安全生產領導講話(精選26篇)
安全生產領導講話 篇1
各位校長:
有人說,生命是寶藏;有人說,生命是黃金。我說,生命是花,就像春天絢麗多彩的花。世界因如花的生命而精彩,可是,有的人卻輕易地讓生命之花天過早地凋謝了。近期全國發生的事故,為我們敲響了警鐘。(吉林德惠火災致121人遇難76人傷。事件:20_年6月3日,位于吉林省長春市德惠市的吉林寶源豐禽業有限公司主廠房發生特別重大火災爆炸事故,共造成121人死亡、76人受傷,直接經濟損失1.82億元。
原因:經調查認定,事故發生的直接原因是:寶源豐公司主廠房部分電氣線路短路,引燃周圍可燃物,燃燒產生的高溫導致氨設備和氨管道發生物理爆炸。管理上的原因是:寶源豐公司安全生產主體責任不落實,地方消防部門安全監督管理不力,建設部門在工程項目建設中監管缺失,安全監管部門綜合監管不到位,地方政府安全生產監管職責落實不力。
這次事故黨中央高度重視,6月6日作出重要指示:強調人命關天,發展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線,要求各地區各部門進一步驚醒起來,吸取血的教訓,痛定思痛、舉一反三,開展一次徹底的安全上產大檢查,堅決堵塞漏洞,排除隱患。
各學校要成立安全領導小組,對學校安全工作絕不能有絲毫疏漏,我們務必充分認清當前學校安全工作面臨的嚴峻形勢,牢固樹立責任意識、憂患意識和服務意識,把學校安全管理工作放在更加突出的位置,精心組織周密部署,確保學校不出事故。
一、迅速開展安全排查,消除各類安全隱患和問題(2月19日至6月25日)
各學校從現在開始,集中組織專門力量對學校進行一次全面的大檢查,針對暑期降雨量大,認真查看校舍、體育設施特別是籃球架、學校周邊環境是否存在安全隱患,深入查找師生在學習、生活、出行等方面存在的安全隱患并逐一落實整改。
一是排查校舍。要組織人員對教室、實驗室、圖書室、微機室、宿舍、食堂、餐廳、會議室等校舍的安全狀況進行認真檢查,關鍵部位,隱蔽部位要重點排查,發現安全隱患必須立即整改。
二是排查樓道疏散通道。每層都要張貼安全警示語,告戒學生上下樓“輕聲、慢步、右行、禮讓”。關鍵時段要安排教師在樓梯處值班,及時疏導學生上下樓。值班教師要定時間、定人員、定崗位、定責任,形成制度,值班表張貼在樓梯口處,學校領導要隨時查看值班教師到崗情況,避免踩踏事故發生。
三是排查消防安全。要嚴格按照《消防法》的要求在教室、宿舍、食堂、會議室、實驗儀器室、圖書室等處配備足量合格的消防栓、滅火器等設施,并教育廣大教師和學生懂得正確使用這些消防器材。在學生宿舍內要制定并張貼消防安全制度、緊急出口示意圖,在樓道內要設置熒光“緊急出口”指示牌、應急照明設施。
四是排查交通安全。學生上下學要遵守交通規則,嚴禁橫穿馬路,或在快車道上騎車。加強廣大師生交通安全法律法規學習,提示學生不乘坐黑車、超員超載車輛。堅決制止采用低速貨車、三輪汽車、拖拉機以及拼裝車、報廢車等車輛接送學生。
五是排查用電安全。學校電工必須經有關部門專業知識培訓,考試合格后持證上崗。每學期初要對校內電線電路及一切用電設備設施進行檢查,及時更換已經老化、破損的線路。夏、冬季用電量較大,要堅決做好線路改造工作,防止用電負荷過大,線路不能承載而引發火災。凡校園內有變壓器的學校,要用圍欄將變壓器隔離,要加強變壓器、配電室、配電箱的管理,注明“有電危險”等提示語,寄宿制學校嚴禁在宿舍內私自接線安裝各類電器,嚴禁使用電爐、電褥子取暖。
六是排查體育設施安全。要加強對體育教學活動的組織,強化體育運動的技術指導與安全保護,防止發生學生人身意外傷害。開展體育活動要遵循學生身心發展規律,符合學生年齡、性別和個性差異等特點,符合體育教學標準要求。學校體育器械的安裝與使用必須符合安全標準,定期檢修維護,保證正常使用。標槍、鉛球等投擲類器材必須在教師指導下安全使用。嚴禁組織學生在馬路上跑操或開展其他活動。
在檢查中做到35個不放過,即不放過一條臨時電線、一個電源插座、一個漏電保護裝置、一個電爐子、一個電烙鐵、一個電熨斗、一個熱得快、一個應急照明燈、一個監控(報警)探頭、一個煙頭、一個打火機、一根火柴梗、一個液化氣鋼瓶、一個燃氣(油)灶具、一個可燃氣體報警儀、一瓶化學試劑、一個滅火器、一個消火栓、一個防火門、一個安全疏散出口、一個門檻、一個廣告牌、一個折斷的樹枝、一部電梯、一扇門窗玻璃、一個吊扇、一個電源開關、一段防護欄、一個花盆、一個廁所、一個體育器械、一個井蓋、一條房屋裂縫、一輛校車(校內)、一處危房。
二、加強管理,明確責任,把抓好安全工作的措施再強化、再落實
一進一步強化對安全工作重要性的認識。各學校必須堅決克服麻痹松懈思想,強化居安思危意識,對安全工作常抓不懈,進一步提高對安全工作重要性的認識。安全工作是一所學校正常運行的前提和保障,直接關系到學校的形象和發展,出一樁安全責任事故就可能損毀一所學校形象,影響一所學校發展。各學校要進一步強化安全工作責任,牢固樹立安全第一的思想,增強對學校安全工作的責任心、敏銳性和預見性。學校校長要善于發現安全問題,要熟悉安全法律法規和政策,掌握安全管理知識和安全防范常識,對學校安全工作校長要親自排查、親自指導、親自過問、親自落實;要關注安全形勢、關注安全問題,要善于遷移類比、舉一反三、超前謀劃。
二進一步完善安全工作各項制度。一要健全完善制度。各學校要按上級要求認真研究制定符合學校實際、操作性強、針對性強、科學性強的各項管理制度,必須制訂好安全教育制度、安全隱患排查制度、安全事故應急預案、門衛制度、學校值日制度、活動安全管理制度、學校飲用水安全管理制度等全方位的安全管理制度。二要抓好制度落實。一是校長和有關工作人員必須非常熟悉安全制度所有條款。二是對照條款逐條落實,要每個月對制度執行情況進行督查落實,校長必須親自參加,并形成原始記錄備查。三要抓好應急演練。要進一步健全完善安全預警機制和應急預案,并組織開展好演練。應急演練每學期不少于一次,要在演練中檢驗預案的可行性,在演練中有針對性的對師生進行自防自救自護教育,提升自防自救自護能力。
三扎實開展安全隱患再排查再整改行動。各學校要堅持不懈地扎實開展校園安全隱患排查工作。認真排查整改學校教學設施、校園環境、學校樓梯、通道、圍墻、交通出行、消防安全等方面存在的安全隱患。管制刀具和危險物品的排查和收繳要做到制度化、經常化,并建立長效機制,列入學生晨檢內容,加強學生進出校門的監管,嚴禁學生將危險物品和管制刀具帶進校園,確保校園內不發生學生傷害事件;要定時清查學生書包、衣袋等,一經發現,必須收繳,并加強教育;校園內任何時候、任何地點、任何人不得以任何理由藏匿管制刀具和危險物品。
四切實強化學生安全教育。各學校要結合實際進一步加強學生安全教育。特別要加強對后進生的管理和教育,班主任和科任教師要耐心細致地做好后進生的思想教育工作和人文關懷,防止后進生輟學、有過錯行為的學生再犯錯誤;要教育學生與人為善和睦相處,要加強學生心理健康教育和疏導,引導學生樹立正確的人生觀、價值觀和社會主義榮辱觀。要加強安全法制教育,提高學生自救自護能力。同時,要扎實開展正校風、嚴校紀活動,有效控制學生進網吧、打架、曠課等違紀現象,維護學校正常的教育教學秩序。
五進一步強化安全監管。各學校要立即行動起來,迅速采取綜合措施,切實加強校園內部安全管理。一要加強“人防”。要嚴格執行校內安全管理工作制度,健全學校保衛組織、實行嚴格的準入制度、配備必要的防護裝備,嚴格外來人員準入登記制度,嚴防學生隨意外出和外來人員隨意進入校區;要加強課間管控力度,及時了解掌握學生課間動態,發現問題及時處置。二要加強“物防”。高度重視學校校舍、設施設備安全,強化對校舍、樓梯、走道等設施設備的安全排查。三要加強“技防”。要確保重點時段和重要部位的安全;要盡快落實學校視頻監控系統和校門安檢技術防范設施。
六扎實抓好學校綜治維穩工作。一是堅持“預防為主”的方針,抓好教師內部矛盾和學生內部矛盾的排查工作,切實把矛盾化解在萌芽狀態。二是加強師生教育。各學校必須開展學生與學生之間、教師與學生之間、領導與教師之間的矛盾糾紛大排查和化解工作,做好細致的思想工作,確保學校穩定,維護正常教育教學秩序。
七明確目標,落實責任。
學校安全工作要堅持預防為主、防治結合、安全優先、重在落實、綜合治理的原則,明確安全工作目標,細化責任,進一步明確校長(園長)、班主任、教師等人員的工作目標和職責,突出抓好督查落實,實現“無縫覆蓋,精細管理”;要層層簽訂責任書,建立起“時時、事事、處處有人管,人人有責任”的安全責任制,確保安全工作不留死角。安全工作要堅持天天講、天天抓、人人講、人人抓,要對全體教職工實行既抓業務又抓安全的“一崗雙責”制度,構建人人抓安全、事事講安全的工作格局。
各位校長,老師們,“安全責任,重于泰山”,請大家以高度的敏銳性和責任感,以更高、更強的安全意識,以務實的作風、有力的措施、鐵的紀律,扎實有效地抓好學校安全管理工作,確保全三圣院學區安全穩定!
安全生產領導講話 篇2
各位同仁:
安全工作關系大家的生命財產安全,關系改革發展和社會穩定大局。黨中央、國務院高度重視安全生產工作,建國以來特別是改革開放以來,采取了一系列重大舉措加強安全生產工作。公司根據《中華人民共和國安全生產法》(以下簡稱《安全生產法》)等國家法律法規,也明確了安全生產責任,建立了相應的安全生產監管體系,安全生產監督管理得到了加強;同時也對重點領域集中開展了安全生產專項整治,生產經營秩序和安全生產條件有較大改善,公司總體安全生產呈良好態勢。但是,也有個別單位負責人安全意識不強,存在責任不落實,監管不足的現象,在安全生產監督管理方面以及監管工作方面還亟待加強。為進一步夯實公司系統的安全生產工作,我提幾點要求:
一、提高認識,明確指導思想
1、充分認識安全生產工作的重要性。搞好安全生產工作,切實保障員工的生命財產安全,既體現了對員工的關愛,又反映了先進生產力的發展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產工作是全面建設小康社會、統籌經濟社會全面發展的重要內容,是實施可持續發展戰略的組成部分,是各級人員履行“一崗雙責”和監管職能的基本任務,是企業生存發展的基本要求。目前,隨著公司生產設備的逐漸老化,要實現安全生產工作的長治久安,必須付出持續不懈的努力。公司各部門及下屬企業要把安全生產作為一項長期艱巨的任務,警鐘長鳴,常抓不懈,從全面貫徹落實對安全生產工作的要求,始終把人民生命安全放在首位的高度,充分認識加強安全生產工作的重要意義和現實緊迫性,動員全員力量,齊抓共管,全力推進。
2、指導思想。認真貫徹對安全生產工作的指示精神,適應全面建設小康社會的要求和完善社會主義市場經濟體制的新形勢,堅持“安全第一、預防為主”的基本方針,進一步強化總部對下屬企業安全生產工作的督導,大力推進安全生產各項工作,落實生產經營單位安全生產主體責任,加強安全生產監督管理;大力推進安全生產監管體制,建立安全生產長效機制,積極采用先進的安全管理方法和安全生產技術,努力保持公司安全生產平穩的良好態勢。
二、進一步完善管理制度,大力推進安全生產各項工作
1、加強新能源等產業政策的引導。制定和完善產業政策,調整和優化產業結構。逐步淘汰技術落后和環境污染嚴重的工藝技術和裝備。通過升級改造,提升公司有安全生產保障企業的生產能力。
2、深化安全生產專項整治。堅持電力生產、交通運輸、危險化學品、人員密集場所消防安全等方面的安全生產專項整治,作為整頓和規范公司經營秩序的一項重要任務,持續不懈地抓下去。開展總部公務車治理,保障交通出行安全。把安全生產專項整治與依法落實生產經營單位安全生產保障制度、加強日常監督管理以及建立安全生產長效機制結合起來,確保整治工作取得實效。
3、健全完善安全生產法制。對《安全生產法》確立的各項法律制度,公司要抓緊制定配套法規規章。認真做好各項安全生產技術規范、標準的制定修訂工作。各下屬企業要結合本地實際,制定和完善《安全生產法》配套實施辦法和措施。加大安全生產法律法規的學習宣傳和貫徹力度,普及安全生產法律知識,增強全員安全生產法制觀念。
4、建立生產安全應急救援體系。加快公司生產安全應急救援體系建設,根據安委會人事變動,及時完善生產安全應急救援架構,充分利用現有的應急救援資源,增強生產安全事故的搶險救援能力。與此同時,要搞好重大危險源的普查登記,加強重大危險源監控工作,進一步完善公司應急救援預案和健全生產安全預警機制。
三、強化管理,落實生產經營單位安全生產主體責任
1、依法加強和改進電力生產企業和非電企業的安全管理。強化生產經營單位安全生產主體地位,進一步明確安全生產責任,全面落實安全保障的各項法律法規。各電力生產企業要根據《安全生產法》等有關法律規定,設置安全生產管理機構或者配備專職(或兼職)安全生產管理人員。在公司經營狀況允許的條件下,盡可能加大對安全生產的必要投入,不斷改善安全生產條件。改進各單位安全管理,積極采用職業安全健康管理體系認證、風險評估、安全評價等方法,落實各項安全防范措施,提高安全生產管理水平。
2、開展安全質量標準化活動。根據能源集團的要求,積極制定安全生產技術規范和安全生產質量工作標準,在公司下屬企業普遍開展安全質量標準化活動。企業生產流程的各環節、各崗位要建立嚴格的安全生產質量責任制。生產經營活動和行為,必須符合安全生產有關法律法規和安全生產技術規范的要求,做到規范化和標準化。
3、搞好安全生產技術培訓。加強安全生產培訓工作,整合培訓資源,完善培訓網絡,加大培訓力度,提高培訓質量。各單位必須對相關人員進行必要的安全生產技術培訓,其主要負責人及有關經營管理人員、重要工種人員必須按照有關法律、法規的規定,接受規范的安全生產培訓,經考試合格,持證上崗。完善注冊安全工程師考試、任職、考核制度。
4、保障公司員工的合法利益。各單位必須認真執行工傷保險制度,依法參加工傷保險,及時為從業人員繳納保險費。同時,依據《安全生產法》等有關法律法規,向受到生產安全事故傷害的員工或家屬支付賠償金。建立企業負責人自覺保障安全投入,努力減少事故的機制。
四、加強領導,形成齊抓共管的合力
1、認真落實各級領導安全生產責任。各單位要建立健全領導干部安全生產責任制,把安全生產作為干部政績考核的重要內容,逐級抓好落實。特別要加強新項目的領導干部安全生產責任制的落實。加強對下屬企業領導干部的安全知識培訓和安全生產監管人員的業務培訓。加強對分管安全生產工作的領導干部進行培訓;加強對安全生產監管部門負責人,分期分批進行培訓。依法嚴肅查處事故責任,對存在失職、瀆職行為,或對事故發生負有領導責任的下屬企業領導人,要依照有關法律法規嚴格追究責任,嚴厲懲治安全生產領域的腐敗現象。
2、構建公司齊抓共管的安全生產工作格局。按期召開安全生產例會,分析、部署、督促和檢查公司系統的安全生產工作;大力支持并幫助解決安全生產監管部門在管理中遇到的困難和問題。各級安全生產委員會及其辦公室要積極發揮綜合協調作用。安全生產綜合監管及其他負有安全生產監督管理職責的部門要在公司的統一領導下,依照有關法律法規及公司的規章制度,各負其責,密切配合,切實履行安全監管職能。各級工會、共青團組織要圍繞安全生產,發揮各自優勢,開展群眾性安全生產活動。充分發揮全員的作用,構建信息、法律、技術裝備、宣傳教育、培訓和應急救援等大安全生產支撐體系。豐富全國“安全生產月”、“安全生產萬里行”等活動內容,努力構建“公司統一領導、部門依法監管、下屬企業全面負責、員工積極參與”的安全生產工作格局。
3、做好宣傳教育和輿論引導工作。安全生產技術部要把安全生產宣傳教育納入公司宣傳思想工作的總體布局,堅持正確的輿論導向,大力宣傳黨和國家安全生產方針政策、法律法規和加強安全生產工作的重大舉措,宣傳安全生產工作的先進典型和經驗;對嚴重忽視安全生產、導致重特大事故發生的典型事例要予以曝光。通過廣泛深入的宣傳教育,不斷增強員工依法自我安全保護的意識。
公司各部門和下屬企業要加強調查研究,注意發現安全生產工作中出現的新情況,研究新問題,推進安全生產理論、監管體制和機制、監管方式和手段、安全科技、安全文化等方面的創新,不斷增強安全生產工作的針對性和實效性,為實現公司減虧、扭虧為盈的經營目標創造安全穩定的環境。我相信,公司安全工作在新一屆安委會的領導下,會做得越來越規范。
安全生產領導講話 篇3
同志們:
借著集團公司昨天召開的__年度安全生產會議東風,今天我們在這里召開公司的安全生產工作會議(安委會擴大會議),表彰兌現了__年度安全生產先進單位和個人,沼氣生產車間做了典型發言,高艾香同志代表公司安委會做了__年安全工作回顧和總結并安排部署了__年的重點工作,我完全同意。
__年度公司的安全生產工作在集團公司黨、政領導班子和安全生產部的關心和支持下,攻堅克難,扎實工作,以高質量,高進度,嚴管理的工作作風,圓滿完成了上級下達的年度安全生產工作目標,實現了全年生產安全事故及職業病發生率為零的好成績,保持了安全環保生產的良好工作局面。但是,成績只能代表過去,努力才能贏得未來。安全生產工作只有起點沒有終點,在總結成績的同時,我們還應該清醒的看到__年度安全生產工作還有不盡人意的地方,與集團公司安全管理工作的要求還有一定差距,說明我們在安全生產工作中還存在責任意識不強、安全意識淡薄、執行制度不到位等問題,這些現象看起來雖小,但積少成多,安全工作就會出大的問題。同志們,我們沼氣公司是集團公司安全生產的重點監控對象,我們從事的行業危險程度遠高于兄弟企業,我們有集團公司價值最貴5000萬元的發電設備,有集團公司壓力最高等級25Mp脫碳加壓設備,有集團全新工藝且最易腐蝕損壞的脫硫設備,這就要求我們每個部門的“一把手”和安全專干警鐘長鳴,居安思危,時刻保持清醒頭腦,時刻繃緊安全生產這根弦。按照今年集團公司提出的“全面推行三基管理”工作要求安全生產部提出的繼續強化責任落實,狠抓安全各項制度執行,加大安全監管力度中心任務九項具體工作和“安全生產管理制度學習執行年”的總體部署,__年工業沼氣公司要在“六個深入”“三個強化”上做好的全年的安全生產和環保工作。
一、深入開展隱患排查整治工作,落實隱患整改職責
安全隱患是企業發展過程中不可避免的伴生物,也是制約企業健康發展的絆腳石。要做好安全生產工作,就必須處理好隱患的治理整改工作。今年我們要有效利用各種形式的安全檢查,充分發揮各個專業部門的業務優勢,按照隱患就是事故的認識高度,對存在的隱患按照評估→立項→實施→驗收的程序進行治理。在資金、人力等方面給以優先保障。將隱患信息反饋與隱患整治工程動態對應。同時嚴格隱患治理一把手負責制、實施整改跟蹤和驗收考核機制。確保立項隱患按時完成。未能及時整改的隱患,落實預防措施有效監控,力爭使公司的安全生產工作保持良好的發展態勢。在做好隱患的排查過程中,要同時把隱患的整治工作與崗位安全責任制密切結合起來,真正做到人人都是隱患排查治理人的良好局面。另外在隱患的排查治理上,我們要從隱患的源頭管理抓起,狠抓現場制度落實,建立健全安全管理長效機制,落實各項安全防范措施,保障公司安全生產形勢平穩運行。
二、深入開展HSE(健康、安全、環保)考核工作,提升全員生產安全責任意識
一是根據公司HSE考核管理辦法,各單位要將HSE目標指標分解,量化到車間、班組及個人。及時將公司下達的安全生產工作目標,分解為各項HSE控制指標,公司與4個生產單位、8個職能部門簽訂HSE管理目標(聯保)責任書。基層單位對班組、班組對個人也逐級進行指標量化分解,使從公司領導到普通職工,每個崗位的HSE工作都有量化的標準,從而將安全壓力層層傳遞、責任落實到人。
二是把握年度HSE實際推行狀況,針對年度HSE重點工作和存在的風險,對各項控制指標進行量化考核,對“三違”、隱患、事故和HSE重點工作量化考核標準,嚴格按照標準進行考核。
三是進一步加強執行力和履職能力考評。繼續對公司和部門主要領導和安全環保專干實施風險抵押金制度,將抵押兌現與本單位的HSE業績考核相結合。促進各項HSE重點工作的順利推行和提升各管理層領導積極主動的履職意識。
三、深入開展安全生產標準化二級創建工作,提升公司安全管理水平
安全生產標準化二級達標創建工作,是提升公司安全生產整體管理水平的重要環節,也是公司安全生產工作日趨完善的重要途徑。今年公司各單位要從崗位安全生產責任制的落實上著手,加大規章制度的學習和執行工作力度,強化員工安全意識和全員隱患排查和治理工作機制建設,真正把公司安全生產的方針、目標作為公司安全文化建設的重要推進手段,合理有效利用公司的績效評定來實現公司安全管理工作的持續改進和提升,力爭年底達到安全標準化二級創建標準。
四、深入開展應急演練工作,提升全員應急素質
今年各單位要嚴格按照公司應急管理工作要求,認真組織人員對本各單位的重點部位、重要設施進行危險性分析評估,針對可能發生的安全生產事故,制訂專項應急預案,利用“119”消防日、“安全生產月”以及季節性安全工作重點,適時進行預案演練改進,真正做到有備無患。
五、深入開展安全生產教育培訓,全面提升員工安全意識和安全技能,促進人本安全管理
我們要以“安全培訓不到位,人人都是危險源”的思想為指導,強化全員安全培訓,抓好人本安全管理。
1、加強崗位操作技能培訓以崗位練兵為主,通過每班一題、每周一課、每月一考形式等,緊貼一線生產實際,做到缺什么補什么。二是強化培訓效果評定,對全公司所有員工,定期組織考試,檢查學習效果。三是對裝置上采用的新工藝、新技術,及時組織開展技術培訓。確保培訓一個、合格一個。
2、加強對安全技能的培訓
一是通過消防演練,提升員工消防技能,做到會救;二是通過消防器材的使用競賽提升員工消防器材使用技能,做到自救;三是通過人員急救技能的競賽,實現員工互救;四是通過應急預案的演練提升員工應對突發事件的實戰操作能力。
3、加強對管理能力的培訓
公司組織基層管理人員、班組長培訓,側重于管理技能的培訓,提高其安全管理技能水平。使專業工作和生產操作管理與安全風險意識結合,在布置生產任務時同時布置落實安全措施,做到安全意識、管理與生產全過程同步進行。
同志們,安全生產工作和環保工作責任重大,安全環保工作沒有后悔藥,我們必須持之以恒,常抓不懈,我們要站在企業發展生死存亡的高度,站在一個為全體員工創造一個安全、健康、舒適工作環境的高度,重視安全生產和環保工作,強化責任意識,健全規章制度,狠抓監督執行力度,認真切實做好各項工作,全面落實__年度集團安全生產工作會議精神,按照公司“六個深入”“三個強化”全年安全環保工作主線開展工作,為實現公司全年安全生產和環保無事故,為完成集團安全環保生產目標任務,付出自己辛勤汗水。我相信,只要真心付出,就會有良好回報,祝愿我們的沼氣公司__年安全生產和環保工作能在大家的共同努力下結出豐碩成果。
謝謝大家!
安全生產領導講話 篇4
同學們:你們是祖國的希望和未來,也是你們家庭的未來和希望,正值花季,你們雖然掌握了一定的生活常識,有了一定的獨立意識,普遍希望得到社會的支持、理解、尊重和贊揚,以體現自己在社會中的價值,在家庭中的作用,但年齡特點決定了同學們的幼稚、不成熟,可能會做出一些不該做的事情,甚至因法律意識的淡薄而導致一些違法犯罪現象的發生,有些現象就發生在我們身邊,現在我就同學們無意識的違法行為,是否受到處罰的行為加以說明。
一、擾亂公共秩序:比如有的同學在公共場所辱罵他人、大聲起哄、甚至打架斗毆,引起圍觀造成堵塞,影響極壞,嚴重擾亂公共秩序,又比如乘坐飛機,不聽工作人員勸告,打接手機,發短信,這也是違法的。再如在國家工作人員檢查食品衛生,進行城市管理或者其他執法過程中,拒絕檢查,阻擾執法,妨礙公務,也都屬擾亂公共秩序的違法行為。
二、妨害公共安全:如攜帶管制刀具或者易燃易爆物品(煙花、雷管、炸藥等)進入公共場所。(管制刀具:匕首、刮刀、彈簧刀、單刀、尖刀等;公共場所:車站、碼頭、機場、影劇院、公園、學校、醫院等或乘坐飛機、輪船、火車、汽車等交通工具),還有如破壞、移動一些交通標志。(案例:3月22日某年級一學生把家中隱藏的雷管拿到學校當火炮出售事件)
三、侵犯他人人身權利:每個人都有神圣的人身權利,那是不可侵犯的,誰侵犯,誰就要負責任,(案例:高年級學生三五成群、拉幫結派、冒充黑老大、合伙欺負其他同學)
四、侵犯公私財物:包括偷盜、騙取、敲詐、搶奪公共財物和私有財務,還有公開哄搶集體私人財物。這里我要特別說明,今天我們這里在座的,無論是小同學還是大同學,總有那么一些人,手腳不干凈,在家中偷,在外面摸,俗話說小時偷針,大了偷金,小時偷油,大了偷牛,現在不管好你的雙手,偷成習慣就成自然,倒是不偷就不自然,等到有一天你那雙手總要被人砸斷(松林塘村盜變壓器一案)
五、妨害社會管理秩序:如有的同學喜歡刷玩具槍,甚至去射馬路邊的燈;有的在一些建筑物上或古跡上涂抹刻畫、提名落款(例如:游某景區,在標志性建筑上題_到此一游等)還有聚眾賭博、許久傳播黃色信息等(高年級為例加以說明)
六、違反交通管理:這是我們同學生命息息相關的,不知道同學們每天進出校園,是否關注校門口對面一大幅橫標的內容“關愛生命,嚴禁搭乘摩托車、農用車、超載車、非法營運車輛”,正是由于我們的同學不遵守“紅燈停、綠燈行”的規矩,橫穿馬路不走斑馬線,在公路上打鬧、嬉戲,從而釀成交通事故。更為嚴重的是,我們有的高年級學生在周末,三五個一伙,騎上摩托車亂跑亂竄,橫沖直闖。交通法規定:成年人駕車,有證未帶,視為無證,無證駕駛可以直接拘留(插話幾句),現在我們把招呼打在這里:從今天起,無論是誰無證駕車只要我們碰上了一律交派出所;扣車關人。
七、違反消防管理:春天來了,同學們到處春游,野炊的時機多了,千萬要牢記;用火不離人,人走火滅盡,不要認為地引發森林大火。(例:2月26日,七年級、九年級男女同學9人到青靈山玩耍。。。。。。)
法律是公正、正義的天枰,是評判誰是誰非、誰對誰錯的準則,誰違了法,誰就要承擔相應的責任,也就是說要受到處罰,上述違法行為的處罰又有哪些呢?
