自治區(qū)安全生產工作會議講話稿(精選30篇)
自治區(qū)安全生產工作會議講話稿 篇1
同志們:
今天,我們召開20xx年局系統(tǒng)安全生產工作會議,主要任務是全面貫徹落實中央和自治區(qū)黨委一系列會議精神以及自治區(qū)人民政府安全生產工作電視電話會議精神,總結我局20xx年安全生產工作,安排部署20xx年安全生產工作任務。動員各單位、各部門不斷強化安全責任,堅守安全生產紅線,切實抓好安全生產各項工作的落實,全力推進局系統(tǒng)安全生產工作再上新臺階。
一、20xx年我局安全生產工作情況
20xx年我局安全生產工作在局黨委的正確領導下,按照自治區(qū)統(tǒng)一安排部署,牢固樹立安全紅線意識,認真履行安全生產職責,加強糧食行業(yè)安全監(jiān)管力度,狠抓各項工作措施落實,嚴防各類事故發(fā)生,扎實有效開展了安全生產各項工作,促使我區(qū)糧食行業(yè)安全生產形勢持續(xù)向好態(tài)勢。在各處室、直屬各單位的共同努力下,實現了我局系統(tǒng)全年安全生產“零事故”。順利通過自治區(qū)安全生產目標管理考核,并榮獲自治區(qū)20xx年安全生產先進單位。
成績的取得主要體現在以下幾方面:
一是領導重視,責任到位。一直以來,我局領導十分重視安全生產工作,將安全生產工作與業(yè)務工作同安排、同檢查、同考核、同落實。建立安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的責任體系,按照“誰主管,誰負責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全”的原則,履行安全生產職責,強化安全生產目標管理,逐級簽訂安全生產責任書,嚴格落實各級安全生產責任制。局直屬各單位按照自治區(qū)統(tǒng)一部署和局黨委安排,及時調整充實安全生產機構,配齊配強工作人員,認真履行安全生產職責,層層簽訂安全生產責任書。形成了單位黨政領導親自抓,分管領導具體抓,其他領導對分管工作范圍內的安全生產工作負責,各部門共同參與的安全生產工作格局。
二是加強監(jiān)督檢查,及時消除事故隱患。去年以來我局分別在“春節(jié)”、全國及自治區(qū)“兩會”、“五一”、“亞博會”、“國慶節(jié)”、APEC會議等重要、重大節(jié)日活動前,組成檢查組對各單位的安全生產情況進行了深入全面的檢查。每次都由局領導親自帶隊,深入基層,深入第一線進行督促檢查。重點對危險化學藥品管理、消防安全、交通安全、用電安全和值班制度的落實等方面進行了有針對性的檢查。對在檢查中發(fā)現的問題當場提出整改意見,并要求限期進行整改。直屬各單位都能針對各自安全生產工作重點環(huán)節(jié)、重點部位進行了認真自查,發(fā)現隱患及時上報、及時整改。通過上級檢查和單位自查等方式,有效杜絕了安全事故的發(fā)生。20xx年,局系統(tǒng)共開展安全生產檢查5次,查找安全隱患11處,都及時得到整改和消除。局系統(tǒng)各單位進行安全生產專項檢查和日常自查80余次。通過自上而下的檢查,及時消除了安全隱患,堵塞了安全漏洞,同時各單位不斷加大安全生產投入,據不完全統(tǒng)計,20xx年我局系統(tǒng)用于安全生產投入達365萬余元,確保了我局系統(tǒng)安全生產各項工作有序開展。
三是堅持行業(yè)“打非治違”督導檢查不放松。自治區(qū)安委會《關于進一步深入開展安全生產“打非治違”專項行動的通知》(新安〔20xx〕3號)下發(fā)后,我局高度重視,專門召集相關人員進行討論、研究,安排部署糧食行業(yè)“打非治違”專項行動。為確保專項行動取得實效,結合我局實際制定了《自治區(qū)糧食行業(yè)深入開展安全生產“打非治違”專項行動實施方案》,明確了檢查重點及工作職責,成立了“打非治違”專項行動領導小組。
夏糧收購期間,由局領導帶隊組成工作組,赴全疆各地檢查夏糧收購工作同時,對糧食倉儲企業(yè)安全生產“打非治違”專項行動工作開展情況進行督導檢查。對檢查出的安全隱患當場向企業(yè)負責人提出整改意見,并要求限期整改。認真履行“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全”的職責。
四是加強學習指導,強化教育培訓。20xx年,我局把安全宣傳教育納入到了單位宣傳思想工作的總體布局中來,制定了安全生產宣傳教育培訓計劃。各單位先后認真組織干部職工學習了《安全生產法》、《勞動法》、《消防法》等安全生產政策、法律法規(guī)。局直屬系統(tǒng)各單位緊緊抓住“安全生產月”、“11·9消防宣傳日”、“12·2全國交通安全日”等有力契機,通過板報、橫幅、進行安全培訓等形式深入開展安全生產宣傳,大大增強了局系統(tǒng)干部職工安全自律意識、社會責任意識。同時,各單位嚴格落實先培訓后上崗制度,確保專業(yè)技術人員持證上崗率達到100%。
二、存在的不足
雖然我們在20xx年的安全生產工作中取得了一定的成效,但也還有很多不容忽視的問題要引起我們足夠的重視。一是在一些具體工作中抓的還不深、不細。隱患排查治理工作還有待進一步深入。二是局系統(tǒng)干部職工的安全認識還需進一步加強,《安全生產法》宣傳教育培訓還需不斷引向深入。三是安全生產基礎總體薄弱,還需加大資金投入力度。四是對全區(qū)糧食行業(yè)的監(jiān)管、指導力度還需進一步加強。
三、20xx年我局安全生產總體要求和目標
20xx年,我局安全生產工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會、系列重要指示和自治區(qū)張春賢書記關于抓好安全生產工作一系列要求以及自治區(qū)雪克來提·扎克爾主席在1月28日在自治區(qū)人民政府安全生產工作電視電話會議上的講話精神,緊緊圍繞新疆社會穩(wěn)定和長治久安總目標,牢固樹立安全生產紅線意識,嚴格落實黨政同責,強化依法治理,加大監(jiān)管力度,深入排查安全隱患,加強基層基礎建設,提升安全生產保障能力。推動糧食行業(yè)安全生產狀況持續(xù)保持良好,為自治區(qū)經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境。
安全生產工作目標是:杜絕安全生產亡人事故,減少一般事故;杜絕重大火災事故和職責范圍內發(fā)生交通亡人事故。打牢安全生產的基礎,使簽狀單位優(yōu)秀率達到60%以上,合格率達到100%,努力創(chuàng)建我局系統(tǒng)安全生產工作的良好局面。
四、20xx年安全生產工作重點
(一)完善制度,強化“紅線”意識、落實黨政同責。深入學習貫徹落實的系列重要講話,堅守安全生產紅線,進一步健全和落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系,要將“黨政同責”覆蓋全行業(yè)、全系統(tǒng)。各單位黨政主要領導一是要認真履行安全生產責任制,加強對安全生產工作的組織領導和指導協調。建立健全安全生產責任體系,逐級分解下達安全生產控制指標和重點工作任務,層層簽訂責任書,要把安全生產責任落實到崗位、落實到人頭。二是要定期召開安全生產工作會議,安排布署安全生產工作。做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援演練到位。三是要建立安全生產檢查工作責任制,加強監(jiān)管責任,實行誰檢查、誰簽字、誰負責,做到不打折扣、不留死角、不走過場,促使安全生產工作管理制度化、日常檢查常態(tài)化,減少違法非法行為,減少事故發(fā)生機會。
(二)加強整治力度,切實消除安全隱患。打擊非法、違法安全生產行為依然是我們工作的重點。20xx年我局將堅持單位自查與督促檢查相結合,采取暗查、暗訪和“四不兩直”的方式檢查。
1. 繼續(xù)深入開展本行業(yè)“打非治違”專項行動,深化安全生產專項整治。各單位要結合本單位實際,積極開展消防、交通、危險化學品等專項整治。要投入精力、投入時間、投入資金有針對性地開展好隱患排查治理和專項整治活動,不斷查找安全隱患,發(fā)現一起、治理一起,把工作重點放在治理上,把隱患查出來,治理好,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。要建立安全生產工作臺賬,對安全生產工作的制度建立、責任落實、監(jiān)督檢查、隱患排查、治理結果等實行痕跡管理,列入目標及績效考核內容。
2. 認真履行行業(yè)管理指導職能。相關處室要加強糧食行業(yè)安全生產監(jiān)督和指導,將業(yè)務工作與安全生產工作同安排、同檢查。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全”的原則,針對糧食倉儲企業(yè)的特點,加強與當地糧食等有關行政部門的溝通和協調,指導和監(jiān)督糧食倉儲、加工企業(yè)按照行業(yè)要求,建立、健全和完善相關安全生產管理制度,加強演練,做好監(jiān)督檢查工作,確保糧食行業(yè)各項安全生產制度落實到位。
3.繼續(xù)開展好敏感時期和重大節(jié)假日的安全大檢查,加強日常安全管理。在重要時期,特別是敏感時期和重大節(jié)假日的關鍵時期,按照自治區(qū)有關部門的統(tǒng)一部署和要求,開展安全生產自查、抽查和監(jiān)督檢查。特別是重點部位和人員密集場所要做到認真細致檢查,對查出的問題要及時整改,抓好落實,堅決堵塞安全漏洞,同時做好記錄、收集好資料。
4. 嚴格落實24小時值班制度。日常值班、節(jié)日值班,領導帶班制度是降低事故發(fā)生的一個有效的手段,要繼續(xù)堅持。確保局系統(tǒng)一方平安。
(三)強化應急管理,做到有備無患。建立健全各類應急預案,加強應急救援機構隊伍建設,落實好物資和裝備。繼續(xù)強化各類應急演練工作,通過演練,規(guī)范事故現場指揮、處置、救援等程序,提高應急處置實效。做好安全生產預警預報工作,及時發(fā)布安全預警信息。
(四)強化規(guī)劃引導,推動科技興安。各單位要全力做好安全生產“”規(guī)劃收官工作,確保全面完成規(guī)劃目標任務。科學設置“十三五” 規(guī)劃目標任務,研究確定規(guī)劃的總體定位、基本思路和重點工程項目。各單位都要將安全生產納入本單位“十三五”規(guī)劃中,解決安全生產突出問題。
(五)加強安全生產宣傳教育和培訓工作。安全文化建設十分重要,是落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,堅持標本兼治、重在治本,實施安全發(fā)展戰(zhàn)略非常重要的工作。各單位要把安全文化擺上重要議事日程,開展形式多樣的宣傳教育活動,不斷提高所屬干部職工的安全意識和應對安全事故的處置能力。一是要堅持把安全文化建設納入精神文明建設統(tǒng)一布局,圍繞主題,廣泛開展形式多樣,群眾喜聞樂見的“安全生產月”活動和“安康杯”競賽、“青年安全示范崗”和安全生產進企業(yè)、進學校、進家庭活動,達到以月促季、以季促年的宣傳效果。二是要認真學習貫徹新《安全生產法》,嚴格執(zhí)行《安全生產法》是全面推進依法治疆的一項重要內容。要形成人人懂安全、人人講安全、人人都是安全員的良好安全氛圍。必須做到“法立,有犯而必施;令出,唯行而不返”。三是要積極參加自治區(qū)組織的各種安全生產專題培訓,保證企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員都能持證上崗,沒有經過培訓考核合格,決不能上崗作業(yè)。同時健全安全培訓檔案,準確記錄培訓考核情況。并與年度考核、提撥使用、評優(yōu)評先掛鉤。
(六)加強交通安全管理,嚴格落實車輛安全管理制度。各單位要加強司乘人員安全教育,切實遵守交通法律法規(guī),定期維修保養(yǎng)車輛,嚴禁車輛“帶病”、違章行駛,確保行車安全。
(七)加強對企業(yè)的安全標準化建設指導力度。企業(yè)是安全生產工作的主體,今年,我們將不斷加大對企業(yè)的監(jiān)督和指導力度,督促局系統(tǒng)各企業(yè),嚴格落實各項標準化要求,開展標準化達標建設,促進企業(yè)安全生產崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標。不斷提高企業(yè)制度化、規(guī)范化、標準化管理水平。
同志們,安全生產工作關系到社會穩(wěn)定和長治久安,是一項硬任務、硬指標,是重大政治責任。我們要以認真學習貫徹關于安全生產系列重要講話精神和自治區(qū)黨委、政府關于加強安全生產工作的決策部署為主線,努力推進糧食行業(yè)依法治安,全面建立隱患排查治理體系,狠抓責任落實,深化治理整頓。做到教育培訓抓到位、現場管理管到位、安全投入投到位。共同做好20xx年安全生產各項工作。
春節(jié)臨近,全國“兩會”即將召開,各單位、各部門要強化政治責任感,尤其是全國“兩會”前后這一時期,要全面落實安全生產責任,集中開展安全生產大檢查,及時消除各類安全隱患,堅決杜絕發(fā)生重特大安全事故。同時要嚴格落實24小時值班和領導帶班制度,嚴禁擅離職守。遇有安全生產突發(fā)事件或緊急情況,立即報告,并及時采取相應措施,妥善應對。最后,我代表局黨委向同志們拜個早年,祝局系統(tǒng)全體干部職工春節(jié)快樂、工作順利、萬事如意!謝謝大家!
自治區(qū)安全生產工作會議講話稿 篇2
同志們:
今天自治區(qū)召開安全生產電視電話會議,主要任務是,總結一季度全區(qū)安全生產工作情況,分析當前安全生產形勢,深刻汲取天利煤礦“4·3”重大頂板事故教訓,堅決扭轉部分地區(qū)和煤礦、建筑等重點行業(yè)領域事故高發(fā)態(tài)勢,安排部署安全生產重點工作,全力以赴防范和遏制重特大事故發(fā)生,努力保持全區(qū)安全生產形勢總體穩(wěn)定。
4月3日14:50,喀什地區(qū)莎車縣天利煤礦發(fā)生頂板事故,當時井下共有人員18名,2人當場死亡,1人經搶救無效死亡,8人安全升井(其中輕傷5人),7人被困井下。天利煤礦“4·3”頂板事故發(fā)生后,黨中央、國務院,自治區(qū)黨委、政府高度重視,中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢,國務委員王勇分別做出重要批示。自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席雪克來提·扎克爾同志先后4次做出批示,對事故搶險救援、妥善處理善后、查明事故原因等工作提出要求。國家煤監(jiān)局史寶中司長帶領國家局專家專程來疆指導救援工作。自治區(qū)迅速組織各相關部門和專家,調動救援設備全力投入事故搶險救援、開展事故調查、指導善后處理工作。經過4個晝夜連續(xù)奮戰(zhàn),7名被困井下遇難者遺體已全部找到。天利煤礦“4·3”重大頂板事故共造成10人死亡,給人民群眾生命財產造成重大損失,也給煤礦安全生產工作敲響了警鐘,教訓慘痛、發(fā)人深省。
剛才,自治區(qū)安委會辦公室通報了今年以來全區(qū)安全生產工作情況,分析了當前安全生產形勢和存在的問題。昌吉州、自治區(qū)住建廳、煤管局和神華新疆能源公司等4家單位作了很好的發(fā)言,希望大家認真學習、相互借鑒。
下面,我就做好當前安全生產工作講幾點意見。
一、提高認識,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感
今年以來,各地、各部門和各單位認真學習貫徹、關于安全生產的系列重要講話精神,按照自治區(qū)黨委、政府安全生產決策部署,深入開展重點時期、重點領域、重點部位安全生產檢查,強化隱患排查整治,嚴厲打擊非法違法行為,推動構建安全生產長效機制,安全生產形勢保持了總體平穩(wěn)態(tài)勢。
但我們必須清醒地認識到,全區(qū)安令生產形勢不容樂觀。一季度烏魯木齊市、克州死亡人數同比上升,道路交通、煤礦、建筑等行業(yè)領域事故依然沒有得到有效遏制;較大事故超數、死亡人數均比去年有所上升。進入4月份,煤礦領域接連發(fā)生兩起事故。全區(qū)安全生產形勢依然嚴峻復雜,安全生產領域還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是安全生產監(jiān)督管理工作不扎實。天利煤礦“4·3”重大頂板事故發(fā)生后,自治區(qū)安委會發(fā)出緊急通報,要求各地加強隱患排查治理,堅決防止類似事故發(fā)生,但僅僅三天后的4月6日,庫車縣徐礦所屬夏闊坦礦業(yè)開發(fā)公司又發(fā)生一起致2人死亡的頂板事故,暴露出一些地方和行業(yè)領域紅線意識不牢、防范事故的工作措施不完善、安全監(jiān)管執(zhí)法還不到位。二是部分企業(yè)安全生產主體責任落實不到位。天利煤礦“4·3”重大頂板事故暴露出該煤礦無視法律法規(guī),無視職工生命安全,違法違規(guī)作業(yè)。徐礦集團作為一家國有大型企業(yè),安全生產主體責任落實不到位,導致夏闊坦礦業(yè)開發(fā)公司又發(fā)生類似事故。三是部分重點行業(yè)領域事故高發(fā)多發(fā)。一季度,在各類工程還沒有全面開工,沒有送入建設高峰的情況下,建筑領域事故同比上升幅度達100%。道路交通領域雖然事故總量下降,但全區(qū)發(fā)生的8起較大事故中,有7起都集中在道路交通領域,造成24人死亡。
當前,我區(qū)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段,社會生產活動急劇活躍,生產規(guī)模、工程能力大幅提升,安全生產風險點大量增加。同時,化工、礦山等一些傳統(tǒng)高危行業(yè)領域經過多年粗放式增長、低水平發(fā)展,生產工藝落后、設備老化,安全風險聚集,增加了安全生產形勢的嚴峻性和復雜性。特別是受經濟下行壓力影響,一些企業(yè)安全投入減少,生產工藝、設備設施得不到及時更新,隱患治理不徹底,安全培訓教育滯后,安全生產基礎更加薄弱。我區(qū)安全生產面臨的壓力很大,加強安全生產刻不容緩、迫在眉睫。
以來,領導集體高度重視安全生產工作,多次做出重要批示指示,對落實各級安全生產責任提出了明確要求,強調要進一步健全“黨政同責,一崗雙責,失職追責”的安全生產責任體系,牢牢守住“發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價”這條不可逾越的紅線。中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢同志多次強調安全生產是最大的民生,是一切工作的總閥門,必須強化安全責任。這一系列重要批示指示,深刻闡明了安全生產工作的極端重要性,為全面做好安全生產工作指明了方向、提供了根本遵循。雪克來提·扎克爾主席在今年的安全生產工作會議上對全年安全生產目標任務做出了全面的安排部署。各地、各部門、各單位要認真貫徹落實中央和自治區(qū)關于安全生產的系列部署安排,充分認識加強安全生產工作的極端重要性。要深刻認識到,安全生產抓和不抓不一樣,重視和不重視不一樣,務必堅持以人為本、生命至上、責任如山,正確處理好安全和發(fā)展的關系,始終把人民群眾生命安全放在首位,確保生產安全。要不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,牢牢把握安全生產工作的主動權,把安全生產工作擺在更加突出的位置,警鐘長鳴,常抓不懈,采取更加有力的措施,切實做好安全生產各項工作,有效防范和堅決遏制重特大安全事故發(fā)生,確保全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、嚴格落實安全生產責任,從源頭上筑牢嚴防事故的“防火墻”
抓好安全生產,嚴防安全事故,健全和落實各級安全生產責任是關鍵。各地、各部門、各單位要進一步采取有效措施,織密“責任網”,筑牢“防火墻”。
一是要加強安全生產的組織領導。各地各部門各企業(yè)主要領導要認真履行安全生產第一責任人的責任,把安全生產作為事關本地區(qū)社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展大局的重要內容進行統(tǒng)籌部署,研究決策安全生產重大問題。班子其他成員既要抓好分管范圍內的業(yè)務工作,更要履行安全生產職責,加強對安全生產工作的監(jiān)督檢查。自治區(qū)將研究制定對各地(州、市)政府履行安全生產職責的巡查制度,各地也要建立安全生產巡查制度,開展安全生產巡查工作,督促下一級政府和各部門履職盡責,強化對各級領導干部的履責檢查。
二是要嚴格履行安全監(jiān)管職責。各負有安全生產監(jiān)管職責的部門要嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,認真研究制定安全監(jiān)管的權力和責任“兩張清單”,依法承擔安全監(jiān)管責任,加強監(jiān)管執(zhí)法,做到日常照單監(jiān)管,失職照單追責。要進一步研究改革安全生產行政審批制度,抓好行政審批制度改革的后續(xù)跟進工作,加強事前事中事后的監(jiān)管,防止出現空擋。其他行業(yè)領域主管部門要結合各自安全生產的特點,加強對本行業(yè)領域的日常管理和檢查,督促抓好隱患整改。各級安全生產監(jiān)管部門要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管職能,加強指導協調、檢查督促,組織開展好本級人民政府安全生產委員會的日常工作,嚴格考核本級政府有關部門和下級政府安全生產工作。
三是要嚴格落實安全生產主體責任。各級政府要按照“分級負責、屬地監(jiān)管”的原則履行安全生產監(jiān)管職責,健全安全生產責任體系,切實擔負起本地安全生產屬地領導責任,圍繞自治區(qū)確定的安全生產目標任務,認真制定切合本地實際的安全生產工作計劃,重點要放在工作任務的落實措施上,思路要清晰,目標要明確,工作措施耍具體,認真組織,扎實推進,確保國家和自治區(qū)的安全生產決策部署在本行政區(qū)域內的貫徹落實。
企業(yè)是安全生產的主體,要把安全生產作為企業(yè)生存發(fā)展的前提和基礎,納入生產經營決策重要內容,做到不安全不生產。要建立健全以企業(yè)負責人為核心的安全生產責任制,細化崗位安全責任,層層簽訂責任書,把安全生產責任落實到生產經營的每個環(huán)節(jié)和員工。要建立健全自我約束、持續(xù)改進的內生機制,實行嚴格的全員安全生產責任制度,做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援到位。要建立完善并充分發(fā)揮技術管理機構的安全職能,落實主要負責人安全生產技術決策和實施責任,推進企業(yè)安全生產標準化建設,逐步實現安全管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境的標準化。
三、堅持問題導向,強化防控措施,增強防范遏制重特大生產安全事故工作的主動性
重特大安全生產事故是當前安全生產領域最突出的問題,是沖擊群眾安全感最突出的問題,也是當前我區(qū)安全生產事故防范工作的短板。近年來,我區(qū)發(fā)生的重大事故,大部分都是由于安
全風險防控不到位、隱患排查治理不徹底、非法違法行為突出造成的。我們要針對這些突出問題,深入排查容易發(fā)生事故行業(yè)領域、場所部位、崗位環(huán)節(jié)的風險點,徹查徹改事故隱患,嚴厲打擊非法違法行為,強化源頭治本措施,切實增強防范重特大事故工作的主動性和有效性。
一要切實加強安全風險防控。各地、各部門要建立安全風險防控機制,深入排查當前易發(fā)生重特大事故的重點領域、重點部位,重點環(huán)節(jié),掌握重大安全風險點,制定安全風險定期排查分析制度,落實防控措施,做到掌握情況、心中有數、措施有效。要加強重點行業(yè)領域風險管控,全面排查臨水臨崖、急彎陡坡等公路風險點,嚴查深挖煤礦瓦斯、水、火、沖擊地壓、采空區(qū)隱蔽致災因素,加強在建工程現場管理等各環(huán)節(jié)安全風險排查。要突出易發(fā)生群死群傷事故致災風險因素,深入排查人員密集場所消防通道堵塞、消防設施缺失等火災致災風險,加強長途客車。旅游包車、校車等重點車輛風險排查,及時發(fā)現苗頭性問題,提升有效應對能力,做到對重大安全風險的嚴防嚴控。各類企業(yè)要嚴格落實風險預防控制主體責任,認真排查生產系統(tǒng),設備設施、操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、安全管理等方面存在的風險,落實責任措施,及時化解風險。
自治區(qū)安委會辦公室要牽頭組織相關部門,認真研究分析道路交通、消防、城鎮(zhèn)燃氣、煤礦等重點行業(yè)領域易導致重特大事故的安全風險,摸清掌握現狀,查實找準問題,從構建安全生產長效機制層面制定相應對策措施,切實把安全風險防控到位。
二要加強事故隱患排查治理。突出抓好煤礦,危險化學品、煙花爆竹、油氣輸送管線、城市燃氣、消防和道路交通等重點領域安全專項整治,對重點部位、重點區(qū)域、重點場所、重要設施,組織專家深入現場進行排查,把隱患查實找準。各負有安全監(jiān)管職責的部門對存在重大隱患、不具備安全生產條件的企業(yè),要依法停產停業(yè)、停止施工,對整改不力甚至拒不整改的要采取停止供電和查封扣押等強制措施。各類企業(yè)對排查出的問題和隱患,能整改的要立即整改;不能立即整改的,要在保證生產安全的前提下,制定整改計劃,做到整改責任、資金、時限、措施、預案“五落實”,實現各類隱患治理無盲區(qū)、無死角,徹底整改。要嚴格落實重大隱患治理情況向安全生產監(jiān)管部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度。
為加快推進煤炭行業(yè)供給側結構性改革,2月1日,國務院印發(fā)了《關于煤炭行業(yè)化解過剩產能實現脫困發(fā)展的意見》(國發(fā)〔20xx〕7號),提出通過嚴格控制新增產能、加快淘汰落后產能、有序退出過剩產能等措施,進一步化解煤炭行業(yè)過剩產能、推動煤炭企業(yè)實現脫困發(fā)展。我區(qū)年產30萬噸及以下生產能力的煤礦數占總數的84%,小煤礦安全生產基礎薄弱、技術落后、管理混亂,一直是煤炭行業(yè)安全生產的隱患。各地要結合實際,認真研究貫徹落實國發(fā)〔20xx〕7號文件精神,抓住國家推進煤炭去產能的政策機遇,盡快淘汰產能小且發(fā)生較大及以上安全生產責任事故的煤礦,以及采用國家明令禁止使用的采煤方法、工藝且無法實施技術改造的煤礦,夯實煤炭行業(yè)安全發(fā)展的基礎。
近年來,我區(qū)道路交通建設突飛猛進,通行里程大幅增加,民用汽車數量快速增長,道路交通領域安全生產工作壓力持續(xù)增加。要正確處理好道路建設和養(yǎng)護的關系,加快公路安全生命防護工程實施,加大公路巡查力度,隨時掌握道路運營狀況,加強全面維護,完善標示標牌和安全防護設施,對隱患改造實行“動態(tài)清零”,努力提供安全、舒適、暢通的行車條件。只要認真落實工程建設項目“五同步”、“三同時”要求,事對新改擴建和已基本完工但尚未開放交通的公路項目,采取專人看守、設立禁行標示、物理隔離等嚴格的安全管理措施,杜絕社會車輛駛入,確保安全。
三要嚴厲打擊各類非法違法行為。二季度,全區(qū)重點建設項目將全面鋪開,各類企業(yè)進入生產、經營、建設的活躍期,安全生產違法違規(guī)行為可能增多。各地、各部門、各單位要認真貫徹落實雪克來提·扎克爾主席在年初全區(qū)安全生產工作會議上關于打擊非法違法的部署安排,進一步細化措施,狠抓落實,把打擊非法違法行為作為促進當前安全生產形勢好轉的有效手段,嚴厲懲治各類非法違法行為。對存在違法生產經營建設行為的單位,一律責令停產整頓;對停產整頓仍未達到要求的,一律關閉;對相關單位和責任人,一律按規(guī)定的上限標準予以經濟處罰;對觸犯法律的,一律依法嚴格追究法律責任,真正實現打擊一處、整治一處、見效一處、鞏固一處。
四要立即組織開展安全生產大檢查。會后,各地、各部門要深入開展安全生產大檢查,重點檢查領導責任是否到位、企業(yè)主體責任是否落實、有關監(jiān)管部門監(jiān)管執(zhí)法是否到位。要對所有行業(yè)領域、生產經營單位、人員密集場所進行全面、細致的排查,緊緊盯住易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和危險因索,堅決堵塞安全生產漏洞。要嚴格落實各項安全防范措施,不放過每一個節(jié)點、每一個隱患,及時發(fā)現險情,及時消除隱患,確保各項防范措施落實到位,真正見到成效。要建立以雙隨機抽查為重點,專家參與為輔助手段的安全生產監(jiān)督檢查制度,增強安全生產檢查的時效性。
針對二季度天氣轉暖、融雪型洪水局部地區(qū)高發(fā)特點,各地、各部門、各單位要高度重視,加強對礦山、長輸管線營運單位以及在山區(qū)施工作業(yè)單位的督促檢查,防范融雪型洪水引發(fā)生產安全事故,必要時堅決停產停業(yè),確保人員安全。要加強應急值守,嚴格執(zhí)行領導帶班,切實提高應對處置備種突發(fā)事故或重大事件的處理能力。
在這里,我再強調一點,6月份,自治區(qū)將組織開展以“強化安全發(fā)展觀念、提升全民安全素質”為主題的第十五個“安全生產月”活動。自治區(qū)安全生產月活動方案將在4月底印發(fā),各地、各部門、各單位要提前周密部署,加強組織領導,積極開展形式多樣的宣傳教育活動,深入宣傳國家和自治區(qū)安全生產的法律法規(guī)、方針政策和決策部署,用通俗易懂、直觀有效的活動方式,真正讓廣大群眾深刻受到教育和警示,讓企業(yè)一線的干部職工參與其中,不斷提高廣大人民群眾對安全生產的認知水平。
同志們,生命高于一切,安全重于泰山。我們一定要把安全生產作為最大的民生,認真貫徹落實國家和自治區(qū)安全生產決策部署,強化安全監(jiān)管,深入開展安全檢查,鐵拳打擊非法違法,鐵腕整治事故隱患,堅決堵塞安全生產漏洞,不斷推動全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,為自治區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安提供良好的安全生產環(huán)境。
自治區(qū)安全生產工作會議講話稿 篇3
同志們:
今天,我們在這里召開自治區(qū)教育系統(tǒng)20xx年度安全生產工作會議,會議的主要任務是:深入貫徹黨的、自治區(qū)第八次黨代會和黨委八屆四次全委(擴大)會議精神,落實全國、自治區(qū)安全生產工作電視電話會議要求,總結20xx年度教育系統(tǒng)安全生產工作,安排和部署20xx年工作,努力實現教育系統(tǒng)安全生產工作形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉和長治久安。
一、20xx年教育系統(tǒng)安全生產工作總體情況
教育系統(tǒng)安全生產工作是全區(qū)安全生產工作的重要組成部分,關系到480萬師生的生命財產安全,關系到教育事業(yè)的科學跨越、后發(fā)趕超。20xx年,在自治區(qū)黨委、政府的正確領導和安委會、安監(jiān)局、公安消防、交通、食品衛(wèi)生等部門的幫助支持下,各級教育行政部門和學校認真貫徹國家和自治區(qū)關于加強安全生產工作的各項決策部署,嚴格落實安全生產責任制,深入排查治理學校安全隱患,加強學校及周邊環(huán)境綜合治理,嚴厲打擊各種違法活動,不斷強化校園安全保障措施,重點加強和改進了以下幾方面工作:
(一)全面落實安全生產工作任務
認真貫徹全國和自治區(qū)安全生產工作會議精神,召開了教育系統(tǒng)20xx年度安全生產工作會議,對全區(qū)學校安全生產工作進行了總結和安排部署。及時調整和充實了教育系統(tǒng)安全生產工作領導機構,強化了對系統(tǒng)安全生產工作的統(tǒng)籌與指導。重新修訂了《自治區(qū)區(qū)屬高等院校安全生產目標管理考核細則》,進一步明確、細化、分解安全生產職責。把安全生產工作納入各級教育行政部門和各級各類學校的重要議事日程,制定印發(fā)了《自治區(qū)教育系統(tǒng)20xx年安全生產目標管理實施意見》和《教育系統(tǒng)安全生產工作計劃》,每季度定期召開專題會議研究教育系統(tǒng)安全生產工作,每逢節(jié)假日都對機關、直屬單位和高校的安全生產工作進行檢查,切實做到安全生產工作有計劃、有目標、有措施、有落實、有檢查、有總結、有考核。
(二)加強安全生產工作指導與督查
一是層層簽訂安全生產責任書。為落實安全責任,去年教育廳與區(qū)屬各高校主要領導及教育廳各位副廳長、副書記簽訂了《20xx年安全生產目標管理責任書》,教育廳及高校各級負責同志之間也層層簽訂了責任書,確保安全生產責任和任務落實到人。
二是加大對學校安全生產工作的監(jiān)督和檢查力度。20xx年在自治區(qū)安監(jiān)局和消防總隊配合下,先后對克拉瑪依、阿勒泰、塔城、哈密、吐魯番、昌吉州、和田、喀什等8個地(州、市)的23個縣(市)、112所中小學校、幼兒園和18所區(qū)屬高校的安全生產工作進行了督查,共排查出校園周邊治安亂點471處,各種安全隱患1524處。配合教育部“打非治違”專項檢查組,完成了對全區(qū)教育系統(tǒng)打擊非法違法生產經營活動行為的專項督導檢查工作。接受了教育部、公安部學校周邊環(huán)境安全檢查組的專項檢查。
三是加強管理人員教育培訓和應急演練。20xx年會同自治區(qū)安科院,舉辦了兩期高等院校安全生產管理人員資格培訓班,培訓高校安全生產負責人和管理人員200多人。會同自治區(qū)紅十字會舉辦了三期應急救護和防災避險知識技能師資培訓班,共培訓七個地、州、市的學校及駐烏15所高校防災避險師資骨干187人。利用全國中小學生安全教育日在烏市舉行了“全國中小學生安全教育日暨新疆維吾爾自治區(qū)中小學生安全教育周活動”啟動儀式。結合全國“11.9”消防日,在各高校和中小學進行了校園安全宣傳教育和災難應急疏散演練。
(三)加大安全管理工作力度
一是做好節(jié)假日和敏感時期學校安全生產工作。先后印發(fā)通知,對各級各類學校春節(jié)、新學期開學、全國“兩會”、期間等重大節(jié)假日和敏感節(jié)點安全生產工作進行安排部署,確保關鍵時刻、重大事件學校和諧、師生安全。
二是加強消防安全管理工作。及時制定印發(fā)了《教育系統(tǒng)關于開展消防安全大檢查、大整治工作實施方案》等文件,并根據新修訂實施的《消防法》,重新修訂印發(fā)了《自治區(qū)教育系統(tǒng)消防安全管理辦法》,對教育系統(tǒng)消防專項整治工作進行安排部署。
三是加強學校交通安全管理工作。認真貫徹公安部《關于維護學校和幼兒園周邊治安秩序八項措施》和教育部《關于加強中小學幼兒園六項安全措施》,不斷加強校園周邊道路交通秩序的綜合治理,要求各級各類學校充分利用開學后和放假前的時間,集中開展交通安全教育,不斷提高學生的自我防范能力,許多學校還聘請了交警擔任校外輔導員或法制副校長,對中小學生開展較為系統(tǒng)的交通安全知識宣傳和教育。
四是加強學校食品衛(wèi)生安全及防疫工作。20xx年,各地進一步加強了對學校食堂管理,建立健全學校食品衛(wèi)生安全管理責任制,落實了食堂從業(yè)人員上崗體檢和培訓要求,堅持糧油、副食品采購索證、食品原料及飯菜留樣、餐具消毒等各環(huán)節(jié)的衛(wèi)生制度和工作措施。進一步健全了學校疫情監(jiān)控與報告制度,認真落實各項衛(wèi)生防疫措施,定期對疫情防控工作進行檢查,切實做好學校傳染病防控和食品衛(wèi)生安全工作,確保公共衛(wèi)生突發(fā)事件得到及時有效的預防和控制。
五是加強校園安全及學校周邊社會治安綜合治理工作。印發(fā)了《關于進一步加強學校安全穩(wěn)定工作的緊急通知》,從提高認識、加強學校技防工作、嚴格校園門衛(wèi)制度、強化學校各項安全穩(wěn)定措施、加強學校安全穩(wěn)定教育、加強學校安全穩(wěn)定工作組織領導等方面,對各級各類學校的安全穩(wěn)定工作進行了安排部署、提出了明確要求。各地政府和教育行政部門也進一步加大了學校安保投入,為學校安裝監(jiān)控系統(tǒng),購買防暴器材,配備專職保安,提高了學校的人防、物防、技防水平。在繼續(xù)深入開展文明校園、平安校園建設的基礎上,進一步建立完善了安全校園的長效工作機制,重點整治針對師生的傷害、搶劫、敲詐、盜竊等各類違法犯罪活動,有效防止了各類刑事治安案件的發(fā)生。各地教育行政部門還會同綜治部門對學校周邊的網吧、商鋪、餐廳、流動商販進行了專項檢查和治理,進一步凈化了學校育人環(huán)境。積極爭取公安部門支持,在校門口建立“治安崗亭”和“校園警務室”,強化學校周邊治安防控措施,目前我區(qū)公安部門已在全區(qū)中小學校門口建立了治安崗亭1230個,建立校園警務室1469個,學校周邊治安環(huán)境得到大幅度改善。
六是大力開展學校安全教育工作。去年,各級學校按《20xx年教育系統(tǒng)安全生產宣傳教育工作實施方案》、《自治區(qū)教育系統(tǒng)第十七個安全主題教育活動安排》等文件要求,繼續(xù)加強學校安全教育工作,會同自治區(qū)安監(jiān)局在全區(qū)各級各類學校中開展了“安全伴我在校園,我把安全帶回家”安全知識有獎競賽活動,與“中國·習網”聯合舉辦了以“普及安全知識、提高避險能力”為主題的全區(qū)中小學生安全知識網絡競賽活動,通過各類主題宣傳教育,進一步增強了廣大師生的安全意識、安全保護和自我防范能力,有效減少了各類意外事故的發(fā)生,在維護廣大師生生命財產安全方面發(fā)揮了重要的作用。
一年來,在全區(qū)廣大教育工作者的共同努力下,我區(qū)教育系統(tǒng)安全生產工作取得了長足進步,積累了寶貴經驗,學校安全生產總體形勢穩(wěn)定、向好,安全生產事故發(fā)生率、師生事故傷亡率繼續(xù)保持在較低水平,為教育系統(tǒng)的發(fā)展穩(wěn)定奠定了堅實基礎、創(chuàng)造了良好的環(huán)境。這些成績的取得是自治區(qū)黨委、政府高度重視、正確領導的結果,是安全、綜治、消防、交通等有關部門大力支持與協作的結果,更是教育系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作、恪盡職守、努力拼搏的結果。借此機會,我代表自治區(qū)教育廳向給予教育系統(tǒng)安全生產工作大力支持和幫助的各部門、各單位、向教育系統(tǒng)的全體教職工表示衷心的感謝!
