春節期間關于安全生產縣長講話(通用7篇)
春節期間關于安全生產縣長講話 篇1
一、強化認識,心中時刻牢記安全
安全無小事。安全既是政治問題,也是發展問題,要充分領會“安全發展”的理念,認識到發展是第一要務,安全是首要保障。各個區域經濟、各個行業、各類生產經營單位的發展,都要建立在安全保障能力不斷增強、安全生產狀況持續改善、勞動者生命安全和身體健康得到切實保障的基礎上。只有搞好安全生產,實現安全發展,國家才能富強安寧,百姓才能平安幸福,社會才能和諧。吳興區織里鎮“9.14”、“10.21”兩次重特大火災的教訓極為深刻,必須處理好經濟發展與安全生產的關系,在安全生產得不到保障時,寧可犧牲一點利益,犧牲一點發展的速度,也要治理好安全隱患,抓好安全生產工作。同時,構建和諧社會也必須解決好安全生產問題。
近年來,全縣安全生產形勢總體平穩并趨于好轉,20*年,安全生產事故,死亡人數和直接經濟損失實現了“零增長”,為全縣經濟的持續發展創造了安全、和諧的環境,值得肯定。但是安全生產形勢依然嚴峻,不容樂觀,必須清醒地看到安全生產面臨的困難和壓力。我縣正處在工業化加速發展的階段,隨著工作經濟規模的擴大,原材料、能源需求的增加,工業生產和交通運輸滿負荷運轉,尤其是我縣轉椅與竹木制品兩大支柱產業都是易燃品,安全生產面臨了前所未有的壓力:而且,一些深層次矛盾和問題仍然存在:粗放型經濟增長方式尚未從根本上改變,多數企業特別是中小企業都在原始積累初期,安全管理落后,安全投入不足,欠帳較多;農村勞動力的轉移,安全意識和安全技能相對薄弱;安全生產涉及的領域廣,監督力量嚴重不足等問題,都有待于我們認真去分析、研究和解決。因此,各級、各部門一定要認清形勢,高度地統一思想認識,牢固樹立安全生產也是政績的觀念,強化認識,心中時刻牢記安全,切實抓好安全生產工作,確保一方平安,為實現全縣安全形勢的根本好轉,為推進全縣經濟的又好又快發展,做到守土有責不出事。
二、強化落實,手上時刻把握安全
20xx年是黨和國家安全生產一系列政策措施的“落實年”,也是全縣上下實現縣十二次黨代會提出的打造“一地四區”,建設民富縣強的和諧戰略的開局之年。各級、各部門要堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,在狠抓落實上下功夫,真正把黨和國家加強安全生產的一系列政策措施落實到實處,其他一些工作可以有彈性,但安全生產工作絕不能有彈性,所有任務都是剛性的,決不允許討價還價,決不允許陽奉陰違。要明確:保安全是死任務,不出事是底線。
要強化落實行政主要領導負責制,各鄉鎮和機關部門的主要負責人是本地區、本部門安全生產工作的第一責任人,必須親自抓,負總責,確保政府安全生產責任主體到位。要強化落實企業法定代表人負責制,使企業法定代表人切實履行安全生產第一責任人的職責,把安全生產責任落實到每一個環節、每個崗、每個人。要以開展“安全生產執法年”活動為抓手,嚴肅查處無證生產經營、安全生產條件不具備,安全管理制度不落實等安全生產違法行為,切實解決當前安全生產工作嚴肅不起來,落實不下去的問題。
春節即將來臨,歲未年初,人流物流增加,企業生產節奏加快,按照以往規律,也是各類安全生產事故的高發期,各級各部門要時刻保持清醒的頭腦,克服麻痹思想和松動情緒,始終繃緊安全這根弦,做到警鐘長鳴,嚴防死守。當前,一要切實抓好春運安全工作,公安、交通等部門要抓緊部署、扎實做好春運安全工作,確保春運安全。二要認真做好消防工作。冬春季節是火災高發期,各鄉鎮、各部門要特別加強消防安全檢查,落實安全措施,切實消除安全隱患,確保不發生重特大事故。我發現節日燃放煙花爆竹在老百姓中比較普遍,外地因燃放煙花爆竹而引發的火災傷亡事故屢有所聞,雖然過去情況較好,但決不能心存僥幸,有關部門要通力配合,共同抓好春節期間煙花爆竹的生產、運輸、銷售、燃放等各個環節的安全監管。要采取切實有效的措施,切實做好事故的防范工作,確使今冬明春和節日期間的安全。
三、強化監督,眼里時刻緊盯安全
各級各部門要緊緊圍繞杜絕重特大事故、遏制死亡事故,減少一般事故,確保實現“三個零增長”的目標,盯緊安全,盯牢安全,結合各地區、各行業工作的特點和職能,加大對事故隱患排查整治力度,建立安全隱患整治跟蹤督查制度,特別是對一些重點事故隱患,要明確整改責任人、整改措施、整改時限,做到:整改不到位的不放過,問題責任不落實的不放過,對整改不到位而引發事故或造成重大經濟損失的,要依法從嚴從重追究有關責任人的責任。縣安監局必須從嚴執法、公正執法,推動監管執法工作的制度化、規范化、科學化。各鄉鎮和部門要積極予以配合、支持,杜絕說情,找關系等不正之風,解決目前安全生產執法軟、寬的現象,要通過設置舉報專線、實行社會監督,開展規范執法行為等措施,提高安全生產執法的深度和實效,營造良好的執法環境。
今年縣委、縣政府將調整考核體系,但無論怎么調整,安全指標始終是一個重要內容,不會取消,只會加強。縣安委會要科學設置并下達安全生產指標、任務,納入鄉鎮、部門年度考核的重要內容,加強監督、考核,實行安全生產“一票否決制”。在安全生產工作上,要按鐵的紀律、用鐵的手腕,不按制度辦事,就按制度辦人,誰出事,就拿誰是問。
春節期間關于安全生產縣長講話 篇2
尊敬的局長、市長、省市督查組各位領導:
首先我代表縣委、縣政府熱烈歡迎各位領導蒞臨我縣檢查指導工作。下面,我就我縣安全生產工作和安全生產大檢查工作的開展情況匯報如下:
一、安全生產基本情況
目前,我縣共有各類生產經營單位3787戶(規模以上企業101戶)。其中煤礦45對,非煤礦山企業60戶,化工生產企業3戶,加油站31戶,民爆經營單位1戶,煙花爆竹批發企業2戶,道路交通及水上運輸企業73戶,建筑施工企業12戶,消防重點單位155家,其他各類生產經營企業和單位3405戶。
重點行業基本情況為:煤炭行業,全縣共有煤礦45對,其中有9對生產礦井,8對建設礦井,20對整頓礦井,6對停產礦井,2對停建礦井。煤礦兼并重組后由8個主體整合保留26對礦井;非煤礦山行業,春節期間所有非煤礦山企業全部停產停建,3月1日組織復工復產驗收后,9戶磚廠恢復生產,1戶采石場批準整頓,其他都處于停產停建狀態;焦化行業,有兩戶焦化生產企業,福龍煤化公司焦化項目今年剛領到安全生產許可證,浩博煤焦公司正在進行試生產竣工驗收。其他行業企業正常運行。
今年一季度全縣安全生產總體形勢穩定好轉。1-3月份全縣共發生各類安全生產事故137起,死亡2人(全部因道路交通事故死亡),死亡人數同比減少3人,同比下降71.43%。其他行業沒有發生死亡事故。
二、今年以來安全生產工作開展情況
今年以來,我縣認真貫徹落實全國、省、市安全生產工作會議精神,繼續深入開展“安全生產年”活動和深化安全生產專項整治工作,主要開展了四個方面的工作:
一是抓全縣安全生工作的總體部署。縣委擴大會議今年兩次專題研究全縣安全生產工作,針對全縣安全生產工作全局和“兩節”、“兩會”期間的安全生產進行了研究部署。縣委、縣政府高規格召開了全縣安全生產工作會議,制定出臺了《全縣安全生產工作要點》、《全縣重點行業(領域)生產經營單位推行法定代表人安全生產承諾制實施方案》、《安全生產考核指標和獎勵辦法》等一系列安全生產工作方面的實施方案、意見和辦法,并與各鄉鎮、各部門簽訂了安全生產責任書,對全縣安全生產工作進行了詳細安排。縣安委會定期召開安全生產工作例會,針對階段性的安全生產工作重點專門安排部署。今年以來,縣委、縣政府召開有關安全生產工作方面的大型會議和專題會議7次,對全國、全省、全市的安全生產工作會議精神進行傳達,分別針對煤礦、非煤礦山、道路交通、地質災害防治、煙花爆竹、人員密集場所消防等十三個重點行業領域安全進行安排部署。特別是為確保全年安全生產工作有良好開端,全力抓好“兩節”“兩會”期間的安全生產工作,我縣制定了詳細的實施方案,涉安單位都組建了專門隊伍進行排查和監管,縣委、政府主要領導和分管領導在“兩節”“兩會”期間帶隊到煤礦、非煤礦山企業、超市、春運點等一線進行安全檢查,確保了“兩節”“兩會”期間各行各業的安全。
二是抓重點行業領域的安全隱患大排查、大整治。今年以來,我縣繼續深化“三項行動、三項建設”,進一步完善和落實安全生產大整治,特別是對煤礦、非煤礦山、危險化學品等重點行業領域進行大排查、大整治,取得了明顯成效。目前,全縣各行業領域共排查出安全隱患594條,全部整改完畢。
