縣長春節(jié)前安全生產工作會議講話(精選28篇)
縣長春節(jié)前安全生產工作會議講話 篇1
同志們:
經縣委、縣政府研究決定,在元旦春節(jié)即將來臨的關鍵時刻,召開全縣安全生產工作會議,充分體現了縣委、縣政府對安全生產工作的高度重視。這次會議的主要任務是分析全縣安全生產工作形勢,安排部署當前尤其是元旦、春節(jié)期間的安全生產工作,確保全縣安全生產形勢的穩(wěn)定,為全縣人民群眾歡度元旦、春節(jié)創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。下面,我講三點意見:
一、堅持警鐘長鳴,對安全生產工作不松勁、不懈怠
今年以來,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認真貫徹落實縣委、縣政府關于安全生產工作的決策部署,深入推進“安全生產年”活動,不斷強化安全監(jiān)管,扎實開展安全生產領域“打非治違”、特種作業(yè)人員持證上崗執(zhí)法檢查、“百日整治”等專項行動,不斷深化事故隱患排查治理,全力推進企業(yè)安全生產主體責任落實,千方百計控制各類生產安全事故,全縣安全生產形勢保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉的良好勢頭。今年1至11月,全縣共發(fā)生各類生產安全事故74起,死亡16人,無人員受傷,直接經濟損失71.5萬元,事故四項主要指標呈“二降一升一持平”態(tài)勢,即事故起數、受傷人數分別下降65.42%、100%,直接經濟損失上升0.66%,事故死亡人數持平,各項事故指標都在控制范圍之內。
但我縣安全生產形勢仍然十分嚴峻,不容有絲毫的樂觀和松懈。特別是9月份以來,事故反彈勢頭明顯。9月9日,蔡山鎮(zhèn)繼承油脂有限公司一作業(yè)人員在檢修作業(yè)過程中從高處墜落死亡;11月14日,湖北鳳山礦業(yè)有限公司在對一廢棄尾礦庫的壩體進行加高作業(yè)過程中,發(fā)生潰壩事故,受影響農田、水塘面積達100多畝;12月7日,杉木鄉(xiāng)興榮陶瓷有限公司一作業(yè)人員在檢修過程中從洗滌塔上墜落身亡。三個月內連續(xù)發(fā)生三次事故,死亡2人,特別是連續(xù)發(fā)生二次類似事故和一次尾礦庫潰壩事故,在我縣都是首例,充分暴露了我縣安全生產工作中仍然存在不少突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。
一是思想認識缺位。少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領導安全生產法律意識淡薄,存在僥幸麻痹思想,認為安全生產憑運氣,發(fā)生事故后不是認真吸取事故教訓,而是認為是自己運氣不好,有的認為事故已平息了,縣政府進行事故調查是小題大作,是給小鞋穿。部分企業(yè)重生產、輕安全問題十分突出,企業(yè)主要負責人從不參加安全生產培訓和安全生產會議,企業(yè)內部安全生產管理是空白。
二是人員落實缺位。今年初,縣委、縣政府就反復強調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產工作由副書記分管,但少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)用假文件來忽悠組織和督查組,實際上文件上明確分管的副書記基本不管安全生產,完全是走形式,應付檢查和考核。少數企業(yè)未明確安全生產分管領導和專門管理人員,安全生產工作基本處于無序狀態(tài),放任自流。這種做法要不得。望今天各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參會的同志向你們書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報,并請你們督辦轄區(qū)內企業(yè)迅速落實安全生產分管領導和具體管理人員。
三是責任落實缺位。少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負責人從不研究安全生產工作和參加安全生產檢查,分管領導也將安全生產當作“副業(yè)”,屁股沒有真正坐到安全生產上來,就是專門簽訂了掛牌治理安全生產責任狀的重大隱患,個別牽頭治理責任單位到現在還沒有制訂出重大隱患治理方案,更談不上治理銷號。企業(yè)主體責任落實更是嚴重缺位,蔡山繼承油脂有限公司和湖北興榮陶瓷有限公司兩家事故單位,在事故調查組進入調查時,找不到一份企業(yè)主要負責人與從業(yè)人員簽訂的安全生產責任狀。象這樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、這樣的企業(yè)不發(fā)生事故是幸運的、是偶然,發(fā)生事故是正常的、是必然。
四是安全投入缺位。我縣大多企業(yè)安全投入歷史欠帳較多,安全設施設備落后;部分新建企業(yè)又千方百計在安全設施設備上減少投入,產生了新的欠帳;部分采石場業(yè)主為節(jié)省中深孔爆破作業(yè)安全投入,避開有資質的爆破公司,私自雇用無資質的作業(yè)人員進行穿孔作業(yè),導致在作業(yè)和爆破中多次險象環(huán)生。特別是6家掛牌治理重大事故隱患未治理到位企業(yè)主要負責人,更是舍不得投入,要錢不要命,視廣大從業(yè)人員生命如兒戲。
五是工作落實缺位。安全生產管理手冊填寫漏洞百出,安全隱患排查治理、安全生產“打非治違”、安全生產“百日整治行動”等重點工作在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)還是流于形式,大量的隱患未排查出來,即使排查出來的隱患,少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和大多企業(yè)也捂著、遮著,不上報、不整改。特別是非法建設、非法生產、非法經營等問題也捂著,好像不捂出事故不甘心;企業(yè)在安全生產教育培訓、危險作業(yè)制度執(zhí)行、現場組織管理等工作中也存在嚴重缺位。
六是責任追究缺位。在事故調查處理過程中,我們懷著懲前毖后、治病救人的心情,導致有關事故責任人教育不深刻,事故調查處理沒有發(fā)揮舉一反三的作用。
此外,歲末年初,人流、物流、車流急增,一些企業(yè)開足馬力甚至帶病運行,大量建設項目搶工期、趕進度,再加上非法違法違規(guī)行為打擊不徹底,安全事故隨時有可能發(fā)生。
面對如此嚴峻的安全生產形勢,我們的工作必須始終站在零的起點上,永遠不能松勁和歇息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)必須牢固樹立“安全生產無小事,群眾利益無小事”意識,本著對人民群眾高度負責的態(tài)度,切實做到思想上更重視、行動上更自覺、工作上更扎實,警鐘長鳴,常抓不懈。
二、突出工作重點,全力確保歲末年初生產安全、社會穩(wěn)定
當前,要針對歲末年初安全生產工作的新情況和新特點,突出隱患排查治理,切實消除各類危險源,全力控制各類生產安全事故發(fā)生。重點抓好以下四個方面工作:
(一)全面開展安全生產大檢查,深入排查和消除各類事故隱患
會上印發(fā)了關于切實做好元旦春節(jié)期間安全生產工作和組織開展安全隱患大排查活動的通知等文件,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要嚴格按照兩個文件的要求,針對本地區(qū)、本行業(yè)(領域)安全生產工作的特點和重點,迅速制訂方案,將方案在元月10日前書面報縣安辦。要立即行動起來,從現在開始至春節(jié)前,不間斷地開展以非煤礦山、交通運輸、危險化學品、煙花爆竹、建筑工程施工、消防安全、特種設備、小作坊生產等為重點的安全生產大檢查,做到查隱患、促整改、強基礎、防事故。
特別是要突出抓好七大重點行業(yè)領域。一是交通安全。雨霧霜凍等惡劣天氣、運輸工具“帶病”運行、超速超員超載等違法違章行為,都是導致交通事故的隱患,強化隱患排查治理是重中之重。要在提高安全監(jiān)管密度和力度上下功夫,進一步強化對客運車輛和運輸船舶,特別是非法載客車輛和非法船舶的監(jiān)管,落實企業(yè)安全責任,加快危險路段和碼頭的整治,有效防范遏制道路和水上交通事故。尤其是 “春運”期間,學生和農民工返鄉(xiāng)集中,人流、車流、物流匯集,交通安全監(jiān)管壓力更大。交通運輸、公安交警等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要協同作戰(zhàn)、分線把守,強化運力調度配置,做好旅客疏導分流,完善應急救援預案,全力保障旅客安全出行。
二是消防安全。要針對冬春季節(jié)火災易發(fā)、高發(fā)的特點,公安消防部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點圍繞人員密集場所、公共聚眾場所、建筑工地、高層住宅等領域,聯合開展火災隱患大排查,確保排查不留死角、整改不留尾巴,堅決遏制各類火災事故,特別是群死群傷事故發(fā)生。
三是化工及危化行業(yè)領域的安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和安監(jiān)、公安、消防、質監(jiān)、氣象、工商等部門要督促危險化學品生產經營企業(yè)、民爆器材和煙花爆竹經營企業(yè),建立完善長效機制,落實企業(yè)主體責任,健全全員安全生產責任體系,加強源頭治理和過程監(jiān)管,確保生產、經銷、儲運和使用各個環(huán)節(jié)不出事。
四是建筑施工安全。要加強對在建項目施工現場安全、夜間作業(yè)和連續(xù)作業(yè)行業(yè)的監(jiān)管,確保各環(huán)節(jié)、各部位的安全隱患早發(fā)現、早處置。住建部門、房產部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要以防范建筑工程起重機械傷害、施工坍塌和高處墜落等三類生產安全事故為重點,組織對全縣或轄區(qū)內在建房屋建筑和市政基礎設施工程進行檢查,對檢查發(fā)現的重大隱患,要限期整改,該停建整頓的工程絕不放過,該取締的工程絕不手軟,該停用的設備堅決停用。
五是非煤礦山安全。國土資源部門要認真履行對礦產資源合理開發(fā)利用的監(jiān)督管理職責,凡屬超層越界、亂挖濫采、非法轉讓、轉包、無證開采的,要嚴格依照《礦產資源法》的有關規(guī)定追究其法律責任。安監(jiān)部門要認真把好安全生產認證、生產許可關口,對違法進行礦山建設、生產的企業(yè)要嚴格依法查處,對明停暗建、明停暗采、以建代產,聘用無資質單位和無資質人員進行爆破穿孔作業(yè),不積極整改或經整頓仍達不到基本安全生產條件的非煤礦山企業(yè),依法予以處罰。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和安監(jiān)、礦管等部門要強化礦山領域特別是已吊銷證照的礦點和廢棄尾礦庫的巡查和監(jiān)控,對無證擅自恢復開采和洗礦的,要從快從重查處,確保安全。
六是特種設備安全。質監(jiān)部門要對全縣在用電梯、壓力容器、鍋爐等特種設備,進行一次全面檢查,確保在用特種設備安全運行。
七是校車安全。學校安全相比于其他安全工作來說,顯的尤為重要。現代社會比以往更加關注民生問題,全社會對安全工作比較敏感,而對學校安全工作則是非常過敏。校車安全事故不出則已,一出必是群死群傷。前幾天,江西貴溪市濱江鎮(zhèn)洪塘村一載有15名幼兒園學生的7座面包車側翻墜入水塘,導致了一起11名幼兒死亡的重大校車安全事故,在全社會和網絡上引起了巨大反響。事后,包括貴溪市副市長、教育局長、交警大隊隊長在內的12名領導干部被停職檢查,產生一系列的負面連鎖效應,也給我們的工作敲響了警鐘。我縣校車監(jiān)管也存在嚴重的安全隱患,必須下決心、下大力加以整治。教育、公安交警、交通運輸、安監(jiān)等部門一定要緊急行動起來,對所有校車進行一次拉網式排查,對安全狀況達不到要求的車輛要堅決停用,對因接近報廢年限及已到報廢年限,現在仍在運營的,要立即予以報廢停運,要做到車輛行駛證、機動車檢驗合格證、營運證、交強險證明“四證”齊全。公安交警部門要立即對校車駕駛員進行一次全面排查,重點檢查從業(yè)資格、駕駛技能和駕齡,對不符合條件的要堅決辭退。各有關部門和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要各負其責,加強校車安全制度建設和綜合治理能力,確保校車安全保持長效。
此外,其他各有關部門也要結合實際,強化分管行業(yè)領域安全生產工作,積極防范各類事故發(fā)生。同時,要嚴格執(zhí)行隱患自查、自改、自報和重大隱患分級管理制度,各企業(yè)必須每月26日前將隱患排查、整改情況書面上報到鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產辦公室和相應行業(yè)管理部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產辦公室和縣安委會成員單位每月28日前將隱患排查治理情況書面報縣安委會辦公室,相關表格已印發(fā)在《黃梅縣安全生產管理手冊》中,無隱患也要實行零報告。對重大安全隱患要組織專家進行認定和分級后上報。安全隱患排查治理月報制度執(zhí)行是一項硬指標、鐵任務,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都必須無條件執(zhí)行,縣安辦要做好隱患月報表上報情況的統計工作,每季對上報情況進行一次通報,并作為年終責任目標考核和安全生產事故責任追究的重要內容。
(二)嚴格安全生產行政執(zhí)法,嚴厲打擊非法違法生產行為
我們對當前安全生產領域非法建設、非法生產、非法經營和違法違規(guī)生產經營建設行為的潛在嚴重性,要有足夠的估計和高度的警覺,毫不放松地抓好安全生產執(zhí)法行動,進一步加大“打非治違”工作力度,始終保持高壓態(tài)勢。針對當前交通運輸市場需求旺盛的實際,公安交管部門要強化道路通行秩序管理,加強路面交通監(jiān)控,對超速、客車超員、貨車和拖拉機違法載客等交通違法行為重點打擊,對客車特別是長途客車超員、超速行駛、疲勞駕駛等嚴重交通違法行為,要依法嚴肅處理。交通部門要加大客運企業(yè)監(jiān)督檢查力度,對不具備安全承運條件的交通運輸單位,要停業(yè)整頓、限期達標,逾期不能達標的要依法關閉。客運場站要嚴格履行安全管理職責,做好客運車輛安全例檢工作,防止危險品進站上車,杜絕超員客車出站上路。住建部門要針對趕工期、搶進度等現象,嚴厲打擊不辦理施工許可等法定建設手續(xù)擅自從事建筑施工活動的行為,以及違法分包、轉包、掛靠的行為;嚴厲打擊建筑施工企業(yè)無施工資質證書、無安全生產許可證,特種作業(yè)人員無操作資格證書進行施工活動的行為,以及拒不執(zhí)行政府有關部門下達停工整改通知等行為。另外,年底也是煙花爆竹銷售的旺季,公安、工商、安監(jiān)等部門從現在開始到春節(jié)前,要再次集中時間同步開展打擊非法儲存經營煙花爆竹專項行動,保持“打非治違”高壓態(tài)勢。消防部門要毫不松懈,繼續(xù)推進“清剿火患”行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格落實安全生產“打非”責任,發(fā)現一起,依法依規(guī)嚴厲打擊一起,并采取切實措施嚴防死灰復燃。安監(jiān)、公安、礦管、交通運輸、質監(jiān)、交警、消防、供電等部門,要進一步健全完善安全生產聯合執(zhí)法制度,落實停產整頓、從重處罰、關閉取締、嚴格問責的“四個一律”打擊措施。(“四個一律”即對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對存在非法生產經營建設的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。)縣安委對問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)要加強誡勉約談、警示通報、掛牌和跟蹤督辦,防止因監(jiān)管不嚴而導致事故發(fā)生。
(三)規(guī)范手冊管理,督促日常監(jiān)管巡查職責到位
《黃梅縣安全生產管理手冊》在全縣已推行了三年,是我縣安全生產管理的特色工作,在全省也是一個亮點,也是即將開始推廣應用的安全生產網格化管理工作的基礎。在上半年度綜合督查和這次年度考核中發(fā)現,還有少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)對手冊管理工作不夠重視,問題十分突出:首先是 “一支筆”填寫,突擊造假;其次是不能堅持經常填寫,缺項較多;再是沒有如實填寫,前后邏輯不符等等。目前,縣安委會對《黃梅縣安全生產管理手冊》進行了大幅修改和完善,會上已發(fā)到各相關單位。明年安全生產責任考核中,對軟件資料的考核將以《安全生產管理手冊》為重點內容,加大分值,請各單位務必引起高度重視。
一是要把安全生產管理手冊內容和填寫要求搞懂。按照省安監(jiān)局的要求,今年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)(村)的安全生產管理手冊里,增加了大量的基礎數據,包括機動車、紅白喜事、水庫、農民建房等信息內容,非常多、非常細,分管領導和具體操作人員一定要看懂,明白應該統計的每一項信息。每個單位都要落實一名文化程度較高的專人負責,并明確責任。
二是要把安全生產管理手冊盡快發(fā)下去。社區(qū)(村)和部分企業(yè)的手冊是通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶回去的。會后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全干事一定要在元旦前把安全生產管理手冊發(fā)至相關單位主要負責人手中。
三是要如實填寫安全生產管理手冊。20xx年所做的工作全部要如實填寫到手冊中,并堅持經常填寫,該誰簽字由誰簽,堅決杜絕“一支筆”現象。
四是要按規(guī)定時限上報相關的情況資料。安全生產基礎數據、安全隱患排查治理情況等表格都是一月一報,大家要嚴格按照規(guī)定的時間上報。
(四)未雨綢繆,提前謀劃明年安全生產工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對明年安全生產工作提前進行謀劃,并將工作規(guī)劃形成簡易書面材料,于20xx年元月30日前報縣安辦。
三、切實加強領導,把安全生產責任和任務抓落實、抓到位
安全生產工作的成效如何,關鍵在領導,重點在落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務必加強領導,將安全生產責任和當前各項工作落到實處,確保元旦、春節(jié)期間安全穩(wěn)定。
(一)加強領導,周密部署。做好當前的安全生產工作,時間緊、要求高、任務重,今天會議參會人員回去要作好匯報,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位主要負責人親自研究制定元旦、春節(jié)期間安全生產工作方案,落實工作步驟和工作措施,親自參與安全生產大檢查和安全隱患大排查工作,親自督促隱患分級認定和上報工作,務必取得實效。
(二)嚴明紀律,落實責任。元旦、春節(jié)期間各類生產經營單位不發(fā)生生產安全事故是縣委、縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的硬要求,是剛性的,必須堅決確保。紀檢監(jiān)察、安監(jiān)部門要明查暗訪,加強監(jiān)督,對那些不認真履行職責、對安全生產指令拖延不辦或拒不執(zhí)行的,要依紀依法嚴肅處理。特別是對群眾舉報、上級督辦和日常檢查中發(fā)現的非法生產經營單位未采取有效措施予以制止,導致非法生產經營單位存在的,將嚴格按照國家安監(jiān)總局《安全生產非法違法行為查處辦法》有關規(guī)定,嚴格追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人及相關責任人責任。元旦、春節(jié)期間哪個單位出了生產安全事故,對事故單位及企業(yè)主要負責人一律嚴肅從重處理,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及監(jiān)管責任單位領導和有關人員將嚴格追究問責。
(三)加強宣傳,營造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要加大安全生產宣傳力度,要組織開展內容豐富、形式多樣的宣傳活動,要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用,宣傳安全生產工作的先進典型和經驗,宣傳元旦、春節(jié)期間安全生產的工作要求,提高全民安全生產意識,在全社會形成濃厚的安全生產氛圍。
(四)加強調度,嚴格值守。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要加強統籌協調,完善安全生產工作信息通報反饋、重大事項和重點工作銜接溝通等工作機制,形成強大的安全生產工作合力。各單位要堅持元旦、春節(jié)期間領導帶班值班制度,加強信息報告工作,確保信息渠道暢通,發(fā)生事故或異常情況,按規(guī)定及時報告,采取果斷措施迅速處理。
最后,預祝大家在新的一年心想事成,合家歡樂,平安幸福,萬事如意!
縣長春節(jié)前安全生產工作會議講話 篇2
同志們:
“五一”黃金周即將到來,各種慶典、促銷活動、親朋好友聚會處于高峰時期,加之學生放假,城鄉(xiāng)居民出游活動增加,各類企業(yè)進入生產旺季,安全生產形勢更加嚴峻,安全生產監(jiān)管的任務更加繁重。為了搞好特殊時期的安全生產,國家、省和市安委會專門下發(fā)了通知,提出了嚴肅要求。區(qū)委、區(qū)政府對這一時期的安全生產工作非常重視,區(qū)長韓志剛同志專門做出了重要批示,我區(qū)召開這次會議,就是要認真貫徹省、市安委辦文件精神和區(qū)長批示,認真安排部署好“五一”黃金周期間的安全生產工作,動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各單位積極行動起來,下大力氣排查各類安全事故隱患,完善預防事故的措施,杜絕和減少各類事故的發(fā)生,為人民群眾在“五一”黃金周期間的安全提供堅實保障。會前,我區(qū)的安排以區(qū)安委會名義下發(fā)了文件。剛才,鳳清同志宣讀了市安委會《關于做好“五一”期間安全生產工作的通知》,就具體工作做了認真安排,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各單位高度重視,認真抓好落實。下面,我代表區(qū)政府講幾點意見:
一、認清形勢,進一步提高對安全生產工作的認識
我區(qū)是市委、市政府所在地,是全市的政治、經濟、文化中心,抓好安全生產工作尤為重要。長期以來,由于我們對安全生產工作上非常重視,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各單位工作上認真負責,安全生產基層基礎工作得到了正常開展,使我區(qū)長期以來沒有發(fā)生重特大事故,為創(chuàng)建安全、和諧衡水發(fā)揮了我們應有的作用。但是,我區(qū)的客觀實際情況不容我們有松懈麻痹思想。據不完全統計,全區(qū)擁有危險化學品單位80余家,各類危險化學品在全市數量最大,生產、經營、儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)還不同程度存在管理上的漏洞,稍有不慎,就有可能發(fā)生重特大惡性事故,造成重大人員傷亡和巨額財產損失。我區(qū)的人員密集場所在全市居第一位,其中學校有170所、醫(yī)院21所、網吧60所、另外還有大量的賓館、飯店和歌舞廳等可能發(fā)生群死群傷事故的場所。這些人員密集場所的人員素質參差不齊,有些場所的工作人員甚至連基本的安全常識都不懂,這也是我們永遠不能放心的重點行業(yè)。由于我區(qū)特殊的地理位置,進入我區(qū)從事建筑施工作業(yè)的隊伍較多,人員復雜,流動性大,一直是我們在安全管理上難度較大的行業(yè),也是近幾年來安全事故不易控制的行業(yè)。在交通運輸安全管理上,我們還有一些橋梁和路段,存在一些安全隱患。以上這些方面,一直是我們的工作重點,今后還要繼續(xù)作為重點抓好。從20xx年以來,國家和省先后發(fā)布了關于重特大事故行政領導責任追究的規(guī)定,國內發(fā)生的多起重特大事故處理力度非常之大,一大批負有行政領導責任的領導干部受到了嚴肅處理,有的甚至因失職、瀆職被追究法律責任。我區(qū)從20xx年就實施了安全責任無縫隙覆蓋制度,明確了各級安全管理責任,希望大家再重新學習這個文件,做到掌握情況,做到思想到位、工作到位。
二、認真搞好安全生產大檢查
這次會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各單位要按照市、區(qū)安委會文件要求,緊密結合實際,精心安排部署,著眼于預防事故,搞好對所屬企事業(yè)單位的全面檢查。同時,還要針對“雙百日承諾”行動第二階段的開展情況,督促所屬企事業(yè)單位做好迎接上級檢查的準備。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門要召開所屬企事業(yè)單位負責人會議,并傳達貫徹好這次會議的精神,積極動員各企事業(yè)單位認真搞好自查自糾;二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門對照文件要求對所屬企事業(yè)單位搞好拉網式檢查,對于重點企業(yè)、重點崗位,要全面檢查到位,不留死角和盲區(qū);三是區(qū)安委辦會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門搞好抽查,并對基層單位的安全生產工作給予系統的指導和監(jiān)督,確保這次檢查取得實效。這次檢查的范圍是:危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、電力、機械、輕工、紡織、貿易等行業(yè)以及賓館、飯店、網吧、學校、大型超市、醫(yī)院等人員密集場所。重點檢查的內容有7項:1、“雙百日承諾”行動簽定承諾書的企事業(yè)單位的安全生產責任制、規(guī)章制度、以及崗位操作規(guī)程的建立和落實情況;2、非公有制企業(yè)安全副職的注冊進度情況;3、企業(yè)的安全管理機構設立情況;4、重大危險源的登記建檔情況,以及重大危險源監(jiān)控措施制訂和落實情況。轄區(qū)內有多少個重大危險源,是否有監(jiān)控措施,是否登記建檔,是否在上一級備案;5、全區(qū)安全生產工作會議落實情況。是否層層分解安全生產目標、簽訂責任狀、落實責任制、責任目標是否明確;6、事故隱患排查整改情況,安全管理制度措施是否完善,企業(yè)的鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重設備等特種設備是否定期檢驗和培訓。企業(yè)生產現場,重點部位重大危險源點是否存在安全事故隱患,人員密集場所疏散通道是否暢通,安全指示標志是否完善,消防設備和設施配備是否齊全以及能否正常使用,應急救援預案是否完善。各類特種作業(yè)人員是否經過有關部門培訓,是否做到持證上崗等;7、新上項目“三同時”工作落實情況。檢查的時間從現在開始到5月中旬結束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門要對照以上幾個方面,查缺補漏,完善措施,保證安全。
今天我要特別強調一下新上項目“三同時”工作。近年來,我區(qū)每年新上項目100個左右,這些新上項目在安全設備設施和技術措施的落實上不同程度存在差距,這就形成了項目剛上馬就存有安全隱患的現象。今后,凡是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門所上的項目,必須按照“三同時”審批的規(guī)定,報區(qū)安監(jiān)局履行審批手續(xù),這個問題誰也不能含糊。在這方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門要向趙圈鎮(zhèn)和中華辦學習,趙圈鎮(zhèn)謀劃的循環(huán)經濟園區(qū),為了提前辦清各項審批手續(xù),成立了專門的跑辦機構,并向區(qū)委、區(qū)政府打了報告,爭取支持。區(qū)政府成立了五個跑辦小組,集中辦公,專門協助辦理循環(huán)工業(yè)園的審批手續(xù)。中華街辦事處抓項目的同時,把安全生產“三同時”審批作為重點工作積極跑辦,收到了良好效果。中華辦所上的華澳化學有限公司和昊坤石油化工有限公司均屬危險化學品項目,跑辦程序上比較復雜,但是由于領導重視,在落實上有一個認真的態(tài)度,目前兩個項目的審批手續(xù)如期進行,收到了市區(qū)領導的好評。大家要從趙圈鎮(zhèn)和中華辦所做的工作上得到啟發(fā),在跑辦新上項目時把安全生產放在重要位置,做到項目上一個、成一個、合法一個。
三、嚴格紀律,認真做好安全值班
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各單位要加強“五一”期間的值班工作,
及時掌握安全生產動態(tài),做好應對各種突發(fā)事件的必要準備工作。一旦發(fā)生突發(fā)事件和異常情況必須組織力量及時妥善處理,并按規(guī)定程序及時、如實逐級上報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門要將所屬企事業(yè)單位值班表收留存檔,鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、部門節(jié)日值班名單要報送區(qū)安委辦備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、部門要認真安排部署好“五一”黃金周期間的安全生產工作,領導同志外出的,要按規(guī)定向區(qū)領導請假。對于節(jié)日期間因管理不到位而發(fā)生安全事故的,要按照有關規(guī)定,嚴格追究事故責任人的責任。
希望大家不負重托,扎實做好安全生產工作,為保一方平安努力工作!