(一、警告二、記過三、記大過(二、三錄入學生檔案)
四、罰款五、拘留)
我們的同學要怎么做才不違法呢?說難其實又簡單,怎么做?那就是按《中小學行為準則》做,如果你條條都做到了,你不是最優秀的學生,起碼你也是個好學生,做到了你就不會違法,更不會犯罪;同學們,法律是神圣不可侵犯的,作為學生,學法的主要目的就在于:第一,學法、懂法、守法、不違法、不犯法;第二,知法、用法、用法律武器保護自己不受侵犯。最后祝愿同學們和我們一同舉起生命的盾牌,學法、知法、守法、用法,做一個守法的小公民,依靠法律這把雙刃劍,平安、健康、茁壯的成長。
安全生產領導講話 篇5
同志們、朋友們:
今年6月,是第____個全國安全生產月。今天,我們隆重舉行“安全生產月咨詢日”活動,就是要進一步豐富安全生產月活動內容,圍繞“強化安全基礎、推動安全發展”這一主題,認真開展安全生產法律法規宣傳教育活動,在全縣唱響“科學發展、安全發展”、“抓安全就是抓發展”這一主旋律,營造“關愛生命、關注安全”的濃厚氛圍,為建設幸福賓縣創造一個安定和諧的社會環境。
安全生產,人人有責。近年來,縣委、縣政府高度重視安全生產工作,不斷強化安全監管,深化隱患排查治理,加強基層基礎工作,全縣安全生產形勢保持總體穩定,為經濟發展、社會進步提供了有力保障。借此機會,我謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協向支持、參與安全生產工作的企業家、社會各界人士、全縣廣大干部群眾表示衷心的感謝!向長期戰斗在安全生產第一線的廣大干部職工表示親切的問候!
當前,我縣正處于轉型升級的關鍵時期,要保持良好的發展態勢,推進和諧賓縣建設,必須更加重視安全生產工作。希望有關部門精心組織好“安全生產月”系列宣傳教育活動,通過各種形式送安全、講安全、比安全,真正把安全知識送到生產一線,送給基層工人,送給基層干部,使企業在活動中找到不足,使干部群眾在活動中受到教育;要進一步強化安全監管,認真落實“一崗雙責”、“誰主管、誰負責”、“屬地管理”責任制,強化監督執法、隱患整治、教育培訓等各項措施,做到常抓不懈,標本兼治,有效杜絕各類事故發生;要進一步強化工作落實,調查研究,掌握情況,把握規律,關口前移,重心下移,嚴防死守,克服厭戰情緒,督促檢查,保證落實,扎實有效地推動安全生產工作,堅決保持和諧穩定的大好局面。
同志們、朋友們,安全是生命的基石,是幸福的源泉,是發展的保障。安全生產事關人民群眾生命財產安全,事關經濟社會發展大局。希望全縣上下迅速行動起來,積極投身到“安全生產月”各項活動中去,從自己做起,從現在做起,從身邊的每一件小事做起,不斷提高安全生產意識和安全生產水平,有效防范和減少安全事故發生,共同營造良好的工作和生活環境,為建設安全、和諧賓縣作出新的、更大的貢獻!
最后,預祝“安全生產月咨詢日”活動圓滿成功!
謝謝大家!
安全生產領導講話 篇6
同志們:
剛才,總結了今年全縣第一季度的安全生產工作,分析了存在的問題,并對第二季度安全生產工作進行了具體的安排部署,我完全贊同,希望大家會后抓好落實。下面,我再講四點意見:
一、認清形勢,進一步提高對安全生產工作重要性的認識 安全生產關系到人民群眾的生命財產安全,關系到全縣發展、穩定的大局。今年以來,全縣安全生產形勢雖然穩定好轉,但這并不意味著安全生產各方面的工作都十分到位,我們必須清醒的看到,我縣安全生產工作中還存在許多問題:如個別部門領導對安全生產的嚴峻形勢重視不夠,安全生產基礎設施投入不足,各類安全事故隱患整改不力等。對此,我們一定要高度重視,認清形勢,堅決克服松懈和麻痹情緒,進一步提高對抓好安全生產工作重要性的認識。
第一,要充分認識安全生產工作的重要性。堅持安全第一、預防為主、綜合治理,完善安全生產體制機制、法律法規和政策措施,加大投入,落實責任,嚴格管理,強化監督,堅決遏制重特大安全事故。第二,要充分認識安全生產工作的艱巨性。安全生產必須堅持“以人為本”,把人的生命放在第一位。我縣礦山企業較多,整體技術水平低,安全投入不足,安全基礎薄弱。目前,全縣安全生產狀況的好 1
轉,是靠采取嚴防死守的措施得來的,安全事故隱患仍然不少。從現狀看,我們面臨的任務繁重而艱巨。因此,各鄉鎮、各部門要從講政治、促發展、保穩定的大局出發,從對黨對人民群眾負責任的態度出發,從維護人民群眾的根本利益出發,切實履行職責,真正把安全生產工作抓緊抓好,抓出成效。
第三, 要充分認識安全生產工作的緊迫性。今后幾年,我縣將進入一個快速發展的關鍵時期。大批建設項目的鋪開和工業企業的投產,一方面會有力地促進經濟的發展,另一方面也會產生一些新的不安全因素。我們既要抓好經濟的提速發展,又要抓好安全生產工作。要始終處理好安全與生產、安全與效益、安全與穩定的關系,堅持“生產服從安全,安全高于一切”的理念,時刻繃緊安全生產這根弦。要牢固樹立保安全就是保穩定、保安全就是促發展的思想,千方百計抓好安全生產工作,為加快環縣發展創造一個安全穩定的環境。
三、夯實基礎,構筑安全生產的長效機制
各級各部門要把安全生產基礎工作放在更加重要的位置,加強力量,加大投入,夯實安全生產基礎。
第一,建立安全生產臺帳。全縣所有工礦、商貿、交通、建筑施工等企業,都要普遍開展安全質量標準化活動,盡快建立起完整詳細的安全生產臺帳,建立健全各環節、各崗位的安全質量工作標準,規范安全生產行為,提高企業安全質量管理水平。
第二,加快淘汰危及安全的落后技術、工藝和產品。要積極引導
企業采用新技術、新設備、新工藝和新材料,不斷提高安全裝備水平,逐步淘汰落后技術、工藝和產品,從源頭上減少安全隱患。
第三,強化安全生產技術培訓。礦山等企業從業人員安全意識不強,安全技術水平不高,是安全生產中的一個突出問題。因此,要加強職工安全培訓,依法實行強制性安全培訓制度,生產經營單位主要負責人及有關管理人員、重要工種人員,必須經過安全技術培訓,達到應知應會的要求后才能上崗。
第四,建立健全安全生產控制指標體系。要對安全生產工作進度進行量化評價,落實好安全生產目標管理責任書的規定,對安全生產實行定量控制和考核。對因工作不力,發生事故突破指標的,要嚴肅追究責任。
第五,健全安全投入機制。各鄉鎮、各部門、各生產經營單位都要加大安全生產投入,提高防范安全生產事故的能力和水平。尤其是要重視對安全生產基礎設施建設資金的投入,積極支持企業進行安全技術改造。
四、加強領導,形成齊抓共管的良好局面
安全生產涉及面廣,工作復雜,各級各部門一定要各負其責,密切配合,齊心協力地抓好安全生產工作。
第一,要全面落實安全生產責任制。各鄉鎮政府的主要負責人是本地區安全生產工作的第一責任人,必須做到主要領導親自抓,分管領導具體抓,把安全與生產放到同等重要的位置。同時,要強化企業
法定代表人負責制。企業是安全生產的責任主體,其法人要切實履行企業安全生產第一責任人的職責,把安全生產的責任落實到每個環節、每個崗位、每個人。要嚴格安全生產責任制的考核,嚴格獎懲,堅決兌現。
第二,要強化行政責任追究。事故查處必須從嚴、從重,堅持“事故原因不查清不放過,事故責任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓不吸取不放過”的“四不放過”原則。發生安全生產事故,有關部門必須按規定及時上報,對瞞報事故的,要依法予以嚴厲查處。決不姑息遷擾。
第三,要加強部門配合。縣安監局要承擔搞好安全監管,指導協調安全生產工作的重要職責。各鄉鎮、縣發改委、經貿、公安、交通、運管、農機、水利、國土資源、住建、電業、工商、質監等有關部門,要按照有關規定,具體負責職責范圍內的安全生產監督管理工作,并依法承擔行政監管責任。行業管理職能部門要明確或設立負責安全生產管理的機構,配備與安全生產管理工作相適應的人員,履行安全生產管理職能。部門之間要團結協作,密切配合,形成抓安全生產的強大合力。
第四,要搞好宣傳引導。要采取各種方式,加大安全生產宣傳教育和輿論引導力度。縣廣電局等新聞單位要大力宣傳安全生產方針政策和法律法規,宣傳安全生產工作的先進典型和經驗;學校要適當開展安全知識教育,提高青少年在道路交通、消防、城市燃氣等方面的認識和防災能力。要調動社會各方面的積極性,充分發揮各種社團組
織在安全生產方面的作用,廣泛開展群眾性安全生產教育活動。通過廣泛宣傳引導,強化全民安全意識,營造“關愛生命,關注安全”的良好輿論氛圍。
同志們,安全生產責任重于泰山。抓好安全生產意義重大、任務艱巨。我們要充分認識做好安全生產工作的極端重要性,把安全生產工作擺在更加突出的位置,群策群力,常抓不懈,努力實現全縣安全生產穩定發展的良好局面,為全縣經濟社會發展和大局穩定做出應有的貢獻!
安全生產領導講話 篇7
同志們:
今天,市政府在這里開會,主要任務是傳達貫徹全國煤礦瓦斯治理現場會和省政府電煤電力保障工作會議精神,貫徹落實省煤炭局洛陽地方煤礦安全生產、技術改造座談會精神,省煤炭局7月18日視頻會精神,回顧總結上半年煤炭工作管理情況,對首批15家一類煤礦的企業授牌,并對當前全市煤礦安全生產形勢進行認真分析,安排部署下半年煤炭安全生產工作,動員大家進一步振奮精神,再接再厲,全力做好煤礦安全生產,以安定和諧的社會環境迎接奧運會圓滿成功。下面,我首先簡要傳達全國煤礦瓦斯治理現場會和省政府電煤電力保障工作會議及省地方煤礦安全生產座談會精神。
中共中央政治局委員、國務院副張德江同志出席會議并發表重要講話。各產煤省的分管副省長、各產煤地市的分管副市長都參加了會議。與會代表參觀了撫順煤業集團公司瓦斯防治措施和經驗,會議還聽取了全國部分煤礦企業瓦斯防治、綜合利用的先進經驗介紹。會議回顧總結了煤礦瓦斯治理攻堅戰取得的成效和經驗,深刻分析了瓦斯治理工作存在的困難和問題,提出了瓦斯治理工作要在“先抽后采、監測監控、以風定產”方針指導下,建立“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的工作體系,并對后三年煤礦瓦斯治理工作進行了安排部署,要求把瓦斯治理攻堅戰不斷推向新階段,努力實現到20__年,全國煤礦瓦斯事故死亡人數、重特大事故起數比20__年再下降20%的目標。
7月6日,省政府緊急召開全省電煤電力保障工作會議,安排部署今年迎峰度夏、奧運期間電煤供應和電力保障工作,以確保全省經濟社會平穩健康發展和人民群眾生產生活需要。副省長史濟春出席會議并講話。會議通報了當前電煤電力供應緊張的嚴峻形勢,對迎峰度夏期間的電煤供應進行了安排部署。
7月11日至12日,省煤炭管理局在洛陽召開地方煤礦座談會,與會人員參觀了洛陽郁山煤礦和新安縣富安煤礦技術改造、質量標準化達標經驗和做法。會議對全省上半年煤礦安全生產、技術改造、質量標準化及當前安全生產中存在的突出問題進行了匯報和座談,最后陳黨義局長作了重要講話。7月18日省煤炭局召開視頻會議,通報了濟源7.12事故情況,總結今年上半年工作,安排部署下半年工作。
全國瓦斯治理現場會、省政府電煤電力保障工作會議及全省地方煤礦座談會,是在當前特殊形勢下召開的一次重要會議,請大家務必認真貫徹落實。下面,根據會議安排,我先講幾點意見,最后,胡市長還要做重要講話。
一、重點突出,措施得力,上半年煤炭安全生產形勢平穩
今年上半年,全市各級煤炭管理部門、各煤炭企業在各級政府關心支持下,深入貫徹落實科學發展觀,不斷加大監管檢查力度,扎實推進隱患排查治理,強力推進煤礦分類管理,逐步提高煤礦基礎管理水平,各項工作取得顯著成績。
元至六月底,全市共生產原煤3703萬噸,占全省煤炭產量1.02億噸的36.29%,占全省地方煤炭產量4598萬噸的60%以上,發生事故一起,死亡3人,百萬噸死亡率在0.1以下,比全省今年上半年百萬噸死亡率0.60低0.5,與去年同比下降0.19。
回顧總結上半年工作有以下幾方面特點:
(一)煤礦安全生產長效機制建設工作強力推進
煤礦安全生產長效機制建設意見是市政府加強煤礦安全監管、強化基礎管理、加強人才隊伍建設、機構建設、網絡建設,逐步把全市煤炭管理工作納入各級政府有關部門制度化、經常化管理軌道。各產煤縣(市)政府、各有關部門認真履行職責,強力做好煤炭管理工作。一是加強安全監管。認真組織季度煤礦安全大檢查,及時召開政府常務會,研究本地區煤礦安全生產中存在的突出問題,重大隱患實行掛牌督辦,責任到人,限期解決,有效的遏制和杜絕了重特大事故的發生,確保了安全生產,確保了大局穩定。今年上半年,新密、鞏義、滎陽、新鄭四縣(市)實現事故為零。二是加強煤礦基礎管理,加大安全投入。今年上半年各產煤縣(市)政府煤炭管理部門始終把抓基礎、抓投入作為強力推進煤礦長效機制建設的主要抓手,促進煤礦基礎管理,安全條件再上一個新的臺階。登封市從煤炭局機構建設抓起,機構健全,職責明確,人員充足,做到機構、人員、職能、經費四到位、四落實,并要求煤礦企業必須建立健全機構,加大安全投入(15萬噸200萬,30萬噸300萬以上),建園林化、清潔化礦區,已完成礦區植樹5.6萬棵,綠化面積13.2平方米,7個封閉式煤場。政府每年拿出10萬元列入財政預算作為瓦斯防治研究課題經費。新密市經政府常務會議研究決定,投資400萬元對煤炭局及全市100多家煤礦進行全面升級改造,并對全市煤礦分類排隊,加強基礎管理,加大安全投入。上半年共投入技改資金12億元,安全投入資金1.5億元。鞏義市的監控升級改造正在籌備,滎陽市33210工作目標函蓋了煤礦安全生產的整個過程。新鄭市抓機構建立、抓領導配備(凡是一鎮有一個煤礦都配有煤炭專職副鎮長,共3家煤礦就配備兩個專職副鎮長)。由于各產煤縣(市)、產煤鄉鎮政府及煤炭管理部門對全市煤礦基礎管理、安全投入的高度重視,以及全市煤礦企業的共同努力,全市煤礦的基礎管理得到進一步加強,安全生產有了可靠保證。三是不斷完善目標考核體系,層層落實責任制。各產煤縣(市)政府按照市政府簽訂的08年目標考核責任書目標,都高度重視,層層分解,落實責任,把目標落實到有關部門、有關鄉鎮,煤炭管理部門圍繞政府分解的目標落實到煤管站,落實到站員,落實到煤礦企業。并經常跟蹤監督,形成了全員行動、齊抓共管的大好局面,確保了全市煤礦的安全生產,確保了全市的大局穩定。受市政府的委托,市煤炭局、安監局、國土局、河南煤礦安全監察局鄭州分局等單位組成目標考核組,從7月9日至11日分組對全市煤炭上半年目標考核看,各縣(市)都采取不同形式、得力措施,較好的完成了上半年各項目標。
(二)煤礦安全監管、檢查力度不斷加大
1、扎實開展季度安全大檢查。按照煤礦安全生產長效機制建設每年開展四次安全大檢查的要求,今年以來,我們在全市部署開展了兩次季度安全大檢查,并針對不同時期的特點,提出不同的檢查重點。在春季安全大檢查中,市煤炭局成立四個督查組,開展不間斷的督查,確保取得實效。各縣(市)認真按照檢查要求,認真部署、扎實工作,明確工作目標,突出工作重點,由主要負責人負責,采取巡回檢查、重點抽查和明查暗訪等形式,對所轄煤礦逐礦逐井全面排查。各煤礦企業認真開展自查自糾,從采掘頭面到各種制度的落實,從關鍵部位、關鍵環節,到重點地區、重要設備,認真檢查存在的問題,采取得力措施及時進行整改,對重大隱患實行責任到人,限期解決。在兩次安全大檢查中,全市共檢查煤礦400余礦次,查處隱患9600多條。整改率達90%以上。
2、大力開展煤礦安全專項檢查。針對今年安全生產的特殊形勢,全市煤炭系統集中人員、集中時間開展了“一通三防”、高突礦井、防治水、安全監控、機電設備運輸、教育培訓等六個專項檢查,通過檢查,消除安全隱患,提高基礎管理水平。市煤炭局由每兩個班子成員任組長,組成四個督查組,實行分片包干制,長期進駐各產煤縣(市),坐鎮督查,確保各項檢查活動順利實施。各縣(市)煤炭管理部門,成立專項檢查領導小組,按照檢查方案,認真組織實施。在高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井專項檢查中,從焦煤集團煤研所聘請了申新平等六位國家級、省級專家,采取解剖麻雀的方式,對每個礦進行全面、細致、深入的檢查分析,使一些長期不能解決的問題得到了解決,專家組還對每個礦存在瓦斯防治難題進行現場培訓,現場授課,從而使每個職工都掌握了一定的瓦斯防治知識。在開展安全監控系統專項檢查中,對安全監控系統不完善,存在安全隱患的10家煤礦實施了處罰,罰款59萬元。在機電運輸設備專項檢查中,消滅井下失爆電氣設備20__多臺,淘汰落后設備60余臺,確保了煤礦機電設備安全可靠運行。通過開展這六個專項檢查,全市煤礦企業“一通三防”工作得到加強,“四位一體”防治突出措施得到落實,直流電法物探儀等探水新設備得到推廣,安全監控系統得到升級改造,從業人員素質得到提高。據統計,在這六項檢查活動中,全市煤礦企業共投入整改資金5000多萬元。
3、認真開展百日安全活動。為進一步加大工作力度,有效遏制重特大事故的發生,今年四月份,國務院決定于4月下旬至7月底在全國范圍內組織開展安全生產百日督查專項行動。省、市人民政府、煤炭安全監管部門都下發了百日安全督查的通知,對活動進行了安排部署。活動開展以來,縣(市)人民政府、煤礦安全監管部門,高度重視、制定方案、狠抓落實,積極配合國家、省的督查行動,使大批安全隱患得到了查處,違法違規行為得到了處罰,對全市煤礦的檢查面達到三分之一以上,有效地促進了煤礦安全生產。截至目前,對63家煤礦進行了督查。從督查情況看,我市的百日安全活動由于各縣(市)高度重視,各煤礦企業積極配合,省督查組比較滿意。
(三)狠抓質量標準化建設,大力推進分類管理
質量標準化建設是煤炭企業從井下采、掘、機、運、通五大系統到地面“兩堂一舍”,按照原煤炭部出臺的規范要求,進行建設達標,從而實現礦井規范化建設、規范化管理的要求,實現礦井安全生產的目的。分類管理是按照質量標準化要求,給合我市煤炭行業狀況,對全市218家煤礦進行分類,分為“一、二、三”三個類型進行管理。對一類煤礦視為質量達標煤礦,安全生產比較放心的煤礦,煤炭管理部門不對其進行專項檢查、專項整治、停產整頓,節假日自行安排停產和生產活動,并作為重點服務對象。對二類煤礦實行正常安全監管。對管理混亂、隱患多發、不及時整改、培訓不到位、三違嚴重的煤礦作為三類煤礦實行重點監管。登封市高度重視質量標準化建設、分類管理工作,組織煤礦礦長、主管煤炭副鄉鎮長分批到鄭煤集團、義煤集團參觀學習部級質量標準化礦井,按照分類管理31項173條標準缺啥補啥,共投入資金1.6億元,使全市煤礦質量標準化、分類管理升級大大提升。6月份,鄭州市煤炭局從各縣(市)煤炭局抽調14名工程技術專業人員對全市上報的18家一類礦井進行驗收,達到一類煤礦標準15家,也就是今天發牌的15家。在這15家中,登封就占11家。新密、鞏義、滎陽、新鄭也都高度重視煤礦質量標準化分類管理工作,都采取了各種措施,促進分類升級工作。一部分煤礦正在積極準備完善標準申請驗收。預計年底還將有一部分煤礦通過驗收,有望各縣(市)今年能達到20%的目標。通過大家的共同努力,力爭在3-5年內,使全市煤礦都能達到一類礦井,使全市煤礦的安全生產、對外形象再上一個新的臺階。
(四)強力推進技術改造工作,確保按時完成技改任務
全市218家煤礦中,需要技改194家,目前已經初驗煤礦134家,仍有60家正在技改和審批。在技改任務十分艱巨的情況下,今年以來,一是各縣(市)高度重視煤礦技改工作,認真落實07年5月21日市政府登封會議精神,對轄區煤礦技改實行重點監管、倒排工期,召開不同會議,采取必要措施,加快技改進度。二是煤礦企業,頂著原材料、電價、油價漲價的壓力,仍高標準按要求進行施工,確保施工質量、施工標準。三是市煤炭局繼續加強了煤礦技改的督促檢查,仍然實行技改煤礦到期督查制度,每月督促檢查一次,有效的杜絕和遏制了邊生產邊技改和只生產不技改現象,加快了煤礦技改的步伐,保證了技改的質量和進度。
(五)大力實施人才強煤戰略,教育培訓取得新突破
人才是做好工作的重要保障。教育培訓是提高業務知識、業務技能的一種主要途徑。今年以來,我們大力實施人才強煤戰略工程,加大教育培訓力度。結合我市煤炭系統非煤專業監管人員多、煤礦技改標準高、監管難度大等特點,急需提高全市系統業務素質、管理素質等問題,市煤炭局與中國礦大、河南理工大學、山東科技大學積極協商(山東科技大學前身是山東礦院),最終定于與山東科技大學合作,舉辦全市煤炭系統監管人員煤礦知識(本科)函授教育,目前已報名110人,已報送山東科技大學招辦。登封安培中心、新密煤炭學校和登封市金嶺煤礦、教學三礦、陽城二礦、金豐小河煤礦及鞏義市大峪溝礦務局等單位,根據企業人才需要,以不同形式、不同層次與中國礦大、河南理工大學等院校聯名辦班,目前共有1671人正在學習之中,其中:本科74人、大專1432人、中專369人。嚴格落實煤礦從業人員準入資格要求,積極組織“五職”礦長參加省煤管局資格培訓和特種作業人員復訓,半年來共組織培訓五職礦長233人、班組長10384人、特殊工種743人、防突隊員130人。聘請焦作煤研所所長申新平、副所長魏國營、主任李學臣、趙大龍等12名專家對我市高沼突出礦井進行會診,進行現場培訓,會診7家煤礦,培訓7個煤礦共計500多人。經過各種形式,采取多種措施,大力開展全員培訓,力爭用兩到三年時間,基本解決我市煤炭適用人才匱乏問題,滿足煤炭發展對人才的需要。
(六)提高煤炭產量,加強煤炭調運,保證電煤供應
今年受南方冰雪災害和四川地震的影響,煤、電供應一度出現緊張局面,按照省政府、鄭州市政府的煤電油運會議精神,全力做好煤電供應工作。一是按照省市政府要求,盡快組織煤礦節后復工,提高煤炭產量,保證煤炭供應。二是加快煤礦技改進度,加快驗收步伐,使煤礦早日投產,滿足電煤供應。三是加強煤質監督檢查,嚴厲打擊摻雜使假,確保煤炭質量。四是積極貫徹落實國家、省、市關于對發電用煤實施價格臨時干預的措施,要求煤礦企業執行最高限價政策,優先保障電煤供應,增強誠信經營意識,樹立鄭州煤炭市場的良好形象。
(七)繼續加強應急救援體系建設,搞好應急演練和預防性檢查
搞好安全預防性檢查是杜絕煤礦各類事故的主要措施,加強應急救緩演練是提高救護指戰員的必然要求,建立煤礦輔助救援組織是完善應急救援體系的需要。上半年,全市各級救護組織開展安全預防性檢查197礦次,470人次,查出隱患2308條。6月份,鄭州市救護大隊組織全市礦山救護中隊、部分煤礦救護組織,舉行了上半年全市救護組織演練活動。各救護中隊分季度、有側重點地抓好日常訓練工作,強化救援技能的訓練。繼續強力推進煤礦建立輔助救護組織或輔助救護隊伍。對各縣(市)輔助救護組織或輔助救護隊伍建設工作進行了檢查和督促,加快組建步伐。全市地方煤礦(年產30萬噸以上)中,現已有26家煤礦建立了輔助救護組織,救援體系得到進一步完善。
二、認清形勢、提高認識,進一步增強做好煤礦安全生產工作的緊迫感和責任感
在總結回顧上半年煤炭工作的同時,我們必須清醒的看到全市煤礦安全生產工作還存在一些突出問題,任務仍十分艱巨,各縣(市)煤炭管理部門及各煤礦企業,對此必須高度重視。主要問題是:一是個別縣(市)、企業對隱患排查工作重視程度不夠,認識不到位,工作不認真、不細致,重大隱患排查上報較少,甚至個別縣(市)至今無上報一條重大隱患。二是監管不到位、責任不落實,部分技改礦井邊技改邊生產、只生產不技改等現象仍然存在;超能力、超強度、超定員組織生產現象時有發生。三是瓦斯和水害的威脅依然嚴重,安全生產的主動權仍然沒有把握。四是技改進度緩慢,任務仍十分艱巨。五是從業人員素質普遍較低,專業技術人才匱乏,不能適應我市煤礦安全生產新技術、新工藝推廣應用的人才需要。
針對我市煤礦安全生產中存在突出問題,必須引起我們高度重視,在今后的工作當中認真研究并加以解決。
當前,煤礦安全生產面臨著新的形勢、新的考驗。從政治環境看,目前,舉國上下面臨著兩件大事,一是眾志成城,抗震救災,奪取抗震救災的全面勝利;二是籌備北京奧運盛會進入最后沖刺階段。兩件大事是全黨和全社會的重中之重,受到全國和全世界人民的廣泛關注,在這個階段,安全生產工作顯得尤為重要。抓好煤礦安全生產,杜絕安全事故發生,這是我們支持抗震救災和北京奧運的職責所在。而且,奧運會后,全國要舉行慶祝改革開放30周年慶祝活動,煤礦安全生產來不得半點閃失。從自然環境看,6月份以來,鄭州地區進入主汛期,汛期是煤礦透水事故的多發期,去年陜縣支建煤礦“7.9”透水事故、山東新泰華源礦業公司“8.17”淹井事故,教訓深刻。據專家預測,今年氣候變化異常,極端惡劣天氣頻繁,汛期的降雨量將會明顯加大。確保煤礦安全度汛,任務十分艱巨。從社會環境看,今年以來,受國際能源價格上漲影響,以及煤炭市場的供不應求,全國、全省持續出現電煤供應的緊張局面,煤炭價格持續上揚,社會關注度進一步增強。煤礦企業利潤不斷增大,超能力、冒險生產的現象時有發生,對安全生產工作造成了巨大壓力。因此,面對當前復雜的嚴峻形勢,我們必須要有清醒的認識,時刻保持冷靜的頭腦,增強責任感和緊迫感,要比以往任何時候更加高度重視煤礦安全生產工作,要比以往任何時候下更大力氣、花費更大的精力,要比以往任何時候采取的措施更嚴厲、更細、更實,用嚴之又嚴、細之又細、實之又實的工作作風、強有力的措施,確保全市煤礦安全穩定。
三、統一思想,突出重點,確保全市煤礦安全生產
(一)傳達好、貫徹好國家、省會議精神
堅持瓦斯治理的方針和目標,落實各項政策措施,加大技術攻關力度,這是有效遏制煤礦瓦斯事故的根本性工作,今年可在有示范意義的煤礦召開現場會加以推動。中共中央政治局委員、國務院副張德江同志在7月8號沈陽全國瓦斯治理現場會上指出,煤礦安全是安全生產工作的重中之重,瓦斯治理是煤礦安全生產的關鍵環節,瓦斯災害是我國煤礦安全生產的最大危害,是威脅礦工生命的“第一殺手”。據統計,建國以來全國煤礦共發生24起一次死亡百人以上特別重大事故,死亡3840人,其中瓦斯事故21起,死亡3437人,分別占87%和89.5%,瓦斯這個心腹大患不除,煤礦安全和礦工生命就沒有保障。所以煤礦安全生產、瓦斯治理牽動著中央領導的心,我們必須高度重視,認真學習中央領導的指示精神,貫徹好、落實好我市瓦斯治理各項措施,杜絕瓦斯事故的發生。省政府、省煤炭局、鄭州市政府7月份以來都相繼召開了煤炭工作會、電煤供應會議,一是要求要貫徹落實好國家會議。二是要做好當前安全生產及防汛工作。三是要求確保電煤供應,嚴格按照省市分配的電煤供應任務,加強煤炭市場監管,嚴厲打擊摻雜使假現象,采取價格干預措施。各縣(市)煤炭管理部門、煤礦企業要認真貫徹落實國家、省、市會議精神,做好各項工作,確保煤礦安全生產,確保電煤供應,確保安全渡過汛期。
(二)繼續搞好瓦斯治理、水害綜合防治