1、煤礦安全方面:我縣緊緊抓住瓦斯治理、水患治理、現場管理三個重點進行大排查、大整治,1月份開展了煤礦瓦斯專項整治,26對礦井編制了瓦斯地質圖,進行了瓦斯漏出量預測,升級改造40對礦井瓦斯監控系統并全部驗收合格,力爭年內建成3對瓦斯治理示范礦,并把我縣建成瓦斯治理示范縣;2月份開展了煤礦水患專項治理,制定出臺了《全縣煤礦防治水檢查標準》,每個煤礦按規定配備了探水鉆,26對礦井配備了直流電法探水儀;四對礦井建起了四級培訓中心,對全員進行了安全培訓,目前共培訓人員14277人;采取各煤礦以礦長為組長的安全自查,駐礦“三委派”人員下井跟班檢查,9個常設煤礦安全監管檢查專業隊伍每周督查的方式,不間斷進行煤礦安全檢查,檢查覆蓋率達100%。在煤礦隱患大排查中,共排查出一般隱患121條,全部整改完畢。
2、非煤礦山安全方面:我縣把企業職工全員培訓作為非煤礦山復產復工驗收的一個硬性條件,不培訓不準復產,沒證件不準上崗,目前共培訓企業各類人員564人。全縣所有采石場全部實現了中深孔爆破、分臺階開采;磚廠全部實現了分臺階開采、機械鏟裝作業;硐采企業實現了機械通風,規范了提升、運輸、排水等生產系統。
3、危險化學品安全方面:我縣在危化生產企業的關鍵部位、重要場所、危險品貯罐區全部配備了氣體自動監測監控系統,建立了泡沫防滅系統,配置了噴淋、消毒等職業衛生防護裝置。在危化隱患大排查中,共排查出安全隱患72條,全部整改完畢。
4、其他行業和領域安全方面:今年以來,我縣共投入警力2276人次,查處無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、超載、非法載客等交通違法行為1091起;集中銷毀各類過期煙花爆竹產品22箱;排查并整治火災隱患68條。
三是抓安全生產責任制的嚴格落實。今年我縣制定出臺了《進一步落實企業安全生產主體責任的實施意見》和《全面實行領導干部安全生產“一崗雙責”強化安全生產責任制的意見》,并將市政府下達的全縣安全生產考核控制指標分解下達到了各鄉鎮、各部門。縣鄉政府及部門的監管責任進一步明確到了分管領導、責任單位和責任人,并對煤礦企業按照“每組五人,每組五礦”的要求組建了9個包保責任小組,在非煤礦山硐采企業和危險化學品生產企業參照煤礦管理辦法設立了五人監管包保責任小組,將監管責任具體落實到人。煤礦、非煤礦山等各個重點行業領域層層落實安全生產責任,層層簽訂責任狀,將安全任務分解到科隊、班組。按照“事故必問責,問責必問人”的要求,進一步完善安全生產責任追究制度,問責機制進一步健全。
四是抓安全基層基礎工作的強化推進。今年,縣政府落實專項資金500萬元用于礦山救援基地建設,落實專項資金35萬元配備非煤礦山、危險化學品安全監管檢測設備,并將把76名關閉礦井的“三委派”人員全部充實到各鄉鎮安監站,從經費、投入、隊伍等多方面強化推進安全基層基礎工作。
三、全縣安全生產大檢查工作情況
按照省、市開展安全生產大檢查工作的專門部署,我縣高度重視,周密安排,立即行動,目前已召開兩次專項檢查會議,一次整體安排會議進行了部署。
兩次專項檢查會議是:為深刻吸取華晉王家嶺煤礦透水事故教訓,3月30日縣政府召開煤礦安全生產緊急會議,通報了王家嶺煤礦“3?28”特大透水事故,專門安排在全縣組織開展煤礦安全大檢查活動,以九個包保小組為單位,對全縣煤礦進行深入細致的檢查;4月9日縣政府又召開全縣煤礦安全生產緊急會議,就進一步深化檢查、整改治理隱患做了安排。縣安監局對非煤礦山企業進行了突查,防止非煤礦山企業未驗收擅自復產。
一次整體安排會議是:4月6日,按照市安委會《關于立即開展全市安全生產大檢查的通知》要求,縣安委會立即制定出臺了《關于立即開展全縣安全生產大檢查實施方案》,4月12日,縣安委會召開安全生產工作會議,進一步就安全生產大檢查工作進行了部署,要求各鄉鎮、各部門主要負責人必須親自安排,成立檢查領導組,進一步細化方案,主要領導和分管領導要親自帶隊,深入基層,認真落實,決不能走過場,在檢查過程中發現有問題的企業一定要停產整頓。通過整頓,達不到安全生產條件的要堅決予以關閉。
在此基礎上,我縣制訂出臺了《關于開展全縣安全生產大檢查工作督查的方案》,成立了八個督查組,從4月13日開始,采取面上督查與重點行業領域督查相結合的方式,分赴各鄉鎮、各重點行業領域開展安全生產大檢查督查。各鄉鎮、各部門按縣政府安排,大檢查工作正在有序組織進行中。
四、安全生產工作存在的不足和下一步工作重點
我縣在安全生產工作方面一直抓緊抓實,長抓不懈,絲毫不敢放松,但是仍然存在著不足,主要是:1、煤礦安全、地質災害安全、消防安全、道路交通安全四大行業領域是我縣安全生產工作中的重中之重,保安全的任務艱巨,壓力很大,一些安全舉措還不能適應安全形勢的要求;2、隨著煤礦兼并重組工作的推進,人才競爭日趨激烈,礦級領導變更頻繁,不利煤礦安全生產;煤礦過渡期生產礦、建設礦等多類礦井并存,安全監管任務十分繁重;3、各行各業的安全現場管理,特別是煤礦安全的現場管理仍然存在薄弱環節等。解決這些問題,是我們今后抓全縣安全生產的主要工作重點。今后,我縣將以開展安全生產大檢查為契機,繼續鞏固安全生產工作成果,努力解決安全生產工作中出現的問題,進一步把安全生產放在各項工作的首位,進一步層層落實安全生產責任制,進一步做好嚴密有效的現場管理,把安全隱患排除在現場,把安全責任落實在現場,確保安全生產大檢查工作扎實推進,取得實效,確保全縣安全生產考核指標和工作任務的全面完成,為我縣建設實力、活力、魅力、合力新,打造“三晉一流,全國百強”的宏偉事業創造良好的安全環境。
春節期間關于安全生產縣長講話 篇3
同志們:
時值年初歲首,縣委十屆四次全會剛剛結束,縣委、政府就決定召開這次大會,充分說明了縣委、縣政府對安全生產工作的高度重視。會議的主要任務是:認真貫徹縣委十屆四次全會及中央、省、市一系列安全生產工作會議精神,總結20xx年安全生產工作,部署20xx年工作任務,兌現20xx年度責任制,簽訂20xx年度責任書,進一步動員和號召全縣各級各部門和廣大干部群眾充分認識做好安全生產工作的極端重要性,切實加強領導,強化措施,狠抓落實,促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉。下面,我講三點意見:
一、20xx年度全縣安全生產工作的基本估價
20xx年,是安全生產的“隱患治理年”、《省安全生產條例》的“宣傳貫徹落實年”。一年來,在縣委、縣政府的正確領導下,全縣各級各部門堅持以科學發展觀為指導,層層落實安全生產責任制,強化控制目標管理,深化專項整治,不斷創新監管方式與手段,大部分行業和領域的安全生產形勢明顯好轉,全縣安全生產形勢總體穩定,得到了市委、市政府的充分肯定,獲得了全市二等獎的好成績。突出體現在以下幾個方面:
(一)安全生產運行情況總體穩定。20xx年,全縣共發生安全事故5起,死亡12人,占市政府下達全年控制指標18人的66%,直接經濟損失590萬元,與20xx年相比,事故起數減少5起,下降50%;死亡人數減少2人,下降14.3%,直接經濟損失增加250萬元,上升74%。從事故級別來劃分,發生較大事故2起(即:4.23龍祥鉛鋅較大事故和9.09牛街騰達煤礦較大事故),死亡8人;發生一般事故3起,死亡4人;從行業來劃分,道路交通事故1起,死亡1人,煤礦事故1起,死亡5人,工礦商貿事故3起,死亡6人。
(二)以道路交通、煤礦、非煤礦山為重點的安全生產專項整治成效明顯。一是籌資近500萬元對昭彝路、小牛路等主要交通干線實施安保工程、防護工程,道路交通狀況明顯好轉,全年僅發生1起交通事故,死亡1人,同比事故起數下降21起,死亡人數減少6人。二是鞏固了礦權整頓整合成果,在全省率先全面完成煤炭資源整合工作,煤礦安全生產形勢有所好轉,煤礦事故起數明顯下降,全年僅發生1起煤礦事故。三是加強對煤礦、非煤礦山的安全生產專項整治,礦井生產規模明顯提高,安全形勢明顯好轉。四是加大安全投入,礦井生產水平和安全保障能力明顯增強。五是強化了消防、建筑施工、煙花爆竹等全行業的安全監管,有力地促進了行業安全生產管理水平的提高。全年除發生1起建筑施工事故外,消防、煙花爆竹等其它行業未發生事故。
(三)非法小煤窯打擊力度切實加大。20xx年,全縣共組織打擊非法小煤窯專項行動12余次,炸封關閉非法小煤窯220余口次,行政處罰42人,移送司法機關處理2人,沒收違法所得29.4萬元,沒收非法開采設備17臺,打擊和取締非法經營煤炭7起,非法生產經營行為得到有效控制,非法小煤窯反彈和蔓延的勢頭得到有效遏制。
(四)安全監管執法隊伍得到充實、安全投入明顯增強。一是成立了縣安全監管執法大隊,配備了相應的裝備,充實了監管人員。二是對每個礦點派駐了駐礦安監員,督促礦山企業嚴格落實各項安全措施,從源頭上預防了事故的發生和消除了事故隱患。三是籌措120萬元資金安裝煤礦瓦斯監測監控系統,安全科技投入明顯增強。
