全鎮2023年安全生產工作會議上的講話(精選30篇)
全鎮2023年安全生產工作會議上的講話 篇1
今天這次會議是經黨委、政府研究召開的一次重要會議,主要目的是分析當前我鎮安全生產面臨的形勢,進一步理順相關機制,部署下步工作,維護和鞏固好來之不易的安全穩定局面,確保不出任何問題。會上,王鎮長傳達了《關于開展安全生產大檢查活動的實施方案》和《關于做好“一節兩儀式”期間安全生產工作的通知》,郭書記傳達了《關于明確鎮科級領導干部“一崗雙責”安全生產責任制的通知》和《關于調整鎮安全生產管理委員會成員的通知》等文件,希望大家根據文件和會議要求,認真抓好貫徹落實。下面,根據集體研究的意見,我再強調三個方面。
一、認清形勢,警鐘長鳴,切實增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感
今年以來,在大家的共同努力下,我鎮安全生產形勢持續穩定,總的來說可以用三個“好”來概括。一是安全生產環境好。從面上看,我鎮安全生產總體情況是好的,企業生產有序,村級健康運轉,沒有出現任何安全事故,安全生產保持了平穩態勢,這也讓我們能夠騰出更多的精力去抓發展、搞建設。二是干部精神狀態好。全鎮各級各部門,尤其是安全生產線上的同志精神狀態飽滿,業務熟練,敢于擔當,對待黨委、政府的決策部署能夠積極主動地抓好落實。特別是在下去搞檢查的過程中,堅持原則,勇于碰硬,在面上營造了良好的聲勢。三是工作落實效果好。按照“安全第一、預防為主”的思想,在搞好定期安全檢查的基礎上,先后開展了液氨使用企業專項檢查、紡織行業專項檢查、危化品專項檢查、執證上崗專項檢查、職業健康專項檢查等活動,及時消除了安全隱患;派出所、工商所、教委辦等部門也能夠根據職能,較好完成了任務,確保了安全生產形勢持續穩定。
肯定成績的同時,我們也不能忽視安全生產工作面臨的嚴峻形勢。一是從外部環境看,安全事故頻發,形勢非常嚴峻。今年以來特別是近段時間,我國一些省市先后發生了重特大安全事故,比如四川省瀘州市瀘縣桃子溝煤礦“5.11”重大瓦斯爆炸事故、保利民爆濟南科技有限公司“5.20”特別重大爆炸事故、吉林省長春市寶源豐禽業有限公司“6.3”特別重大火災事故等,造成了巨大的人身財產損失。七月初,我市盈泰公司也發生了液氨泄漏事故,雖然沒造成人員傷亡,但影響很大,市黨政主要領導都趕赴現場,也對周邊兩個村的群眾進行了疏散。可以說,目前全社會對安全生產高度關注,一旦出了問題,責任誰也承擔不起。二是從季節因素看,夏季天氣炎熱,安全壓力增大。夏季一直是安全事故易發、多發時期,特別是今年高溫天氣持續時間長、溫度高,一些封閉車間、戶外作業的人員如果不采取有效的避暑措施,極易引發安全事故;“七下八上”也是主汛期,大風暴雨天氣易發,防汛形勢非常嚴峻;同時,往年夏季也發生過青少年到池塘洼地游泳溺水等事故,現在中小學均已進入暑期,增加了我們安全生產工作的壓力。三是從時間節點看,紅荷節舉辦在即,容不得半點大意。再過幾天,“20xx齊魯鄉村逍遙游休閑匯、美麗中國鄉村行山東鄉村游、第十屆中國(滕州)微山湖濕地紅荷節”就要在我市舉行。與往年不同,這次紅荷節是由省里牽頭舉辦,邀請嘉賓的級別、節會舉辦的規格較往年都有提高。屆時,全省各市縣負責同志、企業老總、專家學者、中外記者將齊聚滕州。安全生產方面一旦出了問題,所造成的惡劣影響將是平時的百倍、千倍。四是從我鎮自身看,問題依然不少,不能盲目樂觀。一些企業過分追求經濟效益,重生產輕安全,安全生產主體責任沒有得到落實,安全管理薄弱,安全生產制度流于形式,對事故隱患視而不見、聽之任之;一些從業人員安全意識淡薄,安全知識缺乏,麻痹大意,一味蠻干,違章操作,隱患很大;一些村干部心存僥幸,對于上級的要求,答應得比誰都好,落實得比誰都慢,有的甚至根本不去落實,對安全隱患放任不管,等等。這些問題都是定時炸彈,沒事則已,有事就是大事。大家都是安全生產工作的具體責任人。希望大家務必要繃緊安全生產這根弦,放在心上,抓在手上,增強安全生產的緊迫感和責任感,確保不出任何問題。
二、明確任務,強化措施,扎實做好安全生產工作
面對復雜嚴峻的工作形勢,結合我市“一節兩儀式”期間安全生產工作的特殊要求,鎮黨委、政府將在近期開展一系列安全生產專項活動。大家要根據職責范圍,各司其責,積極作為,切實消除各類安全隱患,確保安全形勢持續穩定。
(一)突出重點,抓好事故易發領域安全。要突出已關停采石場、危險化學品、煙花爆竹、建筑工地、九小場所、燃氣經營使用等重點行業領域,做到早排查、早整改、早見效。首先,排查要橫到邊、縱到底。所謂細節決定成敗,安全生產工作更是如此,往往一個意想不到的小環節會導致大問題。大家務必要本著對生命負責的態度,抓好對重點領域的安全檢查,要緊緊盯住各個環節,決不能放過任何一個漏洞,丟掉任何一個盲點,留下任何一個隱患。其次,整改要真較真、敢碰硬。對于發現的問題,要以鐵的心腸抓監管,以鐵的手腕抓治理,以鐵的紀律抓執法。無論是誰,只要整改不到位,該關閉的堅決關閉,該取締的堅決取締,絕不姑息。派出所要搞好配合,對暴力抗法的堅決打擊。
(二)夯實基礎,切實抓好企業安全檢查。會上,鎮黨委、政府下發了《關于開展安全生產大檢查活動的實施方案》,有關部門要利用大檢查的契機,對轄區各企業進行一次拉網式的排查,真正摸清目前轄區各企業安全生產狀況的實底,確保企業家家到、一個不漏。要重點對企業生產工藝、生產設備、基礎設施、作業環境等環節進行檢查,要引導企業避開高溫時段的戶外作業,防止意外發生。對于發現的問題,能現場整改的當場整改,需要限期整改的要設立時限,及時進行回訪督導。對行動遲緩、整改不好的企業,安監中隊、工商所等部門要依法依規吊銷企業執照,真正讓企業感受到壓力,積極主動地抓好安全生產工作。
(三)傾斜力量,確保少年兒童暑期安全。剛才也已經提到,暑期是青少年安全的敏感時期。大家可能也聽說過,每年夏天都會有青少年因溺水、觸電、中毒等造成的傷亡。特別是有些孩子的父母白天都外出打工,只能把孩子一個人留在家里,這樣很容易造成安全事故發生。現在各家的孩子都少,一旦發生問題,幾家人都會陷入悲痛,大家作為安全生產責任人也難辭其咎。會后,有關單位要迅速行動,各村要立即在村內的池塘、洼地、河流、堤壩的明顯位置設置警示牌,嚴禁未成年人下水游泳,必要時要設立安全巡視員,做好監管工作;教委辦要組織教師對學生家長進行暑期家訪,向家長講明暑期青少年安全的重要性,真正讓家長引起重視,對孩子進行有效約束,避免意外發生。
(四)防患未然,做好汛期防汛抗災準備。當前已進入主汛期,經過前段時間的降水,目前土地蓄水量已近飽和,一旦再出現極端天氣情況,將會引發洪澇災害。大家務必要克服“年年防洪不見洪”的錯誤思想,完善預案,備足物料,確保災害發生時,應對有序,戰之能勝。水利站要搞好指導調度,將物料準備情況再檢查一遍,將各個部門責任再明確一下,將防汛應急預案再理順一遍,真正做好防患未然、萬無一失。同時,各辦事處、村要認真做好本轄區農村危房的排查,及時將危房居民轉移出去,決不允許汛期內有人在危房居住。這項工作村支部書記、主任是第一責任人,一旦因干部原因造成的群眾轉移不及時,引發安全事故,將嚴肅追究有關人員責任。
(五)健全機制,做好重點時期應急值守。現在已進入安全生產工作的重要時期,特別是隨著我市“一節兩儀式”的舉行,抓好安全生產工作將更加重要。要繼續落實重大節日、重點時段安全生產“兩嚴七盯四派駐”制度,強化對重點企業、重點部位和關鍵環節的監控,要蹲住靠上,嚴防死守。鎮安委會各成員單位、各辦事處、各村要安排專人24小時值班,主要負責同志要確保通訊工具全天暢通。鎮有關部門、應急分隊要拿好預案,24小時值守待命,一旦發生安全事故或者緊急情況,能夠及時到位,有效應對,妥善處置,最大限度地降低損失和影響。
三、加強領導,嚴格責任,確保安全生產工作取得實效
從以往的經驗看,安全事故易發多發,不是沒有部署,不是沒有措施,問題的癥結就是落實不夠、追責不嚴。大家要按照“一崗雙責”和“屬地管理”的要求,履行責任,抓好落實。
(一)加強領導,落實責任。一是領導責任。堅持安全生產屬地管理、條塊結合的原則,各辦事處、村對安全生產負總責,總支書記、支部書記要肩負起責任,領導好、組織好安全生產工作,確保一方平安;各部門、企業一把手是本單位安全生產的第一責任人,出了問題必須承擔相應的責任。二是企業主體責任。企業是安全生產的主體,對安全生產負主要責任。要切實建立健全企業安全生產責任制,制定好、實施好各生產崗位的安全生產規章制度和設備安全操作規程,經常性督促本單位安全生產工作,及時消除安全隱患。三是從業人員的崗位責任。從業人員是各種生產活動的直接從事者,也是各種安全事故最直接的受害者。生產單位要告知其應負的安全生產責任,制定完善安全生產管理制度和科學的操作規程,對勞動者進行必要的安全教育,杜絕“違章指揮、違章作業、違反紀律”的現象,保證自身不受傷害。
(二)加強協作,密切配合。安委會及其辦公室要積極發揮綜合協調作用,建立健全安全生產信息網絡,定期收集安全生產的動態信息,針對工作中存在的問題提出合理的意見和建議,給政府當好參謀。安委會各成員單位要各負其責,各司其職,密切配合,切實履行安全監管職能。工會、共青團、婦聯等群眾組織要充分發揮各自優勢,積極開展形式多樣的群眾性安全生產活動,努力營造有利于安全發展的社會氛圍。社會各界要真正關心、支持、參與和監督安全生產工作,努力形成“政府統一領導,部門依法監督,企業全面負責,群眾參與監督,全社會廣泛支持”的工作機制和齊抓共管的安全生產工作新格局。
(三)轉變作風,狠抓落實。各單位要牢固樹立“抓安全就是抓發展,抓安全就要抓責任,抓責任才能促安全,保安全就是保穩定”的理念,堅持在整體推進上做文章,在落實責任上下功夫,在強化措施上出實招,在治理隱患上抓落實,在提升企業本質安全上求治本,在轉變作風上見實效,緊緊圍繞安全生產“源頭管理、過程監控、應急救援、事故查處”四個環節來落實責任,堅決克服工作上盲動、落實上隨意,時間上滯后,責任上推諉的現象。要切實轉變工作作風,深入一線接地氣,全面掌握安全生產現狀和企業具體情況,增強安全監管工作的針對性、有效性,確保安全生產工作各項措施落到實處。
同志們,安全重于泰山,做好安全生產工作,任務艱巨,責任重大。我們要從維護社會政治穩定的大局出發,端正思想,提高認識,強化監管,狠抓落實,努力推動全鎮安全生產形勢持續穩定,為建設幸福東沙河做出應有的貢獻!
全鎮2023年安全生產工作會議上的講話 篇2
同志們:
今天這次會議,主要是貫徹落實上級安全生產工作會議以及全市經濟工作會議、“兩會”精神,動員全鎮各級和廣大干部群眾進一步統一思想、強化責任、明確目標、狠抓落實,促進全鎮安全生產形勢持續穩定,為全鎮經濟社會又好又快發展提供堅實保障。下面,根據鎮黨委、政府研究的意見,我講三個方面的問題:
一、充分認識形勢,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感
安全生產一頭連著改革發展穩定大局,一頭系著廣大人民群眾生命財產安全,事關黨委、政府形象,事關經濟發展和社會穩定大局,群眾關切,社會關注。去年以來,全鎮各單位各部門認真落實安全生產工作責任,嚴格排查整改安全隱患,不斷加強基層基礎建設,持續構建安全生產長效機制,促進了全鎮安全生產形勢的持續穩定。特別是去年入冬以來,全鎮上下深入開展了安全生產大檢查活動,排查整治了一大批安全隱患,領導干部身先士卒,帶頭到一線開展安全檢查;安監人員和各社區干部嚴格履行自身職責,長期堅守執法檢查一線;各生產經營單位也高度重視,加強自查自糾,配合做好隱患整改。安全生產隱患存在,部分環節、部分領域隱患較為嚴重。同利化工爆燃事故,在社會上造成了一定的負面影響。這些事故集中暴露了安全生產工作中的薄弱環節,為我們敲響了警鐘。一是安全生產責任落實還不夠到位。個別部門單位對安全生產重視程度不夠,說起來重要,抓起來次要,甚至干起來不要;部分企業安全生產主體責任落實不到位,對安全生產標準化、規范化創建認識不足、推進緩慢,重生產輕安全、重效益輕安全的現象沒有根本改變。二是安全生產執法監察還不夠嚴格。我們安全生產監管部門,執法手段相對單一,對違法行為的查處措施、處理辦法尚欠火候,更談不上科學有效;安全生產執法人員能力不足,執法檢查不徹底,對隱患的排查處置狠不下去、硬不起來,無法督促企業及時整改;個別社區認為發展高于一切,卻沒有意識到安全壓倒一切,沒有安全的發展是錯誤發展,不可持續,對安全睜一只眼閉一只眼,甚至企業出現安全問題還在幫忙說情。三是監管體制機制依然不夠順暢。各社區各部門各單位在一些監管薄弱環節的銜接上,習慣于各掃門前雪、各管一段,缺乏統籌推進機制,形不成工作合力。四是安全生產知識宣傳普及還不夠廣泛。一些低學歷從業人員特別是農民工的安全生產意識淡薄,安全操作技能不熟練,安全防護不到位,廣大企業職工的安全生產意識還比較低。五是經濟發展中產生了一些新的安全問題。我鎮目前正處于高速發展和產業調整的關鍵時期。一方面,落后的產業遭遇發展瓶頸,企業利潤下滑可能帶來對安全工作的忽視;另一方面,新興產業發展、新技術推廣應用、城鎮化建設快速擴張等也會帶來一些新的不安全因素,在大型設備裝配、高層建筑及人員密集場所運營等關鍵環節存在大量潛在安全隱患,使治大隱患、防大事故的任務更加繁重。這些存在的問題和薄弱環節,都需要我們認真考慮、妥善解決。
安全生產工作是一項系統性、復雜性、長期性、艱巨性的工作,事關群眾生命安全,事關經濟發展大局,事關社會和諧穩定,任何時候都不能掉以輕心、麻痹松懈。全鎮各單位各部門必須從思想認識上保持高度清醒、時刻警醒,自覺從全鎮改革發展穩定大局出發,進一步增強責任感和使命感,牢固樹立“三大思想”抓好安全生產工作。一要牢固樹立抓安全生產就是抓發展的思想。全鎮經濟社會發展需要一個安全、穩定、和諧的社會環境,否則抓發展就是一句空話,就是紙上談兵。從一個地方來講,一旦發生安全事故,不僅要承受“驚弓之鳥”的痛苦,還要花大量精力、人力、財力去解決問題,甚至影響正常辦公,沒有精力抓經濟發展,帶來的不僅僅是群眾生命的毀滅、家庭的破碎,往往還會帶來難以彌補的政治、經濟和社會影響。對企業來說,要想獲得最大的經濟效益,安全生產就是最重要的保障。因此,必須正確處理好安全與發展、安全與效益之間的關系。二要牢固樹立抓安全生產就是抓民生的思想。科學發展觀的核心內容是以人為本,要求我們想群眾之所想,急群眾之所急,做群眾之所需,如果人的生命都沒有了何談發展。就個人和家庭而言,生活水平可以低一些,但平安永遠是第一愿望、第一需求。如果安全設施不健全或安全監管不到位,就會導致安全事故的發生,出現人員傷亡,甚至毀滅一個或幾個家庭,形成社會問題,造成社會不穩定。因此,抓民生必須高度重視安全生產。三要牢固樹立抓安全生產就是抓和諧的思想。安全生產涉及到社會每一個組織細胞,與社會和諧穩定息息相關,一旦發生事故,極易引發輿論炒作或群體性事件,處置不當還會引起社會動蕩。我們必須把學習貫徹“始終把人民生命安全放在首位”、“發展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”等重要指示精神作為重大政治任務,吃透精神實質,把握核心要義,始終保持頭腦清醒,強化“紅線”意識和底線思維,切實做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”,堅定不移地抓好安全生產工作,努力為推動全鎮經濟社會轉型跨越發展提供堅實有力的安全保障。
二、突出重點,著力抓好安全生產各項工作
今年,我們要繼續全面落實各級安全生產工作會議和領導重要指示精神,始終把安全發展擺在“高于一切、先于一切、重于一切”的位置,堅持以人為本,堅守安全紅線,強化依法治安,注重預防,狠抓治本,夯實基礎,堅決預防和遏制一般事故,堅決杜絕較大以上事故,全面推進安全生產工作再上新臺階。
(一)深化隱患排查整治,著力解決突出問題。一方面,要深入開展隱患排查行動。事故源于隱患。今年仍然要把隱患排查整治作為安全生產的一項重要內容來抓,牢固樹立“隱患就是事故”的預防理念,推行日常監管與重點檢查相結合、重要時段檢查與專項督查相結合的安全監管辦法,做到不浮于表面、不流于形式,檢查不留死角、整改不留后患,切實提升事故的預防能力。上級安監部門依然不定期到企業進行突擊檢查,這一點要引起各部門、特別是各企業的高度重視,各企業要加強日常監管,嚴格落實安全隱患自查自糾制度,嚴格落實隱患排查治理登記制度、隱患整改報告和銷號等制度,實現隱患排查治理工作制度化、規范化和經常化,對查出的問題,要做到措施、責任、時限、資金、預案“五落實”,確保事故隱患及時消除。另一方面,要扎實開展重點行業領域的安全生產專項整治。依法做好重大危險源的普查、登記、評估和監控工作,切實做好重點企業、重點場所、重點部位、重點設備的安全監管和動態監控。根據工作實際和階段性、季節性特點,結合我鎮實際,突出抓好危險化學品企業、社會加油站、勞動密集型企業、道路交通、建筑施工、特種設備、人員密集場所、油氣輸送管線、校園校舍、食品加工、餐飲燃氣等行業領域的安全監管和整治,杜絕安全事故的發生。
(二)突出重點行業領域,強力推進打非治違。非法違法和違規違章行為屢禁不止,仍是當前安全生產領域的突出矛盾和問題。各部門、單位要繼續保持高壓態勢,依法嚴厲打擊無證無照生產經營和建設、不具備安全生產條件擅自生產等違法行為,嚴肅糾正工業企業超能力、超強度、超定員組織生產,違規指揮、企業職工習慣性違規違章操作、違反勞動紀律等違規違章現象。對打非過程中遇到的問題,要敢于碰硬,絕不手軟,嚴格落實“四個一律”的要求(即:對非法違法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規定上限予以經濟處罰;對存在違法生產經營建設行為的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任),嚴懲非法違法行為。
(三)完善應急管理體系,提升事故應急處置能力。面對安全事故的發生,如果束手無策,或者救援不力,就會造成更大的損失,也是對人民群眾最大的不負責任、對生命最大的不尊重。各企業要進一步完善安全生產事故應急救援預案,加強應急管理和預案演練,提高反應速度,危險化學品、建筑施工和學校、幼兒園等各類生產經營單位每年至少要組織一次應急預案應急演練。其它各類企業也要加強應急預案的學習教育培訓和演練工作,提高突發事件及安全事故應急處理能力。
(四)開展宣傳教育培訓,提高全民安全素質。分析安全事故原因,絕大多數與一線職工的安全生產意識淡薄有直接關系。抓安全生產,首先要抓好人的管理和教育,把安全宣傳教育培訓作為一項制度長期堅持下去,各企業要積極組織開展多層次、多形式、多渠道的安全生產知識培訓,嚴格落實企業三級安全教育培訓制度,提高從業人員的安全意識。企業單位負責人、安全管理人員、特種作業人員必須做到持證上崗,從業人員必須實現全員培訓,通過“三級”(即:公司、車間、班組)教育,要注重安全文化建設,大力倡導“以人為本”的安全價值觀和“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。在領導干部層面,進一步確立以人為本、安全發展的執政理念;企業層面,進一步堅定安全第一、預防為主的管理原則;職工群眾層面,進一步樹立不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害的安全觀念。同時,建立安全生產重大隱患和重大違法行為舉報獎勵制度,公布舉報電話,設立舉報信箱,鼓勵社會各界參與安全生產監管,形成人人重視安全、人人關心安全、全民參與安全的良好局面。
三、嚴格落實責任,強化安全監管不松勁
責任是安全生產的靈魂。確保安全是硬道理,落實責任是硬要求。必須始終抓住責任落實這條主線,抓住責任主體這個關鍵,確保各個層面責任落實到位。
一要落實監管責任。進一步建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系,形成黨政齊抓共管的合力。各級要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“屬地管理”的原則,切實承擔起本部門、本社區、村的安全生產監管職責,“一把手”要認真履行安全生產第一責任人的責任。安監部門擔負著全鎮安全生產的綜合監管職能,要定期分析安全生產形勢,履行好重點監管、綜合監管和專項監管的職能作用,增強工作的主動性、前瞻性,全面提高監督檢查的能力和水平。公安、供電、工商等部門要進一步理順監管職能,增加相互之間的協調配合,自己的事要盡力,別人的事要支持,共同的事不推諉,形成聯合執法監管的強大合力。
二要落實主體責任。企業是安全生產的主體、內因和根本,政府監管和社會監督只有落實到企業的生產管理行為中,才能最大限度地防范事故。各企業切實履行主體責任,做到“先安全后生產,不安全不生產”。企業主要負責人作為安全生產第一責任人,要嚴格執行帶班制度,不斷提升現場安全管理水平。要認真落實安全生產各項規章制度,舍得花錢引進技術、整改隱患。通過教育培訓、考核獎懲等措施,提高員工的安全意識和自我防范能力。
三要嚴肅責任追究。上周,鎮政府與各社區、村、鎮直有關部門簽訂了目標責任書,這是“軍令狀”,必須嚴格執行。要嚴格安全生產事故隱患的事前責任追究和問責,對責任不落實、安全隱患排查整治不徹底的,視同安全生產責任事故嚴肅處理。對發生責任事故的社區、部門、村、企業,嚴格按照“目標責任書”的要求,追究安全生產責任。
同志們,安全生產責任重于泰山。抓好安全生產意義重大、任務艱巨。我們要充分認識做好安全生產工作的極端重要性,把安全生產工作擺在更加突出的位置,群策群力,常抓不懈,努力實現全鎮安全生產穩定發展的良好局面,為全鎮經濟社會發展做出應有的貢獻!
全鎮2023年安全生產工作會議上的講話 篇3
位領導、同志們:
今天的會議是經鎮黨委、政府研究決定召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務是:總結上半年安全生產情況;安排部署下半年的安全生產工作。剛才,政府副鎮長程四林同志就我鎮20xx年煤礦、非煤礦山及危化物品安全等方面進行了發言,等一下政府劉鎮長和鎮黨委何書記還將會就安全工作作重要講話,具體的以劉鎮長、何書記的講話精神為主。現我就我鎮20xx年的安全生產工作向各位領導和同志們作個簡要匯報:
一、20xx年上半年工作
(一)繼續強化安全生產基礎管理
20xx年我鎮緊緊圍繞上級關于安全生產的總體部署,始終貫徹“安全生產責任重于泰山”。 把安全生產工作擺在各項工作的首位,從講政治、保穩定、促發展的高度,不斷提高對安全生產工作重要性的認識。牢牢把握“關愛生命,安全發展”這個主題,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,扎扎實實做好全鎮安全生產工作,特別是狠抓安全生產隱患排查、日常安全大檢查、打非治違專項行動等工作,以及煙花爆竹、危化物品、加油站、校園周邊、特種涂料等重點行業和領域的安全監管工作,安全生產態勢平穩。
近幾年來,我鎮一直高度重視安全生產工作。進一步建立健全安全生產各項管理制度,成立組織機構,配齊配強專職安全監管人員,完善管理臺帳,建立鎮、村(社區、管理處)生產經營單位三級安全監管網絡,實現安全生產立體化監管;進一步細化監管檔案,實行一戶一檔,規范化管理,并定期檢查指導各村(社區、管理處)和生產經營單位的安全生產管理工作,通過不斷夯實基礎,實現我鎮安全生產工作步入科學化、程序化、規范化的目標。
同時加大安全宣傳教育力度。把安全宣傳教育作為安全生產的基礎工程來抓。以“安全生產月”活動為契機,采用新聞報道、以會代訓、散發宣傳手冊等形式,使安全宣傳教育進企業、進學校、進鄉村。大力宣傳安全生產的方針政策,大力普及安全防范知識,大力培養群眾的安全意識和自我防護能力。營造“關注安全、關愛生命”的濃厚社會氛圍。在安全生產過程中,最關鍵、最核心、最根本的因素是人。切實加強安全教育培訓,引導好員工的思維、管理好企業的機械、對安全來講至關重要。進一步加強企業法人、安全管理人員和特種作業人員培訓,定期舉辦安全生產培訓班。樹立“安全培訓是給職工的最好福利”的思想,督促指導企業切實搞好全員培訓,不斷提高職工的安全素質和操作技能、形成人人持證上崗、人人注重安全、個個遵章作業的安全生產良好氛圍。
(二)加強領導,落實責任,確保全鎮安全生產形勢的持續穩定發展
一要強化安全責任。安全生產是硬任務、硬指標。“發展是第一要務、穩定是第一責任、安全生產是第一需要”搞好安全生產,必須從嚴落實好政府的領導責任、部門的監管責任和企業的主體責任,真正形成一級對一級負責、層層抓落實的工作機制。二要強化責任落實,在全鎮建立起一個層層覆蓋、逐級負責的安全生產責任體系。各單位支部書記、主任(管理處長)是本單位安全生產工作第一責任人,要對安全生產工作負總責,對轄區內存在的重大隱患、重大問題,要親自抓,及時解決;安監部門要按“誰主管、誰負責”的原則,對有關行業和領域的安全生產工作依法全面實施監管,督促和指導企業不斷夯實安全基礎,做到監管不留死角、癮患不留空檔。為此,我們全面推行了“一崗雙責”制度,鎮政府年初與各村(社區、管理處)各職能部門和各生產經營單位負責人均簽訂了安全生產目標責任狀,層層分解安全生產工作責任,落實到人,并制定《福田鎮安全生產考核獎懲辦法》,年終對照考核標準,嚴格兌現獎懲,特殊情況將實行一票否決。企業負責人是我鎮經濟建設和發展的主體,也是安全生產責任的主體,要時刻繃緊安全生產這根弦。有的企業在安全生產主體責任落實上,仍然不到位,部分企業仍然存有安全意識薄弱,只注重經濟效益、不注重措施防范,存在違規生產及“心存僥幸,得過且過”,一些必需的設備和措施沒有真正落實到位。有的企業還在頂風作案,在高溫假期間還在私自裝硝,置員工的生命和行業的發展于不顧。(被抓后業主還在我面前訴苦、說我一共就做了兩次、為何兩次都會被你抓住?我說你是過街的老鼠、人人都會打,手莫伸、伸手就會抓)
(三)狠抓日常安全檢查工作
在安全生產面前,我們時刻保持清醒的頭腦。天天講安全、時時抓安全,對于企業來說,我們要求他們必須樹立“重視安全生產就是實現經濟效益”“嚴是愛松是害搞好安全利三代”的思想意識,對于安全監管工作人員,我們要求必須具有“抓安全生產狠心就是對生產經營單位的真正關心”的認識。在日常安全檢查過程中,始終堅持深入、細致地排查安全隱患,對檢查出來的問題和安全隱患,嚴格落實整改措施、整改時間和整改責任人,限期整改到位,真正做到排查不留死角,整改不留后患。
1、認真開展對煤礦、非煤礦山、危化物品安全檢查活動。對檢查出來的問題作詳細記錄,并要求企業主要負責人簽字,能即時整改的要立即整改到位;一時不能整改到位的要制定整改措施,確定責任人,限期整改到位。同時,我們不定期對企業整改工作進行督查指導,對于整改進度緩慢或不認真整改的企業,我們重點進行督導;對于拒不整改的企業,我們及時向上級主管部門報告,請求給予嚴肅處理。
2、切實加強煙花爆竹企業安全監督工作。為認真貫徹落實煙花爆竹安全管理相關規定,我們花炮辦每周召開一次調度會,小結上周工作檢查情況并對下周工作進行安排,對轄區內所有的企業嚴格實行《百分制考核》、并將當月檢查情況及時通報給企業。目前高溫假期間,福田境內的25家企業,除按要求落實了機械新工藝的六家企業在正常進行生產外,其他19家全部按上級要求停了產、其中利用高溫停產正在實行機械新工藝改造的有九家,在做準備工作的有三家,屆時我們的傳統產業結構將會發生質的變化。另外引線企業也正在按市“三定三化”要求進行停產整改,沒整改到位的企業一律按上級要求不啟封生產。
3、狠抓校園安全監管工作。學校安全工作直接關系著學生的安危、家庭的幸福、社會的穩定。一是廣泛開展學生防溺水安全教育宣傳工作。要求各中小學校都要召開主題班會和家長會議;二是層層落實責任。中心學校與轄區內各學校、各學校與學生家長(監護人)簽定責任書,明確監護職責;三是設立警示標牌。各中小學校對周邊的水庫、池塘、河流要設立明顯的警示標牌,有效防止中小學生溺水事故的發生;四是全鎮轄區內所有學校都要有緊急情況疏散應急預案。五是開展專項檢查。我們組織科教文衛辦、中心校對全鎮的中小學校開展了多次專項安全大檢查,對查出的安全隱患下發了整改通知書,要求中心校督促各單位切實落實整改措施,并限期完成。六是學校在假期內要做好禁止學生私自下水游泳和到附近邊炮煙花企業做工、玩耍等行為的教育工作。
(四)扎實開展安全生產“三項行動”活動
為了認真貫徹落實上級有關安全生產各項工作部署,按照省、市、縣的統一安排,我們扎扎實實開展安全生產“三項行動”活動。制定方案,成立組織,開展專項行動,取得良好成效,促進全鎮安全生產形勢持續平穩。
1、以“關愛生命、安全發展”為主題,認真開展安全生產宣傳教育活動。一是認真開展“安全生產月”活動。二是舉辦全鎮煙花爆竹企業主和安全管理人員培訓活動,提高我鎮煙花爆竹業主和安全管理人員的安全意識和管理水平,確保煙花爆竹生產安全。
2、以非煤礦山、危化物品等行業領域隱患排查治理為重點,深入開展安全生產治理活動。發現問題和安全隱患,嚴格督促整改到位,真正做到排查不留死角,整改不留后患;將安全隱患消滅在萌芽狀態,杜絕安全事故的發生。
3、以嚴厲打擊安全生產非法違法行為主要內容,組織開展安全生產執法行動。半年來、我們對轄區內所有的村(社區、管理處)進行了排查、對發現的非法發下手行為進行了及時、嚴肅的處理。
過去的半年,雖然我鎮安全生產工作取得一定成效,全鎮安全生產形勢總體平穩,但是在法律法規宣傳教育、打擊非法生產、經營行為等方面仍存在不足,今后我們將進一步加強安全生產監管工作,不斷創新工作方法和管理模式,實現安全生產工作水平再上新臺階。
二、20xx年下半年安全生產工作
我鎮20xx年下半年安全生產工作目標是:按照上級安全生產工作要求,以突出預防、加強監管和落實責任為重點,有效防范和堅決遏制安全事故,安全生產總體水平進一步提升。圍繞上述目標,重點開展以下活動:
(一)著力開展 “兩個主體責任推進”活動。
加強安全生產制度建設,創新安全生產管理機制,落實“兩個主體責任”。進一步推進鎮安全監管部門與各村安全監管主體責任的落實。一是強化領導責任制。按照“一崗雙責”要求,全面落實班子成員安全生產責任,建立領導干部定期下企業、重點時段帶隊檢查等工作制度,切實增強領導干部安全生產意識。二是健全完善安全生產目標管理和獎懲制度。逐級簽訂安全生產目標管理責任書,細化量化安全生產考核指標和工作任務。三是強化安全生產重點工作責任制。對重大安全隱患和重點工作實施定期調度管理,各有關責任單位一定要高度重視,認真研究制定工作方案,落實工作責任,保障安全投入,確保各項工作按期完成。四是進一步加強安全生產綜合監管工作。建立健全聯合執法和綜合監督檢查工作機制,完善形勢分析、情況通報、聯絡協調、監督檢查、目標考核等一系列工作制度,提高綜合監管工作效能。五是嚴格執行安全生產責任追究制度。進一步加強執法監督,對安全監管中存在的監管不力、不履行安全管理職責,造成不良影響的,將啟動問責制。發生事故的,嚴肅查處,決不姑息遷就。堅決杜絕企業滅亡、行業受傷、干部遭殃行為的發生。進一步推進企業安全主體責任的落實。一是實行安全生產黑名單制度,將在安全生產方面存在突出問題或不良行為記錄的生產經營單位列入“黑名單”,按雙向約束的辦法進行管理。二是開展在企業建立企業、車間、班組、崗位四級隱患排查治理網絡體系,促進企業隱患排查治理工作制度化、經常化。三是在重點行業實行企業負責人和安全管理人員跟帶班作業,切實強化現場管理。四是進一步督促加大安全投入,確保企業隱患治理、勞動保護等方面經費需求。
(二)繼續推動重點行業領域安全專項整治活動。
有序推進分類監管工作制度的實施。根據礦山、危化品、煙花爆竹等重點行業安全管理狀況,合理安排執法檢查頻次,實行量化執法;同時加強日常監督檢查,確保企業依法依規組織生產;深入開展打擊非法生產、非法經營、安全生產違法違章行為,對非法生產經營造成事故的,依法依規從嚴追究有關人員責任,始終保持嚴管重罰的高壓態勢;探索建立有獎舉報制度,積極受理和查處安全事故、重大安全隱患、非法違法生產經營等方面的舉報投訴案件,對舉報屬實的給予重獎,形成全社會重視、支持、參與安全生產的良好氛圍。
1、交通運輸:加大路面行車秩序治理力度、采取強有力措施加強對接送學生車輛專項整治。
2、非煤礦山:嚴格對照國家有關規程和標準,對露天礦山一面墻等開采行為開展重點治理,嚴格落實礦山企業負責人和安全員跟帶班作業制度,加強安全員年度考核,有效提升露天礦山安全管理水平。
3、危化物品:開展對加油站等危化品經營單位專項整治工作,著力改善企業安全條件,提升行業安全管理水平;
4、煙花爆竹:繼續加大煙花爆竹“打非”工作力度,嚴格落實政府“打非”工作主體責任,公安、工商、交通、安監、稅收等部門要各司其職,密切配合,形成合力,堅決打擊煙花爆竹非法生產、運輸、儲存、經營等行為,著力維護煙花爆竹市場秩序;切實加強重大危險源監督管理,督促企業落實監控責任和各項管理措施。
(三)有序推進安全標準化創建活動
開展安全生產標準化企業創建活動,是規范企業安全生產管理的必要途徑。今年在重點行業領域將全面開展安全生產標準化活動。首先是按照部署開展安全生產監管規范化建設。各有關部門要按照國家標準和行業標準,切實加強檢查和指導,督促企業把不符合規范的生產布局、工藝流程、設施設備以及企業行為、員工行為都納入隱患排查治理的重要內容。同時督促企業嚴格執行安全生產標準,切實加強全員、全方位、全過程安全管理,使每名員工、每道工序、每個崗位都有操作規范并嚴格執行,促進企業安全管理規范化、安全行為標準化。
同志們,安全生產工作只有更好、沒有最好、只有起點、沒有終點,責任重大,使命崇高。希望大家按照鎮黨委、政府的安排部署,真抓實干,盡職盡責,確保我鎮安全生產形勢持續穩定發展,為實現建設文明、和諧、安全、生態的新福田做出應有的貢獻!
謝謝大家!!