瓦斯是煤礦安全生產中的頭號殺手、瓦斯防治與治理是煤礦安全生產中的一項長期而艱巨的任務。全市上下要認真貫徹落實全國瓦斯治理現場會精神,按照建立“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”工作體系的要求,采取更加有力的措施,防止瓦斯事故的發生。一是高沼、煤與瓦斯突出礦井必須嚴格按照要求,繼續學習新密東平煤礦經驗,配備專職礦長,建立健全防治機構、防治隊伍,搞好預測預報,打孔排放,“四位一體”綜合防突措施,加大對瓦斯防治的投入。有條件的煤礦要繼續學習登封金嶺煤礦開采解放層、集中抽放綜合利用。要認真學習遼寧撫順煤業集團瓦斯治理新措施、新經驗,采取底板巖卷和頂板巖做鉆場,利用600-200米大功率排放鉆孔排放,一次排放一個區域,解決突出危險。二是低沼礦井,也要時刻注意礦井的瓦斯新變化,加強“一通三防”、機電管理,消滅井下失爆設備,加強重點部位、煤層變化區域監測檢查,發現異常立即斷電撤人。三是要加強瓦斯監控的聯網改造,加強瓦斯監控的網絡建設,煤礦與縣(市)煤炭局瓦斯安全監控聯網,凡沒有聯網和沒有按要求改造光纜升級的縣(市),希望有關縣(市)政府要給予支持,今年全部實現升級改造。這項工作是保平安、保穩定工程,也是保帽子工程,保人命工程。四是嚴把分類升級關,凡沒有按要求進行防治治理的高沼、煤與瓦斯突出礦井,一律不得升類。
要切實加強對防治水工作的領導,進一步健全專業機構、專業隊伍,充實專業人員,按要求配備物探儀和探放水設備,落實探放水制度。要高度重視老空水防治,徹底查明井田范圍內資源整合礦井和周邊老空區水文地質情況,嚴格落實“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的規定。受水威脅嚴重的礦井凡直流電法物探儀、大功率探水鉆沒有配備到位的,一律予以停產,礦井技改不得進行竣工驗收。要繼續貫徹落實好去年6月21日市政府在永祥煤業召開的水害防治現場會精神,認真學習和借鑒永祥煤業防治水經驗。繼續認真開展水害專項檢查、專項整治活動,杜絕水害事故的發生。
(三)認真開展好“隱患治理年”活動
隱患是事故發生的根源,重大隱患是煤礦安全生產的毒瘤,毒瘤不切除危及人的生命,隱患不治理,后患無窮。所以我們必須下決心治理隱患,確保煤礦不發生重特大事故。要按照“隱患排查治理年”活動的總體要求,加大排查治理力度,確保活動取得實效。一是要繼續加強領導,完善活動方案,加大宣傳力度,積極發動群眾,實現全員參與。把隱患排查治理工作制度化,規范化、日常化、群眾化,融入安全生產全過程,常抓不懈。二是要突出隱患排查治理重點。要緊緊圍繞瓦斯綜合治理、水害防治、領導干部跟班帶班、防“三超”、反“三違”等煤礦安全生產的關鍵系統、關鍵環節、關鍵頭面、關鍵設備、關鍵季節和關鍵人員,深入開展定期檢查、重點檢查和專項檢查。三是要加大隱患查處力度,對查出的各類隱患和問題,嚴格按照“五定”原則落實整改。對重大隱患,實行掛牌督導。對不具備安全生產條件、隱患拒不整改、冒險蠻干等違法違規生產行為,依法嚴肅查處。
(四)要認真安排好第三、四季度煤礦安全生產大檢查
煤礦季度安全大檢查活動是動員全市煤炭企業在各級政府領導下,集中排除隱患、解決問題的一次行動,也是市政府下達給各產煤縣(市)的目標任務,各縣(市)煤炭管理部門在政府領導下要認真組織好、開展好季度煤礦安全生產大檢查。各煤礦企業要利用煤礦大檢查活動,動員全體職工廣泛參與,檢查到方方面面,不留死角。各級煤炭管理部門要重點檢查煤礦企業隱患排查治理情況、上報情況,煤礦企業安全生產責任制、崗位責任制落實情況,三違現象處理情況,煤礦企業現場管理情況,礦長跟班下井情況、建立檔案情況。高沼煤與瓦斯突出礦井,瓦斯預測預報情況,瓦斯抽放情況,四位一體落實情況,瓦斯防治機構建設情況。低沼瓦斯礦井的一通三防情況,機電設備完好情況。受水害威脅礦井,直流電法物探儀、大功率探水鉆配備情況,探水機構設置情況,探防水落實情況和煤礦企業教育培訓情況,特殊工種持證上崗情況。通過認真開展季度安全生產大檢查,使一批隱患得到治理,使安全生產責任制更加落實,使各項管理制度更加完善,使煤礦安全生產狀況得到根本好轉。
(五)繼續強力推進煤礦技改,加強煤礦安全基礎管理
我市煤礦的技術改造工作已進入關鍵階段,煤礦安全基礎管理工作、質量標準化建設以及煤礦分類管理辦法的實施與管理,今年是關鍵的一年。
一是要繼續強力推進煤礦技術改造工作。在我市218家煤礦中,技術改造煤礦就有194家,占全省技改煤礦的三分之一以上,是全省最多,工作量最大的地市。目前已完成竣工初驗煤礦134家,批準聯合試運轉78家,已經安全設施驗收29家,取得安全生產許可證6家,取得煤炭生產許可證1家。當前我市194家技改煤礦,一是20__年10月底前批準的157家技改煤礦,按省局要求9月底全部完成技改。今年地方國有整合分證的,需要技改的35家煤礦今年年底前完成技改。按這樣算帳,今年9月底應完成56家,年底應完成35家,共有91家需要今年年底前全部完成,通過驗收、通過省局匯總報省發改委發證。所以,我們必須認清形勢、把握政策、增強緊迫感、危機感,千方百計按時完成技改任務。
二是大力推進煤礦分類管理。要繼續加強對分類管理工作的領導,各縣(市)煤炭管理部門都要成立專門的領導小組,建立工作制度,制定實施計劃,對轄區煤礦進行分類排隊,對已驗收發牌的一類煤礦,按要求搞好宏觀指導,保持標準不能退類。對有條件升類的煤礦督促其煤礦完善條件,盡快驗收。對二類不能近期升類的煤礦要按照正常管理,搞好安全監管,確保不能發生重大事故。對三類煤礦要采取嚴格監管的措施,重點監管,及時開展專項檢查、專項整治,對存在的問題限制時間進行整改,創造條件升類升級。各煤礦企業要嚴格按照標準,缺啥補啥、創造條件力爭早日達標升類。并對煤礦分類實行動態管理,每年評定一次,力爭用2至3年的時間,經過大家共同努力,使我市煤礦全部達到一類煤礦的管理水平。
(六)加強人才隊伍建設,提高從業人員的整體素質
一是繼續加強培訓工作。認真貫徹落實省政府關于煤礦從業人員資格準入的有關要求。各縣(市)煤炭管理部門、煤礦企業要建立健全培訓機構,落實各項培訓制度,加強對新工人培訓和從業人員資格培訓,持證率達到省局規定的標準要求。市煤炭局與山東科技大學聯合舉辦的,全市煤炭系統煤炭專業知識函授(本科)班第一期參加學習的學員,必須統籌安排好工作和學習的關系,嚴格遵守學習紀律,不圖學歷,不走形式,要扎扎實實學到知識。二是繼續加強職業工程師隊伍建設。按照鄭州市人民政府關于推進煤礦安全生產長效機制建設意見的要求,加大對專業人才的培訓、評定力度,市煤炭局將積極與人事部門、國家煤炭協會協調,通過各種渠道,各種培訓方式,力爭評定一批工程師職稱,凡沒有工程師和工程技術人員的煤礦企業,要采取高薪聘請的形式聘請工程技術人員,補充空白。三是加強和完善專家庫建設。各縣(市)煤炭管理部門及30萬噸以上的煤礦要面向全國各煤炭專業院校,科研單位,根據本轄區煤礦和煤礦企業的技術難題,科技攻關情況與有關專家建立聯系,定期組織研討和會診,不斷完善專家庫建設。
(七)加強電煤供應工作
電煤調運是當前迎峰度夏、迎奧運的關鍵時期,電煤供應非常緊張,省政府、市政府連續召開會議,安排電煤供應,各縣(市)煤炭管理部門要積極配合經委、物價、質檢等部門。一是搞好每日、每旬、每月的調度,及時上報。二是配合質檢部門嚴厲打擊摻雜使假,確保煤炭質量。三是配合物價部門實施價格干預措施,穩定電煤供應價格。四是各煤礦企業要按照各級政府的要求,搞好電煤供應,確保迎峰度夏、奧運成功。
(八)加強應急救援建設,積極構建應急救援體系
應急救援礦山救護隊伍是煤礦事故救援中的一支非常重要、不可替代的隊伍。是不怕苦、不怕累、不怕犧牲的一支隊伍,在事故救援中肩負著遇險職工的生死安全,所以各縣(市)政府煤炭管理部門,煤礦企業務必高度重視應急救援救護組織的建立,提高裝備水平,提高隊伍指戰員生活待遇。及時組織應急救援演練,進一步提高救援指戰員應對事故災害的快速反應能力和救援水平。各級救護組織要積極開展事故預防性檢查,排查隱患,把事后救援變事前預防,由被動變主動。加大輔助救護組織建設工作力度,嚴格驗收標準,做到合格一家,驗收一家、列入管理一家,使輔助救護組織發揮應有的作用。
同志們,下半年全國各項重大政治、體育活動將相繼舉行,煤礦安全生產的任務將更加艱巨,讓我們在市委、市政府的正確領導下,按照市委、市政府提出的工作要求,圍繞中心,服務大局,以更加飽滿的工作熱情,扎實工作,開拓創新,為確保全市煤礦安全生產、煤炭工業的又好又快發展做出我們積極的貢獻。
謝謝大家!
安全生產領導講話 篇8
同志們,大家下午好:
剛才站長回顧了今年上半年我市建筑施工安全生產總體情況,應該說,我市建筑施工安全形勢繼續保持總體平穩態勢,這成績的取得離不開大家的共同努力。但今天的會議上,我還要向大家提三點要求:
第一,要提高認識,企業負責人要親自抓安全生產。目前,我市共有在建項目255個,建筑面積6463702平方米,其中,今年上半年新開工項目89個。建筑面積1671442平方米。從這些數據上可以看出,我市建筑業規模仍保持快速發展。在這個快速發展階段,企業負責人不應該單純重視業務承接,“身體是革命的本錢”,同樣,企業要健康快速發展,必須打好質量安全這個基礎,充分重視安全生產工作。今年安全生產月的主題是“科學發展,安全發展”,這應當成為我們建筑企業發展的基本思路。剛才站長就這次安全生產月的工作進行了很好的部署,希望各企業負責人要親力親為,按照文件要求部署好“安全生產月”各項工作,在企業內形成安全生產的良好氛圍,并以此為契機做好企業的整體提升。
第二,要找準環節,重點是消除企業自身薄弱環節和抓好施工階段的關鍵環節。我們當前要努力做好兩項工作:一是提升現場文明施工水平,這也是我們局今年的重點工作。我們的企業要從提升自身形象和競爭力的高度,重視文明施工。文明施工的具體要求和管理措施我們局已經多次強調,這個月我們還要專門開展“互看、互學、互比”的現場觀摩會來提升這項工作的管理力度。二是要加強危險性較大的分部分項工程的管理力度,要重視高支模、深基坑、大型起重機械等專項施工方案的編審工作,做好重大危險源的監控,落實好企業負責人和項目負責人帶班檢查制度,做到發現問題及時解決,杜絕事故發生。
第三,要加大投入,在安全生產上企業負責人既要舍得投入又要懂得投入。總體上我們要以“標化創建”為載體,確立標化工地“量”和“質”的雙重提升目標,加大對標化創建的各項投入,完善管理制度、人才建設和技術措施等,最終提高以“質量安全”為主要內容的企業核心競爭力。
安全生產領導講話 篇9
同志們:
今天,我們在這里召開自治州安全生產電視電話會議(20_年第二次安委會全體會議),主要任務是進一步貫徹落實國家、自治區、自治州關于安全生產工作的總體要求和自治區4月15日安全生產電視電話會議精神,分析當前形勢,全面安排二季度安全生產工作。剛才,州安委會辦公室通報了第一季度全州安全生產事故情況,方堃副秘書長、張峰副秘書長分別宣讀了20_年度自治區、自治州安全生產目標管理考核情況的通報,尉犁縣、輪臺縣、庫爾勒經濟技術開發區、州運管局、公安消防支隊、煤炭工業管理局匯報了第一季度安全生產工作情況。總體看,今年以來,各縣市(開發區)、各部門、各單位認真貫徹落實州黨委、政府和州安委會的安排部署,強化措施,主動作為,堅持一手保增長、一手保安全,不斷健全監管防控體系,強化重點時段安全管控,扎實推進隱患排查治理,嚴格監督檢查和責任追究,全州安全生產形勢保持了總體平穩態勢。下面,我就做好當前和今后一個時期的安全生產工作講幾點意見。
一、進一步增強安全生產工作的責任意識和緊迫意識
當前,安全生產形勢依然嚴峻。年初以來,陜西、河南、貴州等地接連發生煤礦、煙花爆竹等重大事故,死傷慘重,影響惡劣。4月3日,喀什莎車天利煤礦發生重大頂板事故,死亡10人,再次給我們敲響警鐘。就我州來看,一季度安全生產形勢雖然保持了平穩態勢,實現了事故起數、死亡人數“雙下降”,但是從剛才通報和目前掌握的情況看仍然不容樂觀,個別縣市(開發區)和企業安全責任落實不到位,安全管理和監督措施不健全,安全基礎設施薄弱,安全隱患排查治理不徹底,安全監管執法不嚴格等問題依然突出,發生事故的潛在危險仍然很大。特別值得警惕的是,安全生產形勢稍有好轉,少數領導干部的思想就有所放松,存在麻痹僥幸心理。這些問題要引起大家的高度重視,在今后的工作中認真加以解決。抓安全生產工作不得有半點馬虎,安全生產要形成黨委領導、政府監督、企業負責、職工參與、行業自律、社會監督的共治格局。
安全是發展的內在要求,是民生的頭等大事,是穩定的基本前提。黨的以來,領導集體高度重視安全生產工作,多次作出重要批示指示,在_屆中央政治局會第127次會議上從五個方面對今年的安全生產工作進行了強調,要求:一是必須堅定不移保障安全發展,狠抓安全生產責任制落實。要強化“黨政同責、一崗雙責、失職追責”,追責不要姑息遷就,一個領導干部,失職追責,撤了職看來可惜,但我們更要警惕的是那些遇難的幾十條、幾百條活生生的生命,必須抓好問責。堅持以人為本、以民為本,堅決不能草菅人命。二是必須深化改革創新,加強和改進安全監管工作,我們把握安全生產能力不足的問題日益彰顯,對先進安全生產理念、制度、體制、機制、管理手段要改革創新,要強化開發區、工業園區、港區等功能區安全監管,要舉一反三,在標準制定、體制機制上認真考慮如何改變和完善。如果頂層設計存在監管盲區,不完善就會造成問題,總是想不到不行,有時保險系數就得高一點,一開始需要科學、嚴謹、周密。三是必須強化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產問題,要堅持依法治理,加快安全生產相關法律法規制定修訂,加強安全生產監管執法,強化基層監管力量,著力提高安全生產法治化水平,這是最根本的舉措。四是必須堅決遏制重特大事故頻發勢頭,對典型事故不要處理完了就過去了,要深入研究其規律和特點。對易發重特大事故的行業領域采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制,推動安全生產關口前移,要加強應急救援工作,最大限度減少人員傷亡和財產損失。每次大事故發生后,都要認真組織研究應急救援規律,加強先進技術裝備和設施建設,這方面工作要跟上去。五是必須加強基礎設施建設,提升安全保障能力。現在是年末歲初,是安全生產事故多發期,要針對城市建設、危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場、尾礦庫、燃氣管線、地下管廊等重點隱患和煤礦、非煤礦山、危化品、煙花爆竹、交通運輸等重點行業以及游樂、“跨年夜”等大型群眾性活動,堅決做好安全防范,特別是要嚴防踩踏事故發生。當前重特大事故多發,造成很壞的影響,形勢很嚴重,對事故處理要體現重,不能輕易放過,讓大家有敬重有謹慎。在今年《政府工作報告》中指出:生命高于一切,安全重于泰山。我們必須堅持不懈地抓好安全生產和公共安全,加強安全基礎設施和防災減災能力建設,健全監測預警應急機制,提高氣象服務水平,做好地震、測繪、地質等工作。完善和落實安全生產責任、管理制度和考核機制,實行黨政同責、一崗雙責、失職追責,嚴格監管執法,堅決遏制重特大安全事故發生,切實保障人民生命財產安全。自治區、自治州在年初的安全生產電視電話會議中已經對本年度的安全生產工作進行了全面安排部署,這些要求和部署,為我們做好安全工作指明了方向,要認真貫徹落實。
二季度既是全州保增長的關鍵時期,也是安全生產工作的敏感階段。從季節特點看,目前是工礦企業停工復產和建筑施工復工的高峰時期,交通運輸繁忙。“三超”等違法行為增多;生產建設的各種設備重新啟動,人員剛剛上崗以及新員工上崗等情況,都易給生產運行和建設活動帶來不安全問題。從經濟形勢看,各方面分析,今年的經濟發展可能面臨更為復雜的困難和挑戰,部分行業企業深度調整,虧損面較大,安全投入普遍減少,部分企業裁員降薪,員工思想不穩。從氣候情況看,二季度天氣轉暖,風干物燥、天氣多變,大風、沙塵等惡劣天氣給安全生產帶來了不穩定因素。因此,我們要有針對性地部署開展好當前的工作,力求把問題想到前,把工作做到前,下好先手棋,打好主動仗。要舉一反三,深入查找、深刻反思本轄區、本行業、本單位存在的安全漏洞、隱患和薄弱環節,吸取事故教訓,采取更嚴格有力的措施,堅決防范和遏制較大以上安全事故發生。州政府目前正在修訂完善安全生產職責規定,進一步理清各部門工作職責,推動各方面認真履行職責,為全州經濟社會發展提供安全保障。
二、毫不松懈地開展隱患排查治理
隱患就是潛在的事故。必須不間斷排查,及時高效整改,否則就容易釀成大事故。要搞好既有隱患排查治理“回頭看”。經過多輪排查整改,全州隱患治理取得了一定成效,但各類隱患仍然大量存在,特別是一些隱患多次反復出現。這反映出個別縣市(開發區)、部門和企業在安全生產工作方面還存在一定的問題。對排查出的隱患,要逐個登記建檔,梳理分類,建立臺賬,痕跡執法,以供責任倒查;新出現的隱患,要分析原因,落實責任,研究解決辦法,抓緊徹底整改;對一個部位多次出現相同隱患的,要嚴肅追究責任,提高整改率,確保整改到位。對歷次督查檢查中發現的隱患,還沒有整改到位的,涉及到的縣市(開發區)、行業主管部門要拿出整改意見掛牌督辦,限期整改。要持續開展隱患排查治理。突出重點地區、重點行業、重點企業和重點部位,防止隱患反彈再生。州安委會辦公室組成的各督查組要集中力量深入事故隱患長期居高不下的縣市(開發區)、部門和企業,不間斷開展督查和暗訪,對重大隱患和苗頭性問題及時預警、果斷處置。要繼續發揮專家支撐作用,確保隱患查得準,防止走空走偏。
三、緊緊抓住重點行業領域安全整治
一是抓好交通運輸安全工作。重點加強對長途客運、包車客運以及農村客運車輛的監督檢查,加強對危險路段和惡劣天氣條件下的路面管控,督促運輸企業嚴格落實車輛動態監控制度。要加強校車安全管理,嚴禁黑校車非法運營和貨車三輪車違法載人。加強危險化學品運輸車輛監管,嚴格運輸企業和駕駛員資質管理,堅決遏制泄漏、燃燒、爆炸等各類事故的發生。嚴厲打擊超速、超載、超員、非法營運、疲勞駕駛、酒后駕駛等嚴重交通違法行為,嚴防發生惡性交通事故。二是深化危化品安全隱患排查治理。要對去年專項治理工作進行復查,對照臺賬逐一核實整改情況,尚未整改的抓緊整改,并責令企業嚴看死守;要突出抓好硝酸銨、硝化棉、氰化鈉等危化品的安全監管;全面加強危險化學品生產、經營、使用、運輸等各環節的安全監管,重點對重大危險源特別是罐區、倉庫和新開發的生產工藝及特殊作業的安全進行全面排查整治。三是加強建設領域安全生產工作。從歷年的事故數據來看,建筑施工領域生產安全事故占到工礦商貿事故總量的三分之一以上。對此必須引起高度重視,要督促建筑施工企業嚴格履行主體責任,逐級落實到基層、一線和班組。加強施工現場管理,實現對危險工序、重點部位、關鍵作業的有效監控。要從嚴監管執法,嚴厲打擊無資質承攬工程、違法發包轉包和無證從事建筑施工活動等違法行為。要突出腳手架、高邊坡、深基坑等危險性較大的工程,以及有限空間、支護工程、起重設備、施工升降機等重要環節的隱患排查治理。四是強化礦山安全監管。嚴把復工復產關,督促企業認真排查因停產可能出現的設備故障、瓦斯聚集、采空區積水等隱患,嚴格復產程序,不符合要求的堅決不予復產;要嚴格特殊作業安全管理,落實安全監護措施,加強融雪型洪水防范措施,嚴防事故發生。五是加強消防安全專項整治。突出大型商場市場、賓館飯店、學校醫院等人員密集場所,深入查找消防設施故障、安全通道不暢等問題。持續加強消防宣傳和對違法企業關閉及公開曝光力度,嚴格整治各類違法行為。在重要時間節點,嚴格落實執勤備戰和值班制度,確保第一時間科學有效處置險情,嚴防火災事故和擁擠踩踏事故發生。六是深化油氣輸送管道隱患整改。確保整治攻堅任務圓滿完成。
此外,各縣市(開發區)要結合本地實際,以防范遏制較大以上事故為重點,對可能發生群死群傷的風險領域、風險環節進行全面排查評估,采取工程、技術和管理措施構建有效的風險防控體系,嚴防失察漏管造成事故。要關注城市建設、運行、管理等方面的安全問題,加強農機、旅游、水利、文化、冶金工貿等方面的安全監管,嚴防各類事故發生。
四、齊抓共管做好安全工作
安全形勢越是風平浪靜,越要高度警惕、“瞪大眼睛”、如履薄冰,組織領導不能松懈。安委會辦公室要充分發揮作用,深入總結,定期研判,分析點評,解決好工作中的重大問題。安監部門要切實履行綜合監管職責,加強跟蹤督辦,堅持關口前移,為政府當好參謀助手。要動真刀、出重拳,采取零容忍態度,嚴肅查處事故隱患和非法違法生產經營建設行為。各安委會成員單位要嚴格按照“三個必須”的原則,密切配合,形成工作合力。各縣市(開發區)要落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求,強化組織領導,落實防范措施,提升監管水平,推動安全發展。一要切實加強安全風險防控。建立安全風險防控機制,深入排查易發生重特大事故的重點領域、重點部位、重點環節,掌握重大安全風險點,制定安全風險定期排查分析制度,落實防范措施,做到掌握情況,心中有數、措施有效。二要嚴厲打擊各類非法違法行為。認真落實年初安全生產工作會議上關于打擊非法違法的部署安排,進一步細化措施,狠抓落實,把打擊非法違法行為作為促進當前安全生產形勢好轉的有效手段,嚴格落實“四個一律”措施,真正實現打擊一處、整治一處、見效一處、鞏固一處。三要加強應急救援體系建設。進一步完善應急預案,根據預案組織有針對性的綜合或專項應急演練,做到重點崗位、關鍵環節現場處置應急演練經常化,提高應急處置能力,確保在緊急狀態下能夠及時有效施救。進一步理順對上級政府和部門的事故信息報送程序,同聲同調,避免多頭上報,給工作造成被動。四要扎實開展好第十五個“安全生產月”活動。以“強化安全發展觀念、提升全民安全素質”為主題,廣泛宣傳和普及安全生產法律法規、政策、知識,充分利用文化廣場、影劇院、公交車輛等陣地進行安全生產宣傳,充分發揮新聞媒體作用,努力營造良好的安全生產氛圍。
汛期將至,強降雨、洪水及融雪性洪水、大風、雷電、泥石流、山體滑坡、高溫等自然災害多發,對非煤礦山、危險化學品、道路交通、建筑施工、電力、水利等重點行業領域安全生產工作影響較大。各縣市(開發區)、各部門、各單位要進一步強化安全生產紅線意識,高度重視汛期安全生產工作,重點防范融雪性洪水引發的安全生產事故,防止出現麻痹大意的思想,提前部署、提前安排、提前檢查,將防范汛期生產安全事故的各項措施落到實處,特別要抓好生產經營單位和作業現場汛期安全生產各項措施的落實,確保汛期全州安全生產形勢穩定。
同志們,做好二季度安全工作,責任重大,任務艱巨。各縣市(開發區)、各部門、各單位要在州黨委、政府的堅強領導下,牢牢繃緊安全生產這根弦,主動作為,敢于擔當,扎實工作,履職盡責,強化依法治安,狠抓預防治本,保持安全生產形勢持續穩定,為全州經濟社會發展提供有力保障。
安全生產領導講話 篇10
市政府召開這次安全生產工作會議,主要是通報今年以來全市安全生產情況,分析當前嚴峻形勢,研究部署下步工作任務,動員全市上下進一步統一思想,提高認識,強化措施,狠抓落實,切實把安全生產工作搞好,堅決杜絕重特大事故的發生,確保全市人民群眾的生命財產安全。下面,我講四個問題:
一、必須充分認識當前安全生產形勢的嚴峻性
當前我市的安全生產形勢已到了非常嚴峻的地步,可以說是危機四伏,險象環生。從年前年后到現在,連續發生了多起大的事故。去年12月27日,河崖鎮發生了鞭炮爆炸事故,死了2人;今年1月30日,開發區亞泰木業有限公司發生了大的火災;2月7日下午,雙利針織有限公司6名職工放假乘車回家過年,途中發生車禍,6人全部喪生;2月13日,勞動賓館發生火災;2月15日因雨雪積壓,水利局系統的中亞暖通設備有限公司總面積4000多平方米的4個大廠房幾乎同時坍塌,雙羊中亞啤酒廠的3000平方米的車間坍塌,井溝一家板廠300多平方米的車間坍塌。坍塌的這些廠房幸虧當時沒有職工上班,否則后果不堪設想。3月23日,周戈莊鎮安家莊村民放火燒荒,引發了一場重大火災,燒毀28戶村民住房;3月28日,開發區一家未經審批非法建成的升光化工廠發生大火,整個工廠被燒成一片廢墟,幾乎同時,開發區染料化工廠發生火災;3月29日,孚日家紡化工廠發生氯氣泄漏,幸虧發現和排除隱患及時,否則,周邊群眾有可能在睡夢中遭受滅頂之災。每當想起和看到這些大的事故,每當想起這些事故可能引發的嚴重后果,每當想起人民群眾的生命財產安全,都深感如履薄冰,心驚膽顫,安全生產重于泰山。
近期的一系列事故,呈現出頻率高、規模大、種類全、性質嚴重等特點,可以說是起起驚心動魄。雖然有些事故是在特殊天氣下和在一些意想不到的情況下發生的,但根本上是工程質量不合格、隱患排查和整改不徹底、防范措施不到位等問題造成的,說到底是人的問題。它暴露出過去幾年只顧發展不顧安全所埋下的隱患,也暴露出安全隱患排查整改不徹底所遺留下的隱患,還暴露出我們的一些同志,特別是一些領導同志、企業的負責同志對安全生產重視不夠,存在嚴重的麻痹松懈思想。當前暴露出來的問題是少數,還沒暴露出來的問題是多數;發生了事故的是少數,尚未被發現、尚未發生事故的隱患是多數。究竟還有多少隱患暫時沒有暴露出來,我們現在誰都說不清。這些事故隱患就像一枚枚“定時炸彈”,一旦遇到特殊氣候、特殊條件和特殊環境,就有可能發生新的、大的事故。前面接二連三發生的這些事故,僥幸沒有造成大的人員傷亡,但是,誰敢說下次再出事不會出現群死群傷的大事故?今天,召開這次會議就是要為全市上下敲響警鐘:當前安全生產形勢十分嚴峻,在座的每一位領導同志和企業負責同志都必須充分認識當前安全生產形勢的嚴峻性、安全生產工作的緊迫性和促進安全生產形勢穩定好轉任務的艱巨性。“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”,這語重心長的話語我們必須銘記在心間。對安全檢查必須深挖細掘,決不能再敷衍了事,必須采取切實有效的措施抓好安全生產,堅決杜絕類似事故發生。
二、必須嚴格落實安全生產責任制
前段時間,全市各級各部門各單位都層層簽定了安全生產目標管理責任書,從大面上看,已經簽到了村居、企事業單位、車間、班組和崗位,責任書的簽定已經基本達到了橫到邊、縱到底,但是責任制的落實還是個很大的問題。下步,必須在責任制的落實上“下死把”,不管哪里出了問題,誰出了問題,都要嚴格追究其責任。
