春運團委領導講話

春運團委領導講話(二)：

　　同志們：

　　今天,市委、市政府在這里召開20xx年春運工作動員暨市安委會成員單位第一次會議，主要任務是安排部署今冬明春安全生產工作，安排部署春運及道路交通安全管理工作、公眾聚集場所消防和城區限時限區域燃放煙花爆竹安全管理工作。剛才，市安監局、交警大隊、消防大隊、運管所等部門領導就相關工作進行了安排部署，我都同意，下面我就上述幾項工作講以下幾個方面的意見：

　　一、加強領導，強化責任，狠抓措施落實

　　年未歲尾，是各項工作交賬時期，也是事故多發時段，工作壓力大，任務重，各級各部門要把安全生產工作作為一項重要的政治任務來抓，真正做到思想上不松懈、工作上不松勁，切實把安全生產工作抓緊、抓嚴、抓細、抓實。要進一步加強對安全生產工作的領導，真正把安全生產納入經濟社會發展的總體布局，納入干部政績業績考核的重要內容,建立和落實各級領導安全生產責任制，及時分析安全生產形勢，及時作出部署安排，抓好檢查落實。主要領導要將安全生產工作抓在手上，親自過問、親自安排部署、親自檢查;分管領導要具體抓，要將安全生產各項管理措施落實到基層、落實到生產經營單位;各鄉鎮、街道辦事處、行業主管部門要切實履行安全生產監管主體責任，積極主動深入基層，查隱患、督整改，絕不能應付檢查走過場。督促生產經營單位認真履行安全生產主體責任，完善安全生產管理制度和安全操作規程，加大安全資金投入和員工安全教育培訓，提高全員安全意識和業務技能，努力整改安全隱患，把事故消滅在萌芽狀態。

　　二、提高認識，加強協調配合，扎實做好春運交通安全管理工作。

　　(一)統一思想，增強做好春運工作的責任感和使命感。

　　每年春運期間，是交通運輸旺季，車流量大，加之冰雪大霧天氣時間長，是我們道路交通安全管理工作最重要的時期。能否搞好今年春運交通安全工作，不僅關系到人民生命財產的安全，關系到全市政治和治安的穩定，更是對全市各級領導、各部門，尤其是各責任部門事業心、責任心、工作水平、工作質量的一個重大考驗。只有確實保障春運的安全，才能保證全市人民度過一個歡樂、祥和春節，才能為全市的經濟社會發展創造更為有利的條件，才能真正做到以人為本。因此，我們一定要提高認識，強化組織領導，采取有效措施，全力維護道路交通秩序和治安秩序，嚴防各類道路交通事故的發生，切實保證廣大群眾能夠安全、有序的出行，為廣大群眾歡度新春佳節創造良好的道路交通環境。因此，做好春運期間道路交通安全保衛工作至關重要。這項工作既是在座各位的責任，也是各級各部門領導的責任，必須予以高度重視，切實增強責任感和使命感，全力抓好各項任務落實工作。

　　(二)明確任務，落實責任，真正把春運交通安全管理各項工作落到實處

　　春運交通安全工作是由各方面工作組成的一個有機整體。只有各個方面的工作做好、做扎實了，整個工作才能取得切實成效，才能真正實現安全無事故。具體要做好以下幾點：

　　1、加強對車主和駕駛員的教育。各有車單位，各鄉鎮交通安全委員會，個體車輛管理部門都要認認真真地負起責任。要立即召開一次駕駛人會議，必要時可以采取與車主和駕駛人逐個面對面談話的方式，向他們傳達本次會議精神，要求他們嚴格遵守各項交通規章制度和法律法規。整個春運期間，對本單位車主和駕駛人的教育一定要緊緊抓住不放。

