全市2023年安全生產工作會議講話稿(精選28篇)
全市2023年安全生產工作會議講話稿 篇1
同志們:
這次全市安全生產工作會議的主要任務是,以黨的精神為指導,認真貫徹落實市委十一屆三次全體(擴大)會議精神,全面總結20xx年安全生產工作情況,系統部署20xx年安全生產工作任務,嚴格落實安全生產責任,狠抓各項關鍵措施落實,確保春節期間安全穩定,確保20xx年安全生產工作良好開局,確保全市安全生產形勢持續平穩,為“創新驅動、轉型跨越,開啟基本實現現代化新征程”提供堅實的安全生產保障。現在,我先講三個方面的意見:
一、肯定成績,進一步增強做好安全生產工作的信心
20xx年,全市上下以科學發展觀為指導,以貫徹國務院國發〔20xx〕40號文件精神為抓手,牢固樹立科學發展安全發展理念,認真落實安全生產各項措施,為黨的勝利召開、國家領導人來豐考察,以及全市經濟社會又好又快發展創造了良好的安全環境。
1.組織領導不斷加強。市委、市政府高度重視安全生產工作,市委會、市政府常務會多次研究會辦安全生產工作,市委、市政府主要領導多次聽取安全生產工作情況匯報,并作出一系列重要指示。各位市領導都能結合工作分工,扎實抓好分管范圍和掛鉤單位的安全生產工作,切實履行“一崗雙責”。市政府安委會組織召開了14次全市性安全生產專題會議,就深入開展事故隱患排查治理、“四項排查”和“百日攻堅”等重點工作進行部署,并督查指導。各鎮(區、園)、各部門和各單位堅持安全生產“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,強化行政首長總負責、分管領導具體抓、條線領導“一崗雙責”,層層落實安全生產責任。市、鎮(區、園)和部門以及村居(社區)、企業 “四級”安全生產責任制體系日臻完善,安全生產工作的組織領導水平得到進一步提高。
2.事故隱患持續治理。以“事故隱患集中整治月”、“四項排查”、“百日攻堅”等活動為載體,突出重點時段、重大節日、重要活動,以企業自查自糾為抓手,以鎮(區、園)、部門和20個專業檢查組和市政府安委會的監督檢查為推動,以專家、專項、專業檢查和服務外包檢查為保障,扎實組織開展安全生產事故隱患排查治理活動。全年共排查治理各類隱患24000多條,其中督促整改掛牌重大事故隱患47處,投入整改資金1476.7萬元。以“打非治違”專項行動和重點行業(領域)專項整治活動為抓手,突出危險化學品、道路交通、建筑施工、海洋漁業、人員密集場所、冶金,持續不斷地打擊非法生產經營建設行為,查處違章指揮、違章作業和違反勞動紀律行為,有效防范了各類生產安全事故的發生。以建立事故隱患排查治理體系為突破口,全面提高事故隱患排查整治的效率。通過開展企業普查,實行分類分級管理,細化排查治理標準,建立自查自報網上平臺,在全省率先建成生產安全事故隱患排查治理體系,并順利通過了省級驗收。1028家企業實行網上注冊和事故隱患自查自報。
3.標準化建設推進有力。把企業安全生產標準化建設作為夯實安全生產工作基礎的重點來抓,精心部署,扎實推進。危化品領域,全市具備達標創建條件的17家化工生產企業已全部通過達標評審,其中,輝豐農化、勁力化肥達到二級評審標準;60家須達標創建的加油站及危化品經營單位中,59家已申報待評,1家因經營權租賃變更,正在積極準備申報材料。工商貿領域,通過專題培訓、現場觀摩、試點引路、上門督促、掛鉤督查、專家指導等手段有力推進。目前,3家煙花爆竹批發企業已通過三級標準化考評驗收。冶金等工貿企業已有32家企業上報標準化申報材料,8家企業已經通過三級標準化考評驗收,18家企業已通過省安科院初審,其中森威集團、多為公司通過了二級標準化初審。此項工作走在了鹽城的前列。
4.教育培訓成效明顯。認真開展“安全生產月”、安全知識競賽等活動,廣泛宣傳安全生產法律法規和安全生產知識,在全社會營造濃烈的安全氛圍。我市安全生產知識競賽工作連續五年榮獲國家級表彰。扎實開展企業法人、安全管理人員、特種作業人員“三項崗位人員” 安全生產培訓教育,全年共舉辦培訓班45期,3323人接受了系統性培訓教育,培訓形式不斷創新,培訓內容不斷豐富,培訓效果不斷彰顯。全面推進安全文化示范企業、安全文化示范園區、安全文化示范社區等創建活動,努力提高本質安全水平。在系統修編了《大豐市重特大生產安全事故應急救援預案》、《大豐市危險化學品事故應急救援預案》等應急救援預案的同時,市政府安委會在騰龍集團開展了全市生產安全事故應急救援演練,各園區、各企業也相繼開展了應急演練,事故防范和應急救援能力進一步提高。
5.能力建設效果顯著。進一步加強安監機構能力建設,以機構建設為前提,建立健全安全監管監察網絡;以隊伍建設為保障,著力強化安全監管監察力量;以裝備建設為抓手,不斷改善安全監管監察條件;以機制建設為根本,全面提升安全監管監察效能。省安監局專門在我市召開全省基層安監機構能力建設推進會,推廣我市的做法。進一步加強技術支撐能力建設,根據我市沿海開發和新特產業發展的要求,建立了新一輪的安全生產專家庫, 56名具有中級以上職稱、大學以上學歷且經驗豐富的安全生產技術管理人員被聘為我市安全生產專家。同時,專門出臺了《安全生產專家管理辦法》,保證專家作用的更好發揮。專家庫組建以來,已經在安全生產檢查、事故隱患排查整治、事故應急救援、事故原因分析和責任界定、建設項目“三同時”審查驗收等方面發揮了重要作用,成為我市安全生產工作的一支重要力量。
6.責任追究力度加大。修訂出臺了《大豐市安全生產責任制規定》和《大豐市安全生產“一票否決”實施辦法》,進一步明確了鎮(區、園)及監管部門承擔的安全生產責任和獎懲辦法。年初層層級級簽訂了安全生產責任狀,繳納了安全生產責任保證金,強化了安全生產責任落實。不間斷地開展安全生產大檢查和重點工作督查,發現問題責令限期解決,未能限期解決的,果斷啟動問責程序。對于發生一般生產安全事故的,迅即由安監部門牽頭,監察、工會、公安等部門聯合組成事故調查組展開調查,并邀請市檢察院派員參加,邀請安全生產專家提供技術支持,查明原因、落實整改,厘清責任、實行問責。根據安全生產法律法規和責任制規定,對于企業,一律按照上限進行經濟處罰,觸犯刑律的,移交司法機關處理;對于屬地,一律對分管負責人實施誡勉談話,情節嚴重的,提請紀檢監察部門給予黨紀政紀處分;對于監管部門,一律追究有關人員的監管責任,責令作出書面檢查,并視情節,給予黨紀政紀處分。
在充分肯定成績的同時,我們也清醒地看到,我市安全生產基礎仍然非常脆弱,安全生產形勢仍然非常嚴峻,事故指標控制的任務仍然非常繁重。一是部分企業主體責任的落實還不好,得過且過,惜工惜本,無論是重視程度,還是教育培訓、安全投入等方面都有明顯的欠缺。二是個別鎮(區、園)和部門安全生產的意識還不強,不能正確處理安全與發展、基礎管理與事故防范的關系,教育培訓、隱患查治、體系建設等重點工作具有明顯的不平衡性。三是少數部門監管的力度還不大,滿足于常規性的號召和要求,滿足于傳統性的指導和督查,覆蓋面不廣,針對性不強,誘發生產安全事故的隱患還大量存在。所有這些,都需要我們在今后的工作中切實加以解決。
隨著我市沿海開發的全面推進和城市化進程的不斷加快,安全生產工作的要求將越來越高,安全生產工作的任務將越來越重,安全生產工作的責任追究將越來越嚴,我們一定要切實增強做好安全生產工作的責任感和使命感,改被動為主動,變壓力為動力,化挑戰為機遇,認真履職,扎實工作,努力創造良好的安全生產環境,為全市經濟社會又好又快發展保駕護航。
二、重點重抓,進一步落實做好安全生產工作的措施
20xx年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年,是開啟基本實現現代化的起步之年,做好今年的安全生產工作意義重大,影響深遠。我們一定要認真貫徹落實黨的精神,按照市委十一屆三次全體(擴大)會議的部署,高度重視,精心組織,扎實工作,強基固本,努力開創全市安全生產工作新局面。
20xx年安全生產工作的主要任務是:堅持以黨的精神為指導,認真貫徹落實市委十一屆三次全體(擴大)會議精神,落實更加明確的安全責任,建設更加完善的保障體系,采取更加有效的監管手段,實行更加嚴格的目標考核和責任追究,強化政府統一領導、部門嚴格監管、企業自律約束“三方意識”;加強安全生產專業化、標準化、科學化“三化建設”;構建安全生產監督、責任、保障“三張網絡”,積極營造濃烈的安全文化氛圍,加快形成安全生產長效管理機制,確保全市安全生產形勢的持續穩定和長治久安。
主要目標是:確保重點行業(領域)不發生群死群傷事故,確保不發生有影響的生產安全事故,確保各類工傷和一般事故得到有效遏制并下降,確保安全生產相對指標和絕對指標不突破鹽城市政府下達的目標控制值。
圍繞上述目標,將重點抓好以下工作:
1.嚴格落實安全生產責任。嚴格按照《大豐市安全生產責任制規定》,以及今天會議上簽訂的責任狀的要求,認真落實屬地管理和行業管理責任,以及企業安全生產主體責任。在層層級級簽訂責任狀的同時,尤其要求各生產經營建設單位必須嚴格遵守和執行安全生產法律法規、規章制度與技術標準,依法依規加強安全生產,加大安全生產投入,健全安全管理機構,加強班組安全建設,保持安全設備設施完好有效。一旦發生生產安全事故,在嚴肅追究事故責任單位主體責任,按照法律法規上限給予處罰的同時,嚴肅追究屬地和監管部門的責任,符合“一票否決”情形的,堅決給予“一票否決”。對于相關責任人,也堅決啟動問責程序。只要發生一般性亡人事故,都將對屬地和監管部門的分管負責人實施誡勉談話,瀆職、失職的依法查處,追究法律責任。
2.著力強化安全生產基礎管理。認真執行安全生產許可制度,嚴把行業安全準入關。全面推進安全生產標準化建設,危化品等已經達標的企業要將標準化創建成果運用到日常安全生產管理中來,提高企業的安全生產工作水平,同時創造條件,向更高層次的標準化邁進;海興化工、海力化工等今年具備標準化創建條件的化工企業,要立足高標準,確保年內創建成功。要全力推進工貿企業標準化建設工作,力爭所有規模以上企業在今年都能通過三級以上標準化評審驗收,確保創建工作始終走在鹽城前列。切實加強職業危害防范治理,對可能產生職業病危害的建設項目,必須進行嚴格的職業病危害預評價,保障職工安全健康權益。要引導企業加大安全技術改造力度,積極推廣應用安全性能可靠、先進適用的新技術、新工藝、新設備和新材料,加快淘汰不符合安全標準、職業危害嚴重、危及安全生產的落后技術、工藝和裝備,改善企業安全生產條件。安監部門要積極利用先進的監管監察裝備和重大危險源在線監控系統,開展安全生產監管監察,提高監管監察工作的科技含量。
3.繼續深化重點行業(領域)專項整治。要緊緊圍繞危險化學品、道路交通、建筑施工、海洋漁業、人員密集場所、職業衛生、冶金機械等重點行業(領域),看緊盯牢,嚴防死守。要認真分析重點行業(領域)安全生產方面存在的突出問題,結合上級條線新一輪專項整治的工作部署,梳理出我市20xx年重點行業(領域)專項整治的具體內容,制訂各條線專項整治的具體實施方案,明確整治目標、整治步驟、整治要求和整治責任,有針對性地落實宣傳教育、隱患治理、打非治違、強基固本等措施,以重點行業(領域)安全生產形勢的穩定保證全市安全生產形勢的穩定。
4.不斷強化監管監察和行政執法。要嚴格執行市政府批準的《20xx年度全市安全生產監管執法計劃》,根據季節性和重點時段的安全生產工作特點,強化安全生產監督檢查。同時,要針對薄弱環節和突出問題,針對重點行業、重點領域、重點企業和重大社會經濟活動,組織開展經常性的安全生產檢查和日常監察,及時消除事故隱患。在安全生產檢查和日常督查工作中,要始終堅持“兩個注重”,即注重發揮專家、專業機構的作用,所有安全生產檢查和隱患整治驗收,都必須邀請專家參加、專業機構參與,充分聽取專家、專業機構的意見;注重發揮事故隱患排查治理體系的作用,今年事故隱患排查治理體系要實行“全覆蓋”,所有行業、所有企業都必須實行事故隱患網上自查自報,有效提高隱患排查治理的效率。對檢查和監察中發現的問題和各類事故隱患,要定人、定責、定時,嚴格抓好整改措施的落實;對發現的各類非法違法行為,必須堅決依法予以打擊。要堅持依法監管,積極推進“說理式”執法,確保監察執法工作公正、公平、合法、合規。要堅持創新監管,解放思想,積極探索,努力做到寓管理于服務之中,在服務中加強監管。
5.有效提升組織領導水平。要切實加強安全生產工作的組織領導,明確各自分工,加強溝通協作,形成安全監管的合力。主要領導必須切實履行安全生產第一責任人的職責,定期研究會辦安全生產的重大事項,解決存在的重大問題;各相關部門要切實履行行業監管責任,從源頭上把好高危企業、高危項目準入關,加大日常監管的頻率,提升監管的質量和水平;市政府安委會要充分發揮牽頭作用,定期研究,及時會辦,協調解決安全生產工作中遇到的新情況、新問題。要針對安全生產基礎脆弱的現狀,有重點地加大對公共安全設施建設、重大危險源監控、重大公共安全隱患整改、安全生產應急救援體系建設和安全生產宣傳教育等方面的投入,努力提高安全保障能力。要引導和督促企業認真落實風險抵押金和責任保險、安全生產費用提取等各項經濟政策。要不斷充實基層監管力量,改善監管監察條件,創新監管監察機制,進一步提升安監機構監管水平。要加大督查考核力度,確保安全生產的各項措施落到實處。
三、真抓實干,進一步穩定當前安全生產工作形勢
春節將至,人流、物流、車流進入高峰期,各項商貿活動頻繁,各類致災因素明顯增多,安全生產事故將處于多發期、易發期。省和國家“兩會”也將陸續召開。大家一定要保持高度警惕,落實防范措施,確保當前和今后一個時期安全生產形勢平穩。
一是深入開展安全生產大檢查。要以治大隱患,防大事故為目標,由主要負責人總牽頭,分管負責人具體落實,認真組織安全生產專家、專業技術人員,開展好企業自查、屬地和部門檢查、政府督查,深入推進各層各級隱患排查治理工作責任的落實,切實消除容易引發生產安全事故的各類隱患和問題。對檢查中發現的各類事故隱患要落實專人、掛牌督辦、跟蹤整改,確保徹底整治到位。
二是切實加強重點行業(領域)安全監管。要全面加強工業企業安全管理,嚴禁化工等高危企業超能力、超強度、超定員生產,嚴格落實生產過程中防凍、防滑、防泄漏、防火、防爆等相關措施。凡是節日期間停產和節后復產的化工和冶金企業要一律向安監部門上報停、復產計劃,制定并嚴格落實檢修作業和節后復產安全保障技術措施,未經驗收一律不準擅自恢復生產。要切實抓好春運安全工作,加大交通安全監管和執法力度,合理安排和調度車次,確保旅客出行安全。要高度重視消防安全。針對冬季火災易發的特點,深化“清剿火患”行動。要切實加強建筑施工現場管理,嚴防坍塌、高空墜落、物體打擊、觸電等事故的發生。同時,要切實加強海洋漁業、煙花爆竹、供電、供水、供氣等相關企業的安全監管,確保關鍵時段安全生產形勢穩定。
三是認真做好應急值守工作。要高度重視節日期間的值班工作,嚴格執行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度。要完善應急預案,加強應急演練,做好應急組織機構、救援隊伍、裝備物資等應急資源的落實。要嚴格執行事故信息報告制度,全面做好生產安全事故和其他緊急突發事件的信息報送和處置工作,確保全市人民過一個安康、幸福、和諧、歡樂的節日。
同志們,安全生產,人命關天;安全責任,重如泰山。我們一定要以貫徹落實黨的精神為動力,以對人民群眾生命財產安全高度負責的精神,以如臨深淵、如履薄冰的責任感和危機感,更加扎實務實地工作,努力保持全市安全生產形勢穩定,為“創新驅動、轉型跨越,開啟基本實現現代化新征程”創造良好的安全環境。
全市2023年安全生產工作會議講話稿 篇2
同志們:
市委、市政府高度重視安全生產工作,剛才在會上海云同志通報了我市全面開展冬季安全生產大檢查隱患排查和整改的情況,湟源縣政府、城西區政府、市規劃建設局分別交流了安全生產工作的經驗。這三個地區和單位都是我們今天受表彰的安全生產先進地區、先進單位,這些地區和部門的領導對安全成產工作是高度重視的,取得了明顯的成效。如,工礦商貿是除了道路交通領域以外,安全事故的高發領域。20xx年,市規劃建設局監管的所有建筑和施工工地沒有發生一起安全生產事故,沒有死亡一個人。湟源縣、城西區工礦商貿領域零事故零死亡。兩個地區和一個部門在工礦商貿領域零事故零死亡,實現“雙零”目標,是十分不容易的。小民同志總結了去年的工作,分析了當前全市安全生產形勢,對今年的工作做了簡要全面的安排,我都同意。下面,我講四點意見:
一、成績來之不易,任務依然艱巨
去年,安全生產工作有幾個特點:一是早抓持續抓。我們從年初就開始安排部署,從“兩節”、“兩會”、“春季開復工”,到夏季重大節慶活動、旅游旺季、汛期,再到下半年8個重點行業領域的專項整治,不間斷地抓安全生產工作。全年共組織市級層面安全大檢查13次,每一次檢查、每一個階段都取得了階段性成效,真正做到了“安全生產沒有淡季”。二是針對突出問題抓“重點領域”。緊緊盯住工礦商貿、道路交通、建筑施工、危險化學品、人員密集場所等重點領域,聚焦事故多發領域,精準發力,狠抓整治,組織開展專項檢查44次,有效防范和遏制了重特大事故。我們堅持“四個清單”制度,落實整改責任,嚴格督促檢查,一抓到底,真正把隱患消除在萌芽狀態。全年共查出隱患2.7萬項,督促整改2.64萬項,整改率達到97%。三是查隱患真問責。我們樹立“隱患就是事故”意識,強力推行安全生產事前問責,敢于向存在重大安全隱患的單位和責任人“開刀”,全年問責黨政干部8名、企業干部11名、移送司法機關4名。
過去的一年,在全市安監系統廣大干部職工的共同努力下,安全生產工作取得了較好成績。20xx年,全省事故起數下降19.5%,西寧市下降30.73%,比全省多下降10個百分點。死亡人數全省下降8.9%,西寧市下降3.89%,比全省降速較慢。事故起數占全省30.5%,死亡人數占全省26%,連續7年安全生產指標控制在省安委會下達的目標范圍之內,連續7年沒有發生重大及以上事故。西寧被評為全省安全生產先進地區,西寧市安監局獲得全國安全生產監管監察系統先進單位稱號。這些成績的取得,一方面是安監系統的同志們按照市委、市政府要求和部署,認真履職,嚴抓監管、狠抓落實的結果。另一方面是企業履行了企業的主體責任,落實了安全生產責任制。同時也是消防、公安、交通、規劃建設、經信、市場監管、食藥監、城市管理、教育、環保、旅游、農業、林業、水務等部門履行監管職責,齊抓共管的結果。是開發區管委會及各園區管委會,各縣區黨委政府主要領導高度重視,主動履行屬地監管責任和黨政同責的領導責任,各地區各部門分管領導盡職盡責,大家共同努力的結果。 在此,我代表市委、市政府對大家過去一年的辛勤努力表示衷心感謝!對全市安全生產工作取得的成績表示熱烈祝賀!
成績來之不易,榮譽需要我們倍加珍惜,但同時要清醒地看到,去年全省掛牌督辦的3起較大事故中,我市就占2起,死亡人數,全省共13人,西寧市占到了9個。工礦商貿領域事故起數和死亡人數大幅上升,暴露出我市安全生產工作仍然存在一些問題。主要原因是:一些地區、部門和企業安全生產責任還是沒有真正落實到位,特別是企業主體責任沒有真正落實到車間、班組和崗位,“三違”現象還是嚴重、安全生產基礎薄弱,部分高危行業安全風險較監管力量不足、信息化水平不高等。
另外,在冬季安全生產大檢查工作中排查出的問題,整改還不徹底。比如在危化品方面,排查隱患493條,截至目前,只整改了402條,還有91條沒整改;礦山、燃氣方面,我們排查的隱患只整改了95%,還有5%沒有整改;甘河工業園區排查出的288條隱患,還有41條沒有整改;全市的整改率只有94%,還有6%沒有整改。這6%有多少條隱患呢,還有480多處隱患沒有整改,發生生產安全事故的概率還是很高,這些就是我們的隱患和不足。
二、做好安全生產工作必須層層壓實責任
責任是安全生產的靈魂,沒有安全做保障,所有的生產都是零。從這些年發生的事故情況看,首要原因還是責任落實不到位,要么是管理人員違章指揮,要么是一線操作人員安全意識淡薄,違規操作,要么是部門監管不到位,出現盲區和漏洞。這些都說明在生產過程中相關人員的思想深處還沒有牢固樹立隱患就是事故的意識。要確保不發生安全生產事故就必須把各方面責任落實到位。首先必須層層壓實企業主體責任。所有事故的發生都和企業生產的過程有關系,都是在一線的操作崗位上發安全事故,所以安全生產的第一道防線就在企業生產一線,必須把安全生產的責任落實到班組、崗位和人頭上,這是第一位的。操作人員重視了安全生產、重視了自己的生命安,事故就會大幅下降。操作人員的安全意識提高了,我們就會減少很大的損失。企業責任的第二點,就是董事長、總經理等企業法人。安全生產法規定,如果企業發生事故,就要追究企業法人的法律責任。今天,有些企業的法人到了,有些企業的法人沒到,希望今天參加會議的企業代表回去后,將此次會議的精神向企業法人進行匯報,一定要高度重視安全生產。不顧安全生產的企業法人,就不是一個合格的企業家。其次要層層壓實部門監管責任。按照管行業必須管安全的要求,行業管理的范圍涉及到哪里,安全監管的責任就到哪里。第三要層層壓實黨委政府的領導責任。管轄區域有多大,領導責任就有多大。我們各地區、各園區的黨政一把手一定要親力親為,嚴抓嚴管。安全生產就是“一把手”工程,管行業、管業務、管生產就得管安全。湟源縣、城西區的經驗充分說明,只要黨委和政府高度重視安全生產,就可以實現工礦商貿領域安全生產事故“雙零”。第四要在事前問責方面敢動真格。重大事故隱患就視同事故,部署千次不如問責一次。今年要抓幾個隱患排查不細致、整改不徹底、工作任務不落實的典型,嚴肅進行事前問責,通過警示,進一步落實好責任。
三、確保完成全年目標任務
今年要召開黨的和省第十三次黨代會,為重大政治活動創造穩定的社會環境,做好安全生產工作尤為重要。各縣區、各部門和各單位一定要增強政治自覺和責任自覺,切實加強安全生產工作。另外,要高度注意今年安全考核體系將采用“”的平均值進行考核,從去年完成情況看,完成今年指標任務非常艱巨。小民同志的報告中明確提出今年的目標是實現安全生產形勢穩定好轉。從去年全年安全隱患排查整治的情況來看,檢查排查隱患是我們的老手段,但也是我們安扎扎實實開展安全隱患排查整治最有效的辦法。今年,要繼續加大對重點領域的隱患排查檢查力度,持續實施整改銷號制度,勤檢查、勤消除、勤監督,確保各領域安全生產事故都要比去年下降。我們已連續七年沒有發生重大以上事故,20xx年要繼續保持,堅決遏制重大以上事故,確保完成全年目標任務。
四、切實加強作風建設,努力提高監管隊伍素質
在安全生產領域打造一支一支忠于職守、嚴格執法、敢于擔當、善抓落實、精神狀態良好的安全監管隊伍,這是確保安全生產形勢持續穩定向好的前提和基礎。安全監管隊伍的作風建設事關安全生產大局,必須把“兩個絕對”作為隊伍建設的思想方針、政治紀律、組織原則、實踐標準,深入學習王國生書記“不打招呼”調研安全生產工作作風,認真落實好王建軍省長在1月11日全省安全生產電視電話會上的講話精神,進一步督促全市上下把安全生產工作作為重大責任,時刻記在心里、扛在肩上、抓在手上。要認真貫徹王曉書記對全市安全生產工作的批示精神,要層層傳遞嚴的作風,不能失之以寬、不能做虛,一定要抓細抓實,該通報的通報,該約談的約談,該在媒體上發布的就讓全社會都知道,該處理的一定要不留情面的處理。
歲末年初是安全生產事故的多發、易發期,我們要深刻吸取近期全國建筑施工、煤礦、道路交通等領域發生的重特大事故教訓,緊緊圍繞正在開展的全市冬季安全生產大檢查,重點突出易發生事故的春運安全、建筑施工、交通運輸、煙花爆竹、油氣管道、人員密集場所及消防等重點行業領域,持續加大工作力度,堅決消除安全隱患,確保全市人民群眾過一個歡樂祥和的節日,確保為中央“兩會”順利召開營造良好的環境。
全市2023年安全生產工作會議講話稿 篇3
各位領導、各位老師、同學們:
大家好!
今天,我們全校師生在這里開展了一場既緊張又有意義的消防演練活動,這是我們學校的一個傳統項目,每年新學期開學都要舉行。其目的就是利用這次演練活動,學習和掌握消防自救知識,增強消防安全意識,在遇到危險時,知道應該如何更好地進行自我保護。這是很有必要,也很有意義。
消防安全事關千家萬戶,學校安全穩定事關教育發展。學校是人員高度集中的公共場所,在突然遇到火災、地震等突發緊急情況時,如果不能做到有組織地迅速撤離,很容易發生擁擠、踩踏等安全事故。我們在緊張的學習中,抽出專門時間組織這次活動,是學校重視安全的具體表現,今天這場消防安全現場演練,我們學到了很多安全防范知識,也獲得了一些安全防范的經驗,學會了在危急時刻逃生的技能。同學們也在老師們的指揮下,在老師們的安排下,服從命令,聽從指揮,保質保量地完成了演練項目,希望同學們真正學懂并記在心里。
今天,我們在消防安全疏散演練環節中,全校師生能夠按照學校的統一指令和要求,較快地撤到了指定地點,基本上達到了疏散演練的要求,沒有發生擁擠等不安全的事故。安全疏散主要是做到有序和迅速。有序就是有組織有秩序,不擁擠、不搶先。迅速就是速度要快,事故發生時,時間就是生命,速度是建立在有秩序的基礎上的。今天的演習,從聽到警報器到現在共用了5分鐘,我們在親身體驗中增強了消防知識,學會了安全逃離火災現場的方法,對火災危險也有了更加深刻的認識。
同學們,今天,我們是幸運的,但是誰能保證危險不會在我們身邊發生呢?在校園中,需要緊急疏散的機率并不大,但我們必須“居安思危”,做好準備,減少受傷的機會,同學們時刻要有安全意識。
再次在向大家強調幾個問題:
1、上下學路上一定要要注意交通安全,往返路上要結伴而行,團結互助,特別是女同學,絕對不允許單獨行動,下午放學后離校不要拖拉,要迅速撤離。路上務必靠右邊走。
往返路上不準乘坐“三無”(無牌、無證、無駕照)車輛,我們學校蘭校長多次強調,我和王校長在防火演練中也強調過,我們經常收聽收看廣播電視,湖南小學生乘坐三輪車掉下河里死傷的慘痛案例,確實觸目驚心,同學們要引以為戒,不怕一萬就怕一萬。
2、嚴禁上網吧,全國中小學生因沉迷網吧走上犯罪的不計其數,我們學校要聯合公安認真查管,對經常上網吧的同學嚴肅處理,蘭校長再次強調一、凡上網吧的同學一律取消救助;二、凡上網吧的同學評三好一票否決;三、凡上網吧的同學學生素質評價不能為優秀。
(1)昨天早晨就發現我們學校廁所石灰墻上,一個社會青年給我們學校經常上網的一個女同學寫的很淫穢很流氓的語言。內容我就不說了,希望同學們引以為戒。
(2)我們學校曾有個學習很棒的學生,考上名牌大學,在大學里沉迷上網,耽誤學業被開除學籍。
(3)我們學校XX級學生張(..),在我們學校學習很好,考上重點高中,也因迷戀網吧違犯學校紀律被開除。
活生生的案例給我們敲響了警鐘,我們必須通過警惕。
全市2023年安全生產工作會議講話稿 篇4
同志們:
剛才,功焰經理代表總公司對集團20xx年的安全生產工作進行了全面的總結,對20xx年安全生產重點工作進行了安排部署;總公司安全處對20xx年發生的生產安全事故進行了分析。這都是按照總公司書記會、會、經理辦公會的要求來做的。今年“三創”大會也提出了要求,我們各項工作要樹立“交賬意識”。從安全處對20xx年安全生產工作的匯報看,20xx年整個首鋼總公司的安全生產工作代價巨大、教訓深刻,必須要深刻反思、深刻總結。
今天無論是在座的總公司領導還是我們的各級干部、包括通過視頻參會的職工,聽完我們這本賬之后,大家應該如坐針氈、如芒刺背。特別是我們出事故的一些單位,是否還能做到“臉不變色心不跳”。當然,出事故的原因各種各樣,剛才安全處對這些事故做了分析。總公司在研究全年安全生產工作的時候,研究這些事故的時候,大家形成了共識,是什么原因?為什么事故頻發?為什么事故總量大幅度上升?為什么發生工傷事故50起、死亡14人、傷亡71人?我想有一條必須客觀上、眼睛向內地承認,我們的管理工作是退步的,放松了逐級的責任制,放松了嚴格管理,這是造成去年安全生產形勢被動的主要原因。今天上午,國資委也召開了安全穩定大會,國資委的領導在大會上對安全、穩定、杜絕違章建設等提出了要求,國資委的林撫生主任也在會上點名三個單位簽責任狀,就點到了首鋼,我也去簽了責任狀。下面,我想就做好今年全年的安全生產工作,再說幾點意見。
一、要牢固樹立安全生產的“紅線”意識
安全生產事關人民群眾的生命財產安全,事關改革發展穩定大局;它既是企業的生存發展之基,也是我們各級領導干部的生命線。反復強調“人命關天,發展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須是一條不可逾越的紅線”。我們應該認真學習、牢固樹立“紅線”意識,“紅線”意識實際上就是帶電的高壓線,確實碰不得。20xx年我們一些大家反映非常不錯的、很好的干部也是在安全生產上吃了苦頭、栽了跟頭,有的被撤職、有的被免職、有的被處分,我想這些教訓應該刻骨銘心地去認識。
樹立“紅線”意識,做好安全生產工作,我覺得我們現在在整個公司有三種傾向,這三種傾向大家在今后的工作中應該認真思考、堅決杜絕。第一種傾向是做安全工作“過程無用”。很多干部提起安全工作都講到沒有任何規律可循、沒有方法可抓、過程不重要、結果靠運氣、不出事是幸運、出了事是不走運。這種錯誤認識導致一些領導干部將“做與不做、抓與不抓、管與不管差不多”的意識滲透到安全生產工作中,實際上也成為安全生產管理工作的最大的隱患,這個最大的隱患是在我們領導干部身上。為什么把這些事故都擺出來?我們看到,其中有一起事故是遷鋼的冷軋硅鋼廠職工違章跨越帶鋼的事故,我印象中從首鋼搬遷、產品結構轉型到現在,這絕對不是第一起跨越帶鋼造成人身傷亡的事故,應該在我們其它的“一業四地”也發生過,為什么同類的事故在“一業四地”不同的軋鋼廠都發生過,還屢次發生,什么原因?我們該反思反思我們的各級安全管理人員在日常現場的安全檢查過程中對這種現象發現沒發現、考核沒考核、制止沒制止、要求沒要求。我們現在從事故來看,出了事故了一報說沒有安全警示標識,就跟交通路口沒有紅綠燈一樣。我們也看到了水鋼公司的煤氣中毒事故,20xx年國家就有明確規定,生活蒸氣跟工業蒸氣要明確分開,20xx年到20xx年十年的時間,國家出臺了法律之后,我們的管理人員是怎么落實這項規定的。我覺得根子還是在我們領導身上,如果認為“做與不做、抓與不抓、管與不管差不多”,必然事故依然追著你跑,在你這個區域不出事故那是幸運,出事故、多出事故那是必然。所以我們應該認識到,安全生產工作關鍵在防,要認真去抓,真正能夠發現隱患,落實整改,防患于未然。
第二種傾向是各級領導干部特別是中層以上的領導干部認為安全管理工作是“被動所迫”。這種“被動所迫”的思想如果產生的話,我覺得我們的安全管理工作就停留在我們開會可能會提更高、再更高、再再更高的要求,可能就停留在我們開會,我們發制度,組織大家去檢查,而不是真正地把安全生產管理工作當成一項久久為功、堅持不懈的基本日常工作。這種“被動所迫”是隱藏在安全管理工作中最大的一顆“定時炸彈”。今天講到有一起發生在京唐公司的連鑄機的事故,里面反映的是操作不當,當然這起事故最典型的死了3個人。我個人理解,這種大事故往往是各種因素湊在一起才發生的。第一次換減速機,你看你都下發了所有檢修計劃,都有責任人,第一次干的時候卻沒人去盯,這是第一個原因;第二個原因就是習以為常,模擬澆鋼的時候現場沒有檢查;第三個原因操作牌管理,這絕對還不只是在京唐。我們切割區域去了幾個人,上面在試車,底下在干活,你底下切割區域發了操作票,但上下不聯系。大事故一定是幾個因素湊在一起的,才出這種多人傷亡事故。在操作牌制度執行過程存在的問題,在首鋼絕對不是在京唐連鑄車間才出現的。我到現場檢查的時候看到,操作牌交接班的臺帳上拿操作牌的時間和還操作牌的時間,筆跡的顏色都是一樣的,但是實際操作牌放在距之“八千里”以外,掛在操作室最隱蔽的地方,上面都堆滿灰塵了。我想這些工作應該是我們日常能夠發現能夠檢查的,出了這些事故之后,如果就認為安全生產管理工作就是等著年初開一個大會,或者是出了事故我們組織好分析會,或者是別人出了事之后我們搞一次檢查就叫安全生產管理工作,我相信事故也離你很近,離你這個區域很近,離你管的單位也很近。安全生產管理不是一陣風,不是光靠一次開會就能解決問題的,更不是靠一次動員能解決的,需要靠我們平時細致仔細認真的工作。所以我想只有安全好了才是我們最大的效益,安全不好,出了事故,尤其現在大家應該意識到,我們現在處理一些生產安全事故要比以前困難得多。
第三在領導干部身上還有一種“與己無關”的傾向要切實克服。
特別是我們認為安全生產工作就是某一個部門、某一個單位、某一個實體的事,出了事故以后是他個人的事,跟你無關,這種思想認識最要命。這樣會永遠也找不出來可總結的經驗教訓。“與己無關”,特別是在一些歷史遺留問題上。今天上午在參加國資委的會上,我也思考一個事,為什么提這個事?這兩年一大批干部由于年齡原因退出原來的領導崗位,一大批新的干部上來。我們現在出現一些事故之后,就簡單的一句話“以前自己沒參與,這是以前領導定的”,還停留在這種認識上,事故就會追著你跑。礦山“4.8”事故是最典型的。新的法律法規出臺了,新的形勢已經發生了變化,非煤礦山工程外包外委的規定變化了,你還停留在“這是以前領導定的,這事以前你不知道”,能不出事故嗎?所以今天我們開會強調,對我們新走上崗位的干部,不能簡單的一句話說歷史上遺留的安全的一些隱患、問題和事情與己無關,事不關己、高高掛起。新官要理舊帳,新官要碰舊帳,要解決舊賬。當然我們現在在解決這些問題時,應該尊重歷史,應該把握好方向,也應該有底線。
這三種傾向說的不一定完全準確,供大家參考。我想有則改之,無則加勉,說得重一些,總比我們出了事故交賬的時候擺出這么一本賬來大家心里都不舒服強。“紅線”意識說到底就是責任意識,我們要始終保持高度警醒,始終要不麻痹、不松懈、不僥幸,把“安全生產責任重于泰山”的思想貫穿到生產經營管理的全過程,真正把安全生產工作做得更扎實、更深入、更到位。
二、要不斷強化安全生產工作的責任落實
安全生產是一項全員、全方位、全過程的管理工作,貫穿于企業經營、生產和建設的各個環節,是企業管理水平的綜合體現。安全生產管理工作必須要“綜合治理”。今天林撫生主任在上午的會上也傳達了一件事情,清華大學的一起死亡10人的事故,影響非常不好。前段時間,見到金龍書記再次問這事處理得怎么樣了,結果再一查,其實是咱們一個國有企業的改制企業,再一查,過程中料有問題、規程有問題、設計有問題、操作有問題,這事處理起來也很糾結。所以總公司反復強調安全生產不僅是安全專業一個部門的事,而是各個部門、各個單位和全體職工的事。需要大家通力合作、協同高效。
我們強化安全責任落實,必須要突出一個“嚴”字,堅持最嚴格的管理措施和最嚴厲的處罰制度,要著力解決一些單位的領導不負責任、不抓落實,工作停留在口頭上、文件上的問題。我覺得嚴格管理,核心把一條講出來就夠了,就是我們對安全生產管理“三不放過”的基本原則,這就是我們首鋼在安全生產管理工作中最大的一個法寶。我們一入廠、一進首鋼,師傅們教的就是這一招。現在再看看我們每天在這一條上差距是什么?新的安全生產法、新的環保法,法律法規逐漸健全,國家也在抓依法依規治企,企業也一樣,特別是要強化組織領導,切實做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”。各個單位特別是一把手,就是第一責任人,各個部門要按照要求,認真地履行安全職責。只有真正構筑起縱向到底、橫向到邊、協同高效的安全保障體系,才能夠確保集團的經營生產穩定順行。
剛才張總在最后講到一個炸藥的事,在今天上午國資委開會的時候通報了一下情況,在定州24箱336公斤的炸藥被盜,昨天連夜組織,國家各個部門都著急了,就在咱們家門口定州。今天開會到最后,林撫生主任說炸藥找到了。我們要引以為戒,加強對危化品的管理。
三、要夯實安全生產工作的基礎管理
抓工作確實要從基礎管理做起,認認真真地真正做到細節管控。從剛才分析的事故中可以看出,一個環節的疏漏,一個操作行為的不慎,一個隱患的存在,都有可能釀成事故。我們要靠我們的管理人員,要靠我們這些隊伍,在日常工作過程中把這些隱患消除了,特別對我們的各級管理人員提出的要求,做安全生產管理工作一定要想在前邊,干在前邊,一定要結合本單位的實際,落實扎實有效的措施。
制度體系建設是精細化管理的基礎。各個單位各級領導要自覺地把安全生產工作納入依法依規治企的整體戰略和工作大局中,抓緊完善安全生產規章制度體系、管理監督體系和應急保障體系。
各個單位要把安全生產標準化管理作為夯實基礎管理的重要抓手去抓,充分利用政府和行業已經頒布實施的安全生產標準化建設的相關要求,切實推動安全生產達標工作。還是在遷鋼的時候,我覺得這項工作還是非常有效的,關鍵是抓住了班組的日常持續改進。所以安全生產標準化提出了把班組建成“崗位職責明確、作業程序合理、痕跡管理規范、績效考核嚴明、改進工作持續”的現代化班組。我們各基地開展的程度也不一樣,大家要按照安全處的統一要求,把安全生產標準化作為一個重要抓手。
四、要把安全生產工作的各項措施落到實處
今天我們要清醒地認識到,我們的管理工作基礎不牢。20xx年我們面臨改革的任務又非常重,整個鋼鐵業的生產經營形勢還是在嚴冬中,應該說大家的安全生產工作壓力也大。所以各個單位要“一分部署、九分落實”,還是要堅持“嚴細實”,在落實上下功夫,真正下笨功夫、苦功夫,練真功、練實功。去年年終的時候,北京市張延昆副市長因為首鋼的安全生產管理工作不好,在市政府正式約談了我和徐總,徐總也代表總公司正式向市政府做了檢查,這也是在首鋼歷史上很少有的。張延昆副市長最后提出了首鋼要“把隱患當成事故處理”,希望我們走在全國安全管理工作的前面。確實“把隱患當事故處理”這個提法是非常有道理,總公司針對這一條思路進行了深入研究,下一步要抓試點、抓示范。我想“把隱患當成事故處理”這個管理的要求怎么能夠在我們日常工作中結合自己的實際去切實落實好。
各個單位要強化執行意識,提升執行能力,實施有針對性的措施,保證各項規章制度和行動措施落實。堅持從嚴管理,做到有章必循、“違法”必究、追究必嚴,切實提高安全生產保障水平。狠抓規章制度落實,以落實“三規一制”為重點,真正做到互聯互保制度的貫徹落實,做到“四個互相”:互相提醒、互相照顧、互相監督、互相保證;“四不傷害”:不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護他人不被傷害,真正形成隱患違章人人管、人人抓的良好氛圍。
同志們,安全生產工作只有起點,沒有終點,責任重大,絲毫不能懈怠。各個單位要深刻吸取20xx年的事故教訓,在抓實上下功夫,做到思想認識到位、主體責任到位、安全管理到位、執行落實到位,真正把安全生產工作抓上去,維護好廣大職工的生命安全,開創首鋼轉型發展新局面。
全市2023年安全生產工作會議講話稿 篇5
同志們:
今天,我們在這里召開大會,按照上級部門的要求,對公司“安全生產月”活動進行動員,希望各單位要結合實際,對“安全生產月”有關活動進行系統部署,認真貫徹落實,力爭把本年度“安全生產月”活動搞得既扎扎實實,又轟轟烈烈,營造出良好的安全生產氛圍。下面,我就如何開展好“安全生產月”活動,做如下安排。
