政府安全會議講話(精選26篇)
政府安全會議講話 篇1
一、關于安全生產工作
(一)要有敬畏之心
態度更加堅決,要有高度的政治意識。要從政治意識、底線思維和紅線意識三個角度認識到安全生產工作的重要性。強調:“安全生產,人命關天,發展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”。在視察青島“11.22”事故時也強調:“安全生產是人命關天的大事,是一條不能踩的‘紅線’”。中組部201x年12月6日印發了《關于改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》,該《通知》明確規定加大安全生產等指標的考核權重,對黨政領導干部的政績考核有了新的變化。
責任更大,要有底線思維。各級黨員干部特別是領導干部要深刻認識加強安全生產工作的極端重要性、緊迫性,要始終保持清醒的頭腦和高度的警覺,進一步增強緊迫感、責任感和使命感。要擺正安全與生產、安全與效益、安全與發展關系,把安全生產作為促進全縣經濟社會穩定發展的重要前提,擺到重中之重的位置,常抓不懈。要充分認識到安全生產連著政治、連著經濟,抓安全生產就是抓民生、抓穩定、抓發展;安全是企業最大的效益,是百姓最大的福祉,也是政府最大的責任。
問責更嚴,要有紅線意識。去年全國幾起重大安全生產事故已經開始實行“黨政同責”,其中,吉林火災事故和青島燃油爆炸事故已經對相關黨的領導干部實行了問責。市委虞書記在全市大會上強調,安全生產工作是條高壓線,而且這個高壓線必須通電,確保所有人摸不得、碰不得,只要誰摸了、碰了就要付出代價。去年全市森林防火問責那么多干部,就是一個警醒;如果發生安全生產事故,問責只會更嚴。所以,我們要始終把人的生命安全放在首位,把“生命高于一切”的理念落實到生產、經營、管理的全過程,時刻保持如履薄冰、如臨深淵高壓態勢,做到“警”字當頭,警鐘長鳴,敬畏生命、敬畏安全、敬畏法紀。
(二)要有強硬的舉措
隱患排查要細。要嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求,開展全面深入、細致、徹底的大排查、大檢查。各地、各部門要以安全生產隱患排查為抓手,堅持每月一排查制,定期組織開展拉網式、地毯式排查,排查必須做到細、深,做到橫向到邊、縱向到底,不放過任何一個環節和細節,不遺漏任何一個死角和盲區,從源頭上徹底消除事故隱患;要做到小隱患早發現、早治理,大隱患聯合整治、想辦法整治,對一時難以整改到位的,要切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”,堅決不留后患。
專項整治要嚴。一是突出抓好非煤礦山安全管理。我縣非煤礦山大多規模小,存在以探代采、邊探邊采等諸多安全問題。各鄉鎮、有關部門要守土有責,切實做好小礦山、非法采石的關停整頓工作,對不符合安全生產條件的,堅決停產整頓。二是突出抓好交通安全管理。進一步加大道路交通安全執法力度,加強對客運企業、客運車輛、公交車輛的安全監管,深入開展道路客運安全年專項行動和文明創建活動,特別是加大對學校、村鎮等人口密集地區、重點路段的治理,堅決有效防范和遏制重特大道路交通事故。三是突出抓好人員密集場所消防安全管理。要組織專門力量對各類賓館、飯店、歌廳、網吧、劇院、商場、醫院、車站和旅游景點等公共場所的消防安全進行一次全面檢查,對不符合安全要求和安全保障的,堅決采取果斷措施,整改到位。四是突出抓好學校安全管理。要高度重視并切實加強對中小學校的安全管理工作,廣泛深入開展安全知識教育,嚴防群體性事故發生,嚴防溺水死亡事故發生;縣教育部門必須把學校安全責任擺到重要位置,為師生安全筑起第一道防線,為學生提供一個安全健康的環境。五是突出抓好建筑施工安全管理。相關部門要嚴格督查建筑施工單位,確保安全生產各項要求得到落實,重點加強對建筑施工現場施工機械、腳手架搭設及安全管理的監督檢查,防止倒塌、墜落等事故發生。相關主管部門在抓建筑工程施工進度、質量的同時,必須抓好安全生產工作。六是突出抓好危險化學品和易燃易爆物品的安全管理。要切實加強對危險化學品等易燃易爆品生產、儲存、運輸、銷售、使用等環節的監督管理,確保企業儲存危險化學品安全管理措施做到位,防火、防漏、防雷等安全措施落實到位。七要突出抓好食品藥品安全管理。各相關部門要切實履行好各自職責,確保監管到位。安監部門要加強食品企業生產安全監管工作。市場監管局、安監局要針對人民群眾反映強烈、嚴重擾亂食品市場秩序的重點部位、重要環節、突出問題、重要產品,集中力量開展專項整治,確保食品藥品安全。
活動開展要實。各部門、各鄉鎮要以“安全岳西建設年活動”為主線,貫穿于全年安全生產管理始終,既要做好規定動作,又要有自選動作,要取得實實在在的效果;縣安辦要加強督查,及時通報。
打非治違要徹底。要以非煤礦山、道路交通、建筑施工、消防、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品、特種設備等行業領域為重點,對各類非法違法生產經營建設行為,出重拳,下狠招,徹底整治。
宣傳教育要深入。要廣泛深入地宣傳安全生產法律法規,堅持不懈地開展安全生產教育進企業、進學校、進社區、進鄉村、進家庭活動。加強安全教育培訓,普及安全知識,提高全民安全生產意識。
(三)要有良好的機制
責任體系必須更健全。各鄉鎮、各單位黨政“一把手”要沉下心研究安全生產工作,撲下身過問,抓在手不放,對任何安全生產問題都要一追到底、一查到底,分管負責同志對安全生產工作要做到在一線檢查、在一線落實。
檢查方式必須更務實。堅持明查暗訪相結合,采取“四不兩直”(采取不發通知、不打招呼、不要陪同、不定路線方式,直奔基層、直插企業)的方式進行,只有這樣才能真正地發現問題、推動工作。要深入一線,只要發現不良的習慣就要說,看到不安全的現象就要講,遇到違章的行為就要管。“四不兩直”要形成制度化,要真正跳出“出了問題抓一陣、沒有問題松一陣”的怪圈。要加大隱患整改治理力度,建立安全生產檢查工作責任制,實行誰檢查、誰簽字、誰負責,做到不打折扣、不留死角、不走過場。
工作合力必須更強大。安全生產工作涉及面廣,是一項系統性工程。各有關部門要加強合作,認真履行職責,開展經常性聯合執法,將安全生產工作納入本部門日常工作計劃,真正做到與業務工作同部署、同檢查、同落實、同考核、同獎懲。縣政府安委會辦公室要加強對相關部門、鄉鎮人民政府安全生產工作的指導協調和監督檢查,督促落實安全生產責任。
績效考核必須動真格。要進一步加大安全生產考核權重,突出安全生產過程和結果量化考核,做到指標量化、任務細化、責任到人。要嚴格落實通報和考核獎懲制度,對工作任務重、事故易發的地區、行業、加大督導工作力度。縣委、縣政府將逐步加大縣鄉領導干部安全生產考核力度,堅決兌現安全生產“一票否決”,堅決執行黨政領導干部安全生產問責制。
二、關于春季森林防火工作。
(一)思想認識到位
通過去年年底我縣發生的森林火災事件,讓我們更加清晰地認識到森林防火不僅是重要的社會問題,還是重要的政治問題,任務十分艱巨,責任十分重大。尤其是岳西的特殊縣情,火災隱患無時不在、無處不在。一旦發生森林火災,不僅給人民生命財產和森林資源造成重大損失,還會給生態、經濟、社會、政治帶來危害。我們要從大局出發,切實把思想和行動統一到縣委、縣政府、縣防火指揮部的決策部署上來,堅決杜絕松懈和畏難情緒,認真梳理當前工作中存在的問題和不足,抓緊作出部署安排,把森林防火工作抓緊抓實,抓出成效,確保我縣今春不發生大的森林火災。
(二)領導責任到位
全面落實森林防火責任制。要切實抓好領導包片責任制、部門包保責任制以及區域聯防、村民聯防等防火責任制的落實工作,堅持黨政主要領導同責,真正把森林防火責任制落實到人頭、山頭、地頭、墳頭,做到山有人管、林有人護、責有人擔。各鄉鎮、各部門要在縣森林防火指揮部的統一指揮下,認真履行各自的職責,密切配合,通力協作,切實抓好森林防火各項工作,形成全社會關心、支持、參與森林防火工作的整體合力。各鄉鎮黨政主要領導要真正擔負起森林防火第一責任人的責任,切實把森林防火工作擺在各項工作的突出位置,親自抓研究部署,親自抓檢查落實,親自抓問題整改。分管領導要堅持全程帶班,把主要精力投入到森林防火上來,一旦發生森林火災,主要領導和分管領導必須第一時間趕赴一線,積極組織動員必要的撲火力量,科學指揮撲救,確保火災及時得到處置。對失職瀆職、玩忽職守的有關責任單位和干部職工,堅決問責,絕不姑息遷就。
(三)工作措施到位
深化宣傳教育,增強防火意識。一是要豐富宣傳形式。要采取開宣傳車、上防火課、立宣傳牌、發宣傳品、寫防火標語、播公益廣告、訂鄉規民約等多種形式,大造聲勢,廣泛宣傳森林防火工作,提高廣大人民群眾對森林防火重要性的認識。二是要突出宣傳教育重點。要把林區住戶、外來人員、林區墳主、精神病和呆傻人員、未成年人監護人作為森林防火宣傳教育的重點對象,加強宣傳教育;要在林區、主要路口、公路沿線、風景區設置醒目的森林防火警示牌,張掛防火橫幅;要組織人員深入林區、各村組及城鄉結合部進行宣傳,不留盲區,不留死角,把森林防火常識和法規普及到每一個家庭、每一個人員,真正做到家喻戶曉、入腦入心。三是要抓好典型宣傳。要充分利用森林防火的典型案例,廣泛進行宣傳,發揮輿論工具的特殊作用,對一些典型火案的查處情況進行公開曝光,起到強有力的警示和震懾作用。
強化防范措施,嚴格火源管理。加強重點區域的防范,對高火險區、自然生態區、風景旅游區、封山育林區、退耕還林區要實行劃區包片,規范用火行為。防火期內禁止明火上山,堅決杜絕在林區上墳燒紙、燒田埂等違反森林防火法規的現象發生。清明節等重點時段和重要節日期間要增設臨時防火檢查站,增加臨時護林防火人員,加大巡護密度,確保萬無一失。嚴禁各類人員帶火種進山,堅決把火源杜絕在林區外。
狠抓隱患排查,加強火案查處。各鄉鎮、防火單位要及時組織專項排查,重點檢查野外火源管理措施和撲火準備工作落實情況,檢查各區域護林人員是否上崗到位,各類撲火器具設備是否配齊補足,通信聯絡是否暢通,撲救預案是否健全有效,宣傳教育是否深入,防范措施是否可行有力,責任制是否落實。對查找的隱患、漏洞和薄弱環節,要限定時間,及時整改。公安機關要認真履行職責,對火案及時介入,發現一起,查處一起,決不姑息遷就;特別是要在案件的偵破上狠下功夫,做到見煙就查、違章就罰、明火上山就抓,給放火縱火者嚴厲打擊,以儆效尤。
強化預警監測,加強主動防范。各地要樹立防范勝于救災的理念,加快預測預報體系建設,變被動撲火為主動防范。要綜合運用高山瞭望和地面巡邏等手段,全方位、全天候、全時段監測森林火災,確保火情早發現、早報告、早處置。要經常開展撲火實戰演練,不斷提高應急反應能力。一旦發生森林火災,要立即啟動預案,確保“打早、打小、打了”,防止小火釀成大災。防火緊要期,要加大監測和巡查密度,確保不遺漏任何一個火點。
強化物資保障,提高防控能力。要加強護林防火隊伍建設,從人力、物力、財力等方面給予最大支持,對半專業化森林消防隊、群眾義務撲救隊、村組護林隊伍要及時調整補缺,做到有備無患,防患于未然。要結合實際,設置護林哨,配齊護林人員,落實好護林人員的工資報酬,為護林防火工作打牢基礎。要及時對陳舊防火設施、器具進行檢查修復,添置一批防火設備,切實將器材保障到位。
(四)督查問責到位
“兩辦”督查室和縣林業主管部門要頻密地組織開展明查暗訪活動,對查出的問題依法督促整改;整改不到位的,通報批評,并問責;在縣政府發布禁火令期間,嚴格實行“四個一律”:明火上山、一律拘留,造成重大損失、一律逮捕,發生火災、一律問責,緊要期造成火災、一律嚴懲。對發生的火災要查清原因,分清責任,堅決按照“四不放過”原則處理;撲火救災期間出現指揮不力、組織不當、貽誤戰機和責任人不到位的,要嚴格追究相關領導和責任人責任。
政府安全會議講話 篇2
這次會議是今年省政府安委會的第一次全體會,主要任務是貫徹落實全國安全生產電視電話會議精神,總結去年工作,分析當前形勢,研究確定今年的目標任務,安排部署近期的安全生產工作。
剛才,海閣同志作了一個全面的匯報,系統總結了去年的安全生產工作情況,提出了今年主要目標和重點工作安排,討論中大家都講了很好的意見,振超同志就一些重點工作提出了明確要求,我都贊成。首先對提請會議審定的3個事項作個明確:一是同意在省政府全體會議上簽訂20xx年安全生產目標責任書,并增加省教育廳、省能源局2個單位為20xx年目標管理單位,要進一步把責任狀相關內容與安全生產工作要點任務分解銜接好,確保每項任務都能落實到具體部門和單位。二是同意以省政府名義召開全省安全生產工作會議,由振超副省長出席會議并講話,根據今天討論的意見,把形勢分析透,把各項任務部署好。三是原則同意《20xx年全省安全生產工作要點(討論稿)》,會后吸收大家的意見進行修改完善后以省政府安委會名義印發。
總的感到,過去的一年各級各部門認真貫徹落實中央和省委、省政府決策部署,狠抓責任落實,深化專項整治,強化監督管理,扎實有序推進各項工作,全省安全生產形勢持續穩定好轉。突出表現在,各類事故起數和死亡人數繼續保持“雙下降”,其中較大以上事故起數和死亡人數實現大幅下降,安全生產指標控制良好。這些成績是在安全生產事故連續多年下降的基礎上取得的,應當充分肯定。
與此同時,我們必須清醒認識到,當前全省安全生產形勢仍然比較嚴峻,事故多發易發態勢比較明顯,事故起數和死亡人數總量偏大,煤礦、煙花爆竹、危險化學品、鐵路交通、農業機械等行業事故有所上升,少數地方和單位對查出的隱患整改不力,安全隱患漏洞仍然存在,安全監管還有盲區。我們必須把安全生產的意識繃得緊而又緊,把安全生產的工作抓得實而再實。為此,強調三點意見:
第一,進一步強化安全生產紅線意識。強調,“人命關天,發展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”。的這一重要指示,深刻闡明了安全生產的極端重要性,也深刻闡明了安全與發展的辯證關系,我們要時刻牢記、始終踐行。當前,經濟發展進入新常態,抓好安全生產有更加重要的意義,沒有人的生命安全,就不可能是有質量、有效益、可持續的發展,也不可能是以人為本的科學發展、社會和諧的包容性發展。應當講,近年來各級各方面安全生產的意識有了明顯加強,但如何做到警鐘長鳴,如何做到須臾不會放松,思想上的弦還需要進一步擰緊。很多事故的教訓都表明,一旦生命至上、安全第一的思想松弛了,安全責任不落實、安全監管不到位的問題就會隨之而來,各種風險和禍端也會隨之而來。各地各部門一定要以對黨和人民高度負責的精神,牢固樹立紅線意識,進一步增強責任感和緊迫感,切實把抓發展和抓安全作為政府工作中須臾不能分離的兩個方面,真正把安全生產作為不能觸碰、不可逾越的高壓線,把紅線作為守護生命安全的保護線,警鐘重敲,警鐘長鳴,全面加強安全生產工作,確保人民群眾生命財產安全和社會和諧穩定。
第二,切實抓好今年重點任務的落實。關于今年工作,省安委辦排出了九個方面39項重點任務,根據會議討論的情況修改后任務數還會有所調整,總體上考慮得比較全面,關鍵要堅持“嚴”字當頭、“實”處著力,認真抓好落實,確保安全生產形勢持續好轉目標的實現。
一要進一步壓實各方責任。抓好安全生產,落實責任是最有力的武器。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,進一步建立健全安全生產責任體系,全面落實管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全“三個必須”要求,加快實現省市縣鄉村“五級五覆蓋”,以責任落實推動工作落實。要認真落實領導責任,各級黨委、政府要對安全生產負總責,黨政“一把手”要親力親為,黨委、政府領導班子成員要履行“一崗雙責”,按照職責分工承擔分管領域的安全生產工作領導責任。要嚴格落實部門監管責任,安全生產監管部門要認真履行綜合監管職責,落實好省委、省政府各項安全生產工作部署,加大對安全生產的監督、指導和協調,各相關部門要全面落實行業監管責任。要全面落實企業主體責任,建立健全以法人代表為核心的安全生產責任制,落實企業第一責任人的責任,層層簽訂責任書、承諾書,把安全生產責任壓實到生產經營的每個環節和員工。要強化目標考核,加大安全生產在領導班子和干部政績考核、干部任職考察等評價中的權重,完善安全生產控制指標月通報點評、季信息發布、年考核獎懲制度,嚴格執行“一票否決”,不斷增強各級各方面抓安全生產的自覺性和主動性。
二要進一步抓好重點行業領域整治。突出重點行業、重點領域、重點地區,抓住牽動性的工作,把防范與整治、治標與治本、當前與長遠、整體推進與重點突破更好結合起來。要馳而不息地抓好隱患排查,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求,深入開展經常性的重點領域安全隱患排查,推動安全生產大檢查“五個結合”和“四不兩直”的方式制度化、常態化,積極探索建立領導干部與企業主要負責人直接對話機制,實施安全生產“黑名單”管理制度,建立有效機制調動社會力量參與監督檢查,提高排查實效。與企業主要負責人的談心談話和約談制度要進一步規范,約談情況要記錄在案,明確責任。要一招不讓地抓好問題整改,從匯報的情況來看,去年查出的隱患整改還不徹底,特別是全省重大隱患整改率還只有77.8%,油氣管道隱患治理進度也不夠快,496處隱患尚有111處未整改,對這些剩下的“硬骨頭”,要敢于動真碰硬,列出“清單”,掛牌督辦,堅決做到治理措施、責任、資金、時限和預案“五落實”,確保不留死角、不留后患。要深入有力地抓好治本攻堅,強化源頭治理,深入推進重點行業領域專項整治,針對根本性的問題,集中發力、精準施策,各把一方、各個擊破。對煤礦和非煤礦山的安全整治,要與淘汰落后產能、化解過剩產能緊密結合起來,堅持“抓大、管中、關小”的工作思路,繼續把小煤礦的整頓關閉、兼并重組和瓦斯綜合治理作為煤礦安全的治本之策,確保到今年底依法關閉30萬噸/年以下的小煤礦,非煤礦山也要加大依法取締和關閉力度,確保到年底全省非煤礦山數量控制在1500家左右。對危險化學品,要把科學規劃建設化工園區作為一項治本之策,推動危險化學品企業集中“進區入園”。對油氣輸送管道,要以安慶石化為重點,進一步加快隱患整改進度。對道路交通,要堅決打擊“三超一疲勞”等非法違法行為。對消防、建筑施工、特種設備等其他重點行業領域,也都要把準關鍵,采取有效舉措開展攻堅。
三要進一步強化依法治理。xx屆四中全會將依法強化影響安全生產等重點問題治理作為法治國家、法治社會建設的一項重要任務提出,這對我們既是任務要求,也是方法指引。要以宣傳貫徹新《安全生產法》為契機,強化運用法治思維和法治方式推動安全生產,把安全生產工作納入依法治省的整體戰略和經濟社會發展的大局。要及時完善相關法規,抓緊修訂《安徽省安全生產條例》,出臺安全生產隱患排查治理等配套管理辦法,推進安全生產權力清單和責任清單制度的規范運行。總結推廣運用法律手段“治超”的經驗,積極研究貨車載人、建筑施工、危險化學品生產運輸等領域違法違規行為治理辦法,加快建立完善安全生產法規體系。要加大安全生產執法力度,繼續保持打非治違的高壓態勢,依據新《安全生產法》從嚴從重懲處各類非法違法行為,對反面典型要公開曝光、強化威懾。要依法嚴肅事故查處和責任追究,堅持“四不放過”、“四個一律”的查處原則,繼續嚴格執行掛牌督辦制度,尤其是對重大事故、較大事故和典型事故的調查處理落實情況要提高一級督查督辦,嚴厲打擊處置各類違法違規行為,讓肇事者、責任人付出更大代價。
四要進一步夯實安全基礎。安全生產是一項長期性、基礎性的工作,必須全面加強技術、設備、隊伍、應急保障等方面的基礎建設。要筑牢企業的安全生產能力之基,引導企業牢固樹立“生產必須安全、安全是最大效益”的理念,算大賬、算長遠賬,加大投入,深入開展安全生產標準化建設,切實加強安全管理。要筑牢政府安全生產監管水平之基,加大對安全基礎建設、應急救援等方面的支持,加強安全監管隊伍建設,提升專業能力和執法水平。尤其要把提升應急救援能力擺上突出位置,完善應急預案,加強應急演練,健全預報預警、應急處置及協調聯動機制,落實重大險情通告、警戒、疏散等應急措施,確保信息暢通、應急響應及時有效。要筑牢全社會安全生產意識之基,大力宣傳安全發展理念、法律和知識,深入推進全員安全生產教育培訓和資格培訓,形成良好社會氛圍。
第三,全力抓好歲末年初安全生產重點工作。歲末年初生產經營活躍,交通運輸繁忙,節慶活動和群眾出行較多,煙花爆竹燃放集中,事故易發多發。近期一些地方相繼發生重大事故,社會反響強烈,教訓十分慘痛。特別是上海外灘群眾踩踏事件發生后,、均作出重要指示,要求深刻汲取教訓,堅決避免類似事件發生,強調各地要切實做好節假日期間人員密集場所安全管理,落實各項防范保障措施,加強各領域各行業安全隱患排查,嚴防重特大事故發生,確保人民群眾生命安全和社會穩定。前天,國務院召開電視電話會議,對歲末年初和今年的安全生產工作進行了全面部署。各地各部門要認真貫徹和的重要指示精神,按照中辦、國辦緊急通知要求和國務院電視電話會議的部署,全力以赴抓好歲末年初安全生產各項工作。一是迅速全面開展冬季安全生產大檢查,安委辦要盡快制定下發方案,各地、各部門要立即行動起來,針對季節性特點,組織開展全方位的冬季安全生產大檢查,全面徹底排查整治安全隱患,尤其要突出抓好供水、供電、供氣、供暖等與群眾生活密切相關行業的安全檢查。二是集中開展春運交通運輸安全整治,各地各有關部門要對轄區道路、運輸企業、營運車輛、營運駕駛人員開展一次全面的隱患排查摸底,并認真總結近年來應對低溫雨雪冰凍天氣的經驗教訓,切實做好應對極端惡劣天氣的應急管理和救援準備工作。三是高度關注并切實加強消防安全,重點加強對高層和地下建筑、人員密集場所、大型娛樂場所、節慶活動場所的消防安全監管,深入開展勞動密集型企業消防安全專項治理工作。四是加強人員密集場所安全管理和風險防范,各地要加強對大型群眾性活動的安全管理,嚴格落實安全責任和審批報備制度,各級公安部門要加強對人員密集場所的安全檢查,確保疏散通道、安全出口暢通,確保各類安全設備設施齊全完好,嚴防發生群死群傷事故。五是對安全生產隱患未整改的單位逐一發出整改通知單,壓實責任,并進行重點約談,限期整改。
政府安全會議講話 篇3
一、注意校園安全:
全體同學要嚴格遵守《小學生日常行為規范》,從小養成良好的生活行為習慣,具體做到:
1、禁止攜帶、玩耍有危害性的玩具進入校園,如玩具刀、小槍、鞭炮、彈弓等。
2、禁止攜帶火種進入校園。
3、與同學和睦相處,不能尋釁滋事,引發矛盾。
4、上下樓梯靠右行走,嚴禁在樓道走廊里奔跑追逐、跳皮筋,禁止攀爬高層和危險物,不得攀爬教學樓護欄及教室窗口。
5、禁止在池塘邊、河邊、高速路上玩耍。嚴禁私自下河游泳。
6、安全用電,禁止接觸電源。發現絕層損壞的電線、燈頭、插座要及時報告,請電工檢修,切勿亂動。
7、禁止在校園追逐、打鬧、嬉戲和作危險游戲。上體育課和課外活動前要充分做好準備活動,運動時不要劇烈碰撞,以免撞傷或摔傷。
8、學生到校、放學嚴格實行家長接送制和路隊管理制度。下午放學后,禁止在學校和路上逗留,按時回家。
9、在學校各種勞動中注意安全,如掃地,擦窗戶,搬桌子等,預防意外事故。要注意教室的安全。學生上課離開本班教室一定要關好門窗,不能給小偷有可乘之機;不能把籃球、足球、溜冰鞋等帶到教室或在走廓上玩耍。
二、注意交通安全:
注意上學和放學安全,不要在路上踢球玩耍;更不要在公路上亂穿,要走馬路兩旁人行道;過馬路要注意來往車輛,走人行道;不乘坐無牌、無證等非法營運車輛。禁止不滿十二歲的學生騎自行車上路。
三、注意校外活動安全:
在家活動要注意安全。特別是父母不在的時候,活動要遠離建筑工地、道路等存在安全隱患的場所;不到坑、池、塘、溝、河流、水壩、施工重地等不安全的地方玩耍;不玩火,不燃放煙花爆竹,不帶或進入林區,防止意外傷害和森林火災;不烤明火、煤火,以防煤氣中毒。不進入網吧、電子游戲廳等未成年人禁止活動的場所。出門一定要告知父母長輩知道,告訴他們你和誰在什么地方玩,要注意時間,不要很晚到家,以免父母擔心。雙休日,不要到學校玩耍。
四、注意飲食安全:
現正逢春季,是多病病發期,每個同學要注意身體,要求每個同學做到:
1、講究個人衛生,常洗手、常洗頭、常洗衣服、常剪指甲,被褥要整潔并要常曬。
2、加強體育鍛煉,按時做操,增強身體免疫能力。
3、不提倡吃零食,不購買“三無”食品;不在街頭流動攤點購買零食,防止誤食不衛生食品、過期變質食品,造成食物中毒。要養成勤儉節約的好習慣。
五、提高自我保護意識和能力:
同學們受到意外傷害,很多是沒有想到潛在的危險、沒有自我保護意識造成的。我們只要不斷增強自我保護意識、提高自我保護能力,就能有效地避免和預防意外傷害。假期在家里,我們要注意不跟隨陌生人外出游玩,不吃陌生人給的東西,不讓陌生人隨便出入家門。不隨便向陌生人透露自己的真實身份、家庭住址和電話號碼。
六、注意家庭安全:
同學們在家不要自己隨意使用一些家用電器、煤氣灶、衛生浴具等。要在家長指導下正確使用,不能麻痹大意。家里的電器及設備發生故障時不要擅自去動。還要注意防盜。
總之,希望同學們從現在做起,“安全”二字,永記心中,管好自己的口、管好自己的手、管好自己的腿,努力養成倡導科學、健康生活、文明守紀的良好生活習慣。
同學們,春天是百花盛開的季節,是千帆競發的季節。在這希望的春天里讓我們播下的是汗水,收獲的是更加美好的明天!讓我們踏著春天的腳步勤奮學習,積極工作,銳意進取,為創建和諧平安校園而努力奮斗!
政府安全會議講話 篇4
親愛的全體榮程人:
大家上午好!
在新年的第一天,我們召開的第一個會議就是安委會會議。成立了新的安委會組織,明確了全年安全目標。集團有關領導、鋼鐵產業廠處級、車間和班組,逐級簽訂了安全責任狀。一張責任狀,代表一份責任,一份承諾。我們要牢記這份責任,秉承安全第一,安全是天的理念,盡職履責。安全工作沒有成績,只有差距。安全就是效益,關系到每個人和每個家庭的幸福,我們務必確保。
20xx年,宏觀經濟形勢依然嚴峻,國家經濟進入中速發展的新常態。我們要穩中求進,繼續延續226工作方針和保拓上的思路,在“主業做精”的“精”字上下功夫,在安全生產上下功夫,主動適應,創新驅動,防風控險,夯實基礎。
下面,我提幾點要求:
1、強化目標責任意識
嚴格履行安全生產主體責任,把企業面臨的危機和風險降到最低。各級安全監管人員和廣大員工,要把安全責任落實到崗位、落實到人頭;要強化安全生產責任意識,對企業負責,對全體榮程人負責,對每一個家庭負責。安全事故只能下降,不能增加,沒有任何理由!必須確保指標不突破,力爭零事故。安全責任狀,是大家對公司的莊嚴承諾,簽字生效,目標既定,開弓沒有回頭箭,承諾了就必須完成。
2、強化質量信譽意識
信譽安全與生產安全同等重要。安全是天,產品質量是生命線,要加強質量控制,向客戶提供優質產品,給信任我們的人提供最優質的產品和最真誠的服務,保公司信譽安全。以客戶為中心,以客戶需求為導向,快速響應,嚴抓產品質量,不合格的產品絕不能出廠,要感恩客戶,給客戶最優質服務,真正提高客戶滿意度。
3、強化供銷安全意識
營銷團隊要以敏銳的市場洞察力,把控市場時機,引入互聯網思維與意識,采購保質量、降成本,產品增銷路、拓市場,做到:安全保供,安全保銷,保生產安全、連續、穩定。
4、強化安全基礎管理
切實推進班組安全建設,大力提升班組長的安全操作技能和安全素養,杜絕違規操作,嚴禁違章指揮,這是安全管理的重中之重。要做到安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位,隱患整改到位。安全管理人員,要做到全覆蓋、零容忍、嚴執法。以安全保發展,以安全保效益,以發展促安全。
20xx年是集團轉型升級的關鍵一年,外部環境不可控,內部安全穩定是基石,把內部的事情處理好,就是對轉型升級最大的支撐!
安全工作涉及到企業的方方面面,生產、供應、質量、資金、環保這五個安全是重點!我們必須堅持“安全第一,預防為主”的方針,時刻提高警惕,警鐘長鳴,不放過任何一個蛛絲馬跡,確保各種隱患、風險可控,這是我們每一個榮程人義不容辭的責任。員工安全、家庭安全、企業安全,一切平平安安,是我們共同的追求和最高目標!
習曾指出:管行業必須管安全,管業務必須管安全。我們要堅持防患于未然,生產、設備、技術各系統要協同互補,經理、廠處長、主任、班組長、基層員工要齊抓共管。行動最有說服力。只要我們以對企業、對員工生命安全高度負責的態度,牢牢繃緊安全生產這根弦,切實把安全生產責任制落實到位,就一定能夠確保安全生產目標。
各位同事!