全鎮2023年安全生產工作會議上的講話 篇4
同志們:
今天,鎮黨委、鎮政府決定召開的這次全鎮安全工作會議,主要目的是進一步深入貫徹省、市、縣關于加強安全工作的有關精神要求,認真分析全鎮安全工作形勢,安排和部署當前乃至今后一個時期的全鎮安全工作任務,組織和動員全鎮上下進一步做好消防安全,生產安全,交通運輸安全和食品衛生安全等項工作。方才井洲書記通報的幾起安全事故,應該說教訓是深刻的,代價是昂貴的,應該充分引起我們在座各位領導的高度重視。尤其是各采石場今明兩年遇上千載難逢的好機會如果我一味追求經濟效益而忽視了安全管理,一旦發生事故不效益與我們擦肩而過而且將給他人造成巨大的痛苦。所以今天把大家召集來,就是要吸取沉痛的教訓,舉全鎮之力做好今后的安全工作,堅決杜絕防止發生重特大安全事故,以確保全鎮人民群眾的生命財產安全。下面我就如何抓好安全工作,講以下三點意見:
一、統一思想,提高認識,充分認識安全工作的重要性
年初以來,全鎮各單位、各部門及廣大干部職工,緊緊圍繞“安全第一,預防為主”的工作方針,以保證和促進鎮域經濟和社會事業順利發展為目標,按照縣安全工作的總體部署,本著專項整治和常規整治相結合的原則,先后多次開展了涉及社會穩定、安全生產、消防安全、安全防范等專項檢查和整治,全面落實各項安全工作責任,加大安全工作推進力度,收到了較好的效果。在工作中,我們對全鎮采石場、生產經營企業、易燃易爆單位等進行了專項整治。通過此項工作的開展,消除了一批生產安全隱患及火災隱患,有效地遏制了各類重特大安全事故的發生。然而,從我鎮的安全狀況看,形勢仍然十分嚴峻,分析產生這些問題的原因:一是個別單位和部門的領導對安全工作重視不夠,沒有把安全工作放在首位,擺上重要議事日程,在思想上麻痹大意,存在僥幸心理,對存在的事故隱患整改的不夠徹底。二是各項安全責任制落實不到位,隱患整改遲緩。三是一些單位和部門安全防范工作措施落實不到位,存在嚴重的反彈現象。四是通過李彥財采石場事故發現,我們在思想上還有誤區,認為石場只有粉石機轉動才算生產,而銷售不算生產的錯誤認識,導致機器不轉,放松了管理。這些不安全的因素和隱患,需要我們在今后的工作中進一步統一思想,提高認識,高度重視安全工作的重要性,加大安全整治力度,盡早消除隱患,防止安全事故的發生。如有的單位安全管理薄弱,管理方法不當,管理不嚴,走過場,留死角;一些重點單位只顧效益,不顧安全,責任不清,職責不明等問題。因此,我們要牢固樹立“安全第一,預防為主”的思想,迅速把思想統一到對黨和人民高度負責的要求上來,把消除隱患,確保安全作為創建“平安西集”的一項政治任務,切實增強責任感和緊迫感,確保不發生重特大安全事故。
二、強化措施,迅速行動,對存在的安全隱患馬上進行整改
按照縣安全工作的總體安排和部署,結合我鎮安全工作的實際,鎮黨委、鎮政府決定在全鎮范圍內全面開展安全專項治理工作,由縣安全辦牽頭,對我鎮境內的采石場、生產經營性企業進行安全大檢查,對野蠻開采,違規作業,存在安全隱患,各項軟件不齊備,證照不全,無證上崗的單位和部門及個人,一律責令其停業,限期整改,消除隱患,整改合格后方可生產,如整改不到位,我行我素,拒不整改的企業,要堅決予以查封,永遠不準開業生產。給各單位15天的自檢自查整改的時間從9月15日開始全面的大檢查。今后,我們要重點抓好以下三項工作:
一是加強安全教育,提高全民的安全意識和素質。各單位要采用多種有效形式開展安全知識,安全法律法規的宣傳教育活動,并將此項工作延伸到街道、村屯和學校。
二是排查安全隱患,深入開展安全工作大檢查。各單位、各部門要按照“系統包干,責任到位,全面檢查,不留隱患”的要求,開展自檢自查,政府還要在安全辦等有關部門的配合下進行聯合大檢查。也就是說,安全大檢查要采取單位自查為主和各相關部門聯查為輔的辦法,加大對隱患的排查,對急需整改的隱患,要馬上落實整改措施,對久拖不決的予以處罰。
三是強化安全管理,對重點企業和部位進行安全監督檢查。我鎮的淀粉、煙花、啤酒、浸油四大企業和液化氣站、石油庫、加油站、采石場、木材加工等易燃易爆單位,以及商場、市場、旅店、網吧、學校、幼兒園、醫院、敬老院等重點人員密集場所是安全工作的重點,我們要全力加強對這些單位的安全管理,加大隱患的整改力度、對那些非法生產經營、不符合安全生產條件、手續不健全,設施器材不齊備、不完好、應取締和限期后仍未整改的單位,必須依法停業整頓,并達到治理的要求。對那些整改不到位或頂著不改造成嚴重后果的單位、部門和個人,一定要從嚴懲處,決不姑息遷就。特別強調今秋各村要杜絕柴草垛進村屯關于項工作各村要提早動員宣傳,做好提前量規劃出柴草垛堆積的地點。
三、加強領導,明確責任,確保安全生產無事故
第一,強化領導、落實責任。鎮成立了安全工作領導小組,組長由鎮黨委副書記、鎮長李彥國同志擔任,副組長由鎮黨委副書記李中文同志擔任。成員由鎮綜治辦劉繼權、司法所常法權、武裝部李寶華、派出所所長范慶民、電管站站長張建國、交警中隊隊長王蘭生、衛生院院長霍漢國等同志組成。各單位、各部門要切實加強對安全工作的領導,各單位的一把手是本單位安全工作的第一責任人,必須對本單位的安全工作負全面的領導責任,在安全工作上,要親自掛帥,親自落實,在自檢自查時,查擺存在問題,細化工作措施,推進工作落實。各有關職能部門,要切實擔負起自身的工作職責,各行其職,各負其責,密切配合,齊抓共管,共同做好全鎮的安全工作。
第二、加大安全檢查力度,促進隱患的整改。鎮安全工作領導小組要組織相關部門定期不定期地對生產經營企業,采石場開展安全工作大檢查活動,重點檢查各部門、各單位安全生產責任制落實情況,各項安全規章制度的執行情況,各項安全工作措施落實情況,特別是要著重檢查重大危險源、事故隱患的整改、監控情況,發現問題立即解決。各相關執法部門要互相配合,對危及人民群眾生命財產安全的重大隱患,要采取果斷措施,該停產的停產、該查封的查封,該關閉的關閉。對存在重大安全隱患長期不進行認真整改或整改不到位的單位、企業和個人以及因工作不力造成重大事故且后果嚴重的,必須追究有關領導和當事人的責任。
第三、切實抓好重大節日期間的安全工作。在今后的工作中,正逢國慶節、元旦、春節、元宵節等重大節日。我們既要營造良好的節日氣氛,又要確保節日的安全,所以各單位、各部門要特別加強對節日期間本單位的安全生產、消防安全和安全防范的管理,對出現重大火災隱患和不安全因素要及時整改,主要領導要親自抓,親自帶隊,發現問題及時處理,安排、落實好節日期間的值班值宿工作,堅決防止漏崗、斷崗、空崗等現象的發生。
同志們,抓好安全工作是當前擺在我們面前的一項重要工作,任務繁重而艱巨,希望各單位、各部門要必須引起高度重視,以高度的政治責任感和使命感,全面落實各項安全工作的任務和措施,切實把各項安全管理工作抓緊、抓實、抓好,努力為全鎮人民營造一個安全穩定的社會環境,從而確保全鎮經濟和各項社會事業的健康發展。
全鎮2023年安全生產工作會議上的講話 篇5
同志們:
這次全鎮安全生產工作會議,是鎮黨委政府決定召開的一次非常重要的會議。這也是鎮黨委、政府班子調整之后,安委會召開的第一次會議。會議的主要任務是傳達貫徹上級安全生產工作緊急會議精神,安排部署安全生產大檢查活動,進一步明確任務,落實責任,確保全鎮安全生產形勢持續穩定。下面我就如何抓好安全生產工作,講以下四點意見:
一是認清形勢,科學研判,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感。
進入10月份以來,棗莊市內各類生產安全事故多發、頻發,安全生產形勢不容樂觀。棗莊市境內先后發生兩起生產安全事故。12月16日,市中區君山路與東外環交界處,一輛苯罐車與一輛貨車發生相撞,引起苯罐車泄露著火,近30噸苯付之一炬,棗臨鐵路橋部分損毀,1人受傷。12月17日,棗莊高新區張范街道東夾埠村發生非法盜采煤炭案件,3人死亡,目前公安機關正在偵查。我鎮屯里村一家庭作坊“11·10”爆燃事故,造成了不良影響,教訓慘痛。前天,滕州市劉濤副市長召開了安全生產工作緊急會議。傳達了兩級市安委會議精神,要求各級各部門要嚴格按照兩級市安委會要求深刻吸取事故教訓,舉一反三,深入開展安全生產大檢查。各有關部門、黨總支一定要時刻繃緊安全生產這根弦,任何時候都不能有絲毫放松、麻痹大意,安全生產工作必須警鐘長鳴、常抓不懈,安全生產措施必須堅決有力、抓緊抓實,必須堅持把安全風險管控挺在隱患前面,把隱患排查治理挺在事故前面 ,未雨綢繆、超前防范,才能最大限度地減少事故發生,確保人民群眾生命財產安全。
我們要清醒地看到,這些安全事故的發生不是偶然的,有些事故是完全可以避免的。從目前掌握的情況來看,全鎮安全生產工作還存在以下幾個方面的問題。
一是安全生產主體責任落實不到位。部分企業安全意識淡薄,安全培訓、安全投入、人員配備和技防物防措施落實不力,隱患排查不徹底,風險管控和隱患排查治理體系還未真正建立和運行,安全生產缺乏有效保障。
二是安全監管責任落實不到位。部分安委會成員單位主要負責人,投入到安全生產方面的精力不夠,想起來重要,忙起來次要,稍一平穩,即麻痹松懈,“黨政同責、一崗雙責”、網格化實名制未真正落到實處。“管行業必須管安全、管業務必須管安全”的責任還未真正落實,工作缺乏主動性,鎮里不安排、不督促,安全檢查就不開展,或者安全檢查不細致,流于形式。
三是“打非治違”仍需進一步強化。受利益驅動,非法違法生產經營現象還未完全杜絕,非法生產隱蔽性、流動性、分散性強,還存在看不到、管不到、想不到等問題,在部分行業和領域“打非治違”不深入、不徹底。部分村干部對這項工作認識不到位,認為老百姓掙兩個錢不容易,對一些小作坊視而不見,根本沒有用心去排查,沒有認識到一旦發生安全事故,損失將會是慘痛的。
四是特殊時段出現的新情況不可忽視。當前正值集中換屆期間,各級的兩會將陸續召開,抓安全生產工作政治意義更大。個別部門和單位認為領導都在忙換屆,沒有精力問這些事,本部門抓安全生產工作的主動性在弱化,不專人、不專心、不專業的問題不同程度的存在。從季節特點看,又值歲末年初,雨霧冰雪等季節性災害天氣驟增,生產經營和交通運輸繁忙,節慶活動和群眾出行較多,煙花爆竹燃放集中,容易發生各類生產安全事故。
各部門、黨總支要充分認識安全生產的長期性、復雜性和艱巨性,任何時候都決不能低估安全生產形勢、任何時候都決不能抱有僥幸麻痹思想,堅決守住安全生產紅線,為全鎮經濟發展營造安全穩定的環境。
二、強化領導,明確重點,立即開展安全生產大檢查活動
按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的總體要求,各有關部門和各黨總支、各村、生產經營單位要立即開展安全生產大排查、大整頓活動。各責任單位要制定具體檢查活動方案,明確配合部門,逐一排查,逐一檢查,逐一登記建檔。
(一)要重視道路交通安全。綜治辦、交警中隊、派出所等部門牽頭,重點做好滕平路、青年路等路段管理,加大路面巡邏管控力度,加強對洗車修配業戶的日常管理,及時做好亂停亂放危險品車輛清理工作,排查治理各類交叉路口及通道口交通安全隱患,確保道路安全暢通。
(二)要管護好危險化學品和特種設備。各黨總支、各村、安監辦、工商、質檢、派出所等部門牽頭,要認真落實“屬地管理”安全監管責任,按照安全監管網格化的要求,組織專門人員對轄區內、行業內化工危化品非法違法行為進行摸底排查,排查要不留死角,整改要及時有力。督促化工企業做好各類設備設施的維護保養, 加強防雷、防靜電設施檢查和生產儲運設施溫度、壓力的監控。督促在用鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重設備和廠內機動車輛及相關安全附件的安全檢查和檢測檢驗工作,確保萬無一失。
(三)要做好建筑施工安全工作。由安監辦、建房辦、供電站等部門牽頭,抓好今年以來所有在建項目辦理安全報監工作,認真開展施工現場重點設備設施、重點部位的安全檢查,加強對土方、模板、鋼結構、腳手架、臨時用電、塔吊、拆裝及建筑物拆除等施工過程中的安全檢查,發現問題要立即解決。
(四)要堅決消除“九小場所”隱患。由派出所、工商、供電等部門牽頭,認真排查“九小場所”安全隱患,嚴格火源、電源、燃氣管理,確保安全通道暢通,進一步加強對廣大從業人員安全知識的宣傳普及。
(五)要嚴格管控民用爆炸物品和煙花爆竹。由安監辦、派出所、交管、工商等部門牽頭,加強涉爆單位安全檢查,嚴格查處非法經營、購買、運輸和收藏民用爆炸物品行為,依法打擊無證、超范圍經營、運輸、儲存煙花爆竹行為。特別是目前離春節還有1個多月的時間,安監辦、派出所要開展專項的治理活動,確保讓群眾過一個安樂祥和的春節。
(六)要確保燃氣經營使用安全。由安監辦、工商、質檢等部門牽頭,加強燃氣安全源頭管理,嚴厲打擊非法存儲、流動銷售液化氣行為,加大對飯店、食堂、社區液化氣瓶組間的安全管理,督促在建燃氣經營使用單位履行安全審批手續。對未經燃氣主管部門設計審查、未與瓶組經營單位簽訂運行管理及安全責任協議和操作人員未接受過燃氣安全知識的相應培訓要限期整改,確保使用安全。
(七) 要高度關注校車及校園安全。由教委、交通、派出所、食藥、衛生等部門牽頭,一是全面排查校車標識、安全設施,對校車標識缺失及安全設施不全的,一律停運整改。對低速貨車、三輪汽車、拖拉機等非載客汽車接送學生的,依法予以處罰;對使用拼裝或者達到報廢標準的機動車接送學生的,依法收繳并強制報廢。對校車、接送學生車輛存在非法改裝、改型、拆卸或加裝座椅的,一律扣留車輛,責令恢復原狀。加大校車交通違法行為的曝光力度,警示廣大學生及家長自覺抵制乘坐超員、無資質的“黑校車”、“非專用校車”等違法接送學生車輛。二是全面排查校園安全隱患。要對鎮域內所有中小學校舍進行安全隱患評估排查,發現問題堅決予以整改或停用,同時必須對校園內飲食衛生安全進行大排查,堅決杜絕不合格食品流入校園,要嚴格進行食品源頭把關,把危險排除在校園之外。三是全面審查幼兒園辦學條件。對全鎮幼兒園進行評估排查,對于條件簡陋,不能滿足幼兒安全需要的幼兒園全面整改,限時不整改的必須關停。
(8) 要切實保證消防領域安全。由派出所、工商、教委、衛生等部門牽頭,突出檢查消防安全責任制落實情況、火災隱患排查情況、違規彩鋼板建筑整治情況,特別是人員密集場所、養老院、幼兒園、醫院、學校、勞動密集型企業火災隱患排查整治情況。可以利用東郭集市的時間,請市消防大隊的同志來給我們進行一次消防知識培訓和消防演練,提高廣大群眾的消防和基本的消防知識。
三、各司其職,形成合力,確保安全生產形勢持續穩定
各黨總支要立足本辦事處的實際,守土有責,做好自己轄區內的打非治違安全隱患全面排查工作,兜好底子,上報鎮安監辦。
各安委會成員單位要切實擔負起自身的工作職責,各行其職,各負其責,密切配合,齊抓共管,共同做好全鎮的安全工作。各相關執法部門要互相配合,對危及人民群眾生命財產安全的重大隱患,要采取果斷措施,該停產的停產、該查封的查封,該關閉的關閉,確保安全隱患排查不留死角、不留盲區。
同志們,安全生產工作怎么強調都不為過,怎么抓都不為過。如果因為你個人或部門失職而造成群眾生命財產損失,你將成為我們東郭鎮的罪人,也將受到黨紀、政紀,甚至法紀的嚴厲處罰,在這方面,我們絕不姑息!
四、嚴格追責,嚴肅問責,確保各項安全生產措施落到實處
各部門一是要認真按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,全面落實生產經營單位主體責任、屬地管理責任、行業部門監管責任,對關系安全生產的重點部位、關鍵崗位,要配強干部和管理人員,確保有人負責、有人監督、敢于擔當。二是要牢牢抓住網格化監管這個總抓手,實現安全責任落實“橫到邊、縱到底、無死角”,構建齊抓共管工作格局。三是要嚴格執行事故報告制度,對遲報、謊報和瞞報的,嚴肅追究相關責任人的責任。四是要加大事故責任追究處理力度,對發生安全事故、造成人員傷亡和經濟損失的,要按照“四不放過”的原則,對責任單位和人員依法依規依紀處理,確保全鎮安全生產形勢持續穩定。
同志們,安全生產人命關天,責任重于泰山。希望全鎮上下進一步統一思想,提高認識,強化責任擔當,以更加務實的作風,更加扎實的措施,更加細致的排查,全面抓好安全生產各項任務措施的的落實,堅決杜絕較特大事故發生,確保全鎮安全生產形勢持續穩定。
全鎮2023年安全生產工作會議上的講話 篇6
經鎮委、鎮政府研究決定,今天召開問安鎮第四季度安全生產暨兩化(標準化、數字化)體系建設督辦會。主要任務是傳達各級關于安全生產工作的相關精神,總結安全生產工作,分析我鎮安全生產形勢,進一步動員全鎮上下認清安全生產工作形勢,切實增強抓好安全生產責任感和使命感,確保把安全生產工作落到實處。會議學習了《枝江市安委會辦公室關于在全市開展兩化體系建設推進工作競賽活動的通知》,總結了今年以來我鎮安全生產工作,宜昌日進包裝有限公司副總經理張全新介紹了該公司標準化創建、數字化運行及企業隱患清單編制工作的相關經驗和做法,市安監局蘇良龍副局長就開展兩化體系建設進行了培訓。下面我就做好當前安生生產工作,講三點意見:
一、以守土有責的認識重視安全生產工作。
今年以來,全鎮各項經濟社會產業都得到了協調健康發展。1-8月,全鎮新擴規模項目4個,新投產項目3個。完成規模工業產值19.2億元,增長3%;固定資產投資10.28億元,增長22%。在全國經濟增長趨勢放緩、經濟下行壓力大的情況下,成功引進8個重點項目。其中,久熠照明購買銀河化纖40畝閑置資產新上LED燈具項目;盛威汽修在海湖橋以西、沙港河以北新上汽修項目;孟氏醫藥在仙女工業園九龍港路以東、仙女四路以北征地40畝新建中藥飲片項目;康民堂藥業租賃原萬店福利院新上果茶項目;龍源林業投資3億元在同心橋建設龍源華海生態旅游觀光園;殿春園農業項目落戶袁碼頭村;長江肥魚生態園落戶方家畈。另外,九州方園光伏產業園、鑫亞冷凍、雙贏建材等項目也達成初步投資意向。特別是九州方園光伏產業園在四崗投資15億元新上100 WM光伏生態設施農業產業園項目,填補了宜昌光伏產業空白,提升了能源產業水平。
可以說,問安經濟社會發展是穩中有進、進中向好的科學發展。這一過程中,安全生產戰線上的同志們做了大量工作。一方面,狠抓安全生產監管責任;另一方面,嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求開展安全生產大檢查活動,高危行業專項整治效果明顯,企業主體責任進一步落實,全社會安全意識有所提升。但是在近期的安全生產檢查中,我們在各個領域和有關企業發現了一些安全隱患:企業負責人抓安全生產的認識不高,行業監管人員安全意識不強,存在應付檢查和僥幸心理,特種設備使用不規范,“兩化”體系建設進展不快等。我們要清醒認識當前安全生產工作的嚴峻形勢,切實增強抓好安全生產工作的責任感和緊迫感。關于安全生產形勢,我認為當前安全生產工作是責任更大、壓力更大、任務更重。主要表現在“三個前所未有”。
一是安全生產工作受重視程度之高前所未有。20xx年以來,、多次對安全生產工作作出重要講話和重要批示。習在7月4日、7月18日和11月24日分別作了三次重要講話。他指出,“人命關天,發展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”。今年8月2日,江蘇昆山中萊公司爆炸事故發生后,習、先后作出重要指示,要求查明事故原因,追究責任人責任,吸取血的教訓,強化安全生產責任制,切實保障人民群眾生命財產安全。這些指示精神,振聾發聵、催人警醒。按照市委市政府部署,安全生產指標在目標考核中占比更大,并實行“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管”,實行安全生產和重大安全生產事故風險“一票否決”。可以說,安全生產受重視程度之高前所未有。
二是安全生產工作壓力之大前所未有。廣大人民群眾對安全生產工作的要求越來越高,尤其是全國每次發生的重大安全事故經常成為輿論焦點話題。一方面追責嚴厲。生產安全事故實行責任倒查。去年青島“11.22”特大事故,48人被黨紀、政紀處分,15人被移送司法機關處理。所以安全生產工作強調過程管理、過程考核,有很多標準、規矩、要求,這不是給大家增加工作量,更是一種保護,促使大家履職盡責,才能盡職免責。另一方面,善后困難。尤其是當前社會環境,不僅企業要付出巨額代價買單,政府也要付出大量的人力、物力、精力來確保社會穩定。董市都云建材“10.23”爆炸事故,企業損失300余萬元,受害者家破人亡,企業老板竹籃打水一場空。
三是安全生產工作任務之重前所未有。今年以來,我鎮兩化建設平穩推進,安全監管工作效能不斷提升,全鎮未出現一般以上的安全生產事故。但目前安全生產存在的一些薄弱環節、一些行業存在的一些安全隱患、少數企業主安全生產意識不強、企業主體責任主體不落實等問題,都需要我們努力研究解決。為此,大家必須牢固樹立“發展決不能以犧牲人的生命為代價”的“紅線意識”,對安全生產時刻保持“半夜驚醒”,始終堅持把安全生產作為經濟社會發展的前提和基礎,安全生產政策只能加強不能削弱,安全生產投入只能加大不能減少,安全生產監管只能抓緊不能放松。
二、以守土盡責的努力筑牢安全生產防線
安全生產既要講思想重視,又要講行動落實,核心是要“管”。要強化安全生產職責,嚴格落實三個責任。
(一)嚴格落實“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管”的要求。今年省委、市委出臺了各項安全生產工作文件,建立了“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系。黨政同責就是黨委、政府對安全生產工作共同負有責任,黨政一把手是安全生產工作的第一責任人。具體就是黨委對安全生產工作負領導責任、政府對安全生產工作負監管責任,黨委、政府主要負責人共同對本地安全生產工作負總責。今天我來參加這個會議,就是落實安全生產一崗雙責的職責。一崗雙責就是黨委、政府及鎮直各單位除明確分管安全生產工作的負責人協助主要負責人抓好安全生產工作外,其它負責人都要同時抓好分管工作范圍內的安全生產工作,履行安全生產工作職責。對因工作不到位,措施不得力引發生產事故,要嚴格實行安全生產問責制。齊抓共管就是要建立黨委統一領導、政府依法監管,安委會成員參與、企業全面負責的安全生產工作機制,也就是安全生產人人有責,人人都有義務做好安全生產工作。
(二)嚴格落實鎮安委會成員監管和鎮安辦綜合監管責任。在安全生產方面,鎮安委會各成員對本行業、本領域內的安全生產負直接管理責任,要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全”的要求,抓好本行業本領域安全監管工作。鎮安辦要切實履行好綜合監管責任,做好協調配合工作,積極協助各單位做好安全監管工作,同時要做好安全生產工作信息收集、整理和上報工作。
(三)嚴格落實企業主體責任。安全生產作為企業生產經營活動的一個主要方面,企業承擔安全生產主體責任,責無旁貸。企業是安全生產的責任主體,企業法人是安全生產的責任人,必須依法履行職責,抓好安全生產,做到安全生產投入到位、培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位,確保安全生產。鎮各安委會成員及鎮安辦要加強監督檢查,督促企業進一步強化內部安全生產管理,幫助企業整改落實到位。對不積極落實整改措施或整改不到位存在較大安全生產隱患的企業,該停產的要停產,該關閉的要關閉,絕不妥協遷就。
三、以守土負責的精神落實安全生產責任
(一)加強領導,改進工作作風。鎮各安委會成員要高度重視安全生產工作,要從講政治、保穩定、促發展的高度,把安全生產工作列入重要內容,把實現安全生產、保障人民群眾生命財產安全作為大事來抓。嚴禁安全生產工作表面化、虛化、必須抓落實、抓具體,把安全生產工作貫穿到日常的工作中,在生產經營一線和基層一線做好安全生產的檢查和監管工作,在一線發現問題,解決問題。各安委會成員單位要及時做好安全生產工作信息的上報工作,嚴禁遲報、漏報、謊報、瞞報事故。
(二)加強宣傳力度,營造安全生產氛圍。各安委會成員單位、鎮安辦和企業要加大安全生產工作的宣傳力度,特別是對一線從業人員和特種設備操作人員要加強安全生產教育力度,廣泛利用墻報,宣傳欄、廣播等宣傳工具普及安全生產基本知識,做好安全生產警示教育,提高從業人員的安全認識,增強自我保護和自我防范能力。
(三)加強行業監管,落實好重點工作。各安委會成員單位要結合當前的季節特點、分管行業特點以及企業生產經營特點,針對已發生事故所暴露出的安全管理方面的問題,組織力量迅速開展隱患排查整治行動,逐行業逐企業進行拉網式排查。尤其要結合全市集中開展的六打六治打非治違專項行動、兩化體系建設競賽活動,重點做好以下幾個方面的工作。1、非法運輸、經營、儲存、使用危險化學品行為,汽油等易燃物品的違規運輸分裝、銷售、等問題。2、非法經營、存儲和異地存儲煙花爆竹制品行為,煙花爆竹超量存儲、經營場所安全設施不到位等問題。3、建筑施工領域無資質施工行為,層層轉包、違法分包,安全設施不到位等問題。4、客車非法營運行為,超速、超員、疲勞駕駛、酒駕、夜間違規行駛和校車安全等問題。5、企業和作業場所無證無照生產經營行為,安全生產不規范,存在“三合一”、“多合一”場所違法生產經營,消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題。6、食品藥品領域無證無照經營,違法銷售假冒過期藥品、三無食品、過期食品。7、企業和建筑施工領域特殊設備使用不規范等問題。8、“兩化”體系建設進展不快,企業兩化工作網上運行實效不高,部分企業隱患自查自該流于形式等問題。每月一次聯合執法,每月分析研究專項行動中發現的問題及時加強指導。對排查過程中出現的安全隱患,要按照定措施、定標準、定期限、定責任人的要求,分類整治,對一時難以整改到位的,要制定整改計劃和整改期限,做好應急預案,確保萬無一失。
(四)加強懲處,強化責任追究。對安全生產過程中存在失職、瀆職問題或負有領導責任的、堅決按照相關法律法規,嚴格追究責任。對隱患拒不整改,發生安全生產責任事故的企業要按照事故原因嚴格追負責人的相關責任。對打非治違、兩化體系建設等重點工作,鎮安辦要加強督辦檢查,與鎮效能辦一起制定方案,加大考核和問責力度。要讓踐踏安全生產法律、無視安全生產監管、損害人民群眾生命財產安全的行為付出代價,決不能姑息遷就,要始終保持安全生產的高壓態勢,始終堅持安全生產的紅線標準。
同志們,安全生產重于泰山。各部門、各企業要始終繃緊安全生產這根弦。要始終強化安全生產工作措施,始終保持嚴格監管的高壓態勢,抓牢安全生產工作。我們一定要以更加堅定的決心、更加有力的措施、更加務實的作風,落實好安全生產工作,努力遏制一般以上的安全事故發生,為我鎮經濟社會創造一個安全穩定的發展環境。
全鎮2023年安全生產工作會議上的講話 篇7
一年來,我鎮安全生產工作在縣委、縣政府的正確領導下,在縣各職能部門的大力支持和密切配合下,以“三個代表”重要思想為指導,堅持“安全第一,預防為主”的方針,強化安全生產責任意識,狠抓安全管理制度、措施的落實,加大安全宣傳教育力度,定期不定期地開展安全生產大檢查,積極實施安全生產專項治理,層層落實安全生產責任制,遏制了安全生產事故的發生,穩定了我鎮安全生產形勢。現將一年來的工作開展情況總結如下:
一、黨政重視,深化認識,切實加強安全生產的領導
鎮黨委、政府高度重視安全生產工作,站在“安全責任重于泰山”的高度,將安全生產工作擺到維護廣大人民群眾的根本利益這一基本出發點上來抓,納入政府工作重要議事日程。(一)明確安全生產領導責任制,書記、鎮長總負責,一名副書記分管全鎮安全生產工作,四名副鎮長歸口管理水陸交通、危化物品、煙花爆竹、非煤礦山(地質災害)、鄉鎮企業、農林業、教育安全、農電安全生產工作;(二)建立健全安全生產工作責任制度、信息通報制度、事故隱患舉報制度、安全檢查制度、例會制度和安全教育制度,認真貫徹上級關于安全生產工作的會議精神;及時召開黨政聯席會和各辦事處、社區、村干部及鎮各職能部門負責人會議,分析我鎮安全生產形勢,安排部署安全生產工作;定期組織船工、機動車駕駛員、農電管理人員、鄉鎮企業、非煤礦山業主、護林員召開安全學習會;從而使廣大干部和群眾關心安全、重視安全、支持安全生產工作。
二、嚴格目標管理,層層落實責任制,層層簽訂責任狀
鎮政府與鎮直各單位、辦事處、社區、村委、學校等簽訂安全生產責任狀,鎮安全職能部門與駕駛員、船工、護林員、非煤礦山業主、危化物品生產經營單位、煙花爆竹批發部和零售點、企業法人代表等簽訂安全生產責任狀。明確了各自承擔的責任,進一步增強了安全責任感和使命感。據統計,共簽訂責任狀1210份。
三、積極開展《安全生產法》等相關法律法規的宣傳教育,努力提高全民安全生產意識
一年來,在全鎮范圍內開展了“關注安全,平安是福”為主題的安全生產宣傳活動,利用宣傳車、宣傳單、圖片展、宣傳欄等多種形式對《安全生產法》、《道路交通法》等法律法規進行廣泛宣傳,并積極組織法制安全宣講團到各中小學校宣講安全知識,提高中小學生安全意識。據統計,上安全課8次,出動宣傳車4臺次,宣傳欄24期,標語20余幅,發放宣傳單5000多份。
四、加大安全檢查和違章處罰力度,強化防范措施,把隱患消滅在萌芽狀態。定期不定期的組織有關部門對水、陸交通安全、非煤礦山安全、煙花爆竹安全、危化物品安全、建筑安全、農電安全、鄉鎮企業安全、森林防火安全進行安全大檢查,特別是在元旦、春節、“五一”、國慶節、學校放學上學等特殊期間前后在全鎮開展安全生產大檢查,檢查側重于查找安全隱患,并加大其整改及處罰力度,從而把安全隱患消滅在萌芽狀態。
五、水上交通安全方面
(一)狠抓源頭管理,強化現場監管,我鎮水安辦和海事處、航管等有關職能部門的同志組成兩個現場組,每天對進出港船舶核準限載人數,嚴格實行簽證放行為主的一系列配套性日常管理工作。(二)加大對違章船舶的處罰力度。全年共開展大型安全專項整治活動3次,共檢查各類船舶200余艘次,共查處違章船舶13艘次,處罰金額1780元。(三)積極配合縣有關職能部門搞好思林電站截流禁航工作。抽調派出所、水安辦、安監站、2個辦事處的工作人員在截流禁航期間進行現場值班,鎮黨委書記冉亞江、鎮長謝東、副書記葉小平分別帶隊到截流禁航現場值班,圓滿完成了這項既艱巨又造福于人民的任務,促進了全鎮的政治穩定和經濟發展。
六、道路交通安全方面
加大了路檢路查力度,加強通鄉村公路的安全管理,重點整治了農用車、拖拉機違章載人,使其違章行為基本得到了抑制。在職能部門的大力支持和密切配合下,在公路主干道沿線的各中小學校中開展了交通文明學校創建以及“小手拉大手”活動,取得了良好效果。
七、防火防爆方面
以森林防火和50戶以上自然村寨為重點,嚴格火源管理,抓好森林火災的防范,清明節、春節上墳期間,派專人現場監管,并與護林員簽訂森林防火責任狀,做到了山有人管、林有人護的管理格局;社會消防安全方面:加大對危化物品、煙花爆竹生產經營單位的監管力度,配合縣公安消防大隊組織鎮派出所、安監站、村、社區居委會等職能部門定期不定期到企業、經營單位、批發部、零售點、人群密集場所、重特保單位、農村50戶以上自然村寨進行消防安全檢查,確保將安全隱患消滅在萌芽狀態。據統計,全年對危化物品、煙花爆竹生產經營單位、人群密集場所共檢查80次,查處安全生產隱患12起,整改完畢11起,處罰2家。同時積極參加地區消防支隊組織的消防安全培訓,分別從派出所、安全辦抽3人,出資3000余元進行專業培訓。
八、非煤礦山安全方面
20xx年非煤礦山安全,鎮黨政領導十分重視,層層落實責任制,共簽訂安全責任狀30份,成立非煤礦山專項整治領導小組,由鎮長謝東任組長,鎮安全辦、安監站、土管所、派出所、供電所為成員單位,實施專項整治。積極配合縣安監局做好非煤礦山安全生產評估工作,目前為止我鎮非煤礦山企業已達到安全生產條件的有15家,到20xx年6月前完成全鎮安全生產評估,到時未達到安全生產條件的一律關閉。據統計,全年對非煤礦山企業檢查95次,現場處罰6家
總之,我鎮安全生產工作在鎮黨委、政府的直接領導下,通過全鎮上下各方面的共同努力,取得了一定的成績,但是還存在許多不足,與上級領導的要求和人民的愿望還有差距,我們將以“三個代表”重要思想為指導,牢記全心全意為人民服務的宗旨,與時俱進,求真務實,扎實工作,以更大的決心、更有力的措施抓好安全生產工作,為我鎮經濟發展、社會穩定創造一個安全的環境。
全鎮2023年安全生產工作會議上的講話 篇8
同志們:
這次全鎮安全生產工作會議,非常必要和及時。2月份以來,全國各地接二連三地發生了多起特大安全事故,造成嚴重的人員傷亡,特別是北京密云、吉林商廈等特大安全事故,引起了黨中央和國務院的高度關注。前幾天,國務院、省、市、區都先后召開了安全生產工作會議,對安全生產工作作了全面部署和明確要求。安全生產工作怎么要求都不過份,怎么重視都不過份,安全生產無小事,安全生產責任重于泰山,抓好安全生產工作是極其重要的工作內容之一。
20xx年我鎮的安全生產形勢基本穩定,但是形勢也很嚴峻,安全基礎薄弱,個別企業和員工的安全意識比較淡薄,各類事故居高不下,死的人也不少,只是沒有發生重特大事故。隨著社會經濟的高速發展,安全管理覆蓋的范圍越來越廣,從工廠企業、交通運輸、職業衛生、酒店賓館、集市商場到出租屋、商鋪、窩棚、廢品收購站等等,我們面臨的安全工作任務。
第一,要充分認識安全生產工作的重要性。《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》明確指出:“搞好安全生產工作,切實保障人民群眾的生命財產安全,體現了最廣大人民群眾的根本利益,反映了先進生產力的發展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產工作是全面建設小康社會、統籌經濟社會全面發展的重要內容,是實施可持續發展戰略的組成部分,是企業生存發展的基本要求。”目前我鎮工廠企業已達1100家,相當一部分工藝設備陳舊,員工素質較低,安全基礎設施不完善,發生重特大事故的可能性依然存在。為了有效防范重特大事故,遏制一般事故,各村、各有關部門要狠下決心,切實負起責任。要從講政治、保穩定、促發展的高度,把安全生產作為踐行“三個代表”,立黨為公,執政為民的具體行動落實在日常工作中,以對人民生命財產安全高度負責的態度,進一步提高對安全工作重要性的認識,以千百倍的警覺性和責任感,居安思危的憂患意識,不斷克服麻痹思想和僥幸心理,進一步加強領導,精心組織,真抓實干,采取強有力的有效措施,把安全生產工作抓緊、抓實、抓好。
第二,各村、各單位、各部門的一把手必須親自抓安全生產工作。要把安全生產工作放在保障人民群眾生命財產安全、實踐“三個代表”重要思想的政治高度上來親自抓、親自管。安全生產工作維系著國計民生,與廣大人民群眾的生命財產息息相關,可以說是廣大人民群眾根本利益的最直接的體現。每個單位的一把手都是安全管理的第一責任人,做好安全生產工作既是職責也是義務。為官一任,造福一方,守土有責,身為百姓的父母官,如果連最基本的安全問題都保障不了、解決不好,可以說是最大的失職。安全生產是一項涉及很多部門、很多行業、很多環節的綜合管理工作,可以說覆蓋了社會經濟生活的各個層面,要真正做好這項工作,需要一把手領導去推動、去落實、去監督、去帶頭。各單位的一把手要增強責任感和使命感,提高安全生產的意識,并且要把這種責任感和意識去影響身邊和手下的工作人員,形成一個單位、一個部門集體的責任感和意識,再以這種統一的認識去指導安全生產工作。這種集體的認識和行動是做好安全生產工作的良好基礎。
第三,要抓好安全生產的基礎性工作。安全生產管理的機構、人員、設備、經費要落實,今年鎮改街道后,我鎮安監辦的機構、人員和編制不變,安全管理隊伍的力量只能加強不能削弱,安全生產巡查的人員和設備也要進一步補充,保證以最充足的力量,最大的投入來抓好管好安全生產工作。要加強安全生產宣傳教育工作。“安全第一,預防為主”,實踐告訴我們,加強對人民群眾的安全宣傳教育,提高他們的安全知識和安全技能,是消除事故隱患,防范事故發生的有效途徑。各村、居委會要經常組織開展安全生產宣傳教育活動,以國家《安全生產法》、《消防法》和《廣東省安全生產條例》等安全生產法律法規的學習宣傳為重點,利用宣傳資料、文藝演出、宣傳隊等多種形式,開展廣泛的安全宣傳教育活動,切實提高廣大經營者、外來工和全社會的安全生產意識。要通過在工廠企業建立安全管理機構,完善安全管理制度,落實安全管理責任來規范、提高企業的安全管理工作。并利用安全隱患有獎舉報制度等,廣泛發動各界群眾、員工參與到安全生產管理工作中來,共同維護安全、穩定的生產生活環境。
同志們,做好安全生產工作,是深入貫徹落實“三個代表”重要思想的具體表現,是維護國家和人民生命財產安全和社會穩定的大事,是促進我鎮社會主義現代化各項建設事業穩步、健康發展的基礎工作。各村、各部門和各單位的領導必須提高認識,打足精神,盡職盡責,真抓實干,全力以赴,狠抓安全生產責任和措施的落實,切實做好安全工作,保障人民群眾生命財產安全。
全鎮2023年安全生產工作會議上的講話 篇9
20xx年,是全國“安全生產年”和我省安全生產“責任落實年”。全市水利系統上半年安全生產工作在各級各單位的共同努力下,各項工作穩步開展,安全生產形勢趨于穩定好轉。
一、上半年安全生產目標責任落實情況
上半年,全市水利系統安全生產工作緊緊圍繞深入學習實踐科學發展觀活動,牢固樹立安全發展理念,深入開展“安全生產年”活動,突出抓好“三項行動”,切實加強“三項建設”,認真落實年度安全生產目標責任,沒有發生安全生產事故,取得了明顯成效。截止6月31日,全市全市水利系統共排查治理隱患單位229個,排查一般隱患270項整改107項,整改率為40%;水庫排查單位178個,排查一般隱患256項,已整改121項,整改率47%。
二、上半年工作開展情況
(一)分解下達安全生產目標責任
3月17日,我局召開全市水利系統安全生產工作會議,認真貫徹落實國家、省、市安全生產電視電話會議精神及省水利廳、市政府安全生產工作會議精神,回顧總結20xx年全市安全生產工作情況,部署20xx年工作,下達各縣市區水利局及市水利電力工程局年度安全生產工作目標責任。制定下發了20xx年水利系統安全生產工作要點(寧水安委〔20xx〕2號),明確“安全生產年”和“責任落實年”作為今年安全生產工作的重點。
(二)認真落實“一崗雙責”和企業主體責任
一是按照《福建省人民政府關于政府及有關部門安全生產監督管理職責暫行規定的通知》(閩政文〔20xx〕33號)規定,進一步明確各級水行政主管部門主要負責人、各單位主要負責人是本單位安全生產工作的第一責任人,對安全生產工作負全面領導責任;分管安全生產的負責人對安全生產工作負綜合監管領導責任;其他負責人對分管業務工作范圍內的安全生產工作負直接領導責任。為此,在水利工程汛前安全檢查工作中,我市除了重點檢查水利工程安全狀況外,還把落實水利工程安全責任制做為工作的重點方面予以重視,著重檢查水利工程是否落實了政府責任人、主管部門責任人以及水利管理單位責任人。查閱相關資料,了解在檢查工作中對存在問題的水利工程是否有提出書面結論和意見并送達水利管理單位、主管部門及政府責任人。根據檢查情況,我市各類水利工程的安全責任制已經全面建立,工程的政府責任人、主管部門責任人及管理單位責任人已全部落實。各縣(市)城區重要堤防,重要水庫的防汛責任人已在報紙、政府網站等媒體上予以公布。
二是認真貫徹落實《福建省開展落實企業安全生產主體責任活動的指導意見》和《寧德市政府安全生產委員會開展落實企業安全生產主體責任活動工作方案》精神,部署在全市水利系統企事業單位全面開展安全生產主體責任“三年行動”,組織修改完善細化了全市水利系統企事業級別評定標準,并與市安監局配合開展了水利系統企業級別評定標準培訓,有利推動了企事業級別評定工作的開展。
(三)認真落實安全生產年活動
制定了“安全生產年”活動實施方案,落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,積極開展安全生產法律法規的宣傳教育、安全生產的監督檢查和安全隱患的排查整治及專項督查等。制定了安全生產月活動方案,積極配合協助市安監局開展了“安全生產月”咨詢日等系列活動,有效推動了“安全生產年”各項活動的順利實施。
(四)開展安全生產大檢查
一是開展在建工程安全檢查。按照省政府安委會及市政府安委會的部署要求,我局及時轉發了《福建省政府安委會辦公室關于開展全省安全生產檢查的通知》(閩安委辦〔20xx〕10號),在開展全市水利系統開展了安全生產大檢查,3月5日-6日,我局鄭華峰副局長配合省廳對全市在建水利工程進行了全方位檢查。7月1日至2日,余根慶局長帶領鄭華峰副局長、水電科、安辦等相關人員,深入福安潭頭、壽寧屏峰電站,開展安全生產半年檢查。
二是認真開展水利工程汛前安全檢查。2月25日,我局發出了20xx年汛前水利工程安全檢查的通知(寧水建管〔20xx〕7號),要求各地要全面檢查,突出重點;規范檢查,落實責任;發現問題,立即整改;做好總結,抓緊上報。同時要求抓緊編制20xx年水庫運行調度計劃報主管部門審批。
從3月初開始,我市各級水利部門按照“事權劃分,分級負責”的原則,在全市范圍內開展了歷時一個多月的水利工程汛前安全檢查,累計參檢人員達1600多人(次),主要針對小(二)型以上水庫、堤防、灌溉渠道、引水閘壩等,共檢查了1200多處水利工程,共檢查存在安全隱患的病險水庫61座,病險水閘43座及其他一些水利工程,4月1日~4月15日,市水利局又組織了4個檢查組,分赴各縣(市、區)進行抽查,檢查組按照現場檢查與查閱資料相結合的方法,重點檢查工程的安全狀況及防汛備汛充分與否,防汛預案落實情況等,便水利工程汛前安全檢查工作做到有序開展。
(五)抓緊在建水電工程度汛方案和水庫運用調度計劃的編制及審批。目前已完成在建水電工程度汛方案的審批或初審上報工作(省廳已全部審批)。我市金涵、南溪、溪西、青嵐、麻竹坡5座中型水庫汛期調度計劃也已上報并經我局審批,其他小型水庫的調度運用計劃已由所在縣(市、區)審批并報當地防汛部門備案。為了做好今年洪口電站及霍童溪流域水庫防洪調度工作,在省防辦的指導下,我們組織了洪口水庫安全泄量的論證、審查等工作,為洪口電站的汛限水位制定以及水庫汛期調度運用計劃的審批提供了科學的數據依據。7月10日市防辦又牽頭召開了霍童溪流域水庫調度協調會,為今年防洪調度和安全度汛做好充分準備。
(六)是組織開展大壩安全論證鑒定。我局在組織水電專家深入部分電站大壩現場實地排查安全隱患的基礎上,開展了大壩安全評價與鑒定工作。上半年,已開展了4座大壩安全評價與鑒定,共投入50多萬元進行整改,確保了大壩的運行安全。
(七)抓好安全隱患的整改工作。針對水利工程汛前安全檢查中發現隱患、險病情,各級水利部門都給項目業主及地方政府及防汛責任人下發書面的整改意見書,要求在限定時間內采取措施,消除隱患整改到位,對一些因具體原因無法馬上消除隱患的則要求一方面采取應急措施,確保安全運行,一方面籌集加固資金,制定加固方案,盡快實施。
三、下半年工作重點
1、要切實加強組織領導,確保年度目標責任落實。各單位要針對今年是建國六十周年以及中央新增水利建設項目多、任務重、要求高的實際,切實加強對安全生產工作的組織領導,認真履行“一崗雙責”,深入開展在建水利工程建沒、河道采砂、病險水庫除險加固工程建設、防洪堤、海堤除險加固建設等項目的隱患排查專項治理和督促檢查工作,認真做好防汛安全工作,要吸取霞浦“8.14”事故的教訓,舉一反三,規范水庫汛期調度工作,杜絕汛期水庫超汛限運行,確保水庫及水庫下游的安全。要堅持定期或不定期地分析安全生產形勢,認真研究解決安全生產中的難點和重點問題,深化細化安全生產各項措施的落實,繼續保持和發揚上半年安全生產工作的良好態勢和扎實的工作作風,確保省水利廳及市政府下達我局20xx年安全生產控制考核目標任務的完成。
2、要深入開展執法行動,加大非法行為打擊力度。各單位要按照“政府牽頭、行業實施,嚴厲打擊、規范運行”的原則,認真組織開展安全生產執法行動,不斷加大對非法違法生產行為的打擊力度,著力建立規范的水利安全生產法治秩序。對“五類重點對象”,以及違反安全生產“三同時”規定的,要依法給予嚴厲打擊,堅決杜絕非法違法、違規違章生產行為,有效預防各類事故。
3、要開展隱患排查治理,切實消除安全生產隱患。各單位要按照 “安全生產年”、“責任落實年”的總體要求,創新思路,完善措施,繼續深化水利行業的安全專項整治,加大隱患排查治理力度,全面排查治理隱患,全力防范事故發生。當前,要認真貫徹省水利廳、市政府安委會的部署,按照分級管理、分級負責的原則,結合我市水利行業的實際,制定切實可行的工作方案,持續組織開展水利安全生產隱患排查治理和督促檢查工作,為下半年我市水利系統安全生產工作打下良好基礎。
4、要加大宣傳教育力度,提高安全生產防范意識。各單位要廣泛開展安全生產宣傳教育行動,要在開展好“安全生產月”活動的基礎上,繼續運用多種方式,大力宣傳安全生產方針政策、法律法規,宣傳安全生產工作中的好做法和先進典型。要深入開展安全知識法規進社區、進校園、進企業、入鄉鎮活動,扎實推進安全文化建設,強化全社會的安全意識。
5、要繼續開展“三年行動”,落實企業主體責任。要結合省政府《政府及有關部門安全生產監督管理職責暫行規定》規定和省水利廳、市政府安委會關于開展落實企業安全生產主體責任活動工作方案的要求,以全面落實安全生產責任制為核心,進一步完善監管體系和工作機制,進一步加快落實企業主體責任“三年行動”工作進度,確保此項工作取得實效。
全鎮2023年安全生產工作會議上的講話 篇10
各位領導,同志們:
去年以來,工業園區、太平鎮在市委、市政府的正確領導和市安監局的精心指導下,堅持一手抓經濟發展,一手抓安全生產,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,強化督促檢查,重點在基層基礎建設、隱患排查治理、安全教育培訓、打非治違等方面用大氣力、下狠功夫,區鎮安全生產形勢總體穩定。
作為全市工業經濟主戰場,工業園區、太平鎮發展任務重、企業數量多,安全生產工作還存在不少問題,主要表現在:一是部分企業負責人安全生產意識淡薄,存在僥幸心理,主體安全責任落實不到位,在物質投入、制度建設、人員配備方面存在不足;二是轄區企業眾多,危險化學品種類繁雜、數量龐大,監管難度較大;三是各類違法生產經營活動存在死灰復燃現象,雖然區鎮對違法生產行為始終保持高壓態勢,違法生產經營仍然時有發生;四是責任部門監管力度有待加強。
我們將以今天的會議為契機,堅決把思想和行動統一到市委、市政府的安排和部署上來,以更硬的措施、更鐵的手腕、更嚴的管理,最大限度地減少和杜絕各類事故的發生,確保人民生命財產安全,推動全市安全生產形勢整體平穩。為此,我們決心抓好以下幾個方面:
一、強化組織領導,嚴格落實安全生產責任。始終將安全生產工作擺在突出位置,作為各項工作的重中之重,堅持“一崗雙責、黨政同責、誰主管誰負責”的原則,建立健全監督長效機制。書記、鎮長親自部署,班子成員根據分工深入企業一線進行督導檢查,定期召開黨委會、黨政聯席會,聽取安全生產情況匯報,解決工作中的實際問題,通過實行“日排查、月調度、季總結、年考核”制度,切實擔負起對安全生產工作的領導、管理和督導責任。按照屬地管理的原則,同轄區企業、單位、村莊層層簽訂安全生產責任狀,將安全生產責任落實到單位、個人。
二、強化隱患排查,消除各類安全事故。堅持每年4次開展安全生產隱患大排查活動,在危化品、公眾聚集場所、校車、建筑工地等重點領域開展專項整治活動,切實做到“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”。開展多層次的隱患排查活動。一是聘請榮信、華魯等企業的安全專家對轄區企業開展隱患排查;二是由責任部門定期到企業督促開展安全生產檢查;三是企業開展自查、互查,落實企業安全生產主體責任;四是班組、企業職工及時發現并排除身邊的安全隱患。對排查發現的隱患,實行誰檢查、誰簽字、誰負責,能當場整改的當場整改,不能當場整改的掛牌督辦,真正做到隱患排查不打折扣、不留死角、不走過場。
三、強化基層基礎,提升應急處置能力。將安全生產辦公經費列入區鎮財政預算,為區鎮安全生產監督管理辦公室配齊、配全執法裝備,車輛方面做到專車專用。調配事業心強、業務水平高的人員,進一步充實健全安全生產執法中隊,切實做到安全生產“人員、制度、經費”三到位、三落實。同轄區企業一起開展多種形式的應急演練活動,在演練中提高應急處置能力,確保安全生產執法監督隊伍在關鍵時刻拉的出、用的上。
四、強化打非治違,遏制安全事故發生。非法生產經營,違規違章作業是造成安全事故的重要原因,我們將加大執法力度,組織相關部門開展聯合執法行動,重點整治非法加油加氣站點、土小企業、違規違章操作等行為。加強職工培訓,杜絕無證上崗,堅決糾正違章操作,遏制安全事故發生。
在今后的工作中,我們將繼續堅定不移地貫徹落實市委、市政府的工作部署,不斷加強和完善監督方法,提高監管水平,明確責任,加大力度,全力抓好區鎮安全生產工作,確保區鎮經濟社會又好又快發展。謝謝大家!