一、加強領導,提高認識,明確指導思想,深入抓好今年的安全生產工作
安全工作關系全局、責任重于泰山,是事關職工群眾生命安全及公司改革發展穩定的一件大事,公司各部門、各單位要加強領導,提高認識,貫徹好“安全生產月”活動指導思想,并與公司“安全生產基礎年”、“hse創優升級”、“安全質量標準化達標”活動相結合,加快推進hse管理體系的運行步伐,以“強三基、反三違、除隱患;遵章守法、關愛生命”為工作主線,強化各項安全生產防范措施,加強對施工作業現場的監督管理,排查治理公司生產經營中存在各類隱患,建立起有序、可控的安全生產預防體系,達到杜絕重大事故,減少一般事故,事故總量逐年下降的工作目標,為公司“打造優勢年”活動的順利進行提供必要的安全保障。
二、突出重點,強化落實,貫徹落實好“安全生產基礎年”和“安全生產月”活動的各項安排
當前,公司各項生產經營活動已經進入旺季,安全工作任務繁重,我們要按照公司“安全生產基礎年”和“安全生產月”活動的工作部署,突出重點,在建立長效機制、強化基層安全基礎工作、風險管理、交通安全、用電管理、施工現場管理等一些重點環節上下功夫,以確保公司安全生產、文明生產的順利進行。
一是要抓好交通安全管理。嚴格執行“三交一封”制度,狠反在行車中不系安全帶、接打手機、酒后駕車、跑私車等習慣性違章現象,執行車輛回廠檢查制度,做好車輛“三檢”工作,對車輛的各要害部位定期進行檢查,發現問題隱患,及時處理,保障車輛設備的完好狀態,降低或杜絕因車輛設備本身的安全問題而導致交通事故的發生頻次。
二是要抓好用電管理。通過日常的監督檢查發現,用電問題一直是各單位安全工作的一項薄弱環節,違章接電現象屢禁不止,存在一定的安全隱患,各單位在活動期間,要組織有關人員對本單位的各用電線路進行認真、細致的安全檢查,及時更換老化、損壞的用電線路,對施工暫設的用電線路要嚴格按照用電管理規定進行搭接,杜絕各類違章接電現象的發生,達到用電安全標準化的要求。
三是要抓好施工現場管理。按照建設集團有關要求,強化施工現場安全管理工作,合理設置各類安全警示標志;杜絕各類違章用電現象的發生;在生產作業區域內的施工人員必須按照規定配戴勞動保護用品;夜間施工作業必須有專人現場指揮,擺設夜間安全警示標志,達到施工作業現場標準化、規范化的要求,杜絕各類事故的發生。
四是加強安全監管工作。突出重點,針對“三違”現象開展日常性的安全監管工作,發揮好hse現場監督作用,通過對事故和“三違”現象的曝光,揭示事故和“三違”現象將會給公司財產、職工群眾生命造成的嚴重危害,警示職工遵章守紀,提高職工的安全責任感,強化職工安全責任意識,促進安全生產責任制的落實,達到基礎管理標準化、施工現場標準化、崗位操作標準化的安全質量標準化的工作要求,把hse現場監督工作推向深入。
全市2023年安全生產工作會議講話稿 篇6
同志們:
經鎮委、鎮政府研究決定,今天召開問安鎮第四季度安全生產暨兩化(標準化、數字化)體系建設督辦會。主要任務是傳達各級關于安全生產工作的相關精神,總結安全生產工作,分析我鎮安全生產形勢,進一步動員全鎮上下認清安全生產工作形勢,切實增強抓好安全生產責任感和使命感,確保把安全生產工作落到實處。會議學習了《枝江市安委會辦公室關于在全市開展兩化體系建設推進工作競賽活動的通知》,總結了今年以來我鎮安全生產工作,宜昌日進包裝有限公司副總經理張全新介紹了該公司標準化創建、數字化運行及企業隱患清單編制工作的相關經驗和做法,市安監局蘇良龍副局長就開展兩化體系建設進行了培訓。下面我就做好當前安生生產工作,講三點意見:
一、以守土有責的認識重視安全生產工作。
今年以來,全鎮各項經濟社會產業都得到了協調健康發展。1-8月,全鎮新擴規模項目4個,新投產項目3個。完成規模工業產值19.2億元,增長3%;固定資產投資10.28億元,增長22%。在全國經濟增長趨勢放緩、經濟下行壓力大的情況下,成功引進8個重點項目。其中,久熠照明購買銀河化纖40畝閑置資產新上LED燈具項目;盛威汽修在海湖橋以西、沙港河以北新上汽修項目;孟氏醫藥在仙女工業園九龍港路以東、仙女四路以北征地40畝新建中藥飲片項目;康民堂藥業租賃原萬店福利院新上果茶項目;龍源林業投資3億元在同心橋建設龍源華海生態旅游觀光園;殿春園農業項目落戶袁碼頭村;長江肥魚生態園落戶方家畈。另外,九州方園光伏產業園、鑫亞冷凍、雙贏建材等項目也達成初步投資意向。特別是九州方園光伏產業園在四崗投資15億元新上100 WM光伏生態設施農業產業園項目,填補了宜昌光伏產業空白,提升了能源產業水平。
可以說,問安經濟社會發展是穩中有進、進中向好的科學發展。這一過程中,安全生產戰線上的同志們做了大量工作。一方面,狠抓安全生產監管責任;另一方面,嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求開展安全生產大檢查活動,高危行業專項整治效果明顯,企業主體責任進一步落實,全社會安全意識有所提升。但是在近期的安全生產檢查中,我們在各個領域和有關企業發現了一些安全隱患:企業負責人抓安全生產的認識不高,行業監管人員安全意識不強,存在應付檢查和僥幸心理,特種設備使用不規范,“兩化”體系建設進展不快等。我們要清醒認識當前安全生產工作的嚴峻形勢,切實增強抓好安全生產工作的責任感和緊迫感。關于安全生產形勢,我認為當前安全生產工作是責任更大、壓力更大、任務更重。主要表現在“三個前所未有”。
一是安全生產工作受重視程度之高前所未有。20xx年以來,、總理多次對安全生產工作作出重要講話和重要批示。在7月4日、7月18日和11月24日分別作了三次重要講話。他指出,“人命關天,發展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”。今年8月2日,江蘇昆山中萊公司爆炸事故發生后,、總理先后作出重要指示,要求查明事故原因,追究責任人責任,吸取血的教訓,強化安全生產責任制,切實保障人民群眾生命財產安全。這些指示精神,振聾發聵、催人警醒。按照市委市政府部署,安全生產指標在目標考核中占比更大,并實行“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管”,實行安全生產和重大安全生產事故風險“一票否決”。可以說,安全生產受重視程度之高前所未有。
二是安全生產工作壓力之大前所未有。廣大人民群眾對安全生產工作的要求越來越高,尤其是全國每次發生的重大安全事故經常成為輿論焦點話題。一方面追責嚴厲。生產安全事故實行責任倒查。去年青島“11.22”特大事故,48人被黨紀、政紀處分,15人被移送司法機關處理。所以安全生產工作強調過程管理、過程考核,有很多標準、規矩、要求,這不是給大家增加工作量,更是一種保護,促使大家履職盡責,才能盡職免責。另一方面,善后困難。尤其是當前社會環境,不僅企業要付出巨額代價買單,政府也要付出大量的人力、物力、精力來確保社會穩定。董市都云建材“10.23”爆炸事故,企業損失300余萬元,受害者家破人亡,企業老板竹籃打水一場空。
三是安全生產工作任務之重前所未有。今年以來,我鎮兩化建設平穩推進,安全監管工作效能不斷提升,全鎮未出現一般以上的安全生產事故。但目前安全生產存在的一些薄弱環節、一些行業存在的一些安全隱患、少數企業主安全生產意識不強、企業主體責任主體不落實等問題,都需要我們努力研究解決。為此,大家必須牢固樹立“發展決不能以犧牲人的生命為代價”的“紅線意識”,對安全生產時刻保持“半夜驚醒”,始終堅持把安全生產作為經濟社會發展的前提和基礎,安全生產政策只能加強不能削弱,安全生產投入只能加大不能減少,安全生產監管只能抓緊不能放松。
二、以守土盡責的努力筑牢安全生產防線
安全生產既要講思想重視,又要講行動落實,核心是要“管”。要強化安全生產職責,嚴格落實三個責任。
(一)嚴格落實“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管”的要求。今年省委、市委出臺了各項安全生產工作文件,建立了“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系。黨政同責就是黨委、政府對安全生產工作共同負有責任,黨政一把手是安全生產工作的第一責任人。具體就是黨委對安全生產工作負領導責任、政府對安全生產工作負監管責任,黨委、政府主要負責人共同對本地安全生產工作負總責。今天我來參加這個會議,就是落實安全生產一崗雙責的職責。一崗雙責就是黨委、政府及鎮直各單位除明確分管安全生產工作的負責人協助主要負責人抓好安全生產工作外,其它負責人都要同時抓好分管工作范圍內的安全生產工作,履行安全生產工作職責。對因工作不到位,措施不得力引發生產事故,要嚴格實行安全生產問責制。齊抓共管就是要建立黨委統一領導、政府依法監管,安委會成員參與、企業全面負責的安全生產工作機制,也就是安全生產人人有責,人人都有義務做好安全生產工作。
(二)嚴格落實鎮安委會成員監管和鎮安辦綜合監管責任。在安全生產方面,鎮安委會各成員對本行業、本領域內的安全生產負直接管理責任,要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全”的要求,抓好本行業本領域安全監管工作。鎮安辦要切實履行好綜合監管責任,做好協調配合工作,積極協助各單位做好安全監管工作,同時要做好安全生產工作信息收集、整理和上報工作。
(三)嚴格落實企業主體責任。安全生產作為企業生產經營活動的一個主要方面,企業承擔安全生產主體責任,責無旁貸。企業是安全生產的責任主體,企業法人是安全生產的責任人,必須依法履行職責,抓好安全生產,做到安全生產投入到位、培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位,確保安全生產。鎮各安委會成員及鎮安辦要加強監督檢查,督促企業進一步強化內部安全生產管理,幫助企業整改落實到位。對不積極落實整改措施或整改不到位存在較大安全生產隱患的企業,該停產的要停產,該關閉的要關閉,絕不妥協遷就。
三、以守土負責的精神落實安全生產責任
(一)加強領導,改進工作作風。鎮各安委會成員要高度重視安全生產工作,要從講政治、保穩定、促發展的高度,把安全生產工作列入重要內容,把實現安全生產、保障人民群眾生命財產安全作為大事來抓。嚴禁安全生產工作表面化、虛化、必須抓落實、抓具體,把安全生產工作貫穿到日常的工作中,在生產經營一線和基層一線做好安全生產的檢查和監管工作,在一線發現問題,解決問題。各安委會成員單位要及時做好安全生產工作信息的上報工作,嚴禁遲報、漏報、謊報、瞞報事故。
(二)加強宣傳力度,營造安全生產氛圍。各安委會成員單位、鎮安辦和企業要加大安全生產工作的宣傳力度,特別是對一線從業人員和特種設備操作人員要加強安全生產教育力度,廣泛利用墻報,宣傳欄、廣播等宣傳工具普及安全生產基本知識,做好安全生產警示教育,提高從業人員的安全認識,增強自我保護和自我防范能力。
(三)加強行業監管,落實好重點工作。各安委會成員單位要結合當前的季節特點、分管行業特點以及企業生產經營特點,針對已發生事故所暴露出的安全管理方面的問題,組織力量迅速開展隱患排查整治行動,逐行業逐企業進行拉網式排查。尤其要結合全市集中開展的六打六治打非治違專項行動、兩化體系建設競賽活動,重點做好以下幾個方面的工作。1、非法運輸、經營、儲存、使用危險化學品行為,汽油等易燃物品的違規運輸分裝、銷售、等問題。2、非法經營、存儲和異地存儲煙花爆竹制品行為,煙花爆竹超量存儲、經營場所安全設施不到位等問題。3、建筑施工領域無資質施工行為,層層轉包、違法分包,安全設施不到位等問題。4、客車非法營運行為,超速、超員、疲勞駕駛、酒駕、夜間違規行駛和校車安全等問題。5、企業和作業場所無證無照生產經營行為,安全生產不規范,存在“三合一”、“多合一”場所違法生產經營,消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題。6、食品藥品領域無證無照經營,違法銷售假冒過期藥品、三無食品、過期食品。7、企業和建筑施工領域特殊設備使用不規范等問題。8、“兩化”體系建設進展不快,企業兩化工作網上運行實效不高,部分企業隱患自查自該流于形式等問題。每月一次聯合執法,每月分析研究專項行動中發現的問題及時加強指導。對排查過程中出現的安全隱患,要按照定措施、定標準、定期限、定責任人的要求,分類整治,對一時難以整改到位的,要制定整改計劃和整改期限,做好應急預案,確保萬無一失。
(四)加強懲處,強化責任追究。對安全生產過程中存在失職、瀆職問題或負有領導責任的、堅決按照相關法律法規,嚴格追究責任。對隱患拒不整改,發生安全生產責任事故的企業要按照事故原因嚴格追負責人的相關責任。對打非治違、兩化體系建設等重點工作,鎮安辦要加強督辦檢查,與鎮效能辦一起制定方案,加大考核和問責力度。要讓踐踏安全生產法律、無視安全生產監管、損害人民群眾生命財產安全的行為付出代價,決不能姑息遷就,要始終保持安全生產的高壓態勢,始終堅持安全生產的紅線標準。
同志們,安全生產重于泰山。各部門、各企業要始終繃緊安全生產這根弦。要始終強化安全生產工作措施,始終保持嚴格監管的高壓態勢,抓牢安全生產工作。我們一定要以更加堅定的決心、更加有力的措施、更加務實的作風,落實好安全生產工作,努力遏制一般以上的安全事故發生,為我鎮經濟社會創造一個安全穩定的發展環境。
全市2023年安全生產工作會議講話稿 篇7
同志們:
今天這次會議是圍繞全縣安全生產工作召開的一次非常重要的會議。原定與上午的會議一并召開,考慮安全生產工作涉及參會人員和需要講的事情比較多,后來我和張書記商定改為今天下午召開。在安委會成員單位主要負責同志和各鄉鎮長參加會議的基礎上,增加鄉鎮黨委書記,同時黨、政、軍、人大、政協和政府班子等領導同志出席會議。這不是做樣子,是形勢所迫。今天參加會議的單位,“一把手”沒有到會的,各分管縣長代表我把今天的會議精神做好傳達,沒參會的單位“一把手”要主動找主管縣長領會精神,這就是求真務實、真抓真干。所以今天的會議,主題是堅守底線,抓牢重點,嚴格責任,黨政齊抓共管,上下協調聯動,大打一場全民攻堅戰,確保全縣安全生產形勢持續穩定好轉。
剛才,新錄同志代表縣政府就全縣安全生產工作進行了安排部署,我完全同意,希望大家要抓好貫徹落實。今天,縣政府聘任了6名同志為安全生產顧問,特別是與各鄉鎮和有關部門簽訂了責任狀。簽訂責任狀不是不信任大家,更不是為了推卸責任,大家要掂量掂量責任狀的分量,按照責任狀上的要求抓好工作落實,這是組織的要求。所以說,抓好安全生產工作,必須擺在各項工作的首要位置。
去年以來,各鄉鎮區、安委會各成員單位,特別是安監局的同志們,認真負責地按照部門職能和屬地管理原則密切配合,扎實工作,總結積累了一些好的經驗和教訓,取得了一定成效。在此,我代表縣委、縣政府向安委會成員單位、各鄉鎮區的同志們表示衷心的感謝!開展好今年的安全生產工作,要貫徹落實好省市安全生產工作會議精神,特別是縣政府第二次政府常務會的工作要求。第二次政府常務會專門研究了安全生產工作,希望各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長和安委會所有成員單位,會后認真研讀。做好20xx年安全生產工作,總的要求是:“堅守底線,抓牢重點,嚴格責任,形勢好轉”。下面,圍繞守底線、抓重點、嚴責任,我講三個方面的意見:
一、提高認識,堅守底線。在這里,我重點強調兩條底線:一是道德底線。道德底線就是尊重員工的生命價值。在生產生活方面,第一位的是生命。員工在我們的企業工作,首先要保證員工的生命安全,這是必須堅守的道德底線。二是生存底線。生存底線就是財產安全。財產安全保證不了,企業就失去了生產的價值和意義,生存也無從談起。這是我們必須堅守的兩條底線。同時,大家要深刻認識到,安全是生產的前提,是發展的前提,是政治穩定的前提。要把安全生產作為武邑最大的生產、最大的發展、最大的民生、最大的政治,來認識安全生產工作的重要性。
二、理清思路,抓住重點。安全生產工作頭緒多、任務重、涉及面廣,必須理清思路,抓住重點。做好全年工作,要明確“一個要求”,抓實“三個環節”,突出“五大重點”,落實“十五項要點”。
(一)明確“一個要求”。20xx年全縣安全生產工作總的要求是:貫徹落實國家和省市安全生產工作會議精神,全面落實“三十六字”方針,以人為本、摸清底數、分清類別、抓住重點、明確要求、未雨綢繆、制定措施、強化責任、落實到人。“三十六字”方針既是開展全縣安全生產工作的要求,也是檢驗我們的工作“虛、實”的標準。各級各部門要對照“三十六字”方針中的工作方法和工作步驟,做好全年工作謀劃,然后一環一環地抓落實。
(二)抓實“三個環節”。抓安全生產,既要抓重點,也要抓關鍵。一是摸清底數,排查隱患。底數不清是全縣安全生產工作最大的弊病。摸不清底數就查不出隱患,這是引發事故的根源。各鄉鎮區、各部門要牢固樹立“隱患就是事故”的理念,認真開展“查漏洞、掃盲點、排隱患”專項行動。要把轄區內的危化企業、重點行業、重要部位,摸清底數,分清類別,建立工作臺賬。同時,要對非法制售煙花爆竹、違規生產的小化工企業,以及亂排亂放等行為,發動群眾,全民行動,實行有獎舉報。讓非法生產經營者,像過街老鼠人人喊打。在這里,我強調一點,沒有安全意識,是最大的隱患,要把安全意識真正貫穿到我們工作的每一個環節。二是發現問題,及時整改。排查中發現的隱患,要定措施、定人員、定時限、定責任,逐項整改銷號。要深入開展危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、特種設備和人員密集場所的專項整治,做到任務、進度、措施和責任“四明確”。各鄉鎮區今年的安全生產任務,要摸清底數、分清類別、抓住重點,直接落實到人。安監局要適時邀請國家或省化工企業專家,對全縣47家危險源和危險企業逐一點評。這是一項特殊要求,有問題的企業要給處方、給措施,祝縣長和安監局抓緊安排部署。三是完善機制,加強救援。各級各部門要逐級制定應急預案,建立大協調、大聯防、大救援的工作機制,確保一旦發生事故,反應迅速,第一時間報告,第一時間救援,把損失降到最低。要加強應急救援隊伍建設,提高專業隊伍的裝備水平,搞好企業應急隊伍的技能培訓。要認真籌措今年6月份的應急演練活動,不搞形式主義,真正達到讓企業、讓社會接受到教育的目的,提高應急救援的能力。
(三)突出“五大重點”。做好全年安全生產工作,要突出五大重點:一是各鄉鎮區做好境內危化企業的安全隱患排查。同時,環保局要全面開展工作,嚴格查處鄉鎮小化工企業的亂排亂放,該關的關,該停的停。二是公安交警要嚴密監管境內危險化學品的運輸,縣內國省干道多,要按照屬地管理加強監管。三是各鄉鎮區要徹底清查煙花爆竹的生產、運輸和銷售,安監局要注意排查生產煙花爆竹的黑窩點,發現一個,端掉一個。同時,要發動群眾舉報。四是加強交通運輸管理,嚴查酒后駕駛,抓好校車安全。五是安監局和應急辦要制定好全縣應急預案。各級各部門要圍繞以上五大重點,抓好細化落實,特別要落實好祝縣長講到的11項具體工作。
(四)落實“十五項要點”。今天會上印發的“十五項要點”是全年安全生產工作的綱要。各單位、各鄉鎮要一項一項地抓落實。一要細化分解。安委會要把“十五個要點”細化、量化、具體化,拉出任務清單,明確工作重點、工作標準、工作目標和時間要求,落實到單位,分包到人頭,一個節點一個節點地抓落實。二要加強調度。安委會要加強工作調度,做到一月一調度、一季一點評、半年一分析、年終大考核,確保“十五項要點”真正落到實處。對全縣重點監控的危險源,甚至可以一周一調度,半月一調度。政府辦督查室要跟蹤督查,定期通報。三是分工協作。“十五項要點”綜合性強,相關責任單位要立足本職,加強配合,真正形成“部門聯合、上下聯動、齊心協力、齊抓共管”的工作格局。四是加強宣傳。宣傳部門和新聞單位要廣泛宣傳,教育引導,形成全社會關心安全生產的良好氛圍。
三、明確責任,強化措施。抓好安全生產工作,要善于抓重點、抓關鍵、抓落實,關鍵抓好以下幾點:
(一)繃緊一根弦兒。安全生產要常抓不懈。各鄉鎮區、各部門、各企業都要把安全生產裝在心里,抓在手上,作為一根永不放松的主線,貫徹工作全過程、各方面,不能有一絲一毫、一時一刻的放松。
(二)增加一個程序。所有企業,特別是47家危化重點企業,要向東華公司學習,上崗前進行5-10分鐘的安全教育。要把安全教育作為一種習慣,形成一項制度,提高每一名員工的安全生產意識,為企業安全把好每一道關口、每一個環節。
(三)明確一個責任。安全生產是“屬地管理”、“一崗雙責”、“一票否決”。黨委負總責,政府負全責,主管領導負直接責任,部門負監管責任,企業負主體責任。人大、政協要發揮監管職能,每年對安全生產工作進行一到兩次的工作監督,督促各級各部門開展好安全生產工作。
(四)確保一個目標:堅持以人為本,減少一般事故,遏制較大事故,不發生重大事故,各項工作步入全市先進行列。
(五)亮明一個態度:在安全生產上,政府的態度是“五個堅決”。第一、新上項目實行安全許可制度,不符合安全生產條件的,堅決不上馬;第二,企業不按標準化程序生產,可能造成安全生產事故的,堅決整改;第三,檢查中存在重大安全隱患的企業,堅決停產;第四,對非不可抗力原因,造成安全生產事故的,堅決問責;第五,發生安全生產事故,堅決不瞞報。
(六)提高五種能力。一是提高推動科學發展的能力;二是提高總攬全局的能力;三是提高為民服務的能力;四是提高應對復雜局面的能力;五是提高狠抓落實的能力。
同志們,安全責任重于泰山,安全生產重在落實。各鄉鎮區、各部門、各企業要以對黨、對人民、對自己高度負責的態度,強化責任,狠抓落實,構筑安全生產的牢固防線,促進全縣安全生產形勢穩定好轉,為武邑加快發展、振興崛起,為迎接黨的xx大勝利召開,創造安全穩定的社會環境!
全市2023年安全生產工作會議講話稿 篇8
同志們:
今天上午我們召開了全縣安全生產大檢查長效機制暨非煤礦山轉型升級工作推進會議,今天下午借全國安全生產工作電視電話會議結束的機會,我們又組織集體安全生產約談,其目的是再次提醒各級各有關部門進一步增強對安全生產工作的重視,切實采取有力措施抓好安全生產工作和汛期安全渡汛工作,杜絕重特大安全生產事故的發生和確保安全渡汛。首先,我代表縣委、縣人民政府向辛勤戰斗在安全生產工作戰線上的各位同志表示衷心的感謝,希望你們一如既往、恪盡職守、克己奉公,確保全縣20xx年下半年安全生產形勢持續穩定好轉。剛才,國務院召開了全國全省安全生產工作電視電話會議,會議傳達了在xx屆中央政治局第150次會議的講話摘要和對安全生產的重要指示精神,通報了上半年全國安全生產、道路交通安全、消防安全、交通運輸安全情況,馬凱副發表了重要講話,對今年下半年的安全生產工作作了全面的安排部署,請大家認真學習,深刻領會,并切實抓好貫徹落實。下面,借這個機會,我再講三點意見:
一、嚴防高度重視下的麻痹大意
近段時間以來,全國相繼發生多起重特大安全生產事故,給人民群眾生命財產造成較大損失。事故發生后,黨中央、國務院高度重視,在xx屆中央政治局第150次會議上發表了重要講話,對近期安全生產作出了重要批示精神,今天下午國務院又召開了全國安全生產工作電視電話會議。上午,縣人民政府連著召開三個關于安全生產工作的會議,對今年上半年的安全生產工作進行了通報,研究安排部署了下半年安全生產工作。各級各部門務必按照各級領導批示和會議要求,扎實抓好各項工作落實。前段時間納杰書記、秀蘭州長分別對安全生產作出重要批示,在各種層級的會議上納杰書記、秀蘭州長對安全生產工作都分別做了語重心長的安排部署,充分表明納杰書記、秀蘭州長對安全生產工作的重視。納杰書記指出:各級黨委、政府要壓實安全生產責任,做到履職盡責。秀蘭州長指出:如果問各級各部門是否重視安全生產工作了?回答一定是都重視了,沒有任何人會回答不重視安全生產工作。但為什么事故屢禁不止?我認為,關鍵在于沒有落實,在于高度重視下的麻痹大意,認為安全生產工作天天講、會會講就是重視了,但是只講不做是否就真的落實了?部分鄉鎮、部門、企業在事故發生之前,也都嚴格開展了安全生產大檢查,但是事故依然發生,關鍵就在于安全生產重視不夠,落實不到位。因此,各級各部門各企業務必高度重視安全生產工作,樹立安全生產“紅線”意識、安全發展“底線”思維和問題導向,嚴防高度重視下的松懈麻痹,以嚴的紀律、實的作風和抓鐵有痕的工作態度落實好安全生產工作監管職責。
二、健全完善安全生產監管體制機制
各級各部門各企業務必嚴格執行“黨政同責,一崗雙責”制度,按照“三個必須”要求,健全完善安全生產監管體制機制。一要從嚴落實企業主體責任。企業要全面落實安全生產主體責任,健全安全管理機構,完善安全生產規章制度,確保安全投入、安全管理、技術裝備、教育培訓等措施落實到位;要加強各類人員安全培訓,不斷提高企業員工安全意識、安全技能;要認真排查治理事故隱患,建立跟蹤督促整改制度,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”,有效防范各類事故發生。二要進一步落實部門監管責任。要認真履行安全監管和綜合監管職責,堅決查處非法違法、違規違章行為,按照“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰監管”的原則,進一步明確和落實安全監管責任。安監部門要發揮綜合監管作用,特別是督促行業主管部門履職盡責。行業管理部門要切實履行監督和管理職責,加強對企業安全生產工作的監管。三要進一步落實屬地監管責任。各鄉鎮、各村委會要切實落實屬地監管責任,把安全生產作為加強社會管理、保障改善民生的重要內容,落實黨政“一把手”安全生產負責制和領導班子成員安全生產“一崗雙責”制度。各職能部門要認真對本行業各類生產經營單位實施有效監管,及時消除本行業、本領域存在的安全生產隱患。
三、壓實安全生產工作責任
在xx屆中央政治局第150次會議上的講話摘要強調了五個方面重要內容,特別是強調了要堅持安全發展不動搖,完善安全生產體制機制建設。提出要將“安全發展”擺在第一位,我認為是特等的政治。因此,各級各部門各企業要牢固樹立安全發展理念,堅持安全發展,要進一步健全完善安全生產監管體制機制,認真落實安全生產責任,認真履行職責,做到職責履行到位、責任落實到人。抓安全生產,決不能以會議貫徹會議,以文件落實文件,一定要深入一線、實地檢查,堅決克服抓業務與抓安全生產“兩張皮”,監督檢查走過場,貫徹落實敷衍了事。部門之間要加強協調溝通,齊抓共管,形成工作合力,堅決避免互相推諉扯皮,確保從根本上、長效機制上解決問題。要牢固樹立“生命至上、安全第一”的理念,堅持管理為要,堅持安全生產責任重于泰山,做到明責、履責、問責。
下步工作中,一是各級各部門要進一步認真學習貫徹在xx屆中央政治局第150次會議的講話摘要和對安全生產的重要指示精神,省委、省政府、州委、州政府主要領導關于安全生產工作重要批示精神和全國、全省、全州安全生產電視電話會議精神。二是認真履行“黨政同責、一崗雙責”的安全生產責任制。三是切實轉變作風,嚴格落實新修訂的《安全生產法》,扎實開展安全生產大檢查,各級各部門各企業要認真組織開展自檢自查。四是切實加強安全生產日常監管。要把抓好日常監管作為確保安全的關鍵,按照“四不兩直”(不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直奔基層、直插現場)的要求,加強安全日常監管檢查,及時發現安全生產工作面臨的新情況、新問題,認真研究對策措施,及時督促整改到位。要充分認識做好安全生產工作的責任感、使命感,站在切實維護人民群眾生命財產安全的高度,按照安全生產“三同時”和“四個一律”要求,嚴格執法,嚴格審批,敢于碰硬,鐵腕打擊,絕不手軟,對達不到安全生產條件的生產經營企業,堅決按照相關法律法規予以處罰。五是扎實抓好重點行業和領域的安全生產,要深入開展危險化學品、易燃易爆物品、地質災害、在建項目、道路交通、汛期安全等重點行業和領域安全生產大檢查。六是繼續加強新修訂《安全生產法》的宣傳貫徹。要以深入宣傳貫徹新《安全生產法》為契機,認真研究制定宣傳方案,努力拓寬宣傳渠道,深入推進新《安全生產法》“五進”(進機關、進企業、進鄉村、進社區、進學校)活動,認真宣傳安全生產各項法律法規、政策方針和應急救援等安全生產知識和技能,全面推進“依法治安”,做到家喻戶曉,深入人心。同時,全力推進安全生產相關培訓和職業衛生培訓等工作。七是加強應急值守工作。嚴格值班值守制度,做到24小時值班,落實好汛期各項安全生產工作,強化應急救援體系建設,修改完善應急預案,確保事故一旦發生,信息及時、準確上報,事故得到有效處置。同時,把安全生產與黨風廉政建設結合起來,加強督促檢查,加強查處力度,時刻緊繃安全生產這根弦,為全縣經濟社會發展營造良好的環境。
同志們,安全生產工作事關人民群眾生命財產安全,容不得半點馬虎,必須警鐘長鳴。要嚴格按照省、州、縣的安排部署,發揮不怕苦、不怕累的精神,扎實抓好各項安全生產工作落實,為全縣經濟社會安全發展保駕護航。
全市2023年安全生產工作會議講話稿 篇9
今年以來,全市上下牢固樹立“以人為本,安全發展”的理念,認真貫徹落實國務院、省政府和市政府關于加強安全生產工作的一系列指示精神,不斷繼續深化安全生產專項整治,全面開展安全生產大檢查,及時發現和排除安全隱患,關口前移,重心下移,狠抓安全生產各項措施的落實,保持了全市安全生產形勢的總體穩定的態勢,保證了全國和省市“兩會”及各個重大節日的安全穩定。現將XX年1-5月安全生產事故情況通報如下:
一、1-5月全市安全生產事故情況
1-5月全市共發生各類事故424起,死亡117人,同比分別上升15.8%和3.5%,占省安委會下達我市全年死亡控制指標的44.8%,超進度2.7%。其中:煤礦發生死亡事故7起,死亡8人,與去年同期相比增加1起,死亡人數持平;交通發生事故399起,與去年同期相比減少47起,同比下降10.53%;死亡91人,與去年相比減少6人,下降6.18%;受傷567人,與去年同期相比增加3人,上升0.53%;經濟損失98萬元,與去年相比減少6萬元,同比下降6.04%;發生火災(1-4月)149起,傷1人,無死亡,直接經濟損失112萬元,與去年同期相比,起數下降32.88%;死亡人數下降100%,受傷人數與去年持平,直接經濟損失下降48.64%,無重特大火災發生。危化和水上交通沒有發生死亡事故,1-5月沒有發生重特大事故。但事故總量偏高,死亡人數偏多,安全生產形勢依然嚴峻。
二、XX年1-5月份各類事故情況主要表現在以下幾個方面:
一是事故沒有得到有效控制。1-5月我市先后發生各類事故424起,比去年同期增加58起;實際死亡117人,與去年同期相比多死亡4人,比控制進度目標多死亡7人,突破了控制進度目標。
二是較大事故時有發生。1-5月全市共發生較大死亡事故4起,死亡20人(去年12月27日在上饒縣境內發生的死亡9人較大交通事故,死亡人數算今年的指標)。2月20日余干縣發生一起死亡3人的較大交通事故;5月6日鄱陽縣發生一起死亡5人的較大交通事故。5月23日信州區一淀粉加工廠又發生一起中毒窒息死亡3人的較大事故。(6月5日該事故一中毒人員經搶救無效死亡)
三是個別行業、個別地方死亡事故連續發生。1-5月非煤工礦商貿企業發生死亡事故15起,死亡18人,與去年相比增加7起,多死亡10人,同比分別上升87%和125%;建筑行業共發生死亡事故4起,死亡4人;非煤礦山發生死亡事故5起,死亡5人;廣豐縣今年先后連續發生死亡事故6起,死亡6人,占非煤工礦商貿企業事故起數以及死亡人數總數的40%和33%;德興市(包括德興銅礦)今年以來先后發生事故4起,死亡4人。鉛山縣兩煤礦5月29日和5月30日兩天時間連續發生2起事故,共死亡2人。
四是私營企業已成為事故的主體。非煤工礦商貿企業所發生的15起事故中有12起發生在個私企業,(國有企業僅發生3起,德興銅礦2起,金山金礦1起)占該行業死亡事故起數的80%;共死亡15人,占該行業死亡總人數的83%。
五是一些事故重復發生。煤礦和非煤礦山行業共發生墜落事故5起,死亡5人;非煤工礦商貿企業發生中毒窒息事故3起,死亡5人;意外事故8起,占非煤工礦商貿企業事故總數的53%;死亡10人,占該行業死亡總人數的55%。
全市2023年安全生產工作會議講話稿 篇10
同志們:
這次會議,是我們學習貫徹關于安全生產重要指示精神,全面落實國務院安委會和全省安全生產工作電視電話會議精神的重要舉措。今年全市安全生產具體任務由市政府主要領導和分管領導作安排,請大家全力抓好貫徹落實。借此機會,我重點強調三個方面的意見。
一、強化紅線意識和底線思維,時刻繃緊安全生產這根弦
發展是第一要務,安全是永恒主題。確保生產安全、維護社會安定、保障人民群眾安居樂業,是各級黨委、政府義不容辭的使命擔當和責無旁貸的政治責任。近年來,在全市上下的共同努力下,我市安全生產狀況持續改善,連續三年呈現穩定向好的態勢。但同時也必須看到,當前我市安全生產形勢仍然不容樂觀,各類安全生產事故總量依然偏大,較大事故在一些行業和領域還時有發生,安全生產監管的水平還有待進一步提升。
今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是推進結構性改革的攻堅之年,做好安全生產工作至關重要。全市各級黨委、政府和領導干部要保持清醒、高度警覺,牢固樹立科學發展、安全發展的理念,始終堅持“以人為本、生命至上”這條底線,堅守“人命關天,發展決不能以犧牲人的生命為代價”這一不可逾越的紅線,時刻繃緊安全生產這根弦,切實把思想行動統一到中央和省、市委的各項決策部署上來,切實把安全生產擺在更加突出的位置抓緊抓好,努力推動全市經濟社會實現更加安全、更高質量、更可持續的發展。
二、堅持問題導向,進一步加大安全生產監管力度
安全生產是實打實、硬碰硬的工作,任何時候、任何情況下都不能放松。要堅持問題導向,緊盯薄弱環節,采取有效和過硬措施,推動全市安全生產形勢根本好轉。
一要夯實安全生產監管基礎。基層基礎是安全生產的基石。當前,基層監管人員落實不到位、專業人員缺乏的問題還比較突出。各級各部門要按照“九有五到位”的要求,加大安全生產監管人、財、物的保障力度,加快推進鄉鎮安監站標準化建設,進一步夯實基層工作基礎。要健全安全生產執法機構,配齊配強執法力量,不斷提升基層安全監管水平。要以科技興安為牽引,加快各行業、各領域安全生產標準化、信息化建設,完善安全生產技術支撐體系,全面提高安全監管信息化程度。
二要提升應急處置能力。天津港“8�12”特別重大火災爆炸事故救援的教訓啟示我們,應急處置能力直接決定救援效果。總體上看,我市應急救援體系建設還不夠完善。各級各方面要著眼快速高效應對安全事故,進一步健全完善應急預案,切實提高應急處置的科學性、針對性和可操作性。要加快應急平臺建設,實現市級安全生產各信息系統與省安監局、市安委會成員單位、縣區及企業的互通共享。要逐級抓好安全風險普查評估,分行業、分領域制定風險等級劃分辦法,加強對高危行業和高危企業的風險評估分析,做到防控在前。要強化救援隊伍建設,加強應急培訓和技能訓練,努力培養一支素質過硬的專業隊伍,確保一旦有事就能有效應對、科學處置。
三要深化安全生產專項整治。“隱患不除,事故難絕”。年關將近,各類事故易發多發。各級各有關部門、單位要緊緊圍繞重點行業和重點領域,深化“打非治違”和專項整治工作,切實抓好煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、道路交通、消防、旅游、油氣輸送管道、人員密集場所和勞動密集型企業的安全生產隱患專項排查整治,堅決防范各類安全生產事故發生,確保人民群眾生命財產安全。要建立健全跟蹤落實、掛牌督辦、追究問責長效機制,依法強化停產整頓、關閉取締、上限處罰和嚴厲追責的“四個一律”執法措施,全力整治各類安全隱患。有關部門要加強協作,形成合力,推動安全隱患排查整治制度化、常態化。
四要加強安監部門自身建設。要著眼打造政治堅定、作風優良、業務精通、紀律嚴明的安監隊伍,認真抓好各級安全監管人員的政策理論和業務技能培訓。廣大安全監管人員要把學習作為提高履職能力的重要途徑,切實加強對安全生產法律法規、技術管理規程等各方面知識的學習,不斷增強監管、行政執法、重大隱患排查治理和應急處置能力,進一步提高監管執法水平。
三、堅決克服麻痹思想,全面落實安全生產責任
思想麻痹是安全生產最大的隱患,責任落實不力是安全生產最大的威脅。各級各部門要嚴格執行安全生產“黨政同責、一崗雙責、失職追責”責任制度,層層傳導責任壓力,織就縱向到底、橫向到邊的安全生產責任網絡體系。
一要強化黨委領導責任。各級黨委要以對黨和人民高度負責的態度,認真履行安全生產領導職責,將安全生產工作納入重要議事日程,定期不定期研究安全生產工作,準確研判安全生產形勢,及時協調解決安全生產中的重大問題。黨委主要負責人要有強烈的責任擔當意識,對本地、本部門、本系統的安全生產工作負總責,切實把安全生產工作放在心上、扛在肩上、抓在手上。
二要落實政府監管責任。各級政府要堅持“屬地管理、分級負責”,及時研究部署和督促落實安全生產工作,政府“一把手”必須負總責、親自抓,班子成員要按照“管行業必須管安全,管業務必須管安全,管生產經營必須管安全”的要求嚴格落實“一崗雙責”,切實抓好分管領域的安全生產工作。安監部門作為政府安全生產綜合監督管理的職能部門,要切實發揮職能作用,協調其他職能部門履行好行業監管職責。
三要嚴格行業管理責任。發改、國土、交通、公安、建設、水務、教育、旅游、文化等行業主管部門要按照“誰發證、誰審查、誰負責”的原則,切實擔負起行業安全生產監管責任。要經常性調查研究、常態化監督檢查,深入分析研究相關行業和領域安全生產形勢,制定完善監管的措施和辦法,及時督促解決安全生產中存在的突出問題,切實做到守土有責、守土盡責。
四要明確企業主體責任。企業是安全生產的責任主體、內因和根本。各類企業要本著對員工、對企業和對社會高度負責的態度,自覺接受政府的依法監管,切實加強內部安全機構、人員配備、規章制度、安全投入、教育培訓、應急救援等各方面各環節工作,真正做到安全生產與企業發展同步規劃、同步實施、同步提高。
五要加大督查考核和責任追究力度。市、縣區兩級要進一步完善安全生產督查考核機制,提高安全生產在各級領導班子和領導干部業績考核中的權重,強化督查考核評價結果的運用。要嚴格落實安全生產責任追究制和行政問責制,對不認真履行職責的嚴肅問責、絕不遷就,對存在失職瀆職行為的依法嚴懲、決不寬容,確保安全生產責任制落到實處。
同志們,安全生產責任重于泰山。全市上下一定要認真貫徹落實中央和省、市委各項決策部署,強化擔當,攻堅克難,全力以赴抓好安全生產工作,為實現“十三五”良好開局、建設平安張掖作出新的更大的貢獻!