回顧一年來的工作,在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,我區(qū)教育系統(tǒng)安全生產工作的困難和問題仍然不少,安全生產的形勢不容樂觀,學校安全工作還面臨著許多新情況、新問題和新挑戰(zhàn),突出表現在以下幾方面:
一是部分地州市教育行政部門和高校沒有安全生產的專門管理機構、編制和專職人員,學校安全工作由不同部門管理,工作缺乏協調性,許多工作處在應付狀態(tài),有些具體工作難以得到有效落實。
二是一些單位和學校領導對安全生產工作還存在認識上的差距,重視程度不夠,監(jiān)督管理不到位,責任和制度不落實,存在一定程度的麻痹思想和畏難情緒。
三是一些單位和學校領導對學校安全管理人員的培訓工作不夠重視,專兼職安全管理人員缺乏起碼的安全管理知識和技能,不了解國家和自治區(qū)關于學校安全工作的基本政策、規(guī)定,難以對學校安全工作進行有效地管理、指導和監(jiān)督。
四是有的教育行政部門和學校對安全生產工作投入不足,學校人防、物防、技防方面措施不到位。
五是一些學校對安全隱患整改力度不大,致使一些安全隱患長期存在,造成問題“年年檢查、年年在”的被動局面。這些問題的存在,絕大多數屬于領導重視不夠的問題。對此,同志們一定要保持頭腦清醒、增強憂患意識,要敢啃“硬骨頭”,用變化變革的思路破解難題,用敢于擔當的精神推動發(fā)展,用務求實效毅力落實工作,把那些長期影響學校安全的隱患和問題解決好。
二、20xx年教育系統(tǒng)安全生產工作思路和重點
20xx年,教育系統(tǒng)要以認真學習貫徹黨的精神為聚焦點、著力點和落腳點,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,深入貫徹落實國家和自治區(qū)安全生產工作會議精神,以落實學校安全生產責任制、防范各類安全事故發(fā)生為核心,以提升教育行政部門監(jiān)管能力和學校安全生產主體責任為重點,進一步深化隱患排查專項治理成效,提高學校應對各類突發(fā)事件能力,確保教育系統(tǒng)持續(xù)安全穩(wěn)定。重點抓好以下幾方面工作:
(一)推動落實安全生產責任
各級教育行政部門和學校要進一步加強對學校安全生產工作的領導,把安全生產工作納入部門和學校的重要議事日程,通過常規(guī)檢查和年度考核,落實好學校“一把手”安全生產責任。各單位和學校的主要領導作為安全生產的第一責任人,對安全生產工作要親自抓、負總責,要定期召開會議研究解決安全生產領域的重大問題,定期檢查安全生產責任和措施落實情況,定期總結和分析安全生產工作經驗和教訓。各級教育行政部門要對學校安全生產工作實施目標管理,繼續(xù)完善安全生產目標管理體系,切實加強學校安全生產責任制落實情況的監(jiān)督和檢查,確保安全生產責任落到實處、措施取得實效。
(二)加強學校安全生產管理
要從保障廣大師生生命財產安全、促進教育事業(yè)科學發(fā)展、維護新疆社會和諧穩(wěn)定的大局出發(fā),狠抓安全生產各項措施和制度的落實,確保教育系統(tǒng)不發(fā)生重特大安全生產事故。要加強對安全生產控制指標的跟蹤和預警工作,半年進行一次全面檢查,對安全生產形勢比較嚴峻、問題比較突出的單位和學校要進行重點督導。要嚴格執(zhí)行安全生產“一票否決”制度,發(fā)生重特大事故或事故超標單位,不得參與評優(yōu)選先,對負有責任的領導和工作人員要予以嚴肅處理和責任追究。要進一步建立健全安全生產責任制督查制度,加大安全生產責任追究力度,嚴肅查處重特大安全生產事故。要加強學校安全生產管理人員培訓工作,不斷提高各級教育行政部門和學校安全生產管理工作人員的專業(yè)知識、專業(yè)技能和管理水平,堅持安全管理人員和特殊崗位人員持證上崗制度。
(三)狠抓安全生產監(jiān)督與考核
實施安全生產監(jiān)督、檢查、考核是落實安全生產目標管理責任的重要手段。各地、各學校要根據本地區(qū)、本學校安全生產工作的特點,定期組織開展專項檢查、綜合檢查、聯合檢查、突擊檢查。對檢查中發(fā)現的問題,要責令限期整改;對情節(jié)嚴重、不能保證安全的,必須采取嚴厲措施,該停就停,該關的關,該取締的取締。要改進檢查方式,創(chuàng)新檢查方法,注重發(fā)揮專家查隱患的作用,對檢查結果要跟蹤落實,限期整改,提高安全檢查的實際效果。各地教育行政部門要結合教育系統(tǒng)和學校各個時期安全生產工作的特點,及時指導、督促、檢查學校的安全生產工作,經常性的開展安全生產工作大檢查,尤其要加大隱患排查和整改落實的督查力度,嚴防各類重大安全事故的發(fā)生。
(四)深化安全生產專項整治工作
各地區(qū)和各學校要認真總結、不斷推廣近幾年來開展隱患排查治理、安全生產專項整治工作的好經驗、好做法,針對不同時期、不同情況,突出重點、抓好一般,切實加強對學校安全保衛(wèi)、消防安全、校舍安全、食品衛(wèi)生安全、交通安全、大型集體活動以及勤工儉學活動安全工作的檢查和整治力度,切實解決好學校安全生產工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,提高安全管理水平,堅決遏制重、特大安全事故發(fā)生。今年,專項治理要著重做好以下兩項工作:
一是學校消防安全專項治理工作。今年自治區(qū)將繼續(xù)嚴厲查處消防安全手續(xù)不全、消防設施故障、滅火器材老化過期、公眾集聚場所使用可燃、易燃材料裝修、疏散通道和安全出口不符合要求等違法行為,深入開展消防安全專項治理工作,全面落實預防為主、消防結合的方針,著力整治各種消防隱患。各地、各學校要按照自治區(qū)的要求,加強義務消防應急隊伍建設,建立健全消防應急援救工作機制,切實提高廣大師生員工防控火災的意識和能力;推廣建筑消防設施標準化、標識化、規(guī)范化建設達標活動,加快構筑教育系統(tǒng)社會消防安全“防火墻”工程;按照國家危險化學品管理的有關規(guī)定,加強對危險化學試驗試劑的管理,對廢棄的試劑做好處置工作;強化鍋爐、電梯、配電室、車輛、機房等特殊部位的安全管理。
二是加強學校交通安全專項治理工作。各級各類學校要積極會同有關部門,繼續(xù)加強學校周邊道路交通及校車安全隱患排查和治理工作,處理好調整學校布局和保證中小學生就近入學的關系,保證年齡較小的學生就近入學;對就學路途較遠及寄宿制學校的學生,保障其往返家校的交通安全。要認真學習貫徹國務院《校車安全條例》,進一步加強和改進的校車管理工作。學校要積極配合有關部門,加強對校車駕駛人員的資格審查和安全教育,學校必須與駕駛人員簽訂安全駕駛責任書,切實增強駕駛人員的安全意識、責任意識、守法意識。要深入開展交通安全專題宣傳教育活動,向廣大師生員工宣傳道路交通法及相關知識,增強師生交通安全意識,培養(yǎng)他們在交通安全方面的自我防范知識和能力,特別是要教育教師和學生遠離農用車、報廢車、非法營運等車輛,確保學生上學、放學途中的交通安全。
(五)加強宣傳教育,提高廣大師生安全意識和能力
各級各類學校要充分發(fā)揮媒體、廣播、板報、班會、隊會、升旗儀式、開學典禮、報告會、專題課等形式多樣的校園安全宣傳教育活動,加強對廣大師生安全知識的宣傳和教育,尤其是最基本的安全知識和防范知識的宣傳、教育。同時要加強學校領導和安全管理人員的安全管理知識和技能的培訓,全面提升學校安全管理人員的安全意識和安全技能。堅持開展各種應急演練活動,培養(yǎng)師生在遭遇火災、地震等災害時的逃生、自救能力和習慣養(yǎng)成。在中小學中深入開展“三個一”(上一堂安全教育課、寫一篇安全教育作業(yè)、開展一次安全逃生演練)活動,努力提高廣大師生的安全意識和能力。
三、狠抓落實,推動學校安全生產工作再上新臺階
加強教育系統(tǒng)安全生產工作,是各級教育行政部門和學校一項長期的、艱巨的政治任務,關鍵在落實。各級教育行政部門和各級各類學校的主要領導必須以堅決的態(tài)度、強有力的措施、扎實有效的工作,確保學校正常的教育教學秩序和學校廣大師生的生命財產安全,要在創(chuàng)新工作機制、方法、手段等方面下工夫,落實責任,落實制度,落實措施,讓學生安心、讓家長放心、讓社會滿意。
一是狠抓安全生產責任落實。各級教育行政部門要加強對學校安全生產工作的指導,全面掌握學校安全情況,督促學校落實各項安全措施和制度。堅持“分級負責、分級管理”、“誰主管,誰負責”原則,在落實安全穩(wěn)定“第一責任人”和“一崗雙責”的基礎上,健全各級各類學校安全穩(wěn)定工作領導機構,逐級簽訂責任書,層層分解目標任務,細化責任措施,加強日常監(jiān)管,定期研究解決學校安全生產工作中存在的問題和困難,努力實現安全生產責任、措施全覆蓋。
二是狠抓安全生產制度落實。各地、各學校要進一步加強學校安全管理制度建設,提高各級領導和廣大師生執(zhí)行安全生產管理制度的自覺性。要進一步完善安全生產工作的監(jiān)督、檢查和考核機制,采取定期與不定期、專項與綜合、重點與普遍等多種形式,加強學校安全生產工作的督查工作,及時了解每一所學校安全生產管理制度的落實情況,幫助學校及時發(fā)現、預防和解決存在的安全問題和隱患,構建安全生產的長效管理機制。要采取措施,提高安全生產檢查工作的實際效果,加大隱患排查和整改力度,嚴防各類重大安全事故發(fā)生。嚴格落實安全事故信息保送制度,確保安全事故在第一時間及時上報。對瞞報、謊報、遲報事故的行為,要嚴肅追究單位和相關人員責任,嚴厲處理,絕不姑息。
三是狠抓安全生產措施落實。各地教育行政部門要充分發(fā)揮校園及周邊環(huán)境綜合治理機構的職能,把校園安全穩(wěn)定與學校周邊環(huán)境治理、打擊違法犯罪活動等各項任務和措施有機結合起來,主動加強與安監(jiān)、綜治、公安、消防、防疫、衛(wèi)生、工商、交通等職能部門的溝通、合作與配合。要重點加強對城鄉(xiāng)結合部、邊遠地區(qū)、管理薄弱地區(qū)、周邊環(huán)境復雜地區(qū)學校,特別是寄宿制學校的周邊環(huán)境的治理工作,積極推動在中小學設立警務室,加快落實保安監(jiān)控系統(tǒng)配置,加強對低年級學生、女學生、住宿生的安全教育和管理,采取有針對性的措施,消除安全隱患,提高人防、物防、技防能力和水平,確保學校和廣大師生員工的生命和財產安全。
同志們,安全生產工作事關民生、事關學校安全穩(wěn)定、事關社會和諧,做好教育系統(tǒng)安全生產工作責任重大、意義深遠。新的一年里,全區(qū)教育系統(tǒng)要在自治區(qū)黨委、人民政府的領導下,以黨的精神為統(tǒng)領,認真貫徹落實國家和自治區(qū)安全生產工作會議的安排部署,全面樹立安全發(fā)展理念,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),更加務實的工作作風,進一步開拓創(chuàng)新、扎實工作,努力保持教育系統(tǒng)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,為推動教育事業(yè)科學發(fā)展、加快實現兩大歷史任務做出新的、更大的貢獻。
自治區(qū)安全生產工作會議講話稿 篇4
同志們:
剛才,縣安監(jiān)局靳濤局長通報了20xx年全縣安全生產工作,路縣長宣讀了《全縣道路交通安全專項整治行動實施方案》,縣政府與安委會成員單位簽訂了20xx 年目標管理責任書,會上縣安委辦還印發(fā)了《20xx年全縣安全生產工作要點》,對今年的工作作了詳細安排,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位認真抓好貫徹落實。下面,我就抓好今年安全生產工作講兩點意見:
一、居安思危,警鐘長鳴,充分認識做好安全生產工作的極端重要性
20xx年是全縣經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的一年,也是安全生產監(jiān)管工作不斷加強、持續(xù)改進的一年。一年來,全縣各級各部門緊緊圍繞繼續(xù)開展“安全生產年”活動,強化目標責任管理,落實安全生產主體責任,突出隱患排查治理,加強重點行業(yè)和重點領域的專項整治,與上年相比,安全生產四項指標呈現“兩持平、兩下降”的態(tài)勢,即事故起數、死亡人數持平,受傷人數、直接經濟損失下降,全縣安全生產形勢總體上保持平穩(wěn)。
雖然從安全生產工作的角度來看,取得了一定的成績,但是我們必須清醒的認識到,安全生產只有起點,沒有終點,我縣安全生產形勢依然不容樂觀,安全生產工作面臨新的挑戰(zhàn)。特別是春節(jié)過后發(fā)生的“2.14”特大交通事故和昨天發(fā)生的“3.07”特大交通事故,共造成死亡6人,社會危害相當嚴重,尤其是“2.14”特大交通事故,由于事故上報遲緩,受到了市委、市政府的嚴肅批評,同時由于對事故善后處理工作不到位,一度造成群眾的上訪。不到一月時間,發(fā)生的這兩起血淋淋的事故,已經給我們敲響了警鐘,對全縣安全生產工作帶來了很大的壓力。出現這些突出問題,從客觀上來講,一是當前隨著經濟社會的快速發(fā)展和群眾生活水平的提高,近幾年機動車輛日益劇增,交通運輸一直是安全事故的多發(fā)行業(yè),加之公眾聚集場所的數量和人口密度加大,煤礦、非煤礦山、建筑、危險化學品、防汛防火等重點領域將產生大量的新的安全隱患,安全生產監(jiān)管面不斷增大,給我們抓安全生產工作提出了嚴峻的考驗;二是安全生產基層基礎薄弱,宣傳教育和安全培訓工作滯后,部分群眾的安全意識淡薄;三是當前社會公眾獲取和傳播信息的方式發(fā)生深刻變化,安全事故處理工作面臨著新的課題,每一起事故無論大小,如果得不到及時妥善處理,很容易造成簡單事情復雜化、負面影響擴大化、社會危害嚴重化,安全生產管理的難度越來越大。從主觀上來講,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對安全生產工作的極端重要性認識不足,抓安全生產的手段不硬,監(jiān)管責任落實不力;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門存在僥幸心理,認為事故沒有發(fā)生在自己的管轄范圍內,與自己無關,不能從市、縣通報的安全事故中吸取教訓,對已經查明的安全隱患整改不到位、不及時、不徹底;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在具體監(jiān)管過程中,存在方法簡單、手段單一的問題,源頭管理、過程控制等環(huán)節(jié)比較薄弱;一些部門在安全生產工作中缺乏配合意識,工作不夠主動,相互推諉,安全生產齊抓共管的工作格局有待于進一步形成。因此,各級各部門要牢固樹立“安全生產責任重于泰山”的思想,在任何時候、任何情況下都不能有絲毫的麻痹大意和僥幸心理,始終繃緊安全生產這根弦,居安思危,警鐘長鳴,切實把安全生產工作放在心上,抓在手上,抓出成效。
二、標本兼治,強化監(jiān)管,全面落實安全生產責任措施
20xx年,全縣安全生產工作的總體要求是:牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,完善監(jiān)管機制,強化基礎管理,突出整治重點,落實隱患治理,促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,為全縣經濟社會轉型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。具體要做到:緊扣一個目標,抓好五個重點,強化三項措施。
一個目標:就是要緊緊盯住市政府與縣政府簽訂的責任書,控制重特大事故,預防較大事故,減少一般事故,確保安全生產四項指標全面下降。
五個重點:
一要高度重視基層基礎工作。安全生產工作涉及面廣,必須注重抓源治本。目前,一些企業(yè)安全生產的配套措施跟不上,成為安全事故發(fā)生的一個重要原因。因此,全縣各級特別是企業(yè)負責人必須充分認識安全與生產、安全與效益的關系,算大帳,算總帳,加大對安全生產的投入,千方百計改善生產經營環(huán)境,為安全生產提供基礎性保障。企業(yè)主管部門要把安全生產納入生產經營的全過程,同安排、同調度、同檢查,督促各企業(yè)強化主體責任,深入推進安全生產標準化工作,嚴禁突擊生產、超能力生產,切實提高企業(yè)安全防范能力。要嚴格執(zhí)行建設項目安全設施“三同時”制度,凡未經安全審查的項目一律不予批準立項建設,未經批準擅自開建的,堅決依法取締。發(fā)改、住建、安監(jiān)等部門要嚴格把關,對沒有進行安全設施“三同時”審查的建設項目,一旦發(fā)生事故,要嚴肅追究相關人員的責任。今后,項目審查安監(jiān)局要參與。
二要全面排查整治安全隱患。隱患是滋生安全生產事故的溫床,隱患不除,事故難絕。各級各部門要牢固樹立“隱患險于明火、防范勝于救災”的思想,把主要精力用在源頭預防治理上,防微杜漸,超前行動,有效防范各類事故的發(fā)生。要進一步擴大隱患排查的范圍和密度,加大隱患排查的力度,不留死角,不留盲區(qū),堅決改變過去重排查過程、輕治理結果,重事后查處、輕事前防范的錯誤傾向,對發(fā)現的問題要及時整改,切實做到防患于未然。特別是對重點領域、重點行業(yè)、重點單位、重點部位,要緊緊盯住不放,長期保持高壓態(tài)勢,堅持不懈,一抓到底,有效遏制重特大事故的發(fā)生。安監(jiān)局要組織力量對重大危險源和重大隱患進行一次全面徹底的排查,建檔登記,嚴格按照“誰主管誰負責、誰的隱患誰整改”的原則,落實整改責任人、整改內容、整改措施,實施跟蹤監(jiān)督,徹底消除隱患。
三要扎實開展專項整治活動。突出道路交通、煤礦和非煤礦山、建筑施工、人員密集場所、煙花爆竹、危險化學品等重點行業(yè)和重點領域,深入開展六個方面的專項整治。一是深化預防道路交通事故安全專項整治。這是我縣安全生產工作的重中之重,也是容易發(fā)生安全事故的重點領域,我們必須把加強運營車輛監(jiān)管,強化危險路段整治作為遏制道路交通事故的治本措施。由交通、交警部門牽頭,相關部門配合,對重點路段和交通事故多發(fā)地段,繼續(xù)實行“劃段包干、上路巡查”制度,嚴厲查處超速超載、車輛帶病運行、無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、農用車載客等違法行為;要在危險路段設立明顯的警示牌、警示標志,制作強行減速帶,對縣鄉(xiāng)道路兩邊占道經營、亂擺攤點,嚴重影響通行的,要依法強制搬遷和拆除,確保全縣道路交通安全,著力扭轉交通事故居高不下的被動局面。要高度重視校車安全,全面落實中央、省、市有關加強校車安全的規(guī)定,深入研究校車的管理工作,切實抓好校車營運安全。二是深化消防安全專項整治。公安消防大隊要突出重大火災隱患跟蹤整改這個重點,對商場超市、賓館酒店、影劇院、歌舞廳、學校、公園、旅游景點、網吧等人員密集場所的安全狀況要全面進行排查,嚴格落實消防設施安全審查、重大火災隱患掛牌督辦制度,對存在火災隱患的,要立即予以停業(yè)整改,整改后仍達不到安全要求的,依法予以關閉。林業(yè)局、森林公安分局要嚴格執(zhí)行森林防火責任制,認真落實森林防火措施,加強野外火源管理,嚴禁林區(qū)用火、人為燒荒等易引發(fā)森林火災的行為,形成見火就查、失火就抓的高壓態(tài)勢。三是深化煤礦和非煤礦山安全專項整治。要積極推進煤礦“六大系統(tǒng)建設”,嚴格落實各項安全措施,提升防范事故災害能力。要下功夫治理非煤礦山“小散亂差”的問題,規(guī)范生產秩序,消除安全隱患。四是深化建筑市場安全專項整治。住建、安監(jiān)、質監(jiān)等部門要針對目前建筑市場人多點多、面廣量大的實際,定期對各類建筑市場進行拉網式的全面檢查,全力抓好建筑工地的物流管理、人員管理、施工機械管理,確保建設工程安全。五是深化食品藥品安全專項整治。工商、衛(wèi)生、食藥監(jiān)、質監(jiān)等部門要以學校食堂、農貿市場、商場、超市、個體診所等場所為重點,切實加大對各類食品、藥品、飲食經營戶的清理整頓,對濫用食品添加劑、無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、出售假冒偽劣食品藥品的,要依法予以取締;對生產條件差、工藝落后、無質量檢驗設備、不能保證產品質量的小作坊,堅決停業(yè)整頓。六是深化其它行業(yè)安全專項整治。加強煙花爆竹、危險化學品的安全監(jiān)管,按照“五整頓、兩關閉”的要求,建立嚴格的許可制度,嚴厲打擊非法生產、經營、儲運行為。
四要大力營造宣傳教育氛圍。安全生產宣傳教育是減少安全生產事故的基礎性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將宣傳教育擺在重要位置,投入更多的精力和財力,深入開展多形式、多層次的“安全生產月”、“安全生產每日教育”、“百日安全無事故”、“平安創(chuàng)建”等安全生產活動,以活動促工作,以活動保安全。要積極推進安全知識進機關、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭,進一步提高全民安全防范意識和安全素質。要充分發(fā)揮廣播、電視、宣傳欄等媒體作用,廣泛宣傳安全生產法律法規(guī)和各種安全防范知識,深入剖析典型案例,堅持以案說法,強化安全生產警示教育,筑牢安全生產思想防線,在全社會營造“關注安全、關愛生命”和“安全責任、重在落實”的良好氛圍。要加大對生產經營單位負責人和安全管理人員的上崗資格培訓,切實增強企業(yè)負責人的安全主體責任意識,全面提高安全管理水平。
五要著力抓好安全應急保障。安全生產事故具有突發(fā)性、偶然性和不可預見性,不確定因素多,絕不能憑運氣干事,更不能心存僥幸心理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要準確把握安全生產工作的規(guī)律和特點,認真研究制定各項應急預案和安全防范措施,嚴格執(zhí)行值班制度,節(jié)假日期間必須實行領導帶班制,安排專人24小時值班,確保突發(fā)事件發(fā)生后能夠得到及時處置。要嚴格落實安全事故信息報送制度,規(guī)范事故信息的收集、報送和處理程序,一旦發(fā)生事故,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和主管部門除了立即組織施救外,還要按規(guī)定程序、規(guī)定時間及時報告縣政府和上級主管部門,對遲報、漏報、瞞報和不報的,要按照有關規(guī)定嚴肅追究責任,決不姑息遷就。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要按照上下對口的原則,進一步修訂完善各項應急預案,有針對性的開展應急救援培訓和演練,做好應急準備,切實提高實戰(zhàn)和應急處置能力,做到反應迅速、處置及時、救援有力。
三項措施:
一要嚴格靠實責任。安全無小事,責任大如天。抓好安全生產,關鍵在于把責任落實到位。要堅持“分級負責、屬地管理”和“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則,嚴格落實安全生產“一崗雙責”工作制度,避免工作疏漏,杜絕責任盲區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的行政主要負責人是安全生產第一責任人,必須親自抓、負總責。分管領導是具體責任人,要認真負責,切實搞好監(jiān)督指導,確保安全生產各項措施落實到位。企業(yè)是安全生產的責任主體,企業(yè)法人要切實履行企業(yè)安全生產第一責任人的職責,對企業(yè)的安全生產全面負責,把安全生產的責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個職工。
二要嚴格責任追究。在全縣經濟工作會議和今天的會議上,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門簽訂的安全生產、預防道路交通事故和消防目標管理責任書,這是必須要完成的“軍令狀”,希望大家對照責任書的要求,進一步細化工作措施,確保完成今年安全生產各項目標任務。對責任不落實、工作不細致、失職瀆職,造成重大事故的,縣委、縣政府不僅要堅決實行“一票否決”,還要嚴格按照事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、整改措施未落實不放過、生產企業(yè)干部職工未受到教育不放過的“四不放過”原則,嚴肅追究有關領導和責任人的責任。
三要嚴格監(jiān)督檢查。建立長效機制是做好安全生產工作的保證。目前,縣、鄉(xiāng)、村、企業(yè)各級監(jiān)管網絡初步形成,關鍵的問題就是要進一步強化監(jiān)管措施,拓寬監(jiān)管領域,逐步形成以企業(yè)為主體、以規(guī)范為重點、以執(zhí)法為保障的安全生產監(jiān)管長效機制,不斷提升安全生產管理水平。縣安委會要充分發(fā)揮綜合、協調、監(jiān)督、指導作用,樹立“大安全”的觀念,加強對安全生產工作的組織領導,定期不定期地組織有關部門,深入現場檢查安全生產工作,及時發(fā)現和解決工作中存在的問題。安監(jiān)局要充分發(fā)揮職能作用,突出抓好日常監(jiān)管,從苗頭性、傾向性、隱患性問題入手,嚴格監(jiān)督,嚴格管理,做到消除隱患于未發(fā)階段、排除事故于萌芽狀態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要進一步健全完善“政府主抓、部門合抓、全社會參與”的安全生產監(jiān)管機制,形成執(zhí)法合力,加強對重點行業(yè)、重點領域和重點企業(yè)的監(jiān)督檢查,嚴厲查處無視監(jiān)管、無視法律、無視生命安全的違法違章行為,有效預防和減少事故的發(fā)生。各行業(yè)主管部門要充分發(fā)揮監(jiān)管作用,針對本行業(yè)、本部門安全生產的薄弱環(huán)節(jié),細化責任,嚴厲查處安全生產違法行為,以強有力的行政執(zhí)法推動各項安全措施的落實。
同志們,安全生產工作事關全局,責任重大。我們一定要時刻保持高度警惕,以更加嚴肅的態(tài)度,更加扎實的工作,更加有力的措施,全力抓好安全生產工作,確保全縣安全生產形勢穩(wěn)定,努力為建設梯田產業(yè)強縣和生態(tài)文化名縣創(chuàng)造一個良好的、安全的、和諧的、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
自治區(qū)安全生產工作會議講話稿 篇5
同志們:
值此年末歲初之際,市人民政府決定召開全市安全生產工作會議,主要目的是深入落實國務院和省人民政府關于安全生產的各項部署,總結20xx年安全生產工作,安排20xx年安全生產任務,進一步認清形勢、強化措施,推動安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,為全市又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
下面,我講四個方面的意見。
一、組織有力,措施得當,20xx年安全生產形勢總體平穩(wěn)
20xx年,全市上下堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,突出“以人為本”的安全理念,立足基層基礎,突出隱患排查,狠抓薄弱環(huán)節(jié),安全生產取得了明顯成效。全市發(fā)生各類傷亡事故827起,比上年下降18.92%;死亡153人,比上年下降10.53%;受傷244人,比上年下降20.52%;直接經濟損失1712.3萬元,比上年下降8.83%。主要體現在以下5個方面:
(一)安全發(fā)展意識逐步增強。各級各部門進一步深化對安全生產極端重要性的認識,堅持把安全生產作為貫徹落實科學發(fā)展觀的重要內容,把安全生產作為推動發(fā)展的重要前提和保障,通過組織開展“六月安全生產月”集中宣傳和安全生產法規(guī)、知識進學校、進社區(qū)、進廠礦等一系列安全生產宣教活動,廣大人民群眾的安全生產意識逐步增強,進一步樹立了“民生問題安全第一、安全問題生命至上”的理念。
(二)組織領導得到穩(wěn)步強化。市、縣兩級政府年初及時安排部署,將安全生產控制指標和工作職責層層分解、層層落實。各級各部門切實加強對安全生產的領導,把安全生產各項要求貫穿到工作的全過程。市直相關部門依照行業(yè)管理、分級監(jiān)管的原則,對中央、省屬企業(yè)嚴格執(zhí)行安全生產備案制,安全生產監(jiān)管力度不斷加大。通過細化、明確和落實安全責任,進一步形成了“一級對一級、層層抓落實”的良好格局。
(三)隱患專項整治扎實推進。全市各級從實際出發(fā),繼續(xù)把防范和遏制重特大事故作為重點工作來抓,治大隱患、防大事故,切實加強對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領域、重點部門、重點崗位的安全生產監(jiān)管,實施百日督查專項行動,兩次組織大規(guī)模督促檢查,確保了各項措施落到實處。尤其是實行市、縣、鄉(xiāng)領導帶頭下井制度,得到了省政府領導的充分肯定。全市共排查一般隱患13980條,完成整改13300條,整改率95%。目前,省、市兩級政府掛牌督辦的重大隱患已全部整改銷號。
(四)安全監(jiān)管力度不斷加大。各級各部門堅持以落實責任、注重實效為著力點,加大現場安全監(jiān)管力度,有力地推動了安全生產。目前,煤炭行業(yè)有85個煤礦采用金屬材料支護,64個煤礦采煤工作面采用單體液壓支柱支護,25個采煤工作面采用金屬摩擦支柱支護,259個煤礦安裝了瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),29個高瓦斯、突出礦井安裝了瓦斯抽放系統(tǒng),建成了市級和鎮(zhèn)雄、綏江、威信瓦斯遠程平臺。道路交通、消防、非煤礦山等行業(yè)也開展了一系列專項整治行動,有效遏止了事故的發(fā)生。
(五)安全保障措施更加有力。各級各部門認真貫徹提取安全費用、存儲安全生產風險抵押金和高危行業(yè)辦理人身意外傷害保險三項政策,共提取安全費用13671.6萬元,存儲安全生產風險抵押金5085.4萬元,繳納保險費3614.7萬元。事故應急救援體系建設不斷加強,在完善應急預案的基礎上,建立健全應急值守制度和事故信息接報、處置程序,開展應急救援實戰(zhàn)演練,應急處置能力得到進一步提高。
過去的一年,全市安全生產工作成績來之不易,是省委、省政府和市委、市政府正確領導的結果,是全市各級各部門認真負責、真抓實干的結果,是全市干部群眾辛勤工作、共同努力的結果。特別是安全生產工作戰(zhàn)線上的廣大干部職工,做了很多艱苦細致的工作,付出了大量的心血和汗水。借此機會,我謹代表市委、市政府,向大家致以親切的問候和衷心的感謝!
二、認清形勢,正視差距,切實增強抓安全生產的責任感
面對新的形勢和任務,我們必須清醒地認識到,全市安全生產還存在不少問題,形勢仍然嚴峻,任務相當艱巨。
(一)存在的問題不容忽視。⑴安全事故總量仍然較大,重大事故時有發(fā)生。特別是去年威信縣“3·14”事故,造成14人死亡、6人受傷,給全市安全生產造成了嚴重的負面影響。⑵安全生產發(fā)展極不平衡。就事故行業(yè)而言,煤礦行業(yè)超出了控制指標;就事故區(qū)域而言,威信縣去年發(fā)生的煤礦事故占全市煤礦事故的37.5%,死亡人數占全市的52.7%,特別是在“3·14”事故發(fā)生后,下半年又發(fā)生了3起較大煤礦事故,共造成12人死亡。⑶企業(yè)安全生產主體責任落實不力。企業(yè)安全保障措施落實不夠,不同程度地存在無視安全生產法律法規(guī)、無視政府監(jiān)管、有令不行、有禁不止、有章不循的現象。有的企業(yè)快速擴張,安全管理跟不上,生產項目在設計、施工、安裝、檢測和試生產環(huán)節(jié)中沒有嚴格執(zhí)行“三同時”制度。⑷安全生產長效機制沒有完全形成。抓安全生產的新辦法、新措施不多,事故應急救援、風險抵押金管理和重大危險源監(jiān)控等工作尚處于起步階段。⑸隊伍建設需進一步加強。基層安全監(jiān)管隊伍工作壓力大,人員不穩(wěn)定,思想上存在一定的畏難和厭戰(zhàn)情緒。
(二)面臨的形勢依然嚴峻。⑴在拉動內需、增加投資的大背景下,我市重點工程項目逐步增多,建設進度加快,不同程度地存在一定的安全隱患。特別是進入新的發(fā)展階段,安全生產的深層次矛盾逐漸顯現,面臨的壓力不斷加劇。⑵全市工礦企業(yè)所處的地質環(huán)境復雜,安全生產欠賬大,特別是煤礦領域尤為突出,相當一部分是由小煤窯改造而來的,建礦時間不長,安全起點很低,安全設施不配套,技術裝備不足,加上安全生產投入有限,導致一些安全隱患沒有得到完全解決。⑶盡管我們組織了大規(guī)模的安全技能培訓,但由于從業(yè)人員個體差異大,流動性較強,整體素質較低,導致一些安全技術措施落實不到位,客觀上增大了事故發(fā)生的風險。
(三)工作的壓力更加突出。科學發(fā)展觀強調安全發(fā)展的理念,這給安全生產工作提出了新的更高要求。最近,中央和省相繼發(fā)出一系列文件,反復強調安全生產的極端重要性,要求各級高度重視,狠抓落實,確保安全生產形勢進一步好轉。同時,廣大群眾對安全生產寄予了厚望,迫切要求進一步強化安全生產措施,解決好實際問題,千方百計保障安全,切實維護人民群眾的生命財產安全。面對全市安全生產水平低、欠賬大、要求高的新形勢,我們肩負的責任更重、面臨的壓力更大。
抓好安全生產,既是發(fā)展的迫切需要,也是維護群眾利益、促進社會和諧的現實需要。全市各級一定要牢固樹立“抓經濟發(fā)展是政績、抓安全生產也是政績,不搞好安全生產就沒有全面履職”的觀念,把安全生產擺在更加突出的位置,堅持警鐘長鳴,采取更加有力的措施和辦法,標本兼治、綜合治理,努力把安全生產工作抓緊、抓實、抓出成效。
三、明確目標,突出重點,努力推動安全生產再上新臺階
20xx年,全市安全生產工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,牢固樹立“安全發(fā)展”理念,緊緊圍繞安全生產控制指標,完善監(jiān)管機制,強化基礎管理,突出整治重點,落實隱患治理,力爭全年事故死亡人數比上年下降3%,控制在省政府下達的指標內,一次死亡3至9人的較大事故起數下降5%,杜絕一次死亡10人以上的重特大事故,努力推進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
圍繞上述目標任務,今年要著力抓好“1234”建設,即“圍繞一個中心,落實兩種責任,構建三大體系,夯實四項基礎”,確保20xx年度安全生產目標任務圓滿實現。
(一)緊緊圍繞控制指標這個中心,進一步強化安全生產各項措施的深入落實。
安全生產死亡控制指標,是衡量措施落實與否、效果如何的重要參考依據。要緊緊圍繞安全生產死亡控制指標這一核心,按照“分塊分解、綜合下達、分頭監(jiān)控、共同考核、統(tǒng)一獎懲”的原則,進一步健全市、縣、鄉(xiāng)各級政府分級負責的安全生產指標控制體系、有關安全監(jiān)管部門互保的安全生產指標監(jiān)控體系、各企業(yè)共同承擔的安全生產指標落實體系,做到層層有人抓,事事有人管。要堅持“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰簽字誰負責”的原則,明確各級各部門的安全生產職責,切實抓好安全監(jiān)管工作。要形成定期分析安全事故發(fā)生規(guī)律的制度,找準關鍵,突出重點,對癥下藥。要進一步完善檢查考核的措施和辦法,實行標準化動態(tài)檢查,定期檢查與不定期抽查相結合,搞好責任制的跟蹤督查,努力形成“一級抓一級、逐級抓落實”的良好格局。
(二)認真落實政府監(jiān)管主體、企業(yè)安全生產主體兩種責任,著力構建完整的安全生產責任體系。
第一,深入落實政府監(jiān)管的主體責任。重點是三點:⑴落實好各級政府的領導責任。各縣區(qū)政府和市直各部門要落實好“一把手”負責制,對安全生產工作親自抓、負總責,深入調查研究,切實解決重大問題,突出抓好人、財、物的保障。要逐步建立健全安全生產述職制度,對工作不力的縣區(qū)政府主要負責人和市安委成員單位主要負責人,在市政府常務會上進行安全生產述職,各縣區(qū)政府也要比照執(zhí)行。⑵落實好有關部門的安全監(jiān)管責任。各級各部門要按照云南省落實各級人民政府及其有關部門安全生產監(jiān)督管理責任的規(guī)定,認真履行安全監(jiān)管職責。要按照“誰發(fā)證、誰審查、誰負責”的原則,嚴格對行政許可進行把關,提高安全市場準入門檻,從源頭上杜絕安全隱患。⑶落實好對各級政府和部門失職責任的追究。要推行各級政府和部門領導重大隱患約見和誡勉談話制度,凡是發(fā)現存在重大安全隱患的,經市安委辦組織會商后,由市安委會領導約見安全隱患轄區(qū)分管領導,督促企業(yè)或相關責任單位限期整改。如果年度轄區(qū)內發(fā)生死亡10人以上重大事故或者3人以上較大事故且影響惡劣的,我將親自找縣區(qū)長談話。
第二,督促落實企業(yè)安全生產的主體責任。要制定和落實強有力的措施,督促企業(yè)自覺遵守安全生產法律法規(guī),認真履行安全投入、安全培訓、安全制度建設等方面的責任和義務。⑴認真落實企業(yè)法人代表安全生產責任。所有企業(yè)負責人都必須切實履行安全生產法律責任,把擴大生產經營規(guī)模、提高企業(yè)經濟效益建立在職工生命安全和身體健康得到保障、企業(yè)安全生產水平不斷提高的基礎之上。⑵加強安全生產基礎管理。要建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度,督促企業(yè)逐步建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進的安全生產長效機制。⑶建立規(guī)范完整的監(jiān)督體系。各縣區(qū)要按照屬地管理、尊重實際、分類指導、綜合監(jiān)管的原則,突出重點、以點帶面,與企業(yè)簽訂安全生產責任書,督促企業(yè)嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,確保安全生產。
(三)著力構建規(guī)章制度、安全保障、應急救援三大體系,為安全生產提供堅強后盾。
第一,推進規(guī)章制度體系建設。要立足當前、著眼長遠,積極探索解決影響安全生產突出矛盾和問題的措施辦法,進一步完善各項規(guī)章制度,逐步建立安全生產長效機制。⑴要堅決落實各項既定措施。近兩年來,我市先后制定了向重點行業(yè)和企業(yè)派駐安全監(jiān)管員、落實煤礦企業(yè)法人下井帶班等制度。實踐證明,這些措施對于促進安全生產發(fā)揮了重要作用。但從目前的情況來看,落實力度還需要進一步加大,尤其是要認真組織一次清理,不折不扣地落實好這些措施,推進政策措施的制度化和常態(tài)化。⑵要大力提高安全技術水平。要加大對安全技術進步的經費支持,引導和鼓勵企業(yè)增加安全科技投入,著力抓好試點和示范,全面推進安全技術、安全裝備進企業(yè)、進廠礦,逐步消化安全欠賬。⑶要切實強化源頭治理。要堅決關閉沒有取得安全生產許可證的生產企業(yè),做好不具備安全生產條件的企業(yè)退出高危行業(yè)的工作。要著力解決好煤礦“六證”審核發(fā)放和部門之間協同管理等問題,嚴肅查處中介機構出具虛假安全評估報告等行為,規(guī)范證照審批管理,嚴格辦證審核程序。
第二,加快安全保障體系建設。在企業(yè)內部全面推行安全生產費用提取、風險抵押金存儲和為高危行業(yè)從業(yè)人員辦理人身意外傷害保險三項經濟政策,有利于促進企業(yè)落實主體責任。按照《云南省安全生產條例》的規(guī)定,企業(yè)落實這三項經濟政策是其法定職責。各縣區(qū)和各行業(yè)主管部門要從安全生產的高度出發(fā),加強領導,制定方案,落實措施,全力推進三項經濟政策的實施。在具體工作中,要把三項經濟政策納入安全生產行政許可審查和新一輪換證審批的前置條件,對未落實三項經濟政策的一律停辦相關證照,對拒不執(zhí)行三項經濟政策的按有關規(guī)定嚴肅處罰。對三項經濟政策落實情況,市安委辦要在半年安全生產責任狀督察活動中一并督察,年終納入安全生產責任狀一并考核。
第三,強化應急救援體系建設。重點抓好三個方面:⑴理順體系,整合資源。要進一步完善市、縣兩級安全生產應急救援指揮機構,逐步理順安全生產應急指揮機構與其他部門應急機構、企業(yè)應急機構、應急救援隊伍之間的協調機制,加強信息通報、工作交流、情況溝通和支持協作,增強合力,有效應對和處置各種突發(fā)安全生產事故。要加快市級安全生產應急救援中心建設,力爭早日投用。⑵完善應急預案編制。要督促企業(yè)根據生產實際、工藝特點和隱患分布情況,完善應急救援預案,加強預案學習,熟悉應急救援的組織程序、主要環(huán)節(jié)和關鍵步驟,做到職責任務清楚、措施內容明白,確保事故發(fā)生后上級與下級、單位與單位之間指揮有序、協調到位、高效應急。⑶加強應急救援演練。要通過組織應急救援實戰(zhàn)演練,提高應急預案的針對性、實效性和可操作性,鍛煉應急救援隊伍,增強自救互救能力。要進一步提高應急救援技術與裝備水平,在全市逐步建成“布局合理、設施齊全、信息靈敏、運轉高效”的應急救援體系。
(四)不斷夯實執(zhí)法監(jiān)察、安全監(jiān)管、隱患排查治理、安全文化建設四項基礎工作,切實提高安全生產水平。
第一,強化安全生產執(zhí)法監(jiān)察。執(zhí)法監(jiān)察是安全生產監(jiān)管最具權威性、嚴肅性和強制力的一項工作,也是解決“嚴不起來”、“落實不下去”的“殺手锏”。⑴是要把聯合執(zhí)法落實到各行業(yè)、各領域的專項整治和安全監(jiān)管中,緊緊抓住決策層、盯住管理層,加強對企業(yè)源頭和管理核心的執(zhí)法監(jiān)察。對各行業(yè)、各領域存在的重點難點問題,相關職能部門要組成聯合執(zhí)法組,集中力量攻克,確保問題得到有效解決。⑵是要完善安全生產“聯動執(zhí)法”體制。要堅持專業(yè)執(zhí)法與聯合執(zhí)法相結合,逐步放寬基層安全監(jiān)管部門的委托執(zhí)法權限,提高安全監(jiān)管執(zhí)法實效。對需要由相關執(zhí)法部門查處的重大問題,要采取聯合執(zhí)法方式,分化瓦解,重點擊破。⑶是要提高執(zhí)法監(jiān)察懲前治后的功效。要堅持把執(zhí)法監(jiān)察與優(yōu)化經濟結構、促進經濟發(fā)展緊密結合起來,積極推行“執(zhí)法+服務”的模式,對企業(yè)的違法行為一經發(fā)現必須嚴肅追究責任,達到懲前治后的應有效果。
第二,加強關鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。在今后的安全監(jiān)管工作中,要突出“四個重點”:⑴要突出“重點行業(yè)”。就全市的情況而言,道路交通、煤礦、消防和非煤礦山是安全監(jiān)管工作的重點,要充分發(fā)揮各個行業(yè)主管部門的職能作用,努力建立以行業(yè)為主體的安全監(jiān)管新模式,不斷增強行業(yè)監(jiān)管的實效。⑵要突出“重點企業(yè)”。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都應該根據企業(yè)規(guī)模、危險程度和動態(tài)管理原則,排查確定出相應的監(jiān)管重點企業(yè),加強日常監(jiān)管,確保企業(yè)安全生產。⑶要突出“重點領域”。結合我市的實際情況,各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要把生產經營規(guī)模不大、安全管理粗放、員工素質較低、安全投入不足、設施設備安全保障能力低的中小企業(yè)作為重點監(jiān)管領域,盡最大努力降低事故發(fā)生的機率。⑷要突出“重點部位”。要通過對每個生產作業(yè)場所、工地、崗位的認真排查,確定出重點部位,安排專人負責,定期進行檢查檢測,實施掛牌監(jiān)控,落實監(jiān)管措施,確保安全生產。
第三,深入排查治理安全隱患。安全隱患排查治理是一項長期性、艱巨性、復雜性的工作任務,又是預防事故的最好措施,必須堅定不移地抓緊抓好。⑴道路交通安全。要堅持以減少事故、保證暢通為重點,加強危險路段排查治理,強化對長途客車、短途微型車、客貨兩用車和農用車輛的管理,進一步加大路面監(jiān)控力度,嚴查超速、超載、酒后駕駛、無證駕駛等嚴重違章違法行為,切實保障道路交通安全有序。⑵煤礦安全。要加強基礎工作,狠抓“四個三年計劃”(即煤礦安全生產三年工作目標推進計劃、采煤方法改革三年計劃、礦井支護方式改革三年計劃、礦井通風和機電質量標準化建設三年計劃)的落實,進一步打牢煤礦安全生產基礎。要深化煤礦瓦斯專項整治,加快煤礦瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)和瓦斯抽放系統(tǒng)建設。重點產煤縣區(qū)今年必須完成瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)聯網。要狠抓駐礦監(jiān)管、井下“雙控”、企業(yè)負責人下井帶班、各級政府主要領導下井檢查等措施的落實,堅決打擊取締非法小煤窯。⑶消防安全。要深化消防安全縣區(qū)創(chuàng)建工作,加強基層消防隊伍建設,努力改善消防設施,開展經常性火災隱患排查,增強城鄉(xiāng)抵御火災的整體功能。此外,要按照因地制宜、條塊結合的原則,深入開展非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、水運、工程建設、學校、鍋容管特等方面的安全專項整治,完善監(jiān)管措施,消除安全隱患,確保各行各業(yè)安全運行。
第四,推進基層安全文化建設。⑴抓好學校安全文化建設。各級各類學校要結合實際,把安全教育納入教學計劃,從小培育孩子們的安全意識,潛移默化、入耳入心,讓孩子形成良好的安全習慣。⑵抓好農村安全文化建設。要針對安全事故中農民工死亡率高這一特點,加強農村安全文化建設,注重對務工人員進行安全教育,提高安全防范意識。⑶抓好企業(yè)安全文化建設。要進一步深化安全警示教育,引導企業(yè)通過事故案例來揭示安全生產“差一點不行、一點都不能差”的客觀規(guī)律與必然要求,教育廣大員工牢固樹立自我防范意識。
四、加強領導,密切配合,努力為安全生產提供有力保障
抓好安全生產,保障人民群眾生命財產安全,是各級政府義不容辭的責任,是貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的具體體現。我們一定要進一步加強領導,常抓不懈,扎實工作,確保20xx年安全生產各項措施落到實處、取得實效。
(一)主要領導要牽頭抓總。各級各有關部門要加強對本地區(qū)、本行業(yè)安全生產工作的統(tǒng)一領導,強化安全生產行政首長負責制,健全安全生產行政“一把手”負總責、安全生產分管領導具體抓、其他領導分頭抓的領導班子安全生產責任制。
(二)部門配合要積極主動。《云南省落實各級人民政府及其有關部門安全生產監(jiān)督管理責任規(guī)定》,對27個政府部門的安全生產監(jiān)督管理責任作了細化和明確,各職能門必須全面熟悉和掌握本部門的安全職責,落實分行業(yè)、分系統(tǒng)、分領域的安全生產監(jiān)督管理責任。各級安委辦要充分發(fā)揮綜合協調作用,完善聯席會議和情況通報制度,及時了解掌握工作動態(tài),為政府決策提供科學依據。所有涉及安全生產的部門,都要立足安全生產大局,各司其職,齊抓共管,努力形成安全生產的工作合力。
(三)責任考核要堅決執(zhí)行。各級各部門要在落實安全生產“一崗雙責”的基礎上,進一步完善層層互保、層層聯動和橫向到邊、縱向到底的安全生產責任體系,建立健全安全生產行政執(zhí)法溝通協調聯席會議和責任追究制度,把安全生產作為對各級領導干部考核、評優(yōu)、評先的重要依據。對不重視安全生產工作、不認真履行安全生產“一崗雙責”責任的,要按照《**市人民政府關于市人民政府部門及縣區(qū)行政負責人問責辦法》以及相關規(guī)定,嚴格實施行政問責。
最后,我再強調一下節(jié)日安全生產問題。20xx年春節(jié)即將來臨,節(jié)日安全必須高度重視。冬季是事故多發(fā)季節(jié),加上全國、全省、全市“兩會”都將陸續(xù)召開,安全生產壓力大、任務重。各縣區(qū)和市直部門要立即行動起來,集中開展一次安全排查整治行動,全面摸底排查,督促隱患整改。對不符合安全生產條件、達不到安全生產要求的企業(yè),該整頓的要堅決整頓,該停產要堅決停產,決不能因工作疏忽而釀成事故。春節(jié)和“兩會”期間,要認真落實領導帶班和24小時應急值守制度,做好應急處置預案,防患于未然,確保安全生產工作有序推進。
同志們,抓好安全生產工作,責任重大,任務艱巨。我們一定要深入落實科學發(fā)展觀,按照中央和省的要求,堅持以人為本,堅定信心、振奮精神,居安思危、盡職盡責,扎扎實實推進安全生產,為構建平安和諧作出新的、更大的貢獻。
自治區(qū)安全生產工作會議講話稿 篇6
再過幾天就是國慶和中秋節(jié),省政府和湛江市政府就如何確保節(jié)日期間安全以及做好安全生產專項整治工作先后發(fā)了通知,今天會議的主要目的是再次提醒各級領導務必把安全生產裝在心上,抓在手里,確保萬無一失。剛才安委會陳桂文、公安局崔炳權、消防大隊蔡力錚等同志對前階段安全生產工作情況、易燃易爆物品整治情況和秋冬消防防火情況作了通報發(fā)言,并提出了具體要求,葉家春副市長也講了很好的意見,我完全同意。下面,我強調五點意見。
一、各級領導要提高對安全生產工作的認識
各鎮(zhèn)、各部門及企業(yè)單位的領導,必須按照江“七一”講話精神,將狠抓安全生產工作,確保一方平安作為落實“”重要思想的具體行動,從自身做起,真正提高對安全生產工作重要性、緊迫性的認識,克服麻痹和厭倦情緒,樹立常抓不懈的思想,切實把安全生產工作擺上重要議事日程。各級領導必須端正經濟發(fā)展的指導思想,堅決克服以犧牲安全換取短期、非法經濟效益的思想,親自組織并針對本地區(qū)、本部門安全生產工作的突出問題,有的放矢地研究、制定整改方案,并以強有力的措施,確保各項整治的落實。使安全生產工作的成效真正成為規(guī)范和整頓市場經濟秩序,促進當地經濟持續(xù)發(fā)展的重要推動力。
二、確保各級責任到位
各鎮(zhèn)、各部門及企業(yè)單位的主要領導,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的領導,要明確各自的安全生產第一責任人的責任,必須對各自范圍的安全生產工作全面負起責任,嚴格按照國家有關安全生產法規(guī),層層建立和完善安全生產責任制,把安全生產責任分解到各部門、各企業(yè)乃至各個工作崗位,并從上至下逐級抓好責任制的落實督查工作;制定長期計劃,定期檢查、考核下一級安全生產責任制的落實情況;及時發(fā)現問題、解決問題,從基礎抓起,一級一級地抓,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓,確保各個環(huán)節(jié)都能按規(guī)范操作,確保各個環(huán)節(jié)都有人負責,確保各個環(huán)節(jié)的責任都能監(jiān)督到位,扎扎實實地抓出成效。市擬在11月份對各鎮(zhèn)和部分工業(yè)企業(yè)的安全生產責任人進行考核。
三、突出抓好企業(yè)安全生產的規(guī)范管理
企業(yè)是安全生產工作的主體,消除事故隱患,實現安全生產,關鍵在企業(yè)。因此,各鎮(zhèn)政府、各部門必須把安全生產工作的重點放在確保企業(yè)安全生產的規(guī)范管理上。一是各企業(yè)領導和管理人員必須根據國家有關安全法規(guī)要求,建立和完善安全生產規(guī)章制度,嚴格各項操作規(guī)程;按要求配備注冊安全主任,明確企業(yè)各部門的安全生產責任人及其相應責任;建立安全生產檔案,抓好企業(yè)內部的安全管理。二是加強對職工崗前安全培訓、安全生產基礎知識和安全意識的普及教育工作,尤其要加強對從事易燃易爆等特種行業(yè)人員的崗前培訓,有效地提高企業(yè)員工安全生產的自覺性。三是加強安全生產監(jiān)督檢查工作,保證每個員工能規(guī)范作業(yè),及時糾正違章和冒險作業(yè)行為,防止事故隱患。
四、切實抓好事故隱患的整改工作
本月26日,市政府組織了7個安全生產檢查組對炮竹、石場、煤氣站、加油站、公眾聚集場所等事故隱患較大的行業(yè)和單位進行專項檢查,對存在的突出問題提出了整改意見,有整改任務的單位務必高度重視,采取切實有效的措施,及時消除事故隱患。對于整改措施不落實的單位,給予責任人通報批評。
自治區(qū)安全生產工作會議講話稿 篇7
同志們:
縣委、縣政府決定今天召開全縣煤炭安全生產工作會議,主要任務是深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神和、一系列重要指示、批示精神,按照全國、全省、全市煤礦安全生產專題視頻會議的安排部署,進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、克難奮進,采取更加有效的措施,著力解決面臨的困難和問題,全力推動全縣煤炭產業(yè)科學安全發(fā)展。
煤炭工作首先要安全,安全才能生產。下面,我講三點意見:
一、清醒認識煤炭產業(yè)發(fā)展和煤礦安全生產形勢
20xx年,針對煤炭市場持續(xù)低迷、企業(yè)生產經營困難的嚴峻形勢,各級各行業(yè)管理部門緊緊圍繞全縣經濟社會發(fā)展大局,嚴格落實安全生產責任,切實加強體制機制建設,強力推進煤炭資源整合,深入開展安全監(jiān)管執(zhí)法,著力夯實安全生產基礎,努力優(yōu)化安全發(fā)展環(huán)境,促進了煤炭產業(yè)安全發(fā)展。全縣累計生產原煤169.1萬噸,同比增長4.6%;生產洗精煤29.7萬噸,同比增長15.9%;實現煤炭工業(yè)產值14.3億元,同比增長0.8%;完成固定資產投資7.8億元,同比增長39.3%,完成目標任務7億元的111.4%;上繳稅費收入1.05億元。全年煤礦未發(fā)生生產安全事故,煤礦安全生產形勢總體上趨穩(wěn)向好。
