安全生產服務月基層活動方案

　　經過兩年在全國范圍內組織開展安全生產基層服務活動，各地、各有關部門做了積極地探索和大膽地創新，使活動取得了實實在在的效果。2010年安全生產月期間，各地、各部門要緊緊圍繞安全生產"隱患治理年"的總體部署和"安全生產百日督查專項行動"的工作要求，在鞏固前兩年工作成果的基礎上，總結推廣各地好的方法和經驗，組織以負有安全監管職責的各部門有關人員，安全生產管理人員，特別是專業技術人員為主體的基層服務隊，貼近基層、貼近企業、貼近實際，在隱患排查治理上狠下功夫，以防范重特大事故和提高處置事故災難的能力為目標，繼續組織好今年的安全生產基層服務活動。

　　推薦實施方案如下：

　　一、 組織方式

　　由全國安全生產月活動組委會統一部署，組委會辦公室具體指導。

　　各省（區、市）安全生產月活動組織機構統一領導，部署開展本地區、本行業基層服務隊的有關工作。有關部門和中央企業按照全國統一部署，負責本系統基層服務隊的組織實施工作。

　　各地區、市、縣安全生產月活動組織機構按照統一部署，具體負責組織基層服務隊到所屬基層單位開展活動。

　　基層服務隊數量根據實際工作需要和各自組織能力自行確定，原則上，每個縣不少于3支服務隊；設區的市不少于5支服務隊，省會城市不少于8支服務隊。

　　基層服務隊人員構成：

　　安全監管機構人員、有關部門和行業安全管理人員、安全法律專家、注冊安全工程師和安全工程技術人員、安全文化專家、企業安全管理和技術人員、安全中介機構咨詢人員、職業健康和勞動防護廠商技術服務人員以及安全志愿者等。每個服務隊至少要確定一位負責人。

　　基層服務隊負責人主要職責：

　　負責咨詢服務隊活動的方案策劃、聯絡、組織實施、宣傳報道、總結報告和效果跟蹤評估等工作。

　　二、工作流程

　　1.以地方安全監管機構為聯絡協調平臺，相關部門參加。由各地安全生產月活動組織機構統籌安排，確定開展活動范圍、具體服務對象基層單位名單、服務隊數量和分工，確定各隊負責人，由各隊負責人帶領工作人員到基層單位開展調研活動。

　　2.各隊研究分析調查資料，形成服務框架方案，各隊根據審定后的服務框架方案，組建基層服務隊，研究策劃服務隊活動詳細方案和各基層單位咨詢服務活動子方案，做好活動的準備工作。

　　3.安全生產月期間，由各地安全生產月組織機構統一派遣若干支基層服務隊，深入基層開展活動；

　　4.基層服務隊現場活動結束后，開展后續跟蹤服務、整改督察與績效評估、經驗總結等工作，形成總結材料報上一級安全生產月活動組織機構。

　　三、工作重點

　　突出"隱患排查治理"這條主線，以推動煤礦、金屬和非金屬礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、特種設備、人員密集場所等重點行業領域"安全生產百日督查專項行動"和隱患排查治理工作，幫助指導生產經營單位全面排查治理工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在的薄弱環節，提高防范和處置事故災難的能力為目標。