全市2023年安全生產工作會議講話稿 篇11
同志們:
剛才,國務院召開了全國安全生產電視電話會議,對抓好當前安全生產工作提出了明確要求。當前,正值沖刺年度目標任務的關鍵時期,請大家務必深刻汲取江西豐城“11·24”重特大安全事故教訓,正確處理安全與生產的辨證統一關系,始終堅持“安全第一”,永遠把安全放“先于一切,重于一切,高于一切”的位置,按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,立即對本轄區、本行業、本領域安全生產工作開展一次拉網式、地毯式排查整治,堅決遏制安全生產事故發生,為實現全年目標營造安全和諧的環境。
一、要抓好建筑施工安全。這次江西豐城所發生的安全事故,就是因為建設單位和施工單位壓縮工期、突擊生產、施工組織不到位、管理混亂、放松安全意識而造成的,損失極其慘重,教訓極其深刻。當前,快到年底了,我們很多企業也在搶工期、趕進度,但必須深刻汲取慘痛教訓,始終把安全放在首位。由縣住建局牽頭,各鎮辦和各相關部門配合,深入開展建筑施工領域安全生產大檢查,重點打擊無資質施工、超資質范圍承攬工程、違法分包轉包工程等行為,嚴肅整治無專項施工方案、不按設計施工、無建筑資質證書等問題,堅決杜絕各類違法違規行為的發生。要切實做好塔吊等大型機械設備的檢測、維修和保養,提高設備防凍、防風及防倒塌能力。要加大從業人員安全知識排查,對登高作業人員的安全帽、安全帶、防滑鞋、防護手套等進行全面核查,確保安保措施全面到位。
二、要抓好工礦企業安全。當前,礦產品市場有回暖跡象,我縣部分停產和半停產企業有望復產,因此必須把安全隱患排查整治放在首位。由縣安監局牽頭,各鎮辦和縣經貿、國土、縣域工業區管委會、小嶺工業區管委會等單位配合,立即對縣內所有工礦企業生產區、生活區、采空區、關停廢棄地進行全面排查,重點打擊超層越界、私挖濫采、無證或證照不全、不按設計要求生產建設、違抗停產停建指令等行為,著力整治地下礦山提升、運輸、通風、排水、供配電等系統不符合規定要求、安全避險“六大系統”(監測監控、人員定位、供水施救、壓風自救、通訊聯絡、緊急避險)建設不到位等問題。
三、要抓好公共消防安全。臨近年末歲首,火災防范形勢面臨著極大的挑戰和壓力,任何時候都不能有絲毫的松懈。由縣消防大隊牽頭,各鎮辦和縣教育、經貿、文廣、旅游、住建、電力等部門配合,要深刻汲取榆林府谷“10·24”爆炸慘痛教訓,以景區、車站、學校、醫院、商場、賓館、網吧等場所為重點,全面排查疏散通道、安全出口是否暢通,報警系統、滅火系統是否正常,值班人員、巡查制度是否落實,安全預案、培訓演練是否到位等問題,重點打擊消防設計未經審核、消防設施未經驗收投用,違規使用易燃裝修裝飾材料、消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞鎖閉等問題,對存在重大消防安全隱患、整改落實不到位的企業,必須堅決責令停業整頓。
四、要抓好道路交通安全。我縣道路等級相對較低,翻山越嶺道路占比大,冬季雨雪天氣中,道路交通安全事故易發多。由縣交通局和交警大隊牽頭,以營運客車、旅游大巴為重點,深入開展道路交通運輸專項整治,依法打擊客車非法改裝、非法營運和超速、超載、超員、疲勞駕駛等行為,重點整治客運車輛不按規定使用動態監控系統裝置、不佩戴安全帶等問題,在極端惡劣天氣對農村山區道路要采取限行措施。
五、要抓好民爆煙爆安全。隨著春節臨近,煙花爆竹進入了銷售旺季,必須強化監管、確保安全。由縣公安局牽頭,各鎮辦和縣經貿、市場監管、供銷、安監、交通等部門配合,對民爆煙爆企業生產、倉儲、運輸、銷售等關鍵環節開展地毯式摸排,重點檢查民爆及煙爆成品、原材料等儲存倉庫及中轉庫是否超量、超高,堆放有無安全通道,是否改變庫房用途;批發銷售企業倉庫存儲是否存放超規格產品,是否存放其他違禁品;庫區外部安全距離是否符合標準、周圍地質情況是否安全等;庫區周圍消防通道、防火隔離帶是否合格,出入庫登記制度是否落實等問題。要嚴厲打擊改變工房用途、無證非法生產以及“三庫四防”(原料庫、中轉庫、成品庫,防爆、防火、防雷電、防中毒)不達標和下店上宅、前店后宅經營等問題。
六、要抓好危化物品安全。危化物品安全事故破壞力廣、善后處置難度大,在監督管理中絕不可掉以輕心。由縣經貿局牽頭,各鎮辦和縣安監、住建、市場監管、消防等部門配合,切實加強縣內各加油站、加氣站、氧氣站、液化氣站的全面檢查,確保隱患不漏查。要全面掌握餐館、飯店、火鍋店、燒烤攤的煤氣、液化氣、固體酒精使用情況,逐戶簽訂安全協議,不僅要與經營戶簽訂,更要與房屋出租者簽訂,絕對不能走過場,堅決取締不具備安全經營條件、存在安全隱患的餐飲場所。要對使用危化品的生產企業、使用企業的安全責任制、安全投入保障、重大危險源監控、應急管理等方面的落實情況進行細致檢查,確保萬無一失。
七、要抓好食品藥品安全。今年通過開展食品“三小”行業專項整治工作,我縣食品安全監管水平得到了較大提升,我們必須進一步鞏固提升這一成果。由市場監管局牽頭,各鎮辦配合,按照“四有、兩責”(食品藥品監管有責、有崗、有人、有手段,落實監管職責和檢驗職責)的要求,逐級夯實監管責任,重點抓好食品生產加工企業,以及學校、機關食堂和農村宴席的食品安全監管工作。加大源頭監管力度,建立產品追溯機制和產地入市制度,嚴厲打擊違法添加食品添加劑行為,用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,確保廣大群眾“舌尖上的安全”。
八、要抓好森林防火安全。冬春季節氣候寒冷,空氣干燥,生產生活用火大量增加,加之祭祀活動相對集中,歷來是森林火災高發、多發期。由縣林業局牽頭,各鎮辦配合,加強森林防火宣傳,開展森林防火知識講座,教育廣大干部職工和學生移風易俗,根治燒荒“煉山”、燒田埂地坎等野外用火習慣,倡導綠色文明祭祖,消除火災隱患。堅決管死野外用火行為,深入山區、林區,嚴格巡查野外用火,做到見煙就罰,見火就查,違章就罰、犯罪就抓。加強癡呆傻人員的監管,對智障人員和懵懂老年人進行普查登記,分別落實監護人,簽訂保證書,實行一對一嚴格監管。科學組織森林火災的撲救工作,立足于打早、打小、打了,把火災消滅在萌芽狀態。
九、要抓好特種設備安全。隨著經濟條件持續改善,社會文明程度不斷進步,我縣境內的特種設備在數量不斷增多,監管任務日益艱巨。由縣質監局牽頭,各鎮辦和縣經貿、市場監管、消防等部門配合,對機關單位、商場、學校、醫院、小區、賓館酒店等人員密集場所使用的鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械等特種設備使用情況進行全面排查,重點打擊非法生產安裝、無證使用和超期未檢等問題,依法整治超載運行、帶故障運行、安全警示標志缺失、安全保護裝置失效等現象。
十、要抓好校園周邊安全。學生牽涉千家萬戶,孩子成長與家庭息息相關,學校的治安與整個社會穩定緊密相連。要深刻汲取漢中“11.25”故意殺人案教訓,持續加大對校園周邊流動人口、暫住人口和出租房、中小旅店、網吧、娛樂服務場所等復雜部位的治安整治和管理力度,嚴厲查處各種不法活動,徹底消除各類治安隱患,不斷凈化學校周邊社會環境。要組織派出所民警、交警、巡警加強對校園及其周邊的治安巡邏,特別是在上學、放學等重點時段和校園周邊治安情況復雜的重點部位,加大巡邏盤查力度。要嚴格門衛查驗制度,建立健全學校保衛組織、配備專業保安力量和必要的防護裝備,嚴防不法分子混入校園。
同志們,當前的安全生產工作任務繁重、責任重大。我們一定要嚴格按照中省市縣要求,進一步振奮精神,堅定信心,齊心協力,扎實工作,全力做好安全生產各項工作,切實維護好人民群眾生命財產安全,為全縣經濟社會追趕超越做出新的更大的貢獻。
全市2023年安全生產工作會議講話稿 篇12
同志們:
剛才,縣安監局靳濤局長通報了20xx年全縣安全生產工作,路縣長宣讀了《全縣道路交通安全專項整治行動實施方案》,縣政府與安委會成員單位簽訂了20xx 年目標管理責任書,會上縣安委辦還印發了《20xx年全縣安全生產工作要點》,對今年的工作作了詳細安排,請各鄉鎮、各部門、各單位認真抓好貫徹落實。下面,我就抓好今年安全生產工作講兩點意見:
一、居安思危,警鐘長鳴,充分認識做好安全生產工作的極端重要性
20xx年是全縣經濟社會平穩較快發展的一年,也是安全生產監管工作不斷加強、持續改進的一年。一年來,全縣各級各部門緊緊圍繞繼續開展“安全生產年”活動,強化目標責任管理,落實安全生產主體責任,突出隱患排查治理,加強重點行業和重點領域的專項整治,與上年相比,安全生產四項指標呈現“兩持平、兩下降”的態勢,即事故起數、死亡人數持平,受傷人數、直接經濟損失下降,全縣安全生產形勢總體上保持平穩。
雖然從安全生產工作的角度來看,取得了一定的成績,但是我們必須清醒的認識到,安全生產只有起點,沒有終點,我縣安全生產形勢依然不容樂觀,安全生產工作面臨新的挑戰。特別是春節過后發生的“2.14”特大交通事故和昨天發生的“3.07”特大交通事故,共造成死亡6人,社會危害相當嚴重,尤其是“2.14”特大交通事故,由于事故上報遲緩,受到了市委、市政府的嚴肅批評,同時由于對事故善后處理工作不到位,一度造成群眾的上訪。不到一月時間,發生的這兩起血淋淋的事故,已經給我們敲響了警鐘,對全縣安全生產工作帶來了很大的壓力。出現這些突出問題,從客觀上來講,一是當前隨著經濟社會的快速發展和群眾生活水平的提高,近幾年機動車輛日益劇增,交通運輸一直是安全事故的多發行業,加之公眾聚集場所的數量和人口密度加大,煤礦、非煤礦山、建筑、危險化學品、防汛防火等重點領域將產生大量的新的安全隱患,安全生產監管面不斷增大,給我們抓安全生產工作提出了嚴峻的考驗;二是安全生產基層基礎薄弱,宣傳教育和安全培訓工作滯后,部分群眾的安全意識淡薄;三是當前社會公眾獲取和傳播信息的方式發生深刻變化,安全事故處理工作面臨著新的課題,每一起事故無論大小,如果得不到及時妥善處理,很容易造成簡單事情復雜化、負面影響擴大化、社會危害嚴重化,安全生產管理的難度越來越大。從主觀上來講,部分鄉鎮和部門對安全生產工作的極端重要性認識不足,抓安全生產的手段不硬,監管責任落實不力;一些鄉鎮和部門存在僥幸心理,認為事故沒有發生在自己的管轄范圍內,與自己無關,不能從市、縣通報的安全事故中吸取教訓,對已經查明的安全隱患整改不到位、不及時、不徹底;個別鄉鎮和部門在具體監管過程中,存在方法簡單、手段單一的問題,源頭管理、過程控制等環節比較薄弱;一些部門在安全生產工作中缺乏配合意識,工作不夠主動,相互推諉,安全生產齊抓共管的工作格局有待于進一步形成。因此,各級各部門要牢固樹立“安全生產責任重于泰山”的思想,在任何時候、任何情況下都不能有絲毫的麻痹大意和僥幸心理,始終繃緊安全生產這根弦,居安思危,警鐘長鳴,切實把安全生產工作放在心上,抓在手上,抓出成效。
二、標本兼治,強化監管,全面落實安全生產責任措施
20xx年,全縣安全生產工作的總體要求是:牢固樹立科學發展、安全發展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,完善監管機制,強化基礎管理,突出整治重點,落實隱患治理,促進安全生產形勢持續穩定好轉,為全縣經濟社會轉型跨越發展創造良好環境。具體要做到:緊扣一個目標,抓好五個重點,強化三項措施。
一個目標:就是要緊緊盯住市政府與縣政府簽訂的責任書,控制重特大事故,預防較大事故,減少一般事故,確保安全生產四項指標全面下降。
五個重點:
一要高度重視基層基礎工作。安全生產工作涉及面廣,必須注重抓源治本。目前,一些企業安全生產的配套措施跟不上,成為安全事故發生的一個重要原因。因此,全縣各級特別是企業負責人必須充分認識安全與生產、安全與效益的關系,算大帳,算總帳,加大對安全生產的投入,千方百計改善生產經營環境,為安全生產提供基礎性保障。企業主管部門要把安全生產納入生產經營的全過程,同安排、同調度、同檢查,督促各企業強化主體責任,深入推進安全生產標準化工作,嚴禁突擊生產、超能力生產,切實提高企業安全防范能力。要嚴格執行建設項目安全設施“三同時”制度,凡未經安全審查的項目一律不予批準立項建設,未經批準擅自開建的,堅決依法取締。發改、住建、安監等部門要嚴格把關,對沒有進行安全設施“三同時”審查的建設項目,一旦發生事故,要嚴肅追究相關人員的責任。今后,項目審查安監局要參與。
二要全面排查整治安全隱患。隱患是滋生安全生產事故的溫床,隱患不除,事故難絕。各級各部門要牢固樹立“隱患險于明火、防范勝于救災”的思想,把主要精力用在源頭預防治理上,防微杜漸,超前行動,有效防范各類事故的發生。要進一步擴大隱患排查的范圍和密度,加大隱患排查的力度,不留死角,不留盲區,堅決改變過去重排查過程、輕治理結果,重事后查處、輕事前防范的錯誤傾向,對發現的問題要及時整改,切實做到防患于未然。特別是對重點領域、重點行業、重點單位、重點部位,要緊緊盯住不放,長期保持高壓態勢,堅持不懈,一抓到底,有效遏制重特大事故的發生。安監局要組織力量對重大危險源和重大隱患進行一次全面徹底的排查,建檔登記,嚴格按照“誰主管誰負責、誰的隱患誰整改”的原則,落實整改責任人、整改內容、整改措施,實施跟蹤監督,徹底消除隱患。
三要扎實開展專項整治活動。突出道路交通、煤礦和非煤礦山、建筑施工、人員密集場所、煙花爆竹、危險化學品等重點行業和重點領域,深入開展六個方面的專項整治。一是深化預防道路交通事故安全專項整治。這是我縣安全生產工作的重中之重,也是容易發生安全事故的重點領域,我們必須把加強運營車輛監管,強化危險路段整治作為遏制道路交通事故的治本措施。由交通、交警部門牽頭,相關部門配合,對重點路段和交通事故多發地段,繼續實行“劃段包干、上路巡查”制度,嚴厲查處超速超載、車輛帶病運行、無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、農用車載客等違法行為;要在危險路段設立明顯的警示牌、警示標志,制作強行減速帶,對縣鄉道路兩邊占道經營、亂擺攤點,嚴重影響通行的,要依法強制搬遷和拆除,確保全縣道路交通安全,著力扭轉交通事故居高不下的被動局面。要高度重視校車安全,全面落實中央、省、市有關加強校車安全的規定,深入研究校車的管理工作,切實抓好校車營運安全。二是深化消防安全專項整治。公安消防大隊要突出重大火災隱患跟蹤整改這個重點,對商場超市、賓館酒店、影劇院、歌舞廳、學校、公園、旅游景點、網吧等人員密集場所的安全狀況要全面進行排查,嚴格落實消防設施安全審查、重大火災隱患掛牌督辦制度,對存在火災隱患的,要立即予以停業整改,整改后仍達不到安全要求的,依法予以關閉。林業局、森林公安分局要嚴格執行森林防火責任制,認真落實森林防火措施,加強野外火源管理,嚴禁林區用火、人為燒荒等易引發森林火災的行為,形成見火就查、失火就抓的高壓態勢。三是深化煤礦和非煤礦山安全專項整治。要積極推進煤礦“六大系統建設”,嚴格落實各項安全措施,提升防范事故災害能力。要下功夫治理非煤礦山“小散亂差”的問題,規范生產秩序,消除安全隱患。四是深化建筑市場安全專項整治。住建、安監、質監等部門要針對目前建筑市場人多點多、面廣量大的實際,定期對各類建筑市場進行拉網式的全面檢查,全力抓好建筑工地的物流管理、人員管理、施工機械管理,確保建設工程安全。五是深化食品藥品安全專項整治。工商、衛生、食藥監、質監等部門要以學校食堂、農貿市場、商場、超市、個體診所等場所為重點,切實加大對各類食品、藥品、飲食經營戶的清理整頓,對濫用食品添加劑、無衛生許可證、無營業執照、出售假冒偽劣食品藥品的,要依法予以取締;對生產條件差、工藝落后、無質量檢驗設備、不能保證產品質量的小作坊,堅決停業整頓。六是深化其它行業安全專項整治。加強煙花爆竹、危險化學品的安全監管,按照“五整頓、兩關閉”的要求,建立嚴格的許可制度,嚴厲打擊非法生產、經營、儲運行為。
四要大力營造宣傳教育氛圍。安全生產宣傳教育是減少安全生產事故的基礎性工作。各鄉鎮、各部門要將宣傳教育擺在重要位置,投入更多的精力和財力,深入開展多形式、多層次的“安全生產月”、“安全生產每日教育”、“百日安全無事故”、“平安創建”等安全生產活動,以活動促工作,以活動保安全。要積極推進安全知識進機關、進企業、進學校、進社區、進鄉村、進家庭,進一步提高全民安全防范意識和安全素質。要充分發揮廣播、電視、宣傳欄等媒體作用,廣泛宣傳安全生產法律法規和各種安全防范知識,深入剖析典型案例,堅持以案說法,強化安全生產警示教育,筑牢安全生產思想防線,在全社會營造“關注安全、關愛生命”和“安全責任、重在落實”的良好氛圍。要加大對生產經營單位負責人和安全管理人員的上崗資格培訓,切實增強企業負責人的安全主體責任意識,全面提高安全管理水平。
五要著力抓好安全應急保障。安全生產事故具有突發性、偶然性和不可預見性,不確定因素多,絕不能憑運氣干事,更不能心存僥幸心理。各鄉鎮、各部門要準確把握安全生產工作的規律和特點,認真研究制定各項應急預案和安全防范措施,嚴格執行值班制度,節假日期間必須實行領導帶班制,安排專人24小時值班,確保突發事件發生后能夠得到及時處置。要嚴格落實安全事故信息報送制度,規范事故信息的收集、報送和處理程序,一旦發生事故,事發地鄉鎮政府和主管部門除了立即組織施救外,還要按規定程序、規定時間及時報告縣政府和上級主管部門,對遲報、漏報、瞞報和不報的,要按照有關規定嚴肅追究責任,決不姑息遷就。各鄉鎮、各部門、各單位要按照上下對口的原則,進一步修訂完善各項應急預案,有針對性的開展應急救援培訓和演練,做好應急準備,切實提高實戰和應急處置能力,做到反應迅速、處置及時、救援有力。
三項措施:
一要嚴格靠實責任。安全無小事,責任大如天。抓好安全生產,關鍵在于把責任落實到位。要堅持“分級負責、屬地管理”和“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則,嚴格落實安全生產“一崗雙責”工作制度,避免工作疏漏,杜絕責任盲區。各鄉鎮、各部門的行政主要負責人是安全生產第一責任人,必須親自抓、負總責。分管領導是具體責任人,要認真負責,切實搞好監督指導,確保安全生產各項措施落實到位。企業是安全生產的責任主體,企業法人要切實履行企業安全生產第一責任人的職責,對企業的安全生產全面負責,把安全生產的責任落實到每個環節、每個崗位、每個職工。
二要嚴格責任追究。在全縣經濟工作會議和今天的會議上,縣政府與各鄉鎮、縣直有關部門簽訂的安全生產、預防道路交通事故和消防目標管理責任書,這是必須要完成的“軍令狀”,希望大家對照責任書的要求,進一步細化工作措施,確保完成今年安全生產各項目標任務。對責任不落實、工作不細致、失職瀆職,造成重大事故的,縣委、縣政府不僅要堅決實行“一票否決”,還要嚴格按照事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、整改措施未落實不放過、生產企業干部職工未受到教育不放過的“四不放過”原則,嚴肅追究有關領導和責任人的責任。
三要嚴格監督檢查。建立長效機制是做好安全生產工作的保證。目前,縣、鄉、村、企業各級監管網絡初步形成,關鍵的問題就是要進一步強化監管措施,拓寬監管領域,逐步形成以企業為主體、以規范為重點、以執法為保障的安全生產監管長效機制,不斷提升安全生產管理水平。縣安委會要充分發揮綜合、協調、監督、指導作用,樹立“大安全”的觀念,加強對安全生產工作的組織領導,定期不定期地組織有關部門,深入現場檢查安全生產工作,及時發現和解決工作中存在的問題。安監局要充分發揮職能作用,突出抓好日常監管,從苗頭性、傾向性、隱患性問題入手,嚴格監督,嚴格管理,做到消除隱患于未發階段、排除事故于萌芽狀態。各鄉鎮、各部門、各單位要進一步健全完善“政府主抓、部門合抓、全社會參與”的安全生產監管機制,形成執法合力,加強對重點行業、重點領域和重點企業的監督檢查,嚴厲查處無視監管、無視法律、無視生命安全的違法違章行為,有效預防和減少事故的發生。各行業主管部門要充分發揮監管作用,針對本行業、本部門安全生產的薄弱環節,細化責任,嚴厲查處安全生產違法行為,以強有力的行政執法推動各項安全措施的落實。
同志們,安全生產工作事關全局,責任重大。我們一定要時刻保持高度警惕,以更加嚴肅的態度,更加扎實的工作,更加有力的措施,全力抓好安全生產工作,確保全縣安全生產形勢穩定,努力為建設梯田產業強縣和生態文化名縣創造一個良好的、安全的、和諧的、穩定的發展環境。
全市2023年安全生產工作會議講話稿 篇13
同志們:
縣政府決定召開本次全縣安全生產工作會議,主要任務是傳達貫徹市安委會擴大會議暨全市安全生產“三化”建設現場會議精神,安排部署全縣安全生產工作。剛才,縣安監局x局長就下階段安全生產重點工作做了安排,請大家抓好落實。下面,我再強調幾點意見。
一、提高認識,不斷適應安全生產工作新形勢新要求
安全生產工作很重要很難做,安全生產工作抓好抓到位,經濟社會發展環境就和諧,各項事業才能有條不紊推進。今年以來,全縣以安全生產“三化”建設工作為載體,圍繞“強化紅線意識、促進安全發展”主題,狠抓安全生產責任制和重點工作措施落實,安全生產總體形勢保持平穩。上半年安全生產各項指標均控制在市政府下達目標以內,多次得到省市督導組表揚。這些成績來之不易,凝聚了縣安委會各成員單位、各鎮黨委政府的心血與付出,應該予以肯定。但從剛才通報的情況來看,安全生產工作尤其是道路交通安全管理工作還有短板,切不可盲目樂觀,更不能對存在的隱患和問題掉以輕心,真正負責任的做法就是居安思危,始終保持高壓態勢,主動作為加強監管,推進安全生產工作平穩向好發展,這也是今天會議的主要目的。我想,通過今天為期一天的會議,很好地解決了兩個問題:一是對當前安全生產工作重要地位的認識問題,二是在當前形勢下安全生產工作抓什么、怎么抓的問題。
關于加強安全生產工作,習先后作出了“發展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”、“要落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”、“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全”、“領導干部一定要有憂患意識和戒懼之心,當干部不要當得那么瀟灑,不要幻想當太平官,要經常‘臨事而懼’,要有‘睡不著覺、半夜驚醒’的壓力,要敢抓敢管、勇于負責,不可有絲毫懈怠。”等一系列重要指示和講話。全縣各級各部門必須牢牢把握這些關鍵點,結合實際,把習的系列重要講話學深、學透,在工作部署和措施落實上再深化、再推進,力求在學以致用、指導安全生產工作實踐上取得實實在在的成效。
二、找準抓手,不斷夯實我縣安全生產工作基礎
(一)學習麻柳試點經驗,強力推進三化建設。一是夯實任務。政府監管網格化,主要體現“黨政同責、一崗雙責”,要把黨政一把手、領導班子成員納入到安全生產網格化管理中來。其主要任務是編制好縣、鎮、村、企四級網絡,建好“企業基礎、事故隱患、監管責任”三本臺賬,二者要有效銜接,做到全面覆蓋。各鎮、各有關部門要成立安全生產領導小組,制定網格示意圖并在公共場所公示。要落實鎮安監站工作人員專人專崗要求,在機構改革前,各鎮必須明確1名專職干部負責安全生產工作,待機構改革時再重點考慮鎮安監機構及編制。企業管理精細化,要把制度建設、現場管理、流程管理、崗位管理、裝備管理、標準管理“五個精細化”作為重點,進一步夯實企業主體責任,推動企業落實精細化管理。行業直管專業化,就是要充分發揮行業主管部門的專業優勢,著力在加強行業監管隊伍、專家隊伍、救援隊伍和科技保障能力建設上見成效。二是全力推進。各鎮、各有關部門主要領導是推進本轄區、本行業領域“三化”建設第一負責人,要加強組織領導和目標考核,凡“三化”建設任務沒有完成的,年底不得評為先進單位。縣安委辦每半個月要對“三化”建設工作在全縣范圍內進行一次通報,對通報的問題拒不整改的,提請縣委、縣政府對有關鎮和部門主要負責人進行約談。
(二)推廣管理新模式,加強農村道路交通安全管理。農村道路交通安全管理工作是保障人民群眾生命財產安全的重要工作,也是我縣安全生產工作存在的薄弱環節。今天上午,專門安排各鎮鎮長和安監站工作人員對麻柳鎮農村道路交通安全管理工作進行觀摩。剛才,又請縣交警大隊、麻柳鎮交流介紹了相關工作經驗,歸結起來,就是要建立“聯席會議、網格管理、專人專管、聯合執法”四項機制,抓住“接送學生車輛安全管理”這個重點。麻柳鎮在這些方面做得很扎實、很到位,工作有特色、有亮點、有創新,大家要認真學習借鑒。會后,各鎮要按照“屬地管理、分級負責”的原則,依法承擔農村道路交通安全管理的主體責任,要制定出臺鎮黨委書記、鎮長、分管領導的農村道路交通安全職責,明確具體責任,并定期召開聯席會議,分析安全形勢,研究部署工作;縣公安局、交警大隊必須落實直管行業專業化建設責任,在各鎮派出所掛牌成立農村道路交通安全巡查中隊,指導開展農村道路執法工作,嚴禁走形式、搞空架子;縣教體、交警、運管等部門要切實做好接送學生車輛的管理,嚴格車輛、駕駛員準入,強化日常監管,定期開展車輛安全狀況檢查,對存在安全隱患的,及時整改或取締,堅決打擊和取締“黑校車”和農用車、摩托車運送學生行為;各鎮包村領導必須按照“五個一”包聯責任,承擔所包聯村的農村道路交通安全管理工作。各村村主任兼任農村道路交通安全管理專干,承擔本村農村道路安全管理職責;縣安委辦要對農村道路交通安全管理工作實行嚴格考核,對發生重大道路交通事故的實行“一票否決”。
(三)突出重點行業領域,強化隱患整治。8月過后,中省市縣全面啟動了安全生產“六打六治”專項行動,各鎮、各有關部門要立即組織對重點區域、重點行業領域全面開展安全生產整治,不留盲區、不留死角。對違法非法問題,要履行監管責任,嚴格執行“四個一律”,即:對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規定上限予以處罰;對存在違法生產經營建設的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。專項行動期間,各鎮、各相關部門每月至少開展2次聯合執法行動,對排查出的安全隱患,必須制定切實可行的整改措施,明確整改期限,落實整改責任。對逾期不整改或整改不合格的,要嚴肅查處。對“六打六治”專項行動排查出的安全隱患要建立臺賬,實行“誰檢查、誰簽字、誰負責”和重大隱患掛牌督辦、限期銷號制度。
三、夯實責任,不斷增強安全生產紅線意識
各鎮、各有關部門要把學習貫徹習關于安全生產工作的重要講話精神作為一項重大的政治任務,牢固樹立安全發展的戰略思想,做到不越紅線、堅守底線。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,在工作部署和措施上再深化、再推進,力求更大實效。
(一)領導親力親為,落實上做到七個到位。安全生產關鍵是領導重視,只要主要領導重視,一把手親力親為,夯實方方面面的責任,就能有力有效防范事故,減少死傷。一是黨政同責要落實到位。各鎮、各有關部門都要出臺“黨政同責”規定,夯實黨委(組)、行政一把手的責任;二是一崗雙責要落實到位。各鎮、各有關部門要按照一崗雙責的要求,采取定崗、定責、簽訂責任書等辦法,夯實領導班子所有成員各自的安全生產責任,必須做到全覆蓋;三是主要領導要重視到位。各鎮、各有關部門黨政一把手要親力親為,親自動手,定期研究檢查安全生產工作,重大工作親自部署,重點問題親自協調解決;四是“三管”責任要落實到位。各行業主管部門要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全”的要求,抓緊制定本行業安全生產工作責任落實規定,建立安全生產責任體系,把行業內黨政同責、領導班子成員一崗雙責及企業主體責任落實到位,確保做到全覆蓋。五是工作經費要落實到位。各鎮、各部門要把安全生產事業投入作為重要的基礎性投入,納入財政預算范圍。當前,必須要確保安全生產“三化”建設和農村道路交通安全管理工作的經費足額落實,特別是要保障村級“三化”建設和成立駕駛員協會的經費投入。六是考核結果要運用到位。要堅決貫徹安監部門每季度向組織部門報送安全生產情況的工作機制,強化責任考評,把安全生產工作情況作為干部選拔使用的重要參考依據;七是企業主體責任要夯實到位。各鎮、各有關部門要督促指導企業建立企業黨組織主要負責人和董事長安全生產責任制,企業法人必須擔任企業安全生產領導機構負責人,嚴格落實安全生產責任全員化,要害關鍵崗位簽訂安全責任書,配齊安全管理人員,強化企業內部管理,從小事抓起,該處罰處罰,該辭退辭退。
(二)強化“四嚴雙查”,嚴格責任追究。嚴格的責任追究是強化責任落實、強化警示教育的最直接、最有力手段。習要求不能“失之以軟、失之以寬”,省委趙正永書記提出了“要嚴格執行規章制度、嚴格排查安全隱患、嚴格進行隱患整改、嚴格驗收整改實效,嚴肅查究生產經營者的事故責任、嚴肅查究有關領導的領導責任”的“四嚴雙查”要求,市委郭青書記強調“必須把防范事故的各項工作責任不折不扣地落到實處”。我們一定要按照中、省、市領導的指示要求,對安全生產從嚴管理,對事故責任從嚴追究。凡涉及安全事故責任的行為,都要一案雙查、一查到底。對安全生產措施不到位的企業,該停產的必須停產,該關閉的堅決關閉,該處罰的要從重處罰,該追究有關人員刑事責任的絕不姑息手軟。對不具備安全生產條件,違法、違規生產造成安全事故的,要從重從快懲處,始終保持對無視法律、無視監管、無視生命者的高壓態勢。
四、積極探索,不斷改革創新安全生產管理方式
(一)在安全檢查方式上改革創新。我們原來的大而全的安全檢查,表面上轟轟烈烈,一大群人下去,風風火火跑一圈,發現不了實質性問題,實際效果差,隱患未消除。針對這種情況,要改進安全檢查的方式方法,按照“誰檢查、誰負責”的原則,對檢查發現的問題要當場糾正,一時解決不了的,要限期解決,定期復查,確保隱患整改到位,將事故隱患消滅在萌芽狀態。縣監察局要牽頭組織安監局、縣政府督查室、電視臺組成督導工作組,采取“四不兩直”的方式,重點對全縣“三化”建設、農村道路交通安全管理、“六打六治”專項行動落實情況進行督查,對工作不落實、推進速度慢、失職瀆職的要按照有關規定追究單位主要負責人和責任人的責任。
(二)在理順安全監管責任體系上改革創新。各鎮、行業主管部門要按照習對安全生產管理責任落實的有關論述,理清行業的直管責任和安監部門的綜合監管責任,不能胡子眉毛一把抓,全部推給安監部門。安監部門要認真履行安委辦牽頭抓總職責,要有權威,但不能包打天下,有關行業安全生產工作要放手交給行業主管部門管理,有關專項檢查要以行業主管部門組織實施為主,聚焦主業,當好黨委、政府參謀助手,履行好安全生產領域“憲兵”職能,抓好監管監察、督促協調和責任追究,做好安全生產工作規劃、制度完善等重點工作。
同志們,安全生產任務艱巨,責任重大,不僅關系人民生命財產安全,也關系到經濟社會發展大局,我們一定要忠于職守、盡職盡責、敢于擔當,全面做好安全生產各項工作,持續推動全縣安全生產形勢持續穩定好轉,為建設美麗富裕和諧新紫陽創造安全穩定的社會環境。
謝謝大家!