全鎮2023年安全生產工作會議上的講話 篇11
同志們:
剛才,玉林副縣長代表縣委、縣政府對20xx年全縣安全生產工作進行了回顧和總結,對20xx年重點工作任務進行了安排和部署,會議通報了《20xx年度安全生產目標管理考核結果》并簽訂了20xx年安全生產目標責任狀,希望各單位、各部門結合工作實際,認真抓好貫徹落實。下面就如何抓好今年的安全生產工作,我講四點意見:
一、認清安全生產工作的嚴峻形勢,強化紅線意識
態勢總體平穩:各鄉鎮(街道)、各部門堅決貫徹落實上級安全生產一系列重要指示批示精神,持續深入地開展安全生產大檢查,不斷加大“打非治違”和依法治理力度,強化重點行業領域安全專項整治,取得明顯成效,20xx年,全縣生產安全事故起數與上年度同期相比呈現大幅度下降,煤礦、消防、交通等重點行業安全事故得到有效控制,全縣安全生產形勢總體平穩。
問題不容忽視:一是全縣各類礦山企業和危化企業數量眾多,由于前期安全投入不足,部分從業人員安全意識淡薄等原因,各種潛在的不穩定因素依然存在;二是非法、違法生產經營建設行為依然比較突出。特別是無證小煤窯整治工作仍是重中之重、難中之難;三是鄉鎮(街道)一線的執法力量相對薄弱,懂安全的專業監管人員緊缺,投入嚴重不足;四是重點行業生產安全事故時有發生。這些問題必須高度重視并盡快解決。
任務十分艱巨:安全生產是一項長期性、艱巨性、反復性的工作,任何時候都不能麻痹大意,都不能放松監管,必須做到警鐘長鳴,常抓不懈。我縣煤礦、非煤礦礦山企業數量均占全市的半數以上,此外,道路交通、消防安全、建筑施工、非法采礦等方面也面臨諸多壓力,全縣安全監管任務尤為繁重。現在,各級黨委政府要重點抓好三項工作:一是經濟發展;二是社會穩定;三是安全生產。安全生產關系到人民群眾生命和財產安全,涉及到社會穩定。它不僅是一項行政事務,也是一項政治任務,輕者關乎到烏紗帽和飯碗,重者將被追刑。
去年,吉林長春和山東青島發生的兩起特別重大事故,引起了黨中央的高度重視,習和李做出了重要指示批示。僅20xx年,因為安全生產事故就追究了6名省部級高官。我們一定要認清形勢,進一步提高對安全生產工作的足夠認識,立足本職工作,全面貫徹落實、的重要指示批示精神,要牢牢堅守“發展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線,并強化安全生產紅線意識,在發展縣域經濟的同時,要切實采取堅強有力的措施,千方百計抓好安全生產工作。
二、加強組織領導、落實監管責任
各鄉鎮(街道)和縣直各行業主管部門要形成“各負其責,齊抓共管”的安全生產工作整體合力,真正把安全生產工作擺到更加突出的位置,抓緊、抓細、抓實,抓出成效。
一是要加強組織領導。各鄉鎮、各部門、各單位要堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,切實加強對安全生產工作的組織領導,要認真研究分析本鄉鎮、本行業、本部門的安全生產形勢,抓住重點,及時協調解決突出問題。要把主要時間和精力用在安全生產上,做好組織協調,加強督導檢查,確保各類隱患和問題早發現、早解決。
二是要落實監管責任。要建立健全“黨政同責、一崗雙責”的安全生產責任體系,當前,從中央到地方,安全會議多次提出“黨政同責”,強調黨政“一把手”都是安全生產的第一責任人,如果出現嚴重問題,同等追究監管責任。《遼寧省各級政府及部門安全生產工作職責規定》(遼政發〔20xx〕37號)也于20xx年年底制定下發,這份《規定》明確了各級政府,各部門安全生產工作職責。各級、各部門要認真落實屬地監管責任和部門監管責任,督促企業落實安全生產主體責任,繼續推動重點行業領域專項整治,突出抓好安全生產治本攻堅,確保本行業、本領域的安全穩定。
三是要創新監管方式。針對安全生產工作面臨的新形勢、新問題,各級監管部門要不斷改進和創新監管方式,在進行日常安全監管的同時,切實開展安全生產暗查抽查,要采取“四不兩直”的方式進行,即:不發通知,不打招呼,不聽匯報,不搞陪同,直奔基層,直奔現場突擊進行檢查和抽查。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求,進一步堅守紅線、強化責任,注重預防、狠抓治本,有效防范和遏制生產安全事故。
三、狠抓關鍵環節,確保安全穩定
一是嚴格抓好停產企業復產復工驗收。要加強對節后停產企業復產的安全監管監察,復產前要制定詳細工作方案并進行全面、系統的安全檢查。主管部門要認真組織復產驗收,按照“誰驗收、誰負責”的原則,嚴格執行相關制度和規定,對未按要求驗收的高危行業企業,一律不準恢復生產,對擅自復產的要嚴肅查處。
二是切實強化敏感時期的安全防控。全國“兩會”將于 3月份召開,我們必須進一步增強政治敏銳性,全力以赴確保我縣的安全穩定。各鄉鎮、各部門要在“兩會”召開前,全面開展一次安全生產大檢查,逐一檢查事故易發的重點場所、要害部位,確保不留死角、不走過場。因工作不力、不作為而引發事故的,要依法依規追究有關領導和相關人員的責任。同時,要總結經驗,切實加強“五一”、汛期、十一黃金周等重要時段和敏感時期的安全監管,不斷深化重點行業領域隱患排查和“打非治違”,確保全縣安全生產形勢保持持續穩定。
三是繼續開展打擊非法盜采小煤窯專項行動。我縣非法盜采小煤窯由來以久,多年整治花費了大量人力、物力和財力。去年,我們對打擊非法小煤窯工作進行了幾次調度,研究了一些辦法和措施,廣齊縣長、明剛副書記、玉林副縣長也多次進行調度和布置,公安局、安監局、國土局、林業局、打非辦、電力公司和各涉關鄉鎮都做了大量的工作,取得了一定的成績,但是,小煤窯非法盜采活動仍沒有得到徹底根治。這些非法小煤窯極易發生生產安全事故,也容易因此滋生上訪案件,引起社會的不穩定。一旦釀成重大事故,將造成不可挽回的經濟損失和政治影響。因此,縣直各行管部門和涉關鄉鎮一定要下決心、花氣力,保持高壓態勢,采取有力措施,各司其職,各負其責,發現一個,打掉一個,決不給不法分子留下可乘之機,使全縣“打非治違”工作取得實實在在的新成效。
四、認真履職盡責,嚴格責任追究
今天參會的各鄉鎮、街道和縣直部門的主要負責同志,縣委將一個鄉鎮或一個單位交給了你們,你們就應該切實負起監管責任,要時刻警醒自己,不能當一天和尚撞一天鐘。要時刻繃緊安全生產這根弦,切實認清形勢,抓住重點,迎難而上,把隱患和問題徹底解決掉,確保安全生產和一方穩定。希望大家都能把各自分管的安全生產工作抓實抓好。對因工作不力,導致安全生產事故的單位和個人,問題嚴重的,縣委要嚴肅進行責任追究,構成犯罪的,將移送司法機關處理,決不姑息遷就。
同志們,安全生產事關人民群眾的生命和財產安全,責任重大。各鄉鎮、各部門、各企業要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識,進一步振奮精神,鼓足干勁,強化措施,真抓實干,卓有成效地推進安全生產各項工作任務的落實,繼續鞏固我縣來之不易的安全生產大好形勢,為全縣經濟社會又好又快發展做出新的貢獻!
全鎮2023年安全生產工作會議上的講話 篇12
同志們:
今天這次全縣安全生產工作會議是繼8月15日國家、省安全生產工作會議之后,召開的一次非常重要的安全生產會議,我們不能簡單、原則性的重復上級的安排部署,要結合我縣實際,確立“大生產”概念,把問題講清講透,把下步措施講實。這次會議主要任務是:貫徹落實8月15日國家、省市安全生產工作會議精神,深刻汲取日照石大科技“7·16”爆炸事故、天津濱海新區“8·12”爆炸事故教訓,動員全縣上下切實提高安全紅線意識,不斷加大安全隱患排查整治力度,堅決落實各項安全生產防范措施,全力確保全縣安全生產形勢持續穩定。下面,我講四點意見:
一、以非比尋常的認識對待當前安全生產工作
安全生產責任重于泰山。為抓好安全生產這個“天字號”工程,近年來,全縣上下牢固樹立安全發展理念,認真落實安全生產責任,深入開展安全隱患治理,嚴厲打擊各類安全違法行為,保障了全縣安全生產形勢整體穩定。但是,安全生產只有起點沒有終點,今天安全不代表明天安全,當前,我縣已進入沖刺全年經濟社會發展目標任務的關鍵時期。做好當前及今后一段時期的安全生產工作責任重大、意義深遠、任務繁重、壓力巨大。對此,我們務必保持清醒頭腦,深刻認識當前面臨的嚴峻形勢。
一要深刻認識安全生產工作的重要性。安全生產事關廣大人民群眾切身利益,事關社會和諧穩定,事關全縣經濟社會發展大局,任何時候都不能掉以輕心、盲目樂觀。近段時間以來,國內重特大事故連續發生。咸陽“5·15”特別重大道路交通事故造成35人死亡;邢臺“7·22”煙花爆竹爆炸事故造成22人死亡;日照、南京相繼發石化罐區爆炸事故;荊州、杭州等地發生了電梯傷亡事故等等。特別是天津港瑞海公司危險品倉庫“8·12”特別重大火災爆炸事故,造成的人員傷亡、財產損失和社會影響程度實屬罕見。最近大家可能看新聞,每天頭條基本上都是“8.12”事故,造成的影響非常大,國家處理也非常及時,國家安監總局局長已經被查。天津“8·12”爆炸事故后,在批示中指出:“各級黨委政府要牢固樹立安全發展理念,堅持人民利益至上,始終把安全生產放在首要位置,自覺維護人民群眾生命財產安全”。也做出批示,并在8月15日迅速召開了全國安全生產會議。安全生產是最根本、最基礎的民生,老百姓的生命財產安全沒保障,我們發展的再好、再快也沒有意義,這也就是100-1=0的道理。所以,我們一定要以這幾次事故為鑒,吸取教訓,舉一反三,始終保持清醒頭腦,時刻繃緊安全生產這根弦,真正以抓安全就是抓民生、抓安全就是抓發展、抓安全就是抓穩定的態度,下大力氣抓好安全生產各項工作,扎扎實實把國家、省、市安全生產決策部署和工作要求落到實處,全力以赴為全縣人民創造安居樂業的良好環境。市里行動也非常快,市領導前兩天就到我縣進行了調研。我在8月6日的全省危化品重點縣區會議上代表東明作了典型發言,省里對我們的工作給予了充分肯定,如果我們一旦出事,將嚴重影響我縣形象,也無法向省市領導交代。
二要深刻認識安全生產工作的緊迫性。雖然近幾年我縣安全生產形勢保持了整體穩定,但是實事求是的講,目前我們的安全生產工作缺點還不少、問題還很多,安全生產形勢依然十分嚴峻。第一,對安全生產的認識不到位。一些領導干部和企業老板總是認為安全生產事故不會降臨在自己頭上,對安全生產工作重視不夠,管的不嚴、抓的不實,停留在會議上、停留在口頭上、停留在表面上,存在“講起來重要、抓起來次要、做起來不要”的現象。一些部門還一直認為安全生產是安監部門的事,對自己應負什么責任、如何負責模糊不清,認識不到管行業、管生產、管業務必須管安全的責任。第二,企業主體責任落實不到位。一些企業重生產、輕安全問題嚴重,管理制度不健全,不規范,隱患治理不深入、不細致,安全演練、安全培訓等一些制度執行更不到位。上個周末,解市長到我縣視察安全生產工作,我們企業的員工操作很不熟練,可以說這次視察解市長很不滿意。第三,安全生產基礎不牢固。不少鄉鎮基層安全監管隊伍建設還很薄弱。到目前為止,還有5個鄉鎮安監中隊標準化建設任務沒有完成。第四,應急救援體系不健全。一些企業和單位應急方案有名無實,只是掛在墻上、鎖在抽屜里,不重視、不研究、不演練,一旦發生事故只會措手不及,不能妥善應對。第五,監督責任落實不到位。一些職能部門對主業抓的緊、管的嚴,對安全監管降標準、走過場,安全審查把關和監管執法不嚴格,還有不少以罰代管的現象。這些問題不解決我們始終就是坐在“火山口”上,各級各部門、各行各業都必須高度重視,狠下功夫予以解決。
三要深刻認識安全生產工作的艱巨性。我縣作為全省重要的石油化工基地,我們的危化企業眾多,可以說我們面臨的安全生產工作形勢比誰都復雜、我們承擔的安全責任比誰都重大。現在,我們全縣有危化品生產企業42家,經營企業63家,儲存企業4家,運輸企業2家。涉及重點監管危化品23種,重點工藝7種,重大危險源23處。此外,我們還有壓力容器3500多臺,輸油輸氣管線572千米,每天進出危化品運輸車輛1600多輛。從這些數據可以看出,我們的安全任務有多重。現在,我們的企業裝置規模不比石大科技小,我們的危化品種類數量不比瑞海公司少,大家可以想象一下,如果出了像天津“8·12”這樣的事故,對于東明這樣一個正在發展的新興石化基地來說,帶來的將是怎樣一個毀滅性的打擊!現在東明正處在經濟社會發展的關鍵時期,如果哪個企業、哪個鄉鎮出現這樣的安全事故,我們誰能擔的起這份責任,我們如何面對80萬東明人民!可以說,做好當前的安全生產工作的任務十分艱巨,十分緊迫,今年以來,我縣在道路交通、危化品車輛等行業發生的幾起事故,再次暴露出個別地方、個別行業安全管理中存在著薄弱環節和突出問題。對此,各級各部門一定要從講政治、顧大局、促發展的高度,充分認識做好安全生產工作的現實緊迫感和極端重要性,在這一特殊時期,誰不重視安全生產,誰就缺乏應有的政治敏銳性;誰不緊抓安全生產,誰就是對黨和人民不負責任。我們務必要切實增強責任意識、大局意識,始終保持清醒頭腦,堅決克服麻痹大意思想和厭戰情緒,特別是厭戰情緒,我們每次都講,經常大檢查,也下了很大勁,一定要努力把安全生產各項工作抓得細而又細,實而又實,緊而又緊。
二、以更加嚴格的標準提升安全生產工作層次
面對這樣一個新的發展態勢,我們必須堅持以安全生產保障經濟發展的理念,對安全生產工作進行新擺位、新謀劃、新思考,不斷建立安全生產工作新常態,推進安全生產形勢持續好轉。
(一)著力抓好安全生產源頭治理。一要從嚴安全審批,嚴把安全生產準入關,發改、經信、安監、規劃、國土、環保等部門要對新上項目特別是化工項目進行聯審,實行最嚴格的安全準入管理,堅決杜絕非法違法生產項目落地,按照《山東省人民政府辦公廳關于加強危化品安全管理工作的通知》要求,今后不再核準設備投資額低于5000萬元的小型化工企業。現在,國家正在大力度推進優化政務服務、精簡行政審批,項目辦理各項手續更加簡便。但是我要提醒相關部門,政務服務效率應該提高、行政審批也應該精簡,不過安全審批決不能有絲毫放松,不允許打絲毫折扣,必須嚴格執行到位。二要建立完善退出機制,對不符合安全生產條件和發生重大安全生產事故的企業,要責令限期整改,經整改仍達不到安全生產要求的,堅決依法關停取締。在這里,明確的向大家表明縣委、縣政府的態度,以后不管項目投資有多大、前景有多好,只要安全不達標,我們堅決不要。現有企業不管規模有多大、財政貢獻有多高,只要存在重大安全隱患,而且整改不到位的,必須堅決依法關停取締,我們絕對不以生命為代價搞發展、絕對不要沾了血的GDP。三要健全安全誠信體系。堅持激勵與約束并舉,建立企業安全生產誠信體系,對重視安全生產、誠信等級高的企業在項目審批、科技支持、財政金融扶持、評優評先等方面給予傾斜。對于抓安全不到位、抓整改不及時的企業,要降低安全誠信等級,列入“黑名單”,采取一系列綜合的剛性限制措施,倒逼引導企業做到自覺查改隱患、自覺制止違章、自覺安全生產。四要創新監管方式,依據新《安全生產法》的有關規定,要進一步深化與中國危化品安全協會等科研機構的合作,要制定出臺相關辦法,既鼓勵各類安全生產中介服務機構積極參與安全生產監管,又鼓勵企業采取購買服務的方式,定期聘請中介機構專家查隱患、搞整改,提升企業安全生產水平,從源頭上消除安全隱患。我們已經組織了幾次專家排查隱患,有些大面上的隱患可能清楚,有些因為技術不行,發現不了,到最后出事不知道出在哪個地方。安全生產不是人到位,責任明確就行了,關鍵是找準關鍵部位,張務鋒副省長特別強調“專家查隱患,領導搞整改”,隱患查出來了,就交給我們監管部門了,交給我們企業主體了,要及時整改,不能放過絲毫隱患。下步監管方式一定要創新,不能我們自己悶在家里,看著設備運轉沒事,要請專家對我們進行會診。
(二)著力提高安全生產管控力度。要始終堅持“安全第一”原則,對安全生產進行全過程跟蹤管控,對項目建設要嚴格落實安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的“三同時”制度。一要推進標準化建設,標準就是樣板、就是規則。要進一步推動企業安全生產標準化創建工作,全力督促各企業加強班組安全建設,查處整改事故隱患,推動管理達標、技術達標、設備達標、崗位達標和專業達標;要建立完善標準化分級考核評價和分級分類管理制度,定期進行考核評估,全面促進各行業、各領域安全生產標準化建設。二要加強規范化管理,嚴肅查處違章生產、違章作業、違章指揮、違法經營和違反勞動紀律行為,保證作業現場規范管理、安全有序,特別是對存在重大安全隱患和不認真整改的企業、單位和經營者,要盯緊盯死,督促整改到位,對拒不整改的要嚴管嚴懲。要根據各行業、各領域的工作特點,建立完善企業安全基礎扎實、政府監管到位、社會監督有力的監管體系,不斷提升安全生產管理水平。三要完善應急措施。充分發揮應急救援中心作用,積極與市消防支隊銜接配合,做好救援隊伍訓練培訓,進一步完善各類裝備設施,提升應對突發事故能力。要健全應急救援工作機制,完善應急救援預案,理順相互關系,加強協調配合,完善部門之間的有效溝通和協作機制,努力實現各部門間應急資源的整合共享與綜合利用。要加強應急演練,這里我想強調一下,這也是市長視察發現的最大問題,我們企業的設備也挺先進,但是遇到緊急情況用不上,就反映出我們平時演練太少,應急演練是檢驗應急預案、鍛煉應急隊伍、提升應急能力的最有效途徑,但有一些企業一直不重視,我們買再好的設備、招再多的人員、有再好的預案,你不組織演練,誰敢保證事故發生的時候,隊伍拉出去都能用?所以在這也要求各企業、各部門,在今后一定要定期不定期開展應急演練活動,全力提高應急隊伍實戰能力。這個道理大家都很清楚,就和部隊打仗一樣,部隊建設的好,但打仗不會打,還是白搭。
(三)著力提升安全生產監管效能。一要規范鄉鎮安全生產監管工作。要進一步加快基礎安監隊伍建設,嚴格落實鄉鎮安全監管機構設置、人員保障、經費裝備保障等方面的要求,細化和明確鄉鎮各部門安全監管任務和職責,解決好安全監管“最后一公里”問題,推動安全生產管理實現縣、鄉、村“三級全覆蓋”。目前,我縣仍有小井、長興、焦園、三春、開發區等5個鄉鎮沒有完成安監中隊創建任務,沒完成的鄉鎮,要嚴格按照市政府要求,加大人力、物力、財力投入,確保創建任務年底前完成。二要提升安全監管保障能力。要進一步加大資金投入,全力在安全生產基礎設施建設、監管能力建設、隱患排查治理、安全宣教培訓、安全應急救援等方面加大資金、設備、人員投入,切實提高安全管理水平。各企業要依法保證安全投入,按規定提取使用安全生產費用,依法繳納安全責任險和從業人員工傷險,在安全生產方面各家企業一定要舍得投入、舍得花錢,要算清楚安全生產和經濟效益這筆賬,對企業來說,保發展、保生存的錢必須要花到位。三要增強安監隊伍整體素質。采取舉辦培訓班、交流學習、崗位練兵、網絡培訓、委托培養、手機短信等多種方法和途徑,加強安全生產監管監察業務培訓,不斷提升監管人員的工作能力和素質,打造一支作風扎實、業務精通、嚴格執法、廉潔奉公的安全監管監察隊伍。要加大企業員工安全生產培訓力度,大力推廣安全生產“應知應會手冊”,切實提高企業員工的安全業務知識和崗位操作能力。特別是一線員工,發生問題的地方就是他們工作的地方,這些員工如果安全意識不強,技術不掌握,就算你再重視安全生產,也是一句空話。剛才說的“應知應會”,我覺得是“必須知必須會”。解市長在我縣檢查時,進了第一站,要求演練消防設施,結果當班的員工不會操作,又趕快過來一個,那不就成擺設了嗎。所以對員工的培訓是最關鍵、最核心的,如果員工在第一線不能及時處理,等事故蔓延開來,就會造成嚴重后果,裝備設施再先進,你不會操作,那還是白搭。
三、以更加切實的措施抓好安全生產重點領域監管
各級各部門要認真履行職責,明確責任,結合夏季安全生產工作特點,進一步強化對重點行業和重點領域的安全監管,全力以赴消除安全隱患,依法嚴肅查處各類安全生產違法行為。
(一)危險化學品方面。危化品安全監管是東明安全生產工作的重中之重,也是當前全國上下關注的重點領域,必須常抓不懈、抓牢抓實。要狠抓危化品企業監管,嚴格按照全省統一部署,切實搞好當前正在開展的危化品安全大檢查,對全縣危化品生產、使用、經營、儲運企業進行“全覆蓋”執法檢查,特別要對危化品儲存罐區、堆放倉庫等重點部位進行細致檢查,發現隱患必須第一時間整改到位。要結合當前高溫多雨特點,扎實做好危化企業生產裝置、設備和安全設施的防雷、防汛、防高溫工作,確保設施設備完好和正常運行,防止高溫天氣和雷暴雨等自然災害引發生產安全事故。要全力做好油氣管線安全監管,各油氣管線企業一定要牢固樹立主體責任意識,扎實做好巡線檢查,及時消除管線安全隱患,支油辦要加強督導協調力度,全力清理管線占壓,確保油氣管線穩定運行。要認真開展易燃易爆物品專項整治,從煙花爆竹等易燃易爆物品的銷售、運輸、儲存、使用等環節全方位加強管控,要引導群眾改變生活習慣,我們東明是危化品重點縣,不適合燃放煙花爆竹,因為好多油罐車在城區經過,所以我們也要做一定限制,起碼要嚴禁在危化品企業周圍等重點區域燃放煙花爆竹。對發現的違法違規行為,必須立即查處、及時收繳,確保易燃易爆物品管理安全有序。
(二)道路交通安全方面。現在機動車數量日益增多,道路交通安全壓力越來越大,已經成為了安全事故最為多發的一個領域,必須引起我們的高度重視。要加大交通違法治理力度,交警、公路、交通等部門,要對重點路段和交通事故多發地段,實行“劃段包干、上路巡查”制度,嚴厲查處超速超載、無證駕駛、酒后駕駛、農用車載客等違法行為。要扎實做好水上交通安全治理,現在黃河公路大橋正在加固,縣境內的黃河浮橋承載的壓力很大,交通部門要認真做好浮橋的管理維護工作,配備專人指揮過渡車輛,保證浮橋通行秩序。在調水調沙期間,交通、河務、公安等部門以及相關鄉鎮要加大對 “三無”渡船的打擊力度,確保黃河水運安全。要重點做好危化品車輛管理,不斷加大危化車輛的監管力度,科學規劃好危化車輛的限行路段和限行時間,認真開展危化品車輛安全性能檢查,凡是有隱患的一律不準上路。我們的危化品運輸車輛亂停亂放現象還比較嚴重,有的一點消防設施都沒有,一旦出現事故,就很危險。要突出抓好渣土車安全治理,住建城管、公安交通等部門要嚴查報廢、拼裝、非法改裝的渣土車輛,對不按規定安裝GPS、不落實安全防護措施的,該停運的停運、該處罰的處罰,決不允許違法違規渣土車輛上路行駛。要加強電動汽車管理,現在電動轎車越來越多,有一些電動車主因為無牌無證,就覺得交警沒法管、沒法罰,在路上肆無忌憚、橫沖直闖,帶來了很大的安全隱患,在國家、省、市沒有出臺相關法規政策之前,交警部門要重點對電動車交通違法加大教育懲處力度,全力規范電動車輛管理。
(三)校園安全方面。校園安全關系下一代,責任重大,容不得任何疏忽。教育部門要強力深化“平安校園”創建,督導學校加強保衛力量和保衛組織建設,細化校園內部安全管理,完善各項安全管理制度,督導校園定期組織開展安全教育,定期組織安全疏散等安全演練,提高師生的安全意識和防范事故的能力。要檢查房屋、校舍安全隱患排查整治情況。對一些年久失修的舊房要進行重點細致的檢查,特別在當前多雨天氣要進行突擊性的檢查,對發現的重大險情要及時上報,及早采取措施,消除隱患。要全力凈化校園環境,公安、城管、市場監管、文化執法等部門要密切配合,對校園周邊違規開設的旅館、網吧、游戲廳等娛樂場所,以及“臟亂差”的小吃攤點,堅決依法予以取締。要嚴厲打擊在學校周邊尋釁滋事,侵害學生安全,影響教育教學環境的不法分子,全力維護良好的校園環境秩序。要全面加強校車安全管理,嚴厲查處校車超員、超速、假牌假證、無牌無證行為,堅決杜絕報廢車、改裝車搭載學生,全力遏制校車安全事故發生,保證學生能夠安安全全上學、平平安安回家。要加強學生暑期安全教育,督促家長履行好監護責任,做好嚴防學生溺水、交通意外安全事故。
(四)建筑施工安全方面。要加大監督管理執法力度,持續開展建設工程安全生產大檢查專項行動,對違法違規的責任單位和個人“零容忍”,嚴厲打擊違法發包、轉包掛靠等擾亂市場秩序的行為。要堅決杜絕違規違章施工行為,現在我縣在建的高層建筑越來越多,城建部門一定要對高支模、深基坑的重點工程項目加強監控,認真開展好高處作業、支模架坍塌等多發性事故專項治理。要重點抓好工業項目施工安全,發改、安監等部門要密切配合,對正在基礎施工、設備安裝的工業項目加大監管指導力度,確保項目建設安全高效推進。同時,針對當前雷雨、高溫天氣較多的特點,各項建筑工程項目必須要根據天氣情況及時調整施工計劃,天氣惡劣時,必須果斷停工,絕不能因為貪工期、趕進度,拿施工安全開玩笑。
(五)人員密集場所方面。人員密集場所極易引發安全事故,去年的上海外灘踩踏事故以及今年中國臺灣新北的粉塵爆炸事故,都是發生在人員密集場所,這種場所一旦出事故,造成的人員傷亡往往會非常嚴重。下步工作中,各鄉鎮、各部門要切實加大對商場、醫院、學校、農貿市場等人員密集場所的安全檢查力度,認真細致地落實各項防范保障措施。要堅決執行大型集會、慶祝活動等群眾性活動審批制度,堅持“誰主辦、誰負責,誰審批、誰負責”的要求,監管部門要提前制定安全保障措施;公安機關要安排足夠警力,加強巡邏值守、安全防范和應急響應,嚴格實行人員分流限流,確保人員密集和公共活動場所安全。同時,對不具備安全條件的各類人員密集場所要堅決停產停業整改,保障疏散通道、安全出口暢通和消防設備設施齊全完好。
(六)消防安全方面。要對消防安全責任制落實情況,消防設施器材配備、運行、維護和保養情況,疏散通道、安全出口暢通情況,用火、用電、用氣情況,消防安全宣傳教育情況,滅火應急預案制定和演練情況,消防設施的檢測和維護保養情況,值班巡邏人員在崗在位和防火安全巡查制度落實情況等等進行檢查。要對疏散通道進行集中巡查,拆除門窗上設置的影響通風、排煙、逃生和滅火救援的障礙物,拆除占用、堵塞、封閉疏散通道、消防車通道的障礙物,拆除埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的障礙物等。對不具備消防安全條件的各類場所要立即停業整頓,堅決整改不安全隱患,對拒不整改者依法從嚴從重處理。
(七)要扎實抓好其他行業領域的安全工作。要認真開展特種設備專項治理,對壓力容器、起重機械、各類電梯加大隱患排查力度,對不符合安全標準的特種設備,必須第一時間停止使用。要高度重視供用電安全,暑期是用電高峰,供電部門要切實做好供電保障工作,積極開展好停電等安全事件的應急演練;各單位、各企業一定要高度重視用電安全,對老化線路及時更換,嚴防觸電等用電安全事故。要不斷強化食藥安全監管,市場監管局要深入開展食品藥品安全專項整治活動,嚴厲打擊食品藥品安全違法行為,全力以赴規范食品藥品市場秩序。同時,各鄉鎮、各有關部門要結合當前安全生產工作的部署和要求,緊緊抓住季節時段特點,認真做好文化旅游、農業機械、商務流通以及職業衛生防控等各項安全工作,切實加強公共安全管理,確保安全穩定。
四、以更加明確的責任確保安全生產萬無一失
(一)落實安全責任。各鄉鎮、各有關部門和單位要切實加強對安全生產工作的組織領導,進一步落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的責任要求。要明確黨委的領導責任,各鄉鎮黨委書記要以對黨和人民高度負責的態度,認真履行安全生產領導職責,定期不定期研究安全生產工作,在形勢研判、班子建設、干部使用、資源配置、輿論導向等方面,給予堅強領導和有力支持。要有強烈的責任意識和擔當意識,切實把安全生產工作放在心上、抓在手上,關鍵是要用心,充分發揮政治上的引領和導向作用、組織上的凝聚和協調作用、決策上的主導和把關作用、作風上的表率和示范作用。各級政府要擔負起監管責任,要將安全生產工作納入經濟社會發展總體規劃,切實加強安全生產監管,建立健全安全生產工作協調機制,對安全生產大檢查、隱患排查和打非治違專項行動等重大活動作出總體安排部署;確保定期召開安委會會議,聽取和關注安全生產最新動態,及時協調、發現解決安全生產監督管理中存在的重大問題和矛盾。各部門要擔負起具體責任,按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全,各有關部門要擔負起具體責任,安監、發改、國土、交通、公安、消防等部門要立足部門職能,按照“誰主管、誰負責”、“誰發證、誰負責”的原則,齊心協力抓好安全生產各環節各領域的工作,尤其是安監部門要切實發揮好協調指導作用,及時督促職能部門履行行業監管職責,對全縣安全生產工作實施綜合監督管理。各企業要擔負起主體責任,企業法人作為生產經營活動的直接責任人,要切實履行安全生產的第一責任,解市長特別強調:“企業主體責任是安全生產的核心,我們領導責任也好,監管責任也好,主體責任不起到應有的責任,前面那些都沒意義。上級安排你不聽,要求整改的你不改,那一切都是空談,要對企業壓實責任,如果不重視安全生產,就不讓他生產”。我們做的各項工作都是為了企業發展,如果企業不主動擔責,不從加強自身安全隱患排查整改做起,對安全生產不重視,大而化之,出了問題,不光企業自身難保,對人民群眾的生命財產安全也會帶來極大損失,所以企業不管大小,第一責任在你。
(二)加大考核力度。縣安委會辦公室要進一步完善安全生產目標責任考核辦法,既要考核領導班子,也要考核班子成員,確保目標責任落到實處。針對當前工作中存在的躲避責任“不想落實”、推諉拖沓“不急落實”、打折變通“不全落實”等問題,安委辦要會同監察、督查等有關部門,將安全生產工作作為重點考核內容,采取專項督查、隨機抽查、交叉檢查等方式,對各級、各部門目標完成情況、基層基礎建設、應急救援體系建設等重點工作進行督查和考核,堅決實行“一票否決”。
(三)密切協調配合。安全生產工作涉及方方面面,很多工作都存在交叉,不論哪一個方面出現問題,都會影響全縣安全生產形勢的整體穩定,都會影響東明的發展大局。抓好安全生產需要全縣上下的共同參與、共同努力。因此,各級各部門要牢固樹立“全縣一盤棋”的思想,切實強化“大安全”責任意識,不斷加強協調配合,注重信息互通共享、強化資源整合利用,真正形成統一指揮、整體聯動、協調有力、運轉高效的安全生產工作格局。配合非常關鍵,不能爭功諉過,要把安全生產滲透到各個行業領域,如果我們各自為戰,那“大安全”根本建立不起來。
(四)嚴格責任追究。要堅持對安全生產違法行為的“零容忍”態度,不但事前問責,更要事后追責,形成“露頭就打、見芽就掰”、“一查到底、連根鏟除”的高壓態勢,讓安全違法行為無處藏身。安監、紀檢監察等部門要以鐵心鐵腕鐵面孔,對發生重特大事故、瞞報謊報事故、重大隱患整治不力、責任不落實造成事故的單位和個人,嚴肅追究經濟責任、行政責任和法律責任,涉及違紀違法的,及時移送相關部門;對安全生產責任不落實的企業,按照屬地化監管的原則,該停產的停產,該整頓的整頓。
(五)凝聚社會合力。安全生產是一項涉及政治、經濟、社會和科技等多個層面的社會系統工作,保障安全生產需要統籌整合社會的各種積極因素,需要廣大人民群眾的參與和大力支持,形成“廣泛參與,齊抓共管”的生動局面。從近期發生的事故可以看出,提高大眾的安全防范能力才是安全生產最基礎、最有效的工作,比如湖北荊州電梯吞人事件,如果當時電梯前的兩名服務人員第一時間按下緊急制動按鈕,就不會有慘劇發生。所以提升安全生產工作層次,就必須要加強宣傳引導,不斷擴大安全宣傳覆蓋面,面向大眾普及安全防范知識,讓每位群眾都能了解安全生產、監督安全生產、參與安全生產,全面提高廣大群眾安全應急防范能力。明天省里督導組就來我縣視察,各部門要搞好對接,有關企業要抓緊時間按照要求,抓好整改和各項工作落實。不管是哪個部門或企業出現問題,該追責的我們一定會追責。
同志們,做好安全生產工作任務艱巨,責任重大。我們一定要進一步提高認識、明確責任、強化措施,全力以赴把工作做得再細一些、抓得再實一些,最大限度地減少和避免各類事故的發生,為確保全縣安全生產形勢持續穩定做出應有的貢獻。
全鎮2023年安全生產工作會議上的講話 篇13
同志們:
今天,我們在這里召開全區安全生產工作會議,這是區黨代會之后第一個全區范圍的安全生產工作會議,是一次非常重要的會議。今天的會議主要有三個目的。第一個目的是分析當前我區安全生產面臨的形勢;第二個是進一步明確任務,落實責任,細化舉措,落實好安全生產責任;第三個目的是全力做好“中秋”、“十一”兩節期間以及今后一段時期的安全生產各項工作,確保全區安全生產形勢穩定。
剛才,寶箭、景祥同志分別通報了兩區安全生產工作情況并對下一步工作進行了部署,講得很全面,也很具體,我完全同意,希望大家認真抓好落實。下面,我講幾點意見。
一、高度警醒,始終繃緊安全生產這根弦
年初召開的全市安全生產工作會議強調,安全工作事關人民生命財產安全,事關沈陽市改革發展穩定大局,事關黨和政府的形象和信譽。同時,安全生產工作還事關政府自身治理能力的建設,任何時候都不能輕視、不能放松。所以,做好安全生產工作與鐵西全面復興振興密不可分。我們全面推進創新改革試驗、加快推進以中德裝備園為代表的各功能區建設、保持經濟社會持續平穩發展,都離不開良好的安全生產環境。
近年來,區委、區政府、開發區管委會始終高度重視安全生產工作。今年年初以來,鐵西的安全生產形勢總體上保持平穩,事故發生數量呈下降趨勢,這是全區上下、特別是在座的各位同志辛勤努力的結果。
然而,我們必須清醒地認識到,鐵西區雖然沒有發生惡性安全生產事故,但不代表沒有問題,也不等于今后不出問題。從目前掌握的情況來看,最突出的問題就是主體責任落實還不夠到位、隱患排查治理仍不夠徹底、監管體制機制還有不完善的地方,一些小的、隱性的安全隱患問題時常出現,甚至發生了傷亡事故。比如,3月12日,三橡股份有限公司機械傷害事故,死亡1人。9月4日,大潘街道鴻興機械廠傷害事故死亡1人,等等。在對安全生產的認識和重視程度上存在問題。這些問題如果不及時解決,不僅會給人民群眾生命財產構成嚴重威脅,也將給區域經濟發展帶來不利影響。
安全生產工作既是政府社會治理能力的重要體現,更是政府保證全區百萬群眾安全的莊嚴承諾。當前,鐵西的發展已經步入新的歷史階段,我們必須要用新理念、新思路和新辦法,來思考和解決制約安全生產的掣肘問題。當前,“中秋”、“十一”假期臨近,從全區安全事故的發生規律來看,近段時間歷來是事故的高發期,旅游經營的旺季,也是人員、物資、車輛流動的高峰期,極易引發安全生產事故。對此,全區上下一定要警鐘長鳴,格外重視這一時期的安全生產工作,進一步落實以“一崗雙責”和目標管理為主要內容的安全生產責任制,切實把各項安全生產工作抓緊抓實,堅決杜絕各類重大安全生產事故發生。
二、常抓不懈,持續加大安全隱患排查與整治力度
安全生產會議部署的再周密,但如果隱患排查不到位,或者排查到了整改不徹底,安全事故的“定時炸彈”就隨時可能被引爆。為此,我們一定要一以貫之地加大安全隱患排查整治力度,并持續強化安全監管。
一是加大安全生產隱患排查力度。安全生產工作重在預防,年初以來,區政府、開發區管委會部署了多次安全大檢查,有的單位是真動了、真查了,但也有的單位就是走過場,往上報,說查了多少多少企業、解決了多少多少隱患,就認為工作已經做到位了。現在我要說,這種做法絕對不行。從現在開始,相關部門要按照“安全第一、預防為主”的原則,組織人員深入一線,開展安全隱患大排查。各牽頭部門和主管責任部門要按照首辦負責制和限時辦結制,認真制定整改計劃,限期整改。各部門、各單位要將檢查情況反饋給區安委會辦公室,要寫清楚誰檢查的,檢查的哪個單位,查出了哪些隱患,改沒改,改不了的怎么辦,都必須說具體、講明白。在安全生產工作上,決不能以會議落實會議,決不能流于表面,更不能蜻蜓點水。
二是加大重大消防隱患整治力度。鐵西城區人口密集,文化娛樂場所多,各類家具市場、油漆市場較多。從目前發生的事故看,大多集中在居民區、居民樓,以火災事故居多。從年初到現在已經發生了134起。可以說,消除火災重大隱患是城區安全生產的重中之重。各有關單位和消防部門要加大對重點場所隱患的整改力度,搞好重點部位的安全防范,尤其是無物業小區的居民樓,以及各類大型群眾文化活動場所,都必須納入安全監管范圍,發現問題立即采取措施,努力把事故減少到最低限度。開發區企業密集,特別是醫藥化工企業,稍有疏忽極容易發生重大事故。對此,必須從生產、經營、運輸、儲存等各環節,實行“一條龍”監管。這次會議部署的排查和整改后,區安委會要發個通報,對工作落實得好的給予表揚,對組織不利、排查或更改不到位的要給予通報批評,出現重大問題的在績效考核評價中實行一票否決并嚴肅追究責任。
三是強化對建筑施工的監管。目前,全區有建筑施工工地213處,并且陸續還將有一批新的項目開工。由于行業特點,施工現場成為安全事故的多發領域,必須引起足夠重視。為此,城建、執法等部門要全面開展隱患排查整改工作,依法對存在安全生產違法行為的企業進行查處,堅決杜絕建筑施工重大安全事故。相關部門要指導建筑企業在項目開工之前,對施工隊伍深入開展安全生產規章制度、操作規程和作業規程的培訓教育,使安全生產法律法規深入工地、深入人心。需要強調的是,我們必須以改革創新的手段改進安全生產監管方式,在標準制定、體制機制上認真考慮如何改革和完善,真正從頂層設計上、從政府治理體系層面牢牢筑起抵制安全事故的第一道防線。
四是強化對各類非法生產的監管。目前,一些街鎮的“三合一”場所,安全隱患問題仍然較為突出。要充分認識到非法生產行為的危害性,對于非法生產行為以及各類“黑窩點”、“黑加工點”,不存在排查隱患和整改的問題,而是必須堅決打擊和取締。要進一步加大處罰力度,對無視法律法規、無視政府監管的違法違紀行為,就是要嚴管重罰,徹底清理。要做到“四個一律”,即:對違法生產經營單位,一律責令停產整頓;對非法生產經營和經停產整頓仍未達標的,一律關閉取締;對非法違法生產經營的有關單位和責任人,一律按照相關規定予以重罰;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴肅追究法律責任。
五是強化對重點集會場所的監管。隨著“中秋”、“十一”的到來,西峽谷生態公園、盛京驛站等旅游景點將會聚集大量游客,各類市場、大型超市、餐飲娛樂等重點場所人員也會比較密集。公安、消防、執法等有關部門要將應急救援作為安全生產工作的重要內容,進一步完善應急管理協調機制,提高應急管理和救援工作的效率,切實做到統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效。同時,隨著兩節期間客流量的劇增,交通、交警部門要進一步落實各項監管措施,加強交通運輸設備的安全監察,嚴肅查處違章駕駛和超載行為,嚴厲打擊無證營運的“黑車”,確保人民群眾節日出行安全。
三、多方聯動,全面落實安全生產責任制
安全生產工作重在監管,我們必須加快建立常態化、標準化的安全生產監督管理機制,采取有力措施,做到多方聯動,確保落實好“三個責任”。
一要進一步強化領導責任。各部門、各單位的行政主要領導和企業法人代表是安全生產的第一責任人。各部門、各單位主要領導要強化底線思維,狠抓源頭治理。要親自開會研究,親自部署任務,親自排查隱患,親自督促整改。特別是在節假日期間,“一把手”必須堅持好值班制度,深入開展好排查工作。發現問題,就要親自研究,親自部署;出現問題,就要親赴現場,靠前指揮。全區上下都要各司其職、各負其責,真正把安全生產責任落實到每個分管領導、每個責任科室和每個責任人。“兩辦”督查室也要進一步強化督查督辦,及時反饋安全隱患整改情況。
二要進一步強化監管責任。安全監管工作永遠在路上。馬上是“中秋”、“十一”,接下來是春節、全國“兩會”。要避免形成麻痹思想,做到常抓不懈。安監、公安、消防、交通等職能部門要形成聯動機制,認真履行安全生產監管責任。要主動深入企業,做到監督到一線、管理在現場,切實把安全責任、安全管理制度執行到位,把措施落到實處。大家知道,9月5日,我市某城區一座大廈發生電梯故障,在營救過程中2人不幸墜樓身亡。我們要以此為鑒,鐵西區老舊小區眾多,全區運營電梯1萬余部。質監部門要加大對各類運營電梯的排查、監管和整治力度,從根本上消除電梯故障及安全隱患,確保居民生命安全。
三要進一步強化企業主體責任。在發揮好安監等部門監管責任的同時,要進一步落實好企業的主體責任。對于企業安全生產,光靠政府的力量是有限的,安監部門再增加十倍的力量也遠遠不夠,還必須依靠企業自身。今天,部分企業的法人代表也在場,希望你們切實履行好安全生產第一責任人的職責,加大安全投入,用于安全生產的錢一分不能少,少了就有可能給企業帶來更大的損失,要算清楚這筆賬。把安全生產責任切實落實到每個環節、每個崗位、每個人,形成企業、政府協調互動的機制。同時,企業要主動“卸包袱”,主動化解歷史遺留問題,防止將矛盾推向社會,營造“輕裝前行”的良好發展環境。
鐵西進入新的階段,黨代會報告對鐵西未來五年發展前景進行了具體描繪,明確了五大任務。我們必須用新的思維、新的體制、新的機制、新的理念、新的方法來面對這些任務,這是擺在我們面前的重要課題。在安全生產工作方面,要建立現代化、信息化、智能化、聯動化的安全管理體系和應急救援體系,提高政府治理社會的能力和水平,確保鐵西一方平安。
全鎮2023年安全生產工作會議上的講話 篇14
同志們:
20xx年,全縣認真貫徹上級決策部署,嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為,進一步加大安全監管力度,規范生產秩序,不斷優化安全生產環境,安全生產形勢進一步好轉。20xx年,全縣安全生產事故起數、死亡人數、經濟損失同比分別下降37.5%、25%、50%。這些成績的取得,是縣委、政府堅強領導的結果,是安委會各成員單位、各生產經營單位履職盡責的結果,是全體安全生產工作人員同心同力、辛勤工作的結果。
肯定成績的同時,我們也清醒地看到,當前全縣安全生產工作中還存在一些不容忽視的問題。一是安全生產工作重視程度還不夠。個別鄉鎮、部門安全發展理念樹得不牢,黨政同責、一崗雙責、安全生產目標責任制落實還不夠堅決。二是基層基礎仍然薄弱。部分企業安全生產水平不高,投入、制度、管理還不健全,沒有建立起隱患排查整治的長效機制,“三違”現象時有發生。三是監督執法力度還需強化。一些部門安全監管執法不到位,隱患排查治理不力,部分企業安全“三同時”制度得不到落實。四是宣傳教育還需加強。新聞媒體宣傳安全生產的廣度和深度有待加強,從業人員安全知識培訓不夠,應急救援能力有待進一步提高,全民參與的社會氛圍還未全面形成。對于這些問題務必高度重視,采取有力措施,認真加以解決。
對于今年的工作,我強調幾點意見。
(一)優化安全生產綜合監管責任,加強政府、部門目標考核力度。安全生產委員會、各行業主管部門要按照職責分工,嚴格執行安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任制,積極深入重點區域、重點環節、重點單位和場所督導檢查安全生產工作,做到管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全,切實擔負起分管責任。切實履行好安全監管和行業指導職責。要強化縣安委會辦公室綜合管理,完善重點督查、聯席會議等制度,建立信息交流與溝通機制。每季度召開一次安委會成員聯席會議,及時督促安全責任落實情況,研究解決存在的困難和問題,為縣委、政府當參謀、出思路、提建議。縣委、政府將把安全生產列為督查的重要內容,按照安全生產目標考核辦法,年終全面考核獎懲。