　　2、加大春運期間道路交通安全專項整治力度。

　　一是公安、交通部門要強化公路客運“三關一監督”，對參加春運的客運車輛進行安全檢測和檢查的基礎上，交警大隊與轄區客運企業逐車逐人簽訂全省統一印制的《20xx年春運交通安全責任書》，明確交通安全責任，要求客運企業、機動車駕駛人嚴格按照責任要求，自覺遵守交通安全法律法規，做到不駕超速車、不開超員車、不酒后駕駛、不疲勞駕駛、車輛不帶“病”行駛、不攜帶危險品，確保行車安全。對20xx年度因交通違法或交通肇事被記滿12分的客運車輛駕駛人一律不得簽訂責任書。凡沒有簽訂責任書的，公安交警部門要向客運管理部門和所屬客運單位下達隱患整改通知書，建議暫停其營運資格，并由駐站民警負責督促落實。

　　二是全面實行民警駐站責任制。每個客運站(場)都要落實交警(駐所交警)、運管及企業安全人員組成工作組，做到“三定一公開”，即：定人、定責、定崗，公開姓名和聯系方式。駐站工作組要督促客運企業對客車每天進行門檢，核對出站客運車輛駕駛人、車輛安全情況以及乘員情況，符合要求的方可放行，對長途營運的客車還要檢查是否按規定配備了2名駕駛人員，沒有進行檢驗或檢驗不合格的車輛嚴禁上路;要督促客運企業建立健全安全檢查和車輛保養定期報告制度，要督促客運企業建立健全各種安全管理責任制，將客運企業、客運車輛及駕駛人的交通安全管理責任落實到人并簽訂責任狀。

　　三是加強路面巡邏管控，全面啟動道路交通安全服務站。市1月11日開始至春運結束前交警大隊要加強轄區內主要道路的路巡路查，分別對318國道、209國道、恩施至板橋路段、恩施至盛家壩路段、恩施至太陽河路段、東鄉路段組織專班開展路檢路查、嚴查各類交通違法行為。1月10日，全面啟動道路交通安全服務站。在強化龍鳳壩交通安全服務站工作職能的同時，在朝東巖設立春運交通安全臨檢站。加強對服務站管理，各服務站要進一步明確專人負責，實行24小時勤務制度，對7座以上客車、危險化學品運輸車、校車逐車檢查登記，落實“一問、二看、三囑咐”，嚴格依法查處超員、疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛、超速行駛、車況不良等違法行為。各春運道路交通安全服務站應配有播放設備、交通安全宣傳掛圖、茶水、醫藥箱和取暖器材，以及必要的休息場所等，向司乘人員和過往群眾播放交通安全宣傳光盤，宣傳交通安全法律、法規和安全常識，免費提供茶水休息服務。為過往車輛提供安全檢查服務，發現和消除事故隱患，確保道路交通安全暢通。

　　四是開展無牌無證車輛集中整治和報廢機動車集中銷毀行動。春運前，全市要集中組織一次無牌無證、套牌、報廢車輛集中整治行動，采取路面查、源頭堵等方式，集中全部警力在轄區內開展一次拉網式清查。動員民警深入農村、社區、企業、單位，向群眾宣傳使用無牌無證、假牌假證、挪用套用號牌、報廢機動車的危害性及相關處理規定，發動群眾舉報上述違法行為。對無牌無證、假牌假證、挪用套用號牌、報廢車輛要逐車登記，集中封存，嚴禁罰款放行，最大限度地消除安全隱患。

　　五是加強運輸車輛管控和校車整治集中行動，確保學生安全。要在學校放假、開學前，對轄區內所有接送學生的車輛及駕駛人進行一次集中教育整頓。在集中整治專項行動中，堅決做到“四見”和“四不漏”(即見機動車、見駕駛人、見車主、見安全責任人;不漏一校、不漏一村、不漏一車、不漏一人)。加強對中小學校和幼兒園師生開展一次交通安全知識教育講座，切實加強對師生的交通安全教育和法制教育。加強校車路面管控力度，警力隨著重點路段和重點時段走，采取定時、定點檢查和隨時、隨地突擊抽查相結合的方式，嚴禁低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機、存在嚴重安全隱患車輛、報廢車和無經營資質的客車接送學生，嚴厲打擊超員、超速、疲勞和酒后駕駛等嚴重交通違法行為。