在看到成績的同時,我們也要清醒的認識到,隨著市場經濟的深入推進和國家產業(yè)政策的重大調整,全縣煤炭產業(yè)存在的產業(yè)結構不盡合理、轉型發(fā)展步伐緩慢、生產技術水平落后、安全保障能力不強等深層次問題也不斷凸現。一是煤礦產業(yè)增效困難。近年來,煤炭行業(yè)遭遇了“十年黃金期”后的“寒冬”,煤炭進口增加,庫存高位,市場需求持續(xù)低迷,煤炭價格大幅度下跌、原煤滯銷嚴重。20xx年,全縣現有24礦27對井,只有20對礦井處于半正常生產狀況,7對礦井長期處于停產狀態(tài),因有效生產時間短,全縣煤炭企業(yè)處于高成本、低效益、甚至負效益狀態(tài)。二是煤礦生產力水平總體低下。部分煤礦安全生產采、掘、機、運、通五大生產系統(tǒng)和監(jiān)測監(jiān)控、井下人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救、通信聯絡井下安全避險“六大系統(tǒng)”不完善,機械化水平偏低,整體裝備水平不高,既不利于煤炭產業(yè)的長遠發(fā)展,也無法抵御市場風險。三是煤炭產業(yè)結構不合理。煤炭開采技術和產業(yè)集中度低,深加工水平低,產業(yè)鏈短,高技術含量、高附加值的產品少。且產業(yè)布局分散,裝備技術水平低,沒有形成規(guī)模化、集群化、循環(huán)耦合發(fā)展的全產業(yè)鏈發(fā)展格局。四是煤礦安全生產壓力較大。我縣煤炭資源賦存條件較差,煤層薄,傾角大,斷層嚴重,現有小煤礦安全保障能力較弱,部分煤礦主體責任不落實,個別部門、單位的領導重生產輕安全,沒有把安全生產擺上重要位置,對安全生產工作消極被動應付,或僅僅停留在口頭上,體現在文件會議上,沒有真正撲下身子抓落實。一些企業(yè)安全給效益讓路,安全教育流于形式,從業(yè)人員安全意識淡薄,識別危險要素、主動避險的能力較低,給安全生產工作埋下了極大隱患,安全生產形勢較為嚴峻。這些問題和薄弱環(huán)節(jié),稍有疏忽,稍有懈怠,就會使安全形勢出現波動,給廣大人民群眾生命財產安全帶來極大威脅。希望各級各部門必須高度重視,采取有力措施認真加以解決。
安全生產事關人民群眾生命財產安全,事關黨和政府的形象,事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局。只有人民群眾的生命安全得到保障,才能談得上發(fā)展,必須時時處處抓緊抓好,任何時候都不能麻痹大意、容不得半點松懈。認真研究煤炭產業(yè)的科學發(fā)展和安全發(fā)展問題,是各級黨委、政府必須擔負起的重要職責。各產煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府,街道黨工委、辦事處,有關部門要充分認識加快煤炭產業(yè)發(fā)展的重要意義,認清面臨的形勢和任務,牢固樹立“科學發(fā)展、安全發(fā)展”理念,以改革創(chuàng)新的精神,勇于擔當的氣魄,百折不撓的意志,盡心盡責的態(tài)度,加快轉變煤炭產業(yè)發(fā)展方式,提升發(fā)展的質量和效益,在建立安全生產長效機制上見成效,推動煤炭產業(yè)規(guī)模化、機械化、標準化、信息化發(fā)展,為實現“與全市同步、在全省率先全面建成小康社會”目標提供堅實的物質基礎和安全保障。
二、堅決守住煤礦安全生產“紅線”
煤礦安全生產不僅是重大的經濟問題、社會問題,更是重大的民生問題、政治問題,事關人民利益,事關改革發(fā)展穩(wěn)定。黨的xx屆三中全會要求,“深化安全生產管理體制改革,建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系,遏制重特大安全事故”。強調,發(fā)展要以人為本、以民為本,要始終把人民群眾生命安全放在第一位,堅守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線。主持召開國務院常務會議,專門對安全生產大檢查作出部署。省市領導也對安全生產工作提出了明確具體的要求。為落實好黨中央、國務院領導的指示批示精神,國家安監(jiān)總局下發(fā)了《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》,國務院辦公廳下發(fā)了《關于進一步加強煤礦安全生產工作的意見》,提出了七個方面的治本攻堅措施,省、市也對貫徹落實“雙七條”作出了具體安排。各產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關部門、各煤礦企業(yè)要認真貫徹執(zhí)行好中央、省、市的各項部署,以遏制重特大事故攻堅戰(zhàn)為載體,以落實“雙七條”為重點,以強化責任為保障,切實抓好煤礦安全生產工作,促進煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
(一)堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”,嚴格落實屬地管理責任。安全生產工作,過去實行的是行政負責制,現在實行的是黨政同責。全縣各級黨政領導干部不要把黨政同責看成一個簡單的要求,要變?yōu)榫唧w的行動,實實在在地把煤礦安全生產工作放在黨委政府的重要議事日程上來、放在主要領導的重要工作上來,時刻抓在手上,逢會必講,不斷強化各級各部門和廣大黨員干部的責任意識。各級黨委、政府主要負責人是煤礦安全生產工作的第一責任人,要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,親力親為、親自抓煤礦安全生產工作,切實落實煤礦安全生產屬地管理責任。對煤礦安全生產工作,縣委會議每年至少研究1次,政府常務會議每半年至少研究1次,政府分管領導每季度專題研究1次,各產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政班子會議每月至少研究1次。對煤礦安全生產中的重大問題,各級黨委政府要優(yōu)先研究、優(yōu)先安排、優(yōu)先保障。要建立健全煤礦安全生產責任體系,層層簽訂目標管理責任書,實行重獎重懲。要把煤礦安全生產工作實績作為對各級領導干部政績考核管理的重要內容,對成績突出的要提拔使用,對失瀆職導致重特大事故發(fā)生的要嚴格問責。要統(tǒng)籌安排好本行政區(qū)域內的煤礦安全生產工作,督促各部門認真履行職責,共同做好安全生產工作,并加強督查檢查,確保各項工作落到實處。按照國家煤監(jiān)局的標準和要求,市里已決定在全市產煤縣(市、區(qū))開展攻堅戰(zhàn),確保到20xx年底煤礦事故死亡人數比前五年(20xx—20xx年)平均死亡人數減少50%以上。目前,國家煤監(jiān)局正在全國50個重點攻堅縣開展與礦長談心對話活動,根據國家煤監(jiān)局的安排,云南煤監(jiān)局在全省所有煤礦中開展“千名干部與萬名礦長談心對話”活動。為認真組織開展好煤礦礦長談心對話活動,確保實現全覆蓋并取得實效,市政府專門成立了曲靖市煤礦礦長談心對話活動領導小組,明確了談話對象、范圍和要求等。市政府分管領導、市煤炭工業(yè)局、市安監(jiān)局、曲靖煤監(jiān)分局主要負責人,以及我和縣長都將作為談話主體,與礦長直接進行談心對話,請涉及部門和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、煤礦企業(yè)按照統(tǒng)一要求認真抓好落實,確保活動取得實實在在的效果。
(二)認真落實部門監(jiān)管責任。各級煤礦安全監(jiān)管部門要認真履行監(jiān)管職責,明確監(jiān)管責任,一級抓一級,一級對一級負責,上下聯動共同抓好煤礦安全生產工作。要按照“高瓦斯礦井不少于2人,其他煤礦不少于1人”的標準,向每個煤礦派駐監(jiān)督員,24小時駐礦,每天至少下井檢查兩次,及時發(fā)現企業(yè)存在的安全隱患和違法違規(guī)行為,及時報告上級監(jiān)管部門。駐礦監(jiān)督員是履行監(jiān)管責任最基層、最重要、最骨干的隊伍,但目前對這支隊伍的培訓管理、激勵約束力度不夠,加之駐礦監(jiān)督員培訓少、素質參差不齊,待遇也不算高,導致作用發(fā)揮得很不好。縣煤炭工業(yè)局要會同有關部門及時研究,盡快拿出建立駐礦監(jiān)督員激勵約束機制的具體方案。要按照“關口前移、重心下沉”工作模式,把監(jiān)管力量放到廠礦、落在現場、沉在井下,切實加強作業(yè)現場的監(jiān)督管理。安全監(jiān)管部門要加強對全縣安全生產的監(jiān)管、檢查、督促和指導,每月不少于1次安全大檢查,每旬不少于1次專項督查或抽查;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管機構每旬必須開展1次安全大檢查,平時不定期開展專項督查或抽查。要多采取明察暗訪的方式,真正發(fā)現問題,及時解決問題。有關部門要按照管業(yè)務必須管安全、誰主管誰負責的原則,主動承擔安全監(jiān)管責任。國土部門要嚴格執(zhí)行礦產資源規(guī)劃管理和礦權設置管理,嚴厲打擊無證勘探、非法開采、以探代采、超層越界等違法違規(guī)行為;公安部門要切實加強火工用品的監(jiān)督管理,公安礦監(jiān)隊伍要加強巡查監(jiān)控,及時發(fā)現和報告違法違規(guī)行為;供電部門要加大對企業(yè)用電的監(jiān)管力度,禁止向非法企業(yè)、非法礦井供電,同時要保障合法企業(yè)、合法礦井安全生產正常用電;人力資源部門要強化煤礦用工管理,依法打擊非法用工行為;住建部門要加強對煤礦建設施工企業(yè)的安全監(jiān)管、資質監(jiān)管;紀委監(jiān)察部門要發(fā)揮監(jiān)察職能,加強對各級煤礦監(jiān)管部門履職情況的督促檢查,確保其履職到位。其他有關部門也要依照各自職責,認真履行相應的安全監(jiān)管職責。
(三)切實落實企業(yè)主體責任。要堅持依法辦礦、依法管礦、科技興礦、以科技保安全的意識,形成自覺的思想和行為方式。不斷強化宣傳教育,加強經常性的教育引導,認真組織學習《七條規(guī)定》,做到入腦入心,記得住、說得出、抓得實。要按照《七條規(guī)定》及《曲靖市落實煤礦企業(yè)安全生產主體責任實施細則》的要求,逐項對照檢查,對查出的問題和隱患,要按照整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”的要求,嚴格整改到位,做到不安全不生產。要嚴格執(zhí)行安全生產的相關法律、規(guī)章和安全生產的紀律、規(guī)程,礦領導必須真正實現下井帶班,并履行好職責。除了針對共性問題制定統(tǒng)一的規(guī)章制度外,還要針對每個礦井的特殊性和生產安全要求,制定符合各礦井實際的、管用的、特殊的安全措施和管理制度,并嚴格執(zhí)行好、落實好。建立完善企業(yè)法人治理結構,配齊配強礦長、總工程師和分管安全、生產、機電的副礦長,以及各種專業(yè)技術人員。要以人才達標、崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為重點,深入推進煤礦安全質量標準化建設,嚴格執(zhí)行考核考試和持證上崗制度,狠抓現場管理和隱患排查,強化對瓦斯、水害、頂板、火災等隱患排查治理,嚴格實行自保、互保、聯保責任制,以職工個人的安全保班組的安全,以班組的安全保礦井的安全。要加大資金投入,狠抓煤礦技術改造,夯實安全生產基礎,改善井下作業(yè)條件。要規(guī)范煤礦勞動用工管理,依法與礦工簽訂勞動合同,為礦工購買社會保險,嚴格落實工傷保險實名制。要嚴格執(zhí)行國家法定工時制度,保障礦工收入有所增長、按時發(fā)放,落實有關勞動保障制度,切實維護礦工合法權益。
(四)切實加強應急救援能力建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要進一步完善應急救援預案,加強應急救援隊伍建設,強化應急救援物資儲備。煤礦企業(yè)要加速推進井下緊急避險系統(tǒng)建設步伐,統(tǒng)一生產、通風、安全監(jiān)控調度,配備井下應急廣播系統(tǒng),建立專職應急救援隊,儲備救援物資和器材,沒有建立專職救援隊伍的,必須指定兼職輔助救護人員,并與就近的救護隊簽訂救護協議或聯合建立礦山救護隊,并加強演練,切實提高應急處置能力,有效應對突發(fā)事件。
三、強力推進煤炭產業(yè)轉型升級
煤炭產業(yè)是全縣經濟增長和財政收入的重要來源,是拉動經濟增長、擴大勞動就業(yè)的重要載體,煤炭產業(yè)發(fā)展的速度和質量直接影響全縣經濟總量的擴張。當前及今后一個時期,是全縣煤炭產業(yè)加快發(fā)展的關鍵期和產業(yè)升級的轉型期,煤炭產業(yè)發(fā)展各種短期矛盾和長期問題相互交織,頭緒繁多,工作任務很重。必須以煤炭資源整合為抓手,加快建設“規(guī)模化、機械化、標準化、信息化”礦井,大力推進煤炭深加工和綜合高效利用,通過推進煤炭產業(yè)結構調整和發(fā)展方式轉變,著力推動煤炭生產和利用方式變革,不斷提升煤炭工業(yè)發(fā)展的科學化水平,努力構建資源利用率高、安全有保障、經濟效益好、環(huán)境污染少、健康可持續(xù)發(fā)展的新型煤炭工業(yè)體系。
(一)科學謀劃煤炭產業(yè)發(fā)展。要把煤炭產業(yè)的安全、持續(xù)、健康發(fā)展作為“調結構、轉方式”的重中之重來思考和謀劃,吃透國家、省市有關產業(yè)政策,吃透我縣煤炭產業(yè)發(fā)展現狀,按照科學發(fā)展觀的總要求,以資源勘探為前提,以擴大產能和提升產業(yè)發(fā)展水平為主線,以科技進步為動力,以加快重點煤礦建設和促進煤礦兼并重組為突破口,以“規(guī)模化、機械化、標準化、信息化”建設為重點,以創(chuàng)新體制機制為保障,正確處理好當前和長遠、生產和安全之間的關系,在加快煤炭產業(yè)發(fā)展過程中推進產業(yè)結構的調整,提升煤炭產業(yè)發(fā)展的整體水平。
(二)推進資源整合,優(yōu)化煤礦結構。實踐證明,大企業(yè)、大集團的介入能在資金、技術、管理上為煤礦提供充分支持和保障。要按照“資源資產化、企業(yè)股份化、區(qū)域集團化”的思路,加快推進煤礦企業(yè)聯合、兼并、重組步伐,著力培育資金雄厚、采礦技術先進、加工增值效果明顯、具有市場競爭力的大企業(yè)、大集團。在兼并重組中,在資源連續(xù)(連片)和技術允許的條件下,一個井田原則上只能由一個主體開發(fā);一個主體在其采礦權范圍內,原則上只能設立一個生產系統(tǒng)。對符合國家產業(yè)政策的保留礦井,要積極推行技術改造,提升其生產能力和安全生產水平。對資源枯竭、不具備安全生產條件,或不符合國家產業(yè)政策的礦井,要實施整頓關閉。對新建煤礦要嚴把準入關,嚴格執(zhí)行國家準入政策,堅持建大關小。通過各項措施的落實,減少礦井數量,提升礦井質量,建成一批大煤礦、組建一批大集團,實現規(guī)模化、集團化發(fā)展。
(三)大力推進科技進步。要推廣運用先進適用的新工藝、新技術、新設備、新材料,提高煤礦生產的科技水平。要強制推行正規(guī)采煤方式,抓好機械化推廣運用、安全質量標準化礦井建設。要充分運用現代科技手段,推進煤炭安全生產自動化、信息化。要注重礦山生態(tài)保護,努力建設生產發(fā)展、生態(tài)良好的新型礦區(qū)。
(四)推進煤炭精深加工,延長產業(yè)鏈條。要加快推進加工企業(yè)技術進步、管理創(chuàng)新、節(jié)能減排,進一步提高煤炭產品洗選、焦化生產的能力和比重,鼓勵和支持煤炭企業(yè)采用先進洗選技術開展煤炭洗選,提高產品附加值。加快推進煤化工(煤制油、煤制甲醇等)、煤建材、煤電冶等一體化產業(yè)建設,大力發(fā)展洗中煤、煤矸石、煤泥、粉煤灰綜合利用項目,延長煤炭產業(yè)鏈,實現一次能源向二次能源、初級產品向高級產品轉變。要認真落實國家關于促進煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用的各項政策,加快煤層氣開發(fā)、利用、轉化加工步伐,完善煤層氣開發(fā)利用的政策措施,積極支持煤層氣開發(fā)企業(yè)與煤礦企業(yè)合作,促進煤層氣綜合開發(fā)利用。
(五)優(yōu)化煤礦企業(yè)發(fā)展環(huán)境。要進一步強化服務意識,堅持管理與服務并重,積極主動為煤礦企業(yè)排憂解難,在證照辦理、年檢、政策咨詢、礦村礦群關系調處等各方面共同為煤礦企業(yè)搞好協調服務工作。針對當前多數煤礦企業(yè)存在的投入大、負擔重、欠賬多、資金缺等困難,要堅決制止各種亂罰款、亂集資、亂攤派、亂檢查行為,切實減輕煤礦企業(yè)負擔。要積極爭取上級部門支持,減少審批事項,下放審批權限,簡化辦事程序,提高辦事效率。加強礦村和諧建設,針對一些地方礦村矛盾較為突出的問題,積極化解礦村矛盾,維護煤礦正常的生產經營活動。加強企業(yè)人才隊伍建設,把專業(yè)人才配備作為評價煤礦企業(yè)安全水平的重要標準。暢通涉煤舉報投訴渠道,及時處理各種涉煤問題。
同志們,抓好煤礦安全生產工作、推動煤炭經濟可持續(xù)發(fā)展,是擺在我們面前的重要任務。各級各部門一定要認真貫徹落實國家和省市要求,站在全縣經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的高度,進一步轉變作風、真抓實干,扎實做好煤炭安全生產和產業(yè)轉型升級工作,努力推動全縣煤炭產業(yè)科學安全發(fā)展,為建設“開放富裕和諧美麗”新作出新的更大貢獻。
自治區(qū)安全生產工作會議講話稿 篇8
同志們:
按照國家和省市的統(tǒng)一部署,今年6月我縣將繼續(xù)開展“安全生產月”活動,活動的主題是“以人為本,安全第一”,活動的宗旨是要加強全民的安全意識教育,營造人人“關愛生命,關注安全”的社會氛圍;時時刻刻抓好安全生產各項工作,做到長抓不懈,警鐘長鳴。當前,我縣要抓好以下幾項工作:
一、要認清形勢,增強做好安全生產工作的責任感和使命感
安全生產事關人民群眾生命財產安全,事關經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,事關投資發(fā)展“軟環(huán)境”。全縣各級領導要清醒地認識到肩負的責任,牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想,從實踐“”重要思想的高度,從維護全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),充分認識開展“安全生產月”活動的重大意義。各級領導要通過“安全生產月”活動,增強搞好安全生產工作的責任感,強化安全生產意識,認真落實安全生產責任制,最大限度地消除安全隱患,遏制重特大事故發(fā)生。
二、要強化整改,認真組織開展安全生產專項整治
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各單位要以開展“安全生產月”活動為契機,重點開展道路交通安全、食品安全、公眾聚集場所消防安全等安全生產專項整治。要針對當前安全生產出現的新情況、新問題,對區(qū)域內的安全隱患進行全面摸底排查,徹底糾正違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為。要全面督促檢查生產經營單位,建立健全各級安全生產責任制、企業(yè)安全管理制度和安全操作規(guī)程,改進安全管理,強化安全生產基礎工作。
三、要依法監(jiān)管,嚴格執(zhí)行安全生產責任追究制
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各單位、各企事業(yè)單位的主要領導,在開展“安全生產月”活動中要嚴格按照國家有關法律法規(guī),層層建立和完善安全生產責任制,形成一級抓一級、層層抓落實、環(huán)環(huán)不脫節(jié)的安全生產工作格局。對活動開展不利,任務不落實的單位要給予通報批評,“安全生產月”活動中發(fā)生事故的,要從重處罰。
四、要創(chuàng)新思路,積極開展安全生產教育
要通過“安全生產月”活動,大力開展安全生產宣傳教育活動,提高全民安全素質,在全社會營造“關愛生命、關注安全”的濃厚氛圍。要創(chuàng)新宣傳工作思路,面向大眾、面向企業(yè)、面向社區(qū),宣傳黨和國家安全生產的方針政策和法律法規(guī),普及安全生產基礎性知識。要充分發(fā)揮現代傳媒和大眾媒介作用,強調企業(yè)自我教育,實現宣傳手段的多樣化和靈活性,讓“安全第一”的觀念深入人心。
同志們,安全生產,人命關天,責任重于泰山,必須常抓不懈。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各部門、各企事業(yè)單位一定要提高對安全生產工作重要性的認識,真抓實干,勤政敬業(yè),切實開展好“安全生產月”活動,為岫巖經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造一個安定、安全的環(huán)境。
謝謝大家!
自治區(qū)安全生產工作會議講話稿 篇9
同志們:
縣政府決定召開的這次全縣安全生產工作會議,是一場非常重要的會議,關系到全縣穩(wěn)定和經濟社會發(fā)展的大局。剛才,通報了20xx年全縣安全生產情況,同時,縣政府與各鎮(zhèn)、各相關部門簽訂了20xx年安全生產目標責任書,并表彰了20xx年度全縣安全生產工作先進單位。總結了20xx年全縣安全生產工作,安排部署了20xx年工作,我完全贊同,請大家抓好落實。下面,我講三點意見:
一、更新觀念,進一步提高對安全生產工作的認識
今年,全省安全生產工作會議的第一項議程,就是觀看題為《人命關天 責任如山》的20xx年安全生產特大事故警示片。中偉省長在會上指出,全面建設小康社會,必須堅持以人為本,把人民群眾的生命安全放在首要位置。當前,**縣正處于加快發(fā)展的關鍵時期,經濟建設的任務相當繁重,安全生產工作顯得尤為重要,沒有安全沒有生產力、就沒有發(fā)展,更談還上構建小康、和諧社會。
一要克服僥幸心理,充分認識安全生產工作的嚴峻性,增強緊迫感和責任感。縣委、縣政府歷來高度重視安全生產工作,特別是去年我縣狠抓以道路交通安全為重點的十項安全生產專項整治,有效地化解和降低了各類安全事故的發(fā)生,全年安全事故發(fā)案次數、死亡人數、受傷人數、經濟損失等指標下降幅度位居全市前列,為我縣安全生產工作奠定了良好的基礎。但也必須清醒地看到,當前我縣安全生產工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié),安全生產形勢依然嚴峻。交通、消防、危化品等仍然是我縣安全生產的薄弱環(huán)節(jié),一旦我們疏于管理,造成重特大安全事故,將對全縣人民的生命財產安全造成重大損失,嚴重影響我縣的對外形象,并將影響到招商引資環(huán)境和旅游經濟的發(fā)展,無疑將阻礙全縣經濟建設和社會發(fā)展進程。因此,各級各部門務必站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,以對黨和國家、對人民高度負責的精神,充分認識做好安全生產工作的重大意義,進一步增強做好安全生產工作責任感和緊迫感,牢固樹立安全生產“責任重于泰山”的思想意識,堅持“以人為本”,正確處理安全與發(fā)展、安全與效益的關系,把安全生產工作納入政府工作的重要議事日程,真正把安全生產工作抓緊、抓好,為全縣經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
二要克服畏難情緒和短期行為,充分認識安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性,樹立常抓不懈的思想。我們應該看到,我縣的經濟發(fā)展水平還不是很高,安全基礎相對薄弱,安全保障能力不強,企業(yè)的管理人員及從業(yè)人員安全素質不高,這些都給安全管理帶來相當大的難度,這些問題決不是一朝一夕就能解決的。從安全生產工作的規(guī)律看,安全生產管理伴隨著生產經營過程的始終,不可能一勞永逸。這就決定了安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性。我們必須克服畏難情緒、厭戰(zhàn)情緒、抵觸情緒和僥幸心理,樹立警鐘常鳴,常抓不懈的思想,把安全生產工作納入社會發(fā)展的總體規(guī)劃之中,統(tǒng)籌到經濟建設的大局之內,貫穿到日常工作的每一個環(huán)節(jié)。
三要適應新形勢的要求,更新安全管理的思想觀念。在不斷加強安全管理的進程中,盡快實現五個轉變:一要實現安全生產管理工作由人治向法治的轉變,依法監(jiān)管,建立安全生產的法治秩序;二要實現從被動防范向源頭管理轉變,關口前移,管住源頭,防止不具備安全生產條件的企業(yè)進入生產經營領域;三是實現由專項整治向規(guī)范化管理轉變,逐步建立安全管理長效機制;四要實現從事后查處向強化基礎轉變,大力開展安全標準化活動,避免事故的發(fā)生;五要實現由控制職工傷亡向全面做好職業(yè)安全健康轉變,把職工安全健康放在第一位。
二、強化措施,努力提高安全生產監(jiān)督管理水平
依法加強安全生產監(jiān)督管理,提高安全生產監(jiān)督管理水平,是經濟建設和社會發(fā)展的基本要求,也是防范各類安全生產事故的有效手段和重要抓手。
一要加大宣傳教育和培訓力度。各鎮(zhèn)、各有關部門要將安全生產教育作為安全生產管理的先導和基礎性工作來抓,進一步完善形式,豐富內容,增強實效。各級各部門要加大安全生產宣傳教育力度,以 “安全生產月”活動為載體,以《安全生產法》為重點,以《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》等為主要內容,采用靈活多樣的宣傳形式,廣泛宣傳安全生產有關法律法規(guī)和政策,讓人民群眾真正做到學法、懂法、用法、守法,用法律武器來維護自己的合法權益;要大力普及安全生產知識,進一步提高人民群眾的安全生產知識水平,增強人民群眾防災能力和自救能力;要進一步加強對重點行業(yè)、重點崗位和特種作業(yè)人員以及安全生產監(jiān)管人員的教育、培訓工作,提高從業(yè)素質,促使工作人員自覺執(zhí)行安全生產各項規(guī)章制度,嚴格按照操作規(guī)程,最大限度地減少各類事故的發(fā)生。
二要加大安全生產督查力度。從一些地方發(fā)生的安全事故分析,很多造成重大人員傷亡和經濟損失的安全事故,事前并不是沒有發(fā)現隱患,而是發(fā)現隱患后整改不力,對整改工作的督查不力,最終把安全隱患變成了責任事故。因此,我們必須從中吸取教訓,切實加強安全生產督查力度,要重點抓好“元旦”、“春節(jié)”兩個重大節(jié)日、“五一”、“十一”黃金周和汛期,以及全縣重大活動期間的安全工作。安全生產督查要真正做到發(fā)現一處隱患就整改一處,整改一處就監(jiān)管到位一處,監(jiān)管一處就消除一處。安監(jiān)部門作為行政執(zhí)法主體必須切實履行職責,嚴格執(zhí)法,加大現場監(jiān)督檢查力度。一方面要注重督查工作實效,改進工作方法,把定期檢查、突擊檢查、巡回檢查、跟蹤督查、自查互查等各種檢查方式有機結合起來,增強針對性和有效性;另一方面要對已經發(fā)現的安全隱患,必須立即整改,并對整改情況進行跟蹤督查,對整改不力的,要及時依法從重從快處理,嚴肅追究有關人員責任。同時,要加大對一些高危行業(yè)、道路交通、危化品、人員密集場所消防安全的專項整治力度,在具體的整治過程中要做到三個結合:專項整治要與落實安全生產保障機制相結合,督促企業(yè)建立預防為主、持續(xù)改進的安全生產自我約束機制;要與日常監(jiān)督管理相結合,不斷完善安全生產監(jiān)管機制;要與全面抓好安全生產長效機制建設相結合,真正防范和減少各類安全事故發(fā)生。
三要強化安全生產行政執(zhí)法。安監(jiān)部門要增強法制觀念,嚴把安全生產市場準入關口,強化源頭管理,從根本上防止和減少安全生產事故。要進一步強化服務意識,把履行監(jiān)管、監(jiān)察職責和為企業(yè)安全生產工作服務有機地結合起來,通過嚴格執(zhí)法,及時發(fā)現和消除事故隱患,幫助、推動企業(yè)加強和改進安全生產工作。要堅持從嚴執(zhí)法,公正執(zhí)法。凡是發(fā)生了安全責任事故,尤其是重特大事故,必須嚴格按照有關法律法規(guī)的規(guī)定,堅持事故原因不查清不放過,責任人員不處理不放過,整改措施不落實不放過,有關人員未受到教育不放過的“四不放過”原則,要追根子、查底子,不管問題有多復雜,必須一查到底,嚴肅追究相關責任人的責任。
三、落實責任,加強對安全生產工作的組織領導
一要落實領導責任。安全生產工作“一把手”負總責,是安全生產工作的重要工作原則之一。今天會上,縣政府與各鎮(zhèn)和負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門簽訂了安全生產工作目標責任書,各鎮(zhèn)、各相關部門要切實把安全生產工作擺上重要日程,認真落實安全生產責任制。首先各單位的“一把手”要高度重視安全生產工作,要經常深入安全生產工作第一線,切實承擔起安全生產工作第一責任人的職責,親自組織研究安全生產工作,支持分管領導抓好安全生產工作,督促其他班子成員配合分管領導抓好安全生產工作,自覺加強干部職工安全生產教育,提高干部群眾的安全生產意識,督促干部職工和群眾“管好自己的人,看好自己的門”,自覺消除安全生產隱患,從嚴防范各類安全生產事故發(fā)生。
二要狠抓部門配合。安全生產是一項系統(tǒng)工程,涉及面廣,工作復雜,需要各有關部門齊抓共管。安全生產委員會要積極發(fā)揮綜合、協調、指導作用,安監(jiān)局和其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門,要各司其職,密切配合,各級工會等群團組織要發(fā)揮各自的優(yōu)勢,開展有效的監(jiān)督。企業(yè)是安全生產的主體,要對本企業(yè)的安全生產工作負全面的責任。整個社會都要行動起來,積極參與到安全管理工作之中,形成“政府統(tǒng)一領導,部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負責,群眾參與監(jiān)督,社會廣泛支持”的安全生產管理的工作格局,全面提高安全生產工作的執(zhí)行力。
三要強化基礎工作。首先,要加大安全生產的投入,千方百計地籌措資金,改善安全生產條件,加大隱患整改力度,建立健全安全生產應急救援體系,提高搶險救災的能力。其次,要加強安監(jiān)隊伍建設,建立一支政治堅定、業(yè)務精通、作風過硬的安全監(jiān)管干部,不斷提高安監(jiān)隊伍依法行政、嚴格執(zhí)法、秉公執(zhí)法的能力和水平。再次,要進一步完善安全生產指標體系,加強監(jiān)督檢查和進度考核,督促各級領導履行職責,推動安全生產與經濟建設的同步發(fā)展。要用制度管安全,通過制度建設,綜合運用經濟的、行政的和法律的手段,落實安全生產責任,強化安全生產監(jiān)管,建立健全安全生產工作的長效機制。
同志們,安全責任重于泰山,安全生產工作無小事。各級各部門必須切實加強對安全生產工作的領導,發(fā)動全社會力量,齊抓共管,全力推進,切實把安全生產工作抓實、抓細、抓出成效,真正做到“防患于未然”,為推進全縣經濟社會發(fā)展創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境,促進經濟社會全面協調可持續(xù)發(fā)展。
自治區(qū)安全生產工作會議講話稿 篇10
踏著秋天的腳步,我們意氣風發(fā)地走進了新的學期。開學一個多月過去了,在這一個多月中,學校教育教學井然有序,出現了許多可喜的變化:早上睡懶覺的同學少了,取而代之的是同學們在操場上跑步的身影和在教室里朗朗的讀書聲;曠課遲到的同學少了,很多班級在打預備鈴后唱起了積極健康的歌曲;下午放學后許多同學不再聊閑話,逛街,而是到閱覽室認真讀書學習,汲取知識的營養(yǎng);有許多班級尤其是高三年級下晚自習后仍有許多同學在做作業(yè),復習功課;很多班級打掃衛(wèi)生非常積極,教室比以前干凈了,地段掃的早了,我們的學習環(huán)境更加整潔干凈了。
學校出現的這些好的變化,是我們每個職中的老師和同學們努力的結果。但是在學校健康發(fā)展、蒸蒸日上的大環(huán)境中,仍然有一些同學忽視自己的安全、學校的紀律,出現了一些不足和問題,所以今天我們召開這個安全紀律教育大會是非常必要的,也是非常重要的。
剛才政教處劉主任和教導處王主任,分別從安全衛(wèi)生和學習紀律方面做了講話,講的很實在,很到位。希望大家能夠認真領會他們講話的精神,重安全,守紀律,講衛(wèi)生,共創(chuàng)和諧職中、文明職中、示范職中。現在我想給大家提出三點要求:
一、要自覺遵守校紀校規(guī),做講文明、有修養(yǎng)的新一代職中學生。對于校紀校規(guī)大多數同學都能做到,但是少數同學卻無視校紀校規(guī)一再違紀,落入后進生的行列。對待后進生,還希望我們的同學予以幫教,感化他們,促使其醒悟,迷途知返,而不能助紂為虐,慫恿和教唆同學犯錯。現在我們就發(fā)現有不少同學自己沒參與違紀事件,但學校調查事情的時候,卻故意隱瞞真相,幫同學逃避責任,弄虛作假,作偽證、撒謊簡直如同家常便飯,竟毫無羞恥之意。一些同學做錯了事,有的人不僅不批評,反而為犯錯誤的同學遮掩,幫著他扯瞎話,蒙騙老師;事實上許多違紀事件的發(fā)生就是與其他同學的慫恿、支持有關,如打群架事件就是在很少有人及時勸阻,多數人煽風點火下發(fā)生的。這其中,就因為一些同學知情不報,以致釀成后果。希望同學們都要以身作則,用自己的模范行為給同學做出表率,從而影響和帶動廣大同學成為講文明、守紀律的合格的職中學生。
二、樹立節(jié)儉意識,力戒奢侈消費,合理消費,培養(yǎng)正確的消費觀,倡導并實踐低碳生活。在高消費的學生中,并非家庭經濟狀況都好,有的人是虛榮心作怪,愛面子,哥們義氣,姐們兒交情,不惜拋灑,餐桌上擺闊氣,卻造成了襄中羞澀,為了人情債,也要咬著牙打腫臉充胖子,過后再向他人挪借或向家人索要。禮尚往來,無可非議,但假若不顧經濟承受能力而一味地追求瀟灑體面,確是不可取的。現在勤儉節(jié)約精神已經從許多同學身上看不到了,餐桌上完整的大饃頭、剩菜剩飯是常見的;衣服鞋襪稍一舊就扔,每年畢業(yè)生走后,宿舍中都能清理出一些尚能使用的物品;浪費水電資源的現象也很普通,宿舍、教室的長明燈,茶爐房的長流水,都是許多人缺乏節(jié)約意識造成的。遠離家鄉(xiāng)父母的學生,每年的各種費用是很大的一筆開銷,對經濟狀況欠好的家庭來講,都會造成很大壓力,如果同學們缺乏節(jié)儉意識,生活上大手大腳,鋪張浪費,肆意揮霍父母千辛萬苦掙來的血汗錢,于心何忍!我們倡導大家生活節(jié)儉,實踐健康的低碳生活。
自治區(qū)安全生產工作會議講話稿 篇11
同事們:
20--年,全縣認真貫徹上級決策部署,嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為,進一步加大安全監(jiān)管力度,規(guī)范生產秩序,不斷優(yōu)化安全生產環(huán)境,安全生產形勢進一步好轉。20--年,全縣安全生產事故起數、死亡人數、經濟損失同比分別下降37.5%、25%、50%。這些成績的取得,是縣委、政府堅強領導的結果,是安委會各成員單位、各生產經營單位履職盡責的結果,是全體安全生產工作人員同心同力、辛勤工作的結果。
肯定成績的同時,我們也清醒地看到,當前全縣安全生產工作中還存在一些不容忽視的問題。一是安全生產工作重視程度還不夠。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門安全發(fā)展理念樹得不牢,黨政同責、一崗雙責、安全生產目標責任制落實還不夠堅決。二是基層基礎仍然薄弱。部分企業(yè)安全生產水平不高,投入、制度、管理還不健全,沒有建立起隱患排查整治的長效機制,“三違”現象時有發(fā)生。三是監(jiān)督執(zhí)法力度還需強化。一些部門安全監(jiān)管執(zhí)法不到位,隱患排查治理不力,部分企業(yè)安全“三同時”制度得不到落實。四是宣傳教育還需加強。新聞媒體宣傳安全生產的廣度和深度有待加強,從業(yè)人員安全知識培訓不夠,應急救援能力有待進一步提高,全民參與的社會氛圍還未全面形成。對于這些問題務必高度重視,采取有力措施,認真加以解決。
對于今年的工作,我強調幾點意見。
(一)優(yōu)化安全生產綜合監(jiān)管責任,加強政府、部門目標考核力度。安全生產委員會、各行業(yè)主管部門要按照職責分工,嚴格執(zhí)行安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任制,積極深入重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點單位和場所督導檢查安全生產工作,做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全,切實擔負起分管責任。切實履行好安全監(jiān)管和行業(yè)指導職責。要強化縣安委會辦公室綜合管理,完善重點督查、聯席會議等制度,建立信息交流與溝通機制。每季度召開一次安委會成員聯席會議,及時督促安全責任落實情況,研究解決存在的困難和問題,為縣委、政府當參謀、出思路、提建議。縣委、政府將把安全生產列為督查的重要內容,按照安全生產目標考核辦法,年終全面考核獎懲。
(二)深化隱患排查治理,實行重點行業(yè)(領域)精細化安全監(jiān)管。去年12月1日,新《安全生產法》已修定施行,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門、各單位要牢固樹立安全生產法治意識,以貫徹《安全生產法》為抓手,以排查治理隱患、防范事故發(fā)生為主攻方向,突出重點,強力推進,確保安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。安監(jiān)、公安、消防、交通、教育、建設、質監(jiān)、農機、國土、環(huán)保、經信、旅游、水利等部門要結合各自分管業(yè)務工作,加強密切配合,定期對企業(yè)事故隱患排查治理情況開展檢查,建立完善企業(yè)隱患排查治理自查自糾機制,實行安全事故重大隱患排查治理目標管理責任制和掛牌督辦制度。交通部門要繼續(xù)深化道路交通安全整治,落實長途客運、危險品車輛駕駛人強制休息和重點車輛安裝GPS定位系統(tǒng)制度,嚴厲整治超速、超載以及酒后駕車、疲勞駕車等違法違規(guī)行為,年內客運、危險品運輸企業(yè)全部達到安全生產標準化三級以上。公安交警要加強重點危險路段、不良天氣因素下的安全隱患排查治理,及時排查治理道路危險路段、危舊橋梁、安全防護設施重大隱患。做好非煤礦山企業(yè)復工復產驗收工作,對未驗收企業(yè)和不符合安全生產條件、存在重大隱患企業(yè)一律禁止開工生產。嚴格落實煙花爆竹“七個一律”管理原則,落實煙花爆竹流向信息管理規(guī)定,形成常態(tài)化的工作格局。住建、質監(jiān)等部門要開展聯合執(zhí)法,重點查處施工單位安全管理人員、特種作業(yè)人員配備、持證上崗、勞動保護用品配備使用、特種設備檢驗等情況。加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作,以高危粉塵和高毒物品為重點,深入開展職業(yè)病危害專項治理,保障廣大職工的身體健康。加強建筑施工安全管理,嚴把隊伍資質,杜絕建筑安全事故發(fā)生。要特別加強對轉包、分包資質的管理,堅決處理無任何資質轉包、分包工程行為。住建部門要加強檢查加氣站、城市管網,燃氣管道輸送,建立起燃氣入戶使用安全教育、報警裝置、燃氣設施嚴格管理制度“三落實”政企共管機制。消防部門要加強消防隊伍建設,突出抓好公共聚集場所的消防安全工作,對各類人員密集場所、勞動密集型企業(yè)、易燃易爆單位、高層建筑以及大型群眾性活動舉辦場所進行全面排查,整治火災隱患。嚴抓校園安全,要配備專人負責校園安全工作,加大各級安全投入,定期開展防踩踏、防火、防震、防校園暴力等突發(fā)事件的應急演練,定期開展校園安全檢查、督查活動。
(三)強化安全生產執(zhí)法監(jiān)察能力建設,加強源頭監(jiān)管和打非治違力度。嚴格執(zhí)法、把住關口,是安全生產工作的治本之策。一是嚴格落實安全生產準入制度。認真執(zhí)行安全生產許可制度和產業(yè)政策,嚴把行業(yè)安全準入關。違反規(guī)定未經安全監(jiān)管部門進行安全設施“三同時”審查驗收的工業(yè)建設項目,一經發(fā)現,責令停止建設使用,限期整改,對拒不整改或無法整改的堅決予以取締,并追究有關單位和責任人的責任。二是嚴厲打擊非法生產經營建設行為。要切實加大監(jiān)督檢查力度,開展專項執(zhí)法、集中整治以及群眾舉報等行之有效的監(jiān)督工作。三是依法依規(guī)處理生產安全事故。企業(yè)、交通、建筑等行業(yè)發(fā)生生產安全事故,要嚴格按照國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》及“責任倒查”原則認真調查處理,對遲報、漏報、謊報、瞞報事故的,依法依紀嚴肅處理。
(四)完善安全生產長效機制建設,夯實安全生產基礎。要圍繞建立安全生產長效機制,不斷加大資金投入,健全完善支撐體系,為安全生產提供強有力的保障。一要深化企業(yè)安全生產文化活動,在當前經濟發(fā)展和安全生產的新常態(tài)下,我們要以宣傳培訓為“軟性”引導,以制度建設為“剛性”約束,扎實推進以“改善基礎條件、規(guī)范安全管理、提高人員素質”為主的企業(yè)安全生產基礎建設,強化企業(yè)安全獎懲、班組安全建設、全員安全教育等重點,尤其要抓好中小企業(yè)整頓工作。二要加快推進企業(yè)安全標準化建設。加強安全標準化建設的動態(tài)化管理,督促危險化學品經營企業(yè)、非煤礦山、冶金、電力、機械等重點企業(yè)自我檢查、自我糾正、自我完善、持續(xù)改進,確保年內達到安全標準化三級以上。三要高度重視職業(yè)病防治工作。嚴格執(zhí)行建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度,扎實推進礦井、化工等職業(yè)病危害嚴重行業(yè)領域的專項治理,著力規(guī)范建設項目職業(yè)病危害預評價、防護設施設計、控制效果評價和竣工驗收工作。
自治區(qū)安全生產工作會議講話稿 篇12
同志們:
今天的會議,是市政府研究決定召開的一次重要會議,主要是貫徹落實各級安全生產會議精神,全面總結去年工作,表彰先進,分析形勢,明確任務,落實責任,確保全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。剛才,會議表彰了20xx年度安全生產先進單位,繼民市長總結和部署了工作,市政府與有關部門簽訂了安全生產目標管理責任書,希望大家要學習先進,提升標準,認真抓好落實。下面,講三點意見:
一、準確把握形勢,牢固樹立安全發(fā)展理念
20xx年以來,全市上下始終把安全生產緊緊抓在手上,強化組織領導,逐級落實責任,嚴格監(jiān)督檢查,狠抓隱患治理,在全國事故頻發(fā)、安全生產形勢嚴峻的大環(huán)境下,我市安全態(tài)勢保持平穩(wěn),事故起數和死亡人數分別下降12.5%和18.9%,圓滿完成省和XX市下達的各項控制指標,成為近年來安全形勢最為穩(wěn)定的一年。主要有三個方面值得充分肯定:一是安全責任得到有效落實。重新修訂《安全生產目標責任制管理辦法》,制定《落實政府及其有關部門安全生產監(jiān)督管理責任的暫行規(guī)定》,進一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的監(jiān)管責任和企業(yè)的主體責任,初步構筑起自上而下、覆蓋全面的安全責任體系。二是隱患排查治理成效明顯。按照 “邊排查、邊治理、邊總結”的原則,深入實施“隱患治理年”五大戰(zhàn)役和“百日督查”專項行動,一大批安全隱患得到及時發(fā)現和整改,確保了全國兩會、汛期及奧運會等重要階段的安全穩(wěn)定。三是重點行業(yè)安全水平明顯提升。針對煤礦、非煤礦山、危險化學品等重點行業(yè)領域,各責任部門按照市委、市政府的總體部署,各負其責,協調配合,嚴格監(jiān)管,安全制度不斷健全,安全投入持續(xù)加大,非法生產經營得到有效遏制,全市沒有發(fā)生重大安全生產事故,得到國家、省及XX市各級安全督查組的高度評價。
在充分肯定成績的同時,也要清醒地看到,全市安全生產形勢依然嚴峻,存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)不容忽視。一是安全監(jiān)管面廣量大。我市共有工業(yè)企業(yè) 8900多家,高危行業(yè)門類齊全,且規(guī)模化、集約化生產程度偏低,企業(yè)安全基礎、安全管理、安全投入參差不齊。加之全市安全監(jiān)管隊伍相對薄弱,基層職能落實不夠到位,監(jiān)管工作仍然存在一定的盲區(qū)和死角。二是安全措施落實不夠到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)“安全發(fā)展”的意識還不夠強,不同程度的存在僥幸心理,重生產輕安全、重效益輕管理的現象仍然存在,安全工作抓不緊、落不實的問題不容忽視。三是安全投入欠賬仍然較大。主要是規(guī)模較小的高危行業(yè)和私營合伙企業(yè),普遍存在設備老化、工藝落后問題,安全投入嚴重不足,事故隱患較多,防災抗災能力十分有限。
今年是建國60周年,是貫徹落實中央擴大內需、促進經濟增長(“三嚴三實”專題教育黨課發(fā)言稿)重大決策的第一年,保持經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展對安全生產提出了更高的要求。同時,今年全運會、園博會將在XX市舉辦,尤其是全運會期間各級黨政領導、運動員、新聞媒體等齊聚濟南,章丘作為競賽項目承辦地,同樣備受關注。因此,做好安全生產工作,關系全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局,關系人民群眾生命財產安全,關系全市對外形象,各級各部門一定要充分認識抓好安全生產的極端重要性,以對人民群眾高度負責的精神,下更大決心,采取更有力措施,努力抓好工作落實,確保全市安全穩(wěn)定。
二、明確工作重點,促進安全生產形勢進一步好轉
關于今年全市安全生產的任務目標,繼民市長已經做了安排。總的要求是:認真貫徹落實科學發(fā)展觀,強化安全發(fā)展理念,以“安全生產責任落實年”活動為主線,以強化政府監(jiān)管和企業(yè)主體責任為重點,認真打好春、夏、秋、冬“四大戰(zhàn)役”,構建“黨委領導、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的工作格局,嚴防重特大事故發(fā)生,為全市經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力的安全保障。重點抓好四項工作:
1、以開展“責任落實年”活動為主線,完善安全責任體系。落實責任是確保安全生產的關鍵。今年將把安全責任落實作為首要任務,扎扎實實地組織好“安全生產責任落實年”活動。各級各部門要根據全市總體部署,層層分解責任,嚴格監(jiān)督考核,抓好各項目標任務的落實。一是強化領導責任。嚴格執(zhí)行行政首長負責制,堅持“一把手”負總責,主要領導親自協調解決安全生產中的重大問題,做到抓準、抓實、抓好。市安委會及其辦公室要充分發(fā)揮綜合協調作用,及時解決涉及全局和多個部門的重大問題。各有關部門要按照《落實政府及其有關部門安全生產監(jiān)督管理責任的暫行規(guī)定》的要求,發(fā)揮各自職能,加強監(jiān)督管理,確保履職到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要把安全生產工作納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,做到同步實施、同步推進、同步考核。二是嚴格落實企業(yè)主體責任。按照《落實生產經營單位安全生產主體責任暫行規(guī)定》的要求,各企業(yè)要嚴格強化“第一責任人”意識,認真執(zhí)行國家安全生產法律法規(guī),把安全生產責任層層落實到車間、班組和個人,不斷提高安全生產管理水平。三是強化責任考核監(jiān)督。健全監(jiān)督檢查和考核獎勵機制,把安全生產目標責任制的落實情況,作為考核各級領導班子政績、業(yè)績的重要內容,對工作不到位、出現安全事故的實行“一票否決”。要嚴格行政問責和責任追究,對造成重大事故和損失的,嚴肅追究相關單位和責任人的責任。
2、以深化源頭治理為根本,夯實安全管理基礎。抓基層、打基礎是安全生產的治本之策。要堅持“人防、物防、技術防”一起抓,加快推進安全生產標準化建設,筑牢安全生產的堅實基礎。一是加大技術裝備投入。各企業(yè)要嚴格執(zhí)行安全費用提取使用、風險抵押金存儲等制度,確保安全投入足額到位;要堅持科技興安,加大安全科技投入力度,更多的推廣應用新工藝、新技術、新設備和新材料,加快淘汰落后工藝裝備,依靠科技進步提升安全水平;要加強安全監(jiān)管信息化建設,逐步完善對重大危險源、重大事故隱患、重大安全設施的安全監(jiān)控,不斷提升安全工作的能控度和可控度。二是規(guī)范安全生產行為。所有生產經營單位要建立主要負責人總負責、各層面安全管理人員為主體、覆蓋生產經營方方面面的安全生產管理體系,按照規(guī)定配足配強安全管理人員,真正實現有人抓、有人管、全覆蓋;要健全企業(yè)內部各項規(guī)章制度,完善操作規(guī)程,實現安全生產規(guī)范化、制度化。尤其是新上建設項目,要嚴格按照“三同時”原則,切實把好立項審批關口,確保每個項目達到安全生產標準,成為優(yōu)質放心工程。三是加強安全教育培訓。安全教育是抓好安全生產的重要環(huán)節(jié)和基礎內容,必須緊抓不放。要充分發(fā)揮培訓資源優(yōu)勢,面向生產經營單位主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和一線從業(yè)人員,深入開展安全生產法制教育、基本知識教育,實現安全生產知識進工廠、進車間、進崗位,確保職工具備必需的安全技能,杜絕各類違章操作。
3、以打好“四大戰(zhàn)役”為載體,強化安全專項整治。按照省和XX市的部署,今年安全生產工作要圍繞春、夏、秋、冬“四大戰(zhàn)役”來進行,各級要采取有力措施,不折不扣的抓好貫徹實施。一是要科學統(tǒng)籌安排。市安委會要結合我市實際,統(tǒng)籌安排,做到重點突出,措施配套,扎實推進。每一個戰(zhàn)役都要有安排、有檢查、有總結,層層推進,壓茬進行,不留盲區(qū)和死角。各級各部門要成立領導小組,強化層級管理,把任務落實到每個企業(yè)、班組和重要崗位,構建起指揮有力、運轉高效的工作機制和聯動機制。二是要突出整治重點。要根據不同時期、不同季節(jié)、不同重點有針對性地組織督促檢查,春季戰(zhàn)役重點抓好全國、全省“兩會”期間的安全防范工作,夏季戰(zhàn)役重點抓好汛期自然災害的隱患排查治理,秋季戰(zhàn)役重點抓好60周年國慶、“十一”黃金周和十一運期間的安全穩(wěn)定,冬季戰(zhàn)役重點打擊非法生產經營煙花爆竹行為,做好冬季防火和交通安全。工作中,要突出煤礦、非煤礦山、化工等重點領域和薄弱環(huán)節(jié),按照“四大戰(zhàn)役”的部署,搞好重點檢查、專項檢查和定期檢查,對一些重點單位、重大隱患要盯住不放,跟蹤檢查,做到責任落實到位,監(jiān)管措施到位,隱患排查整治到位。三是要嚴厲打擊非法、違法生產行為。對非法生產經營的廠礦、車輛、場所、網點要堅決取締,對沒有安全生產保障的生產經營單位要堅決依法停產整改,真正使各類事故隱患得到有效治理,切實減少重點行業(yè)和領域的突出問題,促進生產秩序和安全狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉。
4、以提高應急保障能力為重點,加強救援體系建設。應急管理是全面履行政府職能的重要方面,也是確保安全生產的有力保障。一是完善應急救援預案。根據新的形勢要求,要對全市總預案和各分預案進行適當修訂和完善,尤其是各重點企業(yè)要把握生產經營特點,修訂完善事故應急處置預案,在全市建立起“橫向到邊、縱向到底、覆蓋全面”的應急體系。二是加強應急救援隊伍建設。要依托企業(yè)和社會救援力量,優(yōu)化、整合各類應急救援資源,針對煤礦、非煤礦山、化工等高危行業(yè),以地礦、安監(jiān)、公安、消防、衛(wèi)生等部門骨干隊伍為主體,整合各種救援力量,組建強有力的應急救援隊伍,經常性組織演練,全面提高應急救援能力水平。三是加強物資裝備建設。要健全長效規(guī)范的應急保障資金投入和撥付制度,將應急管理資金納入各級公共財政預算,列入企業(yè)生產經營管理,確保應急物資及時補充和更新。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和企業(yè)要持續(xù)加大應急管理投入,備齊必要的救援設施,儲備充足的搶險物資,確保應急救援需求。四是建立應急處置聯動機制。針對事故救援的全過程,各部門要明確責任,形成統(tǒng)一、高效、科學的決策指揮制度和各方協作處置機制,確保緊急情況下能夠迅速反映,協調應對,把損失和影響降到最低。
三、加強組織領導,確保安全生產任務落到實處
1、要真抓真管,切實負起責任。發(fā)展是第一要務,安全是第一責任。各級要樹立抓經濟發(fā)展是政績、抓安全生產也是政績的意識,自覺做到所有發(fā)展必須首先確保安全發(fā)展,所有投入必須首先保證安全投入,所有責任必須首先落實安全責任,真正把安全生產放在首要位置。各單位主要領導必須履行好第一責任人的職責,對安全生產負總責,重大問題親自抓,切實負起應有的責任。各企業(yè)要樹立安全生產也是生產力的理念,認真落實各項安全措施,做到先安全再生產、不安全不生產,真正把發(fā)展建立在安全的基礎上。
2、要嚴抓嚴管,強化執(zhí)法監(jiān)督。各職能部門要切實加強自身建設,強化執(zhí)法意識,嚴格依法監(jiān)管,整治隱患鐵面無私,查處案件敢打硬仗,該處罰的要堅決處罰不手軟,該追究的堅決追究不姑息。要強化責任追究,對所有責任事故堅決做到事故原因未查清不放過,責任人未處理不放過,整改措施未落實不放過,有關人員未受到教育不放過,通過嚴肅責任追究教育當事人,警醒多數人,增強全市安全法制意識。
3、要善抓善管,創(chuàng)新工作辦法。要針對重點領域和薄弱環(huán)節(jié),開放思維,創(chuàng)新辦法,借鑒先進經驗,應用信息技術,推廣新型設備,提高工作實效。要注重把握安全生產的新趨勢、新規(guī)律,并及時總結,形成制度,切實增強工作預見性,掌握主動性。要根據工作實際,綜合運用經濟、行政、法律等多種手段,調動企業(yè)積極性,增強事故處理的嚴肅性,切實提高安全生產管理水平。
4、要常抓常管,完善長效機制。安全生產是一項持續(xù)性工作,必須建立長效機制,做到常抓不懈。要根據事故隱患動態(tài)性、隱蔽性的特點,建立隱患排查長效機制,定期全面排查,及時搞好“回頭看”,適時組織專家參與,切實把各類隱患消滅在萌芽狀態(tài)。要根據全年階段性特點,強化聯席會議制度,安委會成員單位定期通報情況,分析形勢問題,研究措施辦法,推進工作落實。要持續(xù)營造安全氛圍,以宣傳《安全生產法》為重點,采取多種有效方式,推進安全教育進社區(qū)、進學校、進家庭,動員全社會關注安全生產、參與安全生產,實現安全生產的長治久安。
同志們,安全生產事關全局,責任重大。各級各部門要按照這次會議的要求,進一步振奮精神,迎難而上,扎實工作,努力做好全年的安全生產工作,為加快建設富裕章丘、和諧章丘、幸福章丘做出新的更大貢獻!