新的一年已經到來,我們要以嶄新的姿態,飽滿的熱情迎接新的挑戰!讓我們一路同行,為了全體榮程人的健康、幸福,同心協力,開創榮程大家庭長治久安的新局面!
最后,祝大家新年快樂,在新的一年里工作順利,家庭幸福!
政府安全會議講話 篇5
今天會議的主要目的是幫助大家更全面地了解當前安全生產形勢,學習安全生產有關新的法律法規和政策,明確當前及今后一段時間安全生產工作重點。下面,就提高企業安全生產管理水平,推進我縣安全生產形勢進一步穩定好轉,我講四點意見:
一、切實提高認識,進一步增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感。
指出,人命關天,發展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線。安全生產事關人民群眾的生命安全,事關發展的大局,事關社會的和諧穩定。作為各類企業負責人,要把安全生產作為事關全局的大事來抓,任何時候都不能碰觸紅線,不能為了追求一時發展而降低安全門檻,放寬安全標準。要進一步增強使命感和責任感,全力以赴抓緊抓實安全生產工作,要按照“一廠出事故、萬廠受教育,一地有隱患、全國受警示”的要求,認真反思、舉一反三、吸取教訓,以“吹毛求疵”的眼光查找安全隱患,以“一切事故都可以避免”的理念從源頭上消除安全隱患,力爭實現安全生產“零”事故。
二、加強宣傳力度,抓好新《安全生產法》的貫徹落實 企業是安全生產的責任主體,也是貫徹落實新安全生產法的責任主體。新《安全生產法》對企業的主體責任作出了明確規定,各企業要在深刻理解新《安全生產法》的基礎上,理清工作思路,謀劃工作措施,把新安全生產法的有關規定落實到各項安全管理工作中。
要利用標語、牌版、宣傳欄等方式,把學習宣傳活動落實到車間、班組,營造全員學習的濃厚氛圍。并在安全例會、班前會、學習會等時段進行新《安全生產法》的宣講普及,全方位學習貫徹新法的內容和精神實質。對新《安全生產法》中強化生產經營單位安全生產責任和加強隱患排查、完善監管、加大違法懲處力度等重點條款,結合日常安全生產工作過程中遇到的問題及薄弱環節,認真學習和總結,確保新《安全生產法》學習宣傳貫徹與整體工作統籌推進,把宣傳貫徹工作落到實處。
三、推進安全生產標準化建設,提高安全生產水平。 推進安全生產標準化工作,是新《安全生產法》新增加的內容,是加強安全生產工作的一項長遠性、基礎性和根本性工作,是提高生產經營單位安全水平的一項系統工程,是落實生產經營單位主體責任、建立安全生產長效機制的重要途徑。推進生產經營單位安全生產標準化建設,有利于規范從業人員的安全行為,有利于杜絕違章指揮和違章作業現象,使隱患排查工作制度化、規范化和常態化,可以有效降低事故發生的概率。
近年來,我縣在危險化學品、煙花爆竹等高危行業企業安全生產標準化取得了一定成效,全縣危險化學品生產企業、煙花爆竹批發企業安全生產標準化建設均達到了三級以上標準,企業本質安全生產水平明顯提高。實踐證明,開展企業安全生產標準化建設是落實企業主體責任,夯實企業安全生產基礎,提升企業本質安全水平,建立安全生產長效機制的有力抓手。下一步,安監部門將強化服務指導、總結推廣經驗,以企業安全生產標準化建設為統領,提升企業管理水平,推動企業轉型升級。
四、全力做好歲末年初安全生產工作
歲末年初是生產安全事故的易發多發時期,一方面低溫、大風、大雪等惡劣天氣逐漸增多,極易引發危險化學品凍裂泄露、人員密集場所火災、建筑施工坍塌墜落等事故;另一方面一些企業為趕工期、趕進度、完任務,極易超能力、超定員、超負荷生產,安全生產違規現象多發,由此帶來了一系列安全隱患。 各企業要求樹立隱患就是事故的理念,扎實開展隱患排查專項治理工作,對發現的隱患,做到整改時限、責任、資金、預案、措施“五落實”。要嚴格實行24 小時值班、領導帶班制度,確保信息報送暢通,要完善應急預案,明確反應程序和處置措施,一旦發生險情或事故,迅速反應,科學處置,將影響降到最低,確保全縣人民過一個安全祥和的節日。
政府安全會議講話 篇6
安全生產會議記錄內容:
車間負責人就對車間內所存在的安全隱患情況作了詳細報告:
1、車間內禁止吸煙, 打鬧,嚴格遵照公司的規章制度;
2、設備在運轉時,嚴禁非操作人員進入工作區域,操作人員在設備出現故障時,嚴禁把手伸入設備工作臺上;
3、車間工段長每天要對車間內的設備、環境、線路等方面進行檢查,并做好相關記錄,發現隱患時及時整改;
4、對車間今后的安全工作也做了布置,每天班組長花至少一個小時檢查現場安全工作,對設備故障立即通知技術人員維修解決。
5、設備、線路等出現故障時第一時間通知相關技術人員及負責人,自己可以進行維修的,及時解決,并配帶勞保用品,需要設備廠家或急需更換配件時,要勒令設備停止運轉,以保障員工的人身安全。
三、各個部門都表態要加強本部門的安全生產意識,安排好自己部門的安全工作,車間班組長每天車間檢查至少一次,發現安全問題,立即整改,并行成整改記錄于前呈報隱患排查報告。
政府安全會議講話 篇7
同志們:
今天我們在這里召開X縣安全生產工作會議,主要任務是深入貫徹落實繆書記、藍市長關于安全生產重要批示和全市安全生產工作會議精神,總結回顧20xx年安全生產工作,安排部署20xx年工作任務,組織動員縣上下統一思想,落實責任,強化措施,推動縣安全生產形勢持續穩定好轉。剛才,X主任代表縣安委會作了工作報告,并與相關單位簽訂了安全生產目標管理責任狀,市安監局 同志對縣安全生產工作提出了具體的意見和要求。希望各部門、各單位要結合實際,認真抓好貫徹落實。下面,我再強調三點意見:
一、 肯定成績,認清形勢,始終繃緊安全之弦不放松 過去的一年,縣各部門、各單位能牢固樹立科學發展觀和“安全第一”的理念,認真貫徹落實省、市有關安全生產工作的各項部署,不斷強化安全生產監督管理,全面落實安全生產責任制,深入開展了危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、電梯安全和校園安全等專項整治和安全生產隱患排查治理,期間做了大量卓有成效的工作。縣安全生產形勢呈現總體穩定、趨于好轉的確良好態勢。這些成績的取得是縣各部門、各單位共同努力的結果,是工作在安全生產第一線的同志們辛勤付出、真抓實干的結果。在此,我謹代表X向奮斗在縣安全生產戰線的同志們表示衷心地感謝和誠摯地問候!
在總結成績的同時,我們也要清醒地看到,縣仍面臨著許多急待解決的安全問題,主要表現為:安全事故時有發生的勢頭還沒有從根本上得到遏制,安全生產形勢依然嚴峻;個別部門和企事業單位仍然沒有真正重視安全生產工作,措施不力、責任不明,存在的事故隱患沒有得到徹底解決;部分中小企業安全設施和生產設備落后,資金投入不足,安全欠帳嚴重,從業人員安全意識和素質較低的問題還沒有得到根本解決。為此,我們必須充分認識安全生產工作面臨的復雜形勢,進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感,采取更加有力的措施,切實把安全生產工作做實、做細。在這里,我主要強調以下三個方面:
(一)全力抓好安全生產是上級所令。黨中央、國務院和省委、省政府反復強調,安全生產事關人民群眾生命財產安全,事關改革發展穩定大局,必須擺在突出位臵抓緊抓好。市委、市政府主要領導親自抓安全生產工作,多次作出重要批示,并多次深入企業、深入基層檢查指導安全生產工作。所有這些都表明,從中央到地方,各級黨委、政府對安全生產是高度重視的、是以一貫之的、是堅定不移的。各部門、各單位的負責人要充分認識到安全生產工作不僅是自身的工作職責,更是一項嚴肅的政治任務。
(二)全力抓好安全生產是發展所需。當前,縣正處在跨越發展的關鍵時期,圍繞“壯大酒產業,建設縣區”兩個工作重點,荼,這些項目建設的快速推進和企業規模的不斷擴張,在促進經濟社會快速發展的同時,也帶來一些新的不安全因素。如果不能統籌抓好安全生產工作,安全事故頻發,就必然會影響項目的順利建設和企業的正常生產,進而影響縣整體發展進程。所以,各部門、各單位必須始終堅持“生產服從安全,安全高于一切”的理念不動搖,越是大發展,越是大建設,就越要注意安全生產,做到經濟發展與安全生產兩手都要抓、兩手都要硬。
(三)全力抓好安全生產是形勢所逼。今年以來,共發生工商貿企業一般生產安全事故3起,一般火災事故4起,建筑施工事故1起,溺水事故1起,死亡6人,受傷3人。從事故統計情況看,仍然存在一般事故多發、頻發等問題,充分反映了縣安全生產工作中還存在一些不容忽視的問題。諸如:基層基礎工作薄弱,專項整治開展深度不夠;企業安全生條件太差,安全管理水平不高,事故隱患治理緩慢;打非治違活動存有死角,一些非法違法行為沒有得到及時有效打擊;監管部門主動服務意識不強,安全監管業務水平不高,少數單位還存在安全責任不落實、安全監管不嚴格、治理整頓不得力、防范措施不落實等問題。這些問題不解決,安全生產形勢就難以實現持續穩定好轉。因此,各部門、各單位必須要以如履薄冰、如臨深淵、如坐針氈的心態全力抓安全,做到一絲也不能麻痹,一點也不能放松、一刻也不能停息,一環也不能手軟。
(四)全力抓好安全生產是群眾所盼。科學發展觀的核心是“以人為本”,也就是必須把人的生命安全放在第一位,如果連員工和群眾最起碼的生命安全都無法保障,何談“以人為本”,何談代表和維護人民群眾的根本利益。穩定是民心所向,安全是群眾所盼,沒有安全感就不可能有幸福感,增強百姓的安全感已成為提升百姓幸福指數的一個重要指標。各部門、各單位要把人民群眾生命財產安全放在首要位臵,切實把安全生產工作作為一項重要任務,列入重要議事日程,抓好各項安全措施的具體落實,不斷提高人民群眾的安全感和滿意度。
二、明確職責,嚴格監管,全面強化安全之責不麻痹
“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山。”只有明確責任,落實責任,安全生產工作才能落到實處、抓出成效。從前期發生的各類事故看,絕大多數事故發生的原因就是責任落實不到位。因此要全面強化安全責任,做到責任內容具體、責任執行嚴格、責任追究嚴肅,確保政府監管主體、企業責任主體兩方責任落實到位。
一要強化部門監管責任。X縣安全監管組織機構、安全監管體制機制尚不完善。越是在這情況下,越要進一步強化政府部門的監管責任。各有關部門要認真貫徹“安全第一、預防為主”方針,按照“誰審批,誰負責;誰主管,誰負責;誰執法,誰負責”的原則,各負其責,密切配合,充分運用各種有效監管手段,在各自職責范圍內履行好安全生產監督管理責任。各部門主要負責人作為本系統安全生產的第一責任人,要嚴格落實“一崗雙責”制度,要對安全生產工作親自抓落實,全面履行好法律法規規定的安全生產職責,在抓好經濟建設的同時,切實抓好安全生產工作。
二要強化企業主體責任。企業是生產經營活動的主體,也是安全生產的責任主體。如果我們企業安全生產主體責任不落實,從根源上說,是不可能避免安全事故的發生。因此,各家企業要自覺落實安全生產主體責任,真正從思想上、管理上、資金投入上重視安全生產。企業一旦發生重大安全事故,企業負責人就要被追究刑事責任,企業也要遭受重大經濟損失。有些企業出了事故,賠幾萬、幾十萬,甚至上百萬都舍得,買幾頂安全帽、增加幾個通風口、增加幾件消防器材等很少的一筆錢卻舍不得花,這種現象要徹底改變。希望我們的企業不僅要算經濟賬,更要算安全賬,真正做到一手抓效益,一手抓安全。
三要強化部門聯動。安全生產點多面廣,涉及社會生活各個環節和領域,是個復雜的系統工程,必須形成“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾主動監督、全社會廣泛參與”的齊抓共管的濃厚氛圍和工作格局。去年9月份出臺的《X鎮人民政府、有關部門和單位安全生產工作職責暫行規定》,明確了各部門、各單位的安全生產職責,各部門、各單位要嚴格遵照規定,認真落實到位。安委會要發揮好綜合監管和協調作用,根據安全監管工作實際需要提出建議,由分管領導召集相關部門,至少每季度召開一次安委會成員會議,及時解決安全生產監督管理中存在的重大問題。負有安全生產監督管理職責的部門要各司其職,各負其責,在認真做好份內工作的同時,與其他部門通力合作,密切配合,協調聯動,對各個領域的安全生產實現全面覆蓋和全程監管。
四要強化目標管理。2月9日X縣與市簽訂了安全生產責任狀,能不能圓滿完成,要看各部門、各單位安全生產措施是否得力,監管是否到位。今天我們也層層簽訂了責任狀,目標責任是必須確保完成的,但更為重要的是我們要對轄區內人民群眾的生命財產安全負責,要盡可能減少事故發生,降低財產損失,避免給社會和家庭帶來更大的傷害。我們抓安全生產就是為了讓縣人民的生活更加和諧、穩定,這是我們的責任。因此,要健全安全生產目標責任制,制訂完備的分解方案,把責任明確到人、到崗,一級抓一級、層層抓落實。要把好安全生產工作績效評價關,真正用好一票否決權,切實促進安全生產工作措施的落實。
五要強化責任追究。對任何一起安全生產事故,安委會都要嚴查深究,分清各方責任,絕不能大事化小,小事化了。凡發現疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止造成重特大事故的,堅決按照“四不放過”的原則,對事故責任人和有關領導依法進行責任追究。對違章指揮,違章操作,違反操作規程造成事故的責任單位和責任人,要按照《安全生產法》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》等規定實行重處重罰,加大執法力度,增強安全監管工作的權威性和實效性。
三、加強宣教,樹立典型,全力落實安全之策不懈怠
一要加大安全生產的政策宣貫。去年11月出臺的《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》,從加強領導、隊伍建設到企業主體責任和政府監管責任規定得非常細致,操作性很強,我們要認真落實,安委會要專門開會學習研究,各部門、各單位要將《意見》精神迅速傳達至所有企業,督促企業對照學習,查找自身不足,盡快整改到位。要充分運用新聞媒體,廣泛宣傳安全生產方針政策、法律法規和安全常識,定期組織開展安全生產宣傳教育活動,營造濃厚的安全氛圍。努力減少事故發生。
二要開展好標準化建設活動。安全生產標準化,是做好安全生產的基礎工程。今年,在做好推廣危險有害因素監控管理工作的基礎上,要開展安全生產標準化創建活動,全面貫徹落實《企業安全生產標準化基本規范》(AQ/T 9006—20xx),在各個行業(領域)率先建成一批安全生產標準化達標示范企業,樹立典型,為X縣企業安全發展做好榜樣、打好基礎。
三要加強產業工人安全生產教育培訓。隨著X縣經濟社會的快速發展,缺少產業工人,尤其是缺少安全管理人才的問題,也逐漸凸顯。經濟發展局和各企業要依靠市屬安全培訓基地和大中專院校,大力開展企業全員安全培訓,完善安全技術人員繼續教育制度,重點強化高危行業企業和中小企業一線員工安全培訓,提高從業人員基本安全素質,提高企業安全管理水平,為X縣經濟騰飛提供安全保障。
同志們,20xx年是X縣實現“三年大變樣”的關鍵之年,也是安全生產工作的攻堅之年。黨的將在今年召開,市、縣、鄉換屆工作正在進行,做好今年的安全生產工作,責任重大、意義深遠。希望各部門、各單位以對X縣經濟社會事業和人民生命財產高度負責的精神,以更堅定的決心,更有力的措施,更扎實的工作,全力抓好各項安全措施的落實,為促進X縣又好又快發展做出新的更大的貢獻。
政府安全會議講話 篇8
總經理作了一個十分重要的講話。這個講話站在學習貫徹“三個代表”重要思想的高度,總攬電力公司改革、發展、穩定的大局,對做好當前安全生產和優質服務工作的重要性、緊迫性作了深刻闡述,并提出了明確的要求。我們一定要很好地貫徹落實
下面,我講幾點具體意見。
一、充分認識當前安全生產和電力服務工作的新形勢
今年以來,在公司黨組的正確領導下,公司系統認真貫徹黨中央、國務院關于安全生產工作的一系列指示精神,堅持“安全第一,預防為主”的方針,按照“三不放過”的原則,不斷提高對安全生產工作的認識,較好地處理了安全與改革、安全與發展、安全與效益之間的辯證關系,不斷加大安全生產工作力度,落實安全生產責任制,強化安全基礎,推行科學化、規范化管理,取得了一定的成績。但是,我們一定要清醒地認識到,當前公司系統安全生產形勢相當嚴峻。7月17日,X廠發生了一起事故,造成X死亡,X人重傷,X人輕傷。在這起特大事故面前,公司系統必須本著“三不放過”的原則,按照國務院安全生產委員會緊急通報精神和安全生產專項整治工作座談會的要求,吸取事故教訓,深刻反思。要端正態度,舉一反三,查找問題,并采取果斷措施加以解決。
長期以來,在工作指導思想上,在安全管理上,一些企業確實存在不少問題。如比較重視主業的安全管理,相對忽視多經系統的安全管理;重視電力生產和電力建設的安全管理,相對忽視對外服務中的安全管理;重視本企業作為業主的工程管理,相對忽視作為承包方在工程中的安全管理。今年以來公司系統安全工作中發生了不少問題。主要表現在:
一是電力生產人身死亡事故有較大幅度上升。截止到X月底,已死亡X人,較去年同期增加X人。值得注意的是,發電企業人身死亡事故是人身事故上升的主要因素。去年同期發電企業死亡X人,占生產死亡總數的X%;而今年發電企業死亡X人,占死亡總數的X%,有些甚至是群傷群亡事故。
二是電網停電事故和導致電網安全水平降低的事故時有發生,不僅給客戶造成嚴重損失,也嚴重威脅著電網的安全運行。
三是設備事故問題仍然突出。重大設備事故發生了X起,有些設備事故導致電網停電,社會影響和經濟損失巨大。今年X月以來,在不到半年時間內就發生了X起電纜著火事故,這不能不引起我們的高度重視。
根據電力公司黨組的部署,今年以來,公司系統統一領導、統一規劃、統一組織,扎扎實實開展了“電力優質服務年”活動,提出了“優質、方便、規范、真誠”的服務方針,向社會公布了20xx年供電服務八項承諾。2月24日,公司系統統一組織了“服務年”宣傳日活動。在這之后,分別召開了調度系統、通信系統、城市供電局局長、縣局局長等電視電話會議。我們高興地看到,活動開展半年來,公司系統各單位以嶄新的精神面貌投入到服務工作中,為促進地方經濟發展和滿足人民生活需求作出了不懈的努力,贏得了社會各界的廣泛贊譽。在活動中,涌現了一大批優質服務和行風建設的先進單位。
盡管活動取得了一定的成績,但是我們必須看到,這項活動開展得還很不平衡,一些單位在思想上、作風上和管理上還存在相當大的差距,一些地方特別是農村地區在電力服務中還存在很多“死角”。綜觀問題發生的原因,我們可以清楚地看到,認識、觀念和作風上的問題至今仍是影響活動開展和優質服務的最大障礙。一些員工仍然抱著以自我為中心的態度進行工作,忽視了客戶的要求和利益。解決這些問題,需要我們作出不懈的努力。
二、當前安全生產工作的主要任務
第一,貫徹安全生產工作會議精神,進一步提高認識。公司系統絕大多數單位安全工作水平在穩步提高,總的安全情況也是逐步好轉的。但是,這決不意味著安全工作可以松口氣了。如果在思想上不能真正樹立“安全第一”的方針,在管理上沒有嚴、細、實的工作作風,在物質上沒有科學合理的投入,在員工隊伍素質上不抓嚴格訓練和提高,對我們來說事故將防不勝防,持續穩定的安全局面就無從談起。安全工作會議開過不到兩個月,從已經發生的事故和最近在一些省電力公司、基層單位調研情況看,落實會議要求還需要付出巨大的努力。我們必須樹立“如臨深淵、如履薄冰”的憂患意識,居安思危,超前防范。電力生產運行、建設、多經產業,都要正確處理安全生產與經濟效益的關系,任何時候、任何情況下,都不能存有僥幸心理。必須牢固堅持“安全第一”的方針,樹立以安全保效益、以安全保穩定、以安全促發展的意識。
第二,把嚴防重大特大事故作為安全工作的首要目標。吳邦國副曾指出:“考核各級領導干部安全生產責任制是否落實,歸根到底是要看重大、特大事故是否得到有效地控制和預防。”從近期全國發生的幾起特大事故看,絕大多數屬于責任事故,主要是安全生產基礎工作薄弱,違章指揮、違章作業,疏于管理、監督不力造成的。電力安全生產對經濟發展和社會穩定影響巨大,我們必須認真貫徹落實國務院302號令精神,堅持“安全第一、預防為主”的方針,強化安全生產責任制,落實各項防范措施,注重事前預防,把事故消滅在萌芽階段,防范重大特大事故的發生。當前,全國安全生產專項整治工作正在深入開展。這次會后,各單位要針對自己的實際情況,立即組織全面開展安全大檢查,對已經存在的或有可能導致事故發生的各類隱患盡快加以消除。
在安全大檢查中,要重點抓好五個方面的工作。一是加強學習組織與檢查。結合本單位、本部門、本崗位的實際情況,認真學習貫徹國務院安全生產委員會通報精神,貫徹國家安全生產監督管理局安全生產專項整治工作座談會議的精神,以落實安全規章制度、強化安全防范措施為主題,把安全教育落到實處。二是加強電網安全檢查,確保電網安全穩定。當前正值夏季電力負荷高峰期,一些電網面臨備用容量不足、峰谷差加大、調峰難度增加的狀況;一些城市電網的局部線路和變電設備出現了部分時段過負荷的情況。各單位必須切實加強電網運行調度,尤其是加強繼電保護的運行管理,做好薄弱環節的事故預想工作,開展有針對性的反事故演習,提高事故情況下的應對能力。制定好啟動局部電網甚至全系統瓦解后的“黑啟動”方案,以防萬一。三是加強建設工程的檢查。重點是檢查各在建工程施工企業的資質情況,重大技術方案和施工措施的實施情況,在建工程落實安全責任制和安全措施的情況,施工機械的使用、維護、操作、保養的情況,對外承攬工程的安全管理情況,各類合同管理情況。特別是要認真查找高空吊裝,水塔、煙囪施工,送變電工程組塔架線,水電工程放炮開挖、防止塌方等工作中的隱患。對施工作業人員密集的工作場所要特別加強檢查,對發現的問題及時整改,不留盲點,不留死角。四是加強防汛和大壩安全檢查。入汛以來,由于臺風和暴雨的影響,公司系統部分電力設施遭受洪澇破壞。各單位要繼續做好來大水、防大汛、抗大災的思想準備和物資準備,決不能有松懈情緒。各單位要嚴格按照《關于進一步提高電力設施防御和抵抗洪澇災害能力的若干意見》和防汛檢查大綱的要求,進一步做好防汛工作。對處于地勢低洼處、行洪通道上,且防洪標準偏低的輸變電設備要重點檢查,并采取措施,避免發生重要電力設施被淹的情況。對重點水電廠要嚴密監測,精心調度,確保水電廠大壩萬無一失。五是加強重點安全部位的檢查,防止重大人身傷亡事故的發生。每個企業都必須承擔起保證每一位員工生命安全的重大責任。要把發電廠壓力容器、油庫、油系統,大型建筑安裝作業,多經系統賓館、飯店和各種娛樂場所等作為重點,認真查排事故隱患,積極落實整改措施。多人同時參加的生產、建設、安裝等作業場所必須做到組織清晰,責任明確,安全措施到位,監督檢查到場。在危險作業場所要盡量減少人員。
第三,嚴格獎懲和責任追究。安全生產得之于嚴、失之于寬,這是歷史的總結,是實踐的總結。國務院以302號令下發了《關于特大安全事故行政責任追究的規定》,國家電力公司也修訂下發了《安全生產工作獎懲規定》。對這兩個規定,各單位要認真組織員工特別是各級領導干部學習和宣傳,按照規定要求積極貫徹落實。今后,凡是麻痹大意,心存僥幸,甚至于玩忽職守造成事故和損失的,要嚴格按規定追究主要領導的責任。
三、認真落實“八字”服務方針,全面兌現八項服務承諾
公司系統各單位要認真貫徹“優質、方便、規范、真誠”的“八字”服務方針和“電力市場整頓和優質服務年”活動現場會精神,繼續加強領導,全面兌現八項供電服務承諾,推動“服務年”活動的深入開展,確保活動取得豐碩成果。
第一,要進一步提高對“服務年”活動的認識。在“七一”講話中指出:“不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化生活需要,實現最廣大人民的根本利益,是我們黨一切工作的出發點和歸宿。”開展“服務年”活動,提高供電服務水平,是國家電力公司實踐“三個代表”重要思想的具體行動。我們必須進一步樹立全新的服務理念,豐富服務內涵,提升服務品質。各單位要進一步宣傳發動,引導全體員工從“三個代表”的高度,充分認識開展“服務年”活動的重要意義。
第二,要加快建立科學有效的服務機制。隨著經濟的快速發展和人民生活水平的不斷提高,廣大電力客戶的需求已經發生了很大的變化。他們不再僅僅滿足于有電用,作為消費者和客戶,他們更需要得到方便及時和高品質的服務,并且增加了一些新的個性化的需求。實現這種服務,僅靠我們開展幾次活動是遠遠不夠的,必須盡快建立和完善科學有效的服務機制。一是要建立符合市場經濟要求的、以最大限度滿足客戶需求為中心的服務理念,并同貫徹落實“人民電業為人民”的服務宗旨緊密結合起來。二是要確定一個長遠的服務戰略,通過戰略規劃和實施,使服務工作做到系統性、全面性、連續性,從而達到為客戶提供優質服務的目的。當前要高度重視推廣品牌服務戰略,用品牌展示品質,樹立形象,贏得信譽,為服務注入持久的生命力。三是要建立快速反應的服務組織,通過優化服務流程,縮短服務時間,提高服務效率。在市場環境發生深刻變化的時候,要動態地設計和變革相應的營銷服務組織結構,合理配置企業資源,實現內部工作和電力市場的動態平衡。讓市場信息在企業內部及時溝通,讓服務真正融入到每一個業務部門的日常工作中去,形成適應客戶緊急需求變化的快速反應能力。四是要通過科技進步和技術創新,加快服務互聯網絡的建設,盡快開展網上服務,使客戶不受時間、距離的限制,用現代化的服務手段為他們提供全方位的實時服務。五是要加強客戶關系管理,建立動態的客戶信息管理系統,充分利用客戶信息資源,了解客戶需求和市場變化,制定服務策略,向客戶提供符合他們個性化要求的服務。只有建立起有效的服務機制,我們才能克服過去工作中的弊端,服務工作才能上一個新的水平。
第三,要切實解決好管理和服務中存在的突出問題。從投訴舉報情況看,一些單位在管理和服務中仍然存在不少問題。概括起來,主要包括營業收費問題、工程中的“四指定”問題、農網改造中的農民集資問題、電價電費問題、停電問題、電能質量問題等。其中有關農網改造問題占有很大的比例。農村電網建設與改造是黨中央、國務院加強農業、農村、農民工作的一項重要決策,是一項德政工程,代表了廣大人民群眾的利益。但在具體實施中,個別單位和員工對于這樣一項重要工作認識不高,做得不夠好:對于涉及農民切身利益的收費工作,改造前不作深入細致的宣傳,沒把政策向農民交代清楚;收費時的手續又很不規范,隨意性很大,造成群眾不理解;以簡單的斷電手段催交費用,影響了群眾用電,甚至出現了亂集資和超標準收費情況。這種種錯誤做法損害了客戶利益,影響了企業形象。對此我們必須有清醒的認識。針對已經發生的問題,各級電力企業要立即組織開展一次服務檢查,舉一反三,邊查邊改,防止各類問題的發生。
第四,要加大明察暗訪和舉報監督的力度,增強自我糾錯能力。上半年在公司“服務年”活動辦公室的協調組織下,中國電力報社與農電部、發輸電運營部積極配合,按照公司的要求,卓有成效地開展了明察暗訪活動,先后對城市和農村供電服務情況進行了暗訪,收到了良好的效果。為促進“服務年”活動的深入開展,公司將繼續派出督察工作組,檢查各單位開展活動的情況,深入調查研究,并加大暗訪工作力度,對暗訪中發現的嚴重問題要追究有關當事人和領導的責任。各單位也要積極組織開展對所屬單位的明察暗訪,督促存在問題的單位盡快改進工作,提高服務水平。要充分發揮社會監督作用,虛心聽取廣大客戶的意見和建議,認真處理他們的投訴和舉報,做到件件有落實,件件有反饋。在電力服務工作中,哪里發生了問題,就在哪里解決。任何問題,都要立足于早發現快解決,立足于自己先發現,自己主動解決,增強自我糾錯的能力。只有這樣做,我們才能把問題解決于萌芽狀態,才能掌握工作的主動權。
第五,要進一步加強社會宣傳。從當前工作和明察暗訪的情況看,在“服務年”活動中還存在宣傳發動不到位的問題。這種不到位,體現在兩個方面:一是對系統內員工宣傳發動不到位。宣傳發動工作的深度和廣度不夠,特別是一些基層服務人員對“服務年”活動的主要內容和承諾知曉率不高,結合本身工作實際制定切實可行的服務措施不夠,甚至個別供電分局局長、鄉供電所所長對“服務年”活動的具體要求還不清楚。二是對服務對象宣傳工作不到位。在農網改造過程中,對網改政策宣傳講解不夠,特別是對收費政策的宣傳解釋,以及費用如何使用的透明度不夠,致使與農民產生矛盾。為了落實服務宗旨,樹立服務形象,我們必須高度重視建立社會溝通機制。在不同時期,根據不同的工作重點和工作對象,分別制定不同的宣傳、匯報和溝通計劃,形成服務主體與服務對象之間的良好互動。各單位在“服務年”活動中要自覺接受當地黨委、政府的領導,與地方工作密切配合。要充分發揮新聞媒體的宣傳作用,爭取社會廣泛的理解和支持,形成良好的內外環境。
四、切實加強領導,把安全生產和優質服務工作推向深入
第一,要改進領導作風,落實各級領導責任制。強化安全生產,提升服務水平,關鍵在領導。第一責任人要始終保持工作精力的高度集中,在事關全局的重大任務、重要工作面前,要加強組織領導和監督檢查。在安全生產工作中,各級領導干部要切實改進工作作風,深入基層,深入實際,善于發現問題,解決問題,防患于未然;要放下架子,真抓實干,埋頭苦干,力戒工作中的表面化。健全和充實安全監督機構,支持他們獨立開展工作。進一步加強對“服務年”活動的領導,按照“誰主管,誰負責”的原則,一級抓一級,層層抓落實,加強監督檢查。要經常性地指導基層單位開展工作,幫助解決活動中的問題,努力提高供電服務水平。各單位要把開展“服務年”活動的情況,同落實黨風廉政建設責任制、加強行風建設結合起來,加強檢查和考核。
第二,要加強對員工的教育培訓和管理。在改革過程中堅持不懈地加強對干部的教育,保持干部隊伍的思想穩定。同時要加強員工思想政治工作,關心員工生活,穩定員工情緒,調動他們搞好安全生產和優質服務工作的積極性。我們要看到,員工素質的提高對保持安全生產的穩定局面,保證優質服務持久地開展下去,具有長遠的意義。要加大對員工的培訓力度,抓好職業道德和職業素養的培訓,重點強化業務技能和規范化服務的培訓。同時,要堅持從嚴治企的原則,嚴格管理,嚴肅紀律,獎罰分明。對于在安全生產和優質服務工作中作出突出成績的要給予表彰和獎勵;對于各種違章違紀者,要嚴肅處理,不能手軟。
第三,要把安全生產、優質服務工作與其它重點工作有機結合起來。今年上半年,我們的工作已經取得了很大的成績,但今后幾個月公司系統面臨的困難很多,任務依然很重。公司系統要通過學習領會和貫徹“七一”重要講話精神,認真總結工作,查找問題和不足,進一步認清形勢,振奮精神,集中精力抓好三項責任制的落實,積極深化改革,全力組織好電力生產、經營、建設、科技進步,以及精神文明建設等各項任務的完成。要把安全生產工作、優質服務工作,同其它重點工作有機結合起來,加強協調,統籌兼顧,全面推進。
同志們,指出,“最大多數人的利益是最緊要和最具有決定性的因素”。在講到安全生產工作時強調,“隱患險于明火、防范勝于救災、責任重于泰山”。我們要深刻理解江的指示,認識到我們所肩負的責任,進一步強化安全生產工作,努力抓好電力服務和行風建設,為推動經濟發展和提高人民生活水平作出新的貢獻!