(二)深化隱患排查治理,實行重點行業(領域)精細化安全監管。去年12月1日,新《安全生產法》已修定施行,各鄉(鎮)、各部門、各單位要牢固樹立安全生產法治意識,以貫徹《安全生產法》為抓手,以排查治理隱患、防范事故發生為主攻方向,突出重點,強力推進,確保安全生產形勢持續穩定好轉。安監、公安、消防、交通、教育、建設、質監、農機、國土、環保、經信、旅游、水利等部門要結合各自分管業務工作,加強密切配合,定期對企業事故隱患排查治理情況開展檢查,建立完善企業隱患排查治理自查自糾機制,實行安全事故重大隱患排查治理目標管理責任制和掛牌督辦制度。交通部門要繼續深化道路交通安全整治,落實長途客運、危險品車輛駕駛人強制休息和重點車輛安裝GPS定位系統制度,嚴厲整治超速、超載以及酒后駕車、疲勞駕車等違法違規行為,年內客運、危險品運輸企業全部達到安全生產標準化三級以上。公安交警要加強重點危險路段、不良天氣因素下的安全隱患排查治理,及時排查治理道路危險路段、危舊橋梁、安全防護設施重大隱患。做好非煤礦山企業復工復產驗收工作,對未驗收企業和不符合安全生產條件、存在重大隱患企業一律禁止開工生產。嚴格落實煙花爆竹“七個一律”管理原則,落實煙花爆竹流向信息管理規定,形成常態化的工作格局。住建、質監等部門要開展聯合執法,重點查處施工單位安全管理人員、特種作業人員配備、持證上崗、勞動保護用品配備使用、特種設備檢驗等情況。加強職業衛生監管工作,以高危粉塵和高毒物品為重點,深入開展職業病危害專項治理,保障廣大職工的身體健康。加強建筑施工安全管理,嚴把隊伍資質,杜絕建筑安全事故發生。要特別加強對轉包、分包資質的管理,堅決處理無任何資質轉包、分包工程行為。住建部門要加強檢查加氣站、城市管網,燃氣管道輸送,建立起燃氣入戶使用安全教育、報警裝置、燃氣設施嚴格管理制度“三落實”政企共管機制。消防部門要加強消防隊伍建設,突出抓好公共聚集場所的消防安全工作,對各類人員密集場所、勞動密集型企業、易燃易爆單位、高層建筑以及大型群眾性活動舉辦場所進行全面排查,整治火災隱患。嚴抓校園安全,要配備專人負責校園安全工作,加大各級安全投入,定期開展防踩踏、防火、防震、防校園暴力等突發事件的應急演練,定期開展校園安全檢查、督查活動。
(三)強化安全生產執法監察能力建設,加強源頭監管和打非治違力度。嚴格執法、把住關口,是安全生產工作的治本之策。一是嚴格落實安全生產準入制度。認真執行安全生產許可制度和產業政策,嚴把行業安全準入關。違反規定未經安全監管部門進行安全設施“三同時”審查驗收的工業建設項目,一經發現,責令停止建設使用,限期整改,對拒不整改或無法整改的堅決予以取締,并追究有關單位和責任人的責任。二是嚴厲打擊非法生產經營建設行為。要切實加大監督檢查力度,開展專項執法、集中整治以及群眾舉報等行之有效的監督工作。三是依法依規處理生產安全事故。企業、交通、建筑等行業發生生產安全事故,要嚴格按照國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》及“責任倒查”原則認真調查處理,對遲報、漏報、謊報、瞞報事故的,依法依紀嚴肅處理。
(四)完善安全生產長效機制建設,夯實安全生產基礎。要圍繞建立安全生產長效機制,不斷加大資金投入,健全完善支撐體系,為安全生產提供強有力的保障。一要深化企業安全生產文化活動,在當前經濟發展和安全生產的新常態下,我們要以宣傳培訓為“軟性”引導,以制度建設為“剛性”約束,扎實推進以“改善基礎條件、規范安全管理、提高人員素質”為主的企業安全生產基礎建設,強化企業安全獎懲、班組安全建設、全員安全教育等重點,尤其要抓好中小企業整頓工作。二要加快推進企業安全標準化建設。加強安全標準化建設的動態化管理,督促危險化學品經營企業、非煤礦山、冶金、電力、機械等重點企業自我檢查、自我糾正、自我完善、持續改進,確保年內達到安全標準化三級以上。三要高度重視職業病防治工作。嚴格執行建設項目職業衛生“三同時”制度,扎實推進礦井、化工等職業病危害嚴重行業領域的專項治理,著力規范建設項目職業病危害預評價、防護設施設計、控制效果評價和竣工驗收工作。
全鎮2023年安全生產工作會議上的講話 篇15
同志們:
近期,省內外造成群死群傷的安全生產事故接連發生,安全生產形勢趨于緊張。(11月16日,山東省壽光市一企業發生重大火災事故,18人死亡,13人受傷;12月15日,新鄉市長垣縣一KTV發生重大火災事故,11人死亡,24人受傷;12月19日,光山縣一在建建筑發生坍塌,5人死亡,9人受傷)面對這種嚴峻形勢,省市分別召開安全生產緊急會議,主要領導先后作出重要批示,并連續下發了多份緊急通知,對抓好安全生產工作進行了全面部署。
為了貫徹落實好省市會議及上級領導批示精神,切實抓好當前和今后一個時期我縣的安全生產工作,經縣委、縣政府研究,決定今天召開全縣安全生產工作緊急會議。會議的主要目的是:進一步提高認識,夯實責任,強化措施,狠抓落實,確保全縣安全生產形勢持續穩定好轉,努力為全縣經濟社會平穩較快發展創造一個安全穩定的環境。剛才,劉敏縣長通報了全縣經濟運行情況,世庚書記通報了近期發生的3起典型安全生產事故情況,縣安監局、住建局等5個單位的負責同志作了典型發言,學超縣長就安全生產工作進行了報告。請同志們務必學習好,落實好,吸取教訓,舉一反三,加強監督檢查,防止各類災害事故發生。下面,我再強調三點意見。
一、必須警鐘長鳴。安全生產工作直接關系著人民群眾的生命財產安全,關系著改革發展穩定的大局,容不得一絲一毫的松懈和僥幸。一要常懷憂患之心。孟子講:“生于憂患,死于安樂”。憂患意識是一個人安身立命、求得進步的觀念形態,更是做好安全生產工作的思想保證。我們要時刻保持如履薄冰、如臨深淵的緊迫感和責任感,增強工作的預見性和主動性,走一步、看兩步,抓當前、想長遠,對事故隱患早預測、早發現,把隱患消除在萌芽狀態。二要常思放松之害。古英格蘭有一首著名的名謠:“少了一枚鐵釘,掉了一只馬掌,掉了一只馬掌,丟了一匹戰馬,丟了一匹戰馬,敗了一場戰役,敗了一場戰役,丟了一個國家”。這句民謠告誡我們“細節決定興亡”,安全生產尤其要注重細節,不能有任何僥幸心理。剛才,世庚書記通報了光山縣幸福花園在建項目坍塌事故,由于某個環節的疏忽釀成了重大事故,教訓深刻,令人警醒,我們一定要引以為戒。三要常繃安全之弦。安全生產連著政治,連著穩定,連著發展,也連著我們自己。因此,抓安全生產怎么嚴格都不過份,怎么強調都不過份,擺在怎樣高的位置都不過份。全縣各級各部門一定要牢固樹立安全第一的思想觀念,不但要在嘴里時時講,在文件會議上常常強調,更要在腦子里刻刻牢記,在任何時候、任何情況下都要繃緊安全生產這根弦,須臾不能放松。
二、必須一絲不茍。剛才,學超縣長就抓安全生產已經講了很好的意見,我完全贊同。在此,我再強調一下。一要抓好重點領域防控。在消防安全方面,要加大宣傳教育力度,強化各級防火責任人的責任意識,普及消防安全知識,提高群眾防范能力。在交通運輸方面,縣公安局、交通運輸局要加大路面管控力度和上路巡查力度,嚴厲打擊無證駕駛、酒后駕駛,貨車、拖拉機違法載人等交通違法行為。在建筑施工方面,縣住建局要加大在建項目的安全檢查,督促各業主單位落實好防范措施。在校園安全方面,縣教體局要立即對安全隱患進行一次全面檢查,尤其要加大對學生乘車安全的教育和檢查,從源頭上做好預防。二要抓好隱患排查工作。要認真開展企業建章立制、安全教育培訓、安全質量標準化等活動,做好重點企業、重點場所、重點部位、重點設備的安全監管和動態監控。會后,學超縣長要牽頭組織有關部門,對油氣管道、建筑施工、道路交通、消防設施等安全生產重點行業領域進行排查,確保“安全第一、預防為主”落到實處。三要抓好整改落實工作。堅持“關口前移、責任前置”,對發現的事故隱患要立即整改。嚴格執行重大事故隱患掛牌督辦和公告制度,按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則,做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”,確保隱患排查治理全覆蓋、無滯留、無漏項。縣安監局要對各單位履職情況、安全生產措施落實情況、安全監管人員到位情況和隱患排查整治情況進行專項督查,確保各類隱患及時整改到位。
三、必須守土盡責。安全生產責任重于泰山,許多安全事故的發生并不在于制度的缺失,而在于責任意識的淡薄,思想上的麻痹大意。為此,我們要時刻把責任記在心上、扛在肩上、抓在手上。一要強化領導責任。各級各部門行政主要負責人是安全生產第一責任人,對安全生產負全面責任;分管行政負責人負組織領導和綜合監管責任;其他行政負責人對分管工作范圍內的安全生產工作負責。參加今天會議的每個人都有特定的職責,我是縣安委會主任,將帶頭履職盡責,請大家監督支持。各鄉鎮、各部門主要領導作為安全生產第一責任人,必須親自抓、負總責。會后,要立即深入到轄區的企業、村組,嚴格進行一次細致的排查,切實把各種隱患排查出來,采取針對性的措施,把問題真正解決好。二要突出監管責任。各級各部門要牢固樹立“管行業必須管安全,管業務必須管安全,管生產經營必須管安全”的理念,把安全監管的重點放在第一線,把精力落在重點企業、重點區域和重點部位,切實把好安全生產的第一道關口。縣安監局要充分發揮綜合協調職能,牽頭開展專項檢查活動,采取“拉網式”、“地毯式”的排查,不留死角、不留盲區、不留空檔,在排查中一旦發現隱患,立即停產整頓。三要嚴肅追究責任。嚴格執行安全生產“一票否決”制度,堅持依法治安、重典治亂。縣安委會各成員單位要密切配合,形成合力,充分利用經濟、行政、法律等各種手段,嚴厲打擊無視法律、無視政策、無視群眾生命安全的違法違章行為。對安全工作抓得不緊不實的鄉鎮和單位,要通報批評、不留情面。對責任不落實、推諉扯皮、玩忽職守、失職瀆職造成事故的責任單位和個人,按照“四不放過”的原則,依法依紀追究責任、絕不手軟。對事故背后存在的腐敗和瀆職行為,堅決查辦、絕不姑息。
同志們,安全生產責任重于泰山,人民生命財產高于一切。我們一定要認清形勢、履職盡責,以高度的責任感和使命感,全力做好安全生產工作,堅決杜絕重特大事故的發生,為全縣經濟建設和各項事業的發展創造一個良好的社會環境。
全鎮2023年安全生產工作會議上的講話 篇16
同志們:
正值全縣上下深入開展黨的群眾路線教育實踐活動之際,縣政府組織召開全縣安全生產工作會議,主要目的是集中整治非法營運,規范運輸市場秩序。下面,就如何抓好此次專項整治行動,我講三點意見。
一、正視問題,扎實抓好非法營運專項整治行動工作
道路運輸安全和營運市場秩序與人民群眾的生產生活密切相關,直接影響到全縣經濟發展和社會穩定。近年來,我縣在打擊非法營運工作方面,先后采取了一系列專項整治行動,取得了階段性成效。但由于交通條件的不斷改善和經營模式的不斷變化,在一定范圍內非法營運行為依然嚴重,交通運輸安全形勢不容樂觀。主要表現在以下幾方面: 一是 縣域內利用轎車、面包車、客貨兩用車、摩托車非法從事客運經營屢禁不止。特別是德江至貴陽、德江至遵義、德江至銅仁線路,非法載客行為尤顯突出。 二是 縣城區重要路口、客運站、校園周邊,面包車、摩托車非法載客行為現象嚴重。 三是 鄉鎮(街道)主要集鎮路口、通村公路上,面包車、客貨兩用車、摩托車非法載客現象也較突出。 四是 部分單位工作人員利用私車上下班沿途拉客賺取油費的現象也時有發生。這些行為導致各類非法營運車輛有增無減、有恃無恐,如果不及時采取有效措施進行重點打擊整治,必將嚴重威脅到人民群眾的生命財產安全,影響社會穩定。因此,我們必須高度重視,認真組織并開展好這次非法營運車輛專項整治行動工作。
(一)充分認識 開展非法營運專項整治行動是交通運輸安全的迫切需要。 凡從事非法營運車輛相當一部分是破舊的二手車和報廢車輛,技術狀況較差,安全運行無法保障,且非法營運車輛的駕駛員不具備營運從業資格,沒有定期接受相關安全培訓,沒有認真落實車輛維護保養制度,安全意識薄弱,違規現象突出,導致安全事故隱患嚴重。加之非法營運車輛駕駛員在營運過程中,常常害怕被管理部門查處,作賊心虛,精力不集中,很容易誘發交通安全事故。
(二)充分認識 開展非法營運專項整治行動是保護合法經營者權益和維護人民生命財產安全的迫切需要。 由于非法營運行為的存在,客觀上逃避了相應依法管理的稅費,嚴重沖擊了合法經營者正常經營,惡意競爭不但分割搶占了營運市場份額,也擾亂了正常的行業秩序,導致從事運輸行業守法經營者成為受害者,運輸行業社會信譽度受到了極大破壞。同時,非法營運車輛的存在,也威脅到人民群眾的生命財產安全,由此引發的交通肇事事故,無論是責任還是處理起來的難度都將更大,非法營運帶來的一系列社會危害問題,相關法律責任難以追究,因而又將引發新的不穩定因素和上訪事件,嚴重損壞政府與群眾的關系,我們必須采取強有力措施,嚴厲打擊非法營運行為。這不僅是維護合法經營者利益的需要,也是消除社會不和諧因素、化解群眾矛盾的現實要求。
(三)充分認識 開展非法營運專項整治行動是促進經濟社會持續快速發展的迫切需要。 近年來,隨著縣域經濟的加速發展,交通事業也有了較大飛躍,以交通營運為服務功能的現代人流物流業發展迅猛。特別是杭瑞高速公路的建成和我縣鄉村公路的逐步改善,交通運輸事業發展十分活躍,由于監管的缺失和相關服務的不到位,在煎茶、合興、復興、楓香溪等地形成了非法營運和組客場所,導致煎茶和合興收費站口存在甩客、倒客、賣客的行為,使本地非法營運車輛與外籍旅游客車利用高速公路服務區作為賣客等行為的交易點,滋生了非法營運行為,嚴重擾亂運輸市場,給發展帶來了諸多不利因素,制約著經濟社會健康發展。
(四)充分認識 開展非法營運專項整治行動是構建良好發展環境的迫切需要。 交通是發展的命脈,良好的交通運輸秩序是經濟社會發展的重要保證,更是彰顯一個地區魅力和良好形象最直接的標志。我們所抓的招商引資、項目建設、社會事業等工作,都與交通環境有著密不可分的關系。可以說,交通運輸行業是流動的形象窗口,是外界透視我縣經濟社會發展的第一感觀。如果沒有良好的交通營運秩序,我們就可能因此失去外商投資德江的信心,破壞我們通過多年辛苦努力營造起來的良好發展環境。因此,堅決整治非法營運行為,是我們為群眾服務、為發展服務,在交通運輸事業上踐行群眾路線教育活動的具體體現。我們必須站在科學發展、構建和諧、關注民生的高度,深刻認識打非治違專項行動工作的重要意義,切實增強做好專項整治行動工作的責任感和緊迫感。
二、突出重點,確保專項整治行動取得實效
(一)統籌推進,重拳出擊。 為進一步加強抓好打擊非法營運專項整治行動工作,我縣印發了打擊非法營運專項整治行動工作方案,成立了機動車非法營運專項整治工作領導小組,從縣直相關部門抽調精干力量組成綜合執法組,整合執法力量,開展非法營運專項整治行動。各鄉鎮(街道)也要抽調精干力量,以鄉鎮長(街道辦事處主任)為組長,成立專項整治工作組,開展非法營運專項整治行動。要按屬地管理原則和“各司其職,各負其責,積極配合,密切協作”的工作要求,全力抓好此次專項整治工作。
(二)廣泛宣傳,全民參與。 縣新聞媒體單位要切實發揮作用,充分利用新聞媒體、宣傳車、宣傳資料等載體,廣泛宣傳,讓社會各界知曉非法營運專項整治工作,讓廣大群眾都參與到打非治違專項行動中來。各有關部門要進一步完善群眾監督機制,公開舉報監督電話,完善舉報投訴制度,進一步開辟信息渠道,充分調動群眾參與和監督的積極性,以增強監管工作的針對性和實效性。縣交通、安監、公安、交警、運管、鄉鎮(街道)等單位要從維護社會穩定、交通運輸經營者合法權益和保障人民群眾生命財產安全的高度,捆綁使用人力、物力,將工作落實到打擊整治工作一線。形成上下貫通、縱橫相連的打非整治網絡。
(三)依法行政,嚴肅紀律。 交通運輸管理部門要堅持以“依法治理、文明執法、秉公執法、處罰透明”的原則,對我縣交通運輸市場中的機動車數量、車況、相關手續健全與否等情況進行深入調查摸底,分類梳理統計和登記造冊,做到邊檢查、邊清理、邊整頓、邊打擊。要采取聯合執法、綜合整頓的方式,堅決杜絕敷衍塞責、走馬觀花等不負責任的行為發生。
(四)加強整治,重點突擊。 這次打擊治理非法營運車輛、整頓道路運輸市場秩序,涉及面廣,我們必須突出重點,始終保持打非治違高壓態勢。各鄉鎮(街道)、各有關部門要嚴格按照打擊非法營運專項行動工作方案要求,不斷擴大整治覆蓋面,將職業性非法營運經營者、非職業性非法營運經營者等作為重點打擊對象,既要嚴厲打擊各類非法營運行為,又要把私車拉客賺取油費、客貨兩用車非法載客作為工作重點,全力以赴進行清理整頓。交通、安監、公安、交警、客管、運管等單位執法人員要集中對車站、董家水井、武裝部門口、物資局路口等重點部位、重點線路進行重點檢查。各鄉鎮(街道)要集中力量對集鎮出入口、學校門口、農村公路等重點部位、重點線路進行重點檢查,要結合“黑車”運行特點,實行定點檢查與流動檢查相結合、巡回檢查與突擊檢查相結合、白天檢查與夜晚檢查相結合的稽查方式,特別要加強節假日、重大活動日、趕場日等重點時段的整治力度,要確保形成覆蓋全縣、全方位監管的專項整治網絡,讓非法營運車輛無機可乘、無縫可鉆。
(五)科學整治,疏堵結合。 整治非法營運車輛工作既要著眼當前,又要兼顧長遠。各鄉鎮(街道)、各有關部門務必做到協調配合,齊抓共管,共同推進。同時,必須按照“黨政同職、一崗雙責”的要求,實行責任追究制度,落實監管職責,完善監管信息通報制度,定期通報專項整治行動工作開展情況,以便及時有效解決專項整治行動工作中發現的問題,正確處理好整治與穩定的關系。交通部門要充分運用市場經濟調節功能,采取疏堵結合的方式,推動客運市場形成良好的運行機制。對通行客運車輛的通村公路,可實行一車多牌,采取區域經營模式,滿足人民群眾出行的需求。
三、明確責任,確保交通營運市場秩序良好
各鄉鎮(街道)、各有關部門要通過開展專項整治行動,落實“分片包干”監督工作責任制,建立長效監管機制,健全日常巡查和集中重點整治制度,建立非法營運行為電子檔案,將連續違規違紀經營者列入“黑名單”,實行重點監管、長期監管。各有關部門要逐級分解任務,將責任落實到崗、細化到人。要按照“全面清理、不留死角,嚴肅查處、不留后患”的要求,進一步加強行政執法力度,對各類違法營運行為,做到早發現、早控制、早處置。對非法營運對象,要堅決依法打擊,決不姑息、遷就。
縣安監部門: 要認真履行道路交通安全工作綜合監管職責,督促各級各部門落實安全生產監管措施,對各職能部門落實安全生產工作情況進行督促檢查,積極配合打擊非法營運整治工作,協調組織開展農村道路交通安全大檢查。 縣公安部門: 要配合做好道路運輸市場違法行為的打擊工作,對阻礙執行公務、暴力妨礙執法人員依法執行公務的,根據有關法律法規予以處罰。要加強對車站、旅客集散地的治安管理,嚴厲打擊無事生非、串聯、煽動、造謠、滋事的違法犯罪分子。要協助運管、客管、鄉鎮(街道)做好打擊非法營運取證工作。 縣客管部門: 要聯合安監、交警部門在縣城區各出城路口、校園周邊等區域開展路檢路查,重點對7座(含7座)以下面包車、摩托車的非法營運行為進行查處,實施有效治理,并按程序實施行政處罰。對其他部門移交的案件,查證核實后按照規定標準進行處罰,將處罰結果向有關部門通報,并建立健全處罰臺賬。 縣運管部門: 要聯合安監、交警部門開展路檢路查,重點對縣城區7座以上涉嫌非法營運的車輛進行調查取證,證據確切的出具法律文書,實施行政處罰。同時,要配合鄉鎮(街道)開展好打擊非法營運專項整治工作,對其他部門移交的案件,查證核實后按照規定標準進行處罰,將處罰結果向有關部門通報,并建立健全處罰臺賬。 縣交警部門: 要切實加強路面行車秩序整治,嚴肅查處和嚴厲打擊酒后駕車、客運車輛超員、超速行駛、車輛無牌無證上路行駛、無證駕駛、低速貨車和拖拉機載客等交通違法行為。要加大農村道路交通安全隱患排查力度,加強與交通、安監部門及各鄉鎮(街道)的溝通和聯系,積極開展道路交通秩序專項整治工作。 縣教育部門: 要加強對學生的交通安全宣傳教育,配合做好校車和校園周邊的交通運輸秩序整治工作。 縣農機部門: 要加強對農機及其駕駛人的管理,加大打擊農用車非法載人等交通違法行為力度。 鄉鎮(街道): 要嚴格按照屬地管理原則,加強客運車輛及農村客運站的監督檢查工作,嚴肅查處客運車輛超員、串線經營、不搞安全例檢等違規行為,督促轄區客運車輛配齊安全防護設施、客運站認真履行工作職責、農村客運車輛進站經營。沒有客運站的鄉鎮,要督促農村客運經營者開展客運車輛每天發班前進行安全生產自檢工作,并做好記錄備案,確保客運車輛運行狀態良好。同時,要加強本轄區農村道路運輸監督管理,對集鎮出入口和各通村公路進行路檢路查,嚴厲打擊機動車非法營運、無證駕駛、違法載人、超員超載、酒后駕駛等違法行為。
同志們,道路交通安全,事關人民群眾切身利益,事關全縣經濟社會發展大局。我們要以這次專項整治行動為契機,明確目標,堅定態度,主動出擊,果斷行動,全力打造安全、暢通、文明、和諧的交通運輸環境,確保全縣交通運輸市場積極穩定、有序向好。
全鎮2023年安全生產工作會議上的講話 篇17
同志們:
今天,縣委、縣政府研究決定召開這次全縣安全生產工作會議,主要任務是總結成績,表彰先進,分析形勢,安排部署今年的目標任務。這次會議,所有縣長共同出席,這在我縣歷史上還沒有過,充分體現了縣委、縣政府對做好新形勢下安全生產工作的高度重視。剛才,會議對20xx年度安全生產工作先進集體和先進個人進行了隆重表彰,在此,我代表縣委、縣政府,向受到表彰的先進集體和先進個人,表示熱烈的祝賀!下面,根據縣委、縣政府研究的意見,就進一步做好今年的安全生產工作,重點強調以下幾個方面的問題。
一、居安思危、高度警醒,切實增強抓好安全生產工作的緊迫感和壓力感
安全生產事關人民群眾生命財產安全,事關經濟社會發展全局。去年以來,全縣上下按照縣委、縣政府的決策部署,緊扣年度目標任務,不斷強化工作措施,狠抓責任落實,全面加強安全基層基礎建設,深入實施隱患排查和“打非治違”專項整治活動,安全監管能力大幅提升,有效遏制了各類安全生產事故發生,確保了全縣安全生產形勢持續穩定好轉,呈現出事故起數、死亡人數、受傷人數和直接經濟損失“四項控制指標”全面下降的良好態勢,特別是市下達我縣的死亡控制指標為六人,而我縣僅有一人死亡,圓滿完成了指標任務。在去年全市安監綜合考核和基層基礎觀摩中,我縣均獲得了全市第6名的歷史最好成績,其中綜合考核由20xx年全市倒數第二,大跨度前移了5個位次;率先開展了領導干部每月一次深入基層開展安全生產大檢查活動,經驗被全市推廣;成功舉辦基層基礎和企業主體責任兩個全市安全生產工作現場會,并代表濟寧市先后接受了省政府和省安監局的督導檢查,獲得了上級領導的高度評價。在當前我縣發展任務日趨繁重的形勢下,取得這樣的成績,非常不容易,大家為此付出了艱辛努力,在此,我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們更要清醒地看到,當前,各級對安全生產的重視程度越來越高,要求越來越嚴,做好今后一個時期的安全生產工作,面臨的形勢更加嚴峻,不容我們有絲毫懈怠。一是上級的要求更加嚴格,我們必須高度重視。安全生產是人民群眾最關心、最直接、最現實的民生問題。隨著工業化、城鎮化進程加快和社會生產規模急劇擴大,我國進入了新一輪安全生產事故高發期,社會各界對安全生產的呼聲和期望越來越高,維護人民群眾生命財產安全已成為各級政府的重要職責和民生工程。去年兩次主持召開中央政治局會,專題研究安全生產工作,并要求:“發展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線。”也在全國安全生產會議上強調:“安全生產是人命關天的大事,是不能踩的紅線。”今年春節假期剛過,全省第一個大會就專門安排安全生產工作,郭樹清省長強調:“人民群眾的安危就是我們的責任,官員必須擔責,責任重于泰山,要堅決守住安全生產這條紅線”。上級領導的重要講話和指示,充分說明,安全生產這條紅線,就是生命線、高壓線、責任線,各級各部門必須深深刻畫在頭腦中,堅決落實在行動上,全力以赴的抓緊抓好。二是各地安全生產事故慘痛的教訓,我們必須深刻警醒。去年全國多個地區接連發生多起重特大安全生產事故,造成了重大人員傷亡和財產損失,像吉林省德惠市寶源豐禽業公司“6.3”火災引發的液氨泄露事故、青島“11.22”輸油管道爆炸事故、上海寶山區翁牌冷藏公司“8.31”液氨泄露事故、博興縣“10.8”焦化裝置煤氣爆炸事故,等等。僅這四起事故就造成208人死亡、270受傷,直接經濟損失超過10億元,人員傷亡慘重,財產損失巨大,教訓十分慘痛。特別是兩次液氨泄露事故,更讓我們高度警醒、如坐針氈。我縣有1400多門冷庫,其中液氨冷庫830門,占全市的88.7%,大多數建設時間都在20xx年以上,設備老化、超期服役的現象嚴重,而且大都處在住戶密集地區,一但發生事故,后果不堪設想。三是當前存在的問題不容忽視,我們必須切實解決。近年來,我們整合資源、集聚要素,致力于拉框架、建園區、攻投入、上項目,城鄉面貌發生巨大變化,工業經濟實力顯著增強,現代農業、商貿物流、民生事業競相突破,經濟綜合實力明顯提升。但是在加快發展的同時,隨著我縣化工企業急劇增多、城鎮化步伐不斷加快、在建項目大量實施,也暴漏出大量的安全生產薄弱環節,防范事故、保障安全的任務日益繁重。從剛才耿局長通報的情況看,我縣一些高危行業事故多發的態勢,還未從根本上得到遏制,道路交通、建筑施工、消防仍是我縣安全生產事故的高發領域,事故總量還在高位運行。據統計,我縣有各類高危企業130多家,每天有600多人從事井下作業、20xx多人從事危險化學品作業、7000多人從事高空作業,非法生產、非法經營、違章指揮、違章作業的現象還大量存在,安全隱患依然較多。有些單位“一崗雙責”職責不落實,主要領導重視程度不高,應付思想、僥幸心理比較嚴重。一些企業責任主體意識不強,制度不完善,職工缺少培訓,安全素質較差,甚至把安全生產當作政府強加的任務,被動應付,敷衍了事,更舍不得花錢投入解決安全隱患問題。另外,我縣的安全基層基礎、應急保障能力建設還有很大差距,仍需進一步加強。對此,我們必須痛下決心,徹底整改。因此,全縣各級各部門務必要切實增強緊迫感、責任感、壓力感,牢固樹立“安全第一”意識,堅持不懈的抓好各項監管措施落實,全力推動全縣安全生產工作再上新水平。
二、明確責任落實、嚴肅責任追究,確保安全生產工作任務圓滿完成。抓好安全生產工作,明確責任、落實責任是核心、是保障。出現安全生產事故,上級對責任落實不到位的黨政企相關責任人,追究范圍越來越寬、問責力度越來越大、懲處越來越重。比如,青島“11.22”事故對15名責任人移交司法機關,對24名責任人進行了黨政紀處分;博山“10.8”事故對包括縣委、副縣長在內的9名責任人移送司法機關,對包括縣委書記、縣長在內的16名責任人分別給予了記過、降級、撤職處理。這也深刻警示我們,各級各部門和企業一定要不斷強化紅線意識,嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,真正把安全責任落實到領導、到部門、到具體單位。一要嚴格落實屬地管理責任。安全生產是硬指標、硬任務,是重大的政治責任。作為鎮街、園區主要負責人,就是本鎮街、本園區安全生產工作的第一責任人,只要事故在你的轄區發生,只要非法生產經營建設行為在你的轄區出現,你就有責任、有義務去處置救援、去打擊取締,這是黨委政府義不容辭的職責。如果轄區內的安全生產工作沒有抓好,出現了重大問題,造成了惡劣影響,那你就不是一名稱職的領導干部,那就是失職、瀆職,那就要追究你的法律責任、甚至是刑事責任。因此,對安全生產工作,各鎮街、園區的主要負責同志要親自抓,親自過問,親自安排,切實把安全生產工作抓在手上、落實到行動中。二要嚴格落實部門監管責任。安委會成員單位代表縣政府行使職權,要堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全,做到條塊結合、上下配合、各負其責、分兵把口,形成制度化、常態化、規范化的監管體制。會后,各行業主管部門要在原來工作的基礎上,抓緊拿出一整套強化行業安全監管的具體辦法和措施,包括煤炭行業、化工行業、消防、道路交通、學校安全等各個行業、各個領域,報縣安委會逐項進行研究審核。哪個部門負責牽頭檢查的,哪個部門要對檢查結果負責;哪個領導簽字通過驗收的,哪個領導要負責。經檢查和驗收合格后,再發生安全生產事故的,要嚴肅追究監管部門和檢查人員的責任。三要嚴格落實企業主體責任。企業是安全生產的第一道防線。只有堅持重心下移,落實企業的主體責任,安全生產形勢才能實現長期根本好轉。各企業負責人一定要牢固樹立主體責任意識,對企業負責、對職工負責、對自己負責,切實擔負起本企業安全生產第一責任人的責任,進一步強化“安全就是效益、安全就是發展”的理念,真正把企業安全生產與經濟效益放在同等位置進行安排部署,進一步加大安全投入,完善安全管理機構,嚴格落實企業領導現場帶班、安全教育培訓等制度,強化全員、全方位、全過程的精細化管理,把安全生產責任落實到企業的每一個生產環節、每一個工作崗位。四要嚴肅倒查追究安全責任。事故查處不嚴,責任追究不徹底、不到位,大事化小,小事化了,不僅對事故責任人起不到應有的教育作用,無法向社會、向受害群眾交待,還會導致同樣的事故重復發生。因此,事故查處必須從嚴、從重,必須一查到底、追究到底。今后,不論哪個鎮街園區、哪個部門、哪個企業,只要發生了安全生產責任事故,尤其是重特大事故,都要嚴格按照國家有關法律法規,堅持“事故原因不查清不放過,責任人員不處理不放過,整改措施不落實不放過,有關人員得不到教育不放過”的“四不放過”原則,查清原因,分清責任,嚴肅追究,嚴肅處理。屬于政府部門責任的,不管你是領導干部還是一般人員,該處分的處分,該撤職的撤職,該追究法律責任的追究法律責任。屬于企業責任的,除追究相關責任人的責任外,該整頓的整頓,該停產的停產,該關閉的關閉,絕不姑息。
三、深化隱患排查、突出專項整治,堅決防止各類安全生產事故發生。開展重點行業領域的隱患排查和專項整治,是有效防范事故發生的重要抓手和關鍵舉措。去年,我們先后針對冷庫、道路交通、建筑施工等重點行業領域,開展了9次安全生產專項整治活動,排查各類隱患7200多條,對排查出的重大隱患實施掛牌督辦,隱患整改率達到99.3%,有效保障了全縣安全生產形勢的持續穩定。今年,各級各部門要繼續加大重點行業安全隱患排查力度,圍繞事故易發多發領域,抓緊研究制定工作方案,集中精力抓好隱患排查和專項整治。一要突出抓好冷庫行業的安全監管。金鄉液氨冷庫量大面廣,監管難度大、責任重。去年發生的上海“8.13”事故、乳山“11.28”事故,都是因為企業思想認識不到位、安全投入不達標、隱患排查不全面、相關部門安全責任不落實、監管措施不專業、綜合整治不徹底等問題造成的,大家一定要深刻汲取事故教訓,深刻反思、舉一反三、抓好整改。去年縣安委會對冷庫行業組織開展了一次全面摸底排查,查出了73家不符合安全生產條件的冷庫企業,這些企業上半年要全部關停,其他冷庫企業都要建檔立案,實施重點監管,確保安全。同時,要加快推進冷庫“退城進園”步伐,縣城建指揮部、現代服務業指揮部、征收辦要加快制定出臺冷庫退城進園拆遷補償政策,確保3月底前啟動主城區的冷庫搬遷工作,實現入駐園區集中管理,最大限度的消除安全隱患。二要突出抓好化工行業的安全監管。化工是高危行業,“危化”隱患一旦出事,都是大事,將會導致嚴重的財產損失和人員傷亡。現在我們化工園區已有民生煤化、陽光顏料等7家企業投產運營,黑貓炭黑、凱賽生物等一批項目年內也將陸續投產,安全監管任務更加繁重。化工園區、縣安監、質監、環保等部門要高度重視,切實加大行業監管力度,堅決防止安全生產事故發生。化工行業工藝復雜,專業性強,僅靠我們現有人員和技術裝備遠遠不夠。下步,還要積極探索“專家查隱患”的工作機制,聘請專家幫著查找隱患,及時整改,確保萬無一失。三要突出抓好建筑施工行業的安全監管。今年納入“雙百工程”的重點項目達到218個,其中產業項目106個,城建項目112個,如果施工過程中出現了安全事故,不僅對人民生命財產造成損失,而且會影響社會和諧穩定,影響經濟發展大局。下步,城建指揮部、建設工程安全生產委員會、三大新城、住建局以及各鎮街、各園區要切實強化日常監管,經常性深入工地現場,嚴格施工企業的資質審查,督促企業落實各項規章制度,堅決糾正和杜絕違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的現象。四要突出抓好道路交通行業的安全監管。交通運輸是安全事故易發多發的領域,去年我縣發生的交通事故4795起,占全縣安全生產事故總數的89.4%,僅化工園區東豐線路口就連續發生3次較大以上交通事故,最嚴重的一次死了4個人,給群眾生命財產安全造成了重大損失。造成事故的原因,就在于一些交通配套設施沒能及時完善、一些群眾的交通安全意識還不強,在交通執法中還存在薄弱環節。下步,縣公安交警部門要繼續加大交通安全宣傳力度,集中強化路面巡查,嚴厲查處疲勞駕駛、酒后駕駛等違章違法行為;縣交通公路、行政執法等部門要重點抓好各種超載、超限的整治,切實扭轉交通安全事故居高不下的被動局面。對于交通設施建設工作,各相關部門要按照“誰建設、誰負責”的原則,抓緊完善交通信號燈、交通標志等安全設施,努力提高我縣的交通安全水平。另外,還有城市燃氣、煙花爆竹、特種設備、人員密集場所等重點行業領域,相關責任單位都要加大專項整治力度,確保不放過一個死角、不漏過一個盲區、不放過任何一個問題和隱患。前天,金恒物流園項目推介會上燃放煙花,造成了高壓線短路,導致我縣5座變電站停止運轉,全縣40%的區域全部停電,造成了很大的經濟損失,這是近20xx年來沒有的。這說明安全工作是無處不在、無時不在,也暴露出我們在工作中存在隱患排查不到位、監管不到位的問題,縣經信局、安監局等部門要嚴查這次事故的原因,對相關責任人要嚴肅處理。下一步,各級各有關部門要深入開展各行業領域的專項整治活動,牢固樹立“隱患就是事故”的意識,細致排查各種安全隱患,能整改的要立即整改,一時難以整改的要限期整改,對整改情況各主管部門要進行跟蹤督導檢查,堅決做到隱患不除不消號,隱患不改不撤兵,堅決杜絕各類安全生產事故的發生。
四、堅持關口前移、強化源頭監管,不斷加大安全生產執法力度。目前,我縣各類工程項目,特別是產業項目,在安全生產資金和設施的投入上,多數嚴重不足,有些項目甚至沒有通過安評就開工建設。今后,各鎮街、園區特別是負有安全監管職責的部門,要認真抓好各自轄區、分管領域的安全生產監管工作,從源頭監管抓起,堅決杜絕危險源的存在。一要強化市場準入執法。安監、工商等職能部門和各行業主管部門要按照《安全生產許可證條例》的要求,依法對申請進入危險化學品、交通運輸、煙花爆竹、城市燃氣等生產經營領域的企業和項目,進行嚴格審核,凡達不到安全生產條件的一律不予審批,對無證企業堅決關停、嚴厲查處。對已經取得許可證的企業,要定期進行檢查復驗,達不到規定標準要求的,責令限期整改,整改仍不達標的企業,堅決收回證照,清除出金鄉市場。二要嚴把新上項目“三同時”關口。全縣各類新建、改建、擴建工程,特別是化工園區的項目,安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產使用,投資要納入建設項目概算。各有關部門一定要嚴格把關,堅決防止出現新上項目、新建企業安全設施投入不足的問題。對一些高危項目尤其是化工類項目,各有關部門要組織專家進行安全生產條件的論證評估,幫助施工單位和企業制定完善的安全生產保障與防范措施。三要加大對各類生產經營主體的執法檢查。縣政府安委會各成員單位都要進一步加大執法力度,深入一線檢查執法,重點檢查企業安全生產投入、制度落實、員工培訓、特種設備操作人員的資歷資質,推進企業落實好各項安全生產工作措施。縣政府安委會辦公室要督促各鎮街和行業主管部門,拉出詳細的執法檢查計劃,確保重點企業每季度檢查一次,一般企業每年至少檢查兩次,以大檢查督促企業做好安全生產工作。
五、夯實基層基礎、健全應急體系,切實提高安全生產保障能力。去年以來,我縣加大了安全生產工作的投入力度,基層基礎工作有了較大提升,但距離本質安全的要求還有較大差距。全縣13個鎮街,只有6個鎮街安監站達到了“六統一”標準,各鎮街、園區雖然建立了安監站、安監分局,但有些鎮街、園區的執法人員、保障經費、執法裝備還沒有完全到位,執法人員業務素質普遍不高,缺乏必要的安全監管知識,不能有效的行使監管職能。因此,各鎮街、園區和各企業,要堅持把基層基礎建設作為安全生產工作的重中之重,進一步加強安全生產保障能力。一要全面加強安監機構建設。今年,縣財政即使再困難,也要盡可能的拿出更多資金,進一步加大投入力度,支持鎮街、園區的安監機構建設。各鎮街、園區也要拿出更多資金投入到安全生產領域,盡快選配一批懂業務、善管理的專業人員充實到執法隊伍中,確保所有鎮街安監機構全部達到“六統一”標準。各負有監管責任的部門單位,要組建專門的執法隊伍,明確一名班子成員專門負責,切實提高安全監管實效。各企業也要配備專職或兼職的安全生產管理人員,時刻防范安全生產事故發生。二要全面加強安全生產宣傳教育培訓。霄云恒盛紡織“11.22”火災事故、雞黍“3.18”壓力容器爆炸事故,很大程度上是由于員工安全生產意識淡薄造成的。今年,安監部門要以企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員為重點,繼續抓好安全生產培訓。凡是存在相關人員不經培訓上崗或無證上崗的企業,要依法停產整頓,情節嚴重的要依法予以關閉。各級各部門要充分利用各種形式,大力普及安全理念、安全知識和安全技能,真正讓安全知識走進群眾生活。各學校要把安全教育滲透到日常教育教學中,從小培養學生的安全意識,切實提高自救自防能力。三要全面加強應急救援能力建設。青島“11·22”事故,之所以造成重大人員傷亡,關鍵是從發現漏油到爆燃事故發生的7小時中,沒有對當地居民進行疏散,這也反映出當前在應急處置、救援、管理等方面存在很多的漏洞和問題。事故發生后,國家、省市安委會相繼發出通知,要求各級各部門要切實加強安全生產事故應急處置工作。下一步,全縣各鎮街園區、各部門和企業,都要按照標準規范,及時編制和修訂各類預案,進一步建立健全應急管理機制。特別是各企業班組、重點崗位,要加快編制完善的現場處置方案和專項處置措施,有計劃地組織開展搶險救援演練活動,切實提高事故現場處置和整體救援能力,最大程度地減少安全生產事故造成的人員傷亡和財產損失,切實維護人民群眾生命財產安全和社會和諧穩定。
同志們,抓好安全生產,是執政為民、心系民生的具體體現,任務艱巨,責任重大。我們一定要時刻繃緊安全生產這根弦,以更堅定的決心、更有力的措施、更務實的作風,全力做好安全生產工作,為我縣經濟社會和諧發展營造良好的安全環境。
全鎮2023年安全生產工作會議上的講話 篇18
同志們:
今天,我們召開全省交通運輸系統安全生產工作會議,這是今年繼全系統廉政工作會議之后,廳黨組召開的又一次重要會議。廉政工作和安全生產一直是廳黨組高度重視的兩項工作,在全省交通運輸事業發展大局中具有十分重要的地位。剛才,黎明同志通報了去年全行業安全生產目標責任制完成情況,回顧總結了去年安全生產工作,并對今年工作作了部署,我都同意。下面,我講三個方面的內容。
一、肯定成績,不斷增強做好安全生產工作的決心和信心
近五年來,全省交通運輸系統認真貫徹落實科學發展觀,全面推進現代交通五大建設,努力打造“暢通浙江”,取得了顯著成效。交通基礎設施建設取得重大成就,全省完成固定資產投資超過3800億元,居全國前列。先后建成杭州灣跨海大橋和舟山跨海大橋兩座世界級大橋、蕭山機場二期改擴建等一批重大基礎設施項目。寧波-舟山港貨物吞吐量突破7.4億噸,連續四年雄踞全球海港首位。民航旅客吞吐量達3200萬人次,三大運輸指標全國綜合排名居前五位。
在建設任務如此繁重、行業管理工作日趨復雜的情況下,全省交通運輸系統認真貫徹落實省委省政府、交通運輸部和廳黨組關于加強安全生產工作的一系列重要決策部署,做了大量扎實有效的工作,全行業連續5年實現安全生產三項指標“零增長”,連續4年無重大生產安全事故,工程建設領域無重大廉政事件、無重大欠薪投訴事件。省廳連續5年獲省政府安全生產目標考核優秀,連續4年獲省委“平安浙江”建設考核優秀等次等等。全省交通運輸安全生產工作主要呈現以下幾個特點:
一是安全意識不斷增強。各級交通運輸部門高度重視安全生產工作,牢固樹立“發展是第一要務、安全穩定是第一責任”的理念,將安全發展觀內化于執政理念之中,把安全發展作為交通運輸發展的首要任務和重要指導原則,進一步增強責任感和緊迫感,正確處理安全生產和交通事業發展的關系,著力解決制約安全生產的突出問題和深層次矛盾。
二是安全責任逐步落實。推動企業安全生產主體責任的落實,出臺《貫徹落實國務院進一步加強企業安全生產工作的意見》,開展企業安全生產誠信考核,依法嚴厲查處發生安全生產責任事故的企業和人員;抓從業人員自律責任的落實,加強培訓教育,嚴格操作規程,提高從業人員應急安全操作技能水平和自我保護能力,減少人身傷害;抓行業監管責任的落實,實行安全生產目標責任制考核,把好源頭關,嚴格企業安全準入條件和執行從業資格證書制度,嚴厲打擊非法運輸生產經營建設行為,加強重點時段、重點場所、重點企業、重點部位的安全監管。
三是體制機制逐步完善。省廳出臺交通運輸安全生產和應急體系建設“”規劃,明確了今后一個時期安全生產及應急管理工作的指導思想、主要目標、重點任務和保障措施。各地在機構改革中,都相應成立了安全監督管理機構,落實了人員,特別是全省已有68個縣(市、區)成立交通質監機構。在全行業基本形成“黨組(委)統一領導、職能部門牽頭、行業管理機構分工負責、企業落實主體責任、全員參與監督”的安全生產工作格局。
四是工作載體不斷豐富。積極開展“安全質量年”、“安全生產規范年”、“道路客運安全年”、“橋梁隱患治理年”、“打非治違”、“平安工地”建設等活動,深入開展公路超限超載、高速公路橋隧運營安全、道路客運站(場)秩序、旅游包車、危險品運輸、內河干線航道通航秩序、渡口渡船、沿海運輸委托管理船舶、農村“小客運”、工程建設安全隱患等一系列專項整治行動,成效明顯。
五是經費投入不斷加大。保障對安全生產的有效投入,落實安全生產教育培訓、先進技術推廣、安全設施配套、隱患排查治理、應急救援等各項經費。據不完全統計,全行業在公路安保設施、水上康莊工程、安全技術裝備、安全信息化建設等方面的投入,每年不少于10億元。
六是信息化水平不斷提高。大力推進安全生產科技應用,在客運行業推行全承載式車身客車。加快安全生產信息化建設,研發浙江省交通運輸系統安全生產管理信息平臺,建立省重點營運車輛GPS監控平臺,大力推廣客運車輛動態視頻監控系統和客車出站智能門檢系統,研發推廣港航船舶綜合監管系統。
五年間,全行業還圓滿完成抗雪救災、抗震救災、援建青川、奧運安保、世博安保、安保、高速公路聯防聯控和重大節假日小車免費通行等急難險重任務,成功防抗臺風、雨雪冰凍、暴雨洪澇等重大自然災害30余次。涌現了“最美司機”吳斌、姜永古、“愛崗敬業養護工”周林松、“方向盤上的活雷鋒”舒幼民等一大批具有重大影響的安全生產先進典型,受到省委、省政府和交通運輸部多次表彰。在此,我代表廳黨組,向交通運輸系統全體干部職工、特別是工作在安全生產監管第一線的同志們,向一直以來支持交通運輸安全生產的相關單位和部門,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、警鐘常鳴,清醒認識安全生產工作面臨的形勢和任務