(五)重點行業和領域的隱患排查治理成績顯著。20xx年,全縣各級各部門嚴格按照“隱患治理年”的要求,以隱患排查治理為重點,全面開展了道路交通、煤礦、非煤礦山、非法小煤窯、建筑施工、消防、尾礦庫等重點行業和領域的安全隱患排查專項整治,共排查企業841家(次),排查出各類安全隱患3324條,落實整改資金3991萬元,整改完成各類隱患3158條,整改率達95%。
(六)安全生產宣傳和培訓力度不斷加強。20xx年,全縣共制作廣告牌、宣傳牌坊、宣傳標語500余幅,發放宣傳資料6000多份,開展安全教育培訓12期,培訓各種特種作業人員5000余人次。
(七)安全生產行政執法水平不斷提高。通過進一步建立完善安全生產責任制和監管制度,安全生產聯合執法機制得到不斷完善,全縣未發生安全生產行政復議、行政訴訟案件和事故查處引發熱點、難點和焦點問題。
以上這些成績,是我縣在遭受冰凌災害、地震、經融危機影響,安全生產工作難度不斷加大的情況下取得的,成績來之不易,全縣各級各部門和廣大干部職工付出了大量的心血和汗水,做了大量艱苦細致的工作,值得充分肯定。但在另一方面,我們更要清醒地看到,從去年發生的兩起較大事故中,充分暴露出我縣的安全生產形勢并不樂觀,存在的問題并不少:一是安全投入嚴重不足,煤礦開采科技水平不高,技術落后,導致重點領域、重點行業易發事故的局勢沒得到根本改變。二是監管力量薄弱,人員素質不高,在監管過程中,不能適應新形勢下煤礦安全生產的需要。三是沒統籌協調發揮好現有資源的作用,特別是駐礦安監員的作用,導致安全生產的法律法規不能很好落實。四是對安全生產工作的動態性、不確定性、危害性、負面影響性認識不到位,沒把企業的主體責任落到實處,重生產、輕安全,重效益、輕管理現象十分突出。五是執法人員在執法過程中心慈手軟,講人情、態度不堅決,對違法違規行為處罰不力。六是行業主管部門、監管部門及監管責任人監管不嚴,不敢干、不會干,工作檢查流于形式,工作主動性、積極性不強,隱患排查還存在死角和盲區,對排查出的問題整改不到位、不及時、不徹底。七是安全基礎比較薄弱。高危行業中的煤礦、非煤礦山企業大多起點低,絕大部分煤礦是由小煤窯改造而來,建礦時間不長,安全起點很低,安全設施不配套,技術裝備不足。八是安全監管點多面廣。我縣是一個高危行業集中的地區,煤礦、非煤礦山、危化品、交通運輸、建筑施工等門類齊全,點多面廣,安全監管任務相當繁重。九是從事礦山等高危行業的人員,很多安全意識淡薄,而且沒有進行過專門的培訓。
以上存在的問題,各級各部門一定要引起高度重視,充分認識抓好安全生產工作的極端重要性,深刻理解搞好安全生產,既是發展的迫切需要,也是維護人民群眾根本利益、推進和諧社會建設的重要內容,牢固樹立“抓經濟發展是政績、抓安全生產也是政績,不搞好安全生產、就沒有全面履行職責”的觀念,以對黨和人民高度負責的態度,把這項工作擺在更加突出的位置,堅持安全生產的警鐘始終長鳴,安全生產的“神經”始終繃緊,標本兼治、綜合治理,采取更加有效的辦法和措施,切實把安全生產工作抓緊抓好,抓出成效。
二、創新理念,突出重點,努力開創安全生產工作新局面
20xx年,全縣安全生產工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,牢固樹立“安全發展”理念,按照改善基礎、落實責任,突出重點、統籌兼顧,強化措施、健全體系,提高素質、從嚴監管,科學發展、促進和諧的總體思路,以“一提高、兩下降”(即:提高監管水平和能力,降低事故起數、傷亡人數和降低事故等級)為工作目標,完善監管機制,強化基礎管理,突出整治重點,堅決杜絕一次死亡10人以上的重特大事故,遏制較大事故,減少一般事故,杜絕非法生產事故,確保全縣的安全生產形勢持續穩定好轉。
目標任務是:以死亡控制指標為核心,安全事故死亡人數控制在14人以內,杜絕一次死亡3人以上的較大安全事故,億元gdp死亡率控制在1以內,道路交通萬車死亡率控制在11.4以內,煤礦百萬噸死亡率控制在3.6以內,工礦商貿企業從業人員死亡率控制在0.3‰以內。
要完成這一目標任務,必須突出五項工作重點,采取八項工作措施,堅持六項工作制度,確保各項監管措施落實到位。
(一)突出五項工作重點。今年要以建立隱患排查治理長效機制為重點,集中力量,切實加大安全隱患排查整改力度,扎實開展好五項工作重點,嚴防安全事故的發生。
第一,道路交通安全。要緊緊圍繞“減少事故、保證暢通”這一中心任務,扎實抓好道路交通安全工作。一要以九座以上客運車輛為重點,整頓規范城鄉交通運輸市場,嚴格市場準入,強化源頭管理和“三關一監督”職責,嚴格執行車進站、站管車制度,強化長途客車、短途微型車、客貨兩用車和農用車輛管理,嚴防群死群傷較大及以上安全事故的發生。二要進一步加大路檢路查力度,嚴查侵占路產路權和亂停亂放行為,重處超速、超載、超限、酒后駕駛、無證駕駛等嚴重違章違法行為,切實保障道路交通安全有序。三要加大投入,加強危險路段排查治理,切實做好安保工作。四要加強駕校管理,嚴把駕照發證關,嚴格運營車輛尤其是客運車輛從業資格管理,嚴堵馬路“新殺手”。
第二,煤礦安全。一是采取強有力措施,抓緊完成煤礦瓦斯等級鑒定工作。二是利用近段時期煤炭價格下滑、煤礦減產或停產的大好時期,加強煤礦技改,全面提升煤礦單井生產能力。三是督促煤礦加大投入,完善“一通三防”系統,完成瓦斯遠程監測監控系統和抽放系統的安裝工作。四是落實具體措施,加大督查檢查力度,嚴防已關閉煤礦明關暗采。五是認真吸取煤礦頂板、瓦斯爆炸事故易發教訓,嚴格落實頂板管理和瓦斯治理的各項攻堅措施。五是認真做好生產能力核定工作。
第三,非法小煤窯。一是進一步強化落實零報制和周報制,加大督促檢查和礦山巡查力度,層層落實監管責任,嚴防非法小煤窯新開和復開,堅決杜絕非法小煤窯安全事故,特別是死人事故。二是加大行政執法力度,堅決從嚴懲處非法采礦行為。
第四,非煤礦山。要以礦冶加工基地為重點,繼續加大監管力度,督促礦山企業加大投入,加快礦井標準化建設,搞好地災和地表治理,切實消除和減少安全隱患,鞏固礦權整頓整合成果。
第五,重點工程建設。各鄉鎮、各行業主管部門,要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立科學發展觀,不斷完善安全生產管理制度,開展重點工程建設安全質量標準化工作,提高建筑施工從業人員素質,預防和減少建筑安全事故,保持全縣建筑安全生產形勢的平穩有序。
(二)強化八項措施。要嚴格按照屬地管理和“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”、“誰簽字、誰負責”的原則,層層明確任務、落實責任,強化以下八項措施,全力形成職責明確、分工具體,橫向到邊、縱向到底的安全生產責任體系。
第一,強化責任落實,著力解決“兩個主體責任”不到位的問題。各單位各部門要強化行政首長負責制,把安全生產與經濟發展放到同等重要的位置去抓,對政府安全生產監管責任和企業安全生產主體責任落實不到位的,要重獎重懲。
第二,強化監督管理,著力解決企業主體責任不落實的問題。企業是安全生產的責任主體,安全生產的成效如何,最終要體現在企業身上。各級各部門要制定和落實強有力的措施,把安全生產責任分解到車間、班組,落實到每個崗位和責任個人,對企業安全生產主體責任落實不到位的,要嚴管重罰。一是要落實好企業法定代表人責任制。認真督促企業落實安全經費提取使用、安全生產風險抵押金、工傷保險、高危行業商業責任保險等規定,依法保證安全生產所必需的投入,不斷改善安全生產設施條件。二是要加強安全生產基礎管理。要動員和組織企業加強安全管理基礎工作,建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和規章制度,促進安全生產工作經常化、規范化、標準化。要突出重點,抓大促小,以點帶面,督促企業嚴格執行各項規章制度,杜絕違章指揮、違章作業和違反勞動紀律等現象。三是要運用好各種安全生產強制措施。堅持與重點監管企業簽訂安全生產責任狀,發揮好“黃牌警示”等措施的積極作用,通過這些辦法,逐步轉變企業“守法成本高、違法能賺錢”的錯誤認識傾向。
第三,強化教育培訓,著力提高安全監管人員、經營管理人員、從業人員的安全素質。要全面加強安全監管人員、經營管理人員和從業人員的安全生產法律、法規教育培訓,各鄉鎮和各行業主管部門對所轄企業的強制培訓年內不得少于2次,尤其要嚴格按照行業規范和操作規程,嚴格檢查,嚴格執法,認真落實好高危作業人員掛牌上崗資格制度。高危行業和特種作業人員上崗持證率必須達到100%。