縣長春節(jié)前安全生產工作會議講話 篇3
同志們:
同煤姜家灣煤礦“4·19”重大透水事故造成了21名礦工兄弟遇難,我們無比痛心,對不幸遇難礦工表示沉痛哀悼,向家屬表示慰問,也向傷員及家屬表示慰問。這起事故性質惡劣,損失慘重,教訓深刻,影響極壞。事故調查組一定要依紀依法依規(guī),認真調查從嚴處理追究責任。
這起事故再次告訴我們,安全生產是民生,是最基本的民生,安全生產都保不住談何為人民服務;安全生產是責任,是比泰山還重的責任,安全責任都擔不起來,談何勇于擔當;安全生產是紅線,是任何人、任何時候都不可觸碰的高壓紅線,觸碰紅線,黨紀國法絕不容情。
這次事故再次告訴我們,任何時候都絕對不能過高地估計我省的安全生產形勢。我省的安全生產形勢雖對比過去幾年明顯好轉,但是隱患大量存在、情況十分嚴峻,決不可有絲毫放松。任何時候都絕對不能過高地估計干部群眾對安全生產極端重要性的認識。大家的認識這幾年雖有所提高,還沒有達到入腦、入心的程度,需要我們時時講、處處講。任何時候都絕對不能過高地估計我省的安全管理水平。我們的安全管理水平雖有很大提升,但距離先進水平仍有很大差距,必須不斷學習、不斷提高、不斷加強。
這次事故再次告訴我們,越是經濟發(fā)展形勢嚴峻,經濟下行壓力持續(xù)加大,越是要高度重視切實抓好安全生產工作;越是改革發(fā)展穩(wěn)定等任務繁重,越要高度重視切實抓好安全生產工作;越是大集團、先進企業(yè)、現代化大規(guī)模生產,越要高度重視切實抓好安全生產工作。經濟下行壓力加大,工作任務繁重,大家的主要精力放在經濟發(fā)展上這是對的,但前提是不能忽視安全生產。大集團、先進企業(yè)、現代化大規(guī)模生產,有利于安全生產,但也不是絕對的,不是天然免疫的,出了問題往往后果更嚴重、危害性往往更大。今年以來,陽煤集團“2·12”煤與瓦斯突出事故、晉煤集團“2·13”透水事故、同煤集團“4·19”重大透水事故,都發(fā)生在規(guī)模大、管理好、裝備先進的大集團,這充分說明大企業(yè)的安全管理同樣存在薄弱環(huán)節(jié),同樣不能讓人放心。安全生產工作必須立足新形勢、把握新特點、解決新問題,把抓好大企業(yè)的安全擺在更加重要的位置。各大企業(yè)要高標準嚴要求,扎實推進安全標準化建設,在遵、學、守、用安全法律法規(guī)上帶頭示范,在保障安全投入、改進安全設施、完善制度規(guī)程、加強員工培訓上帶頭示范,在源頭治本、預防事故、提高應急能力等各方面帶頭示范。尤其是各大煤炭企業(yè)要在全面做好各項工作的同時,著力加強對資源整合煤礦的管理,配齊管理力量,配強技術人員,嚴格現場管理,查明瓦斯水文等情況,切實完善基礎材料,徹底排查治理隱患,確保安全生產。各級各監(jiān)管部門要高度關注大企業(yè)的安全生產,以更高的標準、更嚴的要求監(jiān)管大企業(yè)。推動幫助大企業(yè)既要當好全省經濟發(fā)展的主力軍,又要當好全省安全生產的排頭兵,發(fā)揮好標桿引領和示范帶頭作用。
這次事故再次告訴我們,抓安全生產必須“敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度”。必須做到人人都有責任心,事事都有責任制,處處都把他的責任落到實處。人世間生命是最寶貴的,因此要敬畏;安全生產責任是生命的保障,因此要敬畏;安全生產制度是安全責任的基礎,因此要敬畏。如果沒有敬畏之心,不落實責任,再先進的裝備、再大的企業(yè)都可能因為一個或者幾個疏忽而發(fā)生重大事故。同煤姜家灣“4·19”事故就是這樣的情況,礦井周邊的復雜情況被疏忽了、工作面周邊的險情被疏忽了、事故發(fā)生前的危險征兆被疏忽了。所以,這次事故再次地證明,只有人人、事事、處處都將安全生產責任制落實,“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管”,強化政府的監(jiān)管責任和企業(yè)的主體責任,落實每一個環(huán)節(jié)、每一崗位、每一個人的責任,安全生產才能夠有保障,也一定能夠有保障。
同時,這次事故提醒了我們,務必要以“三嚴三實”的精神改進安全檢查工作。去年以來,我省的安全生產大檢查就沒有停頓過。即便如此,重大隱患仍然大量存在,人員傷亡事故仍時有發(fā)生。這一方面表明我們的大檢查紀律不夠嚴明、工作不夠扎實,一些地方、一些企業(yè)大檢查走了過場、掛了空擋、放了冷炮,另一方面也反映出我們的理念需要更新、措施需要改進。
下一步,要拓展檢查范圍。既要重視對設備、設施等硬件隱患的排查治理,也要重視對思想認識、管理措施、員工素質等軟件隱患的檢查整治,使安全生產大檢查真正做到全方位、無盲區(qū)。
要改進檢查方法。更多采用“四不兩直”的方式開展檢查工作,統籌用好上級檢查、專項檢查、交叉檢查、自查自糾等措施。鼓勵群眾舉報,歡迎媒體監(jiān)督,確保查到實情,發(fā)現隱患,解決問題。
要嚴明檢查紀律。堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責”,誰敷衍了事就追究誰的責任,嚴肅查處搞形式、走過場、弄虛作假等行為。堅決做到全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效。
要落實整治措施。同煤集團地煤公司所有煤礦要立即停產整頓。煤炭、煤監(jiān)部門要暫停審核煤礦的復產驗收工作,督促所有煤礦安下心來,自查自糾,集中精力排查治理隱患。
非煤礦山、尾礦庫、道路交通、危險化學品、油氣管道、城鎮(zhèn)燃氣、消防、建筑施工、特種設備等各行業(yè)各領域也要舉一反三,汲取教訓,深入開展打非治違專項行動,認真排查治理隱患。凡是存在重大隱患的,都要堅決停產整頓;凡是非法違法生產經營建設的,都要依法取締關閉。要保障檢查效果。對發(fā)現的隱患要逐項逐條整改治理;對重大隱患要掛牌督辦,做到措施、責任、資金、時限和預案“五落實”,確保整改到位,不留隱患。
縣長春節(jié)前安全生產工作會議講話 篇4
同志們:
今天,我們在這里召開大會,按照上級部門的要求,對公司“安全生產月”活動進行動員,希望各單位要結合實際,對“安全生產月”有關活動進行系統部署,認真貫徹落實,力爭把本年度“安全生產月”活動搞得既扎扎實實,又轟轟烈烈,營造出良好的安全生產氛圍。下面,我就如何開展好“安全生產月”活動,做如下安排。
一、加強領導,提高認識,明確指導思想,深入抓好今年的安全生產工作
安全工作關系全局、責任重于泰山,是事關職工群眾生命安全及公司改革發(fā)展穩(wěn)定的一件大事,公司各部門、各單位要加強領導,提高認識,貫徹好“安全生產月”活動指導思想,并與公司“安全生產基礎年”、“hse創(chuàng)優(yōu)升級”、“安全質量標準化達標”活動相結合,加快推進hse管理體系的運行步伐,以“強三基、反三違、除隱患;遵章守法、關愛生命”為工作主線,強化各項安全生產防范措施,加強對施工作業(yè)現場的監(jiān)督管理,排查治理公司生產經營中存在各類隱患,建立起有序、可控的安全生產預防體系,達到杜絕重大事故,減少一般事故,事故總量逐年下降的工作目標,為公司“打造優(yōu)勢年”活動的順利進行提供必要的安全保障。
二、突出重點,強化落實,貫徹落實好“安全生產基礎年”和“安全生產月”活動的各項安排
當前,公司各項生產經營活動已經進入旺季,安全工作任務繁重,我們要按照公司“安全生產基礎年”和“安全生產月”活動的工作部署,突出重點,在建立長效機制、強化基層安全基礎工作、風險管理、交通安全、用電管理、施工現場管理等一些重點環(huán)節(jié)上下功夫,以確保公司安全生產、文明生產的順利進行。
一是要抓好交通安全管理。嚴格執(zhí)行“三交一封”制度,狠反在行車中不系安全帶、接打手機、酒后駕車、跑私車等習慣性違章現象,執(zhí)行車輛回廠檢查制度,做好車輛“三檢”工作,對車輛的各要害部位定期進行檢查,發(fā)現問題隱患,及時處理,保障車輛設備的完好狀態(tài),降低或杜絕因車輛設備本身的安全問題而導致交通事故的發(fā)生頻次。
二是要抓好用電管理。通過日常的監(jiān)督檢查發(fā)現,用電問題一直是各單位安全工作的一項薄弱環(huán)節(jié),違章接電現象屢禁不止,存在一定的安全隱患,各單位在活動期間,要組織有關人員對本單位的各用電線路進行認真、細致的安全檢查,及時更換老化、損壞的用電線路,對施工暫設的用電線路要嚴格按照用電管理規(guī)定進行搭接,杜絕各類違章接電現象的發(fā)生,達到用電安全標準化的要求。
三是要抓好施工現場管理。按照建設集團有關要求,強化施工現場安全管理工作,合理設置各類安全警示標志;杜絕各類違章用電現象的發(fā)生;在生產作業(yè)區(qū)域內的施工人員必須按照規(guī)定配戴勞動保護用品;夜間施工作業(yè)必須有專人現場指揮,擺設夜間安全警示標志,達到施工作業(yè)現場標準化、規(guī)范化的要求,杜絕各類事故的發(fā)生。
四是加強安全監(jiān)管工作。突出重點,針對“三違”現象開展日常性的安全監(jiān)管工作,發(fā)揮好hse現場監(jiān)督作用,通過對事故和“三違”現象的曝光,揭示事故和“三違”現象將會給公司財產、職工群眾生命造成的嚴重危害,警示職工遵章守紀,提高職工的安全責任感,強化職工安全責任意識,促進安全生產責任制的落實,達到基礎管理標準化、施工現場標準化、崗位操作標準化的安全質量標準化的工作要求,把hse現場監(jiān)督工作推向深入。
縣長春節(jié)前安全生產工作會議講話 篇5
20xx年我們結合實際,健全機制,落實責任,完善制度,強化監(jiān)管,確保了全區(qū)漁業(yè)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,為實現全區(qū)經濟社會和諧發(fā)展提供了重要保障。現將全年漁業(yè)安全生產工作總結如下:
一、領導重視,漁業(yè)安全生產管理機制完善
我局領導高度重視海上安全生產工作,將漁業(yè)上安全生產考核指標納入領導政績考核內容,逐級簽訂漁業(yè)安全生產責任書,局領導帶隊檢查漁業(yè)安全生產,局長每月至少一次、分管局長至少每周一次定期登臨漁船檢查海上安全生產工作,遇有橙色及7以上等級大風、海浪預警,及時到漁港碼頭檢查漁船漁民防風避浪措施落實情況。每月組織召開漁業(yè)安全生產工作會議,分析、研究、解決漁業(yè)安全生產工作問題。起草印發(fā)有關漁業(yè)安全生產工作管理文件60余份,指導全區(qū)的漁業(yè)安全生產工作。落實節(jié)假日等重要時段向重點部位派駐漁業(yè)安全生產督導員制度,督促有關單位嚴格落實各項防范措施。建立了由漁業(yè)、海事、公安邊防、安監(jiān)等部門參加的漁安全生產工作聯系會議,形成執(zhí)法檢查、信息預警、海上搜集等聯動工作機制。整合漁業(yè)執(zhí)法力量開展海上執(zhí)法檢查。街道辦事處(社區(qū)管理處)按照屬地管理原則,認真落實海上安全生產責任制,全面掌握轄區(qū)海上安全生產情況,及時傳遞風情信息,落實并反饋漁船返港避風、人員撤離上岸情況,督促抓好漁船安全隱患排查和整改,組織開展?jié)O業(yè)安全宣傳教育和培訓。
二、以強化責任制為重點,認真落實監(jiān)管責任
我區(qū)認真貫徹落實省府辦《關于進一步加強海上安全生產工作的通知》(某政辦發(fā)明電„20xx‟64號)、《關于加強漁業(yè)安全生產工作的通知》(某政辦發(fā)„20xx‟26號)和市政府辦公室《關于進一步加強漁業(yè)安全生產工作的通知》(某政辦發(fā)„20xx‟84號)精神,按照分級負責、屬地管理的原則,認真落實政府的領導責任、漁業(yè)行政主管部門監(jiān)管責任、基層組織的管理責任以及船東船長的主體責任。漁業(yè)安全管理機構健全,漁業(yè)安全監(jiān)管工作保障有力。各級漁業(yè)安全生產領導機構健全,并配備滿足工作需要的安全管理人員。區(qū)海上安全生產領導小組負責全區(qū)的漁業(yè)安全生產工作。局里設立漁業(yè)安全生產委員會,由局長任主任。街道(社區(qū))設有負責漁業(yè)安全生產管理的工作機構和人員,由一名分管主任靠上抓。沿海居民委員會設有漁業(yè)安全生產管理辦公室,由1名兩委成員專職負責漁業(yè)安全生產管理工作。建立起漁業(yè)部門安全管理機構、沿海街道(社區(qū))漁業(yè)安全監(jiān)管機構、居民委員會漁業(yè)安全生產管理辦公室及漁業(yè)安全生產協管員和漁船之間聯系點或聯絡員制度,形成了嚴密的管理網絡。
我們一直將“雙基”建設作為漁業(yè)安全工作的重中之重。通過強化漁業(yè)“雙基”工作建設,使基層漁業(yè)安全生產管理工作再上新臺階,促進了漁業(yè)安全生產管理責任落實。目前,我區(qū)已經初步建立完善了漁業(yè)安全信息數據庫,從而為實現漁業(yè)安全動態(tài)管理、搶險救助等工作奠定了良好的基礎。區(qū)漁安委及時下發(fā)各類漁業(yè)安全管理文件,較好地解決了基層和從業(yè)人員在漁業(yè)安全工作中抓什么,如何抓的問題。結合全區(qū)漁業(yè)安全生產的實際,召開專題會議,將漁業(yè)安全生產控制指標進行量化分解,安全生產管理各項指標得到有效控制。按照“誰主管、誰負責”的原則,漁業(yè)安全生產責任制得到全面落實,街道(社區(qū))、居委會、協管員及漁養(yǎng)單位、漁船、漁港等層層簽訂漁業(yè)安全生產責任書,基層責任書簽訂率達到100%。漁業(yè)生產經營單位、漁船所有人、經營人的安全生產主體責任以及船長海上生產作業(yè)第一責任落實到位。把安全責任逐級落實到每條漁船,每個船員,形成主體清晰、責任明確、一級抓一級、層層抓落實的執(zhí)行責任體系,真正做到了責任落實縱到底、橫到邊。漁船生產組織化程度高,編隊生產制度健全并得到有效落實,漁船檢驗率、漁業(yè)船員持證上崗率達到95%,漁船編隊生產率達到85%以上。 漁業(yè)安全生產規(guī)章制度健全,監(jiān)管措施到位,安全生產責任制有效落實。漁船管理、船舶檢驗、登記及船員培訓、考試、發(fā)證制度健全、管理規(guī)范,進出漁港簽證及各項港航安全管理制度執(zhí)行良好,漁船進出港簽證率達到95%以上,漁船檢查率達到85%以上,違規(guī)處理結案率100%。漁業(yè)安全事故報告、統計和調查處理規(guī)定、漁業(yè)突發(fā)事件應急處置機制、24小時應急值班制度和各類應急預案健全并得到嚴格執(zhí)行。
三、加強宣傳教育,做好漁業(yè)船舶安全管理
我們高度重視漁業(yè)安全生產宣傳教育和培訓工作,組織開展各種形式的宣傳教育活動。深入基層開展?jié)O業(yè)安全生產法治和安全生產常識宣傳教育,今年共舉辦漁業(yè)安全生產知識培訓班6期,受教育漁民5000余人。結合漁業(yè)油價補貼發(fā)放工作,及時將市海洋與漁業(yè)局統一印制的《茂源市漁業(yè)安全生產宣傳手冊》發(fā)放到每一個漁港、每一艘漁船。以“關愛生命、安全發(fā)展”為主題,采取召開座談會、發(fā)放宣傳材料、面對面口頭宣講等形式,認真做好《太左省海洋漁業(yè)安全生產管理規(guī)定》、《太左省漁業(yè)港口和漁業(yè)船舶管理條例》等漁業(yè)安全生產法律法規(guī)、海上自救互救知識的普及和宣傳,教育廣大漁民群眾自覺遵守漁業(yè)安全生產操作規(guī)程和漁船編隊生產、值班了望等制度。通過多方面的教育培訓,廣大漁民群眾對漁業(yè)安全法律法規(guī)及防災減災知識的知曉率逐年提高,并提高了海上從業(yè)人員配備先進安全設備的自覺性和主動性,提升遇險后的應急處置能力。
漁船船員培訓機構正規(guī)、設備齊全、師資符合要求、經費有保障,漁業(yè)船員安全技能和船東船長安全管理等培訓工作有效開展。今年利用休漁期進行漁業(yè)船員培訓15期,培訓職務船員283人、普通船員155人。派驗船師深入各漁村、漁港碼頭對漁船進行登船檢驗,嚴格按年檢時規(guī)定和要求督促漁民配齊配足各種救生、消防等安全設施,并對漁船進行拍照存檔。至今共為漁船配備各類救生消防設備9600臺(件),配備航行安全設備1400件,較好地解決了我區(qū)漁船安全設備陳舊失效和配備不齊的問題。同時,認真抓了漁業(yè)互保工作,為全區(qū)符合條件的漁船及船員進行了保險,解除了漁民從事海上作業(yè)的后顧之憂,今年共完成收費172萬元。
同時,我們全面掌握轄區(qū)漁船動態(tài),加強對轉口作業(yè)漁船的安全管理,落實漁船編隊出海作業(yè)制度,做好涉朝韓敏感水域漁船作業(yè)管理工作,迅速傳達上級關于加強涉朝韓敏感水域漁船管控通知精神,嚴防涉外事件發(fā)生,及時上報《漁船動態(tài)》等報表材料。
四、認真開展?jié)O業(yè)安全生產專項活動,整治安全隱患 認真開展了漁業(yè)安全生產基層基礎年、安全生產年、安全生產責任落實月、安全生產月、“護漁20xx”海洋漁業(yè)執(zhí)法行動、漁業(yè)“打非”行動、清理整治漁業(yè)“三無”船舶及多次漁業(yè)安全生產專項檢查活動。為做好節(jié)日、“兩會”期間及扇貝投袋、海帶收獲等重點時期的漁業(yè)安全生產工作,與各街道辦事處、社區(qū)管理處及有關單位聯合召開多次專題會議進行部署,加強監(jiān)督檢查,取得了很好效果。結合各專項活動和伏季休漁管理工作,加大海陸檢查力度,深入開展?jié)O業(yè)安全生產隱患集中治理和執(zhí)法檢查。采取聯合執(zhí)法、專項檢查、督查等形式,對海上作業(yè)漁船和停港漁船的安全隱患進行排查和治理,重點查處“三無”船舶非法生產作業(yè),漁船超航區(qū)、超抗風等級、超載作業(yè),漁民臨水作業(yè)不穿救生衣,漁船證書證件及消防、救生、通信等安全設備攜帶不齊,船員配備不合格等違規(guī)行為。今年以來,共檢查漁船700余艘,查處違規(guī)漁船30余艘。處罰違規(guī)漁船19條,處以罰款16100元。按規(guī)定強制配備安全設備60余件套。
為開展好打擊漁業(yè)非法違法生產經營建設行為專項行動,注重打防結合,不斷加大漁業(yè)安全生產打非工作力度。結合實際,制定了《開展嚴厲打擊漁業(yè)非法違法生產行為行動專項行動實施方案》,建立漁業(yè)“打非”責任管理體系和協調聯動機制,成立了包括海上、公安邊防、海事等部門在內的漁業(yè)“打非”工作領導小組,加強漁業(yè)打非督促檢查和工作指導。突出對非法從事漁業(yè)生產作業(yè)的“三無”船舶、“三證”不齊漁船,非法進行漁港建設或違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定的行為,漁船非法載客,漁船安全設備配備不齊、不按規(guī)定編隊生產及超航區(qū)、超抗風等級、超載作業(yè),船員未持證上崗及臨水作業(yè)不穿救生衣等違法違規(guī)行為、非法運輸石料的船舶等重點進行了集中執(zhí)法檢查整治。以碼頭經營人的主體責任和監(jiān)管部門的監(jiān)管“兩個責任”和港口、海上“兩個區(qū)域”重點,實行行政首長負責制和企業(yè)法定代表人負責制,職能部門一把手和各辦事處主要負責人分別承擔第一責任人責任;將漁業(yè)“打非”任務納入年度目標責任制考核的一項重要內容。牽頭組織邊防、海事、漁監(jiān)、交通局、安監(jiān)局等執(zhí)法單位對在漁港區(qū)非法裝運沙石作業(yè)行為進行聯合執(zhí)法,予以打擊整治。今年共開展專項打非行動63次,參加人員362人次,通過座談會等形式開展宣傳31次,張貼懸掛宣傳標語120幅,查處船員配備不合格漁船10艘,經濟處罰0.45萬元。經努力協調,積極行動,查獲非法裝運沙石船2艘,暫扣其中1艘船舶助航設備,交由區(qū)八角海事處依法進行處理。通過聯合行動,對非法裝運沙石船給予了有力打擊,起到震懾作用,取得了具體打擊整治等方面的經驗,為今后全面打擊整治非法裝運沙石船打下基礎。
五、認真抓好漁業(yè)安全信息化建設工作
為防止商船與漁船發(fā)生碰撞事故,我區(qū)以平安漁業(yè)工程項目為依托,全面啟動建設了漁業(yè)安全信息化建設工程。共為全區(qū)全部60馬力以上漁船配備安裝了AIS防碰撞設備,共計180艘。大季家辦事處投資8萬余元在老興村建立了漁業(yè)安全值班平臺系統。在大頭漁港安裝建設視頻監(jiān)控系統,解決了在漁船管理中看不見、找不到、聯不上的問題,提高了漁業(yè)安全信息化管理水平。
六、落實應急防范措施,開展?jié)O業(yè)應急演練在落實好日常漁業(yè)安全管理的同時,重點抓了大風惡劣天氣漁業(yè)安全防范工作,及時傳遞大風警報等風險信息,切實做好漁業(yè)防抗風暴潮臺風工作,全年共發(fā)海上大風預警等風險信息100余件,并認真落實漁船返港避風情況,確保了全區(qū)漁業(yè)安全生產形勢的穩(wěn)定,沒有發(fā)生漁業(yè)安全生產責任事故。按照《關于進一步落實惡劣天氣漁船返港避風規(guī)定的通知》要求,強化大風前落實漁船返港避風措施的落實。分管理領導遇有藍色以上等級大風海浪預警,到漁港碼頭檢查漁民漁船防風避浪工作。嚴格落實24小時漁業(yè)安全值班制度和責任追究制度,密切注意惡劣天氣和海上風險預警信息,及時接收、發(fā)布大風預警預報,保證大風警報等安全信息的快速傳遞和反饋。通過街道辦事處和社區(qū)管理處立即將警報下傳到各個居委會和有關單位,各居委會再迅速傳達到漁民群眾,形成了一條快速有效的安全信息傳遞通道。同時,認真落實漁船返港防風措施,確保風險來臨前船進港、人上岸。
我們認真做好漁業(yè)海上突發(fā)事件的搶險救助準備工作,加強安全生產事故應急預案的編制、修訂、完善、審查備案。認真做好漁業(yè)應急處置準備工作,部署應急救援力量,做好應急救援的各項準備工作。圍繞“安全發(fā)展、預防為主”的活動主題,結合伏季休漁期漁船集中停泊和臺風、風暴潮等自然災害多發(fā)的實際,6月12日,與市局、四雙街道辦事處在大頭漁港聯合舉辦了海上漁業(yè)應急救援演練活動。通過演練增強了應對漁業(yè)安全生產突發(fā)事件的能力,確保一旦發(fā)生險情,能夠及時組織救助,最大限度減少和避免漁業(yè)安全生產事故損失。
今后,我們將繼續(xù)嚴格落實漁業(yè)安全生產責任制,全面掌握轄區(qū)漁業(yè)安全生產情況,充分利用各種手段開展安全生產宣傳教育活動,廣泛宣傳漁業(yè)安全生產的法律法規(guī),使廣大漁民從思想上引起高度重視,切實增強安全生產的自覺性。加大海陸執(zhí)法監(jiān)督檢查力度,排查治理各種漁業(yè)安全生產隱患,依法查處各種海上違法違規(guī)生產作業(yè)行為,加強重點部位監(jiān)管,落實好各項防范措施,做好漁業(yè)安全生產突出事件的應急準備和處置工作,確保了全區(qū)漁業(yè)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定
縣長春節(jié)前安全生產工作會議講話 篇6
同志們:
今天自治區(qū)召開安全生產電視電話會議,主要任務是,總結一季度全區(qū)安全生產工作情況,分析當前安全生產形勢,深刻汲取天利煤礦“4·3”重大頂板事故教訓,堅決扭轉部分地區(qū)和煤礦、建筑等重點行業(yè)領域事故高發(fā)態(tài)勢,安排部署安全生產重點工作,全力以赴防范和遏制重特大事故發(fā)生,努力保持全區(qū)安全生產形勢總體穩(wěn)定。
4月3日14:50,喀什地區(qū)莎車縣天利煤礦發(fā)生頂板事故,當時井下共有人員18名,2人當場死亡,1人經搶救無效死亡,8人安全升井(其中輕傷5人),7人被困井下。天利煤礦“4·3”頂板事故發(fā)生后,黨中央、國務院,自治區(qū)黨委、政府高度重視,中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢,國務委員王勇分別做出重要批示。自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席雪克來提·扎克爾同志先后4次做出批示,對事故搶險救援、妥善處理善后、查明事故原因等工作提出要求。國家煤監(jiān)局史寶中司長帶領國家局專家專程來疆指導救援工作。自治區(qū)迅速組織各相關部門和專家,調動救援設備全力投入事故搶險救援、開展事故調查、指導善后處理工作。經過4個晝夜連續(xù)奮戰(zhàn),7名被困井下遇難者遺體已全部找到。天利煤礦“4·3”重大頂板事故共造成10人死亡,給人民群眾生命財產造成重大損失,也給煤礦安全生產工作敲響了警鐘,教訓慘痛、發(fā)人深省。
剛才,自治區(qū)安委會辦公室通報了今年以來全區(qū)安全生產工作情況,分析了當前安全生產形勢和存在的問題。昌吉州、自治區(qū)住建廳、煤管局和神華新疆能源公司等4家單位作了很好的發(fā)言,希望大家認真學習、相互借鑒。
下面,我就做好當前安全生產工作講幾點意見。
一、提高認識,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感
今年以來,各地、各部門和各單位認真學習貫徹、關于安全生產的系列重要講話精神,按照自治區(qū)黨委、政府安全生產決策部署,深入開展重點時期、重點領域、重點部位安全生產檢查,強化隱患排查整治,嚴厲打擊非法違法行為,推動構建安全生產長效機制,安全生產形勢保持了總體平穩(wěn)態(tài)勢。
但我們必須清醒地認識到,全區(qū)安令生產形勢不容樂觀。一季度烏魯木齊市、克州死亡人數同比上升,道路交通、煤礦、建筑等行業(yè)領域事故依然沒有得到有效遏制;較大事故超數、死亡人數均比去年有所上升。進入4月份,煤礦領域接連發(fā)生兩起事故。全區(qū)安全生產形勢依然嚴峻復雜,安全生產領域還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是安全生產監(jiān)督管理工作不扎實。天利煤礦“4·3”重大頂板事故發(fā)生后,自治區(qū)安委會發(fā)出緊急通報,要求各地加強隱患排查治理,堅決防止類似事故發(fā)生,但僅僅三天后的4月6日,庫車縣徐礦所屬夏闊坦礦業(yè)開發(fā)公司又發(fā)生一起致2人死亡的頂板事故,暴露出一些地方和行業(yè)領域紅線意識不牢、防范事故的工作措施不完善、安全監(jiān)管執(zhí)法還不到位。二是部分企業(yè)安全生產主體責任落實不到位。天利煤礦“4·3”重大頂板事故暴露出該煤礦無視法律法規(guī),無視職工生命安全,違法違規(guī)作業(yè)。徐礦集團作為一家國有大型企業(yè),安全生產主體責任落實不到位,導致夏闊坦礦業(yè)開發(fā)公司又發(fā)生類似事故。三是部分重點行業(yè)領域事故高發(fā)多發(fā)。一季度,在各類工程還沒有全面開工,沒有送入建設高峰的情況下,建筑領域事故同比上升幅度達100%。道路交通領域雖然事故總量下降,但全區(qū)發(fā)生的8起較大事故中,有7起都集中在道路交通領域,造成24人死亡。
當前,我區(qū)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段,社會生產活動急劇活躍,生產規(guī)模、工程能力大幅提升,安全生產風險點大量增加。同時,化工、礦山等一些傳統高危行業(yè)領域經過多年粗放式增長、低水平發(fā)展,生產工藝落后、設備老化,安全風險聚集,增加了安全生產形勢的嚴峻性和復雜性。特別是受經濟下行壓力影響,一些企業(yè)安全投入減少,生產工藝、設備設施得不到及時更新,隱患治理不徹底,安全培訓教育滯后,安全生產基礎更加薄弱。我區(qū)安全生產面臨的壓力很大,加強安全生產刻不容緩、迫在眉睫。
以來,領導集體高度重視安全生產工作,多次做出重要批示指示,對落實各級安全生產責任提出了明確要求,強調要進一步健全“黨政同責,一崗雙責,失職追責”的安全生產責任體系,牢牢守住“發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價”這條不可逾越的紅線。中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢同志多次強調安全生產是最大的民生,是一切工作的總閥門,必須強化安全責任。這一系列重要批示指示,深刻闡明了安全生產工作的極端重要性,為全面做好安全生產工作指明了方向、提供了根本遵循。雪克來提·扎克爾主席在今年的安全生產工作會議上對全年安全生產目標任務做出了全面的安排部署。各地、各部門、各單位要認真貫徹落實中央和自治區(qū)關于安全生產的系列部署安排,充分認識加強安全生產工作的極端重要性。要深刻認識到,安全生產抓和不抓不一樣,重視和不重視不一樣,務必堅持以人為本、生命至上、責任如山,正確處理好安全和發(fā)展的關系,始終把人民群眾生命安全放在首位,確保生產安全。要不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,牢牢把握安全生產工作的主動權,把安全生產工作擺在更加突出的位置,警鐘長鳴,常抓不懈,采取更加有力的措施,切實做好安全生產各項工作,有效防范和堅決遏制重特大安全事故發(fā)生,確保全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、嚴格落實安全生產責任,從源頭上筑牢嚴防事故的“防火墻”
抓好安全生產,嚴防安全事故,健全和落實各級安全生產責任是關鍵。各地、各部門、各單位要進一步采取有效措施,織密“責任網”,筑牢“防火墻”。
一是要加強安全生產的組織領導。各地各部門各企業(yè)主要領導要認真履行安全生產第一責任人的責任,把安全生產作為事關本地區(qū)社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展大局的重要內容進行統籌部署,研究決策安全生產重大問題。班子其他成員既要抓好分管范圍內的業(yè)務工作,更要履行安全生產職責,加強對安全生產工作的監(jiān)督檢查。自治區(qū)將研究制定對各地(州、市)政府履行安全生產職責的巡查制度,各地也要建立安全生產巡查制度,開展安全生產巡查工作,督促下一級政府和各部門履職盡責,強化對各級領導干部的履責檢查。
二是要嚴格履行安全監(jiān)管職責。各負有安全生產監(jiān)管職責的部門要嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,認真研究制定安全監(jiān)管的權力和責任“兩張清單”,依法承擔安全監(jiān)管責任,加強監(jiān)管執(zhí)法,做到日常照單監(jiān)管,失職照單追責。要進一步研究改革安全生產行政審批制度,抓好行政審批制度改革的后續(xù)跟進工作,加強事前事中事后的監(jiān)管,防止出現空擋。其他行業(yè)領域主管部門要結合各自安全生產的特點,加強對本行業(yè)領域的日常管理和檢查,督促抓好隱患整改。各級安全生產監(jiān)管部門要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管職能,加強指導協調、檢查督促,組織開展好本級人民政府安全生產委員會的日常工作,嚴格考核本級政府有關部門和下級政府安全生產工作。
三是要嚴格落實安全生產主體責任。各級政府要按照“分級負責、屬地監(jiān)管”的原則履行安全生產監(jiān)管職責,健全安全生產責任體系,切實擔負起本地安全生產屬地領導責任,圍繞自治區(qū)確定的安全生產目標任務,認真制定切合本地實際的安全生產工作計劃,重點要放在工作任務的落實措施上,思路要清晰,目標要明確,工作措施耍具體,認真組織,扎實推進,確保國家和自治區(qū)的安全生產決策部署在本行政區(qū)域內的貫徹落實。
企業(yè)是安全生產的主體,要把安全生產作為企業(yè)生存發(fā)展的前提和基礎,納入生產經營決策重要內容,做到不安全不生產。要建立健全以企業(yè)負責人為核心的安全生產責任制,細化崗位安全責任,層層簽訂責任書,把安全生產責任落實到生產經營的每個環(huán)節(jié)和員工。要建立健全自我約束、持續(xù)改進的內生機制,實行嚴格的全員安全生產責任制度,做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援到位。要建立完善并充分發(fā)揮技術管理機構的安全職能,落實主要負責人安全生產技術決策和實施責任,推進企業(yè)安全生產標準化建設,逐步實現安全管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境的標準化。
三、堅持問題導向,強化防控措施,增強防范遏制重特大生產安全事故工作的主動性
重特大安全生產事故是當前安全生產領域最突出的問題,是沖擊群眾安全感最突出的問題,也是當前我區(qū)安全生產事故防范工作的短板。近年來,我區(qū)發(fā)生的重大事故,大部分都是由于安
全風險防控不到位、隱患排查治理不徹底、非法違法行為突出造成的。我們要針對這些突出問題,深入排查容易發(fā)生事故行業(yè)領域、場所部位、崗位環(huán)節(jié)的風險點,徹查徹改事故隱患,嚴厲打擊非法違法行為,強化源頭治本措施,切實增強防范重特大事故工作的主動性和有效性。
一要切實加強安全風險防控。各地、各部門要建立安全風險防控機制,深入排查當前易發(fā)生重特大事故的重點領域、重點部位,重點環(huán)節(jié),掌握重大安全風險點,制定安全風險定期排查分析制度,落實防控措施,做到掌握情況、心中有數、措施有效。要加強重點行業(yè)領域風險管控,全面排查臨水臨崖、急彎陡坡等公路風險點,嚴查深挖煤礦瓦斯、水、火、沖擊地壓、采空區(qū)隱蔽致災因素,加強在建工程現場管理等各環(huán)節(jié)安全風險排查。要突出易發(fā)生群死群傷事故致災風險因素,深入排查人員密集場所消防通道堵塞、消防設施缺失等火災致災風險,加強長途客車。旅游包車、校車等重點車輛風險排查,及時發(fā)現苗頭性問題,提升有效應對能力,做到對重大安全風險的嚴防嚴控。各類企業(yè)要嚴格落實風險預防控制主體責任,認真排查生產系統,設備設施、操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、安全管理等方面存在的風險,落實責任措施,及時化解風險。
自治區(qū)安委會辦公室要牽頭組織相關部門,認真研究分析道路交通、消防、城鎮(zhèn)燃氣、煤礦等重點行業(yè)領域易導致重特大事故的安全風險,摸清掌握現狀,查實找準問題,從構建安全生產長效機制層面制定相應對策措施,切實把安全風險防控到位。
二要加強事故隱患排查治理。突出抓好煤礦,危險化學品、煙花爆竹、油氣輸送管線、城市燃氣、消防和道路交通等重點領域安全專項整治,對重點部位、重點區(qū)域、重點場所、重要設施,組織專家深入現場進行排查,把隱患查實找準。各負有安全監(jiān)管職責的部門對存在重大隱患、不具備安全生產條件的企業(yè),要依法停產停業(yè)、停止施工,對整改不力甚至拒不整改的要采取停止供電和查封扣押等強制措施。各類企業(yè)對排查出的問題和隱患,能整改的要立即整改;不能立即整改的,要在保證生產安全的前提下,制定整改計劃,做到整改責任、資金、時限、措施、預案“五落實”,實現各類隱患治理無盲區(qū)、無死角,徹底整改。要嚴格落實重大隱患治理情況向安全生產監(jiān)管部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度。
為加快推進煤炭行業(yè)供給側結構性改革,2月1日,國務院印發(fā)了《關于煤炭行業(yè)化解過剩產能實現脫困發(fā)展的意見》(國發(fā)〔20xx〕7號),提出通過嚴格控制新增產能、加快淘汰落后產能、有序退出過剩產能等措施,進一步化解煤炭行業(yè)過剩產能、推動煤炭企業(yè)實現脫困發(fā)展。我區(qū)年產30萬噸及以下生產能力的煤礦數占總數的84%,小煤礦安全生產基礎薄弱、技術落后、管理混亂,一直是煤炭行業(yè)安全生產的隱患。各地要結合實際,認真研究貫徹落實國發(fā)〔20xx〕7號文件精神,抓住國家推進煤炭去產能的政策機遇,盡快淘汰產能小且發(fā)生較大及以上安全生產責任事故的煤礦,以及采用國家明令禁止使用的采煤方法、工藝且無法實施技術改造的煤礦,夯實煤炭行業(yè)安全發(fā)展的基礎。
近年來,我區(qū)道路交通建設突飛猛進,通行里程大幅增加,民用汽車數量快速增長,道路交通領域安全生產工作壓力持續(xù)增加。要正確處理好道路建設和養(yǎng)護的關系,加快公路安全生命防護工程實施,加大公路巡查力度,隨時掌握道路運營狀況,加強全面維護,完善標示標牌和安全防護設施,對隱患改造實行“動態(tài)清零”,努力提供安全、舒適、暢通的行車條件。只要認真落實工程建設項目“五同步”、“三同時”要求,事對新改擴建和已基本完工但尚未開放交通的公路項目,采取專人看守、設立禁行標示、物理隔離等嚴格的安全管理措施,杜絕社會車輛駛入,確保安全。
三要嚴厲打擊各類非法違法行為。二季度,全區(qū)重點建設項目將全面鋪開,各類企業(yè)進入生產、經營、建設的活躍期,安全生產違法違規(guī)行為可能增多。各地、各部門、各單位要認真貫徹落實雪克來提·扎克爾主席在年初全區(qū)安全生產工作會議上關于打擊非法違法的部署安排,進一步細化措施,狠抓落實,把打擊非法違法行為作為促進當前安全生產形勢好轉的有效手段,嚴厲懲治各類非法違法行為。對存在違法生產經營建設行為的單位,一律責令停產整頓;對停產整頓仍未達到要求的,一律關閉;對相關單位和責任人,一律按規(guī)定的上限標準予以經濟處罰;對觸犯法律的,一律依法嚴格追究法律責任,真正實現打擊一處、整治一處、見效一處、鞏固一處。
四要立即組織開展安全生產大檢查。會后,各地、各部門要深入開展安全生產大檢查,重點檢查領導責任是否到位、企業(yè)主體責任是否落實、有關監(jiān)管部門監(jiān)管執(zhí)法是否到位。要對所有行業(yè)領域、生產經營單位、人員密集場所進行全面、細致的排查,緊緊盯住易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和危險因索,堅決堵塞安全生產漏洞。要嚴格落實各項安全防范措施,不放過每一個節(jié)點、每一個隱患,及時發(fā)現險情,及時消除隱患,確保各項防范措施落實到位,真正見到成效。要建立以雙隨機抽查為重點,專家參與為輔助手段的安全生產監(jiān)督檢查制度,增強安全生產檢查的時效性。
針對二季度天氣轉暖、融雪型洪水局部地區(qū)高發(fā)特點,各地、各部門、各單位要高度重視,加強對礦山、長輸管線營運單位以及在山區(qū)施工作業(yè)單位的督促檢查,防范融雪型洪水引發(fā)生產安全事故,必要時堅決停產停業(yè),確保人員安全。要加強應急值守,嚴格執(zhí)行領導帶班,切實提高應對處置備種突發(fā)事故或重大事件的處理能力。
在這里,我再強調一點,6月份,自治區(qū)將組織開展以“強化安全發(fā)展觀念、提升全民安全素質”為主題的第十五個“安全生產月”活動。自治區(qū)安全生產月活動方案將在4月底印發(fā),各地、各部門、各單位要提前周密部署,加強組織領導,積極開展形式多樣的宣傳教育活動,深入宣傳國家和自治區(qū)安全生產的法律法規(guī)、方針政策和決策部署,用通俗易懂、直觀有效的活動方式,真正讓廣大群眾深刻受到教育和警示,讓企業(yè)一線的干部職工參與其中,不斷提高廣大人民群眾對安全生產的認知水平。
同志們,生命高于一切,安全重于泰山。我們一定要把安全生產作為最大的民生,認真貫徹落實國家和自治區(qū)安全生產決策部署,強化安全監(jiān)管,深入開展安全檢查,鐵拳打擊非法違法,鐵腕整治事故隱患,堅決堵塞安全生產漏洞,不斷推動全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,為自治區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安提供良好的安全生產環(huán)境。