一是要嚴格按“屬地管理”和“誰主管誰負責,誰審批誰負責”的原則辦事。這條原則是國家安全生產法律法規明文規定的,各級行政一把手是當地安全生產的第一責任人。因此,企業只要是落戶在你的管轄范圍內,只要是屬于你管理的行業范圍內,你就要對企業的安全生產負責。這是非常明確的,也是責無旁貸的。
二是嚴格責任追究制度。對安全工作不重視,方案和措施不具體,專項檢查不細致,隱患整改不及時,監管責任不落實,導致發生安全事故或造成重特大事故的,要實行嚴格的責任追究,在按照事故處理程序和有關規定實施經濟處罰的同時,對主要負責人和其他直接責任人要依法追究其行政責任,構成犯罪的要依法移交司法機關追究其刑事責任。在這里我要重申:對發生生產安全事故的單位,必須按照事故原因沒查清不放過、責任人員沒處理不放過、整改措施沒落實不放過、有關人員沒受到教育不放過的“四不放過”原則,依據相關法律法規,嚴肅追究有關人員的責任。對前段發生的幾起安全事故,市委、市政府的態度非常明確、堅定,就是要按照“四不放過”的原則,嚴厲追究有關人員的責任,不管涉及到誰,決不姑息遷就,要給全市人民一個交代。
三是嚴格事故排查、監控、整改制度。各級各部門各單位必須組織有關人員對轄區內、行業內安全生產情況實施定期和不定期檢查,發現安全事故隱患的,應當責令立即排除或者限期整改;超出管理權限的,應當立即按程序上報。無法保證安全生產的,要責令暫時停產、停業或者停止有關設備和設施的使用。對重大危險源和重大事故隱患,安監部門和有關部門要依照有關法律、法規,進行全面監控和跟蹤檢查,確保安全生產。安全生產監管部門可以隨時隨地檢查每一個企業,任何企業都必須接受安全生產檢查、監督和管理,并且要密切配合,不得以任何理由和借口拒絕安全生產監督檢查。安全檢查必須要徹底,必須要動真的、來實的,千萬不能走過場。亞泰木業的大火就是由一件不起眼的小事引起的。平時認為不會出事的地方,偏偏就容易釀成大禍。因此,每個領導干部和企業負責人在思想上要突出一個“緊”字,就是排查隱患意識的這根弦繃得再緊也不為過,這是保障企業安全的前提,是保障企業發展的前提,沒有安全生產,一場大火、一次大的事故就可能使多年積累的成果付之一炬,化為烏有;在檢查過程中要突出抓好一個“細”字,就是檢查工作做得再細也不為過,不僅能想到的地方要排查,而且一般不容易想到的地方更要去想一想、查一查,這是保證企業安全生產的關鍵;在安全檢查的態度上要突出抓好一個“嚴”字,就是檢查不能走過場,檢查再嚴也不為過,這是做好企業安全生產的保障。對各類事故隱患的整改必須要徹底。發現事故隱患就要堅決、及時地整改,做到不抱幻想,不存僥幸,不留后患。在安全生產上要舍得投入,要算透“花小錢保大本”這筆帳。對安監部門下達的隱患限期整改通知書要主動接受、認真執行,凡是企業能夠自己解決的,要在限期內解決;凡是需要由部門協調解決的,企業要及時提報有關部門抓緊協調解決;凡是需要由鎮(街)協調解決的,企業要及時報請鎮政府(街辦)納入議事日程,制定出切實可行的解決方案,抓緊組織整治;凡是需要由市里協調解決的,要及時上報市安委會辦公室協調解決。如果到期后仍不整改事故隱患,安監部門要依法實行強制整改,并根據情節輕重給予經濟處罰。實踐已經證明,簽了責任狀,照樣出事。為什么?僅僅滿足于簽了責任狀是不行的,對有關行業、有關部門、有關隱患核查不夠,發現隱患整改不力,對一些安全事故預見性不強,警惕性不高,特別是具體分管的同志,在重點季節沒有達到食不甘味、寢不安席的程度。一些部門、鎮街、企業的主要負責同志,只顧抓生產,忽視抓安全,一旦出現事故,后悔莫及,捶胸頓足,痛苦流涕,悔之晚矣。
四是嚴格安全生產審批許可制度。負責安全生產事項審批的部門或者機構,必須嚴把市場準入關,凡不符合安全生產條件的,一律不得批準進入。同時,對獲得批準的單位和個人依法實施嚴格的監督檢查,發現不再具備安全生產條件的,必須立即撤銷原批準事項;發現未經批準從事與安全生產有關活動的,要立即予以查封或者取締。今后,只要在高密落戶的項目,一定要把安全生產放在首位。出一個惡性事故對一個地方的影響太大了。不服從安全生產管理的企業寧肯不要,這樣的企業家不是先進生產力的代表,不能讓其在高密生存。
三、必須突出抓好當前安全生產大檢查
各級各部門各單位,要在市安委會組織的拉網式安全生產大檢查的基礎上,認真搞好“回頭看”檢查,要注意抓“特殊”、抓“細節”、抓“意想不到”的地方,突出抓好以下重點:
一是突出檢查火災隱患。當前正值春季,氣溫回升,降雨偏少,風干物燥,是火災事故尤其是群死群傷惡性火災事故的多發季節,特別是清明節即將來臨,民間掃墓祭祖活動增多,極易因燒香、焚紙、點燭等引發火災事故,造成重大人員傷亡和財產損失。再是近年來我市紡織、木器加工項目上得十分迅猛,已成為我市的支柱產業。歷次大檢查發現,有很多企業存在嚴重的火災隱患。一些紡織企業,絨毛滿車間不清理、電線亂拉亂扯等隱患長期得不到解決,極易引發火災事故。有的甚至幾千平方米的大車間只有一個小小的出口,更有甚者將車間窗戶安裝了防盜網,將車間的門里外都上了鎖,一旦發生火災,誰也別想能逃出去,后果不堪設想。有些木板廠連成了片,廠內管理混亂、人員混雜、木屑遍地,極易發生火災。各級各部門各單位要以農村防火以及公共場所、人員密集生產企業、易燃易爆單位等易發生群死群傷火災事故的地方為重點,對火災隱患要堅決、徹底、干凈地檢查和整改。在此基礎上,安委會要組織安監、公安消防、質監、電力等部門組成檢查組,不間斷地進行檢查,同時加大執法力度,對存在的問題要嚴肅查處,決不能手軟。
二是突出檢查建筑工程質量隱患。特別要注意檢查那些存在很多隱患的“豆腐渣”工程、結構不合理的大車間、遇到雨雪天氣有可能坍塌的大廠房。對鋼架結構的廠房要逐一進行檢查,發現問題立即整改,暫時確實不能整改的要立即停止使用,確保人民群眾生命財產安全。今后凡是在高密地里落戶的項目,都必須把安全問題放在首位來對待,嚴把建筑工程的審批關,不得隨意降低準入門檻。招商引資新引進的項目不能再單純地追求建設速度,建設主管部門必須嚴格審批,嚴格執行建筑工程安全“三同時”制度,決不能再放過一個帶隱患的項目。面對全市如此眾多的非法建筑,我們的企業再也不能賺那種只顧省錢,不顧安全,不管工人死活的昧心錢。
三是突出抓好危險化學品生產經營安全。安監、經貿、質監等部門要督促危險化學品生產經營企業認真排查和整治各類事故隱患及違章行為,督促企業切實加強對輸送有毒有害化學物品設備、管道的檢查和維護,嚴防爆炸、火災和有毒氣體泄漏事故。
四是突出抓好食品安全。闞家事件給我市敲響了警鐘,工商、食品監督、衛生部門要按各自分工,抓源頭、抓環節、抓整改,嚴厲打擊危及食品安全的違法犯罪行為,對消費者負責,對高密的形象負責。
四、必須切實加強對安全生產工作的組織領導
實踐證明,凡是安全生產工作過硬的單位都肯定有一個注重安全生產工作的過硬領導。相反,常發生問題的單位,其主要原因就在領導身上。各級各部門各單位必須首先解決好對安全生產工作的領導問題。
一要擺正位置。切實做到“在各項工作的擺布上把安全放在第一的位置上,在各項安全措施的落實上把預防放在第一的位置上,在安全生產目標的定位上把人民的生命安全放在第一的位置上”。實際工作中要實行像招商引資、發展民營經濟一樣硬的措施。
二要舍得投入。在安全生產上
領導精力、工作調度、機構隊伍建設、車輛裝備、隱患整改等方面舍得花本錢,做到安全生產工作需要什么就要跟上什么。近期,市里在財力緊張的情況下,決定再給消防部門增加設備,確保關鍵時刻能拉得出、沖得上、管大用。公安消防部門要加強訓練,真正能擔負起危急險重任務。
三要加強配合。部門與鎮街之間,部門與企業之間,鎮街與企業之間要密切配合,加強協作,三位一體,齊抓共管,形成全市安全生產工作的強大合力。大家有一個共同目標就是不出事、不給發展穩定的大局添亂。在這樣的共同目標追求下,鎮街和企業要自覺地接受有關部門在安全生產方面的監管和領導,自覺地增強安全生產意識,變要我安全為我要安全,以過硬的措施共同構筑起安全生產的鋼鐵長城。要克服僥幸心理,千萬不要怕麻煩,千萬不要怕無中生有,否則一旦釀成大禍,再好的企業也會被拖跨,再優秀的干部也難免被處理,再好的發展大局也會被破壞。
同志們,安全生產事關人民群眾生命財產安全,事關改革發展穩定大局。做好安全生產工作,是全市人民的期望,是我們義不容辭的責任。希望大家要以對黨對人民高度負責的態度,進一步提高認識,強化措施,齊心協力,狠抓落實,努力把安全生產工作提高到一個新水平。
安全生產領導講話 篇11
各位同志們:
生命是美好的,更是幸福的,但前提是必須有安全的呵護。沒有安全,生命得不到保障,幸福又在哪里呢?我們需要責任,我們選擇安全!
今天我演講的題目是:安全與責任
安全是個永恒的話題,安全是什么?對于我們來講,安全就是立足本職,盡忠盡責。責任是什么?責任是一種使命、一種義務、更是一種力量。在隱患危及安全的關鍵時刻,它激勵我們在危難面前挺身而出,用行動去阻止事故的發生。
關注安全,關愛生命,要從我們工友們的日常生活和日常工作中的點點滴滴做起,無論我們在干著什么,心中都要時刻想著安全,心中都要時刻注意著安全,任何時候都要遵章守紀,按章作業,牢記安全第一,真正做到不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害。只有把安全“印”在心中,加強我們的安全職責。把安全生產工作切實落到實處,從身邊的小事抓起,把一切隱患消滅在萌芽狀態。每出一個事故,都能總結一二三條教訓,日積月累,就成了我們的規章。換一種說法,血的教訓換來了我們的規章制度,我們靠規章制度來保證我們的安全。企業有著很完善的安規制度,我們不缺少各類管理制度,缺少的是精益求精的執行者,安全才有保障。安全不僅僅是制度,它更需要我們每一個人強化安全意識,增強責任心。
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責任心是做好安全工作的前提。有一句話說得好,“在本位,盡本分”,這應該是每個人對自己工作最基本的要求。要想把安全工作做好,提高責任心是至關重要的,責任心是工作無差錯的重要保證。如果一個人沒有了責任心,那么再安全的崗位也會出現險情。擁有強烈的責任心,再大的安全隱患也可以處理。如果責任心差,那么很小的問題也可能釀成大禍。無差錯是我們工作的重中之重。安全工作是一項復雜的系統工程,需要全員動手,綜合治理,常抓不懈,只要我們真正把安全裝在我們心中,強化安全意識,增強安全責任心,安全生產才不受威脅,安全才有保障,生命才會美麗。
有了對安全的責任心,就有了做好工作的動力,做起工作來就會積極、主動、用心。沒有對安全的責任,就不敢承擔責任,必然造成工作上敷衍了事、庸碌無為,麻痹大意。由此可見,工作有難易之分,能力有高低之別,但關鍵的還是責任心。無論做什么事情,都要記住自己的責任,無論在什么樣的工作崗位,都要對自己的工作負責。
責任是安全生產賴以生存的源源動力;因為有責任,我們才足以從微小的細節中發現事故的隱患;因為有責任,我們才可以從不斷變換的安全問題上積累進步的經驗。安全生產需要我們的責任,安全生產更加依靠我們的責任。
我們需要責任,我們選擇安全!前車之鑒,后事之師。
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在安全問題上,我們必須警鐘長鳴,肩負起責任使命。在生活中,安全是把雙刃劍,你遵守它的規則,他就會保護你,違背它的規則,你就會付出血的代價。安全生產是我們工作的基石,更是我們生活的保障。許多時候,像“安全生產、預防為主”等不少警句我們往往耳熟能詳,但我們需要的并不僅僅是口號和形式,更重要的是把慎密的思想落實到嚴謹的行為中,謹于思、慎于行,才是我們做好安全工作的根本。
安全是春天里的花朵,美麗但需要呵護;安全是生活中的一抹抹陽光,明媚而溫暖。“安全第一、警鐘長鳴”,只有抓住安全,我們的企業才能蒸蒸日上,興旺發達;只有守著安全,我們的千種累,萬種苦,才能結出美麗的碩果。
讓我們共同努力,踐行責任,保障安全。
安全責任永遠在我心中!
安全生產領導講話 篇12
同志們:
剛才,余林副縣長通報了今年以來特別是第二時段隱患排查情況,部署了今后一段時間安全生產工作任務;石塘鎮、新城開發區、教育局作了發言,大家都講得很好,下面我強調三點意見:
一、安全生產形勢不容樂觀,麻痹不得、松懈不得
今年以來,全縣各鄉鎮各部門認真貫徹縣委、縣政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》,全面落實安全生產責任制,狠抓礦山、危化、煙花爆竹安全和道路交通安全、建設工程為重點的安全監管,安全生產隱患排查治理成效顯著。但是今年以來特別是進入下半年以來,我縣較大事故呈上升趨勢,撮鎮鎮中油節能燃氣有限公司于7月9號發生一起死亡三人的較大生產安全事故,一起事故突破了全縣全年工礦商貿領域的控制指標,進入了一票否決范圍。店忠路“7.20”道路交通事故,一次造成8人死亡1人重傷,用完了全縣道路交通較大事故控制指標,因死亡超過6人,也進入了一票否決范圍。這幾起事故是我縣近年來首次發生的較大工礦商貿安全事故和一次死亡6人以上道路交通安全事故,特別是在“隱患治理年”發生的事故,充分暴露出我縣在整治工礦商貿和道路交通安全隱患上仍然存在死角盲區,在社會上造成了極壞的影響。對此我們必須保持清醒頭腦,認真查找安全工作中存在的漏洞。
第一,安全生產認識仍顯不足。安全工作是人命關天的大事,容不得絲毫的松懈和馬虎。但有的同志卻在認識上存在偏差,缺乏經常性和自覺性,存在僥幸心理,甚至有的同志還認為安全生產工作是分管領導的事,“事不關己、高高掛起”,對安全工作漠然、淡然,“一崗雙責”沒有真正落實。也有一些部門和鄉鎮政府的領導在排除安全隱患或在處理安全事故時缺乏協調配合,互相推諉,誰都怕承擔責任。
第二,安全隱患整治仍不徹底。近兩年來,特別是今年“隱患治理年”,縣政府多次開展安全生產隱患專項排查整治,但是,隱患治理的力度不夠,隱患排查橫向面不寬,縱向深度不夠,整改工作重點不突出,隱患管理不規范,甚至存在整治風聲一過,一些領域又死灰復燃,卷土重來,在一些地方愈來愈嚴重。如部分鄉鎮整治三輪車非法載客以及打擊取締非法生產煙花爆竹作坊專項治理措施不力。還有部分企業安全生產責任主體不落實,基礎薄弱,管理混亂,在市場需求旺盛的情況下,盲目追求產量、效益,忽視安全基礎工作,導致事故隱患增加。第三,安全責任落實仍不到位。這些年來的安全工作,力度是一年比一年大,難度也一年比一年大。究其原因,我認為有兩個問題沒有解決好,一方面是安全措施落實不下去,個別鄉鎮政府和縣直部門存在厭戰情緒,監管主體責任沒有落到實處,一些單位連年初工作意見都未制定,一些單位安全隱患排查治理走過場,存在零排查、不上報排查數字和所謂“神仙數字”等現象,還有一些對縣委、政府的政令置若罔聞,多次明令整改卻不抓落實,導致政令不暢,整改監管不到位。有的企業置縣政府三令五申于不顧,置員工生命安全于度外,重效益輕安全,安全設施、安全管理不到位,安全投入欠賬太大。最近,在非煤礦山的采石類企業,由于爆破器材價格的提高,不少企業以犧牲安全為代價,嚴重違反操作規程和標準進行生產,在10天之內發生2起事故,造成惡劣影響。如果安全工作沒做好,企業三天兩頭賠償,還談什么經濟效益?也談不上賺錢。領導和政府部門忙于事故調查處理,哪有精力去謀發展?另一方面是有的鄉鎮政府和部門總存在安全工作“嚴不起來”的問題,會議上講得多,工作安排多,務求實效的督促檢查少,安全責任層層衰減,沒有把責任真正落實到基層,落實到企業,落實到一線。安全法規規定對安全事故“高處罰、高賠償”,但真正實施起來很難到位,沒有讓業主受到震動、汲取教訓。
上述充分說明,盡管今年我縣的安全生產取得了一定成績,但安全生產形勢依然十分嚴峻,面臨的挑戰和困難仍然很多。我們切不可因一時成績,就盲目樂觀、麻痹大意,必須對面臨的形勢要有一個清醒的認識、準確的把握,充分認識安全生產事故的嚴重危害性,時刻繃緊安全生產這根弦,以最大的恒心、最大的毅力、最堅決的態度、最細致的工作、最嚴格的責任追究,把事故高發勢頭壓下來,把死亡指標壓下去。
二、牢記職責使命,切實抓住工作重點
《安全生產法》出臺實施后,國家相應出臺了重大安全事故領導干部責任追究制度和安全事故領導干部引咎辭職制度。大家可以從國家公布的幾起重特大事故責任人的處理上看到,上至省長,縣委書記,下至科局級領導,有撤職的、有追究刑事責任的。就我縣“7.9”、“7.20”事故而言,上上下下也會受到追究。我也聽到部分鄉鎮和部門的同志反映,誰都不愿分管安全,誰也不愿從事安全生產工作,甚至管安全、干安全輪流坐莊,一年換一個。的確,從事安全生產是有一定風險,但要看我們怎么管、怎樣做。作為一級政府、一個領導,就是轄區的安全責任主體,主要領導就是第一責任人。“管生產、必管安全”、“誰主管、誰負責”是我國長期形成的安全工作制度。一個單位和一級政府的主要領導,有權力、有責任做好本單位本轄區的安全生產工作。我們必須掌握當前安全工作的基本要求,增強安全生產工作的緊迫感,切實解決安全生產存在的各種問題,把安全生產抓緊抓細抓實,抓出成效。
“7.20”事故發生以后,縣安委會及時發出《關于近期安全生產事故的通報》(東安辦[20_]22號),要求各地各部門要全面排查,排查工作要做到“四個見底”,即本地區、本行業(領域)生產經營單位基本情況要見底;重大隱患和危險源情況要見底;安全生產責任落實情況要見底;重點崗位和危險點分布要見底。排查要突出重點。做到“三突出”:即突出重點行業(領域),主要包括非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、建設施工、道路和水上交通、特種設備、人員密集場所,以及容易引發生產安全事故的行業和領域。突出重點地區,主要包括非煤礦山集中區、煙花爆竹傳統生產區、工業園區及鄉鎮工業聚集區、以及近期生產安全事故多發、高發的地區。突出重點隱患,主要包括由縣安委會掛牌督辦的18處重大隱患及市政府督辦的2處,縣安辦通報要求整改的隱患、重點監控的重大危險源,以及易發生事故的危險點。隱患再排查工作要扎實。實現“四個到位”:即掛牌督辦的隱患治理要到位;重大危險源的監控要到位;應急防范措施落實要到位;安全生產兩個主體責任落實要到位。進一步建立隱患排查工作制度。建立隱患排查“四項制度”:即建立隱患排查日志制度。縣政府有關部門、鄉鎮(工業園區)要建立隱患排查日志,參加隱患排查的人員要認真填寫,對被檢查的企業要制作現場檢查記錄。所有安監干部要做到“一人一日查一企”。建立隱患排查日報、周報制度。建立領導帶隊檢查制度。縣政府負有安全監管職責的部門、各鄉鎮政府領導班子成員要分別帶隊,深入生產經營單位開展隱患排查,每位負責人檢查不少于10家企業。建立應急值班制度。據縣政府及有關部門在督查中及8月27日縣安委會召開的安全隱患排查治理和家底清理再認識再動員會上反映,不少鄉鎮都認識到位、措施得力、落實到位,但是,仍有些鄉鎮對通報動作緩慢,甚至置若罔聞,無動于衷。當前國慶即將來臨,縣安委會下發了“關于認真開展國慶安全大檢查的通知”,大家必須牢記,“不抓安全工作就是失職,抓不好安全工作就是不稱職”,在這里我再次提醒,我們的安委會成員單位、鄉鎮負責人如果不能盡職盡責保一方平安,那人民群眾還要你在那個崗位上干什么呢?我再強調一遍,各鄉鎮的鄉鎮長、黨委書記從現在起,將安全生產工作真正抓起來,做到守土有責。
安全工作事關國家和人民群眾的生命安全,事關經濟發展和社會穩定的大局。安全就是發展,發展促進安全。對一個單位的領導來說,抓安全是自己的神圣職責,對企業業主來說,你賺的就是安全的錢,發的是安全財。一個事故就可以使你傾家蕩產,也可能讓你從今天的老板成為明日的階下囚,你也可以從今天的權力者,變成事故責任的承擔者。我需要強調的是:一定要確保責任落實和工作到位。在安全檢查中不放過一個細節、不漏過一個隱患,不留下一個死角,各責任單位必須采取強有力措施,迅速整改,消除隱患。會后,政府督查室要會同監察局、安監局,對此次會議的貫徹落實情況實行跟蹤督查,并將工作情況在全縣通報,納入年終安全考核的主要內容。
三、真抓實干,確保實現主要控制目標
一是要進一步增強安全生產的危機性。安全生產只有過程,沒有結果,像人走鋼索一樣,時刻保持清醒和警惕,稍有不慎,就會釀出禍來。所以,各鄉鎮(開發區)、縣直各單位主要領導和分管安全生產的領導必須不斷增強對安全生產的認識,提高警惕,把安全生產這根弦繃得緊緊的,真正做到放在心上,抓在手上,不能有絲毫懈怠。沒有安全穩定的環境,就不可能有社會的和諧穩定,也就談不上可持續發展,更談不上實現經濟社會快速發展的目標。
二是要健全安全組織網絡并發揮作用。目前,我們的安全生產組織網絡大部分帶有模仿性、臨時性,不少還是個形式,不少鄉鎮安監辦人員是兼職的,甚至有的鄉鎮將沒有辦法安排的人員安排到安監辦充數,致使安全生產工作無法落實。因此,各鄉鎮(開發區)、縣直各部門、各生產經營單位必須按照《安全生產法》、《安徽省安全生產條例》和縣安委會的有關要求,建立健全安全生產組織網絡,主要領導要重視,明確一名得力的領導班子成員分管安全生產工作,進一步調整、充實安全生產管理工作人員,強化制度建設,落實監管責任和必要的經費保障,確保安全生產工作有組織、有領導、有人抓、有人管,以嚴密的組織網絡覆蓋和監管到每個生產環節,最終達到層層有人管,事事有人管,實現真正的無縫隙管理。
三是要建立和提高安全生產準入門檻。我縣礦山資源整合方案已經省市同意、批準;縣政府《關于印發肥東縣淘汰18門以下小輪窯工作實施方案的通知》已于今年4月份下發,各鄉鎮、縣直各有關部門務必將上述兩項措施按照要求落實到位。各鄉鎮、縣直各有關部門要繼續執行不得批準新的礦山企業設立的規定。安全生產準入門檻非常重要,我們要認真組織學習安全生產法律法規,尤其是要依照《行政許可證》,嚴把安全生產許可準入關,不將低準入標準,切實加強源頭治理。目前,結合我縣實際,對尾礦庫、煙花爆竹、危險化學品、非煤礦山、道路交通等高危行業要積極保持有效的管理辦法,適當提高準入門檻,從嚴控制,實行目標管理。
四是要深入開展隱患排查治理。通過第一時段、第二時段的隱患排查治理,發現和消除了一大批隱患,取得了一定成效,但隱患排查治理既是國務院專項部署的階段性工作,也是一項長期的工作,我們仍要一以貫之的抓緊抓好。最近,縣安辦專門發文對隱患排查治理工作進行“回頭看”,縣安委會決定對非煤礦山企業開展一個月的安全整頓,各鄉鎮、縣直各單位、各生產經營單位在開展“回頭看”時,要克服“四個一”的現象:一是克服“一頭熱一頭冷”現象,解決政府重視、企業無動于衷的問題;二是克服“一陣風”現象,堅決杜絕隱患排查治理搞形式、走過場或隱患邊整邊治邊抬頭現象;三是克服“一摸黑”現象,著重解決一些鄉鎮、部門把“隱患治理年”與日常工作混為一談,計劃不周密,重點不突出,問題找不到,臺帳資料不健全,信息不暢通的問題;四是克服“一場空”現象,重點解決將隱患排查治理作為一項短期的應付性工作,喊口號造聲勢不重實效的問題。
五是要探索建立群防群治的安全監管體系。一方面,要發揮專業隊伍的監管作用。安全生產工作涉及面廣、專業性強,充分發揮安全管理專業隊伍日常性的監督管理作用,是提高安全生產工作成效的關鍵。一要發揮各級安全生產執法監察隊伍的作用。各行各業主管部門和安監部門要加大監督管理力度,及時查處各類違反安全生產法律法規的行為。各鄉鎮政府要加強安全生產監督管理辦公室力量的配備,從人力、物力、財力上予以保證,確保執法工作到位。二要發揮企業安全管理隊伍的作用。督促企業按照安全生產法律法規的要求,全面落實安全管理機構和專兼職安全管理人員,落實設備定期檢修保養制度,提高企業生產的保障能力。同時,要加強企業安全管理人員的各類培訓,提高其安全素質和管理水平。另一方面,要發揮群團組織的參與作用。要發揮工會、共青團、婦聯、安全生產協會等群團組織的優勢,促使其積極參與安全生產。工會組織要依法監督企業嚴格執行建設項目“三同時”制度,糾正企業侵犯從業人員合法權益的行為,保障職工參加本單位安全生產工作的權利。婦聯、共青團等要開展形式多樣的群眾性安全生產活動,加強職工安全技能培訓,提高從業人員的安全生產技能。第三,要發揮社會的監督作用。要采取有獎舉報等多種形式,鼓勵群眾對安全隱患進行舉報,從根本上保護人民群眾生命財產安全。要充分發揮電視、報刊等媒體作用,宣傳安全生產法律法規,對嚴重忽視安全生產導致事故發生的典型案例,堅決予以曝光。繼續大力宣傳安全防范知識,特別是要把中小學開設安全教育課的要求真正落到實處。要定期把安全生產的情況及時向社會公布,自覺接受社會的監督,不斷增強群眾遵章守紀的自覺性和自我安全保護的意識。
六是要嚴格執行獎懲制度。年初,縣安委會就下發了今年安全生產考核細則,對隱患的發現、治理、驗收、銷案,到歸檔等都作出了明確的規定和要求,撮鎮鎮已將安全生產工作按月兌現獎懲。全縣上下要從“7.9”、“7.20”、“9.3”事故中進行深刻反思、吸取教訓,對安全生產工作進行重新定位,要把安全生產工作同干部政績考核掛起鉤來,嚴格執行縣政府關于安全生產“一票否決”的規定,確保安全生產責任制落實到位。
七是要嚴肅追究事故責任人。國務院《安全事故報告和調查處理條例》已于20_年6月1日開始實施,對事故賠償和處罰將更加嚴厲。我們一定要以對人民群眾高度負責的精神,針對全縣安全管理現狀和存在問題,通過卓有成效的工作,切實把各項安全措施落到實處。從思想認識上深挖事故根源,從工作環節上查找事故隱患,從領導管理上追究事故責任,從事故原因上尋找解決辦法,要站在經濟社會發展和社會穩定的高度,樹立科學發展觀,促進安全工作整體推進。對疏于預防、疏于管理、疏于監督等發生的各類安全事故,按照事故處理“四不放過”的原則,小事故查到底,大事故處理到位,從而達到查處一人、教育一片的目的;始終保持打擊“三非”的高壓態勢,認真查處非法建設、非法生產、非法經營行為,依法嚴肅追究事故責任,堅決防止因“三非”問題而釀成事故災難。八是要切實轉變干部隊伍的作風。安全生產是硬任務、硬指標,全縣各級、各部門要結合“加強制度建設、堅持廉政勤政、促進科學發展”和依法行政等要求,狠抓干部隊伍作風轉變,強化監管,堅決做到“鐵手腕”、“鐵面孔”、“鐵標準”。同志們,安全生產無小事,安全責任重于泰山,我們必須按照科學發展觀的要求,時刻緊繃安全工作這根弦,牢固樹立“抓經濟發展是政績,抓安全生產也是政績”的思想,以高度的政治責任感,以對生命高度敬畏的態度,切實抓好各項安全措施的落實,常抓不懈,防患于未然,為實現全縣安全生產形勢持續穩定好轉,構建和諧肥東作出新的更大的貢獻!