第四,強化專項整治,著力消除事故隱患。各單位各部門要突出道路交通、煤礦、非煤礦山、非法小煤窯、建筑施工等行業和領域的專項整治,切實消除事故隱患,從源頭上減少事故發生的概率;根據上級有關要求,在春節期間,原則上所有煤礦一律停產。
第五,強化聯合執法,著力打擊非法小煤窯。縣安委辦、安監局要充分發揮其安全監管、指導協調、督促檢查的作用,整合資源,加強協調配合,著力打擊非法小煤窯,確保非法小煤窯處于“零”狀態。
第六,強化安全投入,著力解決安全基礎差的問題。各單位各部門要采取措施,加大對安全生產工作的投入,加大監管力度,督促煤礦整合資金,切實解決安全生產工作基礎差的問題。
第七,強化隊伍建設,著力建設一支作風過硬、執法嚴明的監管隊伍。各單位各部門要及時調整充實人員,加強教育,加大培訓力度,真正建設一支作風過硬,執法嚴明的安全監管隊伍。
第八,強化督促檢查,嚴格獎懲,著力解決工作不到位、執法不嚴的問題。縣兩辦及縣安委辦要切實加強對安全生產工作的督促檢查,對工作推三阻四、敷衍應付的,該通報的要及時通報,該問責的,必須嚴格問責,確保工作到位、執法嚴明。
(三)堅持六項制度
第一,“一崗雙責”制度。各級領導干部要充分認識安全生產工作的極端重要性,嚴格按照“一崗雙責”的要求,既要干好自己的本職工作,又要切實抓好自己所分管部門的安全管理工作。
第二,責任追究制度。事故查處必須堅持“四不放過”原則,從嚴、從重查處行政部門和企業相關責任人的責任。發生安全生產事故,有關部門必須按規定及時上報,對瞞報事故的,要依法予以嚴厲查處。
第三,“黃牌”警告制度。對發生較大以上事故的單位和個人,縣委、政府將采取“黃牌”警告措施,對有關單位和個人進行處罰。
第四,“一票否決”制度。今年,縣委、政府對安全生產工作將實行“一票否決”制度,對發生較大以上事故的單位和個人,實行“一票否決”,年終考核時,取消單位和個人的評優評先資格。
第五,督促整改制度。對排查出來的重大安全隱患,要堅決實行掛牌消號制度,縣安委辦要加強督促整改力度,督促相關單位落實資金、落實人員,限期整改消號。
第六,政績考核制度。安全生產事關人民群眾的生命財產安全,事關全縣經濟社會的發展,各級各部門要嚴格制度,將安全生產納入政績考核。
三、加強領導,努力為安全生產工作提供強有力保障
抓好安全生產工作,保障人民群眾生命財產安全,是各級政府義不容辭的責任。為此,各級各部門要加強領導,常抓不懈,扎實工作,確保20xx年度安全生產各項措施落實到位,取得成效。
(一)全面落實安全生產責任制。要按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則,建立橫向到邊、縱向到底的安全生產責任制,層層簽訂責任狀,明確職責、強化獎懲抓落實。各鄉鎮政府、各行業主管部門的主要負責人是本鄉鎮、本行業主管部門安全生產工作的第一責任人,必須親自抓,負總責。同時,要采取強有力措施,督促企業法定代表人履行其企業安全生產第一責任人的責任,把安全生產的責任落實到每個環節、每個崗位、每個人。
(二)嚴格執行安全生產責任考核。加強責任考核是安全生產工作抓落實、見實效的重要手段。各級各部門要進一步強化安全生產目標管理考核,健全完善考核評價體系,積極推行安全生產“一崗雙責”和“一票否決”制度,對安全生產工作成績突出的單位和個人,要大張旗鼓地予以表彰;對安全生產工作局面被動的單位,要堅決實行問責,限期完成整改。同時,縣兩辦及縣安委辦要切實加強對安全生產工作的督查,對工作推三阻四、敷衍應付的,該通報的要及時通報,使安全生產工作的各項決策部署真正落到實處。
(三)切實加強部門協調配合。縣安監局要承擔搞好安全監管,指導協調安全生產工作的重要職責。縣發改、公安、交通、煤炭、國土、水利、林業、農業、建設、教育、經貿、質監等有關部門,要按照有關規定,具體負責職責范圍內的安全生產監督管理工作,依法承擔起行政監管責任,履行安全生產管理職能,加強督促檢查指導工作,把各項工作抓死抓實。部門之間要團結協作,密切配合,形成抓安全生產的強大合力。
(四)認真搞好安全宣傳引導。各單位各部門要采取各種方式,加大安全生產宣傳教育和輿論引導力度,大力宣傳安全生產方針政策和法律法規,宣傳安全生產工作的先進典型、經驗和反面典型。學校要適時開展安全知識教育,提高青少年在道路交通、消防等方面的認識和防災自救能力。要調動社會各方面的積極性,充分發揮各種社團組織在安全生產方面的作用,廣泛開展群眾性安全生產教育活動,強化全民安全意識,努力在全社會營造“關愛生命、關注安全”的良好輿論氛圍。
同志們,安全生產工作任務艱巨,責任重大,意義深遠。各級各部門一定要從維護人民群眾的根本利益出發,以對黨和人民高度負責的精神,竭盡全力為實現全縣安全生產形勢持續穩定好轉,為開創全縣安全生產工作新局面作出新的更大的貢獻。
春節期間關于安全生產縣長講話 篇4
同志們: 剛才,趙書記結合全國及全省安全生產工作會議精神,針對我縣實際對縣春節期間安全生產工作進行了詳細安排我完全同意,下面就進一步落實好全國及全省安全生產工作會議精神我再補充兩句話。
一、牢固樹立安全發展理念,強化安全生產“紅線意識”? 安全生產是最大的民生,是比泰山還重的責任,是任何時候任何地方都不可觸碰的高壓紅線。抓好安全生產,我們必須要認真學習、深刻領會關于安全生產的重要指示和講話精神,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本、生命至上的安全發展理念,嚴守發展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線,堅持安全也是第一要務、安全是最基礎的民生理念,按照“三個絕不能過高估計”(絕不能過高估計全省安全生產形勢,絕不能過高估計干部群眾對安全生產重要性的認識,絕不能過高估計各級各部門各企業安全生產能力和水平)和“三個敬畏”(敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度)的要求,始終把維護人民群眾生命財產安全作為最高職責,把安全生產“紅線意識”貫穿于經濟社會發展全過程,把安全生產作為經濟社會發展的前提和基礎,同謀劃、同部署、同落實。
二、全面推行“知責、履責”,把安全生產責任落實到位。 抓好安全生產,首先要抓好責任落實。我們要將“知責、履責”活動作為落實安全生產責任的重要抓手,切實抓緊、抓好、抓出成效。要把每個單位、每個部門、每個領導、每個崗位的安全生產職責細化為具體條款,寫在紙上、掛在墻上、記在心上、落實在行動上,使每個干部職工都知道自己承擔的安全生產責任和應當履職的標準,做到人人有責、個個知責、時時負責、事事盡責、失職問責,形成人人都有責任心、事事都有責任制、處處都把責任落到實處的工作氛圍和機制。?
“知責、履責”有兩方面:一是政府安全生產監管職責。各鄉鎮各部門要按照講話要求,積極構建“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管”的安全生產機制,一把手必須親力親為抓安全。要按照“行業部門直接監管、安全監管部門綜合監管、地方政府屬地監管”的總要求,堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,細化分解安全監管責任,健全完善安全生產責任體系。各市、縣要落實屬地監管責任,結合本地實際,進一步細化明確目前監管責任不夠明確的行業領域的監管職責,把每個企業的監管責任明確到基層政府有關監管部門、分管負責人和具體監管人員,實現安全責任制縱向到底、橫向到邊,無縫對接、無一遺漏。?
二是企業安全生產主體責任。企業是安全生產的責任主體,主要負責人是第一責任人,必須對本單位的安全生產全面負責,堅持法定代表人安全生產承諾制,自覺履行安全生產各項職責。企業要足額提取和規范使用安全生產費用,加大安全投入,改善安全生產條件,保持安全設備設施完好有效,做到安全投入到位。要加強對從業人員的安全培訓,在重點行業領域實行變招工為招生,提高安全操作技能,做到安全培訓到位。要加強班組安全建設,強化現場安全管理,有效杜絕“三違”現象;持續深入開展安全生產標準化建設,加強企業生產經營活動的全員全過程安全管理,從崗位達標、專業達標和企業達標抓起,建立動態達標機制;推廣安全生產先進適用技術和新型適用產品,加快淘汰安全保障能力低下的落后產能,強化安全生產科技支撐,做到基礎管理到位。要完善應急預案,儲備應急物資,開展應急演練,提高實戰能力,做到應急救援到位,自覺落實主體責任。?