縣長春節(jié)前安全生產工作會議講話 篇7
同志們:
今天,我們召開全省交通運輸系統安全生產工作會議,這是今年繼全系統廉政工作會議之后,廳黨組召開的又一次重要會議。廉政工作和安全生產一直是廳黨組高度重視的兩項工作,在全省交通運輸事業(yè)發(fā)展大局中具有十分重要的地位。剛才,黎明同志通報了去年全行業(yè)安全生產目標責任制完成情況,回顧總結了去年安全生產工作,并對今年工作作了部署,我都同意。下面,我講三個方面的內容。
一、肯定成績,不斷增強做好安全生產工作的決心和信心
近五年來,全省交通運輸系統認真貫徹落實科學發(fā)展觀,全面推進現代交通五大建設,努力打造“暢通浙江”,取得了顯著成效。交通基礎設施建設取得重大成就,全省完成固定資產投資超過3800億元,居全國前列。先后建成杭州灣跨海大橋和舟山跨海大橋兩座世界級大橋、蕭山機場二期改擴建等一批重大基礎設施項目。寧波-舟山港貨物吞吐量突破7.4億噸,連續(xù)四年雄踞全球海港首位。民航旅客吞吐量達3200萬人次,三大運輸指標全國綜合排名居前五位。
在建設任務如此繁重、行業(yè)管理工作日趨復雜的情況下,全省交通運輸系統認真貫徹落實省委省政府、交通運輸部和廳黨組關于加強安全生產工作的一系列重要決策部署,做了大量扎實有效的工作,全行業(yè)連續(xù)5年實現安全生產三項指標“零增長”,連續(xù)4年無重大生產安全事故,工程建設領域無重大廉政事件、無重大欠薪投訴事件。省廳連續(xù)5年獲省政府安全生產目標考核優(yōu)秀,連續(xù)4年獲省委“平安浙江”建設考核優(yōu)秀等次等等。全省交通運輸安全生產工作主要呈現以下幾個特點:
一是安全意識不斷增強。各級交通運輸部門高度重視安全生產工作,牢固樹立“發(fā)展是第一要務、安全穩(wěn)定是第一責任”的理念,將安全發(fā)展觀內化于執(zhí)政理念之中,把安全發(fā)展作為交通運輸發(fā)展的首要任務和重要指導原則,進一步增強責任感和緊迫感,正確處理安全生產和交通事業(yè)發(fā)展的關系,著力解決制約安全生產的突出問題和深層次矛盾。
二是安全責任逐步落實。推動企業(yè)安全生產主體責任的落實,出臺《貫徹落實國務院進一步加強企業(yè)安全生產工作的意見》,開展企業(yè)安全生產誠信考核,依法嚴厲查處發(fā)生安全生產責任事故的企業(yè)和人員;抓從業(yè)人員自律責任的落實,加強培訓教育,嚴格操作規(guī)程,提高從業(yè)人員應急安全操作技能水平和自我保護能力,減少人身傷害;抓行業(yè)監(jiān)管責任的落實,實行安全生產目標責任制考核,把好源頭關,嚴格企業(yè)安全準入條件和執(zhí)行從業(yè)資格證書制度,嚴厲打擊非法運輸生產經營建設行為,加強重點時段、重點場所、重點企業(yè)、重點部位的安全監(jiān)管。
三是體制機制逐步完善。省廳出臺交通運輸安全生產和應急體系建設“”規(guī)劃,明確了今后一個時期安全生產及應急管理工作的指導思想、主要目標、重點任務和保障措施。各地在機構改革中,都相應成立了安全監(jiān)督管理機構,落實了人員,特別是全省已有68個縣(市、區(qū))成立交通質監(jiān)機構。在全行業(yè)基本形成“黨組(委)統一領導、職能部門牽頭、行業(yè)管理機構分工負責、企業(yè)落實主體責任、全員參與監(jiān)督”的安全生產工作格局。
四是工作載體不斷豐富。積極開展“安全質量年”、“安全生產規(guī)范年”、“道路客運安全年”、“橋梁隱患治理年”、“打非治違”、“平安工地”建設等活動,深入開展公路超限超載、高速公路橋隧運營安全、道路客運站(場)秩序、旅游包車、危險品運輸、內河干線航道通航秩序、渡口渡船、沿海運輸委托管理船舶、農村“小客運”、工程建設安全隱患等一系列專項整治行動,成效明顯。
五是經費投入不斷加大。保障對安全生產的有效投入,落實安全生產教育培訓、先進技術推廣、安全設施配套、隱患排查治理、應急救援等各項經費。據不完全統計,全行業(yè)在公路安保設施、水上康莊工程、安全技術裝備、安全信息化建設等方面的投入,每年不少于10億元。
六是信息化水平不斷提高。大力推進安全生產科技應用,在客運行業(yè)推行全承載式車身客車。加快安全生產信息化建設,研發(fā)浙江省交通運輸系統安全生產管理信息平臺,建立省重點營運車輛GPS監(jiān)控平臺,大力推廣客運車輛動態(tài)視頻監(jiān)控系統和客車出站智能門檢系統,研發(fā)推廣港航船舶綜合監(jiān)管系統。
五年間,全行業(yè)還圓滿完成抗雪救災、抗震救災、援建青川、奧運安保、世博安保、安保、高速公路聯防聯控和重大節(jié)假日小車免費通行等急難險重任務,成功防抗臺風、雨雪冰凍、暴雨洪澇等重大自然災害30余次。涌現了“最美司機”吳斌、姜永古、“愛崗敬業(yè)養(yǎng)護工”周林松、“方向盤上的活雷鋒”舒幼民等一大批具有重大影響的安全生產先進典型,受到省委、省政府和交通運輸部多次表彰。在此,我代表廳黨組,向交通運輸系統全體干部職工、特別是工作在安全生產監(jiān)管第一線的同志們,向一直以來支持交通運輸安全生產的相關單位和部門,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、警鐘常鳴,清醒認識安全生產工作面臨的形勢和任務
剛才黎明同志在報告中充分肯定了成績,也分析了不足,我認為講的很透徹。安全生產工作“只有起點沒有終點”,“沒有最好只有更好”,我們決不能沾沾自喜,有所松懈,必須充分認識交通運輸安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性,做到清醒有為。
一是現代交通運輸發(fā)展對行業(yè)安全生產工作提出了新要求。今年的全省交通運輸工作會議上,廳黨組明確了今后五年以推進五大建設、構建五大體系為主要任務,著力構建海陸空與信息化為一體的布局合理、功能完善、銜接順暢、安全高效、生態(tài)文明的現代綜合交通運輸體系。因此,今后五年全省交通建設任務仍然十分艱巨,全省交通建設投資將突破4000億元,有不少大項目、大工程,而且多在山區(qū)、沿海,工程技術難度越來越大,建設環(huán)境更加復雜,這就給交通安全發(fā)展帶來更大的外部壓力。另一方面,運輸結構將加快調整,運輸組織方式也將發(fā)生變化,信息化手段應用將日益廣泛。要求交通運輸安全生產工作必須適應新形勢,轉變管理理念,改革監(jiān)管方法,進一步拓寬監(jiān)管覆蓋面,由單一監(jiān)管到綜合監(jiān)管,建立全天候、全方位、全過程的交通運輸安全監(jiān)管新模式。
二是體制機制改革對交通運輸安全生產工作提出了新課題。隨著大部制改革的深入推進,對交通運輸安全的監(jiān)管要求不斷提高。近年來,城市公交客運量迅猛增加,人流密集、流動性大,安全防范困難,安全保障壓力越來越大;軌道交通更是我們面臨的全新領域,無論是運營管理的方式和手段,還是安全監(jiān)管人員的數量和質量,目前還不能完全做到心中有底。需要我們花大力氣學習研究、實踐摸索,縮短對新領域安全監(jiān)管的熟悉時間,認真履行新的職能,不斷提高安全保障能力。加上重大節(jié)假日小客車免費通行政策的實施,對行業(yè)的應急能力和服務水平也提出了全新的更高的要求。為保障重大節(jié)假日及惡劣天氣等復雜狀況下的綜合交通安全暢通,省政府成立了浙江省綜合交通應急指揮部,指揮部辦公室設在省交通運輸廳,由我擔任辦公室主任。春節(jié)期間,省廳會同省應急辦、公安、鐵路、民航、海事等12家職能部門,對全省綜合交通工作進行指揮協調。春節(jié)7天,全省綜合交通運行安全、平穩(wěn)、有序,呈現流量大、事故少、協調好的特點,得到了省委省政府主要領導的充分肯定和社會各界的一致好評。
三是人民群眾安全便捷出行對交通運輸安全工作提出了新期待。安全便捷的交通出行是現代文明的具體體現,是和諧社會的具體要求。隨著經濟社會的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,人民群眾對交通運輸有了更高的品質期待,不但要求安全可靠、便捷舒適,還要求綠色環(huán)保、經濟高效,還能適應霧霾等極端性氣候變化。今年春節(jié)前夕,兄弟省份連續(xù)發(fā)生幾起重特大交通事故,再次把交通安全生產問題推向風口浪尖。當前,交通環(huán)境已成為衡量社會進步和人民生活品質重要指標,著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的安全便捷出行問題,既是經濟社會發(fā)展的必然要求,也是人民群眾的共同期盼,更是交通運輸部門的職責所在,全系統干部職工要進一步采取有效措施,加大工作力度,滿足廣大人民群眾安全便捷出行的新期待和新要求。
對此,我們必須時刻保持清醒認識,高度警惕,切實增強做好安全生產工作的使命感、責任感和緊迫感,以更加堅定的信心、更加有力的措施,堅持不懈地抓好安全生產工作,推動安全生產形勢進一步穩(wěn)定好轉。
三、再接再厲,進一步提高做好安全生產工作的能力和水平
關于20xx年工作,剛才黎明同志已經作了部署,我再強調四點。
一是牢固樹立安全發(fā)展理念不動搖。人民群眾最重要、最基本的權益是生命權益。對于交通運輸來說,離開安全這個前提,各項工作就會失去意義。必須時刻牢記安全生產是交通改革發(fā)展的首要任務,是推進交通大發(fā)展的保障,是衡量人民滿意交通的標尺,抓好安全生產就是對黨和人民群眾負責。要科學認識、正確處理安全與生產、安全與效益、安全與發(fā)展、安全與速度之間的關系,牢牢守住安全生產這根紅線,采取有力措施,預防和減少一般事故,有效控制較大事故,堅決杜絕重特大事故,確保交通運輸事業(yè)科學發(fā)展安全發(fā)展。
二是緊抓責任落實不放松。講安全就是講政治、講大局,業(yè)務工作做得再好,安全工作不到位,發(fā)生了重大生產安全事故,也要一票否決。各單位主要領導要認真履行第一責任人的職責,其他班子成員要根據分工抓好職責范圍內的安全生產工作。行業(yè)管理機構要結合業(yè)務工作實際,各司其職、各負其責,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要按照國家和省有關文件精神,全面落實企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任和從業(yè)人員的自律責任。各級交通管理部門和行業(yè)管理機構要加大檢查指導和督促監(jiān)管工作力度,消除安全監(jiān)管盲區(qū)。要進一步完善安全生產層級責任制,省、市、縣各級的監(jiān)管責任,生產、建設、運輸、經營企業(yè)的責任都要分清楚,落實到位到崗。建立安全生產責任履行承諾制,強化安全生產目標考核。
三是優(yōu)化工作機制不守舊。機制創(chuàng)新是安全生產工作的生命線。要不斷探索創(chuàng)新與交通運輸經濟運行、社會管理相適應的安全監(jiān)管模式,建立健全與企業(yè)信譽、項目核準、市場準入和退出等方面相掛鉤的安全生產激勵約束機制。完善企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系,健全失信懲戒制度。要研究制訂企業(yè)分類管理辦法,按企業(yè)規(guī)模、經營性質進行分類評估考核、監(jiān)督管理,全面推進交通運輸企業(yè)安全生產標準化建設,嚴格按照交通運輸部的要求完成企業(yè)安全生產標準化考評。進一步貫徹落實交通運輸部安全生產約談、責任追究、重大隱患掛牌督辦、黑名單管理和企業(yè)安全費用投入等規(guī)定,按照安全生產事故“四不放過”的要求,抓好事故隱患的整改和責任追究。
四是完善工作規(guī)范不懈怠。加快交通運輸安全生產立法進程,以法規(guī)、規(guī)章規(guī)范行業(yè)安全生產工作和個人行為。加強技術性規(guī)范建設,重點加快制定完善公路水路運輸、公路運行、橋梁隧道管理、港口經營、工程建設等方面的安全監(jiān)管、風險評估、安全維護和檢測技術規(guī)程以及安全應急信息系統建設、共享等方面的技術標準、規(guī)范,提高行業(yè)安全管理的技術水平。建立科學合理的工作規(guī)程,明確行業(yè)安全監(jiān)管部門工作檢查、評估、考核的內容、方法和程序,明確不同安全類別企業(yè)的監(jiān)管責任人、監(jiān)管頻次、監(jiān)管內容等。企業(yè)要完善安全例會、安全形勢定期分析制度、安全質量定期報告制度等。特別要重視安全生產崗前培訓,使從業(yè)人員提高自律意識,服從管理,尊重科學,嚴格遵守操作規(guī)程。只有這樣,才能夯實安全生產工作的基礎。
同志們,交通運輸安全生產責任重于泰山。我們要以對黨、對人民高度負責的態(tài)度,以十倍用心,用百倍努力,扎實工作,持續(xù)推進交通運輸安全形勢穩(wěn)定好轉,為全省交通運輸事業(yè)又好又快發(fā)展提供可靠的安全保障。
縣長春節(jié)前安全生產工作會議講話 篇8
同志們:
這次全國安全生產工作會議非常重要,開得也很成功,取得了預期的效果。昨天上午,黃菊副作了重要講話。黃菊副的講話以“三個代表”重要思想為指導,總結了xx大以來全國安全生產工作情況,分析了目前的形勢,明確了今年的主要任務,并就全面貫徹落實《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》提出了要求。黃菊副的講話使我們進一步提高了對安全生產工作的認識,增強了做好安全生產工作的責任感和緊迫感。《決定》明確了今后一個時期安全生產工作指導思想和工作方向,提出了一系列政策措施,是指導今后安全生產工作的重要文件。我們要認真學習、深刻領會黃菊同志的講話和《決定》精神,抓好貫徹落實。
與會同志一致認為,這次會議對今后安全生產工作具有重要指導作用,感到收獲很大。一是提高了認識,落實了責任。黃菊同志講話和《決定》。從全面建設小康社會、統籌經濟社會全面發(fā)展、履行政府社會管理和市場監(jiān)管職能的高度闡明了加強安全生產工作的必要性和緊迫性,進一步明確了政府、企業(yè)及各方面的安全生產管理責任。二是認清了形勢,明確了任務。當前我國安全生產形勢總體穩(wěn)定,趨向好轉,但依然嚴峻,任務艱巨。《決定》提出的指導思想和任務非常明確,措施具體,所定目標經過努力是完全可以實現的。三是交流了經驗,堅定了信心。會議肯定了安全生產工作取得的成績,指出了問題,4省在大會上介紹了有關抓安全生產的做法,大會還印發(fā)了部分地區(qū)的交流材料,這些都為其他地方提供了有益的借鑒,堅定了抓好此項工作的信心。大家一致表示,一定要認真貫徹落實這次會議精神,從經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局出發(fā),做好安全生產的各項工作。
在討論中,大家還提出了不少好的意見和建議,比如, 盡快制定《決定》和《安全生產許可證條例》配套實施辦法;盡快修訂完善安全生產技術標準;進一步加強農用車道路交通安全管理;加強安全監(jiān)管機構建設,特別是縣鄉(xiāng)安全監(jiān)管機構建設,提高權威性;部分地方行業(yè)管理部門撤銷以后,行業(yè)安全管理有弱化的趨勢,在地方機構改革中,要搞好安全管理職能的銜接等等,對于這些意見和建議,有關部門要認真研究。
剛才,黑龍江、山東、河南、廣東省人民政府的負責同志作了大會發(fā)言,介紹了各自抓安全生產工作的經驗,提出了貫徹落實黃菊同志講話和《決定》的措施,講得都很好。下面,我就貫徹落實這次會議精神,進一步做好安全生產工作,講三點具體意見。
一、增強對安全生產工作重要性的認識,進一步提高貫徹落實會議精神的主動性和自覺性
黨中央、國務院高度重視安全生產工作。在去年底召開的中央經濟工作會議上,錦濤同志強調:"安全生產問題,事關人民群眾的生命財產安全, 事關社會穩(wěn)定大局。各級領導干部對此要高度重視, 努力減少和排除各種重大事故隱患, 切實把有關安全生產的各項工作落到實處。"家寶同志也強調:要“進一步完善和落實安全生產的各項政策措施,強化安全生產監(jiān)管,堅決遏制重大安全事故頻發(fā)的勢頭。”黃菊同志昨天的講話對安全生產工作的重要性也作了深刻闡述。 國務院近日印發(fā)的《決定》,是國務院第一次專門就安全生產問題作出的,是黨中央、國務院為加強安全生產工作采取的重要舉措,充分體現了黨中央、國務院對安全生產工作的高度重視。在學習貫徹過程中,要緊緊抓住以下三個要點,進一步統一思想,提高認識,增強貫徹落實會議精神的主動性和自覺性。
(一)從實踐“三個代表”重要思想的高度,把思想統一到會議精神上來。牢固樹立“安全第一”、“安全生產責任重于泰山”的思想,力口強安全生產工作,切實維護人民群眾的生命財產安全,是全面實踐“三個代表”重要思想的重要體現。各級政府、有關部門以及各企業(yè)要把對安全生產工作的認
識統一到中央領導同志的重要講話和《決定》精神上來,統一到對今后一個時期安全生產工作指導思想和總體要求上來,高度重視和切實抓好安全生產工作,把安全生產擺:到重中之重的位置,納入經濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃,以實現經濟建設和安全生產的同步發(fā)展。
(二)正確認識安全生產面臨的形勢,把思想統一到抓好安全生產工作的任務和要求上來。目前,我國安全生產形勢總體穩(wěn)定,趨于好轉,事故總數下降,但重特大事故時有發(fā)生的狀況并沒有得到遏制,形勢依然嚴峻。主要原因是,一些企業(yè)安全欠賬較多、設備設施簡陋;安全生產責任不落實,安全生產管理擺不到應有的位置; 安全培訓不到位,管理人員和職工安全意識不強;安全生產的規(guī)章制度不完善等,加上我國生產力水平還比較低,安全生產基礎薄弱,這些因素,加大了我國安全生產工作的難度,稍有放松,就會造成安全事故。為此,必須充分認識做好安全生產工作的長期性和艱巨性,做到警鐘長鳴,常抓不懈。
(三)把握安全生產工作特點和要求,把思想統一到貫徹落實安全生產各項措施的行動上來。安全生產涉及方方面面,搞好安全生產工作,既要加強政府的監(jiān)督管理,又要落實企業(yè)的主體責任;既要高度重視,又要采取切實有效的措施;要從完善體制、機制、法制和增加投入等方面,綜合采取措施,做好安全生產的各項工作。《決定》和黃菊同志的講話提出了做好安全生產工作的目標、要求和政策措施,各地區(qū)、各部門、各單位要按照這些目標要求,結合實際,采取有力措施,真抓實干,努力防止各類事故特別是重大、特大事故的發(fā)生。
二、突出重點,全面貫徹落實《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》
各地區(qū)、各部門要充分認識到國務院出臺這個《決定》的重要意義,加強領導,狠抓落實,確保人民群眾生命和財產安全。
(一)加強對安全生產工作的領導。加強安全生產工作, 保證人民群眾的生命和財產安全是各級人民政府的基本職責。 貫徹落實《決定》,首要的是加強對安全生產工作的領導。各級領導特別是主要負責同志要高度重視安全生產工作,時刻把安全生產問題放在心上,切實了解掌握本地區(qū)、本部門安全生產的狀況和動態(tài),重大問題要靠前指揮,親手抓。縣鄉(xiāng)兩級領導干部要切實加強對安全生產工作的領導,把安全生產納入重要的工作日程,經常深入基層,深入生產一線,狠抓各項安全管理措施的落實。要依法嚴肅查處事故責任,對存在失職、瀆職行為,或對事故發(fā)生負有領導責任的地方政府、企業(yè)負責人、業(yè)主,要依照有關法律法規(guī),嚴肅追究事故責任。
(二)結合實際細化和完善配套措施。《決定》制定了一系列加強安全生產工作的政策和措施,各地區(qū)、各部門要認真抓好貫徹落實。對《決定》提出的加強產業(yè)政策引導、完善安全生產法制、建立企業(yè)提取安全費用制度、加強安全生產科研和技術開發(fā)、依法加大生產經營單位對傷亡事故的經濟賠償等政策措施,有關部門要根據職責分工,逐項認真研究制定實施辦法,督促和指導各地區(qū)貫徹落實。對《決定》制定的依法加強和改進生產經營單位安全管理、開展安全質量標準化活動、深化安全生產專項整治、把安全生產責任落實到基層、搞好安全培訓等要求,各地區(qū)要結合實際,制定貫徹落實的具體措施,明確責任部門,確保《決定》的各項政策措施落到實處。
(三)強化安全生產監(jiān)督管理。各地區(qū)、各部門要以強化安全監(jiān)管為手段,推動《決定》的貫徹落實。一是健全安全生產監(jiān)管機構。雖然不少地區(qū)已初步建立了“三級機構、 四級網絡”的安全監(jiān)管體系,但總的來看,各地進展不平衡。截止目前,尚有33%的縣和25%的地市沒有安全監(jiān)管機構。在已經建立的安全監(jiān)管機構中,人員和經費不足的問題比較突出。《決定》對加強地方各級安全生產監(jiān)管機構和執(zhí)法隊伍建設作出了明確規(guī)定,各級地方政府要按照《決定》的要求,建立健全安全生產監(jiān)管機構,充實必要的人員。二是加強超前防范。各級安全生產監(jiān)督監(jiān)察人員,不僅要深入調查分析事故原因,認真查處追究事故責任,更重要的是及時發(fā)現和督促整改安全隱患,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。企業(yè)內部也要建立科學的安全事故預防制度,主動排查安全隱患和問題。三是要特別加強對小企業(yè)的安全監(jiān)管。小企業(yè)點多面廣,數量眾多,情況復雜,安全監(jiān)管難度大,是安全監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)。要從組織領導、工作機制和安全投入等方面入手,逐步探索出一套行之有效的監(jiān)管辦法。
(四)形成全社會齊抓共管的合力。安全生產工作,涉及方面面,是一項復雜的系統工程,除了政府加強管理和監(jiān)督,企業(yè)履行主體責任外,還需要充分調動社會各方面的力量。《決定》對構建全社會齊抓共管的安全生產工作格局、做好宣傳教育和輿論引導工作提出了具體的要求,各地區(qū)、各部門要認真貫徹落實,充分發(fā)揮各類協會、學會、中心等中介機構和社團組織的作用,強化社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。要把安全生產宣傳教育納入宣傳思想工作的總體布局,堅持正確的輿論導向,通過深入宣傳教育,鼓勵先進,鞭策后進,不斷增強群眾遵章守紀的自覺性和依法自我安全保護的意識。
三、立足當前,扎實做好今年安全生產各項工作
黃菊同志在講話中對今年的安全生產工作, 已經作了全面部署,各地區(qū)、各部門要認真抓好貫徹落實。下面,我再強調五點。
(一)結合安全生產控制指標的下達,進一步落實責任。經國務院批準,從今年開始,國務院安全生產委員會要向各省、自治區(qū)、直轄市下達安全生產控制指標。建立安全生產控制指標體系,是加強和改進安全生產工作,落實責任,明確任務的一個重要措施。各地區(qū)要結合控制指標的建立,通過層層分解指標,抓好安全責任的落實,做到任務層層分解,責任逐級落實。特別是要切實把安全責任落實到基層,落實到現場,落實到企業(yè)生產經營的全過程。要加強進度考核,及時發(fā)現和解決控制指標實施過程中出現的問題。通過適當形式,定期公布各地控制指標情況。
(二)結合《安全生產許可證條例》貫徹實施,深化安全生產專項整治。安全生產專項整治工作已經開展3年多了,取得了明顯成效,生產經營秩序和安全生產條件有所改善。但從安全生產事故統計來看, 礦山、道路和水上交通運輸、危險化學品、民用爆破器材和煙花爆竹、人員密集場所消防安全等方面仍是事故多發(fā)領域,安全生產專項整治任務依然很繁重。今年,仍然要把安全生產專項整治作為安全生產工作的一個重要內容進行部署,并結合安全生產許可證制度的實施,深化安全生產專項整治工作。即將實施的《安全生產許可證條例》,規(guī)定對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產企業(yè)實行安全生產許可證制度,各地區(qū)、各部門要按照《條例》規(guī)定的安全生產條件,從規(guī)章制度、組織機構、人員資格、資金投入、安全措施等方面進一步深化安全生產專項整治工作。 同時,結合落實1月15日國務院預防道路交通事故電視電話會議精神,把預防道路交通事故的各項措施真正落到實處。結合公路車輛超限超載治理工作,進一步加大道路交通運輸安全整治力度。
(三)落實政府和企業(yè)的安全生產投入。保證必要的安全生產投入是實現安全生產的重要基礎。今年在安全生產投入方面,要做好以下三項工作:一是各級政府要加強安全生產基礎設施建設和支撐體系建設,以及安全生產技術改造工作。國家和地方都要保證一定的資金投入。二是生產經營單位要確保本單位安全生產投入的有效實施。生產經營單位既是安全生產的責任主體,也是安全投入的責任主體,要結合本單位實際,制定安全投入計劃,保證必要的安全投入。安全設施投資要納入建設項目概算,新建、改建、擴建項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。對安全生產投入欠賬的,從今年開始制定補欠計劃。三是對《決定》提出的建立企業(yè)提取安全費用制度以及建立企業(yè)安全生產投入長效機制問題,有關部門要在深入調查研究基礎上,提出具體實施辦法。
(四)加快生產安全應急救援體系建設。xx屆三中全會提出:要“建立健全各種預警和應急機制,提高政府應對突發(fā)事件和風險的能力”。建立生產安全應急救援體系,提高應對重特大事故的能力,是加強安全生產工作、保障人民群眾生命財產安全的現實需要。目前,一些地區(qū)和部門建立了生產安全應急救援機制,也取得了比較好的效果,但近期發(fā)生的中石油川東北氣礦“12.23”特大井噴事故和近年來發(fā)生的一些重大、特大事故表明,我們的生產安全應急體系在許多方面還很不完善,加快建立全國生產安全應急救援體系,已經成為一項十分重要而緊迫的任務。對此,國務院已經組織專門力量,著手重大突發(fā)事件應急預案體系建設,并召開專門會議進行了部署。《決定》明確要求,要加快建立國家生產安全應急救援指揮中心,組建具有快速反應能力的專業(yè)化的救援隊伍。各地區(qū)、各部門要高度重視,精心組織,認真研究整合現有應急救援資源,充分發(fā)揮各救援機構、救援隊伍的作用,建立和完善區(qū)域性救援基地,增強防范重大、特大事故的應急救援能力。
(五)確保春節(jié)和“兩會”期間安全生產。一年一度的新春佳節(jié)即將來臨,這期間往往是煙花爆竹引發(fā)火災和交通事故等的多發(fā)期。各地區(qū)、各部門要切實做好春節(jié)和“兩會”期間的安全生產工作,確保節(jié)日期間安全生產,確保“兩會”順利召開。為此,一要做好大檢查發(fā)現的問題和隱患的整改。前不久,國務院組織18個安全生產檢查組對30個省、自治區(qū)、直轄市的安全生產工作進行了督查,各地區(qū)也組織力量層層開展了安全生產大檢查。從督查反映的情況看,問題還不少,有的問題還相當嚴重。對這次和以往安全檢查中查出的隱患、問題,要通過建立整改責任制,把責任具體落實到人。對以往屢次指出、但仍整改不到位的一些老問題,要弄清原因,明確責任,切實進行整改。二要加強對重點單位、重點部位的安全監(jiān)控,嚴密防范重大、特大事故的發(fā)生。各地區(qū)、各部門、各單位要對安全生產情況進行梳理排隊,凡是事故易發(fā)的單位和部位,都要制定應急預案,重點加強監(jiān)控。春運已進入高峰,要把春運的各項工作進一步精心組織安排好,確保公路、鐵路、水路、航空運輸的安全暢通,確保民工有序流動,確保廣大人民群眾出行安全。加強對煙花爆竹、危險化學品的管理,嚴防火災和爆炸事故發(fā)生。要安排好節(jié)日期間的值班工作。各單位要安排專人晝夜值班,保證一名領導干部在崗帶班,一旦發(fā)生險情或事故,要及時組織力量進行搶險和妥善處置。三要轉變作風,深入基層,研究解決實際問題。各級領導干部要進一步轉變作風,深入基層、深入安全生產工作第一線,慰問職工群眾,掌握安全生產薄弱環(huán)節(jié),切實解決安全生產中的突出問題,保證廣大人民群眾過一個安全、祥和、歡樂的新春佳節(jié)。
這次會議就要結束了,大家回去后要及時將會議精神向黨委、政府匯報。各級黨委、政府一定要從對廣大人民群眾生命財產負責的高度,認真學習宣傳、貫徹落實好國務院《決定》和這次會議精神。地方各級人民政府要按照《決定》要求,結合本地實際情況,抓緊制訂具體貫徹落實措施,把加強安全生產的各項任務落到實處。國務院各有關部門,要按照職責分工,加強督促檢查和工作指導,與地方人民政府一道共同做好安全生產工作。
同志們,新的一年安全生產工作面臨著許多新情況、新形勢和新任務。讓我們在領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,開拓創(chuàng)新,扎實工作,認真貫徹落實好國務院《決定》,努力做好安全生產的各項工作,為全面建設小康社會創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。
縣長春節(jié)前安全生產工作會議講話 篇9
同志們:
大家上午好!今天我們召開交通運輸廳第二次安全生產委員會全體會議,主要是 學習、對安全生產的重要指示批示精神,全面 貫徹落實 6 月 30 日交通運輸部電視電話會議精神和自治區(qū)有關安排部署, 總結 上半年交通運輸安全生產情況,安排部署下半年工作。
剛才,賈光智處長通報了上半年安全生產工作情況。廳屬各單位領導做了交流發(fā)言,大家講得都非常好,采取的做法和措施也很實,很有力,希望大家相互借鑒、學好,切實做好安全生產各項工作。下面,我講三點意見。
一、上半年交通運輸安全生產形勢總體穩(wěn)定
今年以來,廳黨委高度重視安全生產工作,多次召開專題會、安委會安排部署,嚴格落實安全生產責任,強化隱患排查整治,狠抓重點領域、重點時段安全保障,大力開展 “ 平安交通 ” 、 “ 道路運輸平安年 ” 、 “6+1” 平安交通專項行動等活動,確保了交通運輸安全生產形勢的總體穩(wěn)定。大家很不容易,齊心協力、不辭辛苦,安全生產工作取得了好的成效。
總體來看,我認為主要體現在四個方面:一是更加注重超前謀劃。年初,及時制定了安全生產和應急管理工作要點,明確了全年安全生產工作目標和主要任務。特別是針對春運、節(jié)假日等重點時段,提前進行了安排部署,措施到位、防范有效。二是更加注重責任落實。進一步完善了 “ 黨政同責、一崗雙責、失職追責 ” 和 “ 管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全 ” 責任體系, 細化了安委會成員單位職責,各單位、各部門都能夠嚴格按照 “ 五覆蓋 ” 、 “ 五落實 ” 、 “ 五到位” 要求,全面落實監(jiān)管職責,責任到位,工作扎實。 三是更加注重現場管理。 嚴格源頭管理,嚴把運輸企業(yè)及車輛、從業(yè)人員準入關,加大現場管理力度,強化一線安全生產工作,切實做到橫向到邊,縱向到底,關口前移、重心下移。四是更加注重督查督辦。多次組織檢查組赴全疆各地開展安全生產大檢查,及時發(fā)現存在的問題和隱患,有針對性地提出整改建議,督辦有力,整改用心。
二、研判形勢,找準問題,有針對性地做好安全工作
今年上半年,全區(qū)共發(fā)生經營性道路運輸事故 39 起,造成 48 人死亡, 45 人受傷,較去年同期事故三項指標分別上升 5% 、下降 37% 、下降 63% ,未發(fā)生重特大安全生產事故,安全生產形勢總體穩(wěn)定。但必須清醒地認識到,我們的基礎還很不牢固,安全事故時有發(fā)生。特別是今年 4 月 30 日、 5 月 2 日伊犁州連續(xù)發(fā)生兩起較大道路交通事故,共造成 8 人死亡、 4 人受傷, 5 車受損。
近期,內地省區(qū)也接連發(fā)生重特大安全生產事故, 6 月 26 日,湖南省一輛旅游大巴(核載 55 人,實載 57 人,其中 4 名兒童)在宜鳳高速發(fā)生事故,造成 35 人死亡, 22 人受傷。 7 月 1 日晚,一輛從河北省邢臺市出發(fā)駛往遼寧省沈陽市的長途臥鋪客車發(fā)生事故,造成 26 人死亡, 4 人受傷。這些重大事故的發(fā)生,給人民群眾生命財產造成了重大損失,教訓十分慘痛。
在抓安全生產工作方面,我們必須始終堅持問題導向,精準對標、科學施策、嚴密防范。結合目前我區(qū)交通運輸發(fā)展的形勢任務,提前研判隱患點,應該講,下半年還面臨著一些新的壓力。一是道路運輸安全監(jiān)管壓力巨大。交通運輸部門要完成全區(qū) 30 多億人次的城鄉(xiāng)客運和 6 億多噸的貨物運輸服務和保障任務;當前暑運大幕也已拉開,學生流、自駕游等出行群體高度疊加;加之今年旅游有所回升,我區(qū)大部分景區(qū)山高路遠,旅游客運安全風險驟增。 9 月份的拾棉花大軍, 11 、 12 月的農民工返鄉(xiāng)等等,都會給道路客運安全帶來壓力。二是極端天氣、地質災害對交通安全帶來的壓力增大。今年我區(qū)天氣復雜多變,暴雨等惡劣天氣多發(fā),上半年伊犁、阿勒泰先后發(fā)生水毀、泥石流等災害,道路受損嚴重。下半年,天氣的風云變幻也是難以預測,特別是秋冬的雨雪災害、冰凍等,交通與氣象部門的聯系必須更加緊密,提前告知, 24 小時隨時應對,搶險、救援、保通、恢復已是交通人的日常工作。三是公路交通規(guī)模總量的不斷增長帶來的壓力。目前全區(qū)公路總里程達 17.85 萬公里,特別是全區(qū)高速公路大通道由 843 公里增長到 4316 公里, 農村公路里程達 11.7 萬公里, 公路、橋涵、隧道等交通基礎設施總量的增加,以及在建 41 個公路項目的實施,對保障公路交通安全提出了更高的要求。四是行業(yè)內部的安全穩(wěn)定壓力很大。我區(qū)交通運輸點多、線長、面廣,廳屬縣(處)級單位 94 個,科級單位 476 個,廳系統 3.5 萬干部職工,行業(yè)從業(yè)人員近百萬人,行業(yè)內部的安全生產和維穩(wěn)防控工作難度加大。
做好當前和今后一段時間的交通運輸安全工作,首先要解決好思想重視問題,也就是廳系統各單位、各部門、各級領導干部、各族干部職工,都要把思想和行動統一到中央、自治區(qū)領導對安全生產的重要指示批示上來。 20xx 年 6 月 6 日,就做好安全生產工作做出重要批示:接連發(fā)生的重特大安全生產事故,造成重大人員傷亡和財產損失,必須引起高度重視。人命關天,發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線。 “6·26” 事故發(fā)生后,,劉延東、馬凱副等國務院領導先后做出重要批示:要求嚴查事故原因,嚴肅追責,嚴格落實安全生產責任和各項措施,消除隱患,堅決遏制重特大事故發(fā)生。張春賢書記多次強調安全生產是最大的民生,是一切工作的總閥門,必須強化安全責任。雪克來提 · 扎克爾主席也是逢會必講安全,時刻關注安全。廳屬各單位、各部門要認真貫徹落實中央和自治區(qū)關于安全生產的批示指示精神,充分認識加強安全生產工作的極端重要性,務必堅持以人為本、生命至上、責任如山,正確處理好安全和發(fā)展的關系,始終把人民群眾生命安全放在首位,確保生產安全。同時,要不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,結合 “ 兩學一做 ” 學習教育活動,進一步增強理解力、執(zhí)行力、落實力,把安全生產工作擺在更加突出位置,警鐘長鳴,常抓不懈,切實把安全生產工作做到位、做扎實。
其次,針對面臨的風險和存在的問題,要采取更加有力的措施:一是道路運輸部門要著力加強道路客運、旅游包車、危險品運輸等重點領域的安全監(jiān)管,嚴格履行 “ 三關一監(jiān)督 ” 職責,督促企業(yè)落實安全生產主體責任。二是工程建設管理部門要以 “ 平安工地 ” 建設活動為抓手,加強對在建項目的安全管理,督促質量安全監(jiān)督部門依法履行監(jiān)管職責,施工單位嚴格落實各項安全操作規(guī)范,加強對燃油、瀝青、炸藥等易燃易爆品監(jiān)管。三是公路養(yǎng)護部門要重點加強對橋梁、隧道、事故多發(fā)路段、便道施工路段以及安全設施等重要部位安全檢查、管理和維護,及時發(fā)現、整改和消除安全隱患,確保公路安全暢通。同時, 加強與 氣象部門信息溝通,充分利用各種有效渠道,及時發(fā)布預警預防信息。四是加大隱患排查治理力度,對一般隱患限期整改,重大隱患實行掛牌督辦。五是堅持 “ 屬地管理、分級負責 ” 和 “誰主管、誰負責 ” 的原則,廳屬各單位要結合 “ 民族團結進步年 ” 活動,加強民族團結教育,做好信訪工作,管好自己的人,看好自己的門,確保行業(yè)內部穩(wěn)定。六是加強值班和信息報送工作, 制定應急預案, 及時有效的處理好各類突發(fā)事件,確保廳系統安全穩(wěn)定。
三、全力以赴,確保全年交通運輸安全健康發(fā)展
一要強化 “ 一崗雙責、黨政同責、失職追責 ” 的責任鏈條。 明確要求,要抓緊建立黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的安全生產責任體系,要把安全責任落實到崗位、落實到人頭。對于交通運輸行業(yè)來講,必須建立三個方面的責任落實保障制度:建立部門責任明確,層級責任明晰,有承諾、有檢查、有督辦、有考核的層級責任制度;建立主要領導負總責,部門領導具體負責,各崗位各負其責的一崗雙責制度;建立正向激勵、有責必究的獎懲激勵制度。
二要打牢無縫銜接、嚴實可靠的保障基礎。 安全生產工作涉及到預警預防、過程管理、應急處置等多個環(huán)節(jié),它是一個完整的鏈條,也是一個有機的整體,每一個環(huán)節(jié)的工作都非常重要,每一個環(huán)節(jié)都有其運行規(guī)律,關鍵是大家要善于把握規(guī)律,盯住薄弱環(huán)節(jié),突出基層基礎,確保各項工作做到嚴謹細致、精益求精。要注重積極探索安全生產規(guī)律、治標治本,把行之有效的安全管理措施、經驗固化為安全生產管理制度、標準。要整合一切條件,盡最大努力,強化技術措施應用,堅持經常抓、長期抓、科學抓,抓出成效,建立安全生產工作長效機制。
三要深入開展隱患排查治理攻堅行動 。按照 “ 全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效 ” 的要求,抓好治本攻堅,深化隱患源頭治理,全面排查治理交通運輸生產經營中存在的事故隱患。對排查出的問題和隱患,能整改的要立即整改;不能立即整改的,要在保證生產安全的前提下,制定整改計劃,做到整改責任、資金、時限、措施、預案“五落實”,實現各類隱患治理無盲區(qū)、無死角,徹底整改,最大限度地消除隱患、降低風險、減少事故。
四要進一步強化事故查處和責任追究。 對已發(fā)生的安全生產事故,要按照 “ 四不放過 ” 和 “ 依法依規(guī)、實事求是、注重實效 ” 的原則,徹查事故原因,對違規(guī)企業(yè)嚴格依法依規(guī)予以處罰,要通過加大問責追責力度,使責任人受到應有的處理,并通過公開曝光,使其他企業(yè)和從業(yè)人員真正受到教育、警示和警醒;對存在共性的問題要進行預警,總結事故教訓,及時堵塞安全漏洞。對管理部門工作不落實、監(jiān)督管理不到位、失職瀆職的,必須嚴肅追責問責;對發(fā)生重大事故的單位和企業(yè),還要對上一級主管單位負責人進行誡勉約談。
同志們,安全生產事關民生、事關發(fā)展,做好安全生產工作既是一項緊迫的工作,也是一項長期的任務,更是我們義不容辭的責任。我們一定要領會在慶祝中國共產黨成立 95 周年大會上的重要講話精神,不忘初心、繼續(xù)前進,按照自治區(qū)黨委、人民政府的部署要求,進一步加強管理、落實責任、強化措施,將安全問題想得更多一點,將安全管理抓得更細一點,將整治工作做得更實一點,讓各族群眾出行的更安全、更順心、更放心。
謝謝大家!