自治區(qū)安全生產工作會議講話稿 篇13
同志們:
今天會議的主題是:貫徹落實上級有關會議精神,總結20xx年交通運輸系統(tǒng)安全應急工作,分析當前行業(yè)安全生產形勢,部署20xx年工作任務。廳黨組對安全生產工作非常重視,春節(jié)前專門聽取了廳安委辦關于20xx年度安全生產目標責任制完成情況,對20xx年行業(yè)安全生產工作進行了研究,等會郭廳長還將做重要講話,我們要認真學習領會,結合實際抓好貫徹落實。現在,我對20xx年行業(yè)安全應急工作作一簡要總結,對20xx年主要工作作一具體部署。
一、20xx年行業(yè)安全生產形勢穩(wěn)中趨好
20xx年,在省委省政府、交通運輸部的正確領導和省安委會的關心指導下,全省交通運輸系統(tǒng)認真貫徹落實全省安全生產工作會議精神,按照廳黨組的總體部署,遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,秉承“以人為本,安全發(fā)展”的理念,認真開展安全生產專項活動,加大安全生產管理和監(jiān)督力度,強化企業(yè)安全生產主體責任落實,預防和減少生產安全事故的發(fā)生,取得了顯著成效。主要體現在以下幾個方面:
一是事故三項指標全面下降。列入省政府考核的全省道路水路運輸事故起數、死亡人數、直接經濟損失三項指標與20xx年同比分別下降8.26%、7.94%、2.84%,實現了“五連降”。
二是死亡人數指標控制良好。營運客車行車事故死亡227人,為省政府考核指標的59.27%;轄區(qū)水上交通事故死亡5人,僅占省政府考核指標的7.35%,水上交通事故死亡人數是較長一段時間來最少的年份。
三是較大事故數量下降明顯。全行業(yè)僅發(fā)生1起省政府考核范圍內的道路運輸較大事故,水上交通、交通建設施工均未發(fā)生較大及以上事故,僅占省政府考核指標總數(三個子行業(yè))的5.9%,較大事故數量下降明顯,在近幾年中也屬較低水平。
四是各市全面完成安全考核目標。全省列入考核的12個交通運輸局、沿海3個港航(務)局全面完成了省廳下達的安全生產責任制考核目標。經綜合考核,紹興、湖州、嘉興、臺州、杭州、舟山、義烏、麗水、寧波、金華、溫州、衢州市交通運輸局,臺州市港航局、嘉興市港務局、舟山市港航局均為優(yōu)秀等次。
二、20xx年安全生產工作回顧
(一)抓規(guī)劃引領,確立行業(yè)安全生產工作總體目標
省廳編制了行業(yè)安全生產和應急體系建設“”規(guī)劃,明確了“”時期交通運輸安全生產及應急管理工作的指導思想、主要目標、重點任務和保障措施。并按要求不同,給出了“預期性”和“約束性”目標,指標體系與省、部安全規(guī)劃、各子行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及安全專項規(guī)劃相銜接。公路、港航、運管三個子行業(yè)也都根據工作需要出臺了相應的專項規(guī)劃或在總體規(guī)劃中作了專項描述。
(二)抓責任落實,“安全生產規(guī)范年”活動不斷深化
20xx年是“安全生產規(guī)范年”活動的第二年,各地各單位在繼續(xù)抓好“組織機構、工作制度、監(jiān)督管理、安全生產”規(guī)范建設的基礎上,以“落實從業(yè)人員自律責任”為主題,通過加強安全教育、開展業(yè)務培訓、嚴格資格考試等方式,完善從業(yè)資格制度,增強從業(yè)人員遵守安全生產法律法規(guī)和安全操作規(guī)程的意識,提高從業(yè)人員安全操作技能水平和自我保護能力。港航部門開展船員證書專項檢查;運管部門繼續(xù)與公安交管部門實行駕駛員“黑名單”制度,嚴把培訓考試質量,強化應急操作技能培訓等;質監(jiān)部門送安全培訓到基層,提高民工的安全意識和操作技能。
(三)抓源頭治理,“打非治違”取得階段性成果
根據省、部的統(tǒng)一安排,開展為期8個月的行業(yè)“打非治違”專項行動。根據本省實際和行業(yè)管理特點,列出共性內容10項,再分列水路交通和港口經營領域7項、道路運輸領域10項,公路水運工程建設和養(yǎng)護領域8項。公路部門根據行業(yè)特點,增加了橋梁安全隱患治理、橋下空間非法占用、占道經營、亂搭亂建等涉路違法行為、高速公路綜合環(huán)境整治等工作重點,并分別制訂了專項工作方案。紹興、湖州等地運管部門將出租車異地駐點營運、不按規(guī)定線路行駛等行為列入“打非”工作要求。為深化活動開展,還增加了納軌管理的城市客運、駕駛員培訓、水路航道助航及安全設施等環(huán)節(jié)。通過高密度檢查、多部門聯合執(zhí)法,嚴格管理,成效明顯。如杭州市在本次活動中整治解決了安全隱患存在多年的新安江摩托艇夜游問題。整個活動期間,全行業(yè)安全生產形勢明顯好于往年同期。
(四)抓制度完善,安全生產標準化建設穩(wěn)步推進
按照交通運輸部統(tǒng)一部署,擬制了《浙江省交通運輸企業(yè)安全生產標準化建設實施方案》等四個文件,增加了考評企業(yè)種類,對考評體系評分標準進行了細化,已完成各項報批程序,即將頒布實施。寧波、湖州等地已根據當地政府要求,結合工作實際先行開展試點。
(五)抓隱患消除,各類安全專項整治活動全面展開
公路部門開展了“橋梁隱患治理年”、“源頭治超推進年”、“臨水臨崖危險路段和事故多發(fā)點段整治”、“高速公路沿線環(huán)境綜合整治”等活動;港航部門開展了“客渡船安全專項檢查”、“船舶配員及船員證書專項檢查”等活動;運管部門開展了“道路客運安全年”以及旅游包車客運安全專項整治行動;質監(jiān)部門開展了“預防施工起重機械和支架腳手架等坍塌事故”專項整治工作;機場以“現場管理年”為抓手,落實隱患排查治理工作。
(六)抓重點領域,堅決杜絕重特大事故發(fā)生
一是開展“道路客運安全年”活動。與省安監(jiān)局、公安廳聯合開展“道路客運安全年”活動,重點抓好駕駛員培訓、客運安全提醒、車輛動態(tài)監(jiān)管、客運站安全管理以及安全帶安裝使用工作,積極推行長途客運車輛凌晨2時至5時停止運行或實行接駁運輸制度;嚴格禁止客運車輛夜間在達不到安全通行要求的三級以下山區(qū)公路運行。二是嚴格落實重點渡口渡船安全監(jiān)管措施。港航部門聯合海事、安監(jiān)等部門建立客渡運安全共商協作機制和安全管理平臺,多部門聯合檢查,加強現場值班,維護渡運秩序,確保渡運安全。三是推進“平安工地”建設。在交通工程建設領域評選平安工地“示范工程”、“示范工地”,寧波、溫州、嘉興和金華等地組織召開了“平安工地”創(chuàng)建工作現場會。
(七)抓機制創(chuàng)新,開展安全生產事故防范創(chuàng)新體系建設
一是建立營運公路橋梁安全管理責任體系。出臺《關于健全我省營運公路橋梁安全管理責任體系意見》,將各市、縣級政府納入到橋梁安全分級負責體系中,探索建立橋梁安全“業(yè)主管養(yǎng)、行業(yè)監(jiān)管、地方政府屬地領導”的三級體系,初步形成了“一橋一牌一檔一責任體系”橋梁管理制度。臺州市在20xx年制定《公路橋梁分級監(jiān)控分級響應管理體系的實施意見》的基礎上,20xx年又制定出臺《公路長大橋隧定員定崗監(jiān)控制度》,明確落實長大橋隧專管員制度。二是開展道路運輸企業(yè)安全事故防范體系創(chuàng)新試點。紹興汽運集團開展企業(yè)安全健康狀況體檢制度試點;寧波市委托第三方安評機構對重點監(jiān)管企業(yè)開展安全狀況評價試點;義烏、建德等地開展農村客運線路安全風險評估工作。三是開展其它領域安全事故防范體系建設。麗水開展企業(yè)安全生產狀況評估,進行分類管理;湖州、嘉興開展了內河水上交通安全和危舊橋梁事故防范創(chuàng)新體系建設;臺州市港航局聯合海事部門指導三門縣政府開展渡口渡船、水上交通安全生產事故防范體系建設試點工作;舟山海上運輸安全管理示范區(qū)建設試點,20xx年9月通過初步驗收。這些工作都值得充分肯定。
(八)抓科技保安,安全生產管理信息化水平不斷提高
公路部門對高速公路包括長大橋隧在內的重點路段建立了視頻監(jiān)控系統(tǒng),在杭州灣跨海大橋、舟山跨海大橋等重點橋梁建立了健康監(jiān)測系統(tǒng)。港航部門建成太湖、千島湖水上搜救指揮中心。運管部門繼續(xù)在營運客車上推廣安裝車載視頻系統(tǒng),到20xx年底,全省跨縣以上班線車載視頻的安裝率已達81.1%,67家客運站安裝使用門檢智能管理系統(tǒng),為“六不出站”提供了強有力的科技支撐。交通質監(jiān)部門在工程建設領域也已開始大力推廣現場視頻監(jiān)控系統(tǒng),大大提高了現場安全監(jiān)管能力。
(九)抓暢通保安全,提高突發(fā)事件應急處置水平
全省交通運輸系統(tǒng)認真開展行業(yè)冬春季雨雪冰凍、梅汛期暴雨、臺風等自然災害防御應急工作,保障公路水路暢通,確保了旅客和廣大從業(yè)人員的生命財產安全,防御第11號臺風“海葵”工作得到了時任省長夏寶龍、副省長王建滿的高度肯定。省廳組織舉辦了中英合作交通運輸應急工作培訓班,承辦交通運輸部“中美交通論壇”安全與災難救援研討會(20xx年年會)預備會,應邀參加在上海舉辦的“中美交通論壇”安全與災難救援研討會20xx年年會,在會上介紹我省特大型橋梁安全應急管理工作經驗。國慶黃金周期間,公路部門積極做好高速公路小客車免費通行工作,在路網出口日均流量155萬輛次(同比20xx年增長58%,最高峰達到164萬輛次/日)的情況下,保證了全省高速公路網運行平穩(wěn)有序,得到了社會各界的高度評價。
總體來看,全行業(yè)安全生產繼續(xù)呈現總體向好的發(fā)展態(tài)勢,但我們更要看到工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),看到影響行業(yè)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的不確定因素,看到發(fā)生事故的苗頭性、征兆性問題仍然較多,發(fā)生重大事故的可能性并未完全消除。集中表現在以下幾個方面:
一是事故總量仍然較大。表現在道路運輸事故三項指標仍然較高,客運車輛在省外的較大事故時有發(fā)生,道路客運安全壓力巨大。
二是從業(yè)人員的安全意識、操作技能仍是薄弱環(huán)節(jié)。雖然行業(yè)涌現出像吳斌、陳琳、姜永古這樣優(yōu)秀的駕駛員,但從業(yè)人員流動性大,部分人員安全意識淡薄、違法違規(guī)操作現象嚴重、應急操作水平不高、救援知識缺乏等狀況并未完全改觀。
三是企業(yè)安全生產主體責任仍有落實余地。個別單位重效益、輕安全,安全投入不足、責任不落實、制度不健全、管理不嚴格、隱患整改不及時等現象還有不同程度存在。
四是橋梁安全管理壓力日漸增大。部分公路橋梁建造年份較早,設計標準不高,承載能力有限,超載超限車輛行駛極有可能對其造成傷害;運輸船舶、無動力船舶碰撞跨江跨海橋梁的風險較大。
五是危險品運輸(存儲)安全監(jiān)管任務艱巨。我省危險品運輸量大、車輛多,危險品運輸安全監(jiān)管任務艱巨。我省把戰(zhàn)略能源儲備作為一項重要工程在實施,港口危險品安全管理的壓力很大。
六是基層安全管理機構力量有待加強。基層交通安全管理機構編制少、人員缺等情況普遍存在。救助人員、技術裝備等無法滿足內河水上搜救需要;公路路政和養(yǎng)護專業(yè)隊伍建設還跟不上公路里程的增長,農村公路安保設施還有待于進一步完善。
三、20xx年主要工作任務
全省交通運輸工作會議提出,堅持把安全發(fā)展作為交通運輸工作的首要責任,夯實行業(yè)安全的基層基礎工作,有效保障群眾安全便捷出行。加強交通安全生產管理機制、交通安全監(jiān)管機制和交通安全應急反應機制建設,切實提高安全應急保障水平。隨著我省工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化的快速發(fā)展,交通運輸仍然處在大建設大發(fā)展的重要歷史機遇期,因此,安全意識只能增強不能淡化,要求只能提高不能降低,工作只能加強不能削弱,必須警鐘常鳴,常抓不懈,多方聯動、多措并舉、多管齊下,才能促進交通運輸安全生產水平再上新臺階。
20xx年全省交通運輸安全生產工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立科學發(fā)展安全發(fā)展理念,以實施安全生產“”規(guī)劃為主線,以開展“安全生產規(guī)范年”等活動為載體,以提高行業(yè)安全生產規(guī)范化程度為目標,以推進企業(yè)安全生產標準化建設為抓手,以落實企業(yè)安全生產主體責任為重點,進一步完善安全生產的制度保障、組織保障、工作保障、科技保障體系,逐步減少一般事故,有效控制較大事故,杜絕發(fā)生重特大事故,實現生產安全事故起數、死亡人數、直接經濟損失三項指標零增長,完成省政府安全生產責任制各項考核目標任務,為全面推進現代交通“五大建設”提供可靠的安全保障。其主要任務是:
一是以實施“”規(guī)劃為龍頭,加快推進安全生產六大工程建設,提高行業(yè)安全管理整體水平。全面推進《交通運輸安全生產和應急體系建設規(guī)劃》的實施。第一,實施依法管安工程,加快安全法規(guī)制度和應急預案體系建設;第二,實施機制創(chuàng)新工程,不斷完善安全生產及應急管理的體制機制;第三,實施科技保安工程,著力提升安全生產與應急科技信息化水平;第四,實施信用評價工程,加快施行企業(yè)標準化及績效考評工作;第五,實施設施完善工程,持續(xù)提高基礎設施裝備安全應急保障能力;第六,實施素質提升工程,全面加強安全生產及應急管理隊伍建設。
二是以規(guī)范企業(yè)安全生產行為為落腳點,全面推進企業(yè)安全生產標準化建設。出臺我省實施意見,逐步推進重點企業(yè)安全生產標準化,分類分級建立完善企業(yè)安全生產標準化考評管理制度,完善考評機制,開展對2-3級企業(yè)的評估,配合交通運輸部開展1級企業(yè)的審核、推薦工作。加強企業(yè)安全生產誠信體系和績效考核,貫徹落實企業(yè)安全生產約談、責任追究、重大隱患掛牌督辦、黑名單管理和企業(yè)安全費用投入等規(guī)定,督促企業(yè)完善安全生產責任制、加大安全投入、排查治理隱患、強化負責人現場帶班、加強班組安全建設。逐步形成“責任落實、基礎扎實、投入到位、管理規(guī)范”的企業(yè)安全保障體系,著力提高企業(yè)本質安全水平。
三是以強化三種責任落實為重點,深入開展“安全生產規(guī)范年”活動。深化開展“安全生產規(guī)范年”第三年(總結提高年)的活動,重點分解落實部、省多個加強安全工作要求的責任分工,細化各項管理制度和措施,強化管理部門責任落實,明確監(jiān)管責任和權限。進一步強化企業(yè)主體責任、從業(yè)人員自律責任落實,開展專項檢查督查,通過召開現場會、座談會、表彰會等形式,總結推廣好的經驗和做法,鞏固活動成果,不斷提高行業(yè)安全生產水平。
四是以消除安全隱患為目的,深入開展行業(yè)安全隱患排查治理。加強行業(yè)隱患排查治理體系建設,依托行業(yè)管理信息網絡,建立企業(yè)自查、上報、整改,管理部門監(jiān)督指導的工作機制。重點做好道路客運、危險品運輸、道路事故多發(fā)點段、臨水臨崖危險路段、危病橋隧等專項整治工作,繼續(xù)深入開展打非治違行動,擠壓違法違規(guī)生產經營建設企業(yè)的生存空間,消除隱患產生的基礎性原因。力爭建立“有平臺、明職責、全覆蓋、能考評”的安全隱患排查治理體系。
五是以防范重大事故發(fā)生為核心,著力加強重點地區(qū)、領域、行業(yè)、環(huán)節(jié)和重要時段的安全監(jiān)管。加強道路(旅游包車)客運、客(渡)船、危險品運輸、工程施工、橋隧運營等重點領域的安全監(jiān)管。嚴格執(zhí)行交通運輸部新出臺的包車客運管理、車輛安全例檢、出站檢查、安全告知等7個涉及安全管理工作的文件,嚴格履行“三關一監(jiān)督”的安全工作職責,嚴格執(zhí)行“三不進站、六不出站”的安全管理規(guī)定,堅決抓好道路客運安全監(jiān)管。切實加強工程建設施工安全監(jiān)管,預防長大橋隧、沿海跨江、港口碼頭等重點工程以及危險性較大施工環(huán)節(jié)安全事故的發(fā)生。繼續(xù)加強對渡口渡船安全管理的監(jiān)督指導,組織實施水上康莊工程。認真落實《危險化學品安全管理條例》,認真履行職責,嚴格危險化學品和煙花爆竹運輸監(jiān)管,加強港口危險貨物安全管理。
六是以信息化手段廣泛應用為基礎,切實轉變安全監(jiān)管方式。繼續(xù)加大科技手段應用推廣力度,深入推進行業(yè)安全管理信息化系統(tǒng)建設和使用,提升企業(yè)實際應用能力,提高行業(yè)安全管理的效果。配合做好部公路水路安全暢通和應急處置系統(tǒng)的試點建設,繼續(xù)推廣應用工程建設在線遠程監(jiān)控、道路水路運輸車船視頻監(jiān)控、車載GPS等衛(wèi)星定位裝置。繼續(xù)推動引導運行公路橋隧監(jiān)控安全管理系統(tǒng)、客運站出站智能管理系統(tǒng)的應用。加強和引導物聯網等新技術在交通運輸安全領域的使用。
七是以提高安全監(jiān)管水平為著眼點,深化重點領域安全生產事故防范創(chuàng)新體系建設。在總結近年交通運輸安全管理工作經驗的基礎上,創(chuàng)新管理手段,完善工作機制,在道路(旅游)客運、危險品運輸、重大橋隧運行管理、水上客(渡)運、重大工程建設施工等領域開展安全生產事故防范創(chuàng)新體系建設,開展安全生產事故防范體系建設示范項目推薦評選工作,總結試點經驗,在行業(yè)內總結推廣。繼續(xù)配合省安委會做好以高速公路服務與管理、旅游客車、危病橋梁改造和水上交通安全生產事故防范體系建設工作。
八是以提高安全監(jiān)管人員和從業(yè)人員素質為目標,加強和改進安全培訓教育工作。認真落實《國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的通知》,研究制訂我省交通運輸行業(yè)安全生產教育培訓管理辦法,有計劃、有步驟對各類人員進行安全培訓教育,加強和提升安全管理工作人員的安全管理素質。深化基層單位從業(yè)人員安全教育和培訓的內容和方法,加強實操能力和應急處置能力的培訓,在從業(yè)人員中逐步形成“安全第一”的思想意識、“生命高于一切”的道德價值、遵紀守法的思維定勢、遵守操作規(guī)程的行為方式。
九是以保暢通保安全保服務為根本,進一步加強行業(yè)應急工作。繼續(xù)做好重大節(jié)假日小客車免費通行工作,并在提高通行效率,優(yōu)化服務質量上下功夫。開展交通運輸應急整體效果評估工作,進一步配套完善相關應急預案,做到體系化、規(guī)范化、實用化。以綜合交通應急指揮體系建設為核心,整合行業(yè)應急資源,加強隊伍建設,優(yōu)化物資儲備(布局、種類、數量),提高應急指揮調度能力。加強冬春季雨雪冰凍、寒潮大風、大霧等惡劣天氣以及夏季臺風、暴雨、洪澇災害行業(yè)安全管理和應急處置,重點保障公路水路暢通和民航機場運營,保障水路油煤糧等重點物資運輸,提升自然災害應對能力和運輸保障能力。
全國兩會已經開始,保持行業(yè)安全穩(wěn)定和做好反恐安保等工作尤其重要,請各地各單位根據省廳有關通知要求,強化措施落實,確保“兩會”期間不發(fā)生重大生產安全事故、群體性事件和來省去京上訪事件。
同志們,讓我們在黨的精神指引下,進一步增強責任意識、憂患意識,從零開始,從現在開始,開拓進取,真抓實干,全力做好今年的安全生產工作,為加快推進現代交通五大建設,實現我省交通運輸科學發(fā)展安全發(fā)展作出新貢獻!
自治區(qū)安全生產工作會議講話稿 篇14
同事們:
在新春佳節(jié)即將來臨之際,我們召開全區(qū)安全生產工作會議,主要任務是深入貫徹落實全國、全省、全市安全生產電視電話會議精神,牢牢把握安全生產主動權,落實落靠安全生產各項任務,切實營造安全祥和的節(jié)日氛圍,為全面振興發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。剛才,俊鵬同事傳達了全市安全生產電視電話會議精神,馬軍同事宣讀了節(jié)前安全生產檢查安排,我都同意,請各單位、各部門認真抓好貫徹落實。下面,就做好當前和今后一個時期安全生產工作,我講三點意見。
一、要“警”字當頭,堅決把安全意識提升強化
安全生產工作不可能一勞永逸、一蹴而就,必須警鐘長鳴、常抓不懈。各戰(zhàn)線、各單位、各部門要認清形勢,提高認識,牢固樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,堅守紅線意識,強化底線思維,不斷增強做好安全生產工作的危機感、緊迫感和責任感。
一是上級的要求警示我們不能有絲毫放松。安全生產事關人民福祉,事關經濟社會發(fā)展大局。中央、省、市對安全生產工作高度重視。----反復強調,人命關天,發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線;要求安全生產“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管,失職追責”;提出落實安全生產責任制,管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全。--總理多次強調,安全生產既圣堅戰(zhàn)也是持久戰(zhàn),要堅持預防為主、標本兼治,經常性開展安全檢查,搞好預案演練,建立健全長效機制。去年,慶偉書記上任伊使,就召開全省安全生產工作座談會,研究部署安全生產工作,并多次在省委常委會議上作出具體明確的要求。在全省安全生產電視電話會議上,陸昊省長強調,要通過嚴格有效檢查、嚴肅追究責任,把安全生產主體責任落實到位,突出“嚴”和“狠”,對安全生產事故隱患嚴肅查處,防患于未然。市政府于昨天也召開了全市安全生產電視電話會議,會議對全市安全生產工作做出了明確部署,邵市長對全市安全生產工作提出了明確要求,國家、省、市對安全生產工作重視程度之高、工作措施之實、標準要求之嚴、懲戒力度之大都是空前的,我們要站在講政治的高度,切實把安全生產工作謀實、想細、做具體。
二是現實的問題警告我們不能有絲毫僥幸。過去一年,全區(qū)安全生產形勢總體平穩(wěn),全年沒有發(fā)生較大以上安全生產事故。這得益于全區(qū)上下、企業(yè)和社會各界的共同努力,得益于全去安全生產戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤付出,得益于“黨政同責、一崗雙責”的有效落實。但在看到成績的同時,也要看到當前安全生產工作存在的問題,主要表現在:安全生產領域最容易出現死傷事故的非煤礦山、危險化學品、人員密集場所和道路交通,在我區(qū)都不同程度地存在風險隱患。制度規(guī)則意識薄弱,有些同事甚至個別領導仍過不了“人情關”、“面子關”,為違法企業(yè)當“說客”,不按制度規(guī)則辦事,對安全生產工作產生負面沖擊。安全生產深淺矛盾交織,新舊病源俱備,小礦小廠安全基礎薄、底子差,個別部門和企業(yè)領導安全意識淡薄,談起效益兩眼放光,抓起安全渾身無力,安全風險積聚。重大安全隱患還沒有得到有效整改,雖然相關部門做了一些工作,但總體整改進度緩慢。安全生產工作存在的突出問題警示高懸,要求我們任何時候都不能過于樂觀地估計安全生產形勢,必須克服麻痹思想、厭戰(zhàn)思想、畏難思想,始終繃緊安全生產這根弦。
三是群眾的期待警醒我們不能有絲毫懈怠。安全生產是踐行以人民為中心發(fā)展思想的內在要求。面對人民群眾日益增長的美好生活需要,要使人民群眾生活幸福,最基本的就是保障人民群眾的生命財產安全。一起生產安全事故發(fā)生后,巨大的經濟損失往往造成企業(yè)破產,給一個地方經濟社會發(fā)展造成工作被動和無法挽回的損失。更為嚴重的是,幾條、幾十條,甚至上百條活生生的生命轉瞬即逝,遇難者頃刻間與親人陰陽兩隔,傷害的不僅是遇難者及家屬,還有全社會對生產生活環(huán)境的擔憂。群眾無不期望各級政府、各行各業(yè)對安全生產真正重視起來、落實下去,使廣大職工在安全的環(huán)境里放心工作、安心生活,讓尊重生命,保障安全的陽光溫暖每一個公民。我們要時刻警醒,堅持安全發(fā)展,增強人民群眾的安全感,是各級黨委和政府義不容辭的責任,是全社會共同的擔當。各戰(zhàn)線、各單位、各部門必須牢固樹立“抓安全就是重生命、抓安全就是惠民生”的理念,帶著對人民群眾的感情與責任,去研究工作、去推動工作、去落實工作。
二、要“防”字為先,堅決把安全事故降至最低
國際安全科學領域有一條著名的“海恩法則”:每一起嚴重事故背后,必然有29次輕微事故和300起未遂先兆,而這些征兆背后又有1000個事故隱患。當前我區(qū)安全生產基礎還比較薄弱,稍一松懈,隱患就會層出不窮,我們必須堅持預防為主的方針,抓隱患治理、抓源頭防控,未雨綢繆、防微杜漸,對各類安全事故發(fā)現于初始階段,消滅在萌芽狀態(tài)。
一是以打非治違體現“防”的決心。當前,我區(qū)一些地方的非法生產經營和建設問題屢禁不止、屢打不絕,在個別地方這類問題還比較嚴重,不僅擾亂了正常的經濟秩序,而且給社會穩(wěn)定帶來很大的隱患。要持續(xù)保持高壓態(tài)勢,依法嚴厲打擊無證無照生產經營和建設、不具備安全生產條件擅自生產、關閉取締后擅自恢復生產等非法違法行為,進一步鞏固和擴大打非治違的成果。要加大行政執(zhí)法力度,對發(fā)生安全生產事故的非法生產經營建設單位,依法從嚴從重處罰;對已經取締的非法生產經營建設單位,嚴防死灰復燃。要把“打非”工作列入安全生產目標責任制考核,確保“打非”責任落實到位。
二是以專項治理強化“防”的舉措。各單位、各部門要針對當前安全生產中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),加大對安全生產隱患的排查力度。在去年專項整治的基礎上,著力抓好道路交通運輸、消防火災、建設工程、危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、油氣管網、特種設備等行業(yè)(領域)的安全整治,進一步規(guī)范安全生產法治秩序,優(yōu)化安全生產環(huán)境。需要重點強調的是,要按照市政府部署,強化人員密集場所的安全風險隱患排查,給出檢查標準和流程圖,把保證應急照明作為死要求,地下體系更要死死守住應急照明、應急通道、應急廣播。危險化學品的處理,要做到兩個硬要求:一個是每一個體系要有一套應急處置預案,一個是要有應急隊伍的準備,堅決防止危化品事故發(fā)生。
三是以暗訪暗查加大“防”的力度。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,結合不同階段和特點,特別是春節(jié)前后、全國“兩會”前后要形成檢查的高壓態(tài)勢,采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待等方式,直奔基層、直插現場,突擊檢查、暗訪暗查,認真整改和嚴肅處理各類隱患和問題,重大隱患在媒體公開曝光。要總結推廣成功經驗和做法,規(guī)范完善集中檢查、綜合督查、專項督查、暗訪暗查等制度,推動企業(yè)開展自檢自查,落實隱患排查治理等制度措施。
四是以巡查督察檢驗“防”的效果。開展安全生產巡查豎務院安委會作出的重要部署,開展安全生產聯合督察是省政府提出的重要要求,巡查督查結果直接反映各單位、各部門安全生產的工作成效,是對我盲作的重要檢驗。今年我企業(yè)要把督察重點放在政府部門的工作過程上,聚焦各個流程環(huán)節(jié),確保工作程序的合規(guī)合法、有力有序。區(qū)政府安委會要組織開展好安全生產聯合督察和巡查工作,突出“倒推式”督察,以安全生產重大隱患和問題倒查責任,以責任追究督促各單位、各部門履職盡責。建立安全生產巡查制度,對事故多發(fā)和隱患問題較多的單位和部門進行巡查,深挖被巡查單位安全生產工作癥結難題,有針對性地提出工作建議,巡查一個,整改一個,提升一個。
五是以深化改革凝聚“防”的合力。佳木斯市《關于推進安全生產領域改革發(fā)展的實施意見》已經印發(fā),體現了市委、市政府對安全生產工作的高度重視,對推動全市安全生產工作整體水平的提升具有重大意義。區(qū)安監(jiān)部門要按照《意見》的精神,抓緊研究制定我區(qū)《關于推進安全生產領域改革發(fā)展的實施意見》,并完善各項配套制度措施,加快形成制度化成果。安全監(jiān)管部門要充分發(fā)揮綜合協調、督促檢查和主力軍作用,積極主動與相關部門溝通協調,統(tǒng)籌推動各項制度措施和工作任務落實。要把貫徹落實《意見》情況列為重大督辦事項,按照責任清單和時間表,定期檢查、全程跟蹤。各單位、各部門要向《意見》聚焦,找準定位、明確任務,各司其職、各負其責,形成全區(qū)一盤棋的工作格局。
三、要“嚴”字打底,堅決把安全責任壓實落靠
安全生產能否抓好,最關鍵、最重要、最具決定性的因素是安全責任的落實,我們必須從嚴壓實黨政領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任,真正把各方責任壓到點上,確保安全生產每個環(huán)節(jié)、每個節(jié)點都有人管、有人抓,以責任的落實夯實工作的根基。
一是嚴格落實黨政責任。中央深改組第二次會議審議通過的《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》即將下發(fā),對各級黨政領導安全生責任進一步明確。政府系統(tǒng)要切實強化行政首長安全生產第一責任人的責任和政府領導班子成員安全生產“一崗雙責”,把安全生產工作作為領導干部加強和創(chuàng)新社會管理、保障和改善民生的重要任務。各級政府領導在安全生產上要抓好“三個方面”,即:熟悉情況,對轄區(qū)安全生產情況心中有數;敢抓敢管,講原則,按章辦事;嚴格落實,提高執(zhí)行力,真正把問題解決好。各位副區(qū)長、黨組成員都擔任區(qū)政府安委會副主任,你們是各戰(zhàn)線的安全生產第一責任人,要切實負起責任,親自抓、敢擔當、管好線、帶動面。
二是嚴格落實企業(yè)責任。去年,開展安全生產企業(yè)主體責任落實年活動取得了一定成效。下一步,要深入開展“回頭看”,通過嚴格有效檢查、嚴肅追究責任,切實強化企業(yè)法人代表、實際控制人第一責任者的責任,增強企業(yè)負責人安全生產法制意識,把安全生產責任層層落實到車間、班組和每一個生產環(huán)節(jié)、每一個工作崗位,實行全員、全方位、全過程的精細化管理,切實做到不安全不生產。
三是嚴格落實監(jiān)管責任。要從行業(yè)規(guī)范入手,進一步健全完善安全生產綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結合的工作機制,強化安全生產監(jiān)管部門對安全生產的綜合監(jiān)管,落實行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導職責。有處罰權的行業(yè)監(jiān)管部門要嚴格查處違規(guī)行為,沒有處罰權的行業(yè)管理部門同樣要擔負起安全管理的責任,履行好信息批露權、案件移交權等權力,對查找出來的問題督促改正并及時移交有處罰權的部門處理,對行業(yè)安全工作給予具體指導。
四是嚴格實行責任追究。健全完善安全生產目標責任考核機制,嚴格實施行政問責制和“一票否決”制,嚴格按照安全生產的有關法規(guī)實行問責,依法依紀從嚴追究,毫不含糊,決不姑息。對于隱患較多、事故易發(fā)的地方和單位的,要通過約談、通報和檢查督導等方式,早提醒、早教育、早糾正,堅決防止隱患變事故。對于發(fā)生安全生產事故的,一律對相關責任人進行問責,情節(jié)嚴重的一律依法嚴懲。
同事們,春節(jié)將至,節(jié)后全國“兩會”也將召開,安全生產責任重大、任務艱巨。我們一定要提高政治站位,以對黨和人民高度負責的精神,不折不扣地抓細抓實抓好安全生產工作,堅決防范和遏制重特大事故,確保全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,為譜寫新時代東風區(qū)全面振興發(fā)展新篇章作出更大貢獻。
自治區(qū)安全生產工作會議講話稿 篇15
同志們:
這次會議,是我們學習貫徹關于安全生產重要指示精神,全面落實國務院安委會和全省安全生產工作電視電話會議精神的重要舉措。今年全市安全生產具體任務由市政府主要領導和分管領導作安排,請大家全力抓好貫徹落實。借此機會,我重點強調三個方面的意見。
一、強化紅線意識和底線思維,時刻繃緊安全生產這根弦
發(fā)展是第一要務,安全是永恒主題。確保生產安全、維護社會安定、保障人民群眾安居樂業(yè),是各級黨委、政府義不容辭的使命擔當和責無旁貸的政治責任。近年來,在全市上下的共同努力下,我市安全生產狀況持續(xù)改善,連續(xù)三年呈現穩(wěn)定向好的態(tài)勢。但同時也必須看到,當前我市安全生產形勢仍然不容樂觀,各類安全生產事故總量依然偏大,較大事故在一些行業(yè)和領域還時有發(fā)生,安全生產監(jiān)管的水平還有待進一步提升。
今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是推進結構性改革的攻堅之年,做好安全生產工作至關重要。全市各級黨委、政府和領導干部要保持清醒、高度警覺,牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念,始終堅持“以人為本、生命至上”這條底線,堅守“人命關天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這一不可逾越的紅線,時刻繃緊安全生產這根弦,切實把思想行動統(tǒng)一到中央和省、市委的各項決策部署上來,切實把安全生產擺在更加突出的位置抓緊抓好,努力推動全市經濟社會實現更加安全、更高質量、更可持續(xù)的發(fā)展。
二、堅持問題導向,進一步加大安全生產監(jiān)管力度
安全生產是實打實、硬碰硬的工作,任何時候、任何情況下都不能放松。要堅持問題導向,緊盯薄弱環(huán)節(jié),采取有效和過硬措施,推動全市安全生產形勢根本好轉。
一要夯實安全生產監(jiān)管基礎。基層基礎是安全生產的基石。當前,基層監(jiān)管人員落實不到位、專業(yè)人員缺乏的問題還比較突出。各級各部門要按照“九有五到位”的要求,加大安全生產監(jiān)管人、財、物的保障力度,加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站標準化建設,進一步夯實基層工作基礎。要健全安全生產執(zhí)法機構,配齊配強執(zhí)法力量,不斷提升基層安全監(jiān)管水平。要以科技興安為牽引,加快各行業(yè)、各領域安全生產標準化、信息化建設,完善安全生產技術支撐體系,全面提高安全監(jiān)管信息化程度。
二要提升應急處置能力。天津港“8�12”特別重大火災爆炸事故救援的教訓啟示我們,應急處置能力直接決定救援效果。總體上看,我市應急救援體系建設還不夠完善。各級各方面要著眼快速高效應對安全事故,進一步健全完善應急預案,切實提高應急處置的科學性、針對性和可操作性。要加快應急平臺建設,實現市級安全生產各信息系統(tǒng)與省安監(jiān)局、市安委會成員單位、縣區(qū)及企業(yè)的互通共享。要逐級抓好安全風險普查評估,分行業(yè)、分領域制定風險等級劃分辦法,加強對高危行業(yè)和高危企業(yè)的風險評估分析,做到防控在前。要強化救援隊伍建設,加強應急培訓和技能訓練,努力培養(yǎng)一支素質過硬的專業(yè)隊伍,確保一旦有事就能有效應對、科學處置。
三要深化安全生產專項整治。“隱患不除,事故難絕”。年關將近,各類事故易發(fā)多發(fā)。各級各有關部門、單位要緊緊圍繞重點行業(yè)和重點領域,深化“打非治違”和專項整治工作,切實抓好煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、道路交通、消防、旅游、油氣輸送管道、人員密集場所和勞動密集型企業(yè)的安全生產隱患專項排查整治,堅決防范各類安全生產事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產安全。要建立健全跟蹤落實、掛牌督辦、追究問責長效機制,依法強化停產整頓、關閉取締、上限處罰和嚴厲追責的“四個一律”執(zhí)法措施,全力整治各類安全隱患。有關部門要加強協作,形成合力,推動安全隱患排查整治制度化、常態(tài)化。
四要加強安監(jiān)部門自身建設。要著眼打造政治堅定、作風優(yōu)良、業(yè)務精通、紀律嚴明的安監(jiān)隊伍,認真抓好各級安全監(jiān)管人員的政策理論和業(yè)務技能培訓。廣大安全監(jiān)管人員要把學習作為提高履職能力的重要途徑,切實加強對安全生產法律法規(guī)、技術管理規(guī)程等各方面知識的學習,不斷增強監(jiān)管、行政執(zhí)法、重大隱患排查治理和應急處置能力,進一步提高監(jiān)管執(zhí)法水平。
三、堅決克服麻痹思想,全面落實安全生產責任
思想麻痹是安全生產最大的隱患,責任落實不力是安全生產最大的威脅。各級各部門要嚴格執(zhí)行安全生產“黨政同責、一崗雙責、失職追責”責任制度,層層傳導責任壓力,織就縱向到底、橫向到邊的安全生產責任網絡體系。
一要強化黨委領導責任。各級黨委要以對黨和人民高度負責的態(tài)度,認真履行安全生產領導職責,將安全生產工作納入重要議事日程,定期不定期研究安全生產工作,準確研判安全生產形勢,及時協調解決安全生產中的重大問題。黨委主要負責人要有強烈的責任擔當意識,對本地、本部門、本系統(tǒng)的安全生產工作負總責,切實把安全生產工作放在心上、扛在肩上、抓在手上。
二要落實政府監(jiān)管責任。各級政府要堅持“屬地管理、分級負責”,及時研究部署和督促落實安全生產工作,政府“一把手”必須負總責、親自抓,班子成員要按照“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全,管生產經營必須管安全”的要求嚴格落實“一崗雙責”,切實抓好分管領域的安全生產工作。安監(jiān)部門作為政府安全生產綜合監(jiān)督管理的職能部門,要切實發(fā)揮職能作用,協調其他職能部門履行好行業(yè)監(jiān)管職責。
三要嚴格行業(yè)管理責任。發(fā)改、國土、交通、公安、建設、水務、教育、旅游、文化等行業(yè)主管部門要按照“誰發(fā)證、誰審查、誰負責”的原則,切實擔負起行業(yè)安全生產監(jiān)管責任。要經常性調查研究、常態(tài)化監(jiān)督檢查,深入分析研究相關行業(yè)和領域安全生產形勢,制定完善監(jiān)管的措施和辦法,及時督促解決安全生產中存在的突出問題,切實做到守土有責、守土盡責。
四要明確企業(yè)主體責任。企業(yè)是安全生產的責任主體、內因和根本。各類企業(yè)要本著對員工、對企業(yè)和對社會高度負責的態(tài)度,自覺接受政府的依法監(jiān)管,切實加強內部安全機構、人員配備、規(guī)章制度、安全投入、教育培訓、應急救援等各方面各環(huán)節(jié)工作,真正做到安全生產與企業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃、同步實施、同步提高。
五要加大督查考核和責任追究力度。市、縣區(qū)兩級要進一步完善安全生產督查考核機制,提高安全生產在各級領導班子和領導干部業(yè)績考核中的權重,強化督查考核評價結果的運用。要嚴格落實安全生產責任追究制和行政問責制,對不認真履行職責的嚴肅問責、絕不遷就,對存在失職瀆職行為的依法嚴懲、決不寬容,確保安全生產責任制落到實處。
同志們,安全生產責任重于泰山。全市上下一定要認真貫徹落實中央和省、市委各項決策部署,強化擔當,攻堅克難,全力以赴抓好安全生產工作,為實現“十三五”良好開局、建設平安張掖作出新的更大的貢獻!