　　六是開展道路隱患排查整治，極力消除安全隱患。交警大隊和市公路段要在已建立的公路危險路段基礎臺賬和危險路段整治的基礎上，結合冬季道路交通的實際，迅速組織對轄區通車道路進行一次全面排查，對影響交通安全的危險路段，要及時報告政府，提請有關部門整改。對一時難以整改到位的，要采取設置警示標志等臨時性措施，特別要加強對橋梁、涵洞和臨水、臨崖等易結冰、起霧路段和道路施工路段的巡查，發現問題及時提請有關部門采取防范措施，確保春運安全。凡山區道路因雨雪天氣不能保障車輛通行安全的，要及時通知交通部門暫時停班，并迅速采取管制措施。要會同交通、安監、建設、旅游等部門，督促客運企業按照三級以下山區公路夜間禁止通行客運車輛的要求，對客運班次安排不合理的，特別是可能夜間長途行車的，合理進行調整，落實安全措施。取消一些山區、短途夜間營運的班次，以確保交通安全。

　　七是全面加強鄉村公路、三級以下等級公路的交通秩序管理。春運期間，各鄉、鎮、街道辦事處由分管領導牽頭進一步深化、細化農村道路交通社會化管理工作。除負責抓好轄區內的國、省道、市鄉道的春運安全管理工作外，重點要抓好轄區內鄉村道路的春運安全管理。對轄區內的所有機動車輛、駕駛人員再一次全面摸底、登記，堅持每天上路巡查。對無牌無證車輛要堅決做到不上路行駛，對拼裝車輛、達到報廢年限的車輛要堅決強制報廢，對各種違法行為要堅決打擊處理到位，確保農村道路春運平安。

　　3、要加大交通運輸管理力度。交通運輸管理部門要認認真真地抓好有關的工作。要解決好關鍵路段的防滑料問題，并要對管段內的道路、橋涵、路標等進行一次認真的檢查，發現問題立即解決。要在各個客運單位成立春運工作組織機構，制定切實可行的工作方案，全力抓好春運的組織協調，加強檢查指導。要嚴格禁止車輛在始發站超員，嚴禁攜帶易燃易爆易腐蝕危險物品上車，防止發生火災和爆炸事故，堅決把事故隱患消除在車輛上路之前。

　　4、嚴格執法，嚴厲打擊涉黑涉惡等違法犯罪行為。由市公安局牽頭，運管部門配合，對擾亂客運市場的涉黑涉惡違法犯罪行為、車匪路霸做到露頭就打，絕不讓其形成氣候，堅決打擊到位，處理到位。同時交警大隊要加大對交通肇事犯罪行為的打擊力度，特別是對交通肇事逃逸構成犯罪的案件，要堅決依法打擊處理，該刑拘的要刑拘，該追究刑事責任的要追究刑事責任，不姑息、不遷就、不辦人情案。

　　5、全面加強鄉村公路、三級以下等級公路的交通秩序管理。春運期間，各鄉、鎮、街道辦事處由分管領導牽頭進一步深化、細化農村道路交通社會化管理工作。除負責抓好轄區內的國、省道、市鄉道的春運安全管理工作外，重點要抓好轄區內鄉村道路的春運安全管理。對轄區內的所有機動車輛、駕駛人員再一次全面摸底、登記，堅持每天上路巡查。對無牌無證車輛要堅決做到不上路行駛，對拼裝車輛、達到報廢年限的車輛要堅決強制報廢，對各種違法行為要堅決打擊處理到位，確保農村道路春運平安。

　　6、加強協調配合，努力形成工作合力。春運交通安全管理工作既是各職能部門的事情，也是全市各部門的事情，更是全市所有公安交警和交通參與者的事情。哪個環節出了毗漏，都有可能造成嚴重的后果。因此，不僅公安、交通運輸管理、工商、農機等職能部門要高度緊張起來，各鄉鎮和教育、廣播電視及其他各單位，也都要給予足夠的重視，切實做到各部門協調配合、步調一致，確保各項任務落到實處。