我想只要我們真正在心底牢固樹立了安全發展理念和安全生產“紅線意識,政府與企業都能按照“知責、履責”要求,把安全生產責任落實到位,今天全國及全省安全生產工作會議精神就能真正貫徹和落實到位,趙書記剛才安排的各項具體工作也都能做好、做實、做出成效,安全生產形勢也會一天更比一天好。
春節期間關于安全生產縣長講話 篇5
同志們:
按照會議安排,我就20xx年一季度全縣安全生產工作情況作一簡要總結,并安排部署二季度全縣安全生產工作。
一、一季度全縣生產安全事故情況
一季度全縣共發生各類生產安全事故31起,同比下降8.82%(其中生產經營性道路交通事故5起,同比下降28.57%;非生產經營性道路交通事故24起,同比上升4.35%;工礦商貿事故2起,同比上升100%);一季度全縣各類生產安全事故死亡3人,同比上升50%(其中工礦商貿事故死亡2人,同比上升100%;生產經營性道路交通事故死亡1人,同比持平);直接經濟損失352.45萬元,同比上升207.31%。一季度,全縣未發生較大及以上生產安全事故。
從事故統計分析來看,一是一季度全縣生產安全事故總量仍然偏大,二是全縣生產安全事故呈現“兩下降、四上升”特點(即:各類生產安全事故起數、生產經營性道路交通事故呈下降趨勢,工礦商貿事故、非生產經營性道路交通事故、死亡人數、直接經濟損失呈上升趨勢),三是道路交通仍然是我縣安全生產監管的重點行業領域,特別是4月15日(金萬茂物體打擊事故)、18日(銘帝車輛傷害事故)又相繼發生兩起生產安全事故,死亡2人,全縣安全生產形勢嚴峻。
二、一季度全縣安全生產主要工作情況
(一)高度重視,全面部署今冬明春和春節、“兩會”期間全縣安全生產工作。一是強化工作部署。按照國務院、省、市今冬明春安全生產工作部署,縣安委會印發了《關于切實做好今冬明春安全生產工作的緊急通知》,對20xx年12月至20xx年3月底前全縣今冬明春安全生產工作進行了全面安排部署,縣安辦印發了《關于切實做好20xx年“兩節”、“兩會”期間安全生產工作的通知》,1月14日縣政府召開第76次常務會議,專題聽取了今冬明春和春節、“兩會”期間全縣安全生產重點工作安排情況匯報;1月18日,縣政府組織召開了一季度全縣安全生產工作會,分析了全縣安全生產形勢和存在的突出問題,對一季度安全生產工作進行了全面安排部署。二是強化工作督查。為確保今冬明春期間全縣安全生產工作落到實處,縣委辦、縣政府辦下發了《關于開展今冬明春安全生產工作督查的通知》,由22名縣級領導帶隊對各鄉鎮、縣級有關部門今冬明春和春節、“兩會”期間安全生產工作開展情況進行了督導檢查;1月28日,市安委辦第四綜合督查組對我縣今冬明春安全生產工作進行了專項督查,并給予了充分肯定。
(二)突出重點,深入開展重點領域安全生產工作。
1.嚴格要求,嚴把煤氣站節后復產復工關。煤制氣在我縣陶瓷企業廣泛使用,已成為我縣安全生產重點監管領域,針對陶瓷企業煤氣站節前停產檢修和節后復工安全生產事故易發的特點,1月21日,縣安監局組織縣經信局、縣環保局、縣氣象局、縣消防大隊、夾江縣唯安化工技術咨詢有限公司和全縣31家陶瓷企業煤氣站召開了煤氣站安全生產工作座談會,充分肯定了煤氣站安全管理“一杜絕、三提升”工作成效(即:杜絕了安全生產死亡事故發生,進一步提升了煤氣站安全管理水平、服務水平和技防水平),明確了煤氣站節前停產檢修和節后復工安全要求和技術要求,開展了煤氣站站長培訓,確保了全縣煤氣站節前停產檢修和節后復工“零事故”。
2.加強隱患排查,強化安全隱患掛牌督辦。為落實“隱患整治年”工作要求,一季度,各鄉鎮、縣級有關部門按照省、市、縣安全生產工作安排部署,針對全縣安全生產重點行業領域,開展了安全生產大檢查大整治,共排查各類安全隱患1566處,其中煤氣站362處、非煤礦山22處、危化品48處、冶金12處、道路交通和地質災害312處、水上運輸8處、建筑施工137處、學校58處、商場17處、水庫23處、電力31處、其它618處,整改率96%;縣安辦對鄉鎮、部門和企業上報的涉及電力、房屋、水庫、液化氣等8處較大安全隱患進行了督辦,完成整改7處,剩余1處正在整改之中;木華路安全隱患被列為市級掛牌督辦重大隱患,縣安監局對群眾舉報的4起安全隱患及時進行了核實查處。通過強化安全隱患排查治理工作,及時整改消除了一批安全隱患,確保了全縣安全生產形勢基本穩定。
3.舉一反三,開展道路地質災害隱患排查治理。針對 “3.8”馬邊縣S103線路邊巖體意外垮塌事故,縣政府辦及時下發了《關于迅速開展地質災害防治和道路交通安全隱患排查治理工作的緊急通知》,由縣交通運輸局牽頭、各鄉鎮人民政府負責對地質災害隱患路段和急彎陡坡、臨水臨崖、路面路側安全隱患等進行了全覆蓋排查,共排查道路地質災害安全隱患312處。截至目前,已完成整治296處,剩余16處隱患正在整改之中,整改率達95%。
4.引導退出,落實煤炭行業化解過剩產能要求。根據《國務院關于煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》和《國家安全監管總局等十二部門關于加快落后小煤礦關閉退出工作的通知》要求,我縣夾江縣華頭牛馬溪煤礦屬引導主動關閉退出煤礦,按照全市化解煤炭過剩產能緊急工作會議要求:夾江縣關閉華頭牛馬溪煤礦,全縣退出煤炭行業。經縣委、縣政府同意,縣煤礦兼并重組領導小組辦公室于4月4日向市煤礦企業兼并重組工作領導小組上報了夾江縣化解煤炭行業過剩產能正式方案,縣安監局多次與煤礦業主進行溝通,待縣級“以獎代補”配套政策出臺后,積極引導夾江縣華頭牛馬溪煤礦年內關閉。
5.適應新要求,全面推行生產安全事故統計聯網直報。按照國務院安委辦《關于實行生產安全事故統計聯網直報的緊急通知》和省安委辦《關于做好生產安全事故統計聯網直報工作的通知》要求,從20xx年1月1日起,夾江縣境內所有生產安全事故由縣安監局統一按照“24小時入庫、7日上報、30日內補報”的聯網直報新要求,為防止瞞報、遲報、漏報,確保聯網直報工作落到實處,縣安監局組織召開了全縣22個鄉鎮分管安全領導、安辦主任和26個縣級部門分管領導、具體統計人員參加的生產安全事故統計聯網直報工作會,明確了聯網直報工作的程序、時間和要求,建立了夾江縣生產安全事故統計聯網直報統計人員信息臺帳,開展了聯網直報培訓工作。
6.落實新規,推進煙花爆竹“兩關閉三嚴禁”工作。根據《煙花爆竹管理條例》和《煙花爆竹經營許可辦法》新規定:煙花爆竹零售經營不得與居民居住場所設在同一建筑物內。對全縣100家煙花爆竹零售經營網點開展了“兩關閉三嚴禁”摸底排查,建立了隱患臺帳,為確保社會穩定,召開了煙花爆竹零售經營戶“兩關閉三嚴禁”工作座談會,注銷了3家因經營門市到期無經營門市的零售經營戶煙花爆竹經營許可證,要求6月30日前全縣煙花爆竹零售經營網點必須達到“兩關閉三嚴禁”安全要求,做到店招店牌、安全設施、安全制度、安全條件、進貨渠道“五統一”。
7.落實安全責任,健全完善安全生產長效機制。一是修訂完善了《夾江縣安全生產目標管理考核辦法》,明確了安全生產目標管理內容、目標考核細則和考核獎懲辦法,進一步完善了全縣安全生產目標考核體系;擬定了《夾江縣各級領導干部安全生產責任清單》,進一步明確了縣、鄉、村三級領導干部安全生產工作責任,把各級領導干部履行安全生產責任情況納入全縣安全生產目標管理考核內容,待縣委、縣政府審定同意后下發執行;二是擬定了《夾江縣20xx年安全生產工作要點》,明確了20xx年全縣安全生產工作目標和工作要求,夯實基層基礎工作,以創建為載體,通過道路交通示范鄉鎮建設、安全社區建設和企業安全標準化建設,全面提升鄉鎮、企業安全管理水平和能力;三是擬定了《夾江縣20xx年度安全生產工作先進企業(單位)評選方案》,并通過縣委會和縣政府常務會審定,將對全縣13家重點行業領域安全生產工作先進單位進行表彰獎勵。
三、二季度全縣安全生產重點工作安排
(一)立足當前,切實做好汛期安全生產工作。根據我市20xx年雨情汛情趨勢通報,今年汛期提前,暴雨洪水等自然災害可能易發多發,汛期安全生工作形勢十分嚴峻,縣安委辦下發了《關于切實做好汛期安全生產工作的通知》,各鄉鎮、縣級有關部門、各企業要按照《通知》要求,切實加強對汛期安全生產工作的組織領導,全面安排部署汛期安全生產工作,落實安全生產工作責任。結合我縣汛期安全生產工作實際,重點做好以下工作:
1.防汛和地質災害:由縣水務局、縣國土資源局牽頭,相關鄉鎮人民政府配合,要按照“雨前檢查、雨中巡查、雨后核查”的要求,強化汛期安全隱患排查治理,加強地質災害預警預測預報,嚴格落實“主動避讓、提前避讓”要求,加強庫區和上下游之間的協調溝通,建立統一的防洪度汛調度機制,有效防范水淹廠房(值班房)等事故發生,確保水庫、水電站安全度汛。加強庫區和下游影響范圍內的巡查巡護,完善警示標志和通信廣播等設施,特別是泄洪放水時,要提前預警預報,及時告知下游鄉鎮人民政府采取措施,防止汛期泄洪造成人員傷亡和財產損失。加強應急隊伍建設和物資儲備,嚴格落實領導帶班和24小時值班制度,一旦發生災害或事故,及時啟動應急預案,做到組織領導有力、救援到位及時、物資裝備充足、搶險救災處置有力。
