全縣安全生產工作會議講話稿(精選15篇)
全縣安全生產工作會議講話稿 篇1
同志們:
剛才,國務院召開了全國安全生產電視電話會議,對抓好當前安全生產工作提出了明確要求。當前,正值沖刺年度目標任務的關鍵時期,請大家務必深刻汲取江西豐城“11·24”重特大安全事故教訓,正確處理安全與生產的辨證統一關系,始終堅持“安全第一”,永遠把安全放“先于一切,重于一切,高于一切”的位置,按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,立即對本轄區、本行業、本領域安全生產工作開展一次拉網式、地毯式排查整治,堅決遏制安全生產事故發生,為實現全年目標營造安全和諧的環境。
一、要抓好建筑施工安全。這次江西豐城所發生的安全事故,就是因為建設單位和施工單位壓縮工期、突擊生產、施工組織不到位、管理混亂、放松安全意識而造成的,損失極其慘重,教訓極其深刻。當前,快到年底了,我們很多企業也在搶工期、趕進度,但必須深刻汲取慘痛教訓,始終把安全放在首位。由縣住建局牽頭,各鎮辦和各相關部門配合,深入開展建筑施工領域安全生產大檢查,重點打擊無資質施工、超資質范圍承攬工程、違法分包轉包工程等行為,嚴肅整治無專項施工方案、不按設計施工、無建筑資質證書等問題,堅決杜絕各類違法違規行為的發生。要切實做好塔吊等大型機械設備的檢測、維修和保養,提高設備防凍、防風及防倒塌能力。要加大從業人員安全知識排查,對登高作業人員的安全帽、安全帶、防滑鞋、防護手套等進行全面核查,確保安保措施全面到位。
二、要抓好工礦企業安全。當前,礦產品市場有回暖跡象,我縣部分停產和半停產企業有望復產,因此必須把安全隱患排查整治放在首位。由縣安監局牽頭,各鎮辦和縣經貿、國土、縣域工業區管委會、小嶺工業區管委會等單位配合,立即對縣內所有工礦企業生產區、生活區、采空區、關停廢棄地進行全面排查,重點打擊超層越界、私挖濫采、無證或證照不全、不按設計要求生產建設、違抗停產停建指令等行為,著力整治地下礦山提升、運輸、通風、排水、供配電等系統不符合規定要求、安全避險“六大系統”(監測監控、人員定位、供水施救、壓風自救、通訊聯絡、緊急避險)建設不到位等問題。
三、要抓好公共消防安全。臨近年末歲首,火災防范形勢面臨著極大的挑戰和壓力,任何時候都不能有絲毫的松懈。由縣消防大隊牽頭,各鎮辦和縣教育、經貿、文廣、旅游、住建、電力等部門配合,要深刻汲取榆林府谷“10·24”爆炸慘痛教訓,以景區、車站、學校、醫院、商場、賓館、網吧等場所為重點,全面排查疏散通道、安全出口是否暢通,報警系統、滅火系統是否正常,值班人員、巡查制度是否落實,安全預案、培訓演練是否到位等問題,重點打擊消防設計未經審核、消防設施未經驗收投用,違規使用易燃裝修裝飾材料、消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞鎖閉等問題,對存在重大消防安全隱患、整改落實不到位的企業,必須堅決責令停業整頓。
四、要抓好道路交通安全。我縣道路等級相對較低,翻山越嶺道路占比大,冬季雨雪天氣中,道路交通安全事故易發多。由縣交通局和交警大隊牽頭,以營運客車、旅游大巴為重點,深入開展道路交通運輸專項整治,依法打擊客車非法改裝、非法營運和超速、超載、超員、疲勞駕駛等行為,重點整治客運車輛不按規定使用動態監控系統裝置、不佩戴安全帶等問題,在極端惡劣天氣對農村山區道路要采取限行措施。
五、要抓好民爆煙爆安全。隨著春節臨近,煙花爆竹進入了銷售旺季,必須強化監管、確保安全。由縣公安局牽頭,各鎮辦和縣經貿、市場監管、供銷、安監、交通等部門配合,對民爆煙爆企業生產、倉儲、運輸、銷售等關鍵環節開展地毯式摸排,重點檢查民爆及煙爆成品、原材料等儲存倉庫及中轉庫是否超量、超高,堆放有無安全通道,是否改變庫房用途;批發銷售企業倉庫存儲是否存放超規格產品,是否存放其他違禁品;庫區外部安全距離是否符合標準、周圍地質情況是否安全等;庫區周圍消防通道、防火隔離帶是否合格,出入庫登記制度是否落實等問題。要嚴厲打擊改變工房用途、無證非法生產以及“三庫四防”(原料庫、中轉庫、成品庫,防爆、防火、防雷電、防中毒)不達標和下店上宅、前店后宅經營等問題。