自治區(qū)安全生產工作會議講話稿 篇16
同志們:
今天上午我們召開了全縣安全生產大檢查長效機制暨非煤礦山轉型升級工作推進會議,今天下午借全國安全生產工作電視電話會議結束的機會,我們又組織集體安全生產約談,其目的是再次提醒各級各有關部門進一步增強對安全生產工作的重視,切實采取有力措施抓好安全生產工作和汛期安全渡汛工作,杜絕重特大安全生產事故的發(fā)生和確保安全渡汛。首先,我代表縣委、縣人民政府向辛勤戰(zhàn)斗在安全生產工作戰(zhàn)線上的各位同志表示衷心的感謝,希望你們一如既往、恪盡職守、克己奉公,確保全縣20xx年下半年安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。剛才,國務院召開了全國全省安全生產工作電視電話會議,會議傳達了在xx屆中央政治局第150次會議的講話摘要和對安全生產的重要指示精神,通報了上半年全國安全生產、道路交通安全、消防安全、交通運輸安全情況,馬凱副發(fā)表了重要講話,對今年下半年的安全生產工作作了全面的安排部署,請大家認真學習,深刻領會,并切實抓好貫徹落實。下面,借這個機會,我再講三點意見:
一、嚴防高度重視下的麻痹大意
近段時間以來,全國相繼發(fā)生多起重特大安全生產事故,給人民群眾生命財產造成較大損失。事故發(fā)生后,黨中央、國務院高度重視,在xx屆中央政治局第150次會議上發(fā)表了重要講話,對近期安全生產作出了重要批示精神,今天下午國務院又召開了全國安全生產工作電視電話會議。上午,縣人民政府連著召開三個關于安全生產工作的會議,對今年上半年的安全生產工作進行了通報,研究安排部署了下半年安全生產工作。各級各部門務必按照各級領導批示和會議要求,扎實抓好各項工作落實。前段時間納杰書記、秀蘭州長分別對安全生產作出重要批示,在各種層級的會議上納杰書記、秀蘭州長對安全生產工作都分別做了語重心長的安排部署,充分表明納杰書記、秀蘭州長對安全生產工作的重視。納杰書記指出:各級黨委、政府要壓實安全生產責任,做到履職盡責。秀蘭州長指出:如果問各級各部門是否重視安全生產工作了?回答一定是都重視了,沒有任何人會回答不重視安全生產工作。但為什么事故屢禁不止?我認為,關鍵在于沒有落實,在于高度重視下的麻痹大意,認為安全生產工作天天講、會會講就是重視了,但是只講不做是否就真的落實了?部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)在事故發(fā)生之前,也都嚴格開展了安全生產大檢查,但是事故依然發(fā)生,關鍵就在于安全生產重視不夠,落實不到位。因此,各級各部門各企業(yè)務必高度重視安全生產工作,樹立安全生產“紅線”意識、安全發(fā)展“底線”思維和問題導向,嚴防高度重視下的松懈麻痹,以嚴的紀律、實的作風和抓鐵有痕的工作態(tài)度落實好安全生產工作監(jiān)管職責。
二、健全完善安全生產監(jiān)管體制機制
各級各部門各企業(yè)務必嚴格執(zhí)行“黨政同責,一崗雙責”制度,按照“三個必須”要求,健全完善安全生產監(jiān)管體制機制。一要從嚴落實企業(yè)主體責任。企業(yè)要全面落實安全生產主體責任,健全安全管理機構,完善安全生產規(guī)章制度,確保安全投入、安全管理、技術裝備、教育培訓等措施落實到位;要加強各類人員安全培訓,不斷提高企業(yè)員工安全意識、安全技能;要認真排查治理事故隱患,建立跟蹤督促整改制度,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”,有效防范各類事故發(fā)生。二要進一步落實部門監(jiān)管責任。要認真履行安全監(jiān)管和綜合監(jiān)管職責,堅決查處非法違法、違規(guī)違章行為,按照“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰監(jiān)管”的原則,進一步明確和落實安全監(jiān)管責任。安監(jiān)部門要發(fā)揮綜合監(jiān)管作用,特別是督促行業(yè)主管部門履職盡責。行業(yè)管理部門要切實履行監(jiān)督和管理職責,加強對企業(yè)安全生產工作的監(jiān)管。三要進一步落實屬地監(jiān)管責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村委會要切實落實屬地監(jiān)管責任,把安全生產作為加強社會管理、保障改善民生的重要內容,落實黨政“一把手”安全生產負責制和領導班子成員安全生產“一崗雙責”制度。各職能部門要認真對本行業(yè)各類生產經營單位實施有效監(jiān)管,及時消除本行業(yè)、本領域存在的安全生產隱患。
三、壓實安全生產工作責任
在xx屆中央政治局第150次會議上的講話摘要強調了五個方面重要內容,特別是強調了要堅持安全發(fā)展不動搖,完善安全生產體制機制建設。提出要將“安全發(fā)展”擺在第一位,我認為是特等的政治。因此,各級各部門各企業(yè)要牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持安全發(fā)展,要進一步健全完善安全生產監(jiān)管體制機制,認真落實安全生產責任,認真履行職責,做到職責履行到位、責任落實到人。抓安全生產,決不能以會議貫徹會議,以文件落實文件,一定要深入一線、實地檢查,堅決克服抓業(yè)務與抓安全生產“兩張皮”,監(jiān)督檢查走過場,貫徹落實敷衍了事。部門之間要加強協調溝通,齊抓共管,形成工作合力,堅決避免互相推諉扯皮,確保從根本上、長效機制上解決問題。要牢固樹立“生命至上、安全第一”的理念,堅持管理為要,堅持安全生產責任重于泰山,做到明責、履責、問責。
下步工作中,一是各級各部門要進一步認真學習貫徹在xx屆中央政治局第150次會議的講話摘要和對安全生產的重要指示精神,省委、省政府、州委、州政府主要領導關于安全生產工作重要批示精神和全國、全省、全州安全生產電視電話會議精神。二是認真履行“黨政同責、一崗雙責”的安全生產責任制。三是切實轉變作風,嚴格落實新修訂的《安全生產法》,扎實開展安全生產大檢查,各級各部門各企業(yè)要認真組織開展自檢自查。四是切實加強安全生產日常監(jiān)管。要把抓好日常監(jiān)管作為確保安全的關鍵,按照“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直奔基層、直插現場)的要求,加強安全日常監(jiān)管檢查,及時發(fā)現安全生產工作面臨的新情況、新問題,認真研究對策措施,及時督促整改到位。要充分認識做好安全生產工作的責任感、使命感,站在切實維護人民群眾生命財產安全的高度,按照安全生產“三同時”和“四個一律”要求,嚴格執(zhí)法,嚴格審批,敢于碰硬,鐵腕打擊,絕不手軟,對達不到安全生產條件的生產經營企業(yè),堅決按照相關法律法規(guī)予以處罰。五是扎實抓好重點行業(yè)和領域的安全生產,要深入開展危險化學品、易燃易爆物品、地質災害、在建項目、道路交通、汛期安全等重點行業(yè)和領域安全生產大檢查。六是繼續(xù)加強新修訂《安全生產法》的宣傳貫徹。要以深入宣傳貫徹新《安全生產法》為契機,認真研究制定宣傳方案,努力拓寬宣傳渠道,深入推進新《安全生產法》“五進”(進機關、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校)活動,認真宣傳安全生產各項法律法規(guī)、政策方針和應急救援等安全生產知識和技能,全面推進“依法治安”,做到家喻戶曉,深入人心。同時,全力推進安全生產相關培訓和職業(yè)衛(wèi)生培訓等工作。七是加強應急值守工作。嚴格值班值守制度,做到24小時值班,落實好汛期各項安全生產工作,強化應急救援體系建設,修改完善應急預案,確保事故一旦發(fā)生,信息及時、準確上報,事故得到有效處置。同時,把安全生產與黨風廉政建設結合起來,加強督促檢查,加強查處力度,時刻緊繃安全生產這根弦,為全縣經濟社會發(fā)展營造良好的環(huán)境。
同志們,安全生產工作事關人民群眾生命財產安全,容不得半點馬虎,必須警鐘長鳴。要嚴格按照省、州、縣的安排部署,發(fā)揮不怕苦、不怕累的精神,扎實抓好各項安全生產工作落實,為全縣經濟社會安全發(fā)展保駕護航。
自治區(qū)安全生產工作會議講話稿 篇17
各位領導、各位同志:
我們洋口鎮(zhèn)是全縣的漁業(yè)大鎮(zhèn),擁有漁船515艘,漁船總功率23341千瓦,其中120大馬力以上的漁船255艘,漁船總數約占全縣的40%,漁船總功率占全縣50%以上。作為沿海重點漁業(yè)鎮(zhèn)之一,我們一直高度重視海洋漁業(yè)安全生產工作。但今年全省海洋漁業(yè)安全事故呈現多發(fā)態(tài)勢,這給我們敲響了警鐘,同時也給我們的安全生產工作帶來很大壓力。今天,縣政府召開全縣海洋漁業(yè)安全生產專項整治工作會議,充分體現縣委、縣政府對海洋漁業(yè)安全生產工作的高度重視。今天會后,我們將不折不扣貫徹落實會議精神,嚴格按照縣政府的具體工作部署,堅持四個到位,全面推進海洋漁業(yè)安全生產整治工作,確保海洋漁業(yè)生產安全。
一、思想認識到位
會后,我鎮(zhèn)將在前期開展宣傳的基礎上,努力通過會議、標語、入戶等廣泛深入的宣傳方式,進一步統(tǒng)一思想、增進共識、凝聚力量,真正為推進海洋漁業(yè)安全生產專項整治工作奠定堅實的思想基礎。一是會議宣傳,通過黨政聯席會、專題動員會、廣播會等各種形式的會議,傳達和學習此次會議精神,進一步統(tǒng)一各個層次的認識,不斷增強全鎮(zhèn)上下推進海洋漁業(yè)安全生產專項整治的共識;二是標語宣傳,在村頭、港口、出海口等地方增設宣傳標語,積極營造濃厚的輿論氛圍;三是入戶宣傳,組織人員進村入戶到船頭面對面的展開宣傳和引導,使廣大鎮(zhèn)村干部、船舶所有人和廣大出海漁民充分認識到推進海洋漁業(yè)安全生產專項整治工作的重要性和必要性,爭取各方的支持和理解。
二、責任明確到位
我鎮(zhèn)政府會本著對人民群眾生命財產高度負責的態(tài)度,按照“橫向到邊、縱向到底、任務到崗、責任到人”的要求,明確責任,狠抓落實。一是明確責任單位和責任人。會后,我鎮(zhèn)將立即成立由鎮(zhèn)主要負責同志任組長的鎮(zhèn)海洋漁業(yè)安全生產專項整治工作領導小組,抽調骨干力量組成專門工作班子,將工作責任分解落實到具體單位和個人。二是落實安全生產責任制。鎮(zhèn)政府將對海洋漁業(yè)安全生產專項整治工作負總責,隨時掌握工作動態(tài),切實加強對漁業(yè)安全生產工作的領導。三是嚴格責任追究。建立并落實整治工作責任制,按照查處一起、教育一片的原則,嚴肅查處專項整治不到位的相關責任單位和責任人。
三、任務部署到位
我鎮(zhèn)將根據縣政府的統(tǒng)一部署,充分調動各方面的積極性,堅決做到步調一致、行動一致。會后,我鎮(zhèn)將立即行動,認真部署專項整治具體工作。一是根據縣政府整治工作方案要求,結合我鎮(zhèn)實際,盡快制定切實可行、便于操作的工作方案;二是召開全鎮(zhèn)海洋漁業(yè)安全生產專項整治工作會議,根據工作方案將工作任務細化分解到具體單位、具體人,確保工作的連續(xù)性和周密性;三是根據我鎮(zhèn)實際,及時排查工作推進中可能遇到的矛盾和問題,制定積極的應對措施,確保按序時推進各階段的工作。
四、措施落實到位
這次整治活動是在前一階段整治的基礎上進行的,整治范圍更廣、涉及面更寬、要求更高、任務更重、壓力更大。我們將以嚴謹的作風開展好這次整治工作,按照各項整治重點,積極主動深入到矛盾集中、隱患嚴重的地方去,嚴格落實專項整治措施,扎扎實實地解決重大問題,堅決不搞形式、走過場。在查找隱患,分析問題,研究對策的同時,強化企業(yè)、船主、船東的安全生產主體責任,督促他們認真自查自改。在整改過程中,針對不同程度的安全隱患,采取不同方式的整治手段,確保專項整治工作取得實效。
各位領導、各位同志,推進海洋漁業(yè)安全生產專項整治工作,時間緊、任務重、要求高,我們將根據今天會議的要求,立即行動,爭取主動,克服困難,創(chuàng)新舉措,結合我鎮(zhèn)的實際情況,迅速將有關工作落實到位,努力在規(guī)定時間內完成專項整治工作各項目標任務,為保障漁民的生命財產安全,切實維護一方穩(wěn)定盡職盡力。
自治區(qū)安全生產工作會議講話稿 篇18
同志們:
根據會議安排,我就一季度全市安全生產工作向大家作以通報,對近期安全生產工作安排講幾點建議,一會兒,萬市長還要作重要講話,請大家認真抓好貫徹落實。
一、 1至 3月份全市安全生產情況
(一)總體情況
1 至 3月份,全市共發(fā)生各類安全事故 118起,同比減少 198起,下降 63%;死亡 13人,同比減少 19人,下降 59%;受傷 16人,同比減少 25人,下降 61%;經濟損失 1021.45萬元,同比增加 63.8萬元,同比上升 6.7%。
(二)重點行業(yè)領域情況
1 、煤礦:發(fā)生事故 1起,死亡 1人,同比減少 1人,下降 50%。
2 、道路交通:發(fā)生事故 21起,死亡 12人,同比減少 8人,下降 11.9%。
3 、消防(火災):發(fā)生事故 96起,同比減少 154起,下降 62%,無人員死亡。
4 、危險化學品發(fā)生事故 2起,同比增加 2起,上升 200%,無人員死亡。
5 、其他行業(yè)未發(fā)生事故。
(三)較大以上事故情況
1 至 3月份未發(fā)生較大及以上生產安全責任事故。
二、近期幾起事故情況
進入 3月下旬,我市連續(xù)發(fā)生了幾起事故: 3月 21日,神木天效隆鑫化工有限公司第一分公司儲罐區(qū)發(fā)生火災事故,雖然未造成人員傷亡,但直接經濟損失達 900多萬元; 4月 14日,榆陽區(qū)上河煤礦違規(guī)將采空區(qū)密閉墻開啟一個 60厘米見方洞口,致使 1名探水人員進入因缺氧窒息昏迷,后因救援人員處置不當,又引發(fā) 2名救援人員窒息昏迷,造成 3人搶救無效死亡, 4人受傷。特別是榆陽區(qū)上河煤礦發(fā)生的缺氧窒息事故與去年府谷德豐煤礦山“ 9.24”窒息事故原因驚人相似。這些事故充分暴露一些企業(yè)安全生產主體責任懸空,安全管理體系不健全,事故教訓不汲取,安全隱患排查治理不徹底,職工安全意識淡薄、自救互救常識和自我保護意識差;一些縣區(qū)和行業(yè)監(jiān)管不到位,安全管理存在空白和盲區(qū),這些問題務必引起各縣區(qū)和各有關部門高度重視,制定切實可行的措施,下大力加以解決。
三、下一步工作建議 。
一季度,雖然我市安全形勢總體平穩(wěn),杜絕了重特大事故的發(fā)生。但是,從近期發(fā)生的幾起事故,我們必須清醒地看到,全市安全形勢仍然十分嚴峻,一些縣區(qū)和行業(yè)事故仍處于易發(fā)和多發(fā)態(tài)勢,各縣區(qū)、各部門一定要深刻汲取 神木天效隆鑫化工有限公司“ 3.21”火災事故和榆陽區(qū)上河煤礦“ 4.14”井下人員缺氧窒息事故教訓,扎實抓好近期各項工作 。
(一)狠抓安全生產責任制的落實。 要進一步督促 企業(yè)主要負責人、實際控制人嚴格落實領導帶班帶崗和值班制度,狠抓事故隱患排查治理,嚴格落實重大危險源巡查檢查,切實提高安全生產法律法規(guī)和規(guī)章制度的執(zhí)行力。各縣區(qū)和各行業(yè)監(jiān)管部門要加大事故隱患排查整治的督查檢查,凡是存在重大事故隱患的企業(yè),不符合安全生產條件和要求的,必須停產整改;經停產整改后仍達不到要求的,一律予以關閉。
(二)繼續(xù)開展安全生產領域“打非治違”專項行動。 要持續(xù)突出抓好煤礦、非煤礦山、交通運輸、消防安全、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、特種設備等重點行業(yè)領域的“打非治違”專項行動,嚴格按照“四個一律”的要求,依法依規(guī)開展“打非治違”專項行動。各產煤縣區(qū)一定要深刻汲取府谷瑞豐煤礦和榆陽區(qū)上河煤礦違規(guī)開啟密閉墻引發(fā)事故的教訓,嚴格執(zhí)行“十必須、十禁止”和礦長守職盡責“七條規(guī)定”要求,嚴查重處超層越界開采、應關未關、應急救援物資器材不符合規(guī)定要求等違法違規(guī)行為;各有關部門一定要按照市安委會辦公室關于印發(fā)《榆林市打擊取締非法儲存調制經營成品油站點專項整治實施方案》的通知要求,加大聯合執(zhí)法力度,嚴厲打擊非法儲存調制經營成品油行為,使打非治違始終保持高壓態(tài)勢、取得實效。
(三)進一步加強安全生產“三基”工作建設。 要充分認識嚴格落實基層責任、強化基礎能力和提升基本素質的重要性和必要性,切實把加強“三基”工作作為改善安全生產狀況的重要措施,作為強化安全生產、創(chuàng)新社會管理、促進“企業(yè)安全生產、群眾平安生活”的重要手段。各縣區(qū)一定要嚴格按照《陜西省人民政府關于進一步加強安全生產三基工作的意見》(陜政發(fā) [20xx]8號)確定的“一年強化、兩年攻堅、三年鞏固”的工作目標,進一步加強縣鄉(xiāng)安監(jiān)機構建設,落實縣區(qū)不少于 14人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)至少 1名專職安監(jiān)員、村(社區(qū))和園區(qū)干部指定 1至 2名負責安全生產管理工作;未成立安全生產行政執(zhí)法機構的縣區(qū), 20xx年內要建立起執(zhí)法機構,不斷加強安全生產基層基礎工作,為全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉提供切實有效的保障。
(四)突出抓好企業(yè)安全標準化建設。 煤礦、非煤礦山、建筑施工、道路交通運輸要嚴格按照企業(yè)標準化建設五年規(guī)劃,認真開展安全標準化達標創(chuàng)建活動;要按照國家安監(jiān)總局、工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部、國務國資委、國家工商行政總、國家質檢總局、銀監(jiān)會七部門下發(fā)的《關于全面推進全國工貿行業(yè)企業(yè)安全生產標準化建設的意見》(安監(jiān)總管四 [20xx]8號)要求,全面啟動工貿行業(yè)企業(yè)安全標準化建設,全面提高企業(yè)本質安全水平。今年底,市安委辦將結合年度安全生產目標任務考評,對各縣區(qū)和各行業(yè)安全標準化建設情況進行全面的考評,對任務未完成的單位將進行通報。各縣區(qū)、各部門要按照市政府年初企業(yè)安全生產風險預控評估工作部署,盡快制定方案,認真組織實施;危險化學品行業(yè)要嚴格按照《榆林市安全生產監(jiān)督管理局關于印發(fā)榆林市危險化學品行業(yè)安全風險預控評估工作實施意的通知》(榆政安監(jiān)發(fā) [20xx]13號)文件要求,認真開展危化企業(yè)安全風險預控評估工作,切實提高企業(yè)預防事故能力。
(五)要扎實開展安全教育培訓 。 煤礦、非煤礦山、危險化學品、建筑施工、道路交通運輸等高危行業(yè)企業(yè),要嚴格落實企業(yè)員工教育培訓制度,加強員工崗前安全教育培訓,全面提高員工安全意識和安全技能。所有煤礦、危險化學品企業(yè)班組長以上的管理人員,行業(yè)管理部門要在年內要組織進行一次安全輪訓,實現所有管理人員持證上崗。各縣區(qū)、各部門和各單位要及早謀劃,合理安排,扎實做好 6 月份“安全生產月”活動,以月促年,推動安全文化建設深入開展。
同志們,安全生產責任重于泰山,我們一定真抓實干,全力以赴,狠抓各項工作落實,確保全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,為我市經濟社會發(fā)展營造一個良好的安全發(fā)展環(huán)境。
謝謝大家!
自治區(qū)安全生產工作會議講話稿 篇19
同志們:
縣委、縣政府決定召開全縣冬季安全生產工作會議,主要任務是傳達全市安全生產工作會議精神,總結分析全縣安全生產形勢,安排部署今冬安全生產工作。剛才,縣安監(jiān)局通報了全縣1-10月份安全生產工作情況,五個部門單位做了會議發(fā)言,政府辦宣讀了全縣冬季安全生產專項整治方案,按照會議安排,我將全市安全生產工作會議精神向與會同志做以傳達,并就加強全縣冬季安全生產工作講幾點意見。請大家認真抓好落實。
一、全市安全生產工作會議的主要精神
全市冬季安全生產工作會議于20*年11月11日在商洛市召開,參加會議人員主要有各縣區(qū)分管安全的縣(區(qū))長、市安委會成員單位負責人、各縣區(qū)安監(jiān)局局長及綜合股長,會議上市安監(jiān)局楊吉元局長通報了全市1 -10月份安全生產情況,市政府分管安全生產工作的高健副市長做了重要講話。會議認為,20*年1-10月份,各縣區(qū)牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念,積極落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,深入開展 “隱患治理年”活動,深化重點行業(yè)和領域安全生產專項整治,及時發(fā)現和消除了一大批事故隱患,杜絕了重特大事故的發(fā)生,取得了“四項指標”與去年同期相比全面下降的好成績,全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
會議指出,在看到成績同時,我們也要清醒地認識到,目前全市安全生產工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。一是一些地方、行業(yè)、部門的領導同志思想認識還有差距,科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念還不牢固,有些地方和個別領導同志存在盲目樂觀、松懈麻痹思想,重發(fā)展、輕安全的短期行為仍然存在;二是部分企業(yè)主體責任落的不實,對安全生產工作重視程度不夠,重效益,輕安全;三是隱患整改不徹底,執(zhí)法不嚴,查處不力;四是安全監(jiān)管創(chuàng)新意識不強,安全監(jiān)管方式、方法滯后。這些問題需要引起各級黨委、政府的高度重視,盡快給予研究解決,以適應當前安全生產工作的需要。
會議強調,目前我市正處在突破發(fā)展的關鍵時期,一批重大項目陸續(xù)開工,幾條高速公路相繼建成通車,產業(yè)開發(fā)迅猛推進,經濟社會快速發(fā)展,勢必帶來生產安全隱患迅速增加,各級各部門必須更加清醒地認識到安全生產工作的長期性、復雜性和艱巨性,任何時候都不能有絲毫的松懈,任何時候都不能圖形式、走過場,任何時候都不能被動應付、得過且過,我們必須嚴格工作標準,“嚴之再嚴、慎之又慎”,確保不發(fā)生任何安全責任事故。
會議要求,做好今冬安全生產工作必須堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的工作方針,堅持以科學發(fā)展觀為指導,以打擊非法違法行為專項行動為主線,全面落實“三個精神”,突出“四個重點”,實現“兩個目標”。落實“三個精神”:一是認真落實省政府辦公廳關于印發(fā)《陜西省危險病庫隱患整改治理方案》,扎實抓好尾礦庫安全專項整治工作;二是認真落實省安委辦《關于集中深入開展打擊安全生產非法違法行為專項行動的通知》,依法從嚴打擊安全生產非法違法行為;三是認真落實全省冬季安全生產電視電話會議精神,切實做好今冬安全生產工作。突出“四個重點”:就是要突出以道路交通、危險化學品,煙爆民爆、公共聚集場所消防安全、建設施工及壓力容器等特種設備安全管理工作為重點,全力搞好冬季安全大檢查活動,努力實現“四項指標”全面下降,各項事故隱患得到全面整治和排除的工作目標。
二、認清形勢,克難求進,以高度的責任感筑牢安全生產防線
今年以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產經營單位嚴格按照中、省、市、縣對安全生產工作的部署和要求,加強安全教育,依法強化監(jiān)管,狠抓隱患整改,積極落實責任,全縣安全生產總體形勢穩(wěn)定好轉,為全縣經濟突破發(fā)展提供了較好的基礎環(huán)境。20*年1-10月份,全縣共發(fā)生各類生產安全事故5起,死亡5人,受傷6人,直接經濟損失32.5萬元,“四項指標”同比分別下降37.5%、37.5%、60%和8.9%。
雖然我縣安全生產形勢持續(xù)好轉,但是,阻礙和影響我縣安全生產工作發(fā)展全局的問題仍然不少:一是少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對安全生產管理的認識和落實不夠到位,依然停留在口頭上、會議上和文件上,安排多、檢查少, 部署多、督辦少,缺乏實質、有效的落實措施,甚至個別工作人員把檢查和下發(fā)執(zhí)法文書當成開脫責任的護身符,不下硬薦抓整改、抓落實,造成一些隱患和問題反復檢查仍反復出現,安全監(jiān)管流于形式;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、安全綜合監(jiān)管部門、專項監(jiān)管部門、企業(yè)主管部門齊抓共管,強力推進安全生產的工作機制尚未健全,安全監(jiān)管效率不高,特別是在聯合整頓、執(zhí)法大檢查行動中,雖然牽頭部門積極性高、責任心強,但配合部門思想不重視、行動遲緩、敷衍了事,甚至有個別部門認為聯合執(zhí)法行動耽誤時間、耽誤工夫,對本部門沒有直接利益,干脆推諉推拖、一推了事,全縣安全生產監(jiān)管合力有待加強;三是少數部門準入和審批把關不嚴,監(jiān)管不力,執(zhí)法標準降低,人情執(zhí)法現象依然存在,放任了企業(yè)非法、違法生產經營行為,導致少數企業(yè)心存僥幸,冒險跨越安全生產紅線;四是少數企業(yè)主體責任意識不強,安全意識淡漠,沒有把安全生產工作放在企業(yè)生存發(fā)展的首要位置來抓,對安全生產工作重視不夠,自我安全管理投入不足,甚至對監(jiān)管部門下達的限期整改指令置若罔聞,違法行為屢查屢犯,隱患久拖不改,企業(yè)雖然提高了經濟效益,同時也埋下了安全隱患;五是安全教育嚴重滯后,全縣多數生產經營單位對工人的崗前培訓把關不嚴,缺乏對在崗工人技術技能和安全操作知識培訓,未經培訓、無證上崗作業(yè)的現象依然存在,冒險違章作業(yè)的行為屢見不鮮,“四違”現象已成為引發(fā)各類生產安全事故的主要原因;六是對非法違法生產經營行為打擊不力,整治不徹底,措施不硬,責任追究不到位,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全監(jiān)管手段單一、技術落后,應對形勢變化的新辦法、新措施不夠,工作前瞻性不強,源頭把關、過程控制等環(huán)節(jié)還比較薄弱。
當前,我縣較多企業(yè)受經濟和市場大環(huán)境的影響,已處于停產半停產狀態(tài),生產經營單位安全管理人員因放假而嚴重不足,企業(yè)對安全管理麻痹松懈,少數監(jiān)管部門也有放松警惕的傾向,加之冬季人流、物流、災害性天氣劇增,誘發(fā)安全事故的各種不確定因素增多,安全生產工作面臨著嚴峻的形勢和極大的挑戰(zhàn)。對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產經營單位必須要有清醒的認識,要始終站在維護我縣經濟發(fā)展全局、構建和諧平安*的高度,充分認識搞好全縣安全生產工作的重要性、緊迫性、艱巨性和長期性。要時刻繃緊安全生產這根弦,扶持典型攻難關,嚴格執(zhí)法抓落實,努力把冬季安全生產各項工作抓實、抓細、抓好,將隱患整改措施落實到每個車間、每個崗位、每個細小環(huán)節(jié),確保冬季安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
三、突出重點,把住關鍵,全面做好冬季安全生產工作。
目前,已進入冬季。冬季是安全事故易發(fā)期、高發(fā)期。加之,20xx年元旦、春節(jié)臨近,一年一度的“兩會”即將到來,做好這一重要時期的安全生產工作極其重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產經營單位,要切實增強信心,突出重點,精心實施,全力以赴做好冬季安全生產工作。
(一)扎實開展冬季安全生產大檢查。
根據上級要求,結合本縣實際,我縣決定從11月19日-12月20日在全縣范圍內開展冬季安全生產大檢查活動,活動分為宣傳動員、監(jiān)督檢查、行政處罰、整治驗收四個階段進行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要大力開展以尾礦庫、非煤礦山、道路交通、危險化學品、民爆煙爆、公共聚集場所、建設施工及壓力容器等特種設備安全為重點的安全生產整治活動。
一是開展尾礦庫專項整治。尾礦庫安全監(jiān)管任務重、責任大,我們一定要汲取經驗,立足長遠,扎實抓好尾礦庫治理工作。一要嚴格實行安全生產企業(yè)法人代表負責制,落實企業(yè)主體責任,明確企業(yè)法人是尾礦庫管理的第一責任人、終身責任人;堅持實行尾礦庫安全員制度,每庫至少安排2名安全員,尾礦庫從業(yè)人員必須經過安全培訓合格后方可上崗,對有隱患的尾礦庫必須安排專人24小時巡查;要制定切實可行的尾礦庫應急預案,組建固定化、專業(yè)化的應急救援隊伍,配備專門的尾礦庫分管經理和安全監(jiān)管科室,健全尾礦庫管理體系。二要聘請專家,成立尾礦庫安全狀況評估小組,對全縣尾礦庫進行全面評估,逐庫建立專檔、確定安全度,對危病險庫要嚴格按照《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》和《尾礦庫安全技術規(guī)程》,一庫一策,逐庫制定整改方案、落實整改措施和資金,加大治理力度,凡在年底前不能整改到位的,堅決依法關閉。三要加強尾礦庫監(jiān)管力度,對未取得安全生產許可證、未通過安全設施“三同時”驗收、沒有正規(guī)設計、下游安全半徑范圍內住戶未搬遷的尾礦庫堅決不得投入使用;對20*年11月1日前無資質單位設計、施工的尾礦庫,要立即停止排放,責令對壩體進行穩(wěn)定性分析和安全現狀評價;對新建、改建、擴建尾礦庫,必須嚴格履行建設項目“三同時”程序,排洪涵洞、排洪斜槽及其蓋板必須采用鋼盤混凝土結構,確保萬無一失。
二是開展非煤礦山專項整治。要全面落實全市安全生產工作會議精神,進一步強化非煤礦山安全監(jiān)管工作,健全安全生產管理長效機制,推進安全生產標準化建設,推廣安全實用技術,提高非煤礦山安全水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實負起監(jiān)管責任,對應關未關、明停暗開的礦山,要在第一時間報告礦山監(jiān)管部門,堅決依法取締;對“三證”齊全、依法生產的礦山,要督促企業(yè)嚴格按照爆破規(guī)程和開采規(guī)范要求進行作業(yè),堅決杜絕違章冒險行為,防止發(fā)生透水淹井、冒頂、炮煙中毒等事故;縣安監(jiān)、國土、經貿、鄉(xiāng)企等部門要繼續(xù)加大對已取得《安全生產許可證》礦山企業(yè)的安全監(jiān)管力度,監(jiān)督企業(yè)抓好安全生產工作,并防止少數未停產企業(yè)超能力、超負荷生產;對井下開采的礦山,要嚴格通風、通訊等規(guī)定和標準,嚴格控制作業(yè)面人數,堅決消除違法違規(guī)行為;對未按期申請和取得生產許可證的非煤礦山企業(yè),該關閉的,要盡快提請政府予以關閉;已關閉的,要按照“三不留一閉毀”的要求落實好永久性關閉措施。同時*、國土、環(huán)保、安監(jiān)等部門要形成執(zhí)法合力,切實履行職責,嚴格礦山安全環(huán)保審批制度和行政執(zhí)法,督促落實企業(yè)用工工傷保險和職業(yè)衛(wèi)生安全制度,切實加強非煤礦山監(jiān)管,確保不發(fā)生較大事故。
三是開展危險化學品和民爆煙爆的專項整治。繼續(xù)深化危險化學品安全專項整治,特別是要加強對運輸環(huán)節(jié)監(jiān)管,嚴厲打擊非法生產經營活動。堅決關閉淘汰不具備安全生產條件的小化工生產企業(yè)。加強對民爆煙爆物品生產、儲存、運輸、銷售、使用等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,嚴厲打擊私制、私藏、私自運輸炸藥雷管等嚴重違法行為,嚴格加強對單位和個人爆破資格審查,嚴格帳務制度,爆破物品按任務量供給,對使用過程中存在的余量要妥善保管,確保萬無一失。深入開展百天煙花爆竹集中整治活動,逐企業(yè)、逐庫、逐營銷點開展隱患排查,逐級落實監(jiān)管責任。*、安監(jiān)等部門要盯死、管住有煙花爆竹作坊歷史的村、組、戶、人,嚴防非法生產小作坊死灰復燃;各有關部門要聯合開展“地毯”式排查,“鐵腕”式整頓,嚴查“圍剿”煙花爆竹非法生產經營行為,堅決取締非法加工點和銷售點,從源頭上把好安全“關口”。
四是開展道路交通安全專項整治。*、交通部門要把冬季道路交通安全管理工作作為當前的頭等大事來抓,及時制定和落實冬季霧、冰、雪等惡劣天氣道路交通安全管制預案,進一步加強人、車、路綜合管理,堅決遏制重特大交通事故的發(fā)生。一要加強宣傳教育和安全知識培訓。要結合年終車輛和駕駛員的年檢工作,集中時間對駕駛員、運輸企業(yè)管理人員進行教育培訓,提高司乘人員的安全意識。同時,要加大對高速公路沿線群眾安全知識和相關法律法規(guī)的宣傳普及力度,嚴防柞小高速公路通車后群眾翻越護欄進入高速公路。二是全面落實縣內各類車站、道路、車輛的安全監(jiān)管責任。交通部門要在險要路段準備足夠的防滑物料,做好險要路段上的排險除患工作;加強對汽車客運場站的安全監(jiān)管,對不合格的客運車輛絕不允許上路行駛。客運場站要切實做好客運車輛安全例檢工作,督促運輸企業(yè)建立安全行車日志制度。*部門要采取積極有效的工作措施,加強道路通行管理,特別要加強對主要干線道路、交通擁堵和事故易發(fā)路段的交通管理;要對山區(qū)三級以下及不具備安全行駛條件的道路及時公告,設立醒目路牌,告知有關企業(yè)及業(yè)主禁止夜間通行;要結合年檢對三輪車、低速載貨汽車、拖拉機等農用車進行嚴格檢查,對達不到安全行車條件的,依法封停或強制報廢。三要加大路面巡查監(jiān)管力度。*、交通部門要加大冬季特別是春運期間對車輛超速、客車超員違法行為的查處,嚴厲打擊無牌無證、假牌假證、低速汽車、三輪汽車和拖拉機違法載客、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛,騎乘摩托車不帶安全頭盔等嚴重交通違法行為,加大檢查和夜間巡查力度,嚴防道路交通事故發(fā)生。四要積極做好高速開通應對工作,全面治理和解決縣城區(qū)交通行車擁堵、車輛亂停亂放的現狀,提高縣城區(qū)交通運載能力和通行質量。
五是開展公眾聚集場所、群體性活動安全專項整頓。*、安監(jiān)、工商、衛(wèi)生、文化、消防等部門要開展聯合執(zhí)法,對人流密集的歌舞廳、賓館、飯店、旅游景點、網吧、公園等公眾聚集場所進行一次重點安全檢查,要突出檢查消防安全管理狀況,疏散通道是否暢通,消防設施是否有效,防火應急預案是否切實可行等。加強店鋪及倉庫的消防安全管理,對不具備安全條件、違章經營、存在重大火災隱患的店鋪、倉庫,要堅決予以停業(yè)整頓,達標通過驗收后才能開門營業(yè)。
六是開展建筑施工安全和壓力容器等特種設備安全整頓活動。城建、交通等部門要督促各建筑施工單位認真落實安全生產主體責任,強化施工現場各環(huán)節(jié)、各部門的監(jiān)督檢查,特別是對現場排水、運輸道路、邊坡基坑支護、腳手架工程、垂直運輸設備、施工用電以及臨時設施等關鍵部位和環(huán)節(jié)的安全管理,嚴防高空墜落、施工起重機械傷害、施工坍塌等各類生產事故的發(fā)生。要進一步加大事故隱患排查、報告、整治工作力度,做好排查記錄、上報和隱患建檔工作,制定和落實隱患治理整改措施。要根據氣候變化,合理安排施工進度和計劃,嚴防趕工期、趕進度違規(guī)施工引發(fā)安全生產事故。要嚴格落實安全生產經濟制度,盡快完成六大建筑企業(yè)的風險抵壓金征收工作。質檢部門要嚴格按照行業(yè)技術標準,對鍋爐、電梯、起重機、吊車、管道等特種設備進行安全排查,發(fā)現隱患,先關閉停用,再限期整改,確保生產經營安全。
七是開展行業(yè)安全自查活動。教育主管部門要組織專門力量,對全縣所有學校普遍進行一次大檢查,發(fā)現糾正用火、用氣存在的安全漏洞,嚴防煤氣中毒,加強食堂衛(wèi)生監(jiān)管,防止發(fā)生食物中毒;林業(yè)主管部門要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力開展森林防火宣傳教育活動,嚴防冬季森林火災,確保全縣林區(qū)安全。電力、質檢、水利、環(huán)保、衛(wèi)生等部門,也要結合行業(yè)實際和特點,開展行業(yè)安全自查,全面排查隱患,有效遏制各類事故的發(fā)生。
(二)從嚴打擊安全生產非法違法行為。
根據商洛市安委會發(fā)(20*)13號文件精神,縣政府決定在全縣范圍內,集中*、安監(jiān)、交通、建設、國土、工商、質監(jiān)、消防等相關部門的力量,深入開展打擊安全生產非法違法行為專項活動。檢查整治活動打擊的重點:一是無證無照、證照不全的非法經營行為,二是存在重大安全隱患、不具備安全生產條件行為的,三是蓄意瞞報事故、隱瞞事故真相行為的,四是拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法以及安全隱患長期整改不到位的嚴重違法違規(guī)行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實履行管理職責,堅持密切配合,對檢查出有非法違法經營行為的企業(yè),該提請政府關閉的堅決提請政府關閉,對已停產和關閉的企業(yè)要停實關死不留后患;對該停產停業(yè)整頓的必須立即叫停,對于不具備安全生產條件、隱患長期整改不到位的要從重予以處罰,同時*機關要重拳出擊,更狠更準地打擊抗拒安全執(zhí)法、偷采盜采等違法行為,維護良好的安全生產執(zhí)法監(jiān)管秩序,積極營造穩(wěn)定的安全生產大環(huán)境。
(三)深入開展冬季治安防范工作。
冬季治安防范是安全生產工作的重要組成部分。全縣各級各有關部門要精心組織,緊密配合,宣傳和發(fā)動社會力量全力投入冬季治安防范工作。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭,*派出所等單位配合具體實施,全力加強對轄區(qū)群眾矛盾糾紛的排查調處力度,積極排查化解婚姻家庭、奸情矛盾和高速路建設遺留問題糾紛,防止矛盾升級,努力做好越級上訪、群訪案件的穩(wěn)控和調處化解;加大對基層涉及槍支、民爆煙爆、危險品個案的查處力度,做好對村組干部等重點人群、礦山企業(yè)等重點單位的排查檢查,嚴防涉爆案件發(fā)生;加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)機關、金融機構、生產經營單位貴重物品、現金保管情況的安全檢查,防范盜搶案件發(fā)生;加強對學校、餐飲業(yè)和農村公眾聚集場所的安全檢查,嚴防食物中毒、煤氣中毒等事故發(fā)生;加強機動車輛安全管理,防范和消除農村農用車載人等現象;全面加強冬季森林防火,嚴密監(jiān)測和消除各類火災隱患。通過開展扎實有效的冬季治安防范和嚴打活動,為*經濟社會發(fā)展和群眾安居樂業(yè)營造良好的治安環(huán)境,積極推進構建和諧社會,創(chuàng)建平安*。
四、加強領導,夯實責任,確保安全生產工作措施落實到位。
冬季是安全生產事故的高發(fā)期和易發(fā)期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產經營單位一定要高度重視安全生產工作,切實轉變作風,強化安全監(jiān)管,狠抓各項安全生產責任和措施的落實,確保我縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
(一)加強組織領導。安全生產工作要緊緊圍繞縣委、縣政府的工作大局,找準定位,始終唱響“安全發(fā)展”主旋律。安全生產是硬任務、硬指標,縣級各有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須以對黨、對人民高度負責的態(tài)度,切實加強對安全生產工作的組織領導。要進一步牢固樹立安全發(fā)展理念,正確處理經濟發(fā)展與安全生產的關系,堅持把安全生產工作擺在突出位置,做到經濟工作與安全生產工作同部署、同檢查、同落實。要牢固樹立正確的政績觀,搞好經濟發(fā)展是政績,抓好安全生產同樣也是政績,各級各部門主要負責人要親自抓、負總責,分管領導要具體抓,相關領導要協同抓,通過密切配合,齊抓共管,努力形成“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產工作格局,健全安全生產工作的長效機制。
(二)夯實安全責任。主要包括夯實企業(yè)的安全生產主體責任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的屬地監(jiān)管責任、主管部門的直接監(jiān)管責任、行業(yè)和許可部門的行業(yè)監(jiān)管責任以及綜合管理部門的綜合監(jiān)管責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人要切實履行安全生產第一責任人的責任,對本轄區(qū)安全生產負總責,真正做到守土有責,確保一方平安。分管領導要把安全生產作為大事來抓,定期分析安全生產形勢,認真研究解決安全生產中存在的難點和重點問題,做到工作部署到位、檢查督辦到位、支持協調到位、獎懲兌現到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府其他負責人員要履行“一崗雙責”,除了抓好分管的業(yè)務工作外,必須對分管領域的安全生產工作負責,經常過問,協同抓好。各生產經營單位負責人要切實履行安全生產主體責任,建立健全以各企業(yè)法定代表人負責制為核心的安全生產責任制,完善規(guī)章制度和操作規(guī)程,將安全生產責任層層分解落實到具體崗位、具體人員。要加強企業(yè)安全管理,切實做到制度完善,執(zhí)行有力,手段科學,工作有效,要嚴厲打擊各類違法違規(guī)冒險生產行為,確保人人嚴格按照法律和政策辦事、按照安全操作規(guī)程生產。
(三)狠抓措施落實。安全生產工作的重點在基層和基礎,基層基礎工作的重點在企業(yè),企業(yè)是安全生產的責任主體,更是安全生產的關鍵。全縣各級各有關部門、企業(yè)單位一定要從提高企業(yè)本質安全入手,把創(chuàng)建安全生產標準化作為切入點,加強對各類生產經營單位法人和安全管理人員的安全教育培訓,繼續(xù)深化非煤礦山、道路交通、公眾聚集場所消防安全、建筑施工安全、民爆煙爆等專項治理整頓,深入開展隱患排查治理,不斷鞏固治理工作成果。安全生產工作是實實在在的事情,來不得半點虛假。從事安全生產監(jiān)管的領導干部和具體工作人員,要牢固樹立安全生產時刻不能疏忽、放松、更不能延誤的觀念,發(fā)揚求真務實的工作作風,實實在在地解決問題,扎實有效地抓工作落實。要堅持安全生產“一票否決”制度,嚴格安全工作責任制的檢查和考核,加強跟蹤督辦,切實把各項工作抓深抓細,不放過任何可能造成事故的環(huán)節(jié)和因素,一定要做到事事有人管、件件有著落,確保安全生產各項措施、制度真正落實到位,通過強化政府執(zhí)行力,全面落實安全生產各項工作措施。
(四)注重工作創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各有關工作部門、各生產經營單位一定要進一步解放思想,開闊思路和視野,積極探索、建立和創(chuàng)新適宜于*發(fā)展實際的安全生產工作新機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要完善協調安全生產聯動工作機制,定期召開轄區(qū)派出所、司法所、林業(yè)站、工商所、國土所、安監(jiān)站等部門聯席會議,及時研究解決轄區(qū)安全生產工作中存在的突出問題和矛盾;縣政府各有關部門、安委會各成員單位要完善安全監(jiān)管工作方法,在落實安全監(jiān)管責任制的基礎上,進一步健全安全生產定期巡查、月通報等制度,重點強調行政執(zhí)法效果落實;全縣各生產經營企業(yè)和單位,要增強企業(yè)安全管理意識,牢固樹立企業(yè)單位不僅要生產經濟效益,還要生產安全和平安產品的經營新理念,展示安全生產主人翁的姿態(tài),提高企業(yè)單位自身經營和安全生產管理水平。
(五)重視推進工傷保險工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門和各類用工單位,要認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國勞動法》和《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī),重視將安全生產與工傷保險工作一并抓好落實,加大工傷保險政策宣傳力度,開展工傷預防,完善工傷保險機制,推進工傷保險擴面。特別是各生產經營單位要轉變觀念,堅持以人為本,做到單位效益發(fā)展與勞動用工合法權益保障并重并抓;縣勞動保障、安監(jiān)、經貿、鄉(xiāng)企、城建、交通、工商、工會等部門以及工傷保險經辦機構,要加強溝通,形成合力,共同推動我縣工傷保險事業(yè)健康發(fā)展,依托加強全縣社會保障體系建設,提高全縣安全生產管理水平,降低安全生產風險。
同志們,安全生產事關我縣經濟突破發(fā)展和全縣28萬余人民群眾的生命財產安全,責任重于泰山。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門、各生產經營單位始終按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,一如既往的保持敏銳的政治警覺性和高度的工作責任心,時刻繃緊安全生產這根弦,恪盡職守,扎實工作,努力實現全縣“不發(fā)生重大安全責任事故,不發(fā)生群死群傷事故,不超越安全生產工作考核指標紅線”的工作目標,為保持我縣安全生產工作持續(xù)穩(wěn)定好轉做出新的更大的貢獻。