政府安全會議講話 篇9
尊敬的公司領導,尊敬的同事們:
大家好!首先,我對各位領導和同事們十分重視安全工作,親臨我們項目工地進行安全視察、進行安全指導,表示誠摯的感謝。我是本項目工地的專職安全員,在項目經理的正確領導下,在全體職工的大力支持下,嚴格按照公司的安全規程、制度,嚴格按照業主的安全要求,在地鐵鋪軌施工過程中認真做好安全管理和安全監督工作,總的來說,安全情況較好,沒有發生大的安全事故。下面,就我自己所做的安全工作情況向領導和同事們匯報如下:
一、加強安全教育,樹立安全第一觀念
要做好安全管理和安全監督工作,必須加強安全教育,樹立安全第一觀念,做到警鐘長鳴,時刻不忘安全。我要求全體職工樹立“安全為了生產,生產必須安全”的思想,堅決杜絕安全事故,要嚴格做到四點:一是頭腦清醒,在思想上警鐘長鳴。在地鐵鋪軌施工過程中,要時刻保持清醒的頭腦,充分認識到安全生產的重要性,時刻保持高度的警覺性,集中精力投入到安全生產中去,在項目工地中形成“人人講安全,事事為安全,時時想安全,處處保安全”的思想氛圍,消除一切安全隱患。二是堅決執行安全規章制度,建立安全生產崗位責任制,做到責任到人,明確分工,把安全貫串于生產全過程。三是學習安全生產知識,要熟悉新工藝、新設備的操作使用以及近期生產中的技術難點、安全隱患,要提高自己的整體技術水平。四是齊心協力,共同維護安全生產。全體職工要齊心協力,嚴格按照制度要求,按部就班,認真排查安全隱患,做好安全生產工作,把安全時時刻刻銘記于心,做到“不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害”,共同維護安全生產,完成項目施工任務。
二、落實安全責任制,維護安全生產穩定形勢
我在安全工作中重點落實安全責任制,維護項目工地的安全生產穩定形勢。我根據公司安全工作要求,從年初上班開始,狠抓安全生產責任制的落實,樹立安全管理理念,制定安全級控管理機制,使項目工地控制安全風險能力得到提升。在日常施工中,我深入有效地開展“關愛生命、安全發展”、“反違章”和“安全隱患排查治理”活動,堅持以人為本,培育“我承諾、我負責”理念,努力構筑安全生產“在控、可控、能控”的環境。通過這些活動,切實提高了項目工地全體職工的安全生產意識,做到思想上高度重視,工作上認真對待,扎扎實實做好安全生產工作,保證了項目工地長期安全、穩定發展態勢。
三、抓好警示教育,杜絕違章操作
為保證地鐵鋪軌施工安全,我在做好安全技術交底工作的基礎上,抓好警示教育,杜絕違章操作。一是組織和帶領全體職工認真學習警示教育材料,全力查找安全管理中的薄弱環節,督促班組進行按期整改。二是認真總結自己在安全管理中存在的問題,提高對典型違章的認識,并結合的實際情況進行對照摸排,杜絕違章情況在項目工地發生。
四、深入工地,加強檢查考核
今年,我深入工地,加強檢查考核,確保安全生產。在我們項目工地,安全生產的關鍵在班組,抓住了班組安全生產的大頭,也就穩定了項目工地的安全生產形勢。我堅持深入班組,參加每次作業的班前會,對安全措施、施工方法提出正確指導。對地鐵鋪軌施工安全管理采取“親自到場、每天檢查”,不間斷的監督、檢查規制的執行情況、安全措施落實情況。對違章指揮、違章作業現象堅決處理,決不手軟。及時發現和糾正施工中的不安全操作現象,真正做到管理和監督同時到位,切實協助班組做好安全工作。同時加強勞動防護用品管理,要求職工必須按規定穿戴好勞動防護用品,做到安全、文明施工。
五、真抓實干,促進安全工作穩步發展
我在安全管理和安全監督中真抓實干,促進項目工地安全工作穩步發展。一是當好參謀助手。我深入實際,了解情況,利用積累的工作經驗,結合項目工地的實際,及時向項目領導提出思路清晰的安全管理和安全監督工作思路,為領導獻計獻策,當好參謀,從而確保領導決策的正確,各項安全工作順利開展。二是抓好制定安全工作管理責任制,建立和完善業務管理、監督檢查和工作程序規范,促使各項安全工作走上正軌,促進安全工作穩步發展。三是做好安全獎懲工作,我在安全管理工作中認真細致記錄安全生產情況,對安全生產工作做得好的給予獎勵,做得差的給予懲罰,通過安全生產的獎勵懲罰措施,提高了大家的安全生產意識,起到良好作用。
六、存在的問題
一是學習不夠。安全管理與安全監督有許多知識,我由于工作忙,放松了學習,沒有學深學透,通過學習來指導安全實踐不夠。二是工作作風上主觀性比較強。在安全管理與安全監督工作上,對職工群眾布置工作多,要求完成任務多,征求意見聽取建議少。這些存在的問題,都需要在今后的工作中加以改進和提高。
各位公司領導,同事們,我認真努力工作,雖然在安全生產上取得了較好的工作成績,但是與公司領導的要求相比,還是做的不夠,需要繼續努力。今后,我要加強學習,提高自身綜合素質,圍繞安全管理與安全監督的工作目標任務,以公司領導的要求對照自己,衡量自己,以求真務實的工作作風,以創新發展的工作思路,奮發努力,攻堅破難,把各項工作提高到一個新的水平,為保持項目工地良好的安全生產形勢做出自己應有的努力。
我的匯報完了,謝謝大家!
政府安全會議講話 篇10
同志們:
根據會議安排,我傳達一下國家局11月5日視頻會議精神,通報今年以來的煤礦安全形勢,并就進一步加強煤礦安全監察工作談幾點意見.
一,國家總局11月5日視頻會議的主要精神
國家總局李毅中局長首先分析了近來全國重特大事故情況,而且特別指出,由于受季節性和生產經營等因素的影響,四季度歷來是煤礦安全事故多發期,并對近幾年四季度煤礦事故情況進行了分析,這幾起事故是:20xx年10月20日河南鄭煤集團公司大平礦煤與瓦斯突出事故死亡148人,20xx年11月28日陜西銅川陳家山煤礦瓦斯煤塵爆炸事故死亡166人,20xx年11月27日黑龍江七臺河公司東風煤礦煤塵爆炸事故死亡171人,20xx年12月7日河北省唐山市劉官屯煤礦瓦斯爆炸事故死亡108人,上述4起百人以上礦難都發生在四季度.20xx年11月5日到25日,接連發生了山西同煤集團軒崗公司焦家寨礦瓦斯爆炸(47人死亡),山西晉中靈石縣南山煤礦瓦斯爆炸(34人死亡),云南曲靖富源縣昌源煤礦瓦斯爆炸(32人死亡)3起特別重大事故;以及黑龍江省雞西市遠華煤礦瓦斯爆炸(28人死亡),山西省臨汾市蘆葦灘煤礦瓦斯爆炸(24人死亡)2起重大事故.(11月8日14:10,貴州省畢節地區納雍縣陽長鎮群力煤礦2121機巷臨時水倉掘進工作面發生煤與瓦斯突出事故.當班下井86人,52人被救出井(其中1人死亡),7人受傷(其中2人受重傷).截至9日井下找到32名遇難者,還有3人下落不明.)事故分析后,李毅中局長強調要以學習貫徹黨的xx大精神為動力,切實抓好后兩個月工作,確保完成"落實年","攻堅年"目標任務.李毅中局長共部署了8項重點工作,其中4項涉及煤礦安全生產工作:一是認真學習貫徹黨的xx大精神,用xx大精神統一思想,武裝頭腦,指導實踐,推動工作;二是嚴把停工小煤礦恢復生產的安全驗收關,狠抓瓦斯等隱患治理;三是加快煤礦整頓關閉進度,已公告關閉的礦井必須立即關閉,關實關死;四是嚴肅事故查處,通過事故教訓促進安全生產工作.
國家煤監局趙鐵錘局長針對下一步煤礦安全生產工作,提出六項要求:一是深入學習貫徹黨的xx大精神,立足當前,嚴防事故反彈;二是繼續深化專項行動,抓好煤礦隱患排查治理工作;三是認真貫徹瓦斯抽采有關規定,持續推進煤礦瓦斯治理攻堅戰;四是加大整頓關閉力度,進一步落實第三階段各項工作任務;五是狠抓煤礦"三條線"建設和"三推行"工作,不斷強化安全基礎管理;六是抓住停產煤礦復工驗收這個重點,強化安全監管監察.
二,今年以來的安全生產情況及存在的突出問題
1—10月份,全省煤礦安全生產形勢總體穩定,但依然嚴峻.共發生死亡事故15起,死亡19人,其中原煤事故12起,死亡16人,百萬噸死亡率0.14.特別是發生了因"8.17"事故災難,造成181人遇難,雖然這是一起嚴重自然災害引發的事故災難,但也暴露出我們應對自然災害,隱患治理,防范生產安全事故,執行法律法規等方面還存在問題和薄弱環節,應急措施沒有得到堅決,全面落實.也說明我省煤礦的安全基礎還不牢固,安全管理仍有漏洞,對安全生產的自然條件和設施保障條件認識有偏差,困難估計不足,突出表現在以下幾個方面:
(一)對煤礦受自然災害威脅的嚴重程度認識不足.近幾年來,我省煤礦安全生產事故逐年下降,安全形勢逐年好轉,較大以上事故得到有效的遏制,全省上下各方面都產生了我省煤礦的基礎條件好,不會發生重特大事故的錯誤認識.冷靜客觀地分析可以發現,我省煤礦受水,火,瓦斯等自然災害的威脅還十分嚴重.一是瓦斯,煤塵和自然發火威脅.我省目前40%以上的礦井受瓦斯威脅,有煤與瓦斯突出礦井1處,高瓦斯礦井2處,存在高瓦斯區礦井3處,瓦斯涌出異常礦井9處;90%以上的礦井煤塵具有爆炸性;25%以上的礦井煤層自然發火嚴重.二是水害威脅.近60%的生產礦井受地表水,古空水威脅嚴重,有30處煤礦在海,河,湖等水體下開采.三是開采深度越來越大,全省1000米以下開采的煤礦有16處,高地溫,高地壓等自然災害威脅越來越嚴重.
(二)對頂板事故和沖擊地壓的危害認識不足.分析今年1-10月發生的12起原煤事故,頂板事故5起,死亡8人,占死亡總人數的50 %,頂板管理已經成為全省煤礦安全生產的薄弱環節.同時,沖擊地壓危害日趨嚴重,全省有18處煤礦受沖擊地壓威脅,1966年以來有16個礦發生過地震級1級以上沖擊地壓3160次,破壞巷道9584m,死亡31人,重傷68人.有9處礦井因開采年限長,生產水平多,造成開拓布置復雜,形成較多高應力集中區;有6處礦井因受地質構造,村莊壓煤等原因,面臨孤島工作面開采,為誘發沖擊地壓的發生創造了條件.但是,一些煤礦在防沖隊伍建設,沖擊傾向性鑒定,防沖設計和防沖措施的落實,監測監控設備配備等方面,都存在不少的差距.
(三)對歷史上礦間相通隱患認識不足.據初步調查,全省共有38處地方煤礦與17處省屬煤礦之間,44處地方煤礦之間,由于超層越界,井田劃分等各種歷史原因,75處地點通過巷道或采空區彼此連通.其中只有22處實現了有效隔離,有8處隔離設施沒有經過有資質的單位設計或者沒有經過有關部門組織的驗收,設施的強度和有效性難以保證;有6處在老空區無法監控其有效性,有39處未實現有效的隔離,埋下了重大安全隱患.但是,這些隱患并沒有引起部分相關煤礦的高度重視,認為相通礦井之間采取了一定的措施,而且這么多年也沒有發生事故,就掉以輕心,相通礦井隱患治理的決心不大,措施不力.
(四)對隱患排查治理專項行動認識不足.一些煤礦對隱患排查治理存在著錯誤認識,擔心查出重大隱患會導致追究責任或停產整頓,隱患排查治理動力不足,勁頭不大.表現在:一是有的煤礦企業事故隱患排查治理制度不健全,落實不到位,不能按時排查和上報安全隱患;二是不能夠嚴格按標準確定隱患等級,避重就輕,敷衍了事,隱瞞重大安全隱患;三是有的煤礦存在僥幸心理,治理措施不落實,隱患長期得不到及時消除.
三,當前煤礦安全監察工作重點
(一)以瓦斯,煤塵和防治水監察為重點,防止較大以上事故的發生.由于氣候變化的影響,四季度是瓦斯,煤塵事故的多發季節.20xx年至20xx年,全省共發生重特大事故5起,其中3起是瓦斯,煤塵事故.分別是:20xx年12月27日,章丘市普集煤礦發生瓦斯爆炸事故,死亡3人;同日,新汶礦業集團公司汶南煤礦發生煤塵爆炸事故,22人死亡;20xx年11月6日,章丘市閆家峪鄉三號煤礦發生瓦斯窒息事故,死亡3人.因此,后兩個月要重點做好"一通三防"的監察.煤礦企業要嚴格落實瓦斯治理"十二字"方針,加快礦井安全監測監控系統的升級改造.對符合抽放條件沒有進行抽放的;國有重點煤礦年底前沒有完成監測監控系統升級改造的;瓦斯超限作業的;不按規定落實綜合防塵措施,不濕式打眼的,煤層不進行注水的,放炮不使用水炮泥的,一律責令停產整頓.同時,要加強防治水安全監察力度.切實加強對老空水,突水威脅區域的探放水的監察,對存在老空水害隱患的礦井,未制定整改方案,落實整改措施的,一律責令停產整頓.同時加強對受地面水害威脅礦井的監察,督促礦井利用冬春雨水少的有利時機,對地面水患進行徹底治理.
(二)深化煤礦隱患排查治理專項行動.按照"回頭看"監察活動方案要求,嚴格監察督導,重點突出三類煤礦:一是專項行動中排查重大隱患為零的煤礦,二是近兩年發生死亡事故的煤礦,三是今年以來安全監察中隱患比較突出和同類隱患比較集中的煤礦.對治理完的隱患進行銷號,對沒有按時完成治理的按規定實施處罰,并"掛牌"督辦.
同時,深化隱患排查治理專項行動.建立隱患排查治理長效機制,即將出臺《事故隱患監察規定》,建立重大事故隱患登記建檔,公示公告,掛牌督辦,驗收核銷,舉報查處等五項制度.形成事故隱患的排查,治理,監督的閉環監察機制,促進事故隱患的徹底治理.
(三)嚴把安全生產許可證的延期審查關.今年是安全生產許可證延期的高峰期,必須嚴格按照安全生產許可證延期標準執行,嚴格把關.一是凡采礦許可證到期未延期的;兩礦或多礦間相互連通,沒有實現有效隔離的;開采深度超千米,受沖擊地壓威脅,水體下采煤,開采0.6m以下極薄煤層,未按規定進行安全開采專家論證的;一律暫緩辦理延期.二是加強資源整合煤礦的審查.嚴格按"先關閉后整合,以大并小,以優并劣"的規定,注銷被整合煤礦的安全生產許可證.整合礦井申請延期的,必須經過技術改造設計和安全專篇審批,否則不予延期.三是對列入今年關閉計劃的煤礦最長延期至年底,而且必須制定回撤計劃和安全措施,并報經主管部門批準.9萬噸以下的煤礦,安全生產許可證延期期限最長至20xx年底.
(四)加強停產煤礦恢復生產環節的監察.煤礦停產后恢復生產是事故易發期,全國和我省都有很多教訓.由于種種原因,目前我省尚有部分煤礦處于停產整頓.因此,要加強停產礦井恢復生產的監察:一是煤礦企業必須制定具體的停產復產方案,落實各項安全保障措施,特別是送電,供風等安全措施.二是停產礦井停產期間必須保證主要通風機的正常運轉,不得隨意停止.對于停產臨時停風并封閉的掘進巷道,恢復巷道的啟封和瓦斯排放工作,必須由救護隊組織實施.三是加強頂板管理的監察,防止因停產導致工作面支護和巷道受壓破壞,發生冒頂事故.四是加強機電設備的監察,確保恢復使用的安全.各煤監分局要把恢復生產礦井作為監察重點,未經驗收或驗收不合格的嚴禁恢復生產.
(五)加強勞動組織定員的監察.認真貫徹落實國家四部委下發的《關于加強煤礦安全生產工作規范企業勞動定員管理的若干指導意見》,對煤礦企業制定的勞動定員標準和管理進行監察.凡是沒有制定勞動定員標準,采掘作業地點和入井人數超過定員標準的,立即責令停產整頓;同時將新建,改擴建礦井勞動定員的審核作為安全設施設計審查和竣工驗收的重要內容,對不按規定核算井下勞動定員的工程項目不予審查通過,對不按核定的勞動定員組織生產的不予驗收通過.
(六)從嚴查處事故,嚴格責任追究.年底前發生事故的煤礦,一律責令停產整頓,時間不少于7天,并嚴格按照"四不放過"原則,對相關責任人依法給予黨紀,政紀處分,直至追究刑事責任.對不嚴格落實有關法律法規和省政府有關規定要求的,嚴格按《特別規定》嚴肅處理決不姑息遷就.同時對今年以來發生的各類事故責任追究落實情況,進行專項監察,通過責任追究的嚴格落實,提高相關人員的安全責任意識.
會后,各煤監分局,機關各處室要認真學習,貫徹落實王省長和寶山局長的講話,按照省局的統一部署,集中精力,深入基層,深入一線,扎扎實實地做好煤礦安全監察工作,為推進山東煤礦安全生產形勢根本好轉做出新貢獻.
政府安全會議講話 篇11
同志們:
今天的安全工作會議,是我們進入新年的第一個大會,總結的工作,對的安全工作做出全面部署,對于公司上下冷靜地看待公司安全現狀,進一步認清新形勢,立足新起點,明確新任務,持之以恒抓好安全工作,推動公司安全形勢持續穩定好轉,具有十分重要的意義。
剛才,副總經理代表公司做了安全工作報告,回顧了過去一年的工作,對今年安全各項工作進行了安排,非常重要,希望會后各單位抓緊落實。
下面,我強調三點意見:
一、理性看待成績,把握形勢,緊抓安全不放松
,公司認真貫徹落實國家、省市和集團關于安全工作的有關精神,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,以安全治理為重點,以打造本質安全企業為目標,強化管理、落實責任、轉變作風,推動了安全工作扎實有效開展,順利實現了“安全四零一”的奮斗目標,為公司“二次扭虧”,提供了切實的安全保障。
在安全上扭轉被動局面,實現了安全生產目標,其重要意義并不亞于我們今年的扭虧。取得這一成績很不容易,這是公司上下團結協作、齊抓共管、不懈努力的結果。在此,我代表公司向大家,特別是向今天受到表彰的先進集體和個人,表示衷心的感謝。希望大家新的一年發揚成績、再接再厲,為公司安全工作再作新的貢獻。
從客觀上講,任何一項工作要想做得完美,都不是一件容易的事,尤其是安全工作,難度更大。,盡管我們在安全方面投入了很大精力,取得了一定成績,但仍然存在著一些問題:比如在一些單位,職工的安全意識還比較淡薄、干部責任還沒有完全落實到位,安全管理中還存在明顯漏洞、仍有零星事故發生等等,說明我們的安全基礎并不十分牢固。
進入,我們安全工作面臨著新的任務。在去年集團黨委一屆三次擴大會議上,集團公司提出了“加速構建和諧,開創全面建設新型能源化工集團新局面”的目標,要立足實際,實現這一目標,離不開安全這個大前提。同時,今年是我們加盟集團公司的第十個年頭,也是公司實現“二次扭虧”之后,力爭在各個方面再有新突破的關鍵一年。新的一年,要實現新的發展,需要我們全體職工共同努力,我們的思想和行動必須要緊緊跟上企業發展的步伐,實現安全工作再上新臺階。
公司各單位、各部門,特別是各級領導干部,要進一步統一思想、提高認識,自覺增強工作的緊迫感、責任感和使命感,站在和諧發展的新高度,重新審視和看待安全工作,正確處理好安全與生產、安全與效益、安全與發展、安全與穩定、安全與和諧的關系,扎實工作,確保安全生產。
二、從嚴管理,突出特色,進一步打牢安全基礎
安全是一項硬指標,必須要實打實鑿,從嚴過細。今年,我們要切實按照集團公司強化“三化”、“三基”、“五個到位的”要求,立足實際,全方位提高標準、加大力度,超前防范,進一步夯實企業安全基礎。
一是要進一步落實責任。安全工作人人有責,責任到位,安全才能到位。公司全體干部職工,要進一步增強責任意識、大局意識,始終把安全這個關系企業發展和自身安危的頭等大事記在心頭,始終堅持安全發展,任何時間、任何條件下都不放松、都不動搖。要切實按照層次化管理的要求,進一步區分和明確管理責任、監督責任、執行責任。特別是各級干部和管理人員,必須要始終牢記“安全第一責任”,強化第一思維,自上而下逐級推動責任落實。要進一步轉變作風,率先垂范,嚴格管理,狠抓落實,對公司的安全規定和管理要求,要做到雷厲風行,不打折扣,扎扎實實地落實到位。
同時,抓安全,更要思考安全。作為安全管理的推動者和執行者,各級領導干部和管理人員,不僅要注重推動安全管理制度、措施的落實,也要注意總結經驗,多做反思,善于發現問題,解決問題,堵塞管理漏洞。要切實把提高自身系統思考安全的能力,作為每一名領導干部必須要盡到的責任,增強安全工作的前瞻性、預見性和實效性。
二是要進一步突出特色。安全管理,不同的企業有不同的方式方法,即使在同一個企業,不同的單位和部門,因為工作性質不一樣,管理上也各有差異,這種差異,就是特色。特色不是標新立異、不是花拳繡腿,而是最能體現和代表行業特點的、最實用、最有效的方式方法和內容。近年來,為強化安全管理,我們從改進“433”分配模式、到不斷完善和細化安全季度會議、安全辦公會議的形式和內容,推廣卡片學習法、六條線業務保安部門與聯系單位掛鉤等等,多方面進行積極摸索,形成自己的特色,取得了明顯效果。今年,我們要進一步研究適合焦化安全管理的抓法,突出管理特色,增強管理效果。
第一,要抓好理念融合。去年以來,集團在安全管理上出臺了不少新的思路和要求,這些是對我們工作實踐的有力指導,我們必須要認真學習領會,把這些新精神融入到公司的安全實際管理工作中。同時,今年是集團公司推廣“手指口述”操作法的一年,作為煤礦安全管理的一種有效方法,我們必須要根據自身實際,認真推廣、吸收借鑒,促進我們的安全生產。第二,要抓好自我教育。強壓不如說服,灌輸不如引導,安全管理最好的方法,就是職工自己管理自己、自己教育自己。自我保安承諾活動,作為實踐證明了的有效載體,必須進一步在工作的廣度和深度上下功夫。要在生產單位中挑選好的典型,總結經驗,深入推廣,充分發揮效力。第三,要抓好重點防范。對職工操作、班組管理,特別是檢修作業等,一些有著慘痛教訓的重點、關鍵環節,必須要緊盯不放,嚴抓細管;對35千伏降壓站、蒸氣鍋爐、油庫、各化工車間及成品倉庫等重點區域,必須要嚴格按照“防火、防泄漏和管道爆裂”的有關要求,重點管理、重點防范,堅決杜絕重特大事故的發生。
三是要進一步加大考核。我們曾反復講過,考核不是目的,只是一種促進手段。但如果力度太輕,就很難起到應有的效果。近年來,我們在考核上的力度逐漸加大,管理“偏軟”的狀況得到了明顯改善,但與平煤集團相比,仍有一定差距,這對安全工作有害無益。對此,我們必須要從思想深處提高認識,要本著為職工安全著想、為企業利益著想的精神,硬起手腕抓管理,不留情面抓考核。要繼續完善現有安全分配機制,切實按照“隱患等于事故”的要求,進一步提高考核標準和要求,尤其要加大對干部和管理人員的考核力度;加重對同類問題反復出現的單位及人員的考核力度。同時,加快建立和完善一般事故級別鑒定的有效機制,以機制推動安全管理的有效運行。
三、抓好春節期間安全生產,確保實現良好開局
根據以往經驗,每年從現在起到春節這段時間,都是人們思想活躍,安全上容易出現紕漏的時侯,我們決不能掉以輕心,必須要認真采取措施加以應對。今年,要繼續抓好冬季“三防”,對交通意外、煤氣中毒、滑倒摔傷、班中飲酒等容易出現問題的環節,要重點抓好預防。要切實根據當前實際,把防火和防盜竊作為一項極其重要的工作來抓。進一步提高“防盜工作人人有責”的認識,把防盜竊工作作為我們一項長期的任務抓緊不放,加強領導,積極發動職工參與開展反盜竊專項治理行動,實行打防并舉,保護企業資產不受損失,促進廠區治安形勢穩定好轉。春節期間,各單位要切實加強值班管理,堅持安全生產和防盜工作一起抓,發現問題及時報告,確保萬無一失,實現公司良好開局。
同志們,安全工作事關企業發展大局,事關職工家庭幸福,事關社會的和諧穩定。抓好安全工作意義重大,任務光榮而艱巨。讓我們團結起來,發揚成績、頑強進取、再接再厲,為全面開創公司安全生產新局面而努力奮斗!