六、要抓好危化物品安全。危化物品安全事故破壞力廣、善后處置難度大,在監督管理中絕不可掉以輕心。由縣經貿局牽頭,各鎮辦和縣安監、住建、市場監管、消防等部門配合,切實加強縣內各加油站、加氣站、氧氣站、液化氣站的全面檢查,確保隱患不漏查。要全面掌握餐館、飯店、火鍋店、燒烤攤的煤氣、液化氣、固體酒精使用情況,逐戶簽訂安全協議,不僅要與經營戶簽訂,更要與房屋出租者簽訂,絕對不能走過場,堅決取締不具備安全經營條件、存在安全隱患的餐飲場所。要對使用危化品的生產企業、使用企業的安全責任制、安全投入保障、重大危險源監控、應急管理等方面的落實情況進行細致檢查,確保萬無一失。
七、要抓好食品藥品安全。今年通過開展食品“三小”行業專項整治工作,我縣食品安全監管水平得到了較大提升,我們必須進一步鞏固提升這一成果。由市場監管局牽頭,各鎮辦配合,按照“四有、兩責”(食品藥品監管有責、有崗、有人、有手段,落實監管職責和檢驗職責)的要求,逐級夯實監管責任,重點抓好食品生產加工企業,以及學校、機關食堂和農村宴席的食品安全監管工作。加大源頭監管力度,建立產品追溯機制和產地入市制度,嚴厲打擊違法添加食品添加劑行為,用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,確保廣大群眾“舌尖上的安全”。
八、要抓好森林防火安全。冬春季節氣候寒冷,空氣干燥,生產生活用火大量增加,加之祭祀活動相對集中,歷來是森林火災高發、多發期。由縣林業局牽頭,各鎮辦配合,加強森林防火宣傳,開展森林防火知識講座,教育廣大干部職工和學生移風易俗,根治燒荒“煉山”、燒田埂地坎等野外用火習慣,倡導綠色文明祭祖,消除火災隱患。堅決管死野外用火行為,深入山區、林區,嚴格巡查野外用火,做到見煙就罰,見火就查,違章就罰、犯罪就抓。加強癡呆傻人員的監管,對智障人員和懵懂老年人進行普查登記,分別落實監護人,簽訂保證書,實行一對一嚴格監管。科學組織森林火災的撲救工作,立足于打早、打小、打了,把火災消滅在萌芽狀態。
九、要抓好特種設備安全。隨著經濟條件持續改善,社會文明程度不斷進步,我縣境內的特種設備在數量不斷增多,監管任務日益艱巨。由縣質監局牽頭,各鎮辦和縣經貿、市場監管、消防等部門配合,對機關單位、商場、學校、醫院、小區、賓館酒店等人員密集場所使用的鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械等特種設備使用情況進行全面排查,重點打擊非法生產安裝、無證使用和超期未檢等問題,依法整治超載運行、帶故障運行、安全警示標志缺失、安全保護裝置失效等現象。
十、要抓好校園周邊安全。學生牽涉千家萬戶,孩子成長與家庭息息相關,學校的治安與整個社會穩定緊密相連。要深刻汲取漢中“11.25”故意殺人案教訓,持續加大對校園周邊流動人口、暫住人口和出租房、中小旅店、網吧、娛樂服務場所等復雜部位的治安整治和管理力度,嚴厲查處各種不法活動,徹底消除各類治安隱患,不斷凈化學校周邊社會環境。要組織派出所民警、交警、巡警加強對校園及其周邊的治安巡邏,特別是在上學、放學等重點時段和校園周邊治安情況復雜的重點部位,加大巡邏盤查力度。要嚴格門衛查驗制度,建立健全學校保衛組織、配備專業保安力量和必要的防護裝備,嚴防不法分子混入校園。
同志們,當前的安全生產工作任務繁重、責任重大。我們一定要嚴格按照中省市縣要求,進一步振奮精神,堅定信心,齊心協力,扎實工作,全力做好安全生產各項工作,切實維護好人民群眾生命財產安全,為全縣經濟社會追趕超越做出新的更大的貢獻。
全縣安全生產工作會議講話稿 篇2
同志們:
今天召開的這次全縣安全生產工作會議,是全縣政府研究決定召開的。會議的中心議題是:回顧總結1-8月份全縣安全生產工作,安排部署下步安全生產工作特別是“兩節”期間的安全生產工作。剛才,喜倫同志通報了我縣1-8月份安全生產情況,傳達了成政發〔20xx〕11號文件,安排部署了中秋節、國慶節安全生產大檢查工作。下面,結合貫徹落實省、市安全生產電視會議精神和我縣目前安全生產工作所面臨的形勢和任務。我講三點意見:
一、提高認識,居安思危,進一步提高對當前安全生產工作重要性的認識