剛才黎明同志在報告中充分肯定了成績,也分析了不足,我認為講的很透徹。安全生產工作“只有起點沒有終點”,“沒有最好只有更好”,我們決不能沾沾自喜,有所松懈,必須充分認識交通運輸安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性,做到清醒有為。
一是現代交通運輸發展對行業安全生產工作提出了新要求。今年的全省交通運輸工作會議上,廳黨組明確了今后五年以推進五大建設、構建五大體系為主要任務,著力構建海陸空與信息化為一體的布局合理、功能完善、銜接順暢、安全高效、生態文明的現代綜合交通運輸體系。因此,今后五年全省交通建設任務仍然十分艱巨,全省交通建設投資將突破4000億元,有不少大項目、大工程,而且多在山區、沿海,工程技術難度越來越大,建設環境更加復雜,這就給交通安全發展帶來更大的外部壓力。另一方面,運輸結構將加快調整,運輸組織方式也將發生變化,信息化手段應用將日益廣泛。要求交通運輸安全生產工作必須適應新形勢,轉變管理理念,改革監管方法,進一步拓寬監管覆蓋面,由單一監管到綜合監管,建立全天候、全方位、全過程的交通運輸安全監管新模式。
二是體制機制改革對交通運輸安全生產工作提出了新課題。隨著大部制改革的深入推進,對交通運輸安全的監管要求不斷提高。近年來,城市公交客運量迅猛增加,人流密集、流動性大,安全防范困難,安全保障壓力越來越大;軌道交通更是我們面臨的全新領域,無論是運營管理的方式和手段,還是安全監管人員的數量和質量,目前還不能完全做到心中有底。需要我們花大力氣學習研究、實踐摸索,縮短對新領域安全監管的熟悉時間,認真履行新的職能,不斷提高安全保障能力。加上重大節假日小客車免費通行政策的實施,對行業的應急能力和服務水平也提出了全新的更高的要求。為保障重大節假日及惡劣天氣等復雜狀況下的綜合交通安全暢通,省政府成立了浙江省綜合交通應急指揮部,指揮部辦公室設在省交通運輸廳,由我擔任辦公室主任。春節期間,省廳會同省應急辦、公安、鐵路、民航、海事等12家職能部門,對全省綜合交通工作進行指揮協調。春節7天,全省綜合交通運行安全、平穩、有序,呈現流量大、事故少、協調好的特點,得到了省委省政府主要領導的充分肯定和社會各界的一致好評。
三是人民群眾安全便捷出行對交通運輸安全工作提出了新期待。安全便捷的交通出行是現代文明的具體體現,是和諧社會的具體要求。隨著經濟社會的快速發展和人民生活水平的不斷提高,人民群眾對交通運輸有了更高的品質期待,不但要求安全可靠、便捷舒適,還要求綠色環保、經濟高效,還能適應霧霾等極端性氣候變化。今年春節前夕,兄弟省份連續發生幾起重特大交通事故,再次把交通安全生產問題推向風口浪尖。當前,交通環境已成為衡量社會進步和人民生活品質重要指標,著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的安全便捷出行問題,既是經濟社會發展的必然要求,也是人民群眾的共同期盼,更是交通運輸部門的職責所在,全系統干部職工要進一步采取有效措施,加大工作力度,滿足廣大人民群眾安全便捷出行的新期待和新要求。
對此,我們必須時刻保持清醒認識,高度警惕,切實增強做好安全生產工作的使命感、責任感和緊迫感,以更加堅定的信心、更加有力的措施,堅持不懈地抓好安全生產工作,推動安全生產形勢進一步穩定好轉。
三、再接再厲,進一步提高做好安全生產工作的能力和水平
關于20xx年工作,剛才黎明同志已經作了部署,我再強調四點。
一是牢固樹立安全發展理念不動搖。人民群眾最重要、最基本的權益是生命權益。對于交通運輸來說,離開安全這個前提,各項工作就會失去意義。必須時刻牢記安全生產是交通改革發展的首要任務,是推進交通大發展的保障,是衡量人民滿意交通的標尺,抓好安全生產就是對黨和人民群眾負責。要科學認識、正確處理安全與生產、安全與效益、安全與發展、安全與速度之間的關系,牢牢守住安全生產這根紅線,采取有力措施,預防和減少一般事故,有效控制較大事故,堅決杜絕重特大事故,確保交通運輸事業科學發展安全發展。
二是緊抓責任落實不放松。講安全就是講政治、講大局,業務工作做得再好,安全工作不到位,發生了重大生產安全事故,也要一票否決。各單位主要領導要認真履行第一責任人的職責,其他班子成員要根據分工抓好職責范圍內的安全生產工作。行業管理機構要結合業務工作實際,各司其職、各負其責,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要按照國家和省有關文件精神,全面落實企業主體責任、部門監管責任和從業人員的自律責任。各級交通管理部門和行業管理機構要加大檢查指導和督促監管工作力度,消除安全監管盲區。要進一步完善安全生產層級責任制,省、市、縣各級的監管責任,生產、建設、運輸、經營企業的責任都要分清楚,落實到位到崗。建立安全生產責任履行承諾制,強化安全生產目標考核。
三是優化工作機制不守舊。機制創新是安全生產工作的生命線。要不斷探索創新與交通運輸經濟運行、社會管理相適應的安全監管模式,建立健全與企業信譽、項目核準、市場準入和退出等方面相掛鉤的安全生產激勵約束機制。完善企業和從業人員安全信用體系,健全失信懲戒制度。要研究制訂企業分類管理辦法,按企業規模、經營性質進行分類評估考核、監督管理,全面推進交通運輸企業安全生產標準化建設,嚴格按照交通運輸部的要求完成企業安全生產標準化考評。進一步貫徹落實交通運輸部安全生產約談、責任追究、重大隱患掛牌督辦、黑名單管理和企業安全費用投入等規定,按照安全生產事故“四不放過”的要求,抓好事故隱患的整改和責任追究。
四是完善工作規范不懈怠。加快交通運輸安全生產立法進程,以法規、規章規范行業安全生產工作和個人行為。加強技術性規范建設,重點加快制定完善公路水路運輸、公路運行、橋梁隧道管理、港口經營、工程建設等方面的安全監管、風險評估、安全維護和檢測技術規程以及安全應急信息系統建設、共享等方面的技術標準、規范,提高行業安全管理的技術水平。建立科學合理的工作規程,明確行業安全監管部門工作檢查、評估、考核的內容、方法和程序,明確不同安全類別企業的監管責任人、監管頻次、監管內容等。企業要完善安全例會、安全形勢定期分析制度、安全質量定期報告制度等。特別要重視安全生產崗前培訓,使從業人員提高自律意識,服從管理,尊重科學,嚴格遵守操作規程。只有這樣,才能夯實安全生產工作的基礎。
同志們,交通運輸安全生產責任重于泰山。我們要以對黨、對人民高度負責的態度,以十倍用心,用百倍努力,扎實工作,持續推進交通運輸安全形勢穩定好轉,為全省交通運輸事業又好又快發展提供可靠的安全保障。
全鎮2023年安全生產工作會議上的講話 篇19
同志們:
今天召開通州區安全生產工作會議,主要是總結今年以來安全生產工作,通報分析當前安全生產形勢,部署下一階段重點工作,充分動員各方面力量,繼續有效防范和堅決遏制較大以上事故,減少一般事故,促進全區安全生產狀況的持續穩定好轉,為首都城市副中心建設創造安全、穩定的環境。剛才樹常局長總結了今年以來的安全生產工作,對有關工作進行了部署,請大家務必抓好落實。下面,我再講幾點意見。
一、認真貫徹落實安全生產工作部署,充分認識做好首都城市副中心安全生產工作的極端重要性
黨的明確提出,要強化公共安全體系和企業安全生產基礎建設,遏制重特大安全事故。近期,也做出重要批示,強調安全責任重于泰山,要求堅持安全第一,預防為主,綜合治理,深刻汲取事故教訓,開展安全生產大檢查,及時發現和消除隱患。通州作為首都城市副中心,安全穩定有著極其重要的地位,云峰書記、岳鵬區長多次強調,安全工作關乎通州發展全局,責任重于泰山,要長抓不懈,警鐘長鳴。
當前,我區經濟社會正朝著加快轉變經濟發展方式,加強城市建設管理,改善民生和加強生態文明建設的方向推進,隨著“一核五區”建設的深入推進,全區經濟結構將會繼續調整,各類生產經營建設活動將更加活躍也更加復雜。目前,僅新城核心啟動區內基礎設施項目及公共服務類設施項目就共計61個,已開工項目21個,今年計劃再新開工20個。以東關大道、北環環隧、地鐵M6二期等為代表的一批基礎設施建設工程正在全面推進,這些都給我們工作帶來了壓力和挑戰。為此,各部門和單位必須充分認識安全工作的極端重要性和長期性、艱巨性和復雜性,要戒驕戒躁、永不自滿,牢固樹立發展是第一要務、安全生產也是第一要務,抓經濟發展是政績、抓安全生產也是政績的理念,始終以如臨深淵、如履薄冰,敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度的態度,狠抓安全生產責任和工作的落實,始終把有效防范、堅決遏制重特大事故,作為安全生產工作最重要的目標任務,緊緊盯住那些可能導致重特大事故的嚴重隱患,以及那些可能出現群死群傷的單位和場所,深化隱患排查治理,加強督促檢查。
二、清醒認識當前安全生產工作面臨的嚴峻形勢和薄弱環節,深挖細補、防患未然
今年以來,在區委、區政府的正確領導下,全區各部門、各單位認真貫徹落實上級安全生產工作部署和指示,狠抓隱患排查治理,加強重點行業領域專項整治,全面落實“兩會”安全生產保障各項工作任務,全區安全生產工作不斷得到加強和改進,安全生產繼續保持了總體穩定、趨于好轉的發展態勢,安全生產實現良好開局。一季度,全區共發生生產安全、交通、火災事故166起,死亡20人,與去年同期相比,事故起數減少40起,下降19.4%;死亡人數減少4人,下降16.7%,事故起數與死亡人數實現了“雙下降”,且未發生較大以上生產安全事故。但安全生產工作只有起點,沒有終點,只有更好,沒有最好。事故教訓充分證明安全生產必須是年年講,月月講,天天講,作為首都北京,安全生產工作絕對是怎么強調也不過分。我們必須要克服高度重視下的松懈麻痹癥,必須時刻緊繃安全生產之弦,堅決守住安全生產這根紅線,誰麻痹大意誰就是對人民群眾生命財產安全極端不負責,就是對自己工作的不負責。就當前安全生產形勢主要提示以下幾點:
一是近期全國范圍內事故多發,安全生產形勢驟然緊張。4月8日,距園博會召開還有40天的時間,豐臺區園博園施工現場發生火災,被稱作園博園標志性建筑的永定塔被嚴重燒損。這次火災雖未造成人員傷亡,但在社會上產生了嚴重的影響。4月13日,上海徐匯區田林路65弄一棟3層老式居民樓發生火災,造成4人死亡。4月14日,湖北省襄陽市樊城區前進東路一景城市花園酒店發生惡性火災事故,造成14人死亡,據了解此次事故是由于酒店一層的網吧失火引起的,而且該網吧在出事前17次檢查都沒能關停,肯定要追究有關人員責任,十分值得我們反思。4月20日,我區宋莊鎮雙埠頭村一處彩鋼板區也發生火災,造成兩死兩傷,影響極壞。另外,需要提醒大家的是,近期全國范圍內房屋市政工程生產安全事故多發,僅3月份全國就發生房屋市政工程生產安全事故38起,死亡51人。鑒于目前嚴峻的形勢,我們必須采取有力措施,全力做好事故預防工作。
二是當前我們的工作還存在很多需要改進的地方。比如:工作中容易出現比較重視某個點、某個行業或某項工作的現象,但忽視了政策、制度等治本之策的研究;比較重視政府力量的發動,但沒有形成與社會的力量、群眾的力量、企業的力量很好的呼應,往往是工作部署出不了屋子;比較注重本地人口的管理,但容易忽視外來人口,其實這些人生活條件最差,安全意識最低,事故的受害者也往往是這些人;比較注重事后的處理,但安全生產更關鍵的是事前的預防,防范更重要。針對存在的問題,今后的工作中我們重點要在以下方面予以加強和改進。①加強組織體系建設,嚴格落實“一崗雙責”。強化各部門、各單位以及各企業負責人安全生產第一責任人的責任,分管安全生產的領導必須是行政實職,統籌抓好安全工作,大力推動“一崗雙責”制度的落實,真正把安全生產責任分解、落實到每個領導、每個部門、每個崗位以及每個環節。②加強績效考核體系建設。各部門、各單位都要建立安全生產評比、考核體系,有獎有懲,樹立先進,樹立典型,促進安全生產正確“是非觀”的形成,打破安全生產不出事就是成績的錯誤觀念。③加強制度建設,重點要加強標準化以及月分析、季度分析制度的建設,用制度去管人、管事,逐步將制度變為我們的自覺行為。
三是隨著天氣的轉暖,馬上進入事故易發、高發期,事故防范壓力巨大。根據近年來全區安全生產事故統計數據分析,6、7、8三個月的安全事故死亡人數是最多的,大約占了全年的一半左右,而且以往發生的較大生產安全事故也都集中在這三個月內(20xx年的7.3新華聯污水井中毒事故,20xx年的漷縣8.31養豬場沼氣中毒事故),去年的6月15日,通惠河至濱河西路污水導改施工工地也發生一起沼氣中毒事故,造成兩人死亡。事故教訓歷歷在目,也告誡我們必須采取超常措施來做好這一時期的安全生產工作。安全生產的特點就是你不重視它,它肯定會重視你。所以希望大家不要等出現事故后再著急,一定要把力量放在事前的預防上面。
四是安全生產的盲區死角依然存在。比如城鄉結合部的監管,這類區域因為特殊的地理位置,流動人口多,違法建設多,出租房屋多,非法經營多,人員雜,環境亂,管理難,隱患多,該區域的小網吧,小餐飲,小旅館等六小企業集聚,這些地方條件簡陋,管理缺失,安全隱患眾多,大部分沒有取得合法的經營許可,加之這些小企業防災減災能力差,事故易發。再有,在一些村中廠、廠中廠存在的非法生產經營活動,隱蔽性強,監管難度大,這些盲區和死角很可能成為惡性事故的引線。
三、統籌安排下一階段的重點工作,明確責任,抓好落實
下一階段工作我概括為:“一個目標”、“三個不要”、“六項重點”。
“一個目標”:全面全力狠壓事故,嚴厲打擊非法違法,著力排除隱患解決凸顯問題,繼續保持事故起數與亡人數的“雙降”。
“三個不要”:第一不要滿足于“雙下降”。“雙下降”使得我們很多同志滿足于現狀,存在驕傲自滿的情緒;第二不要只靠運氣。切忌僥幸心理,對小事故、小災害不重視,不及時采取堅決有效的措施進行整頓治理,很有可能會釀成大禍。第三不要麻木不仁。我們要珍惜生命、關愛生命,對事故要痛心、對安全工作要重視、對生命要有感情。
“六項重點”:
第一,安全生產大檢查要做實、做細。按照國務院、市政府工作部署和岳鵬區長指示要求,近期,區安委會組織發動了為期一個月的安全生產大檢查工作,鑒于當前安全生產形勢,各部門和單位要把此次大檢查工作延長,保持安全生產的高壓態勢,全力做好事故防控。做好大檢查工作,重點要把握以下幾點:一是要注重企業主體責任的落實,組織各類生產經營單位全面開展自查自改。二是要突出重點,緊緊盯住安全生產狀況不夠穩定、安全生產基礎相對薄弱的區域,緊緊盯住方案中明確的事故易發、多發的重點行業領域,依法依規徹底整治。三是要樹立問題意識,努力沉下去、接地氣、調查研究,堅持統籌兼顧、協調發展,善于發現問題、提出問題、直面問題、研究問題、回答問題,積極推動問題的解決,避免大檢查工作流于形式。特別要強調的是此次檢查,各部門和單位要把檢查出的問題上賬,逐一督辦治理,核銷增減。
第二,深入開展餐飲場所燃氣安全專項治理。這項工作是國務院根據近年來餐飲場所燃氣泄漏爆炸事故多發,有針對性的開展的一次專項治理工作,北京市已經召開專題會議進行了動員部署,是今年的一項重點工作。按照市衛生局提供的餐飲場所燃氣使用臺賬來看,目前我區使用燃氣的各類餐飲場所大概有2900家,且燃氣使用管理涉及的部門很多,管理難度較大,形勢非常嚴峻,稍有不慎就可能釀成大禍。為此,各部門、各單位以及各有關企業要嚴格按照《通州區深入開展餐飲場所燃氣安全專項治理的方案》要求,扎實做好此次專項治理。一是要認真履責,主動作為,通力配合,杜絕推諉扯皮。二是要切實摸清餐飲場所燃氣使用底數,建立臺賬,堅持長效管理。三是要按照范圍和標準嚴厲查處、打擊餐飲場所燃氣使用違法、違規行為,消除安全隱患,提升全區燃氣使用管理水平。
第三,大力推進安全生產標準化建設。關于標準化工作我想強調的就一點,現在我們說的安全生產標準化與我們前兩年搞的金安企業創建工作有所不同,現在是強制性、硬指標,所有企業都要做,都要達到基本標,也就是三級標準,不達標的就不允許你在通州境內從事生產經營活動。所以希望我們各部門、各單位、各企業要引起足夠的重視,主動投身到安全生產標準化建設工作中來,力爭早日達標。安委會要做好統籌協調,領好路。各行業主管部門要結合本行業的情況,牽頭負責本行業企業達標創建工作。鄉鎮、街道要以多種手段引導、推動、督促轄區內企業積極開展安全生產標準化建設工作。
第四,提前布控,全力做好事故易發、多發領域的安全防范。首當其沖的就是有限空間作業。要進一步加強對市政工程建設、各類管井的疏通(維修)、化糞池清理、密閉設備等領域有限空間作業的監管,督促企業落實有限空間作業各項規范,加強從業人員培訓。要加大有限空間作業安全常識及其危險性的宣傳力度,提高工人的自我防范保護意識。要創新監管思路,不要拘泥于現有的監管方式和方法,多想實招、管用的招,堅決遏制類似事故的再次發生。二是要按照區委會會議要求全面做好“一高”、“一低”的安全監管。“一高”即建筑施工領域。要突出對新城“一核五區”各項重點建設工程項目的安全監管,全面落實建設單位、施工單位以及監理單位各方責任,越是重點工程越要檢查,越是重點工程就越不能出現任何問題。“一低”即地下空間、地下管網以及地鐵建設領域要確保安全。三是火災事故防控。重點抓住人員密集場所、綜合樓宇、農貿市場、小化工、小木器等不放心的單位以及外來務工人員集中的三合一場所、地下空間、施工現場等火災易發及可能造成重大人員傷亡事故的場所,下足功夫、想辦法,找盲點、落實措施、嚴格執法,有效預防惡性火災事故發生。四是危險化學品監管。加大對危險化學品生產、經營、使用、儲存、運輸等各個環節的監管工作力度,重點抓好危險較高的化工工藝、設備和重大危險源的監管監控工作。
第五,安全生產“打非治違”要長期抓。“打非治違”我認為是從源頭上治理,遏制事故的一個利器,按照國務院領導的說法是安全生產的“牛鼻子”,必須抓住、抓好。4月23日國務院安委會召開了全國“打非治違”工作推進視頻會,對“打非治違”工作進行了再動員、再部署。各部門和單位要按照全區“打非治違”工作的一貫要求,繼續集中力量嚴厲打擊安全生產領域非法違法生產經營建設行為,手要狠、措施要有力,露頭就打,每打必絕,決不能讓它反彈、決不能讓它死灰復燃,這個問題希望大家引起高度重視。
第六,精心組織開展“安全生產月”活動。今年是全國第十二個“安全生產月”。“安全生產月”活動對于營造參與、支持、理解安全生產工作具有重要的作用。今年的安全生產月活動,我們各部門、各單位一定要注重實效,創新籌辦模式,豐富活動內容。要繼承既往實在管用的方法,更重要的是要創新發展,使活動有聲勢、有吸引力,達到以月促年的效果。
另外,五一小長假即將到來,要針對節日期間居民出行大量增加,旅游景點、商市場等公共場所人員增多,大型活動增多的特點,通過專項檢查、聯合檢查、執法檢查等方式,把做好旅游、購物等人員密集場所和大型活動的安全監管工作放在突出位置,全面組織落實各項安全措施。要妥善安排好節日期間的值守應急工作,認真落實24小時值班制度和領導帶班制度,確保通信聯絡暢通,確保突發事件能夠在第一時間得到有效處置。
全鎮2023年安全生產工作會議上的講話 篇20
同志們:
這次會議既是一次安全生產例會,也是歲末年初安全工作動員部署會。主要任務是認真貫徹全省安全生產工作會議等系列會議精神,總結交流情況,分析問題形勢,部署安排近期工作,動員各部門各單位進一步統一思想、提振信心,凝心聚力、扎實工作,堅決防范各類事故,確保全省煤礦安全形勢持續穩定發展。
昨天下午,成星同志傳達了近期全省安全生產工作系列會議精神及近期督查發現的問題;各部門各單位座談交流了今年以來工作情況和下一步思路打算,大家談得很中肯、很實在,對困難形勢下安全生產重要性認識比較到位,對本地區、本單位安全工作難點和問題看得清、找得準,下一步思路措施清晰有力;希望大家按照會議要求,相互借鑒,認真抓好貫徹落實。下面,按照省局黨組會研究的意見,我講以下幾點。
一、今年以來全省煤礦安全形勢總體平穩,各部門各單位做了大量扎實有效的工作
今年以來,在省委、省政府的正確領導下,全省煤炭系統按照年初確定的工作思路,牢固樹立安全發展理念,突出依法治安,強化責任落實,狠抓各項工作措施落實,確保了全省煤礦安全形勢持續穩定。
(一)突出強化了安全責任落實。按照“五落實五到位”等要求,年初簽訂了安全目標責任書,強化各級安全監管和主體責任落實;在核實登記“兩個責任”基礎上,對184名礦長年度安全目標完成情況逐一進行了考核;結合調研,組織起草了新形勢下礦長安全責任考核新辦法;組織2447人次談心對話,實現副總工以上人員全覆蓋,深化了安全工作重要性的認識;建立健全事故通報和約談機制,通過“新安法”宣貫、現場分析、案例剖析和“安全生產月”等形式,進一步增強了安全責任擔當意識。
(二)深入開展了安全隱患大排查大整治行動。按照國務院、省政府安委會的部署要求,從去年底至上半年,在全省開展了安全隱患大排查大治理行動,共組織40個排查組,深挖細查,查出安全問題和隱患4378項,整改率100%;在此基礎上下半年排查確認21項A級隱患,均得到了有效監控。8月份以來連續部署開展了安全大檢查及深化“打非治違”和專項整治,以及安全隱患大排查快整治嚴執法集中行動,做到了安全檢查不斷線,及時消除安全隱患。強化抗戰勝利紀念活動、國慶節等特殊時段安全管控,對安全生產沒有把握礦井果斷實施停產整改,確保了安全穩定。
(三)狠抓了重大災害防治。強力推進瓦斯零超限目標管理,全省煤礦基本建成了瓦斯綜合治理工作體系;強化隱蔽致災因素普查,突出抓了章丘、淄川、新汶、陶棗等礦區因小煤礦關閉導致的水害隱患治理及保障措施落實。針對沖擊地壓災害加劇的實際,及時召開了沖擊地壓防治研討會,通過事故剖析、經驗交流和專家講座等形式,逐步推進完善綜合治理措施。委托山科大就災害防治進行科技攻關,有效提升了重大災害防控能力。
(四)扎實推進了小煤礦關閉退出。通過摸底調查、制訂實施意見、召開座談會、簽訂目標責任書和現場督查等措施,穩步推進小煤礦關閉退出。積極爭取上年度財政獎補資金,聯合省財政廳、山東煤監局對關閉退出礦井進行了現場檢查驗收;會同有關部門進行協商,形成了支持政策意見上報省政府。全年計劃關閉小煤礦35處,已關閉35處(含計劃外1處);計劃改造升級21處,已完成改造17處,其中已上報待驗收13處;其他礦井關閉退出工作正加快推進。
(五)持續夯實了安全基層基礎工作。出臺了《山東省煤礦企業生產安全事故應急預案編制(修訂)細則》,組織進行預案修訂和評審備案;汛期累計停產撤人1693人次。集中開展了安全質量標準化和安全費用提取使用等專項檢查,上年度全省煤礦達標率100%,有73處煤礦達到一級標準化礦井標準。開展托管煤礦安全責任、投入、準入、資質等查糾活動,進一步加強了安全管控。強化安全綜合監管平臺試運行,初步實現了安全信息共享和數據分析利用。
同時,各部門各單位也緊緊圍繞安全生產做了大量工作,兗礦集團強力推行安全風險評估管理,新礦集團持續完善和深化安全評價機制,淄礦集團著力推進安全質量“市場化”管理,棗礦集團不斷完善區隊長、班組長選拔任用及獎懲機制,肥礦集團打造“安全心智培訓模式”;淄博市推行政府購買服務聘請高層次專家查隱患,棗莊市大力推廣薄煤層機械化開采,濟寧市嚴格安全“紅線”管理、強化責任落實,泰安市積極開展“會診式”檢查、“評價式”執法,其他部門單位也都結合實際開展了一些卓有成效的工作,有力促進了煤礦安全生產。截至目前,全省煤礦共發生原煤生產事故6起、死亡8人,同比事故起數、死亡人數分別減少4起、6人。今年國家局在全國推廣了兗礦和新礦鄂莊煤礦安全長周期“零死亡”及肥礦“安全心智培訓模式”等經驗做法。這一局面來之不易,是在行業持續困難形勢下取得的,凝聚了全系統廣大干部職工的心血和汗水,在此,我代表省煤炭局向大家表示衷心感謝!
二、正確研判面臨的形勢和問題,進一步增強抓好煤礦安全生產工作的責任感、壓力感
盡管全省煤礦安全形勢保持了總體穩定,但絕不能盲目樂觀、麻痹大意,更不能忽視潛在的隱憂和問題。結合當前行業內外部形勢,要從以下方面進一步深化認識、提高境界、把握大勢。
(一)從講政治的高度,深刻認識安全工作的重要性。今年以來全國、全省安全形勢復雜嚴峻。11月13日省委、省政府召開高規格安全生產會議,省委、省人大、省政府、省政協、省檢察院、省法院等領導出席,會議研究部署了安全生產依法治理、落實安全責任、嚴肅事故問責、高級別配備安委會等一系列打基礎、利長遠的斷然措施,并出臺了安全生產行政責任制等七項制度。省委、省政府對安全工作批示之重、要求之嚴、安委會配置之高、采取斷然措施之硬,都是前所未有的,這對我們既是從嚴要求,更是壓力和動力。這個月正值“新安法”實施一周年,一年來各級黨委政府和社會各界對安全生產重視程度,達到了歷史新的高度和統一。12月15日,最高法、最高檢發布《關于辦理危害生產安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》,明確了重大責任事故罪、強令違章冒險作業罪和不報、謊報安全事故罪等主體范圍,對相關定罪量刑標準作出了明確規定,原則上死亡一人、重傷三人,或者造成直接經濟損失一百萬元作為入罪標準。作為安全工作重中之重的煤礦安全,更是不能出事故,也出不起事故,一旦發生事故極易成為社會關注的熱點和焦點,甚至關乎整個行業的整體形象和生存發展,必須進一步增強政治敏銳性和大局意識,時刻堅守安全紅線,確保不出任何紕漏。
(二)從反思管理的態度,深刻認識安全工作的艱巨性。從今年以來發生的各類事故,以及日常安全督查發現的問題來看,安全管理還存在不少漏洞和短板,值得我們深思警醒,特別是有些事故“看似偶然,實則必然”,突出表現在:一是“三違”現象屢禁不止。淄博光正公司“3.16”事故,一名水泵工提前脫崗、違規進入電機車道,被電機車擠壓致死;棗莊富安公司“4.9”事故,一名不具備把鉤操作資格的推車工,在未掛礦車連接裝置情況下發出信號,被礦車砸傷致死;新礦華豐煤礦“5.4”事故,一名工人違章回撤支架橫梁及單體支柱,發生冒頂,被埋壓致死。這幾起事故當事人既是事故制造者,又是事故受害者,實屬典型的無知無畏,習慣為之,最終釀成事故。二是技術管理薄弱問題突出。臨礦株柏煤礦“1.30”事故,在急傾斜煤層采用柔性掩護支架開采工藝,施工上山溜煤眼時,如果能夠切實采取加強支護措施,事故完全可以避免;棗礦柴里煤礦“8.15”事故,既有現場違章因素,也有工作面安裝工藝流程不科學不合理的原因。這兩起事故再次印證了技術管理不到位是最大的安全隱患,必須尊重客觀規律,切實加強和改進技術管理工作。三是重大涉險事故時有發生。濟寧星村煤礦“7.26”、兗礦趙樓煤礦“7.29”沖擊地壓事故,分別造成2人、3人受傷,涉險人員達18人、26人,這不能不讓我們深刻反思。四是非法違法行為尚未杜絕。從今年以來開展的安全督查情況看,非法違法行為尚未從根本上杜絕,個別煤礦存在超層越界開采行為;有的煤礦存在瓦斯空班漏檢;有的擅自啟封密閉違規排放瓦斯;有的托管煤礦存在“以包代管”問題;有的沖擊地壓礦井為了規避生產能力核減,人為提高核定通風能力;有的中介機構出具不符合實際的報告等。這些問題既暴露了部分單位法治意識淡薄,同時也反映了有的部門重服務、輕執法,致使安全管理“嚴不起來、落實不下去”。對這些現象務必引起高度重視,堅決加以查處和制止。
(三)從行業困難的程度,深刻認識安全工作的嚴峻性。持續的經濟“寒冬”給煤礦安全工作造成巨大影響:一是安全投入不足。全省煤礦普遍存在安全投入不足現象,現場質量滑坡,設備設施維護保養、檢測檢驗不及時,甚至超期“服役”、帶病運轉等,讓人非常擔心。二是職工隊伍不穩。多數煤礦企業出現降薪、欠薪現象,這種情況下,一些企業領導干部忙于度危解困,抓安全工作精力不足;有的單位職工隊伍不穩、消極應付,甚至搞社會兼職謀求額外收入,不能把全部心思放在安全生產上;還有的職工離職辭職,導致部分管理人員、工程技術人員和熟練工流失。據不完全統計,全省煤礦工程技術人員占比已不足5%,有的地方煤礦甚至不足2%。三是超產現象時有顯現。有的礦井為降本增效,口頭上呼吁“限產壓產”,實際上卻超產增量,以量補虧、以量保本,既造成產能過剩惡性循環,又給安全工作帶來巨大隱患。另外,有的煤礦因無力支付采礦權價款、地質環境治理保證金等費用,采礦許可證面臨到期無法延續等難題。可以想象,隨著“寒冬”的持續,這些不利影響還將進一步加劇,安全工作的壓力和難度會越來越大。
(四)從客觀現實的角度,深刻認識安全工作的復雜性。一方面,煤礦生產條件越來越差。國家安監總局徐紹川副局長在我省調研反饋時指出:“山東168處煤礦,80%災害嚴重”,形象地反映了我省煤礦開采的困難程度。近年來全省煤礦“五大自然災害”威脅加劇,特別是沖擊地壓災害愈加突出,有的沖擊地壓礦井雖然各種防沖手段一應俱全,且核減了生產能力,但由于前期開拓布局、采掘接續不合理造成“先天缺陷”,加之采深逐年加大,防沖效果難以把握;下半年以來先后發生了星村煤礦“7.26”、趙樓煤礦“7.29”沖擊地壓事故,以及古城煤礦“8.30”和東灘煤礦“10.9”、“11.10”和“11.17”礦震等事件。部分礦井受“三下”壓煤和資源賦存條件影響,開采條件極為困難;有的礦井地質構造極其復雜,斷層多、陷落柱多,安全管理難度極大。另一方面,新問題、新挑戰需要高度重視對待。年底前我省將關閉30萬噸以下小煤礦,有的小煤礦雖然關閉了,但關閉后形成的老空積水等問題將給周邊生產礦井增添新的隱患;隨著國有企業深化改革,有的煤礦企業大力精簡機構、縮減人員,極易造成安全技術管理弱化;隨著國電、監獄系統逐步退出煤炭行業,托管接管雙方安全生產相關責任亟待理順落實。
綜上所述,我們必須充分認識煤礦安全生產工作的長期性、艱巨性、復雜性和反復性,始終保持如臨深淵、如履薄冰、警示高懸的精神狀態,認清形勢,加大措施,切實把煤礦安全工作抓緊抓實抓好。
三、高度警覺,嚴加防范,切實抓好歲末年初安全生產工作
歲末年初工作頭緒多、任務重,是安全工作薄弱時段和特殊時期。抓好安全生產事關全年目標任務完成,事關明年工作開好局、起好步,各部門各單位務必高度警覺,嚴加防范,著力抓好以下工作:
第一,集中精力抓好安全隱患大排查快整治嚴執法行動。要結合安全大檢查“回頭看”,明年4月底前分階段開展好集中行動的相關工作,省局將繼續組織力量抓好專項督查。對排查發現的問題隱患,凡是未按時限整改或整改不到位的,要嚴格處罰;對發現的重大隱患,依法責令停產整頓,按照有關規定提請掛牌督辦;對拒不執行監管指令、重大隱患未按期整改的,按照有關規定納入“黑名單”管理;對沒有能力整改、不能保障安全生產或存在嚴重非法違法行為的,提請當地政府依法關閉 ;對執法不嚴格、該處罰未處罰,致使隱患沒有及時整改的,對相關部門和人員要嚴肅問責,并進行通報。省政府安委會高度重視這次集中行動開展情況,每月召開一次聯席會議,每周召開例會,調度分析各行業集中行動開展情況;各部門各單位要嚴格按照集中行動情況報送通知要求,安排得力人員,從嚴落實責任,每月1日、16日前填報有關信息統計表,每月初上報上月集中行動總結,按時上報省局,確保信息暢通;凡逾期未報的,省局將每月進行通報。
第二,嚴格落實小煤礦關閉退出任務。截至目前,全省計劃關閉的35處小煤礦,尚有1處未完成關閉,為龍口市草泊煤礦;計劃改造升級的21處小煤礦,除濰坊五圖煤礦、萊蕪南下冶煤礦退出技改實施關閉,尚有2處未完成改造升級,分別是萊蕪市華鑫、里辛煤礦。有關部門要切實加大協調和督促力度,積極向當地政府反映匯報,確保年底前全部關閉退出到位。凡逾期未關閉到位或達不到關閉到位標準及未完成改造升級任務的,不給予獎補,并按照管理權限由有關市、縣煤炭管理部門提請當地政府立即關閉;對逾期未完成關閉退出任務的地市和單位,將按照省政府辦公廳90號文件和目標責任書規定,提請省政府嚴格考核問責。請各有關部門單位對照關閉退出名單和相關標準再進行一次檢查,凡是達不到要求的,要抓緊整改到位,嚴禁將問題和矛盾上交。
第三,認真做好安全目標考核管理。目標考核是安全生產工作的“指揮棒”,考核非常重要,結果運用更為重要。對安全質量標準化和瓦斯綜合治理工作體系達標考核,要嚴格考核等級把關,嚴禁擅自降低標準;省局9個檢查組要嚴格對標檢查,實事求是,認真做好檢查情況反饋和查出重大隱患問題移交處理,嚴防搞形式、走過場。對礦長安全目標考核,執行即將出臺的《山東省煤礦礦長安全責任考核辦法》,實行評分定級考核,強化激勵約束。同時,各部門各單位要對照年初簽訂的目標責任書,逐項排查落實情況,認真梳理總結,尚未落實到位的,要抓緊時間,強化措施,確保全年各項目標任務完成。對各項考核工作,各部門各單位要結合全年安全工作綜合考慮,統籌安排、協調推進,通過嚴格標準、嚴格獎懲兌現和考核結果運用,形成正能量激勵導向。省局將及時通報考核結果。
第四,深入開展主體責任落實情況專項執法檢查。根據省政府辦公廳249號文件部署,自12月起至明年6月份,在全省開展企業安全生產主體責任落實情況專項執法檢查。這次執法檢查,分為企業自查自改、市縣執法檢查、省執法檢查、建章立制四個階段,各煤礦企業要結合實際制定具體的自查自改實施方案,明年2月底前,對照《安全生產法》等法律法規以及煤礦安全生產相關標準、規程和規定等,組織力量進行全面細致地自查,并做好自查自改情況報告;同時,有關煤炭管理部門要認真做好調查摸底,逐一明確相關安全監管責任。3月份,各市、縣(市、區)煤炭管理部門要對所有有關煤礦開展全覆蓋執法檢查,對查出所有問題逐一進行處理和落實,嚴格做到“五個一律”。4月份,省局將按不低于50%的重點煤礦企業進行執法檢查。
第五,突出抓好特殊時期安全生產。從現在到元旦、春節,節慶活動逐漸增多,煤礦生產經營活動頻繁,歷來是事故的易發期、多發期,全省、全國“兩會”也即將來臨,安全生產又到了重要階段和敏感時期,保安全穩定的任務十分艱巨。各部門各單位要認真研究制定確保“兩節”、“兩會”期間安全生產工作的具體措施。要嚴格落實24小時安全調度值班、領導下井帶班、安全情況專報和事故零匯報等制度,采取有力措施,科學合理組織生產,嚴防盲目向產量要效益、突擊生產,嚴防超能力、超強度、超定員生產。要統籌安排礦井放假停產檢修和節后復產工作,制定專門檢修計劃和安全技術措施,超前部署復產檢查驗收和督查,嚴格按管理權限落實停產整頓礦井驗收責任,確保安全生產工作秩序穩定。
四、依法治理,夯實責任,統籌謀劃明年煤礦安全工作
20xx年是“十三五”規劃的開局之年,是全面深化改革的重要一年,也是困難形勢下推進安全發展的攻堅之年,做好煤礦安全工作意義重大,責任也重大。省局擬定明年全省煤礦安全工作的總體思路和目標任務是:以黨的及三中、四中、五中全會精神為指針,認真落實魯辦發〔20xx〕32號、魯政辦發〔20xx〕48號和省政府第260號、293號令等規定要求,以“零死亡”理念目標引領工作,堅持問題導向,進一步推動依法治安、夯實責任,堅決防范較大及以上事故,遏制零星事故,實現煤礦安全形勢持續穩定好轉。
結合省委、省政府關于安全生產工作的部署,以及國家局有關煤礦安全治本攻堅的要求,重點考慮以下方面:
(一)抓思想認識,在樹牢安全發展理念上下功夫。“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”,實現行業科學健康發展必須堅守安全紅線,時刻不能逾越。一是越是經濟形勢困難,越要抓好安全。要切實樹立“不是煤礦消滅事故、就是事故消滅煤礦”理念,始終敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度,煤礦企業負責人要拿出足夠精力來研究和落實安全生產的具體工作措施,不管生產經營多么困難,必須堅持做到安全管理不放松、投入保障不減少、質量標準不降低、監管力度不弱化、考核獎懲不削弱。二是越是安全風險加劇,越要推進治本攻堅。國家安監總局提出的“五減”舉措,兼顧當前和長遠、治標和治本。要以當前市場形勢倒逼“五減”措施實施,通過關閉資源枯竭和不具備安全生產條件礦井、核減無安全保障生產能力、推行節假日礦井停產放假、20xx年底前調整生產布局、實施“機械化換人、自動化減人”等措施,堅定不移地推進“減礦、減產、減面、減人”治本之策,努力實現“減事故”目標。三是越是深化改革,越要保證安全。繼續堅持和完善抓安全行之有效的工作機制,無論是管理部門還是煤礦企業,無論任何時候、任何情況,安全管理制度決不能流于形式,安全管理體系決不能打破,部署的安全工作決不能放松。要堅持以總工程師為首的技術管理體系,特別是受災害威脅嚴重的礦井,必須配備通防、防治水、防沖等專職部門,確保部門職責到位、人員力量到位,堅決防止因形勢困難、企業機構改革等因素,隨意撤銷合并技術機構、裁減技術人員或技術人員兼職,保持安全工作有條不紊、穩定有序。
(二)抓隱患整治,在超前防控上下功夫。抓隱患排查治理,既是制度方面的工作,也是執行法律法規的問題,煤礦隱患排查治理制度已經比較完善,關鍵是在抓細抓嚴抓實上下功夫,做到細之又細、巨細無遺,持續推動隱患排查治理工作常抓不懈。一是突出排查治理重點。要在抓好各類檢查查出問題隱患整改落實的基礎上,突出經營異常困難、破產改制托管、安全基礎薄弱、近年來發生事故和采深超過800米等“五類煤礦”,以及“一通三防”、防治水、沖擊地壓防治和頂板管理、機電提運、職業危害防治等“六個重點專業”,全面細致排查,嚴格“六落實”,強化和規范閉合管理。推行政府購買服務方式,聘請專家進行全方位“診斷式”排查。要堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責,誰敷衍了事就追究誰的責任”,實行隱患排查治理責任倒查。二是突出重大隱患管控。《煤礦重大生產安全事故隱患判定標準》已經實施,各部門各單位要結合《山東省重大安全生產隱患掛牌督辦辦法》,該查處的堅決查處,該上報的堅決上報,該提請掛牌督辦的堅決提請掛牌督辦,絕不能動搖和含糊。三是突出重大災害防治。加強隱蔽致災因素普查,著力查明開拓開采范圍內的瓦斯、水、火、沖擊地壓等致災因素和開采條件,凡是通風系統不可靠、安全監控系統使用維護不到位、瓦斯超限未按規定停電撤人、開拓延深或擴量找煤區域水文地質資料不清,以及探放水和防沖評估監測解危等措施不落實的,堅決責令停止生產。四是突出現場管理。要加強井下頂板、機電、提運、安撤和放炮等環節管控,狠抓領導干部下井帶班和區隊長、安監員跟班盯崗、盯頭盯面制度落實,嚴格井下新增作業地點管理,強化各類作業規程、操作規程和安全技術措施的制定落實,嚴厲懲處“三違”行為,有效遏制零星事故。
(三)抓基層基礎,在強基固本上下功夫。要切實把“雙基”工作作為安全生產的重要抓手,時刻不能放松。一是深化安全質量達標。倡樹樸素的質量標準化理念,對標即將出臺的AQ標準,持續推進礦井達標、專業達標和崗位達標,嚴防安全質量滑坡,對存在質量問題或因掩蓋質量問題而導致事故發生的,嚴肅問責追究。二是持續推進科技興安。積極推進“機械化換人、自動化減人”科技強安專項行動,突出抓好1處國家級(興隆莊煤礦)、4處省級(東灘煤礦、翟鎮煤礦、高莊煤礦、安居煤礦)示范礦井建設,確保明年8月底前建設完成。按照國家局推廣先進安全技術裝備目錄,做好禁止類、限制類和推廣類安全技術裝備管理。加快采掘運機械化改造,逐步淘汰炮采炮掘及井下小絞車,有條件的礦井應推廣使用單軌吊、無極繩絞車和掘錨裝一體化等先進裝備,著力打造安全高效礦井。三是提升職工隊伍素質。學習借鑒肥礦安全心智培訓做法,強化員工實際操作技能培訓,特別是強化職工對重大災害機理、現場條件變化,以及新工藝、新技術、新裝備應用等認知培訓。強化持證上崗管理,“三項崗位人員”必須取得安全合格證或特種作業操作證后,方可上崗作業。四是強化職業健康工作。樹立“職業衛生與生命安全同等重要”的理念,加強職業危害的防治與管理,努力從無死亡向零傷害邁進。要按照國家安監總局76號令和省政府辦公廳226號等文件要求,加大對煤礦職業危害防治工作監督檢查力度,督促煤礦落實職業危害防治主體責任,提高職業危害防治水平。要實行節假日礦井停產放假,最大限度減少職工勞動強度和勞動時間。五是強化監管平臺使用管理。要在今年上線運行的基礎上,優化完善平臺功能,實現相關業務系統的全面推廣應用。要將平臺使用管理納入安全目標責任考核范圍,建立信息報送督查制度,確保信息報送及時、完整、準確,實現“互聯網+安全監管”信息數據共享利用。20xx年,省局將平臺使用作為重點考核內容,對達不到要求的,要重點通報。
(四)抓應急管理,在提升應急工作水平上下功夫。一是完善應急管理機制。要建立健全安全應急管理機構人員、隊伍裝備、處置決策、救援協調和責任落實等工作機制,從嚴落實應急值守和調度日報制度,強化節假日安全生產“零匯報”管理。二是強化預案管理與演練。著力推進應急預案優化,推動預案專業化、簡明化、卡片化,實現應急預案科學、易記、好用。要按照規定要求組織預案演練,并根據演練情況進行評估,及時完善應急預案。要加強礦山水害搶險救援中心設備維護管理,提高應急救援能力。三是加強現場應急處置。要全力抓好緊急情況下停產撤人直接決策權和指揮權落實,嚴格執行“調度員10項授權”和“3分鐘通知到井下”等規定;對該停產撤人而沒有采取停產撤人措施的,要當作事故對待。要經常性開展現場處置方案演練,提高響應速度和應急能力,堅決杜絕響而不應、應而不急、急而不動等現象。特別強調,凡是發生事故的,必須按規定的時限上報。凡是發生2.0級以上礦震事件的,必須及時上報,認真分析原因,采取有效防范措施,堅決防止礦震釀成事故。
(五)抓關鍵環節,在落實責任上下功夫。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,嚴格落實安全生產責任制。一是從嚴落實安全監管責任。各級煤炭管理部門要按照省政府第293號令,結合本部門行政審批事項目錄、行政權力清單和責任清單,進一步明晰權力邊界,認真履行安全監管職能,堅決做到“法無授權不可為、法定職責必須為”。要創新完善監管方式,綜合運用好安全生產舉報、約談、重大隱患掛牌督辦、“黑名單”管理和群眾安全監督等手段,提升監管效能和水平。要完善駐礦督查機制,強化全過程監管檢查,打通抓落實的“最后一納米”。二是從嚴落實企業主體責任。各煤礦企業要嚴格落實《安全生產法》和省政府第260號令,突出企業主要負責人、礦長(包括法人代表、實際控制人)安全生產“第一責任”的落實,制定全員安全生產責任制,層層傳遞安全責任和壓力,切實做到人人有責、人人負責。要加強托管煤礦安全管理,委托方承擔安全主體責任,托管雙方必須在協議或合同中明確界定安全生產相關責任。三是加強監管執法工作。要按照省政府辦公廳48號文件要求,進一步強化監管執法職能,通過政府購買服務、開展執法效果評估、推動執法內容表格化等方式,著力加強監管執法能力建設。要直面問題、敢于碰硬、嚴于擔當,采取暗查暗訪、隨機抽查、聯合執法、集中曝光等方式,依法履行好對所屬煤礦重大隱患和非法違法行為的查處職責,對“五假三超”等非法違法行為,一經發現堅決采取“五個一律”措施。四是嚴格目標責任考核。要加強“零死亡”目標考核,嚴格執行“一票否決”。要加快從控制事故指標向落實安全責任與控制事故指標并重轉變,強化紅線管理,形成發生事故要依法嚴厲問責,安全責任不落實、重點任務完不成也要依法嚴厲問責的機制,倒逼安全生產責任落實。
同志們,安全生產責任重于泰山。各部門各單位要按照xx屆五中全會精神和省委、省政府的部署要求,進一步振奮精神、真抓實干,在狠抓落實上下功夫,切實把各項工作抓得緊而又緊、實而又實,全力確保全省煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。
謝謝大家!