2.非煤礦山:由縣安監局牽頭,相關鄉鎮人民政府配合,重點排查礦區及周邊山體的地質災害狀況、工作臺段及邊坡的穩定性,嚴格執行“雨天停止作業、雨后排查治理后作業”的規定,落實安全防護措施,確保礦區排水系統有效、邊坡穩定,嚴防山體滑坡、垮塌等事故發生。
3.危險化學品:由縣安監局、縣經信局、縣公安局、縣交通運輸局牽頭,相關鄉鎮人民政府配合,嚴格執行各項安全技術規程和工藝要求,加強對生產儲運設施的監控,確保防雷電、防洪措施落實到位。對遇濕或高溫容易分解出易燃、有毒氣體的原材料和產品,要采取有針對性的防水、防潮、降溫措施。受洪水、泥石流等自然災害威脅的危險化學品生產、儲存企業要提前采取相應的防范措施,防止危險化學品泄漏事故發生。
4.在建工程:由縣水務局、縣交通運輸局、縣住建局、縣國土資源局牽頭,相關鄉鎮人民政府配合,要加強建筑施工企業汛期安全監管,特別是水利、公路、鐵路等施工單位要對施工工地存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地質災害危險的開展全面排查、超前防范、徹底治理,特別是周圍存在山體滑坡、垮塌和泥石流、洪水威脅的施工工地,要采取撤離、搬遷等措施,主動避讓;對排水、邊坡、基坑支護、腳手架工程、施工用電等區域和崗位,要加強巡視檢查,提前采取防范措施。同時,要加強對施工作業現場的防災保護工作,遇雷雨、暴雨、大風、高溫等極端天氣時,要按規定停止相關作業。
5.道路交通:由縣公安局、縣交通運輸局牽頭,縣水務局、相關鄉鎮人民政府配合,加強道路交通路面管控力度,嚴查酒駕、疲勞駕駛、超載超員等嚴重道路交通違法行為;加強對橋梁、隧道、涵洞、邊坡、沿江沿河、臨水臨崖路段的排查,發現坍塌、路基塌方、水淹、泥石流等危及車輛通行安全的隱患,應及時清除,加強對前期排查出的道路地質災害隱患的巡查治理。渡口、渡船要落實鄉鎮安全管理責任,落實“救生衣”等安全防護措施,確保水上交通運輸安全。加強對餐飲船舶、自用船等各類船只的安全監管和隱患排查。
6.企業:由縣經信局牽頭,縣安監局、縣工質局、縣氣象局、相關鄉鎮人民政府配合,加強汛期企業安全隱患排查治理工作,確保汛期安全檢查到位、隱患排查治理到位、應急救援準備到位,特別是要加強汛期企業廠房檢修安全管理,確保登高作業人員持證上崗,確保安全防護措施到位、現場管理到位,嚴防高空墜落事故發生。各煤制氣生產使用企業要加強煤氣站安全監管,確保煤氣站安全運行、防雷設施可靠有效,嚴防生產安全事故發生。
7.其他各行業領域和生產經營單位:負有安全監管職責的縣級相關部門和鄉鎮人民政府要結合自身安全監管職責,加強旅游景區的安全檢查和隱患排查,特別是景區道路、游樂設施的防雷設施、防洪排洪設施等,確保游客的安全。要加強對電力、通訊、輸油氣管道等設施的檢查維護、水利設施的除險加固、市政排水系統的疏浚和戶外廣告設施、玻璃幕墻的檢查,對存在安全隱患的,要采取有效的預防和排險措施,確保安全。要加強對中小學危舊校舍、醫院、養老院、寺廟等安全隱患排查整治,確保防雷、防火、防洪、防泥石流、防坍塌等措施到位。中小學要開展“水上安全知識進校園”活動,防止學生溺水等事故發生。
(二)提升安全意識,扎實開展“安全生產月”活動。今年6月是全國第十五個“安全生產月”,按照國務院、省、市“安全生產月”活動安排,要認真組織鄉鎮、部門、企業參加“安全生產咨詢日”和“安康杯”知識競賽等活動,采取多種形式普及安全生產知識,提高全民安全意識。
(三)召開專題會,推動專項工作落實。一是召開全縣職業衛生工作會,落實職業衛生體檢、檢測、評價工作,確定2家企業開展職業衛生規范化建設工作,開展農民工塵肺病預防專項治理行動,推進職業衛生安全生產一體化執法工作;二是召開全縣煙花爆竹“兩關閉”工作推進會,關閉“下店上宅、前店后宅”煙花爆竹零售經營門市,嚴格煙花爆竹零售經營許可頒證管理,落實新規要求,全面推行煙花爆竹經營網點店招店牌、安全設施、安全制度、安全條件、進貨渠道“五統一”;三是召開全縣隱患排查治理體系建設培訓會,按照國家安監總局工貿行業事故隱患排查上報通用標準,對企業基礎管理類事故隱患和現場管理類事故隱患實行全國聯網上報,對隱患排查、治理、銷號實行動態監管和閉環管理。
春節期間關于安全生產縣長講話 篇6
時值歲末年初,縣委十屆五次全會剛剛結束,縣委、政府就決定召開這次大會,充分說明了縣委、縣政府對安全生產工作的高度重視。會議的主要任務是:認真貫徹國務院、省、市一系列安全生產工作會議精神,總結20xx年度安全生產工作,部署20xx年任務,明確目標,落實責任,強化措施,狠抓落實,確保全縣安全生產形勢持續穩定好轉。下面,我講三點意見:
一、20xx年度全縣安全生產工作的基本估價
20xx年,全縣上下緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”三大任務,牢固樹立以人為本的安全理念,深入開展了 “安全生產執法、治理和宣傳教育”三項行動,不斷加強了 “安全生產體制機制、保障能力和監管監察隊伍”三項建設,以排查整治隱患工作為重點,狠抓了安全生產各項措施的落實,實現了全縣安全生產形勢的總體穩定,為全縣經濟社會發展創造了良好的安全環境。
第一,事故控制指標完成較好。全年共發生安全事故4起,死亡10人,占市政府下達全年控制指標14人的71.4%,直接經濟損失232萬元,三項指標分別比上年下降了20%、16.7%和60.7%,實現了三項指標同比下降的目標。在昭通11個縣(區)中,屬少數幾個未突破市政府下達的安全生產控制指標的縣(區)之一,得到了市委、市政府的充分肯定,獲得了全市二等獎。
第二,安全意識不斷提高。認真開展了形式多樣的宣傳教育活動,引導干部職工樹牢“安全第一、生命至上”的理念,增強了“安全發展”的責任感和使命感,抓安全生產工作的熱情和勁頭空前高漲,各行業和領域干部職工的安全意識普遍提高,廣大群眾和社會各界的安全生產參與意識明顯增強,全縣上下科學、和諧、安全發展的氛圍正逐步形成。
第三,責任落實進一步強化。全縣各級各部門嚴格執行“一崗雙責”的各項規定,明確職責,強化分工,統分結合,認真落實安全生產責任。始終堅持“分級負責、屬地管理”的原則,年初縣政府與各鄉鎮、各部門簽訂了目標責任狀,把安全生產控制指標和工作任務進行了層層分解,形成了一級抓一級,逐級抓落實的工作格局,強化了政府、行業主管部門和企業安全生產責任,為全縣安全生產形勢的總體穩定奠定了堅實的制度基礎。
第四,專項整治成效顯著。按照省市的總體部署,結合我縣實際,適時組織開展了 “道路交通安全隱患排查整治專項行動”、 “預防較大以上事故百日專項行動”、 “安全生產百日排查整治專項行動”、“煤礦安全縣長霹靂行動”、“打擊非法營運行為”等各項專項整治行動,嚴厲打擊違法違規行為,取得了明顯成效。排查出各類安全隱患2148條、整改2107條,整改率達98.1%,煤炭百萬噸死亡率從20xx年的3.0下降到20xx年的2.67,隱患排查治理整改資金投入5870萬元,各類隱患得到了有效治理,安全生產基礎進一步夯實,事故發生的可能性進一步減少。尤其是在開展“煤礦安全縣長霹靂行動”期間,全縣沒有發生一起煤礦安全事故。
第五,基礎監管切實加強。各級各部門牢牢把握“安全生產工作重點在基層、關鍵在一線、核心在現場”這一原則,切實做到了關口前移、重心下移,督促企業加強生產經營全過程的安全監管,不斷提高現場安全管理水平,查處各類安全生產違法行為7274起。通過加強現場安全監管,促使企業進一步落實了安全生產主體責任,進一步從源頭上控制了安全事故的發生。
過去的一年,全縣安全生產工作在建設工程不斷增多、企業經濟效益明顯下滑、安全基礎比較薄弱、監管任務非常繁重的情況下取得這樣的進步,實屬不易。全縣各級各部門和廣大干部職工做了大量艱苦細致的工作,付出了大量的心血和汗水。在此,我代表縣委、縣政府,向大家表示衷心的感謝!