政府安全會議講話 篇12
同志們:
今天,我們在這里召開全縣建筑施工安全生產工作會議,主要目的是深刻分析當前全縣建筑領域安全生產面臨的嚴峻形勢,進一步明確各自的安全生產責任,統一思想,提高認識,全力做好建筑施工安全生產各項工作,促進全縣經濟社會又好又快發展。前面,縣城鄉規劃建設局張副局長傳達了省市相關會議和文件精神,縣安委辦主任、安監局局長顏紹琪同志又從全縣大面安全的角度講了很好的意見。這些我都完全同意,請同志們認真抓好落實。下面,我就進一步做好建筑施工安全生產工作強調三點意見:
一、認清形勢,嚴明紀律,深刻認識抓好建筑施工安全生產工作的極端重要性和必要性
近年來,全國各地建筑安全事故屢有發生,損失十分慘重。就我縣來講,這幾年也是大事不犯,小事不斷,警鐘時常敲響。血的事實,血的教訓,暴露出我縣建筑施工安全生產管理工作中還存在不少薄弱環節和一些突出隱患和問題,必須高度重視,認真加以解決。
首先,各方安全生產主體責任不落實。一是部分施工企業安全生產主體責任意識不強,重效益、輕安全,安全生產基礎工作薄弱,安全生產投入嚴重不足,安全培訓教育流于形式,施工現場管理混亂,安全防護不符合標準要求,“三違”現象時有發生,未能建立起真正有效運轉的安全生產保證體系。一些工地腳手架和施工用電線路搭設、塔吊井架安裝不規范,甚至連安全帽的佩帶也可有可無,基本流于形式,連這么基本的保障措施、防范措施都落實不了,何談安全生產、安全施工?照此發展,不出事故才“怪”,不出事故才“不正常”。一些施工現場管理混亂,違章指揮,工人違章作業,帶著僥幸心理冒險蠻干的現象時有發生。這是建筑工地存在的最大問題。二是一些建設單位,包括有些政府投資工程的甲方,未能真正重視和履行法定的安全責任,任意壓縮合理工期,忽視安全生產管理。三是部分監理單位定位不準確,對應負的安全責任認識不清,貫徹落實《建設工程安全生產管理條例》等法律法規不力,不熟悉安全生產技術標準,不對安全生產隱患及時作出應有處理,安全生產監理責任未能真正落實到位。
其次,建設主管部門的安全監管能力和水平有待進一步提高。一是未能及時深入分析全縣安全生產形勢,有針對性的采取事故防范措施,安全生產工作主動性和預見性不強,安全監管存在盲點;二是未能合理組織利用建設系統各種管理資源和充分發揮各個管理層次、環節的整體效能,未能形成安全生產監管的合力;三是對安全生產違規違法行為和重大事故執法不嚴、處罰不力,缺乏強硬的手段措施,對有關違規違法行為起不到震懾作用。
第三,安全生產的保障環境要素還不完善。一是法制環境方面,《建設工程安全生產管理條例》等有關法規規章精神還沒有完全貫徹落實到每個企業、項目、班組和一線施工人員;二是市場環境方面,一些建設項目不履行法定建設程序,游離于建設行政主管部門的監管范圍,個別時候、個別領域企業之間惡性競爭,低價中標、違法分包、非法轉包、無資質單位掛靠、層層轉包、以包代管現象突出;三是科技支撐環境,建筑行業生產力水平偏低,技術裝備水平落后,科技進步在推動建筑安全生產形勢好轉方面的動力作用還沒有充分體現出來;四是中介機構培育環境,建筑施工安全生產領域,在政府和企業之間,缺少中介機構這個中間環節,沒有相應的機構和人員提供安全評價、咨詢、技術等方面服務。
以上問題的存在,有主觀和客觀的原因,但主要還是思想認識不到位,對建筑安全生產的認識不足造成的,是業主單位貪圖蠅頭小利驅使的結果,也有我們監管部門、責任單位對安全生產存在的問題視而不見,見而不管,心存僥幸,放任自流,失職失責的原因。安全生產無小事。建筑安全生產與人民群眾切身利益息息相關,是科學發展的重要內容。做好建筑安全生產工作不但是建設主管部門應盡的法定職責,更是人民群眾檢驗我們行政能力的重要標尺。我們一定要從貫徹科學發展觀,構建社會主義社會的高度出發,以對人民生命高度負責的態度,進一步增強緊迫感和責任感,深刻汲取以往事故教訓,反思工作中的薄弱環節,提出強有力的措施,兢兢業業地抓好安全生產工作,堅決杜絕建筑領域安全事故發生,切實保障人民群眾生命財產安全。
二、強化責任意識,嚴格責任追究,切實把建筑施工安全生產責任制落到實處
黨的xx屆五中全會指出,要“堅持安全第一、預防為主、綜合治理,落實安全生產責任制,強化企業安全生產責任,健全安全生產監管體制,嚴格安全執法,加強安全生產設施建設”,這是我們今后一段時間工作的指導思想和目標。結合我縣建筑施工安全生產工作實際,要著力抓好以下幾個方面的工作:
一是建設行政主管部門要進一步強化監管責任,堅持責任到工地、責任到人頭。建設行政主管部門要進一步增強依法行政的責任感和自覺性,主動執法,敢于執法,嚴格執法。在具體工作中,一定要帶著感情、帶著責任去抓安全生產工作,這樣才能真正把工作做好。要全面徹底地落實項目法人制、招標投標制、合同管理制和工程監理制。要采取積極有效的措施,管理好建筑市場,維護好建筑市場的秩序,規范市場各方主體的行為,嚴肅查處不辦施工許可、不按法定建設程序辦事的行為。對安全事故隱患不及時進行整改的單位或個人,特別對那些事故不斷、屢查屢犯、安全防范措施不落實的單位和個人,要嚴厲打擊、嚴肅查處。今后,在實行安全生產的目標責任機制、監督檢查機制、責任追究機制管理的同時,還要對安全生產不合格的企業負責人、項目經理、監理等相關人員實行約定談話機制和書面警告機制,促使他們時時處處緊繃安全生產這根弦,真正把安全施工當作一件大事來抓。對拒不整改或整改不到位的,縣建設主管部門有權限暫扣安全生產許可證或資質證書的,要依法暫扣和處罰,沒有權限的,要按規定提請省市通報,取消其投標資格,不予年檢。特別需要強調的是:堅決不允許出現監管人員與建筑施工企業串通一氣,執法不嚴,開脫說情等任意踐踏安全生產法律法規的行為,一經發現,將嚴肅查處,絕不留情。
二是建筑施工企業要進一步落實安全施工、科學施工、文明施工的各項責任。施工企業在施工中由于管理不善,導致了事故的發生,施工企業就是主要責任的承擔者。在《建設工程安全生產管理條例》等安全法律法規中,明確規定了施工企業的安全責任。改善企業安全生產條件,提高企業安全生產保證水平,是實現安全生產長治久安的必由之路。但是,有的施工企業,不認真履行職責,給安全事故的發生埋下了隱患;有的施工企業的塔吊拆裝、臨時用電、腳手架搭設等專項方案根本沒有針對性,有的施工方案未經審批就擅自實施。全面落實企業的安全管理責任,在管理上必須做到“七個到位”,即:安全防護技術方案審批到位、工人上班前安全教育到位、安全技術交底到位、工人安全防護用品配備到位、安全防護措施落實到位、安全監督檢查到位、事故隱患整改到位。這次會后,建設部門要再次認真組織一次全面的檢查,重點是檢查“七個到位”是否真正落實。今后,凡是不按照這個要求做的,一律以違反安全生產管理制度從重從嚴予以查處。
三是工程監理企業要進一步落實公正監督、公正監管的監理責任。《建設工程安全生產管理條例》對監理單位的安全責任也作了明確規定,監理要審查施工方案,要發現隱患并督促施工企業及時整改,施工企業不整改的要及時向建設行政主管部門報告。我希望通過這次會議,建筑監理企業要進一步明確自己的安全責任,全面履行好自己的安全管理職責,發現重大安全隱患制止不了,要立即報告,否則出了問題,就要追究監理單位的責任。
四是城鄉規劃建設局要督促縣直各部門和各鄉鎮政府做好建筑施工安全生產工作。當前,各鄉鎮、各部門在加快新農村建設進程中,積極性很高,主動性很強,也結合各自實際實施了一批建設工程。但與此同時,建筑施工安全也成為各鄉鎮安全隱患的重災區。從我們掌握的一手資料來看,當前鄉鎮建筑工程存在的問題還比較多,有的還很嚴重。對此,縣城鄉規劃建設局要督促各部門完善相關手續,督促各鄉鎮仔細排查各建筑施工工地的安全隱患,采取實地調查和抽查的形式,該整頓則整頓,該停工則停工,該取締則取締,絕不手軟,絕不姑息。
三、健全制度,開展專項整治工作,從源頭上防止建筑安全事故的發生
制度保障是各項工作得以落實的根本保障。今后工作中,要圍繞以下三個方面加強制度建設,嚴格規范管理,加強操作培訓,強化建筑秩序整治,從源頭上防止建筑安全事故的發生。
一是要嚴格執行安全生產許可證制度。實行安全生產許可證制度是國家強化安全生產工作的一項重要舉措。認真落實安全生產許可證制度,對貫徹落實“安全第一,預防為主”的方針,加強安全生產監督管理具有重大意義。在今后的建筑安全生產監督管理工作中,我們要嚴格貫徹執行《安全生產許可證》的規定,把提高建筑企業安全生產條件作為各項工作的重點,依法規建筑范企業的安全生產條件,對不具備安全生產條件的企業堅決清出建筑市場,對不具備安全生產知識和管理能力的人員堅決取消任職資格;堅決淘汰一批素質低下、達不到安全生產要求的企業。同時,還要加大對企業安全生產管理各項制度的落實和安全管理機構人員的到位情況的管理工作,凡是發現企業及項目部不按規定及時進行檢查,檢查走過場,安全教育不到位,現場管理人員配備不到位的,都將視為不具備安全生產條件,予以嚴肅處理。會后,建設部門要對安全生產許可證制度的落實情況進行一次檢查,對已開工建設的項目工程,凡未取得安全生產許可證的一律停工整改。要建立健全企業和從業人員安全生產不良信用記錄,將企業發生重大事故和被行政處罰情況公之于眾,加大社會監督力度。
政府安全會議講話 篇13
同志們:
廣東梅州興寧市大興煤礦"8.7"特別重大透水事故,造成123人被困,是今年以來全國第二次涉難百人以上的特別重大事故,損失慘重,影響惡劣,大家的心情都很沉重.事故目前正在搶救之中.有關的情況,剛才鐵錘同志已經進行了通報.初步調查分析,從煤礦企業層面看,非法,違法,違規違章,企業負責人事故后逃匿,性質極其惡劣;從監管方面講,廣東梅州24天里發生兩次煤礦透水事故,一次比一次大,說明處理不力,整頓不實,暴露出政府安全監管存在的巨大差距和一些深層次問題,教訓非常深刻.
總局已對廣東梅州大興煤礦事故發出了通報,提出了當前必須突出抓好的七項工作.此外,8月份以來,河南禹州市興發煤礦,河北邯鄲陶頂山煤礦,貴州省六盤水灣子煤礦,也相繼發生特大瓦斯突出和火災事故,造成多名礦工遇難.調度統計,7月1日-8月8日,全國煤礦共發生一次死亡3人以上重特大事故46起,其中27起為明令停產整頓和關閉的煤礦,占60%.包括梅州大興煤礦事故在內,其共同特點是該停不停,該關不關,假整頓真生產,明停暗開,日停夜開;一些非法業主無視國家法令和政府監管,無視礦工生命安全,公然繼續非法開采,違法違規生產,給全國煤礦安全生產構成現實的嚴重的威脅.已經反復明確的煤礦安全監管監察措施,在一些地方和單位得不到切實認真的貫徹落實,雷聲大雨點稀,有決心沒行動,安全生產工作不實,監管不力,執法不嚴.假如聽任這種情況繼續下去,勢必貽誤我們的工作,甚至有可能使煤礦安全狀況繼續惡化.
黨中央,國務院高度重視煤礦安全問題."8.7"透水事故發生后,錦濤,家寶,黃菊副和永康,建敏國務委員,迅即作出重要批示,指出:要抓緊時間,千方百計搶救被困礦工,只要有一線希望,就要做最大努力;要認真接受梅州在不到一個月內接連發生兩起透水事故的深刻教訓,提醒各地煤礦高度重視生產安全,認真排查事故隱患;要認真落實安全生產責任制和責任追究,落實各項安全生產措施,否則重特大事故就難以遏制.8月10日,家寶主持召開國務院常務會議,研究了大興煤礦事故的救援處理工作,決定在繼續搶險救災的同時,成立由國家安全生產監管總局,監察部,公安部,煤監局,全國總工會等部門以及廣東省政府組成的國務院事故調查組,負責查明事故原因,依法追究責任.會議強調,各級政府,有關部門和生產經營單位都要從這起特大事故中吸取教訓,采取更加有力的措施加強安全生產工作,進一步落實安全生產責任制,強化安全生產管理,加大對安全生產檢查的執法力度.安全措施不落實,有令不行,有禁不止的要追究責任,嚴肅處理.同時,根據國務院領導的指示精神,將在認真總結近期煤礦事故教訓的基礎上,抓緊制定出臺關于煤礦安全生產事故防范責任追究的行政法規,強化煤礦安全行政問責制.
13日上午,總局黨組召開會議,再次認真學習了中央領導同志的重要批示和國務院常務會議精神,分析了當前煤礦安全形勢.黨組認為,近來發生的一些重特大事故,再次表明了煤礦安全生產的長期性,艱巨性和復雜性.面對在強化監管,深化整治過程中出現的新情況,新問題,我們一定要保持堅強的意志和堅定的信心,認真貫徹中央領導同志的指示精神,總結經驗,吸取教訓,改進工作,采取更加過硬,更加切實有效的措施,堅決遏制煤礦重特大事故.
在這次視頻會議上,廣東安監局陳建輝同志,河南局李九成同志,貴州局何剛同志,就如何接受事故教訓,改進監管監察工作,分別作了發言.鐵錘同志講了下一步加強煤礦安全監察工作的七條措施,大家要堅決執行.根據黨組13日上午集體討論的意見,下面我講三個問題:
一,已明令停產整頓和關閉的煤礦明停暗開,非法開采,事故多發,暴露出一些煤礦違法違規違章生產,安全監管監察執法不嚴和工作不實問題突出
大興煤礦事故就是突出例子.7月14日梅州富勝煤礦死亡16人的透水事故發生后,當地政府曾要求所有煤礦一律停產整頓,但沒有真正落實.據了解,大興煤礦在停產整頓指令下達后仍非法生產.一處設計能力3萬噸的小礦,事故當日下井人數多達127人,這表明不僅沒有停產,而且存在超能力超強度生產問題,上半年就采煤5萬噸.該礦以包代管,管理混亂,事故發生后當地政府用兩天兩夜才核清了入井人數.
8月2日發生瓦斯突出事故的河南禹州興發煤礦,當地政府也發出過停產整頓通知,但礦主借停產維修之名而行突擊生產之實,加上防范不力,導致采空區瓦斯涌出.同樣,該礦管理混亂,入井人數不清,上報遇難人數變了三次,死亡27人.
8月2日到8日,貴州省接連發生4起無證煤礦重大事故.8月8日,六盤水市灣子煤礦發生瓦斯爆炸事故,17人死亡,該礦屬停產整頓煤礦.此前的7月27日,貴陽市楓香坡煤礦發生瓦斯爆炸事故,死亡14人,該礦申請安全生產許可證不合格,拒不執行地方煤監局下達的停產整頓通知.
8月3日發生火災事故,造成13人死亡的河北邯鄲陶頂山煤礦,利用廢棄礦井進行非法生產.邯鄲煤監分局曾三次下達指令要求停止生產,均未得到執行.
剛才調度中心通報,7月份以來全國煤礦事故死亡和下落不明人數上升70.3%,一次死亡3人以上重特大事故中60%為明令停產整頓或關閉煤礦.這些情況表明,一些煤礦非法追逐利潤,不顧政府三令五申,公然無視國法,無視監管,無視生命,鋌而走險;同時也表明,煤礦安全工作中監管不扎實,執法不嚴格,責任不落實,工作不到位的情況仍然相當嚴重.
一是對安全隱患心中無數,或者明知危險但存在僥幸心理.一些煤礦企業安全主體責任不落實,企業和業主,經營管理人員對存在的隱患不了解,不掌握,或知道了而不處理,不報告,明知有危險,仍然一味追逐產量利潤,要錢不要命,冒險組織生產.初步調查,梅州富勝煤礦7.14透水事故前的7月10日,就發現井下水情異常,但煤礦的經營管理者仍決定繼續掘進;大興煤礦"8.7"透水事故發生前,也發現了漏水,出水征兆,只是簡單處理,仍然冒險作業.
二是逾期沒有申請辦證煤礦應即停產整頓,工作還沒有落實.7月13日為煤礦申報安全生產許可證的截至日,各地統計有5290個煤礦沒有提出申請,應責令停產整頓.中央電視臺最近報道了河北承德鷹城子礦區的情況,礦區60多家小煤礦中只有兩個礦取得安全生產許可證,7月13日之后多數沒有停產整頓,或者明停暗不停.只是在電視臺記者到訪之后,當地政府及其安全監管部門才有所震動.基層一些同志估計說, 5290處小煤礦中真正停產整頓的,大約不到一半.這個估計可能低了些,但確實反映出問題的嚴重性.如果加上已經受理,但經審查不具備頒證條件的20xx多個煤礦,合計有7000多個煤礦應該停產整頓.
三是在整頓關閉的具體方法步驟上,工作不實的情況比較普遍.責令停產整頓,應逐礦下達停產整頓通知書并抄送地方政府,向社會公布,通過聯合執法暫時扣押其所有證照,停供礦用炸藥.還要結合各地實際情況,拿出礦井停產整頓期間的保證入井人員安全的指導意見和技術措施,否則整頓期間井下風機時停時開,電力時斷時送,瓦斯時散時聚,更容易導致事故.此外,怎樣才能擺脫申請---整頓---再申請---再整頓這樣無休止的循環反復;煤礦停產整頓完成之后誰來驗收,怎樣驗收;礦井關閉取締的具體工作程序有哪些,先做什么,后做什么;拆除設備,炸毀井筒,平整場地的具體工作誰來做,如何做,等等.從目前我們了解的情況看,在上述環節上和問題上,各地,各單位并沒有真正落實,漏洞很多,亟待改進.
四是在監管監察執法工作上,仍然沒有得到切實有效的改進.在河南禹州興發煤礦事故中,地方政府派往該礦的兩名專職安全檢查員沒有發揮作用,對違規生產和重大事故隱患失察.對河北邯鄲陶頂山煤礦事故,邯鄲煤礦安全監察分局分別于20xx年1月,6月,7月三次向該礦下達不得(禁止)生產的監察指令,但是沒有效果.廣東梅州富勝煤礦"7.14"事故后,當地政府責令所有煤礦停產整頓,據查鎮政府還向大興煤礦派了負責干部做聯絡員.該礦沒有采礦許可證和工商執照,廣東省安監局卻在6月7日向該礦頒發了安全生產許可證,據查在許可證審核中也沒有涉及礦井水患問題.
在最近召開的安全生產工作座談會上,我們分析了執法不嚴,工作不實的危害,指出這是社會不良風氣對監管監察隊伍的影響和侵蝕,是安全生產監管工作的最大隱患,必須堅決根治.通過對近來發生的煤礦事故進行分析,希望大家務必充分認識執法不嚴,工作不實的嚴重危害,銘記教訓,痛下決心,下大氣力,切實改進.
二,緊急動員,開展"五整頓,四關閉"攻堅戰
黨組經過分析認為,5290個沒有提出安全生產許可證領證申請,責令停產整頓的煤礦,以及經審查不具備安全條件,退回申請,要求限期整頓的20xx多個煤礦,隱患四伏,如得不到整頓治理,將是滋生事故,吞噬生命的陷井.后幾個月煤礦安全形勢能否平穩,全年全國的安全生產目標能否實現,關鍵要看這7000多個煤礦的問題能不能得到根治.為此,今年后幾個月的煤礦安全監管監察工作,必須緊緊盯住這7000多個煤礦,集中力量,調動各方面積極性,打一場"五整頓,四關閉"的攻堅戰.
7000多個煤礦分布在26多個產煤省區.各省區要從實際出發,研究制定切實可行的整頓關閉工作方案.總體上講,要堅持做到以下幾點:
一是停實關死,不留后患.停產整頓的煤礦,必須真正停止采煤,專項落實整改.要查證照,查隱患,查安全管理,查勞動組織.在認真排查問題和隱患的基礎上,確定整改項目,實施安全技術改造.整改什么,怎么整改,從方案到作業都要有明確的內容.要制定停產整頓期間保障安全的規章制度.間斷下井,整改檢修潛伏的不安全因素更多,要堅決杜絕明停暗采,違規作業,防止整頓期間發生事故.整改方案要報當地政府及其安全監管部門和監察機構.
重申"四關閉"的內容:凡屬于無證非法開采礦井,以往關閉之后又死灰復燃的礦井,無視政府監管,拒不停產整頓或停而不整的礦井,經整頓仍然達不到安全標準的礦井,包括那些基礎很差,整頓無望的煤礦,要立即予以關閉取締.必須以鐵的手腕,堅決關閉,絕不手軟.對這類煤礦手軟,就是對礦工生命的漠視.
為把整頓關閉工作落到實處,要制定工作程序,明確責任主體.發布公告,送達通知,收繳各類證照,停止供電,封存收繳剩余火工產品,以及拆除設備,摧毀井筒,填平場地等所有環節的工作流程,都要把責任落實到部門和人頭,規范相互之間的銜接.哪個環節拖延貽誤,就追究相關部門和人員的責任.
二是明確期限,分步實施.各省區對列入整頓名單的煤礦,要依據其安全生產狀況和整頓易難程度,分為若干個批次,規定出不同的整頓期限,最遲不得超過今年年底.鼓勵有條件的煤礦早整頓,早達標,領證后恢復正常生產.逾期達不到規定標準的,一律予以關閉,不能再延期了.對已經受理安全許可證申請的煤礦,各省區要按期審核,不合格的只能給予一次停產整頓的機會.對已經取得安全生產許可證的煤礦,要加強監督,建立年審制度.今年后五個月里,各產煤省區對停產整頓煤礦的治理狀況,必須逐月取得進展.
三是依靠地方政府,聯合執法.整頓關閉工作必須緊緊依靠各級地方政府,在地方政府統一領導下進行.要認真貫徹六部委《通知》和電視電話會議精神,把煤礦安全聯合執法工作迅速開展起來.安全監管監察機構要前往站,勇于牽頭,要加強與國土資源,發展改革,財政,工商,公安,電力,環保,行政監察以及檢察院,法院等部門和機構的溝通協調.要主動向政府匯報,取得領導支持.中央政治局委員,廣東省委書記張德江同志怒斥非法礦主,嚴厲批評有關部門監管不力,指出要以鐵的手腕,堅決關閉非法和不具備安全生產條件的小煤礦.這是對安全生產工作的有力支持.總之,要在地方黨委,政府的領導和支持下,千方百計把聯合執法開展起來,在實踐中探索,形成聯合執法機制.
四是對事故必須依法嚴懲.要綜合運用經濟手段,行政手段和法律手段,依法嚴懲事故責任人.對拒不執行停產整頓指令,繼續生產的非法所得,要依法全部沒收并處以1-5倍的罰款,讓那些非法追逐利潤,草菅人命的業主得到應有的處罰.要運用黨紀政紀,吊銷資質,關閉取締等方式,嚴格查處直接責任者和主要責任者.對違反刑律的,要送交司法機關處置,依法定罪,情節嚴重的要數罪并罰.要依靠紀檢監察機關,嚴肅查處失職瀆職,官商勾結和腐敗現象.
五是逐級落實,接受監督.要把煤礦整頓關閉工作任務進行分解,逐級落實到省區,地市和縣鄉,一級向一級負責.8月31日之前,各省區煤監局和煤礦安全監管部門必須把停產整頓煤礦分批整改計劃書和關閉取締礦井名單,報到國家煤監局和總局,同時在當地報紙上發布公告,接受社會監督.建立煤礦安全整治舉報獎勵制度,公開舉報電話,舉報信箱.國家煤監局對關閉取締煤礦,要逐個進行對照監察;對停產整頓工作進度,要逐月進行調度.整頓關閉工作進展滯后的單位,要在視頻會議上說明原因,做出檢討.總局黨組成員將帶隊,分別對重點省區"五整頓,四關閉"落實情況進行監督檢查.
三,強化監管監察執法責任,確保整頓關閉見到實效
各級安全監管監察部門的同志,一定要增強事業心,責任感,切實抓緊抓好煤礦整頓關閉工作.
(一)要心系礦工生命安危,認真負責,抓實管嚴.各級煤礦安全監管部門要派出監督檢查人員,分礦包干,日夜緊盯.省局,分局兩級監察機構要把這7000多個煤礦的安全監察任務,分解落實到人頭,實施重點監察,跟蹤監察.停產整頓或關閉礦井的通知書要抄送同級人民政府;相同內容的第二次指令,要抄送省級政府;第三次指令,要抄送省政府主管副省長.仍然得不到執行的,要向國家煤監局,總局作出緊急報告,我們將從國家層面進行督促協調.特殊情況將報告國務院.總之,對安全生產這件人命關天的大事,不能有任何的馬虎,必須抓住不放,負責到底.只要有這個精神,有向黨和人民負責到底的精神,相信是可以解決的.關鍵是我們自己理要直,氣要壯,腰桿要硬.從現在開始,監管監察系統的所有同志,都要切實負起責任,不準在監管監察執法重大原則問題上折中含糊,不能停留在發了指令就認為完成了任務,不能允許停產整頓指令屢發,非法生產照舊的現象繼續存在.一定要敢抓敢管,抓實管嚴,言出法隨,令行禁止,通過從嚴執法,維護人民的利益,法律的尊嚴和政府的權威.
(二)要嚴肅安全監管監察工作紀律.安全生產監管監察系統內部黨的紀律檢查和行政監察機構,要主動進入到"五整頓,四關閉"監管監察執法中來.要從嚴治隊伍,從嚴治領導班子.安全監管監察人員既要肩負起安全生產監督監察職責,同時自身也要接受黨紀政紀的監督監察.對不認真履行職責,不實施跟蹤監管監察,不嚴格執行執法措施的行為要批評教育;對造成事故或事故隱患,群眾反映較大的人和事,要進行調查;對不正之風,失職瀆職和腐敗行為,一經坐實,立即按照黨紀,政紀予以處理,觸犯刑律的要移交司法機關予以法辦,絕不姑息遷就.
(三)要及時研究解決煤礦整頓關閉工作中的新情況和新問題.煤礦整頓關閉工作抓了多年,總體上看是有明顯成效的,也積累了一些寶貴經驗.當前對不具備安全條件的,非法生產的7000多個煤礦實施停產整頓和關閉取締,仍然是一場攻堅戰.同時這次整頓關閉,又是在一次能源需求持續旺盛,煤炭價格居高不下的情況下進行的,會遇到一些阻力.隨著整頓關閉工作的全面展開和持續深入,一些深層次矛盾和問題也會逐步顯現出來,阻力大,困難多,對此一定要有足夠的思想準備.既要樹立攻堅意志,不怕困難;又要加強調查研究,對可能出現的各種情況和傾向性問題,及時掌握,及時分析,有針對性地采取對策措施.要注意研究相關法律和政策問題,善于綜合運用法律,經濟和行政手段,掌握整頓關閉工作的主動權.
(四)繼續落實瓦斯治理各項措施.今年以來,大家貫徹國務第81次常務會議精神,狠抓煤礦瓦斯治理這個重中之重,做了大量工作.必須明確,瓦斯治理仍然是當前煤礦安全工作的重點.整頓關閉和瓦斯治理,是同一戰略目標下的兩個攻堅戰,都是為了實現煤礦安全狀況的穩定和好轉.前者主要是解決非法和不具備安全條件的小煤礦的問題,后者在于解決各類煤礦特別是國有大礦瓦斯災害嚴重,安全基礎薄弱,瓦斯事故多發問題.兩個攻堅戰都很重要,必須齊頭并進,共同抓好.必須強調,所有煤礦都必須再次認真排查瓦斯,透水,頂板等各類事故隱患,制定方案,抓緊治理.重大隱患要立即向當地煤礦安全監管部門,監察機構報告,向地方政府報告.地方政府和安全監管部門,監察機構要加強監督,決不可掉以輕心.
關于煤礦瓦斯治理工作,在全國安全生產工作座談會和煤礦安全監察局長座談會上,已經再次提出了要求.一是要抓好專家技術會診的后續工作,抓緊篩選第三批項目,用30億元的國家扶持資金帶動150億元規模的煤礦安全技術改造;二是推廣煤礦瓦斯數字化遠程監控系統,實現年內"聯網"目標.三是切實做好礦井通風和安全生產能力核定工作,嚴防走過場.四是進一步加強地方政府煤礦安全督導,督促煤礦負責人和經營管理人員下井帶班,推廣煤礦安全管理先進經驗,依靠職工群眾加強安全監督.上述各項工作,都要認真抓好貫徹落實.
同志們,面對仍然嚴峻的煤礦安全形勢,希望大家認真貫徹落實安全生產工作座談會和煤礦安全監察局長座談會精神,進一步學習貫徹黨中央,國務院的一系列指示精神,吸取廣東梅州大興煤礦"8.7"特別重大透水事故的教訓,按照這次視頻會議提出的要求,進一步振奮精神,切實轉變作風,把工作抓緊抓實抓好,堅決防范,遏制煤礦重特大事故,減少人員傷亡,推動全國安全狀況的穩定好轉!