全鎮2023年安全生產工作會議上的講話 篇21
4月28日全國安全生產電視電話會議和5月22日全國煤礦安全生產電話會議之后,各省區、各煤炭企業,緊急行動起來,深入貫徹落實國務院領導同志關于安全生產的一系列重要指示,以遏制重特大事故,減少傷亡人數為目標,以安全生產的法律法規為依據,采取堅決果斷的硬措施,加大煤礦安全生產整治的力度,扭轉煤礦重特大事故上升的勢頭。從5月中旬開始,國家局組織9個煤礦安全生產整治督察組,到重點省區進行了為期一個多月的現場督察執法,協助地方政府推動煤礦安全生產專項整治工作。特別是6月13 日國務院辦公廳《關于關閉國有煤礦礦辦小井和鄉鎮煤礦停產整頓的緊急通知》下發之后,各地非常重視,迅速傳達落實,認真做好關閉礦辦小井和鄉鎮煤礦的停產整頓工作。截止6 月底,全國鄉鎮煤礦絕大多數已停止生產,停產礦井數 28786處。全部停產的有北京、河北、山西、內蒙古、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖南、廣東、四川、重慶、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等22個省區。其余省區,貴州為97.5%、湖北為97 %、廣西為88%、云南為80%。國有煤礦礦辦小井,截止6 月底已全部下達關閉通知單,并已全部關閉的有北京、內蒙古、江蘇、安徽、江西、湖南、四川、重慶、云南、貴州、陜西、寧夏、新疆等13個省區(市);還沒有全部關閉的有遼寧、河北、河南以及要求9月底全部關閉的黑龍江、山西、吉林等省區。國有煤礦經檢查,對存在重大安全隱患、責令停產整頓的礦井594處,限期整改的礦井774處,分別占檢查礦井總數的23%和30%。其中,國有重點煤礦被限期整改礦井253處,停產整頓的礦井99處;國有地方煤礦被限期整改的521 處,停產整頓的495處。最近一個時期,在各級政府統一領導和組織實施下,有關部門和企業的共同努力下,煤礦安全生產形勢趨于穩定。5月27日至6月30日,全國煤礦沒有發生一起一次死亡10人以上的特大事故,特別是6 月份發生事故68起、死亡193人,同期比較,事故起數減少151起,死亡人數減少201人,分別下降68.9%和51%,這在歷史上是少有的。其它傷亡事故和死亡人數也都有所下降。
據統計,上半年全國煤礦共發生各類傷亡事故1279起、死亡2710人,都比去年同期有所下降。
煤礦安全生產形勢雖然趨于穩定,但是對此要有清醒的認識,絕不能估價過高,更不能有絲毫的放松。7月1日,吉林省白山市的一個小煤礦在停產整頓期間就又發生一起冒頂事故,5人被埋,在事故搶救過程中又發生潰水事故,共有21人被困井下,已無生還的希望。據查,這個礦原來是通化礦務局道清礦綜合公司的礦辦小井,今年6月18日以132萬元轉賣給當地保險公司后,又承包給個人經營。這是在6月13日國辦《緊急通知》下發后沒有立即停產和關閉,還轉賣給地方的社保公司,由個人承包經營,這起事故性質嚴重,損失慘重,不但要嚴肅查處,而且要追究大礦和地方政府的行政責任。
最近,我們通過對部分省區的調查,發現一些問題是十分嚴重和突出的:一是一些縣鄉的領導同志,對鄉鎮煤礦全部停產整頓,思想上不理解,態度上不堅決,未能認真貫徹國辦緊急通知精神,工作也不力;二是目前已經宣布停產的鄉鎮煤礦,有些存在等待觀望的態度和僥幸的心理,以停代整、以停代關,沒有認真整改,只想風頭一過,就恢復生產。甚至個別地區的小煤礦明停暗采,陽奉陰違;三是已經關閉的小煤礦,有的沒有關死關實,有些地區出現了已關閉小煤礦死灰復燃的問題;四是隨著煤炭市場的逐步好轉,在一些國有煤礦出現了突擊生產,重生產、忽視安全的傾向。這些都對煤礦安全生產構成嚴重的威脅,必須保持高度的警惕,要排除阻力,克服松勁厭戰的情緒,要一鼓作氣,加大工作力度,推進煤礦安全專項整治深入開展,要扎實工作,取得實效。
下面,我代表黨組提如下意見和要求:
一、提高對國辦《緊急通知》重大意義的認識,統一思想,加強領導,強化責任,狠抓落實國務院辦公廳《關于關閉國有煤礦礦辦小井和鄉鎮煤礦停產整頓的緊急通知》,是在新形勢下,國務院采取的一項具有戰略性的重大決策。這一決策,既是加快結構調整、促進煤炭工業健康發展的一項新舉措,又是遏制煤礦重特大事故、促進煤礦安全生產狀況穩定好轉、維護人民群眾生命財產安全的一項硬措施,各地政府和廣大人民群眾都積極響應和擁護。事實說明,小煤礦的過多過濫,低水平重復建設,不僅浪費資源,污染環境,而且絕大多數不具備基本的安全生產條件,事故頻發,保障不了礦工的人身安全。各地區、各單位領導班子,一定要按照江重要講話和“三個代表”的要求,站在講政治、促發展、保穩定這個大局的高度,堅定地與黨中央、國務院保持一致,統一思想,統一行動,明確責任,落實指標,堅決關掉所有的礦辦小井和非法開采以及不具備基本安全生產條件的各類小煤礦。以此為契機,進一步加大煤礦安全整治的工作力度,遏制重特大事故的發生,鞏固和發展目前煤礦安全生產趨于穩定的形勢,實現煤礦安全生產狀況的穩定好轉。
各級人民政府要切實加強對關閉國有煤礦礦辦小井和鄉鎮煤礦停產整頓工作的領導,將此項工作作為煤礦安全生產專項整治的重中之重來抓。要在前段排查的基礎上,對小煤礦的情況進行分類排隊,把底數搞清楚,結合本地的實際情況,抓緊制定關閉和整頓的實施方案和限期整改計劃安排,明確實施步驟和時間要求,建立健全責任制,采取強有力的措施,抓緊抓實抓好,把國辦《緊急通知》中提出的各項要求落到實處。
二、按照《緊急通知》的要求,嚴格標準,注重質量,認真做好小煤礦關閉和整頓的檢查認定工作針對目前小煤礦已經全部停產的現狀,各地要按照《緊急通知》的要求,參照國家局的有關規定,抓緊制定檢查認定的具體標準,并由地方人民政府組織煤炭、國土資源、安全監管、工商等有關部門和煤礦安全監察機構一起組成檢查組,對鄉鎮煤礦逐一進行檢查認定。
在檢查認定工作中要注意抓好三個環節:
一是根據國辦《緊急通知》的規定,屬于“四個一律關閉”的小煤礦,要立即下達關閉通知單,使那些等待觀望的礦主打消恢復生產的念頭。“四個一律關閉”,即:國有煤礦礦辦小井一律關閉; 國有煤礦井田范圍內的小煤礦一律關閉; 不具備基本安全生產條件的一律予以關閉; 四證不全以及生產高硫高灰煤炭的一律關閉 。
對于應該關閉的小煤礦,凡有證照的,要通知有關部門事先予以吊銷。
二是對予以保留的小煤礦,必須從嚴掌握,不得降低標準、放寬條件。同時,針對其存在的安全隱患,要限期整改,逾期沒有整改或整改后沒有達到標準的,要吊銷各種證照,下達關閉通知單,并采取措施予以關閉。
三是對予以保留、經整改達到安全生產基本條件的合法小煤礦,要經過檢查組檢查認定,并由檢查人員、當地政府負責人和煤礦安全監察人員共同驗收簽字后,才能恢復生產。誰簽字,誰負責,出了問題就追究誰的責任。特別強調的是,參與檢查認定的人員,要堅持原則、秉公執法,嚴格按照《緊急通知》規定的條件、標準和有關法律、法規、規程進行檢查,對于在工作中不負責任,把關不嚴,草率簽字,允許恢復生產后出了特大事故的,要依法追究有關部門、地方政府和煤礦安全監察人員的責任。
三、加強對關閉礦辦小井和鄉鎮煤礦停產整頓工作的監督監察,確保《緊急通知》要求真正落到實處按照國有煤礦礦辦小井6月底全部關閉、鄉鎮煤礦全部立即停產整頓的時限要求,要加大監督監察的工作力度。當前要重點監督檢查各地貫徹國辦《緊急通知》精神、安全整治工作的進展情況,檢查關閉、整頓工作的具體措施是否落實,國有煤礦礦辦小井是否已經全部關閉,已關閉的小井是否做到關實關死,已停產整頓的鄉鎮煤礦是否認真落實了整改的措施。特別對重點地區、重點單位,要盯住不放,對整治措施落實情況,要經常搞“回頭看”,殺“回馬槍”。凡是該停沒停的,該整沒整的,該關沒關的,都要嚴肅追查,問題卡在哪,就要追查哪的責任。對于關閉、整頓工作組織不力,進展遲緩的地區和單位,要督促其加大力度,加快進度;對頂著不辦,陽奉陰違的,要依法進行責任追究。對于責令關閉,頂著不關或關閉后又擅自恢復生產的,不僅要對礦主依法查處,而且還要依法追究地方政府及有關部門負責人的行政責任。
各級煤礦安全監察機構要加大監察執法力度,配合地方政府推動煤礦安全整治工作。引導和促進各地、各企業以貫徹落實國辦《緊急通知》為契機,認真、深入、扎實地搞好煤礦安全整治工作,防止走過場。當前,特別要加強對國有煤礦安全生產的監察,正確處理安全與生產、安全與效益的關系,任何時候、任何情況下,都要把安全放在第一位,絕不允許超通風能力突擊生產,做到以風定產,不安全不生產,隱患不排除不生產。對在“一通三防”中存在重大隱患的,必須限期整改,整改不合格的和防范措施不落實的,要下達停產整頓通知單。國家局將在前一階段開展督察的基礎上,就貫徹落實國辦《緊急通知》精神,會后將繼續組織督察組,對鄉鎮煤礦集中的重點地區和瓦斯災害嚴重的重點煤礦企業進行專項督察。
各地要加強信息統計分析和反饋工作,及時掌握關閉國有煤礦礦辦小井和鄉鎮煤礦停產整頓的真實情況,并向國家局報告,以便及時發現和解決工作中的問題,推動煤礦安全整治工作的深入開展。
四、貫徹落實國務院302號令, 依法查處重特大事故,舉一反三,認真吸取事故教訓國務院頒布的《關于特大安全事故行政責任追究的規定》,是一部重要的行政法規,是強化安全生產責任制、防范重特大事故的重大舉措。《規定》公布實施之后,群眾擁護,各級政府、各有關部門也非常重視。特別是國務院依據302 號令對陜西三起特大事故的公開處理,在各地引起反響,對各級領導機關也有很大觸動。
這充分說明,這個《規定》深入人心,是有力的法律武器。各地、各部門一定要認真貫徹落實好這個《規定》,繼續做好《規定》的宣傳教育工作。各地要抓緊制定具體制度、實施細則和辦法,以此強化各級領導的安全責任意識,推動各級安全生產責任制的落實。
依據《規定》,要加大事故查處的力度。貴州省水城局的“9.27”事故、內蒙古大雁局的“11.25”事故、鶴崗局礦辦小井的“5.8 ”事故的處理意見已經上報國務院,待正式批復后,要大張旗鼓地進行通報宣傳,以此搞好警示教育,從中吸取教訓,落實各項防范措施,防止同類事故的再次發生。各地對今年以來發生的所有重特大事故,都要按照“四不放過”的原則,抓緊結案批復。特別對4月份以來發生的特大事故, 要依據《規定》認真查處,并依法追究地方政府及有關部門負責人的行政責任。需要強調的是,對在煤礦安全整治中發生的重特大事故,尤其是在貫徹落實國辦《緊急通知》過程中小煤礦發生的各類事故,要依法從重從快進行嚴肅查處。
五、加大安全生產宣傳教育工作力度,營造安全生產的輿論氛圍。
安全生產是事關人民群眾生命財產安全的大事,也是維護社會穩定的一件大事。實現安全生產的根本好轉,需要提高全民的安全文化素質,強化人們的自我保安意識。各地、各單位要認真學習貫徹落實國家局與中宣部、司法部、全國總工會、團中央分別聯合下發的關于加強安全生產宣傳教育工作的《通知》,在組織開展全國第11屆“安全生產周”活動的基礎上,以月促年,繼續采取多種行之有效、群眾喜聞樂見的形式,搞好安全生產法律法規和方針政策的宣傳教育,強化干部、職工的安全意識。現在煤礦的安全專項整治進入關鍵階段, 更要宣傳教育先行,要講大局、講法律、講政策、講整治,從工作需要出發,有的放失地做好工作,形成聲勢和安全生產的氛圍,努力提高人們的安全素質,為推動安全生產專項整治提供精神動力和智力支持。
各級黨組織要把廣大黨員、職工群眾在慶祝建黨80周年活動中所激發出來的高漲政治熱情,及時引導到搞好安全生產整治工作中來,以江紀念“七一”的重要講話精神為指導,按照“三個代表”的要求,認真貫徹落實黨和國家關于安全生產的各項方針政策,抓好各項安全整治措施的落實。組織開展好企業之間的“安康杯”競賽活動。各宣傳媒體,要堅持“團結、穩定、鼓勁,以正面宣傳為主”的方針,把握正確的輿論導向,有針對性地搞好輿論監督,充分發揮宣傳教育工作在安全整治中的重要作用。
同志們,從現在起到九月底的這段時間,正是煤礦安全整治的關鍵時期,也是攻堅階段。氣可鼓不可泄。
煤礦的整治、小煤礦的關閉和停產整頓工作,要在各省、區、市政府的統一領導和組織實施下,在前段工作的基礎上,以江“七一”重要講話為動力,緊緊抓住貫徹落實國辦《緊急通知》的有利時機,將整治任務、整治措施、整治責任落實到人,要下定決心,克服困難,齊心協力,迎難而上,把煤礦安全整治工作進行到底,切實抓出成效,消除重大隱患,從根本上扭轉煤礦事故多發的局面,堅決實現安全生產狀況的明顯好轉。
全鎮2023年安全生產工作會議上的講話 篇22
同志們:
今天,我們這里召開全縣安全生產工作會議,這是我今年參加的第一個工作會議,體現了縣政府對安全生產工作的高度重視,也充分說明了安全生產工作的極端重要性。大家都清楚,安全生產是最基本、最大的民生,對我們的工作來講是“一票否決”項,一旦安全工作出問題,所有工作就一切歸零。剛才,漁文同志總結了20xx年全縣安全生產工作,安排部署了今年的重點工作,總結很客觀,安排很周密,責任很明確,措施很有力,請大家各盡其責,認真抓好落實。下面,我就如何從嚴從實、持之以恒地抓好安全生產工作,再講幾點意見。
一、正視形勢,在思想認識上嚴陣以待
去年以來,全縣安全生產工作緊緊圍繞新《安全生產法》學習宣傳貫徹落實和“黨政同責、一崗雙責”責任體系建立,大力開展“三級五覆蓋”和“五落實五到位”工作,安全生產事故得到了有效控制,安全生產形勢保持平穩態勢,為全縣經濟建設社會跨越發展創造了良好環境、構筑了安全屏障。
與此同時,我們也必須清醒地認識到,當前全縣安全生產面臨的形勢依然嚴峻,暴露的問題依然突出,主要表現在 “三個不夠好、三個有差距、三個不到位”。一是三個“不夠好”。一是執行力和落實力不夠好,一些鄉鎮和部門對縣委、縣政府的安排部署和要求沒有認真抓落實,監管責任落實不夠好。二是企業安全主體責任落實不夠好。一些企業不夠重視、投入不足、裝備水平不高,企業自身安全管理隊伍建設滯后,管理粗放,安全生產管理的基層基礎還十分薄弱,各行業的安全隱患還不同程度的存在。三是隨著經濟發展和社會進步,保障廣大人民群眾安全健康權益面臨繁重任務,工作創新不夠好。二是三個“有差距”。一是“黨政同責、一崗雙責”落實上有差距,部分鄉鎮政府和部門沒有切實履行好安全生產工作職責,有推諉扯皮現象。二是我縣仍處于生產安全事故易發多發的特殊時期,事故總量仍然較大,安全生產工作水平有差距。三是企業安全基礎條件差、企業安全投入不夠、基礎管理薄弱,安全總體保障水平有差距。三是三個“不到位”。一是關鍵環節和重點問題抓得不到位,特別是道路交通和消防安全方面還存在較多問題,20xx年道路交通事故死亡人數(47人)占各類生產安全事故死亡人數的90%,火災(599起)占各類生產安全事故的92%。二是安全教育培訓不到位。宣傳教育培訓體系不完善,專業技術人才短缺,安全生產技術支撐力量不足,從業人員安全生產素質和安全技能有待強化和提高。三是安全生產基礎工作落實不到位。安全生產監管部門技術支撐能力不夠,安全生產監管的裝備水平不高。安全生產應急救援體制、機制不夠健全,應急救援隊伍、事故應急處置能力亟需提高。
安全生產事關人民群眾切身利益,事關改革發展穩定大局。實踐證明,安全是企業最大的效益,是百姓最大的福祉,也是各級黨委、政府最大的政治責任。當前,我們既要看到成績,更要看到存在的問題和不足,充分認識到安全生產工作的長期性、復雜性和艱巨性,時刻牢記“發展決不能以犧牲人的生命為代價,始終把人民生命安全放在首位”的重要指示,以對組織、對群眾、對自己高度負責的態度,強化“紅線”意識,堅守“底線”思維,該守的守住守好,不拿人民群眾的生命財產開玩笑,不拿自己的政治前途和家庭幸福去冒險,以一萬的努力,防范萬一的風險,確保全縣安全生產形勢穩定好轉。
二、帶頭示范,在責任落實上一抓到底
安全責任落實貴在領導帶頭。各鄉鎮、管理處(管委會)以及各有關單位主要負責人要按照 “黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求,切實把維護廣大人民群眾生命財產安全放在首位,積極履職盡責,堅決落實好安全生產責任制。
一是強化領導責任。按照“屬地管理、黨政同責、一崗雙責”的原則,各地、各部門主要負責人是安全生產工作第一責任人,分管領導是直接責任人。各地、各部門要把安全生產工作納入到總體工作部署,統一規劃、同步安排、整體推進。剛才,縣政府與各地、各部門簽訂了目標責任書,目的就是要嚴格目標責任管理,希望你們回去以后也要層層簽訂目標責任書,逐級分解任務和細化責任落實,做到責任落實無縫隙。
二是強化部門責任。各單位要認真落實安全監管責任,重新梳理并明確各自安全生產監管職責,落實“誰審批誰負責、誰主管誰負責、誰發證誰負責”的工作原則,涉及到安全生產工作該開的會議必須開、該管的事情必須管、該投入的必須確保資金到位。各相關行政審批部門,必須依法進行審批、監督和處罰,要嚴把建設項目安全設施“三同時”和消防安全審核驗收關,對達不到安全生產條件的一律不予發證,哪個環節出問題,就嚴肅追究哪個部門負責人和經辦人的責任。
三是強化企業主體責任。必須督促各企業認真貫徹“五落實五到位”要求,加大安全設施資金投入,從硬件上保證生產過程安全。要健全安全生產責任制,制定切實可行的操作規程和作業規程,特別是特種作業人員必須持證上崗。
三、盯牢關鍵,在安全檢查上一刻不松
各鄉鎮、管理處(管委會)以及各有關單位要按照“條塊結合、分級負責、屬地管理”的原則,集中時間、集中人力,認真細致地安排好本轄區、本行業的全年安全生產大檢查,持續推進安全生產大檢查常態化。
一是非煤礦山、危化品、火災防控始終是安全生產的重中之重,必須始終保持高度警惕,嚴格監管,不能有任何麻痹松懈。
二是道路交通事故起數長期以來處于高位,對群眾安全危害極大,縣交通局、縣公安局交管大隊、縣安監局要采取強力有效措施,消除安全隱患,切實把事故總量和事故發生的概率降到最低。
三是繼續保持“打非治違”高壓態勢。對那些習慣性、頑固性和屢整屢犯、反復發生的非法違法行為,要依法依規從嚴查處,該關閉的堅決予以關閉。對檢查的問題,必須堅持“四個一律”抓整改、抓落實,不后患。(即:對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規定上限予以經濟處罰;對存在違法生產經營建設行為的單位,一律責令停產整改,并嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任)
四是以安全生產大排查大整治為抓手,結合各級排查出的安全隱患臺賬,持續推進各類安全隱患排查整改,消除不安全因素。縣政府督查室、縣安委辦要加強對安全隱患整改情況的跟蹤督查督辦,督促限期整改到位。
四、夯實基礎,在長效管理上一以貫之
企業是安全生產工作的主體,安全生產的好壞關鍵在企業,必須加強管理,強化企業自身安全建設。
一是必須嚴格落實企業負責人、實際控制人的安全生產責任。對于不依照安全生產法律法規和規章制度組織生產經營建設、存在違規違法行為的,要嚴厲懲處,包括列入安全生產“黑名單”,在相關資格審核、土地供給、融資等方面嚴加約束,等等。
二是強力推行企業“五個到位”,即:企業董事長、黨委書記、總經理對本單位安全生產同時擔責要到位;企業安委會主任必須由董事長或總經理擔任要到位;企業領導班子成員必須承擔相應的安全生產工作職責、一崗雙責要到位;定期向董事會、業績考核部門報告安全生產情況要到位;專門的安全生產機構和人員配備要到位。
三是從業人員必須全員培訓、全員持證上崗。所有企業都要把從業人員安全培訓列入年度計劃,各行業主管部門要定期進行督促檢查,對于違規使用未培訓、培訓不合格或無資質、無證人員的要從嚴懲處。
五、密切協作,在部門聯動上形成合力
安全生產涉及的部門多,領域廣,需要各有關單位和部門共同配合,密切協作。一方面,要強化領導。各鄉鎮、管理處(管委會)以及各有關單位要高度重視安全生產工作,從總體部署、工作機構、人員配備、經費保障等方面加強對安全工作的組織領導,定期研究安全工作,為安全發展提供強有力的組織保障。一方面,要協同配合。抓安全生產既要堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全“三個必須”和“屬地管理”的原則,更要加強協調配合,形成齊抓共管合力。縣安委辦要充分發揮綜合協調職能,定期研究分析形勢、通報情況,把各方面的力量組織好,增強政府、企業和社會三方面之間的協調性。在這里,我特別強調一點,在抓安全工作上,縣安監局就代表縣安委會,全縣上下都要樹立安全工作“一盤棋”的思想,轄區內所有單位和企業都要服從調度,聽從指揮,全力參與和支持安全生產工作,著力構建“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、全社會廣泛支持”的安全工作新格局。
六、嚴肅認真,在責任追究上一查到底
安全生產工作是一條高壓線,我們必須始終保持清醒頭腦,嚴格依法依規辦事。最近,國務院通報了陜西淳化、天津港等地重大安全事故處理結果,涉案人員多、處罰也很重,從事故原因來看,相當一部分是疏忽大意所致,希望各鄉鎮、管理處(管委會)以及各有關單位黨政“一把手”要引以為戒,不要害了別人,毀了自己,辜負了組織和人民的重托。同時,新的《中國共產黨紀律處分條例》已經出臺,從今年1月1日起執行,新“條例”對失職追責極為嚴厲。各地、各部門黨政主要領導要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”履好職,經常分析安全生產形勢,抓緊解決本轄區、本系統安全生產中的突出矛盾和問題,真正把安全生產責任落實到實際行動上和具體工作中。對因思想麻痹、工作不力、管理不到位導致安全生產事故發生的,要嚴格按照事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過“四不放過”的原則,追究直接責任人的責任和相關監管部門的行政責任,絕不姑息遷就;對發生傷亡事故構成犯罪的,依法移交司法機關追究刑事責任;對重大安全隱患長期不整改或整改不力的單位和個人要實行“關口前移”,嚴肅追究相關人員的責任;對發生安全生產事故而不按規定程序和時限要求及時上報,甚至隱瞞不報、謊報或是延報且造成嚴重損失的,堅決給予行政處分;對落實安全措施不力,導致發生安全生產事故的企業,一律按規定上限處罰。
同志們,安全生產工作只有起點,沒有終點,只有進行時,沒有完成時,不可能一蹴而就,也不可能一勞永逸,更容不得一絲一毫的松懈和僥幸。各地、各部門要把思想統一到縣委、縣政府的部署上來,以更大的決心、更有力的措施認真抓好工作落實,為 “再造新小藍、挺進三十強、率先奔小康、躋身文明城”營造良好的安全發展環境。
我就簡要說這些,謝謝大家!
全鎮2023年安全生產工作會議上的講話 篇23
朋友們:
說安全生產,如果有人問我安全生產是什么的話?我會告訴他,安全生產就是幸福、是快樂、是健康、是生命。
說安全生產是幸福,是因為安全生產成就了平安,它給我們每一個家庭帶來了歡笑;說安全生產是快樂,是因為安全生產給了我們享受生活的激情和希望;說安全生產是健康,是因為安全生產賦予了我們健康的體魄,讓我們去實現心中的理想;說安全生產是生命,因為生命創造了世界,生命創造了人類歷史。
有一位哲人曾說過:“地球上一切美麗的東西都源于太陽,而一切美好的東西則來源于人”。然而,人類在創造美好財富的同時,卻又在違章的一瞬間無情地將之毀滅。如果說設備、財產的損失我們還可以計算出來,那么對于人世間最寶貴的生命,我們又該如何計算呢!那些只圖一時方便,抱有一絲僥幸而造成的人間悲劇又何止千萬呢?。
安全生產對于我們大家是重要的,對于企業來說安全生產更意味著千萬億萬經濟的損失,意味著千家萬戶的幸福與歡樂。不講安全生產,哪怕是輕輕的一碰就能使高溫高壓的鍋爐、壓力容器怒火爆發;不懂安全生產,哪怕一只小小的煙頭,也能釀成驚天慘禍;不要安全生產,哪怕只是小小的一個意念,就能讓操作中的生命處于危險;不守安全生產,哪怕一次不經意的疏忽,就可能引起一場血淚交織的悲劇。
那一個個觸目驚心,血淚交織的悲劇不能不叫人扼腕嘆息,心有余悸;那賦予個人的只有一次的極其脆弱的一旦消逝就永不再來的生命,多么需要我們用心呵護!“生命”,一個多么鮮活的詞語;“安全生產“,一個多么嚴肅的話題;“幸福”,一個多么美妙的境界,生命對我們每個人來說只有一次,千萬不要拿這唯一的一次作賭注!這時也許有人會說“你說的我們都知道,但是生死由天不由己”。不!生死也操縱在我們自己手里。
在這里,我們不妨給每個安全生產事故做個假設,假如當時多走幾步路,假如當時你嚴格按照操作規程進行檢查,假如當時系牢安全生產帶,也許悲劇就不會發生。其實,要安全生產并不難,關鍵在于有沒有責任心。只要每個人多留點心,只要對工作多一點認真負責的態度,在崗必盡職,盡職必盡責,無論身居何處,只要有高度的責任感和強烈的使命感,企業的安全生產就會有保障!
“安全生產”是一個永久的話題。和平安寧的生活需要安全生產、經濟的騰飛需要安全生產、所以,我們要勇于向各種危害安全生產的行為作斗爭,做到“時時處處想安全生產、人人事事講安全生產”,讓安全生產的警鐘時常激蕩在我們耳畔,讓我們共同努力,一起擁有美好的明天。
謝謝大家!