全市2023年安全生產工作會議講話稿 篇14
同志們:
當前經濟發展進入新常態,全面深化改革步入攻堅戰,法治建設邁入新階段,給安全生產工作既帶來新的機遇,也帶來新的挑戰。江北區加快構筑宜居宜業的現代化濱水品質新城,如何實現新常態下安全生產的新發展,是一個現實而緊迫的重大課題。對此,我們必須立足全面推進法治建設的大背景,扎實構建以安全生產責任體系為核心,以提升生產經營單位本質安全水平為重點,以依法治安為保障,以改革創新為動力的安全生產新常態。下面,我著重講兩方面的意見:
一、肯定成績,正視問題,始終保持抓安全生產的責任感和使命感
20xx年,面對嚴峻復雜的宏觀環境和經濟轉型升級的巨大壓力,全區上下認真貫徹落實黨中央、國務院和省、市部署,堅守安全生產紅線,推動建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系。認真貫徹實施新《安全生產法》,推進依法治安。深入開展“八打八治”、打非治違專項行動,推動建立火災、道路交通等重點領域安全事故防控綜合治理體系,組織開展油氣管道、涉氨制冷企業隱患排查整治攻堅戰,加強非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、消防、建筑領域安全專項整治。堅持明查暗訪、通報約談、警示教育不間斷,把別人的事故當成自己的事故來對待,把小事故當成大事故來分析,把隱患當成事故來整治,切實做到一地出事故,全區受警示。在經濟平穩較快增長的同時實現了全區生產安全事故起數、死亡人數、受傷人數連續十年“零增長”,未發生較大以上生產安全事故,安全生產工作繼續保持總體穩定、持續好轉的發展態勢。在充分肯定成績的同時,我們必須清醒的看到安全生產工作面臨的嚴峻形勢和存在的突出問題。主要表現在“三個不到位”和“三個更大”。
“三個不到位”:一是對安全發展的認識還有不到位的現象。少數同志對安全生產工作的重要性認識不足,傾注的精力不夠,有的錯誤認為抓安全生產會影響中心工作,有意或無意忽視安全生產工作,沒有理順安全與發展的關系,在安全生產工作上被動應付,暴露出制度執行不嚴格,工作部署不落實,安全管理走形式等突出問題。二是部門安全監管還有不到位的地方。一些部門對自身的安全生產職責不清,對“三個必須”的認識還不夠到位,沒有做到行業監管區域全覆蓋。對非高危企業檢查不細致、不深入,有的甚至走過場、搞應付。三是企業主體責任落實還有不到位的環節。企業負責人主體責任意識淡薄,安全生產、消防設施投入不足,生產車間現場管理混亂,違章指揮、違章作業現象時有發生。特別是對一線員工的全員培訓和應急演練力度還不夠,特種作業人員無證上崗現象沒有根本杜絕。
“三個更大”:一是完成事故控制指標的難度更大。市政府下達生產安全事故亡人控制指標的原則是在上年實際發生數的基礎上下降(已從20xx年的32人下降到20xx年的27人,平均每年減少1人),這對正加快推進城市化進程的我區來說,實現事故控制指標的難度越來越大。二是完成安全生產工作任務的壓力更大。中央和省、市對安全生產工作的要求越來越嚴,人民群眾對安全生產的期盼越來越高,社會各界對安全生產越來越關注(從群眾舉報來看,20xx年度針對安全生產的舉報70多起,相比20xx年增加50%以上),經濟社會的發展也越來越需要安全穩定的環境保障,政府完成安全生產工作任務的壓力也越來越大。三是發生事故甚至是較大以上事故的概率更大。隨著我區經濟社會轉型步伐的加快,新開工的工程多、新上馬的項目多、新增加的車輛多、新開通的公路多,各種經濟行為也越來越活躍,發生事故乃至較大以上事故的概率越來越大,稍有松懈,安全形勢就會反彈。
同志們,安全生產工作中存在的問題似乎是“老生常談”,每一次剖析也大都是這些問題,我們天天在抓的也是這些問題,但安全生產必須“老生常談”,而且要年年談、月月談、天天談,你要不談,就有可能出現問題。從全局講,生產安全事故嚴重影響經濟社會發展,一個地方一旦發生事故,黨委、政府都要圍繞事故調查和善后開展工作,牽制了方方面面巨大的人力、物力和精力,經濟工作、城市形象必然要受到影響。就拿去年老外灘教堂火災事故來說,已經在全國范圍內產生了較大的社會負面影響,對我區的形象造成了無法彌補的損失。從企業講,一旦發生大的事故,巨額的賠償先不說,企業的信用等級會受到嚴重影響,融資借貸難度也將大大增加,甚至是要停產整頓直至關停,企業的主要負責人還要依法追究刑事責任。可以說是既傷害了別人,又傷害了自己。
安全生產工作只有起點沒有終點,今天安全不代表明天安全。我們必須要充分認識到安全生產的長期性、復雜性、艱巨性和反復性,堅決克服盲目樂觀、麻痹松勁思想,以對黨和人民高度負責的精神,進一步統一思想,堅定信心,切實采行之有效的措施,全面加強安全生產工作,全力維護人民群眾生命財產安全。
二、乘勢而上,敢于擔當,實現新常態下安全生產新發展
一是強化以人為本新理念。生命最寶貴,安全大過天。黨的以來,黨和國家對包括安全生產在內的國家總體安全提出了新的更高的要求。反復強調,發展決不能以犧牲人的生命為代價,這是一條不可逾越的紅線。紅線就是底線、生命線、高壓線,沒有價錢可講,沒有變通可言,不管什么時候,都必須嚴防死守,不能有絲毫麻痹懈怠。各級各部門必須強化安全生產紅線意識,始終把安全生產工作作為重大的政治問題、發展問題和民生問題,放在經濟發展新常態的總體判斷和大局中來謀劃工作、推動發展,牢固樹立“抓經濟發展是政績、抓安全生產也是政績”的觀念。要深刻認識到,發展的根本目的不是創造了多少GDP、上了多少項目、蓋了多少高樓大廈,而是讓人民過上更加幸福美好的生活。發展是硬道理,但絕不能要帶血的GDP。一起事故就是一場人間悲劇,就是一次社會災難,沒有安全的速度是低速度、零速度,甚至是負速度。要正確看待加快發展與安全生產的辯證關系,大力實施安全發展戰略,始終把人的生命放在第一位,把各項安全生產工作想到位、講到位、抓到位、落實到位。
二是適應轉型升級新形勢。安全生產水平與生產力發展水平相互聯系、互為制約。生產條件落后、生產方式粗放、水平低、消耗大、排放多的企業,往往是安全生產條件落后的企業,最容易釀發生產安全事故。務必充分認清安全生產與產業結構之間的辯證關系,切實把調整產業結構、加快轉型升級作為推進安全生產的治本之策,推動安全生產與轉型升級有機結合、相互促進,促進產業結構加快由中低端向中高端轉換,從而實現安全生產狀況的根本好轉。要充分發揮產業政策導向和市場機制倒逼作用,以綠色為標準,以安全定去留,不斷淘汰技術落后、資源浪費和環境污染嚴重的工藝技術、裝備及不具備安全生產條件的企業,堅決制止危及安全生產的低水平重復建設。要以“機器換人”改造、“兩化融合”(信息化和工業化)為契機,積極推廣自動化生產,推廣應用先進的生產控制技術、信息管理技術和智能化自動控制技術,對傳統生產工藝和技術設備加緊進行升級改造,進一步提高企業的安全生產保障水平,從源頭上消除事故隱患。要注重引進和發展智能裝備、新能源、新科技、節能環保等具有更高安全生產保障能力的大型優質項目,嚴格論證審查危化品生產、經營、儲存企業,嚴格控制新上高危企業和高危項目,絕不能降低門檻、放寬標準,切實提高招商引資項目的安全指數和安全承載能力。
三是深化安全生產責任新體系。依法強化企業安全生產主體責任落實。圍繞健全安全管理機構、完善安全生產制度、落實安全責任、加強教育培訓、加大安全投入、排查治理隱患、做好應急救援等方面,推動企業嚴格落實新《安全生產法》規定的法定職責和義務,建立自我約束、持續改進的生產經營安全秩序。要依法深化政府安全生產監管責任,督促指導各街道(鎮)、工業區加快實現區、街道(鎮)、社區(村)的三級“五個全覆蓋”,即制定“黨政同責”的制度性規定、政府主要領導擔任安委會主任、各級領導干部落實安全生產“一崗雙責”、定期向紀檢和組織部門報送安全生產情況。各行業領域必須全面落實“三個必須”(管行業必須管安全,管業務必須管安全、管生產經營必須管安全),這里我特別強調兩點,一是黨政一把手必須親力親為抓安全。有的同志有疑惑,基層工作事多任務重,黨政一把手沒有三頭六臂,親力親為怎么忙的過來?干工作當然不能“胡子眉毛一把抓”,要抓重點,打“七寸”。那么安全生產重不重要?為官一任,必須是保一方平安。安全生產的極端重要性怎么強調都不為過,如何親力親為?首先要把握大局,謀劃全局,做大事,抓重點,尤其是有關的重大決策、重要部署、突出矛盾、關鍵環節要時刻放在心上,抓在手上。其次,要化解矛盾解決問題。例如一些深層次的,歷史遺留的重大問題,一些關乎全局制度建設、體系運行的問題,一把手必須親自抓,而且只有一把手抓才能抓出成效。二是管業務必須管安全。管業務必須管安全是健全安全生產監管責任體系的必然要求,各級政府是安全生產監管的責任主體,行業管理部門是政府的組成部分,因此管好安全責無旁貸。相對而言,行業管理部門直接管理行業及企業,熟悉了解企業發展實際,通過有效措施能夠更好地促進企業加大安全生產、消防設施投入,落實主體責任,夯實本質安全基礎。同時強化責任新體系還要加大責任目標評估考核力度,嚴格落實“一票否決”。
四是構建安全監管新機制。安全生產、消防工作涉及方方面面,新老問題層出不窮,一些矛盾問題解決難度較大。必須嚴格落實黨中央、國務院的部署要求,圍繞安全生產、消防領域重點難點問題,堅持用改革創新的精神,探索建立長效機制,推動安全生產工作健康發展。要結合實際,加強責任制度、技術規范、科技支撐、執法監察、教育培訓、應急救援、資金投入、廉潔自律等體系建設。要轉變政府職能,深化安全生產、消防等行政審批制度改革,轉變以行政手段為主的傳統監管理念,積極引入社會監管因素和市場調節因素,促進企業自我約束。要完善安全生產社會化服務制度,支持引導保險金融機構、社會組織和中介服務機構等參與安全生產管理,構建社會、政府、市場三位一體的安全生產體系,不斷提升安全生產管理和技術服務水平。要構建“企業自查自糾、專家幫助診斷、部門執法監管、政府督查落實”的隱患排查治理機制,強化“四不兩直”暗查暗訪,完善安全生產檢查工作責任制。要推進建立無盲區的網格化管理體系建設,把安全生產、消防工作融入網格化管理體系中,編制網格管理責任人,明確監管重點,實施范圍定格、網格定人、人員定責的“三定管理”。要強化街道(鎮)安監所、消防站規范化水平,提高一線監管隊伍的能力素質。
五是開創依法治安新局面。新《安全生產法》已正式實施,各級各部門要以新《安全生產法》為抓手,把依法治安作為開展安全生產工作的根本之舉。要強化“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的責任體系,嚴格依法落實生產經營單位的主體責任和政府各部門的監管責任,推進綜合監管、齊抓共管,形成強大合力。要完善安全生產專項執法和聯合執法機制,抓好打非治違工作,對非法違法行為保持高壓態勢,一經發現,重拳出擊。對非法違法情節惡劣的,按上限進行處罰,提高其違法成本,“企業不消滅事故,事故就消滅企業”這條警句在安全生產領域早已成為真理,我們要時刻牢記,對隱患的追責就是對企業最好的保護。對存在隱患久拖不改、拒不執行安全監管指令的單位,一律納入誠信管理“失信黑名單”,從嚴限制違法企業的投融資、招投標等經營活動。要按照“四不放過”原則依法加大對生產安全事故的查處追責力度,對事故單位特別是重復發生事故的單位,要依法從嚴追究有關人員責任,隱患不除,決不收兵。對各級黨委政府、監管部門和各級干部,要加大事故行政問責和責任倒查力度,對有失職、瀆職行為的,依法追究其法律責任。只有追究于嚴,打到疼處,才能真正起到警示作用,才能防止事故的重復發生。
同志們,安全生產責重如山,百尺竿頭更進一步。讓我們時刻把安全生產放在心上,扛在肩上,敢于擔當,勇于創新,奮發有為,為實現全區安全生產狀況根本好轉邁出堅實步伐,為經濟發展和社會穩定做出新的更大貢獻。
全市2023年安全生產工作會議講話稿 篇15
同志們:
xx年,我鎮在區委、區政府和各相關部門的大力支持下,鎮黨委、政府十分重視安全生產工作,監督檢查的力度進一步加大,安全生產責任制得到進一步落實,專項整治工作不斷深化,工作取得了新的成績,被評為“百個安全生產規范化鄉鎮”。但是,我們應當清醒地看到,由于安全生產工作的基礎還比較薄弱,安全生產的各類事故隱患還大量存在,違章、違規作業現象十分嚴重,適應經濟發展要求的安全生產監督管理體系尚未健全和完善,我鎮的安全生產形勢依然十分嚴峻。去年全年,全鎮發生了多次安全生產事故和生活安全事故,造成了2人中毒死亡,多人受傷。面對嚴峻的安全生產形勢,我們每一位干部必須進一步增強搞好安全工作的責任感和緊迫感,必須進一步下大力氣抓好安全生產工作。為此,結合我鎮實際情況,現就我鎮抓好安全生產工作再強調幾點:
一、牢固樹立安全第一的觀念,夯實各項基礎工作
要從實踐“”和全面建設小康社會這一總體目標出發,認真貫徹上級黨委、政府對安全生產工作提出的要求,認清當前我鎮安全生產的嚴峻形勢以及出現的新問題、新矛盾,緊緊圍繞全鎮經濟發展和社會穩定兩大任務,堅持“安全第一,預防為主”的方針,進一步提高認識,增強責任意識,要堅決克服“事故難免論”、“與已無關論”和各種僥幸麻痹思想,以對國家和人民群眾的生命財產高度負責的態度,以“如履薄冰、如臨深淵”的緊迫感和危機感,集中精力研究解決好當前安全生產中存在的突出矛盾和問題,真正把安全生產工作放到突出位置來抓。切實做到認識到位、領導到位、工作到位,扎扎實實地把各項措施落到實處。
二、進一步落實安全生產責任制,加大考核檢查力度
要按照“橫向到邊,縱向到底,不留死角”的要求,進一步完善和健全安全生產責任體系、管理體系、監督體系和救援體系,層層落實安全生產責任制。要落實一把手負責制,做到一級抓一級,一級對一級負責。各村要切實承擔起轄區安全管理的責任,健全管理機構,落實專職人員,加強對轄區內各類生產經營單位的安全管理,防止出現斷層和死角,要按照今天簽定的安全生產責任書,嚴格履行各自職責,采取有效措施,切實負起責任,防止責任制流于形式。要切實改變安全生產工作“落實不下去,嚴格不起來”的狀況,鎮黨委、政府將進一步加大事故責任追究和考核獎懲力度,對安全生產工作成績突出的要給予表彰和獎勵,對發生的各類安全生產事故,要嚴格按照“四不放過”(即事故原因沒查清不放過、責任人員沒處理不放過、整改措施沒落實不放過、有關人員沒受教育不放過)的原則,一查到底,依法從嚴懲處有關責任人,做到有法必依,執法必嚴,違法必究,堅決扭轉事故多發的狀況。凡因領導工作不到位、責任不落實,失職、瀆職發生安全事故的,一定要嚴格的有關規定,嚴肅查處,直至追究有關責任人的刑事責任。
三、要認真組織開展安全生產大檢查
鎮黨委、政府已對全鎮安全生產檢查工作作出了部署,各村要根據《關于開展安全生產大檢查的通知》的要求和統一部署,立即在全鎮范圍內開展全防衛的安全生產檢查活動。這次檢查活動,各村一定要認真組織,全力配合,切實把檢查活動組織好、落實好,通過檢查,全面查找安全生產工作中的薄弱環節和各類事故穩患,對查出的隱患,要發出整改通知書,定人、定責、定位、定時逐項整改,對無視事故隱患或者整改不力的單位和個人要采取相應的行政措施,對存在重大事故隱患而又不限期整改,或不具備安全生產條件的生產經營單位,要堅決予以關閉,確保檢查工作落實到位,事故隱患整改有效。
全市2023年安全生產工作會議講話稿 篇16
同志們:
今天的會議,是市政府研究決定召開的一次重要會議,主要是貫徹落實各級安全生產會議精神,全面總結去年工作,表彰先進,分析形勢,明確任務,落實責任,確保全市安全生產形勢持續穩定。剛才,會議表彰了20xx年度安全生產先進單位,繼民市長總結和部署了工作,市政府與有關部門簽訂了安全生產目標管理責任書,希望大家要學習先進,提升標準,認真抓好落實。下面,講三點意見:
一、準確把握形勢,牢固樹立安全發展理念
20xx年以來,全市上下始終把安全生產緊緊抓在手上,強化組織領導,逐級落實責任,嚴格監督檢查,狠抓隱患治理,在全國事故頻發、安全生產形勢嚴峻的大環境下,我市安全態勢保持平穩,事故起數和死亡人數分別下降12.5%和18.9%,圓滿完成省和XX市下達的各項控制指標,成為近年來安全形勢最為穩定的一年。主要有三個方面值得充分肯定:一是安全責任得到有效落實。重新修訂《安全生產目標責任制管理辦法》,制定《落實政府及其有關部門安全生產監督管理責任的暫行規定》,進一步明確了鄉鎮、部門的監管責任和企業的主體責任,初步構筑起自上而下、覆蓋全面的安全責任體系。二是隱患排查治理成效明顯。按照 “邊排查、邊治理、邊總結”的原則,深入實施“隱患治理年”五大戰役和“百日督查”專項行動,一大批安全隱患得到及時發現和整改,確保了全國兩會、汛期及奧運會等重要階段的安全穩定。三是重點行業安全水平明顯提升。針對煤礦、非煤礦山、危險化學品等重點行業領域,各責任部門按照市委、市政府的總體部署,各負其責,協調配合,嚴格監管,安全制度不斷健全,安全投入持續加大,非法生產經營得到有效遏制,全市沒有發生重大安全生產事故,得到國家、省及XX市各級安全督查組的高度評價。
在充分肯定成績的同時,也要清醒地看到,全市安全生產形勢依然嚴峻,存在的問題和薄弱環節不容忽視。一是安全監管面廣量大。我市共有工業企業 8900多家,高危行業門類齊全,且規模化、集約化生產程度偏低,企業安全基礎、安全管理、安全投入參差不齊。加之全市安全監管隊伍相對薄弱,基層職能落實不夠到位,監管工作仍然存在一定的盲區和死角。二是安全措施落實不夠到位。個別鄉鎮、部門和企業“安全發展”的意識還不夠強,不同程度的存在僥幸心理,重生產輕安全、重效益輕管理的現象仍然存在,安全工作抓不緊、落不實的問題不容忽視。三是安全投入欠賬仍然較大。主要是規模較小的高危行業和私營合伙企業,普遍存在設備老化、工藝落后問題,安全投入嚴重不足,事故隱患較多,防災抗災能力十分有限。
今年是建國60周年,是貫徹落實中央擴大內需、促進經濟增長(“三嚴三實”專題教育黨課發言稿)重大決策的第一年,保持經濟社會平穩較快發展對安全生產提出了更高的要求。同時,今年全運會、園博會將在XX市舉辦,尤其是全運會期間各級黨政領導、運動員、新聞媒體等齊聚濟南,章丘作為競賽項目承辦地,同樣備受關注。因此,做好安全生產工作,關系全市改革發展穩定大局,關系人民群眾生命財產安全,關系全市對外形象,各級各部門一定要充分認識抓好安全生產的極端重要性,以對人民群眾高度負責的精神,下更大決心,采取更有力措施,努力抓好工作落實,確保全市安全穩定。
二、明確工作重點,促進安全生產形勢進一步好轉
關于今年全市安全生產的任務目標,繼民市長已經做了安排。總的要求是:認真貫徹落實科學發展觀,強化安全發展理念,以“安全生產責任落實年”活動為主線,以強化政府監管和企業主體責任為重點,認真打好春、夏、秋、冬“四大戰役”,構建“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的工作格局,嚴防重特大事故發生,為全市經濟社會平穩較快發展提供有力的安全保障。重點抓好四項工作:
1、以開展“責任落實年”活動為主線,完善安全責任體系。落實責任是確保安全生產的關鍵。今年將把安全責任落實作為首要任務,扎扎實實地組織好“安全生產責任落實年”活動。各級各部門要根據全市總體部署,層層分解責任,嚴格監督考核,抓好各項目標任務的落實。一是強化領導責任。嚴格執行行政首長負責制,堅持“一把手”負總責,主要領導親自協調解決安全生產中的重大問題,做到抓準、抓實、抓好。市安委會及其辦公室要充分發揮綜合協調作用,及時解決涉及全局和多個部門的重大問題。各有關部門要按照《落實政府及其有關部門安全生產監督管理責任的暫行規定》的要求,發揮各自職能,加強監督管理,確保履職到位。各鄉鎮(街道)要把安全生產工作納入經濟社會發展總體規劃,做到同步實施、同步推進、同步考核。二是嚴格落實企業主體責任。按照《落實生產經營單位安全生產主體責任暫行規定》的要求,各企業要嚴格強化“第一責任人”意識,認真執行國家安全生產法律法規,把安全生產責任層層落實到車間、班組和個人,不斷提高安全生產管理水平。三是強化責任考核監督。健全監督檢查和考核獎勵機制,把安全生產目標責任制的落實情況,作為考核各級領導班子政績、業績的重要內容,對工作不到位、出現安全事故的實行“一票否決”。要嚴格行政問責和責任追究,對造成重大事故和損失的,嚴肅追究相關單位和責任人的責任。
2、以深化源頭治理為根本,夯實安全管理基礎。抓基層、打基礎是安全生產的治本之策。要堅持“人防、物防、技術防”一起抓,加快推進安全生產標準化建設,筑牢安全生產的堅實基礎。一是加大技術裝備投入。各企業要嚴格執行安全費用提取使用、風險抵押金存儲等制度,確保安全投入足額到位;要堅持科技興安,加大安全科技投入力度,更多的推廣應用新工藝、新技術、新設備和新材料,加快淘汰落后工藝裝備,依靠科技進步提升安全水平;要加強安全監管信息化建設,逐步完善對重大危險源、重大事故隱患、重大安全設施的安全監控,不斷提升安全工作的能控度和可控度。二是規范安全生產行為。所有生產經營單位要建立主要負責人總負責、各層面安全管理人員為主體、覆蓋生產經營方方面面的安全生產管理體系,按照規定配足配強安全管理人員,真正實現有人抓、有人管、全覆蓋;要健全企業內部各項規章制度,完善操作規程,實現安全生產規范化、制度化。尤其是新上建設項目,要嚴格按照“三同時”原則,切實把好立項審批關口,確保每個項目達到安全生產標準,成為優質放心工程。三是加強安全教育培訓。安全教育是抓好安全生產的重要環節和基礎內容,必須緊抓不放。要充分發揮培訓資源優勢,面向生產經營單位主要負責人、安全管理人員、特種作業人員和一線從業人員,深入開展安全生產法制教育、基本知識教育,實現安全生產知識進工廠、進車間、進崗位,確保職工具備必需的安全技能,杜絕各類違章操作。
3、以打好“四大戰役”為載體,強化安全專項整治。按照省和XX市的部署,今年安全生產工作要圍繞春、夏、秋、冬“四大戰役”來進行,各級要采取有力措施,不折不扣的抓好貫徹實施。一是要科學統籌安排。市安委會要結合我市實際,統籌安排,做到重點突出,措施配套,扎實推進。每一個戰役都要有安排、有檢查、有總結,層層推進,壓茬進行,不留盲區和死角。各級各部門要成立領導小組,強化層級管理,把任務落實到每個企業、班組和重要崗位,構建起指揮有力、運轉高效的工作機制和聯動機制。二是要突出整治重點。要根據不同時期、不同季節、不同重點有針對性地組織督促檢查,春季戰役重點抓好全國、全省“兩會”期間的安全防范工作,夏季戰役重點抓好汛期自然災害的隱患排查治理,秋季戰役重點抓好60周年國慶、“十一”黃金周和十一運期間的安全穩定,冬季戰役重點打擊非法生產經營煙花爆竹行為,做好冬季防火和交通安全。工作中,要突出煤礦、非煤礦山、化工等重點領域和薄弱環節,按照“四大戰役”的部署,搞好重點檢查、專項檢查和定期檢查,對一些重點單位、重大隱患要盯住不放,跟蹤檢查,做到責任落實到位,監管措施到位,隱患排查整治到位。三是要嚴厲打擊非法、違法生產行為。對非法生產經營的廠礦、車輛、場所、網點要堅決取締,對沒有安全生產保障的生產經營單位要堅決依法停產整改,真正使各類事故隱患得到有效治理,切實減少重點行業和領域的突出問題,促進生產秩序和安全狀況持續穩定好轉。
4、以提高應急保障能力為重點,加強救援體系建設。應急管理是全面履行政府職能的重要方面,也是確保安全生產的有力保障。一是完善應急救援預案。根據新的形勢要求,要對全市總預案和各分預案進行適當修訂和完善,尤其是各重點企業要把握生產經營特點,修訂完善事故應急處置預案,在全市建立起“橫向到邊、縱向到底、覆蓋全面”的應急體系。二是加強應急救援隊伍建設。要依托企業和社會救援力量,優化、整合各類應急救援資源,針對煤礦、非煤礦山、化工等高危行業,以地礦、安監、公安、消防、衛生等部門骨干隊伍為主體,整合各種救援力量,組建強有力的應急救援隊伍,經常性組織演練,全面提高應急救援能力水平。三是加強物資裝備建設。要健全長效規范的應急保障資金投入和撥付制度,將應急管理資金納入各級公共財政預算,列入企業生產經營管理,確保應急物資及時補充和更新。各部門、鄉鎮(街道)和企業要持續加大應急管理投入,備齊必要的救援設施,儲備充足的搶險物資,確保應急救援需求。四是建立應急處置聯動機制。針對事故救援的全過程,各部門要明確責任,形成統一、高效、科學的決策指揮制度和各方協作處置機制,確保緊急情況下能夠迅速反映,協調應對,把損失和影響降到最低。
三、加強組織領導,確保安全生產任務落到實處
1、要真抓真管,切實負起責任。發展是第一要務,安全是第一責任。各級要樹立抓經濟發展是政績、抓安全生產也是政績的意識,自覺做到所有發展必須首先確保安全發展,所有投入必須首先保證安全投入,所有責任必須首先落實安全責任,真正把安全生產放在首要位置。各單位主要領導必須履行好第一責任人的職責,對安全生產負總責,重大問題親自抓,切實負起應有的責任。各企業要樹立安全生產也是生產力的理念,認真落實各項安全措施,做到先安全再生產、不安全不生產,真正把發展建立在安全的基礎上。
2、要嚴抓嚴管,強化執法監督。各職能部門要切實加強自身建設,強化執法意識,嚴格依法監管,整治隱患鐵面無私,查處案件敢打硬仗,該處罰的要堅決處罰不手軟,該追究的堅決追究不姑息。要強化責任追究,對所有責任事故堅決做到事故原因未查清不放過,責任人未處理不放過,整改措施未落實不放過,有關人員未受到教育不放過,通過嚴肅責任追究教育當事人,警醒多數人,增強全市安全法制意識。
3、要善抓善管,創新工作辦法。要針對重點領域和薄弱環節,開放思維,創新辦法,借鑒先進經驗,應用信息技術,推廣新型設備,提高工作實效。要注重把握安全生產的新趨勢、新規律,并及時總結,形成制度,切實增強工作預見性,掌握主動性。要根據工作實際,綜合運用經濟、行政、法律等多種手段,調動企業積極性,增強事故處理的嚴肅性,切實提高安全生產管理水平。
4、要常抓常管,完善長效機制。安全生產是一項持續性工作,必須建立長效機制,做到常抓不懈。要根據事故隱患動態性、隱蔽性的特點,建立隱患排查長效機制,定期全面排查,及時搞好“回頭看”,適時組織專家參與,切實把各類隱患消滅在萌芽狀態。要根據全年階段性特點,強化聯席會議制度,安委會成員單位定期通報情況,分析形勢問題,研究措施辦法,推進工作落實。要持續營造安全氛圍,以宣傳《安全生產法》為重點,采取多種有效方式,推進安全教育進社區、進學校、進家庭,動員全社會關注安全生產、參與安全生產,實現安全生產的長治久安。
同志們,安全生產事關全局,責任重大。各級各部門要按照這次會議的要求,進一步振奮精神,迎難而上,扎實工作,努力做好全年的安全生產工作,為加快建設富裕章丘、和諧章丘、幸福章丘做出新的更大貢獻!