縣長春節(jié)前安全生產工作會議講話 篇10
省委、省政府緊急召開全省安全生產電視電話會議,主要目的是通報咸陽淳化“5.15”特別重大道路交通事故情況,深刻吸取教訓,安排部署集中開展道路交通、旅游安全專項整治和安全生產大檢查工作。剛才,省公安廳、省交通運輸廳、省旅游局、省安全監(jiān)管局就全面加強安全生產,特別是道路交通、旅游安全為重點的安全生產工作提出了具體要求,請大家認真抓好落實。下面,我再講四點意見:
一、深刻汲取教訓,切實把安全生產擺在更加突出的位置
5月15日15時27分左右,咸陽市淳化縣一輛大巴車發(fā)生墜崖事故。大巴車核載47人,實載46人。事故造成25人當場死亡、10人因傷勢較重搶救無效死亡、11人受傷。經初步調查,事故車輛車牌號為陜B23938,京通牌大型客車,駕駛人王剛,持A1A2型機動車駕駛證,現正在搶救。事發(fā)車輛受雇于西安相伴商貿有限公司,該公司于5月14日組織193人(多為西安市中老年居民)分乘4輛大巴車赴淳化觀光, 15日15時27分,從淳化縣仲山生態(tài)森林公園返回時,其中一輛車沖出路面從高崖墜落,造成重大人員傷亡,教訓十分慘痛。事故發(fā)生后,黨中央、國務院和趙正永書記、婁勤儉省長分別作出重要批示、指示,要求不惜一切代價搶救受傷人員,認真做好善后處置,切實加強安全生產工作。5月17日,婁勤儉省長在看到16日發(fā)生兩起交通事故的要情通報后,批示:最近事故頻發(fā),一定要查明原因,舉一反三,制訂措施,強化管理,嚴厲查處非法違規(guī)行為。我們發(fā)生的這些事故雖然在調查中,但也暴露出我們在道路交通和旅游安全方面還在薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。
血的教訓告誡我們,安全生產一時一刻都不能懈怠,一絲一毫都不能放松。各地各部門要深入學習關于安全生產工作的重要講話精神,充分認識安全生產工作的極端重要性,切實把安全生產擺在更加突出的位置,強化“發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價”的要求,牢固樹立“以人為本、生命至上”的安全發(fā)展理念,切實做到“寧防十次空、不放一次松”,樹立“有事總是從無事中來的”的防范意識。要充分認清越是在經濟發(fā)展下行壓力大的情況下、越要高度重視安全生產工作的重要性,要把安全生產與全省工作穩(wěn)增長放到同等重要的位置來抓,同部署、同落實,堅決防范重特大生產安全事故的發(fā)生。
二、突出薄弱環(huán)節(jié),立即開展全省安全生產大檢查和專項整治活動
(一)加強領導,周密安排部署。各地、各部門和各單位要結合實際,加強領導,制訂方案,明確任務,強化措施,嚴格責任,狠抓落實。要嚴格落實“黨政同責”和“一崗雙責”,主要領導要親自組織召開會議,認真分析當前面臨的安全形勢與問題。針對二季度旅游高峰的規(guī)律和特點,安排部署以道路交通和旅游安全為重點的專項整治,以及煤炭、住建、水利、消防等重點領域的安全生產工作。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求,把治大隱患、防大事故放在首位,精心組織,周密安排,集中力量落實大檢查和專項整治,確保工作不留死角、空檔和后患。要深刻吸取咸陽淳化“5.15”事故教訓,舉一反三,查找問題,采取更加嚴格、更加有效的措施,推動大檢查和專項整治深入開展。省安委辦要開展督導督查,凡是工作不認真、落實不嚴格、檢查不到位、整治不徹底的要向全省通報批評并按照規(guī)定問責。為確保這次大檢查取得實效,省級安全監(jiān)管、公安、交通運輸、旅游、煤炭、消防等部門和各級政府要堅持上下聯動和互動,嚴格落實屬地分級監(jiān)管要求,做到層層傳導責任,逐級傳導壓力,形成“一級抓一級,層層抓落實”,切實把大檢查和專項整治的每項任務和措施、要求落到實處。
(二)狠抓薄弱環(huán)節(jié),扎實開展道路交通和旅游安全專項整治。首先要把駕駛員隊伍、路面行車秩序、交通運輸企業(yè)和危險路段以及“兩客一危”(營運客車、旅游客車、危化品運輸車)作為整治重點。道路交通安全歷來是安全生產工作的重中之重。從全省歷年事故情況來看,道路交通事故占到事故總量的60%以上,死亡人數占到總數的80%以上。20xx年8月26日,延安就曾發(fā)生特別重大交通事故。時隔不到三年,又再次發(fā)生特別重大交通事故,教訓十分慘痛。省委、省政府決定,從即日起到7月中旬,在全省深入開展以道路交通、旅游安全為重點的安全生產大檢查和專項整治工作。省安全監(jiān)管局、省公安廳、省交通運輸廳、省旅游局要按照工作職責,迅速行動起來。省安委辦要加強組織協調,強化綜合監(jiān)管,推動大檢查和專項整治深入開展。一是要檢查道路交通運輸企業(yè)資質審核、營運車輛檢驗檢測、客運站場監(jiān)督和駕駛員安全教育是否嚴格,各項制度是否落實到位,堅決杜絕不符合安全要求的客車出站上路運營。二是要著力開展旅游運輸和旅游景區(qū)專項整治,加強旅游包車安全管理,堅決杜絕超范圍經營,嚴厲打擊非營運客車從事營運活動。三是要著力查處車輛超員超載、超限超速、違法載客、無證駕駛、酒駕、毒駕、開斗氣車、無牌行駛以及農用車載人等違法違規(guī)行為。四是要嚴格審查長途客運班車、旅游運營客車、危險貨物運輸車輛安裝使用衛(wèi)星定位監(jiān)控系統,嚴查長途客運車輛0時至5時停運和800公里以上客運車輛接駁等制度落實情況。五是要按照交通運輸部、公安部、國家安監(jiān)總局聯合開展的“道路運輸平安年”活動的統一部署,扎實開展道路交通安全隱患排查治理。凡是存在重大隱患的運輸車輛,必須落實停運整改;凡是存在違規(guī)違章運輸的企業(yè),必須嚴格處罰;凡是不符合營運條件且非法進行營運的,要堅決打擊取締,切實有效預防和堅決遏制重特大道路交通事故。
(三)落實責任,強化源頭管理。各級公安交警部門,要把過境和省內6條高速公路、旅游線路以及山區(qū)道路作為執(zhí)法檢查的重點,進一步加大執(zhí)法力度,按照嚴查、嚴管、嚴糾、嚴處的工作措施,切實加強路面管控,尤其是要嚴格執(zhí)行省上三部門聯合制定的山區(qū)三級以下道路夜間限行規(guī)定;要加強對重點路段和事故多發(fā)路段的警力配置,落實定點監(jiān)控、定點執(zhí)法和巡檢巡查制度,切實提升預防事故的能力。各級交通運輸部門要加大對危橋險路的治理力度,對正在維修、改造和治理的危險路段、橋梁和隧道,要提前預警預告,完善道路交通設施,積極主動協助公安交警部門加強對過往車輛的管控,能分流的要提前分流,嚴防因擁堵或違規(guī)違章搶道占道引發(fā)重特大道路交通大事故。各級旅游管理部門要加大對景區(qū)道路,尤其是山區(qū)旅游專用道路隱患排查治理力度,當地政府要督促指導相關部門開展聯合檢查,對可能存在滑坡、塌陷、塌方等危險路段,要立即停止通行,嚴格進行整治;對坡大、彎急、溝深等容易引發(fā)事故的路段,要嚴格落實各種安全保障設施和防范措施,確保游客安全。
三、盯住重點行業(yè),嚴格隱患排查治理、嚴防重特大事故
開展安全生產大檢查,既要抓住薄弱環(huán)節(jié),又要堅持綜合施策,廣泛開展安全生產專項整治,加強隱患排查治理,有效實施安全監(jiān)管,確保大檢查在重點行業(yè)領域全覆蓋。
要深入開展煤礦安全大檢查。全面抓好煤礦安全“雙七條”貫徹落實,深入開展瓦斯、水、沖擊地壓和大冒頂等重大災害治理,扎實推進煤礦隱患排查治理行動,堅決遏制各類煤礦事故發(fā)生。要加強煤礦分類監(jiān)管,對已經列入關停的礦井要嚴格監(jiān)管,該關停要堅決關停到位,該整合的煤礦要嚴格落實先停產、后整合工作要求,堅決杜絕邊整合邊生產的非法違法行為。對正常生產的礦井,要加強日常監(jiān)管,嚴格落實隱患排查治理制度,嚴格落實煤礦安全“六防”要求和礦領導下井帶班等制度,確保企業(yè)安全生產。
要深入開展非煤礦山安全大檢查。扎實推進金屬非金屬礦山整頓關閉工作,進一步淘汰落后產能,關閉不符合安全生產條件、破壞環(huán)境和資源的小礦山;扎實推進金屬非金屬重點縣攻堅戰(zhàn)工作,下大力氣整治樓上樓、礦中礦以及超層越界等非法違法開采行為;對年開采小于5萬噸的新建地下礦山和10萬噸的露天礦山不再配置礦權,對現已投入生產的年開采小于3萬噸的地下礦山和10萬噸的露天礦山嚴格實施關閉整合,切實從本質上提升企業(yè)安全生產水平。要深入開展尾礦庫隱患排查治理,嚴禁危庫、險庫、病庫生產運行,嚴防尾礦庫泄漏和潰壩事故發(fā)生。
要深入開展危險化學品和煙花爆竹安全大檢查。扎實開展危險化學品安全專項整治,加強對生產、運輸、儲存、銷售、使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,對涉及“兩重點一重大”(重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學品和重大危險源的監(jiān)管)危化品企業(yè)進行全面檢查;要集中力量開展油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)。對省安委辦已通報的尚未完成整改的45處油氣輸送管道隱患,各市要按照屬地負責原則,落實整治;榆林、延安、咸陽、渭南等化工企業(yè)集中地區(qū),要深入開展安全隱患技術會診和重點企業(yè)工藝危險性分析,確保企業(yè)安全生產。渭南、安康、漢中、寶雞要加大煙花爆竹生產企業(yè)整改提升和關閉退出力度,加大“三超一改”專項整治力度;榆林、咸陽要加強政策引導和扶持,盡快退出煙花爆竹生產領域。
要深入開展消防安全大檢查。要把人員密集場所和勞動密集型場所消防安全作為監(jiān)管重點,切實加強隱患排查治理工作的落實,要對現有的勞動密集型企業(yè)開展一次全面排查檢查,摸清底數,明確和落實勞動密集型企業(yè)集中區(qū)域的消防安全管理責任,完善消防設施建設,建立長效管理機制,提高勞動密集型企業(yè)火災防控能力。嚴格依法查處未經消防安全設計,未申報消防安全竣工驗收,開業(yè)前未開展消防安全檢查,以及堵塞消防疏散通道和安全出口、采用易燃材料裝修以及擅自關閉火災自動報警系統等各類消防違法違規(guī)行為,嚴防因火災引發(fā)群死群傷事故。
要深入開展建筑施工安全大檢查。要重點檢查各類建設工程現場嚴格落實施工作業(yè)前必須編制施工方案、必須按規(guī)定審批或論證、施工作業(yè)前必須進行安全技術交底、施工過程中必須按施工方案施工、施工方案完成后必須經驗收合格后方可進入下道工序等五項規(guī)定的落實;要扎實開展基坑支護、土方(隧道)開挖、腳手架、模板支撐體系、起重機械安裝、吊裝及拆卸等5類工程安全整治,強化施工現場安全管理,落實工程建設各方特別是施工企業(yè)和建設單位的安全生產主體責任,加強危險性較大的工程安全管理,降低施工現場系統性安全風險,消除安全隱患, 最大限度減少事故的發(fā)生,堅決遏制重特大事故和影響惡劣事故的發(fā)生。
要深入開展汛期安全大檢查。各地、各有關部門和單位要充分認識加強汛期安全生產工作的重要性、緊迫性,要針對汛期和高溫季節(jié)的安全生產特點,加強事前預防,做到未雨綢繆;要建立健全預警預報、應急響應、應急聯動機制,安全監(jiān)管、氣象、水利、國土資源等部門之間要密切關注氣象變化情況,認真研判自然災害引發(fā)生產安全事故的風險,及時跟蹤雷電暴雨和山洪、泥石流、山體滑坡等災害災情變化,加強橫向溝通聯系,做到信息共享、協同應對,力爭早預警、早響應、早預防。要突出礦山、化工、道路、建筑等行業(yè)領域,對存在洪水、滑坡、垮塌和泥石流等威脅的,要提前采取防范應對措施,嚴防因自然災害引發(fā)生產安全事故。其他行業(yè)領域也結合實際,強化安全生產工作,確保不發(fā)生事故。
去年年底,新修訂的《安全生產法》剛剛頒布實施。國務院辦公廳今年又專門印發(fā)了加強安全監(jiān)管執(zhí)法的意見。各級政府和相關部門要以此為契機,結合貫徹黨的xx屆四中全會精神,認真落實《安全生產法》,全力推動依法治安。要繼續(xù)在安全生產領域開展監(jiān)管執(zhí)法“鐵拳行動”,嚴厲打擊各種非法違法生產經營行為。對各種無視安全的非法違法建設經營行為,有關部門一定要依法處理到位,典型案件要公開曝光。絕不能再讓投機者心存僥幸,絕不能再讓違法者逍遙法外,絕不能再讓廣大的無辜者流血流淚。6月份,是全國安全生產月。各級政府和有關部門要廣泛開展安全生產法治宣傳活動,使“加強安全法治、保障安全生產”成為廣大人民群眾的共識和自覺行動。
四、堅守安全紅線,全面落實安全生產責任制
各地各部門要始終牢記習關于“發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價,這要作為一條不可逾越的紅線”的重要論述,牢牢地把安全責任扛在肩上、抓在手上。
(一)要全面落實“黨政同責、一崗雙責”。省委、省政府關于《陜西省安全生產“黨政同責、一崗雙責”暫行規(guī)定》已經印發(fā),各地各部門要抓好貫徹執(zhí)行。一是抓緊制定落實辦法和細則,建立完善“黨政同責、一崗雙責”的責任體系,強化領導干部履職盡責,切實以高度的責任感和使命感,扎實有效地抓好安全生產各項工作的落實。二是按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”責任要求,繼續(xù)加強政府監(jiān)管網格化和行業(yè)直管專業(yè)化建設,強化屬地管理責任和行業(yè)管理責任。三是把監(jiān)管責任在省、市、縣“三級五覆蓋”基礎上,延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)道和行政村,實現“五級五覆蓋”。
(二)要不折不扣落實企業(yè)主體責任。企業(yè)負責人、實際控制人是安全生產第一責任人,企業(yè)分管負責人對安全生產負主要責任,車間、班組和崗位負責人要把安全生產責任落實到生產過程的每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個人,這是法律法規(guī)賦予的職責,作為企業(yè)負責人、管理者和員工不能有絲毫懈怠,必須持之以恒、常抓不懈。各級政府和部門,要按照管行業(yè)必須管安全的要求和“誰主管誰負責”、“誰發(fā)證誰負責”的原則,深入開展以“四不兩直”為主的暗查暗訪,嚴格落實企業(yè)“黑名單”制度,不斷強化企業(yè)主體責任的落實,切實從源頭上提升企業(yè)安全生產能力。當前,要重點抓好企業(yè)主體責任“五落實五到位”規(guī)定的貫徹執(zhí)行,年底前規(guī)模以上企業(yè)必須全部覆蓋到位。
(三)要嚴格落實安全事故責任追究。各地、各部門和各單位要嚴格安全生產目標責任考核,對責任不落實、監(jiān)管不到位、工作不認真,造成事故多發(fā)頻發(fā)的,要嚴格落實安全生產問責制度,實施一票否決,加大懲戒力度。要狠抓“四嚴雙查”等各項制度和措施的落實,強化依法治安和安全監(jiān)管監(jiān)察,始終保持隱患排查治理和“打非治違”高壓態(tài)勢,切實防范和遏制重特大事故。對發(fā)生事故的企業(yè),尤其發(fā)生重特大事故的地區(qū),要嚴格按照“四不放過”和依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則,查處和追究事故責任,對違法違規(guī)、失職瀆職的,無論涉及到哪個部門哪級干部,都要嚴肅追究,絕不姑息。對瞞報、謊報、遲報事故及事故后逃逸的行為,要依法從重從快查處,推動安全生產各項工作制度和措施的有效落實。
同志們,我們一定要充分認識當前安全生產所面臨的形勢和壓力,切實把思想和行動統一到黨中央、國務院和省委、省政府關于加強安全生產工作的一系列決策部署和要求上來,切實采取更加有力的措施,不斷推動全省安全生產形勢的穩(wěn)定好轉,為全面建設“三個陜西”提供可靠安全保障。
縣長春節(jié)前安全生產工作會議講話 篇11
同志們:
經市政府研究決定,今天召開全市20xx年安全生產工作會議,這是我市20xx年召開的第一個全市性的專題工作會議,足見市委、市政府對安全生產工作的重視,也表明了市委、市政府對做好安全生產工作的責任、決心和態(tài)度。剛才,正先同志代表市安委會全面總結了全市20xx年的安全生產工作,具體安排部署了20xx年工作,20xx年干什么、怎么干、干到什么程度、取得什么效果,都已經說得很清楚了。我完全同意。下面,就如何做好今年全市的安全生產工作,我強調三點意見。
一、認清形勢,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感
過去一年,我市安全生產形勢保持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉的勢頭,重點行業(yè)領域事故、主要相對指標持續(xù)穩(wěn)定。事故沒有突破州政府下達的控制指標,事故造成的經濟損失實現下降。全市安全生產形勢雖然保持了平穩(wěn)態(tài)勢,但安全發(fā)展任務依然十分艱巨,安全生產工作仍然存在諸多問題和不足。道路交通、工礦商貿、消防安全生產形勢嚴峻、面臨諸多挑戰(zhàn)。安全紅線意識不夠牢、企業(yè)履行主體責任不夠嚴、安全檢查執(zhí)法標準不夠高、安全工作基礎不夠實等問題仍然不同程度存在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須切實把思想和行動統一到黨中央、國務院的決策部署上來,以對黨和人民高度負責精神,把安全生產這根弦繃得緊而又緊,把安全生產工作抓得嚴而又實,切實履行好安全生產工作的神圣職責。樹牢安全發(fā)展理念,深入學習貫徹安全生產重要論述,把安全生產紅線意識和法治觀念,深深根植于廣大基層干部和企業(yè)負責人心中。認真學習貫徹重要論述,首要的就是要牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,牢牢守住安全這一不可逾越的紅線。要進一步解決好安全生產的擺位問題。在任何情況下,安全生產都是第一位的,不是第二位,更不是第三位。安全與發(fā)展、安全與生產、安全與效益、生命與財產等發(fā)生矛盾時,發(fā)展、生產、效益和財產都要向安全讓位,堅決不能要帶血的GDP,不要帶血的生產、不要帶血的效益、更不能舍命不舍財、以犧牲群眾生命來保財產。像過去一度存在著的說起來重要、干起來次要、忙起來不要的狀況,必須徹底改變。安全生產,一頭連著人民群眾的生命財產安全,一頭連著經濟社會的長遠發(fā)展。安全重于泰山,生命高于一切。面對一個個因為生產事故而瞬間隕落的一條條鮮活的生命,把安全生產重視起來,怎么強調都不為過;抓好安全生產,時時刻刻都不能疏忽。把人民群眾的生命安全放在第一位,用安全來維系整個社會的和諧與穩(wěn)定,值得我們用百倍的敏銳和擔當,在生產一線的細微處著力,守護安全這道紅線、底線。
二、在深刻吸取教訓的基礎上,把安全生產這根弦繃得更緊更牢
年末歲首是各類事故的多發(fā)期和易發(fā)期,近期全國受強寒潮天氣影響,道路交通事故頻發(fā),我們要切實引起高度重視、居安思危;以“沒有安全就沒有一切”的緊迫感,常抓不懈、嚴防死守,始終做到安全生產“謀劃于早、帶頭于先、行動于快、檢查于細、督促于緊、落實于實”,真正在“深、快、嚴、細、實”五個字上下足功夫。當前,春節(jié)及藏歷新年即將來臨,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以高度的政治責任感,切實為歡度“兩節(jié)”創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境。要突出“五個”重點。一是突出以春運安全為核心的交通安全。按照省委、省政府關于做好強寒潮天氣防范應對工作領導批示抄清精神,公安和交通部門要切實履行職責,以春運為核心,深入細致地做好相關應對極端天氣和突發(fā)情況的工作,突出班線客運和短途客運的監(jiān)管,加大車輛檢測、上路巡查、交警執(zhí)法、駕乘人員安全知識宣傳、旅客隨身攜帶易燃易爆物品管理等工作力度;農業(yè)部門要認真做好拖拉機運輸、載人等安全監(jiān)管工作。二是突出煙花爆竹的安全管理。要按照國家和省的有關規(guī)定,切實加強煙花爆竹貯存、運輸、銷售等各個環(huán)節(jié)的條件審查等監(jiān)督管理,積極宣傳煙花爆竹燃放的安全知識,盡全力減少事故的發(fā)生。三是突出消防安全。冬春季節(jié)天干物燥的冬季,排查消防隱患,控制和減少火災,就是當前的消防要務。要切實按照《市人民政府關于做好歲末年初安全生產的緊急通知》繼續(xù)抓緊抓實抓細相關工作,要結合實際,重點加強主要燒香點、寺廟、古城、文物場管、集貿市場、農村、煙花爆竹燃放點等人員密集場所的消防安全管理;消防部門要加強戰(zhàn)斗值班,做好應急準備,一旦出現火情,要按照“早、快、小”的原則,迅速及時處置。四是突出節(jié)日期間重大活動的安全生產保障。春節(jié)及藏歷新年是我市各族百姓最重要、最隆重的傳統節(jié)日,在這期間,也是群眾自發(fā),或者有關單位組織歡慶活動最多的時段,廣場、集鎮(zhèn)、集貿市場、文化活動等公共場所人員聚集,密度較高,是安全事故的易發(fā)區(qū),而且,這些場所一旦發(fā)生事故,往往會造成人員、財產的較大損失,影響不小。宣傳、文體等部門在組織各類活動時要把安全生產放在優(yōu)先的位置考慮,并把安全措施作為活動方案的重要內容,加強公共活動場所設施的檢查和維護工作,認真研究和制定安全生產措施和應急預案,防患于未然;公安、消防等部門要全力以赴做好重要活動、重要場所安全的監(jiān)管、防范和保障工作,確保不發(fā)生群死群傷事故。五是突出其他行業(yè)的安全生產工作。要做好電力、食品、特種設備等其他領域的安全監(jiān)管,防范安全生產事故。
三、在硬碰硬、實打實的落實中,扎實推進全市安全生產工作
20xx年是“十三五”開好局、起好步的重要一年,我們要牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,嚴格執(zhí)行新《安全生產法》和落實《云南省安全監(jiān)管執(zhí)法實施意見》,依法治安,從嚴治安,加強基礎建設,強化責任落實,嚴格安全監(jiān)管,努力減少一般事故,有效遏制較大事故,堅決杜絕重特大事故,確保全市安全生產形勢持續(xù)平穩(wěn)好轉。下面,我就持續(xù)有效的做好我市安全生產工作提五點要求:
第一,嚴格落實安全生產責任制。血的教訓一再表明,安全事故絕大多數是責任事故。責任一日不落實,安全事故一日難消除。抓安全生產,核心就是要把責任再明確、再細化、再落實。要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)主要領導要認真落實“一把手”抓安全生產責任制。市安委辦要切實履行好綜合協調的職能。統籌安排好全市安全生產工作,建立完善職責明晰、條塊結合的責任體系,形成強大的監(jiān)管合力。各部門要認真履行“管行業(yè)必須管安全”的職責。按照安全生產“一崗雙責”的要求,加大督查、檢查力度確保監(jiān)管行業(yè)安全生產形勢穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則切實抓好本轄區(qū)內的安全生產工作。各生產經營企業(yè)要嚴格執(zhí)行安全生產法律法規(guī),認真履行好企業(yè)安全生產主體責任。
第二,加快安全生產大檢查長效機制建設。要進一步探索和創(chuàng)新安全監(jiān)管方式,強化和落實隱患排查治理責任,建立健全企業(yè)自查、部門專項檢查、專項明察暗訪和政府綜合督查的安全生產大檢查長效機制,切實將隱患排查治理責任落到實處,全面建立和完善“1+3+5” 大檢查長效機制,嚴格按照厘清監(jiān)管對象、量身定制檢查標準、定期實施對標檢查、逐月上網申報、跟蹤落實隱患整改五項閉環(huán)要求狠抓落實、嚴格監(jiān)管,同時,強化專家檢查、政府綜合督查、部門專項檢查,以大檢查長效機制的建立和完善,實現監(jiān)管方式的根本性轉變,提高監(jiān)管效能。
第三,深入推進安全隱患排查專項整治。血的教訓極其深刻,必須牢牢記取。很多時候,追查責任事故最原初的責任,往往都是由一些細微的事故引發(fā)并擴散導致。“少了一個鐵釘,掉了一個馬掌;掉了一個馬掌,失了一匹戰(zhàn)馬;失了一匹戰(zhàn)馬,丟了一個國王;丟了一個國王,輸了一場戰(zhàn)爭;輸了一場戰(zhàn)爭,亡了一個國家。”這首蘇格蘭民謠無疑道出了一個人盡皆知的事實:很多時候,重特大事故的發(fā)生,往往緣于一個極其微小的失誤。就像蝴蝶效應一樣,一個螺絲沒擰緊、一個密封圈沒有加固、一個電線絕緣體失靈、一個操作出現偏差,諸如此類等一系列微不足道的小事,往往會產生一系列的連鎖反應,像黑洞一樣吞噬整個生產的工作平衡,進而造成極其嚴重的后果。
因此要牢固樹立“隱患即事故”的理念,把隱患當作事故治理。歷史是最好的教科書,長期以來,非煤礦山、道路交通、建筑施工、消防等一直是事故高發(fā)地帶。各部門要結合實際,定下重點監(jiān)管領域、拉出企業(yè)排查清單,經常說、反復管、不厭其煩地查,督促企業(yè)將隱患環(huán)節(jié)整改到位、把培訓投入強化到位、把防范機制覆蓋到位。
第四,全面加強安全法治建設。依法治安是加強安全監(jiān)管、促進安全發(fā)展的必然選擇。事實證明,諸多安全事故的發(fā)生,與有法不依、失于規(guī)制乃至知法犯法、失職瀆職密切相關。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加大對新《安全生產法》的宣貫力度,形成貫徹落實的熱潮。切實做到家喻戶曉、人人力行。要利用多元化傳播手段,包括公益廣告、報紙電臺電視、微信微博、宣講授課等,各種手段都要用起來,形成氛圍和聲勢。必須嚴格執(zhí)法、敢于亮劍。嚴格執(zhí)法是落實《安全生產法》的最有效手段。要通過嚴格執(zhí)法,讓守法者受到褒獎,違法者受到懲戒,確立新安法的權威和尊嚴。要以保護人民群眾生命安全的菩薩心腸,對那些危害群眾生命安全的非法違法違規(guī)違章單位和個人“零容忍”,依法依規(guī)厲行霹靂手段,出重拳、用重典。要堅持“四不兩直”暗查暗訪不間斷,發(fā)現隱患和問題執(zhí)法與曝光并重不動搖。下一步我們將組建市安監(jiān)局安全生產執(zhí)法隊伍,建立實施安全生產巡查制度。通過持續(xù)不斷的嚴格執(zhí)法,逐步形成《安全生產法》不容挑戰(zhàn)和踐踏的法治認同,促進形成安全隱患不敢有、不能有、不想有的良好態(tài)勢。
第五,著力提升應急救援水平。有效的應急處置是控制事態(tài)發(fā)展、減少事故損失的重要措施。要多管齊下、多策并舉,全面增強事故防范和應急管理能力。要制定完善安全事故應急預案,常態(tài)化開展重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)現場處置應急演練,強化各項防范保障措施,切實增強預判能力、快速反應能力和應急處置能力。要加強應急值守,健全應急協調聯動機制,嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度,確保一旦發(fā)生事故,能夠立即啟動應急響應,及時有效開展應急救援處置,真正把事故損失降到最低。
同志們:天大地大,平安為大。要把安全生產工作抓出成效,非一朝之功,難以一蹴而就,需要我們付出長期艱苦的努力,做到反復抓、抓反復,經常抓、抓經常,效果才會顯現,目標才會達到。當然安全生產工作跟其他工作一樣,只要下功夫去做了,下力氣去抓了,就會取得實實在在的成果,并最終獲得組織的認可、群眾的滿意,也會經得起實踐和時間的檢驗。也只有這樣落實才算抓到了位、抓到了家,工作也才能一年一年的畫上階段性句號。我也堅信20xx年全市安全生產工作通過大家的齊心協力、齊抓共管,定能取得新成效。
最后,“春節(jié)”和藏歷新年將到,我在這里向大家拜個早年,祝大家身體健康、合家歡樂、萬事如意、扎西德勒!
縣長春節(jié)前安全生產工作會議講話 篇12
同志們:
根據會議安排,我就一季度全市安全生產工作向大家作以通報,對近期安全生產工作安排講幾點建議,一會兒,萬市長還要作重要講話,請大家認真抓好貫徹落實。
一、 1至 3月份全市安全生產情況
(一)總體情況
1 至 3月份,全市共發(fā)生各類安全事故 118起,同比減少 198起,下降 63%;死亡 13人,同比減少 19人,下降 59%;受傷 16人,同比減少 25人,下降 61%;經濟損失 1021.45萬元,同比增加 63.8萬元,同比上升 6.7%。
(二)重點行業(yè)領域情況
1 、煤礦:發(fā)生事故 1起,死亡 1人,同比減少 1人,下降 50%。
2 、道路交通:發(fā)生事故 21起,死亡 12人,同比減少 8人,下降 11.9%。
3 、消防(火災):發(fā)生事故 96起,同比減少 154起,下降 62%,無人員死亡。
4 、危險化學品發(fā)生事故 2起,同比增加 2起,上升 200%,無人員死亡。
5 、其他行業(yè)未發(fā)生事故。
(三)較大以上事故情況
1 至 3月份未發(fā)生較大及以上生產安全責任事故。
二、近期幾起事故情況
進入 3月下旬,我市連續(xù)發(fā)生了幾起事故: 3月 21日,神木天效隆鑫化工有限公司第一分公司儲罐區(qū)發(fā)生火災事故,雖然未造成人員傷亡,但直接經濟損失達 900多萬元; 4月 14日,榆陽區(qū)上河煤礦違規(guī)將采空區(qū)密閉墻開啟一個 60厘米見方洞口,致使 1名探水人員進入因缺氧窒息昏迷,后因救援人員處置不當,又引發(fā) 2名救援人員窒息昏迷,造成 3人搶救無效死亡, 4人受傷。特別是榆陽區(qū)上河煤礦發(fā)生的缺氧窒息事故與去年府谷德豐煤礦山“ 9.24”窒息事故原因驚人相似。這些事故充分暴露一些企業(yè)安全生產主體責任懸空,安全管理體系不健全,事故教訓不汲取,安全隱患排查治理不徹底,職工安全意識淡薄、自救互救常識和自我保護意識差;一些縣區(qū)和行業(yè)監(jiān)管不到位,安全管理存在空白和盲區(qū),這些問題務必引起各縣區(qū)和各有關部門高度重視,制定切實可行的措施,下大力加以解決。
三、下一步工作建議 。
一季度,雖然我市安全形勢總體平穩(wěn),杜絕了重特大事故的發(fā)生。但是,從近期發(fā)生的幾起事故,我們必須清醒地看到,全市安全形勢仍然十分嚴峻,一些縣區(qū)和行業(yè)事故仍處于易發(fā)和多發(fā)態(tài)勢,各縣區(qū)、各部門一定要深刻汲取 神木天效隆鑫化工有限公司“ 3.21”火災事故和榆陽區(qū)上河煤礦“ 4.14”井下人員缺氧窒息事故教訓,扎實抓好近期各項工作 。
(一)狠抓安全生產責任制的落實。 要進一步督促 企業(yè)主要負責人、實際控制人嚴格落實領導帶班帶崗和值班制度,狠抓事故隱患排查治理,嚴格落實重大危險源巡查檢查,切實提高安全生產法律法規(guī)和規(guī)章制度的執(zhí)行力。各縣區(qū)和各行業(yè)監(jiān)管部門要加大事故隱患排查整治的督查檢查,凡是存在重大事故隱患的企業(yè),不符合安全生產條件和要求的,必須停產整改;經停產整改后仍達不到要求的,一律予以關閉。
(二)繼續(xù)開展安全生產領域“打非治違”專項行動。 要持續(xù)突出抓好煤礦、非煤礦山、交通運輸、消防安全、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、特種設備等重點行業(yè)領域的“打非治違”專項行動,嚴格按照“四個一律”的要求,依法依規(guī)開展“打非治違”專項行動。各產煤縣區(qū)一定要深刻汲取府谷瑞豐煤礦和榆陽區(qū)上河煤礦違規(guī)開啟密閉墻引發(fā)事故的教訓,嚴格執(zhí)行“十必須、十禁止”和礦長守職盡責“七條規(guī)定”要求,嚴查重處超層越界開采、應關未關、應急救援物資器材不符合規(guī)定要求等違法違規(guī)行為;各有關部門一定要按照市安委會辦公室關于印發(fā)《榆林市打擊取締非法儲存調制經營成品油站點專項整治實施方案》的通知要求,加大聯合執(zhí)法力度,嚴厲打擊非法儲存調制經營成品油行為,使打非治違始終保持高壓態(tài)勢、取得實效。
(三)進一步加強安全生產“三基”工作建設。 要充分認識嚴格落實基層責任、強化基礎能力和提升基本素質的重要性和必要性,切實把加強“三基”工作作為改善安全生產狀況的重要措施,作為強化安全生產、創(chuàng)新社會管理、促進“企業(yè)安全生產、群眾平安生活”的重要手段。各縣區(qū)一定要嚴格按照《陜西省人民政府關于進一步加強安全生產三基工作的意見》(陜政發(fā) [20xx]8號)確定的“一年強化、兩年攻堅、三年鞏固”的工作目標,進一步加強縣鄉(xiāng)安監(jiān)機構建設,落實縣區(qū)不少于 14人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)至少 1名專職安監(jiān)員、村(社區(qū))和園區(qū)干部指定 1至 2名負責安全生產管理工作;未成立安全生產行政執(zhí)法機構的縣區(qū), 20xx年內要建立起執(zhí)法機構,不斷加強安全生產基層基礎工作,為全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉提供切實有效的保障。
(四)突出抓好企業(yè)安全標準化建設。 煤礦、非煤礦山、建筑施工、道路交通運輸要嚴格按照企業(yè)標準化建設五年規(guī)劃,認真開展安全標準化達標創(chuàng)建活動;要按照國家安監(jiān)總局、工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部、國務國資委、國家工商行政總、國家質檢總局、銀監(jiān)會七部門下發(fā)的《關于全面推進全國工貿行業(yè)企業(yè)安全生產標準化建設的意見》(安監(jiān)總管四 [20xx]8號)要求,全面啟動工貿行業(yè)企業(yè)安全標準化建設,全面提高企業(yè)本質安全水平。今年底,市安委辦將結合年度安全生產目標任務考評,對各縣區(qū)和各行業(yè)安全標準化建設情況進行全面的考評,對任務未完成的單位將進行通報。各縣區(qū)、各部門要按照市政府年初企業(yè)安全生產風險預控評估工作部署,盡快制定方案,認真組織實施;危險化學品行業(yè)要嚴格按照《榆林市安全生產監(jiān)督管理局關于印發(fā)榆林市危險化學品行業(yè)安全風險預控評估工作實施意的通知》(榆政安監(jiān)發(fā) [20xx]13號)文件要求,認真開展危化企業(yè)安全風險預控評估工作,切實提高企業(yè)預防事故能力。
(五)要扎實開展安全教育培訓 。 煤礦、非煤礦山、危險化學品、建筑施工、道路交通運輸等高危行業(yè)企業(yè),要嚴格落實企業(yè)員工教育培訓制度,加強員工崗前安全教育培訓,全面提高員工安全意識和安全技能。所有煤礦、危險化學品企業(yè)班組長以上的管理人員,行業(yè)管理部門要在年內要組織進行一次安全輪訓,實現所有管理人員持證上崗。各縣區(qū)、各部門和各單位要及早謀劃,合理安排,扎實做好 6 月份“安全生產月”活動,以月促年,推動安全文化建設深入開展。
同志們,安全生產責任重于泰山,我們一定真抓實干,全力以赴,狠抓各項工作落實,確保全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,為我市經濟社會發(fā)展營造一個良好的安全發(fā)展環(huán)境。
謝謝大家!
縣長春節(jié)前安全生產工作會議講話 篇13
尊敬的各位領導:
大家好!今天我演講的題目是:請牢記“安全為天、生命”。
朋友,當您每天上下班的時候,您的心中是否惦記著安全呢?當您即將坐在人力車上奔往工作面的時候,您是否想到了今天我要安全生產呢?當您在工作崗位上違章的一剎那,您是否會想到因為我的一個小小的、小小的違章,會導致事故的發(fā)生而使自己或者工友的生命受到傷害呢?如果,您還沒有,那請讓我提醒您,時刻牢記“安全為天,生命”。
人的生命只有一次,每一個人都想笑語長在,每一個家庭都愿幸福美滿,每一個企業(yè)都愿興旺發(fā)達,然而這一切都離不開安全,安全是企業(yè)發(fā)展的永恒主題,是我們煤礦企業(yè)的天字號大事,更是我們礦工的生命。沒有了安全就談不上我們企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,沒有了安全也就更談不上我們職工的幸福生活。然而由于我們安全理念沒有深入人心,部分干群不重視安全、不講安全、不懂安全、不要安全;由于我們少數干群安全意識淡薄,對安全工作,說起來重要、干起來次要、忙起來不要,違章指揮、違章操作;由于我們的作業(yè)規(guī)程和安全規(guī)程不能在現場真正的落實等等,等等的一些原因,安全事故就象苞米花一樣接二連三,一起又一起的發(fā)生,吞噬著我們的生命,毀壞著我們的幸福。
“前車之鑒,后事之師”,安全工作永遠是‘從零開始,向零進軍’。曾經的苦難和屈辱,更加堅定了我們對安全工作的決心,在艱難而又曲折的道路中,我們從積極建設企業(yè)的安全文化建設、提高職工安全意識入手,從爭做本質安全型礦工做起;我們從精細化管理、落實安全生產責任制著手,從創(chuàng)建標準化區(qū)隊、標準化班組、標準化崗位做起,我們用“猛藥”治“三違”,用“重錘”砸“隱患”,我們要用行動告訴大家:杜絕三違,遠離事故。我們的目標是:讓安全成為一種習慣,讓行為變得更安全。我們腳踏實地,我們信心百倍,因為我們心中永遠有一個不變的理念“安全為天、生命”。
安全伴隨著家庭的穩(wěn)定,社會的繁榮、發(fā)展和進步,安全是人民生存和發(fā)展最基本的條件,一個企業(yè)如果連起碼的安全生產都不能保障,還談什么效益,一個人如果沒有生命,就談不上生活,對自己、對家人更談得上什么生活幸福。朋友,生命對于每個人來說只有僅僅的一次,我們沒有理由不珍愛自己的生命呀?難道你真的就愿意愧對那日夜翹首盼你平安歸來的老父老母?難道你真的就忍心撇下那愛你、疼你、想你的妻兒灑手西去嗎?
“生命誠可貴,安全責任大”。與大自然做斗爭的工友們,每天都是一個新開始,每天都是一個新的起點,為了礦井安全生產的長治久安,為了最終實現本質安全化礦井,為了自己和家人的幸福安康,讓我們每天從零開始,向零進軍,讓我們一起牢住:安全為天,生命!