全鎮2023年安全生產工作會議上的講話 篇24
同志們:
進入下半年以來,全國省市相繼召開了三次大的安全生產工作會議,8月2日,江蘇昆山發生的粉塵爆炸特別重大大事故后,省政府緊急召開了安全生產會議對當前工作進行了安排。我們召開這次會議的目的就是貫徹落實上級會議精神,通報全縣安全生產情況,分析形勢,部署我縣安全生產“三項徹查”、“六打六治”專項行動及粉塵作業大檢查活動,提高我縣安全生產保障水平。剛才,文成同志通報了全縣安全生產情況,下面,根據縣委縣政府研究意見,我講三個方面的問題:
一、認清形勢,充分認識安全生產工作的重要性和緊迫性
今年以來,全縣安全生產形勢保持了穩定。但是,我們也要清醒的看到,當前形勢依然嚴峻。從近期外地的幾個事故來看:7月31日,中國臺灣高雄市石化氣體爆炸,28人死亡、287人受傷;8月2日,昆山粉塵爆炸事故已造成75人死亡、185人受傷,、都做出重要批示,目前傷員救治工作仍在進行,事故傷亡慘重,教訓深刻。
分析我縣安全生產問題的原因:一是企業主體責任沒有真正落實到位。企業主要負責人安全意識淡薄,重生產、重效益、輕安全的現象仍然存在,隱患排查網絡仍不健全,安全監管措施落實不到位。二是從業人員安全意識淡薄、安全技能缺乏。大量務工人員文化水平低、專業知識少,自身安全意識淡薄,安全技能缺乏,自我保護能力差,再加上企業安全培訓不到位,極易造成事故多發。三是執法不嚴。監管部門職責落實不到位,檢查走形式、不認真,部分人員失職瀆職,隱患長期存在,視而不見。四是“打非治違”工作還存在漏洞和死角。
當前正值汛期,天氣炎熱,這一時期歷來是我縣事故的多發易發期。因此,下半年的安全生產任務仍然十分艱巨,各級各單位要深刻吸取事故教訓,進一步強化底線思維和紅線意識,堅決克服麻痹思想,徹底排查治理各類隱患,采取更加有力的措施,嚴防事故發生。
二、突出重點,扎實做好下半年安全生產工作
從8月份開始到年底,國家省市相繼部署開展了“三項徹查”、“六打六治”打非治違專項行動和粉塵作業安全專項檢查工作,這幾項工作分屬不同行業領域,基本不重復,主要是針對今年以來易發生事故領域開展的專項行動。這三項工作也是下半年的工作重點,縣安委會針對每項工作都出臺或即將出臺相應的方案(“六打六治”方案待省市下發后出臺),各單位、各企業要認真學習,抓好落實。
(一)關于“三項徹查”工作
這項工作是市安委會統一部署的,是安全生產“強基工程”和“安全生產責任落實年”活動的主要內容之一,目的就是摸清工礦商貿企業的隱患底子,進行系統性的治理。這項工作由縣安監局牽頭負責。
1、“三項徹查”的范圍。一是危化品領域,是指全縣危險化學品生產、化工、化學制藥企業以及帶儲存的危險化學品經營單位(不包括加油站);二是煙花爆竹領域,主要指批發企業和零售業戶;三是冶金等工貿企業領域,具體是指冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、商貿行業。
2、“三項徹查”的內容。“三項徹查”指的是對標檢查、風險辨識、隱患治理。對標檢查主要是對照上級頒布的本行業企業的安全生產標準化達標標準,逐項比對檢查存在的隱患;風險辨識是對《企業職工傷亡事故分類標準》中20種事故類別所涉及的各種危險因素,進行全部辨識,并據此找出針對措施方面存在的問題,這種隱患是一種潛在的隱患。例如:樺超化工泄漏事故,直接原因是改變堿液濃度,引起管道腐蝕造成泄漏,從風險辨識的角度來說,就是沒有作過相應假設,辨識出這種風險,自然沒有應對措施,最終非法試生產導致泄漏,出事后手忙腳亂,險些釀成大禍。隱患治理就是針對前兩項發現的隱患,采取措施進行治理。
3、“三項徹查”的方式。采取企業組織自查、聘請專家檢查,鄉鎮(街道)督導檢查,安監局組織有關部門檢查和聘請專家核查。對企業存在的危險有害因素和安全隱患進行深挖細找、解剖診斷,查找隱患、整改消除,做到整個工作保質提速。特別是風險辨識,技術性很強,沒有專家參與,工作效果將很難得到保障。
4、“三項徹查”的要求。一要全面持續的做好。檢查要橫到邊、縱到底,要做到“四全”,即:徹查的企業要全,對標檢查發現的問題要全,風險有害因素辨識要全,排查治理的事故隱患要全。同時,由于時間跨度5個月以上,要保持持續性,不能懈怠,安監局與鄉鎮街道要部署好、督導好、調度好,各企業要執行好。二要記錄在案、做好臺賬。企業要做好安全生產檔案,在健全紙質檔案的同時錄入微機進行登記,形成《冶金等工貿企業安全生產電子檔案》。同時,各鄉鎮、相關部門都要備案。三是做好隱患整改。發現的安全隱患要下達整改指令,責令整改。不能立即整改到位的,要按照整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”的要求督促企業落實防范措施。對一時難以整改又嚴重影響安全的重大安全生產事故隱患,要立即停產、停用。危化品化工醫藥企業凡是被停產后復產的企業必須通過部門驗收,報縣政府審核后才能復產。四是做好風險應急處置。徹查發現的風險有害因素要制定應急處置預案,落實應急處置措施,健全事故應急協調聯動機制,督促企業嚴格執行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度,確保一旦發生事故,做到反應迅速、指揮有力、信息暢通、處置有效。
(二)關于“六打六治”打非治違專項行動
非法違法行為始終是發生事故的主要因素之一,今年以來,全國各地發生的幾起重特大事故都存在非法違法行為,我縣發生的這幾起事故,也存在非法生產、擅自改變工藝的非法行為。“打”就是打擊非法、違法,“治”就是整治違規違章。這次在全國范圍內集中六個重點領域有針對性的開展打非治違專項行動,就是為了扼制事故多發的勢頭。結合我縣實際,突出在危險化學品、油氣管道、交通運輸、建筑施工、消防、非煤礦山等六個重點行業領域,集中開展“六打六治”專項行動。縣安委會辦公室將制定專門的方案進行具體部署。
1、牽頭單位及打擊整治內容
(1)危化品領域:由安監局牽頭,打擊危化品和化工企業未批先建、擅自改變工藝、物料及開停車不審報、無預案、無安監人員在場情況的非法生產行為,整治在吊裝、動土、設備檢修、臨時用電、動火、盲板抽堵、受限空間和高處作業等八大作業票制度中的違章問題。
(2)油氣管道領域:由油區辦、住建局、安監局按各自職責,打擊破壞損害油氣管道行為,整治管道周邊亂建亂挖亂鉆問題;
(3)建設施工領域:由住建局牽頭,打擊無資質企業施工行為,整治層層轉包、違法分包問題;
(4)交通運輸領域:交通運輸企業由交通局牽頭組織,道路交通路面執法由交警大隊牽頭組織。打擊客車非法營運、危化品非法運輸行為,整治客車無證經營、超范圍經營、掛靠經營及超速、超員、疲勞駕駛和長途客車夜間違規行駛等問題,以及危化品運輸無證經營、充裝、運輸,非法改裝、認證,違法掛靠、外包,違規裝載等問題;
(5)消防領域:由公安、消防大隊牽頭組織,打擊“三合一”、“多合一”場所違法生產經營行為,整治違規住人、消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題。
(6)非煤礦山領域:由國土、安監、工商按各自職能分工,打擊磚瓦企業無證開采行為,整治人員不培訓、特種作業人員無證上崗問題。
2、打非治違的方式
采取企業自查,部門、鄉鎮街道檢查的方式。在自查階段,部門、鄉鎮將掌握的未取得證照或證照過期的立即告知企業,企業要認真自查自糾,凡存在重點打擊整治的六類行為的,立即整改,并向有關部門、鄉鎮報告,自覺接受處理。在集中打擊整治階段,部門和鄉鎮要采取“四不兩直”的方式,組織開展聯合執法,對六類非法違法、違規違章行為,進行集中打擊和整治。對已告知證照過期的企業進行逐一檢查,仍在生產經營建設的,一律予以關閉取締;對存在六類非法違規行為且未整改的,按照有關法律法規從嚴從重處理。
3、打非治違要求
這次打非治違“六打六治”專項行動不同于以往,六個領域的牽頭部門、各鄉鎮(街道)、相關企業務必要高度重視,在年底前,如果嚴重非法違法行為反復發生以及發生嚴重影響事故的,必將受到更加嚴厲的懲處和責任追究。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求,嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰和嚴厲追責的“四個一律”執法措施,集中打擊、整治一批當前表現突出的非法違法、違規違章行為,促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉。
(1)實施重大非法違法行為備案督辦制度。對實施關閉取締、暫扣或吊銷許可證、責令停產整頓(一律停電)、沒收非法所得并按國家規定上限罰款等行政處罰,以及應追究刑事責任的嚴重非法違法行為進行備案,一案一檔,跟蹤督辦。
(2)組織開展聯合執法。專項行動期間,縣政府每月至少開展2次聯合執法行動。加強行政執法與刑事司法銜接,對涉及刑事犯罪的安全生產非法違法行為一律移交司法機關,不能有案不移、以罰代刑。
(3)進行專題曝光。縣電視臺要開展專題報道,選擇典型案例公開曝光。暢通舉報渠道,鼓勵群眾舉報非法違法線索,落實舉報獎勵制度。
(4)嚴格實施“黑名單”制度。將存在嚴重非法違法行為且不整改以及因非法違法行為導致事故的企業列入“黑名單”,及時向社會公告并通報相關部門,在項目審批、核準、備案、用地審批、融資、銀行貸款等方面嚴格限制,并在各類考核中實行安全生產“一票否決”。
(5)實行“一案雙查”制度,嚴格責任追究。專項行動期間,同一企業1個月內發現2次嚴重非法違法行為的,一律予以關閉,并嚴肅追究企業主要負責人責任,同時要依法追究有關單位負責人責任。
(三)立即組織開展粉塵作業安全檢查。
要吸取江蘇昆山爆炸事故教訓,結合 “六打六治”專項行動,由縣經信局牽頭,消防、安監、質監、糧食等部門配合,各鄉鎮(街道)具體負責本轄區檢查,立即對涉及粉塵的相關企業特別是糧食、棉紡加工企業進行專項檢查。要按照《粉塵防爆安全規程》等規定,全面進行排查,凡存在粉塵爆炸危險場所的,必須按照國家標準要求,配齊通風、除塵、防火防爆設備設施和滅火器材,并針對企業自身粉塵爆炸危險場所的特點,采取有效控制措施。要加強對從業人員消防安全和粉塵防爆教育培訓,普及粉塵防爆知識和安全規程,提高安全防范和遇險逃生能力。對發現的各種違法違規行為,要依法督導整改,確保落實到位。
三、強化責任,確保各項活動取得實效
(一)強化部門監管責任。要嚴格落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全”的要求,全面落實行業主管部門的安全監管責任,堅決糾正行業安全監管缺位、錯位或不到位的問題。檢查中要嚴字當頭、敢抓敢管、勇于負責,不可有絲毫懈怠、半點疏忽,對違反國家法規規程和違章指揮、違章操作等行為的,要予以嚴肅查處。
(二)落實鄉鎮屬地責任。各鄉鎮(街道)要貫徹落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,按要求部署好工作,抓好安監中隊建設。要定期分析安全生產形勢,研究制定預防性工作措施,及時督導檢查工作,實時解決重點難點問題,確保各項活動順利開展。
(三)突出企業主體責任。企業主要負責人要嚴格落實安全生產法定職責,強化安全生產第一責任人責任。要加強企業安全生產教育培訓,堅持普遍性、長期性、經常性原則,嚴格落實企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員持證培訓,深化企業全員培訓,增強安全意識和防范能力。技術和管理能力不足的小微高危企業要嚴格落實委托技術服務規定。要加強班組安全管理,配強班組長和安全員,提升現場安全管理水平。要進一步完善企業內部安全隱患排查制度,逐級落實廠級、車間、班組、崗位隱患排查治理責任和措施,并逐項搞好原因分析,落實重大隱患“五到位”措施,建立閉合式隱患自查自糾管理體系。
(四)強化督導檢查。各有關單位要嚴格督導企業自查,嚴格審核企業自查自糾報告,核查企業人員培訓情況,調度駐廠專家,對未認真開展“三項徹查”、“六打六治”和粉塵作業專項活動的企業,要依法進行嚴肅懲處。發生事故的,要嚴格按照“四不放過”的原則,對事故單位和責任人進行追責,絕不姑息遷就。
同志們,安全生產的責任重于泰山。面對經濟社會發展的新形勢新要求,我們一定要把標準再提高,工作再深化、措施再創新,確保全縣安全生產形勢持續穩定好轉。
全鎮2023年安全生產工作會議上的講話 篇25
同志們:
這次會議的主要任務是,貫徹落實省政府和住建部近期一系列要求,總結和汲取濰坊峽山坍塌事故教訓,部署下一步全省建筑施工安全工作任務。剛才,宋瑞乾局長通報了4月30日濰坊市峽山區模板坍塌事故情況,濰坊市住建局李廣東局長作了發言。下面,根據廳里研究的意見,講七個方面的意見:
一、按照省領導批示要求深刻汲取濰坊峽山模板坍塌事故教訓
峽山模板坍塌事故教訓極其深刻,令人十分痛心。事故發生后,郭樹清省長、于曉明副省長作出重要批示,要求全力搶救傷員,抓緊啟動事故原因調查,一定要反思和警醒,真正付諸行動、見到實效。住建部高度關注,對事故救援和查處提出明確要求,實施掛牌督辦,要求兩個月內上報查處情況。我們一定要深刻汲取這次事故血的教訓,痛定思痛,舉一反三,重新審視我們的工作,切實履行好安全生產監管這份沉甸甸的職責。各級主管部門,各施工、監理、開發、勘察、設計等參建單位,要把“零死亡”作為最重要的目標,算清事故代價賬、安全生產經濟賬,切實做到不安全不施工、施工必須確保安全。人命關天,生命無價,建設領域廣大技術人員和管理人員特別是一線作業人員,一定要強化“零死亡”的強烈意識,時時、處處、事事繃緊安全弦,遵章守紀,敢于拒絕違章指揮,決不干冒險施工的傻事,牢牢把握生命安全主動權。各級住建部門和監督機構責任人員,要把保障“零死亡”作為剛性要求,切實做好全天候監督,全覆蓋防控,持續開展無疏漏、無縫隙的排查整治,依法監管,從嚴監管,寧走十步遠,不走一步險,為“零死亡”全力奮斗。
二、切實履行部門安全生產監管責任
管行業發展,必須要管生產安全。各地住建部門要加強監管,特別當前形勢比較嚴峻,要經常反省工作,不斷提高建筑安全生產監管能力。各地住建部門的同志們,尤其是負責同志,要經常反思和檢查:第一,是否在思想認識上真正樹立了安全發展理念,是否把安全生產工作擺在了突出位置?第二,是否全面了解掌握了本地建筑安全生產的薄弱環節和突出問題?第三,是否真正找到了切實可行的解決問題的方法?第四,各項措施是否真正落實到位了、效果到底怎么樣、監管措施是否需要調整?對建筑安全生產工作,重視還是不重視,高度重視還是一般重視,真正抓了還是沒有抓,效果肯定不一樣。我們只有高度重視、多思考、多努力,才能不斷提高監管能力,才能切實履行好安全生產監管職責。
三、嚴格監督建筑企業落實安全生產主體責任
目前,建筑安全生產工作中各方主體責任不落實的情況還比較嚴重,部分單位、企業安全生產責任意識淡薄,片面追求經濟利益,確實存在違反法律法規或強制性標準等問題。不少施工企業、項目部安全監管能力低下,明顯的安全隱患都看不出來,施工班組和勞務人員安全防范意識和能力較差;一些施工企業安全保障體系不健全,安全培訓不到位,不認真執行安全管理制度和措施,公司對項目部的安全監控不到位,甚至形同虛設。必須采取切實有效的措施,督促總包企業提高項目部安全管理能力,提高施工班組安全保障能力,提高勞務人員安全技術能力。各地住建部門要學會綜合運用行政、技術、經濟等多種管理措施,懲戒與激勵并重,對工作差的企業處罰,對工作好的企業鼓勵,激發總包企業的主動性、積極性和自覺性。只有總包企業真正上心了、用心了,安全生產責任制才能真正落實,行業才能健康、安全發展。
四、依法依規、嚴肅嚴格對事故進行懲戒追責
今年年初,省廳研究明確了安全事故追責的4條具體措施。一是,凡是發生死亡3人以上較大事故的,省住建廳負責人第一時間帶領相關處室趕赴現場,邀請主流媒體現場發布事故情況。二是,凡是發生死亡事故的施工企業,一律暫扣安全生產許可證,停止施工;對于發生3人以上較大事故的責任企業,1年內取消投標資格,1年內不得承接新的建設項目。三是,對于事故頻發、造成惡劣影響的地區,將責成當地在一定范圍內進行停工檢查,切實消除隱患后方可復工。四是,對安全責任事故查處實行掛牌督辦,嚴格督促各地落實行政處罰和行政管理措施,有關情況及時向社會公布。
對于本次事故,要從嚴從快落實行政管理措施和行政處罰措施。第一,立即暫扣昌樂永安建筑公司安全生產許可證,在全省范圍內暫停其投標3個月,3個月內不允許承接新的建設項目;立即啟動對昌樂永安建筑公司、濰坊天元監理公司、濰坊益園置業公司的資質核查,重新核實其資質條件,責令進行3個月的整改,3個月內不允許承接新的項目;立即收回永安建筑公司分管負責人、工程項目負責人、項目部專職安全員的安全考核合格證,核實其與事故有關的未履職行為,依法予以吊銷,5年內不予考核;立即暫扣該項目總監的監理高級水平證書,6個月內不允許擔任項目總監。濰坊市要做好收繳和取證工作,省廳有關處室要依法履行處罰程序。待調查報告正式出來后,再做進一步的處理。第二,對濰坊市峽山區所有在建建筑工程停工整頓,對昌樂永安建筑公司在全省范圍內的在建工程進行停工整頓,切實消除隱患,并經住建部門驗收后方可復工;責令濰坊天元監理公司對所有在監項目進行自查自糾。第三,省廳對此次事故的后續處置進行掛牌督辦,事故責任認定后,跟蹤落實行政處罰和行政管理措施,有關情況及時向社會公布。第四,今天這次會議,邀請了部分新聞媒體到會,也是對這起事故的一次公開發布。
五、突出抓好重點部位和薄弱環節
從現在起至年底前,針對高支模、腳手架、深基坑、起重機械拆裝等易發群死群傷的施工環節,集中開展落實施工方案專項行動。各地要結合實際,研究提出更有針對性和可操作性的具體工作措施,不走形式,不走過場,全力抓好這次專項整治。第一,設計單位要在施工圖中明確標注高大模板等危大工程的位置、尺寸和控制要點,并嚴格做好設計交底。第二,施工單位要逐一研究制訂專項施工方案,嚴格論證和報批審查,并在施工現場公示危大工程部位、規模及防控要點;施工過程中,施工單位技術負責人、專職安全員要進行重點監控;嚴格履行驗收程序,高大模板工程支撐系統未經驗收,未經施工、監理單位項目負責人簽字,不得進行混凝土澆筑。第三,監理單位要對危大工程專項方案是否按規定編制、論證、審查等進行嚴格把關,對是否按方案施工進行嚴格監督,發現問題必須及時提出監理意見,該整改的整改,該停工的堅決停工。第四,施工企業、項目部和監督管理機構要將方案的編制、執行情況作為日常檢查的重中之重,確保危大工程得到有效管控。
要在全省范圍內抓緊啟動拉網式大檢查,舉一反三,強化對高支模等高危隱患的排查治理。要按照“企業100%自查自糾,區縣主管部門100%復查”的原則,組織開展全面徹底的安全隱患大排查。在檢查形式上,要改變傳統模式,開展掃馬路式檢查,隨機確定項目,進行突擊檢查。在檢查內容上,重點著眼于施工現場安全,對危大工程安全施工和各項安全制度的落實情況進行重點檢查。要細化檢查方案,建立寫實性臺帳,實行閉環銷號制度。隱患不消除的,堅決不放過,需要停工整改的,堅決停工整改。省廳5月底將組織專家組對各市進行執法檢查。檢查情況要向全省通報,查處的違法違規典型案例要進行公開曝光,對問題嚴重的地方,省廳將對當地主管部門負責人進行約談。
六、不斷完善長效機制
一要加強建筑安全生產教育培訓。突出高支模、腳手架、深基坑等危險性較大分部分項施工安全,將其納入各類注冊執業師、“三類”人員、一線作業個人的重點培訓內容,切實提高其安全施工意識和安全施工技能。二要加強建筑安全監管隊伍建設。要結合實際,保證建筑安全監管機構及人員配備,不斷提高建筑安全監管人員工作水平,保護他們的工作熱情,不斷提高監管隊伍的凝聚力、創造力和戰斗力。三要嚴肅查處轉包違法分包行為。要深入做好建筑施工領域安全生產打非治違工作,從嚴查處無資質、超資質承攬工程和出租、出借資質證照行為;未履行基本建設程序、未納入安全監督范圍的,無安全生產許可證、不具備安全生產條件擅自施工的,必須堅決停工整改;“三類人員”和特種作業人員未經培訓、無證上崗的,必須堅決調離崗位。四要強化城鄉規劃對安全建設發展的保障作用。加強危險性項目選址和布局管理,合理劃定重大危險源區、次生災害高危險區、安全防護距離和建設控制地帶,明確風險防范措施。發放建設工程規劃許可證前,要對其是否符合安全要求進行審查。組織編制道路、管道等市政基礎設施專項規劃時,要預留足夠的安全距離和防護距離,杜絕出現市政管線與生產管線重疊交叉帶來的安全隱患。五要積極營造濃厚的安全生產輿論氛圍。認真落實省政府關于強化安全生產媒體監督的要求,積極宣傳正面典型,及時曝光負面行為。
七、認真做好燃氣、市政、房屋拆除等其他安全工作
燃氣方面,要按照年底前全面完成既有改造任務的總要求,進一步細化整改方案,強化保障措施,加強溝通協調,千方百計落實資金,加快改造進度。對整改難度較大的灰口鑄鐵管、老舊管道和管道占壓等隱患,要立即掛牌督辦。各級燃氣管理部門要組織專家團隊和專業機構跟蹤服務,指導有關單位科學治理隱患,確保治理一處、規范一處、安全一處。
市政設施運營方面,汛期即將來臨,各地要加強市政橋梁安全巡查,督促指導管線、站點、設備、設施生產運營單位加強維護保養和監測巡查,及時采取加固改造措施,確保運營安全。隨著天氣轉暖,園林景區要做好出游高峰應對工作,提前做好游樂設施的維護保養和巡查巡檢,加強巡邏值守、安全防范和應急響應。
房屋拆除安全方面:拆除工程的委托單位和承包單位,必須簽訂安全管理協議,明確安全職責。承包單位應全面了解拆除工程的圖紙和資料,進行實地查勘,制定拆除方案,明確安全技術措施。拆除工程施工應由專人管理,嚴格按照施工組織設計和安全技術措施進行作業。
同志們,安全生產管理是住建系統十分重要的職責,安全生產工作是住建系統底線性的工作。我們要認真貫徹省政府和住建部各項部署要求,牢記事故教訓,以高度負責的精神,敢于擔當的勇氣,全面落實責任,強化監督管理,確保全系統安全生產平穩健康發展。
全鎮2023年安全生產工作會議上的講話 篇26
同志們:
剛剛,國務院、省人民政府相繼召開全國、全省安全生產電視電話會議。國務院副馬凱,省長陳豪分別作了重要講話,講話全面總結了20xx年安全生產工作,深入分析了當前全國、全省面臨的安全生產嚴峻形勢,安排部署20xx年重點工作任務及春節、“兩會”期間的安全生產工作。為我們推進全縣安全生產工作指明了方向,請大家要認真學習傳達貫徹落實好馬凱副、陳豪省長的重要講話精神,把抓好春節、“兩會”期間的安全生產工作,謀劃好20xx年的安全生產工作作為當前各級各部門重中之重的工作,及時學習好、宣傳好、貫徹好、研究好、布置好、落實好、督查好、指導好20xx年及春節、“兩會”期間的安全生產工作,并切實抓好落實,確保20xx年全縣安全生產形勢持續穩定好轉,讓全縣廣大人民群眾度過一個安全、祥和、愉快的春節。下面,我再講3點意見,請大家一并抓好貫徹落實:
一、正確認識當前安全生產工作面臨的形勢
剛剛過去的20xx年,全縣共發生各類事故649起,造成31人死亡,790人受傷,與20xx年相比,事故起數下降18.3%,死亡人數下降13.9%,受傷人數下降1.6%。其中:生產經營性道路交通事故2起,死亡2人,無人員受傷,直接經濟損失8.52萬元(工礦商貿行業未發生安全生產責任事故),與20xx年相比,事故起數下降66.7%,死亡人數下降71%,受傷人數下降100%,直接經濟損失下降96.3%;共發生各類道路交通事故647起,死亡29人,受傷796人,財產損失60.4萬元,與20xx年相比,事故起數下降11.6%,死亡人數與去年持平,受傷人數上升0.6%,直接經濟損失下降62%。共發生各類意外傷亡事故19起,造成11人死亡,11人受傷(主要發生在農村建房等領域)。全縣安全生產形勢總體向好。
在肯定成績的同時,我們也要清醒的認識到當前安全生產工作面臨的嚴峻形勢和存在的主要問題。
(一)面臨的形勢
1、事故仍然呈現多發態勢。雖然從統計上報數劇分析,去年全縣安全生產事故起數、死亡人數、受傷人數和經濟損失都有所下降,但是全縣發生的各類事故遠遠不止統計上報數。20xx年,全縣共發生各類意外傷亡事故19起,造成11人死亡,11人受傷。分別是:大栗樹鄉興地睦邊工程七標段“1?22”施工事故,受傷1人;大栗樹興地睦邊工程七標段“2?19”倒土事故,死亡1人;篾廠鄉“3?14”伐木事故,死亡1人;仁和鎮衛生院拆遷老房子“4?9”施工事故,受傷1人;城投公園世家 “4?18”爆破作業事故,受傷2人;金廠鎮香蕉地工棚“4?28”群眾觸電事故,死亡1人;都龍鎮茅坪村委會“5?31”施工觸電事故,死亡1人;馬白鎮大水溝“6?7”溺水事故,死亡1人;八寨鎮大山腳臨時采石場“6?29”事故,受傷2人;馬關縣一中“7?25”腳手架倒塌事故,受傷2人;馬白鎮壩地“7?28”農村農民建房事故,死亡1人;馬關縣金欣鐵合金有限公司“9?6”機械傷害事故,受傷1人;馬白鎮十二團后門“10?11”農民建房事故,死亡1人;仁和鎮農村農民建房事故,受傷1人;坡腳鎮農村農民建房事故,死亡1人;八寨鎮三和磚廠“10?22”意外傷亡事故,死亡1人;馬關花巖山石料廠“12?22”意外傷亡事故,死亡1人;仁和鎮菲菜坪采石場“12?22”機械傷害事故,受傷1人;馬關縣財運紅磚廠“12?26”意外事故,死亡1人。全縣各類事故多發態勢仍然沒有得到有效控制,部分領域和行業安全生產事故還沒有從根本上得到扭轉,事故逐步從非煤礦山領域向道路交通、建筑施工、在建項目、電力等領域和行業轉移,并呈現出多發易發態勢,全縣安全生產形勢依然十分嚴峻。
2、今冬明春是安全生產事故的易發高發期。一是年末歲初是企業生產、工程項目施工和群眾自建房的黃金季節,各類生產安全事故將呈現出易發高發的態勢;二是春節臨近,返鄉潮即將來臨,物流、人流增多,加之受霜凍、雨霧等惡劣天氣的影響,道路交通安全壓力將會越來越大;三是冬季風干物燥,用火、用電、用油、用氣大量增加,加之煙花爆竹銷售旺季來臨,用火用電安全、民爆物品安全、森林防火安全形勢嚴峻。特別是近期以來全國全省全州相繼發生多起事故,辟如:12月16日,黑龍江鶴崗市向陽區煤礦發生瓦斯爆炸事故,造成19人下落不明。12月17日,遼寧葫蘆島市連山區,連山鉬業集團興利礦業有限公司井下發生火災事故,造成17人死亡。12月30日,文山州廣南縣文冶公司那丹銻礦發生頂板坍塌事故,造成3人死亡,等等。各級各部門務必深刻汲取事故教訓,舉一反三,按照近期國家、省、州有關領導關于安全生產工作的批示、指示和會議、文件精神,結合縣委、縣人民政府、縣安委辦近期召開的安全生產工作會議及下發的一系列文件要求,認真抓好今冬明春安全生產工作任務的落實。
(二)存在的主要問題
1、少數企業安全生產主體責任落實不到位甚至不落實,未嚴格落實安全生產“一崗雙責”和“五落實五到位”,建立健全安全生產工作管理機構,沒有安全監管工作機構,具體分管人員,專職抓安全生產的人員。
2、少數鄉鎮、部門和企業對安全生產工作重視不夠,“三級三覆蓋”、“三級三聯動”安全生產責任體系還不健全。特別是鄉、村兩級安全生產責任制落實不到位。少數鄉鎮和部門安全生產落實不到位,有的甚至不落實,未嚴格按照省、州、縣會議、文件要求及時上報相關材料等。有個別鄉鎮不認真學習領會國務院提出的“五級五覆蓋”、“五級五聯動”安全生產責任體系建立的深刻內涵,工作安排不結合實際,照搬、照抄、照套上級的文件。
3、安全生產綜合監管部門“五大員”職責發揮不到位,抓落實、抓整改的力度不夠。少數鄉鎮和部門安全生產監管職責履行不到位,安全生產檢查存在走過場現象,未督促本轄區、本行業企業認真開展安全生產信息網絡填報工作。
4、安全宣傳、教育和培訓不到位,安全宣傳還存在誤區、死角,特別是農村自建房和群眾用火、用電、用氣安全隱患依然較為突出,特種行業作業人員、務工人員安全生產意識不強,廣大群眾安全生產意識有待進一步提高。
針對當前全縣安全生產工作面臨的嚴峻形勢和存在的主要問題,各級各部門務必警鐘長鳴、常抓不懈,時刻繃緊安全生產這根弦。要把安全生產工作挺在各項工作的前面,要月月講、周周講、天天講、時時講,切實履行本轄區、本部門、本單位的安全生產監管職責,落實好安全生產各項措施,確保安全生產責任落實、工作措施落實,為推動全縣經濟社會科學發展、和諧發展、跨越發展和安全發展提供堅強的保障。
二、提前安排好20xx年安全生產各項工作
各級各部門務必早計劃、早布置、早動員,認真組織、周密部署。一是用“四個全面”理念來引領安全生產各項工作,進一步完善安全生產監管機制,重點盯緊鄉、村兩級安全生產工作,督促企業認真落實好安全生產主體責任,建立健全安全生產“五落實五到位”責任體系,要把安全生產責任落實到“高層、中層、車間、班組、個人”。二是把政治定律擺在最前面,做到“講政治、識大體、顧大局”,根據安全生產的階段性和特殊性,周密安排好20xx年各個重點時點、時段的安全生產工作。三是深刻認識到安全生產工作的特殊性,嚴格做到自身廉潔自律,要把廉潔自律貫徹到安全生產工作中來,要依法依規、嚴格按照程序驗收復產企業,安全生產監管部門和負有安全生產監管職責的部門班子、股(室)長、干部職工要做到“想干事、會干事、干成事、不出事”。四是根據今天全國、全省安全生產電視電話會議精神,按照20xx年11月4日全縣第三季度安全生產工作會議、12月30日全縣貫徹落實州委書記納杰同志對廣南縣那丹銻礦“12?30”坍塌事故重要批示精神緊急會議和近期省、州、縣印發的關于安全生產工作系列文件要求,安排布置好20xx年安全生產各項工作。
三、突出重點抓好春節、“兩會”期間安全生產工作
(一)高度重視道路交通安全工作。各級各部門要把道路交通安全工作作為當前各項工作的重中之重,及早安排部署今年的春運工作;要高度關注農用車、旋耕機、不具備運輸資質的微型面包車、小汽車的監督管理,加大執法監管力度,嚴厲打擊各類不具備資質的車輛的非法營運行為,做到發現一起,依法查處一起,決不姑息遷就;要嚴查超員、超載、超速、酒后駕駛等非法違法行為,尤其是城鄉公交車;要加強春運車輛、客運車輛包客、城鄉公交車的例行檢查,決不讓一輛帶病車輛上路行駛接人載客;要及時做好重點路段、臨水臨崖、坡陡彎急、道路基礎較差、事故多發路段等重點部位和環節的道路養護;要認真做好學校學生放假、農民工返鄉返城的交通安全監管,確保學生放假安全回家和農民工安全返鄉返程。
(二)高度重視煙花爆竹安全監管。縣安委會各成員單位要加強對煙花爆竹運輸、儲存、批發、零售、燃放等重點環節的安全監管,要加大對煙花爆竹零售市場的監管,嚴厲打擊治理煙花爆竹“三超一改”、非法運輸經營和通過非法渠道購進、非法銷售過期或無合格證和無生產日期標識的煙花爆竹等行為,在監管檢查中發現一起,堅決依法依規查處一起,嚴格按上限處罰,決不姑息遷就,確保人民群眾過一個安全、祥和、快樂的春節。
(三)高度重視消防安全,特別是用火、用電、用煤、用氣安全。各級各部門要進一步抓好春節前后的消防安全監管,特別是集鎮、人員密集場所、“三合一、多合一”場所、城區的各類(大型、中型、小型)超市的消防檢查和監管,對不符合消防安全標準條件要求的超市,一律關門(停止營業)整改,決不允許春節期間發生消防安全事故。同時,要加強春節期間農村用電、用火安全知識的管理,主動深入農村一線,強化對人民群眾用電、用火安全知識的宣傳,進一步提高廣大農村群眾火災防范意識,杜絕春節期間農村因用電、用火事故發生,確保農村人民群眾生命和財產安全。
(四)高度重視在建項目施工安全。各級各部門要加強對本轄區本行業領域內各類建筑施工項目和在建項目的安全監管,認真開展好安全隱患排查檢查和隱患整改“回頭看”工作,重點是節前對農村農民自建房、政府投資性項目、社會人投資項目、農村公路建設、房地產開發、興地睦邊、水利等在建項目,確保各類在建設項目施工安全。
(五)高度重視春節期間各種活動的安全監管。各級各部門要加強對節日期間各種活動舉辦的安全監管,嚴格活動舉辦管理報批規定,要制定切實可行的安全應急預案,加強事前、事中和事后的安全隱患檢查排查工作,有效防范各類意外事故發生,確保人民群眾生命財產安全。
(六) 切實抓好工礦商貿企業、采砂石場、建筑施工項目等行業領域春節前停產停工和節后復產復工工作。各有關行業領域務必于20xx年1月23日前停產停工,節后復產復工前必須經行業主管部門組織有關部門進行現場復產復工驗收后,才能復產復工。對不按規定擅自復工復產的企業,縣級各有關行業主管部門要嚴格按規定進行查處。
(七)高度重視值班值守工作。要嚴格落實領導帶班和24小時值班制度,要提前安排好春節期間值班人員,要確保值班領導和人員在崗值班,堅決杜絕只轉電話,不在崗值班的情況發生。縣委辦公室、縣人民政府辦公室要適時對各級各部門值班情況進行隨機抽查,并對抽查情況進行通報。
同志們,安全生產工作重于泰山,永遠在路上,沒有起點、也沒有終點,事關廣大人民群眾生命財產安全,事關全縣經濟發展大局,事關全縣社會和諧穩定,我們必須以高度的責任感和使命感,常抓不懈,常安排、常強調、常落實、常強化、常檢查、常督促,確保全縣安全生產形勢持續穩定好轉。
我的講話完了,謝謝大家!
全鎮2023年安全生產工作會議上的講話 篇27
同志們:
今年以來,針對全國、全省、全州安全生產工作面臨的嚴峻形勢,國務院、省政府、州政府分別于 20xx年1 月 6 日 、 1 月 18 日 、 1 月 22 日 召開了全國、全省、全州安全生產電視電話會議,充分體現了上級黨委、政府對抓好今年安全生產工作的高度重視。今天,經縣委、縣人民政府研究,決定在這里召開全縣20xx年安全生產工作會議,這次會議的主要任務是: 貫徹落實、的重要批示和全國、全省、全州安全生產電視電話會議精神,總結回顧 20xx 年安全生產工作,深入分析安全生產工作面臨的形勢,安排部署 20xx年安全生產工作。 剛才,副縣長、縣公安局局長仲武同志通報了全縣 20xx 年道路交通和消防安全工作情況,并對道路交通和消防安全工作進行了安排部署,我完全贊同仲武同志的意見。縣人民政府分別與 2 個鄉鎮、 2 個縣級部門、 2 個重點企業簽訂了《 20xx年安全生產責任狀》。會后,請大家按照仲武同志的要求和責任狀確定的目標任務認真抓好落實。下面,我講四點意見:
一、客觀評價, 20xx 年安全生產工作取得明顯成效
20xx 年,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以深入開展“安全生產年”活動為主線,以夯實安全生產基礎為重點,全面推進安全生產標準化和安全監管能力建設,有效防范特別重大事故(指造成 30 人以上死亡或者 100 人以上重傷或者 1 億元以上 直接經濟損失 的事故)、重大事故(指造成 10 人以上 30人以下死亡或者 50 人以上 100 人以下重傷或者 5000 萬元以上 1 億元以下 直接經濟損失 的事故)、較大事故 (指造成 3 人以上 10 人以下死亡或者 10 人以上 50 人以下重傷或者 1000 萬元以上 5000 萬元以下 直接經濟損失 的事故)、一般事故(指造成 3 人以下死亡或者 10 人以下重傷或者 1000 萬元以下直接經濟損失的事故)的發生,安全生產形勢持續穩定,經濟社會實現安全發展。主要體現在以下六個方面:
(一)安全發展理念更加深入。 縣委、縣人民政府始終把人民生命安全放在首位,把“發展經濟決不能以犧牲人的生命為代價”作為一條不可逾越的紅線,絕不要黑色的、帶血的 GDP ,始終將安全生產納入經濟社會發展總體規劃。各鄉鎮、各部門、各企業堅決貫徹落實縣委、縣人民政府的這一發展戰略,把安全生產與轉方式、調結構、促發展緊密結合起來,從根本上解決安全與發展的關系問題,基本構建了“三大體系”(構建宣傳教育體系,提升安全生產合力;構建事故防范體系,提升綜合監管能力;構建安全保障體系,提升剛性管控效力),樹立起“大安全”的觀念,增強了“以人為本、安全發展、科學發展”的理念,突出建設制度化、常態化、長效化的安全生產工作機制,形成了安全生產工作“全縣一盤棋、上下一條心、各級一起抓”的良好工作局面。
(二)安全生產責任制得到落實。 縣委、縣人民政府歷來高度重視安全生產工作,縣委會、縣政府常務會分別 4 次專題聽取安全生產工作情況匯報, 還先后組織 召開了綜合性和專項性安全生產工作會議 7次,分析安全生產形勢,研究部署安全生產工作。認真落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“三個必須”(管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全)的要求,不斷健全完善安全生產責任體系和長效機制,黨政主要領導全面履行安全生產“第一責任人”的責任,帶頭狠抓安全生產工作落實,強化安全生產監管,層層簽訂安全生產目標責任狀 2918 份,構建了橫到邊、縱到底的安全生產監管網絡,安全生產責任制得到有效落實。
(三)打非治違取得明顯成效。 通過專項檢查和聯合執法等形式,深入開展安全生產“九打九治”打非治違專項行動,綜合運用法律、行政、經濟等手段,嚴厲打擊安全生產領域的非法違法行為。 20xx 年,安全生產行政執法累計處罰 63 萬元,打擊非法違法、治理糾正違規違章行為 3950 起。同時,縣委、縣人民政府繼續保持對礦山“打非治亂”的高壓態勢,全縣共投入專項經費 200 余萬元,出動車輛 229 臺(次),搗毀非法機械設備 1277 臺(套)、工棚 274 個,收繳雷管 589 枚、炸藥 135.44 公斤 、導火索 65 米、柴油 5010 公升 、汽油 75 公升 、精礦 11187 公斤 、綠柱石 37 公斤 ,教育遣散非法盜采礦人員1133 人。
(四)安全生產檢查成效突出。 堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的原則,按照“三個一”(不放過任何一個漏洞、不丟掉任何一個盲點、不留下任何一個隱患)的要求,對道路交通、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、消防、特種設備、學校、食品等方面組織開展了 7 次全縣性的安全生產大檢查,并啟動了專家排查安全隱患工作,對安全生產中存在的事故隱患認真督促整改,有效遏制了生產安全事故的發生。 20xx 年,出動人員 2853 人(次),開展現場監管監察 1221 次,發現各類事故隱患 2040 條,發出整改指令 370 條,完成隱患整改 2037 條,整改率達 99.8% 。
(五)強化安全生產源頭管理。 嚴把安全許可準入關,嚴格實行準入門檻,對 2 戶煙花爆竹批發企業、4 戶加油站、 4 戶非煤礦山企業、 2 座尾礦庫的安全許可延期進行了初審,對 2 戶煙花爆竹倉庫搬遷項目選址進行了現場審查, 對 6 個新改擴建項目安全“三同時”進行了審查。繼續在非煤礦山采選廠、冶金等工貿行業推廣安全生產標準化建設,共有 5 個非煤礦山采選廠、 5 戶冶金等工貿企業簽訂了安全生產標準化建設服務協議。加強對 危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品運輸車輛和旅游包車及三類以上班線客車 GPS定位系統的監管, 確保 GPS 定位系統真正發揮作用。
(六)生產安全事故得到控制。 加強安全生產監管,精心組織專項整治,積極整改事故隱患,安全生產事故得到有效遏制。 20xx 年,全縣納入州統計上報的生產經營性安全事故 6 起,死亡 5 人(重點項目建筑施工事故 2 起,死亡 2 人;生產性道路交通事故 4 起,死亡 3 人),直接經濟損失 120 萬元。與去年同期相比,呈現出“四減少四下降”的特點(事故起數減少 2 起,下降 25% ;死亡人數減少 2 人,下降28.6% ;受傷人數減少 11 人,下降 64.7% ;直接經濟損失減少 71 萬元,下降 37.1% )。全年生產安全事故死亡人數占州下達控制指標的( 6 人) 83.3% ,未出現指標超控現象。同時,嚴格按照安全生產事故“四不放過”(事故原因未查清不放過、事故責任和職工未受教育不放過、防范措施未制定和落實不放過、責任人未按照追究制度追究不放過)的原則,依法進行事故調查處理,事故按期結案率達 100% 。
以上這些成績的取得,是各鄉鎮、各部門、各企業高度重視和真抓實干的結果,是安全生產戰線廣大人員辛勤努力和共同奮斗的結果。在此,我代表縣委、縣人民政府向長期奮戰在安全生產一線的同志和關心支持安全生產工作的人員表示衷心的感謝!