　　7、加強宣傳，搞好全方位的春運交通安全教育

　　各職能部門、各鄉鎮要立即行動起來，要充分利用電視、宣傳欄、簡報、標語、傳單等有效手段，在全市大張旗鼓地進行宣傳，使春運安全工作的重大意義和交通法規、交通安全常識家喻戶曉，人人皆知。各個學校要在寒假前，組織學生學習和宣傳交通法規和交通安全常識。各單位，各社區要做好對管區居民的宣傳教育工作。要積極配合廣播電視等部門做好春運期間的交通安全宣傳工作，及時報道春運交通安全工作進展情況，切實形成全社會齊抓共管，共同維護交通秩序的局面，確保今年的春運安全無事故。

　　三、強化責任，完善措施，做好城區春節期間定時限區域燃放煙花爆竹工作

　　今年是我市煙花爆竹“禁改限”工作的第三年，為切實加強城區限時限區域專營和燃放煙花爆竹安全管理，確保州城人民度過一個歡樂祥和的節日，現就20xx年春節城區限時限區域專營和燃放煙花爆竹安全管理工作強調以下幾點。

　　(一)鞏固成果，統一思想，進一步增強做好20xx年城區專營和燃放煙花爆竹安全管理工作的責任感和緊迫感

　　自20xx年春節開始，我市在城區實行煙花爆竹“禁改限”，在市委、市政府的統一領導下，城區各街道辦事處、市直相關職能部門履職盡責，采取了有力的安全監管措施，做到了“禁改限”工作機構齊全，部門職責明確，監管人員到位，工作成效顯著。實行“禁改限”兩年來，沒有發生安全事故，確保了州城人民度過了安全、歡樂、祥和的春節。在此，市委、市政府感謝各級各部門各單位為城區煙花爆竹“禁改限”安全管理工作所付出的辛勤勞動。20xx年春節即將來臨，我們必須在鞏固近兩年“禁改限”成功經驗的基礎上，再提高認識，進一步加強領導，完善安全管理措施，落實安全管理責任。春節期間是生產、經營、運輸煙花爆竹的高峰期，城區煙花爆竹各種違法行為將日益增多，各個環節的安全管理顯得尤為重要，各級各部門務必引起高度重視，必須保持清醒的頭腦，看到城區限時限區域燃放煙花爆竹安全管理工作的復雜性和艱巨性。要站在保障人民群眾生命財產安全，構建和諧社會的高度，進一步提高認識，將思想統一到市委、市政府關于切實加強煙花爆竹安全管理的通知精神上來，城區各單位各社會團體及各企業的“一把手”要作為煙花爆竹安全監管的第一責任人，認真落實行業主管部門監管主體責任和企業安全生產主體責任，進一步增強做好城區限時限區域燃放煙花爆竹安全管理工作的責任感和緊迫感。

　　(二)明確責任，齊抓共管，扎實推進城區煙花爆竹“禁改限”安全管理工作有序進行

　　城區限時限區域燃放煙花爆竹安全管理工作，必須做到“兩個確保”，即確保不發生人員傷害等公共安全事故;確保不發生火災事故。在城區限時限區域燃放煙花爆竹這個特殊時期，究竟能否真正“盯緊、看牢、守嚴”、能否真正做到“兩個確保”，無疑是對我們在坐的同志們以及全市人民一個嚴峻的考驗。各部門要進一步完善工作方案和應急預案，嚴格安全管理，加大查處力度;嚴厲打擊非法生產、非法經營、非法運輸煙花爆竹的違法行為;嚴格銷售網點準入條件，嚴格專營銷售管理;合理設置禁放標志，強化安全檢查措施;加強現場監管，加大燃放環節的現場安全監管力度。總之，要做到嚴防死守，圍繞防范事故交好帳，圍繞社會穩定控住局，圍繞安全管理抓落實。