縣長春節(jié)前安全生產工作會議講話 篇14
同志們:
今天會議的主要任務是傳達4月10日省、市安全生產工作電視電話會議精神,安排部署我區(qū)第二季度安全生產工作,嚴格安全生產責任,落實安全防范措施,全力做好當前安全生產事故預防工作,杜絕各類安全事故發(fā)生。下面我就如何做好第二季度安全生產工作,講幾點意見:
一、提高認識,切實增強安全生產工作的責任感和緊迫感
今年是“”規(guī)劃的開局之年,國家、省、市領導對安全生產工作高度重視,分別就安全生產工作作出重要指示,強調要把安全生產作為加強社會管理的重要內容,著眼實現安全生產狀況的根本好轉和長遠發(fā)展,認真抓緊抓好,要進一步加強安全生產監(jiān)管,全力做好當前安全生產事故預防工作。各鄉(xiāng)、街道和區(qū)政府各有關部門,要認真學習、深刻領會上級領導的重要指示精神,進一步增強責任感和緊迫感,時刻將安全生產工作擺在重要位置,放在心上,抓在手中。要認真分析本轄區(qū)、本部門的安全生產形勢,時刻保持清醒的頭腦,采取切實有力措施,嚴格落實具體責任,按照全區(qū)安全生產工作的部署要求,扎實細致的抓好安全生產各項工作的落實。
二、突出抓好重點行業(yè)領域的安全監(jiān)管
一是要下大力抓好人員密集場所的安全監(jiān)管。4月9日青海西寧市大型商場紡織品大樓發(fā)生重大火災,造成1人死亡,4人重傷,這給我們敲響了警鐘。我區(qū)一些人員密集場所仍存在著制度不健全,日常管理不落實,安全培訓不到位,應急措施有漏洞等突出問題,一旦發(fā)生事故,后果不堪設想。區(qū)公安消防、文教、衛(wèi)生、商務、質監(jiān)、市場管理、工商、工信等部門,要以防止重大火災事故和擁擠踩踏造成群死群傷事故為重點,按照各自職責,對各類商場、超市、賓館、酒店、學校、幼兒園、醫(yī)院、歌廳、影院、網吧、圖書館、銀行、保險、通信等人員密集場所逐一進行排查,嚴格落實應急管理措施,保持消防器材良好狀態(tài)和應急通道的暢通;特別是對用電設施、電梯、危險化學品儲存使用場所和進行焊接、明火作業(yè)等部位環(huán)節(jié),要進行重點排查,并督促相關企事業(yè)單位嚴格落實負責人和安全管理人員現場盯防責任,強化現場安全管控。二是要強化對建筑施工的安全監(jiān)控。近年來,我區(qū)幾乎每年都發(fā)生建筑施工亡人事故。今年春節(jié)至今我區(qū)已連續(xù)發(fā)生了幾起建筑施工安全事故,由于處理比較及時沒有造成大的社會影響,但是我們大家要充分認識到建筑施工安全管理的緊迫性和重要性,二季度正是建筑施工的黃金期各工地都在加緊施工。因此各鄉(xiāng)(街道)、保定工業(yè)園區(qū)和區(qū)住建局,要對所有施工項目逐一進行排查,做到“沒有合法手續(xù)不準開工、沒有施工資質不準參與施工、特種作業(yè)人員無證和施工人員沒進行安全培訓的嚴禁上崗作業(yè)”;要認真組織開展防坍塌、防墜落、防起重機械、防爆破作業(yè)事故等專項檢查,堅決防止各類坍塌、墜落和爆破亡人事故的發(fā)生;要強化施工現場安全管控,嚴格落實企業(yè)領導現場帶班制度,確保每一個施工環(huán)節(jié)的安全。三要抓好危險化學品、煙花爆竹、民爆物品、特種設備等行業(yè)領域安全。區(qū)安監(jiān)、公安、質監(jiān)、工信等部門,要按照各自的監(jiān)管職責,加強對重點行業(yè)領域的隱患排查,加大對非法違法行為的查處整治力度,督促企業(yè)切實加強動態(tài)安全管理,嚴格落實企業(yè)領導現場帶班制度,強化對各類危險源點的管控,強化對焊接、爆破、動火、吊裝等危險性較大作業(yè)的現場監(jiān)控,嚴防各類事故發(fā)生。
三、繼續(xù)深化安全生產承諾制度建設。
按省、市、區(qū)要求到今年3月底,全區(qū)所有8人以上的企事業(yè)單位,都要按規(guī)定程序和要求,完成新一輪承諾書的簽訂工作。但目前還有的鄉(xiāng)(街道)、部門仍未安要求上報企業(yè)名單。在此我強調一下,有關信息上報問題將作為全區(qū)安全生產工作月考評、季獎勵的重要內容,希望各鄉(xiāng)(街道)引起重視。根據省安委辦通知,4月18日至30日,省安委會將組織對11個設區(qū)市承諾制度建設情況進行專項督查,市安委會從4月20日開始,將采取安委會成員單位分包的形式,對各縣(市、區(qū))承諾制度建設情況進行專項督查,督導檢查結束后,將在全市進行通報。區(qū)安委辦和各鄉(xiāng)(街道)、區(qū)政府有關部門要認真作好迎檢準備,要對承諾制度建設情況進行全面的“回頭看”,結合隱患排查活動,對所有企事業(yè)單位承諾制度建設情況逐一進行檢查,確保各項工作環(huán)節(jié)符合省、市、區(qū)規(guī)定動作要求。4月下旬至5月上旬,區(qū)安委辦也要在全區(qū)組織開展一次承諾書簽訂專項督導檢查活動,確保做到應簽盡簽,100%覆蓋,100%備案。各鄉(xiāng)、街道,區(qū)文教局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)安全監(jiān)管局要于4月17日前各抓出2家安全生產承諾制度建設示范單位,以迎接省市專項督查。
四、大力推進企事業(yè)單位安全生產標準化、規(guī)范化建設
開展企事業(yè)單位安全生產標準化、規(guī)范化建設,是實現全區(qū)安全生產狀況根本好轉的重要舉措,也是企事業(yè)單位真正實現安全生產的必由之路。要在今年年底以前,全區(qū)高危行業(yè)企業(yè)標準化、規(guī)范化達標率要達到20%以上,一般行業(yè)企業(yè)標準化、規(guī)范化達標率要達到15%以上。各鄉(xiāng)(街道)和有直屬、直管企事業(yè)單位的區(qū)直部門,要按照《北市區(qū)20xx年度安全生產目標管理責任書》規(guī)定的數量,盡快確定企業(yè)名單,制定周密計劃,逐一明確具體責任部門,搞好培育幫扶,確保如期完成任務。4月20日前,將今年開展標準化、規(guī)范化達標的企事業(yè)單位名單上報區(qū)安委辦備案,并明確具體幫扶指導的部門和人員,盡快展開工作。凡提前完成或超額完成的要在年終考核時予以加分,完不成當年任務的要取消評先資格。
五、抓好國務院〔20xx〕23號等重要文件的再學習再培訓工作。
根據省市安委會部署,區(qū)安委會印發(fā)了《關于對國發(fā)[20xx]23號文件再學習再培訓的通知》,各鄉(xiāng)(街道)、各部門要把學習貫徹落實國務院〔20xx〕23號、省兩辦〔20xx〕30號、保辦〔20xx〕1號和保字〔20xx〕4號等文件,作為今年的一項重要任務,要做好以下四項工作:一要按《通知》要求成立以主管副職為組長的專項培訓領導機構,專門負責學習培訓工作。二要在每月5日前向區(qū)安委辦上報專項培訓工作情況。三要強化對各類企事業(yè)單位從業(yè)人員的學習培訓,將國務院〔20xx〕23號、省兩辦〔20xx〕30號、保辦〔20xx〕1號和“市安全生產22條”等文件發(fā)放到所有企事業(yè)單位,將相關內容列入對企業(yè)負責人、安全管理人員和班組長的培訓內容,督促企事業(yè)單位傳達到一線從業(yè)人員。四是要突出抓好上述文件精神在企業(yè)的落實,督促所有企業(yè)針對文件中提出的新規(guī)定、新要求,組織對安全生產“三項制度”進行認真修訂,在6月底前制定出具體落實計劃和保障措施,認真抓好落實。
六、切實加強企業(yè)安全管理機構和隊伍建設。
企業(yè)安全副職和安全管理機構、隊伍建設,是確保企業(yè)安全生產主體責任落實的關鍵。提高企業(yè)自我安全管理水平,必須要有一支過硬的安全管理隊伍來保障。今年,要下大力解決企業(yè)安全副職、安全管理機構和人員配置問題,所有企業(yè)都要嚴格按照“市安全生產22條”的有關規(guī)定要求,建立健全安全生產管理機構,配備安全副職和安全管理人員,凡不符合規(guī)定要求的企業(yè),6月底前必須落實到位,確保安全生產工作有人抓、有人管;凡應該建立專門安全生產管理機構的企業(yè),必須設置直屬于企業(yè)最高層管理的專門機構,不得與其他管理機構合并設置;安全副職、安全管理人員必須參加有關部門組織的培訓,經考核合格后上崗,提高他們的實際管理能力,做到能抓會管。企業(yè)要按照市兩辦〔20xx〕1號文件的規(guī)定,為安全副職、安全管理人員增發(fā)安全生產崗位津貼,提供必要的工作條件,保持安全副職、安全管理人員的相對穩(wěn)定;要開展安全管理競賽活動,對安全生產管理工作先進個人給予一定鼓勵;對缺少合格安全管理人員的企業(yè),可由區(qū)安監(jiān)部門向企業(yè)推薦或組織公開招選畢業(yè)生,并培訓合格后上崗。
七、嚴格落實精細化監(jiān)管措施
要重點抓好以下幾項工作:一是要在4月20日前,按照市兩辦〔20xx〕1號文件的規(guī)定要求,對所有8人以上企業(yè)和相關事業(yè)單位的安全監(jiān)管責任進行調整,重新建立安全監(jiān)管臺帳,并以正式文件形式報區(qū)安委辦備案;二是6月底前,各行業(yè)主管部門、專項主管部門,要根據各自的安全監(jiān)管職責和范圍,制定或完善本部門、本系統、本行業(yè)的“安全生產監(jiān)督檢查規(guī)范化實施手冊”,推動日常監(jiān)管工作走上規(guī)范化軌道;三是要按照“一會一卡”、“三定一表”制度的要求,及時召開企事業(yè)單位負責人安全例會,發(fā)放安全提示指導卡,防止出現“中阻梗”和盲區(qū)死角,并按規(guī)定的頻次、范圍、內容和數量,搞好隱患排查督導檢查活動;四是要強化隱患整改,對發(fā)現的隱患問題,必須指定專人跟蹤督辦,及時進行復查。發(fā)現重大隱患要及時上報區(qū)安委辦,并嚴格按照國家、省、市有關要求,實行掛牌督辦,確保整改到位。
八、認真抓好應急管理工作
根據20xx年安全生產應急管理工作安排,一要加強基層應急管理機構建設,各鄉(xiāng)(街道)、村(社區(qū))等基層組織要落實專人負責安全生產應急管理工作,高危行業(yè)企業(yè)要設置或指定安全生產應急管理機構或辦事機構。二要加強安全生產應急預案體系建設,區(qū)安監(jiān)局對我區(qū)現有的安全生產應急預案進行梳理和修訂,各鄉(xiāng)(街道)和負有安全生產監(jiān)管職責的部門要督導危化、建筑施工、人員密集場所等重點行業(yè)企業(yè)對現有的應急預案進行修訂完善,做到所有重大危險源和重點工作崗位都有專項應急預案或現場處置方案。依法將應急預案作為行業(yè)準入的必要條件,生產經營企業(yè)沒有生產安全事故應急預案或預案未經專家評審或未按要求上報備案的或重大危險源沒有檢測、評估備案的,不得頒發(fā)安全生產許可證。按照屬地管理的原則和部門職責分工,上半年完成企事業(yè)單位應急預案評審、備案工作。三要按照區(qū)安委辦《關于開展應急預案演練活動的緊急通知》要求,于5月31日前完成重點行業(yè)的應急演練工作,并于6月6日前把演練單位、演練課題、演練時間、參演人數上報區(qū)安委辦。應急演練的組織分工是:區(qū)安監(jiān)局負責加油站、危險化學品從業(yè)單位,區(qū)住建局負責城市燃氣、建筑施工企業(yè),區(qū)文體教育局負責學校、幼兒園、網吧,區(qū)衛(wèi)生局負責醫(yī)療機構,區(qū)公安消防負責商場、超市及娛樂場所,區(qū)質監(jiān)局要積極參與并加強對涉及特種設備的企業(yè)應急演練活動的業(yè)務指導。各鄉(xiāng)(街道)按照屬地管理原則抓好轄區(qū)內重點企業(yè)的應急演練活動。
同志們,當前全區(qū)安全生產工作已全面展開,希望各級各部門各單位要抓住第二季度的寶貴時間,集中精力,集中力量,扎實推進工作,認真抓好各項防范措施的落實,確保全區(qū)安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定,為全區(qū)經濟和社會又好又快發(fā)展提供良好的安全生產保障。
縣長春節(jié)前安全生產工作會議講話 篇15
今天,鄉(xiāng)政府召開全鄉(xiāng)安全生產工作大會,目的是總結去年的工作,分析當前的形勢,傳達縣安全生產會議精神,進一步明確加強安全生產工作的主要任務和具體措施,促進全鄉(xiāng)安全生產形勢進一步好轉。
一、分析形勢,提高認識,進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感
安全生產工作關系到我鄉(xiāng)經濟的持續(xù)健康發(fā)展,關系到社會的和諧穩(wěn)定,關系到人民群眾的生命財產安全,我們必須要充分認識到做好安全生產工作的重要性、艱巨性和緊迫性。20xx年,在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下,經過全鄉(xiāng)上下和各企事業(yè)單位的共同努力,全鄉(xiāng)安全生產形勢總體上保持了平穩(wěn)的態(tài)勢,杜絕了重特大事故的發(fā)生,促進了全鄉(xiāng)經濟社會的又好又快發(fā)展。
雖然去年全鄉(xiāng)安全生產工作取得了一定成效,但我們必須要清醒的認識到,安全生產工作還存在許多問題,主要有:一是安全生產措施落實的還不夠到位,不少企業(yè)的存在著制度不健全,防護用品未到位的情況;二是部分企業(yè)安全生產投入不足,安全生產設備落后,違規(guī)違法生產現象依然存在,對安全事故隱患整改不力;三是企業(yè)職工缺少培訓,安全意識不強。同時,一些企業(yè)和單位出現了減少安全生產人力、物力和財力投入的現象,推遲或取消安全技術改造計劃的實施,勢必產生新的安全隱患;四是一些同志滋生消極抓安全的思想。
對以上這些問題,我們必須高度重視,要在思想上和行動上做好充分準備,采取有力措施,在實際工作中認真加以解決。
在正確分析形勢的同時,我們還要看到,我們也具有許多做好安全生產工作的有利條件。首先是黨委、政府高度重視,全社會大力支持安全生產工作,形成了安全生產工作齊抓共管的強大合力,為做好新形勢下安全生產工作提供了重要保證;其次,通過近年來的不斷努力,安全生產工作積累了許多可行的措施和寶貴的經驗,為進一步做好安全生產工作奠定了堅實基礎;第三,按照科學發(fā)展觀的要求,經濟發(fā)展方式正在迅速轉變,這有助于及時關停不具備安全生產條件的企業(yè),有利于淘汰落后的安全生產設備,有利于降低安全事故的發(fā)生率。所以,我們既要認清嚴峻的形勢,更要堅定做好工作的信心,堅持不懈地把安全生產工作抓實抓細抓好,促進全鄉(xiāng)經濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、強化責任,依法監(jiān)管,認真落實好20xx年安全生產各項工作任務
安全生產工作是一項長期而艱巨的任務。我們要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,全面推進我鄉(xiāng)安全生產各項工作。年初,在全縣的安全生產會議上,縣長、副縣長對全縣20xx年安全生產重點工作作出了指示:在20xx年全縣上下要繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動,以“三深化”和“三推進”為抓手,全面深化安全生產“三項行動”和“三項建設”,繼續(xù)降低事故總量,促進安全生產形勢的進一步穩(wěn)定好轉,確保實現“”時期安全生產工作的良好開端。為認真貫徹落實上級文件精神,下面結合實際,對我鄉(xiāng)20xx年的安全生產工作提出以下要求:
(一)強化安全生產責任制。一要認真落實政府安全生產監(jiān)管責任。鄉(xiāng)安委會各成員單位、各村負責人要切實履行第一責任人的職責,堅持“誰主管、誰負責”的原則,按照“一崗雙責”的要求,認真處理好安全與發(fā)展、安全與效益的關系,將安全生產與經濟社會發(fā)展一起抓,對安全生產重要工作要親自部署,加強經常性的安全管理和督促檢查,做到檢查不留死角、整改不留后患,努力形成領導有力、職責分明的安全生產工作格局和責權利相統一的責任體系。二要嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任。要加強企業(yè)安全生產基礎工作,建立完整的安全管理體系和規(guī)章制度,全面提升企業(yè)安全管理水平,依法落實企業(yè)法人安全責任,確保其法律責任和社會責任落實到位。三要強化行政責任追究。嚴格執(zhí)行安全生產行政問責制和“一票否決”制。凡是發(fā)生了安全責任事故,尤其是重特大事故,都要按照有關法律法規(guī)的規(guī)定,查清原因,分清責任,嚴肅查處、決不姑息。特別是對安全生產事故發(fā)生后,瞞報、遲報、漏報事故的,要依法予以嚴厲處理。
(二)深入開展安全生產專項整治。一是加強非煤礦山安全專項整治。我鄉(xiāng)的非煤礦山數量多,是全市主要的石材產地,非煤礦山安全管理是重點也是難點,我們一定要克服畏難情緒,繼續(xù)推進非煤礦山安全標準化和治理攻堅工作,加大對各個采石塘口的整治力度,開展經常性的檢查,始終保持高壓態(tài)勢,對達不到安全條件、嚴重破壞環(huán)境、三證不全的一律停產整頓,整頓仍不合格的一律關閉。二是加強消防安全專項整治,全面提高全鄉(xiāng)人民消防安全意識,嚴格落實各項消防安全措施,學校、重點企業(yè)要切實開展應急救援演練,堅決防止群死群傷火災等事故的發(fā)生。三是加強建筑行業(yè)安全專項整治。規(guī)范施工企業(yè)安全生產行為,以建筑資質、工程審批和現場管理為重點全面進行整治。對于不具備安全生產條件的企業(yè),督促其盡快進行整改。四是改善道路交通安全通行條件,繼續(xù)嚴厲打擊酒后駕車等違法違章行為,把交通事故壓降到最低限度,積極創(chuàng)建交通安全示范鄉(xiāng)。 此外,鄉(xiāng)派出所、安監(jiān)所要通過聯合執(zhí)法,嚴厲打擊非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹等違法行為力度,確保生產和經營安全;繼續(xù)開展作業(yè)場所有毒物質及粉塵治理工作,把職業(yè)健康工作盡快納入規(guī)范軌道;農技、供電、學校、水利等單位要針對隱患治理薄弱環(huán)節(jié),采取有力措施,遏制事故的發(fā)生。
(三)深入開展安全生產執(zhí)法。一是要充分發(fā)揮鄉(xiāng)安委辦的作用,明確各單位分工,建立由鄉(xiāng)政府統一領導、各方面共同參與的聯合執(zhí)法機制。二是派出所、國土、建管、安監(jiān)、工商等單位要加強配合協作,按照上級有關文件要求,對無證無照和證照不全的、關閉后死灰復燃的生產經營單位,依法予以取締。三是繼續(xù)關閉非法和不具備安全生產條件的小廠、小作坊。四是加強日常監(jiān)督檢查,在重大節(jié)日、重要活動、重點時段,組織開展全鄉(xiāng)范圍的綜合檢查。
(四)增強安全生產保障能力。一是對各村、單位積極開展事故應急預案演練,提高反應能力、應急救援能力和協同處理能力;二是落實安全生產費用提取和風險抵押金制度,學習借鑒南通、淮安等地區(qū)試點經驗,推行安全生產保證金制度。
(五)推進安全生產宣傳教育活動。一要充分認識集中開展安全宣傳教育的重要性,充分利用各種形式,增強安全宣傳教育活動的吸引力和實效性,深入開展“安全生產月”活動,形成安全宣傳教育的濃厚氣氛和安全生產的強大聲勢;二是加強安全文化建設,積極參與“平安企業(yè)”、安全生產誠信企業(yè)、安全文化示范村創(chuàng)建,各村、單位要以此為契機,大力加強安全宣傳教育,提高廣大村民、職工的安全意識和素質。三是認真組織開展全員安全生產培訓教育,強化對鄉(xiāng)內企業(yè)的負責人、安全員、特種作業(yè)人員的專題培訓,提高培訓效果。
同志們,新的一年,安全生產工作任務艱巨繁重。我們要按照鄉(xiāng)政府的工作部署,真抓實干,狠抓落實,通過共同努力,堅決打好“”時期安全工作的第一仗,堅決防范重特大事故的發(fā)生,確保全鄉(xiāng)安全生產形勢穩(wěn)定,確保全年安全生產工作目標順利實現。
縣長春節(jié)前安全生產工作會議講話 篇16
各位朋友,同志們:
上午好!剛才,安全生產辦公室主任對地區(qū)安全生產大檢查專項整治工作做了全面部署,派出所所長對安全生產大檢查工作提出了具體要求。希望認真組織學習,深入動員部署,并抓好落實。 近期,全國各地重、特大火災事故頻發(fā),先是 “4.25” 大興火災,接著是“5.1”吉林通化火災,不久前,我們區(qū)田村路半壁店天下城商品交易市場又發(fā)生大火。這些火災造成了重大人員傷亡和財產損失,雖然沒有發(fā)生在我們地區(qū),但為我們的安全生產工作敲響了警鐘。總的來說,我們地區(qū)的安全生產工作,在地區(qū)相關部門以及社區(qū)、企業(yè)廣大安全生產工作者特別是在座的各位同志共同努力下,取得了較好成績,未發(fā)生重大生產安全事故,安全形勢相對平穩(wěn)。但也不可否認,我們安全生產工作仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié),如:違法違章建設、無證生產經營、安全生產意識淡漠等問題同樣大量存在,小的生產安全事故時有發(fā)生。我們切不可掉以輕心,更不能驕傲自滿,否則,重大生產安全事故的悲劇就會毫不留情,在我們地區(qū)上演。
下面我就如何做好地區(qū)安全生產工作談幾點個人看法:
一、嚴密組織,積極開展安全生產大檢查活動
一是要加強領導,深入動員,周密部署。各社區(qū)、企業(yè)主要負責人親自上陣,參與制定可行工作方案,廣泛動員各方力量,采取有效措施,積極開展各項隱患排查整治工作。
二是要加強宣傳,群防群治,確保效果。要加大安全生產宣傳力度,提高居民安全意識;要廣泛發(fā)動群眾、企業(yè)員工參與隱患排查整治等安全生產工作,確保專項行動效果。
三是要明確職責,嚴格標準,突出重點。各相關科室及執(zhí)法單位要按照職能定位以及本次專項行動要求,開展“七個嚴查”,落實“七個一律”,督促“六個確保”,突出重點,加大對人員密集場所、地下空間、出租房屋、六小單位等火災防控薄弱環(huán)節(jié)查處力度。
二、常抓不懈,將安全生產工作真正納入日常管理工作
一是要從思想上真正重視安全生產工作。安全生產工作關系到企業(yè)的生存與發(fā)展,更是關系到廣大員工的生命安全,是社會和諧穩(wěn)定、家庭幸福的最基本要求和根本保證。各位負責人特別是企業(yè)經營者以高度的責任感,加強學習提高管理能力,加大投入打牢安全基礎,積極行動落實工作制度。
二是要從行動上全面落實安全生產法規(guī)。各企業(yè)要嚴格落實《國家安全生產法》和《北京市安全生產管理條例》,主動加強安全生產管理工作,切實落實企業(yè)安全生產主體責任。要不斷完善各種安全生產管理制度,健全組織機構明確崗位責任,積極開展安全生產培訓教育活動,采取有效隱患排查整改措施,建立安全評估和考核、責任追究和獎勵機制。安全生產工作總體或者說根本上還是要依靠企業(yè)全面落實安全生產主體責任。街道在開展各種專項整治活動時,要重視通過整治,切實督促落實《北京市樓宇內生產經營單位安全生產規(guī)范(試行)》的精神,充分發(fā)揮各樓宇安全生產管理單位的主動性,明確產權人、管理人和使用人的職責,徹底改變政府包辦代替、以查代管、單純?yōu)橄邢薜陌踩[患而檢查的陳舊觀念、落后思想。要建立健全聯合執(zhí)法機制,積極開展聯合檢查行動,提高執(zhí)法力度,打擊各種違法非法生產經營活動,強化企業(yè)安全生產責任意識。
三、不斷創(chuàng)新,逐步建立安全生產屬地管理的長效機制。 一是要全面依托地區(qū)綜合治理網格化管理基礎,實現安全生產網格化管理,在落實政府屬地管理責任與企業(yè)主體責任之間實現全覆蓋、無縫對接,為真正落實屬地管理健全組織機構,打通安全生產工作微循環(huán)。
通過對以上幾方面的摸索,逐步建立起:嚴厲打擊“非法”與積極服務“守法”相結合、隨機檢查與動態(tài)評估相結合、屬地管理網格化與信息溝通網絡化相結合的安全生產屬地管理長效機制,不斷提高安全生產工作的有效性、可靠性和高效性。充分依靠安全生產制度建設及日常管理工作,減少對隨機性專項隱患排查整治行動的依賴,避免頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳甚至是一人頭痛大家吃藥的現象不斷發(fā)生。
最后,希望通過我們的共同努力,切實抓好本次專項整治,并且以此作為安全生產工作新起點,狠抓安全生產工作制度和日常管理工作的落實,推進安全生產工作長效機制的建立和完善,徹底扭轉安全生產管理工作被動狀態(tài)。同時也歡迎大家暢所欲言,對本地區(qū)安全生產管理工作獻計獻策,群策群力打造“平安街道”。
縣長春節(jié)前安全生產工作會議講話 篇17
同志們:
今天這次會議,主要任務是貫徹落實我市安全生產工作緊急會議精神,分析當前安全生產嚴峻形勢,對我鎮(zhèn)安全生產工作進行再動員、再部署、再推進,著力查隱患、抓整改、防事故、保平安,確保歲末年初全鎮(zhèn)安全生產形勢穩(wěn)定。剛才,渠書記傳達了《關于繼續(xù)深入開展安全生產大檢查活動的通知》。下面,就做好當前的安全生產工作,我講四個方面的意見。
一、牢固樹立紅線意識,切實提高對安全生產工作極端重要性的認識
安全生產是人命關天的大事,是絕不能踩的“紅線”。黨的xx大以來,黨中央、國務院高度重視安全生產,多次主持政治局常委會聽取安全生產的匯報,研究安全生產的重大問題,發(fā)表重要講話。總理在多次國務院常務會上對安全生產提出了明確要求。省和棗莊、滕州兩級市主要領導也多次對安全生產工作進行安排部署,明確了由各級政府主要負責人任安委會主任、定期將安全生產工作情況上報組織部門等要求,這些指示精神,振聾發(fā)聵、催人警醒。可以說安全生產自上而下高度重視。另外,安全生產工作的壓力也越來越大。一方面,追責越來越嚴厲,安全生產事故實行責任倒查制。即使事故處理完畢也要嚴肅追責;另一方面,善后越來越困難,尤其是當前社會環(huán)境,一旦出現重大事故,不僅企業(yè)要付出巨額代價買單,政府也要付出大量的人力、物力、精力來確保社會穩(wěn)定。
今年以來,全鎮(zhèn)各級各部門牢固樹立安全發(fā)展理念,嚴格落實安全生產責任,以安全生產“大快嚴”集中行動和企業(yè)安全生產主體責任落實活動為契機,持續(xù)加強隱患排查整治,嚴厲打擊非法違法行為,保持了全鎮(zhèn)安全生產形勢總體穩(wěn)定。但是,近期,全國和我們周邊地區(qū)較大以上生產安全事故頻繁發(fā)生。10月13日,在嶧城區(qū)境內,發(fā)生一起重大道路交通安全事故,一輛半掛牽引車與一輛農用三輪車相撞,事故造成11人死亡,教訓極其深刻;11月10日,在我市東郭鎮(zhèn)屯里村,一家停產企業(yè)生活辦公區(qū)的一間房屋發(fā)生火災,導致一人死亡一人受傷。11月24日,江西省宜春豐城電廠三期擴建工程D標段冷卻塔平橋吊倒塌,導致74人死亡,2人受傷。這些事例都為我們敲響了警鐘,我們要清醒地看到,安全生產形勢仍然十分嚴峻,安全生產工作仍然存在一些問題和不足。一是安全責任沒有嚴格落實。個別黨總支、村,個別單位對安全生產的重視程度不夠,滿足于一般性的會議安排,沒有真正動腦筋、想辦法、定措施,導致屬地管理責任、企業(yè)主體責任落實不到位。有的行業(yè)管理部門安全監(jiān)管責任不明晰,工作不得力,源頭治理不徹底,網格化監(jiān)管、“一崗雙責”沒有全面落實。二是日常監(jiān)管存在漏洞。安全檢查流于形式,表面上熱熱鬧鬧,但實際上是應付公事,做樣子、走過場,依然存在不嚴、不細、不實問題。監(jiān)管執(zhí)法不嚴格,對非法違法行為查處不力,隱患沒能得到有效治理。有些單位應急處置不到位,應急預案當作擺設、束之高閣,不完善、不演練、不照辦。三是“打非治違”仍需進一步強化。受利益驅動,非法違法生產經營現象還未完全杜絕,非法生產隱蔽性、流動性、分散性強,還存在看不到、管不到、想不到等問題,在部分行業(yè)和領域“打非治違”不深入、不徹底。四是特殊時段出現的新情況不可忽視。從經濟運行看,近期,煤炭、建材、化工等行業(yè)產品價格上漲,企業(yè)開工率、設備負荷率提高。這一時期,如果安全生產監(jiān)管責任不到位、安全生產主體責任落實不到位、安全設施建設不到位、安全生產投入不到位,就容易出現安全事故。從季節(jié)特點看,當前已進入冬季、又值歲末年初,雨霧冰雪等季節(jié)性災害天氣驟增,生產經營和交通運輸繁忙,節(jié)慶活動和群眾出行較多,煙花爆竹燃放集中,容易發(fā)生各類安全事故。特別是東郭鎮(zhèn)屯里村“11.10”家庭作坊爆燃事故,新聞媒體高度關注,造成了一定影響,為我們敲響了警鐘。各級各部門要充分認識安全生產的長期性、復雜性和艱巨性,任何時候都決不能低估安全生產形勢、任何時候都決不能抱有僥幸麻痹思想,堅決守住安全生產紅線,為全鎮(zhèn)發(fā)展營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、加強科學防范,全力抓好重點行業(yè)領域和關鍵時期隱患排查整治
安全生產最大的隱患是認識上的隱患,最大的失誤是發(fā)現隱患而不去排除。要牢固樹立“隱患就是事故”的理念,針對當前安全生產工作的特點,認真制定具體方案,聚焦關鍵部位和薄弱環(huán)節(jié),扎實開展安全大檢查活動。要嚴格按照“屬地監(jiān)管、分級負責”和“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則,嚴格落實檢查和整改責任制,對所有行業(yè)、領域和單位,全面開展“拉網式”排查,不走形式、不走過場。要深入開展打非治違專項行動,始終對非法違法生產經營行為保持高壓態(tài)勢,露頭就打,絕不姑息。在危化品領域,突出對重大危險源、重點危險工藝和重點監(jiān)管危化品的安全管理,嚴厲查處非法生產、儲存、經營、運輸和使用等違法行為。在消防領域,要加大人員密集場所、勞動密集型企業(yè)、高層建筑和森林防火力度,落實好消防安全管理措施。在燃氣領域,建房辦、派出所、安監(jiān)中隊、工商所等部門要深刻汲取事故教訓,對天然氣、液化氣生產、經營、使用單位開展一次拉網式安全生產大檢查。建房辦要主動承擔社會責任,加強燃氣安全知識宣傳,嚴格落實入戶檢查制度,第一時間消除安全隱患,嚴防類似事故發(fā)生。在交通運輸領域,要汲取嶧城“10.13”重大道路交通事故教訓,深化“平安行·你我他”行動,加強公路安全生命防護工程建設。在煙花爆竹和民爆器材領域,要加強煙花爆竹經營、儲存、運輸、燃放領域的安全監(jiān)管。要實施民爆物品全過程動態(tài)監(jiān)管,嚴厲打擊違法違規(guī)生產、銷售、使用行為。在建筑施工領域,要嚴格建筑施工領域的資質許可審批,強化現場管理,嚴防施工坍塌、高處墜落、起重傷害等事故發(fā)生。特別要加對各類臨時簡易板房、建筑垃圾堆、工程渣土堆監(jiān)管等,該搬遷的搬遷,該清理的清理。在食品藥品領域,要對全鎮(zhèn)所有餐飲服務單位和藥品生產經營企業(yè)進行全方位檢查。重點檢查旅館、飯店、學校食堂、企業(yè)食堂、工地食堂涉及食品安全操作規(guī)范、無證加工涼菜、經營過期變質腐爛食品行為等。文化活動場所,檢查網吧、文化娛樂場所、文化站等各類文化活動場所落實防火、防盜、防爆、防踩踏以及各類演出、群眾文化活動中安全管理措施落實情況。
三、構建完善安全保障體系,著力解決安全生產領域“想不到”“管不到”“治不到”等問題。
一要健全風險分級管控體系。全面開展公共領域安全風險源和企業(yè)風險點排查,找準關鍵風險點,合理確定風險管控層級,全面制定管控措施,落實屬地責任和監(jiān)管責任,做到“一企一冊”“一點一策”。要充分發(fā)揮標桿企業(yè)的示范作用,以點帶面,形成輻射效應,推進風險分級管控體系建設。二要健全網格化監(jiān)管體系。按照“分層監(jiān)管、分級負責”的要求,定網格、定人員、定監(jiān)管責任,實現實名制監(jiān)管。橫向以行政區(qū)域為基礎,形成黨總支、村、小組網格單元;縱向按照行業(yè)領域,建立部門、企業(yè)網格單元;在企業(yè)內部形成到車間、到班組的網格化管理體系,實現安全監(jiān)管全覆蓋、無盲區(qū)。三要健全安全管理信息體系。推進網格化監(jiān)管信息系統、企業(yè)隱患自查自改閉環(huán)管理信息系統運用,實現企業(yè)安全風險自辨自控、隱患自查自治,推進事故預防工作科學化、信息化、標準化。四要健全應急救援體系。要優(yōu)化整合應急救援隊伍,健全完善應急預案,加強實戰(zhàn)演練,確保一旦遇有重大險情,做到反應迅速、調度及時、指揮有力、處置高效,最大限度減少事故損失。
四、嚴格落實責任,構建齊抓共管的工作格局
安全生產責任制是安全生產工作的靈魂,安全生產工作干的好壞,關鍵是看安全生產責任是否落實到位。我們必須以高度的責任感、強烈的責任心和抓鐵有痕、踏石留印的工作作風,抓好安全生產責任的落實。一是嚴格落實屬地管理責任。領導干部要切實擔負起“一崗雙責”的領導責任。對分管部門、幫包黨總支的安全生產要親自抓、負總責,深入一線,親歷親為,專注于工作中薄弱環(huán)節(jié)和問題的解決,做到不解決問題決不撒手。各黨總支、村要切實擔負起轄區(qū)屬地監(jiān)管責任。要按照“誰受益、誰負責”和“屬地管理”原則,主動加強轄區(qū)內企業(yè)、個體工商戶、群眾生產生活各方面的安全隱患排查、監(jiān)督管理和信息上報工作,確保一方平安。二是嚴格落實行業(yè)部門直接監(jiān)管責任。各相關部門要切實擔負起職能監(jiān)管責任,要以對人民群眾生命財產高度負責的態(tài)度,認真分析本部門、本行業(yè)安全生產狀況,積極履行好安全監(jiān)管職責,認真做好定期排查、臺帳管理、隱患整改等各環(huán)節(jié)工作,保證不留監(jiān)管“死角”。三是嚴格落實企業(yè)主體責任。各生產經營單位要切實擔負起主體責任。進一步強化企業(yè)安全自律意識,健全完善從企業(yè)主要負責人到一般員工的安全生產責任體系和考核體系,生產經營單位的法人和實際控制人要切實履行第一責任人的職責,依法取得安全生產許可,遵守安全生產法律法規(guī)、規(guī)章制度和規(guī)程標準。建立健全嚴密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度,深入開展安全標準化創(chuàng)建活動,把各項安全措施落實到每個環(huán)節(jié)、每個班組、每個崗位。對領導不力、監(jiān)管不嚴、措施不實而發(fā)生安全事故的,將堅決追究相關人員的責任。四是嚴厲考核問責。鎮(zhèn)安監(jiān)中隊要充分發(fā)揮好協調監(jiān)管職能,對各有關部門安全生產的安排部署情況、工作開展情況、隱患排查和整改情況,進行全面督導檢查,檢查情況要向全鎮(zhèn)通報,并報告主要領導。對安全生產責任不落實、工作不到位和沒有完成安全生產控制指標的,除按照有關規(guī)定行政問責、依法處理外,要對企事業(yè)單位和部門及其主要負責人實行“一票否決”;對存在重大隱患,因檢查走過場或敷衍應付而沒有發(fā)現的,要對檢查人員問責;對檢查出來的隱患,應當整改而沒有及時整改的,要對責任人員嚴肅問責,頂格處理。
同志們,當前各項工作進入沖刺收尾階段,安全生產工作任務艱巨、不容懈怠。全鎮(zhèn)各級各部門各單位要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,真正把安全生產工作扛在肩上,抓在手上,落實在行動上,持之以恒,全力以赴,堅決防止各類事故發(fā)生,確保全鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
縣長春節(jié)前安全生產工作會議講話 篇18
同志們:
縣政府決定召開這次會議,主要任務是回顧總結20xx年全縣安全生產工作,分析當前形勢,安排部署20xx年全縣安全生產工作。剛才,xx局長總結了20xx年全縣安全生產工作情況,并安排部署了20xx年安全生產工作,我完全同意,希望大家結合實際,認真抓好落實。下面,我
從“認真總結、突出重點、狠抓落實、抓好當前工作”等方面講四點意見。
一、認真總結,客觀評價20xx年全縣安全生產工作
20xx年,是我縣經濟社會快速發(fā)展的一年,也是安全生產工作深入推進的一年。一年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)按照市縣安全生產工作要求,牢固樹立安全發(fā)展理念,深入開展“安全生產年”系列活動,狠抓重點行業(yè)領域安全隱患排查治理,積極推進企業(yè)安全生產標準化建設,全縣安全生產形勢呈現總體穩(wěn)定態(tài)勢,突出表現為“一個杜絕、兩個穩(wěn)定、三個下降、四個提高”:
“一個杜絕”:即杜絕了重大、較大生產安全事故發(fā)生,全縣沒有發(fā)生一次死亡3人以上的較大生產安全事故。
“兩個穩(wěn)定”:即非煤礦山、危險化學品、民爆物品和煙花爆竹等重點行業(yè)安全生產形勢穩(wěn)定;各個假期、元旦、春節(jié)和元宵等重點時段、重點節(jié)日安全生產形勢穩(wěn)定。
“三個下降”:即主要安全生產指標同比明顯下降。20xx年全縣共發(fā)生各類事故死亡x人,下降%;億元GDP事故死亡率、總人口萬人死亡率、道路交通萬車死亡率,分別下降%、%、%,三項重點指標均在控制指標以內。
“四個提高”:即安全生產事故防范能力進一步提高,通過開展安全生產大檢查、打非治違和各項專項行動,深化事故隱患排查整治,進一規(guī)范了安全生產秩序,有效杜絕和減少了安全事故發(fā)生。重點行業(yè)和重點領域安全生產能力進一步提高,在危險化學品、建筑施工、道路交通、民爆器材、煙花爆竹、電力等重點行業(yè)領域全面推進了安全生產標準化建設。全民安全意識和防范能力進一步提高,以安全文化建設示范點和安全社區(qū)創(chuàng)建、安全生產月、安全知識“五進”等活動為載體,全面深化安全文化建設,通過各類安全宣傳活動的舉辦,促進了全民安全意識和自保互保能力提高。安全應急救援水平進一步提高,成功舉辦了20xx年xx市危險化學品泄漏事故企地應急救援演練、xx小學防地震救援演練、xx鎮(zhèn)山村淤地壩救援演練等活動,各類事故救援處置能力明顯提高,保障了人民群眾的生命財產安全。