安全生產領導講話 篇13
我就貫徹落實好全國安全生產電視電話會議精神強調四點意見,請大家抓好貫徹落實。 第一,要在領會精神,統一思想上狠下功夫。國務院召開的全國安全生產電視電話會議,也是今年的全國安全生產工作會議。剛才,張德江副總理全面總結了去年的安全生產工作,深刻分析了當前的安全生產形勢,系統部署了今年的安全生產工作,決定在全國開展“安全生產年”活動。張德江副總理的重要講話對今年和今后一個時期安全生產工作具有非常強的指導意義。各區縣(自治縣)人民政府和市政府有關部門、各企事業單位要迅速傳達學習張德江副總理的重要講話和本次會議精神。主要領導要帶頭學習,親自研究,親自部署,班子成員特別是分管安全生產的同志和安全生產監管領域的同志,要認真學習,深刻領會,把握會議精神的實質。要通過學習,切實把思想和行動統一到黨中央、國務院的全新部署和要求上來。在學習中,要認真對照要求,找出差距。張德江副總理講安全生產工作的“五個不到位”,對各級各部門有非常強的針對性,我市安全生產存在的突出問題,也就是“五個不到位”出的問題。各區縣(自治縣)人民政府、市政府有關部門、有關單位要在1月20日前將學習貫徹情況報市政府辦公廳。在一季度的市政府安委會例會上,市政府安委會成員單位要匯報貫徹落實全國安全生產電視電話會議精神情況;各區縣(自治縣)政府安委會也要對貫徹落實會議精神情況進行一次專門檢查。
第二,要在抓好結合,認真貫徹上狠下功夫。各區縣(自治縣)人民政府、市政府有關部門和各企事業單位要認真按照全國安全生產電視電話會議的部署,緊密結合各地、各部門、各企事業單位實際,在結合上下功夫,提出具有針對性和操作性的貫徹實施意見。要把貫徹全國安全生產電視電話會議精神與“保增長、保就業、保民生、保穩定”的工作大局有機結合起來,與推進“平安”建設有機結合起來,與貫徹落實全市安全生產電視電話會議和安全生產工作會議精神有機結合起來,要把我市“安全生產基層基礎強化年”活動和全國“安全生產年”活動有機結合起來。我們實施“335工程”(即全面加強基層安全監管能力、企業安全管理能力、基層組織領導能力等“三個能力”建設,繼續深化企業安全標準化建設、隱患排查治理、重點行業領域安全專項整治等“三項重點”工作,著力強化安全投入、安全科技、安全文化、監察執法、應急救援等“五大保障”措施)符合全國“安全生產年”活動的“三個行動、三個建設”的有關要求。各區縣(自治縣)人民政府、市政府有關部門、有關單位要對照要求,認真檢查,融匯貫通,要通過做好結合這篇文章,使安全生產工作思路更清、目標更明、重點更突出,確保全市安全生產形勢持續穩定好轉。
第三,要在增添措施,促進落實上狠下功夫。各區縣(自治縣)人民政府、市政府有關部門和各企事業單位,要按照全國安全生產電視電話會議的要求和市委、市政府作出的部署,采取更加務實、更加有力的舉措,拿出實招、硬招,狠抓落實。為什么要加強安全生產工作?安全生產應該抓些什么重點?這些問題,中央和市委、市政府的部署是很清楚、很明白的,全市各級政府、市政府各部門、各企事業單位也是比較清楚的。現在缺什么?缺怎么抓落實,缺工作措施。各區縣(自治縣)人民政府、市政府有關部門、有關單位要以創新的精神和務實的作風,研究制定工作措施,使安全生產工作重點能夠得到落實,難點能夠有效破解,制約因素能夠有效解決。
第四,要在抓好當前,把握主動上狠下功夫。今天距春節只有9天了。對確保老百姓過一個平安、詳和、歡樂、安全的春節,張德江副總理作了特別強調,提了明確要求。希望全市各級各部門要按照“分級管理、屬地負責”的要求,認真組織好市政府已經部署的安全生產大檢查、大督查。這里,我要特別強調四項工作。一是切實做好交通運輸安全。這是大頭,是難點,是最容易出問題的。各行業(領域)、各區縣(自治縣)人民政府要全面按照北京奧運會安保工作對道路交通安全、水上安全、民航安全、鐵路安全、輕軌安全的要求,務必落實嚴格的安全措施,嚴加防范各類安全事故發生。各客運企業、車站碼頭、機場、輕軌站、火車站要按照北京奧運會安保工作的要求來管理,落實各項安全措施,特別要加強對旅客的安檢。春運已進入高峰期,要把所有措施上上去,市政府有關部門要組織明查暗訪。二是切實做好防火消防安全。對所有的文化娛樂場所、網吧等人員密集的場所要進行全面的隱患排查,研究針對性措施,防止群死群傷事故、火災事故。三是切實做好群眾性大型商貿文化活動安全。春節期間組織開展大型商貿文化活動,主辦單位和所在區縣(自治縣)人民政府要認真負責,務必采取切實有效的措施,防止垮塌、踩踏、擁堵等群死群傷事故發生。四是切實做好旅游安全。春節期間是親戚聚會、朋友出游的時候,市政府有關部門、有關單位一定要嚴格落實旅游景區各類設施設備的安全措施和安全責任。昨天下午市政府召開了煙花爆竹燃放安全管理工作電視電話會議,請大家按會議要求抓好落實。要特別抓好落實安全生產工作的還有一些重點,但這幾項工作是重中之重。各區縣(自治縣)人民政府,市政府有關部門、各企業單位一定認真貫徹這次會議精神,抓好當前各項安全工作落實,確保春節期間安全生產的形勢穩定好轉,把握今年的主動權,一個月一個月的把握好,全年安全生產工作就有希望。就提這么幾點要求,希望大家結合實際抓好落實。
安全生產領導講話 篇14
老師,同學們:大家好!
今年的12月2日是國務院批準設立的第四個“全國交通安全日”,主題為“拒絕危險駕駛,安全文明出行”。
隨著經濟的快速發展,馬路上車流不息的景象隨處可見,然而有些人交通安全意識淡薄,不遵守交通法規,在馬路上發生了一幕幕不可挽回的悲劇。少年兒童由于欠缺交通安全知識,自我保護能力差,交通安全教育尤為重要。為了更好地珍愛我們的生命,提高自我保護意識。在此,對同學們提幾點要求:
一、 安全走路
1、過馬路要走人行道,做到“紅燈停,綠燈行”
2、沒有人行橫道燈的街道要先看左邊,在看右邊,注意來往車輛,在安全的情況下直線通過。
3、不要猛跑橫過馬路,特別是馬路對邊有熟人呼喚時,千萬要注意來往車輛,安全過馬路。
4、靠路邊行走,不要在馬路上看書,玩游戲,相互追逐打鬧。
二、 安全乘車
1、乘坐公交車要依次排隊,不要擁擠在車道上,更不要在道路中央攔車。
2、上車時,要等車停穩后,依次上車。
3、坐車時,不能將頭和胳膊伸出車外,不要在車上打鬧,不要向車外扔物品。
4、乘坐小汽車時,要系好安全帶,上下車要從車子的右側車門上下。
5、乘坐接送車的學生要按時到達乘車點,做到排隊有序上車,路隊長要清點人數,要服從隨車照管員及路隊長的管理。
三、 安全騎車
1、未滿12周歲的兒童不能上路騎車。
2、騎自行車要在非機動車道內行駛,嚴禁駛入機動車道。盡量靠右行駛不要數車并行,逆向行駛。
3、騎自行車不準帶人,不要在馬路上互相追逐。
遵守交通法規,就是尊重生命。當我們大家都能做到這些時,我們又向文明的彼岸靠近一步。讓我們攜起手來共同創造一個文明、安全、暢通的道路環境。
安全生產領導講話 篇15
一、進一步提高認識,增強做好安全生產工作的政治敏感性。今年以來,局直各單位各部門按照全市交通系統安全生產工作會議的部署,進一步落實了安全生產責任制;加強了安全基礎工作;強化了日常性監管;抗擊雪災完成了“保通保運保安全生產”的目標;深入開展了安全生產隱患排查治理活動和安全生產百日督查專項行動;突出重點狠抓水上交通安全工作;出色地完成了奧運安保和火炬接力轉場交通保障工作等。
但是,當前的安全形勢仍然不容樂觀。今年以來,一些地方發生重大安全生產事故和食品安全事故給人民群眾生命財產造成了重大損失,從這些事件中看出,一些干部缺乏宗旨意識、大局意識、憂患意識、責任意識,作風飄浮、管理松弛、工作不扎實,有的甚至對群眾呼聲和疾苦置若罔聞,對關系群眾生命安全這樣的重大問題麻木不仁。我們要認真貫徹黨中央、國務院關于安全生產的一系列重要指示精神,把深入學習實踐科學發展觀放在突出位置,進一步提高認識,增強責任感、使命感和緊迫感,克服松勁思想,時刻保持清醒的頭腦,切實做好全市交通系統的安全生產工作。為此,我們必須樹立以下四種觀念:
(一)樹立安全也是生產力觀念,擺正安全與生產的關系。長期以來,實踐操作中的“生產第一”和理論上的“安全第一”沖突不斷。有些部門、單位的領導不能從安全也是生產力的高度來認識安全生產工作的極端重要性,不能正確處理經濟發展與安全生產的關系,重經濟發展、輕安全的現象依然存在,對安全生產工作消極對待或被動應付,沒有把安全生產擺上重要位置,或把安全工作停留在口頭上、文件中,沒有真正落實到實際工作中去。
(二)樹立超前防范觀念,不能只盯著“不發生事故不死人”。有的領導、同志把“不發生事故不死人”當作安全生產工作的成效和目標,而這只是半截子工程。“不發生事故不死人”是安全生產工作在“低層次循環”的反映。增強超前防范意識,“安全第一,預防為主”,將安全管理的核心工作從事后處理轉變到事前防范上來。
(三)樹立抓根本觀念,不能片面搞“整改事故隱患”。多年來,安全生產工作習慣于把“整改事故隱患”當作安全生產工作的一條重要工作要求,但多年后“事故隱患”仍然存在,仍然是薄弱環節。
(四)樹立與時俱進觀念,不斷拓寬安全監管思路。由于方方面面的原因,目前許多部門都處在疲于應付的局面。要不斷拓寬安全生產監管思路,樹立與時俱進的觀念,在傳統方法做好安全工作的基礎上,認真做好調查研究工作,突破思維定向,真正弄清安全管理中出現的新問題,找出解決問題切實有效的措施。
二、國慶期間和四季度安全生產主要工作
三、進一步加強領導,改進工作方法。
各單位各部門要進一步加強對安全生產工作的領導,主要領導負總責,分管領導具體抓,落實單位領導和科室人員“一崗雙職”的責任,層層分解安全責任,落實企業安全主體責任,明確行業的監管責任,改進工作方法,提高安全管理水平,促進全市交通系統安全生產形勢穩定好轉。
(一)安全管理在思想上要克服“五重五輕”。一是重建設和規費征收,輕安全投入;二是重運輸安全,輕施工安全;三是重駕乘人員的安全教育管理,輕全員的安全教育和思想提高;四是重證件年審,輕運輸過程控制;五是重制度制定,輕貫徹落實。
(二)安全管理在行動上要做到“五常”。
一是要常預測。要堅持“安全第一,預防為主”的方針,嚴格落實安全生產形勢分析制度,始終保持清醒的頭腦,經常查找安全生產中的不安全因素和各類事故隱患苗頭,及時采取針對性整改措施,防患于未然。
二是要常教育。認真做好安全生產宣傳教育,既要定期進行安全生產教育,又要隨時隨地有針對性地進行安全教育;既要突出常見事故預防知識的引導,又要抓好突發性事故的教育。要注重安全意識的教育,組織職工群眾學習《安全生產法》、《安全生產條例》,有效地增強安全意識,規范他們的行為。各單位各部門要開展安全生產比賽,該表揚的表揚,該批評的批評;講評不要留情面,指名道姓,嚴肅認真。要貫徹賞罰分明的原則,獎優罰劣,重獎嚴罰,確使干部職工在心靈上受到觸動,增強做好安全生產工作的主動性。
三是要常建設。要樹立安全生產重在建設的理念,嚴格按照《安全法》和《安全生產條例》的要求,確保安全生產所需的投入。經常開展安全無事故評比競賽活動等,創人人關注安全、關愛生命的良好氛圍。
四是要常檢查。各單位主要領導、分管安全負責人要對安全制度落實情況、安全設施完好情況、安全常識掌握情況要進行定期和不定期的檢查,對發現的事故隱患要抓住不放,小題大做,查原因、講危害、追責任、抓整改,尤其是易發、頻發的苗頭事故,要進行專項整治,不徹底根除不罷休,在檢查落實中增強安全意識。
五是要常演練。對于重點預防事故各種應急救援預案,要讓它們從墻上走下來,根據事故發生的特點和規律,適時適地組織好演練,讓干部職工群眾熟悉方案的內容,掌握應對突發事故的處置程序,熟練使用各類處置事故的設備、工具,防患于未然。
(三)安全檢查要采取“五種方法”。
一是網絡群查法——建立安全生產督查網絡,發動干部職工群眾群策群查群防。
二是身體力行法——單位領導和安全管理干部要放下架子,走進一線,體察一線職工群眾的疾苦,掌握其真實的思想動態和一線安全生產信息。
三是循規對照法——要用法律法規、條例和操作規程這把“尺子”,全面檢查、校正安全生產制度落實上的偏差。
四是突擊點查法——適時進行不打招呼的抽點檢查,以“突襲”的行動,檢驗安全措施的落實情況。
五是類比復查法——“鄰里失火,自查爐灶”,“一人生病,大家預防”,“警報一響,長鳴不斷”,吸取事故教訓,防止同類事故的發生。
交通系統抓安全生產工作時要創新,突破傳統思維定向,交通安全工作歸根結底是要圍繞人、車(船)、路(航道)和環境四要素及其相互作用開展,同時要進一步明確工作職責,注重工作細節的落實。
安全生產領導講話 篇16
安全生產工作會議上的講話
同志們:
今天,市政府在此召開全市安全生產工作會議,這是每年都要召開的年度工作例會,主要目的是研究部署明年安全生產工作。剛才,會議表彰了年度先進集體和個人,通報了今年安全生產情況和年度目標考核結果,部署了20xx年安全生產以及今冬明春防火和春運安全工作;市政府與各縣(市、區)和市直有關部門簽訂了年度目標責任書。希望大家按照工作部署和責任書要求,切實抓好落實。 下面,我就全市安全生產工作,再強調三點意見:
一、認識要再提高,必須始終繃緊安全生產這根弦
今年以來,在全市上下的共同努力下,全市安全生產形勢總體保持穩定。主要表現在:
一是指標控制趨穩趨好。從剛才丁鼎棣同志通報的情況來看,全市安全生產指標控制較為理想。事故總量繼續呈下降態勢,特別是安全生產三項指標下降幅度較大,均高于全省平均降幅。自省政府提出安全生產三項指標“零增長”以來,我市與全省大部分地區一樣,已連續7年保持了“零增長”目標。尤其是今年我市未發生較大及以上事故,這是今年全省為數不多的兩個地市之一,實屬不易。
二是責任體系不斷健全。安全生產從市、縣兩級政府,一直到鄉鎮(街道)、村(社區)的監管責任體系逐步健全,責任落實程度逐年提高。安全生產警示約談、行政問責機制全面落實,各級各部門的監管職責范圍日益明晰,齊抓共管的合力不斷增強。
三是安全整治深化推進。根據省政府統一部署,安全生產領域“打非治違”專項行動扎實開展,解決了安全生產領域的諸多突出問題,促進了安全生產形勢好轉。完成省、市政府掛牌督辦的37處重大隱患的整治,取締關閉小礦山12家,整治臨水臨崖危險路段132.5公里,修復改造危橋隧道25座,等等。 從上述指標數據和任務完成情況看,今年安全生產工作是有成效的,也是近些年來安全生產形勢比較好的一年。這是各級各部門共同努力的結果,是包括企業在內的各責任主體落實措施、勇擔責任的結果,借此機會,我代表市政府,對剛才受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀,對各級各部門和廣大生產經營單位,特別是長期奮戰在安全生產工作一線的同志們,表示衷心的感謝和誠摯的問候!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當前安全生產工作中還存在諸多薄弱環節,安全生產基礎仍不穩固。就在本月8日,元立公司發生的爆炸事故,給我們敲響了警鐘。目前事故原因已初步查明,是員工違規操作引起的責任事故。全市各級各部門要吸取教訓,舉一反三,認真查找薄弱環節,及時采取應對措施予以整改。對當前安全生產工作中存在的困難問題,我們必須引起高度重視:
一是安全壓力仍然較大。截止本月20日,全市道路交通事故死亡率較高,占全市各類事故死亡總人數的86.2%。工礦商貿企業事故中高處墜落、中毒窒息和機械傷害三類事故多發,占工礦商貿企業事故總起數和總死亡人數的62.5%、66.7%。
二是安全隱患仍然較多。我市臨水、臨涯以及高落差路段較多,目前仍有515公里臨水臨崖高落差危險路段尚未安裝防護欄,104座危橋未改造。企業生產方面,全市現有危化品生產企業123家、是全省最多的地市之一,礦山企業83家,這些都是事故易發領域和行業。山塘水庫數量較多,其中水庫大多建于上世紀五六十年代,且98%以上水庫為土壩。近些年雖然通過除險加固,解決了諸多問題,但安全隱患仍然存在。
三是基層基礎仍然薄弱。最突出的是安全基礎設施建設仍然滯后,綠色產業集聚區高新片區的“廠中村”、“園中村”搬遷進度較慢,化工企業生產的連續化、封閉化、自動化的程度還不夠高,加上面上安全生產的技防、物防能力有限,安全保障能力仍然較弱。
四是安全意識仍有待提高。監管層面,少數地方和部門對安全生產工作,仍然存在僥幸麻痹心理和厭戰畏難情緒,不同程度地存在被動應付多,主動防范少;工作布置多,督查落實少;短期整治多,治本措施少等問題。企業層面,少數企業法人代表安全意識比較薄弱,領導和管理安全生產能力比較弱,主體責任不夠落實。同時,安全宣傳、上崗培訓等工作還不夠到位,生產過程中仍然存在違規違章行為。
對于安全生產的這些薄弱環節和困難問題,我們要引起高度重視,切實增強工作緊迫感和責任感,居安思危,警鐘長鳴,始終繃緊安全生產這根弦。
二、重點要再突出,切實提高安全生產工作水平
對20xx年安全生產工作,剛才丁鼎棣同志已作了部署。總的要按照“三個確保”的目標要求,即確保安全生產三項指標持續下降、確保軟指標到位、確保不發生重特大以上事故,推進各項安全生產工作措施落實。具體工作中,要強化五個方面重點:
(一)突出企業安全,發揮企業主體作用。企業是安全生產的主體。抓安全生產工作,從根本上說就是要督促企業采取剛性手段,加強安全生產管理,真正落實主體責任。現階段,企業發生安全事故成本仍然較低,對企業發生安全事故的懲處還不夠嚴厲。當前,我市加快發展任務艱巨,關心和愛護企業并為企業創造良好環境是必要的,但安全生產必須嚴格。各監管部門務必要采取更加嚴厲的措施、更加有效的辦法、更加耐心細致的工作,積極引導和嚴厲督促企業全面落實主體責任。要在今年實施安全生產“黑名單”等制度基礎上,按照企業公開承諾、部門分類評估、分級差異管理的要求,細化操作方案,在高危行業和規模以上企業開展先行試點。尤其對高危行業,要制定更加嚴厲的準入標準,對達不到標準的企業,該關的關,該停的停。
(二)突出隱患整治,嚴防各類事故發生。隱患的排查治理,是落實安全生產預防為主原則的具體體現,是減少和預防事故的有效手段。隱患就是事故,隱患不排除總有一天會引發安全事故。各級各部門要以鐵的決心、鐵的手腕全面排查和治理各類安全隱患,做到防患于未然。一要改進隱患排查方式方法。安全生產的很多領域都比較專業,對隱患的排查僅靠行政干部難以完全到位,必須依靠專家的力量。市本級對高新片區化工行業的排查,要充分調動巨化等各方面專家力量,提高發現隱患的能力。二要加大隱患整治力度。對發現的安全隱患,要狠抓整治措施落實,做到發現一個整治一個。特別對可能導致較大以上事故的重點隱患和突出問題,要按照分級管理、分級督辦的原則,實施掛牌督辦制度,明確時限,落實責任,確保完成。三要加大專項整治力度。每年選擇若干領域開展專項整治,對提高安全生產工作水平,仍然是一個有效的辦法。深化推進專項整治,要堅持以求實效為根本目標,明確標準,突出重點,加大力度,做到真正解決問題。
(三)突出打非治違,提高安全監管水平。非法違法、違規違章生產經營和建設是導致安全事故的重要原因。各級各部門及相關企業要切實提高監管水平,嚴厲打擊和懲處可能導致較大以上事故的違法違規行為。一要明確監管重點。緊緊抓住工業企業、工業園區、建筑施工以及旅游景區等重點領域,以及非法違法、違規違章生產經營和建設等重點環節,創新方法,采取措施,不斷提高監管水平。二要加大打擊力度。針對事故多發地區、事故多發行業領域的非法違法行為,依法依規堅決打擊,決不能以罰代整、以罰代關、以罰代刑。尤其要頂住說情風,對存在問題的企業,該關的關;對非法違法經營主體夠上刑事責任的,該判的判,真正做到執法必嚴、違法必究。
(四)突出基層基礎,筑牢安全基礎防線。要堅持關口前移、重心下移,夯實基層基礎。一要完善安全基礎設施。加快改造更新化工企業的安全生產設施,限定時間,盡早完成。綠色產業集聚區要加快推進物流園區建設,進一步完善危化品通道、車輛停放沖洗場所、消防站,以及污水收集處理、輸送管網等基礎設施,提高區域安全保障能力。各縣(市、區)要結合實際,對本地工業園區、主導行業中的突出問題,制定落實解決方案。二要強化安全源頭管理。嚴格執行建設項目安全設施“三同時”規定,絕不能項目一落地就埋下安全隱患。對企業要“三待三親”,但絕不意味著可以放任或放松安全監管。三要健全基層安防網絡。注重鄉鎮(街道)和工業園區安監站和力量配備,重點鄉鎮和高危企業必須配備專職安監員,并將安監網絡向村、向企業延伸。特別要發揮鄉鎮(街道)黨政“一把手”、駐村干部、村(社區)干部等監管力量作用,保障基層組織監管責任落實到位。
(五)突出制度建設,強化安全機制保障。一要健全安全投入機制。各級政府要進一步加大安全生產投入力度,并積極運用市場手段,研究制訂有利于安全生產的財政、稅收、信貸政策等辦法,鼓勵企業主體加大投入力度。二要健全應急救援機制。充分發揮市應急聯動指揮中心作用,構筑協調聯動、靈活高效的工作機制。要強化企業、部門和地方政府三級預案的銜接,定期開展培訓演練,其中市政府每年開展一至兩次的應急救援演練,各地政府要根據實際適時組織開展演練,提高應急救援和應急處置能力。三要健全安全執法機制。對社會影響廣、區域性、傾向性的安全生產問題,實現部門聯動、聯合執法、集中整治。對好的經驗做法,要及時總結推廣。四要健全宣教培訓機制。安全生產宣傳培訓工作至關重要。當前,全社會的安全生產知識普及程度不高,應急避險逃生能力較弱。市縣兩級政府要加大宣傳教育力度,特別是主流媒體要為安全生產開辟宣傳陣地。要創新宣傳方式,精心策劃,提高實效。
三、責任要再落實,確保完成安全生產目標任務
一是領導責任要到位。各級政府要始終把安全生產擺在工作的突出位置,特別是各級政府和部門單位“一把手”要切實擔負起第一責任,做好重大問題的協調解決;各分管領導要按照“一崗雙責”要求,做到分管工作和安全生產“兩手抓”,確保安全生產責任的全面落實。
二是部門監管要主動。安全生產最有效的辦法,就是要預防在先。市縣兩級安委會要充分發揮組織協調作用,加強與各部門的溝通協調。各相關職能部門要按照工作分工,各司其職,加強配合,齊抓共管,切實履行安全監管職責。
三是考核獎懲要嚴格。要嚴格落實安全生產獎勵、警示制度和“一票否決”制度,尤其要嚴格執行安全生產行政問責制,加大責任追究力度。對監管不到位、發生較大以上責任事故的,要依法依規嚴肅追究責任。
最后,對歲末年初安全生產工作,再簡要強調幾點:
元旦、春節將至,省市“兩會”即將召開,生產經營進入旺季,客流物流車流急劇增加。同時,據市氣象部門預測,今年我市冬季氣溫偏低、降水偏多,極有可能出現雨雪冰凍災害天氣。各級各部門要未雨綢繆,抓好各項措施落實。
一要扎實開展“迎雙節、保平安”大檢查活動。市政府決定在全市范圍內開展一次節前安全隱患大檢查活動。市政府將于春節前組織督查組分赴各縣(市、區)和市級重點部門單位開展督查。各職能部門要立即行動起來,認真排查各類隱患,并及時落實整改措施。
二要精心籌備打好春運安全攻堅戰。春運工作任務很艱巨,具體工作增林同志已作了部署。市經信委作為春運工作的組織協調部門,要及時了解掌握春運動態,主動協調處理好出現的問題。公安等相關部門單位要密切配合、相互支持。特別對可能出現的災害性天氣,要做好各項準備,制訂好預案,確保在安全的前提下,最大限度地保障暢通。
三要狠抓人員密集場所消防安全。冬季是火災事故的高發期。各縣(市、區)及公安、消防等部門單位要徹底整治各類火災隱患。各職能部門要對各類場所扎實開展整治,對存在火災隱患的,要限期整改;對未經消防驗收而擅自投入使用的,要堅決關停。
四要加大煙花爆竹安全監管。要嚴格生產、儲存、運輸、銷售、燃放各個環節的監管,嚴厲打擊非法生產和經營活動,加強對居民煙花爆竹燃放管理,嚴防火災、爆炸等事故發生。
五要確保旅游景點景區安全。旅游業大發展作為“兩大戰役”之一,首先必須保障安全。要認真組織人員對轄區內所有星級賓館、景區景點、旅行社開展拉網式大檢查,重點加強景點景區安全警示標志及游
樂設施的安全運行檢查,以及停車場、售票處、景區入口等容易造成人員擁堵的重點部位的檢查,確保節假日期間無較大以上安全事故發生。
六要落實好節假日值班制度。“雙節”期間,各級各部門單位要嚴格落實節日值班和安全保衛等制度,確保信息渠道暢通,及時掌握各類動態,及時處置各類事故。
同志們,安全生產是民生之本、發展之基。我們一定要以高度的責任感和使命感,積極有為,扎實行動,確保安全生產形勢穩定。尤其在當前“雙節”即將來臨、省市“兩會”即將召開的關鍵時期,更要求我們以更大的決心、更有力的措施,抓好安全生產工作落實,為全市經濟社會發展創造良好安全環境。 元旦就要到了,借此機會,預祝大家新年快樂,在新的一年里工作順利,身體健康,家庭幸福!