政府安全會議講話 篇14
今天,鄉政府召開全鄉安全生產工作大會,目的是總結去年的工作,分析當前的形勢,傳達縣安全生產會議精神,進一步明確加強安全生產工作的主要任務和具體措施,促進全鄉安全生產形勢進一步好轉。
一、分析形勢,提高認識,進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感
安全生產工作關系到我鄉經濟的持續健康發展,關系到社會的和諧穩定,關系到人民群眾的生命財產安全,我們必須要充分認識到做好安全生產工作的重要性、艱巨性和緊迫性。20xx年,在鄉黨委、政府的正確領導下,經過全鄉上下和各企事業單位的共同努力,全鄉安全生產形勢總體上保持了平穩的態勢,杜絕了重特大事故的發生,促進了全鄉經濟社會的又好又快發展。
雖然去年全鄉安全生產工作取得了一定成效,但我們必須要清醒的認識到,安全生產工作還存在許多問題,主要有:一是安全生產措施落實的還不夠到位,不少企業的存在著制度不健全,防護用品未到位的情況;二是部分企業安全生產投入不足,安全生產設備落后,違規違法生產現象依然存在,對安全事故隱患整改不力;三是企業職工缺少培訓,安全意識不強。同時,一些企業和單位出現了減少安全生產人力、物力和財力投入的現象,推遲或取消安全技術改造計劃的實施,勢必產生新的安全隱患;四是一些同志滋生消極抓安全的思想。
對以上這些問題,我們必須高度重視,要在思想上和行動上做好充分準備,采取有力措施,在實際工作中認真加以解決。
在正確分析形勢的同時,我們還要看到,我們也具有許多做好安全生產工作的有利條件。首先是黨委、政府高度重視,全社會大力支持安全生產工作,形成了安全生產工作齊抓共管的強大合力,為做好新形勢下安全生產工作提供了重要保證;其次,通過近年來的不斷努力,安全生產工作積累了許多可行的措施和寶貴的經驗,為進一步做好安全生產工作奠定了堅實基礎;第三,按照科學發展觀的要求,經濟發展方式正在迅速轉變,這有助于及時關停不具備安全生產條件的企業,有利于淘汰落后的安全生產設備,有利于降低安全事故的發生率。所以,我們既要認清嚴峻的形勢,更要堅定做好工作的信心,堅持不懈地把安全生產工作抓實抓細抓好,促進全鄉經濟社會保持平穩較快發展。
二、強化責任,依法監管,認真落實好20xx年安全生產各項工作任務
安全生產工作是一項長期而艱巨的任務。我們要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,全面推進我鄉安全生產各項工作。年初,在全縣的安全生產會議上,縣長、副縣長對全縣20xx年安全生產重點工作作出了指示:在20xx年全縣上下要繼續深入開展“安全生產年”活動,以“三深化”和“三推進”為抓手,全面深化安全生產“三項行動”和“三項建設”,繼續降低事故總量,促進安全生產形勢的進一步穩定好轉,確保實現“”時期安全生產工作的良好開端。為認真貫徹落實上級文件精神,下面結合實際,對我鄉20xx年的安全生產工作提出以下要求:
(一)強化安全生產責任制。一要認真落實政府安全生產監管責任。鄉安委會各成員單位、各村負責人要切實履行第一責任人的職責,堅持“誰主管、誰負責”的原則,按照“一崗雙責”的要求,認真處理好安全與發展、安全與效益的關系,將安全生產與經濟社會發展一起抓,對安全生產重要工作要親自部署,加強經常性的安全管理和督促檢查,做到檢查不留死角、整改不留后患,努力形成領導有力、職責分明的安全生產工作格局和責權利相統一的責任體系。二要嚴格落實企業安全生產主體責任。要加強企業安全生產基礎工作,建立完整的安全管理體系和規章制度,全面提升企業安全管理水平,依法落實企業法人安全責任,確保其法律責任和社會責任落實到位。三要強化行政責任追究。嚴格執行安全生產行政問責制和“一票否決”制。凡是發生了安全責任事故,尤其是重特大事故,都要按照有關法律法規的規定,查清原因,分清責任,嚴肅查處、決不姑息。特別是對安全生產事故發生后,瞞報、遲報、漏報事故的,要依法予以嚴厲處理。
(二)深入開展安全生產專項整治。一是加強非煤礦山安全專項整治。我鄉的非煤礦山數量多,是全市主要的石材產地,非煤礦山安全管理是重點也是難點,我們一定要克服畏難情緒,繼續推進非煤礦山安全標準化和治理攻堅工作,加大對各個采石塘口的整治力度,開展經常性的檢查,始終保持高壓態勢,對達不到安全條件、嚴重破壞環境、三證不全的一律停產整頓,整頓仍不合格的一律關閉。二是加強消防安全專項整治,全面提高全鄉人民消防安全意識,嚴格落實各項消防安全措施,學校、重點企業要切實開展應急救援演練,堅決防止群死群傷火災等事故的發生。三是加強建筑行業安全專項整治。規范施工企業安全生產行為,以建筑資質、工程審批和現場管理為重點全面進行整治。對于不具備安全生產條件的企業,督促其盡快進行整改。四是改善道路交通安全通行條件,繼續嚴厲打擊酒后駕車等違法違章行為,把交通事故壓降到最低限度,積極創建交通安全示范鄉。 此外,鄉派出所、安監所要通過聯合執法,嚴厲打擊非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹等違法行為力度,確保生產和經營安全;繼續開展作業場所有毒物質及粉塵治理工作,把職業健康工作盡快納入規范軌道;農技、供電、學校、水利等單位要針對隱患治理薄弱環節,采取有力措施,遏制事故的發生。
(三)深入開展安全生產執法。一是要充分發揮鄉安委辦的作用,明確各單位分工,建立由鄉政府統一領導、各方面共同參與的聯合執法機制。二是派出所、國土、建管、安監、工商等單位要加強配合協作,按照上級有關文件要求,對無證無照和證照不全的、關閉后死灰復燃的生產經營單位,依法予以取締。三是繼續關閉非法和不具備安全生產條件的小廠、小作坊。四是加強日常監督檢查,在重大節日、重要活動、重點時段,組織開展全鄉范圍的綜合檢查。
(四)增強安全生產保障能力。一是對各村、單位積極開展事故應急預案演練,提高反應能力、應急救援能力和協同處理能力;二是落實安全生產費用提取和風險抵押金制度,學習借鑒南通、淮安等地區試點經驗,推行安全生產保證金制度。
(五)推進安全生產宣傳教育活動。一要充分認識集中開展安全宣傳教育的重要性,充分利用各種形式,增強安全宣傳教育活動的吸引力和實效性,深入開展“安全生產月”活動,形成安全宣傳教育的濃厚氣氛和安全生產的強大聲勢;二是加強安全文化建設,積極參與“平安企業”、安全生產誠信企業、安全文化示范村創建,各村、單位要以此為契機,大力加強安全宣傳教育,提高廣大村民、職工的安全意識和素質。三是認真組織開展全員安全生產培訓教育,強化對鄉內企業的負責人、安全員、特種作業人員的專題培訓,提高培訓效果。
同志們,新的一年,安全生產工作任務艱巨繁重。我們要按照鄉政府的工作部署,真抓實干,狠抓落實,通過共同努力,堅決打好“”時期安全工作的第一仗,堅決防范重特大事故的發生,確保全鄉安全生產形勢穩定,確保全年安全生產工作目標順利實現。
政府安全會議講話 篇15
同志們:
我們今天在這里召開全市安全生產形勢分析暨消防工作會議,主要目的是全面分析全市安全生產和消防形勢,研究部署下一階段工作,進一步明確工作責任,努力遏制事故發生,確保全市安全生產和消防安全態勢穩定,為黨的十八大勝利召開營造一個安全、穩定、和諧的社會環境。剛才,大家集中觀看了事故隱患曝光片、火災案例警示專題片,通報了全市安全生產工作、火災形勢以及去年大中鎮10。15事故責任追究情況,市各有關單位就做好安全生產工作作了很好的發言,各鎮、各區(園)、市各有關部門和單位遞交了《夏季安全生產責任狀》、《消防工作目標責任書》。下面,我就全市安全生產和消防工作這兩項工作再強調三點意見:
一、堅持標本兼治,扎實推進安全工作的各項關鍵舉措。
今后一段時期,夏季高溫來臨,雷電、雨水頻發,加上企業生產經營建設到了黃金時節,極易發生安全事故。要針對夏季安全生產工作特點,扎扎實實抓好各項關鍵措施的落實,標本兼治,軟硬并舉,努力實現長治久安。
1、重視抓好重點行業(領域)安全監管。
一是要以大排查消除事故隱患。要組織精干力量,聘請安全專家,扎實開展安全生產事故隱患大排查,消除事故隱患。要針對行業企業特點、重點部位和薄弱環節進行檢查,對發現的隱患,能夠立即整改的要督促當場整改到位;不能立即整改的要責令限期整改到位并按期組織復查;對發現的重大隱患無法保證安全的,要果斷采取強制停產、停工措施,同時限期整改到位。
二是要以專項整治解決突出問題。要深入開展道路交通、建筑施工、化工、海洋漁業、人員密集場所、職業衛生、校車、農機、電梯、冶金鑄造等重點行業(領域)安全生產專項整治,著力解決重點行業(領域)存在的突出問題,消除長期以來存在的頑疾,切實提高重點行業(領域)安全生產監管水平。
三是要以打擊非法違法推進依法生產。非法違法生產不停,安全生產事故難絕。對檢查、核查發現的非法違法生產行為,要敢于動真碰硬,依法予以查處,切實維律的威嚴。要重點查處三非行為,做到杜絕非法生產,遏制非法建設,減少非法經營。同時要依法查處一般生產安全事故,嚴肅追究責任單位和責任人。
2、切實抓好全民安全素質提升。各鎮、各區(園)、各部門主要負責人和分管負責人,是全市安全生產工作的主力軍。一定要切實加強學習,增強法律法規知識,提高政策水平和業務能力,掌握做好安全生產工作的主動權。
一是要在宣傳培訓上求實效。要精心組織安全生產月活動,認真開展好警示教育、集中咨詢、安全文化、應急演練等主題周活動,營造安全生產濃烈氛圍,推動全社會的安全生產意識從要我安全向我要安全轉變。
二是要在安全培訓上求創新。要依法依規開展安全培訓工作,明確目標,創新舉措,努力提高培訓的新穎性、吸引力和有效性,推動企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員安全培訓從要我培訓向我要培訓轉變。
三是要在安全文化建設上求突破。全面推進安全城市、安全鄉鎮、安全園區、安全企業四創建工作,大力開展安全文化進企業、進園區、進社區、進家庭、進校園、進工地六進活動,使得安全生產的理念深入人心,為全市的安全生產工作提供強大的精神動力。
3、全面抓好火災隱患專項整治。做好消防安全工作要堅持預防為主、防消結合。
一是要大力開展三合一場所專項治理。三合一場所是直接影響職工生命安全的重大火災隱患。據統計,我市共有各類三合一場所20__家左右。各鎮、各區(園)、各部門要按照摸清底數、解決問題、建立長效的要求,認真制訂切合實際的整治計劃,周密部署,精心組織,切實做到三個必須,落實四項措施,確保整治取得實效。【三個必須就是對存在三合一的,必須做到員工宿舍、生產車間、倉庫徹底分離;必須保持消防安全疏散通道暢通;必須配備必要的消防器材設施。四項措施就是對員工宿舍的存在問題做到:轉移措施,將三合一建筑內的住宿人員及時清理,決不能坐視不管;隔離措施,對一時不能搬遷的,將員工宿舍和生產儲存場所用防火墻等進行徹底分隔,員工宿舍另行設安全疏散通道;改善措施,依靠社會力量,創建民工之家,改善民工生活條件;建設措施,加快工業園區建設,建造標準化生產廠房和員工宿舍,引導家庭作坊向規模生產轉化。】
二是要努力強化高層建筑消防安全整治。按照誰主管、誰負責的原則,將消防安全管理納入到物管公司目標管理考核中,將公共消防設施維護保養經費納入建筑維修基金,抓好物業管理隊伍的消防知識培訓工作。市住建、工商、安監、消防等職能部門要開展不定期的聯合檢查,對不具備消防安全條件的,要依法報請政府責令停產停業;對無法立即整改又無法停產停業的單位,確定整改期限,落實整改責任,制定防范措施。要充分運用各種宣傳媒介和手段,廣泛深入地宣傳各類消防知識,特別是高層建筑安全疏散、初起火災撲救方法等基本常識的宣傳,確保高層建筑一旦發生火災,在初起階段能得到有效撲救。
三是要高度重視高危單位管理。深入開展石化行業的隱患整治。石油化工行業歷來是火災、爆炸事故的多發行業,一旦發生火災爆炸事故,人員傷亡多、處置難度大、撲救時間長、社會影響壞。市安監、質監、環保、消防等部門要深入開展安全隱患的大檢查活動,認認真真地檢查每本臺賬,仔仔細細地檢查每個工序,及時發現問題、解決問題。深入開展人員密集場所的隱患整治。人員密集場所人員流動量大、火災隱患多,一旦發生火災,極易造成人員傷亡。市公安、教育、衛生、人防等部門要在本行業、本系統深入開展消防安全專項整治活動,認真落實消防安全責任制,堅決克服麻痹松懈思想和僥幸心理,狠抓薄弱環節和事故隱患的排查整治,切實做到責任到人、措施到位、科學防范。針
對目前部分大型人員密集場所(如奧體中心、正在新建的飯店)消防審批手續不全、消防設施不到位等實際問題,落實牽頭部門和建設單位的責任,及時增添消防設施,及時完善手續,全面整改火災隱患。深入開展重大火災隱患整治工作。要定期排查梳理一批重大火災隱患,強化措施,完善制度,明確責任,全面徹底整改和消除。要認真開展回頭看活動,對近幾年掛牌督辦的重大火災隱患認真開展檢查,對整改不徹底、隱患反彈的單位及時跟蹤,及時督改,確保重大火災隱患徹底消除。
4、突出抓好企業安全生產工作。做好全市的安全生產工作,必須牢牢抓住企業這個主體;抓好企業安全生產工作,前提是落實企業法人代表的主體責任。
一是要健全安全管理機制。要綜合運用法律、行政、經濟手段,引導、教育、倒逼企業主把安全擺上重要位置,全面擔負起企業安全生產的職責,建立健全安全生產組織機構,配備專兼職安全管理人員,保證安全生產工作有人抓、有人管、有人問。
二是要加大安全生產投入。認真落實企業安全費用提取制度,保障有充足的安全經費可用于隱患整改、宣傳教育、員工培訓等。同時要推進風險抵押金、責任保險等政策的落實,提高企業抵御事故風險的能力。
三是要提高安全管理水平。當前,尤其要根據夏季安全生產的特點,著眼于基層、著手于一線、著力于操作崗位、著重于當班員工,明確安全責任,落實安全措施。要對機械設備、電器設備和設施實行專人負責,定期進行檢查、維修和保養,保證安全運行;要加強防暑降溫工作,妥善安排高溫期間職工的作息時間,加強勞動保護,改善勞動條件;要從夏季高溫、潮濕、多雷電等極端天氣因素容易導致事故發生的實際出發,重點檢查安全管理制度落實情況、疏散通道和安全出口暢通情況,嚴防生產安全事故的發生。
二、充分認清形勢,進一步增強做好安全工作的責任感和緊迫感
從通報的情況來看,全市安全工作形勢總體平穩,但不容樂觀,安全事故仍時有發生,并呈多發、頻發態勢,涉及建筑施工、工業生產、電氣安裝等多個行業領域,特別是躍龍化學5。26中毒事故,造成了人員傷亡和財產損失,在社會上產生了一定的負面影響。事故的發生,充分暴露出我市在安全工作中仍存在薄弱環節。總書記指出:發展不能以犧牲精神文明為代價,不能以犧牲生態環境為代價,更不能以犧牲人的生命為代價。我們必須清醒地認識到,抓好安全工作,事關人民群眾生命財產安全,事關我市經濟社會的跨越發展,事關黨員干部的前途命運。當前,是安全工作的敏感時期和關鍵時段,黨的十八大的勝利召開,全省沿海開發工作會議的成功舉行,都需要一個和諧安寧的安全環境。我們一定要充分認識抓好安全工作的極端重要性,進一步增強做好安全工作的緊迫感,牢固樹立科學發展、安全發展的理念,切實把安全工作擺上重要位置,認真履行各自的安全職責,全力以赴抓好安全各項工作,真正做到以安全保發展、以安全保民生。
三、嚴格落實責任,切實強化對安全工作的組織領導,
安全工作關鍵在落實。各鎮、各區(園)、各部門和各單位要切實加強對安全工作的組織領導,立足防范,超前謀劃,扎實工作,切實履行安全工作職責。
1、要嚴格督查。
各鎮、各區(園)、各部門要強化對企業主體責任落實情況的監督檢查,督促企業嚴格按照法律法規的要求,落實各項安全防范措施。市安委會、市紀委監察局要加強對各鎮、各區(園)、各部門履行安全職責情況的監督檢查,推進政府領導責任和部門監管責任的落實。凡因領導不力、組織失誤、措施不到位而發生事故的,要嚴肅追究有關人員的責任。
2、要落實責任。
要全面落實安全責任,堅持一把手負總責,分管領導具體負責,條線領導一崗雙責,按照屬地管理和誰主管、誰負責原則,嚴格落實屬地工作責任、部門監管責任和企業主體責任,精心組織、周密安排,切實落實各項防范措施,做到職責明晰、任務明確、措施到位、責任到人。今天會上各鎮、各有關部門向市政府遞交了安全責任狀,希望大家切實履行好責任狀上明確的責任。需要說明的是,簽訂的安全生產責任狀,時間雖然說是夏季,但不局限于夏季,一直管到十月份,包括黨的十八大召開期間的安全生產責任。大家也可以參照市里的做法,與各企業、各單位簽訂相應的責任狀,以進一步明確目標,落實責任。
3、要加強領導。
各鎮、各區(園)、各部門和各單位要切實加強對安全工作的組織領導,立足防范,超前謀劃,扎實工作,切實履行安全工作職責。要深入分析本轄區、本部門、本行業安全形勢和薄弱環節,制定和采取切實可行的工作措施,并積極予以推進。要全面動員,全力以赴,以最堅決的態度、最有力的措施,把安全工作抓實、抓細、抓出成效。
4、要齊抓共管。要加強部門間的協作配合,通過聯合檢查、召開聯席會議等方式,共同查找安全領域存在的問題,研究解決問題的辦法。要嚴格按照三大排查和打非治違專項行動的要求,不斷加大專項執法和聯合執法的力度,對于有令不行、有章不循,無視國家法律法規、無視政府監管、無視職工生命安全的非法違法生產經營建設行為,要發現一起,查處一起,決不姑息,決不放任,切實提高執法工作的威懾力和公信力。
政府安全會議講話 篇16
同志們:
20xx年中國林產品交易會將于9月19日在這舉行,今天已經16號了,馬上就要召開這個國際化的商貿盛會了。由于我們酒店是“林交會”的定點接待單位之一,為了確保會議順利進行,菏澤市公安局開發區分局給我們提出了嚴格要求,郵政局也給我們下發了安全生產工作的通知,所以今天召開安全工作專項治理會議的主題就是確保“林交會”期間酒店工作安全順利進行。
首先傳達菏澤市公安局開發區分局對酒店的工作要求,《要求》中明確提出“賓館負責人及保衛人員要明確目標、任務、責任,逐級立軍令狀,一級對一級負責。哪個方面哪個環節出了問題,都要嚴肅追究有關領導和責任人的責任”。今天我也不與各部門經理簽軍令狀了,還是老原則:出現一般安全事故,要扣除部門經理當月獎金;出現重大安全事故,要扣除部門經理年終獎金。公安局還要求我們加強內部安全檢查,做好以防火、防盜、防爆炸、防投毒、防破壞為重點的安全檢查。因此我們今天下午3點開始進行了專項安全檢查,重點對廚房操作間、總務組機房、酒店施工地點、倉庫、消防中心等關鍵部位進行了嚴格的檢查,以排除安全隱患。今天上午我們又收到了郵政局“關于做好‘林交會’、‘國慶’期間安全生產工作”的傳真電報,下面我將涉及到酒店的內容向大家傳達一下。電報中指出:
一、要加強對職工的消防安全教育,組織一次消防演練,確保人身安全和資金安全;
二、各單位要管好自己的人,看好自己的門,辦好自己的事,嚴禁在林交會和國慶期間出現各類人身傷亡責任事故以及惡性治安災害事故,確保林交會、國慶期間無事故發生;
三、電報中特別指出“百事得大酒店在作好以上相關自查工作的同時,要重點做好用火、用電、用油、用氣消防安全和食品衛生安全管理工作,預防火災和群體中毒的發生”;
四、嚴格執行值班制度,保證林交會期間和國慶期間24小時值班不間斷,領導要堅持帶班,值班人員要切實履行職責,一旦發現問題,盡快采取措施并及時向上級部門報告;
五、發現隱患及時整改,市局檢查小組將對各單位進行復查、夜查,對落實不力的單位予以全市通報批評,并追究相關領導責任。
針對以上兩份文件提出的要求,我們要嚴格落實,切實將安全工作放在第一位,確保我們酒店在林交會和國慶期間安全運轉。對以前出現的問題抓緊時間進行整改,“亡羊補牢,猶為未晚”,并吸取教訓,一定要杜絕類似事件的再次發生。
下面我對林交會及國慶期間的安全工作提幾點要求:
一、各門要迅速召開安全工作會議,展開法制教育,讓每位員工都認識到安全的重要性,并提高警惕,確保在此期間不出任何問題。
二、加強夜間值班經理的管理,嚴格執行巡查巡邏制度,嚴查各項安全隱患,各部門值班經理要做好下班前的檢查工作,消除安全隱患。
三、對關鍵部位,如:吧臺收銀處、廚房操作間、總務組機房、酒店施工地點、倉庫、消防中心等一定要加強安全管理,堅決杜絕失竊、人身傷害、設備運轉不良、失火等事件的發生。
四、客房接待客人住宿必須登記,做到一客一登;發現違法犯罪分子、形跡可疑人員應當立即向酒店駐地民警報告;嚴禁客人將易燃、易爆、劇毒、腐蝕性等危險性物品帶入酒店。
五、餐廳要加強安全檢查,防止食物中毒、投毒事件的發生。
六、安保部要做好車輛管理、消防管理等一切安全工作,提高警惕,值班期間思想上要高度緊張,及時制止不安全因素的產生。
總之,希望通過我們的努力能夠使酒店安全平穩地度過這一特殊時期,并且將安全工作長期不懈地堅持下去,確保酒店的安全生產,確保酒店良好的經濟效益和社會效益。謝謝大家!
政府安全會議講話 篇17
同志們:
20xx年是公司搶抓機遇,加快發展的重要一年。半年來,在x部的正確領導和大力支持下,公司上下齊心協力,緊密團結,內抓管理,外拓市場,為確保全年生產經營目標的實現,做出了不懈的努力,質量管理工作也取得了一定的成績。
為了進一步提高公司工程質量,加強工程質量管理,杜絕質量事故的發生,推進iso9000質量管理體系上水平,公司于年初制定了《工程質量考核管理辦法》。明確了質量責任和質量工作考核的標準,為公司質量工作的提高打下了基礎。同時,于三月份開展了以告別“低、老、壞,追求零缺陷”為主體的質量管理年活動,以徹底克服多年來形成的低要求、老毛病、壞習慣的生產陋習,加強對工程施工的過程控制,切實提高工程施工水平。大力宣傳了“質量追求零缺陷”、“質量就是符合要求,就是用戶滿意”等新的質量管理理念。并在四月通過了20xx年度iso9000質量管理體系的第一次內審工作。
通過這一系列的工作,今年的質量情況比去年同期有了顯著的提高。在上半年累計施工的65項工程中,562項分項工程,一次合格559項,優良236項,分項工程一次合格率99.4%,優良率42%。特別是由施工的,經過三個月緊張施工,9.87公里管線已全部完工。總計焊口836道,焊接一次合格率達到99.37,防腐補口一次合格率100,獲得了甲方和監理的一致好評。由x廠施工的工程,一次試制就取得了很高的焊接合格率,無損檢測共拍片870張,一次合格859張,一次合格率達到98.7%。在丘東溫西三、溫五產能建設工程中,在項目部領導和全體員工的共同努力下,5月份共無損檢測拍片560張,一次合格546張,一次拍片合格率達到97.5%。
但在進步的背后,我們還應該清楚的認識到我們存在的問題和不足。在上半年我公司共發生質量事故7起,其中嚴重質量事故2起,一般質量事故5起。給公司帶來了較大的經濟損失,同時對公司的聲譽造成了較大的影響。
縱觀這7起事故,主要的原因有以下幾點:
1、基層公司領導責任心不強,管理不到位。個別單位管理職責不明確,對質量管理理念的宣傳和落實,缺少廣度和深度。
2、有的領導對質量的要求和標準不高,重進度、輕質量的湊合思想仍然存在
3、管理人員和技術人員對現場的管理不夠嚴謹,對“三工序”、“三檢測”等監視和測量工作執行不嚴格、不規范,同時對質量問題缺乏預判能力。
4、質量安全監督站對施工現場監督檢查力度不夠,沒有及時發現存在的質量問題,也是造成事故發生的原因之一。
5、一些員工滿于現狀,不思進取,質量意識不高,素質還需進一步提高。
6、工作的靈動性不高,對外部客觀條件的變動,缺乏相應的調整。
面對上半年工作的成績和不足,下半年質量工作要繼續貫徹落實公司“質量管理年”活動要求,有針對性的開展質量管理工作。
1、進一步加大質量問題的宣傳和教育工作,特別是提高廣大員工的質量意識,做到“人人心中有質量,人人心中重質量”。
2、建立健全質量管理網絡,加強現場的質量監督檢查。質量安全監督站要加大質量責任制的落實和工程施工的監督、檢查力度,查處在施工過程中不按標準、規范進行施工或操作規程執行不嚴等行為,徹底杜絕重進度、輕質量和施工過程的低、老、壞現象。分公司要明確專(兼)職質量檢驗員,同時加強質量相關信息的傳遞速度。及時對質量問題作出快速反應。
3、采取有效措施,預防和減少質量事故的發生。嚴格按照施工標準規范進行施工,進一步強化施工過程中的“三檢制”和“三工序”,加強施工人員的責任心和質量責任制。同時增強主觀靈動性,針對臨時檢修、維修、搶險工作,項目部接到任務后根據甲方要求和施工區域、危險程度、氣候環境、人員素質要求,采取必要的應急措施,但絕不是違章冒險,合理安排設備、人員、工期,在保證工程質量安全的前提下,滿足甲方的要求,雙方簽字記錄在案。避免為了趕進度、搶時間,降低工程質量和違反操作規程而發生質量安全事故。
4、強化教育培訓,提高全員的操作技能。針對人員狀況,加大培訓力度,分層次開展多種形式的技術標準和操作規程的學習、培訓及現場操作技能培訓。在工程開工前要對員工進行技術培訓和技術交底以及能力評價,對培訓不合格的電焊工不準焊接作業,對已參加施工的電焊工如出現兩次合格率的情況,一律停止作業,由人力資源中心對其進行重新考試,考試合格者方可重新上崗。
同志們,質量對于我們施工單位來說就是聲譽,就是市場,就是效益,是不可動搖的根本。我相信只要我們牢固樹立質量的達成是靠預防的理念,針對上半年質量事故的產生原因,抓住質量管理的薄弱環節,加強現場監督檢查力度,制定詳細的預防措施,把措施實實在在的落實到實處,一定能在今年內徹底消除工程質量通病,使公司質量水平邁上一個新的臺階。
政府安全會議講話 篇18
各位師傅:
你們好!
首先,我代表公司新一屆股東會和董事會向前長期以來一如既往進行安全學習培訓的各位干部表示衷心的感謝,對前來參加培訓學習的各位駕駛人同志表示熱烈的歡迎,并對長期在你們身后理解與支持工作的家人致以親切的問候和良好的祝愿。
道路交通安全是安全生產工作的重中之重,能不能做好此項工作,關系到經濟的持續健康發展和社會穩定,關系到千家萬戶老百姓的切身利益。為確保人民群眾的生命財產安全,我們必須站在講政治的高度,全力以赴抓好此項工作。下面,我就如何抓好我市農村道路交通安全工作講三點意見。
作為安全文明生產的第一責任人,未來的工作中,我將對我向你們提出幾點要求:
一是真正克服勞動時間長、休息不定時、安全風險高的職業弱勢,希望廣大駕駛員要樹立以先進為榜樣,努力提高文明服務水平,維護行業形象。
二是要加強營運車窗口行業建設,牢固樹立優質服務意識。我市經濟的快速發展,城市服務功能的不斷提高,將為營運車行業拓展新的空間和領域。同時,人民群眾生活水平的不斷改善,對出行的要求越來越高,要求乘座的汽車舒適、快捷、及時、安全。這就需要我們
必須堅持不懈地在自身行業開展“文明駕駛”創建活動,以創建活動為契機,不斷提升服務水平。
三是客運公司要樹立和注重品牌形象,加強管理,規范經營,誠信經營,文明服務;駕駛員既要當好宣傳員、導游員和服務員,又要給乘客獻愛心、留真情,提供最佳服務。真正做到語言文明、行車文明、車容文明、服務文明,滿足新時期人民群眾出行的需要。
四是要大力宣傳營運車行業在文明創建中涌現出的好人好事,弘揚正氣,擴大社會影響,促進營運車行業服務質量的整體提高,使我市營運車行業成為政府滿意、市民滿意和營運車車主滿意的文明窗口行業,使農村客運成為我市的一道亮麗風景線,使農村客運駕駛員成為我市的“城市文明大使”。
其次,由于這段時間的高溫還在持續,我向在座的各位駕駛員提幾點要求:
1、高溫天氣容易使人產生疲勞,在車輛這個封閉的環境里,人一旦煩躁,就會導致開車時注意力部集中,若遇到危險情況就會很難避讓,因此,保持高度的集中注意力是安全行駛的基本保障。
2、夏天晝長夜短,加上我們所處的地理環境很特殊,炎熱的天氣讓許多駕駛員的休息不夠充分,導致精力不充沛,行車中易疲勞,出現這種情況會導致對突發事件反應遲鈍,從而導致交通事故。因此,夏季是汽車事故比較高發的季節,在行車中要注意:
(1)保持充足的睡眠,不要疲勞駕駛;(2)對自己的精神狀態進行調節;
(3)要控制車速,不要搶道,心平氣和地文明駕車,文明營運;(4)要避免和行人發生事故;
(5)在車內嚴禁用氣體打火機,有些司機由抽煙的習慣,可點燃后便有把氣體打火機放在發動機罩上,這是非常危險的。一次性使用的氣體打火機會受熱膨脹,塑料殼體會因受擊和受熱而發生爆炸,一旦引起火災,后果不堪設想。
(6)嚴禁穿拖鞋開車,在遇到緊急情況的時候,會降低制動的反應時間,釀成慘劇。
(7)嚴禁酒后開車,請大家嚴格遵守交通規則;(8)在車內常備清涼藥品和中暑藥品。
最后,希望我們團結友愛,相互幫助,使我們成為一個和睦相處的大集體,為了自己,為了工作,讓我們共同攜起手來一起共創赤水市客運公司輝煌燦爛的明天!
謝謝大家!