特別是2月9日,全市召開的安全生產工作會議上,我縣被評為全市安全生產工作先進縣。同時,我縣又被省上授予全省平安農機縣。在此,我謹代表縣委、縣政府,向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位,向戰(zhàn)斗在安全生產一線的全體同志們,表示衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們也清醒地認識到我縣安全生產工作還存許多矛盾和問題,主要表現為:
一是安全生產面臨的形勢不容樂觀。去年全縣共發(fā)生安全生產責任事故起,其中死亡x人(市上下達控制指標為x人),受傷x人,直接經濟損失x萬元。特別是道路交通事故、燃氣使用事故、火災隱患等事故,仍然面臨著嚴峻形勢。
二是各類安全事故處于高發(fā)態(tài)勢。隨著我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化“三化”同步發(fā)展的步伐加快,全縣新開工的工程多、新上馬的項目多、新增加的車輛多、新開通的公路多,鐵路、高速公路在我縣境內交叉開工,施工過程中留下的遺留問題多。各種經濟行為越來越活躍,隨著生產周期延長,高危化工行業(yè)設備老化,發(fā)生各類事故的幾率越來越大,防止各類事故尤其是較大、重大事故發(fā)生的任務越來越艱巨。
三是企業(yè)從業(yè)人員素質有待提高。大量農村剩余勞動力轉向城鎮(zhèn),且大多數從業(yè)于化工、燃氣、建筑、煙花爆竹等高危行業(yè),由于其文化素質較低,安全意識、自保和互保能力差,使一些隱患轉為事故的可能性增加。
四是科技在安全生產領域的應用不足。企業(yè)安全投入不足,監(jiān)管技術裝備落后,與現代企業(yè)管理相適應的科技化、自動化、標準化安全管理和監(jiān)管方式尚未形成。
這就要求我們必須時刻緊繃安全生產這根弦,抓住安全生產工作的良好機遇,扎實做好安全生產各項工作。
二、突出重點,扎實抓好今年安全生產各項工作
20xx年是貫徹落實黨的精神的重要之年,全縣安全生產工作總體要求是:以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實中省市安全生產工作會議和全縣經濟工作會議精神,進一步落實安全責任,強化基層基礎、事故隱患治理、科技興安和應急處置工作,使安全生產領導責任體系、監(jiān)管監(jiān)督體系、事故預防體系、安全保障體系、宣傳教育體系更加完善,重點行業(yè)領域安全生產能力進一步提高,事故總量、死亡人數繼續(xù)下降,杜絕各類重大事故發(fā)生,有效遏制較大事故,圓滿完成安
全生產各項指標和任務,促進全縣安全生產持續(xù)穩(wěn)定好轉。今年,我們要以全縣“安全信息化建設年”為契機,突出抓好以下幾項工作。
一是責任上要再落實。安全生產,責任為重;安全生產,責任重于泰山。今天,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門簽訂了安全生產目標管理責任書,會議結束回去后,我們也要與下屬單位簽訂責任書,把責任落實到各個基層單
位,到崗、到人,做到橫向抓到邊,縱向抓到底,確保不出漏洞,不留死角,沒有盲區(qū)。具體要落實“三個責任”:一是要落實好企業(yè)安全生產主體責任。企業(yè)主要負責人要強化“安全就是效益、安全就是發(fā)展”的理念,真正把企業(yè)安全生產與經濟效益放在同等位置進行安排部署,進一步加大安全投入,完善安全管理機構,嚴格落實企業(yè)領導現場帶班、安全教育培訓等制度,強化全員、全方位、全過程的精細化管理,把安全生產責任落實到企業(yè)的每一個生產環(huán)節(jié)、每一個工作崗位。二是要落實政府安全屬地管理責任。通過了解,我們發(fā)現有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位,對待安全工作僅僅停留在簽訂責任書上,沒有真正體現在行動上,對此,要引起高度重視,安全生產工作來不得半點虛假,來不得半點松懈,稍有不慎,就有可能鑄成大錯。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“誰主管誰負責,誰監(jiān)管誰負責,誰審批誰負責”的原則,進一步明確安全管理責任,建立健全主要領導負總責,分管領導具體抓,班子成員協同抓的安全生產“一崗雙責”(管業(yè)務必須管安全)責任制度,真正做到事有人做、責有人負。三是要落實監(jiān)管單位監(jiān)管責任。安監(jiān)局要認真履行綜合監(jiān)管職能,進一步強化綜合監(jiān)管工作,扎實開展安全生產專項和綜合督查,促進各單位安全措施的落實;各行業(yè)主管部門要加強溝通,密切配合,強化聯合執(zhí)法,形成監(jiān)管合力,堅決杜絕和預防安全事故發(fā)生。
二是整治上要再深入。一要加大隱患排查治理力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門,要定時對安全生產重點行業(yè)和領域開展拉網式排查,認真查處安全隱患,切實做到不留死角、不留盲區(qū)。對排查出的隱患,要按照“誰排查、誰簽字、誰負責”的原則,層層落實責任,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的要建立隱患檔案,按照定措施、定標準、定期限、定責任人的“四定”要求,分類治理,限期整改。同時,要嚴格按照“四不放過”(事故原因分析不清不放過;事故責任者和群眾沒有受到教育不放過;沒有采取防范措施不放過;事故責任者沒有受到處理不放過)原則落實事故調查處理,查明事故原因、劃清事故責任,落實對責任單位和責任人的處理,落實事故整改措施,徹底整改到位。二要深入開展重點行業(yè)和重點領域安全專項整治。要切實抓好危化品、爆破器材、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、燃氣管道和人員密集場所消防安全等重點行業(yè)和重點領域的安全整治工作。特別是我縣境內天然氣井口多、管道星羅密布,我們要加強天然氣開采和天然氣管道運行的安全監(jiān)管工作,加大管線巡查力度,增設標樁和警示牌。同時,要堅定不移地清理整頓“五小企業(yè)”(小礦山、小化工、小作坊以及小工隊、小運輸單位),廣泛開展“打三非”(非法生產、非法經營、非法建設)、“禁三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)、“防三超”(生產企業(yè)超能力、超強度、超定員生產,運輸企業(yè)超載、超限、超負荷運營)活動,有效防范遏制重特大事故發(fā)生。三要加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。去年,我們對昌盛水泥廠的職業(yè)危害情況進行了評審,今年要進一步完善職業(yè)衛(wèi)生目標管理、獎懲考核、責任追究等監(jiān)管體系,繼續(xù)開展職業(yè)危害申報、摸底調查工作,確保申報率達到100%以上,企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)測率達到%以上,從業(yè)人員體檢率達到%以上。同時,對重點行業(yè)、企業(yè)和崗位要積極開展職業(yè)衛(wèi)生隱患專項整治。
三是監(jiān)管上要再強化。“隱患險于明火,防范勝于救火”,加強安全生產的源頭監(jiān)管,是防止安全事故的有效措施。在這方面,我們越早抓就越主動,越晚抓越被動。這次會議后,大家要抓緊安排,抓緊落實,努力實現從被動整改向源頭管理的轉變。一要嚴把高危行業(yè)市場準入關。對化工、民爆、建筑、煙花爆竹等高危行業(yè),凡達不到法律、法規(guī)規(guī)定條件的,主管部門一律不予審批;對現有的企業(yè),未取得安全生產許可證的,一律予以關閉;對新辦企業(yè),未申辦安全許可證的,不予辦理開工建設行政許可手續(xù),否則,嚴肅追究審批部門的責任。二要嚴把建設項目“三同時”關。在各類項目建設過程中,我們必須嚴格按照有關規(guī)定,做到各類安全設施建設與主體工程“同時設計、同時施工、同時投入使用”,堅決杜絕出現各類新的安全生產隱患。三要全面推動安全生產標準化工作。要積極引導企業(yè)大力開展安全標準化建設,通過標準化建設,督促企業(yè)查找和整改事故隱患、更新設備、完善制度、加強管理、提高員工素質。
四是培訓上要再提高。橋河岔鄉(xiāng)九年一貫制學校校長趙所高,非常重視安全文化宣傳工作,自編了大量安全宣傳標語,并將“時時想安全、天天查安全、月月管安全、年年重安全”、“生命最可貴、安全第一位”、“安全萬事興、麻痹人財空”等宣傳標語編成順口溜,印制成小冊子,發(fā)放給每個學生,安全生產深入人心。“說一千、道一萬”,安全工作歸根到底是要靠人來落實,所以,提高廣大群眾的安全防范意識和安全技能是搞好安全工作的重要前提。要堅持不懈地開展安全文化進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村活動,加強安全生產文化建設,大力宣傳安全發(fā)展理念和安全生產方針政策、法律法規(guī),普及安全知識,努力提高全民的安全生產意識和素養(yǎng),營造全社會關愛生命、關注安全的良好輿論氛圍。今年,全縣力爭建成安全文化示范單位個,國家級安全社區(qū)個。安監(jiān)局要通過舉辦安全生產宣傳晚會、出版安全文化專刊、安監(jiān)網設立固定專欄、印制《居民安全知識讀本》、《安監(jiān)動態(tài)》定期宣傳報道安全文化等形式,深入開展安全文化宣傳教育,使落實科學發(fā)展、安全發(fā)展的各項政策措施深入人心。要切實加強和改進對企業(yè)主要負責人、特殊工種崗位人員的培訓工作,進一步推動高危行業(yè)從業(yè)人員特別是農民工的安全培訓,注重培訓質量,擴大培訓層面,不留死角。
三、狠抓落實,確保安全生產各項措施落實到位
一要加強組織領導。安全生產如臨深淵、安全生產如履薄冰、安全生產如坐針氈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位必須以對全縣人民高度負責的精神切實加強對安全生產工作的組織領導。一把手要切實履行安全安全生產第一責任人的責任,真正做到對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的安全生產負總責,把安全生產作為工作的大事來抓,定期分析安全生產形勢,認真研究解決安全生產中存在的難點和重點問題,進一步抓好各項政策和規(guī)章制度的落實,加強安全生產法制建設,加強安全生產基層基礎工作,加強經常性的管理和督促檢查,真做到守土有責,確保一方平安。
二要加強協作配合。安監(jiān)局要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管、統籌協調的作用,加大對安全生產工作的目標考核和督查督辦力度。安委會各成員單位切實履行好本部門、本單位安全生產職責,要加強協作配合,開展聯合執(zhí)法,提高監(jiān)管效能和執(zhí)法權威,形成上下貫通、層次分明、事權一致的安全工作合力,推動安全生產措施落實到位。
三要加強安全監(jiān)管隊伍建設。為了進一步加強縣鄉(xiāng)道路交通管理,預防和減少縣鄉(xiāng)道路交通事故,縣上從農機中心和交警大隊抽調人員,組成縣鄉(xiāng)道路交通安全管理中隊。進一步加強安全監(jiān)管力量,完善縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、社區(qū)、村安全監(jiān)管網絡,實現安全監(jiān)管全覆蓋。同時,要加強安監(jiān)隊伍作風建設,提高安全執(zhí)法人員的業(yè)務素質,堅決杜絕吃拿卡要,實行問責、問廉、問效“三問”制度。努力打造一支專業(yè)技術精、作風過硬、能力強的安監(jiān)隊伍。
四要加強應急管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安委會各成員單位要切實加強安全生產的應急救援工作,加快應急救援指揮機構建設,提高應急救援的能力和水平。各生產經營企業(yè)要修訂完善應急救援預案,建立應急救隊伍,配備應急救援設施,有針對性地開展應急演練,提高應急救援和事故處置能力。
四、切實抓好當前安全工作
近期發(fā)生的一系列重大安全事故來看,有安全意識的問題,有安全設施的問題,但更多的是安全管理的問題,我們必須引起高度重視,狠抓重點領域和環(huán)節(jié)的安全管理,切實解決好當前存在的突出問題。
一是切實抓好道路交通安全。道路交通安全是我縣安全生產的重點,這方面交警大隊管的很好、很到位,成為全縣安全生產的樣板。主要領導親自上路,嚴厲打擊無牌無證、假牌假證、農用車輛違法載客、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛等嚴重交通違法行為,嚴防道路交通事故發(fā)生。同時要加大對重點路段的檢查力度,對排查出的隱患危險點,采取增設防護墩、減速帶等措施,確保道路安全暢通。
二是切實做好預防煤氣中毒工作。我縣屬北方寒冷地區(qū),取暖時間長,涉及面寬,且很多地方仍采取燃煤小爐取暖,安全隱患較多,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位要要對城鄉(xiāng)結合部、流動人口集中區(qū)等重點部位的煤爐取暖安全隱患進行一次拉網式排查,突出平房戶、老人戶、打工戶、學生租房戶等重點人群,重點檢查用戶是否了解取暖安全常識、是否使用安全爐具、煙道是否堵塞、是否安裝通風換氣口等問題。
三是切實抓好消防安全工作。由于近期氣候干旱,風干物燥,極易發(fā)生火災,加之我縣房屋建筑密集,消防基礎設施滯后,群眾消防知識欠缺,一旦發(fā)生火災,后果將不堪設想。再過一個多月就是是春節(jié),而春節(jié)前后是我們集中上墳燒紙,祭奠已故親人時期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門、消防部門一定要加大巡查力度,以防因上墳燒紙引發(fā)火災事故。特別是對集體林、鮮棗林、山體防洪工程綠化帶、兩岸、國道沿線綠色通道林重點地段和重點區(qū)域,要制定防火預案,做到一有火情,及時出擊,快速滅火。在這里我建議,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門、消防部門一是加大防火宣傳力度,尤其加大對中小學生防火知識的宣傳力度,禁止春季在外面打野火。二是通過發(fā)布通告,告誡春節(jié)上墳燒紙者,要等點燃的紙張熄滅后方可離開。
四是切實抓好節(jié)后企業(yè)復工復產安全工作。春節(jié)后,各類企業(yè)相繼開工復產,是安全事故的高發(fā)期。各相關部門要依法加強企業(yè)安全管理,督促各生產經營單位嚴格執(zhí)行安全生產法律法規(guī),嚴格落實復產前各項規(guī)章制度,嚴把企業(yè)復產關,達不到安全生產標準決不允許開工生產。各生產建設企業(yè)要認真落實安全生產主體責任,結合當前安全工作特點,組織和發(fā)動職工全面開展安全生產隱患自查自糾工作,防止麻痹大意,確保安全生產。
同志們,安全生產事關全局,責任重大,我們一定要振奮精神、迎難而上,銳意進取、不辱使命,以更加務實的作風,扎實做好今年的安全生產工作。
縣長春節(jié)前安全生產工作會議講話 篇19
同志們:
今天,市委、市人民政府在這里隆重召開全市安全生產工作會議,主要任務是安排部署我市今后的安全生產工作,動員全市各行各業(yè),進一步加強安全生產管理,深入扎實地開展安全生產大檢查,堵塞事故漏洞,防止重特大事故的發(fā)生,確保我市經濟發(fā)展的安全正常運行。
一、正確認識我市的安全生產形勢
今年,在市委、市人民政府的領導下,各部門重視安全生產工作,全面落實安全生產責任制,加強對安全生產的管理,組織實施了安全生產專項檢查,有效地遏制了安全事故的發(fā)生,安全事故較去年同期有了明顯的下降,為促進我市經濟的發(fā)展和社會穩(wěn)定,發(fā)揮了積極的作用。一是在全市大力開展安全生產宣傳教育,認真組織開展了“安全生產周”競賽活動,全市受教育人數不斷增加;二是認真開展了安全生產專項大檢查,對煤炭、交通、文化娛樂、消防、建筑等重點行業(yè)和公共場所以及經營油、氣的企業(yè)進行了集中治理整頓;三是認真查處安全生產責任事故,進一步落實了安全生產責任制,對市煤礦絞車飛車事故、煤礦冒頂事故等責任事故進行了查處。發(fā)生火災事故47起,直接經濟損失36萬元。雖然我市各行業(yè)安全事故發(fā)生起數和死亡人數有了明顯下降,但安全生產形勢仍然不容樂觀。各類安全事故屢屢發(fā)生,究其原因:一是部分企業(yè)和單位對安全生產不夠重視,沒有牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想,片面追求經濟利益,忽視了對安全生產所負的責任;二是安全責任落實不到位,一些單位和企業(yè)雖建立健全了各項制度,但不抓落實,使安全生產責任制流于形式;三是部分勞動者素質差、技能低,用人單位又未進行必要的崗前培訓,造成他們對安全生產缺乏足夠的重視;四是安全生產執(zhí)法力度不夠,事故處理不及時,不規(guī)范。
二、努力遏制重特大事故的發(fā)生
針對我市的安全生產形勢和存在的主要問題,今后我們要集中精力抓好四個方面的專項安全生產整頓。一是煤炭安全生產整頓。緊緊圍繞瓦斯防治,完善“一通三防”的各項保安設施,凡設施不完善的必須整改;存在重大隱患的,一律停產整頓;不具備安全生產條件的小煤礦,要堅決予以關閉。市煤炭局要加大安全生產工作管理力度,認真落實安全生產責任制,扎扎實實推行各項安全生產技術措施,嚴把復工驗收關,達不到標準堅決不予驗收。對關閉后擅自復工生產及不經驗收恢復生產的礦井,一經發(fā)現要從嚴從重給予處罰,發(fā)生事故的要追究煤炭主管部門和礦井法人代表的責任。二是建筑工程安全生產整頓。要以貫徹落實國家和自治區(qū)有關工程建設的法律法規(guī)和工程建設強制性標準為重點,加大執(zhí)法力度,認真落實各項安全技術措施,嚴格執(zhí)行施工許可證制度、招投標制度等建筑管理制度,對無證、越級承包和工程轉包、違法分包、掛靠等行為嚴肅查處,從重打擊。市建委要認真組織好全市建筑工程和基層企業(yè)的安全生產檢查工作,對不按法規(guī)辦事,沒有落實施工現場安全技術措施的施工單位,該整改的整改,該停工的停工,徹底清除工程建設領域的違法違規(guī)行為,把工作做細、做實,堅決堵絕重特大傷亡事故的發(fā)生。三是人群聚集場所的消防安全整頓。對商場、賓館、影劇院和文化娛樂場所未經消防安全審查或審查不合格的,一律停止營業(yè);不具備基本安全條件的,予以關閉;證照齊全,但存在重大安全隱患的,也要停止營業(yè),限期整改,對學校、醫(yī)院、居民區(qū)及油、氣、供電、供水、供熱等重要部位要完善防火的各項安全設施,堅決遏制重大事故的發(fā)生。四是道路交通運輸安全整頓。重點對全市運輸企業(yè)進行安全宣傳教育,拿出具體措施,確保運輸安全。市公安局要嚴格執(zhí)法,認真查處道路交通違章行為和各類事故,確保人民群眾生命和財產的安全。
在認真抓好上述四項重點整頓工作的同時,市文化主管部門要認真抓好文化娛樂行業(yè)的安全整頓和市場整頓,規(guī)范其經營行為。市勞動部門要對全市鍋爐壓力容器和液化石油氣等國家規(guī)定嚴格管理的企業(yè),進行重點檢查,落實安全生產措施,加強安全管理。
三、認真落實安全生產措施
中央領導同志對安全工作做過一系列重要指示,明確要求樹立安全第一的思想,服從安全第一的原則,認真完善安全生產規(guī)章制度,并且堅決貫徹執(zhí)行。我們要認真貫徹落實中央領導同志重要指示精神,堅持“安全第一,預防為主”的方針,強化管理,落實安全生產的各項整頓措施。
一是加強對安全生產工作的領導,市人民政府設立的安全生產委員會辦公室,負責對全市安全生產工作的領導。各部門、各單位的正職領導作為自己所管轄范圍的安全生產第一責任人,必須對本部門安全生產工作負總責。要根據此次整頓的工作重點,成立本部門本單位安全生產工作領導小組,把安全責任分解到人,制定出本單位安全生產整頓工作實施方案,報市安委會辦公室。市安委會每季度召開一次安全生產工作會議,通過分析、布置、督促、檢查全市安全生產工作,形 成會議紀要,上報州安委會,并下發(fā)各單位,對會議形成的安全防范整頓措施各部門、各單位必須嚴格實施。
二是認真學習貫徹全國安全生產電視電話會議精神和《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》,各部門、各單位領導要進一步提高認識、統一思想,認真組織開展本部門本單位的學習、宣傳和貫徹落實工作,結合“安全生產周”競賽活動,大張旗鼓地進行宣傳,切實做到家喻戶曉,人人皆知,營造強大的安全生產輿論氛圍。
三是切實落實安全生產責任制,重點把落實領導責任制和落實安全逐級負責制結合起來,建立本部門本單位安全生產責任制和逐級負責制,建立本部門與所管轄企業(yè)安全生產責任制,做到領導干部企業(yè)法人分級負責,同獎同罰,確保各項安全責任落到實處。同時要建立和實行行政審批責任制,堅持誰主管、誰審批、誰負責的原則,從源頭上把住安全生產關。各部門、各單位對于涉及安全生產事項的行政審批項目,必須嚴格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序進行審查,不符合條件的不得批準。對違規(guī)審批造成事故的,要追究審批部門領導的責任。
四是依法加大事故查處力度,嚴格實行責任追究。市經貿、勞動、公安、煤炭、交通等行業(yè)主管部門要密切配合上級行政執(zhí)法部門嚴格遵守“四不放過”原則,即:事故原因沒查清不放過,責任者沒處理不放過,職工沒受到教育不放過,防范措施沒落實不放過。進一步加強對安全生產責任事故的查處工作,積極協助上級行政執(zhí)法機關做好事故的調查取證和結果案工作,確保安全責任事故的查處準確、及時、高效。同時,要切實做到有事故必報、不瞞、不漏,發(fā)現瞞報現象要依法追究責任人的責任。
五是認真組織開展安全生產大檢查。各部門、各單位要根據此次安全生產會議確定的整頓重點,認真組織開展安全生產專項檢查,對重點行業(yè)、重點單位要進行重點檢查,督促企業(yè)切實落實安全生產責任制和各項安全防范措施,堅決消除“三違”現象,確保安全生產。對于涉及幾個部門的安全檢查,各部門要緊密配合,聯合執(zhí)法,堅持重拳出擊,力求取得實效,對發(fā)生的重特大事故要立即報市人民政府。
同志們,安全生產工作任重而道遠。全市各部門、各單位及各行各業(yè)要切實增強安全意識,加強對安全生產工作的領導,進一步強化監(jiān)督,落實責任,加大安全整頓工作力度,加強各項安全生產管理,堅決遏制重特大事故,減少傷亡人數,使我市的安全生產狀況有一個根本性的好轉,為確保我市國民經濟實現超常規(guī)跨躍式發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。
縣長春節(jié)前安全生產工作會議講話 篇20
縣委、縣政府決定今天召開全縣安全生產工作會議,主要任務是貫徹落實中省市安全生產工作會議精神,認真分析當前安全生產形勢,進一步提高認識,明確職責,強化監(jiān)管,采取更加有力的措施,確保全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。剛才,建軍同志代表縣安委會通報了1-4月份全縣安全生產形勢,安排了第二季度安全生產工作。下面,我強調四點意見:
一、充分認識當前嚴峻的安全生產形勢
今年以來,全縣各級各部門緊緊圍繞年度安全生產工作目標,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,深入開展安全生產各項活動,加強安全生產基礎管理,深化重點領域專項整治,加大隱患排查治理力度,不斷提高執(zhí)法監(jiān)管水平,有效預防和遏制了較大以上安全生產事故的發(fā)生。元至4月份,全縣共發(fā)生各類生產安全事故12起,死亡3人,受傷8人,直接經濟損失5.08萬元。與去年同期相比,事故起數下降7.6%,死亡人數下降25%,受傷人數下降33.3%,直接經濟損失上升42.3%,安全生產四項指數三降一升,安全生產總體形勢平穩(wěn)向好。
安全生產工作是長期的、艱巨的、復雜的,更是動態(tài)的,稍有不慎,將會造成嚴重事故。如:4月7日云南曲靖麒麟區(qū)東山鎮(zhèn)下海子煤礦發(fā)生透水事故,被困井下22人已確認21人遇難,就在對該事故11名責任人進行處理的時候,4月21日凌晨,云南曲靖市富源縣后所鎮(zhèn)紅土田煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故,被困井下14人全部遇難,1月連發(fā)兩起嚴重礦難引起全國高關注,目前又有10名干部被停免職。3月15日,我市鎮(zhèn)坪縣張家坪煤礦在節(jié)后復產檢查時發(fā)生冒頂事故,造成3人死亡,事故發(fā)生后,企業(yè)蓄意瞞報死亡人數和地點,影響十分惡劣。從一季度全縣春季安全生產大檢查檢查情況看,全縣道路交通、礦山企業(yè)、建筑施工等領域安全形勢依然嚴峻,還存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是個別部門、鎮(zhèn)、企業(yè)對抓好安全生產工作認識不到位、責任不落實、工作不扎實、隱患整改不及時不徹底的問題依然存在;二是安全生產基礎薄弱,尤其是中小企業(yè)投入不足,隱患治理難度較大,企業(yè)生產工藝落后,安全生產條件還未從根本上得到改善;三是農村道路交通安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié),預防道路交通事故壓力較大,形勢依然嚴峻。
當前,“五一”小長假即將到來,人流、物流劇增,不安全因素加劇;各工礦商貿企業(yè)已進入生產銷售旺季,也是事故易發(fā)、高發(fā)期;私家車、自駕游興起,技術不熟練,操作不規(guī)范,誘發(fā)交通事故的隱患不斷增多。因此,全縣各級各部門必須充分認識抓好當前安全生產工作的嚴峻形勢,進一步加強領導,夯實責任,強化措施,堅持不懈地把安全生產工作抓實、抓細、抓緊、抓好。
二、牢固樹立紅線意識,夯實黨政同責、齊抓共管責任
指出,“要始終把人民生命安全放在首位”,“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”,深刻闡明了安全生產工作的極端重要性。習特別強調,安全生產工作必須堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”,各級黨委和政府要增強責任意識,全面落實安全生產負責制。習還告誡各級干部要增強憂患意識,不要“對安全生產工作不在狀態(tài),熱衷于忙無關緊要的事,不知利害”,“要經常有睡不著覺,半夜驚醒的情況,當官當得太瀟灑,準要出事”,語重心長,振聾發(fā)聵,催人警醒。深入學習習關于安全生產的系列講話,我們必須牢固樹立紅線意識,以最嚴格的要求強化安全生產責任落實、以最嚴厲的手段深化隱患排查治理、以最有效的措施營造安全生產濃厚氛圍、以最大的勇氣推動安全生產監(jiān)管體系改革創(chuàng)新、以最嚴明的紀律加強安全生產隊伍自身建設,確保全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
第一,要落實安全生產組織領導責任,推進政府監(jiān)管網格化。我們要在縱向上建立縣負總責、鎮(zhèn)直接負責、村綜合監(jiān)管三張網;橫向上要建立黨政一把手負第一責任、分管領導負直接責任、班子成員分工負責三層網;對網格內企業(yè)要建立企業(yè)基礎臺賬、事故隱患臺賬、監(jiān)管責任臺賬三本賬,著力構建“橫向到邊、縱向到底”的安全生產監(jiān)管網格體系,切實形成黨委總攬、行政落實、人人擔責的工作格局。
第二,要落實相關部門安全生產監(jiān)管責任,推進行業(yè)直管專業(yè)化。各鎮(zhèn)、各部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,堅持“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰發(fā)證誰負責”的原則,進一步理清綜合監(jiān)管與行業(yè)直管的職責和關系,不斷夯實行業(yè)專業(yè)化監(jiān)管責任。各行業(yè)主管部門要充分發(fā)揮熟悉和掌握企業(yè)分布底數、安全特點規(guī)律、監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)、法律法規(guī)的優(yōu)勢,積極實施專業(yè)化的安全指導和安全監(jiān)管,不斷提高監(jiān)管實效和監(jiān)管水平。
第三,要落實企業(yè)安全生產主體責任,推進企業(yè)管理精細化。各生產經營單位要以企業(yè)安全規(guī)章制度建設、設備設施安全達標、從業(yè)人員教育培訓、隱患排查治理、應急管理等為重點,認真落實安全生產主體責任,把過程控制和精細化管理寓于生產全過程,使生產過程中的目標責任具體明晰、工藝流程精準規(guī)范、防范措施嚴密周到、安全檢查全面細致、整改治理扎實有效,確保對人、機、物、環(huán)、法等生產要素實施嚴格控制和高效管理,把安全風險降到最低限度,努力實現管理“零缺陷”、隱患“零容忍”、生產“零傷亡”。
三、突出重點領域推動安全發(fā)展
第二季度是生產經營旺季,又將進入汛期,生產安全事故易發(fā)、多發(fā),安全監(jiān)管任務非常艱巨。為此,我們要秉持為發(fā)展求安全、以安全促發(fā)展的理念,采取得力措施,有效管控風險,推動全縣經濟社會快速發(fā)展、安全發(fā)展。
一要扎實開展煤礦安全專項整治。按照堅決不要帶血的煤的總體要求,把煤礦安全生產工作的責任落實到部門、落實到產煤鎮(zhèn),落實到礦井,落實到人頭。各煤礦企業(yè)春節(jié)后復工復產必須堅持“五長簽字”(局長、副局長、鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長、派出所長)審批的程序,按照“雙七條”和安康石煤“十八條”規(guī)定及行業(yè)管理細則,逐條對照查找礦井安全生產薄弱環(huán)節(jié)和治理重點,加大安全技術投入,制定周密工作方案,確保隱患治理措施、人員、資金到位,不達標堅決不予復產。對沒有建立職工健康檔案、繳納工傷保險和風險抵押金并經相關部門審簽的一律不予開工。
二要深入開展道路交通安全專項整治。由公安交警部門牽頭,交通運管等部門配合,按照全市交通安全專題會要求,迅速安排部署開展為期兩個月的道路交通安全專項整治行動,重點檢查以長途客車、班線車輛、旅游車輛、面包車為主的客運車輛,以及低速載貨汽車、三輪汽車、農用車違法載人等嚴重交通違法行為,依法從嚴查處無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、超載超速等行為,對長途客運司機,要強制執(zhí)行“零至五點”落地休息制度。運管部門要進一步加強對客貨運輸企業(yè)的全面檢查,重點檢查企業(yè)營運資質、營運車輛、駕駛員是否合格,出發(fā)和營運途中是否嚴格執(zhí)行相關安全規(guī)定,對發(fā)現問題的要一律停運整頓,限期整改到位。要切實加強農村道路安全監(jiān)管,各鎮(zhèn)要肩負起本鎮(zhèn)農村道路交通安全管理的責任,確保農村道路交通安全有人管、有成效。公路部門要對危橋險路、事故多發(fā)地段、人口密集區(qū)要增設安保設施、警示標志和減速帶,防止發(fā)生交通事故。要進一步加強接送學生車輛安全管理,教育部門要牽頭對全縣接送學生車輛進行一次全面檢查,確保接送學生車輛的絕對安全。
三要加強非煤礦山安全監(jiān)管。縣安監(jiān)局要加大礦井、炸藥庫、露天礦邊坡、礦區(qū)道路、電力等方面的安全隱患排查,確保礦山安全。馬上雨季來臨,要加大對尾礦庫排洪設施和壩體穩(wěn)定性的檢查,嚴防潰壩事故的發(fā)生。
四要加強危險化學品、煙花爆竹和民爆物品安全監(jiān)管。按照行業(yè)監(jiān)管職責和職能,要建立生產、銷售、儲存、使用臺帳,做到底子清、情況明;要督促企業(yè)嚴格按照有關規(guī)定,加大安全生產投入,及時改造危險工藝和整改重大事故隱患;要加大對非法生產經營運輸危險化學品和煙花爆竹,以及私制、私藏、私運、私自買賣和使用爆炸物品的行為的打擊力度,督促企業(yè)加強職工安全操作培訓,提高從業(yè)人員操作水平,提升事故防范能力。
五要全面提升公共消防安全水平。公安消防部門要加大對商場超市、工貿企業(yè)、賓館、學校、醫(yī)院、網吧、職工宿舍等人員密集場所火災隱患的排查檢查,督促相關責任人認真落實消防安全責任,確保各類消防設施器材、消防應急通道的安全可靠運行。
六要加強旅游安全專項整治。馬上是五·一旅游旺季,加之天書峽景區(qū)即將開園,來平旅游人數必將實現新的突破,營造安全的旅游環(huán)境對打造中國最美鄉(xiāng)村、展示平利良好形象具有重要意義。會后,縣旅游局要牽頭對全縣旅游景點和運營的旅游服務設施逐項檢查、專項整治,凡達不到要求的一律停止使用,確保游客人身安全。
七要深入開展安平高速公路建設安全專項整治。前幾天,縣安委會對安平高速公路平利12個標段進行了安全生產聯合執(zhí)法檢查,整體情況較好,但仍還存在著一些不容忽視的問題:一是部分標段安全防范不到位,二是部分標段隧道施工和特種設備未到相關部門備案,三是部分標段施工和生活污水未經處理排放,施工棄渣隨意堆放,這也是最為突出的問題,希望各標段要一定要嚴格按照防洪保安要求,及時處置高速公路建設現場防汛隱患,確保沿線群眾平安度汛,安平高速公路建設順利推進。
八要加強工程項目建設和特種設施安全監(jiān)管。住建部門要做好重點項目、城鎮(zhèn)建筑施工、農村建房的安全監(jiān)管,要嚴格施工資質審核,嚴格施工現場管理,消除潛在安全隱患,堅決杜絕不具備安全資質和施工資格的建筑施工企業(yè)參與項目建設。縣質監(jiān)局要對電梯、鍋爐、壓力容器、液化氣站、起重機械等設施、設備安全情況,逐企業(yè)、逐單位、逐場所、逐小區(qū)開展排查,及時整改安全隱患。
四、采取“四不兩直”工作法,強化安全生產大檢查、大整治
對安全生產工作我們要堅持警鐘長鳴、常抓不懈,要采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直奔現場的“四不兩直”工作法,確保安全生產檢查不打折扣、不留死角、不走過場,通過持續(xù)的安全生產大檢查、大整治,促進全縣安全生產形勢大好轉、大進步。
第一,要強化依法治理。要深入開展打“三非”(非法生產、非法經營、非法建設)、反“三違”(違章指揮、違規(guī)操作和違反勞動紀律)和治“三超”(工礦企業(yè)超能力、超強度、超定員生產和道路安全超限、超載、超速)行動,敢于抓典型,敢于追責任,重視糾小錯、治違章,抓早抓小,決不能因為治違不力或對違規(guī)違章行為放任自流而釀成事故。要以《安全生產法修正案》頒布實施為契機,進一步完善安全生產規(guī)章制度,運用法治思維、法治方式,建立健全安全生產長效工作機制,全面提升安全生產法治化水平。要加大責任追究力度,凡發(fā)生責任事故的,不論大小,均由安監(jiān)部門牽頭,按照“四不放過”原則進行深查,依法從嚴從快查處,確保所有事故都在規(guī)定時限內完成查處并公布調查報告,所有的責任人都依法依規(guī)受到追究,達到“一廠(礦)出事故、萬廠(礦)受教育”的效果。
第二,要強化督促整改。我們要嚴格按照“四嚴雙查”要求,經常組織相關部門對重點行業(yè)、重點部位、重點單位進行聯合督促檢查,重點檢查責任是否落實、隱患是否排查、整改是否到位。對安全隱患拒不整改或整改之后仍達不到要求的,要堅決予以停產整頓或關閉。
第三,要強化應急救援。要進一步完善安全生產應急救援預案,建立健全應急工作機制,完善應急救援專家?guī)旌途仍O備信息庫,加強專業(yè)應急隊伍建設,定期組織開展演練,確保發(fā)生事故后能夠安全、高效、穩(wěn)妥、有序處置。要堅持無事防有事,從制度、措施和人力上主動做好處置各類突發(fā)事件的應對準備工作,如果一旦發(fā)生安全事故,領導要第一時間到現場指揮,第一時間啟動應急預案,應對處置要迅速及時,防止因應急反映遲鈍、時間延遲導致事態(tài)擴大。同時,要增強政治敏銳性,正確分析研判事態(tài)發(fā)展,按照有關規(guī)定和程序,及時報送應急事件的相關信息,堅決不能出現遲報、瞞報的現象。
同志們,做好當前安全生產工作任務艱巨,責任重大。希望大家進一步提高思想認識,以對人民生命財產安全高度負責的態(tài)度,以切切實實的行動抓好落實,為全縣經濟社會發(fā)展創(chuàng)造安全、穩(wěn)定的良好環(huán)境。
縣長春節(jié)前安全生產工作會議講話 篇21
同志們:
今天召開今年第一次安全生產會議,因為現在每個行業(yè)領域都有安全管理任務,都有安全生產責任,因此今天請政府各位縣長一起來參加會議。目的就是充分認識我縣安全生產形勢,增強安全生產的責任感和緊迫感,從今年一開始就安排部署好各行業(yè)、各領域的安全生產工作,確保全年安全生產不發(fā)生事故,尤其是不發(fā)生重特大事故。
我們的安全生產形勢是什么呢?可以說形勢嚴峻。一方面,由于我縣煤炭生產企業(yè)較多,過去煤礦企業(yè)建設標準低、管理粗放、人員流動性強、安全培訓不到位,所以造成事故不斷發(fā)生。大家都知道,x7、x8、x3和x4年接連發(fā)生幾起煤炭安全事故。這些事故的發(fā)生,說明我們無論是在企業(yè)安全管理上,還是在政府安全監(jiān)管上,都存在著非常多的問題。有時我感覺,抓安全生產像坐在火山口上,如臨深淵,如同在刀刃上走路,稍有不慎,就會釀成事故。所以煤炭生產確實是我縣安全生產的一大隱患。今年國家將我縣列為煤炭安全生產攻堅縣,之所以將我縣和韓城、白水列為攻堅縣,是因為我們事故不斷,國家將從攻堅縣抓起以全面提升我縣煤礦安全管理水平。會后,我們要把國家攻堅縣的各項目標任務認真落實好,確保我縣煤礦安全生產提升到一個新水平,確保不再發(fā)生安全生產事故。同時,我縣的其他行業(yè)領域也普遍存在安全管理水平偏低、專業(yè)安檢人員偏少、安全投入不夠的問題,我縣整體安全形勢不容樂觀,我們要拿出百倍的努力抓好安全生產工作。