安全生產領導講話 篇17
今天,是“122”全國交通安全日,我代表縣委、縣政府參加這次會議,同時,也邀請了安監、交通運管、廣電、教育等部門的同志參加,這說明交通安全是一項社會化工程,也體現了交通安全工作的重要性,今天是搞宣傳,我講兩個意思:
一、分析一下目前我們縣的交通安全形勢
近幾年來,隨著我縣改革開放的不斷深入和招商引資的廣泛開展,全縣經濟實現了超常規、跨越式發展,機動車輛也迅猛增加,交通流量成倍增長,這就進一步增加了交通安全工作的難度,對交通安全工作提出了更高的標準和要求。今年,全縣發生交通事故發生起數,明顯上升。由此可見,我們面臨的交通安全形勢仍然比較嚴峻。分析交通事故頻發的原因,主要有以下幾個方面:
一是少數單位的領導同志對交通安全工作重視程度仍然不夠。有些單位對安全工作缺乏社會責任感,在宣傳教育方面還留有死角,存在空檔,難以適應形勢發展的要求。
二是部分駕駛員法律意識淡薄、素質較低,違章駕駛現象嚴重。一些單位由于對駕駛員教育不夠,疏于管理,致使部分駕駛員素質不高,不遵守職業道德,不注重業務學習,有的甚至連最起碼的行車常識都不懂,導致交通事故屢屢發生。
三是全民交通安全意識有待提高,非機動車輛和行人違反交通規則的現象屢禁不止。許多群眾交通安全意識淡薄,有的非機動車占用機動車道;有的行人隨便橫過馬路,不遵守交通信號,
不服從交通管理人員的指揮。
以上問題的存在,嚴重影響著我縣的交通安全,必須在今后工作中,有針對性地采取措施,認真加以解決,切實維護好我縣的交通秩序,確保人民群眾的生命財產安全。
二、借“122”全國交通安全日主題宣傳活動,我提幾點要求:一是領導重視,要進一步提高各級各部門對交通安全工作重要性的認識。縣委、縣政府歷來十分重視道路交通安全工作,定期不定期的召開會議,專題研究部署道路交通安全工作,把交通安全工作作為安全生產的重點來抓。所以,縣直各部門、各鄉鎮也要把交通安全工作列入了重要議事日程,研究工作措施,力爭使交通管理工作的自覺性和主動性進一步增強。特別是公安交警部門要充分發揮“主力軍”作用,不斷強化路巡路查和交通秩序專項整治,促進全縣交通安全工作的深入開展。
二是齊抓共管,要進一步加快全縣交通安全管理社會化程度。教育部門要進一步加強對中小學生的交通安全知識教育,有效地提高中小學生的交通安全意識;全縣各部門、各單位要與公安交警部門密切配合,加強對本部門、本單位駕駛員的交通法規學習和交通安全教育,進一步提高駕駛員隊伍的整體素質。
三是建章立制,要進一步提高交通安全管理的規范化水平。公安交警部門在車輛檢驗、駕駛員審驗工作中,要按照國家有關規定,嚴格檢審程序,嚴把檢審質量,提高檢審率。各部門、各單位都結合工作實際,建立健全一系列的交通安全工作規章制 度,明確專人負責這項工作,使交通安全工作走上制度化、經常化、規范化的軌道。四是嚴管重罰,要進一步增強路面管理控制能力。各有關部門要充分發揮職能作用,加大道路巡邏密度,強化路面管理。要完善交通安全設施,充分利用各種科技裝備。結合實際對客車超員、貨車超載和機動車無牌、無證等嚴重交通違法行為開展專項整治行動,加大處罰力度,為全縣營造優良的道路交通環境。
同志們,交通安全工作任重道遠,特別是在人流物流日益增大、車流量迅猛增加的情況下,我希望各級、各部門、各單位要共同努力、忘我工作、無私奉獻。爭取在20__年歲末,再掀交通安全宣傳高潮,全力打擊各類交通違法,使我們昔陽道路平安、人民幸福安康!
安全生產領導講話 篇18
同志們:
今天我們在山清水秀的九華鄉召開全區建筑施工安全生產工作會議,主要是傳達浙江省住房和城鄉建設廳20xx年463號和中共衢州市委20xx年22號文件精神,通報8•9珊塘小學教學樓工程死亡事故,并總結我區上半年建筑施工安全生產形勢,落實部署下一步我區建筑施工安全生產工作。下面我講幾個方面。
第一方面 上半年我區建設系統全面落實了各項安全生產目標責任制,開展了“安全生產年”隱患排查治理和“安全生產月”活動及季度、季節性的安全生產排查工作,總體來說,上半年全區建設系統安全生產工作基本穩定,成績較為顯著,安全生產水平穩中有升。主要體現在以下方面。
1、進一步加強了組織領導,責任到人,工作比較到位。我局緊緊圍繞市、區安全生產工作的一系列工作目標和部署,在年初召開了柯城區建筑行業安全生產工作會議,強化施工安全生產管理目標,認真落實各項安全生產責任制,與區屬各建筑企業及進區承接工程的施工企業簽訂了《安全生產目標管理責任書》,明確了建筑施工企業的安全生產工作重點、目標和任務,層層落實責任,使我區建筑施工安全生產工作目標明確,工作重點明確,各施工企業能夠以高度責任感為己任推動區建設事業的穩步發展。
2、加強管理,強化現場監管,工作力度不斷加大。上半年,我局對全區建筑施工安全生產開展了一、二季度及雷雨、強風階段、建筑起重設備專項大檢查,開展了隱患治理及聯合執法大檢查,在我局組織、監管下,各監理、施工企業對安全生產的認識不斷地提高,大多數企業能夠自覺遵守和執行國家法律法規和行業規范標準,做到依法、誠信經營,企業內部到工程項目管理非常有效。大部分建筑企業能嚴格落實施工現場各項安全管理制度,施工現場安全防護措施都基本到位,能不定期自覺開展施工現場安全隱患排查并及時整改到位,有利推動了全區建設系統的安全生產工作,為全區安全生產形勢作出了一定的貢獻。
3、加強了宣傳教育,安全生產意識深入人心。我局在全區認真開展了“安全生產月”活動。在“安全生產月”活動期間,我局及各建筑企業廣泛利用各類媒體,大力宣傳法律法規及安全生產知識,還通過民工學校、張貼宣傳畫報、板報、宣傳標語及舉辦安全生產知識競賽等各種形式大力宣傳安全生產法律法規,營造了良好的安全生產氛圍,使相關法律法規得到了宣傳、貫徹和落實,讓“安全發展、預防為主”的活動主題烙入人心,讓從事建設行業的各類人員從安全思想上有了一次明顯地提高,對個人、對行業及對社會的責任感也有了質的飛躍。
4、加強許可制度的執行力度。一方面,我局依法許可、嚴格把關,堅決不讓不符合要求、有不良記錄的企業和個人通過考核初審,堅決不讓不符合工程開工條件、安全審核不過關的項目開工生產,嚴格把關施工許可證的發放;另一方面,我局也積極創造有利條件為企業服務,準確地完成各項審核制度。通過此項規章制度,我區建筑企業及建設項目大多都符合行業規范標準,安全生產措施都基本到位,安全生產形勢基本明朗,為我區建筑行業的穩步發展打下了堅實的基礎。
5、創新工作思路,強化管理手段。大多數施工企業能結合自身實際情況及工程特點,按照我局規定的分階段達標要求,研究制度符合施工現場、便于操作的施工方案和措施,大力投入安全生產費用,運用高新手段和設備,使得大多數工地管理更科學,防護更到位,安全生產工作扎實有效。
同志們,總體來說,我區建筑施工的安全生產形勢還是比較樂觀的,主要目標任務如安全生產保持平穩好轉,安全事故起數、死亡人數、重大事故起數都控制在市局、區政府下達的責任目標以內。但是,安全生產只有起點,沒有終點,我區建筑施工安全隱患還比較多,主要體現在以下幾個方面。
一是部分企業的安全主體責任落實還不夠到位,管理機構、保障制度和體系不健全,基礎管理不扎實,日常管理不嚴格、不到位。有些企業雖然成立了機構,建立了安全生產各項制度,但并沒有落實到實處,未做到各盡其責,安全生產各項規章制度不落實或只寫在紙上、掛在墻上、甚至放在抽屜里,形同虛設。一些企業的主要安全負責人及項目經理對安全依然奉行“講起來重要、干起來次要、忙起來不要”的原則,只在企業發生了安全事故或上級檢查時,才做表面文章。
二是一些責任主體對隱患排查治理工作不夠重視,自查不全面、不深入,對隱患視而不見或只流于形式,抱有僥幸心理,有的企業的項目工程施工方案不具體、不全面、無針對性,這都為事故埋下了隱患。
三是部分企業負責人對安全生產管理認識不夠,安全投入不到位,只是口頭重視,安全生產發展不平衡。一是舍不得投入,現場安全防護不到位,個人防護用品缺乏,安全設備老化、陳舊,特種作業人員無證上崗,作業人員處在一個充滿事故隱患的工作和生活環境中;二是僥幸心理嚴重,只是在大的方面或主管部門必須要求投入的方面才舍得花錢投入;三是片面強調工程造價低,壓縮各項費用支出時首先壓掉安全支出,把文明施工費列入工程造價內。
四是企業內部安全生產教育培訓不到位,民工缺乏自我保護意識。從總體情況看,民工安全意識普遍淡薄,安全技術素質較低,主要原因是企業對外來工作人員教育培訓不到位或根本不培訓,招來即用,從現實發生的安全事故情況看,絕大部分事故傷亡者正是這部分人員。
例如8月9日,由浙江柯建集團有限公司承建的石梁鎮珊塘小學教學樓工程發生了一起死亡1人的事故,說到底就是由于安全隱患沒有及時處理,作業人員安全意識淡薄及疏忽大意造成的,給我們留下了血的教訓,更給我們敲響了安全警鐘。
第二方面 為進一步提高我區建筑施工安全生產管理水平,確保下半年安全生產的穩定態勢,實現全年工作目標,結合我局工作安排,我提出以下幾點要求,請各施工企業、監理公司認真貫徹落實好。
1、加大宣傳力度,促進“安全發展”理念深入人心。輿論宣傳還是很重要的,雖然“安全生產月”活動已經過去了,但安全生產的責任沒有過去,“天天安全日”、“月月安全月”是我們必須堅持的,“安全發展”的理念動搖不得。
2、落實安全責任,咬定目標任務。年初我局與各施工企業簽訂了安全生產目標管理責任書,每個項目開工時,安監站也與施工企業、施工企業也與項目部簽訂了安全生產責任書,責任書是一個契約,更是一份責任。各企業要從目標管理入手,明確目標責任,建立起人人管安全的局面,咬定目標任務,把各項措施落實到實處,落實到各項工作中去。
3、采取有力措施,有效整治安全生產突出問題。要根據省、市有關文件精神,重點突出,注重實效,狠抓專項整治,高處墜落、支撐體坍塌、外腳手架、土方塌陷、大型設備事故及觸電事故是安全問題的高危險源,各施工企業必須對這類事故予以高度重視,列為重點監管范圍,控制事故源頭,加強日常隱患排查并及時處理,切勿視而不見,麻痹大意;其次要做好特殊季節、時段的安全管理工作,我區處于多雨、臺風地段,各建筑施工企業,項目部要認真做好防洪防澇的安全工作及落實好夏季高溫的有關規定,確保作業人員的人身安全;此外各監理公司要認真履行好各自的安全監理職責,發現安全隱患要及時提出并跟蹤監督整改,對拒不整改的要上報相關主管部門處理。
4、強化安全教育。提高從業人員的安全素質是搞好安全生產的基礎,通過安全教育培訓,使之掌握安全生產知識,提高安全操作技能,增強自我保護能力,減少傷亡事故,徹底消除職工“無知”這一最大安全事故隱患。
總之,建筑行業工作任務很繁重,安全生產壓力也很大,責任更加重大。我們要把隱患排查治理和安全生產作為一項政治任務來抓,一定要牢固樹立科學發展觀、“以人為本”的理念,圍繞“安全發展、預防為主”的主題,認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,依法行政,嚴格管理,認真做好安全生產各項工作,杜絕較大和重大安全事故,確保安全生產工作目標任務的完成,促進我區建設事業又快又好發展。
安全生產領導講話 篇19
這次視頻會議,主要是通報國慶“黃金周”期間的安全生產情況,分析安全生產形勢和當前存在的問題,對10月份及第四季度的工作進行部署,確保全年目標的實現。
剛才,同祥同志通報了國慶“黃金周”期間以及今年前三個季度的安全生產情況;天津安全監管局和內蒙古自治區煤炭工業局、內蒙古煤礦安全監察局分別就危險化學品安全專項整治和煤礦關閉整頓工作做了發言。天津對危化品企業提出的四個百分之百、兩個提升、兩個取消、一個淘汰的做法;內蒙古加大整頓關閉力度,大力推進安全質量標準化的做法,都很有特點,請各單位結合本地區實際,認真學習和借鑒。
今年以來,我們認真貫徹黨中央、國務院關于安全生產的一系列的指示精神,深化專項整治,加大監管、監察力度,促使全市安全生產形勢繼續保持總體穩定、趨向好轉的發展態勢。前三個季度事故起數、死亡人數、煤礦百萬噸死亡率繼續下降。國慶“黃金周”期間,各地區、各部門和各單位加強安全防范,大部分市區安全狀況比較平穩。
但是,全市安全生產形勢依然嚴峻。主要表現在事故總量仍然很大,重特大事故仍沒有得到有效的遏制,一些行業特別是煤礦安全問題仍很突出。1-9月,全市工礦商貿企業發生一次死亡3-9人的重大事故369起,死亡1542人,同比事故起數減少5起,但死亡人數增加8人。其中煤礦發生一次死亡3-9人的重大事故171起,死亡768人,同比分別上升了4.9和11.6;重大危險化學品事故死亡人數同比上升了12.9;重大煙花爆竹事故起數和死亡人數同比分別上升88.9和83.3。一次死亡3-9人的農業機械事故起數同比持平,但死亡人數上升10.7。
特別是國慶節“黃金周”期間發生了多起重特大事故。按事故類型分,特別重大事故、特大事故、重大事故均有發生;按事故類別分,有道路交通事故、有煤礦事故,也有煙花爆竹等其它行業事故;按事故單位性質分,有生產單位,也有建設單位;按隸屬關系分,有中央企業,也有地方企業。特別是10月1日,**市公路運輸集團利民出租汽車公司,一輛客運班車墜落橋下,造成30人死亡,20人受傷。10月6日,宜賓市芙蓉煤礦發生瓦斯爆炸事故,造成13人死亡,7人受傷。接連發生的重特大事故表明,當前的安全生產形勢非常嚴峻。
對“雙節”期間發生的重特大事故,國務院領導高度重視,及時做出了批示,提出了明確要求。為落實國務院領導的指示和要求,做好四季度的工作,毅中同志昨天專門主持召開了黨組碰頭會,對節日期間的安全形勢和當前工作進行了分析研究,對下一步工作提出了要求。根據黨組討論的意見,我講三個問題。
一、正確認識安全生產形勢,切實做到警鐘長鳴
今年以來,總局黨組把中央的指示精神和安全生產領域的實際緊密結合起來,堅持實踐“安全發展”的理念,認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,加強監管,依法行政,創造性地開展工作。在大家的共同努力下,安全監管、煤礦安全監察工作不斷得到加強,全市安全生產形勢總體狀況正在向著好的方向發展。安全監管體制和機制建設不斷加強,行政執法力度進一步加大,煤礦安全基礎逐步改善,安全監管監察工作逐步步入規范化和法制化的軌道。在這個發展過程中,全市安全監管和煤礦安全監察系統的同志們做了大量的富有成效的工作。
在看到成績的同時也要看到當前安全生產工作面臨的嚴峻形勢。目前的安全生產工作,與黨中央、國務院的要求和全市人民的愿望相比,仍然有較大差距。安全生產上存在的問題仍很突出。主要表現在:
一是重特大事故尚未有效遏制。5月份以來,全市3人以上重大事故出現反彈。8月份,金屬和非金屬礦山、危化品、煙花爆竹、道路交通、水上交通重大事故,同比明顯上升。9月份,煤礦重大事故起數上升100,死亡人數上升126.3;火災事故起數增加了5倍,死亡人數增加了9倍。特別是十月一日在發生的特別重大交通事故,損失十分慘重。
二是少數行業領域的事故量上升。1-9月,危險化學品事故死亡人數同比上升10.6;煙花爆竹事故起數和死亡人數同比分別上升38.4和16.9,僅第三季度,就發生了5起非法生產煙花爆竹重大爆炸事故,造成25人死亡,17人受傷,暴露出了危險化學品和煙花爆竹行業安全生產方面存在的問題仍然很多。
三是非法違法生產現象有所抬頭。1-9月,因無證非法生產造成重大事故105起、死亡449人,分別占工礦商貿企業重大事故的28.5和29.1;發生非法生產煙花爆竹事故33起,死亡76人,分別占總的事故起數和死亡人數的36.7和50.3。金屬和非金屬礦山、危險化學品、道路交通、建筑施工、民爆器材等行業領域,也都存在嚴重的違法違規行為。
四是重大未遂事故多發。1-9月,全市共發生重大未遂傷亡事故155起,涉及煤礦、危險
化學品、水上交通、建筑、消防、石油、天然氣、民航飛行、漁業船舶、電力、市政工程等行業和領域,造成1000多人住院治療,6萬多人涉險、疏散。此外,自然災害引發的安全生產事故也多有發生,造成人員和財產的嚴重損失。
現在已經進入第四季度。大量的事實表明,每年的最后幾個月,往往是重特大事故的高發期。去年“11.27”黑龍江七臺河
東風煤礦特別重大煤塵爆炸事故,“12.7”某唐山劉官屯煤礦特別重大瓦斯爆炸事故,至今歷歷在目。20xx年全市共發生一次死亡10人以上特大事故134起,死亡3049人。其中四季度45起、1089人,分別占33.6和35.7。去年“10.3”河南鶴壁煤業集團二礦瓦斯爆炸,“12.2”河南洛陽寺溝煤礦透水,以及某邢臺石膏礦坍塌事故、中石油吉化雙苯廠爆炸事故和污染事件、山西長治禍及學生教師的交通事故、吉林遼源中心醫院火災、四川都江堰市董家山公路遂道施工瓦斯爆炸,這一系列損失慘重、社會影響極其惡劣的特別重大事故,都發生在四季度。前車之鑒,不能不引起我們的高度警覺。
四季度事故多發,有一定的規律性,造成事故多發的各種因素,目前仍然存在,有的甚至更為嚴重。
一是完成全年各項經濟技術指標,給安全生產帶來很大壓力。進入四季度以后,各地區、各單位為了能夠完成全年的各項考核招標,必然要在最后的幾個月內加大強度,加快速度,開足馬力,突擊生產。加上國民經濟快速發展的慣性作用,后幾個月能源原材料和交通運輸市場需求仍會很旺盛,工礦企業超能力、超強度、超定員生產,交通運輸企業超載、超限、超負荷運行現象難以有效遏制。這些都給安全生產增加很大壓力。
二是高危行業安全條件遠未從根本上得到改善,潛伏著不少的事故隱患。煤礦等重點行業領域,都有一些重大隱患沒有得到治理。企業和公共安全基礎仍然薄弱,國有企業安全管理滑坡的狀況尚未真正扭轉。一些小礦山、小化工、煙花爆竹小作坊,以及一些建筑施工包工隊、交通運輸戶非法違法生產經營現象還比較嚴重。一批新建、改擴建、資源整合的礦山項目加緊施工或試生產,管理松弛甚至混亂。稍有放松,就可能發生傷亡事故甚至重特大事故。另外,處于秋冬季節更替時期,天氣干燥,采暖設施的啟動也會對安全構成影響。
三是由于今年以來全市安全生產保持了總體平穩、趨于好轉的發展態勢,個別單位產生了盲目樂觀和松懈情緒。較之去年的這個時候,社會輿論反映安全生產事故的密集程度有所下降。一個時期來,全市安全生產工作戰線、各地安全監管和行業管理等部門,付出了辛勤的勞動,做了大量的工作,也取得了一定成績。在成績面前,個別單位、個別同志產生了盲目樂觀情緒,對面臨的困難、潛在的危機缺乏應有的警覺,甚至放松了安全管理工作,這是最危險的。另外,四季度重點工作、各種會議多,也會導致精力分散,容易造成管理失控,應引起同志們的高度重視。
對安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性,以及當前安全生產形勢的嚴峻性,必須要有足夠的認識。前三個季度的成績來之不易,滲透著大家的心血和汗水。希望同志們保持高度警惕,警鐘長鳴,思想上要始終繃緊防范重特大事故這根弦;治之于未現,防患于未然,越到年度后期,越要把工作抓細、抓實抓好。
二、打好兩個攻堅戰,確保煤礦安全形勢穩定
煤礦安全始終是安全生產的重中之重。打好煤礦安全兩個攻堅戰是今年的一項重要任務。通過全市上下的共同努力,攻堅戰取得了重要進展。進入第四季度,攻堅戰也到了攻堅克難的關鍵時期,必須下大力氣加以推進,完成既定的任務。
(一)切實抓好煤礦整頓關閉工作。最近,國務院辦公廳轉發了國家安監總局等12部門《關于進一步做好煤礦整頓關閉工作的意見》,對煤礦整頓關閉工作的目標任務、政策措施,以及工作機制提出了明確要求。各有關地區和部門要統一思想,提高認識,堅定信心,抓好落實。
一是要認真學習宣傳,統一思想認識。國辦的《通知》實質是去年《緊急通知》的繼續和深化,是指導煤礦整頓關閉工作重要的政策性文件。這個文件的一個重要精神,就是在關閉非法和不具備安全生產條件煤礦的基礎上,還要關閉那些不符合產業政策、布局不合理、破壞資源、污染環境的煤礦,淘汰落后的生產能力,清理糾正違規越權核準和不符合安全生產標準的新建、改擴建煤礦項目。這是煤礦整頓關閉工作深入推進的重要標志,要通過宣傳形成全社會的共識,采取更加有力的措施,打好整頓關閉第二仗。這一仗打好了,就可以鞏固發展第一仗的成果。
二是政府要加強對煤礦整頓關閉工作的統一領導。各地政府要組織研究制訂本地區煤礦整頓關閉的工作目標和任務,提出到20xx年允許保留的小煤礦數量限制目標。要按照調整和優化煤炭產業結構、實現煤炭工業可持續發展的要求,根據國家法律、法規和政策規定,結合實際研究建立小煤礦退出的有效機制,并制定相關的經濟政策和配套措施。
三要對照《意見》明確的16種關閉礦井類型,認真清理確定上報關閉礦井的數量和名單。要把關閉煤礦的任務逐級分解,層層落實到市(地)、縣(市)、鄉(鎮)人民政府,建立健全政府統一領導、相關部門共同參與的聯合執法機制,制定并執行規范的工作程序和實施細則,積極穩妥地推進煤礦整頓關閉工作。要及時向社會公布關閉的礦井名單,建立群眾監督機制,鼓勵并認真核實群眾舉報,充分發揮社會輿論監督作用。
四要加強和規范煤炭資源整合,從嚴控制新開工建設項目。要嚴格按照安全監管總局、發展改革委等11部(委、局)聯合下發的《關于加強煤礦安全生產工作規范煤炭資源整合的若干意見》(安監總煤礦〔20xx〕48號)的規定,由縣級以上人民政府制定本地區煤炭資源整合方案,經市級人民政府批準后組織實施。煤炭資源整合必須是合法礦井對有開采價值的資源進行整合,已關閉或者屬于上述16種關閉范圍的礦井原則上不得納入資源整合范圍。所有納入資源整合的礦井必須先關閉后整合、以大并小、以優并差,整合后礦井規模的底線絕不能突破。整合后形成的新礦井只能有一套生產系統,杜絕一證(礦)多井。要加強新建煤礦的監管,抑制低水平盲目建設。對所有在建煤礦項目要按照發展改革委等5部門《關于印發新開工項目清理工作指導意見的通知》(發改投資〔20xx〕1538號)規定,抓緊進行清理,凡屬違法、違規或者越權審批的,一律責令停止施工。
(二)貫徹全市國有重點煤礦安全基礎管理工作座談會精神,切實抓好國有重點煤礦的安全工作。9月28-29日,總局和煤監局在兗礦集團召開了全市國有重點煤礦安全基礎管理工作座談會,對加強國有重點煤礦的安全基礎管理、創建本質安全型礦井進行了全面部署。國有重點煤礦是煤礦先進生產力的代表,但是在安全基礎管理上也存在很多漏洞。近幾年煤礦發生的一些特別重大事故,特別是30人以上的特別重大事故,許多都是國有重點煤礦。四季度,一定要確保國有重點煤礦不出大事故。希望各地區、各有關部門要認真學習貫徹會議精神,圍繞建設“兩型三化”礦井(建設安全高效型、本質安全型礦井,做到基礎管理精細化、技術裝備現代化、人員培訓制度化)這一總目標,細化分解各項任務,并將責任落實到部門、到單位、到個人,扎扎實實地抓好各項工作的落實,要督促各國有重點煤礦對照先進找差距,打牢安全生產的基礎,使國有重點煤礦在全市率先實現安全生產形勢明顯好轉的奮斗目標。
(三)繼續按照“十二字”方針的要求,抓好瓦斯治理工作。治理煤礦瓦斯是煤礦安全的重中之重,一刻也不能放松。要認真貫徹落實晉城現場會精神和國務院辦公廳印發的《關于加快煤層氣抽采利用的若干意見》,抓好瓦斯治理和利用工作。要在繼續抓好先抽后采、監測監控的基礎上,把以風定產作為企業安全生產管理的重點來抓。抓好“以風定產”,關鍵要抓住三個環節:一是搞好礦井通風能力核定,把通風能力作為限定礦井生產能力的前置性因素;二是改善生產系統,加強局部通風管理,嚴禁隨意斷電停風,杜絕“循環風”和不合理串聯通風;三是嚴格現場瓦斯濃度監測,樹立“瓦斯超限就是事故”的觀念,真正做到“寧停三天,不搶不一秒”,瓦斯一旦超標,立即停產作業,撤離人員,保證安全。
(四)認真抓好節后復產的安全管理,防范重特大事故的發生。今年國慶期間,全市有三分之一的煤礦停產放假或檢修。節后復產的安全工作是非常關鍵的環節,各地要切實抓好、抓細,要借鑒春節后復產的經驗,督促復產煤礦制定嚴格的安全技術措施,并報當地煤礦安全監管、監察部門審批。必須做到認識到位、人員到位、資金到位和各項防范措施到位。特別對復產前的瓦斯檢查,一定落實到人、到采掘面、到有可能產生瓦斯積聚的場所。凡發現瓦斯超限,必須按規定排放,達到標準方可恢復生產。各地安全監管部門、煤礦安全監察機構要切實加強對節后復產煤礦的安全監管、監察,落實各項防范措施,抓實細節,防患未然。
三、切實做好重點行業和領域的安全防范工作
今年以來,道路交通、水上交通、危險化學品、消防火災、漁業船舶等行業和領域重特大事故時有發生,四季度和年底,是各類事故的高發期。各地安全監管部門一定要轉變作風,強化監管,把工作抓實抓細,努力防范和控制各類重特大事故的發生。
(一)加強對道路交通的安全監管,嚴格控制重特大道路交通安全事故。近來,道路交通事故頻發。針對“10.1”**市公路運輸集團公司發生的一起特別重大交通事故,國家安監總局、公安部、建設部、交通部聯合發出《通報》,對道路交通安全工作提出了明確要求。各級安全監管部門要按《通報》要求,積極配合有關部門落實好預防重特大道路交通事故的各項措施;要加強對公共交通和道路交通運輸企業的安全監管,確保客運安全。防止不符合安全條件的企業、車輛、人員進入城市公共交通和道路運輸市場。要配合有關部門加大對城市公共交通和道路運輸市場秩序的整治力度,下大決心清理整頓違法行為。要抓緊危險路段的安全整治,通過增設交通標志標線、設置安全警示和防護設施、工程改造等手段,消除安全隱患。
(二)深化危化品道路運輸安全整治,加強化工建設項目安全監管。要對安監總局、公安部、交通部聯合下發的《關于加強危化品道路運輸安全管理的緊急通知》的貫徹落實情況,進行跟蹤檢查。按照安監總局、環保總局聯合發文的要求,9月30日是地方化工企業解決事故狀態下“清凈下水”不得排放問題的最后期限。各地安監機構要會同環保部門,對這項工作的落實情況進行督促檢查。
針對一些地方的化工行業目前存在的盲目投資、忽視安全的情況,安監總局最近頒布了《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》,規定危化品建設項目必須進行安全評價,接受安全設施設計審查和“三同時”竣工驗收。不符合安全標準、未得到安全許可的項目,尚未建設的不得開工,在建的要停止,已建成的不得投入生產。這方面的工作,請安全監管部門加強監督管理。十月份還要組織專門督查。
(三)嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為。今年以來,受市場拉動,煙花爆竹事故上升,非法生產抬頭。特別是國慶期間還發生了廣東梅州和安徽安慶兩起煙花爆竹爆炸事故,造成6人死亡。進入四季度以后,煙花爆竹生產開始進入旺季,打擊非法生產經營刻不容緩。國務院安委會已下發了《關于進一步嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為的通知》,要求各地在黨委和政府統一領導下,各部門相互配合,建立聯合執法機制,嚴格產、運、儲、銷各個環節的監管,堅決取締非法生產經營窩點,嚴厲打擊非法違法和犯罪行為。安監總局將會同公安、質檢、工商等部門,針對重點地區,組織開展檢查和督查,堅決遏制煙花爆竹事故上升勢頭,確保旺季到來之后全市煙花爆竹安全形勢的穩定。
(四)認真開展好火災隱患的普查與整治工作。9月30日,國務院安委會印發了《關于集中開展火災隱患普查整治工作的方案》,要求認真組織一次火災隱患的全面普查,模清隱患存量,分類建立檔案,切實找準制約隱患整改的突出問題,采取有針對性的措施。要督促地方人民政府、有關部門和社會單位落實整治火災隱患工作責任制,落實隱患整改措施,打擊違法違規行為,查處假冒偽劣消防產品,堅決遏制重特大火災事故特別是群死群傷惡性事故的發生。《方案》對普查整治的重點、工作步驟,以及有關部門的責任進行了明確,各市(區、市)、新疆生產建設兵團的安全監管部門要積極配合公安部門抓好各項工作的落實。要督促各地政府把火災隱患普查整治工作擺上重要議事日程,把工作責任逐級落實到基層,對存在的問題要及時采取堅決果斷的措施加以整治。
(五)落實危險路段整治任務,推廣g道路監控系統。關于20xx年危險路段整治任務,交通部最近已經下達到各市區市。要求市區安全監管機構,積極配合交通部門,主動做好相關工作,確保今年整治任務的完成。安監總局最近對四川市以長途客車、危化品運輸車輛和大型貨車為重點,安裝道路運輸g監控系統的經驗進行了總結,下一步要與公安、交通部門聯手,加大在全市的推廣力度。繼續以治理超載、超限和非法載客為重點,深化道路交通的專項整治,遏制重特大事故的發生。
(六)做好建筑施工、民爆器材等行業的安全督查。前一時期,有關部門已經對房屋市政、公路、鐵路、水利、通訊、電力6個方面的工程建設施工安全整治情況,分頭進行了自檢自查。10月份,安監總局將會同建設部、交通部、鐵道部、水利部、信息產業部和電監會,組織6個聯合督查組,開展專項督查。安委會辦公室已就此發出通知。希望各部門積極配合,認真做好工作。同時,安監總局還將配合國防科工委,以查處超員、超儲、超產、超時為主,對遼寧、某、山東、河南4市的民爆器材生產企業進行重點督查。凡存在“四超”現象的要限期整改,問題嚴重的要停產整頓,直至依法關閉轉產。對其它各市區市的民爆器材生產企業“四超”問題,由各市區市的安全監管機構會同相關部門做好督查工作。
(七)繼續做好其他行業領域的安全整治工作。金屬和非金屬礦山資源開發和生產秩序的整頓規范、渡口渡船和低質量船舶專項治理、農機安全整治等方面的工作,都要按照已經做出的安排部署,在主管部門的牽頭組織下,繼續抓緊進行。
最后強調一點,就是要抓好“”安全生產規劃和“”安全科技規劃的落實工作。要對照規劃,及早編制20xx年的專項計劃,重點項目要及早上報,力爭在規劃的落實上取得突破。同時進入第四季度以后,各單位要對今年的工作進行認真的總結,既要總結經驗,更要查找不足,吸取教訓;同時,要著手謀劃明年的工作,明確工作思路和目標任務,為明年的工作有個好的開局做好準備。
xx屆六中全會結束之后,總局黨組還要召開會議進行傳達學習和貫徹。十月份學習、工作各項任務繁重。希望大家以xx屆六中全會精神為動力,按照黨組的部署,求真務實,真抓實干,統籌兼顧,突出重點,打好兩個攻堅戰,推動煤礦和全市安全生產狀況的穩定好轉,為落實科學發展觀和構建和諧社會,做出應有的貢獻!