全市2023年安全生產工作會議講話稿 篇17
各位領導,同志們:
經縣委、縣人民政府研究,決定今天在這里召開全縣安全生產工作會議。主要任務是:深入貫徹落實全國、全省、全州安全生產工作電視電話會議精神,全面總結“”全縣安全生產工作,深入分析安全生產工作面臨的形勢,安排部署“十三五”及20xx年安全生產工作,進一步加強安全監管,全面落實責任,促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉。下面,我講三點意見:
一、客觀評價,“”安全生產工作成效明顯
“”以來,全縣各級各部門和各生產經營單位認真落實國家和省、州關于安全生產工作的各項政策和相關要求,始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立“以人為本、安全發展”的理念,扎實抓好安全生產各項措施的落實,全縣安全生產工作取得了明顯成效。
(一)安全生產責任體系不斷健全完善。認真落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“三個必須”(管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全)的要求,不斷健全完善安全生產責任體系和長效機制,加大安全生產責任考核和失職追責力度,依法查處生產安全事故,有效促進了各鄉鎮、各部門監管責任和企業主體責任的落實。
(二)安全生產發展理念逐步深入人心。通過深入開展安全文化進鄉村、進校園、進廠礦、進工地和一年一個主題的“六月安全生產月”活動,大力宣傳和普及安全生產知識,全社會共同“關注安全、關愛生命、關心健康”的氛圍日益濃厚,“以人為本、安全發展”理念逐步成為各鄉鎮、各部門和廣大投資者的自覺行動,廣大人民群眾的安全生產意識和依法維權意識得到加強。
(三)安全生產基層基礎工作取得實效。不斷加大安全生產投入力度,建立健全安全生產應急救援管理機構,配備了必要的應急救援儲備物資,強化了縣鄉安監機構和隊伍建設,安全生產監管執法力量和執法裝備不足等問題逐步得到解決,有效保障了地方政府屬地監管、行業部門直接監管和安監部門綜合監管職責的落實。全縣累計投資1200余萬元,及時建立了縣級安全生產監控平臺,有效整治了一批重大生產安全事故隱患。
(四)重點行業領域專項整治效果明顯。深入開展安全生產大檢查、“打非治違”專項行動和道路交通、非煤礦山、危險化學品、民爆物品、煙花爆竹、建筑施工、特種設備及食品藥品等重點行業領域安全生產專項整治行動,探索建立了以企業自查自報為基礎,以部門專項檢查和政府綜合督查為重點的安全生產大檢查長效機制,實現了安全生產由事后查處向事前事中監管轉變、安全生產大檢查被動檢查向企業主動開展自檢自查轉變,企業安全生產管理和隱患排查治理逐步向常態化、標準化和動態化方向發展。
(五)主要生產安全事故指標控制較好。“”期間,全縣共發生各類安全事故571起,死亡61人,受傷380人,造成直接經濟損失1201.45萬元。納入州統計的生產安全事故為28起,死亡30人,占州政府下達控制指標38人的 78.9%,受傷29人,直接經濟損失573.38萬元,每年的生產安全事故死亡人數均控制在州政府下達的指標范圍內。
在充分肯定成績的同時,我們也清醒的認識到,全縣安全生產工作仍然存在很多薄弱環節,安全生產形勢依然嚴峻。主要表現在:一是思想認識不到位。部分鄉鎮、部門和企業對安全生產工作的極端重要性認識不足,安全宣傳教育培訓工作力度不夠,安全發展的理念還樹得不牢,仍然存在麻痹松懈的思想,給全縣安全生產工作帶來了被動局面。二是責任落實不到位。少數鄉鎮和部門在落實安全生產領導責任、屬地監管責任和行業監管責任的主動性、積極性不高,講的多、做的少,被動抓落實的多、主動作為的少,安全監管不到位。特別在經濟下行壓力加大的形勢下,部分企業重經濟效益、輕安全發展的思想有所抬頭,安全投入嚴重不足,主體責任落實不到位,從業人員無證上崗和企業違規違章生產時有發生,仍然存在較大安全隱患。三是安全監管不到位。安全監管執法部門和應急救援機構人員配備不足、技術裝備少的問題較為突出,安全生產聯合執法機制落實不到位,監管檢查執法力度不夠,對企業停產檢查或復工復產前的安全檢查不到位、防范措施不到位、現場管理有漏洞,各類事故仍然多發,非生產安全事故總量仍然偏大。我們必須正視這些問題,采取切實有效的措施,認真加以解決。
二、科學謀劃,確保“十三五”安全生產形勢穩定好轉
“十三五”時期,是我縣與全國、全省、全州同步全面建成小康社會的決勝期,也是全面深化改革取得決定性成果和全面推進依法治縣的攻堅期。抓好未來五年的安全生產工作,對促進全縣經濟實現跨域發展具有十分重要的意義。圍繞全國、全省和全州的安全生產工作部署,“十三五”期間,全縣安全生產工作的總體要求是:“牢固樹立安全發展理念,堅持人民利益至上,以更大的努力、更有效的舉措、更完善的制度,進一步落實企業主體責任、部門監管責任、黨委和政府領導責任,扎實做好安全生產各項工作,強化重點行業領域安全治理,加快隱患排查治理體系、風險預防控制體系和社會共治體系建設,依法嚴懲安全生產領域失職瀆職行為,堅決防范和遏制各類事故的發生,確保20xx年全縣安全生產形勢實現根本性好轉”。“十三五”期間,我們要著力抓好以下四個方面的工作。
(一)著力強化安全發展理念。始終堅持人民利益至上,堅決貫徹落實安全生產重要講話和的重要批示精神,把安全發展理念落實到基礎設施建設、扶貧開發、產業發展、城市建設、生態建設、改革開放、社會事業發展等各個領域中,落實到政府部門的社會事務管理、公共安全管理工作中,落實在企業的生產、經營、管理的全過程。決不以犧牲人的生命為代價,換取一時經濟發展,決不能降低安全這道門檻,堅決淘汰產能過剩、技術工藝落后、不具備安全生產條件的產業和企業,以推進傳統產業集約化、機械化、信息化、標準化發展促進整合重組和轉型升級,為經濟社會發展打牢安全生產基礎。
(二)著力強化安全生產責任體系建設。要認真貫徹關于安全生產“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三個必須”要求,進一步健全完善并嚴格落實黨委、政府的領導責任和屬地監管責任,以及行業主管部門直接監管和安監部門綜合監管責任,真正做到主要領導親自抓、分管領導具體抓,做到守土有責、盡職免責。各企業要嚴格按照“五落實五到位”的規定要求,依法落實安全生產主體責任,切實加大投入,嚴格各項管理制度,真正做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位,嚴防事故,確保安全。
(三)著力強化安全生產宣傳教育。要積極創新安全宣傳教育載體和方式,推進安全工業園區、安全社區、安全文化建設示范企業、安全文明校園、安全文明鄉鎮、平安礦山創建活動,重點抓好安全生產和職業健康知識“進企業、進工地、進學校、進鄉村、進社區、進家庭”六進活動,大力推進安全文化建設,用一批先進典型經驗和警示案例推進安全生產工作,充分發揮社會監督和輿論監督作用,共同凝聚起安全生產的強大正能量,全面提升廣大群眾安全生產和職業安全健康防范意識。同時,要強化應急救援技術裝備建設,配齊配全救生設備和救援裝備,全民提升應急救援保障能力。
(四)著力夯實監管基礎。要嚴格按照“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”要求,強化安全監管基礎工作和安全監管隊伍作風建設,切實打造一支“嚴謹、務實、擔當、協作”的監管執法隊伍,更好地履行黨和人民賦予的神圣職責;要不斷加大監管執法經費投入,切實改善安全監管檢查、調查取證等裝備,努力為安全生產執法創造良好條件;要加快推進安全生產應急救援隊伍、應急救援調度指揮中心和培訓演練基地、安全生產綜合監管信息平臺建設,進一步提升全縣安全生產監管能力。
三、強化措施,全力抓好20xx年安全生產工作落實
20xx年是“十三五”規劃的開局之年。做好今年的安全生產工作,任務艱巨、責任重大。面對新形勢、新任務、新挑戰,我們必須始終繃緊安全生產這根弦,切實把維護好人民群眾生命財產安全作為政府的首要職責和最大的民生工程,以鐵的決心、鐵的紀律、鐵的手腕,扎實抓好安全生產各項工作落實,確保全縣安全生產形勢總體穩定。
(一)強化安全生產責任落實。安全生產重于“泰山”,在任何時候、任何情況下都不能有絲毫麻痹大意。各鄉鎮、各部門要時刻保持清醒的頭腦,切實把安全生產工作放在心上、抓在手上、落實在具體行動上。一是要嚴格落實企業主體責任。企業是安全生產的責任主體,必須承擔起安全生產的主體責任,法人代表要嚴格履行第一責任人的職責,對安全生產工作負主要職責,從安全機構設置、人員配備、安全投入、教育培訓、應急救援等方面逐項落實,真正把安全生產責任明確到每個環節、每個車間、每個員工,使安全生產真正成為每個員工的自覺行為。二是要嚴格落實部門監管責任。各部門要嚴格按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,切實把安全生產的理念、法規、手段貫穿到全行業、全領域、全過程。縣安監部門要切實履行牽頭抓總職能,全面履行好安全生產監管責任,絕不能讓安全監管浮于表面。三是要嚴格落實屬地管理責任。各鄉鎮要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,強化鄉鎮政府安全生產行政首長負責制,黨政主要負責人必須親自抓、負總責,分管領導要具體抓好分管領域的安全生產工作;要把轄區內企業底數和安全情況徹底摸清,做到專人專職專責專管,堅持安全生產常抓不懈,確保轄區內安全生產形勢穩定。四是要強化責任追究。安全生產功不可抵,過不可赦。不管你做多大的貢獻,出現了事故,是不能相抵、不能赦免的。今年,縣人民政府將嚴格落實安全生產目標管理責任制,繼續與各鄉鎮、各相關部門和重點企業簽訂《安全生產目標責任狀》,對責任不落實、監管不到位、失職瀆職的,一律依法依規嚴肅查處、嚴厲問責、從重處罰,絕不姑息。
(二)強化安全隱患排查治理。隱患是滋生事故的沃土,治理好一處隱患,才能確保一方平安。各鄉鎮、各部門要牢固樹立安全生產、預防為主的思想意識,未雨綢繆、未發先出,從源頭上有效遏制各類生產安全事故的發生。一是排查要做深做細。要堅持從實際出發,貼近實際思考問題、研究工作、解決難題,及時研究制定具體的隱患排查方案,認真組織開展好安全生產大排查、大整治活動,及時了解、掌握第一手資料,確保重點行業和領域百分之百排查、重點場所百分之百過檢、重點企業百分之百覆蓋,做到不留死角、不留盲區。對于排查出的各種隱患,要建立臺帳,實行銷號管理,切實把各類隱患消滅在萌芽狀態。二是整改要到點到位。要全面落實安全生產隱患排查治理責任制,切實做到整改措施、整改責任、整改資金、整改時限和整改預案“五到位”,對能立即整改的必須責令立即整改;對一時不能整改的要明確整改時限督促整改;對拒不整改隱患的單位及其主要負責人,要依法依規嚴厲追究責任;對隱患整改不到位或工作不力導致事故發生的,要嚴肅追究企業主要負責人和有關責任人的責任,觸犯法律的,還要依法追究其刑事責任。三是保障要有力有效。要保障安全生產監管工作必要的執法人員、執法車輛和執法設備,要把業務精、能吃苦、敢碰硬的干部派到一線,確保檢查過程中能發現問題、能找準原因、能整改到位。同時,要進一步建立健全安全生產專家查隱患、促整改工作制度,依靠專家對重點行業和領域的安全生產隱患進行深挖細找、會診把脈和解剖診斷,有效杜絕各類生產安全事故的發生。
(三)強化重點領域專項整治。道路交通方面。要緊密結合冬春季節道路交通特點和規律,扎實抓好道路交通全過程監管,嚴厲打擊“兩客一危”車輛、貨運車輛、農村微型面包車超員、超載、酒駕、疲勞駕駛、非法載客等違法行為;全面整治“兩客一危”掛靠車輛安全失管、漏管等問題。春運期間,交通部門要采取隨機抽查、集中曝光等方式,扎實開展道路交通安全大檢查、大宣傳、大警示活動,堅決遏制道路交通事故,防止重大惡性安全事故(事件)發生。非煤礦山方面,要立即組織開展礦山特別是長期停產礦山的專項安全生產檢查,開展聯合執法行動,嚴厲打擊和重點整治礦區私挖濫采和偷采盜采礦產資源違法行為,強化病庫、險庫、尾礦庫安全監管,防止發生潰壩和垮壩事故。煙花爆竹方面,要強化對煙花爆竹生產經營儲存和銷售場所的監督管理,全面排查并嚴厲打擊各類非法生產、經營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為。危險化學品方面,要扎實抓好危險工藝、危險產品和重大危險源的監管和監控工作,深入排查危險化學品生產、倉儲、運輸、使用、廢棄等各個環節存在的隱患,要加強對液氯、液氨等危險品的運輸儲存監管,防止發生泄露、污染和爆炸事故。消防安全方面,要針對冬春季節火災易發、高發的特點,要加強對醫院、學校、網吧、酒店、油(氣)站、集貿市場等人員密集場所和密集建筑區、重要物資倉庫和農村集鎮等區域的消防安全監督檢查力度,督促社會單位增強消防安全責任主體意識,堅決遏制群死群傷火災事故的發生。建筑施工方面,要強化源頭控制,嚴格市場準入,以嚴防高處墜落、物體打擊和超重機械傾倒為重點,杜絕無施工資質、無安全生產許可證的企業進入施工市場,嚴禁施工人員未培訓先上崗。同時,要加強建筑施工現場管理、現場監理,督促施工企業嚴格落實安全生產主體責任,嚴防趕工期、搶進度、冒險蠻干等行為,積極防范各類建筑施工事故的發生。
(四)強化安全生產基礎建設。要堅持把安全生產基礎工作放在更加重要的位置,加強力量,加強管理,夯實安全生產基礎。一是要強化隊伍建設。要加強安全監管隊伍的組織建設、思想建設、作風建設和廉政建設,不斷提高干部隊伍的綜合素質和業務能力,增強凝聚力和戰斗力,努力培養一支能吃苦、能戰斗的安全監管隊伍。二是要強化應急管理。要進一步完善安全生產應急預案,抓好企業預案與政府、行業部門預案之間的有效銜接,組織有針對性的演練,提高預案的嚴謹性、針對性和操作性。要強化應急救援協調聯運機制和聯合處置機制,提高應急處置能力,增強應急處置的科學性、及時性和有效性。三是要強化宣傳培訓。要深入實施“企業全員安全培訓教育工程”,加強對各級黨政分管領導、監管執法人員、企業主要負責人、安全管理人員、特種人員和從業人員的安全生產業務培訓,確保政府部門監管人員懂業務、會執法,企業全員參訓、持證上崗。同時,要充分利用各類傳媒和宣傳輿論手段,大力宣傳安全生產法律法規和各種安全防范知識,努力營造良好的社會輿論氛圍。
(五)強化春節、兩會期間安全監管。春節和兩會期間,是安全事故的易發期和高發期。從年11月以來,縣安委會先后印發了《關于開展今冬明春安全生產大檢查工作的通知》等系列文件,對非煤礦山、道路交通、危險化學品、煙花爆竹、消防安全、建筑施工等重點行業領域的安全生產大檢查工作進行全面的安排部署,明確了責任部門、時限要求、檢查方式、檢查重點和工作要求,請各鄉鎮、各部門和各企業嚴格按照文件要求抓好落實。同時,要突出抓好重點行業領域、重要設施、重點單位和部門以及人員密集場所各項應急準備工作的檢查,健全完善應急協調聯動和快速反應機制,落實應急組織機構、救援隊伍、裝備、物資等,確保及時有效處置各類突發事故。要嚴格落實應急值班制度和工作紀律,領導干部必須在崗帶班,關鍵崗位必須24小時有人值班,嚴格執行信息報告制度,全面做好生產安全事故和其他突發事件的信息報送和處理工作,確保事故信息和其他重要信息及時、準確上報。
同志們,做好安全生產工作責任重大、使命光榮。我們要牢固樹立安全發展、和諧發展、科學發展理念,強化工作舉措,狠抓責任落實,奮力開創安全生產工作新局面,為促進全縣經濟社會持續健康發展提供安全保障。
全市2023年安全生產工作會議講話稿 篇18
同志們:
市委、市政府對安全生產工作高度重視,今天,專門召開全市安全生產工作會議。剛才,市委郭超同志作了工作報告,市政府表彰了20xx年度安全生產工作先進集體和先進個人,各位安全生產責任人簽訂并遞交了20xx年度安全生產工作責任狀。希望大家認真貫徹落實會議精神,從頭抓起,從嚴要求,確保全市安全生產形勢持續穩定。現在,我再強調三點意見。
一、認清形勢,時刻牢記安全生產重要使命
剛剛過去的一年,全市上下認真貫徹落實關于安全生產工作系列重要講話精神,牢固樹立科學發展安全發展理念,認真落實安全生產責任,緊緊圍繞企業安全生產標準化建設、事故隱患排查治理體系建設、安全培訓、安全生產行政執法、安監機構能力建設“五項重點”,切實加強安全生產專業化、標準化、科學化、法制化和安全文化“五化建設”,持續不斷地開展安全生產大檢查,深入推進“打非治違”、重點行業(領域)專項整治等專項行動,各項工作取得顯著成績,全市安全生產形勢總體穩定。與此同時,我們也要看到,我市安全生產工作基礎仍然非常薄弱,問題仍然非常突出,尤其是部分領導干部和企業經營者安全發展的理念還比較淡薄,屬地管理責任、部門監管責任、企業主體責任的落實上差距還比較明顯,事故隱患排查治理不細不實不嚴的現象還比較嚴重,再加上我市正處于新型工業化和城鎮化加快發展期,安全生產形勢嚴峻,安全生產任務艱巨。
全市上下一定要充分認識安全生產工作面臨的新形勢,切實強化做好安全生產工作的使命感。要用重要講話精神指導安全生產工作,切實增強“紅線意識”和“責任意識”。去年以來,就安全生產工作發表了一系列重要講話,強調“人命關天,發展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線”。“要黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”。的重要指示,深刻闡明了安全生產的極端重要性,闡明了安全與發展的關系。重要講話中貫穿的一條主線就是責任制。我們對安全生產工作的認識必須提升到一個新境界,要始終以如臨深淵、如履薄冰的審慎態度,嚴字當頭,敢抓敢管,勇于負責,堅守“紅線”。要用三中全會《決定》精神推進安全生產工作,切實增強“改革意識”和“創新意識”。黨的xx屆三中全會通過的《關于全面深化改革若干重大問題的決定》,對全面深化改革作出系統部署,也對做好安全生產工作提出明確要求。我們要緊密結合全市經濟發展形勢和安全生產工作實際,深化改革創新,提高各級干部堅守“紅線”的能力;遵循安全生產規律,創新監管監察手段;加強安全生產責任體系建設,認真落實屬地管理責任、部門監管責任和企業主體責任;加強基層基礎工作,建立完善安全生產長效機制。要用市委十一屆四次全會精神要求安全生產工作,切實增強“大局意識”和“任務意識”。市委十一屆四次全會對改革創新、轉型發展,建設高水平小康社會作出了全面部署。同時要求“健全安全生產工作和安全生產大檢查責任體系,加強安全生產經常化、長效化監管,建立市、鎮(區)、企業安全生產三級巡查機制,遏制生產安全事故發生”。我們一定要認真貫徹落實市委十一屆四次全會精神,站在全局的高度,切實做好安全生產各項工作,為改革創新、轉型發展,建設高水平小康社會創造良好的安全環境。
二、把握關鍵,堅決落實安全生產各項措施
抓安全生產,沒有捷徑可走,關鍵是嚴防嚴治、重點重抓、創優創新。
一要在嚴防嚴治上動真格。一是要反“三違”。違章指揮、違章作業、違反勞動紀律等“三違”行為,歷來是事故發生的導火索。要把反“三違”作為一項重要工作來抓,認真組織宣傳教育,不斷提高職工自覺抵制“三違”行為的意識;扎實開展“培訓不到位是重大安全隱患”主題教育活動,精心組織安全培訓,確保“三項崗位”人員應培盡培,持證上崗,確保生產一線職工(包括新職工、農民工)都能得到有效的教育培訓,切實提高職工安全防范意識;不斷加強制度建設,完善教育和懲處機制,堅決杜絕“三違”行為發生。二是要治隱患。要切實加強安全生產大檢查制度化、長效化、專業化建設,堅持專家檢查、專業檢查、專項檢查相結合,深入排查治理事故隱患,努力把事故隱患消除在萌芽狀態。事故隱患排查治理要實行閉環管理,重大事故隱患要堅決掛牌督辦,所有事故隱患都要限期整改到位。三是要嚴執法。要加大行政執法力度,敢于執法,動真碰硬,對于有令不行、有章不循,無視國家法律法規、無視政府監管、無視職工生命安全的非法生產經營建設行為,要發現一起,查處一起;對于發生生產安全事故的,一律按上限實施處罰,涉嫌犯罪的,一律移送司法機關,決不姑息,決不放任,切實提高執法的威懾力和公信力。
二要在重點重抓上下功夫。一是要加大重點行業(領域)監管力度。突出危險化學品、餐飲場所燃氣、道路交通、建筑施工、消防、壓力容器、海洋漁業、農機、港口、旅游等重點行業(領域),將安全生產檢查和專項整治緊密結合,日常監管和重點時段監管緊密結合,努力提高監管成效。二是要加大重點地區監管力度。要將高危產業和高危企業集中的區域、近年來事故易發多發的區域、安全生產基礎薄弱的區域,列為安全生產監管的重點地區,充實監管力量,強化措施落實,確保安全可控。尤其是港區的石化產業園和華豐工業園,要加強園區消防設施和消防管網建設,提高應急處置能力;加強集日常管理、監控監測、預測預警、應急聯動為一體的應急指揮信息平臺建設,提高信息化監管水平。三是要加大重點企業監管力度。要認真總結去年進駐博匯集團集中開展安全生產服務的經驗和做法,繼續派駐工作組進駐化工、冶金等安全生產工作存在突出問題的重點企業,指導企業健全管理機構,配備管理力量,修訂規章制度,完善規章規程,加強培訓教育,強化現場管理,推進安全文化建設,限期實行安全面貌改觀。
三要在創優創新上花力氣。一是要不斷推進企業安全生產標準化建設。企業安全生產標準化建設,是企業安全生產基礎建設的重要抓手,去年取得了顯著成績。今年要緊緊圍繞“擴面、提質、增效”的總體要求,不斷推進這項工作。確保定報以上企業百分之百、微小型企業百分之五十通過三級以上標準化創建評審。要在已經通過創建評審的企業中選擇一批基礎較好的向更高層次的標準化邁進,力爭進入二級乃至一級標準化的行列。要督促企業按照標準化的要求規范運行,提升安全管理水平。二是要不斷提高安全生產專業化水平。安監人員要學習安全生產的法律法規,掌握安全生產的業務知識,了解化工、冶金等行業生產工藝、生產流程,努力使自己成為安全生產管理的行家里手。要引導化工、冶金等高危企業聘請專家坐班指導,為企業的安全生產管理提供技術支持。要積極推廣安全生產服務外包,為企業提供個性化、專門化、組織化的安全服務,形成“部門抓監管,專家抓指導,企業抓落實”的工作格局。三是要不斷強化安全生產科技化支撐。進一步完善事故隱患排查治理體系,力爭所有行業、所有企業都能建成事故隱患自查自報平臺并充分發揮作用,實行網上監察,提高監管效率。加快重大危險源監控平臺建設,突出抓好化工生產企業、冶金企業、煙花爆竹批發企業等高危企業的在線監控。要引導企業牢固樹立科技興安理念,不斷加大技術改造和安全生產投入力度,堅決淘汰不符合安全生產要求的設備設施和生產工藝,從硬件設施上保證企業生產安全。
三、加強領導,有力提升安全生產組織水平
一要健全責任體系。責任制是安全生產的核心。要切實加強安全生產責任體系建設,認真落實屬地管理責任、部門監管責任和企業主體責任。堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管,做到守土有責、守土盡責。這里我要強調的是,任何時候、任何情況下,人民群眾生命安全高于一切。各級干部和各位企業家要知曉輕重,知其利害,盡心履責。要按照全市落實企業安全生產主體責任推進會的要求,切實把企業主體責任落實到位。要建立和完善安全生產責任追究制,并嚴格執行到位。
二要狠抓工作落實。抓工作抓而不緊等于不抓。我們要以踏石有印、抓鐵有痕的作風狠抓安全生產工作。各鎮、各區園、各部門對本區域、本行業(領域)的安全生產狀況、重大危險源狀況、容易出現群死群傷的部位和環節等都要做到心中有數、沉底到邊,把安全生產各項要求落到實處。要以各鎮、各區園、各部門抓安全生產工作的良好作風,教育和影響企業形成抓安全生產工作的良好作風,形成扎扎實實抓安全、兢兢業業保平安的濃烈氛圍。
三要形成整體合力。安全生產工作點多線長,面廣量大,涉及各行各業各領域,涉及部門、企業和員工,需要各方力量合力推進。市政府安委會及其辦公室要充分發揮牽頭組織和統籌協調的作用。各鎮、各區園、各部門在履行各自工作責任的同時,要堅持安全生產綜合治理,加強協作配合,協調解決涉及多部門監管行業(領域)安全生產重點、難點、熱點問題。要嚴格堅持安全生產聯席會議制度,加強信息資源共享,組織開展聯合執法,整合應急救援力量,著力構建職責明晰、運轉高效、齊抓共管的安全生產工作格局,堅決杜絕推諉扯皮現象的發生。要緊緊依靠廣大人民群眾,重視發揮工會、共青團等群眾組織在安全生產中的作用,強化輿論監督,提高公眾參與度,動員全社會力量參與安全生產工作,確保全市安全生產形勢持續穩定。
全市2023年安全生產工作會議講話稿 篇19
同志們:
剛才,志臣同志總結了XX年的安全工作,部署了今年的任務,我完全同意,并且向獲得先進的單位和個人表示祝賀,借此機會一并向為保全市平安做出貢獻的各級領導和群眾表示感謝和敬意!下面我再強調幾點意見。
第一,各級領導必須高度重視,把保安全作為天字號的責任擔起來。近年來外地連續出了一些影響很大的安全事故,國務院三令五申,嚴肅懲處。這就給我們各級領導干部再次敲響了警鐘:必須牢記江教誨--責任重于泰山。現在各級領導班子中,年輕干部很多,無論是從黨性鍛煉還是從個人經歷看,都十分有必要提高安全責任意識。權力和責任是相生相伴的,位高權重責任必然也大。“”最重要的一條就是“始終代表最廣大人民的根本利益”,它不僅體現在發展經濟,提高人民生活水平這些根本性長遠性方面,也應體現在對人民群眾的生命財產安全負直接責任。如今當權者要是給人民生命財產造成重大損失,就得下臺,就要追究黨紀、政紀直至法律責任。國務院已出臺《關于特大安全事故行政責任追究的規定》,《中華人民共和國安全生產法》也即將出臺。有的同志掰不開發展經濟與安全生產的檔,比如有人認為封閉不合格小煤礦工作又難辦又減少財政收入,兩頭受罪,可如果出了大事,會從根本上影響全市經濟和全局穩定,一些地方因重大責任事故,致使書記、市縣長雙雙落馬,全局“崩盤”的事比比皆是,我們還不應該引以為戒嗎?現在各地社會穩定的任務都很重,大家必須慎之又慎,如履薄冰,如果再出現重大事故,就會給保穩定火上澆油。入世后,我們的改革會更深化,外企外商越進越多,如果連起碼的安全秩序都保證不了,勢必影響經濟的發展。所以我們可以明確地說,不重視安全工作的領導是不稱職的領導,哪里因安全問題給人民生命財產造成重大損失,那里的領導就是人民群眾的罪人。
第二,堅持“誰主管,誰負責”,安全工作責任制必須一落到底。在這里我重申:各級行政一把手是本地區、本部門、本單位安全工作的第一責任人,主管安全的領導是主要責任人,分管戰線的領導是本戰線的責任人。這要作為確定工作、義務、責任、政績和處罰的一條鐵律定下來,決不含糊。嚴明責任制是抓好安全工作的有效辦法,但有時就是因為落得不實反而出了問題。為此,一要層層簽訂責任狀。“官憑文書私憑印”,要以法制的意識和規范的方式,每個年度都要重新逐級逐層簽訂一次,堅決避免事后的糾纏扯皮。二要同時落實防范措施。責任狀就是責任裁決書,責任人必須照著責任規定去部署,去檢查,去整改,涉及的相關單位要服從,要支持。三要按責任制兌現獎懲。責任制的關鍵是看結果,定了不辦等于白定。每一項責任制都必須把獎懲條款寫清楚,有什么樣的成績就給什么樣的獎勵,出什么樣的事故就要負什么樣的責任,給什么樣的處罰。人情大不過王法,失職受罰,愛莫能助。今年,市安全生產監督管理局要重點抓一下安全生產責任制工作。
第三,一定要嚴管嚴罰,切實做好重點部位和重大隱患的防范治理工作。一是小煤礦治理整頓工作不能放松,驗收合格恢復生產的要加強監督檢查,已封掉的決不能再開,正在整改中的堅決防止私自開井,一旦發現必須嚴厲打擊、嚴肅追究。二是加強對易燃易爆品生產運輸儲存的監督管理,嚴格規程,消除隱患,強化補救措施,防止發生意外。三是切實抓好防火安全,重點是大型商場、餐飲和娛樂場所,特別是有患而未徹底整治的地方,一定要死看死守,決不能發生重大火災。四是以高等級公路為重點,搞好交通安全,防止重特大事故發生。五是森林防火也不能忽視,要吸取教訓,防止春節期間發生山火,同時對春季護林防火要早安排、早部署。
全市2023年安全生產工作會議講話稿 篇20
同志們:
今天,我們召開20xx年局系統安全生產工作會議,主要任務是全面貫徹落實中央和自治區黨委一系列會議精神以及自治區人民政府安全生產工作電視電話會議精神,總結我局20xx年安全生產工作,安排部署20xx年安全生產工作任務。動員各單位、各部門不斷強化安全責任,堅守安全生產紅線,切實抓好安全生產各項工作的落實,全力推進局系統安全生產工作再上新臺階。
一、20xx年我局安全生產工作情況
20xx年我局安全生產工作在局黨委的正確領導下,按照自治區統一安排部署,牢固樹立安全紅線意識,認真履行安全生產職責,加強糧食行業安全監管力度,狠抓各項工作措施落實,嚴防各類事故發生,扎實有效開展了安全生產各項工作,促使我區糧食行業安全生產形勢持續向好態勢。在各處室、直屬各單位的共同努力下,實現了我局系統全年安全生產“零事故”。順利通過自治區安全生產目標管理考核,并榮獲自治區20xx年安全生產先進單位。
成績的取得主要體現在以下幾方面:
一是領導重視,責任到位。一直以來,我局領導十分重視安全生產工作,將安全生產工作與業務工作同安排、同檢查、同考核、同落實。建立安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的責任體系,按照“誰主管,誰負責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全”的原則,履行安全生產職責,強化安全生產目標管理,逐級簽訂安全生產責任書,嚴格落實各級安全生產責任制。局直屬各單位按照自治區統一部署和局黨委安排,及時調整充實安全生產機構,配齊配強工作人員,認真履行安全生產職責,層層簽訂安全生產責任書。形成了單位黨政領導親自抓,分管領導具體抓,其他領導對分管工作范圍內的安全生產工作負責,各部門共同參與的安全生產工作格局。
二是加強監督檢查,及時消除事故隱患。去年以來我局分別在“春節”、全國及自治區“兩會”、“五一”、“亞博會”、“國慶節”、APEC會議等重要、重大節日活動前,組成檢查組對各單位的安全生產情況進行了深入全面的檢查。每次都由局領導親自帶隊,深入基層,深入第一線進行督促檢查。重點對危險化學藥品管理、消防安全、交通安全、用電安全和值班制度的落實等方面進行了有針對性的檢查。對在檢查中發現的問題當場提出整改意見,并要求限期進行整改。直屬各單位都能針對各自安全生產工作重點環節、重點部位進行了認真自查,發現隱患及時上報、及時整改。通過上級檢查和單位自查等方式,有效杜絕了安全事故的發生。20xx年,局系統共開展安全生產檢查5次,查找安全隱患11處,都及時得到整改和消除。局系統各單位進行安全生產專項檢查和日常自查80余次。通過自上而下的檢查,及時消除了安全隱患,堵塞了安全漏洞,同時各單位不斷加大安全生產投入,據不完全統計,20xx年我局系統用于安全生產投入達365萬余元,確保了我局系統安全生產各項工作有序開展。
三是堅持行業“打非治違”督導檢查不放松。自治區安委會《關于進一步深入開展安全生產“打非治違”專項行動的通知》(新安〔20xx〕3號)下發后,我局高度重視,專門召集相關人員進行討論、研究,安排部署糧食行業“打非治違”專項行動。為確保專項行動取得實效,結合我局實際制定了《自治區糧食行業深入開展安全生產“打非治違”專項行動實施方案》,明確了檢查重點及工作職責,成立了“打非治違”專項行動領導小組。
夏糧收購期間,由局領導帶隊組成工作組,赴全疆各地檢查夏糧收購工作同時,對糧食倉儲企業安全生產“打非治違”專項行動工作開展情況進行督導檢查。對檢查出的安全隱患當場向企業負責人提出整改意見,并要求限期整改。認真履行“管行業必須管安全、管業務必須管安全”的職責。
四是加強學習指導,強化教育培訓。20xx年,我局把安全宣傳教育納入到了單位宣傳思想工作的總體布局中來,制定了安全生產宣傳教育培訓計劃。各單位先后認真組織干部職工學習了《安全生產法》、《勞動法》、《消防法》等安全生產政策、法律法規。局直屬系統各單位緊緊抓住“安全生產月”、“11·9消防宣傳日”、“12·2全國交通安全日”等有力契機,通過板報、橫幅、進行安全培訓等形式深入開展安全生產宣傳,大大增強了局系統干部職工安全自律意識、社會責任意識。同時,各單位嚴格落實先培訓后上崗制度,確保專業技術人員持證上崗率達到100%。
二、存在的不足
雖然我們在20xx年的安全生產工作中取得了一定的成效,但也還有很多不容忽視的問題要引起我們足夠的重視。一是在一些具體工作中抓的還不深、不細。隱患排查治理工作還有待進一步深入。二是局系統干部職工的安全認識還需進一步加強,《安全生產法》宣傳教育培訓還需不斷引向深入。三是安全生產基礎總體薄弱,還需加大資金投入力度。四是對全區糧食行業的監管、指導力度還需進一步加強。
三、20xx年我局安全生產總體要求和目標
20xx年,我局安全生產工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會、系列重要指示和自治區張春賢書記關于抓好安全生產工作一系列要求以及自治區雪克來提·扎克爾主席在1月28日在自治區人民政府安全生產工作電視電話會議上的講話精神,緊緊圍繞新疆社會穩定和長治久安總目標,牢固樹立安全生產紅線意識,嚴格落實黨政同責,強化依法治理,加大監管力度,深入排查安全隱患,加強基層基礎建設,提升安全生產保障能力。推動糧食行業安全生產狀況持續保持良好,為自治區經濟發展、社會穩定創造良好的安全生產環境。
安全生產工作目標是:杜絕安全生產亡人事故,減少一般事故;杜絕重大火災事故和職責范圍內發生交通亡人事故。打牢安全生產的基礎,使簽狀單位優秀率達到60%以上,合格率達到100%,努力創建我局系統安全生產工作的良好局面。
四、20xx年安全生產工作重點
(一)完善制度,強化“紅線”意識、落實黨政同責。深入學習貫徹落實的系列重要講話,堅守安全生產紅線,進一步健全和落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系,要將“黨政同責”覆蓋全行業、全系統。各單位黨政主要領導一是要認真履行安全生產責任制,加強對安全生產工作的組織領導和指導協調。建立健全安全生產責任體系,逐級分解下達安全生產控制指標和重點工作任務,層層簽訂責任書,要把安全生產責任落實到崗位、落實到人頭。二是要定期召開安全生產工作會議,安排布署安全生產工作。做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援演練到位。三是要建立安全生產檢查工作責任制,加強監管責任,實行誰檢查、誰簽字、誰負責,做到不打折扣、不留死角、不走過場,促使安全生產工作管理制度化、日常檢查常態化,減少違法非法行為,減少事故發生機會。
(二)加強整治力度,切實消除安全隱患。打擊非法、違法安全生產行為依然是我們工作的重點。20xx年我局將堅持單位自查與督促檢查相結合,采取暗查、暗訪和“四不兩直”的方式檢查。
1. 繼續深入開展本行業“打非治違”專項行動,深化安全生產專項整治。各單位要結合本單位實際,積極開展消防、交通、危險化學品等專項整治。要投入精力、投入時間、投入資金有針對性地開展好隱患排查治理和專項整治活動,不斷查找安全隱患,發現一起、治理一起,把工作重點放在治理上,把隱患查出來,治理好,把事故消滅在萌芽狀態。要建立安全生產工作臺賬,對安全生產工作的制度建立、責任落實、監督檢查、隱患排查、治理結果等實行痕跡管理,列入目標及績效考核內容。
2. 認真履行行業管理指導職能。相關處室要加強糧食行業安全生產監督和指導,將業務工作與安全生產工作同安排、同檢查。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全”的原則,針對糧食倉儲企業的特點,加強與當地糧食等有關行政部門的溝通和協調,指導和監督糧食倉儲、加工企業按照行業要求,建立、健全和完善相關安全生產管理制度,加強演練,做好監督檢查工作,確保糧食行業各項安全生產制度落實到位。
3.繼續開展好敏感時期和重大節假日的安全大檢查,加強日常安全管理。在重要時期,特別是敏感時期和重大節假日的關鍵時期,按照自治區有關部門的統一部署和要求,開展安全生產自查、抽查和監督檢查。特別是重點部位和人員密集場所要做到認真細致檢查,對查出的問題要及時整改,抓好落實,堅決堵塞安全漏洞,同時做好記錄、收集好資料。
4. 嚴格落實24小時值班制度。日常值班、節日值班,領導帶班制度是降低事故發生的一個有效的手段,要繼續堅持。確保局系統一方平安。
(三)強化應急管理,做到有備無患。建立健全各類應急預案,加強應急救援機構隊伍建設,落實好物資和裝備。繼續強化各類應急演練工作,通過演練,規范事故現場指揮、處置、救援等程序,提高應急處置實效。做好安全生產預警預報工作,及時發布安全預警信息。
(四)強化規劃引導,推動科技興安。各單位要全力做好安全生產“”規劃收官工作,確保全面完成規劃目標任務。科學設置“十三五” 規劃目標任務,研究確定規劃的總體定位、基本思路和重點工程項目。各單位都要將安全生產納入本單位“十三五”規劃中,解決安全生產突出問題。
(五)加強安全生產宣傳教育和培訓工作。安全文化建設十分重要,是落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,堅持標本兼治、重在治本,實施安全發展戰略非常重要的工作。各單位要把安全文化擺上重要議事日程,開展形式多樣的宣傳教育活動,不斷提高所屬干部職工的安全意識和應對安全事故的處置能力。一是要堅持把安全文化建設納入精神文明建設統一布局,圍繞主題,廣泛開展形式多樣,群眾喜聞樂見的“安全生產月”活動和“安康杯”競賽、“青年安全示范崗”和安全生產進企業、進學校、進家庭活動,達到以月促季、以季促年的宣傳效果。二是要認真學習貫徹新《安全生產法》,嚴格執行《安全生產法》是全面推進依法治疆的一項重要內容。要形成人人懂安全、人人講安全、人人都是安全員的良好安全氛圍。必須做到“法立,有犯而必施;令出,唯行而不返”。三是要積極參加自治區組織的各種安全生產專題培訓,保證企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員都能持證上崗,沒有經過培訓考核合格,決不能上崗作業。同時健全安全培訓檔案,準確記錄培訓考核情況。并與年度考核、提撥使用、評優評先掛鉤。
(六)加強交通安全管理,嚴格落實車輛安全管理制度。各單位要加強司乘人員安全教育,切實遵守交通法律法規,定期維修保養車輛,嚴禁車輛“帶病”、違章行駛,確保行車安全。
(七)加強對企業的安全標準化建設指導力度。企業是安全生產工作的主體,今年,我們將不斷加大對企業的監督和指導力度,督促局系統各企業,嚴格落實各項標準化要求,開展標準化達標建設,促進企業安全生產崗位達標、專業達標和企業達標。不斷提高企業制度化、規范化、標準化管理水平。
同志們,安全生產工作關系到社會穩定和長治久安,是一項硬任務、硬指標,是重大政治責任。我們要以認真學習貫徹關于安全生產系列重要講話精神和自治區黨委、政府關于加強安全生產工作的決策部署為主線,努力推進糧食行業依法治安,全面建立隱患排查治理體系,狠抓責任落實,深化治理整頓。做到教育培訓抓到位、現場管理管到位、安全投入投到位。共同做好20xx年安全生產各項工作。
春節臨近,全國“兩會”即將召開,各單位、各部門要強化政治責任感,尤其是全國“兩會”前后這一時期,要全面落實安全生產責任,集中開展安全生產大檢查,及時消除各類安全隱患,堅決杜絕發生重特大安全事故。同時要嚴格落實24小時值班和領導帶班制度,嚴禁擅離職守。遇有安全生產突發事件或緊急情況,立即報告,并及時采取相應措施,妥善應對。最后,我代表局黨委向同志們拜個早年,祝局系統全體干部職工春節快樂、工作順利、萬事如意!謝謝大家!