剛才,雷剛局長代表縣安委會總結安排全縣的安全生產工作,內容很全面,對各個行業(yè)領域的安全生產工作安排的很具體,措施很扎實,請各部門、各鎮(zhèn)認真抓好今年任務的落實。下面,我就安全生產工作再強調三點。
第一,要嚴格落實安全生產責任。抓安全生產核心是抓責任的落實。近幾年,我縣對安全生產非常重視,為加強安全生產工作,相繼制定了一系列的規(guī)章制度,有《關于進一步加強全縣安全生產工作的決定》、《關于進一步加強全縣安全監(jiān)管職責的意見》、《關于加強全縣安全生產工作的實施意見》,通過縣級領導、部門包聯重點企業(yè)和領導帶隊檢查等制度,縣委會、政府常務會定期研究安全生產工作,每月召開安委會成員單位例會等形式,強化了全縣各級思想上對安全生產的重視,落實了安全生產監(jiān)管責任。去年,我們全面推進了安全生產的“三化”建設,構建起“橫向到邊、縱向到底”的安全生產網絡,對全縣的安全生產工作起到了一定的積極作用,但客觀審視我縣的安全生產工作,還存在一些不容忽視的問題,一些部門在安全生產工作中遇到問題不是積極主動想辦法、盡職盡責協調解決,反而是給縣政府、縣安委會打報告推卸責任;一些部門的安全監(jiān)管責任是法律賦予的,政府也是明確的,但一出問題不是逃避就是推脫。這些問題從根本講,是責任沒有落實。以前面兩次事故為例,遇到事故調查,相關部門就推脫不是自己的責任,有兩方面原因,一是推卸責任,二是對自己責任不清,因為職責不清,責任沒有落實,所以就認為不是自己的責任,讓調查組感覺部門配合不到位。雖然我們對安全生產反復強調、耳提面命,但從近幾年發(fā)生的事故來看,每起事故都或多或少存在責任不落實的情況,就去年12·12事故來說,死亡2人、失蹤2人,損失慘重,總結這次教訓,事故的背后存在很多問題,鑫合煤礦雖然是礦務局托管礦,礦務局派有礦長、安全礦長、生產礦長,但說話不管用,還是企業(yè)的法人、經營者在管礦,托管責任沒有落實;礦工下礦時連自救器都不帶,反映了管理水平低下;事故發(fā)生后,礦上居然拿不出井下的圖紙,耽誤了施救工作;專家制定了反風方案,井下卻因超層越界、風門裝設不規(guī)范,反風四處泄露,致使反風失敗,延誤了救援時機,造成了慘痛的后果。這些都反映了管理和監(jiān)管上的問題,所以對煤礦安全一定要吸取教訓,凡是不具備安全生產條件的堅決不予生產,否則就是對人民的生命財產不負責任。
一要理清落實政府責任。建立健全政府、部門、企業(yè)之間明晰的安全生產責任體系,切實解決作風不實、執(zhí)法不嚴等問題,今年要將執(zhí)法不嚴的問題作為一項重點工作來抓,落實政府的監(jiān)管責任,近期省委、省政府將出臺《關于“黨政同責、一崗雙責”的暫行規(guī)定》,對各級領導和相關部門安全監(jiān)管責任進一步明確。縣安委會要結合我縣實際,出臺具體的實施意見,盡快公布落實,將各級黨政主要領導、分管領導的安全責任制度化、規(guī)范化。我們強調“一崗雙責”,就是無論哪一級領導,無論分管什么,除了本職工作外,還肩負安全生產的責任,各鎮(zhèn)、各部門務必要明確領導和同志對安全生產的領導責任和監(jiān)管責任。
二要落實部門監(jiān)管責任。各部門務必按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,切實履行好安全生產的監(jiān)管職責。要牢固樹立安全生產“一盤棋”的思想,分工協作,盡職盡責,既要抓好本職工作,也要認真完成安委會布置的各項督查檢查任務,既要做到專業(yè)化監(jiān)管,也要有擔當意識,做到不推諉、不扯皮。中央現在按新的規(guī)定要實行“三管”,所以不光是我們各個部門有安全生產監(jiān)管責任,我們各個分管縣長也負有分管行業(yè)、領域的安全生產責任。過去好像一個縣的安全生產是分管安全的領導或哪個部門的事情,現在我們各領導、各部門都負有安全生產責任,一定要把這個形勢認清楚。
三要落實屬地管理責任。鎮(zhèn)一級政府所有的責任都是屬地管理,安全生產更不例外。鎮(zhèn)政府的鎮(zhèn)長是屬地管理第一責任人,無論是哪個行業(yè)在你的范圍內出了安全事故,你都要負責。咱們鎮(zhèn)長經常講,我們的鎮(zhèn)沒有一些執(zhí)法權,但是按照屬地責任的原則,在你的轄區(qū)內出現了問題,那就要追究鎮(zhèn)政府的責任,不能因為你沒有執(zhí)法權而免于追責,所謂的“守土要有責、守土要盡責”也就是這個道理。各鎮(zhèn)政府和工業(yè)園區(qū)、農業(yè)園區(qū)管委會要按照新《安全生產法》要求,切實加強對本行政區(qū)域內各生產經營單位安全生產經營狀況的監(jiān)督檢查,并要積極協助縣政府有關職能部門依法履行好安全生產屬地監(jiān)督管理職責。咱們多次明確,各鎮(zhèn)包括兩個園區(qū)雖然沒有安全生產的執(zhí)法權,但是你們有責任把第一時間發(fā)現的安全隱患反映上來,安委會就會協調相關部門進行處理,消除隱患。千萬不能認為你們沒有執(zhí)法權,就對這方面不重視,發(fā)現的隱患也不上報,結果出了問題,第一責任還是屬地責任。
四要落實企業(yè)主體責任。安全生產的關鍵在企業(yè),不從企業(yè)安全基礎抓起,安全形勢即使好轉也是暫時的、不穩(wěn)定的。縣安委會、各行業(yè)監(jiān)管部門要通過嚴格有效的檢查、頂格處理的重罰和嚴肅的追究責任,督促企業(yè)把安全生產主體責任落到實處。全縣各企業(yè)要切實履行好安全生產的主體責任,采取有力措施,善于發(fā)現隱患,及時解決問題,加快建立與市場機制、與現代企業(yè)制度相適應的安全管理體系,做到安全投入到位、教育培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位。
第二,要嚴格落實安全監(jiān)管措施。過去一年,面對經濟發(fā)展新常態(tài),在抓安全生產工作上我們不斷實施安全生產新舉措,全面推行“四不兩直”、“四嚴雙查”的檢查方式,堅持開展一月一項重點專項整治,持續(xù)開展“七打七治”打非治違專項行動等,為全縣穩(wěn)增長、調結構、惠民生、防風險起到了實實在在的保駕護航作用。但隨著煤炭、建筑等行業(yè)虧損面不斷擴大,企業(yè)普遍出現了減少安全投入、推遲安全技術改造、設備帶病運轉、拖欠工資等不良傾向。特別是年前發(fā)生的多次農民工討薪事件,給縣委和政府的工作帶來了負面影響。加之,隨著城鎮(zhèn)化建設步伐的加快,安全生產方面的風險和壓力也越來越大,比如說加油、加氣等危化行業(yè)的安全問題,進城群眾子女的“小飯桌”問題,等等。這些問題,對我縣的社會安定穩(wěn)定都造成了很大隱患,我們必須高度重視,在措施落實上再下功夫。我們不光要抓好煤礦、非煤礦山等安全生產重點領域的工作,其他各個領域、各個行業(yè)也要在會后對行業(yè)內的安全生產工作進行安排和部署,制定嚴格的制度,抓好各項保障措施的落實,確保任何領域都不出安全生產事故。
(一)適應新常態(tài),時刻警鐘長鳴。思想意識決定行動,如果思想上重視不夠,則必然會為安全生產埋下隱患。對待安全生產工作,全縣各級要時刻保持清醒的頭腦,以“如臨深淵、如履薄冰”的自覺,按照新《安全生產法》提出的“以人為本、安全發(fā)展”理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,強化抓安全就是抓穩(wěn)定、就是抓民生、就是抓發(fā)展的意識,要強化對安全生產放松就是對人民犯罪的意識,把安全生產作為第一位的工作來抓,把安全生產放在心上、抓在手上、落在實處,我們做每一個項目,搞每一項建設,都要考慮安全問題,如果安全方面有隱患,群眾安全沒有保證,那么我們寧可把項目和建設停下來,堅決不能讓群眾冒著生命危險去生產建設和經營。安全生產沒有保證,其他工作做得再好也是零,而且相關人員要受到黨紀、政紀和法律的懲處。
(二)抓住主線,推進依法治安。強化“依法治安”是貫穿今年安全生產工作的一條主線。在貫徹落實新安法上要重點抓好兩個方面:一方面,宣傳貫徹要不止步。安全生產和其他的經濟活動一樣,教育宣傳是最基礎的工作。全縣各級、各有關部門要把安全宣傳工作作為全年安全生產工作的重點,制定宣傳方案,利用主流媒體,不斷掀起《安全生產法》普及學習高潮,努力使廣大管理者、勞動者人人懂法、人人守法。另一方面,要嚴格依法行政、依法監(jiān)管。法治是解決當前安全生產領域深層次矛盾和問題的根本出路。安全生產監(jiān)管干部要牢固樹立法治理念,把過去主要依靠行政手段監(jiān)管的老思想、老傳統,盡快轉變到依靠法治、依法行政、依法監(jiān)管上來。要按照新《安全生產法》規(guī)定,嚴格執(zhí)法,大力推進依法治安,營造“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的濃厚氛圍。
(三)突出重點,抓好工作突破。一要深化高危行業(yè)領域治理整頓。治理整頓,就是要根除各種“不達標”、“不安全”。 凡是安全生產“不達標”、“不安全”、安全沒有保障的行業(yè)一律不準開工生產、經營。就我縣而言,重點就是要打好煤礦、油氣輸送管道隱患治理兩個攻堅戰(zhàn),協調推進道路交通、非煤礦山、危險化學品、建筑施工等行業(yè)領域治理整頓,不斷深化重點行業(yè)領域治理整頓。各鎮(zhèn)、各相關部門和企業(yè)要加強聯動,同心協力抓實抓出成效。同時,要高度重視傳統產業(yè)的安全風險,尤其是特種設備、城市燃氣、高層消防,以及粉塵防爆、液氨制冷等行業(yè)主管部門也要通過專項整治及時消除安全隱患。二要定期排查事故隱患。事故源于隱患,任何重大事故都是眾多隱患累積造成的。各企業(yè)要嚴格按照管理規(guī)范、規(guī)程,全面加強隱患自查,各監(jiān)管部門要加強重點企業(yè)、重點部位的隱患排查,建立全員隱患排查治理責任制,實行隱患排查治理情況定期報送備案制度,對沒有發(fā)生安全生產事故的隱患也要嚴肅查處,防患于未然。咱們抓安全生產最有效的措施就是做好隱患的排查整治。剛才雷剛同志在工作安排中已經明確:誰檢查,誰簽名;誰治理,誰簽名;誰驗收,誰簽名。一定要把排查出的隱患整治到位,堅決不能讓企業(yè)帶病生產經營。三要繼續(xù)保持“打非治違”的高壓態(tài)勢。對那些習慣性、頑固性和屢整屢犯、反復發(fā)生的非法和違法行為要依法依規(guī)從嚴查處。嚴格執(zhí)行新的《安全生產法》懲處標準,堅決落實“四個一律”,切實提高違法成本,讓肇事者和肇事企業(yè)付出沉重的代價。四要抓好復工復產驗收。煤炭局、安監(jiān)局、住建局都要制定出臺煤礦、非煤礦山、建筑施工企業(yè)的復工復產驗收標準和加強駐礦安檢員的管理辦法,經縣政府常務會研究后,由縣安委會牽頭抓總組織復工驗收,確保企業(yè)盡快開工恢復生產。昨天市政府常務會專門召開了煤礦企業(yè)安全生產治理的會議,對今年煤礦企業(yè)的復工驗收,包括安全管理,作出了新的規(guī)定,市上已經明確,不管是縣辦國有礦還是地方礦,都必須由國有大礦或者專業(yè)團隊來進行托管,沒有找到托管企業(yè)的,一律不允許復工驗收,我們要堅決落實好市政府的決定精神。另外,縣人社局和相關部門要積極配合,抓好農民工工資保證金的繳納工作。這里我強調一點,從今春開始,縣勞動監(jiān)察大隊就要逐項目、逐企業(yè)檢查農民工工資兌付問題。哪個企業(yè)如果拖欠農民工工資2個月以上,就必須立即停產整頓,不能讓那些沒有兌付能力的企業(yè)把矛盾一直累積,累積到年終造成不穩(wěn)定和上訪。而且要按照縣委、縣政府研究的新要求,農民工工資保證金繳納不到位的,堅決不允許生產經營。
第三,要嚴格落實責任追究制度。習講,“發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價”,也強調,“人的生命最為寶貴,要采取更加堅決的措施,全方位強化安全生產”。大家可以看到,近幾年國家對安全生產工作抓得越來越緊,責任追究的力度也越來越大,一旦發(fā)生安全生產事故,不僅對相關責任人從嚴處理,而且對一個地方的形象和發(fā)展也造成了巨大的傷害。在這方面,我們是有著慘痛教訓的。關于責任追究,說一句實在話,我們在近幾年發(fā)生的安全事故處理上,都是本著保護干部的原則,為同志做工作,不希望哪位同志的前途受到影響。但從依法治國的大勢來看,安全生產已經納入了法治軌道,違法不僅要受到追究,而且要受到嚴究,尤其是在新常態(tài)的情況下,形勢已經不容許我們做“老好人”了,今后若再發(fā)生事故,那就要依紀依法嚴肅追究。現在中央提出依法治國,而且新常態(tài)下,只要造成人民財產損失的,追究到哪一級就是哪一級,該給黨政紀處分的就給黨政紀處分,有失職瀆職行為的還要受到法律的懲處。這次煤礦生產事故發(fā)生以后,跟彌縣長、雷局長我們在一塊商量,在下一步的管理措施上,一定要嚴格,一定要讓咱們的企業(yè)重視起來,讓咱們的相關監(jiān)管人員重視起來,讓咱們煤礦監(jiān)督員重視起來,千萬不敢在這個事情上再出事故,那不是給你紀律處分的問題,如果追究失職瀆職責任,那就是要進班房的問題。對此,企業(yè)也要把責任承擔起來,今天我聽彌縣長說,咱們一些相關企業(yè)尤其是煤礦和非煤礦山企業(yè)的法人或者經營者都參加會議,去年12·12事故發(fā)生以后,在事故調查期間,咱們的煤礦法人、經營者一談起事故,就說他們抓安全生產了,但為這個事情要讓他們受到法律的懲處,要給他們判刑,都很委屈。但是,企業(yè)的監(jiān)管不嚴造成了職工的死亡,那企業(yè)就要負主體責任。所以,今天在這個會上,我也給咱們煤礦、非煤礦山的經營者提個醒,真的事故發(fā)生了,恐怕會把你幾年掙的錢賠付折騰完,你個人還要受到法律的懲處,所以一定要認識到安全生產的重要性。在不具備安全生產條件的情況下,堅決不能讓咱們的工人冒險下去作業(yè),一旦出現事故,那就是吃不了兜著走。今后的工作中,對發(fā)生事故的企業(yè),我們一定要查清原因,查準責任,依法追究,嚴肅追究,不容忍、不手軟,及時向社會通報,對因工作失職瀆職和不按規(guī)定履行職責,工作推進不力,重大安全隱患整改不到位造成不良影響和后果的,嚴肅問責、頂格處理。咱們過去出現多次政府已經下令讓企業(yè)停產整頓,叫電力部門停止供給電力,公安部門停供火工產品,但總是這樣那樣的原因把關不嚴,如果按政府的指令辦,有些事故就可以避免。所以說,今后如果相關部門在這方面把關不嚴,再出現事故,就嚴肅追究部門責任,可能還要追究部門相關人員的失職瀆職責任。縣紀委、監(jiān)察局要切實履行好職責,依法從嚴、從重加強責任追究,真正做到查處一起、警示一片、教育全體的效果。
同志們,安全責任重于泰山,人民群眾的生命重于泰山,堅決不能將人的生命當做兒戲。我們每一位領導干部、企業(yè)經營者,一定要把人的生命放在第一位,人命關天不是一句虛話,出了問題,就要嚴格問責。這一點,我們大家思想一定要重視起來,頭腦要清醒起來,該安全投入的要投入到位,該抓好監(jiān)管的一定要監(jiān)管到位,該履行職責嚴格把關的要把關到位,堅決不能出現安全生產方面的問題。今天講這些,就是希望大家恪盡職守、齊抓共管,嚴而又嚴、細而又細地抓好抓實安全生產各項工作,切實維護人民群眾的生命財產安全,全力推動全縣安全生產形勢根本好轉,為加快建設富裕文明生態(tài)和諧的幸福澄城作出新的更大貢獻。
縣長春節(jié)前安全生產工作會議講話 篇22
同志們:
這次會議是省局黨組決定召開的,寶君副局長將代表省局總結一個時期以來全省安全生產應急管理工作,分析當前安全生產應急管理工作面臨的形勢和任務,對下一步工作作出全面安排部署,希望大家結合當地實際認真抓好貫徹落實。這次會議開得很及時,對于全面貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府關于加強應急管理和安全生產工作的決策部署,推廣借鑒先進經驗,抓緊建立完善更加高效的安全生產應急救援體系及堅強有力的應急救援隊伍,切實提升應對處置各類事故災難和安全生產突發(fā)情況的能力,更好地保護人民群眾的生命財產安全,加快推進全省安全生產狀況的根本好轉,將起到積極的作用。
下面,我結合全省安全生產應急管理工作實際,講三點意見。
一、提高認識,統一思想,進一步增強做好安全生產應急管理工作的責任感與緊迫感
安全生產應急管理工作歷來受到各級政府和領導的高度重視,黨中央、國務院已將安全生產應急管理工作納入到經濟社會發(fā)展的總體部署,明確了加強應急管理和建立健全應急救援體系的任務。近一個時期以來,我省的安全生產應急管理工作,在省委、省政府和國家安監(jiān)總局的堅強領導下,在各地區(qū)、各部門、各單位的共同努力下,取得了顯著成績。一是“一案三制”工作進展良好。應急預案、應急管理機構和應急機制法制建設初見成效;二是各市(地)應急指揮平臺建設陸續(xù)啟動,省安全生產應急指揮平臺也在積極申請立項之中,雙鴨山、伊春等地已經開始平臺建設;三是應急宣傳與應急演練有序展開。各市(地)、各有關部門結合實際,廣泛開展《突發(fā)事件應對法》等宣傳教育,開展了重點行業(yè)、重點企業(yè)的應急演練;四是應急救援機制行之有效。20xx年雞西市恒山區(qū)恒鑫源煤礦“7.31”透水事故發(fā)生后,大慶油田公司接到省安全生產應急救援指揮中心指令,迅速組織救援隊趕赴事故現場開展救援工作,檢驗了機制,鍛煉了隊伍。
但是,我們也應當看到,當前安全生產應急管理工作與繁重任務不相適應,尤其是應急管理基礎工作滯后,應急預案針對性不強,應急體制、機制、法制不夠完善,應急救援宣傳教育與保障能力都存在差距。同時,隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,事故的發(fā)生幾率大大增加,高危行業(yè)和社會公共安全基礎仍然薄弱。截至到目前,全省共發(fā)生各類事故3059起,死亡692人,受傷1649人,直接經濟損失8047.5萬元,同比減少122起、2人、77人和增加2167萬元,分別下降3.8%、0.3%、4.5%和上升36.9%。其中,發(fā)生較大事故35起,死亡150人,受傷57人,直接經濟損失1686.2萬元,同比增加6起、47人、持平和1295.2萬元,分別上升20.7%、45.6%、持平和331.3%。對此,各級安全監(jiān)管部門務必引起高度重視,認真總結經驗教訓,進一步統一思想,增強做好安全生產應急管理工作的責任感和緊迫感。要從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度,重視和加強應急救援工作,把應急管理工作作為安全生產工作的重要組成部分,列入各級領導的議事日程,積極探索,大膽實踐,創(chuàng)造性地開展工作,推動全省安全生產應急管理工作健康發(fā)展。
“”時期全省安全生產狀況明顯好轉的實現,以及今年以來全省安全生產形勢繼續(xù)趨穩(wěn)向好,是方方面面協調配合、共同努力的結果,更包涵著全省安全生產應急管理戰(zhàn)線全體人員的辛勤勞動和無私奉獻。借此機會,我代表省安全監(jiān)管局,向全省安全生產應急管理工作戰(zhàn)線的同志們,向應急救援隊伍的廣大指戰(zhàn)員們,表示衷心的感謝和誠摯的問候!
二、抓住重點,強化基礎,進一步加強安全生產應急管理工作
做好安全生產應急管理工作,要以科學發(fā)展觀為指導,要堅持“以人為本,預防為主,統一指揮”的原則,推進“一案三制”工作,認真總結經驗,不斷深化對應急管理工作規(guī)律的認識。
(一)堅持以人為本,把保障人民群眾利益和生命財產安全作為應急管理的首要任務。要把搶救遇險人員的生命放在第一位,只要有一線希望,就要付出百分之百的努力,最大限度減少事故造成的損失。這就要求我們認真組織應急預案的編制,落實應急演練各項工作,一旦發(fā)生事故能夠按照預案的要求,迅速有序的展開事故救援工作。
(二)堅持預防為主,把應急救援同事故預防結合起來。安全生產應急管理工作首先要立足于防范事故發(fā)生,做好預警預測工作,加強生產經營單位重大危險源的監(jiān)督管理,加強預防性安全檢查,搞好隱患排查整改工作,防患于未然。
(三)堅持統一指揮,建立各部門協同應對的安全生產應急聯動機制。在處置生產安全事故過程中,涉及到多個部門、多個單位,要在各級黨委、政府的統一領導下,建立健全“分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主”的應急管理體制,形成“集中領導、統一指揮、反應靈敏、運轉高效”的應急機制,做到協同配合、科學應對,提高應對和處置突發(fā)事故災難的能力。要充分發(fā)揮各專項應急指揮機構的作用,形成高效快捷、協調互動、資源共享的應急救援快速通道。
(四)推進安全生產應急管理體制機制建設。要推進各級安全生產應急救援指揮中心建設,落實安全生產應急管理和救援工作機構,做到機構、編制、職責、人員、經費“五落實”。要不斷拓寬信息報告渠道,提高信息報送的及時性和準確性,加強上下之間、部門之間、區(qū)域之間的信息交流與共享。要強化應急處置協調聯動機制,形成有效處置突發(fā)事故的合力。
(五)推進應急預案體系建設。各個行業(yè)、領域、單位、環(huán)節(jié)、崗位都要制定應急預案和應急措施,建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產應急預案體系。認真貫徹實施《生產安全事故應急預案管理辦法》,規(guī)范應急預案的評審、備案,增強預案的針對性、實用性和可操作性,定期組織應急演練。
(六)推進基層應急管理能力建設。要以生產經營單位為重點,全面加強安全生產應急管理工作,落實企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)安全生產主體責任,做到應急有預案,救援有隊伍,聯動有機制,管理有人員,投入有保障,增強第一時間處置事故的能力。
三、完善體系,加快建設,努力為全省安全生產形勢明顯好轉做出新的貢獻
建設更加高效的應急救援體系,是黨中央、國務院、省委、省政府在加強安全生產工作方面所作出的一項重要決策和明確要求,是安全生產應急管理的一項重要基礎性工作。《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號)和《黑龍江省人民政府關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的實施意見》(黑政發(fā)〔20xx〕89號)下發(fā)以來,各地積極采取措施、加大力度,加快推進安全生產應急救援體系建設。目前我省已經建立了8個省級救援隊伍,涵蓋了礦山、危化品、油氣田、水上搜救等領域,為有效預防和有力處置各類生產安全事故提供重要保障。
但是,目前應急救援體系建設還存在很多問題,主要是體系構成尚不完備,機構、隊伍建設等方面薄弱環(huán)節(jié)還很多;應急救援資源未能得到合理配置和高效利用,跨地區(qū)、跨行業(yè)應急救援的組織實施難題較多;應急救援能力參差不齊,救援隊伍技術裝備水平普遍較低,難以適應復雜環(huán)境下的事故搶險救援的需要。所有這些,我們都要引起高度重視,要遵照黨中央、國務院、省委、省政府建設更加高效的應急救援體系的要求,扎實做好以下工作。
(一)推進省級救援隊伍建設,帶動全省應急救援體系快速發(fā)展。省級救援隊是全省應急救援體系的中心和支柱,必須把省級救援隊建設好,使全省應急救援體系建設取得實質性的突破,使之帶動整個體系高效運轉、富有活力。爭取到“”期末,完成8個省級應急救援隊、2個省級應急救援培訓演練基地和18個市(地)級應急救援隊建設任務。結合推進落實《黑龍江省煤礦事故應急救援“點對點”實施方案》工作,統籌考慮省級救援隊和培訓演練基地建設工作,分兩年給8個省級救援隊和2個省級培訓演練基地配備一些急需的裝備,實現全省安全生產應急救援隊伍布局合理、功能完善、技術先進、保障有力。
(二)推進地方應急救援隊伍建設,實現全省應急救援隊伍網絡化。僅僅依靠幾支省級救援隊是難以適應全省各種類型、各個等級的事故救援需要的,我們須具備多個層次、多種形式的應急救援力量。既要建設一批高標準、高水平的省級救援隊伍,也要因地制宜,建設大量便捷實用的地方性隊伍。大力推動基層安全生產應急救援體系建設,加快地方骨干礦山應急救援隊伍建設,積極指導救援隊伍與本地區(qū)無救援隊伍的高危企業(yè)簽訂救助協議,并與當地的公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)隊伍形成綜合救援的協調機制。支持民間組織、社會力量參加安全生產應急救援,切實增強重大突發(fā)事件應急救援能力。各市(地)局要加大工作力度,爭取將市(地)級應急救援隊伍建設納入當地“”規(guī)劃,切實加強市(地)級應急救援隊伍建設工作。
(三)加大資金和技術支持,切實提高應急救援能力。建設更加高效的應急救援體系需要資金的支持,用以改善應急救援工作基礎條件,提高裝備水平,我們要采取政企共同出資的方式加大建設資金的投入。要加強各類應急救援隊伍基礎設施建設,加強應急救援科研攻關,改善技術裝備條件,配置高精尖救援設備,提高救援效率效能。各級政府要統籌安排專項資金用于救援隊伍建設,煤礦企業(yè)要認真落實《黑龍江省煤炭生產安全費用提取使用管理和監(jiān)督暫行辦法》,龍煤集團在提取的安全費用中要安排3%用于救援隊伍基礎設施建設和裝備配備投入;地方煤礦在提取的安全費用中要按15%至20%的比例用于救援隊伍基礎設施建設和裝備配備投入,此項資金要專戶儲存、專款專用。目前,省財政廳已同意安排專項資金用于省級救援隊伍建設,具體工作正在積極協商之中。
(四)加快省級和地方各級安全生產應急平臺建設,提高信息傳輸利用效率,為使應急救援體系做到“反應快速、機動靈活、處置高效”提供信息支持。建設安全生產應急救援指揮平臺,是加強安全生產應急管理,有效應對各類生產安全事故災難,促進全省安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的必然要求。我省在安全生產應急救援指揮平臺建設上,與國家安全監(jiān)管總局的要求,以及其他省市相比建設滯后。按照《安全生產法》、《突發(fā)事件應對法》和《國務院安委辦關于進一步加強安全生產應急救援體系建設的實施意見》的規(guī)定與要求,依托政府電子政務系統、信息技術和公共安全科技,充分利用現有資源,建設高效的省、市和救援隊伍三級安全生產應急平臺,并與國家指揮中心、省政府及有關部門應急平臺實現互聯互通,信息共享,為加強重大危險源和重大事故隱患監(jiān)督管理,為有效預防和有力處置生產安全事故提供先進的技術管理手段,提升全省安全生產應急管理水平和應急救援能力。目前,省級應急平臺正在積極申請立項之中,部分地(市)應急平臺建設也在積極籌劃之中,我們要乘勢而上,抓住機遇,加快各級應急平臺的建設。
同志們,安全生產應急救援工作是拯救人民生命安全的神圣事業(yè),也是安全生產的最后一道防線。在新的歷史時期,我們承擔的安全生產應急救援任務十分艱巨,也非常光榮。讓我們在省委、省政府的正確領導下,站在“”的新起點,與時俱進、頑強拼搏、開拓創(chuàng)新,促使我省安全生產應急管理工作再上新臺階,為全省安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉做出新的更大的貢獻!
縣長春節(jié)前安全生產工作會議講話 篇23
各位領導、各位同志:
我們洋口鎮(zhèn)是全縣的漁業(yè)大鎮(zhèn),擁有漁船515艘,漁船總功率23341千瓦,其中120大馬力以上的漁船255艘,漁船總數約占全縣的40%,漁船總功率占全縣50%以上。作為沿海重點漁業(yè)鎮(zhèn)之一,我們一直高度重視海洋漁業(yè)安全生產工作。但今年全省海洋漁業(yè)安全事故呈現多發(fā)態(tài)勢,這給我們敲響了警鐘,同時也給我們的安全生產工作帶來很大壓力。今天,縣政府召開全縣海洋漁業(yè)安全生產專項整治工作會議,充分體現縣委、縣政府對海洋漁業(yè)安全生產工作的高度重視。今天會后,我們將不折不扣貫徹落實會議精神,嚴格按照縣政府的具體工作部署,堅持四個到位,全面推進海洋漁業(yè)安全生產整治工作,確保海洋漁業(yè)生產安全。
一、思想認識到位
會后,我鎮(zhèn)將在前期開展宣傳的基礎上,努力通過會議、標語、入戶等廣泛深入的宣傳方式,進一步統一思想、增進共識、凝聚力量,真正為推進海洋漁業(yè)安全生產專項整治工作奠定堅實的思想基礎。一是會議宣傳,通過黨政聯席會、專題動員會、廣播會等各種形式的會議,傳達和學習此次會議精神,進一步統一各個層次的認識,不斷增強全鎮(zhèn)上下推進海洋漁業(yè)安全生產專項整治的共識;二是標語宣傳,在村頭、港口、出海口等地方增設宣傳標語,積極營造濃厚的輿論氛圍;三是入戶宣傳,組織人員進村入戶到船頭面對面的展開宣傳和引導,使廣大鎮(zhèn)村干部、船舶所有人和廣大出海漁民充分認識到推進海洋漁業(yè)安全生產專項整治工作的重要性和必要性,爭取各方的支持和理解。
二、責任明確到位
我鎮(zhèn)政府會本著對人民群眾生命財產高度負責的態(tài)度,按照“橫向到邊、縱向到底、任務到崗、責任到人”的要求,明確責任,狠抓落實。一是明確責任單位和責任人。會后,我鎮(zhèn)將立即成立由鎮(zhèn)主要負責同志任組長的鎮(zhèn)海洋漁業(yè)安全生產專項整治工作領導小組,抽調骨干力量組成專門工作班子,將工作責任分解落實到具體單位和個人。二是落實安全生產責任制。鎮(zhèn)政府將對海洋漁業(yè)安全生產專項整治工作負總責,隨時掌握工作動態(tài),切實加強對漁業(yè)安全生產工作的領導。三是嚴格責任追究。建立并落實整治工作責任制,按照查處一起、教育一片的原則,嚴肅查處專項整治不到位的相關責任單位和責任人。
三、任務部署到位
我鎮(zhèn)將根據縣政府的統一部署,充分調動各方面的積極性,堅決做到步調一致、行動一致。會后,我鎮(zhèn)將立即行動,認真部署專項整治具體工作。一是根據縣政府整治工作方案要求,結合我鎮(zhèn)實際,盡快制定切實可行、便于操作的工作方案;二是召開全鎮(zhèn)海洋漁業(yè)安全生產專項整治工作會議,根據工作方案將工作任務細化分解到具體單位、具體人,確保工作的連續(xù)性和周密性;三是根據我鎮(zhèn)實際,及時排查工作推進中可能遇到的矛盾和問題,制定積極的應對措施,確保按序時推進各階段的工作。
四、措施落實到位
這次整治活動是在前一階段整治的基礎上進行的,整治范圍更廣、涉及面更寬、要求更高、任務更重、壓力更大。我們將以嚴謹的作風開展好這次整治工作,按照各項整治重點,積極主動深入到矛盾集中、隱患嚴重的地方去,嚴格落實專項整治措施,扎扎實實地解決重大問題,堅決不搞形式、走過場。在查找隱患,分析問題,研究對策的同時,強化企業(yè)、船主、船東的安全生產主體責任,督促他們認真自查自改。在整改過程中,針對不同程度的安全隱患,采取不同方式的整治手段,確保專項整治工作取得實效。
各位領導、各位同志,推進海洋漁業(yè)安全生產專項整治工作,時間緊、任務重、要求高,我們將根據今天會議的要求,立即行動,爭取主動,克服困難,創(chuàng)新舉措,結合我鎮(zhèn)的實際情況,迅速將有關工作落實到位,努力在規(guī)定時間內完成專項整治工作各項目標任務,為保障漁民的生命財產安全,切實維護一方穩(wěn)定盡職盡力。
縣長春節(jié)前安全生產工作會議講話 篇24
同事們:
20--年,全縣認真貫徹上級決策部署,嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為,進一步加大安全監(jiān)管力度,規(guī)范生產秩序,不斷優(yōu)化安全生產環(huán)境,安全生產形勢進一步好轉。20--年,全縣安全生產事故起數、死亡人數、經濟損失同比分別下降37.5%、25%、50%。這些成績的取得,是縣委、政府堅強領導的結果,是安委會各成員單位、各生產經營單位履職盡責的結果,是全體安全生產工作人員同心同力、辛勤工作的結果。
肯定成績的同時,我們也清醒地看到,當前全縣安全生產工作中還存在一些不容忽視的問題。一是安全生產工作重視程度還不夠。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門安全發(fā)展理念樹得不牢,黨政同責、一崗雙責、安全生產目標責任制落實還不夠堅決。二是基層基礎仍然薄弱。部分企業(yè)安全生產水平不高,投入、制度、管理還不健全,沒有建立起隱患排查整治的長效機制,“三違”現象時有發(fā)生。三是監(jiān)督執(zhí)法力度還需強化。一些部門安全監(jiān)管執(zhí)法不到位,隱患排查治理不力,部分企業(yè)安全“三同時”制度得不到落實。四是宣傳教育還需加強。新聞媒體宣傳安全生產的廣度和深度有待加強,從業(yè)人員安全知識培訓不夠,應急救援能力有待進一步提高,全民參與的社會氛圍還未全面形成。對于這些問題務必高度重視,采取有力措施,認真加以解決。
對于今年的工作,我強調幾點意見。
(一)優(yōu)化安全生產綜合監(jiān)管責任,加強政府、部門目標考核力度。安全生產委員會、各行業(yè)主管部門要按照職責分工,嚴格執(zhí)行安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任制,積極深入重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點單位和場所督導檢查安全生產工作,做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全,切實擔負起分管責任。切實履行好安全監(jiān)管和行業(yè)指導職責。要強化縣安委會辦公室綜合管理,完善重點督查、聯席會議等制度,建立信息交流與溝通機制。每季度召開一次安委會成員聯席會議,及時督促安全責任落實情況,研究解決存在的困難和問題,為縣委、政府當參謀、出思路、提建議。縣委、政府將把安全生產列為督查的重要內容,按照安全生產目標考核辦法,年終全面考核獎懲。
(二)深化隱患排查治理,實行重點行業(yè)(領域)精細化安全監(jiān)管。去年12月1日,新《安全生產法》已修定施行,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門、各單位要牢固樹立安全生產法治意識,以貫徹《安全生產法》為抓手,以排查治理隱患、防范事故發(fā)生為主攻方向,突出重點,強力推進,確保安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。安監(jiān)、公安、消防、交通、教育、建設、質監(jiān)、農機、國土、環(huán)保、經信、旅游、水利等部門要結合各自分管業(yè)務工作,加強密切配合,定期對企業(yè)事故隱患排查治理情況開展檢查,建立完善企業(yè)隱患排查治理自查自糾機制,實行安全事故重大隱患排查治理目標管理責任制和掛牌督辦制度。交通部門要繼續(xù)深化道路交通安全整治,落實長途客運、危險品車輛駕駛人強制休息和重點車輛安裝GPS定位系統制度,嚴厲整治超速、超載以及酒后駕車、疲勞駕車等違法違規(guī)行為,年內客運、危險品運輸企業(yè)全部達到安全生產標準化三級以上。公安交警要加強重點危險路段、不良天氣因素下的安全隱患排查治理,及時排查治理道路危險路段、危舊橋梁、安全防護設施重大隱患。做好非煤礦山企業(yè)復工復產驗收工作,對未驗收企業(yè)和不符合安全生產條件、存在重大隱患企業(yè)一律禁止開工生產。嚴格落實煙花爆竹“七個一律”管理原則,落實煙花爆竹流向信息管理規(guī)定,形成常態(tài)化的工作格局。住建、質監(jiān)等部門要開展聯合執(zhí)法,重點查處施工單位安全管理人員、特種作業(yè)人員配備、持證上崗、勞動保護用品配備使用、特種設備檢驗等情況。加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作,以高危粉塵和高毒物品為重點,深入開展職業(yè)病危害專項治理,保障廣大職工的身體健康。加強建筑施工安全管理,嚴把隊伍資質,杜絕建筑安全事故發(fā)生。要特別加強對轉包、分包資質的管理,堅決處理無任何資質轉包、分包工程行為。住建部門要加強檢查加氣站、城市管網,燃氣管道輸送,建立起燃氣入戶使用安全教育、報警裝置、燃氣設施嚴格管理制度“三落實”政企共管機制。消防部門要加強消防隊伍建設,突出抓好公共聚集場所的消防安全工作,對各類人員密集場所、勞動密集型企業(yè)、易燃易爆單位、高層建筑以及大型群眾性活動舉辦場所進行全面排查,整治火災隱患。嚴抓校園安全,要配備專人負責校園安全工作,加大各級安全投入,定期開展防踩踏、防火、防震、防校園暴力等突發(fā)事件的應急演練,定期開展校園安全檢查、督查活動。
(三)強化安全生產執(zhí)法監(jiān)察能力建設,加強源頭監(jiān)管和打非治違力度。嚴格執(zhí)法、把住關口,是安全生產工作的治本之策。一是嚴格落實安全生產準入制度。認真執(zhí)行安全生產許可制度和產業(yè)政策,嚴把行業(yè)安全準入關。違反規(guī)定未經安全監(jiān)管部門進行安全設施“三同時”審查驗收的工業(yè)建設項目,一經發(fā)現,責令停止建設使用,限期整改,對拒不整改或無法整改的堅決予以取締,并追究有關單位和責任人的責任。二是嚴厲打擊非法生產經營建設行為。要切實加大監(jiān)督檢查力度,開展專項執(zhí)法、集中整治以及群眾舉報等行之有效的監(jiān)督工作。三是依法依規(guī)處理生產安全事故。企業(yè)、交通、建筑等行業(yè)發(fā)生生產安全事故,要嚴格按照國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》及“責任倒查”原則認真調查處理,對遲報、漏報、謊報、瞞報事故的,依法依紀嚴肅處理。
(四)完善安全生產長效機制建設,夯實安全生產基礎。要圍繞建立安全生產長效機制,不斷加大資金投入,健全完善支撐體系,為安全生產提供強有力的保障。一要深化企業(yè)安全生產文化活動,在當前經濟發(fā)展和安全生產的新常態(tài)下,我們要以宣傳培訓為“軟性”引導,以制度建設為“剛性”約束,扎實推進以“改善基礎條件、規(guī)范安全管理、提高人員素質”為主的企業(yè)安全生產基礎建設,強化企業(yè)安全獎懲、班組安全建設、全員安全教育等重點,尤其要抓好中小企業(yè)整頓工作。二要加快推進企業(yè)安全標準化建設。加強安全標準化建設的動態(tài)化管理,督促危險化學品經營企業(yè)、非煤礦山、冶金、電力、機械等重點企業(yè)自我檢查、自我糾正、自我完善、持續(xù)改進,確保年內達到安全標準化三級以上。三要高度重視職業(yè)病防治工作。嚴格執(zhí)行建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度,扎實推進礦井、化工等職業(yè)病危害嚴重行業(yè)領域的專項治理,著力規(guī)范建設項目職業(yè)病危害預評價、防護設施設計、控制效果評價和竣工驗收工作。