二、居安思危, 增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感
在看到成績的同時,大家也要清醒地認識到安全生產工作面臨的嚴峻形勢。 從納入統計的 生產經營性安全事故 情況來看,全縣安全生產形勢總體穩定,死亡控制指標執行情況良好。但由于全縣安全生產意識淡薄、安全基礎設施薄弱、安全投入嚴重不足、安全監管方式滯后,加之現在正值年末歲首和春節即將來臨,給道路交通、煙花爆竹、消防火災等方面的監管帶來了很大壓力,全縣 安全生產形勢依然十分嚴峻。
(一)必須從全國重特大事故中汲取深刻教訓。 20xx 年,全國共發生重特大事故 42 起,平均每 9 天發生一起;全州共發生各類 生產經營性安全事故和非生產經營性安全事故 717 起,平均每 2 天發生一起。全國全年發生 4 起特別重大事故,造成重大人員傷亡,尤其是江蘇昆山“ 8·2 ”特別重大鋁粉塵爆炸事故,造成群死群傷,損失十分慘痛,教訓極其深刻。近半個月以來,黑龍江哈爾濱、云南大理相繼發生了 2起消防火災事故,北京清華附中、湖南郴州相繼發生了 2 起在建工地垮塌事故,廣東佛山、河北唐山相繼發生了 2 起氣體爆燃事故,上海外灘發生群眾聚集踩踏事件導致 36 人死亡、 47 人受傷。以上這些重特大事故的發生,造成重大人員傷亡和財產損失,傷亡巨大,損失慘重,影響惡劣,引起黨中央和國務院的高度重視。中央到地方對生產安全事故的行政問責發出了同一個警告:沒有任何一種權力是可以怠慢的、放任的,沒有哪一個官員是好當的、不用負責任的!而安全生產首當其沖,民生問題安全第一,安全問題生命至上。因此,各鄉鎮、各部門、各企業務必按照“以人為本”的要求,進一步提高認識,把安全生產工作擺到更加突出的位置,在思想上查缺失、在工作上查問題、在措施上查漏洞,努力保持全縣安全生產的平穩態勢。
(二)必須從全縣非生產經營性安全事故中引起警覺。 20xx 年,除納入州統計的 生產經營性安全事故外,全縣還發生了 消防火災事故 15 起,直接經濟損失 10.42 萬元; 發生一般性道路交通事故 12 起,造成 4 人死亡、 6 人受傷; 發生 溺水、坍塌、取暖中毒等 安全事故 5 起,造成 4 人死亡、 1 人受傷。在 20xx年 1 月 8 日 ,麻栗鎮牛滾塘村委會坪寨村小組發生了一起用煤炭取暖中毒導致母子 2 人死亡的事故。以上這些非生產經營性安全事故的發生,教訓十分慘痛,由此看出,全縣安全生產形勢十分嚴峻,安全監管任務還非常艱巨。因此,大家 務必汲取血的教訓,特別是要從別人看自己、從現象看實質、從事故看隱患、從機制看責任,居安思危,加大安全生產工作力度,堅決遏制安全事故的發生。
(三)必須解決好當前安全生產工作中存在的突出問題 。 當前,通過拉網式的安全生產大檢查和開展安全生產“九打九治”打非治違專項行動,發現相關企業還存在以下問題: 一是安全主體責任落實不到位。 部分企業對安全生產工作認識不高、重視不夠,安全管理隊伍建設滯后,安全生產管理的基層基礎十分薄弱,開展安全生產隱患排查不到位,安全隱患還不同程度的存在。二是安全生產投入不足。 部分中小微企業生產條件簡陋,技術裝備和管理手段比較落后,安全設施設備不到位;不少企業目前尚處在資本原始積累階段,投入不到位,生產規模小,工藝落后,裝備水平低,技術條件差,安全保障程度嚴重不足。三是從業人員安全素質不高。農村勞動力進城大多從事苦、累、險的工作,加上文化素質不高,安全作業能力弱,易引發安全生產事故;非公有制企業既是社會就業的主要場所,也是低素質勞動力比較集中的領域,這些企業對安全生產自我培訓教育的能力極低,無力進行崗位培訓,也不重視員工的安全知識教育。四是管理不到位。大多數非公有制企業是由家庭小作坊發展起來的,在安全生產方面既有不重視的問題,也存在著無人管、不會管、管不好安全生產的問題;不少企業規章制度不健全,事故隱患較多,違規違章作業普遍存在。同時,在一些未納入生產經營性安全生產統計范圍內的領域,安全監管還很滯后,一些農村建房在安全管理上都是憑經驗主義,發生事故后又沒有賠償能力,安全隱患存在無人管、無能力整改和沒有人督促的現象。此外,全縣的安全生產監管工作仍然存在一些突出問題:一是安全監管責任落實不到位。一些鄉鎮、部門沒有層層落實安全責任,造成安全生產責任懸空,責任制無法落實;有的安全生產責任書的內容不具體,沒有對目標任務進行分解、細化,沒有落實責任制的具體措施和有效辦法,雖然層層簽訂責任狀,但落實不到位;一些鄉鎮、部門對責任制落實情況的跟蹤、監督、檢查力度不夠,工作浮在面上,沒有落到實處。二是工作創新不夠。 隨著經濟發展和社會進步,保障廣大人民群眾安全健康權益面臨繁重任務,大多數鄉鎮和部門工作疲于應付,缺乏安全生產工作的創新能力。三是 安全監管能力不足 。 目前,雖已建立了縣、鄉兩級安全監管網絡,但由于機構改革,導致一線安全生產監管人員變動大,監管人員大多數都是兼職,工作量大、業務欠缺,加之安全監管裝備配備不到位,安全監管能力還滿足不了安全生產工作的需要。對此,我們絕對不能掉以輕心,絕對不能盲目樂觀,絕對不能有絲毫懈怠,務必從全局的高度,充分認識做好安全生產工作的極端重要性,采取積極行之有效辦法,全力抓好安全生產工作落實。
三、強化措施,全力抓好當前安全生產工作
當前,春節將至,全國、全省、全州“兩會”即將相繼召開。時值年末歲首,人流、物流、車流大幅增加,廠礦、企業、建設工地趕時趕工現象突出,非法盜采礦產資源現象依然存在,誘發安全事故的不利因素增多,是各類安全事故的高發期、易發期。在這一特殊時期,誰不重視安全生產,誰就是缺乏政治敏銳性;誰不抓好安全生產,誰就是失職瀆職。因此,各鄉鎮、各部門、各企業務必克服麻痹松懈情緒,警鐘常鳴,言危求進,在思想上更加高度重視、在措施上更加切實有力、在工作上更加求真務實,扎實抓好當前安全生產工作。
(一)集中開展安全隱患排查和整治行動,確保重點行業領域安全。 一要 集中開展安全大檢查。各鄉鎮、各部門、各企業要認真貫徹落實上級安全生產會議精神,切實抓好當前特別是春節和“兩會”期間的安全生產工作。落實屬地管理和安全生產責任制,針對年末歲首安全生產工作特點,切實加強各重點行業、領域的安全監管,在節前集中開展安全大檢查,確保安全穩定。二要扎實開展隱患排查治理行動。針對本轄區、本行業、本領域、本單位安全生產存在的突出問題和薄弱環節,開展全面、徹底的排查,重點排查道路交通、水上運輸、建筑施工、非煤礦山、消防、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、特種設備等重點行業領域的事故隱患。對排查發現的隱患,能立即整改的要立即整改;不能立即整改的,要落實責任、資金、措施,限期整改并加強監控。對重大隱患,要實行掛牌督辦、跟蹤治理,逐一整改,一時難以完成整改的,節日和“兩會”期間要安排專人盯守,實行 24 小時嚴密監控。充分發揮群眾監督作用,加強輿論引導,動員、鼓勵全社會關注和參與安全隱患排查治理工作。三要繼續嚴厲打擊非法違法行為。進一步加強聯合執法,繼續加大對無證或證照不全、關閉取締后又擅自生產、經營、建設,停產整頓后違規生產(建設),重大隱患隱瞞不報或不按規定期限整治等非法違法行為的查處力度,督促企業落實安全生產主體責任。四要進一步推進安全專項整治。把非煤礦山作為重中之重,繼續抓好礦山的巡查、監控,嚴防透水淹井、垮塌、片幫冒頂等事故發生。加強對危險化學品、民爆器材的存儲、經營、運輸、使用和廢棄處置各環節的安全監管,切實防范泄漏、污染和爆炸等事故發生。全面落實人口密集場所、木材加工、用氣、用電、用油、用火等其他行業領域安全監督措施,有效防范各類生產安全事故。五要認真做好在建項目的安全檢查。重點對建筑、水利、交通、國土等項目建設施工工地的安全檢查,加強對炸藥臨時存儲點、施工現場、采石場等重大危險源的監控,同時引導項目建設業主強化現場安全監管,及時掌握安全生產動態,做好安全監測和事故預防,正確處理好生產進度與安全生產的關系,杜絕盲目趕工期搶進度而引發安全事故。六要全力抓好食品安全專項檢查。以實施“食品放心工程”為主線,以加快食品安全信用體系建設為重點,繼續開展食品安全整頓,強化食品源頭污染治理、生產加工、流通消費等關鍵環節的監督檢查,加強對重點區域、重點環節、重點對象、重點品種的監管,逐步建立起食品生產加工、流通經營、餐飲消費的全過程監管鏈條,完善食品安全應急機制,增強食品監管合力,保障人民群眾飲食安全。
(二)突出抓好交通運輸和人員密集場所安全監管,著力維護社會安全穩定。 春節前后是交通運輸的高峰期,也是交通事故的易發期、多發期。交通、公安、交警、道路運輸等部門和各鄉鎮要進一步完善“春運”工作方案,以省道、縣道公路為重點,以鄉村公路為難點,抓好道路巡查,對重點路段實施有效監控,及時發現和消除道路交通事故隱患,堅決打擊非法車輛、非法運輸、非法駕駛等“三非”違法行為。針對節日臨近,文化、旅游、娛樂、商貿等活動增多的特點,切實加強人員密集場所安全管理,對節日期間舉辦大型活動的,主辦單位必須事前制定應急預案,并報經有關部門批準執行。消防等部門要會同有關部門和鄉鎮對車站、商場、娛樂場所、賓館飯店、網吧、學校、醫院等人員密集場所等易燃易爆單位、易發生火災的密集建筑區及農村農民聚居的場所(區域)開展消防安全大檢查,督促防火措施的落實。林業等部門和各鄉鎮要抓好森林防火各項措施的落實,堅決防止發生重特大森林火災。
(三)加強安全監管監察,做好節日期間企業停產復產安全生產工作。 加強對節日期間停產、節后復產企業的安全監管監察,嚴把高危行業企業節后復產驗收關。非煤礦山、危險化學品等高危行業企業要制定并嚴格落實節日期間停產檢修作業和節后復產時的安全保障技術措施,復產前要制定詳細工作方案并進行全面、系統的安全檢查。各行業主管部門要按照“誰驗收、誰負責”的原則,嚴格執行復產驗收制度,對未經驗收的高危行業企業一律不準恢復生產,對擅自復工復產的企業要嚴肅進行查處。
(四)認真落實值班制度,強化安全生產應急值守工作。 各鄉鎮、各部門、各企業要高度重視安全應急值守工作,嚴格執行 24 小時值班和領導干部帶班制度,保證 1 名領導干部在崗帶班,所有值班人員必須堅守崗位、盡職盡責,嚴禁擅離職守;遇到事故發生,認真履行職責,及時妥善處理。加強對安全生產重點行業(領域)、重要設施、重點單位各項應急準備工作,確保應急組織機構、救援隊伍、裝備、物資等應急資源的落實。加強部門之間的溝通聯系,落實事故災難預報預警預防和協調聯動機制,切實提高應急處置能力。嚴格執行事故報送制度,暢通信息報送渠道,確保信息及時準確上報,堅決防止遲報、漏報、瞞報事故的行為。對責任不落實、監管不到位、失職瀆職的,一經發現,要依法依規嚴厲問責、從重處罰,決不手軟。
四、精心謀劃,保障 20xx年生產安全
20xx年,全縣安全生產工作要堅持“以人為本、科學發展、安全發展、和諧發展”的理念,按照“牢固樹立安全發展意識,以科學的理念引領安全生產;全面落實安全生產責任,以嚴格的管理強化安全生產;扎實推進專項整治行動,以鐵腕的手段推進安全生產;注重建立健全長效機制,以堅實的基礎支撐安全生產;狠抓監管部門自身建設,以扎實的作風確保安全生產”的思路,以“堅決杜絕重大以上事故、遏制較大事故、減少一般事故”為目標,努力做到州下達生產安全事故控制指標不超控,確保安全生產形勢持續穩定好轉,切實維護人民群眾生命財產安全。重點抓好以下七個方面的工作:
(一)全力推進依法治安建設。 深入學習領會上級黨委、政府關于安全生產的重要批示指示和講話精神,毫不動搖地推進安全發展戰略,始終堅守住安全發展的“底線”和“紅線”。深入宣傳貫徹新的 《安全生產法》,切實弄清安全生產法的新規定、新要求,不斷強化各級各類安全監管人員的法律意識、責任意識、安全意識,切實把“依法治安、依法強安”貫穿始終,大力提升安全生產法治化水平。依據新的《安全生產法》的規定,從嚴從重懲處各類安全生產非法違法行為,對反面典型要公開曝光、強化威懾力。依法嚴肅事故查處和責任追究,繼續嚴格執行掛牌督辦制度,做到真查真究、按時結案,堅持用法律手段解決安全監管中的實際問題,在法治化軌道上加快推進安全生產工作。
(二)落實安全生產責任體系。 牢固樹立安全生產“紅線”意識,真正把安全生產作為不能觸碰、不可逾越的高壓線,把“紅線”作為守護生命安全的保護線。各鄉鎮、各部門、各企業要進一步貫徹落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的相關規定,認真落實“五個全覆蓋”(制定“黨政同責”的制度性規定、政府主要領導擔任安全會主任、各鄉鎮領導干部落實安全生產“一崗雙責”、定期向組織部門和紀檢監察機關報送安全生產情況、各行業領域全面落實“三個必須”),堅決落實企業的主體責任和黨政屬地管理責任。各部門必須按照管行業必須管安全的要求,制定完善各自監管的行業安全責任體系,于 20xx年 2 月 15 日前 全部完成安全生產目標責任狀的簽訂,并根據州、縣出臺的“黨政同責、一崗雙責”的相關要求,設立黨委或黨支部(總支)的負有安全生產監督管理職責的單位,要制定出臺切實可行的各單位“黨政同責、一崗雙責”實施細則和相關配套制度,特別是要落實盡責免責制度,各負有安全生產監督管理的部門,年初要制定安全生產執法計劃并報縣人民政府批準,各部門按照批準的安全生產執法計劃認真抓好落實。進一步嚴格安全生產考核,堅決 落實“一票否決、黃牌警告”制度。 圍繞健全安全管理機構、完善安全生產制度、加強教育培訓、加大安全投入、排查治理隱患等方面,嚴格落實企業安全生產法定職責和義務,建立自我約束、持續改進的工作機制。
(三)深化安全隱患排查治理。 健全完善定期檢查、常年檢查、政府領導帶隊檢查、暗查暗訪、不定期督查安全生產工作的長效機制,堅持重拳整治,嚴厲打擊,一打到底,著力解決安全生產突出問題。深入開展安全隱患排查治理,分級分類建立安全隱患臺帳, 對重大安全隱患實施掛牌督辦、跟蹤監管。 深入開展企業隱患自查自改和 網絡填報 工作,督促企業落實主體責任,絕不允許企業“帶病生產”。扎實開展專項整治,緊緊抓住重點行業、重點領域、重點區域真打真治不放松,不斷改進工作的方式方法,努力尋求解決“打而不死、難以根絕”的有效途徑。 深入開展道路交通安全專項整治,加強客運中(大)巴、危險化學品運輸安全管理,嚴格重點車輛動態監控,全面組織實施農村公路急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段隱患治理。繼續深化非煤礦山、建筑施工、水上交通、民爆器材、特種設備、漁業船舶、尾礦庫、城市燃氣、消防、粉塵防爆等重點行業領域安全專項整治,嚴格落實安全防范措施,嚴防重特大事故發生。
(四)大力夯實安全生產基礎。 繼續深入開展企業安全生產示范創建、標準化建設,規范企業安全管理、設施設備、作業現場、操作過程等環節,提高企業信息化、機械化和自動化水平。強化安全宣傳和教育培訓,深入村(社區)、學校、企業宣傳各類安全法規,不斷提高從業人員特別是農民工的安全意識和技能素質,增強全民防范意識。全面總結安全生產“”規劃,認真做好安全生產“十三五”規劃編制,科學設置規劃目標任務,研究確定重點工程項目和重大政策措施。按照“ 1 ﹢ 3 ”(企業自查、行管部門檢查、專家排查、綜合部門督查)管理模式,繼續推進安全生產網格化管理工作。
(五)嚴格安全事故責任追究。 對發生的各類安全生產事故,要按照“科學嚴謹、實事求是、注重實效”和“四不放過”的原則,加大事故查處和行政問責力度,嚴肅查處各類生產安全事故,依法依規嚴懲事故責任人。嚴格落實事故查處分級掛牌督辦、跟蹤督辦、警示通報、誡勉約談和現場分析制度,嚴厲查處事故瞞報、謊報、遲報行為,除追究事故發生單位的主要責任外,依法嚴厲追究相關行業主管部門和鄉黨鎮委、政府的屬地監管責任。對不能全面履行監管職責,對非法違法生產打擊不力,存在應關閉取締的非法生產經營單位而未徹底取締的,應停產整頓而未依法停產或檢查后仍發生事故的、安全防護措施落實不到位的、安全隱患排查治理不徹底的部門和領導,視同發生安全生產事故進行責任追究。
(六)健全完善安全應急管理。 不斷完善安全生產應急救援體系,加強非煤礦山、危險化學品運輸等重點行業領域應急保障能力建設,優化完善安全生產應急預案,著力提高各類應急預案的針對性、實用性和可操作性,實現政府和企業預案的有機銜接。規范救援和現場指揮,實行科學施救、安全施救,嚴防發生次生事故,提高救援工作實效。
(七)加強安全生產隊伍建設。 以開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育活動為契機,以全面提升安全監管人員綜合素質和黨風廉政教育為抓手,提升安全工作人員的業務水平、紀律意識、擔當意識,提高行政效能。進一步加強安全生產行政執法隊伍建設,強化基層監管執法力量,提升執法人員業務水平。加大基層安監隊伍建設,努力實現基層安監工作機構、隊伍、裝備、經費“四到位”。全面落實黨風廉政建設,增強安全生產干部的拒腐防變能力,逐步形成高效務實、依法 行政 、規范有序的安全生產監管體系,建設一支政治過硬、作風過硬、責任過硬的安全監管隊伍。
同志們,安全生產責任重于泰山,警鐘必須重敲長鳴。安全生產是硬指標、硬任務,是重大的政治責任。大家必須牢牢繃緊安全生產這根弦,把安全生產各項工作抓實、抓細、抓好,堅決防范和遏制各類事故發生,確保安全生產形勢穩定,努力為全縣經濟發展、社會和諧穩定創造良好的安全生產環境。
全鎮2023年安全生產工作會議上的講話 篇28
同志們:
我們召開這次會議,主要是研究煤炭企業如何貫徹落實黨的xx大精神、省委九屆二次全會精神、國家安監總局、國家煤礦安全監察局11月5日視頻會議精神,部署當前煤礦安全工作。剛才,子奇和昌森同志分別傳達了會議精神,講了很好意見,我完全贊成。下面,我再講幾點要求:
一、認真學習貫徹xx大精神,進一步增強做好煤礦安全生產工作的責任感和緊迫感
黨的xx大報告指出,要“堅持安全發展,強化安全生產管理和監督,有效遏制重特大安全事故”。省委九屆二次全會也對安全生產工作提出了新要求,我們煤炭和煤監系統的同志一定要認真學習貫徹xx大精神,統一思想,堅決把安全生產放在各項工作的首位,切實增強責任感和緊迫感,抓好當前和今冬明春安全生產,堅決防范遏制重特大安全事故。
煤炭工業是我省經濟的重要基礎產業,多年來為全省經濟社會發展作出了重要貢獻。全省煤炭和煤監戰線廣大干部職工付出了辛勤努力。借此機會,我代表省委、省政府向 同志們表示衷心的感謝和親切的慰問!
在充分肯定成績的同時,我們應當清醒地認識到,我省煤礦安全生產形勢依然嚴峻。由于自然災害引發的“8.17”事故災難,帶給我們的教訓是非常深刻的,作為我們分管和從事煤礦安全生產工作的每一位同志,都要以此為鑒,痛定思痛,深刻反思和查找安全生產中的薄弱環節。特別當前已進入煤炭生產銷售旺季,有的地方和企業存在僥幸和麻痹思想,要錢不要命,突擊生產,極易發生事故,大家一定要保持清醒頭腦,慎言成績,不輕言好轉,時刻警鐘長鳴,警示高懸,集中力量抓好安全生產工作。
首先,企業負責人要處理好發展與安全的關系,用科學發展觀統領煤炭行業,堅持以人為本這個核心,始終把安全放在第一。當礦長的應清醒地認識到,在安全的問題上,你要承擔主體責任,一旦出現大事故,不僅給職工和企業帶來滅頂之災,而且你自己也要蹲班房,搞不好傾家蕩產、妻離子散、家毀人亡。因為安全生產法和刑法都有明確的規定,例如,刑法135條就規定,安全生產設施或者安全生產條件不符合國家規定,因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役,情節特別惡劣的,除三年以上七年以下有期徒刑。有的礦長不明白“安全重于泰山”的道理,對安全第一只是講在嘴上,沒有把職工的生命和自身的安危放在心上,過分追求經濟利益,當出了事故鋃鐺入獄時,才后悔落淚,這個血的教訓我們要牢牢記取。
其次,各級政府管理人員應該清醒認識自己應承擔的安全生產的監管責任。李建國書記在11月9日召開的九屆二次全會上明確指出,發展是第一要務,但是穩定是第一責任,生產發展增長少一點,上級不會處分你,但是如果穩定抓不好,就要追究你的責任。我想,我們分管安全生產的,一定把足夠的精力和時間用在抓安全生產上,生產少一點,以后可以彌補,但是出了安全大事故,給人民和國家造成的損失很難彌補,法規和黨紀、政紀就要追究你的責任。
我們現在要完成xx大提出的“有效遏制重特大安全事故”的任務,首先要高度重視,統一思想,牢固樹立安全發展理念,對事故隱患痛下決心,邊查邊改,例如,堅決杜絕三超(超能力、超定員、超強度)的問題,早下決心早主動。大家知道,現在廣東省一個煤礦也沒有了,隨著經濟的發展,我們也要趁現在煤炭效益比較好的機遇,把發展非煤產業放在重要位置,減輕井下開采壓力。現在井下人員太多了,一旦出事撤都來不及。再比如,超過采深1000米的礦,能否下決心按照李毅中局長的意見,暫不開采,留到將來安全技術解決了再開采。還有,我們現在有的地方解決一些涉及安全的工程可能需要投資巨大,一時解決不了,但是我們可以發揮人的作用,嚴盯死守,采用一些非工程措施,確保不出問題等等,我想,只要我們領導重視了,發揮我們的優勢,我們就能實現xx大提出的安全發展目標。
二、采取更有力的措施,抓好當前煤礦安全生產工作
我們要采取更有力的措施,確保煤礦安全生產不出較大事故。
(一)進一步加大瓦斯、煤塵防治力度。四季度是瓦斯、煤塵爆炸事故的多發季節。從全國情況看,20xx、20xx兩個年度發生的6起百人以上事故中,4起是瓦斯煤塵事故,而且都發生在四季度。僅20xx年11月份,全國就發生了3起一次死亡30人以上的特別重大和2起9人以上的瓦斯爆炸事故。三天前,貴州一個礦又發生33人死亡的瓦斯事故,對此,我們必須保持高度警惕,堅持預防為主,切實抓好防范。一是所有煤礦開展一次瓦斯治理大檢查。其中,省級重點監控的22處煤礦要嚴格執行監控意見,把各項措施落到實處。各級領導要帶專家下礦井檢查安全生產,企業負責人要跟班保證安全生產,一旦發現瓦斯異常涌出時、通風機停止運轉時、瓦斯監測、監控系統報警時、井下瓦斯等有害氣體濃度超過規定時、一氧化碳超限或有明火時,必須及時撤離。要認真宣傳安全生產法,從業人員發現緊急情況時,有權停止作業或者在采取可能的應急措施后撤離作業場所。二是嚴格落實瓦斯治理“十二字”方針,符合瓦斯抽放條件的煤礦必須進行抽放,推進“先抽后采”,落實國家關于煤礦瓦斯抽采利用的政策標準規定。省里要組織指導搞好回收瓦斯項目試點;三是進一步健全完善礦井安全監測監控系統,煤礦企業要按照《煤礦安全監控系統及檢測儀器使用管理規范》,用好煤炭的安全基金,加快監測監控系統升級改造進度,投資和條件不具備的,也要采用嚴盯死守的辦法建立監控系統。20xx年底前完不成的,一律停產整頓;四是煤礦企業要做好礦井通風系統優化調整工作,嚴禁搞突擊生產和超通風能力生產;五是加強煤塵治理,突出采掘工作面的綜合防塵工作,按規定實施濕式打眼、煤層超前注水、放炮使用水炮泥等各項防塵措施,杜絕煤塵堆積。
(二)進一步做好礦井防治水工作。近兩年降雨量偏多,地下水位上升,水壓增大,老空積水增多。尤其是雨季過后,含水層的水位仍處在上升階段,對煤礦安全生產形成較大威脅。各煤礦企業要重點落實好以下措施:一是加大水害防治系統隱患排查治理。主要包括排水系統設備和設施、老空水、突水威脅區域的探放水措施、防隔水煤柱可靠性、地表水體等方面存在的隱患。二是相互聯通的煤礦必須實行有效隔離。無論何種原因形成的兩礦或多礦間相互連通,都要實施有效隔離。三是存在老空水害隱患的煤礦,立即停產整改,堅決禁止違法、違規、違章和冒險組織生產。四是加強防范自然災害預警機制建設。科學分析區域性水害隱患威脅程度,提高防范自然災害的能力,健全完善大雨、暴雨等災害性天氣應急處置預案,建立與氣象、水利等部門聯動機制,山東30年汛期雨季降雨統計分析,大雨、暴雨天氣合計只有6天,只要是大雨和暴雨礦山就要停產撤人。五是推廣使用防治水新技術,提高防治水裝備水平。配齊必要的鉆探與物探設備、儀器及水文自動監測和預警系統、含水層監控系統。六是利用好今冬明春的有利時機,及時抓好工程治理。各級煤礦安全監管部門、監察機構要對照上述要求,加強執法,強力推進。
(三)及時研究解決制約煤礦安全生產的深層次問題。主要是超深、超薄、超上開采,以及密集生產等問題。一是嚴格控制超能力生產。煤礦企業要優化開拓布局,合理集中生產,嚴格控制生產水平和采掘工作面個數,縮短運送人員時間,實現減人提效。二是嚴格控制煤炭資源開采上、下限。大中型煤礦開采深度控制在1000米以內,小型煤礦控制在600米以內,一律停止超過開采下限的深部開采。繼續組織開展好受沖擊地壓威脅礦井專項技術監察活動,監控好70個重點防沖區域,整改存在的問題,積極探索方法對策。三是嚴格控制開采極薄煤層。薄煤層生產不能保證安全生產的不得開采;凡開采0.6米以下極薄煤層的煤礦,必須編制安全技術方案,經省級審查后方可開采。
(四)加強勞動定員管理,嚴防超定員生產。煤礦企業要健全完善相關工作制度,嚴格定崗定員,切實控制下井人數。一是嚴格勞動定員管理。科學測算、合理確定勞動定員,按規定報上級有關部門備案。二是嚴格執行勞動定員考勤。執行“限員掛牌”制,嚴格控制下井人數;多水平、多采區同時生產的煤礦要嚴格控制采掘工作面個數,超過勞動定員要求的,必須壓產減人。三是嚴格勞動組織管理。合理安排作業工序,嚴禁兩班交叉作業;除帶班人員、要害崗位和特種作業人員必須在現場交接班外,嚴禁其它人員在采掘作業現場交接班。四是積極推行先進適用的新技術、新工藝、新裝備,簡化生產系統,合理集中生產,減少用人環節。煤礦企業必須馬上按以上要求組織好勞動管理。各級煤炭監管部門要明確職責,分工負責,反復拉網式進行檢查,發現問題,及時執法,嚴肅查處。
三、轉變作風,加強領導,全面開展隱患排查治理“回頭看”。
各級政府和煤礦企業要按照省政府對安全生產隱患排查治理專項行動的總體部署,認真組織開展“回頭看”活動,重新梳理隱患整改進展情況,尚未整改完成的,必須落實責任,實行掛牌督辦。
一是進一步明確企業和政府兩個層面的安全責任,真正做到無縫隙全覆蓋。要建立健全重大隱患分級管理和重大危險源分級監控機制。各地要抓緊建立健全自然災害預報、預警、預防和應急救援體系,重點盯住安全基礎差、技術力量薄弱、管理水平不高的煤礦,盯住前一階段隱患排查申報為零的煤礦,沒有隱患就是最大的隱患。要盯住近期發生過事故的煤礦。對這三類煤礦要進行隱患排查治理“補課”。各級監察機構要按照“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監管、企業抓落實、執法促整改”的隱患排查治理工作機制要求,從突出執法重點、強化執法手段、完善執法機制等方面,推動當地政府和煤礦企業落實“兩個主體”責任。要繼續深化“專項行動”的監督檢查,反“三違”、打“三非”、防“三超”,嚴格執行重大事故隱患查處公示制和掛牌督辦制,及時研究解決發現的新情況、新問題,使煤礦隱患排查治理形成經常化、制度化。
二是加大小煤礦關閉力度。今年我省計劃關閉6萬噸以下的煤礦26處。經過各地、各有關部門的共同努力,關井工作取得了實質性進展。對省煤炭工業局公告的26處關閉煤礦,有關部門要依法立即吊銷其相關證照,當地政府要立即依法關閉,并確保做好穩定工作,堅決防止拖延關閉和逃避關閉行為,堅決防止煤礦關閉前違法突擊生產引發事故。各地要進一步健全聯合執法機制,組織開展一次打擊煤礦非法開采、違法生產的聯合執法行動,重點打擊私挖亂采、超層越界開采、已關閉煤礦死灰復燃等違法生產行為。要綜合運用經濟、法律和行政手段嚴厲打擊、嚴肅查處。
三是各級領導要拿出足夠的精力和時間來抓煤礦安全工作。要深入基層,分管煤礦生產和分管安全的領導深入下礦井檢查安全的次數,省、市、縣分別一年不少于4、6、12次,省級每一季度一次,市級每兩個月一次,縣級每月一次。其他管理人員更要多深入井下,摸實情,講實話,為基層服務。對不重視安全生產的干部要依法依紀,毫不留情的嚴肅處理。
同志們,抓好煤礦安全生產工作、實現煤礦安全生產形勢持續好轉任重道遠。 同志們都來自生產一線,擔負著黨和政府的重托,擔負著煤礦職工的安危,希望大家以學習貫徹xx大精神為動力,扎扎實實地做好各項工作,盡職盡責,勇于奉獻,為開創煤礦安全生產新局面,構建和諧社會做出更大的貢獻。
全鎮2023年安全生產工作會議上的講話 篇29
同志們:
按照省、市有關工作部署,特別是在近期全市建筑安全生產形勢面臨嚴峻挑戰的情況下,我們緊急組織召開“沈陽市建筑施工安全生產工作會議”,主要目的是,進一步統一思想,正確研判形勢,采取斷然措施,全力促進建筑施工安全生產總體上持續穩定好轉,為我市經濟社會又好又快發展創造更為有利的社會環境。
剛才,簡要傳達了全省安全生產電視電話會議和市安委會第二次全體擴大會議精神,希望大家深刻學習領會,認真貫徹落實;通報了一批安全生產不合格現場,希望被點名的單位要迅速整改到位,落實安全生產措施,消除事故隱患。
下面,我簡要總結一下上半年安全生產工作,對當前和下半年的工作講幾點意見。
一、上半年建筑施工安全生產工作簡要回顧
年初以來,根據國家、省、市關于繼續開展安全生產年活動的統一部署,我們認真貫徹了市以上一系列關于安全生產工作的指示和指令,結合實際集中開展了春季開復工安全生產大檢查、建筑施工綜合整治活動、清潔沈陽建筑工地環境整治專項行動、模板工程安全專項整治、安全月活動、附著升降腳手架安全專項整治,做了大量艱苦細致的工作,有力地推動了各項建筑工程安全措施的落實。
最近一個階段,根據全市工程質量安全大會部署和當前安全生產形勢,又進一步集中開展了三項工作:
一是強化調度。 建委內部建立了行政辦公周例會制度,每周必須研究的一項工作就是建筑施工安全生產,力求從管理體制機制、管理方式等方面,多策并舉,群策群力,破解安全生產常態管理的難題。
二是開展綜合整治。 針對當前建筑安全事故發生的規律和特點,改變就安全抓安全的做法,實行安全與質量、安全與市場、現場與企業管理相結合,政府監管與社會監督相結合的綜合治理辦法,形成齊抓共管的工作局面,使生產安全事故確實做到預防為主,并得到有效遏制。
三是強化執法。 對違法違規行為,我們綜合運用法律、經濟、行政等手段,予以嚴肅處罰,決不姑息遷就。上半年,全市下達停止違法行為通知單880 份,累計罰款87 萬元,通過新聞單位曝光了8個安全生產不合格的施工現場。
經過多方面努力,總的看,全市建筑安全生產處于可控狀態,但是,形勢絕對不容樂觀,甚至相當嚴峻。
根據統計,截至今年6 月30 日,全市共發生建筑安全事故4 起,死亡9 人,事故總數同比下降20%,死亡人數同比上升28.5% 。其中,發生3 人以上較大事故2 起,死亡7 人,分別是:龍之夢亞太中心二期工程模板坍塌事故,死亡3 人;崇山華府工程整體提升腳手架墜落事故,死亡4 人,另有一人重傷。上半年,全省建筑施工領域共發生3 起較大事故,沈陽占2 起;全市全口徑發生較大事故4 起,建筑施工占2 起。
從事故分類看,屬于坍塌事故2 起,即:龍之夢亞太中心二期工程模板坍塌事故和盈泰十里錦城項目坑壁坍塌事故;屬于高處墜落事故2 起,即:崇山華府工程附著升降腳手架墜落事故和沈陽世茂新發展住宅項目工人進行附著升降腳手架作業發生高處墜落事故。其中,有3 起屬于惡性事故和未遂惡性事故。
這些事故僅僅發生在春季開復工后的4 個月,下半年還有4 個半月的施工時間,特別是還有9 、10月份屬于事故高發期,我們面對的形勢是十分嚴峻的。搞不好,會完不成全年安全生產控制指標。
上述事故也反應出我市建筑施工安全生產工作還存在著一些亟待解決的問題。
一是思想認識不到位。 有的區、縣(市)和一些建設、施工、監理等單位,還沒有真正樹立起“安全發展”的理念,沒有把“安全第一、預防為主,綜合治理”的方針真正擺上首要工作位置,并具體落實到建設項目,導致有些工程安全生產責任制不落實,安全行為不規范,安全生產投入不足,安全防護不到位,事故隱患和違章作業大量存在。
二是存在非法經營和違法施工現象。 有的建設單位將工程發包給自然人,甚至自然人發包給自然人。個別的偽造證照承包工程,有的非法轉包、掛靠,無安全生產許可證承攬工程,相當一批建設項目的項目經理、總監不在現場,由執行經理和總監代表管理施工,導致一些施工現場安全生產管理缺位,秩序混亂,甚至出現無制度、體制外的現象。
三是政府部門監管力量相對不足。 全市建筑工程安全站的班底形成于20xx年。當年,全市建筑量3800 萬平方米。20xx年全市建筑量已經陡升至6000 萬平方米,而安全站的人數增長不大,人均監督管理面積已經達到36 萬平方米,是部、省指導性指標的3.6 倍。
四是各級監管機構的監管水平還沒有跟上形勢的發展。 缺少工程技術人員,專業不配套,掌握和進入新領域比較慢,缺乏現代管理制度和手段,綜合治理不到位。
這些問題,我們要高度重視,著重從制度建設、管理體制等方面,認真加以解決。
二、當前及下一階段主要工作任務
按照市安委會的統一部署,從現在開始,到9 月末,利用3 個月時間,在全市范圍內全面開展事故隱患排查工作,目的是為了有效防范和遏制重特大事故的發生,促進全市安全生產狀況進一步穩定好轉。其中,建筑施工是本次排查工作的重中之重。為積極開展、努力做好這項工作,我著重提四點要求:
(一)明確目標任務,強化責任落實
市、區(縣)兩級建筑施工安全生產主管部門和安全站都要充分認識開展建筑施工安全生產隱患排查治理工作的重要性,穩定建筑施工安全生產形勢就是穩定全市工礦商貿領域的安全生產,穩定沈陽市的建筑施工安全,就是穩定全省建筑施工安全的三分天下。再具體一點,穩定建筑施工安全生產形勢,也就是穩定了各區、縣(市)的安全生產形勢。因此,各區、縣(市)要按照安全生產隱患排查“百日行動”和市建委建筑施工綜合整治的統一部署,明確工作目標、階段安排、重點內容和工作要求。主要領導要切實擔負起領導責任,分管領導要親自掛帥,加強督促指導工作。要按照抓實、抓細、抓嚴的要求,堅持不懈,跟蹤治理,死盯死守,一抓到底,不解決問題絕不收兵,確保隱患排查治理工作抓出成效。
(二)突出重點,認真排查治理隱患
要集中力量開展隱患排查治理,各施工現場要排查到所有分部分項工程和作業面,并做好記錄備查。各區、縣(市)要排查到每個施工現場和三分之二的棟號,對危險性較大的工程排查率要達到100% 。市安全站要抽查四分之一的現場,對深基坑和高大模板項目的檢查率要達到百分之百。要重點檢查腳手架、附著升降腳手架、深基坑、施工降水、起重機械、高大模板、房屋拆除等危險性較大的分部分項工程。加強供水、燃氣建設工程、裝飾裝修工程、非拆遷項目拆除工程的監管,開展反違章作業、違章指揮、違反勞動紀律的“三違”現象,堅決消滅野蠻施工。結合季節特點,同時抓好暑期和汛期的隱患排查。
(三)加大執法力度,嚴厲打擊違法違規行為
會同安監局、工商局、執法局組織聯合執法,嚴查嚴處無施工資質、無安全生產許可證、無“三類人員”考核證、無特種作業人員證進行施工的違法行為,以及轉包工程、掛靠施工、非法分包行為。嚴查嚴處不服從監管機構的管理,特別是抗法行為。市建委近期出臺建筑施工安全生產綜合治理辦法。按照《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》等有關規定,對存在安全生產問題的企業,該降低資質等級的降低資質等級,該吊銷資質證書的吊銷資質證書,該暫扣吊銷安全生產許可證的暫扣吊銷安全生產許可證,有些要記入不良記錄,有些要在新聞媒體曝光,問題嚴重的清出沈陽建設市場。讓那些不重視安全工作,不能夠自律,存在嚴重事故隱患拖延整改和拒不整改以及多次發生事故的責任單位和責任人得到應有的處罰,確保全市建筑施工安全生產形勢處于可控狀態。
(四)加強安全生產管理隊伍的建設
各施工企業和項目部要認真貫徹執行住建部關于施工企業、項目部安全生產管理機構設置和專職安全員配備的規定,落實安全生產管理機構和人員,項目經理、安全員、總監要堅守崗位,不得人崗分離和在多處建筑工地兼職。近期,市建委要對項目經理、安全員、總監人崗分離的問題開展一次專項整治,處理有關人員的執業資格。各區、縣(市)要關心安全站的編制、人員、經費、車輛配備問題,這是國務院的要求。爭取按省住建廳規定的標準達標,積極促成參公套改。安全生產大檢查缺少人員和車輛要幫助解決。渾南、近海經濟區抓緊落實安全站的機構和人員,迅速解決現場管理薄弱問題。
同志們,三季度是我市建筑施工的黃金季節,同時,也是各種安全生產事故和自然災害的多發期,安全監管任務更加繁重。對此,我們一定要保持清醒認識,采取有效措施,扎實開展工作,確保工程建設順利推進,為全市實現“雙5000 億”目標做出更大的貢獻,促進我市經濟社會又好又快發展。
謝謝大家。
全鎮2023年安全生產工作會議上的講話 篇30
同志們:
前幾天,我縣已相繼召開信訪維穩安全工作會議和安全生產工作十三長會議,但今天我們又專題召開全縣安全生產工作緊急會議,是因為當前我縣面臨的安全生產形勢異常嚴峻、會議召開迫在眉睫。下面,我就當前全縣安全生產工作強調三點意見:
一、直面問題、汲取教訓,清醒認識安全生產嚴峻形勢
春節以來,全縣相繼發生多起安全事故。2月13日下午,板橋鄉發生一起廢棄倉庫非法儲存煙花爆竹爆炸事故,倉庫被夷為平地,周邊民房受損,4名兒童不同程度受傷;3月5日下午,復興鎮發生一起摩托車和小轎車相撞事故,造成摩托車駕駛員1人死亡;昨天上午楊橋鎮又發生了損失重大、后果慘重的道路交通安全事故。這些事故的頻繁發生,既給公安、安監、消防、衛生等部門帶來了大量的后續工作,又給事故責任單位造成了一大筆經濟損失,更給遇難者造成了無法挽回的生命損失,給其家人造成了巨大的傷痛折磨。從這些事故可以看出,我縣的安全生產工作還存在薄弱環節,特別是還存在一些主觀問題,我認為有三個方面:一是厭戰情緒。有些同志認為安全生產年年抓、天天抓,沒有盡頭,不自覺地產生了厭戰情緒,不愿下大力氣去抓。二是敷衍應付。一些企業不同程度存在無視安全生產法規,有令不行、有禁不止,在安全隱患排查、安全生產措施落實過程中敷衍了事。三是麻痹大意。部分同志思想麻木、心存僥幸,對存在的安全隱患不夠重視,認為是小事,無關緊要。這些問題如果不有效解決,將為我縣發生安全事故埋下禍根,對我縣經濟發展和社會穩定帶來巨大隱患。為此,大家務必要高度警醒、警鐘長鳴,堅持從嚴落實安全生產措施,真正把安全生產工作做細做實,努力確保人民群眾生命財產安全。
二、剛化舉措,突出重點,扎實抓好安全生產各項工作
各鄉鎮、縣級各部門和各企業要堅持“安全第一、預防為主”的方針,進一步強化舉措,扎實有效開展好各項工作,全力扭轉安全生產工作被動局面。
(一)全力做好“3.06”事故善后處理工作
處理“3.06”道路交通安全事故,必須堅持以人為本、維護穩定、依法處理、公開及時和“四不放過”的總體原則,全力做好四個方面工作:一是全力做好遇難者家屬安撫工作。楊橋鎮、三河鎮、燈塔鄉要成立一對一的安撫小組,由黨政主要領導牽頭掛帥,分工負責、層層落實,全力安撫遇難者家屬,最大努力減輕他們的心靈創傷,讓遇難者家屬相信、理解并配合政府和有關部門工作。二是全力做好遇難者善后事宜。交通、運管、南運集團儀隴分公司、保險公司等單位要認真研究和處理遇難者善后工作,特別是要加緊做好理賠工作,盡快支付遇難者喪葬費用,讓遇難者及早入土為安。三是全力做好事故成因和責任認定工作。事故調查處理小組成員單位要抽調精干力量,組建專門班子,認真細致、從嚴從快開展調查處理工作,查清事故的來龍去脈,厘清事故責任。四是全力做好正面報道。新聞報道要做到實事求是、客觀公正,防止節外生枝、惡意炒作。既要報道事故發生后縣委、縣政府采取的應對措施和所做工作,又要及時公開回應社會上特別是網絡上網友關注的話題,避免蔓延散播虛假信息。
(二)扎實抓好安全生產關鍵環節
一是全面開展隱患排查。各鄉鎮、縣級相關部門和各企業要在下周二前召開安全生產工作會,并立即組織專人對本轄區、本行業進行一次全面深入的安全隱患大排查。對排查出的隱患,能夠自行解決的要立即落實整改措施、整改時限、整改責任人并及時整改;對自身無力解決的較大安全隱患,要將隱患類別、隱患地點等情況記錄清楚,在3月15日前報縣安監局匯總,縣安監局牽頭核實后報縣政府,縣政府將召開常務會議專題研究解決。
二是大力開展安全宣教培訓。加強安全生產宣傳教育培訓是提高全民安全意識、預防安全生產事故的重要舉措。各部門要采取電視、網絡、標語、流動宣傳等多種形式大力宣傳安全知識,增強群眾安全責任意識。公安、交通、安監、住建、質監等部門要對重點和高危行業的經營者、管理者,至少開展一次以上的專門培訓,并督促各重點企業開展全員培訓,做到人人心中有根弦、時時刻刻講安全。
三是全力抓好基層基礎工作。①要抓好道路交通、水上交通等方面基礎設施建設,今年是我省道路交通安全綜合整治攻堅年,交通部門要把握好這次機遇,認真規劃并盡快實施公路安保工程,實現我縣省、縣、鄉公路安保設施全覆蓋。②要對全縣道路交通、非煤礦山、危化企業等高危行業實行集中視頻監控,實現高危行業的規范化監管。③要嚴把新、改、擴建項目“三同時”審查,園區管委會、教育、住建、發改等部門要與縣安監局積極配合,盡快完成各重點建設項目“三同時”審查工作,對未進行“三同時”審查備案的項目,發改部門不予立項,相關部門不辦理任何行政許可手續,切實把好源頭關。④推進安全社區建設。安全社區建設已列入省、市、縣的十大民生工程,今年,我縣金城鎮、馬鞍鎮3月中旬將迎接市級安全社區驗收,9月將迎接省級安全社區驗收。3月底前復興、日興、立山必須啟動安全社區建設工作,相關鄉鎮和牽頭部門要高度重視,安排足夠的人力、物力,確保按時完成今年安全社區建設工作。⑤推進企業標準化建設。企業要按照“管理臺帳化、裝備現代化、指令書面化、操作程序化、行為規范化”的要求,全面開展以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全生產標準化建設,從班組和崗位抓起,把企業安全生產納入制度化、規范化軌道,規范企業安全生產管理,夯實企業安全生產根基,把安全工作真正落實到操作層面。從20xx年開展企業標準化建設以來,我縣已有8家工貿企業、4家運輸企業、3家煙花爆竹生產經營企業、3家建筑施工企業和74家非煤礦山企業達安全生產標準化三級及以上企業。今年沒有達三級的規模以上的工貿企業必須完成達標任務。
四是深入開展專項整治。深入開展安全生產專項整治是確保安全生產的重要舉措。各級各部門要把安全生產專項整治作為一項重點工作,長期不懈地抓下去。特別是安全生產“十三條線”牽頭單位,要認真研究措施,周密安排部署,對各重點行業領域和重點部位深入開展安全生產專項整治,并及時將專項整治情況報送縣安委會辦公室。
五是切實抓好應急保障。各部門、各鄉鎮、各企業要認真制訂和完善各項應急預案和安全防范措施,嚴格落實應急值守制度,確保突發事故得到及時有效處理。要大力加強應急救援體系建設,堅持預防與應急相結合,常態和非常態相結合,建立反應靈敏的信息體系、指揮有力的組織體系和力量精干的救援體系,提高應急處置能力。昨天,我在事故救援現場看到,由于河水太深,沒有潛水設施和潛水技能的消防隊員深入水底開展救援極其困難。因此,相關部門要根據需求,采購一批應急救援設備,并加強平時訓練使用,確保救援時及時派上用場。
(三)強化重點行業和領域安全監管
一是水陸交通安全工作。縣交通、運管、交警、教育等部門要嚴格落實運輸管理各項管理制度,加強對駕乘人員的安全教育,嚴厲查處各種交通違法違章行為,尤其是要加強對接送學生的校車、班車的安全監管。高速公路沿線鄉鎮要組織人員,深入高速公路沿線村社、學校,進行交通法規宣傳,教育群眾和學生不橫穿高速公路,不在高速公路上行走,不向高速公路投擲石子;縣交警部門要加強高速公路執法代管,堅決防范重特大道路交通事故發生。縣交通、公路、路政和各鄉鎮要加大縣、鄉、村公路隱患排查整治力度,對危橋險路等重點路段要設置警示標志標牌。在這里,我著重強調下農村公路管養問題,因為當前全縣交通安全隱患重點在鄉、村道公路,其管養必須堅持“縣道縣管、鄉道鄉管、村道村管 ”的原則,各鄉鎮要充分發揮鄉鎮交管站作用,切實加強鄉、村道公路特別是路面、邊溝、路肩的管理養護,危險路段必須設置防護設施或警示標志,定期對轄區橋梁開展安全隱患檢查。各片區鄉村道路交通安全聯合執法中隊要加強日常路檢路查,嚴格執法監管,尤其要嚴厲查處二輪、三輪摩托車非法載客,二輪摩托車超載、超速等嚴重交通違法行為。縣海事部門要督促落實水上交通“救生衣行動”兩個100%(即:客渡船必須按定額標準100%配備救生衣,乘客上船必須100%穿好救生衣),加強主要渡口現場監督,嚴格簽單發航制度,及時糾正查處違規行為,堅決避免發生水上交通事故。
二是建筑施工安全工作。縣住建部門要牽頭組織各有關部門,對全縣各類在建項目和施工工地進行一次安全檢查,重點檢查各類在建工程的安全防范措施是否到位、承建單位是否具備相關資質、特種作業人員是否持證上崗、安全現場管理制度是否健全、安全管理專職人員是否落實到位,建筑施工“三同時”落實是否到位,建設施工人員工傷保險是否辦理,確保建筑施工安全。
三是公眾聚集場所消防和森林防火安全工作。縣公安消防部門要組織開展消防安全大檢查活動,突出重大火災隱患跟蹤整改這個重點,對商場超市、賓館酒店、學校、公園、旅游景點、網吧等人員密集場所的安全狀況進行全面排查,嚴格落實消防設施安全審查、重大火災隱患掛牌督辦制度,對存在火災隱患的,要立即予以停業整改,整改后仍達不到安全要求的,要依法予以關閉。縣林業部門要加強森林防火工作,認真落實護林巡查制度,及時組織人員深入重點林區開展防火安全檢查,消滅隱患,全力防范森林火災。
四是煙花爆竹、非煤礦山和危險化學品安全工作。公安、安監、工商、質監等部門要嚴厲打擊煙花爆竹非法生產、非法儲存、非法經營、非法銷售行為,形成打擊非法生產、經營煙花爆竹違法犯罪活動的高壓態勢,嚴防事故發生。要落實非煤礦山企業安全管理主體責任,強化監管,防止發生礦山開采滑坡、坍塌、爆破、機械傷害、觸電等事故。危化行業要加強防范液氯、液氨、燃油、石油液化氣等泄露事故,用有力舉措確保危化行業零事故、零傷亡。
三、加強考核,失職追責,全力確保安全生產取得實效
安全工作和經濟社會發展工作同等重要,必須用同樣的力度檢查,同樣的力度考核,并且追責必須更嚴。今年,務必把安全工作的檢查、考核和獎懲放到更加重要的位置。
(一)加強督促檢查。各鄉鎮、各單位主要負責人要親自帶隊檢查本轄區、本行業安全生產工作落實情況,真正將安全責任落實到基層、落實到人員、落實到現場,做到不留一處死角,不漏一處隱患。會后,縣監察局、目標辦要根據今天會議的安排,逐一對各單位安全生產工作開展情況進行督查,對工作落實不力的,在全縣范圍內通報到人頭、追查到責任人,確保各項安排落到實處。
(二)強化目標考核。在前不久召開的全縣信訪維穩安全工作會議上,各鄉鎮、各部門與縣政府簽訂了安全生產目標責任書。縣安委會要嚴格按照目標要求,對全縣各鄉鎮、各部門的安全生產工作進行嚴格考核,特別要加大對隱患排查治理、安全生產死亡事故、主體責任落實等方面的考核權重。對沒有完成目標任務的,縣委、縣政府將嚴格實行“一票否決”制度,并在全縣予以通報批評。
(三)加大責任追究。嚴格落實鄉鎮和縣級行業主管部門的安全監管責任,建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的責任體系,行業主管部門要直接監管、安全監管部門綜合監管、地方政府屬地監管。嚴格落實企業安全生產主體責任,大力督促企業依法設立安全管理機構,配齊專(兼)職安全生產管理人員,確保安全投入、管理、裝備、培訓等措施落實到位。對于責任未有效落實、履職不力而導致安全事故的,務必嚴厲問責、絕不姑息遷就。
同志們,做好全縣安全工作關系群眾切身利益,關系每個家庭幸福安康,關系社會平安穩定。當前安全生產工作面臨的形勢嚴峻、責任重大、任務艱巨,大家一定要以更加有力的措施、更務實的作風,盡職盡責,扎實抓好安全生產工作,為建設平安、和諧儀隴作出新的更大的貢獻。