謝謝大家。
自治區(qū)安全生產工作會議講話稿 篇20
同志們:
今天,區(qū)政府召開20xx年全區(qū)安全生產工作會議,主要任務是認真貫徹落實、關于安全生產工作重要講話和重要批示,全國安全生產電視電話會議和市委朱克江書記調研安全生產工作時的講話精神,全面總結20xx年工作,系統(tǒng)部署20xx年任務,明確責任,落實措施,奮力開創(chuàng)安全生產工作新局面,為建設強富美高新大豐提供堅實的安全保障。會上,宋區(qū)長還將作重要講話,希望大家認真抓好貫徹落實。現在,我先講四個方面的內容。
一、認真學習,深刻領會,全面貫徹落實、關于安全生產工作重要講話和重要批示,全國安全生產電視電話會議和市委朱克江書記調研安全生產工作時的講話精神
(一)、關于安全生產工作重要講話和重要批示以及全國安全生產電視電話會議精神
1月6日下午,國務院召開全國安全生產電視電話會議,傳達了、關于安全生產工作的重要指示批示精神,馬凱副對20xx年安全生產工作重點任務進行了部署。
重要指示精神:近日,在中共中央政治局會上發(fā)表重要講話,對全面加強安全生產工作提出明確要求,強調血的教訓警示我們,公共安全絕非小事,必須堅持安全發(fā)展,扎實落實安全生產責任制,堵塞各類安全漏洞,堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭,確保人民生命財產安全。強調,重特大突發(fā)事件,不論是自然災害還是責任事故,其中都不同程度存在主體責任不落實、隱患排查治理不徹底、法規(guī)標準不健全、安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴格、監(jiān)管體制機制不完善、安全基礎薄弱、應急救援能力不強等問題。對加強安全生產工作提出五點要求。一是必須堅定不移保障安全發(fā)展,狠抓安全生產責任制落實。要強化“黨政同責、一崗雙責、失職追責”,堅持以人為本、以民為本。二是必須深化改革創(chuàng)新,加強和改進安全監(jiān)管工作,強化開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)等功能區(qū)安全監(jiān)管,舉一反三,在標準制定、體制機制上認真考慮如何改革和完善。三是必須強化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產問題,加快安全生產相關法律法規(guī)制定修訂,加強安全生產監(jiān)管執(zhí)法,強化基層監(jiān)管力量,著力提高安全生產法治化水平。四是必須堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭,對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領域采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制,推動安全生產關口前移,加強應急救援工作,最大限度減少人員傷亡和財產損失。五是必須加強基礎建設,提升安全保障能力,針對城市建設、危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場、尾礦庫、燃氣管線、地下管廊等重點隱患和煤礦、非煤礦山、危化品、煙花爆竹、交通運輸等重點行業(yè)以及游樂、“跨年夜”等大型群眾性活動,堅決做好安全防范,特別是要嚴防踩踏事故發(fā)生。
重要批示精神:在批示中指出,當前安全生產形勢依然嚴峻,務必高度重視,警鐘長鳴。各地區(qū)各部門要堅持人民利益至上,牢固樹立安全發(fā)展理念,以更大的努力、更有效的舉措、更完善的制度,進一步落實企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、黨委和政府領導責任,扎實做好安全生產各項工作,強化重點行業(yè)領域安全治理,加快健全隱患排查治理體系、風險預防控制體系和社會共治體系,依法嚴懲安全生產領域失職瀆職行為,堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭,確保人民群眾生命財產安全。
馬凱副重要講話精神:馬凱副在會議上要求,各地各部門各單位要深入貫徹落實、關于安全生產的一系列重要指示批示精神,堅持人民利益至上,牢固樹立安全生產紅線意識,切實落實企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、黨委和政府領導責任三個責任體系,狠抓改革創(chuàng)新、依法治理、基礎建設、專項整治四項重點工作,努力完成事故總量繼續(xù)下降、死亡人數繼續(xù)減少、重特大事故頻發(fā)勢頭得到遏制三項任務,促進全國安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。馬凱副還對做好當前安全生產工作提出要求,強調要針對歲末年初事故易發(fā)多發(fā)的情況,強化紅線意識和責任擔當,對安全生產工作再檢查再落實;認真開展安全隱患大排查大整治,強化打非治違;突出城市建設運行安全風險防范,強化重點行業(yè)領域安全監(jiān)管,嚴防各類事故發(fā)生。
(二)市委朱克江書記調研安全生產工作時的講話精神
去年12月21日,市委朱克江書記專程到市安監(jiān)局調研安全生產工作,對當前及“兩會”前后安全生產重點工作進行了部署安排。朱書記指出,安全生產事關改革發(fā)展大局,事關群眾切身利益,事關社會和諧穩(wěn)定,任何時候都不能放松,各地各部門要牢固樹立紅線意識、底線思維,抓牢安全生產每一個環(huán)節(jié),確保不出現重大安全事故,確保群眾生命財產安全。朱書記強調,當前安全監(jiān)管監(jiān)察力度大、成效明顯,但仍然存在不足,各層各級要堅持把安全生產責任真正落細落常落實,真正做到“六個到位”:一是領導精力要到位。要時刻繃緊安全生產這根弦,堅持“黨政同責、一崗雙責”,各級領導要真正把安全生產擺上位置,做到守土有責、守土負責、守土盡責,做到領導管發(fā)展更要管民生,行業(yè)管業(yè)務更要管安全,企業(yè)管經營更要管人命。二是監(jiān)管力量要到位。要盡快落實安全監(jiān)管力量配置、企業(yè)安全隱患處置、危化品生產經營布點、消防力量安全布防等“四張清單”,層層傳遞責任和壓力,配足監(jiān)管力量,確保監(jiān)管到位。三是隱患排查要到位。要抓住重點環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié),加大道路交通、建筑施工、公眾場所、居民集中區(qū)、城市燃氣管道、化工園區(qū)、煙花爆竹、敏感區(qū)域等安全隱患易集中地區(qū)的隱患排查力度。四是整改辦法要到位。對于已經發(fā)現的隱患,必須拿出務實管用的辦法,督促其抓緊整改;對于已經拿出辦法但遲遲未整改到位的,要依法實施強制手段,確保整改到位。五是管理責任要到位。以嚴肅的責任追究倒逼安全責任制的落實。六是應急處置要到位。要多部門聯合,進一步優(yōu)化應急處置機制和方案,堅決打好冬季安全生產攻堅戰(zhàn),為歲末年初各項工作順利開展營造穩(wěn)定可靠環(huán)境。
二、肯定成績,正視不足,堅定做好安全生產工作的信心和決心
20xx年,全區(qū)上下堅持以黨的xx屆四中、五中全會和系列重要講話精神為指導,以“加強‘五化’建設,提升監(jiān)管水平”為抓手,深入貫徹落實新《安全生產法》,全面排查整治事故隱患,著力筑牢安全生產基層基礎,全力提升安全監(jiān)管監(jiān)察水平,全區(qū)安全生產形勢持續(xù)保持穩(wěn)定。
(一)安全生產責任全面落實。一是依照新法律落實責任。利用傳統(tǒng)和新興媒體,通過舉辦培訓班、組織知識競賽等多種形式,學深學透新《安全生產法》,全面深刻領會新法明確的屬地管理、行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)主體責任要求,并體現在層層級級簽訂的年度安全生產責任狀中,做到“全覆蓋”、“無遺漏”。二是依據新規(guī)定落實責任。按照省、市和我區(qū)相關規(guī)定,建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系,切實做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全。三是依循新要求落實責任。根據省政府《關于切實加強全省開發(fā)區(qū)安全生產監(jiān)管監(jiān)察能力建設的意見》和市政府《關于切實加強全市經濟技術開發(fā)區(qū)和重點經濟園區(qū)安全生產監(jiān)管監(jiān)察能力建設的意見》、市政府辦公室《關于進一步加強化工園區(qū)安全管理實施意見》精神,全面強化開發(fā)區(qū)、重點經濟園區(qū)和化工園區(qū)安全管理工作。
(二)安全生產大檢查扎實開展。一是堅持持續(xù)不斷查。相繼組織開展了“一節(jié)兩會”、春季暨“五一”期間、夏季和國慶期間、秋季安全生產大檢查,真正做到檢查常態(tài)化,不斷檔、無間隙;堅持企業(yè)自查自糾,“四不兩直”暗查暗訪,部門、鎮(zhèn)(區(qū))、企業(yè)三級巡查,不拘形式,重在實效。二是突出重點時段查。深刻吸取外地事故教訓,重點開展元旦、春節(jié)、各級“兩會”、“五一”、國慶等重點時段安全生產大檢查。三是針對季節(jié)特點查。認真分析季節(jié)安全生產規(guī)律,準確把握交通運輸繁忙、人員流動頻繁、煙花爆竹燃放集中、供熱供氣供電壓力加大、企業(yè)停工復產交替等特點,加強重大危險源、重點部位、重點環(huán)節(jié)的安全檢查,及時排查整治事故隱患,嚴厲打擊非法違法、違規(guī)違章行為。四是實施服務外包查。借助和發(fā)揮專業(yè)機構專長,先后委托天工大成、南京國恒等專業(yè)服務機構,對海興化工、海力化工、輝豐農化,以及聯鑫鋼鐵等規(guī)模較大、監(jiān)管復雜的重點企業(yè)全面進行“體檢式”檢查,查出了一批事故隱患,取得明顯效果。
(三)安全生產專項整治百日行動深入推進。一是周密擬定行動方案。制定出臺全面開展安全生產大檢查、深化打非治違和專項整治、油氣等危險化學品罐區(qū)、危險化學品和易燃易爆物品、化工和危險化學品及醫(yī)藥企業(yè)特殊作業(yè)、煙花爆竹、粉塵防爆、涉氨制冷、冶金工貿行業(yè)及職業(yè)病危害防治等專項整治或行動方案,全面部署開展安全生產專項整治百日行動。二是突出重點領域嚴查。突出化工園區(qū)、化工碼頭、石化倉儲區(qū)和危化品生產、使用、儲存單位以及危化品、易燃易爆和有毒有害物品專項整治,組成由安全生產專家參與的檢查組,開展多輪次的“家家到”檢查。委托具有甲級資質的安全評價專業(yè)公司,對化工企業(yè)罐區(qū)、倉庫進行專項檢查和安全評價。強化化工企業(yè)安全技術支撐,所有化工企業(yè)都與安全專業(yè)服務機構或安全專家簽訂了服務合同。推進煙花爆竹、粉塵防爆、涉氨制冷、冶金等重點工貿企業(yè)安全檢查,對全區(qū)所有冶金等工貿企業(yè)有限空間作業(yè)場所進行全面普查。三是堅持問題導向督查。區(qū)安委會成立5個督查組,對12個鎮(zhèn)、9個區(qū)(園)、33個部門和單位開展了督查,并專門召開會議通報督查情況,落實整改措施,將安全生產專項整治百日行動推向深入。
(四)安全生產重點工作著力推進。一是企業(yè)安全生產標準化建設持續(xù)推進。全區(qū)已有1208家企業(yè)通過標準化創(chuàng)建評審確認,其中一級1家、二級50家、三級608家,小微企業(yè)549家,始終走在鹽城各縣(市、區(qū))前列。二是事故隱患排查治理體系建設不斷深化。全區(qū)1900家生產經營單位和12個鎮(zhèn)、3區(qū)、31個部門正常登陸使用系統(tǒng),累計上報事故隱患數據22556條,整改22240條,整改率98.6%。三是高危企業(yè)在線監(jiān)控和應急管理平臺運行逐步規(guī)范。全區(qū)高危企業(yè)在線監(jiān)控和應急管理平臺投入使用,構建起區(qū)、港區(qū)、高危企業(yè)安全生產三級預警機制,實現對化工、冶金、煙花爆竹批發(fā)等高危企業(yè)重點崗位實時在線監(jiān)控。四是“三項崗位”人員安全培訓效果明顯。全年培訓“三項崗位”人員7182人,生產經營單位安全生產持證上崗率大幅提升。五是行政執(zhí)法力度持續(xù)加大。嚴厲打擊非法生產經營建設行為,嚴肅查處事故和拒不整改事故隱患等違法行為,全年立案查處56件,其中事前立案28件,占50%。六是基層安監(jiān)機構能力建設切實加強。繼港區(qū)安監(jiān)分局和大中鎮(zhèn)、劉莊鎮(zhèn)、白駒鎮(zhèn)、小海鎮(zhèn)、大橋鎮(zhèn)安監(jiān)站通過省級驗收達標后,區(qū)安全生產監(jiān)察大隊、開發(fā)區(qū)安監(jiān)分局、南陽鎮(zhèn)安監(jiān)站也通過省安監(jiān)局評估,其他鎮(zhèn)(區(qū))安監(jiān)機構也基本具備了達標條件。
在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到我區(qū)安全生產工作中仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié),影響安全生產形勢穩(wěn)定的不確定因素仍然很多。主要表現為安全生產責任還沒有真正落實到位,無論是企業(yè)主體責任,還是屬地管理責任、行業(yè)監(jiān)管責任在落實上都有欠缺,說起來重要、忙起來顧不到,安全生產讓位于生產經營等現象還比較普遍;事故隱患排查治理還沒有真正形成制度,安全生產大檢查流于形式、三級巡查執(zhí)行得不夠正常、掛牌督辦隱患不能按期整改、職工教育培訓不到位、職工違章引發(fā)事故占比較高等問題還比較突出;基層安監(jiān)機構能力建設還不能滿足安全生產工作需要,部分鎮(zhèn)(區(qū)、園)未能按照規(guī)定要求配備安監(jiān)人員,專業(yè)缺乏、在崗不在位等問題嚴重影響監(jiān)管監(jiān)察工作的有效開展。所有這些,亟需我們在今后的工作中切實加以解決。
三、明確目標,強基固本,理清新一年安全生產工作的思路和措施
20xx年是“十三五”開局之年,是建設強富美高新大豐的起步之年,對安全生產工作提出了新的更高要求。我們要進一步增強紅線意識和底線思維,居安思危,警鐘長鳴,強化依法治理,健全責任體系,狠抓措施落實,敢于擔當負責,努力開創(chuàng)全區(qū)安全生產工作新局面。
20xx年全區(qū)安全生產工作的指導思想是:認真貫徹落實黨的和xx屆四中、五中全會精神,以關于安全生產工作系列重要講話精神為指導,按照區(qū)委十一屆六次全體(擴大)會議、區(qū)政府十四屆四次全體(擴大)會議要求,堅持以人為本、以民為本,牢固確立紅線意識,不斷強化底線思維,實行“黨政同責、一崗雙責、失職追責”,堅持“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全,管生產經營必須管安全”,大力推動安全生產責任落細落常落實,全力推進領導精力、監(jiān)管力量、隱患排查、整改辦法、管理責任、應急處置“六個到位”,為建設強富美高新大豐創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
總體思路和主要目標是:深化“五化”建設,提高保障能力,實現“四個確保”。即:確保不發(fā)生較大以上等級生產安全事故,確保不發(fā)生有影響的生產安全事故,確保安全生產相對指標和絕對指標不突破市政府下達的目標控制值,確保市政府安委會確定的重點工作走在鹽城前列。
(一)深化安全生產法治化建設,提高依法治安能力。一要造濃法治氛圍。要堅持法治導向、善用法治思維、依靠法律手段,對待和解決安全生產問題,始終做到把法律法規(guī)挺在前面,形成人人學法、人人守法、人人用法、人人護法的良好局面。要堅持深入園區(qū)、深入企業(yè)、深入一線,面向各級領導、監(jiān)管人員、企業(yè)負責人、安全管理人員、企業(yè)職工和廣大市民,廣泛開展以新《安全生產法》為主要內容的法制宣傳。同時,要精心組織開展好安全生產月、安全咨詢日等集中宣傳活動,使安全生產法治理念深入人心。二要嚴格檢查執(zhí)法。要常態(tài)化開展安全生產大檢查,強化重點時節(jié)、重點時期、重點時段的監(jiān)管監(jiān)察,高頻加壓,緊抓不放;長效化開展安全生產大檢查,堅持標本兼治,兩手齊抓,嚴格整治事故隱患,嚴密防范事故發(fā)生;多樣化開展安全生產大檢查,堅持企業(yè)自查自糾,專家、專項、專業(yè)和服務外包檢查,“四不兩直”暗查暗訪,部門、鎮(zhèn)(區(qū))、企業(yè)三級巡查,做到多查并舉,合力促進問題隱患整改落實到位。要嚴格執(zhí)行監(jiān)督檢查計劃,對發(fā)現的事故隱患,定人、定責、限時一抓到底,形成整改銷號閉環(huán)。要大力推行聯合執(zhí)法和委托執(zhí)法,整合執(zhí)法力量,提高執(zhí)法效能,樹立執(zhí)法權威,深入持久地開展打非治違專項行動。三要嚴肅執(zhí)法監(jiān)督。要建立安全生產違法行為信息庫,與區(qū)公共信用體系相關聯,同時對發(fā)生重大違法行為的企業(yè)及時公開披露,保障社會公眾的知情權,讓其失名聲、丟信譽、降等級,以儆效尤,提高企業(yè)遵守安全生產法律法規(guī)的自覺性和主動性。
(二)深化安全生產專業(yè)化建設,提高有效監(jiān)管能力。一要不斷提升安監(jiān)隊伍監(jiān)管本領。要堅持把專業(yè)提升作為加強安監(jiān)隊伍建設的關鍵,一方面為安監(jiān)機構配足具有安全管理專業(yè)知識的監(jiān)管人員,另一方面引導安全監(jiān)管一條線的同志自覺與時俱進,持續(xù)加強學習,掌握安全生產法律法規(guī)、安全技術和標準規(guī)程,積極參加國家注冊安全工程師資格考試,使專業(yè)知識、業(yè)務能力、綜合素質不斷適應安全監(jiān)管要求。二要強化高危企業(yè)安全技術保障。要全面實施化工、冶金等高危企業(yè)安全檢查第三方服務外包,建立健全重點園區(qū)聘請安全專家坐班指導制度,積極推行安全專家進鎮(zhèn)到區(qū)園駐企業(yè)服務,正常聘請專家參與安全評價、安全檢查和復查驗收,指導企業(yè)安全管理人員開展安全管理工作。三要充實優(yōu)化安全生產專家?guī)臁RY合我區(qū)安全生產工作和產業(yè)企業(yè)發(fā)展實際,針對出現的新情況、新問題、新挑戰(zhàn),面向全省全國招賢納才,從專業(yè)類型、人員數量、資格層次等方面進一步充實優(yōu)化安全生產專家?guī)欤_保專業(yè)監(jiān)管需求。
(三)深化企業(yè)安全生產標準化建設,提高規(guī)范管理能力。一要規(guī)范運行。要積極開展標準化運行質量審計,建立評審質量考核公告和退出機制,全面提高企業(yè)安全生產標準化運行質量。要加強企業(yè)標準化運行情況的檢查、抽查和督查,督促企業(yè)按要求運行,鞏固標準化創(chuàng)建成果,提高企業(yè)安全生產管理水平。二要提檔升級。已經建成標準化且運行良好的企業(yè)要向更高水平的標準化看齊,二級企業(yè)要力爭建成一級企業(yè),三級企業(yè)要積極沖刺二級企業(yè),化工、冶金等高危企業(yè)要全部建成二級以上標準化企業(yè)。全年力爭新增一級標準化企業(yè)2家、二級標準化企業(yè)20家。三要掃尾增量。要繼續(xù)加大標準化創(chuàng)建推進力度,全面排查符合條件但還未開展標準化創(chuàng)建的企業(yè),落實標準化創(chuàng)建工作任務。要加強督導,明確時間節(jié)點,規(guī)范服務行為,提高服務水平,確保符合條件的企業(yè)全部通過標準化創(chuàng)建驗收。
(四)深化安全生產科技化建設,提高科技興安能力。一要大力推進安全生產信息化。要以智慧城市建設為契機,按照上下聯動、共建共享的思路,建設“智慧安監(jiān)”,加快推進安全生產視頻會議、安全生產誠信管理、應急救援指揮、安全隱患排查治理、行政審批等信息系統(tǒng)建設,盡快實現安全生產互聯互通。要適應安全事故統(tǒng)計聯網直報的新要求,研究和掌握安全事故統(tǒng)計工作新辦法、新制度和新系統(tǒng),確保統(tǒng)計數據真實、準確、完整,錄入報送及時。二要大力推進隱患治理體系現代化。要繼續(xù)推進“查糾治、投保訓、關停轉”隱患治理體系建設,依法對審批手續(xù)不齊全、安全設施不達標、整改措施不落實的企業(yè)實行關閉、停產、轉型,倒逼安全生產標準化、日常監(jiān)管和行政執(zhí)法相融合,加快建立全員、全程、全面的隱患自查自報自改機制,促進企業(yè)由被動接受監(jiān)管向主動管理轉變,以行政執(zhí)法排查為主向企業(yè)日常排查為主轉變,從治標式排查向治本式排查轉變。同時,要引導企業(yè)參加安全生產責任保險,不斷提高行業(yè)和企業(yè)參保標準和覆蓋面。三要大力推進安全控制智能化。要積極利用企業(yè)轉型升級契機,督促企業(yè)加快生產設備自動化改造,優(yōu)先選用安全風險系數小的設備設施,減少人工操作崗位,在保證安全的條件下提高生產效能。要針對危險物品生產、儲存、使用、運輸、裝卸、處置等各個環(huán)節(jié),大力運用聯鎖控制、緊急切斷、安全報警、視頻監(jiān)控、遙感技術、實時定位等安全技防手段,加大智能化安全控制設備設施的投入,提高危險物品的安全風險防范能力。
(五)深化安全文化建設,提高本質安全能力。一要不斷強化安全生產責任落實。要依據新《安全生產法》的規(guī)定,按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,進一步健全安全生產責任體系,全面落實政府(管委會)屬地監(jiān)管、部門行業(yè)主管和企業(yè)主體責任,大力推動安全生產責任落細落常落實,確保達到安全生產責任“五覆蓋、五落實”。二要不斷提高安全培訓教育成效。要在堅持抓好“三項崗位”人員和特殊作業(yè)人員安全培訓的同時,大力推進企業(yè)全員安全培訓,加強安全培訓監(jiān)督檢查,嚴格行政執(zhí)法,確保做到危化品、煙花爆竹、冶金等高危企業(yè)從業(yè)人員持證上崗率100%。要著力打造全員安全培訓樣板企業(yè),并及時進行總結,在面上加以推廣。要加強安全培訓機構建設,督促指導安全培訓機構規(guī)范開展安全培訓,不斷提升安全培訓質量。三要不斷深化安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建。要增強企業(yè)創(chuàng)建安全文化示范企業(yè)的主動性和自覺性,引導企業(yè)從提煉安全理念、推行安全承諾、健全安全制度、強化安全激勵、營造安全環(huán)境、加強安全培訓、規(guī)范安全行為、持續(xù)安全改進等方面開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動,力爭年內再創(chuàng)成一批市級和省級安全文化示范企業(yè)。同時,要重視發(fā)揮安全文化示范企業(yè)的引領作用,使安全文化更好地融入、服務、保障企業(yè)安全發(fā)展,實現綠色增長。
四、立足當前,真抓實干,全力保證“一節(jié)兩會”期間安全生產形勢穩(wěn)定
春節(jié)將至,人流、物流、車流進入高峰期,各項商貿活動頻繁,各類致災因素明顯增多,安全生產事故將處于多發(fā)期、易發(fā)期。省和國家“兩會”也將陸續(xù)召開,需要一個穩(wěn)定的安全生產環(huán)境。大家一定要警鐘長鳴,常抓不懈,認真落實防范措施,確保當前和今后一個時期安全生產形勢平穩(wěn)。要突出抓好以下幾個方面:
一要深入開展“一節(jié)兩會”期間安全生產大檢查。要以深化安全生產專項整治百日行動為抓手,組織開展“一節(jié)兩會”期間安全生產大檢查,一手抓存量安全隱患整治,一手抓增量安全隱患整治。各鎮(zhèn)、各區(qū)(園)、各部門、各單位要根據國家、省、市和我區(qū)有關通知精神,精心組織安全生產大檢查“回頭看”,全面檢查現有安全隱患整改落實情況,全面排查新增安全隱患,逐一登記建檔,梳理分類,建立安全隱患問題整治清單,實行包干銷號。要精準整治季節(jié)性安全隱患,針對冬季安全生產事故的易發(fā)性和危害性,按照因業(yè)制宜、有的放矢、精準發(fā)力的要求,圍繞危化品生產經營、建筑施工、交通運輸等重點行業(yè),煙花爆竹、消防等重點領域,學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等敏感地帶,化工園區(qū)和人口密集公共場所等重點區(qū)域,組織力量集中開展安全生產大檢查,堅持“屬地管理”、“誰主管、誰負責”、“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則,確保找得準、查得深、治得好;要加強企業(yè)停產停工過節(jié)和節(jié)后復產復工前的安全檢查,謹防企業(yè)在停復產、停復工過程中發(fā)生生產安全事故;要嚴格執(zhí)行部門、鎮(zhèn)(區(qū))、企業(yè)三級安全生產巡查制度,部門每周必須巡查一次以上、鎮(zhèn)(區(qū))每周必須巡查兩次以上、企業(yè)每天必須巡查一次以上;對檢查中發(fā)現的各類事故隱患要采取現場整改、發(fā)文整改、“專家問診”、掛牌督辦、跟蹤整改等措施,確保隱患得到及時有效地消除。
二要扎實推進安全生產百日專項整治六大行動。要認真貫徹全市冬季安全生產工作會議精神,全面組織開展危化品生產經營、建筑施工、道路交通、消防安全、煙花爆竹、燃油供氣等安全生產百日專項整治六大行動。強化對液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等危化品的源頭管控,全面落實防火、防爆、防雪、防凍防凝、防滑、防靜電、防泄漏、防中毒等安全措施,全面規(guī)范生產、儲存、運輸、使用和廢棄處置等環(huán)節(jié)管理,嚴防爆炸、火災和中毒事故的發(fā)生;加強建筑業(yè)安全施工監(jiān)管,嚴防坍塌、高處墜落、塔吊及其他垂直運輸機械事故和觸電事故的發(fā)生;加強對交通事故多發(fā)路段、危險路段治理,加大車站檢查巡查力度,嚴禁易燃易爆等危險品上車,嚴查“三超一疲勞”等違法行為,堅決取締非法違法運營的校車、客車和貨車;加強對車站、商場、賓館、飯店、影劇院、網吧等人員密集場所的消防檢查,著力解決無照無證經營、消防安全通道不暢和消防設施使用故障等問題;嚴厲打擊煙花爆竹非法經營、儲存、運輸行為,全面推進煙花爆竹銷售網點“兩關閉”工作;加強燃油供氣檢查檢測,按照一點一策、一點一案的辦法,全面整頓安全不達標加油站,堅決杜絕生產安全事故發(fā)生。
三要精心組織城市安全治理專項行動。要深刻汲取深圳光明新區(qū)“12·20”特別重大滑坡事故教訓,高度重視城市安全治理。各有關部門和單位要按照省、市、區(qū)統(tǒng)一部署,結合實際,集中力量,明確責任,落實措施,組織開展好城市安全治理專項行動。要深入分析城市安全風險,堅持專兼結合,突出房屋建筑、渣土車及運輸管理、道路橋梁、玻璃幕墻、人員密集場所、燃氣管道、電梯、戶外廣告、加油站等行業(yè)領域,查找源頭,摸清底數,列出清單,形成監(jiān)測整改方案。要強化隱患整治,按照“對照清單、逐一排查、閉環(huán)整治”的要求,努力減少隱患“存量”、遏制隱患“增量”。要健全城市安全工作機制,完善隱患排查治理體系,補齊城市安全制度、管理、投入等方面的短板,全面提升城市安全水平。
四要認真做好值班值守工作。要切實加強“一節(jié)兩會”期間的應急值守和信息報送工作,嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班和24小時值班制度,及時掌握安全生產動態(tài),保證安全生產信息暢通。要立足超前防范,督促生產經營單位結合各自實際,及早開展風險評估、隱患排查、物資儲備等防范工作。要時刻關注天氣變化,全力做好強冷空氣及強降溫、暴雪可能造成公路、電力、建筑施工等生產安全事故的防范應對工作。要切實加強應急準備工作,建立和完善應急救援預案,細化應急措施,健全應急救援指揮機構,落實應急救援隊伍,準備充足的救險物資和搶險裝備,保證如果發(fā)生非正常情況,能夠反應迅速、指揮得力、處置及時、救援有效。
同志們,安全生產,人命關天;安全責任,重如泰山。我們一定要以對人民群眾生命財產安全高度負責的態(tài)度,以如臨深淵、如履薄冰的責任感和危機感,思想更重視,措施更扎實,責任更明確,全面推進安全生產各項工作,確保全區(qū)安全生產形勢穩(wěn)定向好,為建設強富美高新大豐創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
自治區(qū)安全生產工作會議講話稿 篇21
同志們:
今天召開這次全鎮(zhèn)安全生產工作會議,目的就是貫徹落實中央和省市縣安全生產工作會議精神,分析我鎮(zhèn)安全生產存在的問題,明確當前和今后一個時期的安全生產任務,讓鎮(zhèn)域范圍內的所有企業(yè)、所有單位、農村都提高思想認識,把安全生產工作放在突出位置來安排部署,做到任務明確、責任到人、措施到位,千方百計防范事故發(fā)生,確保全鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面,我講三點意見。
一、正確認識我鎮(zhèn)安全生產形勢,既要看到成績,更要看清問題
20xx年,我們抓安全生產的力度不斷加大,措施不斷強化,深入開展了安全生產大檢查、打非治違和“大排查、快整治、嚴執(zhí)法”集中行動,扎實推進城市公共安全專項行動和化工企業(yè)轉型升級。一年來,我們聘請墾利石化、海科化工等安全專家對全鎮(zhèn)26家企業(yè)開展了1次大檢查,排查出隱患78處,全部下達限期整改指令書;配合縣交通局對轄區(qū)內7家危化品物流運輸企業(yè)進行了安全檢查;聯合派出所、消防大隊對全鎮(zhèn)易燃易爆場所及人員密集場所進行火災隱患排查治理,共檢查單位24家,排查隱患72處;嚴厲打擊非法違法經營行為,共取締非法項目15家;聯合縣消防、質監(jiān)局對轄區(qū)內2家加氣站進行檢查,排查安全隱患5處;聯合縣住建局對轄區(qū)內3家建筑工地以及所有在建項目施工現場進行安全檢查,排查隱患12處,全部下達限期整改指令書。可以說,全鎮(zhèn)上下做了大量工作,也取得了較為明顯的成效。
在肯定成績的同時,也要清醒地看到,我們面臨的形勢仍然非常嚴峻,我們的安全生產工作還存在很多的薄弱環(huán)節(jié)。主要表現在三個方面:一是安全生產紅線意識淡薄。有些部門單位、企業(yè)負責同志仍然存在松散思想,安全生產這根弦繃得不緊,重發(fā)展輕安全,重生產輕安全,重效益輕安全,有的甚至把安全生產拋在腦后,憂患意識、紅線意識嚴重缺乏,在安全生產工作上“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”。部分行業(yè)從業(yè)人員素質不高,安全生產觀念淡薄,安全生產知識缺乏,自我保護能力差,違章操作、違反勞動紀律現象大量存在。他們既是事故引發(fā)者,也是發(fā)生事故的直接受害者。二是企業(yè)安全生產主體責任落實不到位。有的企業(yè)把安全生產看成是政府的工作,沒有認識到安全生產是企業(yè)的生命,對安全生產重視、投入、檢查、落實不夠,對安全管理制度不健全視而不見,安全防護設施缺失,安全培訓流于形式。個別企業(yè)甚至無視安全條件和職工生命安全,不嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程,違規(guī)違章蠻干,冒險作業(yè),非法組織生產,將企業(yè)的未來及職工的生命安全拋于腦后。三是部門安全監(jiān)管不到位。“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系沒有完全建立起來,“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求落實不到位。有的部門單位對安全生產心存僥幸,安全生產檢查不徹底、不扎實、走過場,針對性、實效性不強,有死角、有盲區(qū),沒有究根問底抓到位。有的對檢查中發(fā)現的問題不想管、不愿管、不敢管,沒有動真碰硬解決,對非法違法生產經營行為打擊力度不夠,部門聯合執(zhí)法機制不健全。對上述問題,要作為我們20xx年上半年工作的重點,從這些基礎性工作開始抓起。
二、從嚴從實明確任務,切實做好20xx年的安全生產工作
(一)以最嚴格的要求落實責任。落實是所有工作的前提,落實責任又是落實之中的首要任務,只有人人有壓力,人人有責任,才能將安全生產落到實處。縣里把20xx年定為“安全生產主體責任落實年”, 已經把責任落實擺在了一個前所未有的高度,各企業(yè)、各村、各部門要層層落實有關要求,把壓力傳導到位,把責任落實到位。一是要嚴格落實企業(yè)主體責任。安全不安全,企業(yè)最直接、最關鍵。崔縣長在全縣安全生產會議上講到,“企業(yè)主體責任是我們抓好安全生產的最基礎工作,不管是政府也好、監(jiān)管部門也好,怎么著急都是外因,企業(yè)主、企業(yè)員工才是內因”。企業(yè)思想上沒繃緊這根弦,培訓不到位,基本素質到不了,設備投入到不了,安全生產怎么都抓不好。所以,各企業(yè)一定要以外地發(fā)生的事故為教訓,牢固樹立安全發(fā)展的理念,自覺把安全生產放在心上,抓在手上,主動承擔起安全生產的主體責任。二是強化屬地管理責任。各村負責人要擔負起本村監(jiān)管責任和屬地管理責任,主動加強對村內生產生活各個方面的安全隱患排查,確保一方平安。我們村里的主要負責人也是我們村里安全的主要責任人,村里安全不安全,有沒有非法項目,村“兩委”主要負責人負有不可推卸的責任,哪個村出了問題,我們首先就要追究這個村主要負責人的責任。事實證明,我們對違法行為采取的行動是非常有效的,越是不敢行動,問題越多,越是大張旗鼓地去開展行動,越是有效。三是嚴格落實部門監(jiān)管責任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求和“網格化”管理責任分工,各部門要認真抓好本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)的安全生產工作。嚴格落實“誰審批、誰負責”的工作要求,不僅要嚴把安全準入關,加強跟蹤監(jiān)管,堅決杜絕只發(fā)證、不監(jiān)管、不檢查的現象發(fā)生,還要扎實抓好責任分解、隱患排查治理、制度完善、隊伍建設等各項工作,確保所負責行業(yè)領域安全形勢穩(wěn)定。
(二)持續(xù)深化城市公共安全專項行動。近兩年,我們連續(xù)實施了三大專項行動,今年仍然要把這三大專項行動抓下去。城市公共安全方面,我們要繼續(xù)圍繞“安全第一、預防為主、綜合治理”的要求,通過實施重點領域專項整治,強化安全事故預防措施,全面整治影響公共安全的突出問題和隱患;通過建立完善職責明晰、運行高效的工作機制,提升人員素質和安全意識,營造更加安全的生產環(huán)境,保持安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,確保不發(fā)生重特大安全生產責任事故,確保不造成重特大人員傷亡和經濟損失,確保不因安全生產責任事故影響和干擾董集新一輪發(fā)展。
(三)深入推進安全生產隱患大排查快整治嚴執(zhí)法集中行動。這是省里牽頭開展的一次非常嚴格的集中行動,市縣鎮(zhèn)都有專門的方案,希望大家按照方案要求,抓好落實。按照省市縣要求,“大快嚴”集中行動延長到9月底,各村、各企業(yè)、各單位要按照任務分工,認真抓好工作落實。這里需要強調的是,我們各種排查也好、整治也好,要做到隱患發(fā)現一起,整治一起,排除一起。要建立事故隱患“排查臺帳”,做到一企一檔,一患一檔。對重大隱患必須掛牌督促限期解決,對在規(guī)定期限內不解決的,要及時通報。凡沒有特殊原因不按要求整改到位的,必須依法采取強制措施,該關閉的關閉,該停產的停產。
(四)高質量抓好化工產業(yè)轉型升級。推動產業(yè)轉型升級是抓好安全生產、實現長遠發(fā)展的治本之策。目前,我們按照上級標準已經確定了10家需要進行安全環(huán)保提升的化工企業(yè)進。也召集10家企業(yè)負責人召開了提高安全環(huán)保水平促進化工產業(yè)轉型升級工作專題會議,并對市縣政策進行了解讀。我想,這10企業(yè)的主要負責人已經非常明白此項工作的重要性,下一步,就是要認真對照標準,深入查找整改隱患,在規(guī)定的期限內整改到位。屆時仍未達到標準要求的企業(yè),該淘汰的堅決淘汰,我們絕不姑息。
(五)嚴厲打擊安全生產領域非法違法行為。非法不除,永無寧日。關起門來說,在“油”方面我們董集對外有很不好的名聲,當然這是個別村給我們董集造成的。有些地方今天收個原油明天搞個溫油,后天弄個罐來搞調油,這都是躲藏在黑影里的非法項目。通過前期摸排,我鎮(zhèn)仍有幾處非法違法點沒有清理,并且這個數據是動態(tài)的,只要我們打擊不堅決,就有可能會增多。各責任單位要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,強化摸底排查,嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、嚴厲追責“四個一律”的執(zhí)法措施,在抓人、拆房、罰款上要有硬手段,堅決打擊安全生產非法違法行為。對于舉報,我們要鼓勵全社會舉報非法違法行為,20xx年11月省安監(jiān)局聯合省財政廳印發(fā)了《山東省安全舉報獎勵辦法》,將舉報獎勵金額從1千元至3萬元大幅度提高到2千元至20萬元。要鼓勵廣大人民群眾積極舉報安全生產事故隱患和各類非法違法生產建設經營行為,并對舉報人信息嚴格保密,對查實的舉報行為要及時兌現獎金。
三、立足當前,切實抓好春節(jié)前后的安全生產工作
20xx年春節(jié)將至,歲末年初歷來是安全生產的關鍵時期。春節(jié)前后,人流車流物流劇增,天氣變化無常,各種商業(yè)娛樂活動增多,是各類事故的易發(fā)期、多發(fā)期,各村、各企業(yè),各部門單位一定要高度重視,精心組織,周密部署,確保不發(fā)生一起安全生產事故。
(一)企業(yè)層面:要講究科學方法,注重發(fā)揮專家力量,把專家排查與部門自查相結合,要嚴格對照安全生產規(guī)定,一項一項的對照,一條一條的排查。一是檢查生產車間內的安全。這里要做到“三符合”。檢查生產設備、工具、個人防護用品、生產作業(yè)場所以及生產物料的存儲是否符合安全要求。檢查危險化學品生產與儲存的設備和專用運輸工具是否符合安全要求。在車間、庫房等作業(yè)場所設置的監(jiān)測、通風、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤和隔離操作的安全設施是否符合安全運行的要求,通訊和報警裝置是否處于正常適用狀態(tài),事故救援器材、設備是否齊備、完好。二是檢查生產行為是否安全。檢查有否違章指揮、違章操作,違反安全生產規(guī)章制度的行為。重點檢查危險性大的生產崗位是否嚴格按操作規(guī)程作業(yè),危險作業(yè)有否執(zhí)行審批程序等。從事危險化學品生產、經營、儲存、運輸、廢棄處置的人員和裝卸管理人員是否都經過安全培訓并考核合格取得上崗資格,生產、儲存危險化學品裝置是否按要求定期進行安全評價并對評價報告提出的整改方案予以落實。
(二)農村層面:要時刻預防冬季取暖帶來的不必要的安全事件。一是取暖安全。絕大多數家庭中都燒煤取暖,但是要時刻注意家中通風換氣,以免煤氣中毒;現在基本家家戶戶都有農用車,也有的群眾在煉油廠上班,家里或多或少都有汽油柴油,務必要將這些燃油放到遠離人、遠離火爐的房子里去。二是用氣安全。對于樓區(qū)的天然氣的使用,物業(yè)管理部門要負起責任,要主動找燃氣公司幫助協查,一戶一戶的排查,同時要對居民進行安全使用教育,告訴他們正確的使用方法。對于農村私扯亂接的天然氣用戶,各村要站在“安全第一、萬無一失”的角度,不能抱有僥幸心理,對這些群眾做好教育解釋工作,停止使用無安全保障的天然氣。現在正是冬季取暖的階段,家中燃煤明火很多,如果稍有不慎,容易造成重大事故,潛在隱患最大。20xx年初薛家村發(fā)生的火災就是非常慘痛的教訓和警示。各村干部回去之后一定要趕快安排,一家一家做工作,一戶一戶摸實底,確保村村戶戶都能過一個安全年、祥和年。三是注意交通安全。今年天氣寒冷異常,道路結冰現象較為普遍,在外務工的村民來回路上一定要注意交通安全,寧可讓三分,不可搶一秒。另外,現在農村面包車居多,安全系數較低,各村一定要組織這些開車的人開個會,時刻注意車輛保養(yǎng)和檢查。同時,要囑咐好村民,各企業(yè)老板也要囑咐好自己的員工,一定不要酒后駕車。
(三)公共設施領域:鎮(zhèn)政府有關單位要切實負起責任。一是池塘水面安全。我鎮(zhèn)原有和新開挖養(yǎng)殖池和水面比較多,各村、養(yǎng)殖戶一定要豎起安全警示牌,防止附近學生周末、假期到池塘周邊玩。也要在危險的地方安裝圍欄,明令禁止人員靠近。二是食品安全。市場監(jiān)管等部門要在學校周邊等商戶進行食品質量檢查,防止向學生售賣變質、過期食品。畜牧防控部門要對進入我鎮(zhèn)的肉類、蔬菜進行安全檢疫。三是煙花爆竹安全監(jiān)管。最近,其他地區(qū)發(fā)生了不少煙花爆竹廠爆炸事故,我縣經營、儲存、運輸煙花爆竹的,相關部門要抓好管理。加強對煙花爆竹經營審批、儲存、運輸、銷售、燃燒等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管,規(guī)范煙花爆竹市場,確保人民生命財產安全。
同志們,安全生產工作是一項長期艱巨的系統(tǒng)工程,希望大家時刻保持高度認真負責的態(tài)度,時刻保持嚴謹細致的工作作風,扎實開展各項工作,確保全鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,確保大家天天平安、月月平安、年年平安、永遠平安。
自治區(qū)安全生產工作會議講話稿 篇22
同志們:
這次會議是省局黨組決定召開的,寶君副局長將代表省局總結一個時期以來全省安全生產應急管理工作,分析當前安全生產應急管理工作面臨的形勢和任務,對下一步工作作出全面安排部署,希望大家結合當地實際認真抓好貫徹落實。這次會議開得很及時,對于全面貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府關于加強應急管理和安全生產工作的決策部署,推廣借鑒先進經驗,抓緊建立完善更加高效的安全生產應急救援體系及堅強有力的應急救援隊伍,切實提升應對處置各類事故災難和安全生產突發(fā)情況的能力,更好地保護人民群眾的生命財產安全,加快推進全省安全生產狀況的根本好轉,將起到積極的作用。
下面,我結合全省安全生產應急管理工作實際,講三點意見。
一、提高認識,統(tǒng)一思想,進一步增強做好安全生產應急管理工作的責任感與緊迫感
安全生產應急管理工作歷來受到各級政府和領導的高度重視,黨中央、國務院已將安全生產應急管理工作納入到經濟社會發(fā)展的總體部署,明確了加強應急管理和建立健全應急救援體系的任務。近一個時期以來,我省的安全生產應急管理工作,在省委、省政府和國家安監(jiān)總局的堅強領導下,在各地區(qū)、各部門、各單位的共同努力下,取得了顯著成績。一是“一案三制”工作進展良好。應急預案、應急管理機構和應急機制法制建設初見成效;二是各市(地)應急指揮平臺建設陸續(xù)啟動,省安全生產應急指揮平臺也在積極申請立項之中,雙鴨山、伊春等地已經開始平臺建設;三是應急宣傳與應急演練有序展開。各市(地)、各有關部門結合實際,廣泛開展《突發(fā)事件應對法》等宣傳教育,開展了重點行業(yè)、重點企業(yè)的應急演練;四是應急救援機制行之有效。20xx年雞西市恒山區(qū)恒鑫源煤礦“7.31”透水事故發(fā)生后,大慶油田公司接到省安全生產應急救援指揮中心指令,迅速組織救援隊趕赴事故現場開展救援工作,檢驗了機制,鍛煉了隊伍。
但是,我們也應當看到,當前安全生產應急管理工作與繁重任務不相適應,尤其是應急管理基礎工作滯后,應急預案針對性不強,應急體制、機制、法制不夠完善,應急救援宣傳教育與保障能力都存在差距。同時,隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,事故的發(fā)生幾率大大增加,高危行業(yè)和社會公共安全基礎仍然薄弱。截至到目前,全省共發(fā)生各類事故3059起,死亡692人,受傷1649人,直接經濟損失8047.5萬元,同比減少122起、2人、77人和增加2167萬元,分別下降3.8%、0.3%、4.5%和上升36.9%。其中,發(fā)生較大事故35起,死亡150人,受傷57人,直接經濟損失1686.2萬元,同比增加6起、47人、持平和1295.2萬元,分別上升20.7%、45.6%、持平和331.3%。對此,各級安全監(jiān)管部門務必引起高度重視,認真總結經驗教訓,進一步統(tǒng)一思想,增強做好安全生產應急管理工作的責任感和緊迫感。要從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度,重視和加強應急救援工作,把應急管理工作作為安全生產工作的重要組成部分,列入各級領導的議事日程,積極探索,大膽實踐,創(chuàng)造性地開展工作,推動全省安全生產應急管理工作健康發(fā)展。
“”時期全省安全生產狀況明顯好轉的實現,以及今年以來全省安全生產形勢繼續(xù)趨穩(wěn)向好,是方方面面協調配合、共同努力的結果,更包涵著全省安全生產應急管理戰(zhàn)線全體人員的辛勤勞動和無私奉獻。借此機會,我代表省安全監(jiān)管局,向全省安全生產應急管理工作戰(zhàn)線的同志們,向應急救援隊伍的廣大指戰(zhàn)員們,表示衷心的感謝和誠摯的問候!