　　(三)加強宣傳教育，嚴肅工作紀律，確保市民有序燃放煙花爆竹

　　一是要廣泛深入地開展宣傳教育活動，提高市民自我安全防范意識。燃放煙花爆竹是我國傳統的民間娛樂活動，城區街道辦事處、市政府相關部門要加大限時限區域燃放煙花爆竹宣傳力度，通過廣播、電視、報紙、宣傳單等形式，宣傳《通告》、《專營管理規定》、《燃放安全管理規定》，要廣泛散發煙花爆竹燃放、購買安全知識等宣傳資料，向廣大人民群眾普及煙花爆竹燃放、購買安全常識，增強安全觀念。充分發揮社區(居委會)和物業管理單位的作用，正確引導群眾購買煙花爆竹專營店銷售的煙花爆竹產品，正確燃放煙花爆竹，真正做到家喻戶曉，人人皆知，切實增強市民自我保護和安全防范意識。教育廣大人民群眾遵守燃放各項管理規定，嚴格按照城區限時限區域燃入煙花爆竹的安全管理要求，在規定的時段、區域文明安全燃放。

　　二是要嚴肅工作紀律，切實做好節日值班。各級各部門必須嚴格落實政府部門安全監管主體責任，人人到崗到位，人人盡心盡責，要實行“一把手工程”，主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實。要嚴格失職、瀆職責任追究制。安監、公安等部門要組織明查暗訪和突擊檢查，發現問題及時處理，使各項管理措施落到實處。各部門要安排好春節值班，實行24小時值班制度，領導要帶頭值班，明確值班人員職責，堅守工作崗位，確保通訊暢通，及時處置突發事故并報告信息。因工作不到位，措施未落實造成惡劣影響的，將追究單位主要負責人和相關責任人的責任。

　　城區限時限區域專營和燃放煙花爆竹安全管理工作責任重大，做好安全管理工作，既是對各級政府執政能力和公共管理水平的嚴峻考驗，也是貫徹落實市委、市政府關于建設文明城市的必然要求。各級各部門必須高度重視，要以強烈的政治責任感和對人民生命財產安全高度負責的精神，堅決打好城區限時限區域安全燃放煙花爆竹這一仗，實現讓市委、市政府放心，廣大人民群眾滿意的目標。確保州城人民度過一個歡樂、詳和、平安的春節。

　　四、突出重點，落實措施，全力抓好今冬明春安全監管工作

　　(一)要加強對煤礦、非煤礦山、重點建設工程等高危行業安全監督管理。嚴格安全生產“三同時”管理規定;加強冬季煤炭生產銷售旺季的生產管理，禁止超定員、超能力生產行為;嚴格非煤礦山的安全管理;堅決打擊以修公路、沼氣池、打屋基、拆遷等名義長期從事非法采石行為。切實加大對重點建設工程日常動態安全的監管力度，加強對施工企業施工安全技術指導，督促工程施工各責任主體單位嚴格執行強制性技術標準和規范。對危險性較大的工程，要督促施工單位編制安全專項施工方案，確保施工安全;要督促建設、施工單位加強應急管理工作，制訂突發事件應急預案，不定期組織開展應急救援培訓和演練，提高作業人員避險、逃災和自救互救能力。

　　(二)強化公眾聚集場所消防安全監督管理。

　　1、進入冬季，氣候干燥，使用電火盆取暖較多，因用電不當，電器線路老化等原因引發的火災日益增多，各鄉鎮、街道辦事處和市直相關部門應進一步加強消防工作責任制的落實。通過前段時間市政府組織的對各鄉鎮、街道辦事處社會消防工作的檢查，發現相當一部分鄉鎮、街道辦事處消防安全責任制落實不到位，有的雖然成立了消防工作領導機構，但組織部署消防工作少，調查研究轄區消防工作少，解決消防安全上存在的問題少，全市農村和居民區的火災形勢堪憂。20xx年各鄉鎮、街道辦事處一定要在落實政府消防工作責任制上抓落實，一是要建立健全消防安全管理機制，落實消防工作職責和任務。各鄉鎮、街道辦事處要成立由政府領導負責，公安派出所、綜治、民政、建設、農業以及教育、文化、安監等部門負責人參加的防火安全領導小組，進一步明確職責，及時召開會議研究部署本轄區消防工作，切實加強對本轄區消防工作的領導。二是要督促轄區居(村)民委員會、駐村企業及各種經濟組織成立消防安全工作領導小組，配備專(兼)職防火人員，制定工作措施，努力構建“黨委政府領導、部門行業齊抓共管、村民委員會組織管理、村民共同參與”的農村消防安全管理機制。