政府安全會議講話 篇19
同志們:
今天,我們在這里召開建筑施工質量安全現場觀摩及專題培訓會議,主要是由于近段時間全國各地發生多起重大安全生產事故,加之六月是全國安全生產月,按照國家、省、市等部門會議部署,我們要深刻吸取教訓,舉一反三,加強我縣建筑領域安全生產工作。今天的會議,旨在全面認真地總結分析當前的安全質量狀況,及時地部署下半年的安全質量工作,牢牢把握工作的主動權,進一步采取有效措施,強化基礎,嚴格管理,重抓落實,努力搞好安全質量工作,推動安全質量形勢持續平穩可控,為實現新的更大的發展提供有力的保障。
一、認清形勢,充分認識做好建筑施工質量安全管理的重要性和緊迫性
今年以來,我縣建筑業管理工作在縣委、政府的領導下,堅持牢固樹立“安全工作以預防為主,預防在先,防患于未然”的指導思想,以“質量安全”為核心,針對政府性安置房、保障房以及一些民生工程建設任務重的實際,增添措施強化監管,維護了建筑業市場正常秩序,全縣建筑業生產保持穩定態勢,建設水平得到提升。一是履行基本建設程序較好。規模以上項目基本上嚴格執行報建管理制度,依法履行基本建設辦事程序,堅持先報建辦理施工許可再開工建設。二是責任主體質量安全意識增強。各項目能做到按圖紙施工,堅持施工圖紙審查制度,先審查再實施;嚴格執行建筑施工國家技術標準,規范操作,建筑材料先復檢再使用,違反強制性條文現象明顯減少。三是工程實體質量控制穩定。四是現場文明施工管理改善。
深刻分析我縣目前建筑業生產形勢,由于近年城鄉建設保持較強力度推進,建設涉及點多面寬的情況,在全縣建筑業領域中,質量安全意識不強、管理措施不夠到位等問題仍然一定程度存在,給建筑業市場埋下不穩定因素。建筑質量安全管理已擺在當前工作突出位置,我們要進一步深刻認識到做好建筑質量安全管理的重要性和緊迫性,充分認識做好質量安全工作,防止工程重特大安全事故發生,事關人民群眾利益、事關社會穩定、事關社會經濟發展。我們要進一步統一思想,提高認識,各司其職,各盡其責,切實落實措施,加強建筑質量安全薄弱環節治理,強化長效管理機制,確保建筑業健康穩定發展。
二、正視問題,深入查找質量安全生產管理薄弱環節
近年,由于我縣本級投入建設力度加大,為我縣建筑業發展創造了難得的機遇和空間,建筑業發展迅速,全縣建筑業整體建設水平較過去得到較大提升。但是,我們也應清醒地看到,由于近幾年建設量特別大,建設行為不規范,工程質量安全管理水平差問題仍然一定程度存在,亟待加強。主要表現在以下4個方面:
(一)部分項目責任主體質量安全意識不強,履職情況差。工程建設各方責任主體質量安全意識淡漠,建設單位、施工單位、監理單位對各自職責不明確,崗位人員缺崗和履 2
職不力現象一定程度存在。
部分建設單位履職不能到位,對監理單位、施工單位現場管理人員到位情況管理不嚴,個別項目未按照基本建設程序辦事,未報建審批擅自開工建設。
部分施工單位五大員到崗情況較差,對質量安全要求不嚴;技術力量薄弱,人員配備嚴重不足,甚至出現一個技術人員負責多個項目施工管理的情況;分部、分項工程驗收未嚴格按照程序進行;建筑材料送檢不及時,有邊用邊檢情況,復檢不合格材料后續技術處理不及時。
部分監理單位履職不能到位,總監巡查次數較少;現場監理人員技術水平低,不能及時發現問題;監理日志記錄簡單,不能真實反映施工質量情況;對施工單位質量問題整改督辦不到位,對有關質量問題不能及時向建設行政主管部門報告。
(二)個別項目存在質量通病,質量控制有待加強。
(三)部分項目安全投入不到位,措施不力。部分施工單位對安全工作重視不夠,僥幸心理非常嚴重,沒有認真貫徹落實安全責任制,忽略各項安全防范措施,工人安全無保障。一是投入不到位,安全生產設施、措施不到位;二是管理不到位,未能嚴格執行安全生產規程,違章操作,“三寶、四口、五臨邊”管理不嚴,疏于防范;三是教育不到位,施工單位工人普遍文化素質較低,缺乏自我防護意識,尤其是一線作業人員缺乏相關技能培訓,安全意識薄弱。
(四)工程資料管理普遍重視不夠,不規范。主要表現在搜集整理不及時,工程資料歸集滯后施工進度現象較為普遍;資料收集不完善,資料歸檔不規范,簽字不齊全,施工日志、監理日志填寫不規范。
三、進一步強化管理,促進全縣建筑市場健康發展
(一)嚴格執行基本建設程序,依法有序實施建設。各方責任主體要進一步增強依法建設意識,堅持按照基本建設程序辦事,嚴格執行工程報建管理制度。新開工項目一律先報建再實施建設,由建設單位負責到縣建設行政主管部門辦理報建手續。
(二)強化各方主體責任落實,共同管好施工質量安全。建筑施工是高危作業,是安全事故易發領域,各方責任主體要進一步提高認識,牢固樹立“質量安全責任重于泰山”意識,緊繃質量安全這根弦,各司其職,增強活力,切實落實措施,抓好建筑施工質量安全管理,堅決杜絕重特大安全事故發生。
一是建設單位作為項目法人,對工程建設負重要責任,要切實加強監理單位、施工單位履職監督管理,督促崗位人員到崗履職;加強工程重要部位施工質量監督,督促施工單位按照施工圖紙和規范施工,保證施工質量,發現重大質量問題及時報建設行政主管部門處理;做好建筑材料質量監督,嚴把建筑材料入場關,做好建筑材料見證取樣送檢復檢工作;督促施工單位完善各項安全管理措施,規范安全生產管理。
二是勘察單位、設計單位作為工程項目設計部門,對工程建設起著直接的指導作用,必須確保勘察結果的準確無誤,施工圖設計有據可依,在施工過程中積極配合施工單位加強過程介入,規范設計變更及驗收環節。
三是施工單位在質量管理方面要配備技術過硬的管理隊伍,五大員必須持證上崗履行各自崗位職責,不得隨意變更主要管理人員;堅持嚴格按設計圖紙及施工規范施工,如有設計變更需報建設主管部門備案;建筑材料必須經復檢合格后才能使用;嚴格執行分部、分項工程驗收制度;隱蔽工程必須經驗收合格后才能隱蔽,進入下一步工序;加強施工資料收集歸檔管理,做到與施工進度同步、完整、規范。
四是監理單位作為中介服務機構,要配備執業能力較強的監理人員,嚴格履行監理職責。對隱蔽工程、關鍵部位要嚴格實行現場監理,每道工序、進場材料必須把關到位;監理日志要按施工進度同步填寫;對違法違規、不符合要求的建設行為要堅決制止,不聽勸阻的要及時向建設行政主管部門及質量安全監督機構報告。
(三)完善制度建設,建立長效管理機制。一是各項目部必須認真貫徹執行各級建筑業管理法規、條例,嚴格執行《建設工程質量管理條例》和《建設工程安全生產管理條例》,全面落實建筑企業三類人員安全生產執業資格和企業安全生產許可證制度,落實建設主體安全責任。二是結合質量安全管理薄弱環節,完善規章制度和施工質量控制流程,杜絕違章行為,規范施工操作。三是加強落實人員、職責、措施、經費,健全質量安全保證體系,進一步提高管理水平,強化質量安全長效管理。
(四)加強行業監管,營造建筑業發展良好環境。縣住建局作為建設行政主管部門,要進一步增添措施,加強行業監管。
一是嚴抓建設程序執行。各項目建設一律納入報建管理,先報建批準再建設;對報建項目履行建設程序進行嚴格審核,嚴把施工許可環節把關,未報建擅自開工建設的一律從嚴查處。
二是嚴格國家技術標準執行。堅持嚴格按照國家技術標準實施建筑施工質量安全監督管理,對現場管理混亂、質量安全問題突出項目納入重點監控對象,實行“差別化”模式從嚴管理,對存在工程質量安全隱患的一律責成整改合格方可進入下一步工序施工;加強執法檢查力度,及時排除安全隱患。規范建設行為,確保工程施工質量安全必須符合標準。
三是強化建筑市場秩序管理。圍繞建筑市場秩序治理,進一步加強工程招投標、施工違規轉包、分包、掛靠,違反施工合同、未報建擅自開工建設等擾亂建筑市場秩序行為巡查,遏制違章現象,規范建設秩序。
四是加強違章執法查處。對在工程報建、建筑市場秩序、質量安全行為等方面的違章行為,堅持發現核實一起,從嚴從重從快查處一起。視其情節輕重依法作出罰款、停止投標資格等處罰;對于違章嚴重又拒不整改的企業一律納入企業誠信管理,記入企業《不良行為記錄》,并網上通報。
(五)落實措施,做好農民工工資發放管理。
在將要召開之際,各施工單位要進一步提高認識,抓好農民工工資發放管理。嚴格執行各級農民工工資發放管理工作精神,與勞務用工簽訂用工合同,明確工作內容、工資標準、發放方式時間,及時足額發放,并在施工工地設置公示欄進行公示。
同志們,在今后較長一段時期,我縣建設任務仍然較重,面臨的安全形勢比較嚴峻,任務艱巨,責任重大。我們一定要增強責任意識,以務實作風抓好落實,落實措施,認真履職,強化管理,扎扎實實地做好建筑施工質量安全工作,建立建筑業市場良好秩序,推動建設事業持續健康穩定發展。 謝謝大家。
政府安全會議講話 篇20
今天,我們在這里召開區安全生產工作會議。
我們邀請到了x區長參加,充分說明區領導對安全生產工作的高度重視。
安全生產工作關系到國家和人民群眾的生命財產安全,關系到改革開放、經濟發展和社會穩定的大局。
我們推進工業、商業、服務業、房地產業、旅游業的發展,都與安全生產密切相關,安全生產是這些工作的重要保障。
參加今天會議的有:區人大主任x、區政協主席x,區安全生產委員會成員單位、有關單位負責人和區域內企業負責人等。
今天會議共有四項議程:
第一項議程是區安全生產監察局局長x傳達全國、x省、x市安全生產工作會議精神;
第二項議程是區安全生產監察局常務副局長x作200x年安全生產工作回顧和200x年安全生產工作部署;
第三項議程是區200x年度安全生產責任書簽約。
第四項議程是請區長x作重要講話。
現在進行第一項議程,請x局長傳達全國、x省、x市安全生產工作會議精神。
現在會議進行第二項議程,請x副局長作工作匯報。
下面是第三項議程,進行安全生產責任書簽約。
今天現場簽約單位是:區x委、區x局、x辦、x公司,請四個單位負責人上臺簽約。
由于時間關系,今天現場四個單位簽約,其余簽約單位請將責任書帶回,由單位主要行政負責人簽字并蓋單位公章后,送交區安全生產委員會轉請區政府領導簽字,待領導簽字后,簽約責任書正本退簽約單位一份。
下面,我們請x區長作重要講話,大家歡迎。
謝謝x區長的講話。
今天的會議開得很成功,大家進一步統一了思想、明確了任務,增強了做好安全生產工作的責任意識。
剛才,x區長在講話中對安全生產工作提出了新的要求,希望大家會后,仔細研究、認真領會,及時組織本單位的干部職工認真學習,并在此基礎上,進一步明確貫徹落實這次會議精神的具體措施,明確責任,時刻保持清醒的頭腦和高度的警惕,進一步振奮精神,開拓創新,更加扎實有效地推進這項工作,為x區的建設盡心、出力。
政府安全會議講話 篇21
各位領導、同志們:
大家下午好!今天我們召開公司20x年安全工作專題會議。今天會議安排主要有以下幾個方面:一是,對x安全事故進行情況通報;二是,公司分管生產的副總就分管的項目作安全工作情況通報;三是,請x總作安全工作要求。
參加今天大會的有x公司的高層領導,
職能部門人員,項目經理、項目負責人、安全員,以及下屬公司的經理。
下面,我向大家通報一下發生的安全事故的經過和善后處理情況。
(完畢后)下面請集團分管工程的三位副總分別就分管項目的安全工作作簡要的情況通報。
先請x總作情況通報。
(完畢后)下面請x總作情況通報。
(完畢后)下面請x總作情況通報。
(完畢后)下面請x總就20x年安全生產工作做重要要求。
剛才,x公司分管生產的領導都分別作了安全生產情況通報,分析了當前項目安全的實際情況,提出了公司當前的安全生產面臨的嚴峻形勢,總體來講不容樂觀。x總對20x年安全生產工作也作了重要要求,為我們理清了下一步公司安全生產的工作思路,明確了安全工作的工作措施。安全工作重在平時,是一項重要的,而且是長期的工作,需要我們每個人,都要樹立較強的安全意識,特別是項目現場的安全員。各項目部,已經建立安全領導小組的,要切實履行好職責,沒有建立安全領導小組的項目部,要立即建立組織體系,從組織上保證安全工作能夠有人抓、有人管。安全員要擔當起安全員的職責。把項目的安全工作做到真正的橫向到邊,縱向到底。希望,我們在座的每位同志高度重視,緊緊圍繞任總對我們提出的重要要求,以這次重大安全事故為教訓,認真總結教訓,找出存在的問題和隱患,拿出解決的措施和手段,把我們下一步的安全工作切切實實抓好。
政府安全會議講話 篇22
尊敬的各位領導,司機朋友們:
大家好!首先,請允許我代表臨洮縣渝友出租車公司,對各位能從百忙中抽出時間來這里參加會議的各位領導,以及司機朋友們,表示熱烈的歡迎和親切的問候!同時,正值中秋佳節之際,也祝大家中秋節快樂!
下面,我就本人對出租車司機這個行業的認識與大家做一交流。出租汽車是“窗口”服務行業,是城市現代文明的重要標志。現階段,我縣出租車行業發展迅速,我公司出租車在方便群眾出行、擴大社會就業、促進經濟發展、樹立城市良好形象等方面也發揮著重要作用。截至目前,我公司出租汽車總數為輛。年以來,我縣通過理順出租汽車管理體制、落實出租汽車企業管理主體責任等措施,實現了出租汽車行業穩定形勢明顯好轉。從今年開始,我公司要加強出租汽車行業人員繼續教育培訓工作,對行業管理中的一些“頑疾”注重標本兼治,并建立長效管理機制,以促進整個行業的提升和健康發展。舉辦本次培訓會的目的也旨在進一步提高廣大出租車司機朋友們的綜合素質,增強服務意識,為廣大人民群眾營造一個文明而和諧的乘車環境,從而推進我公司各項工作全面發展。
我要跟大家交流的第一個話題是:安全行車責任重大,文明駕駛從我做起。
“安全行車,文明駕駛”是我們司機在日常出行的基本要求。安全行車,文明駕駛,不僅關系到自己的生命和安全,同時也是尊重他人生命的體現,是構筑和諧社會的重要因素。
一:安全行車責任重大。
司機是事關人民生命財產安全的主體人,要始終把安全工作放在第一位,也就是把責任放在了重中之重的位置。出租車每天乘載乘客穿梭于擁擠的車流之間,車輪一動就關系到人們生命財產的安全、就可能影響到許多家庭的幸福。安全可以說就是我們公交企業繁榮發展的基石,基石的穩固與否,將直接影響到我們公司的做大做強。出租車可以說是人們外出時較普遍的交通工具。試想,人們坐車出行,有誰愿意坐讓人“提心吊膽”、絲毫無安全感的出租車呢?為乘客提供“安全、舒適”的乘車環境是對我們出租車最基本的要求,也是我們向社會做出的承諾。作為一名出租車司機,是交通安全行為最直接的參與者。乘客將安全責任托付給我們,保證安全就是我們每一個出租車司機義不容辭的責任。身肩安全重擔,我們要有良好的安全素養和強烈的事業心、一絲不茍的服務態度,遵章守紀,養成好的安全習慣,在行車中謹慎駕駛、每時每刻不忘安全。
二:文明駕駛從我做起。作為城市的一張名片,出租車司機的文明駕駛不僅僅關系到乘車市民的安全,同時也是一個城市文明程度的集中體現。城市出租車代表著一個城市的形象,是一個城市發展水平的具體體現,出租車是城市文明的流動窗口,車廂的文明直接折射出一座城市的文明。交通文明,人人有責。讓我們共同行動起來,倡導安全駕駛、文明行車,改變不良駕駛習慣和不道德行為習慣,嚴格遵守交通安全規則。從自己做起,從點滴做起,與人方便,與己方便。做一個文明的開車人。
所以請各位朋友記住“安全行車,文明駕駛”是我們司機在日常出行的基本要求。這不僅關系到自己的生命和安全,同時也是尊重他人生命的體現,是構筑和諧社會的重要因素。
今天我要和大家交流的第二個話題是出租車司機應該具備心理素質。
對于出租汽車駕駛員來說,除了應該具備一定的汽車基礎知識、強健的身體素質和嫻熟的駕駛技術外,還必須具有良好的心理素質,以便能夠在各種緊張、復雜的情況面前沉著、機智、妥善地加以處理和應付,從而有效地避免各種安全事故的發生。我認為出租車司機應該具備這樣五中心理素質:
1、謙虛謹慎的生活態度
專家們經過研究分析發現,由于汽車駕駛室把駕駛員和車外的環境分成了兩個世界,汽車又具有移動十分迅速的特點,駕駛員走進駕駛室后借助于強大的機械動力很容易產生一種“蒙面超人”的變態心理。即使是原本十分膽小怕事的人也會因此而產生一種自豪、逞強的感覺,這種心理感覺在我們出租汽車司機隊伍中表現得尤為明顯。在這種“超人”心理的支配下我們感到“驕傲而自豪”,很想在乘客面前顯示一下:要么在其它交通參與者面前顯示一下自己的車技,飄飄然中,于是我們喪失了自己應的警惕,要么來不及應付突然而至的交通障礙引起交通事故,要么露富招災,要么出言不遜與乘客發生糾紛
因此,作為一位合格的出租汽車駕駛員一定要努力克服驕傲自滿的“超人”心理,時刻保持謙虛、謹慎的生活態度。
2、沉毅果敢的意志品質
我們在駕車營運中難免會遇到一些突發事件:我們的駕駛技術、車輛的安全技術性能和安全防護設施是一個方面,但最關鍵的因素還
是要看此時此刻我們能否沉著果斷地采取一切必要的應急措施。
首先是沉著,如果我們在危急情況下不能保持沉著,在需要緊急制動的情況下卻誤踩了油門.歹徒尚未安全控制局面的情況下卻因過分緊張而沒有能夠及時按下報警器那么勢必會使危險局勢變得更加險惡。其次要果敢,面對危險局勢,經過沉著冷靜地分析,要迅速作出最有利地決斷,然后毫不猶豫地去付諸實施。
因此,我們廣大出租車司機朋友們在日常生活中一定要隨時注意培養自己沉毅果敢的意志品質。
3、樂觀穩定的思想情緒
情緒是人們對社會的體驗、反應或沖動。積極的肯定情緒使人感到精神振奮、精力充沛、眼睛、耳朵、手腳等各種感覺器官反應敏銳,大腦思維迅速而準確。消極的否定情緒則往往會使人的理智變得脆弱,注意力不能很好地集中,眼、耳等感覺器官的反應變得遲鈍,因而很容易導致大腦的錯誤判斷。
我們出租汽車司機在行車過程中需要時刻留心觀察車外交通狀況和車內乘客的言語舉動以及車輛各部件的運轉情況,必須始終保持旺盛的精力和高度集中的注意力。因此,我們情緒的好壞對安全行車影響極大,樂觀穩定的思想情緒很重要。
4、堅韌持久的注意品質
人們在從事某一活動時注意力的集中程度直接影響其對整個活動信息的掌握程度。集中的程度越高,掌握的信息就越全面、越準確。
我們出租車司機長年累月、不分晝夜行駛在復雜多變的交通環境里,載運的乘客也是各種類型應有盡有,隨時都可能遇上某種意外情況。因此,我們駕駛員在運營過程中如果不能把注意力全部集中到
觀察道路交通情況,車輛運轉情況和乘客的反常言語舉動方面,就不可能比較全面地了解搜集有關車輛營運安全方面的各種信息,并且不能果斷地作出分析和判斷,及時采取一些必要的安全防范措施,確保營運安全。
影響我們出租汽車駕駛員注意力的指向性和集中程度的因素很多,家庭的瑣事、經濟的得失、戀愛的成敗、馬路上的行人與車輛、交警和處罰、乘客的言行等甚至連氣候條件因素也能引起司機注意力的變化。但我們可以從以下幾個方面來培養自己持久穩定的注意品質.1提高安全意識,加強注意力的指向性。2努力培養樂觀穩定的思想情緒,防止分散注意力。3要注意勞逸結合,保持健康的體質。
5、敏銳的危險感智能力
我們出租車司機大都對自己的風險缺乏足夠的認識,一是我們部分人思想上缺乏危險意識,二是思想上存在著僥幸心理,三是部分司機存在嚴重的“英雄”心理。要么超速行車,要么強行超車,稍微有點把握不好分寸就會造成重大安全事故。這部分人還具有一種冒險的沖動性。有些司機常常高估了自己的能力,別人認為危險的事,他們偏偏不信邪,這對安全行車來說也是一個十分不利的因素。
因此,作為一名合格的出租汽車司機,我們一定要努力提高自己的危險意識,克服僥幸心理和“英雄”心理,培養自己敏銳的危險感知能力,做到“防患于未然”。
我要和大家交流的第三個話題是出租車司機應該具備的職業素質。
出租車司機是一項充滿風險的職業。我們要做好履險如夷,除了具備良好的身體素質和心理素質外,還必須具備一定的職業素質。
我覺得我們應該具備以下基本職業素質:
1、全面過硬的駕駛技術
作為職業駕駛員的出租汽車司機,我們駕駛著出租汽車日夜行駛在都市的大街小巷,不論是白天,還是夜晚,也不論是炎熱的盛夏,還是凜冽的寒冬,他們日復一日,年復一年,頂風冒雨,碾冰軋雪,從不間斷。駕駛技術的高低取決于駕駛員反應的敏捷性和駕駛的熟練程度。正因為如此,世界各國都對出租汽車司機的駕齡作出了比較嚴格的規定。
2、謙和穩健的駕駛作風
出租汽車司機能否確保安全行車,不僅與他的駕駛技術的高低有關,還與他的駕駛作風有關。“駕車如做人”,許多國家在經過大量的調查研究后都發現:那些優秀的司機都具有崇高的社會責任感,他們真誠地熱愛自己的本職工作,生活中十分注意尊重他人,為人處事謙和而穩健。那些容易肇事的司機則大多是些不負責任的人,他們特別容易驕傲自滿,往往過高估計自己的駕駛技術,思考問題輕浮草率,工作馬虎而且缺乏忍耐精神。
作為職業駕駛員的我們一定要克服急躁情緒和從眾心理,從自己做起,自覺遵守交通規則。要注意禮貌行車,我們不僅要做到無理時禮讓,有時還要做到有理時禮讓,堅決杜絕開“賭氣車”的現象。只有這樣,才能最大限度的減少各種交通沖突,確保安全行車。
3、必要的安全防范知識
由于出租汽車本身具有很高的價值,加上出租汽車孤立、封閉、移動迅速的特點,很容易使一些犯罪分子把犯罪企圖轉移到出租汽車和出租汽車司機身上,因此,我們要確保自身和車輛的營動安全,必
須具有一些必要安全防范知識。
(1)熟悉人文地理環境,了解治安狀況。
熟悉當地的道路交通情況是對我們出租汽車司機的基本要求之一,否則就不能保證在最短時間內完成將乘客特別是外地乘客送達目的地的任務。此外,從保證出租汽車司機安全營運的角度來說,我們還必須熟悉當地及其鄰近地區的文化地理環境。
(2)了解罪犯的犯罪心理,加強犯罪的情境預防。
罪犯危害出租汽車和出租汽車司機時必須具備一定的作案案件,也就是說必須在一定的情境下,罪犯針對我們出租汽車和出租車司機的犯罪活動才可能發生。因此出租汽車司機了解罪犯的犯罪心理,懂得犯罪的情境和預防知識,就可以有效地減少犯罪分子的作案條件,從而實現安全營運的目的,具體來應該掌握以下幾個方面的知識:
①減少犯罪目標犯罪分子危害出租汽車的動機一般有3種,一是謀財,搶劫車輛或出租汽車司機的錢財;二是劫持出租車作為犯罪工具,或利用出租汽車從事其它犯罪活動,或犯罪后利用出租汽車逃跑;三是對女出租汽車從事其它犯罪活動。我們出租汽車司機在營運途中一定要注意做好以下3個方面的安全防范工作:1.一定要注意保管好營業錢款,女出租汽車司機盡量不要佩戴昂貴的金銀珠寶首飾,以免使犯罪分子見財起意,露富招災。2.一定要注意保管好車輛鑰匙,平常車輛鑰匙不要與生活鑰匙拴在一起,以免被他人偷配,備用鑰匙要妥善保管。中途因故停車不要輕易離開車輛,如果必須離開車輛一定要拔下鑰匙,鎖好車門,關好門窗。遇到緊急情況一定要千方百計防止鑰匙落入歹徒手中。3.女性言談舉止一定要端莊穩重,不
能給乘客以輕浮的感覺。而且穿著打扮也應樸素淡雅,避免使用一些濃烈的香水和穿戴一些比較性感的服飾。
②減少犯罪機會。犯罪分子作案時一般都比較注意選擇犯罪時機。從作案時間看,他們一般選擇從晚上9點至次日凌晨4點這一時段作案。這時候,我們的體力和精力都比白天明顯下降,易為罪犯所趁。路上車輛行人稀少,出租汽車司機不易得到外援.由于夜幕的掩護,犯罪分子作案時不易為人發現,作案后也比較容易逃脫。從作案地點看,犯罪份子一般選擇人煙稀少的冷僻地段下手,其目的就是為了斷絕出租汽車司機的外援。因此,我們如果遇到乘客在上述時間或故意拖延時間,至上述時間后要求駛往冷僻地段時,一定要提高警惕。可充分利用罪犯怕光、怕人的心理,在行車途中打開車廂燈光隨時觀察乘客的言行舉止,停車時選擇有燈光的交通路口或廠礦、機關等企事業單位門口或居民生活點附近停車,以保萬一遭到侵害可以高呼尋求外援。
③增加犯罪難度我們出租汽車司機可以通過增加一系列的防護措施來加大犯罪分子的作案難度,迫使罪犯知難而退,放棄作案企圖。例如可以通過長途治安登記增加犯罪分子的“后顧之憂”,可以通過車載電臺故意暴露車輛的去向和乘客的身份特征,可以通過加裝全封閉防劫隔離裝置防止來自司機身后和身體右側的繩索、匕首等的攻擊等等。
④簡單的安全防護技能
有些犯罪分子一開始就企圖置我們出租汽車司機于死地,對于這些窮兇極惡的歹徒,司機必須拋掉一切不切實際的幻想,以大無畏的氣概與犯罪分子作堅決的斗爭。只有這樣,才有可能捍衛自己的生
命和財產安全。在與犯罪分子作斗爭時如果我們能夠掌握一些簡單的有效的反擊技能將會大大提高反擊的效果。這里并不是要求每個出租汽車司機都能成為武林高手,實際上,在出租汽車狹小的空間內,很多搏擊技能都是很難施展開來的。廣大出租汽車司機朋友們可以根據出租汽車的特點,掌握幾招簡單有效的反擊技能,以便在最關鍵的時刻對歹徒要害部位的控制,同時還可利用車載工具,車門等增加對犯罪分子的打擊力度。
雖然以上所說內容顯得有些瑣碎,但我想這是我對我們廣大出租車司機朋友給予更多的關心和愛護,希望大家能夠理解本人的苦心和好意。接下來我要和大家交流的話題是:正確認識交通安全與經濟效益的關系,以及如何避免出租汽車的交通違章。
我想大家應該明白交通安全與經濟效益是分不開的。交通安全是提高經濟效益的保證。首先從工作方式看:出租汽車行業是以汽車為“工具”,以道路為“車間”,以運送客人為“工作內容”的行業。而人.車.路正是道路交通的三大要素。。道路交通是靠調整人.車、路三者的關系來實現安全暢通的。交通安全的好壞,直接影響出租汽車的經營活動,甚至關系到這一行業的命脈。因此,搞好交通安全工作,應當是出租汽車行業經營都的首要任務。其次從經營模式止看:目前,我公司是以單車承包或租賃的模式經營的。這種模式對出租汽車駕駛員本身具有極大的吸引力和剌激性。但是,我們往往因受到利益的驅動,會出現為了賺錢,不顧安全,任意違章的現象,致使交通事故不斷發生。事故發生后,既造成經濟的損失,又造成時間上的損失甚至生命財產的損失。因此,我們要想長久取得較好的經濟效益,不搞好交通安全工作是不行的。第三從工作性質上看:我們這個行業
是公共服務性行業,是方便人們出行的,出行人在外出選用交通工具時,多以安全、舒適、便捷為標準,而安全則是首選。如果出租汽車經常發生交通事故,在人們頭腦里形成了不良的印象,那么,就不會有人敢乘坐了。只有安全運營才能贏得人們的信任,生意才會越來越紅火。
下面說說如何避免出租汽車的交通違章。我們出租車交通違章主要有違章超車、爭道搶行、超速行駛、疲勞駕駛、違章停車、違章掉頭、夜間闖紅燈、機件損壞繼續行駛、故意污損后牌照9個方面。因此為了交通安全和自身的利益,我們要避免出租汽車的交通違章。我認為大家應該做到:(1)牢固樹立安全第一的思想,擺正安全與賺錢的位置。只有“安全第一”的觀念在頭腦里扎了根,才能自覺遵守法規不違章。(2)不斷提高遵守交通法規的自覺性。道路上的交通信號、標志、標線,是交通法規在道路上最直接的體現,我們要聽從這些“無聲警察”的忠告,從而避免發生交通事故。(3)克服不良心態,保持清醒頭腦。從容面對來自各方面的干擾,對于“從眾心理”、“僥幸心理”應注意認識其危害性。就違章來說,一旦抱著從眾或僥幸心理多次違章,出事故的概率就多了,到那時只能后悔莫及。(4)要適時保養車輛,不能帶“病”上路。出租汽車駕駛員是靠開車賺錢的,如果沒有一輛性能良好、安全可靠的車,不但賺不來錢,還可能賠錢,所以我們司機應當精心保養、愛護自己的車輛,發現毛病應及時修理,不將就,就湊合。開帶“病”車上路,既是交通法規所禁止的行為,同時于人于已都不安全,還可能損毀車輛。
最后我想再次對我們的出租車朋友們提點希望:一是希望你們樹立高度的責任感,把車輛當作自己生命一樣愛護;二是希望你們樹立
安全第一的思想,為了你和你親人的安全,為了你們家庭的幸福,請你們認真學習交通法規知識,牢筑交通安全意識,關愛生命,安全出行,心系道路交通安全,嚴格按照交通法規定駕駛車輛,做一個遵紀守法的人,謹慎駕駛,安全運行,做一個文明的人,行車走路禮讓三先;做一個珍愛生命的人,千山萬水遵規為路;做一個表率的人,遵守交通法,共創平安路。三是要樹立和注重公司品牌形象,要給乘客獻愛心、留真情提供最佳服務,真正做到語言文明、行車文明、車容文明、服務文明,滿足新時期人民群眾出行的需要,以實際行動營造我縣文明的乘車環境。四是希望大家樹立集體主義觀念,團結友愛,相互幫助,使我們成為一個和睦相處的大集體,為了自己,為了公司,讓我們共同攜起手來一起共創渝友公司輝煌燦爛的明天!
今后,我公司也要大力宣傳出租車行業在文明創建中涌現出的好人好事,弘揚正氣,擴大社會影響,促進出租車行業服務質量的整體提高,使我縣出租車行業成為政府滿意、市民滿意和出租車車主滿意的文明窗口行業,使出租車成為我縣的一道亮麗風景線,使我們出租車司機朋友成為臨洮縣的“城市文明大使”。
各位朋友,安全是朵幸福花,合家澆灌美如畫。安全是幸福的保證,你和乘客的安全是你們的心愿,也是社會的福音,讓我們攜起手來,用一顆誠摯的愛心,共同筑起牢不可破的安全線,為創建美好幸福家園、營造平安和諧的交通環境做出自己的最大努力!
最后,衷心祝愿大家事事順心、收入多多、身體健康、生活美滿!