縣長春節(jié)前安全生產工作會議講話 篇25
同志們:
剛才,志臣同志總結了XX年的安全工作,部署了今年的任務,我完全同意,并且向獲得先進的單位和個人表示祝賀,借此機會一并向為保全市平安做出貢獻的各級領導和群眾表示感謝和敬意!下面我再強調幾點意見。
第一,各級領導必須高度重視,把保安全作為天字號的責任擔起來。近年來外地連續(xù)出了一些影響很大的安全事故,國務院三令五申,嚴肅懲處。這就給我們各級領導干部再次敲響了警鐘:必須牢記江教誨--責任重于泰山。現在各級領導班子中,年輕干部很多,無論是從黨性鍛煉還是從個人經歷看,都十分有必要提高安全責任意識。權力和責任是相生相伴的,位高權重責任必然也大。“”最重要的一條就是“始終代表最廣大人民的根本利益”,它不僅體現在發(fā)展經濟,提高人民生活水平這些根本性長遠性方面,也應體現在對人民群眾的生命財產安全負直接責任。如今當權者要是給人民生命財產造成重大損失,就得下臺,就要追究黨紀、政紀直至法律責任。國務院已出臺《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》,《中華人民共和國安全生產法》也即將出臺。有的同志掰不開發(fā)展經濟與安全生產的檔,比如有人認為封閉不合格小煤礦工作又難辦又減少財政收入,兩頭受罪,可如果出了大事,會從根本上影響全市經濟和全局穩(wěn)定,一些地方因重大責任事故,致使書記、市縣長雙雙落馬,全局“崩盤”的事比比皆是,我們還不應該引以為戒嗎?現在各地社會穩(wěn)定的任務都很重,大家必須慎之又慎,如履薄冰,如果再出現重大事故,就會給保穩(wěn)定火上澆油。入世后,我們的改革會更深化,外企外商越進越多,如果連起碼的安全秩序都保證不了,勢必影響經濟的發(fā)展。所以我們可以明確地說,不重視安全工作的領導是不稱職的領導,哪里因安全問題給人民生命財產造成重大損失,那里的領導就是人民群眾的罪人。
第二,堅持“誰主管,誰負責”,安全工作責任制必須一落到底。在這里我重申:各級行政一把手是本地區(qū)、本部門、本單位安全工作的第一責任人,主管安全的領導是主要責任人,分管戰(zhàn)線的領導是本戰(zhàn)線的責任人。這要作為確定工作、義務、責任、政績和處罰的一條鐵律定下來,決不含糊。嚴明責任制是抓好安全工作的有效辦法,但有時就是因為落得不實反而出了問題。為此,一要層層簽訂責任狀。“官憑文書私憑印”,要以法制的意識和規(guī)范的方式,每個年度都要重新逐級逐層簽訂一次,堅決避免事后的糾纏扯皮。二要同時落實防范措施。責任狀就是責任裁決書,責任人必須照著責任規(guī)定去部署,去檢查,去整改,涉及的相關單位要服從,要支持。三要按責任制兌現獎懲。責任制的關鍵是看結果,定了不辦等于白定。每一項責任制都必須把獎懲條款寫清楚,有什么樣的成績就給什么樣的獎勵,出什么樣的事故就要負什么樣的責任,給什么樣的處罰。人情大不過王法,失職受罰,愛莫能助。今年,市安全生產監(jiān)督管理局要重點抓一下安全生產責任制工作。
第三,一定要嚴管嚴罰,切實做好重點部位和重大隱患的防范治理工作。一是小煤礦治理整頓工作不能放松,驗收合格恢復生產的要加強監(jiān)督檢查,已封掉的決不能再開,正在整改中的堅決防止私自開井,一旦發(fā)現必須嚴厲打擊、嚴肅追究。二是加強對易燃易爆品生產運輸儲存的監(jiān)督管理,嚴格規(guī)程,消除隱患,強化補救措施,防止發(fā)生意外。三是切實抓好防火安全,重點是大型商場、餐飲和娛樂場所,特別是有患而未徹底整治的地方,一定要死看死守,決不能發(fā)生重大火災。四是以高等級公路為重點,搞好交通安全,防止重特大事故發(fā)生。五是森林防火也不能忽視,要吸取教訓,防止春節(jié)期間發(fā)生山火,同時對春季護林防火要早安排、早部署。
縣長春節(jié)前安全生產工作會議講話 篇26
同志們:
今天,市政府召開全市安全生產工作會議,主要是總結和部署安全生產工作。剛才,樹新副市長總結了20xx年的安全生產工作,對今年的工作進行了部署安排。會議還表彰了20xx年度安全生產先進集體和先進個人,簽訂了20xx年度安全生產責任書。在此,我代表市委、市政府向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!希望大家按照責任狀的要求,進一步強化安全責任,落實各項措施,確保全市安全生產持續(xù)平穩(wěn)。下面,我講三方面意見:
一、提高思想認識,更加明確工作責任
20xx年,是我市經濟社會發(fā)展實現重大突破的一年,也是安全生產工作取得良好成績的一年。一年來,全市各級各部門堅持以科學發(fā)展觀為指導,按照市委、市政府的部署和要求,奮力拼搏,扎實工作,圓滿完成了各項目標任務,實現了“”良好開局。在全省年度目標責任考核中,我市綜合排名第二,榮獲優(yōu)秀獎。在積極推動經濟社會發(fā)展的同時,高度重視安全生產工作,全市安全生產主體責任進一步落實,安全生產基礎更加牢固,安全生產保障能力明顯提高,重點行業(yè)領域事故防范工作不斷加強,打非治違工作深入開展,發(fā)生事故起數和死亡人數均低于省控指標,安全形勢總體平穩(wěn),為經濟社會發(fā)展提供了堅實可靠的安全保障。對此,市委、市政府是充分肯定的。
當前,我市正處于趕超跨越的關鍵時期。市委、市政府確定今年為“項目落地、工作落實年”。隨著經濟結構戰(zhàn)略性調整加快,轉型綜改試驗區(qū)的推進,創(chuàng)新改革和擴大開放力度的加大,我市將迎來新一輪經濟發(fā)展高潮。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設快速推進,企業(yè)生產經營規(guī)模持續(xù)擴大,安全生產的資源保障跟不上經濟發(fā)展需要的矛盾逐步暴露,安全生產風險點增多。同時,從業(yè)人員大量增加,農民工流動加快,就業(yè)結構發(fā)生重大變化,而從業(yè)人員安全素質跟不上安全生產要求,必將增加違章違紀和事故發(fā)生的機率,給安全生產增加了更大壓力。各級各部門一定要站在經濟社會發(fā)展全局的高度,更加充分認識安全生產工作的極端重要性和緊迫性,更加明確自己肩上擔負的重大責任,始終把安全生產工作作為頭等大事,作為一項長期艱巨的重要任務,來抓緊抓牢抓實抓好,全面提高安全生產管理水平,為全市經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、強化監(jiān)管責任,有效防范安全事故
安全生產只有起點,沒有終點。雖然近年來我市的安全生產工作取得了一定成績,但安全生產工作形勢仍然不容樂觀。今年剛開年在我市境內就接連發(fā)生了“2·25”重大道路交通事故和“3·2”較大道路交通事故,特別是“2·25”重大道路交通事故造成了巨大的經濟損失和惡劣的社會影響,牽扯了政府很多精力,而且被國務院安委辦通報批評。目前,這兩起事故雖然還在調查之中,但我們要從中汲取深刻教訓,特別要注意克服兩種不良思想傾向,一是背上了包袱,怕負責任,工作上畏手畏腳;二是思想上破罐子破摔,認為今年反正已經這樣了,工作好壞無所謂。這兩種思想都是非常要不得的,各級各有關部門、各單位要認真反思這兩起事故暴露出來的問題,舉一反三,用血的教訓推動安全生產工作,進一步減少事故總量,有效防范較大事故,堅決遏制重特大事故再次發(fā)生。
(一)切實加強對安全生產工作的領導。近年來,我市一些地方和行業(yè)(領域)安全隱患多,事故多,控制指標執(zhí)行不好,給人民生命財產造成了損失,其主要原因就是有的地方和部門領導對安全生產認識不到位、領導不到位、措施不到位、監(jiān)管不到位。各級政府和部門的主要領導是安全生產的第一責任人,要切實擔負起第一責任人的責任,親自研究、親自部署、親自抓安全生產工作;分管領導是安全生產工作的直接責任人,要全力以赴抓好安全生產工作,加強協調、督促、落實,不放過任何一個安全隱患;其他班子成員要實行“一崗雙責”,對分管工作(部門、單位)內的安全生產工作負總責。要形成合力,履職盡責,共同抓好本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產工作。
(二)認真落實安全生產責任制。要進一步強化“三個責任”:即強化企業(yè)主體責任、政府部門監(jiān)管責任和屬地管理責任,形成人人有責、齊抓共管的工作局面。一要嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任。切實強化企業(yè)法人代表、實際控制人第一責任者的責任,增強企業(yè)負責人安全生產法制意識,把安全生產責任層層落實到車間、班組和每一個生產環(huán)節(jié)、每一個工作崗位,實行全員、全方位、全過程的精細化管理。要認真落實企業(yè)負責人現場帶班制度,嚴防違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的“三違”現象,嚴禁超能力、超強度、超定員的“三超”組織生產,現場遇到險情必須第一時間停產撤人,切實做到不安全不生產。二要嚴格落實屬地管理責任。要進一步強化地方行政首長安全生產第一責任人的責任和政府領導班子成員安全生產“一崗雙責”,把安全生產工作作為領導干部加強和創(chuàng)新社會管理、保障和改善民生的重要任務,特別是要認真落實縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)兩級行政首長安全生產責任制。三要嚴格落實部門和行業(yè)綜合監(jiān)管責任。要進一步健全完善安全生產綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結合的工作機制,強化安全生產監(jiān)管部門對安全生產的綜合監(jiān)管,落實行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導職責,把任務和責任落實到各相關部門主要領導和分管領導身上。要堅持安全問責制度,嚴格安全生產目標責任考核,完善安全生產考核機制,加大安全獎懲力度,嚴格實行“一票否決”制度。要加強對事故多發(fā)的地方和單位的約談、通報和檢查督導。要嚴格按照“四不放過”和依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則,嚴肅查處和追究事故責任。
(三)全力以赴抓好今年的安全生產工作。要把安全生產工作擺在更加突出的位置,抓住重點,全面推進,扎實做好今年的安全生產工作。要切實抓好安全隱患排查治理,繼續(xù)深化重點行業(yè)領域安全專項整治;深入開展打非治違行動,依法嚴厲打擊非法違法行為;完善應急預案,提升安全生產應急處置能力;加大安全生產投入,扎實推進安全生產標準化達標建設;加強職業(yè)安全培訓,進一步提高安全監(jiān)管能力和水平。春季是各類安全生產事故易發(fā)時期,全國“兩會”正在召開,做好當前安全生產工作對實現全年目標相當重要。各級各部門要高度重視,早計劃、早部署、早行動,認真組織抓好春季安全生產大排查工作,全面排查事故隱患,對排查出來的問題和隱患,要迅速落實人員、責任和整改資金,認真抓好整改,對整改不到位的不能恢復生產,堅決預防各類事故發(fā)生,確保全國“兩會”期間平安,為全年安全生產工作開好頭、起好步。
三、加強隊伍建設,全面提高監(jiān)管水平
安全生產是事關人民群眾生命財產安全的大事,是非同一般的工作,責任重大。今年1月14日,張德江副在接見全國安全監(jiān)管監(jiān)察系統先進代表時作了重要講話,提出了堅定“一個信念”、樹立“三個理念”、提高“三個能力”和守住“一條底線”,切實加強安全生產監(jiān)管隊伍建設。“一個信念”,就是要堅定走中國特色社會主義道路的信念,指導和加強安全監(jiān)管監(jiān)察工作。“三個理念”,就是要堅持樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念,立黨為公、執(zhí)政為民的理念,以人為本、預防為主的理念。“三個能力”。就是要提高監(jiān)管監(jiān)察能力、事故處置能力、宣傳教育能力。“一條底線”,就是要堅持清正廉潔、干凈干事。各級各部門要切實領會貫徹精神,全面加強安監(jiān)隊伍建設,努力打造一支作風扎實、業(yè)務精通、嚴格執(zhí)法、廉潔奉公的安監(jiān)隊伍。
一要加強安全生產監(jiān)管隊伍政治思想教育。深入開展中國特色社會主義道路信念教育,增強干部職工做好安全生產工作的責任感、使命感和光榮感,以維護勞動者的安全健康權益為己任,立足崗位,履職盡責,無私奉獻,堅定抓好安全生產工作的信心和決心。
二要加強和創(chuàng)新安全生產監(jiān)管工作。堅持以“科學發(fā)展、安全發(fā)展”,“立黨為公、執(zhí)政為民”和“以人為本、預防為主”的理念指導和加強安全生產工作。主動適應安全生產形勢的新變化、新特點和新要求,創(chuàng)新安全生產監(jiān)管責任體系和監(jiān)管機制,加快完善橫向到邊、縱向到底的責任網絡和工作運行機制。要進一步轉變作風,深入基層、深入現場,不斷創(chuàng)新安全監(jiān)管的方法措施,積極運用各種有效手段、載體和平臺,進一步提高安全生產工作標準化、規(guī)范化、科學化水平。
三要加強安全生產監(jiān)管能力建設。要切實加強安全生產法律、法規(guī)、政策和業(yè)務培訓,各級安全生產監(jiān)管干部職工要熟練掌握安全生產法規(guī)標準和行政執(zhí)法業(yè)務知識,更好地承擔起監(jiān)管工作職責。要進一步健全完善安全生產應急管理工作機制,建設更加高效的應急救援體系,把事故可能造成的生命財產損失控制在最低最小范圍內。要切實加強安全生產宣傳教育工作,做好安全文化傳播,隨時隨地向人民群眾宣傳安全生產方針政策、法律法規(guī)和基礎知識。
四要加強安全生產監(jiān)管廉政教育。大力推進廉政建設,努力保持安監(jiān)系統黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔和清正廉潔。要進一步增強監(jiān)督意識,自覺接受來自各個方面的監(jiān)督,繼續(xù)堅持和不斷擴大安全生產政務公開,發(fā)揮輿論監(jiān)督的積極作用,嚴格執(zhí)行黨風廉政各項紀律和安全生產制度規(guī)定,進一步增強紀律的約束力、執(zhí)行力和公信力。每一位安監(jiān)系統的領導干部都必須堅持從嚴自律,做到清正廉潔,老老實實做人,干干凈凈做事。在任何情況下都要穩(wěn)得住心神,管得住行為,守得住清白。
同志們,安全生產工作任務艱巨,責任重大。希望大家發(fā)揚成績,克服困難,振奮精神,開拓創(chuàng)新,扎實工作,不折不扣做好安全生產工作,為推動轉型跨越發(fā)展,建設山西經濟新的重要增長極和新興產業(yè)重要支撐基地,建設“方便、溫馨、開放、現代”的宜居之城、活力之城、幸福之城提供有力的安全保障!
縣長春節(jié)前安全生產工作會議講話 篇27
年末歲尾,春節(jié)將至,人流、物流加大,企業(yè)滿負荷生產運營,全省“兩會”正在召開,安全生產工作任務艱巨,壓力增大。區(qū)委、區(qū)政府決定在這個關鍵時期,召開這次安全生產工作會議,充分體現了區(qū)主要領導對這次會議的重視程度。會前,陳書記就春節(jié)及“兩會”期間安全生產工作多次作出重要指示;余區(qū)長主持召開區(qū)長辦公會議對相關問題進行了專題研究。下面,我就春節(jié)及“兩會”期間安全生產工作講三點意見。
一、加強監(jiān)管,堅決打擊煙花爆竹非法生產經營行為
冬季是煙花爆竹生產經營的最好時機,也是歷來事故的多發(fā)季節(jié)。1月4日凌晨,山東濰坊市濰城區(qū)一廢棄窯場發(fā)生一起非法加工煙花爆竹造成的重大爆炸事故,造成13人死亡,這又是一個血淋淋的教訓,又給我們敲響了警鐘。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、各有關部門一定要高度重視,采取有力措施,制定周密方案,全力做好煙花爆竹安全生產工作。一是繼續(xù)深入開展隱患排查治理工作。要對非法生產窩點進行全面排查,特別是閑置房屋、廢棄磚廠、蔬菜大棚、停工廠房、養(yǎng)殖場、機井房等隱蔽部位,都要重點排查,做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏房,不給違法生產者任何可乘之機。要督促煙花爆竹生產經營企業(yè)落實整改措施,對隱患整改不徹底、不到位,安全生產“軟件”、“硬件”達不到規(guī)范驗收條件的每一個生產經營企業(yè),一律不得換證,更不得恢復生產。二是做好煙花爆竹經營、儲存、運輸等安全管理。要嚴格按照國務院《煙花爆竹安全管理條例》和國家安監(jiān)總局《煙花爆竹經營許可實施辦法》的規(guī)定,嚴格審查經營(批發(fā))企業(yè)的儲存?zhèn)}庫和配送運輸安全條件,嚴把產品購進驗收關,堅決查處違規(guī)使用氯酸鉀的煙花爆竹產品和“三無”產品行為;嚴格流向登記,對有違規(guī)經營行為的企業(yè),堅決依法嚴格查處;要按照安全距離要求規(guī)劃經營攤點,強化措施,及早安排春節(jié)及“兩會”期間煙花爆竹經營安全工作。三是嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為。首先要明確“打非”重點。這次“打非”工作重點主要有:非法生產煙花爆竹的行為、無證經營煙花爆竹等易燃易爆物品行為、非法運輸煙花爆竹等易燃易爆產品行為、煙花爆竹經營批發(fā)企業(yè)違規(guī)購進含氯酸鉀的煙花爆竹產品行為、經營企業(yè)超量儲存、超范圍儲存“三無”產品行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、各有關部門要抓住重點,落實工作措施,堅決避免煙花爆竹事故的發(fā)生。其次要搞好部門配合。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和街道辦事處要組織有關部門和人員,對本行政區(qū)域內非法生產經營煙花爆竹活動進行全面排查,在重點打擊有傳統生產煙花爆竹鄉(xiāng)村的同時,還要把重點放在非傳統生產煙花爆竹的鄉(xiāng)村,通過拉網式排查,徹底鏟除非法生產煙花爆竹行為。安監(jiān)部門作為煙花爆竹安全監(jiān)管牽頭單位,要加強協調溝通,強化安全監(jiān)督管理,嚴厲查處違規(guī)使用氯酸鉀生產經營煙花爆竹事故,堅決關閉取締無證非法生產經營單位。同時,還要摸清煙花爆竹經營、儲存、運輸企業(yè)和運輸車輛情況,及時向公安、工商、質監(jiān)、供銷、交通等相關部門進行通報,實現信息共享、部門聯動。公安部門要以打擊非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹和爆炸物品為重點,發(fā)動基層派出所干警深入轄區(qū),進村入戶,排查摸底,走訪宣傳,偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。第三要明確工作職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、各部門要層層簽訂“打非”目標責任狀、承諾書,把“打非”工作責任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、街道,落實到行政村、村民組。對置若罔聞,鋌而走險,非法生產造成的煙花爆竹事故,要堅決從重從快予以嚴厲查處,以震懾犯罪,教育群眾。對有關領導和工作人員不履行職責,失職瀆職,縱容包庇造成的事故,要嚴格追究,嚴肅處理。
二、強化措施,切實做好春節(jié)及“兩會”期間安全生產工作
從目前的時間段上來看,歲末年初特別是春節(jié)及“兩會”期間人員流動大,交通運輸繁忙,許多行業(yè)都在加班加點,管理稍有松懈,事故就可能發(fā)生。因此,在下步工作中,我們必須突出重點,強化措施,全面抓好春節(jié)及“兩會”期間安全生產工作。
一要全面開展一次安全生產大排查活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、各部門、各企業(yè)要立即行動,在全區(qū)范圍內開展一次全面的、大規(guī)模的安全生產大排查活動,要嚴格排查標準,要過得真、過得細,做到不留死角,不走過場,防患于未然。對排查中發(fā)現的事故隱患,定人、定責、定時解決。要落實整改責任和措施,問題不解決,決不放過,隱患不整改的,依照有關法律法規(guī),從嚴查處。
二要強化施工現場的安全管理。建設主管部門要嚴格建筑施工現場管理,重點檢查施工現場防火、用電等情況,防止墜落、火災、觸電等事故的發(fā)生;要認真制定春節(jié)及“兩會”期間施工安全措施,嚴格按有關標準加強現場防護,采取有效的保暖、防凍、防滑措施,合理安排工期,遇有惡劣天氣,立即停止室外作業(yè);要加強對大型施工機械安全性能的重點監(jiān)控,認真做好建筑施工人員的安全教育工作,特別要加強新工人的“三級”安全教育;強化監(jiān)督檢查,杜絕野蠻施工,防止傷亡事故。
三要加強道路交通安全監(jiān)管。公安和交通管理部門要及早研究制訂春運方案,并嚴格按照春運方案的要求,全面做好春運安全的各項工作;要切實加強交通運輸行業(yè)的安全管理,針對氣候特點和交通事故規(guī)律,認真制定、落實好惡劣天氣下各項交通疏導和事故預防預案,科學安排,強化路面秩序管理,認真做好道路交通事故多發(fā)路段治理工作;公安交警部門要加大道路巡邏執(zhí)勤和查處力度,狠抓客運車輛的源頭管理,對不符合安全要求的運輸車輛一律禁止參加春運,堅決查處無牌、套牌的黑車,加強對事故多發(fā)地區(qū)和點段的監(jiān)控,嚴格打擊交通工具帶病運行和超載、超速、駕駛員疲勞駕駛、無證駕駛、酒后駕駛、農用車非法載客等違規(guī)違章行為。
四要做好危險化學品及易燃易爆場所的監(jiān)督管理。要以油庫、加油站、液化氣站、城市燃氣、鍋爐壓力容器為重點,強化危險化學品和易燃易爆場所的監(jiān)督管理。要加強對危險化學品特別是劇毒物品生產、包裝、儲存、運輸、經營、使用和廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作,依法取締各類非法經營的企業(yè)和銷售網點,規(guī)范危險化學品的銷售行為,重點抓好容易發(fā)生事故的運輸、儲存環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,嚴防危險化學品的泄漏、丟失、被盜或流散。
五要加強公眾聚集場所的安全監(jiān)督。公安、消防、安監(jiān)、文化、市場發(fā)展中心等有關部門要對商場、市場、歌舞廳、網吧、迪廳等公眾聚集場所和文化娛樂場所加強監(jiān)督檢查,督促落實安全防范措施,堅決取締“二合一”、“三合一”經營場所,及時消除事故隱患;要對各類游樂設施和交通運載工具進行一次專項檢查,及時排除隱患,確保安全運行;要按照“誰主辦、誰負責安全”的原則,嚴格節(jié)日期間大型公共活動報批程序,制定嚴格的安全保障措施和切實有效的應急預案,防范各類事故發(fā)生。
六要抓好冬防保溫和防止一氧化碳中毒工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、各部門要結合本單位季節(jié)工作特點,采取有效措施,切實加強冬防保溫工作,確保不凍傷一個人,不凍壞一臺設備、一條管線。要加強職工生活區(qū)的保溫和安全管理,嚴禁在非阻燃材料彩板房居住,嚴禁宿舍內明火取暖,抓好職工防有害氣體中毒等安全知識教育,增強從業(yè)人員的安全意識和自我保護能力,確保不發(fā)生一氧化碳中毒事故。
三、加強值班,及時妥善處理各種突發(fā)事件
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和企事業(yè)單位要認真落實各項應急措施,強化節(jié)日期間信息溝通和事故應急響應聯動機制。要深刻吸取20xx年初我國南方地區(qū)雨雪冰凍災害經驗教訓,立足超前防范,做好強冷空氣及強降溫、暴雪可能造成的各類生產事故以及市政設施破壞的防范應對工作。安監(jiān)、公安、消防、旅游、衛(wèi)生、交通等部門要做好對突發(fā)事件和生產安全事故的應急救援準備工作,確保一旦發(fā)生事故能夠及時有效控制處理。要嚴格執(zhí)行節(jié)假日值班制度,實行24小時值班,一旦發(fā)現事故或險情,領導干部要靠前指揮,及時組織處理,并按程序上報區(qū)政府辦公室(值班電話:)和區(qū)安委會辦公室(值班電話:)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和區(qū)直部門春節(jié)及“兩會”期間值班安排情況于20xx年1月20日前報區(qū)安委會辦公室。
同志們,安全生產責任重于泰山。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、各部門一定要結合單位實際,切實把安全生產的各項工作抓緊、抓細、抓好,確保全區(qū)春節(jié)及“兩會”期間不發(fā)生重特大生產安全事故,確保全區(qū)人民過上一個平安祥和的春節(jié)。
縣長春節(jié)前安全生產工作會議講話 篇28
同志們:
今天,我們召開全區(qū)煤礦安全生產工作會議,主要任務是剖析“3.8”涼水泉頂板事故原因,舉一反三狠抓當前煤礦安全生產。前面,涼水泉煤礦作了發(fā)言 。下面,我講幾點意見。
一、嚴格程序,嚴守標準,切實做好復產復工工作
為深入貫徹落實國發(fā)〔20xx〕x號、川煤重組辦〔20xx〕x號和川安監(jiān)函〔20xx〕x號精神,切實抓好節(jié)后煤礦安全生產工作,今年我區(qū)決定,全區(qū)17家煤礦均按節(jié)后復產復工程序開展工作。截至目前,全區(qū)暫有6家煤礦(其中生產礦井5家,建設礦井1家)正在進行復產復工前的隱患整改工作。
二、正視問題,扭住關鍵,深刻剖析“3.8”事故原因
3月8日晚10時40分,涼水泉煤礦在1202采煤工作面下出口約16米處,進行復產前隱患整改工作超前加強支護時,由于巷道片幫,將正在作業(yè)的韓某頭部砸傷,3月9日凌晨5時,經醫(yī)院搶救無效死亡。痛定思痛,經調查分析,事故發(fā)生的主要原因如下。
(一)現場管理混亂。一是事故當班值班礦長對維修班沒有跟班隊干的現場管理,對存在的隱患沒有采取應急措施。二是作業(yè)人員搶工圖快,盲目亂干,在打設運輸巷超前加強支護的過程中,未嚴格執(zhí)行“敲幫問頂”制度,空幫作業(yè),在無人員監(jiān)護的情況下打設單體液壓支柱,導致巷道片幫的巖石直接打到韓某頭上造成事故。
(二)技術管理不到位。一是1月28日春節(jié)放假時,1202采煤工作面運輸巷的超前加強支護距離僅有15米不足20米,煤礦就擅自扒開巷道上幫的金屬錨網做人行小眼處,導致該處巷道圍巖空幫失穩(wěn)又沒有及時支護,巷道危巖長期存在,處理不及時。二是單項技術措施不到位。煤礦隱患整改方案 中,沒有制定確保臨時支護和加強頂板管理的針對性的安全技術措施,現場管理缺失。
(三)企業(yè)安全投入欠賬大。該礦是20xx年11月驗收的年生產能力21萬噸的礦井,一個綜采面、一個炮采面,一個綜掘進面、一個炮掘面。但由于煤質差、銷售難,企業(yè)經營困難,礦井安全投入欠賬,掘進1202采煤工作面運輸巷時,僅對巷道兩幫煤層以上的圍巖打錨桿并加掛金屬網,致使巷道圍巖裸露多,變形大,礦壓顯現嚴重。
(四)企業(yè)組織管理不到位。一是事故維修班跟班隊干胡某于2月28日因膽結石住院治療,煤礦領導 同意請假,但沒有安排相關管理人員替代其工作,致使3月8日該維修班沒有隊干跟班,現場管理缺失。二是采煤一隊僅有副隊長一名,不能實現班班有隊級領導 跟班,不能有效的開展礦井日常隱患排查、督促隱患治理等工作。
(五)職工教育培訓不到位。現場作業(yè)人員自主保安、互助保安意識淡薄,冒險蠻干。
三、舉一反三,壓實責任,重塑推動發(fā)展的信心
涼水泉煤礦3.8事故的發(fā)生并非偶然,充分暴露了我們在煤礦安全監(jiān)管工作中還存在缺失,暴露了煤礦企業(yè)在現場管理中還存在問題。尤其是煤礦長期負債經營,保本及虧本運行,煤礦安全投入得不到保障,企業(yè)員工人心浮動,隊伍不穩(wěn)等因素導致當前及今后一段時期,煤礦安全形勢嚴峻,安全監(jiān)管壓力巨大。
(一)煤礦業(yè)主對企業(yè)發(fā)展沒有信心。煤炭市場持續(xù)惡化,煤礦企業(yè)全面虧損,煤礦融資異常艱難,銀行貸款和社會債務步步緊逼,煤礦企業(yè)處在垂死掙扎邊沿。又逢當前煤炭行業(yè)去產能的大氣候,煤礦業(yè)主憂心忡忡,騎虎難下,進退兩難,時刻都在思考退路,投資人之間矛盾重重,對企業(yè)的發(fā)展沒有信心,對煤礦的生產投入能省盡省,導致煤礦安全投入欠賬越累越多,為事故發(fā)生埋下隱患。初步摸底,目前我區(qū)有意復產復工的煤礦僅僅3家,多數處于觀望狀態(tài)。
(二)煤礦工人在煤礦上班不能安心。當前煤炭行業(yè)處于一個去產能的巨大調整期,投資人、業(yè)主、管理人員、職工人心浮躁、人心不穩(wěn)、人心不齊,看不到希望,隨時擔心煤礦破產失去工作,隨時擔心拖欠的工資、社保無法兌付,勢必將情緒帶到工作中去,心不在焉,安全操作難以保證,增加了事故發(fā)生的機率。
(三)煤礦管理冒險蠻干的趨勢嚴重。煤礦虧損嚴重,債務纏身,資金鏈斷裂,為極力確保基本的生存資金,維持基本的煤礦運轉,個別煤礦存在無視法規(guī)、違章指揮、冒險蠻干的僥幸心理。煤礦工人為謀生存,盲目服從,只顧眼前利益,違法、非法生產建設情況隨時可能發(fā)生。
(四)煤礦專業(yè)技術人員和熟練工人流失嚴重。受降薪、欠薪影響,目前煤礦專業(yè)技術人員、熟練工人流失嚴重,轉行較多,已難以支撐煤炭行業(yè)發(fā)展要求和安全技術管理需要。從各煤礦反映,春節(jié)后熟練工人流失嚴重,新招工人難,且多是在外找不到事干的老、弱、病、殘,又無技能,煤礦也面臨招工慌的問題。
(五)煤礦應繳費用難以催收。因經營困難,債務繁多,煤礦應向政府繳納的罰款、網傳費、培訓費等難以催收,目前已連續(xù)3年未收繳到位。
四、履職盡責,強化監(jiān)管,著力抓好當前的重點工作
為深刻吸取煤礦事故教訓,采取切實有效措施,抓好煤礦安全工作,確保全區(qū)煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,要抓好以下重點工作:
(一)認真履職,強化煤礦安全監(jiān)管
1.加強煤礦隱患整改過程監(jiān)管。煤礦啟動復工復產程序要嚴格落實《關于加強煤礦復工復產隱患排查整改安全工作的通知》(川安委〔20xx〕27號)要求,由專業(yè)救護隊員入井偵查和排放瓦斯,聘請專家排查隱患,整改方案必須明確隱患整改順序和安全保障措施,嚴禁煤礦借整改之名組織生產。
2.嚴格煤礦復產驗收程序和標準。要按照《四川省煤礦企業(yè)兼并重組領導小組辦公室關于進一步嚴格規(guī)范停產煤礦復產驗收工作的通知》(川煤重組辦〔20xx〕10號)和川辦發(fā)〔20xx〕80號文件要求,嚴格程序和標準,嚴把煤礦復產驗收關。
3.加強短期停產礦井的監(jiān)督檢查。嚴格對煤礦實際停產時間的監(jiān)管核實。對停產不超過7天自行組織復產的煤礦,要開展全覆蓋現場監(jiān)督檢查,凡“五長五科五隊”和專業(yè)技術人員配備不齊的要堅決停下來;層層轉包、以包代管的要堅決停下來;隱蔽致災因素普查不符合要求的要堅決停下來;對照《煤礦重大生產安全事故隱患判定標準》(國家安監(jiān)總局令第85號)存在重大事故隱患的要堅決停下來。
4.加強對停產停建礦井管理。要加強對停產停建礦井的安全監(jiān)管工作,嚴格按照有關規(guī)定和要求派駐礦安監(jiān)員值守,區(qū)安全監(jiān)管監(jiān)察人員要定期和不定期開展安全巡查,確保安全;對停產停建需排水的礦井嚴格按照相關規(guī)定編制安全措施并向區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門報備,嚴禁1人下井或不是原礦井職工下井實施排水工作,下井人員嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定攜帶齊全個人防護用品,個人防護用品必須完好可靠,并嚴格實行出入井登記制度,確保安全。
(二)煤礦企業(yè)切實承擔主體責任,自覺依法建礦依法管礦
1.嚴格落實煤礦管理人員配備要求。必須認真執(zhí)行川辦發(fā)〔20xx〕80號要求,凡煤礦“五長五科五隊”配備不齊、煤礦相關主體專業(yè)技術人員少于4人(水文條件復雜、極復雜的礦井,必須配備地測專業(yè)人員),或者相關信息未錄入四川省煤礦五長五科五隊和技術人員信息系統的,一律不得啟動隱患整改。
2.切實提高現場管理水平。強化班組安全生產建設,提高現場管理水平,是強化煤礦安全基礎工作的重中之重,是強基固本的基礎工程,是確保相關法規(guī)和各項政策措施落到實處的重要舉措,也是井下現場管理反“三違”、防范事故的有效途徑。
3.加強通風瓦斯管理。要加強礦井主要通風機的運行監(jiān)控,完善各類通風設施,加強局部通風管理,要嚴格落實風電、瓦斯、電閉鎖措施,杜絕無風、微風作業(yè)。要堅持“瓦斯超限就是事故”的理念,凡是瓦斯超限或瓦斯異常涌出要立即停電、撤人,消除隱患,完善防范措施。要嚴格執(zhí)行井下停風區(qū)域、采空區(qū)必須設置禁止人員進入的通風設施,并揭示警標。
4.加強頂板管理。煤礦企業(yè)加強采掘作業(yè)點面臨時、永久支護的現場管理,嚴禁空頂作業(yè),切實做到“一工程一措施”。加強采煤工作面安全出口管理,端頭支護、柱排距必須符合要求,煤壁傘檐、放頂管理等必須符合作業(yè)規(guī)程的規(guī)定。
5.加強機電運輸管理。煤礦企業(yè)要建立健全機電運輸管理、檢查、維護保養(yǎng)、檢驗檢修以及報廢淘汰制度,進一步明確職責、落實責任。加強提升運輸上下“一坡三檔”和信號管理,保障運輸軌道質量,確保運輸車輛和連接裝置符合規(guī)定。
五、及時傳達,壓實三個責任,進一步做好四個方面工作
3月24日下午,在市政府四樓常務會議室召開此次煤礦事故約談會。
參加此次事故約談會有分管副市長趙文嶠、市政府副秘書 長汪明,市委組織部、市監(jiān)察局、市安全監(jiān)管局、四川煤監(jiān)局川北分局主要負責人,旺蒼縣分管副縣長胥勛雷,xx區(qū)分管副區(qū)長陽定兵,旺蒼、xx煤管局局長和分管安全副局長,碗廠河、涼水泉煤礦業(yè)主和礦長。會議由市政府副秘書 長汪明主持。
會議首先由市安委會副主任、安辦主任王定虓主持學習了省安辦《關于近期三期煤礦事故的通報》(川安辦函[20xx]18號)文件。接著xx區(qū)分管副區(qū)長陽定兵匯報 事故原因、存在問題、及近期煤礦安全生產措施等相關情況;四川煤監(jiān)局川北分局、市監(jiān)察局、市安全監(jiān)管局參會領導分別發(fā)言。
市政府副市長趙文嶠從事故約談要求之高、針對性強、壓力之大、意義重要四個方面為切入點進行了剖析,對事故縣區(qū)的工作匯報和部門發(fā)言進行了點評。他要求:一是深刻反思、認真吸取事故血的教訓。這次兩起煤礦事故教訓是慘痛的,凸顯企業(yè)主體責任不落實、監(jiān)管部門對煤礦復工復產條件審查把關不嚴、煤礦安全監(jiān)管跟蹤落實存在漏洞、“打非治違”效果不明顯。二是強化舉措、嚴防類似事故的發(fā)生。要求縣區(qū)和部門要舉一反三,變被動為主動,除抓好常規(guī)性監(jiān)督檢查外,要著力抓好“嚴肅查處事故,讓全市煤礦業(yè)主受到警示、舉一反三,強化煤礦安全隱患排查整治、注重預防,加強停產停工和長期整改礦井的監(jiān)管、化解產能,引導我市落后小煤礦有序退出”四個方面工作。
最后趙副市長強調指出:我們要以落實黨委政府領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任為“衣領子”“牛鼻子”,進一步細化措施,創(chuàng)新方式,切實將煤礦安全生產責任體系延伸到班組,確保責任落實到操作層面,實現“責任全覆蓋、監(jiān)管無盲區(qū)”。進一步提高認識,逗硬落實好“三個責任”。一是逗硬落實黨委政府領導責任。旺蒼縣、xx區(qū)政府要按照“黨政同責,一崗雙責,失職追責”和川安委〔20xx〕6號的要求,結合本地實際,進一步細化“縣包礦”制度內容,地方黨委、政府主要領導要親自督促和檢查煤礦安全工作,集中解決煤礦安全生產中存在的突出問題。決不允許“縣包礦”流于形式,市安監(jiān)局不僅要代表部門履職,而且要代表市安辦對縣區(qū)政府進行督導,對查出的問題該通報的就通報,該交換意見的必須及時交換意見,就是要督促縣區(qū)政府履職盡責。二是逗硬落實部門監(jiān)管責任。縣區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門必須要沉下去,督促各項制度落實。要嚴格復工復產驗收標準和程序,按照“嚴格、穩(wěn)妥、有序”的原則,合格一處,復產復工一處。要持續(xù)開展“打非治違”專項行動,有針對性地制定監(jiān)管措施,嚴查煤礦安全生產工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,一經發(fā)現,堅決采取“四個一律”和停產、停建、停電、停供、扣押、關閉等強制執(zhí)法措施,從嚴查處、處罰到位。三是逗硬落實企業(yè)主體責任。煤礦企業(yè)必須自覺承擔起安全生產的主體責任,首先要抓好班子建設,決不允許搭“草臺班子”應付監(jiān)管部門,沒有強有力的煤礦管理團隊,安全就是一句空話。要始終把安全生產放在重中之重來抓,務必做到隱患“零容忍”、管理“零失誤”、操作“零三違”、設備“零故障”。要把隱患排查治理作為日常工作,絕不允許被動等待監(jiān)管部門來幫助企業(yè)排查隱患。