　　2、進一步加強火災隱患整治工作。通過前一階段對全市公共娛樂場所、人員密集場所和農村消防的檢查和排查情況來看，全市各類火災隱患仍大量存在，火災隱患“整治、反彈，再整治、再反彈”的問題比較突出，對消防安全提出了嚴峻挑戰。20xx年我們要加大火災隱患排查整治工作。

　　3、加強農村消防宣傳工作。各鄉鎮、街道辦事處要采用貼近農村實際的消防宣傳形式進行宣傳，促進農民的消防意識形成。市消防大隊專門配備了消防宣傳車，定期到各鄉鎮開展消防宣傳“趕場”活動，請各鄉鎮、派出所等相關部門加強配合和聯系，把這項活動持續開展下去。要加強對派出所民警、農村治安協調員的消防培訓，使其掌握消防管理、消防宣傳的基本知識，再通過他們將消防知識灌輸到最基層。在冬春火災多發季節，清明掃墓祭祖期間，春耕、秋收季節等火災多發期，采用發布通告、召開村民會議、利用村辦廣播、黑板報宣傳消防知識，根據不同時期消防工作特點，有針對性地宣傳，有效地抓好重點時期的消防工作。

　　(三)切實抓好重點行業節后開工檢查驗收。

　　重點抓好節后煤礦、非煤礦山、重點建設工程開工前安全檢查，

　　一是排查治理安全隱患，市安監局、商務局要會同鄉鎮、街道辦事處深入煤礦和非煤礦山企業，全面排查隱患，督企業加磊安全生產資金投入，及時治理安全隱患。

　　二是組織開展開工前職工全員安全教育培訓。宣講安全生產法律法規，用事故案例教育作業人員，提高安全意識和自我安全防護意識。

　　三是市安監局、商務局要組織好驗收工作，凡隱患未整改到位、職工未進行安全知識業務培訓的不得開工生產或建設施工。

　　(四)落實責任，嚴格事故查處工作。

　　各鄉鎮、街道辦事處按照屬地管理要求，迅速組織力量認真排查轄區安全隱患，要嚴格建立隱患排查登記、消號制度，對不符合安全條件的，一律先整改后生產，整頓后符合開工條件的，經相關部門驗收后予以開工。對轄區企業責任制不落實、安全措施不到位、不培訓持證上崗、違法轉包、無資質施工等違法違規行為，安監部門要會同行業主管部門對其從重處罰。市公安、市安監、交通、商務、建設、國土資源、工商、質監、教育、旅游等行業主管部門要認真落實安全生產監管主體責任，切實履行職責，加強對鄉鎮、街道辦事處隱患排查治理工作的檢查督辦和業務指導，全力排查治理安全隱患。要嚴肅事故責任追究，嚴格按照《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)的規定，市安監局要加強與檢察院、監察局、公安局、勞動保障局、工會等部門聯系，相互協調配合，做好事故發生單位的調查處理工作。凡轄區內發生一般事故的鄉鎮、街道辦事處，其主要負責人要到市政府或市安全生產委員會“說清楚”。嚴格實行安全生產“一票否決”制度，凡發生生產安全責任事故的單位，取消單位和個人評先表模的資格。

　　同志們，20xx年的春運工作即將開始，時間緊、任務重，我們一定要以對黨和人民高度負責的精神，以高度的政治責任感和歷史使命感，以開拓進取、與時俱進的工作熱情，完善各項安全管理制度，全力以赴扎扎實實做好春運期間安全生產工作，以實際行動來保障人民生命財產安全，為我市平安和諧做出積極的貢獻。