政府安全會議講話 篇23
同志們:
今天這次會議,主要任務是落實公司5月25號安全工作會議精神,提高對當前安全產生形勢的認識,轉變生產經營管理觀念,狠抓安全管理工作的落實,認真開展以整頓思想,整頓作風,整頓紀律,落實責任,落實制度為主要內容的“三整頓兩落實活動”,進一步鞏固我礦良好的安全生產秩序,避免各類安全生產事故的發生。下面我講兩個部分內容。
一、當前安全生產形勢分析
總的來說,1到5月份在生產自救期間,在大家的共同努力下,通過大家扎實有效的工作,我們礦基本實現了三個穩定。一是原煤生產保持穩定,全礦1至5月份預計生產原煤22.7萬噸,預計超作業計劃2萬噸。二是員工隊伍保持穩定,完成了破產重組工作的歷史使命。三是安全形勢穩定,保持了良好的安全生產形勢。但是我們應該清醒的看到,在我們穩定的安全形勢里面,存在著很大的僥幸。在1.11重大運輸提升事故中,如果不是下把勾工經驗豐富,自保能力強,成功避險,極有可能導致人身傷亡。今年以來,全礦1至5月份累計發生12起人身事故,一些磕手碰腳的事故還不在統計之中,這說明我們的安全管理還不是很到位。我們員工的安全意識還不是很強。現在新公司已經成立了,按照新的管理機制和管理模式運行,是絕對不允許再出事故的,這就要求我們全礦上下要時刻繃緊安全弦,轉變工作作風、樹立超前工作意識和大局觀念,切實作好安全生產工作,為新公司的健康發展貢獻我們的一份力量。
當前一些管理人員的安全第一的思想不牢,生產管理、安全管理不嚴、不細、不實,特別是領導干部的作風不扎實,責任不到位,主要存在以下方面:
一是重生產輕安全、對安全工作的認識沒有達到一定高度。個別管理人員安全第一思想不牢,重生產輕安全。當生產與安全發生矛盾時,往往盲目生產,忽視安全,造成了一些不應該發生的中斷影響事故。
二是安全處罰不嚴,留有人情現象。一些安全管理人員在執法過程中,不嚴格按照規定處罰,留有人情。很多區隊接到罰款單后,不深入調查研究,不追究個人責任,直接向下攤派。有的區隊干部不承擔任何罰款,全部均攤到工人身上。即使是遵章守紀、愛崗敬業的員工,也要承擔安全罰款,非但不能有效地打擊“三違”行為,而且嚴重挫傷了工人的積極性。
三是安全管理工作不嚴、不細、不實,安全責任落實不到位。個別管理人員責任心不強,安全責任不落實,一些管理人員在抓安全上心慈手軟,姑息遷就,不愿得罪人,發現三違行為,不聞不問,不敢說、不敢管,事不關已高高掛起,責任心不強,沒有認真負責精神。有的管理人員安全思想麻痹,心存僥幸心理,習慣性違章屢禁不止,對待違章熟視無睹。一些單位在安全管理上,普遍存在著“不嚴、不細、不實”的問題,把關不嚴,檢查不細,責任落實不實。
四是安全教育培訓不到位。各單位的班前安全教育五花八門,良友不齊,有的單位流于形式的作法依然存在,且班前秩序混亂。今年以來,先后進行4次停產培訓,共停產培訓11天,但培訓效果不明顯,在五一節前的全員安全培訓中,有的區隊學習達不到規定課時,講課內容缺乏針對性,應付檢查。檢查人員前腳走,他后腳就散了。
五是一些員工安全意識淡薄,習慣性違章現象仍未禁止。有些特業人員對應知應會常識掌握不扎實,現場操作水平較低。員工安全意識淡薄、安全素質沒有顯著增強。5月9號至11號,保衛科共查獲穿化纖衣服入井的人員14名。5月11號四點班升井時,有25名工人在人車沒有停穩的情況下搶上人車。這25人我們按照搶上人車給予了處理。但是嚴格的講,車沒停穩,就算扒車。可見員工習慣性違章在我們身邊可以說是司空見慣了。
以上問題,充分說明了我們安全工作存在很多漏洞,特別是各級領導干部的思想作風、工作作風和工作紀律松散,管理不嚴,制度形同虛設。所以,這些問題有待于我們在今后的工作中嚴格進行整治和解決。
同志們,當前我們公司的安全生產形勢十分嚴峻,煤電公司已經被列為全省不放心的國有煤炭企業,如不及時遏制各類事故發生,扭轉安全被動局面,將嚴重影響新公司的形象,影響到公司的生存和發展。如果安全搞不好,出了大事故,將面臨著被關井的可能,廣大員工將失去賴以生存的家園。抓好當前及今后的安全生產工作,即是我們職責所在,也是生存所需,這是為生存而戰,為榮譽而戰的一場安全管理戰役。
全礦上下要清醒的認識到安全生產的極端重要性,自覺增強責任意識,積極主動的研究問題,制定措施,盡心盡力,盡職盡責。只有這樣,安全才能有保障,發展才能有希望。
二、深入開展“三整頓、兩落實”活動,鞏固穩定安全生產局面
目前,公司范圍內開展了以整頓思想、整頓作風、整頓紀律,落實責任、落實制度為主要內容“三整頓、兩落實”的活動。這次活動的目的就是是通過活動的開展從思想上、制度上解決管理松懈、紀律渙散、作風不實的問題。通過活動的開展在短期內迅速將安全管理提高到一個新水平,在全礦上下形成抓管理、除隱患、保安全的濃厚氛圍。通過活動的開展鞏固穩定我礦安全生產的局面,確保到年末,杜絕死亡事故,控制重傷以上人身事故和機電運輸重大事故。安全質量標準化達二級水平。
(一)整頓思想,堅持安全第一不動搖
思想決定前途,觀念決定出路,各級管理人員是決定工作成敗的關鍵因素。有什么樣的思想,就有什么樣的行動。企業已經重組了,但是,我們管理人員的傳統思想根深蒂固,雖然已轉變了身份,但沒有轉變觀念。習慣干法,違章指揮,違章作業,違反勞動紀律現象十分普遍。這種對企業、對員工極端不負責任的行為嚴重影響著安全生產。這也是我們安全工作不好的主要根源。面對新企業、新機制、新形勢,如果我們的管理人員不能在思想深處進行脫胎換骨的思想革命,不能牢固樹立安全第一的思想,我們這個企業就沒有發展,沒有希望,可以說成也安全,敗也安全。因此,要求各級管理人員必須牢固樹立以下幾個觀念:
一是要牢固樹立安全是企業生命的觀念。沒有安全就沒有生產,沒有生產就沒有效益,沒有效益就沒有生存,沒有生存就沒有發展,這種關系就像多米諾骨牌一樣,一倒皆倒。根據上級對安全生產的重視程度,出了大事故是要關井的。我們公司的產量與老虎臺礦相比,從產量、效益、煤層賦存條件、礦井裝備、機械化程度各方面遠遠不如虎礦,老虎臺礦在透水前的7年只死亡8人,百萬噸死亡率,低于全國平均水平。只因一起透水事故就要關井,從這件事上,我們要受到警醒,增強危機感、緊迫感,增強責任意識和大局觀念。
目前看,抓好頂板管理在我礦是重中之重,機械設備的完好與保護裝置的檢查也必須常抓不懈。杜絕電氣設備失爆是當務之急,整頓運輸秩序刻不容緩。要求機礦車、人車聯接裝置的檢查必須要按規定進行。其它各種檢查包括天輪的檢查、鋼絲繩的檢查等等必須按照規程要求進行檢查,并如實填寫檢查記錄。一通三防當前重點抓好各種安全監控設備的完好。保證正常運行和各種儀器儀表的安全可靠。對兩個復采區在現有基礎上必須加大防自燃發火的力度,保證兩個采區的安全采出。
二是要牢固樹立質量標準化是安全生產命根子的觀念。我們要緊緊抓住這個命根子不放,下決心、下力氣、下功夫狠抓標準化工作,一抓到底,抓出成效。只要我們一個月、一個月的推進,到年末就會再上一個新臺階。所以我們要認真克服“標準化是花架子、只能影響產量、影響效益的傳統觀念。過去和現在我們每月突擊搞標準化只是為了應付檢查,搞多了也是勞民傷財,這種想法是錯誤的認識。這種思想影響了一些區隊干部,這是我們抓標準化建設的最大障礙,不搬走“這座大山”,我們的工作很難開展。當前,大家要充分發揚“愚公移山”的精神,從更新觀念入手,消除畏難情緒,克服厭戰思想,以思想達標,帶動工作達標,推動全礦的質量標準化工作達標。
就我礦的質量標準化工作而言,前一段時間大家都做了不少工作,取得了一些成果,也受到了省局的好評。但是我們不能盲目樂觀,抓標準化是一個長期的工程,需要我們堅持不懈的努力。要求在鞏固以往標準化工作成果的基礎上,各系統要有大幅度的提高。從文明化這塊,負700至負150四條大巷的文明化程度按照各單位的所轄范圍,必須達到標準。我所說的標準就是無積水、無淤泥、水溝暢通、電纜平直。下半年機電系統在公司質量標準化評比中,必須月月達第一。其它系統在公司質量標準化評比中確保前三名,不準出現第四名。下一步礦對質量標準化實行重獎重罰制度。
三是要牢固樹立任何事故都是可以避免的思想觀念。全礦上下要堅定抓好安全生產的信心,只要每名員工盡職盡責,自覺遵章守紀、抵制“三違”行為,就能夠避免事故發生。今后,凡是安全不放心的人一律不能入井,凡是不重視安全工作的管理人員堅決調整下來。對安全上不放心的重點人要加強教育,做好一對一的思想幫教工作。培訓中心要加強安全技術培訓工作,要求特業人員持證上崗率過100%,從業人員必須經過安全培訓才能上崗。要提高授課質量,保證培訓的質量和效果。根據公司規定,以后在檢查中,如果特業人員應知應會的掌握不好,公司將三級培訓中心主任的責任的。所以我們也一樣,在培訓工作必須抓好授課和考試環節。
政府安全會議講話 篇24
同學們:
大家好!新的一學期又悄然來臨了,歡迎大家又回到學校,開始新的學習和生活!
生命,一個多么鮮活的詞語; 安全,一個多么古老的話題;幸福一個多么美妙的境界,同學們:在一個家庭中,一人的安全更是牽動了全家人幸福。生命只有在安全中才能永葆活力,幸 福只有在安全中才能永具魅力。在安全的問題上,來不得半點麻痹和僥幸;在安全的問題上,我們必須防范在先、警惕在前;在安全的問題上,我們必須人人講安 全,時時講安全,事事講安全。只有這樣,才能為我們的生命筑起安全的長城。
涉及到青少年生活和學習方面的安全隱患有很多:如交通事故、火 災火險、溺水、食物中毒、體育運動損傷、網絡交友安全、毒品危害等等。在全國各類安全事故中,學校安全事故所占的比重很大。幾年來,中小學生因交通事故造 成的傷亡不斷增多。交通事故給學生、家庭乃至社會造成的損失極其慘重。據統計,中小學生因安全事故、食物中毒、溺水、等死亡的,平均每天有40多人,就是 說幾乎每天有一個班的學生在消失。
校園安全與我們每個師生密切相關。它關系到同學們能否健康地成長,能否順利地完成學業:它關系到老 師們能否在一個寧靜、安全的環境中教書育人,為國家培養和造就各種人才。做好校園安全工作,是我們做好學校各項工作的基礎和前提,是學校教育的首要任務之 一,必須長抓不懈,落到實處。為進一步做好的安全教育工作,我現在提出以下幾點要求:
一、人人要遵守交通規則和交通秩序
同學們在步行上學和回家時,進出校門應當在人行道內行走,沒有人行道的靠路右邊行走。通過路口或者橫過馬路時要減速慢行,注意來往的行人、車輛,確認安全后方可通過。
二、注意課間安全
請同學們在課間不做劇烈的活動,避免發生各種傷害事故;上下樓梯靠右走,做到右行禮讓;不追逐嬉戲,不打鬧,不攀高,不擁擠,不搶道;不在教學樓內打球、踢球。
三、講究飲食衛生,養成良好習慣
拒絕三無食品,不吃腐爛變質食品,不吃零食,不喝生水,不得校外的攤點上吃飯,不偏食,不暴食暴飲;不隨地吐痰,不亂扔果皮紙屑。
四、不得攜帶易燃易爆等危險物品。不帶火柴、打火機、汽油、爆竹等進入校園。
五、在各項運動中要注意運動安全。上體育課和課外活動前要充分做好準備活動,運動時不要劇烈碰撞,以免撞傷或摔傷。。
六、我們每位同學還要注意心理安全。青少年時期容易沖動,容易感情用事,因此,在同學間遇到矛盾時,一定要冷靜,要理智,切忌用拳頭代替說理,以免給自己和同學帶來不良的后果。同學之間要互相體諒、關心、理解,以平和的心態來處理自己所面對的困難。
七、強化防火災、防觸電、防侵害意識。
不吸煙、不玩火,不焚燒廢棄物;不隨意觸摸各種電器。不接受陌生人接送與來訪,遇到形跡可疑的人要及時報告保衛科或教師。
八、學會自護自救,提高防御能力。
學會簡易的防護自救方法,遇到偶發事件要冷靜對待;敢于批評、指正一切違反安全要求的行為和現象,做維護校園安全的主人。
九、加強自我防范意識。
如果遇到壞人壞事要冷靜、機智,要敢于見義勇為又要量力而行,要及時敢于撥打110報案。
我們全班師生都要有高度的安全意識,充分認識到安全工作的重要性和緊迫性。若發現有安全隱患,要及時向學校匯報,防患于未然。
同 學們,安全工作無小事,安全責任重于泰山。生命是寶貴的,面對生命我們只有珍惜、敬畏。把安全意識化為自己的行動,讓危險遠離我們的生活,有平安健康才有 幸福夢想!讓我們積極行動起來,在全校形成一個人人關心校園安全的濃厚氛圍。我們一定要時刻加強安全意識,努力增強自我防范能力,做到警鐘常鳴,永記 心間!
政府安全會議講話 篇25
議馬上就要結束了,與會同志都覺得,在兩個條例和國務院的有關規定剛下發不久,20xx年的時間剛過一半的時候召開全國建筑安全生產工作會議很有必要,也很及時。黃衛同志在會議上的主題報告,充分肯定了上半年圍繞著全國建筑安全生產所做的工作和所取得的成績,肯定了建筑安全生產總的呈現相對穩定、趨于好轉的發展態勢。這個結果是在座的各位以及全國建筑安全戰線上的同志們共同努力所取得的,而且是在這些年安全工作的環境比較復雜,抓安全工作條件比較艱苦,安全生產領域法規相對并不太健全的情況下,經過大家不懈努力所取得的成果。因此我認為,黃衛同志肯定這個成果是充分的肯定了我們這些年來這條戰線所取得的成績。報告也同時分析了當前全國安全生產形勢,指出了存在的主要問題,明確了今后應該重點抓的幾項工作。對這個報告各小組的同志們進行了熱烈討論,從今天的發言和昨天晚上我搜集的情況看,大家對這個報告是擁護的,認為報告有針對性、有指導性,回去要很好落實。在這個會議上,國家安全生產監督局的同志到會并且對我們的工作予以了肯定,特別是傳達了中央和國務院的領導同志對于安全工作的一系列指示精神,通報了全國安全生產形勢。從各方面反映的情況來看,這次會議有個很重要的特點,就是與會的同志們把主要經歷都放在研究目前安全生產存在的問題以及如何解決問題的辦法上。特別是從七個地區的典型發言來看確實在這個方面做了很多探索,對于我們開展工作是非常有益的,從沒有在會上進行交流發言的地區所帶書面發言材料來看也是在積極努力做這方面的工作,這是一種很好的形勢。參加這次會議,通過聽同志們發言,受到很多啟示,覺得有些意見、有些思想非常好,這些意見和思想是我們這些年來做安全工作的真正體會和總結,同時對于我們今后進一步做好安全工作也很有指導意義。因此下面就我感受最深的三個問題再結合自己的想法,借這個機會談點意見。
一、要清醒認識在全面建設小康社會的歷史時期,政府監督安全生產的重大責任
討論的時候有同志講,我們別的工作可以少做,甚至可以不做,安全這個工作不能不做。說得很好。我們現在面臨的時期,對于我們來說是一個非常重要、非常具有挑戰性的時期。概括來說,我們現在面臨的是國家建設的高峰期。這點大家看得都很清楚,據不完全統計,我們現在每年開復工的面積都有20多億平方米,施工任務越來越大,我估計這種狀態在二三十年內不會有太大的變化,我國的建筑市場還會以一個高容量狀態向前發展。同時,我們現在還處在經濟體制的轉換期,政府職能的轉變期。我國社會主義市場經濟體制的框架基本建立,離這個體制的完全建立距離還很長,在經濟運行中就存在諸多的不確定因素和變化因素。此外,這個時期又是國家工業化、城鎮化加速發展的時期。這個時期的最大特點必然是大量的農民離開土地進入其他行業,而建筑行業門檻最低,進入最易。改革開放初期,全國從事建筑活動的也就是八九百萬人,現在大約有4000萬人了,其中二三千萬人是從農村來的,而且這種趨勢并沒有到頭,還要進一步的發展。另外,城鎮建設加快,重點是小城鎮的建設,全國兩萬多小城鎮要建設,而這一塊又剛好是我們原來建筑管理的薄弱點。當然這個時期是我們國家全面建設小康社會、加速經濟社會發展的大好時期,對于我們建筑業的發展也是大好時期,一等到過了這個時期,建筑業就會從支柱產業回落到基礎產業的位置上去,到那個時候工程建設量就要小了,但是現在我們仍然處在支柱產業的歷史時期。從安全工作的角度來說,這個時期確實對我們的建筑安全工作提出了嚴峻的挑戰,如果我們抓不好,下的功夫不夠,很可能成為安全事故的多發期、高發期、甚至是惡性的高發期,這絕不是危言聳聽,國際上發達國家的發展歷程已經有了先例。所以在這個時期,政府對建筑安全生產的管理職能,不是要不要轉移的問題,要不要削弱的問題,而是必需加強的問題。可以說這是我們政府在這個歷史階段不可推卸的歷史責任。如果把這個事情再展開講,就是為什么要提到這么高,為什么這么說,我看起碼有以下幾點理由:第一,從根本上講,我們黨“三個代表”的重要思想以及“以人為本”的發展觀,本身就要求政府必須高度重視人民群眾的生命安全。關于以人為本,錦濤同志有一段科學論述:堅持以人為本就是要以實現人的全面發展為目標,從人民群眾的根本利益出發謀發展,促發展,不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要,切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益,讓發展的成果惠及全體人民。我們設想一下,在這樣一個歷史時期,如果我們政府把注意力轉移了,轉變了安全職能,放松了安全監管,一旦出現建設的高峰期,同時是事故發生的高峰期,我們怎么面對廣大的人民群眾?如果我們對人民群眾生命安全的工作都可以放松,都可以少管,還談什么以人為本呢?還談什么謀發展、建小康啊!而且從這些年安全工作實際情況來看,1992年以前安全事故相對還是比較少,進一步擴大開放,加快建立社會主義市場經濟體制以后,事故發生率以及死亡率上升的幅度就比較大了。1991年,全年工傷死亡1200多人,1993年至1996年,全國死亡人數連續都在1800人以上。通過大家的努力,到20xx年死亡人數降下來了,降到了1000人以內,當時統計的數字是986人。這個時候,大的事故也降下來了,全年發生了30起,死亡121人。可最近這兩年,我們不斷在努力,總的形勢是基本穩定,但是從絕對數來說仍然在上升,特別是一次死亡3人以上的這種群死群傷事故增長的幅度比較大,這是我們通過這些年努力后的狀況。那么往后走,如果我們不抓緊這方面的工作,問題就會更大。所以,從這個意義上講,從根本上講,人民的生命問題、安全問題,政府不能不管,必須管。第二,從另外一個角度看,我認為,市場不是萬能的,市場本身不能夠獨立解決安全生產問題。這個命題準不準大家可以討論。我說市場本身不能獨立解決安全問題,必須有一個外力的強制,這個強制就是政府。因為在市場經濟的條件下,企業的本質特征是追逐利潤的最大化,這是市場規則決定的,不可提出任何理由來埋怨企業,企業就是應該追逐利潤的最大化,這也是我們搞市場經濟的目的之一。特別是企業經過改革,企業的資本結構多元化的情況下,更是如此,更要追逐利潤的最大化。那么在這樣的情況下,企業注重的是我能不能夠在市場中站住腳、掙到錢。企業可能在質量上更重視,因為質量是關系到最終的產品,企業跟業主交換是直接的交換,業主出錢,企業為他生產一個產品,這個產品質量行不行就至關重要了。而安全是整個施工過程當中的現象,除了由質量引起的安全問題和由安全引起的質量問題以外,其它安全問題是不大影響產品的價值的。因此,企業負責人腦子里常常把安全擺在一邊去了,出了事了,著急了。這是一種規律,不是埋怨哪一個人,它是一種規律。另外,我們要想抓好安全生產,凡是在基層干過的人都知道,一個工地要想把安全管好,它要求全面的管、系統的管、連續的管,現場的防護、網都要支起來,洞口都要堵起來,該防的地方都要防起來,安全帽、安全帶都要使上,不使就可能出問題,說你管的好不好,我們就要檢查這些東西,而且這個管是從頭到尾都要管,不是說結構施工的時候可以管,到了最后裝修階段就不管了,不是的,從頭到尾都要管。因此這個安全生產管理本身具有系統性、全面性、連續性,這些特點就要求企業投入,你不投入不行,人力、物力、財力都要投入。可是對于安全事故,誰敢保證說防護好的工地絕對不出事,防護差的工地絕對出事,誰敢說,誰也不敢說。昨天北京市建委的照源同志在大會上說現在做得比較好的都不敢說,說完了回去怕保不住。我經歷過這種事,原來在一局當局長時,安全處長拿著北京市安全無事故的獎牌,回去跟我說,局長咱們拿了個獎牌,我說你先別掛,今后還不知道怎么回事呢,到了7月份就連續出事。因為安全事故的發生大量表現為偶然性,前面說的安全管理具有系統性、復雜性、連續性,要求我們大量投入,和這個安全事故的偶然性之間存在矛盾,這個矛盾就容易使我們企業的各方面負責人存在一種僥幸心理,這種僥幸心理就使得我們的管理者容易忽視安全。此外,我們國家的安全事故成本太低。你想想,作為一個企業領導,安全成本就那么低,以前死一個人幾百塊錢就能打發,現在小地方上萬塊錢,中等城市二、三萬塊錢,像北京這樣的城市十幾萬塊錢也能打發,有的甚至底下私了,那么它即使出了事,花這樣一點成本就夠了,比起花大量的錢來搞安全防護來說覺得更劃算。我就說,這是市場經濟條件下必然產生的現象,因此市場不是萬能的,它必須要有一個政府在這里強制它、推動它,要它去加強這方面的工作,所以我就說政府職能不能放。第三,市場經濟發達國家的政府對安全工作是很重視的,我跑了世界上一些國家,其中美國看的比較多。因為以前我在中建一局的時候每年都要去一次美國,到了部里以后又幾次考察過美國,還專門考察過安全。美國聯邦政府的建筑安全管理人員有6000多人,聯邦政府養6000多人,地方的州政府還養著一幫人,這幫人都掛著牌子,隨時可以進入建筑工地,不行給你掛個黃牌,實在不行就叫你停工,權力很大。而且聯邦政府還撥一筆專款,交給有關方面,干什么用呢,就是拿這筆錢來培訓有關人員,搞安全培訓,而不只是一般的培訓,政府有關部門還專門使用這筆款子對無能力進行培訓的中小企業義務派人來進行指導,加強安全。你到美國的工地去看,工地上關于別的東西貼在墻上的不多,我看到最多的是關于安全方面的,當然這個與美國的一個很重要的機制有關,就是在美國死個人可不得了,工傷成本非常高,而我們的成本卻是太低,當然我們也在做這方面的努力。所以說政府來管安全,決不是計劃經濟條件下的產物,決不是我們今天還在延續計劃經濟的一套管理辦法而頑固不化,確實它是市場經濟的需要。如果再延伸一點,我們現在管這一行的,如果你不很好的管安全工作,已經不行了,我們的政府要被問責。《建筑法》只是規定了各級建設行政主管部門對全國的建筑活動實施統一的監督管理,那是很原則的話,這次的《建設工程安全生產管理條例》寫的非常具體,第五十三條中規定,我們政府有關人員如果不履行好安全監督管理的職責,出了問題,輕則要追究行政責任,重則要追究刑事責任。因此你不作為不行,作為錯了也不行。綜上所述,我們處在這么一個歷史條件下,政府來管安全生產是我們的歷史責任,責無旁貸,一定要把它做好。特別是前面說了,我們在轉換期,我們也清楚的知道,目前在監管安全生產中,還有很多困難,如大家提到的,我們的監管力量不夠,機構也不健全,經費也沒有來源,我知道,大家都挺難的,我到湖南的時候,聽到一些同志跟我說,我都差不多要流眼淚,我們的安全監督站要維持下去甚至有一部分同志在業余時間跑去賣耗子藥,賺幾個錢,來維持安監站運轉,我到現在還記憶猶新,確實有這些困難。另外,我們的體制確實有不順的地方。但是請同志們注意到,現在我們的監管力量從上到下是一個往加強方向發展的趨勢,大家注意到沒有,國家成立了安全生產監督管理局,吉林的同志跟我講,一把大火以后呀吉林的安全生產監督管理局成立了,正局級單位,而且有九個部門都加強了安全管理的力量,其中四個部門設了安全監督處,包括我們建設口,是不是呀,是在加強啊。另外我們有些地區有些省,通過努力已經把安全監督機構列入了行政事業編制,也有了一些經費來源,通過我們不斷的努力,這個趨勢是好的。另外我們的體制問題也在逐步的理順,現在我們跟國家安全生產監督管理局之間很快就要聯合發一個文,把從中央到地方我們兩家是個什么關系說清楚,因為基本關系是清楚的,國家安全生產監督管理局對各方面的安全進行綜合的監督,除此以外,重點管煤炭口的安全問題。我們建設行政主管部門對全國的建設工程安全進行監督管理,但同時凡是國務院“三定方案”確定了有建筑管理職能的部,比如交通部、水利部、鐵道部,這些部還有這樣的職能,具體要管這個方面的安全工作,應該說這個大的原則是清楚的。現在就怎么把它具體化,說得更明白一點,例如處理事故的時候,底下成立了一個事故調查組,建筑口安全事故的調查組沒有我們建設口的人,這就不正常,我知道我們已經碰到過這樣的事情。另外,涉及到對我們建筑企業的資質處理的時候不征求建設部門的意見,也不正常,諸如這些關系我們要進一步的理順。我認為除此以外,什么開發區,什么高科技園區,還有包括什么重點辦,他們所管理的任何項目都要封閉管理是違法的,他們沒有這個行政權力,我們應該理直氣壯的來收回這一塊的管理權力。這件事我體會最深的就是在河南,河南的同志也做了不少努力,但是改變的情況并不好,我知道河南為這個事還發了文件,但是執行的也不好,主要問題是重點辦在那里管這些東西,他們實在是沒有精力管,還在強管著,我覺得這應該收回來,應該理順的。我們要加強政府的監管,我很同意會上很多同志的發言,要加強力度,加強力度有幾個方式,一個就是你發現了問題必須嚴肅處理,這條大家都很清楚;第二對那些執法人員要加大點權力,比方說我剛才講的美國安全人員,到工地后發黃牌,我們可不可以發停工令,我看這個我們可以規定下來吧,可以做到;另外我們的檢查不要預先通知,否則,人家都準備好了,浩浩蕩蕩陪著你去,有些問題就看不到了,反正我在全國檢查常常都屬于這個狀態。就是我們同志說的,要隨機檢查。還有一條檢查時不要光看這個工地安全防護怎么樣,你必須檢查這個系統安全責任制的落實情況。我看加大這些工作我們會有效果,這是我重點講的一個問題。
二、 認真研究切實健全市場經濟條件下安全生產的保證體系和監督體系
我們現在建立了很多安全生產的責任制體系,我認為很好,這里包括我們各級政府,政府的有關部門這樣的責任體系有了。我們現在也要求企業內部建立起自己的安全責任體系和保證體系,包括我們現在要搞安全許可制度。安全許可這種制度最重要的是推動企業把有關機構建立起來,把有關人員配備起來,該投入的投入進去。我很同意剛才有的同志提出的意見,我們上述的這些體系,特別是象政府這個體系是把壓力傳遞下去,把責任傳遞下去。可真正發生不發生事故,安全工作做得好不好是在現場,因此我們現在要特別注意施工現場的安全保證體系和監督體系,要特別注意這個環節。為什么要講這個呢,因為現在施工現場由于社會化程度的加大,施工組織關系已經相當復雜了,不是一個企業在這里施工,有總分包,而且是多項分包,工程越大,分包越多,我們有的工地有幾十家分包,而且在這些分包當中,有的分包是總包找的,有的分包是業主指定的,有的業主還不錯,指定分包以后交給總包,你給我管起來,明確了他們和總包之間的關系,有的業主就直接發包出去,根本就不理你這個總包了,工地上就在打亂仗。作為總承包單位,有的找的是有建制的隊伍當分包,有的就是找到包工頭在當分包,這個現象是大量的,甚至還有在馬路邊上抓來就干活的。這樣一種情況下,如果我們僅有某一個單位自己內部的責任體系,怎么能把這個工地的安全控制起來呢。因此必須建立整個工地的安全責任體系。關于整個工地的安全責任體系當然要研究,按我的觀點講,工地必須要有一個總承包單位,你業主指定分包可以,必須通過總承包單位,交給總承包單位,你業主要想把那塊切塊包,你說與這個總承包單位無關,那么,你業主給我負責,你給我負責安全。因此要把總承包單位的地位以及他的安全責任真正的明確起來,讓他真正能管住。現在法上寫了,分包單位和總承包單位有一個連帶責任,我覺得這個工作還應該再把它細化。我認為,分包單位當然要對總承包單位負責,要抓好安全。總承包單位除了說我要你分包抓安全,我給了你某些方案以外,必須對分包單位是否執行進行監督,你得負責,負總承包責任。現在我們很多總承包單位不大負責任,以包代管,剛才有的發言說是一腳踢,踢出去交給他就完了。在這種情況下,并沒有把這個責任體系建立起來。這就是總分包之間的關系。如果你這個總承包單位找了個包工頭,對不起,就得像待你自己的隊伍一樣完全把他管起來,包工頭出的安全事故就是你的事故,包工頭又沒有法人實體,沒有一個法人實體就無法承擔民事責任。另外禁止私占亂雇,誰私招亂雇用工,抓到誰處理誰。我覺得這一套東西,政府一定要起推進企業、推動業主的作用,讓他以工地為單位建立起覆蓋全部參建責任主體、覆蓋工地施工全過程的保證體系。工地另外還應有監督體系,我想監督體系不外乎這兩部分人組成,一部分是施工企業的安全專職人員,安全專職人員即要監督安全工作在實施中落實的怎樣;另一個監督單位就是監理單位,我們這次在《安全條例》里面把監理單位寫進去,也是經過反復的溝通,交換意見的,本人是堅持把監理單位寫進去的,因為常講管生產就要管安全,你監督生產就不監督安全,那就不是順理成章。這次《安全條例》里面寫到監理有三方面的責任,第一方面的責任是對施工單位的施工組織設計以及某些重要工序施工方案要進行審查,它是不是符合強制性標準,符不符合安全標準。第二在監理過程中發現有違法違規現象、危及安全的事情應該制止,嚴重的可以停工,它不停還可以向有關方面報告。第三必須按照國家的法律法規和技術標準,特別是強制性技術標準進行監理。另外,實際在施工企業里面也應該有執行者和監督者,把這兩部分人的責任明確。因為任何一個執行者它都有他的上級,誰布置給他的,他做了沒有,你就有監督的責任。在工地上把這些關系都給它弄清楚了,確實形成了保證體系、監督體系,誰在那個環節出了問題,找誰責任就清楚了。我覺得這是一個非常重要的,需要我們認真研究的問題。還有一個問題,就是施工現場包括公司,安全教育常常不落實。這個問題也有它的客觀性,我不是在這里找理由,確實也有它的客觀性。大家都說,從業人員素質提高,是我們這個行業提高安全生產水平的基礎性條件,非常對。一個人員素質的提高就要企業不斷的投入、不斷的教育、不斷的積累。因此人員素質的提高是企業不斷的投入、積累的結果,這種現象和人員的隨意流動很容易產生矛盾。我當企業家也這樣,我培養了半天,剛培養成他走了,你說我花那么大力量培養干什么,還是現抓現用吧。這種情況使得企業的正常培訓工作往往落實不了。另外到了現場,我前面說了有的總包就是以包代管,它還能教育分包嗎;還有那個包工頭,抓來人干活的,有幾個包工頭還會去教育他的手下人,有的包工頭自己都不知道安全教育為何物。所以這個問題確實要認真對待。這個問題我覺得要從根本上解決,要建立起在市場經濟條件下建筑用工的基本制度,這個話就長了,我在多種場合表達了我的觀點,今天就不講了。當前情況下怎么辦?咱們不能干等,等條件成熟了再說不行,現在的情況怎么辦,我還是這個觀點,你作為總包的你就要負責安全教育,技術交底的安全教育,班前教育,你就要負責去抓落實,誰當你的分包你就要抓誰,包工頭不行的首先訓練包工頭,要包工頭落實這個責任。現在我們既然禁止不了使用包工頭,那么只能在現有的情況下建立起責任制把教育堅持下去。我們有的從農村來的同志什么都不知道,什么都不知道就出事。你看統計出來的,塔機可以碰高壓線,那真是笑話,你說有高壓線,有高壓走廊你還不知道怎么處理。拆腳手架,這邊還沒拆下來哪,檔風先拆了,那不是找事嗎,所以強制性的安全教育我看只能通過這種土辦法來做下去。其它安全生產的保障體系我就不展開說了。關于人身意外傷害保險,我們要積極推進。通過保險引進第三方力量來監督,同時通過保險費率的變化推進企業維護自身的利益,提高自己的安全生產管理水平,保證少出事。還有大家提到的我們要建立起信用體系,對那些出事的要曝光,要得到一定的懲罰,使他這一種不規矩的行動讓全行業全社會都知道,使它在市場上想再跟別人合作的時候難以去合作。還有的同志建議能不能成立安全事務所,我覺得這個思想挺好,這就是把安全監督管理怎么社會化,我看這個思路也是好的,可以去研究。