二、抓住重點,強化基礎,進一步加強安全生產應急管理工作
做好安全生產應急管理工作,要以科學發(fā)展觀為指導,要堅持“以人為本,預防為主,統(tǒng)一指揮”的原則,推進“一案三制”工作,認真總結經驗,不斷深化對應急管理工作規(guī)律的認識。
(一)堅持以人為本,把保障人民群眾利益和生命財產安全作為應急管理的首要任務。要把搶救遇險人員的生命放在第一位,只要有一線希望,就要付出百分之百的努力,最大限度減少事故造成的損失。這就要求我們認真組織應急預案的編制,落實應急演練各項工作,一旦發(fā)生事故能夠按照預案的要求,迅速有序的展開事故救援工作。
(二)堅持預防為主,把應急救援同事故預防結合起來。安全生產應急管理工作首先要立足于防范事故發(fā)生,做好預警預測工作,加強生產經營單位重大危險源的監(jiān)督管理,加強預防性安全檢查,搞好隱患排查整改工作,防患于未然。
(三)堅持統(tǒng)一指揮,建立各部門協同應對的安全生產應急聯動機制。在處置生產安全事故過程中,涉及到多個部門、多個單位,要在各級黨委、政府的統(tǒng)一領導下,建立健全“分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主”的應急管理體制,形成“集中領導、統(tǒng)一指揮、反應靈敏、運轉高效”的應急機制,做到協同配合、科學應對,提高應對和處置突發(fā)事故災難的能力。要充分發(fā)揮各專項應急指揮機構的作用,形成高效快捷、協調互動、資源共享的應急救援快速通道。
(四)推進安全生產應急管理體制機制建設。要推進各級安全生產應急救援指揮中心建設,落實安全生產應急管理和救援工作機構,做到機構、編制、職責、人員、經費“五落實”。要不斷拓寬信息報告渠道,提高信息報送的及時性和準確性,加強上下之間、部門之間、區(qū)域之間的信息交流與共享。要強化應急處置協調聯動機制,形成有效處置突發(fā)事故的合力。
(五)推進應急預案體系建設。各個行業(yè)、領域、單位、環(huán)節(jié)、崗位都要制定應急預案和應急措施,建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產應急預案體系。認真貫徹實施《生產安全事故應急預案管理辦法》,規(guī)范應急預案的評審、備案,增強預案的針對性、實用性和可操作性,定期組織應急演練。
(六)推進基層應急管理能力建設。要以生產經營單位為重點,全面加強安全生產應急管理工作,落實企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)安全生產主體責任,做到應急有預案,救援有隊伍,聯動有機制,管理有人員,投入有保障,增強第一時間處置事故的能力。
三、完善體系,加快建設,努力為全省安全生產形勢明顯好轉做出新的貢獻
建設更加高效的應急救援體系,是黨中央、國務院、省委、省政府在加強安全生產工作方面所作出的一項重要決策和明確要求,是安全生產應急管理的一項重要基礎性工作。《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號)和《黑龍江省人民政府關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的實施意見》(黑政發(fā)〔20xx〕89號)下發(fā)以來,各地積極采取措施、加大力度,加快推進安全生產應急救援體系建設。目前我省已經建立了8個省級救援隊伍,涵蓋了礦山、危化品、油氣田、水上搜救等領域,為有效預防和有力處置各類生產安全事故提供重要保障。
但是,目前應急救援體系建設還存在很多問題,主要是體系構成尚不完備,機構、隊伍建設等方面薄弱環(huán)節(jié)還很多;應急救援資源未能得到合理配置和高效利用,跨地區(qū)、跨行業(yè)應急救援的組織實施難題較多;應急救援能力參差不齊,救援隊伍技術裝備水平普遍較低,難以適應復雜環(huán)境下的事故搶險救援的需要。所有這些,我們都要引起高度重視,要遵照黨中央、國務院、省委、省政府建設更加高效的應急救援體系的要求,扎實做好以下工作。
(一)推進省級救援隊伍建設,帶動全省應急救援體系快速發(fā)展。省級救援隊是全省應急救援體系的中心和支柱,必須把省級救援隊建設好,使全省應急救援體系建設取得實質性的突破,使之帶動整個體系高效運轉、富有活力。爭取到“”期末,完成8個省級應急救援隊、2個省級應急救援培訓演練基地和18個市(地)級應急救援隊建設任務。結合推進落實《黑龍江省煤礦事故應急救援“點對點”實施方案》工作,統(tǒng)籌考慮省級救援隊和培訓演練基地建設工作,分兩年給8個省級救援隊和2個省級培訓演練基地配備一些急需的裝備,實現全省安全生產應急救援隊伍布局合理、功能完善、技術先進、保障有力。
(二)推進地方應急救援隊伍建設,實現全省應急救援隊伍網絡化。僅僅依靠幾支省級救援隊是難以適應全省各種類型、各個等級的事故救援需要的,我們須具備多個層次、多種形式的應急救援力量。既要建設一批高標準、高水平的省級救援隊伍,也要因地制宜,建設大量便捷實用的地方性隊伍。大力推動基層安全生產應急救援體系建設,加快地方骨干礦山應急救援隊伍建設,積極指導救援隊伍與本地區(qū)無救援隊伍的高危企業(yè)簽訂救助協議,并與當地的公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)隊伍形成綜合救援的協調機制。支持民間組織、社會力量參加安全生產應急救援,切實增強重大突發(fā)事件應急救援能力。各市(地)局要加大工作力度,爭取將市(地)級應急救援隊伍建設納入當地“”規(guī)劃,切實加強市(地)級應急救援隊伍建設工作。
(三)加大資金和技術支持,切實提高應急救援能力。建設更加高效的應急救援體系需要資金的支持,用以改善應急救援工作基礎條件,提高裝備水平,我們要采取政企共同出資的方式加大建設資金的投入。要加強各類應急救援隊伍基礎設施建設,加強應急救援科研攻關,改善技術裝備條件,配置高精尖救援設備,提高救援效率效能。各級政府要統(tǒng)籌安排專項資金用于救援隊伍建設,煤礦企業(yè)要認真落實《黑龍江省煤炭生產安全費用提取使用管理和監(jiān)督暫行辦法》,龍煤集團在提取的安全費用中要安排3%用于救援隊伍基礎設施建設和裝備配備投入;地方煤礦在提取的安全費用中要按15%至20%的比例用于救援隊伍基礎設施建設和裝備配備投入,此項資金要專戶儲存、專款專用。目前,省財政廳已同意安排專項資金用于省級救援隊伍建設,具體工作正在積極協商之中。
(四)加快省級和地方各級安全生產應急平臺建設,提高信息傳輸利用效率,為使應急救援體系做到“反應快速、機動靈活、處置高效”提供信息支持。建設安全生產應急救援指揮平臺,是加強安全生產應急管理,有效應對各類生產安全事故災難,促進全省安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的必然要求。我省在安全生產應急救援指揮平臺建設上,與國家安全監(jiān)管總局的要求,以及其他省市相比建設滯后。按照《安全生產法》、《突發(fā)事件應對法》和《國務院安委辦關于進一步加強安全生產應急救援體系建設的實施意見》的規(guī)定與要求,依托政府電子政務系統(tǒng)、信息技術和公共安全科技,充分利用現有資源,建設高效的省、市和救援隊伍三級安全生產應急平臺,并與國家指揮中心、省政府及有關部門應急平臺實現互聯互通,信息共享,為加強重大危險源和重大事故隱患監(jiān)督管理,為有效預防和有力處置生產安全事故提供先進的技術管理手段,提升全省安全生產應急管理水平和應急救援能力。目前,省級應急平臺正在積極申請立項之中,部分地(市)應急平臺建設也在積極籌劃之中,我們要乘勢而上,抓住機遇,加快各級應急平臺的建設。
同志們,安全生產應急救援工作是拯救人民生命安全的神圣事業(yè),也是安全生產的最后一道防線。在新的歷史時期,我們承擔的安全生產應急救援任務十分艱巨,也非常光榮。讓我們在省委、省政府的正確領導下,站在“”的新起點,與時俱進、頑強拼搏、開拓創(chuàng)新,促使我省安全生產應急管理工作再上新臺階,為全省安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉做出新的更大的貢獻!
自治區(qū)安全生產工作會議講話稿 篇23
同志們:
20xx年,全縣認真貫徹上級決策部署,嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為,進一步加大安全監(jiān)管力度,規(guī)范生產秩序,不斷優(yōu)化安全生產環(huán)境,安全生產形勢進一步好轉。20xx年,全縣安全生產事故起數、死亡人數、經濟損失同比分別下降37.5%、25%、50%。這些成績的取得,是縣委、政府堅強領導的結果,是安委會各成員單位、各生產經營單位履職盡責的結果,是全體安全生產工作人員同心同力、辛勤工作的結果。
肯定成績的同時,我們也清醒地看到,當前全縣安全生產工作中還存在一些不容忽視的問題。一是安全生產工作重視程度還不夠。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門安全發(fā)展理念樹得不牢,黨政同責、一崗雙責、安全生產目標責任制落實還不夠堅決。二是基層基礎仍然薄弱。部分企業(yè)安全生產水平不高,投入、制度、管理還不健全,沒有建立起隱患排查整治的長效機制,“三違”現象時有發(fā)生。三是監(jiān)督執(zhí)法力度還需強化。一些部門安全監(jiān)管執(zhí)法不到位,隱患排查治理不力,部分企業(yè)安全“三同時”制度得不到落實。四是宣傳教育還需加強。新聞媒體宣傳安全生產的廣度和深度有待加強,從業(yè)人員安全知識培訓不夠,應急救援能力有待進一步提高,全民參與的社會氛圍還未全面形成。對于這些問題務必高度重視,采取有力措施,認真加以解決。
對于今年的工作,我強調幾點意見。
(一)優(yōu)化安全生產綜合監(jiān)管責任,加強政府、部門目標考核力度。安全生產委員會、各行業(yè)主管部門要按照職責分工,嚴格執(zhí)行安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任制,積極深入重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點單位和場所督導檢查安全生產工作,做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全,切實擔負起分管責任。切實履行好安全監(jiān)管和行業(yè)指導職責。要強化縣安委會辦公室綜合管理,完善重點督查、聯席會議等制度,建立信息交流與溝通機制。每季度召開一次安委會成員聯席會議,及時督促安全責任落實情況,研究解決存在的困難和問題,為縣委、政府當參謀、出思路、提建議。縣委、政府將把安全生產列為督查的重要內容,按照安全生產目標考核辦法,年終全面考核獎懲。
(二)深化隱患排查治理,實行重點行業(yè)(領域)精細化安全監(jiān)管。去年12月1日,新《安全生產法》已修定施行,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門、各單位要牢固樹立安全生產法治意識,以貫徹《安全生產法》為抓手,以排查治理隱患、防范事故發(fā)生為主攻方向,突出重點,強力推進,確保安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。安監(jiān)、公安、消防、交通、教育、建設、質監(jiān)、農機、國土、環(huán)保、經信、旅游、水利等部門要結合各自分管業(yè)務工作,加強密切配合,定期對企業(yè)事故隱患排查治理情況開展檢查,建立完善企業(yè)隱患排查治理自查自糾機制,實行安全事故重大隱患排查治理目標管理責任制和掛牌督辦制度。交通部門要繼續(xù)深化道路交通安全整治,落實長途客運、危險品車輛駕駛人強制休息和重點車輛安裝GPS定位系統(tǒng)制度,嚴厲整治超速、超載以及酒后駕車、疲勞駕車等違法違規(guī)行為,年內客運、危險品運輸企業(yè)全部達到安全生產標準化三級以上。公安交警要加強重點危險路段、不良天氣因素下的安全隱患排查治理,及時排查治理道路危險路段、危舊橋梁、安全防護設施重大隱患。做好非煤礦山企業(yè)復工復產驗收工作,對未驗收企業(yè)和不符合安全生產條件、存在重大隱患企業(yè)一律禁止開工生產。嚴格落實煙花爆竹“七個一律”管理原則,落實煙花爆竹流向信息管理規(guī)定,形成常態(tài)化的工作格局。住建、質監(jiān)等部門要開展聯合執(zhí)法,重點查處施工單位安全管理人員、特種作業(yè)人員配備、持證上崗、勞動保護用品配備使用、特種設備檢驗等情況。加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作,以高危粉塵和高毒物品為重點,深入開展職業(yè)病危害專項治理,保障廣大職工的身體健康。加強建筑施工安全管理,嚴把隊伍資質,杜絕建筑安全事故發(fā)生。要特別加強對轉包、分包資質的管理,堅決處理無任何資質轉包、分包工程行為。住建部門要加強檢查加氣站、城市管網,燃氣管道輸送,建立起燃氣入戶使用安全教育、報警裝置、燃氣設施嚴格管理制度“三落實”政企共管機制。消防部門要加強消防隊伍建設,突出抓好公共聚集場所的消防安全工作,對各類人員密集場所、勞動密集型企業(yè)、易燃易爆單位、高層建筑以及大型群眾性活動舉辦場所進行全面排查,整治火災隱患。嚴抓校園安全,要配備專人負責校園安全工作,加大各級安全投入,定期開展防踩踏、防火、防震、防校園暴力等突發(fā)事件的應急演練,定期開展校園安全檢查、督查活動。
(三)強化安全生產執(zhí)法監(jiān)察能力建設,加強源頭監(jiān)管和打非治違力度。嚴格執(zhí)法、把住關口,是安全生產工作的治本之策。一是嚴格落實安全生產準入制度。認真執(zhí)行安全生產許可制度和產業(yè)政策,嚴把行業(yè)安全準入關。違反規(guī)定未經安全監(jiān)管部門進行安全設施“三同時”審查驗收的工業(yè)建設項目,一經發(fā)現,責令停止建設使用,限期整改,對拒不整改或無法整改的堅決予以取締,并追究有關單位和責任人的責任。二是嚴厲打擊非法生產經營建設行為。要切實加大監(jiān)督檢查力度,開展專項執(zhí)法、集中整治以及群眾舉報等行之有效的監(jiān)督工作。三是依法依規(guī)處理生產安全事故。企業(yè)、交通、建筑等行業(yè)發(fā)生生產安全事故,要嚴格按照國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》及“責任倒查”原則認真調查處理,對遲報、漏報、謊報、瞞報事故的,依法依紀嚴肅處理。
(四)完善安全生產長效機制建設,夯實安全生產基礎。要圍繞建立安全生產長效機制,不斷加大資金投入,健全完善支撐體系,為安全生產提供強有力的保障。一要深化企業(yè)安全生產文化活動,在當前經濟發(fā)展和安全生產的新常態(tài)下,我們要以宣傳培訓為“軟性”引導,以制度建設為“剛性”約束,扎實推進以“改善基礎條件、規(guī)范安全管理、提高人員素質”為主的企業(yè)安全生產基礎建設,強化企業(yè)安全獎懲、班組安全建設、全員安全教育等重點,尤其要抓好中小企業(yè)整頓工作。二要加快推進企業(yè)安全標準化建設。加強安全標準化建設的動態(tài)化管理,督促危險化學品經營企業(yè)、非煤礦山、冶金、電力、機械等重點企業(yè)自我檢查、自我糾正、自我完善、持續(xù)改進,確保年內達到安全標準化三級以上。三要高度重視職業(yè)病防治工作。嚴格執(zhí)行建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度,扎實推進礦井、化工等職業(yè)病危害嚴重行業(yè)領域的專項治理,著力規(guī)范建設項目職業(yè)病危害預評價、防護設施設計、控制效果評價和竣工驗收工作。
自治區(qū)安全生產工作會議講話稿 篇24
同志們:
今天會議的主要任務是深入貫徹落實、關于安全生產工作的重要指示要求,學習傳達全國、全市有關會議精神,總結安全生產工作經驗教訓,安排新區(qū)20xx年安全生產工作,為進一步加快開發(fā)開放,建設美麗濱海、安全濱海提供堅強保障。
20xx年,在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下,全區(qū)上下堅持一手穩(wěn)增長、一手抓安全,牢牢把握預防控制和應急救援兩個關鍵環(huán)節(jié),不斷強化監(jiān)管體系完善和基礎工作提升,深入開展隱患排查治理和安全宣傳教育,狠抓應急救援能力和長效機制建設,推動全區(qū)安全生產工作取得新進展。一是安全意識不斷增強。宣傳教育、事故警示氛圍濃厚,各級對安全生產極端重要性的認識顯著提高,積極落實防范措施的主動性更加自覺。二是安全生產責任體系不斷完善。各功能區(qū)、各街鎮(zhèn)均實現了“黨政同責、一崗雙責”全覆蓋、“一把手”任安委會主任全覆蓋,安委會組成人員得到了充實,成員單位職責分工得到了完善,有效促進了同力擔責、協力履責、戮力盡責、全員共責。組織劃分各功能區(qū)、各街鎮(zhèn)安全生產邊界,全面梳理了18個安全生產行業(yè)領域、7個體制機制方面的突出問題并認真細致地研究解決。三是隱患治理不斷深入。創(chuàng)新網格化、精細化、常態(tài)化安全管理模式,開展危化企業(yè)“安全防控網”建設、危化企業(yè)分布地理信息圖制定,危化企業(yè)實現在線視頻監(jiān)控,網格化監(jiān)管制度逐步規(guī)范,危化、冶金、交通運輸等行業(yè)安全標準化建設加快推進。四是安全生產基層基礎工作不斷夯實。積極開展街鎮(zhèn)安全生產“七個一”專項行動,對轄區(qū)各類生產經營單位進行了立體式、全方位檢查,功能區(qū)、街鎮(zhèn)安監(jiān)隊伍建設得到進一步優(yōu)化完善。五是事故處置能力不斷提升。23部消防“殺手锏”特種車輛及29個消防中隊裝備全部到位,全區(qū)13支203人的專業(yè)危化品事故應急救援隊伍實現統(tǒng)籌管理,應急救援能力大幅提升。
通過各方面的不懈努力,20xx年全區(qū)安全生產工作在經歷嚴峻考驗形勢下總體保持穩(wěn)定,我們在肯定成績的同時,也必須清醒地看到,安全生產面臨的深層次、結構性矛盾和問題仍未得到根本解決:一是安全生產責任“五級五覆蓋”落實不全面,安全生產監(jiān)管仍有盲區(qū);二是安全生產制度體系不夠健全,相關規(guī)范標準滯后于經濟社會發(fā)展;三是基層安全監(jiān)管力量薄弱,專業(yè)能力不足。街鎮(zhèn)作為安全生產的第一道防線,監(jiān)管力量比較薄弱,還不能很好滿足安全生產工作的要求;四是一些危險化學品企業(yè)規(guī)劃布局不合理,產業(yè)結構存在缺陷,安全隱患較多。這些問題必須采取切實的措施加緊解決,嚴格落實企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、黨委和政府領導責任三個責任體系,狠抓改革創(chuàng)新、隱患治理、基礎建設、專項整治和保障體系建設五項重點工作,努力把安全生產工作進一步抓細、抓實,促進全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,確保“十三五”全區(qū)安全生產工作開好局、起好步。具體而言,要著力做好五個方面工作。
一、突出重點,全力遏制重特大事故發(fā)生
這是今年安全生產工作要著力抓好的重點。隱患就是事故,隱患不除、事故難絕。要結合新區(qū)實際,堅持把隱患整治工作作為重中之重,嚴防各類事故發(fā)生。一要找準、盯緊安全風險大的行業(yè)領域和薄弱環(huán)節(jié)。認真研究重特大事故發(fā)生的規(guī)律特點,深入分析易發(fā)多發(fā)重特大事故的行業(yè)領域及關鍵環(huán)節(jié),加強危險化學品、道路交通、建筑施工、特種設備、油氣輸送管道、勞動密集型企業(yè)和人員密集場所等高危行業(yè)領域的風險排查、管控,特別要重視危化企業(yè)、建筑施工企業(yè)、油氣管道企業(yè)的開復工、設備檢維修等關鍵結點,突出城市建設運行安全風險防范,全面排查老舊建筑、玻璃幕墻安全隱患。前段時間,我們已經梳理出了18個重點行業(yè)領域、7個體制機制方面存在的突出問題,目前仍有65項工作還在推進,各相關部門要加快進度,強化措施,全力完成整改工作,重大問題區(qū)政府要掛牌督辦,發(fā)現不作為的,要嚴肅追責。二要強化預防重特大事故的制度、技術和管理措施。積極推動綜合治理,大力實施關口前移。全力抓好以危險化學品和易燃易爆物品為重點的專項整治,深化油氣輸送管道隱患整改,強化道路交通、建筑施工、涉爆粉塵、消防等重點行業(yè)領域安全治理。加快出臺安全生產領域重大安全事故隱患治理規(guī)定,完善隱患排查治理常態(tài)化機制,將日常監(jiān)管與打非治違、專項整治結合起來,切實掌握事故防范的主動權。三要大力提升應急救援能力,最大限度減少事故損失和社會影響。認真總結應急救援處置中的經驗和不足,加強應急預案管理、應急隊伍建設、應急物資管理,強化應急實戰(zhàn)演練和處置評估。加強應急救援規(guī)律研究,健全完善事故現場救援組織指揮和協調機制,加強相應技術裝備和設施建設。加強輿論引導工作,及時發(fā)布權威信息,做好輿情監(jiān)測管控。
二、壓實責任,全面提高工作責任心和主動性
這是做好安全生產工作的關鍵。抓責任落實,對新區(qū)來講,比以往任何時候都更加突出、更加緊迫、更加重要。一要狠抓領導責任落實。要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求,建立完善安全生產考核機制和辦法,并與干部任用相結合,強化對黨政主要領導的檢查和考核。班子成員也要堅持“一崗雙責”,不僅要抓好業(yè)務工作,而且要抓好安全生產,做到分管工作與安全生產工作一起謀劃、一起推進。區(qū)安委會將派出若干檢查組,對安全生產責任單位履職盡責和重點工作部署落實等情況進行巡視檢查。對不認真履行職責的,要嚴肅問責,絕不遷就;存在失職瀆職行為的,要依法嚴懲,絕不寬容。對發(fā)生重大及以上安全生產事故的,相關責任部門黨政主要負責人一律就地免職。二要狠抓企業(yè)主體責任落實。通過嚴查嚴管嚴治,綜合運用經濟手段、行政手段和宣傳手段,促使新區(qū)各類企業(yè)自覺接受政府和社會監(jiān)督,主動開展自查自糾。要加大專業(yè)執(zhí)法、聯合執(zhí)法力度,督促各類企業(yè)嚴格履行法定義務,建立崗位安全生產責任清單,強化高危行業(yè)企業(yè)安全風險等級管理、隱患排查治理、安全誠信體系等制度落實,夯實企業(yè)安全基礎。三要狠抓行業(yè)監(jiān)管責任落實。要嚴格按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全的原則,完善安全生產監(jiān)管部門的權力清單和責任清單,并及時向社會公布。做到日常照單監(jiān)管,失職照單追責。四要狠抓屬地責任落實。各功能區(qū)、各街鎮(zhèn)要按照“屬地管理”的要求,切實擔負起安全生產責任,真正做到守土有責、守土盡責,把自己管轄區(qū)域內的安全生產工作做好。要主動加強轄區(qū)內企業(yè)、群眾生產生活各方面的安全隱患排查和監(jiān)督管理工作,確保一方平安。要建立領導干部分片包干責任制,劃分責任區(qū),真抓真管、敢抓敢管、善抓善管,決不能松懈大意,決不能敷衍塞責,扎扎實實做好安全生產各項工作,切實保障人民群眾生命財產安全。
三、夯實基礎,大力提升安全生產保障能力
這是做好安全生產工作的重要保障。基礎不牢,地動山搖。一要加強安全生產法治建設。深入推進實施《安全生產法》,加大行政執(zhí)法工作力度,依法落實“四個一律”打擊治理措施和停電、查封、扣押等強制措施。繼續(xù)深化打非治違,對非法違法生產經營和違規(guī)違章操作的,一經發(fā)現,要出重拳、鐵腕處理,一律按照上限處罰。大力推進安全監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化建設,保證嚴格、規(guī)范、公正、廉潔執(zhí)法。二要加強安防工程建設。持續(xù)抓好危化品安全監(jiān)管手段創(chuàng)新,高效運行“安全生產防控網”,保持功能區(qū)、街鎮(zhèn)、區(qū)有關部門與危化品企業(yè)的互聯互通、信息共享。適時組織開展應急演練,不斷強化對企業(yè)的在線監(jiān)測、預警功能。充分發(fā)揮社會力量作用,積極發(fā)展安全生產第三方市場,培育專業(yè)化社會服務體系,形成一套富有新區(qū)特色的危化品企業(yè)安全管理模式。三要加強安全生產宣傳教育。堅持與業(yè)務工作同謀劃、同部署,強化新聞發(fā)布、事故警示等制度落實及全媒體、立體化宣傳平臺建設,大力開展“萬人大培訓”行動,聘請國內一流專家,深入宣講、重要指示批示精神,全面普及安全生產法律法規(guī)、技能常識,不斷提升各級領導干部責任意識、從業(yè)人員安全技能和全民安全意識,凝聚起堅守安全紅線、推動安全發(fā)展的共識。四要加強企業(yè)安全培訓。著力抓好以企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、高危行業(yè)等重點人員安全培訓,定期組織危化、工貿等重點企業(yè)開展安全生產管理“互比互看互學”活動,帶動企業(yè)互動互幫互促,督促企業(yè)落實全員培訓、取證培訓、崗前培訓。
四、改革創(chuàng)新,不斷完善安全生產監(jiān)管體制機制
這是做好安全生產工作的不竭動力。一要堅持理念創(chuàng)新。認真落實“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢牢把握新區(qū)面臨的“五大戰(zhàn)略機遇”,樹立創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,強化推進安全生產工作不斷發(fā)展的思想基礎,并將其貫徹落實到安全生產管理的全過程和各領域,為加快建設美麗濱海保駕護航。二要推進制度創(chuàng)新。加快落實《濱海新區(qū)生產安全事故報告和調查處理實施辦法》,完善生產安全事故調查處理聯動機制,厘清事故調查權限,規(guī)范事故調查程序,遵照“凡事故雙追責”要求依法依規(guī)查清事實、追究責任。建立強化安全生產與刑事司法銜接制度,規(guī)范“雙隨機”和重點檢查雙線檢查方式,健全安全生產信息公開和事故調查處理制度。三要深化體制創(chuàng)新。研究完善工貿、交通運輸、建筑施工、城市公共設施、特種設備、油氣輸送等行業(yè)領域和功能區(qū)、街鎮(zhèn)安全監(jiān)管執(zhí)法體制,強化基層監(jiān)管執(zhí)法力量和事前事中事后監(jiān)管,防止出現空檔和盲區(qū)。四要強化機制創(chuàng)新。完善齊抓共管工作機制,著力抓好危化品“安全生產防控網”建設,規(guī)范“三個一”安全生產監(jiān)督管理,完善隱患排查治理和風險等級雙控預防,深化企業(yè)分類分級差異化監(jiān)管,推進企業(yè)安全生產標準化建設,健全安全生產應急救援機制,探索建立安全生產“黑名單”機制。
五、加強隊伍專業(yè)化建設,夯實執(zhí)法監(jiān)察工作效能
這是做好安全生產工作的根本基礎。要深入學習貫徹系列重要講話精神,教育引導廣大干部深刻認識安全監(jiān)管職責使命的重要性,強化素質、提振士氣,不斷增強凝聚力、戰(zhàn)斗力。一要加強安全監(jiān)管專業(yè)隊伍組織領導。區(qū)各行業(yè)主管部門要不斷加強本系統(tǒng)專業(yè)執(zhí)法監(jiān)察隊伍的組織建設,在班子建設、人員配備、裝備配備、資金保障等方面加大工作支持力度。要狠抓基層監(jiān)管人員業(yè)務能力建設,通過輪訓、調訓等方式,增強基本理論、法律法規(guī)、監(jiān)管執(zhí)法知識的掌握和運用能力。要加強干部交流、提拔任用工作,對一線干部要傾斜,確保各區(qū)域、各行業(yè)領域安全生產工作有人管、愿意管、管到位。二要強化安全監(jiān)管專業(yè)隊伍作風建設。出臺安全生產監(jiān)管責任問責辦法,規(guī)范安全生產監(jiān)管執(zhí)法行為,強化對安全生產監(jiān)管工作落實不力的行政責任追究。從黨員干部黨性修養(yǎng)抓起,堅持自覺、經常、高標準,嚴防工作疏漏馬虎釀成事故,對不作為、慢作為、亂作為的,要及時清理出監(jiān)管隊伍。三要強化安全監(jiān)管專業(yè)隊伍廉政建設。深入鞏固“三嚴三實”教育活動成果,把紀律挺在前面,用制度管人管事,對頂風違紀、以權謀私的嚴肅查處。注重發(fā)現、培養(yǎng)、表彰愛崗敬業(yè)、勤政廉政的先進典型,努力打造一支對黨忠誠、守住職責、嚴格執(zhí)法、敢于擔當、善抓落實的安全監(jiān)管隊伍。
同志們,安全生產工作責任重大、形勢嚴峻、任務艱巨。全區(qū)各級各單位要按照黨中央、國務院和市委、市政府部署要求,強化紅線意識和底線思維,嚴于履職盡責,勇于攻堅克難,全力推進安全濱海建設,確保全年安全生產形勢持續(xù)向好,為新區(qū)實施“三步走”戰(zhàn)略和全面建設小康社會提供堅實的安全保障。
自治區(qū)安全生產工作會議講話稿 篇25
同志們:
這次全市安全生產工作會議的主要任務是,以黨的精神為指導,認真貫徹落實市委十一屆三次全體(擴大)會議精神,全面總結20xx年安全生產工作情況,系統(tǒng)部署20xx年安全生產工作任務,嚴格落實安全生產責任,狠抓各項關鍵措施落實,確保春節(jié)期間安全穩(wěn)定,確保20xx年安全生產工作良好開局,確保全市安全生產形勢持續(xù)平穩(wěn),為“創(chuàng)新驅動、轉型跨越,開啟基本實現現代化新征程”提供堅實的安全生產保障。現在,我先講三個方面的意見:
一、肯定成績,進一步增強做好安全生產工作的信心
20xx年,全市上下以科學發(fā)展觀為指導,以貫徹國務院國發(fā)〔20xx〕40號文件精神為抓手,牢固樹立科學發(fā)展安全發(fā)展理念,認真落實安全生產各項措施,為黨的勝利召開、國家領導人來豐考察,以及全市經濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境。
1.組織領導不斷加強。市委、市政府高度重視安全生產工作,市委會、市政府常務會多次研究會辦安全生產工作,市委、市政府主要領導多次聽取安全生產工作情況匯報,并作出一系列重要指示。各位市領導都能結合工作分工,扎實抓好分管范圍和掛鉤單位的安全生產工作,切實履行“一崗雙責”。市政府安委會組織召開了14次全市性安全生產專題會議,就深入開展事故隱患排查治理、“四項排查”和“百日攻堅”等重點工作進行部署,并督查指導。各鎮(zhèn)(區(qū)、園)、各部門和各單位堅持安全生產“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,強化行政首長總負責、分管領導具體抓、條線領導“一崗雙責”,層層落實安全生產責任。市、鎮(zhèn)(區(qū)、園)和部門以及村居(社區(qū))、企業(yè) “四級”安全生產責任制體系日臻完善,安全生產工作的組織領導水平得到進一步提高。
2.事故隱患持續(xù)治理。以“事故隱患集中整治月”、“四項排查”、“百日攻堅”等活動為載體,突出重點時段、重大節(jié)日、重要活動,以企業(yè)自查自糾為抓手,以鎮(zhèn)(區(qū)、園)、部門和20個專業(yè)檢查組和市政府安委會的監(jiān)督檢查為推動,以專家、專項、專業(yè)檢查和服務外包檢查為保障,扎實組織開展安全生產事故隱患排查治理活動。全年共排查治理各類隱患24000多條,其中督促整改掛牌重大事故隱患47處,投入整改資金1476.7萬元。以“打非治違”專項行動和重點行業(yè)(領域)專項整治活動為抓手,突出危險化學品、道路交通、建筑施工、海洋漁業(yè)、人員密集場所、冶金,持續(xù)不斷地打擊非法生產經營建設行為,查處違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律行為,有效防范了各類生產安全事故的發(fā)生。以建立事故隱患排查治理體系為突破口,全面提高事故隱患排查整治的效率。通過開展企業(yè)普查,實行分類分級管理,細化排查治理標準,建立自查自報網上平臺,在全省率先建成生產安全事故隱患排查治理體系,并順利通過了省級驗收。1028家企業(yè)實行網上注冊和事故隱患自查自報。
3.標準化建設推進有力。把企業(yè)安全生產標準化建設作為夯實安全生產工作基礎的重點來抓,精心部署,扎實推進。危化品領域,全市具備達標創(chuàng)建條件的17家化工生產企業(yè)已全部通過達標評審,其中,輝豐農化、勁力化肥達到二級評審標準;60家須達標創(chuàng)建的加油站及危化品經營單位中,59家已申報待評,1家因經營權租賃變更,正在積極準備申報材料。工商貿領域,通過專題培訓、現場觀摩、試點引路、上門督促、掛鉤督查、專家指導等手段有力推進。目前,3家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)已通過三級標準化考評驗收。冶金等工貿企業(yè)已有32家企業(yè)上報標準化申報材料,8家企業(yè)已經通過三級標準化考評驗收,18家企業(yè)已通過省安科院初審,其中森威集團、多為公司通過了二級標準化初審。此項工作走在了鹽城的前列。
4.教育培訓成效明顯。認真開展“安全生產月”、安全知識競賽等活動,廣泛宣傳安全生產法律法規(guī)和安全生產知識,在全社會營造濃烈的安全氛圍。我市安全生產知識競賽工作連續(xù)五年榮獲國家級表彰。扎實開展企業(yè)法人、安全管理人員、特種作業(yè)人員“三項崗位人員” 安全生產培訓教育,全年共舉辦培訓班45期,3323人接受了系統(tǒng)性培訓教育,培訓形式不斷創(chuàng)新,培訓內容不斷豐富,培訓效果不斷彰顯。全面推進安全文化示范企業(yè)、安全文化示范園區(qū)、安全文化示范社區(qū)等創(chuàng)建活動,努力提高本質安全水平。在系統(tǒng)修編了《大豐市重特大生產安全事故應急救援預案》、《大豐市危險化學品事故應急救援預案》等應急救援預案的同時,市政府安委會在騰龍集團開展了全市生產安全事故應急救援演練,各園區(qū)、各企業(yè)也相繼開展了應急演練,事故防范和應急救援能力進一步提高。
5.能力建設效果顯著。進一步加強安監(jiān)機構能力建設,以機構建設為前提,建立健全安全監(jiān)管監(jiān)察網絡;以隊伍建設為保障,著力強化安全監(jiān)管監(jiān)察力量;以裝備建設為抓手,不斷改善安全監(jiān)管監(jiān)察條件;以機制建設為根本,全面提升安全監(jiān)管監(jiān)察效能。省安監(jiān)局專門在我市召開全省基層安監(jiān)機構能力建設推進會,推廣我市的做法。進一步加強技術支撐能力建設,根據我市沿海開發(fā)和新特產業(yè)發(fā)展的要求,建立了新一輪的安全生產專家?guī)欤?56名具有中級以上職稱、大學以上學歷且經驗豐富的安全生產技術管理人員被聘為我市安全生產專家。同時,專門出臺了《安全生產專家管理辦法》,保證專家作用的更好發(fā)揮。專家?guī)旖M建以來,已經在安全生產檢查、事故隱患排查整治、事故應急救援、事故原因分析和責任界定、建設項目“三同時”審查驗收等方面發(fā)揮了重要作用,成為我市安全生產工作的一支重要力量。
6.責任追究力度加大。修訂出臺了《大豐市安全生產責任制規(guī)定》和《大豐市安全生產“一票否決”實施辦法》,進一步明確了鎮(zhèn)(區(qū)、園)及監(jiān)管部門承擔的安全生產責任和獎懲辦法。年初層層級級簽訂了安全生產責任狀,繳納了安全生產責任保證金,強化了安全生產責任落實。不間斷地開展安全生產大檢查和重點工作督查,發(fā)現問題責令限期解決,未能限期解決的,果斷啟動問責程序。對于發(fā)生一般生產安全事故的,迅即由安監(jiān)部門牽頭,監(jiān)察、工會、公安等部門聯合組成事故調查組展開調查,并邀請市檢察院派員參加,邀請安全生產專家提供技術支持,查明原因、落實整改,厘清責任、實行問責。根據安全生產法律法規(guī)和責任制規(guī)定,對于企業(yè),一律按照上限進行經濟處罰,觸犯刑律的,移交司法機關處理;對于屬地,一律對分管負責人實施誡勉談話,情節(jié)嚴重的,提請紀檢監(jiān)察部門給予黨紀政紀處分;對于監(jiān)管部門,一律追究有關人員的監(jiān)管責任,責令作出書面檢查,并視情節(jié),給予黨紀政紀處分。
在充分肯定成績的同時,我們也清醒地看到,我市安全生產基礎仍然非常脆弱,安全生產形勢仍然非常嚴峻,事故指標控制的任務仍然非常繁重。一是部分企業(yè)主體責任的落實還不好,得過且過,惜工惜本,無論是重視程度,還是教育培訓、安全投入等方面都有明顯的欠缺。二是個別鎮(zhèn)(區(qū)、園)和部門安全生產的意識還不強,不能正確處理安全與發(fā)展、基礎管理與事故防范的關系,教育培訓、隱患查治、體系建設等重點工作具有明顯的不平衡性。三是少數部門監(jiān)管的力度還不大,滿足于常規(guī)性的號召和要求,滿足于傳統(tǒng)性的指導和督查,覆蓋面不廣,針對性不強,誘發(fā)生產安全事故的隱患還大量存在。所有這些,都需要我們在今后的工作中切實加以解決。
隨著我市沿海開發(fā)的全面推進和城市化進程的不斷加快,安全生產工作的要求將越來越高,安全生產工作的任務將越來越重,安全生產工作的責任追究將越來越嚴,我們一定要切實增強做好安全生產工作的責任感和使命感,改被動為主動,變壓力為動力,化挑戰(zhàn)為機遇,認真履職,扎實工作,努力創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境,為全市經濟社會又好又快發(fā)展保駕護航。
二、重點重抓,進一步落實做好安全生產工作的措施
20xx年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年,是開啟基本實現現代化的起步之年,做好今年的安全生產工作意義重大,影響深遠。我們一定要認真貫徹落實黨的精神,按照市委十一屆三次全體(擴大)會議的部署,高度重視,精心組織,扎實工作,強基固本,努力開創(chuàng)全市安全生產工作新局面。
20xx年安全生產工作的主要任務是:堅持以黨的精神為指導,認真貫徹落實市委十一屆三次全體(擴大)會議精神,落實更加明確的安全責任,建設更加完善的保障體系,采取更加有效的監(jiān)管手段,實行更加嚴格的目標考核和責任追究,強化政府統(tǒng)一領導、部門嚴格監(jiān)管、企業(yè)自律約束“三方意識”;加強安全生產專業(yè)化、標準化、科學化“三化建設”;構建安全生產監(jiān)督、責任、保障“三張網絡”,積極營造濃烈的安全文化氛圍,加快形成安全生產長效管理機制,確保全市安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定和長治久安。
主要目標是:確保重點行業(yè)(領域)不發(fā)生群死群傷事故,確保不發(fā)生有影響的生產安全事故,確保各類工傷和一般事故得到有效遏制并下降,確保安全生產相對指標和絕對指標不突破鹽城市政府下達的目標控制值。
圍繞上述目標,將重點抓好以下工作:
1.嚴格落實安全生產責任。嚴格按照《大豐市安全生產責任制規(guī)定》,以及今天會議上簽訂的責任狀的要求,認真落實屬地管理和行業(yè)管理責任,以及企業(yè)安全生產主體責任。在層層級級簽訂責任狀的同時,尤其要求各生產經營建設單位必須嚴格遵守和執(zhí)行安全生產法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術標準,依法依規(guī)加強安全生產,加大安全生產投入,健全安全管理機構,加強班組安全建設,保持安全設備設施完好有效。一旦發(fā)生生產安全事故,在嚴肅追究事故責任單位主體責任,按照法律法規(guī)上限給予處罰的同時,嚴肅追究屬地和監(jiān)管部門的責任,符合“一票否決”情形的,堅決給予“一票否決”。對于相關責任人,也堅決啟動問責程序。只要發(fā)生一般性亡人事故,都將對屬地和監(jiān)管部門的分管負責人實施誡勉談話,瀆職、失職的依法查處,追究法律責任。
2.著力強化安全生產基礎管理。認真執(zhí)行安全生產許可制度,嚴把行業(yè)安全準入關。全面推進安全生產標準化建設,危化品等已經達標的企業(yè)要將標準化創(chuàng)建成果運用到日常安全生產管理中來,提高企業(yè)的安全生產工作水平,同時創(chuàng)造條件,向更高層次的標準化邁進;海興化工、海力化工等今年具備標準化創(chuàng)建條件的化工企業(yè),要立足高標準,確保年內創(chuàng)建成功。要全力推進工貿企業(yè)標準化建設工作,力爭所有規(guī)模以上企業(yè)在今年都能通過三級以上標準化評審驗收,確保創(chuàng)建工作始終走在鹽城前列。切實加強職業(yè)危害防范治理,對可能產生職業(yè)病危害的建設項目,必須進行嚴格的職業(yè)病危害預評價,保障職工安全健康權益。要引導企業(yè)加大安全技術改造力度,積極推廣應用安全性能可靠、先進適用的新技術、新工藝、新設備和新材料,加快淘汰不符合安全標準、職業(yè)危害嚴重、危及安全生產的落后技術、工藝和裝備,改善企業(yè)安全生產條件。安監(jiān)部門要積極利用先進的監(jiān)管監(jiān)察裝備和重大危險源在線監(jiān)控系統(tǒng),開展安全生產監(jiān)管監(jiān)察,提高監(jiān)管監(jiān)察工作的科技含量。
3.繼續(xù)深化重點行業(yè)(領域)專項整治。要緊緊圍繞危險化學品、道路交通、建筑施工、海洋漁業(yè)、人員密集場所、職業(yè)衛(wèi)生、冶金機械等重點行業(yè)(領域),看緊盯牢,嚴防死守。要認真分析重點行業(yè)(領域)安全生產方面存在的突出問題,結合上級條線新一輪專項整治的工作部署,梳理出我市20xx年重點行業(yè)(領域)專項整治的具體內容,制訂各條線專項整治的具體實施方案,明確整治目標、整治步驟、整治要求和整治責任,有針對性地落實宣傳教育、隱患治理、打非治違、強基固本等措施,以重點行業(yè)(領域)安全生產形勢的穩(wěn)定保證全市安全生產形勢的穩(wěn)定。
4.不斷強化監(jiān)管監(jiān)察和行政執(zhí)法。要嚴格執(zhí)行市政府批準的《20xx年度全市安全生產監(jiān)管執(zhí)法計劃》,根據季節(jié)性和重點時段的安全生產工作特點,強化安全生產監(jiān)督檢查。同時,要針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,針對重點行業(yè)、重點領域、重點企業(yè)和重大社會經濟活動,組織開展經常性的安全生產檢查和日常監(jiān)察,及時消除事故隱患。在安全生產檢查和日常督查工作中,要始終堅持“兩個注重”,即注重發(fā)揮專家、專業(yè)機構的作用,所有安全生產檢查和隱患整治驗收,都必須邀請專家參加、專業(yè)機構參與,充分聽取專家、專業(yè)機構的意見;注重發(fā)揮事故隱患排查治理體系的作用,今年事故隱患排查治理體系要實行“全覆蓋”,所有行業(yè)、所有企業(yè)都必須實行事故隱患網上自查自報,有效提高隱患排查治理的效率。對檢查和監(jiān)察中發(fā)現的問題和各類事故隱患,要定人、定責、定時,嚴格抓好整改措施的落實;對發(fā)現的各類非法違法行為,必須堅決依法予以打擊。要堅持依法監(jiān)管,積極推進“說理式”執(zhí)法,確保監(jiān)察執(zhí)法工作公正、公平、合法、合規(guī)。要堅持創(chuàng)新監(jiān)管,解放思想,積極探索,努力做到寓管理于服務之中,在服務中加強監(jiān)管。
5.有效提升組織領導水平。要切實加強安全生產工作的組織領導,明確各自分工,加強溝通協作,形成安全監(jiān)管的合力。主要領導必須切實履行安全生產第一責任人的職責,定期研究會辦安全生產的重大事項,解決存在的重大問題;各相關部門要切實履行行業(yè)監(jiān)管責任,從源頭上把好高危企業(yè)、高危項目準入關,加大日常監(jiān)管的頻率,提升監(jiān)管的質量和水平;市政府安委會要充分發(fā)揮牽頭作用,定期研究,及時會辦,協調解決安全生產工作中遇到的新情況、新問題。要針對安全生產基礎脆弱的現狀,有重點地加大對公共安全設施建設、重大危險源監(jiān)控、重大公共安全隱患整改、安全生產應急救援體系建設和安全生產宣傳教育等方面的投入,努力提高安全保障能力。要引導和督促企業(yè)認真落實風險抵押金和責任保險、安全生產費用提取等各項經濟政策。要不斷充實基層監(jiān)管力量,改善監(jiān)管監(jiān)察條件,創(chuàng)新監(jiān)管監(jiān)察機制,進一步提升安監(jiān)機構監(jiān)管水平。要加大督查考核力度,確保安全生產的各項措施落到實處。
三、真抓實干,進一步穩(wěn)定當前安全生產工作形勢
春節(jié)將至,人流、物流、車流進入高峰期,各項商貿活動頻繁,各類致災因素明顯增多,安全生產事故將處于多發(fā)期、易發(fā)期。省和國家“兩會”也將陸續(xù)召開。大家一定要保持高度警惕,落實防范措施,確保當前和今后一個時期安全生產形勢平穩(wěn)。
一是深入開展安全生產大檢查。要以治大隱患,防大事故為目標,由主要負責人總牽頭,分管負責人具體落實,認真組織安全生產專家、專業(yè)技術人員,開展好企業(yè)自查、屬地和部門檢查、政府督查,深入推進各層各級隱患排查治理工作責任的落實,切實消除容易引發(fā)生產安全事故的各類隱患和問題。對檢查中發(fā)現的各類事故隱患要落實專人、掛牌督辦、跟蹤整改,確保徹底整治到位。
二是切實加強重點行業(yè)(領域)安全監(jiān)管。要全面加強工業(yè)企業(yè)安全管理,嚴禁化工等高危企業(yè)超能力、超強度、超定員生產,嚴格落實生產過程中防凍、防滑、防泄漏、防火、防爆等相關措施。凡是節(jié)日期間停產和節(jié)后復產的化工和冶金企業(yè)要一律向安監(jiān)部門上報停、復產計劃,制定并嚴格落實檢修作業(yè)和節(jié)后復產安全保障技術措施,未經驗收一律不準擅自恢復生產。要切實抓好春運安全工作,加大交通安全監(jiān)管和執(zhí)法力度,合理安排和調度車次,確保旅客出行安全。要高度重視消防安全。針對冬季火災易發(fā)的特點,深化“清剿火患”行動。要切實加強建筑施工現場管理,嚴防坍塌、高空墜落、物體打擊、觸電等事故的發(fā)生。同時,要切實加強海洋漁業(yè)、煙花爆竹、供電、供水、供氣等相關企業(yè)的安全監(jiān)管,確保關鍵時段安全生產形勢穩(wěn)定。
三是認真做好應急值守工作。要高度重視節(jié)日期間的值班工作,嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度。要完善應急預案,加強應急演練,做好應急組織機構、救援隊伍、裝備物資等應急資源的落實。要嚴格執(zhí)行事故信息報告制度,全面做好生產安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報送和處置工作,確保全市人民過一個安康、幸福、和諧、歡樂的節(jié)日。
同志們,安全生產,人命關天;安全責任,重如泰山。我們一定要以貫徹落實黨的精神為動力,以對人民群眾生命財產安全高度負責的精神,以如臨深淵、如履薄冰的責任感和危機感,更加扎實務實地工作,努力保持全市安全生產形勢穩(wěn)定,為“創(chuàng)新驅動、轉型跨越,開啟基本實現現代化新征程”創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
自治區(qū)安全生產工作會議講話稿 篇26
同志們:
今天召開的這次全縣安全生產工作會議,是全縣政府研究決定召開的。會議的中心議題是:回顧總結1-8月份全縣安全生產工作,安排部署下步安全生產工作特別是“兩節(jié)”期間的安全生產工作。剛才,喜倫同志通報了我縣1-8月份安全生產情況,傳達了成政發(fā)〔20xx〕11號文件,安排部署了中秋節(jié)、國慶節(jié)安全生產大檢查工作。下面,結合貫徹落實省、市安全生產電視會議精神和我縣目前安全生產工作所面臨的形勢和任務。我講三點意見:
一、提高認識,居安思危,進一步提高對當前安全生產工作重要性的認識
今年1—8月份,全縣實際發(fā)生交通安全事故346起,同比持平,死亡11人,同比下降31%,受傷331人,同比增加65人,直接經濟損失20.8萬元,與去年同期相比減少4.58萬元,沒有發(fā)生重大交通事故,安全生產形勢保持了平穩(wěn)態(tài)勢。這表明,縣委、縣政府對今年以來的安全生產的工作部署是完全正確的,各級各部門特別是安委會各成員單位對安全生產工作是高度重視、認真負責的。
但是,越是在形勢平穩(wěn)的情況下,我們越應居安思危,始終保持高度的警覺和清醒的頭腦,深刻認識安全生產工作的重要性、復雜性和長期性,慎言成績,多看差距,要看到全縣安全生產形勢依然十分嚴峻的一面。總體評價是大事故沒有、小事故不斷,突出表現在以下四個方面:一是部分行業(yè)事故仍然高發(fā)。交通、火災事故占了全縣事故總量的98%,死亡人數占了全縣事故的100%。農用車載人現象仍十分突出,一旦釀禍,后果不堪設想。“三違”現象屢禁不止,是交通事故高發(fā)的主要原因。農村火災高發(fā)也是一個突出現象,其中麥草、柴草亂堆亂放是引發(fā)農村火災事故的主要原因。結合新農村建設,麥草、柴草亂堆亂放的問題雖經多次治理,但多次治理、多次反復的現象比較突出。其引發(fā)的頻繁火災雖然損失不大,但影響不小。二是“九小”場所安全狀況堪憂,小飯店、小賓館、小旅社、小商店、小批發(fā)等九小場所安全狀況較差,店面、倉庫合一,店鋪、食宿一體,門窗密封,安全意識差,逃生知識不足,不接受安全管理,僥幸心理嚴重,管理難度非常大。三是經濟快速發(fā)展與安全生產投入不足的矛盾日益突出。近年來,我縣招商引資成效顯著,一大批工業(yè)項目相繼落地,但也帶來了大量安全隱患,特別是新上企業(yè)安全生產“三同時”滯后,安全生產欠帳越來越多,使安全生產監(jiān)督管理難以有效開展。四是因受經濟條件所限,我縣安全生產專家隊伍尚未建立。“政府搞監(jiān)督,專家查隱患,企業(yè)抓整改”的局面難以有效形成。以上問題的存在,說明我們的安全生產基礎工作在有些地方、有些部位還比較脆弱,安全生產形勢還有不穩(wěn)定的因素。各級、各部門務必提高認識,切實轉變工作作風,集中精力,心無旁鶩,抓細抓實抓好安全生產工作。做到警鐘長鳴,常抓不懈。
二、廣泛宣傳,集中整治,深入開展節(jié)前安全生產大檢查活動
“十一”黃金周、中秋佳節(jié)將至,縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府換屆工作即將全面展開,做好當前的安全生產工作,防范各類事故的發(fā)生,具有特別重要的意義。各級、各部門、各單位要結合本單位、本部門、本行業(yè)的實際,認真貫徹省市電視會議精神,進一步明確責任,突出重點,細化措施,以防范和遏制重特大事故為目標,重點做好以下四個方面的工作:
第一,要廣泛深入開展安全生產宣傳教育。宣傳教育雖是老生常談,但其作用不容忽視。就安全生產工作而言,宣傳教育是治本之策。宣傳教育到位,安全事故可大事化小,小事化了;宣傳教育不到位,工作起來,則是舍本逐末、事倍而功半。德國磁懸浮列車出現重大安全事故就是明顯的例子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要以《安全生產法》、《山東省安全生產條例》、《消防法》、《道路交通安全法》、《建筑安全管理條例》等法律、法規(guī)為重點,開展形式多樣的宣傳教育活動,不斷提高全社會的安全意識。當前,各生產經營單位要抓好職工安全教育,針對當前安全生產特點,進行一次安全思想、安全制度、安全規(guī)程的深入教育,使廣大職工增強遵章守紀的自覺性,杜絕任何不安全的行為。
第二,要加強對安全生產的監(jiān)督和普查。要按照關于貫徹落實全省安全生產電視會議精神的通知(成安委字〔20xx〕10號)要求,各職能部門結合各自的職責特點,迅速組織開展安全生產大檢查,各生產經營單位要認真組織自查自糾,各行業(yè)主管部門要嚴格復查。檢查的重點涉及四個方面,一是是查領導是否樹立“安全第一”的思想,二是查安全生產責任制和安全操作規(guī)程的落實、執(zhí)行情況,三是查作業(yè)現場和設施的完好狀態(tài),四是查各類隱患的整改和監(jiān)控措施的落實情況。
第三,要抓好當前重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點部位的安全生產。一是進一步強化道路交通安全整治工作,繼續(xù)開展對車輛超速、超載行為的治理活動,尤其要加強對事故多發(fā)路段的監(jiān)控,糾正各類違章行為。二是認真開展人員密集場所消防安全檢查,以學校學生宿舍、民工宿舍、商場、市場、賓館、飯店、醫(yī)院、學校、幼兒園、歌舞廳、網吧等為重點,對消防設施不健全、不具備消防安全條件和存在重大火災隱患的單位要立即責令整改,整改后仍達不到消防安全條件的一律關閉。三是加強危險化學品的安全管理,各化工企業(yè)對原料、中間產品、制成品的生產、儲存、經營、運輸等各個環(huán)節(jié)從嚴監(jiān)管,防止發(fā)生爆炸、泄漏事故。四是建筑施工工地要確保腳手架、塔吊、配電房、施工機械、護欄護網的安全可靠。四是加強食品衛(wèi)生安全的監(jiān)督檢查工作,特別要加強對肉類、月餅等食品的上市資質檢查,達不到國家法定衛(wèi)生標準的,一律不準上市經營。其他行業(yè)都要結合自身特點,切實抓好各項防范事故措施的全面落實,強化現場管理,防患于未然。
第四,要做好節(jié)日期間大型活動事故防范工作。各部門、各單位舉辦大型活動不僅要符合國家法律、法規(guī)的規(guī)定,同時還必須具備與活動形式,參與人數相適應的安全條件。舉辦各類大型活動必須嚴格申報、審批、備案程序。根據“誰主辦,誰負責”的原則,主辦、承辦、協辦單位要制定并落實安全措施,大型活動方案和預防事故的預案必須齊全、完備和可行。對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦的廟會、集市等活動也要加強管理和監(jiān)督,防止因發(fā)生人群擁擠踐踏而引發(fā)的事故,確保活動安全、有序進行。
三、加強領導,強化責任,確保節(jié)前大檢查活動取得成效
第一,要進一步明確責任。當前工作頭緒繁多,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)一定要充分認識這次節(jié)前安全生產大檢查活動的重要性,集中精力和人員切實搞好這次檢查,確保實效。安監(jiān)部門要認真履行綜合監(jiān)管職責,嚴格依法加強安全監(jiān)督管理,對那些無視政府監(jiān)管、無視法律法規(guī)、無視職工生命安全造成安全生產事故的,要依法予以查處。公安、交通、建設、質檢、工商等所有承擔安全生產監(jiān)管職責的部門特別是主要負責人,要認真履行安全生產監(jiān)管職責,對各自負責的行業(yè)和領域,要加強監(jiān)督管理,確保各項安全生產監(jiān)管措施的落實到位。一旦出現問題,不僅要追究屬地有關責任人的責任,還要嚴格追究部門檢查人員、分管領導和單位主要負責人的責任。同時,要認真落實安委會成員單位包鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度,各成員單位要協住安委會做好所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產管理工作,督導所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大安全生產投入,落實多項安全生產措施,消除安全隱患。生產企業(yè)要落實安全生產的主體責任,一定要把安全責任明確到班組、車間、具體人,做到自查到位,整改到位,安全隱患清除到位。
第二,要狠抓安全生產責任制的落實。安全生產責任制的問題我們多次進行了強調,但個別單位在落實責任制的問題上往往還是打折扣。今年以來,中央、省、市各級召開了多次安全生產電視會議,每次會議都要求單位一把手參加會議,但從參會的實際情況看,單位一把手親自參加會議的了了無幾。從開會的態(tài)度就開始打折扣,我看這個問題應該引起我們的干部和同志們深思。安全生產責任重于泰山,各部門、各單位的“一把手”,就是本單位、本系統(tǒng)的第一責任人,必須對人民群眾生命財產安全和國家財產安全高度負責,要有這個意識,否則就是不講政治、不稱職。各部門特別是各涉安單位一定要按照工作部署,認真履行職能,嚴格落實責任,要真正發(fā)現問題、解決問題,千萬不能走形式。安監(jiān)部門要充分履行好自身肩負的政府職能,不辱使命,奮發(fā)有為,積極主動做好監(jiān)督檢查工作,確保檢查到位、督導到位、整改到位。
第三,要狠抓安全生產監(jiān)管任務的落實。關于抓好落實的問題,必須引起我們的高度重視。工作安排部署的再細致、再全面,不抓落實等于零。在抓安全生產任務落實上,一方面要做到“細”。安全生產檢查不能留下任何死角,要做到橫向到邊、縱向到底,全方位、深層次,不能漏掉一個部位、一個細節(jié)。另一方面要做到“嚴”。對檢查出的安全隱患,必須從嚴整治,不能講情面,不能手軟。放松了一個環(huán)節(jié),就等于把人民群眾的生命財產安全當成了兒戲。一旦發(fā)生了問題,造成的后果不可想象。在9月18日的省、市安全生產電視會議上,各級領導都對中秋節(jié)、國慶節(jié)“兩節(jié)”期間的安全生產工作進行了部署,我們今天也做了安排。特別是商場、賓館、飯店、學校、車站等公共場所怎么辦,由誰去辦,都要進行安排,都要落實責任制。黃金周前后的這一段時間,要對全縣的安全生產、安全隱患全面進行一次檢查,發(fā)現的隱患立即采取措施,決不能在節(jié)日期間發(fā)生安全事故。
同志們,安全生產責任重大。我們要認真貫徹落實好省市電視會議精神,按照開展節(jié)前安全生產大檢查的部署,立即行動起來,進一步振奮精神,轉變作風,切實加大安全生產工作的力度,堅決遏制重特大事故的發(fā)生,推動我縣安全生產形勢穩(wěn)定好轉,實現安全發(fā)展,為我縣經濟社會健康快速發(fā)展做出積極貢獻!