在看到成績的同時,也應清醒地看到我縣安全生產工作面臨的嚴峻形勢。一是從20xx年發生的事故情況看,全縣安全生產狀況雖得到進一步改善,但道路交通、煤礦、非法生產等行業領域的安全生產形勢依然嚴峻,影響安全生產的深層次矛盾和問題仍沒得到根本解決,非法生產、違規違章生產等現象時有發生,一些鄉鎮、部門和企業安全生產思想認識、責任措施、管理監督等不到位的問題仍然比較突出。二是從生產發展上看,雖然全縣經濟增長較快,但增長質量不高,高投入、高消耗、低效率、低回報的狀況在一定程度上制約了安全生產水平的提高。三是從企業角度看,個別企業短期行為多,安全投入少,主體責任不落實,有的甚至犧牲從業人員的健康和生命來追逐利潤。四是從安全生產監管措施上看,管理不規范、不到位,安全監管體制和安全管理制度還不健全,個別企業違規生產、員工違規操作現象還沒得到依法查處。五是從從業人員素質上看,由于就業培訓、崗位培訓、安全培訓相對滯后,從業人員素質普遍不高、安全意識淡薄。六是從全縣建設發展情況看,目前,我縣正處在經濟社會加速發展、工業經濟強勢推進的關鍵時期,而支撐我縣工業經濟發展的煤礦、非煤礦山等高危行業安全基礎仍比較薄弱,各項基礎設施也比較滯后。這一時期是各類生產事故易發期、高發期、多發期,有很多問題需要我們研究和破解,監管工作稍有放松,就可能出現事故反彈,安全生產標本兼治的任務仍然非常艱巨。七是從全社會來看,群眾的安全防范意識普遍比較差,去年發生的“7·26”較大道路交通事故就是典型的例子。為此,全縣各級各部門和廣大生產企業都要時刻繃緊安全生產的“神經”,牢固樹立“抓經濟發展是政績、抓安全生產也是政績”的觀念,以對黨和人民高度負責的態度,把安全生產擺在更加突出的位置,警鐘長鳴,切實采取更加有力有效的辦法和措施,切實把安全生產工作抓緊抓好,抓出成效。
二、突出重點,強化措施,扎實抓好20xx年度安全生產工作
20xx年,全縣安全生產工作的總體要求和目標任務是:以科學發展觀為指導,深入開展“安全生產年”活動,全面提升安全發展理念,夯實安全發展基礎,以死亡控制指標為核心,采取更加扎實有效的措施,切實把安全事故死亡人數控制在12人以內,堅決杜絕一次死亡10人以上的重特大事故,遏制較大事故,減少一般事故,杜絕非法生產事故,全力確保全縣安全生產形勢持續穩定好轉。實現這一目標任務,要突出“道路交通、煤礦、非法生產經營、重大工程項目建設”等重點行業和領域,深入開展“安全生產年”活動,強化安全生產基礎性工作,確保在以下五個方面取得新突破。
第一,要強化宣傳教育培訓,著力在提高全社會安全生產意識上取得新突破。安全生產工作只有全社會廣大干部群眾充分認識到位,才能形成整體合力。要推進“以人為本、關注安全、關愛生命”安全文化建設,堅持以人為本,以提高全社會安全防范意識和從業人員安全生產技能為重點,創新方式,擴大覆蓋面,增強宣傳教育的針對性和有效性,全力營造良好的安全生產社會氛圍。一是要深入開展安全生產進企業、進機關、進家庭、進學校、進社區“五進”活動,認真組織開展第九個“安全生產月”活動,以發生的安全事故為素材,加大對廣大群眾的宣傳教育,切實提高全縣廣大群眾的安全防范意識。二是要全面加強安全監管人員、經營管理人員安全生產法律、法規教育培訓,著力提高安全意識和安全素質,打造一支作風過硬、執法嚴明的監管隊伍和懂管理、重安全的管理人員隊伍。三是要全面加強從業人員尤其是高危行業、特種行業作業人員的安全生產法律、法規和安全操作技能教育培訓,切實提高從業人員素質。各鄉鎮和各行業主管部門對所轄企業的強制培訓1年內不得少于2次,高危行業和特種作業人員上崗持證率必須達到100%,凡沒有上崗證的嚴禁上崗作業,一經發現,必須重懲嚴罰。四是要充分發揮電視、廣播等媒介的作用,堅持正確的輿論導向,大力宣傳安全生產的方針、政策、法律法規和加強安全生產的重大舉措,宣傳推廣先進典型和經驗,對嚴重忽視安全生產、導致事故發生的典型案例,要予以曝光。
第二,要強化專項整治,著力在消除事故隱患尤其是重特大安全事故隱患上取得新突破。隱患不除,事故難絕,必須牢固樹立預防為主的思想,把關口前移,把重心下移,堅決改變重事后查處、輕事前防范的傾向。要進一步建立完善隱患和重大危險源的治理、監督、管理制度和隱患排查掛牌銷號制度,落實常規的安全監管和動態監控工作機制,深入排查整治各類事故隱患。各鄉鎮、各部門要針對本行業、本區域的安全隱患薄弱環節及存在的問題,制訂安全隱患排查治理工作方案,明確工作目標、工作重點、工作任務、工作責任和工作措施,推進拉網式排查,切實做到隱患排查治理和重大危險源監控不留盲區和死角。對排查出來的安全隱患,能整改的必須立即整改;不能立即整改的要在保證安全的前提下限期整改,切實保證整改標準、整改時限、整改資金、整改措施和整改責任人五落實;對構成重大危險源的要嚴密監控;對達不到基本安全生產條件,或存在重大安全隱患的,要堅決依法責令停產、限期整改。
第三,要強化安全行政執法,著力在嚴厲打擊各種非法生產經營行為上取得新突破。各鄉鎮、各部門要以查處打擊非法生產經營煙花爆竹、非法運營、非法小煤窯為重點,從強化源頭控制、嚴格市場準入和實施安全許可為切入點,繼續開展專項檢查和聯合執法行動,堅決打擊非法建設、非法生產、非法經營“三非”行為,堅決查處懲治違法違規操作行為,著力建立規范的安全生產法治秩序。對“三非”違法行為,必須發現一起,堅決查處打擊一起,尤其對因“三非”違法行為而造成的安全生產責任事故,要嚴肅追究相關部門和企業的責任,真正從源頭上減少和遏制各類安全生產事故。
第四,要加大安全投入,著力在加強安全生產基礎設施建設上取得新突破。安全生產基礎薄弱,是當前我縣安全生產工作中的最突出問題。一是要嚴格建立和落實“安全費用提取、傷亡事故賠償、風險抵押金”三項制度,切實運用經濟杠桿政策,嚴格落實企業的安全生產主體責任。二是要督促生產經營企業尤其是高危企業加大安全生產投入,提高安全技術裝備水平,切實消除事故隱患。凡不具備安全生產條件的,必須堅決停產整改,限期整改仍達不到安全生產條件的,必須一律予以關閉。
第五,要強化應急救援機制建設,著力在建立完善應急救援體系上取得新突破。應急救援機制是抓好安全生產工作長效機制的重要組成部分和重點環節,是遏制事故進一步擴大,減少人員傷亡和財產損失的重要保證。全縣各級各部門和生產經營企業,要進一步制訂完善具體、可操作的應急救援預案,加強應急救援隊伍建設,切實提高應急救援水平。當前,尤其要抓緊建全事故救援中心,及時組建礦山救護隊;抓緊完成煤礦瓦斯監控系統,實現全縣聯網監管。
三、加強領導,落實責任,確保各項工作落實到位
要嚴格按照屬地管理和“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”、“誰簽字、誰負責”的原則,層層明確任務、落實責任,全力形成職責明確、分工具體,橫向到邊、縱向到底的安全生產責任體系。
第一,要嚴格落實縣政府分管領導的管理責任。縣政府各位副縣長要按照政府分工,把責任落實到具體部門和領導,全面組織協調督促檢查抓好分管行業和領域的安全生產工作。
第二,要嚴格落實鄉鎮的屬地管理責任。各鄉鎮要按照屬地管理原則,切實把任務層層分解到站所村社,把責任落實到具體領導、具體人員,層層簽訂責任狀,全面統籌抓好本鄉鎮的安全生產工作。
第三,要嚴格落實行業主管部門的監管責任。縣安監、發改、經貿、公安、交通、水利、國土、煤炭、建設、教育、電力、旅游、林業、農業、質監、環保等職能部門,要按照法律法規規定,認真履行行業監管職能,依法承擔行政監管責任,切實做到關口前移、重心下移,把目標任務和監管責任層層分解落實到股所、校點、企業和具體責任人,強化日常監管,嚴格行政執法,保障各項安全生產措施落實到位。
第四,要嚴格落實企業的主體責任。要采取強有力措施,督促企業法定代表人履行企業安全生產第一責任人的責任,全面加大投入、完善設施,健全制度、規范管理,切實把安全生產責任落實到每個車間、每個環節、每個崗位、每個具體責任人。
第五,要嚴肅追究責任。對安全生產責任事故,要嚴格按照“四不放過”原則,堅決嚴肅追究生產經營企業和相關監管責任人的責任。一是要重處嚴罰。對責任單位和責任人的經濟處罰必須一律按上限處罰;對情節嚴重、影響惡劣、觸犯刑律的責任人,依法移交司法機關處理。二是要嚴格執行倒查制。凡發生較大以上事故的,要嚴格按照相關規定,一查到底,從嚴追究企業法人、行業主管部門和鄉鎮主要負責人、直接責任人及監管責任人、相關關聯人的責任。三是要認真吸取教訓。凡發生安全生產責任事故,必須深刻總結、舉一反三、吸取教訓、認真整改,堅決防范類似事故的發生。
最后,春節臨近,借此機會,我向大家提前拜個早年,祝大家新春愉快、萬事如意、合家歡樂!也希望大家充分認識安全生產工作的極端重要性,既要抓好春節前后的安全生產工作,也要按照本次會議安排,安排落實好全年的安全生產工作,確保全年安全生產總體平穩運行,為加快推進全縣經濟社會發展創造良好的安全環境。
春節期間關于安全生產縣長講話 篇7
同志們:
今天這次會議是經縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議,呂書記專門作出重要批示。會議的主要任務是認真學習傳達中央和省、市一系列通知和要求,深入開展安全生產大檢查,發現問題,消除隱患,確保生產安全、安全發展。剛才,黎英同志傳達了中央和省市領導的重要批示和要求,傳達了孟市長在全市安全生產大檢查動員部署大會上的講話精神,志堂同志宣讀了《全縣安全生產大檢查實施方案》。
市安監局劉潤洲局長,在百忙當中蒞臨本次會議,并作了重要的講話。這是對我縣莫大的關心和支持,也是極大的鼓舞和鞭策。劉局長的講話站位很高,講的很實在、很全面、很充實,會后要把這個講話印發到在座的企業。讓我們以熱烈的掌聲,對潤洲局長蒞臨本次會議表示感謝!