三、要高度重視技術安全問題
這里我就提幾點,一個就是我們在安全管理、安全檢查的過程當中,一定要注意要求各方嚴格執行各項技術規程、技術標準,特別是強制性條文,因為保證安全的條文基本上都是強制性條文,一定按規矩辦。第二個現在新技術、新工藝、新結構越來越多,越來越復雜,在面對這些問題的時候,我非常同意昨天北京劉照源同志的發言,就是一定要對這些問題認真研究它的安全性,同時制訂出在實施過程當中預防事故發生的方案,并且去執行這個方案,執行這個措施,不要出事,千萬不要出事。有些是建筑本身很復雜,有些是在施工過程當中和毗臨建筑物之間的關系很復雜,要認真研究對待,不要出事,這是講的一面;還有一面,就是我們對于落后的,特別是很容易導致安全事故的那種工藝,那種技術,我們要千萬百計的用新的工藝,新的技術去代替它,淘汰一批老的。建設部每段時間都要公布不再采用的工藝目錄,請大家注意,一定要按著這個去做。比如:本人就對人工挖孔樁深惡痛絕,人工挖孔樁不知丟了多少條命在里面。其實實施人工挖孔樁的有關規定是好的,說你在挖的時候,要有人給你看著,第二天再挖之前你要檢查檢查里面有問題沒有,都說了吧,耳邊風,基本都作不到。我們的民工又不懂,底下死了一個,在上面的還去搶救,一個就行了,他死三四個。像這樣的工藝,我說堅決給它拋棄,可能這會給我們就業的人員帶來困難,可我想總比死人好。我就講這三條。講這三條,很多是我個人的意見。安全工作確實還面臨很多問題,任重道遠,但是我們的安全工作的形勢是越來越好,我們的法制在不斷的健全,本人從進入建設部就努力搞建筑安全生產條例,好在我退休之前終于問世了,了了一樁心愿。我們的安全管理的組織機構也不斷在完善、在健全,各級政府領導對安全工作的認識,特別是對如何在市場經濟條件下管理好安全的認識確實是越來越高,我們已經有了一支經過長期的堅苦鍛煉的有豐富經驗的管理安全的基本隊伍,我覺得這一些都是我們搞好安全工作,推動安全工作進一步向前發展的非常有利的條件,所以我們應該有信心把工作做好。大家在發言當中還談到要有大安全的概念這是很重要的,我們除了講建筑施工安全以外,確實對社會的公共安全要關注,但是我知道社會公共安全究竟誰來管,各地不一樣,因此,總的原則,按照各省市政府確定的權限來進行管理,你這個地方叫你管了,你就得管。現在有兩件事,部長們一再強調,請大家一定注意要管,一個就是煤氣、燃氣的使用要管;還有一個你那里有軌道交通的,特別是有地鐵的,這個方面的營運安全咱們要把它管好。現在雨季要到,7、8月又歷來是事故的高峰期,請大家特別注意落實好在這個季節應該落實的一些安全措施。
本人已經超齡了,我這次來還有一個目的是看看老同志,借這次機會感謝大家這么多年對本人工作的支持,有很多做不到的地方也只好請大家諒解了,以這么一種形式與
大家見面,我估計是最后一次了,我就說這些。
政府安全會議講話 篇26
同志們:
今天,我們在這里召開全省電力安全生產工作會議,主要任務是深入貫徹全國電力安全生產電視會議和全省安全生產工作會議精神,總結20xx年電力安全生產工作,分析形勢,明確目標,研究部署20xx年工作。
這次會議國家能源局和省政府高度重視,史玉波副局長、于曉明副省長分別做出了重要批示,對全省電力安全工作提出了殷切希望,我們要認真學習領會,并在工作中全面貫徹落實。
剛才,孫永成同志宣讀了20xx年度全省電力安全生產先進單位和個人的通報,部分單位作了典型發言,講得很好,很值得借鑒。在此,我代表山東能源監管辦,向全省電力安全生產先進單位和個人表示熱烈的祝賀!下面,我講三點意見。
一、20xx年全省電力安全生產情況回顧
20xx年,全省電力行業認真貫徹國家能源局、省委省政府安全生產各項決策部署,堅持安全發展的理念,落實責任,真抓實干,全面實現了年初確定的電力安全生產目標,全年沒有發生較大以上人身、設備事故,沒有發生電力安全事故,全省電力安全生產保持了總體穩定形勢,為全省經濟社會發展提供了安全可靠的電力保障。
(一)安全生產責任進一步強化。全省電力行業以開展“安全生產責任落實年”活動為主線,著力推進責任體系建設,健全和完善安全生產責任制度,強化安全主體責任落實,提高了安全生產保障能力。一年來,全省電力企業按照國家提出的“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的總體要求,結合本單位實際,建立了以黨政一把手為核心、分管領導各負其責、各部門齊抓共管的安全責任體系,建立了一級抓一級、層層抓落實的安全責任監督考核體系,真正把安全責任落實到每個崗位、每個員工。國電山東公司開展全員參與的安全生產“紅線意識”大討論,結合安全生產的薄弱環節,制定涵蓋企業、部門、車間、班組、崗位的安全生產“紅線”118項,強化各級安全責任落實,構筑了有力的安全生產責任保障體系。神華國華電力壽光發電有限公司按照安全管理體系要素進行職能分解,建立了各級人員安全生產責任制,重點突出風險預控、承包商主體責任,并進行體系要素崗位責任分解,實現“體系無空白、責任無斷檔”。山東電建一公司積極推進安全責任、技術管理、安全執行、安全監督“四個責任體系”建設,層層傳遞和落實安全責任,為施工安全和工程質量提供了有力保障。
(二)隱患排查治理工作成效顯著。20xx年,全省電力行業認真落實國家能源局、省政府和我辦關于隱患排查治理工作的要求,深入開展“安全生產大排查、大整治”活動,堅持邊查邊改、立查立改,深入排查治理安全隱患,消除安全生產薄弱環節。一年來,全系統共排查安全生產隱患60022項,整改58821項,整改率98%,及時堵塞了安全漏洞,確保了安全生產持續穩定。國網山東省電力公司全年組織開展各類隱患排查1436次,共排查治理安全隱患3566項,累計落實隱患治理資金2916.6萬元。大唐山東公司全面組織開展防火防爆、危險化學品隱患排查治理工作,重點檢查通風、防火防爆、降塵設備設施,普及粉塵、可燃氣體防爆知識,共查出問題114項,限期完成整改。山東電建一公司針對安全生產薄弱環節,開展了起重機械隱患專項排查治理活動,重點抓好對機械安全裝置、保養維護、機械入場審查以及防風防碰撞安全排查,有效提高了機械安全管理水平。
(三)電力供應保障有力。面對去年季節性、時段性電力供應緊張的不利局面,各級供電企業加強負荷預測,合理安排運行方式,加強需求側管理,全力保障電力可靠供應。各發電企業加強運行管理,加大設備治理維護力度,提高設備健康水平和發電保障能力,確保在負荷高峰時段滿發穩供,沒有發生限電拉閘現象,保障了全省各類用戶電力供應。山東電力調控中心加強與發電企業的溝通,動態掌握運行和備用機組的狀況,不斷優化調度方案和運行方式安排,盡量避免臨時停機和降出力,加大機組調峰管理力度,確保系統穩定運行和用戶供電可靠性。濟寧供電公司針對省運會保電工作,從生產、基建、應急、網絡信息安全等方面編制了七個專項工作方案,精心制定和落實保電措施,確保省運會安全可靠供電。國電費縣電廠結合發電生產季節特點,開展了設備防汛度夏治理、冬季防凍等改造工程,保證了機組迎峰度夏、迎峰度冬期間安全穩定運行。通過廠網團結協作,全省全年電力供應穩定可靠,圓滿完成了迎峰度夏、迎峰度冬、兩會、省運會等重要保電任務。
(四)應急管理和處置能力增強。全省電力行業進一步加大了應急管理工作力度,應急體系、物資裝備和隊伍建設全面加強,預案管理、培訓和演練等工作成效顯著,應急保障能力進一步提高。全年,各電力企業共修訂應急預案及現場處置方案2627項,組織應急演練1785次,不斷完善應急預警、響應和處置機制,確保電力應急體系的有序、高效運轉。國網山東省電力公司主動配合地方政府加快制定和出臺處置大面積停電應急預案,加快推進市、縣級政企聯動應急演練,全省17地市全部制定了處置大面積停電應急預案,濟南、淄博、臨沂、萊西等10個市、縣先后成功開展政企聯動無腳本應急演練。華能山東發電有限公司成功開展了反恐專項應急演練及現場觀摩活動,所屬企業全年共組織開展自然災害、危化品、火災、交通、觸電等應急演練活動200余次,13000余人次參與。威海供電公司成功應對“5.29”山火、“麥德姆”臺風等自然災害侵襲,累計投入應急人員2357人次,出動各類車輛545輛次,對重點部位日夜堅守,保障了系統安全穩定運行和民生用電需求。
(五)安全基礎工作進一步夯實。一年來,各單位從技術管理、安全監督、安全培訓等方面入手,抓基層、強基礎,不斷強化安全管理,提高安全保障能力。華能山東公司積極開展安全生產標準化創建工作,修訂完善安全規章制度,規范安全管理和作業程序,提升安全基礎管理水平,推動所屬五家企業通過了電力安全生產標準化一級評審。勝利發電廠大力開展星級班組創建工作,以“掛星評級”動態考評為抓手,通過開展“亮點區域”、“亮點指標”、“亮點操作”創建,加強對生產區域、設備現場的治理,創造了安全、舒適、明亮的生產工作環境。國網山東電科院加強對電力安全熱點問題的技術支持,針對除塵、脫硫、脫硝技術改造后出現的低氮燃燒不穩、高溫腐蝕、煙道堵塞等共性和典型性問題,強化技術攻關,從邏輯完善、燃燒調整、檢修維護、自動控制優化等方面多措并舉,為發電企業提供技術支持,提高了環保設施的安全運行水平。
(六)電力安全監管工作深入開展。20xx年,我辦始終把電力安全監管放在各項工作的首位,堅持依法監管,狠抓重點領域專項整治,全力保障電力安全穩定運行。一是督促企業落實安全生產責任,定期召開會議部署安全生產工作,聽取安全生產匯報,研究部署安全生產形勢和任務。重新公布了全省電力企業安全生產第一責任人名單,實現安全責任全覆蓋、無縫隙。二是采取“四不兩直”的方式,先后開展了5次安全大檢查,發現各類隱患2083項,下達整改通知書61份,監督企業落實整改措施,有力促進了隱患治理工作的深入開展。三是聯合公安廳網警總隊、信息安全測評機構對12家重點企業進行網絡信息安全專項檢查,督促企業將網絡信息安全規定和技術措施落實到位。四是加強電力建設施工安全和工程質量安全監管,對65個脫硫、脫硝、除塵改造工程進行摸底排查,組織開展3次的現場督查,共查出和治理安全隱患500余項。首次開展了全省電力工程質量專項檢查,對各工程質量管理體系運轉、工程實體質量等進行了全方位檢查,促進電力施工安全和工程質量監管工作的規范化、制度化。五是進一步健全電力應急管理體系,制定下發了《關于進一步加強市級電網大面積停電應急工作的通知》,推動全省17地市全部制定下發了處置大面積停電應急預案,10個市、縣成功開展了政企聯動無腳本演練,全面提升了應急處置能力。六是以防范電網大面積停電為重點,從結構風險、技術風險、設備風險等方面,深入分析和評估當前山東電力系統安全狀況,找出薄弱環節并落實防控措施,實現了電網安全風險全過程閉環管控。七是強化電力安全監管基礎工作。制定發布了《山東省電力環保工程安全管理規定》、《山東省電力工程質量監督管理規定》等規章制度,為監管工作的規范、有序開展奠定了基礎。針對新修訂的《安全生產法》,先后舉辦3期培訓班,培訓1000余人次,指導企業貫徹法律法規,健全安全管理體系,取得突出成效。
一年來全省電力安全生產成績來之不易,這是各級領導和廣大干部職工不懈努力的結果,也與各級安監部門大力支持和幫助是分不開的。借此機會,我代表山東能源監管辦向一直關心、支持電力安全和監管工作的省安監局領導表示衷心的感謝!向全省電力系統廣大干部職工致以親切的問候!
二、當前電力安全生產面臨的形勢和問題
雖然全省電力安全生產保持了持續穩定局面,但我們必須清醒地看到,安全生產形勢仍十分嚴峻,電力安全生產事故仍時有發生,部分領域呈現反彈勢頭。20xx年,全國共發生電力人身傷亡責任事故47起,設備事故4起,電力安全事件15起。其中,電力建設人身傷亡責任事故17起,死亡30人,同比分別上升113%和173%。從我省情況看,去年發生電力人身傷亡事故3起,死亡3人,同比上升2起和2人。這充分說明當前安全生產領域存在的問題和薄弱環節依然突出,必須引起我們高度重視,清醒地看到電力安全工作的艱巨性和復雜性。
(一)電網運行控制難度不斷加大。隨著我省電力裝機和電網規模不斷擴大,系統穩定特性變化較大,檢修和臨時方式等安排復雜,運行控制存在較多危險因素,電網大面積停電風險加劇。隨著“三交三直”特高壓工程的全面建設,電網結構形態、運行特征將發生重大變化。今年陸續開工建設的特高壓工程,需跨越銀東直流和菏澤、濟寧、聊城等地的多條500千伏電力輸送通道,將對全網電力平衡及電力輸送產生很大影響,安全和電網控制難度進一步加大。同時,區域性電網結構不強,配網較為薄弱,部分220千伏以下變電站單線、單變問題依然突出,局部電網網架依然薄弱。
(二)極端天氣和外力破壞對電力安全影響加劇。近年來,山東電網受極端惡劣天氣影響,發生多起電力系統故障事件。去年7月,我省半島地區遭受“麥德姆”臺風襲擊,多條線路停電,造成局部地區電力供應中斷。暴雨、雷擊、強對流等自然災害造成的電網故障也時有發生。同時,違章施工、盜竊等外力破壞也成為影響電網安全的重要因素,去年發生的18次輸變電設備跳閘有7次是外力破壞引起的。極端惡劣天氣和外力破壞已成為威脅電力系統安全穩定運行的重要因素之一。
(三)電力供應緊張對安全生產的影響依然存在。今年我省電網負荷高峰時期可調出力不足,季節性、時段性電力供應緊張局勢依然存在,預計迎峰度夏期間最大缺口將達到700萬千瓦。電網調峰問題日益突出,統調公用電廠中供熱機組容量已占64%以上,風電、光伏等新能源高速增長,電網調峰、調壓和穩定運行控制難度不斷加大。特別是在節假日等低谷時段,很多電廠都處于最小運行方式狀態,隨時有全廠停機、停熱的危險,對電力安全可靠供應和供熱都帶來影響。
(四)部分發電企業設備安全隱患呈上升態勢。部分發電企業在設備治理方面的資金投入不足,安全欠賬較多,特別是一些長期運行的老機組設備可靠性降低,給安全生產帶來較大隱患。部分發電企業對涉網設備安全管理重視不夠,因發電設備原因造成電網事故和障礙呈上升趨勢。部分企業對新建、改造環保設施運行管理不到位,因脫硫、脫硝系統故障造成的停機事件增多。
(五)電力建設施工存在較大安全風險。部分電力建設工程資質審查不嚴,個別企業存在無資質、超資質承攬工程或違規分包、層層轉包、以包代管等現象,特別是對外包工、臨時用工缺乏必要的管理和培訓。部分單位盲目搶工期,給施工安全帶來很大風險。有的施工單位安全、技術管理力量薄弱,施工現場安全管控不到位,隱患和違章現象較多,極易引發安全事故。
(六)安全基礎管理和責任落實還存在薄弱環節。在電力系統長周期安全運行的情況下,部分單位產生了麻痹和松懈思想,個別單位領導對安全生產極端重要性沒有引起足夠的重視,安全工作只注重表面文章,基礎管理滑坡嚴重,“兩票三制”等基本制度不能有效落實,在去年安全標準化查評中,甚至有極個別單位操作票沒有一份是符合要求的;部分單位隱患排查治理不徹底,隱患整改責任不落實;個別單位管理不規范,制度不健全,培訓不到位,現場“三違”現象比較嚴重。去年我省發生的3起電力人身傷亡事故,都與違章和現場管理不到位有直接關系,從管理角度講,三起事故的發生都有其必然性。此外,個別企業管理機構、崗位變動頻繁,相應的安全保障措施不能同步落實,人員因素帶來的安全風險增大。
以上存在的問題,我們一定要高度重視,要有“安全責任重于泰山”的危機感和責任感,切實采取得力措施,努力實現全省電力安全生產長期穩定。
三、全力做好20xx年全省電力安全生產工作
今年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成“”規劃目標任務的收官之年,做好全年的安全生產工作意義重大。
20xx年山東電力安全生產工作的總體要求是:落實新頒布的《安全生產法》,健全責任體系,強化紅線意識,狠抓工作落實,推動改革創新,深化隱患排查治理,強化安全宣傳教育,推進安全風險預控體系建設,建立健全安全生產長效機制,繼續保持電力安全生產形勢持續穩定的良好局面,為全省經濟社會健康發展提供良好的電力安全保障。
工作目標是:杜絕重大以上電力生產人身傷亡責任事故、杜絕重大以上電力安全事故、杜絕電廠垮壩事故,防止主設備嚴重損壞事故、防止造成社會重大影響的電力安全事故及事件,防止重大以上環境污染事故,維護電力系統安全穩定運行。
圍繞上述目標,要重點抓好以下工作。
(一)強化安全生產紅線意識和底線思維
安全生產,事關全局,關系到千家萬戶利益和社會和諧穩定。反復強調:“要始終把人民生命安全放在首位,發展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線。”國家能源局、省委、省政府都多次召開會議,專題部署安全生產工作,努爾·白克力局長、姜異康書記、郭樹清省長多次強調,要把思想和行動高度統一到黨中央、國務院的部署要求上來,始終把人民群眾生命安全放在第一位,堅守安全生產這條不可逾越的“紅線”。這些都為我們做好今后的安全生產工作指明了方向。
電力工業是國民經濟基礎命脈產業,直接關系到國民經濟發展和社會穩定,尤其在當前經濟發展“新常態”下,電力安全生產工作要服從服務于國家能源戰略大局,主動適應新常態,落實新舉措,為能源安全發展提供堅實的保障。因此,我們一定要充分認識做好電力安全生產工作的極端重要性,把思想統一到黨中央、國務院的部署上來,統一到國家能源局、省委省政府的工作要求上來。各電力企業特別是領導同志,一定要牢固樹立紅線意識和底線思維,時刻繃緊安全生產這根弦,時刻銘記安全生產這條“紅線”不可逾越,時刻堅持以人為本、安全至上,把安全生產與企業發展同步規劃、同步部署、同步落實,鋪下身子,嚴抓嚴管,堅持不懈地抓好各項工作的落實,確保全省電力安全生產形勢持續穩定。
(二)以新《安全生產法》實施為契機,加快推進依法治安
新修訂的《安全生產法》已于去年的12月1號開始實施,新《安全生產法》全面貫徹了黨中央、國務院近年來關于加強安全生產工作的一系列重大決策部署,進一步強化了生產經營單位安全生產主體責任和政府的安全監管責任,提出了一系列安全工作新理念、新措施,包括建立完善安全生產方針和工作機制、建立事故隱患排查治理制度、加大對違法行為和事故處罰力度、擴大安全生產行政執法主體范圍等,更加完善、規范和可操作。當前和今后一段時期,各電力企業要把學習貫徹新《安全生產法》作為一項重要任務,采取多種有效的形式,深入宣貫新《安全生產法》,真正使新《安全生產法》的立法精神和實質內涵深入人心,固化為每個員工的自覺行為。要在開展學習培訓的同時,依據新的《安全生產法》,進一步完善本企業相關管理規定、規程和標準,將新《安全生產法》的要求融入到企業安全管理制度體系中,嚴格落實企業安全生產主體責任,嚴格執行相關規定和要求,營造良好的電力安全法治秩序,提高依法治安的能力和水平。
在這里需要特別強調的一點是,新《安全生產法》明確賦予了安全生產監督管理部門的安全生產行政執法權,這大大加強了電力安全監管執法工作的力度。作為電力安全監管執法部門,下一步,我辦將按照新《安全生產法》的行政執法、檢查和處罰等要求,嚴格履行監管責任,加強監督檢查,督促各電力企業落實安全生產主體責任,依法處理安全生產違法行為。
(三)落實企業主體責任,健全完善安全生產責任體系
努爾·白克力局長在今年全國電力安全生產電視會議上強調:“在安全生產領域里任何工作部署都不可能代替人的責任心,責任心是第一位的。”做好安全生產工作,企業是主體,責任落實是關鍵。各單位要進一步健全完善安全生產責任體系,嚴格落實安全生產責任制,尤其是中央提出的“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求一定要落實到位。企業的黨政一把手同為本單位安全生產第一責任人,對本單位的安全生產負總責,對安全生產工作必須親歷親為,親自動手抓,定期研究和部署安全生產工作,加強監督檢查,嚴格考核獎懲,及時解決安全生產重大問題。企業每一位分管領導、班子成員,都負有安全生產管理責任,在各自分管的領域部署、檢查工作時,要對安全生產同時部署、同時檢查。要建立主要領導親自抓、一級抓一級、層層抓落實的工作機制,把安全生產責任落實到基層,落實到每個環節、每個崗位和每個職工,真正實現安全責任全覆蓋、無縫隙。同時,必須嚴格安全生產責任追究,對責任事故和違法違規、失職瀆職行為,一定要嚴格按照“四不放過”的原則進行處理,嚴格追究有關責任人的責任。
(四)繼續深化隱患排查治理工作
要進一步健全隱患排查治理制度,扎實開展安全隱患大排查大整治,嚴格按照《電力安全隱患監督管理暫行規定》關于隱患排查、分級、登記、上報、整改和監控等規定要求,把生產現場的安全檢查作為一項常態化工作,深入排查整治設備設施、勞動環境和生產作業等方面存在的隱患,真正做到“橫到邊、縱到底、網格化、科學化”。在抓好全方位隱患排查整治工作的同時,突出抓好對重點部位、重要設施的巡檢和排查,加強對重要設備和重大危險源的安全監控。電網企業要加強對跨省區輸電線路、樞紐變電站、電力監控系統等重點設備的隱患排查治理,加強對自然災害、外力破壞易發地區電力設施的隱患排查治理,加強重大活動、用電高峰等特殊時段的隱患排查治理。發電企業要加強對油庫、氫站、氨區、灰壩等重大危險源的隱患排查治理,加強對長期運行的老舊設備的隱患排查治理,加強對脫硫、脫硝等環保設施的隱患排查治理。電力建設企業要加強對作業現場、起重機械、腳手架、特種設備的隱患排查治理,加強對脫硫、脫硝改造工程的隱患排查治理,加強分包隊伍資質審查、外包工安全培訓和現場管理,切實解決安全生產工作中的突出問題。
按照省安委會部署,今年我省要開展“消防安全責任落實年”活動,各企業要結合電力系統火災特點,進一步完善本單位的消防安全管理規定,加大消防安全投入力度,落實消防安全措施。要積極開展消防安全專項檢查,重點對變電站、煤場、油庫、氨區、氫站、電力建設施工人員聚居場所等關鍵部位進行消防安全檢查,及時上報重大安全隱患,限期整改、消除各類消防安全隱患。
在隱患排查和安全檢查工作中,一定要嚴格落實責任制,實行“誰檢查、誰簽字、誰負責”,切實做到不打折扣、不留死角,確保工作實效。要牢固樹立“隱患就是事故”的理念,加大隱患整改力度。對排查出的隱患,要依照分級分類標準,建立管理臺賬,制定切實可行的整治方案,做到整改責任、資金、措施、預案和期限“五落實”。今年,我辦將把隱患整改情況作為監管重點,對現場檢查發現的隱患,及時跟蹤整改進度,對整改責任不落實、未能按期完成整改的企業,將一律按照《安全生產法》有關條款進行處罰。
(五)確保電力系統安全穩定運行
保障系統安全,防范大面積停電是電力安全工作的重中之重,各企業要牢固樹立全網“一盤棋”的大局觀念,結合自身特點,有針對性的落實防控措施,確保系統安全穩定運行。
電網企業要嚴格落實國家能源局《電網安全風險管控暫行規定》,進一步加強電網安全風險辨識和防控,特別要加強對銀東直流系統、電力監控系統等關鍵環節的研究分析,找準薄弱環節,落實防控措施。要針對局部地區自然災害多發,電網防災能力不足的問題,采取電網差異化設計、建設和改造措施,有效提高電網抵御自然災害的能力。要超前把握供需變化,嚴格調度運行管理,完善有序用電方案,做好電力供應保障工作。要加強對重要輸配電設施的運行監控,加強電力設施保護,提高電網整體安全運行水平。
發電企業要服從電網統一調度,嚴格按調度指令安排運行方式,確保電力生產組織有序。要加大安全投入,加強對關鍵設備的技術改造和深層次治理,提高設備健康水平和發電保障能力。要圍繞“兩個細則”,進一步加強運行管理,不斷提高機組的穩定性和輔助服務能力。
(六)全面提升電力應急綜合能力
應急處置是電力安全生產的重要環節,關系到能否及時防范和遏制事故升級,減少事故損失。各單位要按照國家能源局、省政府的部署,大力推進電力應急體系建設,全面提升綜合應急能力。要結合實際進一步規范和完善應急預案,細化應急處置程序,嚴格執行預案評審和備案制度,提高預案的針對性和可操作性。要加強預測預警工作,保持與氣象、水文等部門的密切聯系,及時掌握暴雨、雷電、大風等自然災害的預警信息。要加強電力應急救援隊伍建設,加強應急物資、裝備配備和管理,積極開展多種形式的應急演練,加強與地方政府、社會的銜接和配合,完善應急聯動機制,提高事故救援和應急處置能力。要總結重大活動保電工作經驗,健全完善重點時期電力安全保障工作機制,保證重大活動安全可靠供電。要認真對照《電力安全事故應急處置和調查處理條例》等相關要求,進一步完善企業內部安全信息報送制度,理順信息報送流程,切實做好電力安全信息報送工作,確保電力突發事件及時、準確、如實上報。
(七)扎實推進安全生產基層基礎建設
安全生產重在基層,重在基礎。基層安全工作抓好了,安全基礎打牢了,安全生產才能有根本保證。一是要繼續加大安全生產投入,保障安全生產設施、技術裝備配置到位,為安全生產創造良好的條件。大力推動“科技興安”,不斷增加安全生產專項資金,在設備治理、事故預防、現場監控、搶險處置等方面組織開展安全生產技術攻關,加強安全生產科技成果的推廣應用,提高安全生產技術水平和安全裝備水平,依靠科技進步,有效防范和遏制安全事故發生。二是加大反違章工作力度。要結合當前深化依法治理、強化“打非治違”的一系列工作部署,深入開展反違章專項行動,圍繞安全管理、現場作業、設備設施、人員防災避險四個重點環節,下大力氣治理有法不依、有章不循行為,嚴肅整治管理性、作業性、裝置性違章現象。要深刻吸取近年來電力人身傷亡事故教訓,突出電力建設、檢修任務繁重的重點時段,突出易造成人員觸電、高墜、物體打擊等事故的危險作業環節,突出電力生產、施工中事故易發的作業地點,加強監督檢查,嚴厲查禁違章,尤其對習慣性違章現象要始終保持高壓態勢,及時查處,及時曝光,嚴加考核。三是加強和規范安全培訓工作。今年,我辦將按照國家能源局《電力行業安全培訓工作實施方案》要求,全面組織開展對全省電力企業負責人、安全分管負責人及安全管理人員“三種人員”的培訓,嚴格落實“三種人員”持證上崗制度。各單位要認真落實好這項工作,切實提高企業負責人和安全管理人員的整體素質,夯實安全管理基礎。同時,企業作為安全生產的責任主體,要牢固樹立“培訓不到位就是安全隱患”的理念,足額列支安全培訓經費,嚴格培訓制度,開展全員安全培訓教育,保證從業人員具備安全生產知識,熟悉安全規章和操作規程,掌握安全技能。要重點加強新進員工、外包工、勞務派遣工的教育培訓,加強安全警示教育,使員工養成自覺遵守安全規章制度的良好習慣,嚴格做到先培訓后上崗。
(八)切實加強對電力安全的監管
一是加大依法監管力度。認真貫徹落實新《安全生產法》和電力安全監管規章制度,增強運用法制手段解決安全生產重大問題的能力,鞏固與相關部門的聯動工作機制,開展電力安全監管聯合執法工作。加大電力安全執法力度,重點查處違反新《安全生產法》、拒不執行安全整改指令、無證施工、瞞報事故等違法違規行為。認真做好電力安全事故、事件調查處理,嚴格按照“四不放過”的原則查處事故、追究責任,落實防范措施。二是深化專項監管工作。針對安全生產和監督管理中存在的普遍性、典型性問題,組織開展新《安全生產法》執行情況、燃煤電廠環保設施運行安全、電力企業網絡與信息安全等專項監管。三是深入開展隱患排查治理。堅持“四不兩直”,定期、不定期對電力企業進行督查,對違規違章行為嚴重的企業和重點部位,組織專家集中會診,蹲點督導,監督企業落實整改措施,堵塞安全漏洞,堅決杜絕事故發生。堅持和完善“三級”重大隱患掛牌督辦制度,實現重大隱患及時掛牌、過程督辦、慎重摘牌的全過程閉環監管。四是切實加強電力建設施工安全監管。做好重大電力工程項目駐點監管和監督抽查,完善電力工程質量監督管理體系,抓好施工起重機械、腳手架和模板支撐體系等關鍵環節的安全風險管控,堅決杜絕電力建設人身傷亡事故。五是強化應急管理。配合省政府修訂《山東省處置電網大面積停電事件應急預案》,推進電力應急平臺與省政府應急辦平臺的對接,增強各部門協同應對突發事件的能力。進一步做好自然災害等突發事件預警預測,健全應急信息收集、報告、反饋機制,提高應急處置能力。
強調“崇尚實干、狠抓落實”。抓好安全生產工作,不在怎么說,關鍵在怎么做。各單位要把主要精力投入到抓落實當中,堅決克服形式主義、官僚主義等問題,不折不扣落實安全責任和措施,真抓實干,確保實現電力安全生產長治久安。
同志們,做好電力安全生產工作責任重大,任務艱巨,讓我們在國家能源局和省委、省政府的正確領導下,牢固樹立大局意識、責任意識、紅線意識,振奮精神,扎實工作,確保全省電力安全生產工作持續穩定,為全省經濟和社會發展做出應有的貢獻!謝謝大家!