全市2023年安全生產工作會議講話稿 篇21
同志們:
縣政府決定召開這次會議,主要任務是回顧總結20xx年全縣安全生產工作,分析當前形勢,安排部署20xx年全縣安全生產工作。剛才,xx局長總結了20xx年全縣安全生產工作情況,并安排部署了20xx年安全生產工作,我完全同意,希望大家結合實際,認真抓好落實。下面,我
從“認真總結、突出重點、狠抓落實、抓好當前工作”等方面講四點意見。
一、認真總結,客觀評價20xx年全縣安全生產工作
20xx年,是我縣經濟社會快速發展的一年,也是安全生產工作深入推進的一年。一年來,各鄉鎮、各部門、各企業按照市縣安全生產工作要求,牢固樹立安全發展理念,深入開展“安全生產年”系列活動,狠抓重點行業領域安全隱患排查治理,積極推進企業安全生產標準化建設,全縣安全生產形勢呈現總體穩定態勢,突出表現為“一個杜絕、兩個穩定、三個下降、四個提高”:
“一個杜絕”:即杜絕了重大、較大生產安全事故發生,全縣沒有發生一次死亡3人以上的較大生產安全事故。
“兩個穩定”:即非煤礦山、危險化學品、民爆物品和煙花爆竹等重點行業安全生產形勢穩定;各個假期、元旦、春節和元宵等重點時段、重點節日安全生產形勢穩定。
“三個下降”:即主要安全生產指標同比明顯下降。20xx年全縣共發生各類事故死亡x人,下降%;億元GDP事故死亡率、總人口萬人死亡率、道路交通萬車死亡率,分別下降%、%、%,三項重點指標均在控制指標以內。
“四個提高”:即安全生產事故防范能力進一步提高,通過開展安全生產大檢查、打非治違和各項專項行動,深化事故隱患排查整治,進一規范了安全生產秩序,有效杜絕和減少了安全事故發生。重點行業和重點領域安全生產能力進一步提高,在危險化學品、建筑施工、道路交通、民爆器材、煙花爆竹、電力等重點行業領域全面推進了安全生產標準化建設。全民安全意識和防范能力進一步提高,以安全文化建設示范點和安全社區創建、安全生產月、安全知識“五進”等活動為載體,全面深化安全文化建設,通過各類安全宣傳活動的舉辦,促進了全民安全意識和自保互保能力提高。安全應急救援水平進一步提高,成功舉辦了20xx年xx市危險化學品泄漏事故企地應急救援演練、xx小學防地震救援演練、xx鎮山村淤地壩救援演練等活動,各類事故救援處置能力明顯提高,保障了人民群眾的生命財產安全。
特別是2月9日,全市召開的安全生產工作會議上,我縣被評為全市安全生產工作先進縣。同時,我縣又被省上授予全省平安農機縣。在此,我謹代表縣委、縣政府,向全縣各鄉鎮、各部門、各單位,向戰斗在安全生產一線的全體同志們,表示衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們也清醒地認識到我縣安全生產工作還存許多矛盾和問題,主要表現為:
一是安全生產面臨的形勢不容樂觀。去年全縣共發生安全生產責任事故起,其中死亡x人(市上下達控制指標為x人),受傷x人,直接經濟損失x萬元。特別是道路交通事故、燃氣使用事故、火災隱患等事故,仍然面臨著嚴峻形勢。
二是各類安全事故處于高發態勢。隨著我縣工業化、城鎮化和農業現代化“三化”同步發展的步伐加快,全縣新開工的工程多、新上馬的項目多、新增加的車輛多、新開通的公路多,鐵路、高速公路在我縣境內交叉開工,施工過程中留下的遺留問題多。各種經濟行為越來越活躍,隨著生產周期延長,高危化工行業設備老化,發生各類事故的幾率越來越大,防止各類事故尤其是較大、重大事故發生的任務越來越艱巨。
三是企業從業人員素質有待提高。大量農村剩余勞動力轉向城鎮,且大多數從業于化工、燃氣、建筑、煙花爆竹等高危行業,由于其文化素質較低,安全意識、自保和互保能力差,使一些隱患轉為事故的可能性增加。
四是科技在安全生產領域的應用不足。企業安全投入不足,監管技術裝備落后,與現代企業管理相適應的科技化、自動化、標準化安全管理和監管方式尚未形成。
這就要求我們必須時刻緊繃安全生產這根弦,抓住安全生產工作的良好機遇,扎實做好安全生產各項工作。
二、突出重點,扎實抓好今年安全生產各項工作
20xx年是貫徹落實黨的精神的重要之年,全縣安全生產工作總體要求是:以科學發展觀為指導,認真貫徹落實中省市安全生產工作會議和全縣經濟工作會議精神,進一步落實安全責任,強化基層基礎、事故隱患治理、科技興安和應急處置工作,使安全生產領導責任體系、監管監督體系、事故預防體系、安全保障體系、宣傳教育體系更加完善,重點行業領域安全生產能力進一步提高,事故總量、死亡人數繼續下降,杜絕各類重大事故發生,有效遏制較大事故,圓滿完成安
全生產各項指標和任務,促進全縣安全生產持續穩定好轉。今年,我們要以全縣“安全信息化建設年”為契機,突出抓好以下幾項工作。
一是責任上要再落實。安全生產,責任為重;安全生產,責任重于泰山。今天,縣政府與各鄉鎮、各有關部門簽訂了安全生產目標管理責任書,會議結束回去后,我們也要與下屬單位簽訂責任書,把責任落實到各個基層單
位,到崗、到人,做到橫向抓到邊,縱向抓到底,確保不出漏洞,不留死角,沒有盲區。具體要落實“三個責任”:一是要落實好企業安全生產主體責任。企業主要負責人要強化“安全就是效益、安全就是發展”的理念,真正把企業安全生產與經濟效益放在同等位置進行安排部署,進一步加大安全投入,完善安全管理機構,嚴格落實企業領導現場帶班、安全教育培訓等制度,強化全員、全方位、全過程的精細化管理,把安全生產責任落實到企業的每一個生產環節、每一個工作崗位。二是要落實政府安全屬地管理責任。通過了解,我們發現有些鄉鎮、單位,對待安全工作僅僅停留在簽訂責任書上,沒有真正體現在行動上,對此,要引起高度重視,安全生產工作來不得半點虛假,來不得半點松懈,稍有不慎,就有可能鑄成大錯。各鄉鎮要按照“誰主管誰負責,誰監管誰負責,誰審批誰負責”的原則,進一步明確安全管理責任,建立健全主要領導負總責,分管領導具體抓,班子成員協同抓的安全生產“一崗雙責”(管業務必須管安全)責任制度,真正做到事有人做、責有人負。三是要落實監管單位監管責任。安監局要認真履行綜合監管職能,進一步強化綜合監管工作,扎實開展安全生產專項和綜合督查,促進各單位安全措施的落實;各行業主管部門要加強溝通,密切配合,強化聯合執法,形成監管合力,堅決杜絕和預防安全事故發生。
二是整治上要再深入。一要加大隱患排查治理力度。各鄉鎮、各有關部門,要定時對安全生產重點行業和領域開展拉網式排查,認真查處安全隱患,切實做到不留死角、不留盲區。對排查出的隱患,要按照“誰排查、誰簽字、誰負責”的原則,層層落實責任,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的要建立隱患檔案,按照定措施、定標準、定期限、定責任人的“四定”要求,分類治理,限期整改。同時,要嚴格按照“四不放過”(事故原因分析不清不放過;事故責任者和群眾沒有受到教育不放過;沒有采取防范措施不放過;事故責任者沒有受到處理不放過)原則落實事故調查處理,查明事故原因、劃清事故責任,落實對責任單位和責任人的處理,落實事故整改措施,徹底整改到位。二要深入開展重點行業和重點領域安全專項整治。要切實抓好危化品、爆破器材、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、燃氣管道和人員密集場所消防安全等重點行業和重點領域的安全整治工作。特別是我縣境內天然氣井口多、管道星羅密布,我們要加強天然氣開采和天然氣管道運行的安全監管工作,加大管線巡查力度,增設標樁和警示牌。同時,要堅定不移地清理整頓“五小企業”(小礦山、小化工、小作坊以及小工隊、小運輸單位),廣泛開展“打三非”(非法生產、非法經營、非法建設)、“禁三違”(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)、“防三超”(生產企業超能力、超強度、超定員生產,運輸企業超載、超限、超負荷運營)活動,有效防范遏制重特大事故發生。三要加強職業衛生監管工作。去年,我們對昌盛水泥廠的職業危害情況進行了評審,今年要進一步完善職業衛生目標管理、獎懲考核、責任追究等監管體系,繼續開展職業危害申報、摸底調查工作,確保申報率達到100%以上,企業作業場所職業危害監測率達到%以上,從業人員體檢率達到%以上。同時,對重點行業、企業和崗位要積極開展職業衛生隱患專項整治。
三是監管上要再強化。“隱患險于明火,防范勝于救火”,加強安全生產的源頭監管,是防止安全事故的有效措施。在這方面,我們越早抓就越主動,越晚抓越被動。這次會議后,大家要抓緊安排,抓緊落實,努力實現從被動整改向源頭管理的轉變。一要嚴把高危行業市場準入關。對化工、民爆、建筑、煙花爆竹等高危行業,凡達不到法律、法規規定條件的,主管部門一律不予審批;對現有的企業,未取得安全生產許可證的,一律予以關閉;對新辦企業,未申辦安全許可證的,不予辦理開工建設行政許可手續,否則,嚴肅追究審批部門的責任。二要嚴把建設項目“三同時”關。在各類項目建設過程中,我們必須嚴格按照有關規定,做到各類安全設施建設與主體工程“同時設計、同時施工、同時投入使用”,堅決杜絕出現各類新的安全生產隱患。三要全面推動安全生產標準化工作。要積極引導企業大力開展安全標準化建設,通過標準化建設,督促企業查找和整改事故隱患、更新設備、完善制度、加強管理、提高員工素質。
四是培訓上要再提高。橋河岔鄉九年一貫制學校校長趙所高,非常重視安全文化宣傳工作,自編了大量安全宣傳標語,并將“時時想安全、天天查安全、月月管安全、年年重安全”、“生命最可貴、安全第一位”、“安全萬事興、麻痹人財空”等宣傳標語編成順口溜,印制成小冊子,發放給每個學生,安全生產深入人心。“說一千、道一萬”,安全工作歸根到底是要靠人來落實,所以,提高廣大群眾的安全防范意識和安全技能是搞好安全工作的重要前提。要堅持不懈地開展安全文化進企業、進學校、進社區、進鄉村活動,加強安全生產文化建設,大力宣傳安全發展理念和安全生產方針政策、法律法規,普及安全知識,努力提高全民的安全生產意識和素養,營造全社會關愛生命、關注安全的良好輿論氛圍。今年,全縣力爭建成安全文化示范單位個,國家級安全社區個。安監局要通過舉辦安全生產宣傳晚會、出版安全文化專刊、安監網設立固定專欄、印制《居民安全知識讀本》、《安監動態》定期宣傳報道安全文化等形式,深入開展安全文化宣傳教育,使落實科學發展、安全發展的各項政策措施深入人心。要切實加強和改進對企業主要負責人、特殊工種崗位人員的培訓工作,進一步推動高危行業從業人員特別是農民工的安全培訓,注重培訓質量,擴大培訓層面,不留死角。
三、狠抓落實,確保安全生產各項措施落實到位
一要加強組織領導。安全生產如臨深淵、安全生產如履薄冰、安全生產如坐針氈。各鄉鎮、各部門和各單位必須以對全縣人民高度負責的精神切實加強對安全生產工作的組織領導。一把手要切實履行安全安全生產第一責任人的責任,真正做到對本鄉鎮、本部門、本單位的安全生產負總責,把安全生產作為工作的大事來抓,定期分析安全生產形勢,認真研究解決安全生產中存在的難點和重點問題,進一步抓好各項政策和規章制度的落實,加強安全生產法制建設,加強安全生產基層基礎工作,加強經常性的管理和督促檢查,真做到守土有責,確保一方平安。
二要加強協作配合。安監局要充分發揮綜合監管、統籌協調的作用,加大對安全生產工作的目標考核和督查督辦力度。安委會各成員單位切實履行好本部門、本單位安全生產職責,要加強協作配合,開展聯合執法,提高監管效能和執法權威,形成上下貫通、層次分明、事權一致的安全工作合力,推動安全生產措施落實到位。
三要加強安全監管隊伍建設。為了進一步加強縣鄉道路交通管理,預防和減少縣鄉道路交通事故,縣上從農機中心和交警大隊抽調人員,組成縣鄉道路交通安全管理中隊。進一步加強安全監管力量,完善縣、鎮鄉、社區、村安全監管網絡,實現安全監管全覆蓋。同時,要加強安監隊伍作風建設,提高安全執法人員的業務素質,堅決杜絕吃拿卡要,實行問責、問廉、問效“三問”制度。努力打造一支專業技術精、作風過硬、能力強的安監隊伍。
四要加強應急管理。各鄉鎮和安委會各成員單位要切實加強安全生產的應急救援工作,加快應急救援指揮機構建設,提高應急救援的能力和水平。各生產經營企業要修訂完善應急救援預案,建立應急救隊伍,配備應急救援設施,有針對性地開展應急演練,提高應急救援和事故處置能力。
四、切實抓好當前安全工作
近期發生的一系列重大安全事故來看,有安全意識的問題,有安全設施的問題,但更多的是安全管理的問題,我們必須引起高度重視,狠抓重點領域和環節的安全管理,切實解決好當前存在的突出問題。
一是切實抓好道路交通安全。道路交通安全是我縣安全生產的重點,這方面交警大隊管的很好、很到位,成為全縣安全生產的樣板。主要領導親自上路,嚴厲打擊無牌無證、假牌假證、農用車輛違法載客、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛等嚴重交通違法行為,嚴防道路交通事故發生。同時要加大對重點路段的檢查力度,對排查出的隱患危險點,采取增設防護墩、減速帶等措施,確保道路安全暢通。
二是切實做好預防煤氣中毒工作。我縣屬北方寒冷地區,取暖時間長,涉及面寬,且很多地方仍采取燃煤小爐取暖,安全隱患較多,各鄉鎮、各有關單位要要對城鄉結合部、流動人口集中區等重點部位的煤爐取暖安全隱患進行一次拉網式排查,突出平房戶、老人戶、打工戶、學生租房戶等重點人群,重點檢查用戶是否了解取暖安全常識、是否使用安全爐具、煙道是否堵塞、是否安裝通風換氣口等問題。
三是切實抓好消防安全工作。由于近期氣候干旱,風干物燥,極易發生火災,加之我縣房屋建筑密集,消防基礎設施滯后,群眾消防知識欠缺,一旦發生火災,后果將不堪設想。再過一個多月就是是春節,而春節前后是我們集中上墳燒紙,祭奠已故親人時期,各鄉鎮和林業部門、消防部門一定要加大巡查力度,以防因上墳燒紙引發火災事故。特別是對集體林、鮮棗林、山體防洪工程綠化帶、兩岸、國道沿線綠色通道林重點地段和重點區域,要制定防火預案,做到一有火情,及時出擊,快速滅火。在這里我建議,各鄉鎮和林業部門、消防部門一是加大防火宣傳力度,尤其加大對中小學生防火知識的宣傳力度,禁止春季在外面打野火。二是通過發布通告,告誡春節上墳燒紙者,要等點燃的紙張熄滅后方可離開。
四是切實抓好節后企業復工復產安全工作。春節后,各類企業相繼開工復產,是安全事故的高發期。各相關部門要依法加強企業安全管理,督促各生產經營單位嚴格執行安全生產法律法規,嚴格落實復產前各項規章制度,嚴把企業復產關,達不到安全生產標準決不允許開工生產。各生產建設企業要認真落實安全生產主體責任,結合當前安全工作特點,組織和發動職工全面開展安全生產隱患自查自糾工作,防止麻痹大意,確保安全生產。
同志們,安全生產事關全局,責任重大,我們一定要振奮精神、迎難而上,銳意進取、不辱使命,以更加務實的作風,扎實做好今年的安全生產工作。
全市2023年安全生產工作會議講話稿 篇22
同志們:
縣委、縣政府決定今天召開全縣煤炭安全生產工作會議,主要任務是深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神和、一系列重要指示、批示精神,按照全國、全省、全市煤礦安全生產專題視頻會議的安排部署,進一步統一思想、堅定信心、克難奮進,采取更加有效的措施,著力解決面臨的困難和問題,全力推動全縣煤炭產業科學安全發展。
煤炭工作首先要安全,安全才能生產。下面,我講三點意見:
一、清醒認識煤炭產業發展和煤礦安全生產形勢
20xx年,針對煤炭市場持續低迷、企業生產經營困難的嚴峻形勢,各級各行業管理部門緊緊圍繞全縣經濟社會發展大局,嚴格落實安全生產責任,切實加強體制機制建設,強力推進煤炭資源整合,深入開展安全監管執法,著力夯實安全生產基礎,努力優化安全發展環境,促進了煤炭產業安全發展。全縣累計生產原煤169.1萬噸,同比增長4.6%;生產洗精煤29.7萬噸,同比增長15.9%;實現煤炭工業產值14.3億元,同比增長0.8%;完成固定資產投資7.8億元,同比增長39.3%,完成目標任務7億元的111.4%;上繳稅費收入1.05億元。全年煤礦未發生生產安全事故,煤礦安全生產形勢總體上趨穩向好。
在看到成績的同時,我們也要清醒的認識到,隨著市場經濟的深入推進和國家產業政策的重大調整,全縣煤炭產業存在的產業結構不盡合理、轉型發展步伐緩慢、生產技術水平落后、安全保障能力不強等深層次問題也不斷凸現。一是煤礦產業增效困難。近年來,煤炭行業遭遇了“十年黃金期”后的“寒冬”,煤炭進口增加,庫存高位,市場需求持續低迷,煤炭價格大幅度下跌、原煤滯銷嚴重。20xx年,全縣現有24礦27對井,只有20對礦井處于半正常生產狀況,7對礦井長期處于停產狀態,因有效生產時間短,全縣煤炭企業處于高成本、低效益、甚至負效益狀態。二是煤礦生產力水平總體低下。部分煤礦安全生產采、掘、機、運、通五大生產系統和監測監控、井下人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救、通信聯絡井下安全避險“六大系統”不完善,機械化水平偏低,整體裝備水平不高,既不利于煤炭產業的長遠發展,也無法抵御市場風險。三是煤炭產業結構不合理。煤炭開采技術和產業集中度低,深加工水平低,產業鏈短,高技術含量、高附加值的產品少。且產業布局分散,裝備技術水平低,沒有形成規模化、集群化、循環耦合發展的全產業鏈發展格局。四是煤礦安全生產壓力較大。我縣煤炭資源賦存條件較差,煤層薄,傾角大,斷層嚴重,現有小煤礦安全保障能力較弱,部分煤礦主體責任不落實,個別部門、單位的領導重生產輕安全,沒有把安全生產擺上重要位置,對安全生產工作消極被動應付,或僅僅停留在口頭上,體現在文件會議上,沒有真正撲下身子抓落實。一些企業安全給效益讓路,安全教育流于形式,從業人員安全意識淡薄,識別危險要素、主動避險的能力較低,給安全生產工作埋下了極大隱患,安全生產形勢較為嚴峻。這些問題和薄弱環節,稍有疏忽,稍有懈怠,就會使安全形勢出現波動,給廣大人民群眾生命財產安全帶來極大威脅。希望各級各部門必須高度重視,采取有力措施認真加以解決。
安全生產事關人民群眾生命財產安全,事關黨和政府的形象,事關改革發展穩定大局。只有人民群眾的生命安全得到保障,才能談得上發展,必須時時處處抓緊抓好,任何時候都不能麻痹大意、容不得半點松懈。認真研究煤炭產業的科學發展和安全發展問題,是各級黨委、政府必須擔負起的重要職責。各產煤鄉(鎮)黨委、政府,街道黨工委、辦事處,有關部門要充分認識加快煤炭產業發展的重要意義,認清面臨的形勢和任務,牢固樹立“科學發展、安全發展”理念,以改革創新的精神,勇于擔當的氣魄,百折不撓的意志,盡心盡責的態度,加快轉變煤炭產業發展方式,提升發展的質量和效益,在建立安全生產長效機制上見成效,推動煤炭產業規模化、機械化、標準化、信息化發展,為實現“與全市同步、在全省率先全面建成小康社會”目標提供堅實的物質基礎和安全保障。
二、堅決守住煤礦安全生產“紅線”
煤礦安全生產不僅是重大的經濟問題、社會問題,更是重大的民生問題、政治問題,事關人民利益,事關改革發展穩定。黨的xx屆三中全會要求,“深化安全生產管理體制改革,建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系,遏制重特大安全事故”。強調,發展要以人為本、以民為本,要始終把人民群眾生命安全放在第一位,堅守“發展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線。主持召開國務院常務會議,專門對安全生產大檢查作出部署。省市領導也對安全生產工作提出了明確具體的要求。為落實好黨中央、國務院領導的指示批示精神,國家安監總局下發了《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》,國務院辦公廳下發了《關于進一步加強煤礦安全生產工作的意見》,提出了七個方面的治本攻堅措施,省、市也對貫徹落實“雙七條”作出了具體安排。各產煤鄉鎮(街道)、各有關部門、各煤礦企業要認真貫徹執行好中央、省、市的各項部署,以遏制重特大事故攻堅戰為載體,以落實“雙七條”為重點,以強化責任為保障,切實抓好煤礦安全生產工作,促進煤礦安全形勢持續穩定好轉。
(一)堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”,嚴格落實屬地管理責任。安全生產工作,過去實行的是行政負責制,現在實行的是黨政同責。全縣各級黨政領導干部不要把黨政同責看成一個簡單的要求,要變為具體的行動,實實在在地把煤礦安全生產工作放在黨委政府的重要議事日程上來、放在主要領導的重要工作上來,時刻抓在手上,逢會必講,不斷強化各級各部門和廣大黨員干部的責任意識。各級黨委、政府主要負責人是煤礦安全生產工作的第一責任人,要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,親力親為、親自抓煤礦安全生產工作,切實落實煤礦安全生產屬地管理責任。對煤礦安全生產工作,縣委會議每年至少研究1次,政府常務會議每半年至少研究1次,政府分管領導每季度專題研究1次,各產煤鄉鎮(街道)黨政班子會議每月至少研究1次。對煤礦安全生產中的重大問題,各級黨委政府要優先研究、優先安排、優先保障。要建立健全煤礦安全生產責任體系,層層簽訂目標管理責任書,實行重獎重懲。要把煤礦安全生產工作實績作為對各級領導干部政績考核管理的重要內容,對成績突出的要提拔使用,對失瀆職導致重特大事故發生的要嚴格問責。要統籌安排好本行政區域內的煤礦安全生產工作,督促各部門認真履行職責,共同做好安全生產工作,并加強督查檢查,確保各項工作落到實處。按照國家煤監局的標準和要求,市里已決定在全市產煤縣(市、區)開展攻堅戰,確保到20xx年底煤礦事故死亡人數比前五年(20xx—20xx年)平均死亡人數減少50%以上。目前,國家煤監局正在全國50個重點攻堅縣開展與礦長談心對話活動,根據國家煤監局的安排,云南煤監局在全省所有煤礦中開展“千名干部與萬名礦長談心對話”活動。為認真組織開展好煤礦礦長談心對話活動,確保實現全覆蓋并取得實效,市政府專門成立了曲靖市煤礦礦長談心對話活動領導小組,明確了談話對象、范圍和要求等。市政府分管領導、市煤炭工業局、市安監局、曲靖煤監分局主要負責人,以及我和縣長都將作為談話主體,與礦長直接進行談心對話,請涉及部門和相關鄉鎮(街道)、煤礦企業按照統一要求認真抓好落實,確保活動取得實實在在的效果。
(二)認真落實部門監管責任。各級煤礦安全監管部門要認真履行監管職責,明確監管責任,一級抓一級,一級對一級負責,上下聯動共同抓好煤礦安全生產工作。要按照“高瓦斯礦井不少于2人,其他煤礦不少于1人”的標準,向每個煤礦派駐監督員,24小時駐礦,每天至少下井檢查兩次,及時發現企業存在的安全隱患和違法違規行為,及時報告上級監管部門。駐礦監督員是履行監管責任最基層、最重要、最骨干的隊伍,但目前對這支隊伍的培訓管理、激勵約束力度不夠,加之駐礦監督員培訓少、素質參差不齊,待遇也不算高,導致作用發揮得很不好。縣煤炭工業局要會同有關部門及時研究,盡快拿出建立駐礦監督員激勵約束機制的具體方案。要按照“關口前移、重心下沉”工作模式,把監管力量放到廠礦、落在現場、沉在井下,切實加強作業現場的監督管理。安全監管部門要加強對全縣安全生產的監管、檢查、督促和指導,每月不少于1次安全大檢查,每旬不少于1次專項督查或抽查;鄉鎮(街道)安全監管機構每旬必須開展1次安全大檢查,平時不定期開展專項督查或抽查。要多采取明察暗訪的方式,真正發現問題,及時解決問題。有關部門要按照管業務必須管安全、誰主管誰負責的原則,主動承擔安全監管責任。國土部門要嚴格執行礦產資源規劃管理和礦權設置管理,嚴厲打擊無證勘探、非法開采、以探代采、超層越界等違法違規行為;公安部門要切實加強火工用品的監督管理,公安礦監隊伍要加強巡查監控,及時發現和報告違法違規行為;供電部門要加大對企業用電的監管力度,禁止向非法企業、非法礦井供電,同時要保障合法企業、合法礦井安全生產正常用電;人力資源部門要強化煤礦用工管理,依法打擊非法用工行為;住建部門要加強對煤礦建設施工企業的安全監管、資質監管;紀委監察部門要發揮監察職能,加強對各級煤礦監管部門履職情況的督促檢查,確保其履職到位。其他有關部門也要依照各自職責,認真履行相應的安全監管職責。
(三)切實落實企業主體責任。要堅持依法辦礦、依法管礦、科技興礦、以科技保安全的意識,形成自覺的思想和行為方式。不斷強化宣傳教育,加強經常性的教育引導,認真組織學習《七條規定》,做到入腦入心,記得住、說得出、抓得實。要按照《七條規定》及《曲靖市落實煤礦企業安全生產主體責任實施細則》的要求,逐項對照檢查,對查出的問題和隱患,要按照整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”的要求,嚴格整改到位,做到不安全不生產。要嚴格執行安全生產的相關法律、規章和安全生產的紀律、規程,礦領導必須真正實現下井帶班,并履行好職責。除了針對共性問題制定統一的規章制度外,還要針對每個礦井的特殊性和生產安全要求,制定符合各礦井實際的、管用的、特殊的安全措施和管理制度,并嚴格執行好、落實好。建立完善企業法人治理結構,配齊配強礦長、總工程師和分管安全、生產、機電的副礦長,以及各種專業技術人員。要以人才達標、崗位達標、專業達標和企業達標為重點,深入推進煤礦安全質量標準化建設,嚴格執行考核考試和持證上崗制度,狠抓現場管理和隱患排查,強化對瓦斯、水害、頂板、火災等隱患排查治理,嚴格實行自保、互保、聯保責任制,以職工個人的安全保班組的安全,以班組的安全保礦井的安全。要加大資金投入,狠抓煤礦技術改造,夯實安全生產基礎,改善井下作業條件。要規范煤礦勞動用工管理,依法與礦工簽訂勞動合同,為礦工購買社會保險,嚴格落實工傷保險實名制。要嚴格執行國家法定工時制度,保障礦工收入有所增長、按時發放,落實有關勞動保障制度,切實維護礦工合法權益。
(四)切實加強應急救援能力建設。各鄉鎮(街道)要進一步完善應急救援預案,加強應急救援隊伍建設,強化應急救援物資儲備。煤礦企業要加速推進井下緊急避險系統建設步伐,統一生產、通風、安全監控調度,配備井下應急廣播系統,建立專職應急救援隊,儲備救援物資和器材,沒有建立專職救援隊伍的,必須指定兼職輔助救護人員,并與就近的救護隊簽訂救護協議或聯合建立礦山救護隊,并加強演練,切實提高應急處置能力,有效應對突發事件。
三、強力推進煤炭產業轉型升級
煤炭產業是全縣經濟增長和財政收入的重要來源,是拉動經濟增長、擴大勞動就業的重要載體,煤炭產業發展的速度和質量直接影響全縣經濟總量的擴張。當前及今后一個時期,是全縣煤炭產業加快發展的關鍵期和產業升級的轉型期,煤炭產業發展各種短期矛盾和長期問題相互交織,頭緒繁多,工作任務很重。必須以煤炭資源整合為抓手,加快建設“規模化、機械化、標準化、信息化”礦井,大力推進煤炭深加工和綜合高效利用,通過推進煤炭產業結構調整和發展方式轉變,著力推動煤炭生產和利用方式變革,不斷提升煤炭工業發展的科學化水平,努力構建資源利用率高、安全有保障、經濟效益好、環境污染少、健康可持續發展的新型煤炭工業體系。
(一)科學謀劃煤炭產業發展。要把煤炭產業的安全、持續、健康發展作為“調結構、轉方式”的重中之重來思考和謀劃,吃透國家、省市有關產業政策,吃透我縣煤炭產業發展現狀,按照科學發展觀的總要求,以資源勘探為前提,以擴大產能和提升產業發展水平為主線,以科技進步為動力,以加快重點煤礦建設和促進煤礦兼并重組為突破口,以“規模化、機械化、標準化、信息化”建設為重點,以創新體制機制為保障,正確處理好當前和長遠、生產和安全之間的關系,在加快煤炭產業發展過程中推進產業結構的調整,提升煤炭產業發展的整體水平。
(二)推進資源整合,優化煤礦結構。實踐證明,大企業、大集團的介入能在資金、技術、管理上為煤礦提供充分支持和保障。要按照“資源資產化、企業股份化、區域集團化”的思路,加快推進煤礦企業聯合、兼并、重組步伐,著力培育資金雄厚、采礦技術先進、加工增值效果明顯、具有市場競爭力的大企業、大集團。在兼并重組中,在資源連續(連片)和技術允許的條件下,一個井田原則上只能由一個主體開發;一個主體在其采礦權范圍內,原則上只能設立一個生產系統。對符合國家產業政策的保留礦井,要積極推行技術改造,提升其生產能力和安全生產水平。對資源枯竭、不具備安全生產條件,或不符合國家產業政策的礦井,要實施整頓關閉。對新建煤礦要嚴把準入關,嚴格執行國家準入政策,堅持建大關小。通過各項措施的落實,減少礦井數量,提升礦井質量,建成一批大煤礦、組建一批大集團,實現規模化、集團化發展。
(三)大力推進科技進步。要推廣運用先進適用的新工藝、新技術、新設備、新材料,提高煤礦生產的科技水平。要強制推行正規采煤方式,抓好機械化推廣運用、安全質量標準化礦井建設。要充分運用現代科技手段,推進煤炭安全生產自動化、信息化。要注重礦山生態保護,努力建設生產發展、生態良好的新型礦區。
(四)推進煤炭精深加工,延長產業鏈條。要加快推進加工企業技術進步、管理創新、節能減排,進一步提高煤炭產品洗選、焦化生產的能力和比重,鼓勵和支持煤炭企業采用先進洗選技術開展煤炭洗選,提高產品附加值。加快推進煤化工(煤制油、煤制甲醇等)、煤建材、煤電冶等一體化產業建設,大力發展洗中煤、煤矸石、煤泥、粉煤灰綜合利用項目,延長煤炭產業鏈,實現一次能源向二次能源、初級產品向高級產品轉變。要認真落實國家關于促進煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用的各項政策,加快煤層氣開發、利用、轉化加工步伐,完善煤層氣開發利用的政策措施,積極支持煤層氣開發企業與煤礦企業合作,促進煤層氣綜合開發利用。
(五)優化煤礦企業發展環境。要進一步強化服務意識,堅持管理與服務并重,積極主動為煤礦企業排憂解難,在證照辦理、年檢、政策咨詢、礦村礦群關系調處等各方面共同為煤礦企業搞好協調服務工作。針對當前多數煤礦企業存在的投入大、負擔重、欠賬多、資金缺等困難,要堅決制止各種亂罰款、亂集資、亂攤派、亂檢查行為,切實減輕煤礦企業負擔。要積極爭取上級部門支持,減少審批事項,下放審批權限,簡化辦事程序,提高辦事效率。加強礦村和諧建設,針對一些地方礦村矛盾較為突出的問題,積極化解礦村矛盾,維護煤礦正常的生產經營活動。加強企業人才隊伍建設,把專業人才配備作為評價煤礦企業安全水平的重要標準。暢通涉煤舉報投訴渠道,及時處理各種涉煤問題。
同志們,抓好煤礦安全生產工作、推動煤炭經濟可持續發展,是擺在我們面前的重要任務。各級各部門一定要認真貫徹落實國家和省市要求,站在全縣經濟社會持續健康發展的高度,進一步轉變作風、真抓實干,扎實做好煤炭安全生產和產業轉型升級工作,努力推動全縣煤炭產業科學安全發展,為建設“開放富裕和諧美麗”新作出新的更大貢獻。
全市2023年安全生產工作會議講話稿 篇23
同志們:
根據省局黨組集體研究的意見,今天利用一整天的時間,四位處長對本行業事故情況進行了深刻分析,提出了具體對策,省局部分主管領導就有關重點工作進行了安排部署,請大家認真學習,并結合實際貫徹落實。
20xx年,是我省安全生產工作很不平凡、各項工作取得重大進展的一年。省委、省政府高度重視安全生產工作,出臺了一系列重大舉措,克志書記、慶偉省長多次就安全生產工作作出重要批示指示,聽取安全生產工作匯報,親自到基層進行調研指導,多次主持召開會議,研究部署安全生產工作。全省上下認真學習貫徹、和黨中央、國務院關于安全生產工作的一系列重要批示指示精神和重大決策部署,各級黨委、政府的主要負責同志親自研究、親自部署、親自檢查督導安全生產工作。各地安監部門牢記責任、不辱使命、勇于擔當、主動作為、強化舉措、開拓創新、扎實工作、狠抓落實,較好地完成了各項工作任務,創造了許多有益的經驗和做法。關于20xx年的工作完成情況,在全省電視電話會上已經進行了總結,這里不再重復。下面,就做好20xx年工作,再講幾點意見。
一、認真學習貫徹關于安全生產工作的系列重要指示,增強做好安全生產工作的政治堅定性
(一)深入學習貫徹重要指示批示精神。黨中央、國務院歷來高度重視安全生產工作。黨的以來,先后6次主持中央政治局會和中央政治局集體學習會,22次作出重要指示批示,部署安全生產工作,提出了一系列加強和創新安全生產工作的新思想、新觀點、新要求,概括起來,主要有七個要點:一是牢牢堅守生命“紅線”。要求,要始終把人的生命安全放在首位,發展決不能以犧牲人的生命為代價,這要作為一條不可逾越的紅線。強調這個觀念一定要非常明確,非常強烈,非常堅定。二是抓緊健全責任體系。指出,我們這個體制是黨總攬全局,黨委要管大事,發展是大事,安全生產也是大事。強調黨政一把手必須親力親為、親自動手抓,抓緊建立健全“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的安全生產責任體系。三是大力實施安全發展戰略。強調,發展必須以人為本、以民為本,不要帶血的GDP。要把安全發展作為科學發展的內在要求和重要保障,把安全生產納入轉方式、調結構、促發展各項工作中,從根本上提高安全發展水平。要求經濟社會發展規劃、城市發展規劃、開發區(工業園區)的規劃、設計和建設要遵循“安全第一”方針。四是強化企業主體責任。指出,安全隱患星星點點、星火燎原,所有企業都必須認真履行安全生產主體責任,善于發現問題、解決問題,采取得力的措施還必須得力地加以落實,做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位,特別是在糾小錯時就要很嚴厲,把問題解決在基層,把隱患消滅在萌芽狀態。要舉一反三,認真排查和消除安全隱患,建立隱患排查、風險防控體系和安全檢查責任制,實行誰檢查、誰簽字、誰負責。五是加快安全監管改革創新。強調,安全檢查要堅持全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效的總要求;要采用“四不兩直”進行暗查暗訪,做到不打折扣,不留死角,不走過場;要堅持最嚴格的安全生產制度,加大安全生產指標考核權重,實行安全生產和重大事故風險“一票否決”;要加快安全生產法治化進程,完善安全生產法律法規體系;要嚴肅事故查處和責任追究,堅決克服和糾正事故查處失之于軟、失之于寬的傾向;要用事故教訓推動安全生產工作,做到“一廠出事故、萬廠受教育,一地有隱患、全國受警示”。六是全面構建長效機制。指出,有的地方和企業對安全生產工作,東一榔頭西一棒子,想抓就抓,高興了就抓一下,緊鑼密鼓。過些日子,又三天打魚兩天曬網,一曝十寒。要堅持標本兼治、重在治本,建立長效機制,堅持“常、長”二字,經常、長期抓下去,特別是要抓薄弱環節,抓那些還不夠重視的行業領域。還特別強調,安全責任重于泰山,如果一次又一次在同樣的問題上付出生命和血的代價,那就不是工作態度和工作作風的問題了,而是草菅人命了!七是領導干部要敢于擔當勇于負責。指出,領導干部一定要有憂患意識和戒懼之心。權利和責任是平衡的,當干部不要當得那么瀟灑,不要幻想當太平官。對各類事故要有所防范,堅決克服現階段事故“不可避免論”,要經常臨事而懼,有睡不著覺、半夜驚醒的情況,不可有絲毫懈怠。領導干部抓安全,重視抓、認真抓和不重視抓、不認真抓大不一樣。只要大家嚴于履職、認真抓,就可以把事故發生率和死亡率降到最低程度。去年12月24日,在中央政治局會會議上對安全生產工作又提出了五個必須的要求:一是必須堅定不移保障安全發展,狠抓安全生產責任制落實。要強化“黨政同責、一崗雙責、失職追責”,堅持以人為本、以民為本。二是必須深化改革創新,加強和改進安全監管工作,強化開發區、工業園區、港區等功能區安全監管,舉一反三,在標準制定、體制機制上認真考慮如何改革和完善。三是必須強化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產問題,加快安全生產相關法律法規制定修訂,加強安全生產監管執法,強化基層監管力量,著力提高安全生產法治化水平。四是必須堅決遏制重特大事故頻發勢頭,對易發重特大事故的行業領域采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制,推動安全生產關口前移,加強應急救援工作,最大限度減少人員傷亡和財產損失。五是必須加強基礎建設,提升安全保障能力,針對城市建設、危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場、尾礦庫、燃氣管線、地下管廊等重點隱患和煤礦、非煤礦山、危化品、煙花爆竹、交通運輸等重點行業以及游樂、“跨年夜”等大型群眾性活動,堅決做好安全防范,特別是要嚴防踩踏事故發生。
關于安全生產的重要批示指示,充滿著強烈的戰略思維、辯證思維、底線思維和馬克思主義的科學思想方法,是指導新形勢下安全生產工作強大的精神動力和思想理論武器,為我們做好新形勢下安全生產工作,實現安全生產形勢根本好轉目標指明了方向,提供了根本遵循。要想做好安全生產工作,必須認真學習的重要批示指示精神。要堅持原原本本學、帶著問題學、聯系實際反復學,切實學深悟透,真正指導工作,以講話精神統帥思想靈魂、統領安全生產各項工作。特別要解決好理念、思路、機制、制度、方法、重點工作等重大問題。
(二)深刻認識做好安全生產工作的極端重要性。安全生產事關廣大人民群眾切身利益,事關改革開放、經濟發展和社會和諧穩定的大局。高度重視和切實抓好安全生產工作,是堅持立黨為公、執政為民的必然要求,是貫徹落實科學發展、安全發展的必然要求,是實現好、維護好、發展好最廣大人民最直接、最現實、最根本利益的必然要求,也是全面實現小康社會的內在要求和重要保障。抓好安全生產工作是各級黨委和政府的重要職責,是安監部門義不容辭的職責。安全是人與生俱來的追求,“安全第一”是對人最基本的道德情感關懷,是對人生存權利的尊重,體現了生命至上的道德法則。“以人為本”首先要以人的生命為本,科學發展必然要求安全發展,和諧社會首先要關愛生命。生命至上、生命無價,搞好安全生產,就是對生命的珍惜和愛護。搞好安全生產,必須牢固樹立安全發展理念,強化紅線意識,不能以任何借口忽視安全。發展為了人民,發展的根本目的是人民幸福。安全健康都沒有保障,一切幸福都無從談起,一切發展都沒有意義。保障人民生命安全、身體健康是衡量發展成果最基本的砝碼。繃緊安全生產這根弦,堅持人民利益至上,正確處理安全與發展的關系,抓安全促發展,保證人民安居樂業、社會安定有序,這樣的發展,才是人民群眾需要的發展,才是可持續的發展,這也正是我們從事安全生產工作所有同志的根本價值取向。
(三)增強紀律意識、規矩意識,向黨中央看齊、向看齊,全面落實關于安全生產工作系列指示要求。各級安監部門的領導班子都要按照中央和省委要求,切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。政治意識是根本,領導干部要保持清醒的政治頭腦,具有正確的政治思想,堅定的政治立場,高度的政治敏感性、政治鑒別力和政治執行力。大局意識是關鍵,要善于從全局的高度,用長遠的眼光觀察形勢、分析問題,圍繞國家和省的大勢認識和把握大局,自覺服從大局,堅決維護大局,在大局中擺位安全生產工作。核心意識是保障,要堅決維護這個核心,時刻在思想上、政治上、行動上與黨中央、省委保持高度一致,確保黨中央和省委政令暢通。看齊意識是基礎,要向黨中央看齊、向看齊、向省委看齊,對系列重要講話精神,對中央和省委的一系列重要部署,第一時間組織學習、認真領會、貫徹落實,使中央和省的聲音在第一時間傳達落實到基層。我們要按照要求,堅決把安全作為發展的前提和保障,把發展建立在人民生命安全得到有效保障的基礎之上,堅持以人為本、生命至上,堅決摒棄“事故不可避免”論,牢固樹立“事故可防可控可避免”的觀念,堅決不觸底線、不破紅線。在作決策、作部署的時候,要始終牢記“科學發展、安全發展”理念,充分體現“安全第一”的方針,樹立發展經濟是政績、安全生產也是政績的觀點,堅決不要帶血的GDP。要推動黨委、政府將安全生產納入經濟社會發展全局,做到安全生產與經濟社會發展統一規劃、同步實施,正確處理安全生產與經濟發展和社會進步的關系,在事關安全與發展的城市規劃、工程建設、招商引資、園區建設、重大安全隱患治理、危化企業搬遷、打非治違等重大決策問題上,要主動發聲,敢于直言,向黨委、政府提出正確的意見建議,不要徇私情,更不要看別人臉色行事,必須依據法律規定行政、遵循安全發展理念決策、按照要求辦事。