安全生產領導講話 篇20
各位領導、同志們:
今天,縣政府組織召開全縣校園安全工作緊急會,安排部署近期學校安全工作,這是結合當前學校安全形勢需要召開的一次重要會議,請各位校長務必引起高度重視,認真領會會議精神,抓好貫徹落實,根據會議安排,我就近期學校安全工作講以下意見:
一、轉變觀念,強化意識,清醒認識我縣學校安全面臨的嚴峻形勢
開學以來,我縣學校連續發生了幾起嚴重的校園安全事故,繼2月22日觀文鎮發生三名學生煤氣中毒死亡事故后,3月1日,古藺中學高三年級學生在永樂鎮發生交通事故死亡,3月9日,石寶中學兩名學生因斗毆致初三年級一學生死亡。市縣領導高度重視,梁偉華副市長和劉國強市長先后做出了重要批示。以上幾起安全事故的發生,充分暴露了我縣學校安全存在嚴重隱患,安全管理嚴重疏漏,學校安全工作面臨十分嚴峻的形勢。
1、學校安全意識不強,缺乏敏銳力。學校領導教師安全意識不強是當前我縣學校安全工作的一個十分薄弱的環節。學校校長、管理人員、教職工缺乏安全意識,沒有真正把安全作為學校工作的頭等大事來抓,平時工作疏于防范,麻痹大意,遇到突發事件,手腳無措,貽誤時機,安全工作沒有做到常態化、制度化、規范化管理。學校安全管理松懈,機制不健全,領導缺乏敏銳力、警惕性,安全工作沒有超前意識,見子打子,亡羊補牢現象嚴重存在;教師沒有認真履行安全教育、監管職責,跟著感覺走,做一天和尚撞一天鐘。
2、安全教育不到位,排查不力。一是學校安全教育流于形式,紙上談兵,針對性不強。安全教育的形式僅限于苦口婆心的說教,“不準”、“嚴禁”成了安全教育的所有內容,“為什么”、“怎么辦”卻沒有進行有效指導,缺乏有效的學生心理教育和疏導。二是安全排查不力。由于意識不強,導致學校領導、教師對安全隱患排查不力,不能及時發現學校安全工作存在問題;沒有認真對校園及周邊安全隱患進行徹底排查,或對明擺著的安全隱患熟視無睹、習以為常;對校外寄宿生寄宿環境、安全狀況心中無數;學校安全設施設備未及時維護更新;未及時排查、化解師生中的矛盾糾紛,導致矛盾激化而發生惡性事件。
3、安全措施不力,責任不落實。主要表現為:學校安全隱患未及時整治,無警示標志;學校門衛形同虛設;安全管理制度不健全、不完善、不落實;安全預案針對性、操作性差;校門前交通狀況混亂,交通安全隱患突出;學校安全基礎設施建設滯后,學校消防、防雷等設施不完善;校園周邊環境安全隱患嚴重;學生思想道德教育流于形式,針對性差;校園安全文化缺失;安全工作責任不明確、不落實。
4、安全監管不嚴,責任追究不落實。普遍學校、教師安全監管僅局限于課堂、校內,未及時對師生中存在的矛盾糾紛進行排查、化解;未及時對學生中危險物品進行收繳;發生事故后未追究相關人員責任,過去,縣教育局對發生事故的學校和責任人員心慈手軟,未嚴格責任追究,放之于寬,失之于嚴。
二、細化措施,強化監管,確保學校安全萬無一失
1、進一步強化對安全工作重要性的認識。各學校必須堅決克服麻痹松懈思想,強化居安思危意識,對安全工作常抓不懈,進一步提高對安全工作重要性的認識。安全工作是一所學校正常運行的前提和保障,直接關系到學校的形象和發展,出一樁安全責任事故就可能損毀一所學校形象,影響一所學校發展。全縣中小學校要進一步強化安全工作責任,牢固樹立安全第一的思想,增強對學校安全工作的責任心、敏銳性和預見性。學校校長要善于發現安全問題,要熟悉安全法律法規和政策,掌握安全管理知識和安全防范常識,對學校安全工作校長要事必躬親,親自排查、親自指導、親自過問、親自落實;要關注安全形勢、關注安全問題,要善于遷移類比、舉一反三、超前謀劃。
2、進一步完善安全工作各項制度。一要健全完善制度。各校要按教育局要求認真研究制定符合學校實際、操作性強、針對性強、科學性強的各項管理制度,必須制訂好安全教育制度、安全培訓制度、安全隱患排查制度、安全事故應急預案、門衛制度、學校行政值日制度、食品安全管理制度、活動安全管理制度、校車安全管理制度、學校飲用水安全管理制度等全方位的安全管理制度。二要抓好制度落實。一是校長和分管副校長、中層干部和有關工作人員必須非常熟悉安全制度所有條款。二是對照條款逐條落實,校長和分管副校長要每個月對制度執行情況進行督查落實,校長必須親自參加,并形成原始記錄備查。三要抓好應急演練。要進一步健全完善安全預警機制和應急預案,并組織開展好演練。應急演練每學期不少于一次,要在演練中檢驗預案的可行性,在演練中有針對性的對師生進行自防自救自護教育,提升自防自救自護能力。
3、扎實開展安全隱患再排查再整改行動。各級各類學校要嚴格
按照省、市、縣學校安全工作有關要求,堅持不懈地扎實開展校園安全隱患排查工作。認真排查整改學校教育教學設施、校園環境、學校樓梯、通道、圍墻、交通出行、食品衛生、消防安全等方面存在的安全隱患,以及安全工作體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、安全紀律、現場管理、事故查處等方面存在的薄弱環節,并及時進行整改,堅持做到整改內容、標準、措施、時間進度和責任人“五落實”,實行跟蹤督辦,做到安全隱患排查制度化、常態化。管制刀具和危險物品(如刀、槍、棍、爆炸有毒物品等)的排查和收繳要做到制度化、經常化,并建立長效機制,列入學生晨檢內容,加強學生進出校門的監管,嚴禁學生將危險物品和管制刀具帶進校園,確保校園內不發生學生傷害事件;要定時清查學生寢室、書包、衣袋等,一經發現,必須收繳,并加強教育;校園內任何時候、任何地點、任何人不得以任何理由藏匿管制刀具和危險物品。
4、切實強化學生安全教育。各學校要結合實際進一步加強學生安全教育,要豐富教育內容,創新教育形式,堅持做到教育的針對性、實效性,強化學生德育教育及行為習慣的養成教育,要通過多種形式的教育,提高學生的安全意識,增強自我保護能力。特別要加強對后進生的管理和教育,班主任和科任教師要耐心細致地做好后進生的思想教育工作和人文關懷,防止后進生輟學、有過錯行為的學生再犯錯誤;要教育學生與人為善和睦相處,不與社會上的不良青年交往;要加強學生心理健康教育和疏導,引導學生樹立正確的人生觀、價值觀和社會主義榮辱觀。要加強安全法制教育,提高學生自救自護能力,要在上好法制課的基礎上,結合校外法制副校長開展各種安全法制講座,努力提高師生的法制觀念和安全防范能力。各學校要針對校園安全事故的特點,采取各種形式和渠道,切實加強對師生的安全教育和自防自救教育。同時,要扎實開展正校風、嚴校紀活動,有效控制學生進網吧、打架、曠課等違紀現象,維護學校正常的教育教學秩序。
5、進一步強化安全監管。各學校要立即行動起來,迅速采取綜合措施,切實加強校園內部安全管理。要完善制度,健全機制,明確責任,采取有效措施,切實加強安全管理。一要加強“人防”。要嚴格執行校內安全管理工作制度,健全學校保衛組織、實行嚴格的準入制度、配備必要的防護裝備,寄宿制學校要聘請專(兼)職保安擔任學校門衛,加強校門保衛、校內巡邏和安全檢查,尤其要加強農村寄宿制學校夜間值班和巡邏;嚴格外來人員準入登記制度,嚴防學生隨意外出和外來人員隨意進入校區;要加強課間管控力度,及時了解掌握學生課間動態,發現問題及時處置。二要加強“物防”。高度重視學校校舍、設施設備安全,強化對校舍、樓梯、走道等設施設備的安全排查,C級危房要立即進行維修加固,嚴禁使用D級危房,目前尚在使用D級危房的學校要立即撤出。要盡一切努力保證學校校園能有效封閉,實行封閉式管理,暫時沒有圍墻的學校、幼兒園,要進行24小時監管;要健全學校衛生防疫與食品衛生安全工作責任制,完善傳染病流行、群體性食物中毒等突發事件的應急處置工作預案。三要加強“技防”。要確保重點時段和重要部位的安全;要盡快落實學校視頻監控系統和校門安檢技術防范設施;以走讀生為主的學校,可采用自動識別學生平安短信服務系統,幫助家長及時了解孩子到校、離校的時間等信息。
6、扎實抓好學校綜治維穩工作。一是堅持“預防為主”的方針,抓好教師內部矛盾和學生內部矛盾的排查工作,加大對校園內部及周邊重點人員和矛盾糾紛排查力度,認真梳理,密切掌握情況,做到底數清、情況明,并做好跟蹤調查工作,切實把矛盾化解在萌芽狀態。二是加強師生教育。各學校必須立即組織開展深入細致的學生與學生之間、教師與學生之間、領導與教師之間、學生與學校后勤服務人員之間的矛盾糾紛大排查和化解工作,并建立臺賬,防止因各種矛盾擴大升級造成的學校安全和涉穩事件;同時要切實掌握教師隊伍中有訴求人員的思想動態,做好細致的思想工作,確保學校穩定,維護正常教育教學秩序。要教育教師不得利用手機短信和在網絡上散布謠言或參與反動言論;要積極做好本土化教師、已辭退臨代教師的思想穩定工作。三是認真做好涉及教育信訪回復。要積極主動,變上訪為下訪,深入基層,在認真做好政策解釋的同時,積極深入教師家庭噓寒問暖,給予精神上的鼓勵和生活方面的幫助;對來訪教師、群眾要耐心做好解釋、疏導工作,做到事事有落實,件件有回復。
三、明確目標,落實責任,嚴格安全工作責任追究
學校安全工作要堅持預防為主、防治結合、安全優先、重在落實、綜合治理的原則,明確安全工作目標,強化和落實安全責任。從現在起,不允許在任何學校再發生學生傷亡的安全責任事故,特別要將重大安全責任事故控制為零。為進一步明確安全工作責任,必須堅持做到:
1、強化安全責任。各學校、幼兒園要細化責任,認真落實重要部位、關鍵環節、重點時段責任人,進一步明確校長(園長)、分管
副校長、班主任、教師等人員的工作目標和職責,突出抓好督查落實,實現“無縫覆蓋,精細管理”;要層層簽訂責任書,建立起“時時、事事、處處有人管,人人有責任”的安全責任制,確保安全工作不留死角,不留漏洞,不留空白。安全工作要堅持天天講、天天抓、人人講、人人抓,要對全體教職工實行既抓業務又抓安全的“一崗雙責”制度,構建人人抓安全、事事講安全的工作格局。
2、嚴格責任追究。為了有效建構安全管理新機制,確保不發生安全責任事故,特別是重大安全責任事故。從現在起,凡出現安全責任事故的學校、校長要嚴格追究責任,出現重大安全事故的學校校長就地免職,并視情況予以相應紀律處分,年度考核不能評為合格及以上等次;安全工作不作為,或安全工作存在嚴重問題未及時整改落實的也要追究所有相關責任人員的責任,同時追究直接責任人和安全意識淡薄未及時果斷處置而導致安全責任事故發生的第一知情人的責任,嚴格實行責任追究倒查。嚴格實行“三個不放過”:不警示教育、不全面徹底排查安全隱患不放過;對安全事故不調查清楚不放過;安全事故責任人不追究不處理到位不放過。
各位校長,同志們,“安全責任,重于泰山”,請大家務必以今天的工作會議為契機,以高度的敏銳性和責任感,以更高、更強的安全意識,以務實的作風、有力的措施、鐵的紀律,扎實有效的抓好學校安全管理工作,確保全縣學校安全穩定!
安全生產領導講話 篇21
同志們:
今天,召開全市安全生產電視電話會,主要目的是貫徹落實國務院安全生產電視電話會議精神,部署春節前后、“兩會”期間的安全生產工作,春節后,市政府將召開全市安全生產工作會議,全面落實全國、全省安全生產工作會議精神,總結20xx年安全生產工作,部署20xx年安全生產工作任務。剛才,我們集中收看了全國、省安全安全生產電視電話會議,谷市長通報了20xx年安全生產工作和安全生產百日大檢查階段性情況,部署當前安全生產重點工作,我完全同意,請大家認真貫徹落實。下面,我再強調幾點意見:
一、要充分認識做好安全生產工作的極端重要性。近年來,全市上下堅持科學發展、安全發展的理念,加大安全生產的工作力度,實現事故總量和死亡人數連續多年“雙下降”,重特大事故得到了明顯遏制,安全生產形勢持續穩定好轉,成績來之不易。但我們也要清醒地看到安全生產面臨的嚴峻形勢,我市正處于工業化、城鎮化快速發展進程中,處于生產安全事故易發多發的高峰期,安全基礎仍然比較薄弱,當前又正處于全市“兩會”召開之際、春節即將來臨、企業生產經營困難的敏感時段,做好這一階段的安全生產工作尤為重要。最近國務院下發《關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》,強調安全生產事關人民群眾生命財產安全,事關改革開放、經濟發展和社會穩定大局,事關黨和政府形象和聲譽,要把安全發展作為科學發展的重要內容,必須始終把安全生產擺在經濟社會發展重中之重的位置,自覺堅持科學發展安全發展,把安全真正作為發展的前提和基礎。大家一定學習貫徹國務院文件,充分認識安全生產工作的極端重要性,把切實做好安全生產工作,作為深入貫徹落實科學發展觀,加快轉變經濟發展方式,促進全市經濟社會快速、安全發展,維護社會穩定,創造春節、兩會和諧安定環境的重要任務,作為保障人民群眾生命財產安全的必然要求,以對黨和人民高度負責的精神,自覺堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,始終把安全放在第一位,把生命高于一切的理念落實到生產、經營、管理的全過程,堅決守住安全生產這條紅線。大家要從思想上再深化,認識再提升,集中精力,組織開展好安全生產百日大檢查,全力抓好當前,確保全市大局的安全平穩。
二、要進一步落實安全生產責任。各縣(市、區)要堅持“守土有責”,全面落實本地區安全生產屬地管理責任,細化落實安全生產行政首長負責制和領導班子成員安全生產“一崗雙責”制度,每位領導干部要切實負起本條線的安全管理責任,帶隊安全檢查,加強指導督促,確保本地區的區域安全。各負有安全監管職能的部門和行業主管部門(單位)要按照“管生產必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則,切實強化對本條線、本部門(單位)的安全管理,實行條線包保,確保本條線的安全。各企事業單位要認真落實安全生產的主體責任,將安全責任層層落實到一線職工,加大安全投入,加強安全教育培訓,發動職工開展隱患排查治理,確保本單位的生產安全。當前,面臨著政府換屆,有些同志的崗位將面臨調整,會產生一些松懈思想,思想上的隱患是安全生產的最大隱患,大家一定要始終繃緊安全生產這根弦,做到在崗一天不離崗、在崗一天負一天責、安全責任不脫接、工作要求不放松。對安全生產工作不力、安全生產形勢嚴峻的地區和行業(領域),要對主要負責人進行約談。對違法違規、失職瀆職的要依法從重追究責任,以嚴格的責任追究制來保證責任制的落實。
三、要集中精力抓好當前各項安全生產工作的落實。各地、各部門、各單位要要針對冬季安全生產工作的特征和當前的工作特點,抓緊研究部署,全面加強節日期間安全生產各項工作。要突出抓好交通運輸、建筑施工、特種設備、危險化學品、煙花爆竹、化工、人員密集場所等重點行業領域,加大安全檢查力度,認真細致排查隱患,嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為,對發現的事故隱患,要限期整改,該停產整頓的絕不放過,該取締關閉的絕不手軟,該搬遷的絕不拖延,該停用的堅決停用,始終保持安全生產的高壓態勢。同時,要統籌安排好各項工作,認真謀劃全年的工作思路,明確各項工作目標任務,細化安全措施,推動各項工作順利開展。
同志們,全市“兩會”正在召開,豬年春節即將來臨,做好這一特殊時段的安全生產工作意義重大,責任重大,希望大家集中精力,沉下心來,認真落實安全生產的各項措施,切實抓好安全管理,讓人民群眾過一個平安、快樂的春節。也借此機會,給大家拜個早年,祝大家身體健康,工作順利,事業進步,合家歡樂!