近期,全國范圍內接連發生了吉林寶源豐禽業公司火災、廈門公交車火災等一系列安全生產重特大事故,引起了黨中央、國務院的高度重視。習作出重要指示,人命關天,發展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線。血的教訓更是告訴我們,安全無小事,人命大于天,我們必須堅守這條“紅線”,不放松、不懈怠、不麻痹,常抓不懈,緊抓不放,一抓到底,抓出成效,讓上級領導放心、讓全縣人民安心。在具體工作中要辯證地處理好“四種關系”,真正做到全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效。
一、正確處理安全生產與倍增發展的關系,做到安全生產“全覆蓋”
安全生產是實現倍增發展的前提和基礎,倍增發展需要安全生產作保障。基礎不牢,地動山搖;保障不力,前功盡棄。沒有安全生產,當前來之不易的好成績、好形勢都會泡湯,倍增發展將成為一句空話。
(一)發展不允許任何安全事故的干擾和破壞。安全是發展的生命線,沒有安全就沒有發展、沒有未來,也就沒有一切。我們現在正處于關鍵時期,縣委十屆三次全會提出了“當好黑龍港流域跨越發展的領頭雁,大干五年進入全市第一平臺縣”的發展定位和目標,并提出全力打好“三年超倍增、五年雙倍增”、新型工業化、新型城鎮化、建設工業園區、發展現代農業等五大戰役。可以說,發展任務之重前所未有,要想實現這一目標,必須以“安全生產”作保證。同時,我縣傳統產業和小微企業長期以來投入不足、基礎不牢,隨著招商力度的加大,新項目、新工藝、新裝備又隨時會帶來新矛盾、新問題、新挑戰,安全生產的形勢越來越嚴峻、任務越來越繁重,在安全生產上來不得半點馬虎,任何安全事故,都有可能削弱我們抓發展的精力,影響和諧穩定的大局。
(二)群眾容不得任何安全事故的發生。安全生產關系千家萬戶,在生產一線的群眾都是家里的頂梁柱。傷亡一人,對全縣來說是六十萬分之一,但對于一個家庭來說就是100%,就是一切。我們發展的目的是讓全縣人民過上好日子,抓好安全生產也是為了確保人民生命財產安全,二者是統一的,都是“以人為本”。我們在追求“快”的同時,還要強調“好”字當頭,注重發展質量,這個“好”就包括安全生產。如果是用人民的血和淚來換取經濟的快速增長,是沒有意義的,也是決不允許的。因此,我們必須把追求安全GDP、綠色GDP作為實現倍增發展的第一前提,決不要帶血的GDP、帶淚的GDP。
(三)企業經不起任何安全事故的折騰。安全生產和安全發展是一個企業成功的重要基石。一個不關注安全生產的企業絕不可能得到長足發展。企業忽視安全生產,一旦發生事故,不僅會遭受經濟損失,企業的市場信譽和社會信譽將會大打折扣,責任人還要承擔法律責任,甚至承受牢獄之苦。所以,企業必須重視安全生產,加大安全投入,積極建立和完善安全生產長效機制,堅持用制度管人,用制度管事,用制度堵死安全生產漏洞。
(四)干部擔不起任何安全事故的責任。安全生產領域“百俊不遮一丑”,即使你其他方面工作干得再好,但安全生產出了問題,功過不能相抵。從中央到地方,對安全事故的責任追究歷來十分嚴厲。一旦出現重特大事故,不論涉及哪個單位、哪個責任人,上級黨委、政府一定會依法依規問責,個人的政治前途也可能由此畫上句號。因此,各鄉鎮、各部門必須牢固樹立“安全至上”的理念,本著對人民生命財產負責、對全縣經濟發展負責、也對自己負責的態度,真正從思想上重視起來、真正從制度上完善起來、真正從體制機制上靈敏起來、真正從落實上持續地行動起來,堅守這條“紅線”、繃緊這條“紅線”、凸顯這條“紅線”、尊重這條“紅線”。按照孟市長提出的全地區、全行業、全崗位、全流程、全鏈條、全時段等“六個全覆蓋”的要求,做到點百分之百控制、線百分之百控制、面百分之百控制。
講半天意義,關鍵還是思想問題。這里我想和大家探討,溝通思想。我們每個人都要讀得懂自己、讀得懂人生、讀得懂社會。通報上說的這幾個案件很明確,山東保利民爆5·20重大爆炸事故,暴露出企業存在安全意識淡薄、安全責任不落實、安全管理薄弱;四川瀘州煤礦瓦斯爆炸事故,礦主為了追求最大的利潤,組織非法生產;還有兩個,實際上說的就是政府監管不力。所以說,我們大家,特別是企業家,要讀得懂自己、讀得懂人生、讀得懂社會。心理學大師馬斯洛的需求理論說,人生有五大需求,最高的需求是受尊重的需求,最低的需求是生存的需求,在中間有一個安全的需求,不安全什么也沒有。你不尊重別人,不讓別人安全,最后你這個企業也沒有生存的余地。總結起來就是,安全就是為了發展,就是為了我們目前正在實施的倍增計劃,實現我們的新輝煌。安全就是發展,只要讓人能夠安全,這本身就是發展。
二、正確處理落實企業主體責任與政府監管的關系,做到事故隱患“零容忍”
責任不清必無壓力,責任不清必難落實;落實了責任,難以保證不出問題,但責任不落實必出問題。落實責任,不是一個部門、一個領導的事,必須齊抓共管、形成合力。
(一)企業是安全生產的內因,起決定作用。企業作為安全生產的責任主體,抓好本企業的安全生產是自己的份內工作,責無旁貸。如果一味地追求利潤最大化,而忽視安全生產,這次僥幸沒出事,下次還不出事,但遲早有一天會出事。各企業要時刻把安全生產掛在嘴上、放在心上、落實到行動上,下大力氣健全完善各項安全生產責任制,確保各環節、各崗位都有安保責任,都有安保措施,都有安保制度,從源頭上減少安全生產事故的發生。如果發現問題,我們的態度就是“零容忍”,沒有例外,不管你是什么原因,不安全不能生產,不安全生產必受懲處。
(二)政府監管是安全生產的外因,必不可少。政府有責任、有義務對不認真落實主體責任的企業保持監管的高壓態勢,督促企業落實主體責任。各鄉鎮“一把手”是本行政區域內安全生產第一責任人,對安全生產負總責。各監管部門是督促檢查企業安全生產情況的具體執行單位,對本行業或下屬單位的安全生產工作負有監管責任。各級各部門、各企業必須按照《威縣安全生產大檢查實施方案》要求,嚴格督促、檢查各自領域的安全生產工作,確保企業主體責任落實到位。特別是縣安監局作為行政主管部門,是安全生產領域的“紀檢會”,今后要大膽管理,大膽督查,大膽發揮作用,縣委、縣政府會全力支持你們的工作,當好你們堅強的后盾。
(三)企業自覺和政府負責相輔相成,缺一不可。政府監管這是真愛護和假愛護的關系,這個要看得清。老師管得嚴,學生能出好成績;領導逼得緊,威縣就有大發展。這是近幾年我們大家一塊干的經驗,都要“和稀泥”啥事都干不成。安委會印發的檢查督導方案,我看可以改改,不一定非安監局的這些人,可以增加人,全縣抽調,哪個同志敢唱黑臉,就挑哪個同志去管。要求同志們把安全生產作為一種自覺的行為、自覺的行動,不僅是為了別人,更是為了自己。
三、正確處理事前監管與事后查處的關系,做到安全監管“嚴執法”
事前監管和事后查處是相輔相成的,目的是消除安全責任事故。同時,二者之間也是此消彼長的關系,不加強事前監管,就會造成事后查處,要想不被事后查處,就必須進一步強化事前防范措施。各級各部門要堅持事前監管、事后查處兩手抓、同時抓,兩手都要硬。
(一)嚴明責任。威縣出了問題我負責,企業出了問題法人負責,崗位出了問題也要有人負責,每個環節的責任都必須具體到人。各鄉鎮和縣直有關單位向縣政府遞交了安全生產責任狀,責任狀就是軍令狀,軍中無戲言,必須不折不扣地完成。希望大家對照責任狀要求,層層分解細化安全生產目標責任,逐級簽訂目標責任書,把安全生產責任落實到具體崗位和具體責任人,真正形成一級抓一級、層層抓落實的安全生產監管格局。
(二)嚴格執法。各級各部門要充分認識安全生產執法行動的重要性和必要性,堅持做到“抓住重點嚴執法,上下合力促整改”。對證照不全、“三同時”審查履行不到位的要堅決停產停建;對非法建設、非法生產和非法經營等行為,必須打擊取締;對查出的各類事故隱患,必須整治到位,不留后患,對重大事故隱患,必須跟蹤整改。對拒不執行整改指令、整改責任不落實、整改不到位的,必須依法給予嚴厲處罰。
(三)嚴肅問責。各級各部門要切實做到安全隱患沒有排查不放過,整改措施沒有到位不放過,責任人沒有落實不放過,有關人員沒有受到安全教育不放過。任何單位都一樣,不管你是誰,拒絕一切理由,對因監管不力、執法不嚴而發生重大事故的,縣委、縣政府將按照“誰主管誰負責,誰簽字誰負責”的原則,依法追究直接責任人和有關領導的責任;對失職、瀆職、徇私舞弊等現象,將依法予以嚴懲,決不姑息遷就。
四、正確處理整體推進與重點突破的關系,做到排查整改“重實效”
隱患不除,事故難絕。在抓好“六個全覆蓋”同時,要突出重點領域、關鍵部位,集中力量,重點解決。通過重點問題的突破,促進整體工作的推進。會后,各級各部門要按照《威縣安全生產大檢查實施方案》要求,集中力量在全縣上下、各行各業開展一次聲勢浩大的安全隱患大排查,確保取得實實在在的效果。這里要求同志們學習業務,自己不懂就找老師、找大師去學,不要不懂裝懂。安全生產到底有幾個指標,你這個行業有幾個指標,你的廠子人員密度應該多大、氣體濃度是多大、電力的負荷多大、電線多粗,必須學清弄懂、心中有數。
(一)排查一定要細致、全面。各級各部門,特別是安委會各成員單位,要抽調專業技術人員,深入生產、經營一線,對交通運輸、建筑施工、危險化學品、食品藥品生產經營等重點行業、重點領域進行全方位、“拉網式”大排查,及時消除各類安全隱患,切實做到不留死角、不留盲區。要堅持誰排查、誰簽字、誰負責,層層落實責任制,建立檢查檔案,確保有問題早發現、早處理。
(二)整改一定要堅決、迅速。排查的目的就是整改。對于排查出的各類隱患,要按照定措施、定標準、定期限、定責任人的要求,立即整改、堅決整改、全面整改,做到百分之百整改到位。不能推到明天后天,解決不了不能干別的,直到解決為止。
(三)機制一定要健全、管用。要從政府和企業兩個層面,建立健全重大隱患分級管理、掛牌督辦和報告制度,建臺立賬,加強監控,推進隱患排查治理工作制度化、經常化。做好安全生產工作,沒有別的辦法,就是得認真研究,政府要研究,企業要研究,每個崗位、每個人都要研究,形成一個完整的警示鏈條。同時,還要依靠群眾,進一步鼓勵和完善群眾舉報制度,做到凡舉必查、凡查必果,凡結果必公開。
安全生產大檢查要做到“三個結合”,即與汛期生產相結合,與打非治違相結合,與加強應急救援相結合。此外,結合我縣實際,再加一條,與污染源排查治理相結合,做到“四個結合”。今天上午,市政府召開全市污染源排查整治工作調度會,總的要求就是思想要高度重視,措施要具體有效,排查要真實可靠。關于我縣污染源排查整治工作安排,重點要做好三件具體事:一是進一步摸排。對本鄉鎮的污染源排放登記造冊,進一步查,進一步整。二是管好自己轄區內的企業。對查出的污染攤點和企業處置,要常態化。對沒有能力整改、不符合整改條件、不可能整改的企業和攤點,發現一個,關停一個,取締一個。各鄉鎮都要擔負屬地責任,如果發現問題,鄉鎮沒有處理,縣政府就啟動問責程序。三是堅決杜絕新上污染企業,堅決杜絕污染企業流竄。最近,有些皮毛加工企業,從郭固跑到棗園、趙村,來回竄。跑到哪個鄉鎮,哪個鄉鎮長負責。誰再新上污染企業,逮住了決不饒。
同志們,安全生產工作只有起點,沒有終點。全縣上下都要牢固樹立安全意識,堅守這條紅線,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求,堅持以認真的態度、細致的工作、扎實的作風,全面排查隱患,徹底整改落實,確保生產安全,為加快實現“三年超倍增、五年雙倍增”的發展目標,為全縣人民的生產生活創造安全、和諧、穩定的社會環境。