二、深入分析我省安全生產面臨的嚴峻形勢和艱巨任務,謀劃好安排好20xx年各項重點工作
在肯定成績的同時,我們更要清醒看到,當前我省安全生產基層基礎還比較薄弱,與黨中央、國務院和省委、省政府的要求相比、與廣大人民群眾的熱切期盼相比,與到20xx年實現安全生產形勢根本好轉的目標相比,還有很大的差距。一是從生產安全事故統計情況看,這幾年全省事故總量下降的幅度在減小,部分行業領域事故開始出現反彈;事故總量依然很大,事故起數和死亡人數仍處高位,平均每天發生安全事故近22.3起,超過7人在事故中喪生;其中工礦商貿行業平均每天發生事故0.5起、死亡0.5人;重大事故還沒有得到有效遏制,寧晉縣“7.12”非法生產煙花爆竹爆炸事故也再次給我省安全生產敲響了警鐘,也證明了安全生產形勢的嚴峻性。二是從經濟社會發展現狀看,當前我省工業化、信息化、城鎮化加速推進,產業結構調整和轉型升級任務繁重,職工群眾生產生活方式深刻變革,安全生產新情況、新問題不斷出現,各類事故易發多發的狀況在較長時間仍將延續。三是從工業經濟運行情況看,我省傳統工業比重較高,小礦小廠數量較多,煤礦、非煤礦山、危化品、道路交通、建筑施工、消防等行業領域安全基礎設施建設相對滯后,特別是在當前經濟下行壓力不斷增大的情況下,一些行業企業生產經營困難,容易在安全生產上減少投入、降低標準或放松管理。四是多數企業在生產的工藝設備、環境管理、人員素質等方面仍存在大量安全風險和安全隱患,重特大事故發生的現實危險性仍然客觀存在。五是從安全生產監督管理情況看,安全生產基礎依然薄弱,一些深層次的問題還沒有得到根本解決,科學發展、安全發展、以人為本、安全第一的理念還需要進一步深化。各級政府及其相關部門部門對企業的監管方式方法還需要進一步改進,國家關于安全生產的法律法規、方針政策和重大部署未能在企業得到有效落實,特別是一些開發區、工業園區、化工聚集區安全監管機構不健全,安全監管“最后一公里”的問題比較突出。六是各級黨委政府主觀上重視、客觀上不會重視安全生產的問題仍普遍存在,促進“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三個必須”的體制機制制度還沒有真正建立起來。一些企業對安全生產仍然重視不夠,主體責任不落實,安全管理不到位,重生產、輕安全,重效益、輕管理,重利潤、輕投入的現象還比較普遍,各類安全隱患及“三違”行為還大量存在。七是與《安全生產法》相配套的地方法規標準制度體系仍不完善,監管監察能力有待加強。
當前,我省正處在結構調整、加速發展的關鍵時期,安全生產仍然處在事故易發多發的特殊階段。我們必須時刻保持清醒頭腦,時刻緊繃安全生產這根弦,不斷增強做好安全生產工作的責任感、使命感和緊迫感,采取更加堅決、更加有力、更加有效的措施,確保全省安全生產形勢持續穩定好轉,為實現“十三五”經濟社會發展良好開局,加快建設經濟強省、美麗河北步伐提供強有力的安全保障。
《20xx年全省安全生產工作要點》已經省委、省政府同意并正式印發。總的思路是:深化安全生產監管體制機制創新,推動依法治安,健全完善“黨政同責、一崗雙責、失職追責”、“三個必須”責任體系,嚴格事故調查,嚴肅責任追究和安全生產考核,健全安全生產隱患排查治理體系、預防控制體系、社會共治體系、企業標準化體系、安全誠信體系,突出改革創新、依法治安、基礎建設、專項整治、教育培訓、科技支撐,努力實現事故起數和死亡人數“雙下降”,減少一般和較大事故,堅決遏制重大及以上事故,安全生產形勢持續穩定好轉。重點做好10個方面61項工作。請各市、縣安監局結合本地實際,認真抓好貫徹落實。
三、堅持依法治安,切實加強安全生產執法監察工作
近些年來,我們進一步端正執法理念,創新執法機制,改進執法方式,堅持嚴格執法與服務企業相結合、上級執法與督促下級部門落實監管責任相結合,大力開展觀摩式執法,加強對重點地區、重點行業領域、重點時段、重點部位、重點內容的執法,力度不斷加大,效果越來越好,各級安監部門的執法保障進一步增強,執法環境進一步優化,執法權威進一步得到認可。但是隨著執法工作的不斷深入,也暴露出許多深層次問題。為此,省局組織專門力量開展調查研究,以問題為導向,廣泛吸收基層好經驗,依據有關法律法規,研究起草了《關于進一步加強和改進安全生產執法工作的意見》,西斌同志剛才做了很好的解讀。執法工作需要從以下四個方面加強:
一是執法工作擺位需要進一步提升。安監部門是執法部門,開展行政執法是我們依法履責的要求,是安全監管工作的靈魂和“牛鼻子”,是督促企業落實主體責任的最重要、最主要、最有效、最剛性的手段。安全監管雙方的正當行為是法律規定的,通過執法可以有效地糾正、制止、震懾非法違法行為,警示教育絕大多數相對人,彰顯法律的嚴肅性。執法不僅僅是監察總隊、支隊和大隊同志們的工作,更是各級安監部門共同的責任。大家都要增強執法意識,勇于和善于執法,認真履行執法責任和義務,高舉依法治安的大旗,做到有法必依、執法必嚴、違法必究,動則說法,說則有法,事事依法、處處遵法、人人執法、人人護法,強化政府監管部門的監管權威性,促進安全生產法律法規在企業的落實。
二是執法工作機制亟需創新。機制問題決定了執法效能。機制不健全或者是不科學,就是“橋”和“路”的問題沒有解決好,就會事倍功半。當前,執法處室單打獨斗、上下級銜接不夠,重復執法、交叉執法,執法合力不足、執法與監管脫節、執法效率不高、執法力度偏小且層層遞減、執法精準性較差等問題依然比較突出。必須以問題為導向,創新工作機制,明晰思路,改進執法方法和手段。要建立起全面執法、聯合執法、合力執法、嚴格執法、規范執法、重點執法、有效執法的新機制。要堅決糾正以往單純查現場隱患、當企業“打工仔”的做法,要通過查現場隱患來發現企業管理上的問題,進而發現企業落實主體責任方面的缺陷。通過依法進行懲處,以儆效尤,督促企業提升理念、加強管理、治理隱患,使企業主要負責人知責、知恥,敬畏法律、自覺遵法、守法、用法。要按照以下思路創新工作機制:第一,總隊、支隊、大隊要發揮好主力軍作用,認真開展執法;第二,監察與監管處(科)室緊密配合,共同做好綜合執法;第三,做好省市縣上下協同執法,以上帶下、以點帶面;第四,做好與安委會其他成員單位的聯合執法;第五,由監管處(科)室牽頭,和監察處(科)室一起開展專項執法。執法與監管必須一致起來,監管的要求就是執法的方向和重點,監察執法的結果就是監管工作的導向、依據和保障。為了解決監管、監察“兩張皮”的問題,省局要調整領導分工,管行業監管的局領導同時分管對應的執法處室,總隊副總隊長同時分管對應的監管處室,確保監管監察工作同部署、同落實,有效協調、同頻共振。
三是執法方式需要進一步規范化、科學化。近年來,我們不斷創新執法方式,大力開展觀摩式、解剖式執法、重點執法、點穴式執法等,取得了很好的的效果。但是方式必須再科學,執法效率還必須再高。比如今后搞觀摩式執法,可以利用我們現有的視頻系統、通傳系統,擴大觀摩覆蓋面。這種方法目的主要在于全面培訓,提高一線人員執法水平并促進更多企業自查自改的積極性和能力,擴大覆蓋面。還可以采取執法與監管部門共同舉辦現場會、培訓班,執法、培訓和推進工作“三位一體”等方式。總之,要圍繞著突出問題導向、整合各種資源、提高監管監察效果來創新執法方式。在規范執法方面,希望全省各級安監執法機關按照總隊要求,認真做好細化執法標準、規范自由裁量權、執法全過程記錄、執法信用信息公示、重大行政處罰備案等方面的工作,確保程序合法、科學,以嚴格的過程控制確保執法結果合法。對執法人員既是約束,也是保護。20xx年,要把提高執法的規范化、制度化水平作為當務之急,由省總隊牽頭,上下共同努力,盡快步入正軌。
四是執法重點需要進一步突出。第一,突出重點行業、重點企業、重點部位,要找那些問題最多的地方。要突出煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金、涉爆粉塵、油氣管道、有限空間、人員密集場所等重點行業和領域,要把安全風險較高、易發生群死群傷事故的企業放在首位。第二,把20xx年的128個事故企業列入執法重點,一看他們出了事故以后還有什么問題沒有,改了沒有;二看他的調查報告質量及是否執行到位,應該處理的人處理沒有;三看他的整改措施是否落實,是否做到舉一反三,從管理上、制度上、技術手段上、責任體系“五落實五到位”上是否已經落實到位。第三,把企業教育培訓、標準化建設、隱患排查治理、重大危險源管理、承諾制建設、誠信體系建設、危險作業、主要負責人履職盡責和中介機構服務等列為執法的重點內容,通過執法促進重點工作落實。對這些重點內容的檢查,可以安排綜合性執法檢查,也可以安排專項執法,無論哪種方式,監管處室都必須與監察處室一起編組、一起行動。第四,要對各市、縣及安委會成員單位進行綜合監督執法,主要看他們履行安全生產職責情況,是否做到了“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三個必須”,要對政府或部門以執法文書的方式下達監察意見,而不是泛泛地口頭建議。這項工作要擺在首位,每去必查、每查必發法律文書。
四、堅持標本兼治,促進企業主體責任有效落實
一是扎實推進企業安全標準化。抓安全監管就必須抓標準化,企業抓安全生產就必須搞標準化,各地要首先解決這個工作擺位問題,做到認識到位、工作到位。今年企業安全生產標準化建設總的要求是擴面和提質。具體要求是,力爭實現規模以上工礦商貿企業全部達標,小微企業加快進度、全面鋪開,全省一級標準化達標企業數量增加20%以上,二級標準化達標企業數量增加40%以上;對名實不符的要降級出局,特別是對20xx年發生事故的46個標準化達標企業要倒查、深究,原則上要降級或摘牌,對問題嚴重的嚴肅處理。對其他行業領域,各地要充分發揮安委辦作用,想實辦法、定硬措施,督促相關部門都動起來,全面推進標準化工作。要把標準化作為落實監管責任的核心依據,作為企業履行主體責任的根本遵循,列入重要日程,一把手親自抓、各行業分頭抓,成立一個專門組織綜合協調抓,制定實施方案系統抓,分解下達達標任務、落實擬達標企業名單,明確責任,形成完整的工作網絡。要將標準化創建與行政許可、“三同時”審批、監察執法、誠信管理、隱患排查、事故調查等工作結合起來,落實激勵約束措施,提高企業達標的積極性和主動性。要將規模以上企業達標率、全部企業達標率、達標企業規范運行情況、達標企業違法和事故情況作為考核的重要依據,省安委會每季度對各市完成進度在全省進行通報,對于工作進度緩慢、任務完成不力的將通報批評。
二是抓緊建立安全生產風險防控體系。黨的xx屆三中全會和近期關于安全生產工作的重要指示中都要求建立安全生產風險預防控制體系。這項工作,省局應急辦和協調處已經著手進行調研,上半年將完成文件起草工作。請各市、縣都認真思考,提出意見建議。安全生產風險防控體系主要包括以下幾個方面:健全安全生產責任制;全面推進依法治安;強化安全生產監管落實體制;深入推進安全生產創新體系建設;切實提升應急處置和救援能力;全面夯實安全生產基層基礎工作。我們在全省企事業單位中開展的安全生產“雙想”活動,就是建立安全生產風險防控體系的重要內容,通過“回想”總結經驗教訓,做到“亡羊補牢”,通過“預想”,做到防患于未然。這是一項來自于實踐的好思想,要將這一思想結合各地各企業實際,轉化為“風險分級管控”和隱患排查治理的制度措施。
三是著力抓好隱患排查治理體系建設。這是一項著眼于落實企業隱患排查治理責任,從治標入手、促進治本的措施。今年關鍵是要抓細化、抓推進、抓落實、抓考核。省安辦將制定《河北省安全生產隱患排查治理監督管理辦法》,建立健全安全生產隱患發現機制、整改機制、記錄機制、通報機制和激勵約束機制,并將組織省級各行業主管部門制定其主管行業領域的隱患排查標準,進一步完善隱患排查治理標準體系,在交通、住建、工信息、教育、水利等重點行業領域建立隱患排查治理體系。在此基礎上,各級要深入開展“隱患排查治理體系百分縣和百分企業”創建活動,并與考核和誠信等級掛鉤,定期通報績效考核排名;要進一步提高隱患排查治理系統的針對性、實用性和可操作性,通過明確責任、建立制度、制定標準、強化監督,并充分利用互聯網技術,實現企業規范、自覺、有效的自查自報,使政府監管部門能及時準確掌握企業開展隱患排查治理的情況并依法監管,提高監管工作的針對性、準確性、及時性和有效性,提高工作效能和效果。要定期通報隱患排查治理體系考核結果,進一步強化督導檢查和執法檢查,確保隱患排查治理工作質量。
四是繼續深化重點行業領域專項整治。重點行業領域始終是安全生產工作的重中之重,這一判斷在任何時候、任何情況下都不可動搖。根據近些年事故統計,工礦商貿事故次平均死亡率是所有事故次平均死亡率的4.67倍,高危行業較大以上事故次平均死亡率是所有較大事故次平均死亡率的18.7倍。因此,必須把工礦商貿行業作為監管重點、把防范較大以上事故作為重中之重,必須把防范高危行業較大及以上事故作為監管工作的首要目標。要通過專項整治消除事故風險和隱患,促進本質安全水平的提高。這是“標本兼治、治標為先、治本為上,以治標促進治本”理念的必然要求。今年,各級要緊緊抓住煤礦、非煤礦山、尾礦庫、危化品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、油氣管網、消防火災、特種設備等重點行業領域,堅持多措并舉、重拳出擊、集中整治。在煤礦方面,1月22日主持召開國務院常務會議,要求進一步化解煤炭行業過剩產能,完善支持政策,設立專項獎補資金等。1月27日,張慶偉省長專門聽取了省安監局等有關部門關于化解我省煤礦過剩產能的匯報,要求今年再關閉或實質停產礦井70處以上,用三年左右時間使生產建設礦井減少到100處以內。。各產煤市要認清形勢,既要看到困難,也要看到機遇,主動作為,打好煤礦關停“主動仗”,確保完成全年目標任務。關于煤礦安全監管的其他工作,文科副局長專門有一個書面發言材料,已經發到了省局網站,請大家認真學習。在非煤礦山方面,要集中開展非煤礦山采空區、露天礦山邊坡、尾礦庫等重點部位綜合治理活動,積極推動石膏礦有序退出,有效防范坍塌、滑坡、潰壩等事故;在危險化學品和煙花爆竹方面,認真開展危化行業全產業鏈專項整治,加強源頭治理和過程監管,確保生產、經銷、儲運和使用各個環節不出事、少出事,不能出大事;在冶金方面,要扎實開展外委施工隊伍專項治理,繼續做好煉鋼、煉鐵系統相關制度的修訂完善工作,推行以專業模塊為主導的專業性安全檢查,吸取20xx年事故教訓,加強綜合治理,堅決遏制冶金行業事故多發勢頭。在油氣管網方面,要組織開展專項整治“回頭看”,建立長效機制和聯席會議制度,嚴厲打擊非法盜采油氣、破壞油氣輸送設施的行為,嚴防“前清后占”現象的發生。在職業健康方面,要充分認識職業病危害的嚴峻形勢,以對人民群眾生命健康高度負責的態度抓好作業場所職業健康工作。要全面貫徹職業病防治“十三五”規劃,加快構建職業衛生責任體系、誠信體系和隱患排查治理體系。對礦山、冶金等行業開展整治效果“回頭看”,在全省陶瓷、耐火材料行業開展粉塵危害專項治理,各地還要選擇1-2個危害嚴重、有代表性、易發生群體性事件或已產生職業病的行業開展專項整治。要認真開展職業病防治評估工作,對職業病危害申報情況進行全面復核,強化目標考核和事故查處,做好“三同時”、檢測評價、宣傳培訓、檔案建設等基礎工作,提高職業病防治工作水平,促進全省職業健康形勢持續穩定好轉。
五、堅持改革創新,努力提高安全生產工作水平
一是深化安全生產考核。從今年開始,國務院將不再向各省(市、區)下達事故考核指標,這是國家層面深入學習貫徹講話要求,根據新時期安全生產工作實際情況作出的重大轉變。我們要緊跟國家這一思路,抓緊修改完善我省事故考核指標體系和年度目標管理考核體系,盡快完成由注重結果考核向注重過程考核轉變,由考核絕對指標向考核相對指標轉變,由單純考核事故向考核事故與考核責任并重轉變。具體考核工作的改革思路,潘利岷同志已經做了詳細解讀,大家要認真思考,根據本地情況提出修改完善的意見建議。總的改革方向是,雖然不下達事故考核指標,但事故仍然作為重要考核內容,發生重大及以上事故,必須“一票否決”,否則不能體現“堅決遏制重特大事故”的要求;發生事故還得扣分,但重點是控制相對指標,體現安全發展理念,既要安全、又要發展,安全是分子、發展是分母,必須減小分子,做大分母,這個指標是綜合反映安全發展水平的指標;要繼續提高安全生產在各級黨委、政府綜合考核中的權重,注重對重點工作的考核,要將事故調查、責任追究落實和整改措施執行等情況列入年度安全生產目標考核內容,把各級各部門和各單位履行職責、落實責任及目標任務完成情況作為重點,把綜合考核與專項考核、安委會考核與部門考核、年終考核與平時考核有機結合起來,注重通過過程考核推動各項工作及時有效落實,通過良好的過程控制實現良好的結果。各地要認真研究科學有效的考核政策和方法,這才是事半功倍、“四兩撥千斤”,管根本、管長遠、管大局的措施,是推動安全生產工作的科學有效手段。
二是加大督導檢查力度。20xx年以來,省局制定實施了《督導檢查工作制度》,各級各部門也都注重加強督導檢查,有效促進了各級各部門安全監管責任和企業主體責任的落實,取得了良好效果。這一制度重在督促下級政府和部門認真履行責任、推動上級工作部署落實,是解決重安排部署輕落實、安排部署與實際脫節、上熱下冷、政熱企冷、以文對文、以會對會,官僚主義、形式主義的有效措施,是安全監管方式的創新。但是在實際執行過程中還存在不少問題,比如有的同志總是擺脫不了“發證式”監管思維,不讓發證就不知道怎么開展工作了,不知道如何加強事中、事后監管;有的同志不會督導檢查,就是圖熱鬧、走形式,更不會運用督導檢查結果指導和改進工作;有的同志對這一制度不理解、有情緒等等,需要大家進一步提高認識、轉變作風、提高能力和素質,并不斷創新督導檢查方式,豐富內涵,解決不適應或效果差的問題。今年各級安監部門都要制定《督導檢查制度》,明確督導檢查的方式頻次、重點內容、結果運用、工作考核以及和執法聯動等方面的問題。要制定好綜合性或專項性的督導檢查計劃;要注意面對政府部門和企業兩個層面全面開展督導檢查,通過督導檢查掌握各項工作落實中存在的問題,把握進度、調整政策;要注意開展“解剖麻雀”和觀摩式督導檢查,發現問題,解決問題,推動落實。要做到有計劃、有秩序、有制度、有章法、有標準、有考核、有效果,逐步建立起“依法監管、權責明確、反應迅速、政令暢通、監管有力”的新模式。各地要積極探索,把督導檢查工作成效與公務員年度考核掛起鉤來,促進這項轉變監管方式的改革舉措有效落實。省安監局要繼續完善和改進督導檢查和聯系基層制度。
三是抓好監管規范化建設。通過認真總結和借鑒各地多年來許多行之有效的經驗做法,從前年開始,我們開展了鄉鎮及縣域安全監管規范化建設。這是我省落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、失職追責”責任體系以及“五級五覆蓋”、“五落實五到位”要求的具體舉措,也是提升安全監管效率效能的有效抓手。去年年底,省安委會印發了《縣域安全監管規范化建設推進方案》,就是要繼續推動安全監管規范化在所有鄉鎮、縣直部門深化和完善,并向村(居)和企業延伸,實現縣域安全生產工作規范化。王新國同志已經對這項工作做了詳細安排,請大家認真抓好落實。總的要求是,年底前在全省各縣(市、區)級政府及部門、鄉鎮、行政村全面完成“三級五覆蓋”責任體系建設,各縣域安全監管實現“黨政同責、一崗雙責”責任體系健全,各項安全監管制度完善并規范運行,監管能力和監管效率明顯提升。要把建立健全責任體系作為第一位的抓手,把考核、獎懲、問責作為第一位的手段,推動各級黨政部門責任落實。各級安監部門首先要抓好自身的規范化建設,并督促其他安委會成員單位建立安全生產工作規范,有效履職盡責。
四是完善誠信體系建設。深入開展企業安全生產誠信體系建設,看似是“軟手段”,其實是硬措施,就是要通過正向激勵和反向約束,引導企業主動做好安全生產工作,不敢逾越“紅線”。今年要進一步擴大企業誠信管理覆蓋面,全面完成煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金企業的誠信等級評定、公示和分級管理工作。完成機械、紡織、煙草、輕工、商貿等行業標準化達標創建企業的誠信等級評定、公示和分級管理工作。研究制定《企業安全生產誠信管理工作的補充意見》,切實解決標準執行寬松、評定程序不規范、審核把關不嚴等問題。要加強信息平臺建設,建立和完善各級各行業主管部門的橫向和縱向溝通制度,定期通報行政執法處罰、非法違法行為、安全生產事故、重大安全生產隱患等情況,及時對企業誠信等級進行調整,實行動態管理,落實多部門激勵和限制措施,形成齊抓共管良好工作機制。
五是善用市場機制助力安全生產。在法律手段、行政手段之外,我們還要善于借助市場的資源、社會的資源服務安全生產工作。要繼續培育和發展注冊安全工程師事務所和安評、職評、標準化評審等安全生產綜合性中介機構,積極引導中介機構參與安全生產管理,并且善用中介機構,發揮其技術支撐作用,參與安全生產工作,要形成企業、市場(中介)、政府良性互動。要抓緊補充完善各級安全生產專家庫,落實專家管理制度,提高專家待遇,切實發揮好專家在安全生產工作中的作用。按照總局統一安排,我們將在高危重點行業(領域)規模以上企業中開展安全生產責任保險試點工作。這次安責險試點工作的思路和傳統保險理念不同,保險公司的關注點是做好事前預防工作,把不出事故作為努力方向。保險公司將拿出一定比例的費用,在各級安監部門指導下開展警示教育、安全培訓、隱患排查、安全管理咨詢、評估等方面的工作,運用行業差別費率和企業浮動費率以及預防費用機制,引導各方主動強化事前風險防范,形成安全保障合力。省安委辦已經印發了《河北省安全生產責任保險工作方案》,總的原則是堅持政府引導、市場化運營;預防為主、風險防控;試點先行、有序推進;服務企業、放眼長遠;充分保障、及時賠付。我們將在安全生產承諾制建設中,把高危行業(領域)企業投保安責險列入企業承諾事項,將企業投保安責險作為加分項納入企業誠信體系建設,給予誠信激勵,將安責險與風險抵押金并軌,并將各地高危行業(領域)企業投保安責險的參保率和參保總額作為地方黨委、政府安全生產管理體制機制創新的內容列入考核范圍,以推動全省安責險工作有效開展。各地要對照文件,認真謀劃,積極作為,主動與省里確定的三家保險公司進行對接。年后省安委辦將召開啟動會議,全面安排部署安責險試點工作。
六是堅持科技興安。科技進步與技術創新是促進安全生產形勢根本好轉的不竭動力。加快安全生產科技保障能力建設,著力提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力,全面構建企業為主體、市場為導向、產學研相結合的安全生產技術創新體系。要充分發揮安防工程、防控技術和管理制度作用,以科學手段保安全生產。在安全監管中引入“互聯網+”,借助互聯網技術助力行政審批、安全監管、執法監察、隱患排查、誠信管理、標準化、教育培訓、應急救援、統計分析等工作,這是一項革命性工作。慶偉省長、杰輝副省長對這項工作十分關心,要求我們先行先試,爭取成為省直部門和全國安監系統的標桿。目前在廣泛調研的基礎上,已經形成了可研報告,正在組織論證,經省政府同意后將盡快組織實施。我們將按照“一級建設、多級使用”的原則,推進“互聯網+安全監管”建設,邊建設、邊培訓。各市、縣不用另行設計,但要積極配合、主動接入,必須以大數據的互聯共享實現安全監管效能的革命性提升。
七是加強事故調查工作。強調:“對事故處理要體現重,不能輕易放過,讓大家有震動、有震懾”。沒有問責就沒有壓力,也難以形成震懾。各級安監部門必須進一步增強宗旨意識,以對人民群眾生命財產安全高度負責的態度,加大對事故責任單位和責任人員的責任追究力度,依法依規嚴肅處理,切實做到“四不放過”,堅決糾正失之于寬、失之于輕、失之于松、失之于偏等問題。要加快調查處理進度,盡快查清事故原因,把每次事故都作為改進工作的契機,搞好調查、查清原因,舉一反三,改進工作,嚴肅問責,以儆效尤,總結教訓,警示全省全行業提高安全意識,不斷完善標準規范,及時堵塞管理、技術方面的漏洞,用事故教訓推動工作。要抓緊出臺進一步加強事故調查工作的規定,要加大重大隱患追責力度,建立重大隱患排查責任追究制度,對上級檢查發現的重大事故隱患、事故暴露出的隱患,要倒查責任,嚴肅處理,需要約談的及時進行約談,需要給予黨政紀處分的,要及時向紀檢監察機關移交。通過嚴格問責倒逼各級各部門各企業認真盡責。
六、堅持夯基固本,強化基層基礎工作
一是廣泛開展安全生產宣傳教育活動。第一,高度重視宣傳工作,加強全民安全意識教育。要發揮好傳統媒體和新媒體作用,在報紙、電視、廣播電臺開設安全生產專欄、專版、專刊,刊登、播發安全生產工作部署、專項行動、法規常識、案例分析、先進事例等內容,加大安全生產公益宣傳力度,利用公交車載電視、戶外電子屏、社區(鄉村)宣傳欄、廣播站等進行公益宣傳。要在新浪網、騰迅網、新華網、人民網等網站開辦各級安全生產政務微博,及時發布安全生產信息,傳播安全生產法規知識,提高宣傳效率,增強宣傳效果。要建立各級安全生產微信群、行業管理微信群,邀請企業主要負責人、安全管理人員加入微信群,實時宣傳安全生產法規政策、工作要求,交流安全生產工作經驗。要辦好各級安全生產門戶網站,及時調整、更新網頁內容,提升可讀性、新聞性、權威性,增加閱讀量,擴大宣傳面。要在試點企業推行免費wifi助力安全生產宣傳教育。第二,要建立專門的組織或機構,明確專人抓此項工作。省局在辦公室內設了相對獨立的宣教處,各市、縣局也可以參照這個做法,不需要你單獨要編制、要人,只要有人專管這件事情就可以大見成效。第三,要把各類文化團體積極性調動起來,共同參與安全生產宣傳教育。今年省局將和省文化廳共同組織開展“安全文化大篷車”活動,各市、縣都要積極與文化部門聯系,組織開展此類活動。第四,繼續開展“安康杯”、“青年安全生產示范崗”、安全知識競賽等活動,大力推進安全文化建設。第五,規范信息發布制度,定期召開安全生產新聞發布會,通報重要決策部署、重點工作落實、重大事故查處等情況,及時回應社會關切的熱點問題。第六,加強輿論引導與輿情監控,建立輿情監控制度,開展輿論監測工作,提高重大事項輿情應對能力,提高正面宣傳能力,引導社會輿論導向,激發安全生產正能量。第七,加強向宣傳部門的匯報溝通,取得他們的支持,定期匯報想法,及時提出請求。通過省局近兩年的工作經驗證明,宣傳部門的領導是非常支持安全生產宣傳工作的,關鍵是我們要主動匯報、主動溝通。各地要通過各種努力營造安全生產大宣傳的格局,集全民之智,聚社會之力,把安全生產工作抓的更好。
二是注重做好安全生產培訓工作。根據全省20xx年來的事故統計分析,有79%的事故都是源于沒有培訓到位,有89%的企業事故是因為員工的“三違”造成的。而監管部門人員業務素質低,也嚴重影響安全監管工作的有效開展。今年必須把安全生產培訓作為重中之重的工作來抓,各市、縣局主要領導要抓住這件事不放,持之以恒抓下去。要抓好企業“三項崗位”人員培訓,督促企業開展全員培訓,搞好“三級教育”重點抓好節后復工前的培訓。要強化培訓工作創新,加快實訓基地建設,嚴格落實企業培訓責任。省安委辦將要組織省直部門主管處長培訓班和開發區主管領導培訓班。各市要舉辦主管鄉鎮長及重點鄉鎮安監站長培訓班。
三是全面加強安監隊伍能力建設。各級安監部門都要認真落實“黨要管黨、從嚴治黨”的要求,認真落實黨風廉政建設責任,自覺踐行“三嚴三實”要求,進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,弘揚實干實政的擔當精神,調整狀態、提高能力、改進作風、抓緊干事,向懶政怠政行為“亮劍”,全面加強安監系統思想建設、組織建設、作風建設和廉政建設,切實增強榮譽感、使命感,提高凝聚力、戰斗力。繼續鞏固基層執法能力建設成果,爭取各級財政資金支持,為基層監管部門做好監管執法工作提供物質保障。要采取多種形式,加強安全監管業務知識和技能培訓,繼續辦好周末大講堂,提升專業素質和監管執法能力,努力建設一支政治過硬、忠于職守、嚴格執法、勇于擔當、善抓落實的安監執法隊伍,切實保障人民群眾生命財產安全。
四是持續開展安全生產警示教育活動。近年來的實踐證明,深入開展企業主要負責人警示教育活動,能夠有效強化企業主要負責人的紅線意識、危機意識、責任意識、防范意識、誠信意識,推動安全生產各項方針政策在基層的貫徹執行,促進企業安全生產主體責任的落實。去年,我們結合新《安法》宣貫,對政府部門、企業負責人共計201.7萬人進行了安全生產警示教育,并將警示教育的覆蓋面拓展到了各級安委會成員單位、企業全員,取得了良好效果。今年要進一步鞏固和深化近兩年警示教育活動成果,形成警示教育常態化、規范化、制度化的工作機制。各地要積極主動地、創造性地開展警示教育活動,不斷創新形式和載體、不斷豐富內容、提升效果。要抓住企業主要負責人、專職安全管理人員、各級安全監管人員這個群體,使他們牢固樹立安全發展理念、紅線意識、底線思維,切實增強風險意識、法制意識、誠信意識、人本意識,這是關鍵中的關鍵。“磨刀不誤砍柴工”,警示教育是治本之策。省級要分行業重點抓好全省企事業單位主要負責人的安全生產警示教育,市、縣要重點抓好轄區內企事業單位副職、安全生產管理人員和本級安委會成員單位全員警示教育,企業要做好本單位全員警示教育。在組織現場集中宣講的同時,要采取網絡教育、視頻直播、案例解剖等方式擴大受教育面,提高教育效果。
五是認真編制《“十三五”規劃》和《安全生產指南》。市、縣安監部門要積極主動作為,編制好本級安全生產“十三五”專項規劃,要將安全生產規劃列入各級政府的重點專項規劃。要督促本級發改、國土、建設(規劃)、工信、科技、金融等部門,將安全生產“十三五”規劃中相關的產業、規劃、信貸、財政、保險、科技等政策舉措納入相應的專項規劃,依法履行部門安全監管職責。請各市、縣安監局高度重視這項工作,要與本地經濟社會發展規劃、城鄉建設規劃、產業規劃等銜接好,提高編制質量,切實解決重大問題,不可保守、不可不作為,否則將貽誤安全生產整體事業,影響安全發展質量。省、市、縣各級各部門都要結合實際,認真編制好、運用好《安全生產工作指南》,摸準和把握安全生產規律性,增強工作的預見性和主動性。
六是切實抓好應急救援能力建設。要加快省安全生產應急指揮中心各項后續工程建設,確保按期投運。要整合各類應急救援資源,強化4個省級基地和20支省級重點隊伍建設和其他專兼職救援隊伍建設,研究推廣工業園區應急救援隊伍一體化建設工作。要按照《河北省重大危險源監督管理規定》有關要求,強化重大危險源辨識、評估和備案工作,制定工業管道、長輸管線重大危險源辨識與分級標準。要強化預案管理和應急演練,組織開展以危化企業重大危險源發生爆炸、燃燒、中毒為主要內容的情景構建演練,切實提高各級各相關部門和單位應對突發事件能力,筑牢安全生產的最后一道防線。
同志們,再過3天,就是中華民族的傳統節日春節了,節后全國“兩會”也將召開,當前的安全監管任務十分繁重。各市、縣都要加強組織領導,強化措施落實,切實加強對重點地區、重點行業、重點企業的監督檢查。加大打非治違力度,突出抓好煙花爆竹產運儲銷和燃放等環節的安全管理,突出抓好商場、醫院、娛樂場所、集貿市場等人員密集場所的安全管控,嚴防各類事故發生。要強化應急值守,嚴格執行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度,嚴格執行事故信息報告制度,及時有效處置突發事件,確保全省人民過一個歡樂、祥和、平安的春節,確保全國“兩會”期間全省安全生產總體平穩,確保今年安全生產工作實現良好開局。
安全生產責任重于泰山。我們要在省委、省政府的堅強領導下,堅定信心,落實責任,積極進取,真抓實干,共同促進全省安全生產形勢持續穩定好轉,為建設經濟強省、美麗河北營造良好的安全生產環境。
全市2023年安全生產工作會議講話稿 篇24
同志們:
今天,市委、市人民政府在這里隆重召開全市安全生產工作會議,主要任務是安排部署我市今后的安全生產工作,動員全市各行各業,進一步加強安全生產管理,深入扎實地開展安全生產大檢查,堵塞事故漏洞,防止重特大事故的發生,確保我市經濟發展的安全正常運行。
一、正確認識我市的安全生產形勢
今年,在市委、市人民政府的領導下,各部門重視安全生產工作,全面落實安全生產責任制,加強對安全生產的管理,組織實施了安全生產專項檢查,有效地遏制了安全事故的發生,安全事故較去年同期有了明顯的下降,為促進我市經濟的發展和社會穩定,發揮了積極的作用。一是在全市大力開展安全生產宣傳教育,認真組織開展了“安全生產周”競賽活動,全市受教育人數不斷增加;二是認真開展了安全生產專項大檢查,對煤炭、交通、文化娛樂、消防、建筑等重點行業和公共場所以及經營油、氣的企業進行了集中治理整頓;三是認真查處安全生產責任事故,進一步落實了安全生產責任制,對市煤礦絞車飛車事故、煤礦冒頂事故等責任事故進行了查處。發生火災事故47起,直接經濟損失36萬元。雖然我市各行業安全事故發生起數和死亡人數有了明顯下降,但安全生產形勢仍然不容樂觀。各類安全事故屢屢發生,究其原因:一是部分企業和單位對安全生產不夠重視,沒有牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想,片面追求經濟利益,忽視了對安全生產所負的責任;二是安全責任落實不到位,一些單位和企業雖建立健全了各項制度,但不抓落實,使安全生產責任制流于形式;三是部分勞動者素質差、技能低,用人單位又未進行必要的崗前培訓,造成他們對安全生產缺乏足夠的重視;四是安全生產執法力度不夠,事故處理不及時,不規范。
二、努力遏制重特大事故的發生
針對我市的安全生產形勢和存在的主要問題,今后我們要集中精力抓好四個方面的專項安全生產整頓。一是煤炭安全生產整頓。緊緊圍繞瓦斯防治,完善“一通三防”的各項保安設施,凡設施不完善的必須整改;存在重大隱患的,一律停產整頓;不具備安全生產條件的小煤礦,要堅決予以關閉。市煤炭局要加大安全生產工作管理力度,認真落實安全生產責任制,扎扎實實推行各項安全生產技術措施,嚴把復工驗收關,達不到標準堅決不予驗收。對關閉后擅自復工生產及不經驗收恢復生產的礦井,一經發現要從嚴從重給予處罰,發生事故的要追究煤炭主管部門和礦井法人代表的責任。二是建筑工程安全生產整頓。要以貫徹落實國家和自治區有關工程建設的法律法規和工程建設強制性標準為重點,加大執法力度,認真落實各項安全技術措施,嚴格執行施工許可證制度、招投標制度等建筑管理制度,對無證、越級承包和工程轉包、違法分包、掛靠等行為嚴肅查處,從重打擊。市建委要認真組織好全市建筑工程和基層企業的安全生產檢查工作,對不按法規辦事,沒有落實施工現場安全技術措施的施工單位,該整改的整改,該停工的停工,徹底清除工程建設領域的違法違規行為,把工作做細、做實,堅決堵絕重特大傷亡事故的發生。三是人群聚集場所的消防安全整頓。對商場、賓館、影劇院和文化娛樂場所未經消防安全審查或審查不合格的,一律停止營業;不具備基本安全條件的,予以關閉;證照齊全,但存在重大安全隱患的,也要停止營業,限期整改,對學校、醫院、居民區及油、氣、供電、供水、供熱等重要部位要完善防火的各項安全設施,堅決遏制重大事故的發生。四是道路交通運輸安全整頓。重點對全市運輸企業進行安全宣傳教育,拿出具體措施,確保運輸安全。市公安局要嚴格執法,認真查處道路交通違章行為和各類事故,確保人民群眾生命和財產的安全。
在認真抓好上述四項重點整頓工作的同時,市文化主管部門要認真抓好文化娛樂行業的安全整頓和市場整頓,規范其經營行為。市勞動部門要對全市鍋爐壓力容器和液化石油氣等國家規定嚴格管理的企業,進行重點檢查,落實安全生產措施,加強安全管理。
三、認真落實安全生產措施
中央領導同志對安全工作做過一系列重要指示,明確要求樹立安全第一的思想,服從安全第一的原則,認真完善安全生產規章制度,并且堅決貫徹執行。我們要認真貫徹落實中央領導同志重要指示精神,堅持“安全第一,預防為主”的方針,強化管理,落實安全生產的各項整頓措施。
一是加強對安全生產工作的領導,市人民政府設立的安全生產委員會辦公室,負責對全市安全生產工作的領導。各部門、各單位的正職領導作為自己所管轄范圍的安全生產第一責任人,必須對本部門安全生產工作負總責。要根據此次整頓的工作重點,成立本部門本單位安全生產工作領導小組,把安全責任分解到人,制定出本單位安全生產整頓工作實施方案,報市安委會辦公室。市安委會每季度召開一次安全生產工作會議,通過分析、布置、督促、檢查全市安全生產工作,形 成會議紀要,上報州安委會,并下發各單位,對會議形成的安全防范整頓措施各部門、各單位必須嚴格實施。
二是認真學習貫徹全國安全生產電視電話會議精神和《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》,各部門、各單位領導要進一步提高認識、統一思想,認真組織開展本部門本單位的學習、宣傳和貫徹落實工作,結合“安全生產周”競賽活動,大張旗鼓地進行宣傳,切實做到家喻戶曉,人人皆知,營造強大的安全生產輿論氛圍。
三是切實落實安全生產責任制,重點把落實領導責任制和落實安全逐級負責制結合起來,建立本部門本單位安全生產責任制和逐級負責制,建立本部門與所管轄企業安全生產責任制,做到領導干部企業法人分級負責,同獎同罰,確保各項安全責任落到實處。同時要建立和實行行政審批責任制,堅持誰主管、誰審批、誰負責的原則,從源頭上把住安全生產關。各部門、各單位對于涉及安全生產事項的行政審批項目,必須嚴格依照法律、法規和規章規定的安全條件和程序進行審查,不符合條件的不得批準。對違規審批造成事故的,要追究審批部門領導的責任。
四是依法加大事故查處力度,嚴格實行責任追究。市經貿、勞動、公安、煤炭、交通等行業主管部門要密切配合上級行政執法部門嚴格遵守“四不放過”原則,即:事故原因沒查清不放過,責任者沒處理不放過,職工沒受到教育不放過,防范措施沒落實不放過。進一步加強對安全生產責任事故的查處工作,積極協助上級行政執法機關做好事故的調查取證和結果案工作,確保安全責任事故的查處準確、及時、高效。同時,要切實做到有事故必報、不瞞、不漏,發現瞞報現象要依法追究責任人的責任。
五是認真組織開展安全生產大檢查。各部門、各單位要根據此次安全生產會議確定的整頓重點,認真組織開展安全生產專項檢查,對重點行業、重點單位要進行重點檢查,督促企業切實落實安全生產責任制和各項安全防范措施,堅決消除“三違”現象,確保安全生產。對于涉及幾個部門的安全檢查,各部門要緊密配合,聯合執法,堅持重拳出擊,力求取得實效,對發生的重特大事故要立即報市人民政府。