安全生產領導講話 篇22
同志們:
這次座談會,是在黨的xx大即將召開,全國安全生產電視電話會議剛剛結束的時候召開的,主要任務是傳達學習國務院電視電話會議精神,落實9月24日國家安監總局、國家煤礦安監局視頻會議的工作部署,以對黨對人民群眾高度負責的精神,把安全生產作為全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的一項重要政治任務來抓,牢固樹立安全發展的理念,立足當前、著眼長遠、標本兼治,加大瓦斯治理工作力度,以更加嚴格的要求,更加果斷有效的措施,更加嚴厲的責任追究,堅決防范和遏制重特大事故,促進全國安全生產形勢持續好轉。同志們要進一步認真貫徹落實永康、建敏國務委員的重要講話要求和毅中、鐵錘同志在周一視頻會上就落實國務院電視電話會議所作的工作部署,把各項工作落到實處。
這次會議安排在合肥召開,也是促進學習安徽省在煤礦瓦斯治理方面的好做法和成功經驗。安徽省是煤礦瓦斯災害比較嚴重的地區之一,高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井原煤產量占全省煤炭產量的85%。多年來,他們在瓦斯治理方面,轉變思想觀念、開展科研攻關、加大投入力度、采取綜合治理技術,取得明顯成效,他們的經驗也在全國進行了推廣。上個月,省經委和安徽煤監局又聯合下發了《安徽省煤礦瓦斯治理規定》的通知,提出的措施很有針對性。今年1~8月,全省沒有發生較大以上瓦斯事故,國有重點煤礦瓦斯抽采量達到2.51億立方米,先抽后采取得了新的進展。這些成效的取得,是省委、省政府高度重視,各部門和各煤礦企業共同努力的結果。他們的經驗和做法很值得我們重點省學習借鑒。
昨天和今天上午的會議上,與會各單位的負責同志介紹了本地區瓦斯先抽后采、監測監控系統安裝聯網、瓦斯等級鑒定等工作進展情況,分析了煤礦瓦斯事故的特點和原因,提出了下步防范瓦斯事故的具體措施。大家圍繞煤礦瓦斯治理、防范瓦斯事故、深化瓦斯治理攻堅戰以及加快監測監控系統建設和瓦斯等級鑒定,采取有效措施遏制重特大事故、推進煤礦安全形勢的進一步穩定好轉進行了交流座談。今年以來各省(區、市)圍繞瓦斯治理攻堅戰、推進瓦斯先抽后采和監測監控系統建設做了大量工作,同時對存在的問題認識十分清楚,就下步如何抓好煤礦安全生產工作,特別是防范煤礦重特大瓦斯事故提出的措施很有針對性,希望同志們抓好落實。
這種座談會的形式很好,大家在座談中提出的措施很有針對性,一些防治瓦斯的理念、做法也值得借鑒。歸納起來主要有以下幾點:
一是提升瓦斯治理理念。貴州省提出要不斷更新、提升瓦斯治理理念,由"瓦斯超限不準作業"轉變為"作業過程中不允許瓦斯超限",由"防治突出"轉變為"消除突出",把"嚴禁瓦斯超限作業"的觀念轉變為"不準瓦斯超限"、"瓦斯超限就是事故",杜絕邊生產邊治理瓦斯。河南省大力推廣"局部治理"向"區域治理"轉變、從"生產過程治理"向"超前治理"轉變、從"管理措施型"向"技術工程型"轉變等瓦斯治理的先進理念。
二是注重源頭治本。河北、山西、河南、四川、重慶等省市加大資金投入,大力落實瓦斯抽采、保護層開采、監測監控系統完善等治本之策。四川省對瓦斯大的53對礦井建立固定抽放系統,對高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井技改有抽采設計,實現抽采"三同時",特別在小煤礦建立固定抽放系統上,在瓦斯抽采利用上有突破。山西、陜西強力推進采煤方法改革,形成正規壁式回采,通過優化采掘部署、提高通風系統可靠性。甘肅對重點煤礦進行技改,實現了一井一面或一井兩面綜合機械化開采,使礦井通風系統簡化、可靠、安全;突出煤層不采保護層不許開采,不抽采達標不許掘進。內蒙古自治區著力推進煤礦結構優化,災害重的、無能力保證安全的幾個重點地區的小煤礦全部關閉。兩年關閉900處,褐煤地區不再建井工礦井,現有的小煤礦也要關閉,煤炭工業走上了結構不斷優化的良性發展軌道,實現產量大幅提升、事故大幅下降。
三是以點帶面推動工作。湖南省在瓦斯災害嚴重和事故多發地區開展瓦斯治理示范點和示范工程建設,成立以局長為組長,副局長、示范市分管市長為副組長的瓦斯治理示范點創建領導小組,組織專家對試點礦井進行"會診",制定詳細的治理方案,組織開展集中培訓,對治理進度、治理質量進行督促檢查,及時協調、研究解決相關問題,建設一批示范工程,帶動全省煤礦瓦斯治理工作深入開展。陜西煤管局領導分工包片,加強對煤礦安全生產的監管,責任明確,工作力度大。重慶市針對有開采保護層和開采單一煤層兩種不同的突出礦井,選擇基礎好、有代表性的礦井建設示范礦井,為其它突出礦井提供防突經驗。
四是發揮重點煤礦和科研院所的技術優勢。山西省組織國有重點煤礦對口示范、培訓、指導,推動陽泉市、晉城市許多鄉鎮煤礦全面開展瓦斯抽采利用。四川省確立由省安科院牽頭,集中省內院校、國有大礦技術力量,盡快完善和提高已有瓦斯抽采利用系統,在37個縣建立遠程數字化監控平臺,組建26戶煤礦安全監控系統技術服務中介組織,形成符合四川煤礦瓦斯治理實際需要的實用技術。廣西邀請重慶煤科分院、鎮江中煤電子公司等安全監控系統生產廠家到鄉鎮小煤礦進行技術指導。
五是強化對通風特殊工種的培訓。四川省將煤礦防突人員列入特殊工種予以管理;重慶、內蒙古大力培訓煤礦安全監控系統技術服務人員,促進了區域技術服務中心的建設;河南省要求新升級為煤與瓦斯突出礦井的安全管理人員、檢查人員和井下工作人員必須接受防突知識的系統培訓,熟悉突出預兆和防治突出的基本知識,并經考試合格后方準上崗。
同時,各位同志在座談中也提出一些好的建議,如加快修訂突出細則、加強技術研究等,在下一步工作中要加大力度。
安全生產領導講話 篇23
同志們:
民生問題安全第一,安全問題生命至上。
安全生產要年年講、月月講、天天講,任何時候都要繃緊這根弦,絕不能有絲毫的僥幸心理和麻痹思想。為回顧總結“_”全市安全生產工作,部署“_”及20_年安全生產任務,確保“_”安全生產工作開好局、起好步,市委、市政府決定召開今天這個會議。下面,我講三方面意見。
一、肯定成績,正視不足,進一步增強做好安全生產工作的責任感和使命感
“_”以來,全市各級各部門認真貫徹黨中央、國務院關于安全生產工作的一系列重要指示和工作部署,圍繞“平安麗水”建設,切實加強安全生產工作領導,認真落實安全生產責任,不斷強化依法監管力度,全面深化安全專項整治,在經濟保持快速增長的同時,確保了全市安全生產形勢的持續穩定好轉。
一是安全生產責任體系得到進一步健全。制訂完善各縣(市、區)政府、市級有關部門和單位安全生產目標管理責任制考核指標體系,建立健全安全生產定期通報制度、警示制度、告誡談話制度、行政問責制度。出臺《麗水市生產安全事故報告和調查處理實施辦法》等重要文件,全面系統地明確政府及有關部門的安全生產監管職責和生產經營單位安全生產主體責任。
二是安全生產基層基礎得到進一步夯實。各級安監機構得到進一步加強,市本級、各縣(市、區)及麗水經濟開發區安監管理機構和執法隊伍基本完善。全市鄉鎮(街道)建立或確定了安全生產監管機構,配備了專職或兼職安全監管人員,大多數村(居)也配備了公共安全協管員,安全監管網絡基本形成。開展安全標準化企業“百家示范,千家創建”活動、生產經營單位安全生產狀況評估,實施分類動態管理,企業安全生產基礎管理得到加強。
三是安全生產行政執法得到進一步強化。加強生產經營單位的日常監督檢查,嚴厲打擊各種非法違法生產經營行為,加大事故查處和責任追究的力度。注重執法工作創新,推行違法后果現行告知制、辦案流程管理制、行政處罰案件合議制、處罰結果公布警示機制等,建立執法檢查計劃和公告制度。制定《安全生產行政處罰自由裁量權規定》,行政執法工作進一步規范。
四是安全隱患排查整治得到進一步深化。組織開展了金屬非金屬礦山、危險化學品與煙花爆竹、民爆、道路交通、水上交通、建筑施工、消防、特種設備等行業領域的安全生產專項整治活動,有效遏制了重特大事故的發生。建立隱患治理分級掛牌督辦制度,構建了隱患排查治理長效機制。
五是事故應急救援能力得到進一步提升。成立安全生產應急救援指揮中心,完善應急預案體系,加強應急救援裝備建設,積極開展應急救援演練及參與事故救援工作。全市及各職能部門編制事故類預案22個,重點行業領域編制各類應急預案2__0余個,基本形成“橫向到邊、縱向到底”的安全生產應急預案體系。
六是安全生產文化建設得到進一步推進。切實開展安全生產宣傳教育工作,建立“部門聯合、上下聯動、統籌推進”的宣傳機制,認真開展安全生產月活動,積極組織實施“百千萬安全培訓工程”,進一步提高從業人員的安全生產意識和技能。
通過全市上下的不懈努力,全市各類安全生產事故起數、死亡人數和直接經濟損失三項指標連續七年下降,安全生產形勢持續穩定好轉。20_年與20_年相比,各類事故起數、死亡人數和直接經濟損失分別下降了75%、24%和48%,沒有發生一次死亡10人以上的事故,安全生產事故死亡人數均控制在省政府下達的控制指標內,我市安全生產工作也連續五年獲得省政府考核優秀。這些成績的取得,是全市各級黨委、政府高度重視、大力支持的結果,是各職能部門扎實工作、相互配合的結果,也是安全監管系統廣大干部職工團結奮戰、辛勤工作的結果。在此,我代表市委、市政府,向在座的各位并通過你們,向全市從事安全生產監管的全體同志,表示誠摯的慰問和衷心的感謝,向今天受到市政府表彰的各單位表示熱烈的祝賀!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,當前我市安全生產基層基礎還比較薄弱,取得的成績還不十分穩固,一些問題還比較突出。一是政府及部門安全監管有待進一步加強,安全監管職責、措施還需進一步落實。二是企業落實安全生產主體責任還不到位。一些企業沒有把安全生產真正當回事,安全生產工作沒人管、沒人干,傷亡事故時有發生。三是從業人員安全意識淡雹安全技能缺乏。大量務工人員文化水平低、專業知識少,自身安全意識淡薄,安全技能缺乏,成為當前事故多發群體。四是基層安全監管體系建設有待進一步加強,監管業務水平有待進一步提高。對這些問題,如果不引起高度重視并及時采取措施加以整改和解決,就難以實現安全生產形勢的長期穩定好轉。
安全生產是經濟工作的重要組成部分,是貫徹科學發展觀,落實以人為本、以民為先要求的基本內容,是政府轉換職能、加強社會管理的組成部分,是經濟發展和社會穩定的重要保障,也是一個國家或地區文明程度的重要標志。我們所做的任何一項工作,都必須貫徹“以人為本”的方針。而保障人的生命健康,是人的第一需要,是涉及人民群眾根本利益的一個重大問題。如果不顧及人的生命健康,不顧及在生產過程中人的安全,以人為本就根本無從談起。因此,全市各級各部門一定要以對國家和人民生命財產安全高度負責的精神,進一步強化責任,加強綜合治理,狠抓措施落實,推動我市安全生產形勢進一步穩定好轉,為麗水經濟建設和社會發展創造良好的安全生產環境。
二、以科學發展觀統領全局,努力開創“_”安全生產工作新局面
“_”時期,是我市加快建設生態文明和實現全面小康的關鍵五年。為確保“_”時期社會既充滿活力又和-諧穩定,我們一定要以科學發展觀為統領,把安全生產工作作為加強和創新社會管理的重要內容,以如履薄冰、如臨深淵的心態,切實增強緊迫感和責任感,積極發動人民群眾和社會各界的廣泛支持和參與,標本兼治、重在治本,實現全社會安全生產狀況明顯好轉,努力開創“_”安全生產工作新局面。
做好“_”安全生產工作,必須圍繞中心、服務大局;抓住關鍵、重點突破;著眼長遠、著力當前,切實做到“四個必須克服”和“四個牢固樹立”,全面加強主體責任落實、基層基礎工作、安全執法力度、安全文化建設、保障能力建設、監管隊伍建設六項重點工作。一是必須克服種.種模糊認識,牢固樹立“安全第一”的觀念。安全生產人命關天,始終是我們珍愛生命、關注民生、促進和-諧的大事要事。抓GDP是政績,抓好安全生產也是政績。二是必須克服厭戰畏難情緒,牢固樹立長期作戰的觀念。對于安全生產工作,怎么抓都不過分,抓得多細都不要覺得麻煩,一定要有連續作戰、長期作戰的精神。三是必須克服僥幸過關心理,牢固樹立“隱患險于明火”的觀念。嚴格監管,超前控制,認真排查任何一處隱患和死角,切實將事故隱患消滅在萌芽狀態。四是必須克服麻痹松懈思想,牢固樹立安全生產無小事的觀念,對安全生產工作的任何一個細小環節,都不能絲毫放松。
今年是“_”開局之年,是建黨__周年,做好安全生產工作意義特別重大。全市上下必須以科學發展觀為指導,堅持以人為本、安全發展理念,繼續實施“365安全生產行動計劃”,突出基層基礎建設、隱患排查治理、行政執法檢查和隊伍建設四個重點,努力實現由“要我安全”向“我要安全”轉變、“事后處理”向“事前預防”轉變、“被動監管”向“主動監管”轉變,促進全市安全生產形勢持續穩定好轉。力爭實現各類事故起數、死亡人數和直接經濟損失三項指標繼續“零增長”;力爭實現億元國內生產總值事故死亡率、工礦企業從業人員十萬人事故死亡率、道路交通萬車死亡率持續下降;力爭不突破省政府下達的安全生產控制指標;堅決杜絕重特大事故發生。重點做好以下工作:
(一)繼續圍繞一條主線
結合麗水實際,切實抓好國發〔20_〕23號、浙委〔20_〕88號、浙政發〔20_〕47號和麗委〔20_〕6號文件精神的貫徹落實。一是要加強學習宣傳。廣泛宣傳安全生產法規政策,深刻領會和把握系列文件精神,用文件精神來武裝思想,指導工作,提高工作水平。二是要細化工作措施。圍繞文件確定的政策措施,創新工作思路,改進工作方法,綜合運用法律、行政、經濟、教育等手段,加強督查和指導,防范各類安全事故發生。三是抓好督促檢查。把中央、盛市有關文件要求列入安全生產責任制考核內容,嚴格進行督促檢查。
(二)努力實現三個轉變
這三個轉變既是工作目標,也是工作措施和工作內容,同時也促進我們工作理念的轉變。
第一,實現由“要我安全”向“我要安全”轉變。生產必須安全,安全保障生產。安全與生產是一體的,搞好安全生產,關鍵在企業,重中之重在于安全責任落實到位。要規范企業生產行為,全面開展安全達標,建立健全安全誠信機制,扎實推進企業安全生產主體責任落實,使安全生產成為企業生產經營活動的重要內容。今年,在推動企業安全達標活動中,危險化學品生產企業要100%參與活動,__%以上企業達到市級以上標準;金屬非金屬礦山企業安全生產標準化實施率達100%;機械制造、冶金、建材、輕工、電力等行業的規模以上企業,力爭安全生產A類企業標準化實施率達80%以上,B類企業標準化實施率達50%以上。
第二,實現由“事后處理”向“事前預防”轉變。亡羊補牢未必晚,但做好事前預防才是更科學合理的方式。要把事故預防作為促進安全生產的主攻方向,把事故的苗頭消滅在萌芽狀態。一是要加強宣傳教育,做到電視上有圖像、廣播里有聲音、報紙上有文字、網絡里有貼子、手機上有短信,使安全發展理念深入人心。二是要強化培訓考核,加大安全監管干部業務培訓力度,加強企業安全培訓工作,新進員工必須經安全培訓合格后,方可上崗作業。三是要強化源頭管理,進一步完善產業政策,嚴格市場準入條件,淘汰落后及安全性能低的生產技術、工藝和裝備,有序引導新建危化品建設項目進入化工園區或化工集中區域。嚴格執行建設項目安全設施“三同時”制度,對未通過“三同時”審查的建設項目,不予辦理行政許可手續,企業不得開工建設。
第三,實現由“被動監管”向“主動監管”轉變。一是完善安全生產考核管理。將考核結果作為領導班子和領導干部選拔任用、培養教育、獎勵懲戒的重要依據。深入實施安全生產警示告知制度,對事故控制情況每月進行通報。二是完善企業安全生產分類管理。以更高的標準、更加的規范來推進企業分級評定工作。對企業按評定結果進行動態分類管理,對限期不能完成整改的企業,依法提請關閉。三是加強安全生產保障能力建設。以加大安全投入為著力點,以科技興安為導向,以應急體系建設為保障,按規定建立安全生產專項資金,大力推行先進適用的技術裝備,進一步提高安全保障能力。加快應急救援體系建設,建立健全應急預案體系,加強應急預案演練,提高應急救援水平。
(三)牢牢抓住四個重點
一是加強基層基礎建設。基層基礎是支撐安全生產工作的根基,也是加強安全生產工作的重中之重。今年,我們要在抓鄉鎮(街道)機構設置和人員配備符合法定要求的基礎上,以“六個一”內容為重點,探索開展鄉鎮安監機構規范化建設。要進一步完善安全監管機制建設,充分發揮安委辦監督、指導、協調作用,進一步健全安全生產工作例會、專題會議、聯絡員會議、聯合督查等工作制度,建立行業部門之間定期通報制度和安全生產聯合執法工作機制,相互配合,形成合力。
二是深化隱患排查治理。最大的安全在于防范,防范的基礎在于排查隱患。要繼續加強隱患排查治理工作,按照分級管理、分級督辦的原則,分別公布一批重大隱患,實行掛牌督辦,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。要繼續深入開展各個重點行業(領域)的安全生產專項整治。以排查治理危險路段、加強農村道路安全防護設施等為重點,深入開展道路交通安全整治;以人員密集場所特別是“三合一”、“多合一”生產經營單位為重點,深入開展消防安全整治;以施工現場整治為重點,認真開展建筑施工安全專項整治;以礦山安全標準化為抓手,深入開展礦山安全專項整治;以加強危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置等各環節的安全監管為重點,開展危險化學品安全專項整治;以防機械傷害、物體打擊等為重點,深入開展冶金及機械制造行業安全專項整治。
三是強化行政執法檢查。執法是打擊安全生產違法行為的重要手段。要健全完善聯合執法機制,加強齊抓共管,依法從嚴處理安全生產領域違法違規行為。要認真開展道路交通、消防、建設施工、礦山、危化、煙花爆竹、機械制造、特種設備等行業(領域)專項執法檢查,由注重事故處罰為主向事故處罰與監管檢查處罰并重轉變。對發生事故的單位,嚴格按照“四不放過”的原則,嚴肅追究有關事故責任人員的責任,事故查處結果要依法及時予以公告,接受社會監督。要規范安全生產監督檢查、行政處罰、事故查處及責任追究等行政執法程序和制度,做到嚴格、公開、公正、透明執法。
四是加強安監隊伍建設。沒有一支人員穩定、素質較高的安全生產監管隊伍,各項安全監管措施就無法落實到位。要把加強學習作為提高履職能力的有效途徑,每位安監干部要掌握1-2門安全監管技能,努力取得注冊安全工程師資格,不斷增強監管監察能力、行政執法能力和應急處置能力,努力建設一支政治強、作風優、業務精、紀律嚴的安監隊伍。
安全生產領導講話 篇24
同志們:
“五一”即將到來,為了確保長假期間安全生產,萬無一失,縣委、縣政府決定召開這次會議,專門安排近期安全生產工作。剛才,縣安監局對今年前四個月的安全生產工作形勢進行了簡要總結,并根據縣委、縣政府對安全生產工作的總體部署,結合當前工作重點,提出了“五一”期間安全生產大檢查的意見,對近期安全生產工作作了全面安排。大家也結合安委會文件精神,對進一步做好長假期間的安全生產工作提出了很好的意見和措施。下面,我就近期安全生產工作講幾點意見,希望能引起大家的重視,在工作中得以落實,確保“五一”期間安全生產,確保人民生命財產安全,確保全縣人民過一個祥和、愉快的節日。
一、不斷提高認識,切實增強做好安全生產的責任感
通過剛才安監局通報的情況來看,今年以來發生的安全事故有所下降,安全生產總體形勢是好的。但是,我們要看到安全生產的長期性、艱巨性和復雜性,絕不能放松警惕,掉以輕心。我們要清醒地認識到,交通、農機和農村消防三類事故多發的勢頭還沒有得到有效遏制,存在的薄弱環節和安全隱患沒有得到有效整治,一些單位對安全生產工作思想麻痹,認識不清,行動遲緩,甚至個別部門僥幸心理依然嚴重,抓安全生產不堅決、不徹底,使我們在一些工作上處于被動狀態,造成危險因素。今天參加會議的各位,都是安全生產的主要責任人,在安全生產工作中擔負著很大的責任,全縣安全生產工作成效如何,也與大家的工作息息相關。所以,要求大家從對人民群眾負責、對黨和政府負責兩個方面來認識和理解做好安全生產工作的重大意義。
二、認真開展大檢查,全面排除安全隱患
開展安全大檢查,是排查和整治隱患、監督落實安全生產責任、強化防范措施的有效方式,各鄉鎮、部門和單位要按照統一部署,明確任務,加強領導,突出重點,認真組織開展大檢查工作。“五一”前,安監、公安、經貿、交通、城建、環保、公路、消防、煤炭、衛生、教育、林業、水務等部門要集中開展一次安全檢查,重點放在交通運輸、人員密集場所、農村消防、建筑工地、危險化學品及其他種類生產經營單位,做到不留盲點,不留死角,確保“五一”黃金周期間的安全生產工作。
一是對非法開采的小煤窯必須在“五一”前停產。前天我們已經對這項工作進行了安排部署,通過昨天的工作情況來看,在“五一”前讓所有小煤窯停產是能夠實現的。安監局和煤炭局要加大工作力度,根據煤礦普查情況,采取有力措施,在“五一”前將所有不符合生產條件的小煤窯關閉,做到人員下山、設備停用、運煤中斷、生產停止。要采取必要措施,堅決杜絕放假期間偷采行為,對不聽勸阻、頂風作業的,一定要采取嚴厲措施,加強管制,鞏固關閉整頓成果。
二是切實做好交通安全管理。由交通、公安、農機等部門負責,以客運車輛、摩托車、改裝車、農用車為重點對象,以_國道、_、_公路、城區和鄉(鎮)政府所在地為重點路段,做好危險路段、事故多發點段安全隱患排查整治,強化管理,切實減少交通事故,確保交通安全。有關部門要合理安排力量,確保“五一”期間交通安全管理不出現空白,嚴防節日期間管理松懈,努力消除事故隱患。
安全生產領導講話 篇25
同志們:
大家好!
正當公司上下為實現全年生產目標任務而努力奮斗之時,我們迎來了第__個全國“安全生產月”。借此機會,我代表慶豐煤電公司、公司黨委,向長期辛勤工作在生產一線的廣大干部職工表示崇高的敬意和親切的問候!
按照上級有關開展__年“安全生產月”活動部署,慶豐煤電公司組織了此次“安全生產月”活動,慶豐煤礦也以今天的手指口述比賽啟動了安全生產月系列活動。實踐證明,手指口述是杜絕操作失誤,避免事故發生的有效方法,希望慶豐礦全體員工對此要高度重視。
為了本次安全月活動達到預期效果,我在此提以下幾點意見和要求:
一、認清形勢,增強安全生產工作的責任感和使命感。安全生產事關全公司職工生命財產安全,各級領導干部要清醒地認識到肩負的責任,應從維護礦區穩定、又好又快發展的大局出發,充分認識此次活動的重大意義,強化安全生產意識,最大限度地消除安全隱患,防止事故發生。
二、高度重視,認真開展“安全生產月”的各項活動。公司及兩礦要通過安全生產月的各項活動認真總結,安全生產月是深刻反思安全生產中存在的問題和漏洞,查找原因,加強管理,制定改進措施。
三、加強協調,確保活動取得實效。為確保“安全生產月”活動取得實效,各單位要根據活動要求,按照職責分工,做好“安全生產月”活動的開展和協調工作,確保活動取得實效。
同志們,安全生產,人命關天,責任重于泰山,王家嶺透水事故給我們敲響了警鐘,也再一次告訴我們,安全生產必須常抓不懈。我們一定要提高認識,真抓實干,勤政敬業,組織好本次“安全生產月”的各項活動,為慶豐煤電公司的發展貢獻自己的力量。
最后祝慶豐煤礦“安全生產月”活動及“青年杯”手指口述比賽取得圓滿成功!
謝謝大家!
安全生產領導講話 篇26
同志們:
今天安全生產工作會議的主要任務是:認真總結今年以來全區安全生產工作,分析當前安全生產形勢,進一步明確任務,落實責任,為全區經濟社會又好又快發展營造安全穩定的社會環境。剛才,會議分別通報了今年以來全區安全、環保、消防、建筑等方面的情況,對今后一階段重點工作進行了部署安排。我完全同意,請大家狠抓落實。下面,我再講幾點意見。
一、立足居安思危,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感
今年以來,全區上下以科學發展觀為指導,以服務經濟社會發展大局為中心,認真貫徹落實上級關于安全生產、環境保護、消防和建設工作的一系列指示精神,圍繞重點工作,狠抓關鍵環節,強化協調配合,為全區經濟社會發展創造了良好環境。但我們也應該清楚地看到,與上級的要求相比,我們的工作仍然存在一些問題和不足。安全生產方面,少數企業潛在隱患較多,個別企業仍存在麻痹松懈思想,突出問題和事故隱患整改不力,安全標準化工作推進緩慢;環境保護方面,部分企業治污意識淡薄,治污能力建設和投入滯后,全區環境監測能力和執法能力亟待進一步加強;消防工作方面,企業消防投入、公共消防基礎設施建設和全民消防安全意識有待于進一步加強;建筑領域方面,建設工程的體量和復雜程度不斷增大,工程安全隱患仍然不同程度存在。因此,各部門、各單位要站在貫徹落實科學發展觀、構建和諧開發區的高度,充分認識做好安全生產、環境保護、消防和建設工作的重要性和緊迫性,高度重視存在的問題和不足,采取有效措施,切實加以解決,確保全區社會大局安全穩定。
二、立足事故防范,不斷提升安全生產監管水平
一要狠抓事故隱患排查治理。加快隱患排查治理體系建設步伐,按照全省統一標準,建成隱患排查治理信息系統。對事故隱患實施動態有效監管,及時進行安全生產預警預測。各有關部門和單位要精心排查,深入整改。排查要認真,要不留盲區,不留死角。整治要堅決,凡是能夠整改的隱患,要立即整改;對于一時整改不了的,要限期整改;對于逾期不整改或整改不合格的,要果斷采取措施。成果要鞏固,要堅持回頭看,夯實整治效果,實現長治久安。安監部門要發揮好綜合協調作用,督促有關部門、單位及時整改隱患,必要時進行通報。二要狠抓安全生產專項整治。各部門要緊緊圍繞道路交通、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、人員密集場所的消防安全、特種設備等重點行業和領域,針對薄弱環節和突出問題,抓緊制定方案并組織實施。要把專項整治同隱患排查治理緊密結合起來,強化監督檢查,及時發現事故隱患并跟蹤督促整改。三要狠抓安全生產標準化創建和安全“三同時”工作。督促企業全面開展安全設施“三同時”和安全生產標準化工作,在各行業(領域)率先建成一批安全生產標準化示范企業。今年年底前,全區規模以上企業要全部達到三級以上安全標準化,區管委會將嚴格按照《鹽城經濟技術開發區安全生產標準化獎懲辦法(試行)》實施獎懲:在20_年9月30日前提出驗收申請,并在20_年12月31日前獲得上級安監部門驗收的企業,區安監局按照以下標準給予一次性現金獎勵:一級達標企業獎勵1.5萬元,二級達標企業獎勵1萬元,三級達標企業獎勵5000元;在20_年12月31日前未完成標準化創建和建設項目安全設施“三同時”工作的,由安監部門處以1萬元的罰款,并一律停產整頓。四要狠抓“打非治違”工作。要把“打非治違”作為日常安全監管的重點,以打“三非”、反“三違”、防“三超”為重點,加強聯合執法,嚴格按照“四個一律”的要求,嚴厲打擊非法違法生產、經營、建設行為。
三、立足持續發展,切實加大環境保護的執法監察力度
一要加大項目管理力度。一是把好建設項目環評審批關,加強與其他職能部門的協調配合,對不符合環保要求的建設項目堅決不批;二是開展建設項目執法檢查,對有令不行、有禁不止的違法行為,堅決予以查處;三是繼續開通項目審批“綠色通道”,縮短審批時間,對已審批的項目,把服務貫穿于項目審批工作中的全過程,幫助企業解決建設過程中的困難和問題,并督促其落實“三同時”制度;四是對建設項目提前介入,主動服務,從項目的前期環評到審批和項目竣工環境保護驗收,實行專人負責。二要加大現場監察力度。一是增加檢查頻次,對污水處理廠和重點企業加強監管,實行錯時執法制,強化突擊檢查;二是逐步健全監管組織網絡,明確區、鎮、村(社區)、企業分管負責人和具體責任人。建立舉報平臺,暢通群眾訴求渠道;三是多措并舉,重點督辦。堅持現場檢查與在線監控相結合、日常監管與專項行動相結合的方式,對重點污染源實行在線監控“等級預警”,對重復超標企業實行“黑名單制度”,對普遍性和傾向性問題建立整改臺賬,對突出環境問題實行掛牌督辦。三要加大問題整改力度。環保部門要持續跟蹤執法,對排查出存在環境問題的企業依法從嚴處理,凡未辦理環評審批手續的,依法責令停產并限期補辦環評手續。凡“三同時”未驗收的,符合條件的從快驗收,不符合條件的限期整改,限期內仍未完成整改的,依法予以經濟處罰。強化企業的環境保護主體責任,企業的廢水、廢氣等污染防治設施必須正常運行,廢水、廢氣經有效處理后確保長期穩定達標排放,固體廢物規范處置。四要加大環保處罰力度。嚴厲查處環境違法行為,嚴格實行“十必查”制度。對長期以來群眾投訴和反映的環境熱點問題,以及通過環保專項行動、企業環境風險及專項執法檢查、企業環境污染隱患排查整治等活動查處的違法企業,必須依照國家相關法律法規高限處罰,絕不手軟。
四、立足夯實基礎,確保消防安全長治久安
一要加強公共消防設施和裝備建設。各單位要按照要求,盡快配齊消防器材設施,進一步改善消防裝備,確保消防工作萬無一失。公安機關、消防部門要以健全基層火災防控體系為目標,堅持硬件、軟件建設同時抓,著重抓軟件,努力把單位消防安全“四個能力”建設提高到新的水平。二要加強火災預防和隱患整治。進一步落實重大火災隱患掛牌督辦機制,深入開展以人員密集場所、“三合一”場所、易燃易爆單位為重點的火災隱患排查整治行動,從規劃、審批、建設等源頭抓起,加大依法整治力度,及時消除已顯現和潛在的安全隱患。對檢查發現的火災隱患特別是重大火災隱患,必須依法督促整改,必要時提請區管委會掛牌督辦,提出切實可行的整改措施,對嚴重威脅公共安全的重大火災隱患,必須限令停產整頓。三要強化消防安全宣傳工作。各單位要高度重視日常的消防宣傳教育工作,充分利用各種宣傳媒體和手段,開展形式多樣、內容豐富的消防宣傳活動,使廣大群眾掌握基本的防滅火常識和火場逃生自救技能。開展針對性強、群眾喜聞樂見的消防宣傳教育活動,努力提高社區、農村、學校、企業等基層單位防范火災的能力。四要強化應急處置能力建設。公安消防部門要進一步強化執勤備戰工作,在思想上、組織上、裝備上、訓練上時刻做好滅火救援的準備工作,研究轄區火災發生規律,熟悉轄區單位情況,對轄區內人員密集的公共場所和其他容易發生重特大火災事故的單位要制定具體的滅火救援預案,并適時組織演練,努力提高對復雜災害事故的應變處置能力。
五、立足規范管理,全面提升整治打非工作整體水平
一是強化責任落實。要按照“建筑市場規范管理年”和安全生產隱患排查的統一部署,主要領導切實擔負起領導責任,分管領導要親自掛帥,加強督促指導工作。要按照抓實、抓細、抓嚴的要求,堅持不懈,跟蹤治理,確保工作抓出成效。二是開展隱患整治。集中力量開展隱患排查治理,各施工現場要排查到所有分部分項工程和作業面,對危險性較大的工程排查率要達到100%。重點檢查施工現場臨時用電設施、電梯井口、孔洞口、基坑邊沿等危險部位安全警示標志設置與現場防護情況,特別是加大對建筑起重機械設備、深基坑、高支模、腳手架等危險性較大工程的安全隱患排查,堅決杜絕野蠻施工。結合季節特點,同時抓好夏季和汛期的隱患排查。三是深化施工現場標準化建設和文明工地創建工作。督促指導企業嚴格按照標準化要求進行臺帳登記、使用,將質量安全標準化工作與文明工地創建活動結合起來,強化統籌推進,務求落到實處。大力推進省市文明工地創建工作,加大創建文明工地動態化、日常化管理力度,切實提高各方參建主體創建文明工地的積極性。四是嚴厲打擊違法違規行為。嚴肅查處無施工資質、無安全生產許可證、無特種作業人員證進行施工的違法行為,以及轉包工程、掛靠施工、非法分包行為。對于發生安全生產事故、降低安全生產條件、屢次發現安全隱患、對檢查出的安全隱患不及時整改的建筑施工企業,依法按照相關處罰規定的上限進行行政處罰,同時,按照有關規定暫扣或吊銷其安全生產許可證、限制企業招投標和資質晉升。
六、立足落實責任,確保各項工作取得實效
各部門、各單位要切實轉變工作作風,按照安全、環保、消防、建設工作的各自要求,對照年度目標任務,強化責任、創新機制、狠抓落實,確保各項工作取得實效。
1、強化工作責任。各部門要堅持主要領導親自抓、分管領導具體抓、關鍵環節深入抓,及時研究解決工作中的問題,確保責任到位、措施到位、投入到位。要建立健全通報和督查制度,定期或不定期督查工作的落實情況,及時通報,接受全社會的監督;要嚴格實行工作責任追究制,對工作不負責任、進度緩慢、影響全區整體工作進度的單位及個人,嚴格實行責任追究。
2、加強部門配合。鄉鎮、街道、各園區、各部門要樹立全區一盤棋的理念,努力做到思想一致、目標一致,行動一致。安監、環保、消防、建設部門應肩負起組織協調的責任,積極主動與園區、其他相關部門聯系溝通,形成上下聯動,齊抓共管的工作局面;要充分發揮新聞媒體的導向作用,既要曝光各類違法違紀案件,更要大力宣傳推介先進典型和先進經驗,引導廣大群眾真正成為安全、環保、消防、建設工作的參與者、受益者、監督者和支持者。
3、創新工作機制。針對當前面臨的新形勢、新要求,我們必須創新機制、革新方法,力爭取得更大成效。安監部門要圍繞安全知識普及、安全生產監管等方面,積極探索安全管理的新方法,努力打造平安開發區;環保部門要圍繞深化環保理念、增添環保舉措等方面,積極創建國家級生態工業園區;消防部門要從增強人民群眾消防知識、強化消防基礎建設和應急水平等方面,探索消防工作新模式;建設部門要圍繞落實建設工程參建各方安全生產主體責任等方面,加強建設工程的安全監督和指導工作。
4、實行有獎舉報。為了加強安全生產領域的社會監督,鼓勵舉報安全生產重大事故隱患和非法違法行為,及時發現并排除重大事故隱患,制止和懲處非法違法行為,根據國家安監總局、財政部《關于印發安全生產舉報獎勵辦法的通知》(安監總財?20_?63號)文件要求,區安委會對舉報我區安全隱患和事故的行為進行獎勵。舉報安全生產重大事故隱患、安全生產非法違法行為的,獎勵200元;舉報瞞報、謊報一般事故的,獎勵300元;舉報瞞報、謊報較大及以上事故的,獎勵500元。
同志們,安全、環保、消防、建設工作事關人民群眾切身利益,事關經濟社會發展,事關全區大局穩定,我們一定要以更加強烈的責任意識,更加務實的工作作風,扎實深入抓好各項工作,為全區經濟社會實現科學發展、和諧發展、跨越發展做出新的更大的貢獻!