自治區(qū)安全生產工作會議講話稿 篇27
各位領導,朋友們:
大家好!
前些日子,就在前幾天,我的內心深處又一次受到了撞擊,一種強烈的感覺又一次浮現在我的腦海中,原創(chuàng) 使我久久不能忘懷。
那是一個周六的下午,我和朋友去醫(yī)院看望一位因車禍而受傷的朋友。在此之前,我已略知了此次車禍的情形,已經知道這種場面會是怎么樣,心里很不愿意去面對現實,因為平日里他生龍活虎和我們一起談天論地的情景,此時清晰地浮現在我的眼前。而現在我看到的是:頭上纏滿了繃帶,只露出兩只沒有神的眼睛,身上到處是帶血的繃帶,因生命需要,一只手被無情的截掉了。同情、惋惜、悲傷,剎那間浸入我的內心深處。看到我們,他不能像往日那樣手舞足蹈,也不再云天霧地的神侃瞎聊,只是用黯然神傷的目光示意我們坐下,然后就沉默無語。
面對傷痕累累的他,我們無從談起,說什么都無濟于事。他或許此時比誰都懊悔,比誰都痛苦。如果能遵守交通規(guī)則,戴頭盔的話,如果思想不開小差,注意力集中的話,也不會有今天的悲劇。那可怕的車禍毀壞了他充滿活力的軀體,也打破了一個剛剛步入社會、年僅23歲青年對幸福的美好憧憬!
生命原本是無憂無慮,充滿歡樂的,然而在他的眼前卻是霧蒙蒙一片。舉手投足之間,很多人或許從來沒有感受到四肢的重要,然而眼下對他來說,這一切都顯得那樣珍貴,可是,這一切都太晚了!時間已不能倒流,他只能無奈而固執(zhí)地保存著以前經常打的籃球,放在床頭,望著這些,他的眼神才顯得溫順。這些東西對他來說,已經沒有一點實際意義了,只有在目光和籃球撞擊的一剎那,他才真正體會到過去無拘無束闖天下的瀟灑和歡樂,真切的感受到失去的是多么讓人留戀!
作為電力行業(yè),尤其是我們電廠,安全是企業(yè)之魂,是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎,這我們人人皆知。但實際生活中,雖然天天講安全,時時注意安全,因忽視安全釀成的悲劇卻時有發(fā)生。四川宜賓發(fā)電廠,一位年僅27歲的工人由于漠視安全,違章操作,最后失去了年輕的生命,留下的是愛他的妻子和嗷嗷待哺的幼子。這是多么殘忍啊!是啊,生命的真諦他也許剛開始領悟,事業(yè)的風帆也許剛剛揚起,幸福的生活等待著他,妻子的愛、孩子的情還需要他,但他,卻匆匆的走了,剩下的是親人、朋友無限的傷痛。鄭州市電業(yè)局檢修班在進行10kv線路帶電作業(yè)時,工作人員蔣某漠視安全,不戴絕緣手套,結果左手誤碰帶電導線,造成人身觸電,高空墜落死亡。當時他年僅21歲,大學畢業(yè)參加工作還不到一年啊!還有,吉林長山熱電廠一名值班員在出去巡檢時,不戴安全帽,結果被高空掉落的水泥塊擊中頭部,造成腦內出血搶救無效死亡……. 為什么,為什么發(fā)生那么多流血事故,仍然喚不醒我們的意識?難道非要等刀割到肉上才知道什么叫“切膚之痛”嗎?
“人之發(fā)膚,受之于父母”這句老話過去聽起來總覺得可笑,細細回想卻又能給人無窮的回味。父母給了我們完整的生命,為了我們的成長不知付出了多少的心血,他們總在牽掛著子女的安全和生活的幸福。固守生命的完整,既是對父母三春暉的回報,也是對我們自己負責!我們蒲電中心,作為一個新企業(yè),一個新的生命剛剛開始。可喜的是,由于領導重視安全,職工牢記安全,至今沒有發(fā)生一起因忽視安全而釀成的悲劇。但不可否認,不安全因素仍然存在:部分職工漠視安全,進入生產現場,不戴安全帽;有些同志,安全意識淡薄,出去工作不走安全通道走捷徑等等,這些都足以說明,忽視安全就是兒戲生命,可能在下一次上演悲劇的就是自己!
自治區(qū)安全生產工作會議講話稿 篇28
各位領導、同志們:
根據會議安排,下面我就全市住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)安全生產工作進行匯報發(fā)言:
一、主要工作情況
,全市住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)認真貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,以深入開展安全生產年活動為主線,扎實開展建筑安全生產領域各項專項整治和集中打擊行動,進一步落實責任,強化監(jiān)管,全面抓好安全生產工作,取得新成績。
(一)加強領導,落實責任。市縣(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)成立主要領導負總責的安全生產領導小組,充實安全生產監(jiān)管人員,加強安全生產的組織領導,做到安全生產工作早部署、早行動、早落實。建立、健全各項監(jiān)管制度,落實安全生產責任制。將安全生產責任層層分解,落實到各縣(區(qū))住建局、各施工企業(yè)、各施工現場、各個工作崗位。進一步明確和強化安全生產責任。
(二)健全制度,加強監(jiān)管。一是嚴格執(zhí)行建筑施工企業(yè)安全生產許可制度;二是堅持工程項目安全報監(jiān)備案制度;三是貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》;四是建立危險性較大分部分項工程專項方案編制和專家組審查制度;五是針對建筑施工安全生產工作的各個層面、各個環(huán)節(jié),健全完善相應的責任制度、管理制度、監(jiān)管制度、考核制度、臺賬制度、意外傷害保險制度、救援制度等,為安全生產工作提供制度保障。
(三)廣泛宣傳,強化培訓。采取專題會議和集中培訓等方式,及時組織宣傳貫徹建筑安全生產方面的相關文件、標準規(guī)范和法律法規(guī),以安全生產月為契機印發(fā)宣傳材料、制作布標條幅,張貼安全警示標語等方式,廣泛開展安全生產宣傳活動,切實增強建筑行業(yè)從業(yè)人員的安全生產意識和自我保護意識,提高建筑企業(yè)安全生產管理水平。
(四)全面檢查,嚴肅查處。按照轄區(qū)管理和分級管理原則,市、縣(區(qū))住建局分別對轄區(qū)內施工現場和城市液化氣站分別進行了6次大的安全生產執(zhí)法檢查,全年共查處未辦理施工許可證和安全報監(jiān)備案擅自施工事件12起,查處拒不整改安全隱患企業(yè)8家,檢查施工現場216個(次),液化氣站點56個(次),提出安全隱患整改意見1280多條,發(fā)出限期整改通知書216份,停工整改通知書32份,行政處罰通知書32分,取締無建筑企業(yè)資質承攬工程勞務企業(yè)1個。通過安全生產專項整治和執(zhí)法檢查工作,及時排除了安全生產隱患,確保了全市建筑行業(yè)無重特大安全生產責任事故發(fā)生。
去年,我市建設領域安全工作雖然有成績,但建筑安全生產形勢仍很嚴峻,還存在著許多困難和問題:一是安全生產監(jiān)管力量仍然薄弱;二是部分企業(yè)安全生產意識淡薄,安全生產主體責任不落實;三是部分監(jiān)理公司對施工現場安全監(jiān)理不到位,監(jiān)管措施不力。
二、20xx年工作安排
20xx年,是的開局之年,也是我市住房和城鄉(xiāng)建設工作任務更重、壓力更大的一年。我們將緊緊圍繞我市全面實施新家園行動計劃、城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃和三個一百目標任務,全力抓好建設領域安全生產工作,確保全年住房和城鄉(xiāng)建設部門各項目標任務的全面完成。
(一)強化領導責任,全面落實目標任務。認真貫徹落實《國務院進一步加強企業(yè)安全生產工作文件的通知》,嚴格落實領導干部安全生產一崗雙責,建立健全領導班子全員安全生產責任制,主要負責人負總責,其他副職領導既要履行分管業(yè)務工作職責,又要履行安全生產工作職責,按照誰主管,誰負責、誰審批、誰負責的原則,嚴格安全生產責任制考核、嚴格安全準入、嚴格安全監(jiān)管、嚴厲責任追究、加強應急管理,堅決遏制重特大事故的發(fā)生,做好主管范圍內的安全生產工作,形成逐級負責、層層落實、齊抓共管的目標責任體系。
(二)強化教育培訓,推進安全文化建設。繼續(xù)開展形式多樣、主題鮮明的安全生產宣傳教育,使所有從業(yè)人員樹立安全發(fā)展理念、知曉安全法律法規(guī)、掌握安全防范技術知識。要以安全生產月活動為契機,大力弘揚安全文化,宣傳安全生產法律法規(guī)。繼續(xù)抓好住建行政主管部門安全監(jiān)管人員、工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員、建筑施工企業(yè)法人代表、項目經理、安全管理人員的再教育培訓,強化安全生產責任意識。
(三)強化責任主體,打牢安全生產基礎。認真貫徹落實《國務院進一步加強企業(yè)安全生產工作文件的通知》和《云南省落實生產經營單位安全生產主體責任規(guī)定》,落實企業(yè)主體責任,突出抓好四個提高:一是企業(yè)安全生產主體責任意識的.提高;二是企業(yè)安全生產標準化水平的提高;三是企業(yè)安全生產技術保障能力的提高;四是企業(yè)安全生產全員素質的提高。切實打牢企業(yè)安全生產主體責任,促進企業(yè)安全管理規(guī)范化、安全行為標準化,有效防范各類事故。
(四)強化專項整治,切實消除安全隱患。按照排查要認真,整治要堅決,成果要鞏固,杜絕新隱患的要求,扎扎實實做好專項整治、隱患治理工作。一是落實建筑企業(yè)安全生產主體責任、監(jiān)理企業(yè)安全監(jiān)理主體責任、住建行政主管部門安全監(jiān)管責任。二是控制和預防建筑施工中的各類高處墜落、坍塌和觸電事故。
預防高處墜落事故的重點是:臨邊、洞口墜落;施工吊籃、升降機墜落等;預防坍塌事故的重點是:基坑、邊坡上方坍塌,腳手架、高大模板、垂直運輸機械、樁工機械坍塌等;預防觸電事故的重點是:違反施工現場臨時用電安全技術規(guī)范導致的事故隱患。
(五)強化行政執(zhí)法,全力預防安全事故。認真貫徹落實《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》和《云南省落實各級人民政府及其有關部門安全生產監(jiān)督管理責任規(guī)定》,依法履行監(jiān)管職責,嚴格安全生產執(zhí)法。一是要加大對市、縣(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設部門安監(jiān)人員的教育培訓力度,著力提高安全監(jiān)管能力、行政執(zhí)法能力和事故調查處理能力。二是要突出抓好事前預防、過程監(jiān)督、應急救援、四不放過等各個環(huán)節(jié)的工作。三是創(chuàng)新安全監(jiān)管的手段和形式,力求查有實效、查有促進、查有推動。四是嚴格執(zhí)行安全生產技術政策,對目前逐步增加的塔吊等大型設備,要嚴加監(jiān)管;對已明令淘汰危及安全生產的落后技術、工藝和裝備,要堅決淘汰。
(六)強化公共安全,保障生命財產安全。一是做好城鎮(zhèn)燃氣安全監(jiān)督工作。認真貫徹執(zhí)行國家建設部、國家安全監(jiān)管局聯合下發(fā)的《關于加強城鎮(zhèn)燃氣安全管理工作的通知》,切實加強對城鎮(zhèn)燃氣生產經營企業(yè)的監(jiān)管。二是加強對自來水廠、公園、游樂設施的安全監(jiān)管,除日常巡查外,在幾個大的節(jié)日前,都要進行
一次認真的安全檢查,以確保公共安全。三是認真貫徹落實省公安廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省安全生產監(jiān)督管理局《關于進一步做好云南省建筑施工現場消防安全工作遏制重大事故的通知》,采取有力預防控制措施,堅決遏制重特大火災事故的發(fā)生。
全市住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,認真貫徹落實此次視頻會議的精神和要求,繼續(xù)深入抓好建設領域安全生產工作,努力開創(chuàng)安全生產工作新局面。
自治區(qū)安全生產工作會議講話稿 篇29
親愛的各位:
前面,我們集中收看了省、市防汛減災緊急會議,省、市領導作了重要講話,請大家認真學習、深刻領會、迅速落實。善君縣長在7月11日的會上已就全縣防汛減災工作作了全面安排部署,請大家認真抓好落實。下面,我強調三點意見。
一、切實做到“三早”,確保人民群眾安全保障到位。
一要早準備。
要在思想上早準備。堅決消除麻痹大意、消極懈怠思想,切實做好防大災、抗大汛的思想準備。要在物資上早準備。財力再緊都要把人民群眾生命財產安全作為第一需要,縣財政要積極籌措、科學調度防汛減災資金,確保防汛減災物資準備充足;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX縣級相關部門要盡量多儲備防汛減災物資,確保物資準備到位。要在輿論引導上早準備。縣文廣新局、電視臺要對全縣電視、廣播設施設備進行全面檢修,確保緊急狀態(tài)下發(fā)揮作用;縣電視臺、村村通廣播要反復播報防汛減災和地災避讓相關知識,提高群眾抗災自救能力。
二要早預防。
各地各部門要全面開展隱患排查,對排查出來的隱患要迅速采取措施,果斷予以處置,確保把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
三要早轉移。
要始終堅持生命至上,一旦遇到險情,首先轉移群眾。在險情未排除之前,嚴禁任何人返回危險地帶。各地各部門要認真研究、做細做實工作,對緊急狀態(tài)下群眾轉移的組織引導、路線設計、轉移地點進行科學規(guī)劃、充分論證,確保不發(fā)生次生災害,確保轉移過程中不出現人員傷亡。
二、認真落實“三深入”,確保防汛減災工作指導到位。
一要深入到群眾中去,用真情做好防汛減災工作。
始終堅持把群眾生命安全放在一切工作的首位,帶著真感情、務求真負責,確保把每一項工作做深做細做實。所有縣級領導今天下午至明天上午,必須深入到掛聯鄉(xiāng)鎮(zhèn),與基層干部群眾一道,排查隱患、制定預案、落實責任,指導做好防汛減災各項工作;相關縣級部門要深入隱患點一線、掛聯鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線,現場排查隱患、現場制定解決問題方案、現場整改落實;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導要深入村(社區(qū))一線,全面宣傳防洪度汛、避災救災相關知識,全面清理排查各類隱患。
二要深入到隱患點上去,用真心做好防汛減災工作。
全力抓好每一個環(huán)節(jié),絕不放過任何一個細節(jié),立即全面排查,迅速果斷處置,確保萬無一失。對納入監(jiān)測的洪澇災害和地質災害隱患點,水務、國土、交通等部門要堅持一個隱患點一個預案,落實現場監(jiān)測人員輪流值守,確保24小時監(jiān)控到位。主管部門要會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn),對全縣河流、沿河場鎮(zhèn)、各類水利設施、道路交通設施、各地質災害高發(fā)地段進行一次全面排查,及時發(fā)現安全隱患,迅速采取有效措施。
三要深入到基層一線去,用全力做好防汛減災工作。
嚴格“一把手”責任制、轄區(qū)負責制、誰主管誰負責等責任制度,采取強有力的措施,層層細化落實責任,務求各項工作責任落實到具體點位、具體崗位、具體人員,嚴陣以待,嚴防災害事故發(fā)生。建設、國土、水務等部門要深入全縣各重點項目建設工地,現場排查,現場整改,確保重點項目安全防洪度汛。
三、逗硬執(zhí)行“三嚴”,確保防汛減災責任落實到位。
一要嚴格落實責任。
要逗硬落實縣級領導的掛聯責任、分工負責制,逗硬落實縣級相關部門的主管責任和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轄區(qū)主體責任,層層明確責任,層層落實責任,層層追究責任,確保責任落實無空檔。
二要嚴格遵守紀律。
抗災就是打仗,非常時期必須采取非常手段、執(zhí)行鐵的紀律。從今天起到主汛期結束前,除重大項目對接、省級部門重點工作對接等特殊情況外,所有領導干部原則上不得請假外出;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長不能同時離開工作崗位;所有領導干部確因特殊情況請假外出的必須堅持快去快回的原則,必須經縣委、政府主要領導批準后方能離開。同時,防洪度汛期間,除非特別緊急、特別重要的會議,原則上不召開全縣性大會,所有會議一律不得要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長同時參會。
三要嚴格工作要求。
各地各部門要嚴格執(zhí)行24小時值班帶班制度,確保信息渠道暢通。要切實強化時間就是生命的意識,一旦出現緊急情況和突發(fā)事故,各級領導干部務必做到第一時間趕到第一現場、第一時間組織安全轉移人員、第一時間妥善安置受災群眾。
總之,希望大家認真履職盡責,以鐵的意識、鐵的作風、鐵的舉措、鐵的紀律,全力確保防汛減災各項工作落實到位,全力確保南江安全度汛,全力確保人民群眾生命財產安全。
自治區(qū)安全生產工作會議講話稿 篇30
同志們:
縣政府決定召開這次會議,主要任務是回顧總結20xx年全縣安全生產工作,分析當前形勢,安排部署20xx年全縣安全生產工作。剛才,xx局長總結了20xx年全縣安全生產工作情況,并安排部署了20xx年安全生產工作,我完全同意,希望大家結合實際,認真抓好落實。下面,我
從“認真總結、突出重點、狠抓落實、抓好當前工作”等方面講四點意見。
一、認真總結,客觀評價20xx年全縣安全生產工作
20xx年,是我縣經濟社會快速發(fā)展的一年,也是安全生產工作深入推進的一年。一年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)按照市縣安全生產工作要求,牢固樹立安全發(fā)展理念,深入開展“安全生產年”系列活動,狠抓重點行業(yè)領域安全隱患排查治理,積極推進企業(yè)安全生產標準化建設,全縣安全生產形勢呈現總體穩(wěn)定態(tài)勢,突出表現為“一個杜絕、兩個穩(wěn)定、三個下降、四個提高”:
“一個杜絕”:即杜絕了重大、較大生產安全事故發(fā)生,全縣沒有發(fā)生一次死亡3人以上的較大生產安全事故。
“兩個穩(wěn)定”:即非煤礦山、危險化學品、民爆物品和煙花爆竹等重點行業(yè)安全生產形勢穩(wěn)定;各個假期、元旦、春節(jié)和元宵等重點時段、重點節(jié)日安全生產形勢穩(wěn)定。
“三個下降”:即主要安全生產指標同比明顯下降。20xx年全縣共發(fā)生各類事故死亡x人,下降%;億元GDP事故死亡率、總人口萬人死亡率、道路交通萬車死亡率,分別下降%、%、%,三項重點指標均在控制指標以內。
“四個提高”:即安全生產事故防范能力進一步提高,通過開展安全生產大檢查、打非治違和各項專項行動,深化事故隱患排查整治,進一規(guī)范了安全生產秩序,有效杜絕和減少了安全事故發(fā)生。重點行業(yè)和重點領域安全生產能力進一步提高,在危險化學品、建筑施工、道路交通、民爆器材、煙花爆竹、電力等重點行業(yè)領域全面推進了安全生產標準化建設。全民安全意識和防范能力進一步提高,以安全文化建設示范點和安全社區(qū)創(chuàng)建、安全生產月、安全知識“五進”等活動為載體,全面深化安全文化建設,通過各類安全宣傳活動的舉辦,促進了全民安全意識和自保互保能力提高。安全應急救援水平進一步提高,成功舉辦了20xx年xx市危險化學品泄漏事故企地應急救援演練、xx小學防地震救援演練、xx鎮(zhèn)山村淤地壩救援演練等活動,各類事故救援處置能力明顯提高,保障了人民群眾的生命財產安全。
特別是2月9日,全市召開的安全生產工作會議上,我縣被評為全市安全生產工作先進縣。同時,我縣又被省上授予全省平安農機縣。在此,我謹代表縣委、縣政府,向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位,向戰(zhàn)斗在安全生產一線的全體同志們,表示衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們也清醒地認識到我縣安全生產工作還存許多矛盾和問題,主要表現為:
一是安全生產面臨的形勢不容樂觀。去年全縣共發(fā)生安全生產責任事故起,其中死亡x人(市上下達控制指標為x人),受傷x人,直接經濟損失x萬元。特別是道路交通事故、燃氣使用事故、火災隱患等事故,仍然面臨著嚴峻形勢。
二是各類安全事故處于高發(fā)態(tài)勢。隨著我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化“三化”同步發(fā)展的步伐加快,全縣新開工的工程多、新上馬的項目多、新增加的車輛多、新開通的公路多,鐵路、高速公路在我縣境內交叉開工,施工過程中留下的遺留問題多。各種經濟行為越來越活躍,隨著生產周期延長,高危化工行業(yè)設備老化,發(fā)生各類事故的幾率越來越大,防止各類事故尤其是較大、重大事故發(fā)生的任務越來越艱巨。
三是企業(yè)從業(yè)人員素質有待提高。大量農村剩余勞動力轉向城鎮(zhèn),且大多數從業(yè)于化工、燃氣、建筑、煙花爆竹等高危行業(yè),由于其文化素質較低,安全意識、自保和互保能力差,使一些隱患轉為事故的可能性增加。
四是科技在安全生產領域的應用不足。企業(yè)安全投入不足,監(jiān)管技術裝備落后,與現代企業(yè)管理相適應的科技化、自動化、標準化安全管理和監(jiān)管方式尚未形成。
這就要求我們必須時刻緊繃安全生產這根弦,抓住安全生產工作的良好機遇,扎實做好安全生產各項工作。
二、突出重點,扎實抓好今年安全生產各項工作
20xx年是貫徹落實黨的精神的重要之年,全縣安全生產工作總體要求是:以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實中省市安全生產工作會議和全縣經濟工作會議精神,進一步落實安全責任,強化基層基礎、事故隱患治理、科技興安和應急處置工作,使安全生產領導責任體系、監(jiān)管監(jiān)督體系、事故預防體系、安全保障體系、宣傳教育體系更加完善,重點行業(yè)領域安全生產能力進一步提高,事故總量、死亡人數繼續(xù)下降,杜絕各類重大事故發(fā)生,有效遏制較大事故,圓滿完成安
全生產各項指標和任務,促進全縣安全生產持續(xù)穩(wěn)定好轉。今年,我們要以全縣“安全信息化建設年”為契機,突出抓好以下幾項工作。
一是責任上要再落實。安全生產,責任為重;安全生產,責任重于泰山。今天,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門簽訂了安全生產目標管理責任書,會議結束回去后,我們也要與下屬單位簽訂責任書,把責任落實到各個基層單
位,到崗、到人,做到橫向抓到邊,縱向抓到底,確保不出漏洞,不留死角,沒有盲區(qū)。具體要落實“三個責任”:一是要落實好企業(yè)安全生產主體責任。企業(yè)主要負責人要強化“安全就是效益、安全就是發(fā)展”的理念,真正把企業(yè)安全生產與經濟效益放在同等位置進行安排部署,進一步加大安全投入,完善安全管理機構,嚴格落實企業(yè)領導現場帶班、安全教育培訓等制度,強化全員、全方位、全過程的精細化管理,把安全生產責任落實到企業(yè)的每一個生產環(huán)節(jié)、每一個工作崗位。二是要落實政府安全屬地管理責任。通過了解,我們發(fā)現有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位,對待安全工作僅僅停留在簽訂責任書上,沒有真正體現在行動上,對此,要引起高度重視,安全生產工作來不得半點虛假,來不得半點松懈,稍有不慎,就有可能鑄成大錯。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“誰主管誰負責,誰監(jiān)管誰負責,誰審批誰負責”的原則,進一步明確安全管理責任,建立健全主要領導負總責,分管領導具體抓,班子成員協同抓的安全生產“一崗雙責”(管業(yè)務必須管安全)責任制度,真正做到事有人做、責有人負。三是要落實監(jiān)管單位監(jiān)管責任。安監(jiān)局要認真履行綜合監(jiān)管職能,進一步強化綜合監(jiān)管工作,扎實開展安全生產專項和綜合督查,促進各單位安全措施的落實;各行業(yè)主管部門要加強溝通,密切配合,強化聯合執(zhí)法,形成監(jiān)管合力,堅決杜絕和預防安全事故發(fā)生。
二是整治上要再深入。一要加大隱患排查治理力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門,要定時對安全生產重點行業(yè)和領域開展拉網式排查,認真查處安全隱患,切實做到不留死角、不留盲區(qū)。對排查出的隱患,要按照“誰排查、誰簽字、誰負責”的原則,層層落實責任,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的要建立隱患檔案,按照定措施、定標準、定期限、定責任人的“四定”要求,分類治理,限期整改。同時,要嚴格按照“四不放過”(事故原因分析不清不放過;事故責任者和群眾沒有受到教育不放過;沒有采取防范措施不放過;事故責任者沒有受到處理不放過)原則落實事故調查處理,查明事故原因、劃清事故責任,落實對責任單位和責任人的處理,落實事故整改措施,徹底整改到位。二要深入開展重點行業(yè)和重點領域安全專項整治。要切實抓好危化品、爆破器材、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、燃氣管道和人員密集場所消防安全等重點行業(yè)和重點領域的安全整治工作。特別是我縣境內天然氣井口多、管道星羅密布,我們要加強天然氣開采和天然氣管道運行的安全監(jiān)管工作,加大管線巡查力度,增設標樁和警示牌。同時,要堅定不移地清理整頓“五小企業(yè)”(小礦山、小化工、小作坊以及小工隊、小運輸單位),廣泛開展“打三非”(非法生產、非法經營、非法建設)、“禁三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)、“防三超”(生產企業(yè)超能力、超強度、超定員生產,運輸企業(yè)超載、超限、超負荷運營)活動,有效防范遏制重特大事故發(fā)生。三要加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。去年,我們對昌盛水泥廠的職業(yè)危害情況進行了評審,今年要進一步完善職業(yè)衛(wèi)生目標管理、獎懲考核、責任追究等監(jiān)管體系,繼續(xù)開展職業(yè)危害申報、摸底調查工作,確保申報率達到100%以上,企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)測率達到%以上,從業(yè)人員體檢率達到%以上。同時,對重點行業(yè)、企業(yè)和崗位要積極開展職業(yè)衛(wèi)生隱患專項整治。
三是監(jiān)管上要再強化。“隱患險于明火,防范勝于救火”,加強安全生產的源頭監(jiān)管,是防止安全事故的有效措施。在這方面,我們越早抓就越主動,越晚抓越被動。這次會議后,大家要抓緊安排,抓緊落實,努力實現從被動整改向源頭管理的轉變。一要嚴把高危行業(yè)市場準入關。對化工、民爆、建筑、煙花爆竹等高危行業(yè),凡達不到法律、法規(guī)規(guī)定條件的,主管部門一律不予審批;對現有的企業(yè),未取得安全生產許可證的,一律予以關閉;對新辦企業(yè),未申辦安全許可證的,不予辦理開工建設行政許可手續(xù),否則,嚴肅追究審批部門的責任。二要嚴把建設項目“三同時”關。在各類項目建設過程中,我們必須嚴格按照有關規(guī)定,做到各類安全設施建設與主體工程“同時設計、同時施工、同時投入使用”,堅決杜絕出現各類新的安全生產隱患。三要全面推動安全生產標準化工作。要積極引導企業(yè)大力開展安全標準化建設,通過標準化建設,督促企業(yè)查找和整改事故隱患、更新設備、完善制度、加強管理、提高員工素質。
四是培訓上要再提高。橋河岔鄉(xiāng)九年一貫制學校校長趙所高,非常重視安全文化宣傳工作,自編了大量安全宣傳標語,并將“時時想安全、天天查安全、月月管安全、年年重安全”、“生命最可貴、安全第一位”、“安全萬事興、麻痹人財空”等宣傳標語編成順口溜,印制成小冊子,發(fā)放給每個學生,安全生產深入人心。“說一千、道一萬”,安全工作歸根到底是要靠人來落實,所以,提高廣大群眾的安全防范意識和安全技能是搞好安全工作的重要前提。要堅持不懈地開展安全文化進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村活動,加強安全生產文化建設,大力宣傳安全發(fā)展理念和安全生產方針政策、法律法規(guī),普及安全知識,努力提高全民的安全生產意識和素養(yǎng),營造全社會關愛生命、關注安全的良好輿論氛圍。今年,全縣力爭建成安全文化示范單位個,國家級安全社區(qū)個。安監(jiān)局要通過舉辦安全生產宣傳晚會、出版安全文化專刊、安監(jiān)網設立固定專欄、印制《居民安全知識讀本》、《安監(jiān)動態(tài)》定期宣傳報道安全文化等形式,深入開展安全文化宣傳教育,使落實科學發(fā)展、安全發(fā)展的各項政策措施深入人心。要切實加強和改進對企業(yè)主要負責人、特殊工種崗位人員的培訓工作,進一步推動高危行業(yè)從業(yè)人員特別是農民工的安全培訓,注重培訓質量,擴大培訓層面,不留死角。
三、狠抓落實,確保安全生產各項措施落實到位
一要加強組織領導。安全生產如臨深淵、安全生產如履薄冰、安全生產如坐針氈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位必須以對全縣人民高度負責的精神切實加強對安全生產工作的組織領導。一把手要切實履行安全安全生產第一責任人的責任,真正做到對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的安全生產負總責,把安全生產作為工作的大事來抓,定期分析安全生產形勢,認真研究解決安全生產中存在的難點和重點問題,進一步抓好各項政策和規(guī)章制度的落實,加強安全生產法制建設,加強安全生產基層基礎工作,加強經常性的管理和督促檢查,真做到守土有責,確保一方平安。
二要加強協作配合。安監(jiān)局要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管、統(tǒng)籌協調的作用,加大對安全生產工作的目標考核和督查督辦力度。安委會各成員單位切實履行好本部門、本單位安全生產職責,要加強協作配合,開展聯合執(zhí)法,提高監(jiān)管效能和執(zhí)法權威,形成上下貫通、層次分明、事權一致的安全工作合力,推動安全生產措施落實到位。
三要加強安全監(jiān)管隊伍建設。為了進一步加強縣鄉(xiāng)道路交通管理,預防和減少縣鄉(xiāng)道路交通事故,縣上從農機中心和交警大隊抽調人員,組成縣鄉(xiāng)道路交通安全管理中隊。進一步加強安全監(jiān)管力量,完善縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、社區(qū)、村安全監(jiān)管網絡,實現安全監(jiān)管全覆蓋。同時,要加強安監(jiān)隊伍作風建設,提高安全執(zhí)法人員的業(yè)務素質,堅決杜絕吃拿卡要,實行問責、問廉、問效“三問”制度。努力打造一支專業(yè)技術精、作風過硬、能力強的安監(jiān)隊伍。
四要加強應急管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安委會各成員單位要切實加強安全生產的應急救援工作,加快應急救援指揮機構建設,提高應急救援的能力和水平。各生產經營企業(yè)要修訂完善應急救援預案,建立應急救隊伍,配備應急救援設施,有針對性地開展應急演練,提高應急救援和事故處置能力。
四、切實抓好當前安全工作
近期發(fā)生的一系列重大安全事故來看,有安全意識的問題,有安全設施的問題,但更多的是安全管理的問題,我們必須引起高度重視,狠抓重點領域和環(huán)節(jié)的安全管理,切實解決好當前存在的突出問題。
一是切實抓好道路交通安全。道路交通安全是我縣安全生產的重點,這方面交警大隊管的很好、很到位,成為全縣安全生產的樣板。主要領導親自上路,嚴厲打擊無牌無證、假牌假證、農用車輛違法載客、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛等嚴重交通違法行為,嚴防道路交通事故發(fā)生。同時要加大對重點路段的檢查力度,對排查出的隱患危險點,采取增設防護墩、減速帶等措施,確保道路安全暢通。
二是切實做好預防煤氣中毒工作。我縣屬北方寒冷地區(qū),取暖時間長,涉及面寬,且很多地方仍采取燃煤小爐取暖,安全隱患較多,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位要要對城鄉(xiāng)結合部、流動人口集中區(qū)等重點部位的煤爐取暖安全隱患進行一次拉網式排查,突出平房戶、老人戶、打工戶、學生租房戶等重點人群,重點檢查用戶是否了解取暖安全常識、是否使用安全爐具、煙道是否堵塞、是否安裝通風換氣口等問題。
三是切實抓好消防安全工作。由于近期氣候干旱,風干物燥,極易發(fā)生火災,加之我縣房屋建筑密集,消防基礎設施滯后,群眾消防知識欠缺,一旦發(fā)生火災,后果將不堪設想。再過一個多月就是是春節(jié),而春節(jié)前后是我們集中上墳燒紙,祭奠已故親人時期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門、消防部門一定要加大巡查力度,以防因上墳燒紙引發(fā)火災事故。特別是對集體林、鮮棗林、山體防洪工程綠化帶、兩岸、國道沿線綠色通道林重點地段和重點區(qū)域,要制定防火預案,做到一有火情,及時出擊,快速滅火。在這里我建議,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門、消防部門一是加大防火宣傳力度,尤其加大對中小學生防火知識的宣傳力度,禁止春季在外面打野火。二是通過發(fā)布通告,告誡春節(jié)上墳燒紙者,要等點燃的紙張熄滅后方可離開。
四是切實抓好節(jié)后企業(yè)復工復產安全工作。春節(jié)后,各類企業(yè)相繼開工復產,是安全事故的高發(fā)期。各相關部門要依法加強企業(yè)安全管理,督促各生產經營單位嚴格執(zhí)行安全生產法律法規(guī),嚴格落實復產前各項規(guī)章制度,嚴把企業(yè)復產關,達不到安全生產標準決不允許開工生產。各生產建設企業(yè)要認真落實安全生產主體責任,結合當前安全工作特點,組織和發(fā)動職工全面開展安全生產隱患自查自糾工作,防止麻痹大意,確保安全生產。
同志們,安全生產事關全局,責任重大,我們一定要振奮精神、迎難而上,銳意進取、不辱使命,以更加務實的作風,扎實做好今年的安全生產工作。