同志們,安全生產工作任重而道遠。全市各部門、各單位及各行各業要切實增強安全意識,加強對安全生產工作的領導,進一步強化監督,落實責任,加大安全整頓工作力度,加強各項安全生產管理,堅決遏制重特大事故,減少傷亡人數,使我市的安全生產狀況有一個根本性的好轉,為確保我市國民經濟實現超常規跨躍式發展創造一個良好的環境。
全市2023年安全生產工作會議講話稿 篇25
同志們:
縣政府決定召開的這次全縣安全生產工作會議,是一場非常重要的會議,關系到全縣穩定和經濟社會發展的大局。剛才,通報了20xx年全縣安全生產情況,同時,縣政府與各鎮、各相關部門簽訂了20xx年安全生產目標責任書,并表彰了20xx年度全縣安全生產工作先進單位。總結了20xx年全縣安全生產工作,安排部署了20xx年工作,我完全贊同,請大家抓好落實。下面,我講三點意見:
一、更新觀念,進一步提高對安全生產工作的認識
今年,全省安全生產工作會議的第一項議程,就是觀看題為《人命關天 責任如山》的20xx年安全生產特大事故警示片。中偉省長在會上指出,全面建設小康社會,必須堅持以人為本,把人民群眾的生命安全放在首要位置。當前,**縣正處于加快發展的關鍵時期,經濟建設的任務相當繁重,安全生產工作顯得尤為重要,沒有安全沒有生產力、就沒有發展,更談還上構建小康、和諧社會。
一要克服僥幸心理,充分認識安全生產工作的嚴峻性,增強緊迫感和責任感。縣委、縣政府歷來高度重視安全生產工作,特別是去年我縣狠抓以道路交通安全為重點的十項安全生產專項整治,有效地化解和降低了各類安全事故的發生,全年安全事故發案次數、死亡人數、受傷人數、經濟損失等指標下降幅度位居全市前列,為我縣安全生產工作奠定了良好的基礎。但也必須清醒地看到,當前我縣安全生產工作還存在一些薄弱環節,安全生產形勢依然嚴峻。交通、消防、危化品等仍然是我縣安全生產的薄弱環節,一旦我們疏于管理,造成重特大安全事故,將對全縣人民的生命財產安全造成重大損失,嚴重影響我縣的對外形象,并將影響到招商引資環境和旅游經濟的發展,無疑將阻礙全縣經濟建設和社會發展進程。因此,各級各部門務必站在講政治、保穩定、促發展的高度,以對黨和國家、對人民高度負責的精神,充分認識做好安全生產工作的重大意義,進一步增強做好安全生產工作責任感和緊迫感,牢固樹立安全生產“責任重于泰山”的思想意識,堅持“以人為本”,正確處理安全與發展、安全與效益的關系,把安全生產工作納入政府工作的重要議事日程,真正把安全生產工作抓緊、抓好,為全縣經濟社會發展創造良好的外部環境。
二要克服畏難情緒和短期行為,充分認識安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性,樹立常抓不懈的思想。我們應該看到,我縣的經濟發展水平還不是很高,安全基礎相對薄弱,安全保障能力不強,企業的管理人員及從業人員安全素質不高,這些都給安全管理帶來相當大的難度,這些問題決不是一朝一夕就能解決的。從安全生產工作的規律看,安全生產管理伴隨著生產經營過程的始終,不可能一勞永逸。這就決定了安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性。我們必須克服畏難情緒、厭戰情緒、抵觸情緒和僥幸心理,樹立警鐘常鳴,常抓不懈的思想,把安全生產工作納入社會發展的總體規劃之中,統籌到經濟建設的大局之內,貫穿到日常工作的每一個環節。
三要適應新形勢的要求,更新安全管理的思想觀念。在不斷加強安全管理的進程中,盡快實現五個轉變:一要實現安全生產管理工作由人治向法治的轉變,依法監管,建立安全生產的法治秩序;二要實現從被動防范向源頭管理轉變,關口前移,管住源頭,防止不具備安全生產條件的企業進入生產經營領域;三是實現由專項整治向規范化管理轉變,逐步建立安全管理長效機制;四要實現從事后查處向強化基礎轉變,大力開展安全標準化活動,避免事故的發生;五要實現由控制職工傷亡向全面做好職業安全健康轉變,把職工安全健康放在第一位。
二、強化措施,努力提高安全生產監督管理水平
依法加強安全生產監督管理,提高安全生產監督管理水平,是經濟建設和社會發展的基本要求,也是防范各類安全生產事故的有效手段和重要抓手。
一要加大宣傳教育和培訓力度。各鎮、各有關部門要將安全生產教育作為安全生產管理的先導和基礎性工作來抓,進一步完善形式,豐富內容,增強實效。各級各部門要加大安全生產宣傳教育力度,以 “安全生產月”活動為載體,以《安全生產法》為重點,以《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》等為主要內容,采用靈活多樣的宣傳形式,廣泛宣傳安全生產有關法律法規和政策,讓人民群眾真正做到學法、懂法、用法、守法,用法律武器來維護自己的合法權益;要大力普及安全生產知識,進一步提高人民群眾的安全生產知識水平,增強人民群眾防災能力和自救能力;要進一步加強對重點行業、重點崗位和特種作業人員以及安全生產監管人員的教育、培訓工作,提高從業素質,促使工作人員自覺執行安全生產各項規章制度,嚴格按照操作規程,最大限度地減少各類事故的發生。
二要加大安全生產督查力度。從一些地方發生的安全事故分析,很多造成重大人員傷亡和經濟損失的安全事故,事前并不是沒有發現隱患,而是發現隱患后整改不力,對整改工作的督查不力,最終把安全隱患變成了責任事故。因此,我們必須從中吸取教訓,切實加強安全生產督查力度,要重點抓好“元旦”、“春節”兩個重大節日、“五一”、“十一”黃金周和汛期,以及全縣重大活動期間的安全工作。安全生產督查要真正做到發現一處隱患就整改一處,整改一處就監管到位一處,監管一處就消除一處。安監部門作為行政執法主體必須切實履行職責,嚴格執法,加大現場監督檢查力度。一方面要注重督查工作實效,改進工作方法,把定期檢查、突擊檢查、巡回檢查、跟蹤督查、自查互查等各種檢查方式有機結合起來,增強針對性和有效性;另一方面要對已經發現的安全隱患,必須立即整改,并對整改情況進行跟蹤督查,對整改不力的,要及時依法從重從快處理,嚴肅追究有關人員責任。同時,要加大對一些高危行業、道路交通、危化品、人員密集場所消防安全的專項整治力度,在具體的整治過程中要做到三個結合:專項整治要與落實安全生產保障機制相結合,督促企業建立預防為主、持續改進的安全生產自我約束機制;要與日常監督管理相結合,不斷完善安全生產監管機制;要與全面抓好安全生產長效機制建設相結合,真正防范和減少各類安全事故發生。
三要強化安全生產行政執法。安監部門要增強法制觀念,嚴把安全生產市場準入關口,強化源頭管理,從根本上防止和減少安全生產事故。要進一步強化服務意識,把履行監管、監察職責和為企業安全生產工作服務有機地結合起來,通過嚴格執法,及時發現和消除事故隱患,幫助、推動企業加強和改進安全生產工作。要堅持從嚴執法,公正執法。凡是發生了安全責任事故,尤其是重特大事故,必須嚴格按照有關法律法規的規定,堅持事故原因不查清不放過,責任人員不處理不放過,整改措施不落實不放過,有關人員未受到教育不放過的“四不放過”原則,要追根子、查底子,不管問題有多復雜,必須一查到底,嚴肅追究相關責任人的責任。
三、落實責任,加強對安全生產工作的組織領導
一要落實領導責任。安全生產工作“一把手”負總責,是安全生產工作的重要工作原則之一。今天會上,縣政府與各鎮和負有安全生產監督管理職責的部門簽訂了安全生產工作目標責任書,各鎮、各相關部門要切實把安全生產工作擺上重要日程,認真落實安全生產責任制。首先各單位的“一把手”要高度重視安全生產工作,要經常深入安全生產工作第一線,切實承擔起安全生產工作第一責任人的職責,親自組織研究安全生產工作,支持分管領導抓好安全生產工作,督促其他班子成員配合分管領導抓好安全生產工作,自覺加強干部職工安全生產教育,提高干部群眾的安全生產意識,督促干部職工和群眾“管好自己的人,看好自己的門”,自覺消除安全生產隱患,從嚴防范各類安全生產事故發生。
二要狠抓部門配合。安全生產是一項系統工程,涉及面廣,工作復雜,需要各有關部門齊抓共管。安全生產委員會要積極發揮綜合、協調、指導作用,安監局和其他負有安全生產監督管理職責的部門,要各司其職,密切配合,各級工會等群團組織要發揮各自的優勢,開展有效的監督。企業是安全生產的主體,要對本企業的安全生產工作負全面的責任。整個社會都要行動起來,積極參與到安全管理工作之中,形成“政府統一領導,部門依法監管,企業全面負責,群眾參與監督,社會廣泛支持”的安全生產管理的工作格局,全面提高安全生產工作的執行力。
三要強化基礎工作。首先,要加大安全生產的投入,千方百計地籌措資金,改善安全生產條件,加大隱患整改力度,建立健全安全生產應急救援體系,提高搶險救災的能力。其次,要加強安監隊伍建設,建立一支政治堅定、業務精通、作風過硬的安全監管干部,不斷提高安監隊伍依法行政、嚴格執法、秉公執法的能力和水平。再次,要進一步完善安全生產指標體系,加強監督檢查和進度考核,督促各級領導履行職責,推動安全生產與經濟建設的同步發展。要用制度管安全,通過制度建設,綜合運用經濟的、行政的和法律的手段,落實安全生產責任,強化安全生產監管,建立健全安全生產工作的長效機制。
同志們,安全責任重于泰山,安全生產工作無小事。各級各部門必須切實加強對安全生產工作的領導,發動全社會力量,齊抓共管,全力推進,切實把安全生產工作抓實、抓細、抓出成效,真正做到“防患于未然”,為推進全縣經濟社會發展創造一個安全穩定的環境,促進經濟社會全面協調可持續發展。
全市2023年安全生產工作會議講話稿 篇26
同志們:
今天,我們在這里召開自治區教育系統20xx年度安全生產工作會議,會議的主要任務是:深入貫徹黨的、自治區第八次黨代會和黨委八屆四次全委(擴大)會議精神,落實全國、自治區安全生產工作電視電話會議要求,總結20xx年度教育系統安全生產工作,安排和部署20xx年工作,努力實現教育系統安全生產工作形勢持續穩定好轉和長治久安。
一、20xx年教育系統安全生產工作總體情況
教育系統安全生產工作是全區安全生產工作的重要組成部分,關系到480萬師生的生命財產安全,關系到教育事業的科學跨越、后發趕超。20xx年,在自治區黨委、政府的正確領導和安委會、安監局、公安消防、交通、食品衛生等部門的幫助支持下,各級教育行政部門和學校認真貫徹國家和自治區關于加強安全生產工作的各項決策部署,嚴格落實安全生產責任制,深入排查治理學校安全隱患,加強學校及周邊環境綜合治理,嚴厲打擊各種違法活動,不斷強化校園安全保障措施,重點加強和改進了以下幾方面工作:
(一)全面落實安全生產工作任務
認真貫徹全國和自治區安全生產工作會議精神,召開了教育系統20xx年度安全生產工作會議,對全區學校安全生產工作進行了總結和安排部署。及時調整和充實了教育系統安全生產工作領導機構,強化了對系統安全生產工作的統籌與指導。重新修訂了《自治區區屬高等院校安全生產目標管理考核細則》,進一步明確、細化、分解安全生產職責。把安全生產工作納入各級教育行政部門和各級各類學校的重要議事日程,制定印發了《自治區教育系統20xx年安全生產目標管理實施意見》和《教育系統安全生產工作計劃》,每季度定期召開專題會議研究教育系統安全生產工作,每逢節假日都對機關、直屬單位和高校的安全生產工作進行檢查,切實做到安全生產工作有計劃、有目標、有措施、有落實、有檢查、有總結、有考核。
(二)加強安全生產工作指導與督查
一是層層簽訂安全生產責任書。為落實安全責任,去年教育廳與區屬各高校主要領導及教育廳各位副廳長、副書記簽訂了《20xx年安全生產目標管理責任書》,教育廳及高校各級負責同志之間也層層簽訂了責任書,確保安全生產責任和任務落實到人。
二是加大對學校安全生產工作的監督和檢查力度。20xx年在自治區安監局和消防總隊配合下,先后對克拉瑪依、阿勒泰、塔城、哈密、吐魯番、昌吉州、和田、喀什等8個地(州、市)的23個縣(市)、112所中小學校、幼兒園和18所區屬高校的安全生產工作進行了督查,共排查出校園周邊治安亂點471處,各種安全隱患1524處。配合教育部“打非治違”專項檢查組,完成了對全區教育系統打擊非法違法生產經營活動行為的專項督導檢查工作。接受了教育部、公安部學校周邊環境安全檢查組的專項檢查。
三是加強管理人員教育培訓和應急演練。20xx年會同自治區安科院,舉辦了兩期高等院校安全生產管理人員資格培訓班,培訓高校安全生產負責人和管理人員200多人。會同自治區紅十字會舉辦了三期應急救護和防災避險知識技能師資培訓班,共培訓七個地、州、市的學校及駐烏15所高校防災避險師資骨干187人。利用全國中小學生安全教育日在烏市舉行了“全國中小學生安全教育日暨新疆維吾爾自治區中小學生安全教育周活動”啟動儀式。結合全國“11.9”消防日,在各高校和中小學進行了校園安全宣傳教育和災難應急疏散演練。
(三)加大安全管理工作力度
一是做好節假日和敏感時期學校安全生產工作。先后印發通知,對各級各類學校春節、新學期開學、全國“兩會”、期間等重大節假日和敏感節點安全生產工作進行安排部署,確保關鍵時刻、重大事件學校和諧、師生安全。
二是加強消防安全管理工作。及時制定印發了《教育系統關于開展消防安全大檢查、大整治工作實施方案》等文件,并根據新修訂實施的《消防法》,重新修訂印發了《自治區教育系統消防安全管理辦法》,對教育系統消防專項整治工作進行安排部署。
三是加強學校交通安全管理工作。認真貫徹公安部《關于維護學校和幼兒園周邊治安秩序八項措施》和教育部《關于加強中小學幼兒園六項安全措施》,不斷加強校園周邊道路交通秩序的綜合治理,要求各級各類學校充分利用開學后和放假前的時間,集中開展交通安全教育,不斷提高學生的自我防范能力,許多學校還聘請了交警擔任校外輔導員或法制副校長,對中小學生開展較為系統的交通安全知識宣傳和教育。
四是加強學校食品衛生安全及防疫工作。20xx年,各地進一步加強了對學校食堂管理,建立健全學校食品衛生安全管理責任制,落實了食堂從業人員上崗體檢和培訓要求,堅持糧油、副食品采購索證、食品原料及飯菜留樣、餐具消毒等各環節的衛生制度和工作措施。進一步健全了學校疫情監控與報告制度,認真落實各項衛生防疫措施,定期對疫情防控工作進行檢查,切實做好學校傳染病防控和食品衛生安全工作,確保公共衛生突發事件得到及時有效的預防和控制。
五是加強校園安全及學校周邊社會治安綜合治理工作。印發了《關于進一步加強學校安全穩定工作的緊急通知》,從提高認識、加強學校技防工作、嚴格校園門衛制度、強化學校各項安全穩定措施、加強學校安全穩定教育、加強學校安全穩定工作組織領導等方面,對各級各類學校的安全穩定工作進行了安排部署、提出了明確要求。各地政府和教育行政部門也進一步加大了學校安保投入,為學校安裝監控系統,購買防暴器材,配備專職保安,提高了學校的人防、物防、技防水平。在繼續深入開展文明校園、平安校園建設的基礎上,進一步建立完善了安全校園的長效工作機制,重點整治針對師生的傷害、搶劫、敲詐、盜竊等各類違法犯罪活動,有效防止了各類刑事治安案件的發生。各地教育行政部門還會同綜治部門對學校周邊的網吧、商鋪、餐廳、流動商販進行了專項檢查和治理,進一步凈化了學校育人環境。積極爭取公安部門支持,在校門口建立“治安崗亭”和“校園警務室”,強化學校周邊治安防控措施,目前我區公安部門已在全區中小學校門口建立了治安崗亭1230個,建立校園警務室1469個,學校周邊治安環境得到大幅度改善。
六是大力開展學校安全教育工作。去年,各級學校按《20xx年教育系統安全生產宣傳教育工作實施方案》、《自治區教育系統第十七個安全主題教育活動安排》等文件要求,繼續加強學校安全教育工作,會同自治區安監局在全區各級各類學校中開展了“安全伴我在校園,我把安全帶回家”安全知識有獎競賽活動,與“中國·習網”聯合舉辦了以“普及安全知識、提高避險能力”為主題的全區中小學生安全知識網絡競賽活動,通過各類主題宣傳教育,進一步增強了廣大師生的安全意識、安全保護和自我防范能力,有效減少了各類意外事故的發生,在維護廣大師生生命財產安全方面發揮了重要的作用。
一年來,在全區廣大教育工作者的共同努力下,我區教育系統安全生產工作取得了長足進步,積累了寶貴經驗,學校安全生產總體形勢穩定、向好,安全生產事故發生率、師生事故傷亡率繼續保持在較低水平,為教育系統的發展穩定奠定了堅實基礎、創造了良好的環境。這些成績的取得是自治區黨委、政府高度重視、正確領導的結果,是安全、綜治、消防、交通等有關部門大力支持與協作的結果,更是教育系統廣大干部職工辛勤工作、恪盡職守、努力拼搏的結果。借此機會,我代表自治區教育廳向給予教育系統安全生產工作大力支持和幫助的各部門、各單位、向教育系統的全體教職工表示衷心的感謝!
回顧一年來的工作,在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,我區教育系統安全生產工作的困難和問題仍然不少,安全生產的形勢不容樂觀,學校安全工作還面臨著許多新情況、新問題和新挑戰,突出表現在以下幾方面:
一是部分地州市教育行政部門和高校沒有安全生產的專門管理機構、編制和專職人員,學校安全工作由不同部門管理,工作缺乏協調性,許多工作處在應付狀態,有些具體工作難以得到有效落實。
二是一些單位和學校領導對安全生產工作還存在認識上的差距,重視程度不夠,監督管理不到位,責任和制度不落實,存在一定程度的麻痹思想和畏難情緒。
三是一些單位和學校領導對學校安全管理人員的培訓工作不夠重視,專兼職安全管理人員缺乏起碼的安全管理知識和技能,不了解國家和自治區關于學校安全工作的基本政策、規定,難以對學校安全工作進行有效地管理、指導和監督。
四是有的教育行政部門和學校對安全生產工作投入不足,學校人防、物防、技防方面措施不到位。
五是一些學校對安全隱患整改力度不大,致使一些安全隱患長期存在,造成問題“年年檢查、年年在”的被動局面。這些問題的存在,絕大多數屬于領導重視不夠的問題。對此,同志們一定要保持頭腦清醒、增強憂患意識,要敢啃“硬骨頭”,用變化變革的思路破解難題,用敢于擔當的精神推動發展,用務求實效毅力落實工作,把那些長期影響學校安全的隱患和問題解決好。
二、20xx年教育系統安全生產工作思路和重點
20xx年,教育系統要以認真學習貫徹黨的精神為聚焦點、著力點和落腳點,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,深入貫徹落實國家和自治區安全生產工作會議精神,以落實學校安全生產責任制、防范各類安全事故發生為核心,以提升教育行政部門監管能力和學校安全生產主體責任為重點,進一步深化隱患排查專項治理成效,提高學校應對各類突發事件能力,確保教育系統持續安全穩定。重點抓好以下幾方面工作:
(一)推動落實安全生產責任
各級教育行政部門和學校要進一步加強對學校安全生產工作的領導,把安全生產工作納入部門和學校的重要議事日程,通過常規檢查和年度考核,落實好學校“一把手”安全生產責任。各單位和學校的主要領導作為安全生產的第一責任人,對安全生產工作要親自抓、負總責,要定期召開會議研究解決安全生產領域的重大問題,定期檢查安全生產責任和措施落實情況,定期總結和分析安全生產工作經驗和教訓。各級教育行政部門要對學校安全生產工作實施目標管理,繼續完善安全生產目標管理體系,切實加強學校安全生產責任制落實情況的監督和檢查,確保安全生產責任落到實處、措施取得實效。
(二)加強學校安全生產管理
要從保障廣大師生生命財產安全、促進教育事業科學發展、維護新疆社會和諧穩定的大局出發,狠抓安全生產各項措施和制度的落實,確保教育系統不發生重特大安全生產事故。要加強對安全生產控制指標的跟蹤和預警工作,半年進行一次全面檢查,對安全生產形勢比較嚴峻、問題比較突出的單位和學校要進行重點督導。要嚴格執行安全生產“一票否決”制度,發生重特大事故或事故超標單位,不得參與評優選先,對負有責任的領導和工作人員要予以嚴肅處理和責任追究。要進一步建立健全安全生產責任制督查制度,加大安全生產責任追究力度,嚴肅查處重特大安全生產事故。要加強學校安全生產管理人員培訓工作,不斷提高各級教育行政部門和學校安全生產管理工作人員的專業知識、專業技能和管理水平,堅持安全管理人員和特殊崗位人員持證上崗制度。
(三)狠抓安全生產監督與考核
實施安全生產監督、檢查、考核是落實安全生產目標管理責任的重要手段。各地、各學校要根據本地區、本學校安全生產工作的特點,定期組織開展專項檢查、綜合檢查、聯合檢查、突擊檢查。對檢查中發現的問題,要責令限期整改;對情節嚴重、不能保證安全的,必須采取嚴厲措施,該停就停,該關的關,該取締的取締。要改進檢查方式,創新檢查方法,注重發揮專家查隱患的作用,對檢查結果要跟蹤落實,限期整改,提高安全檢查的實際效果。各地教育行政部門要結合教育系統和學校各個時期安全生產工作的特點,及時指導、督促、檢查學校的安全生產工作,經常性的開展安全生產工作大檢查,尤其要加大隱患排查和整改落實的督查力度,嚴防各類重大安全事故的發生。
(四)深化安全生產專項整治工作
各地區和各學校要認真總結、不斷推廣近幾年來開展隱患排查治理、安全生產專項整治工作的好經驗、好做法,針對不同時期、不同情況,突出重點、抓好一般,切實加強對學校安全保衛、消防安全、校舍安全、食品衛生安全、交通安全、大型集體活動以及勤工儉學活動安全工作的檢查和整治力度,切實解決好學校安全生產工作中的薄弱環節和突出問題,提高安全管理水平,堅決遏制重、特大安全事故發生。今年,專項治理要著重做好以下兩項工作:
一是學校消防安全專項治理工作。今年自治區將繼續嚴厲查處消防安全手續不全、消防設施故障、滅火器材老化過期、公眾集聚場所使用可燃、易燃材料裝修、疏散通道和安全出口不符合要求等違法行為,深入開展消防安全專項治理工作,全面落實預防為主、消防結合的方針,著力整治各種消防隱患。各地、各學校要按照自治區的要求,加強義務消防應急隊伍建設,建立健全消防應急援救工作機制,切實提高廣大師生員工防控火災的意識和能力;推廣建筑消防設施標準化、標識化、規范化建設達標活動,加快構筑教育系統社會消防安全“防火墻”工程;按照國家危險化學品管理的有關規定,加強對危險化學試驗試劑的管理,對廢棄的試劑做好處置工作;強化鍋爐、電梯、配電室、車輛、機房等特殊部位的安全管理。
二是加強學校交通安全專項治理工作。各級各類學校要積極會同有關部門,繼續加強學校周邊道路交通及校車安全隱患排查和治理工作,處理好調整學校布局和保證中小學生就近入學的關系,保證年齡較小的學生就近入學;對就學路途較遠及寄宿制學校的學生,保障其往返家校的交通安全。要認真學習貫徹國務院《校車安全條例》,進一步加強和改進的校車管理工作。學校要積極配合有關部門,加強對校車駕駛人員的資格審查和安全教育,學校必須與駕駛人員簽訂安全駕駛責任書,切實增強駕駛人員的安全意識、責任意識、守法意識。要深入開展交通安全專題宣傳教育活動,向廣大師生員工宣傳道路交通法及相關知識,增強師生交通安全意識,培養他們在交通安全方面的自我防范知識和能力,特別是要教育教師和學生遠離農用車、報廢車、非法營運等車輛,確保學生上學、放學途中的交通安全。
(五)加強宣傳教育,提高廣大師生安全意識和能力
各級各類學校要充分發揮媒體、廣播、板報、班會、隊會、升旗儀式、開學典禮、報告會、專題課等形式多樣的校園安全宣傳教育活動,加強對廣大師生安全知識的宣傳和教育,尤其是最基本的安全知識和防范知識的宣傳、教育。同時要加強學校領導和安全管理人員的安全管理知識和技能的培訓,全面提升學校安全管理人員的安全意識和安全技能。堅持開展各種應急演練活動,培養師生在遭遇火災、地震等災害時的逃生、自救能力和習慣養成。在中小學中深入開展“三個一”(上一堂安全教育課、寫一篇安全教育作業、開展一次安全逃生演練)活動,努力提高廣大師生的安全意識和能力。
三、狠抓落實,推動學校安全生產工作再上新臺階
加強教育系統安全生產工作,是各級教育行政部門和學校一項長期的、艱巨的政治任務,關鍵在落實。各級教育行政部門和各級各類學校的主要領導必須以堅決的態度、強有力的措施、扎實有效的工作,確保學校正常的教育教學秩序和學校廣大師生的生命財產安全,要在創新工作機制、方法、手段等方面下工夫,落實責任,落實制度,落實措施,讓學生安心、讓家長放心、讓社會滿意。
一是狠抓安全生產責任落實。各級教育行政部門要加強對學校安全生產工作的指導,全面掌握學校安全情況,督促學校落實各項安全措施和制度。堅持“分級負責、分級管理”、“誰主管,誰負責”原則,在落實安全穩定“第一責任人”和“一崗雙責”的基礎上,健全各級各類學校安全穩定工作領導機構,逐級簽訂責任書,層層分解目標任務,細化責任措施,加強日常監管,定期研究解決學校安全生產工作中存在的問題和困難,努力實現安全生產責任、措施全覆蓋。
二是狠抓安全生產制度落實。各地、各學校要進一步加強學校安全管理制度建設,提高各級領導和廣大師生執行安全生產管理制度的自覺性。要進一步完善安全生產工作的監督、檢查和考核機制,采取定期與不定期、專項與綜合、重點與普遍等多種形式,加強學校安全生產工作的督查工作,及時了解每一所學校安全生產管理制度的落實情況,幫助學校及時發現、預防和解決存在的安全問題和隱患,構建安全生產的長效管理機制。要采取措施,提高安全生產檢查工作的實際效果,加大隱患排查和整改力度,嚴防各類重大安全事故發生。嚴格落實安全事故信息保送制度,確保安全事故在第一時間及時上報。對瞞報、謊報、遲報事故的行為,要嚴肅追究單位和相關人員責任,嚴厲處理,絕不姑息。
三是狠抓安全生產措施落實。各地教育行政部門要充分發揮校園及周邊環境綜合治理機構的職能,把校園安全穩定與學校周邊環境治理、打擊違法犯罪活動等各項任務和措施有機結合起來,主動加強與安監、綜治、公安、消防、防疫、衛生、工商、交通等職能部門的溝通、合作與配合。要重點加強對城鄉結合部、邊遠地區、管理薄弱地區、周邊環境復雜地區學校,特別是寄宿制學校的周邊環境的治理工作,積極推動在中小學設立警務室,加快落實保安監控系統配置,加強對低年級學生、女學生、住宿生的安全教育和管理,采取有針對性的措施,消除安全隱患,提高人防、物防、技防能力和水平,確保學校和廣大師生員工的生命和財產安全。
同志們,安全生產工作事關民生、事關學校安全穩定、事關社會和諧,做好教育系統安全生產工作責任重大、意義深遠。新的一年里,全區教育系統要在自治區黨委、人民政府的領導下,以黨的精神為統領,認真貫徹落實國家和自治區安全生產工作會議的安排部署,全面樹立安全發展理念,以更加奮發有為的精神狀態,更加務實的工作作風,進一步開拓創新、扎實工作,努力保持教育系統安全生產形勢持續穩定好轉,為推動教育事業科學發展、加快實現兩大歷史任務做出新的、更大的貢獻。
全市2023年安全生產工作會議講話稿 篇27
同志們:
今天,我們召開會議,主要目的就是安排部署春節期間旅游行業安全生產工作,確保假日期間有效應對旅游突發事件,實現假日旅游工作的安全穩定、協調有序和可持續發展。
下面我講五點意見:
一、安全生產務必警鐘長鳴。安全生產無小事,來不得半點僥幸,來不得半點馬虎,必須持之以恒、常抓不懈。特別是地區旅游行業安全生產任務重、壓力大,形勢不容樂觀,更來不得絲毫懈怠。各縣(市)旅游局、各旅游企業要充分認識做好春節期間旅游安全工作的極端重要性,牢固樹立安全生產紅線、底線意識,真正把安全生產作為最大的民生,抓緊抓實,各旅游企業要嚴格執行安全生產規章制度,認真開展自查自糾,及時消除自身安全隱患,確保安全有序。
二、安全責任務必落實到位。歲末年初,往往是安全生產事故的高發期。非常的時期,要有非常的舉措。針對當前旅游行業安全生產中存在的突出問題,要在加大工作力度。認真落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,強化領導責任和屬地監管責任,各縣(市)旅游局、企業負責人要盡職盡責,班子成員要主動擔當,努力營造統一領導、企業負責、群眾參與、社會監督的安全生產格局。要明確監管責任,加大旅游執法力度,特別是要加強執法檢查、執法人員網格化管理全覆蓋,做到每一個項目、每一個活動、每一個企業安全責任到人。
三、安全措施務必扎實有效。一是加大關鍵環節監管力度。加強旅游企業的隱患排查,重點檢查各項安全生產制度落實情況,檢查設備的安全隱患,采取切實有效的防范措施加強監控。針對節日期間人流、車流量大的特點,旅游汽車公司要加強車輛保養、司機培訓,避免車輛“帶病工作”、司機“疲勞駕駛”。嚴格執行不超載、不超員、不超速的規定。突出抓好公眾聚集場所安全管理。重點檢查疏散通道是否暢通,消防設備是否安全正常運轉,防火應急預案是否切實可行。對不具備安全條件、違章經營、存在重大火災隱患的場所,協同相關單位堅決予以停業整頓或關閉。突出抓好食品衛生安全管理。春節期間,走親訪友、朋友聚會、婚迎嫁娶等群體性活動頻繁,要高度重視食品安全工作,星級酒店要加強對食品衛生的把關,履行消費場所法人的安全生產主體責任。二要加大重點隱患整改力度。春節前,地區將聯合相關部門開展旅游行業安全生產大檢查,全面查找旅游企業存在事故隱患,認真解決存在的突出問題,加大事故隱患治理整改力度,做到排查不留死角、整治不留后患,切實消除各類事故隱患。對因責任落實不到位、發生安全生產事故的,嚴格追究相關人員責任。三要加強應急值守工作。春節期間,各縣(市)旅游局,各旅游企業要高度重視安全生產應急值守工作,嚴格執行領導干部帶班和24小時值班制度,嚴格執行事故信息報告制度,完善應急預案,確保應急組織機構、救援隊伍、裝備、物資等應急資源的落實,確保遇有突發事故能及時有效進行處置。
四、旅游服務務必有所提升。春節期間,游客可能會增加,各企業本著“以人為本、服務至上”的原則,加強人員的培訓工作,提高從業人員的服務意識和技能,讓國內外賓客在吐魯番能夠感受到吐魯番旅游人的熱情和溫暖。
五、各類活動務必精彩紛呈。春節期間各景區結合實際舉辦相應的文化旅游活動,烘托節日氣氛,增加旅游收入,星級賓館要推出特價房和特價菜,讓游客感受吐魯番的魅力。
我就簡要強調這些。總之,安全生產責任重于泰山,怎么強調都不過份。請大家站在講政治、講大局的高度,以對人民群眾和廣大游客高度負責的態度,時刻繃緊安全生產這根弦,采取有力措施,抓緊抓實抓好安全生產各項工作,確保安全生產形勢平穩。
全市2023年安全生產工作會議講話稿 篇28
同志們:
今天這次會議,主要任務是貫徹落實我市安全生產工作緊急會議精神,分析當前安全生產嚴峻形勢,對我鎮安全生產工作進行再動員、再部署、再推進,著力查隱患、抓整改、防事故、保平安,確保歲末年初全鎮安全生產形勢穩定。剛才,渠書記傳達了《關于繼續深入開展安全生產大檢查活動的通知》。下面,就做好當前的安全生產工作,我講四個方面的意見。
一、牢固樹立紅線意識,切實提高對安全生產工作極端重要性的認識
安全生產是人命關天的大事,是絕不能踩的“紅線”。黨的xx大以來,黨中央、國務院高度重視安全生產,多次主持政治局常委會聽取安全生產的匯報,研究安全生產的重大問題,發表重要講話。總理在多次國務院常務會上對安全生產提出了明確要求。省和棗莊、滕州兩級市主要領導也多次對安全生產工作進行安排部署,明確了由各級政府主要負責人任安委會主任、定期將安全生產工作情況上報組織部門等要求,這些指示精神,振聾發聵、催人警醒。可以說安全生產自上而下高度重視。另外,安全生產工作的壓力也越來越大。一方面,追責越來越嚴厲,安全生產事故實行責任倒查制。即使事故處理完畢也要嚴肅追責;另一方面,善后越來越困難,尤其是當前社會環境,一旦出現重大事故,不僅企業要付出巨額代價買單,政府也要付出大量的人力、物力、精力來確保社會穩定。
今年以來,全鎮各級各部門牢固樹立安全發展理念,嚴格落實安全生產責任,以安全生產“大快嚴”集中行動和企業安全生產主體責任落實活動為契機,持續加強隱患排查整治,嚴厲打擊非法違法行為,保持了全鎮安全生產形勢總體穩定。但是,近期,全國和我們周邊地區較大以上生產安全事故頻繁發生。10月13日,在嶧城區境內,發生一起重大道路交通安全事故,一輛半掛牽引車與一輛農用三輪車相撞,事故造成11人死亡,教訓極其深刻;11月10日,在我市東郭鎮屯里村,一家停產企業生活辦公區的一間房屋發生火災,導致一人死亡一人受傷。11月24日,江西省宜春豐城電廠三期擴建工程D標段冷卻塔平橋吊倒塌,導致74人死亡,2人受傷。這些事例都為我們敲響了警鐘,我們要清醒地看到,安全生產形勢仍然十分嚴峻,安全生產工作仍然存在一些問題和不足。一是安全責任沒有嚴格落實。個別黨總支、村,個別單位對安全生產的重視程度不夠,滿足于一般性的會議安排,沒有真正動腦筋、想辦法、定措施,導致屬地管理責任、企業主體責任落實不到位。有的行業管理部門安全監管責任不明晰,工作不得力,源頭治理不徹底,網格化監管、“一崗雙責”沒有全面落實。二是日常監管存在漏洞。安全檢查流于形式,表面上熱熱鬧鬧,但實際上是應付公事,做樣子、走過場,依然存在不嚴、不細、不實問題。監管執法不嚴格,對非法違法行為查處不力,隱患沒能得到有效治理。有些單位應急處置不到位,應急預案當作擺設、束之高閣,不完善、不演練、不照辦。三是“打非治違”仍需進一步強化。受利益驅動,非法違法生產經營現象還未完全杜絕,非法生產隱蔽性、流動性、分散性強,還存在看不到、管不到、想不到等問題,在部分行業和領域“打非治違”不深入、不徹底。四是特殊時段出現的新情況不可忽視。從經濟運行看,近期,煤炭、建材、化工等行業產品價格上漲,企業開工率、設備負荷率提高。這一時期,如果安全生產監管責任不到位、安全生產主體責任落實不到位、安全設施建設不到位、安全生產投入不到位,就容易出現安全事故。從季節特點看,當前已進入冬季、又值歲末年初,雨霧冰雪等季節性災害天氣驟增,生產經營和交通運輸繁忙,節慶活動和群眾出行較多,煙花爆竹燃放集中,容易發生各類安全事故。特別是東郭鎮屯里村“11.10”家庭作坊爆燃事故,新聞媒體高度關注,造成了一定影響,為我們敲響了警鐘。各級各部門要充分認識安全生產的長期性、復雜性和艱巨性,任何時候都決不能低估安全生產形勢、任何時候都決不能抱有僥幸麻痹思想,堅決守住安全生產紅線,為全鎮發展營造安全穩定的環境。
二、加強科學防范,全力抓好重點行業領域和關鍵時期隱患排查整治
安全生產最大的隱患是認識上的隱患,最大的失誤是發現隱患而不去排除。要牢固樹立“隱患就是事故”的理念,針對當前安全生產工作的特點,認真制定具體方案,聚焦關鍵部位和薄弱環節,扎實開展安全大檢查活動。要嚴格按照“屬地監管、分級負責”和“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則,嚴格落實檢查和整改責任制,對所有行業、領域和單位,全面開展“拉網式”排查,不走形式、不走過場。要深入開展打非治違專項行動,始終對非法違法生產經營行為保持高壓態勢,露頭就打,絕不姑息。在危化品領域,突出對重大危險源、重點危險工藝和重點監管危化品的安全管理,嚴厲查處非法生產、儲存、經營、運輸和使用等違法行為。在消防領域,要加大人員密集場所、勞動密集型企業、高層建筑和森林防火力度,落實好消防安全管理措施。在燃氣領域,建房辦、派出所、安監中隊、工商所等部門要深刻汲取事故教訓,對天然氣、液化氣生產、經營、使用單位開展一次拉網式安全生產大檢查。建房辦要主動承擔社會責任,加強燃氣安全知識宣傳,嚴格落實入戶檢查制度,第一時間消除安全隱患,嚴防類似事故發生。在交通運輸領域,要汲取嶧城“10.13”重大道路交通事故教訓,深化“平安行·你我他”行動,加強公路安全生命防護工程建設。在煙花爆竹和民爆器材領域,要加強煙花爆竹經營、儲存、運輸、燃放領域的安全監管。要實施民爆物品全過程動態監管,嚴厲打擊違法違規生產、銷售、使用行為。在建筑施工領域,要嚴格建筑施工領域的資質許可審批,強化現場管理,嚴防施工坍塌、高處墜落、起重傷害等事故發生。特別要加對各類臨時簡易板房、建筑垃圾堆、工程渣土堆監管等,該搬遷的搬遷,該清理的清理。在食品藥品領域,要對全鎮所有餐飲服務單位和藥品生產經營企業進行全方位檢查。重點檢查旅館、飯店、學校食堂、企業食堂、工地食堂涉及食品安全操作規范、無證加工涼菜、經營過期變質腐爛食品行為等。文化活動場所,檢查網吧、文化娛樂場所、文化站等各類文化活動場所落實防火、防盜、防爆、防踩踏以及各類演出、群眾文化活動中安全管理措施落實情況。
三、構建完善安全保障體系,著力解決安全生產領域“想不到”“管不到”“治不到”等問題。
一要健全風險分級管控體系。全面開展公共領域安全風險源和企業風險點排查,找準關鍵風險點,合理確定風險管控層級,全面制定管控措施,落實屬地責任和監管責任,做到“一企一冊”“一點一策”。要充分發揮標桿企業的示范作用,以點帶面,形成輻射效應,推進風險分級管控體系建設。二要健全網格化監管體系。按照“分層監管、分級負責”的要求,定網格、定人員、定監管責任,實現實名制監管。橫向以行政區域為基礎,形成黨總支、村、小組網格單元;縱向按照行業領域,建立部門、企業網格單元;在企業內部形成到車間、到班組的網格化管理體系,實現安全監管全覆蓋、無盲區。三要健全安全管理信息體系。推進網格化監管信息系統、企業隱患自查自改閉環管理信息系統運用,實現企業安全風險自辨自控、隱患自查自治,推進事故預防工作科學化、信息化、標準化。四要健全應急救援體系。要優化整合應急救援隊伍,健全完善應急預案,加強實戰演練,確保一旦遇有重大險情,做到反應迅速、調度及時、指揮有力、處置高效,最大限度減少事故損失。
四、嚴格落實責任,構建齊抓共管的工作格局
安全生產責任制是安全生產工作的靈魂,安全生產工作干的好壞,關鍵是看安全生產責任是否落實到位。我們必須以高度的責任感、強烈的責任心和抓鐵有痕、踏石留印的工作作風,抓好安全生產責任的落實。一是嚴格落實屬地管理責任。領導干部要切實擔負起“一崗雙責”的領導責任。對分管部門、幫包黨總支的安全生產要親自抓、負總責,深入一線,親歷親為,專注于工作中薄弱環節和問題的解決,做到不解決問題決不撒手。各黨總支、村要切實擔負起轄區屬地監管責任。要按照“誰受益、誰負責”和“屬地管理”原則,主動加強轄區內企業、個體工商戶、群眾生產生活各方面的安全隱患排查、監督管理和信息上報工作,確保一方平安。二是嚴格落實行業部門直接監管責任。各相關部門要切實擔負起職能監管責任,要以對人民群眾生命財產高度負責的態度,認真分析本部門、本行業安全生產狀況,積極履行好安全監管職責,認真做好定期排查、臺帳管理、隱患整改等各環節工作,保證不留監管“死角”。三是嚴格落實企業主體責任。各生產經營單位要切實擔負起主體責任。進一步強化企業安全自律意識,健全完善從企業主要負責人到一般員工的安全生產責任體系和考核體系,生產經營單位的法人和實際控制人要切實履行第一責任人的職責,依法取得安全生產許可,遵守安全生產法律法規、規章制度和規程標準。建立健全嚴密、完整、有序的安全管理體系和規章制度,深入開展安全標準化創建活動,把各項安全措施落實到每個環節、每個班組、每個崗位。對領導不力、監管不嚴、措施不實而發生安全事故的,將堅決追究相關人員的責任。四是嚴厲考核問責。鎮安監中隊要充分發揮好協調監管職能,對各有關部門安全生產的安排部署情況、工作開展情況、隱患排查和整改情況,進行全面督導檢查,檢查情況要向全鎮通報,并報告主要領導。對安全生產責任不落實、工作不到位和沒有完成安全生產控制指標的,除按照有關規定行政問責、依法處理外,要對企事業單位和部門及其主要負責人實行“一票否決”;對存在重大隱患,因檢查走過場或敷衍應付而沒有發現的,要對檢查人員問責;對檢查出來的隱患,應當整改而沒有及時整改的,要對責任人員嚴肅問責,頂格處理。
同志們,當前各項工作進入沖刺收尾階段,安全生產工作任務艱巨、不容懈怠。全鎮各級各部門各單位要從講政治、保穩定、促發展的高度,真正把安全生產工作扛在肩上,抓在手上,落實在行動上,持之以恒,全力以赴,堅決防止各類事故發生,確保全鎮安全生產形勢持續穩定。