今年1—8月份,全縣實際發生交通安全事故346起,同比持平,死亡11人,同比下降31%,受傷331人,同比增加65人,直接經濟損失20.8萬元,與去年同期相比減少4.58萬元,沒有發生重大交通事故,安全生產形勢保持了平穩態勢。這表明,縣委、縣政府對今年以來的安全生產的工作部署是完全正確的,各級各部門特別是安委會各成員單位對安全生產工作是高度重視、認真負責的。
但是,越是在形勢平穩的情況下,我們越應居安思危,始終保持高度的警覺和清醒的頭腦,深刻認識安全生產工作的重要性、復雜性和長期性,慎言成績,多看差距,要看到全縣安全生產形勢依然十分嚴峻的一面。總體評價是大事故沒有、小事故不斷,突出表現在以下四個方面:一是部分行業事故仍然高發。交通、火災事故占了全縣事故總量的98%,死亡人數占了全縣事故的100%。農用車載人現象仍十分突出,一旦釀禍,后果不堪設想。“三違”現象屢禁不止,是交通事故高發的主要原因。農村火災高發也是一個突出現象,其中麥草、柴草亂堆亂放是引發農村火災事故的主要原因。結合新農村建設,麥草、柴草亂堆亂放的問題雖經多次治理,但多次治理、多次反復的現象比較突出。其引發的頻繁火災雖然損失不大,但影響不小。二是“九小”場所安全狀況堪憂,小飯店、小賓館、小旅社、小商店、小批發等九小場所安全狀況較差,店面、倉庫合一,店鋪、食宿一體,門窗密封,安全意識差,逃生知識不足,不接受安全管理,僥幸心理嚴重,管理難度非常大。三是經濟快速發展與安全生產投入不足的矛盾日益突出。近年來,我縣招商引資成效顯著,一大批工業項目相繼落地,但也帶來了大量安全隱患,特別是新上企業安全生產“三同時”滯后,安全生產欠帳越來越多,使安全生產監督管理難以有效開展。四是因受經濟條件所限,我縣安全生產專家隊伍尚未建立。“政府搞監督,專家查隱患,企業抓整改”的局面難以有效形成。以上問題的存在,說明我們的安全生產基礎工作在有些地方、有些部位還比較脆弱,安全生產形勢還有不穩定的因素。各級、各部門務必提高認識,切實轉變工作作風,集中精力,心無旁鶩,抓細抓實抓好安全生產工作。做到警鐘長鳴,常抓不懈。
二、廣泛宣傳,集中整治,深入開展節前安全生產大檢查活動
“十一”黃金周、中秋佳節將至,縣鄉兩級黨委、政府換屆工作即將全面展開,做好當前的安全生產工作,防范各類事故的發生,具有特別重要的意義。各級、各部門、各單位要結合本單位、本部門、本行業的實際,認真貫徹省市電視會議精神,進一步明確責任,突出重點,細化措施,以防范和遏制重特大事故為目標,重點做好以下四個方面的工作:
第一,要廣泛深入開展安全生產宣傳教育。宣傳教育雖是老生常談,但其作用不容忽視。就安全生產工作而言,宣傳教育是治本之策。宣傳教育到位,安全事故可大事化小,小事化了;宣傳教育不到位,工作起來,則是舍本逐末、事倍而功半。德國磁懸浮列車出現重大安全事故就是明顯的例子。各鄉鎮、各部門、各單位要以《安全生產法》、《山東省安全生產條例》、《消防法》、《道路交通安全法》、《建筑安全管理條例》等法律、法規為重點,開展形式多樣的宣傳教育活動,不斷提高全社會的安全意識。當前,各生產經營單位要抓好職工安全教育,針對當前安全生產特點,進行一次安全思想、安全制度、安全規程的深入教育,使廣大職工增強遵章守紀的自覺性,杜絕任何不安全的行為。
第二,要加強對安全生產的監督和普查。要按照關于貫徹落實全省安全生產電視會議精神的通知(成安委字〔20xx〕10號)要求,各職能部門結合各自的職責特點,迅速組織開展安全生產大檢查,各生產經營單位要認真組織自查自糾,各行業主管部門要嚴格復查。檢查的重點涉及四個方面,一是是查領導是否樹立“安全第一”的思想,二是查安全生產責任制和安全操作規程的落實、執行情況,三是查作業現場和設施的完好狀態,四是查各類隱患的整改和監控措施的落實情況。
第三,要抓好當前重點行業、重點企業和重點部位的安全生產。一是進一步強化道路交通安全整治工作,繼續開展對車輛超速、超載行為的治理活動,尤其要加強對事故多發路段的監控,糾正各類違章行為。二是認真開展人員密集場所消防安全檢查,以學校學生宿舍、民工宿舍、商場、市場、賓館、飯店、醫院、學校、幼兒園、歌舞廳、網吧等為重點,對消防設施不健全、不具備消防安全條件和存在重大火災隱患的單位要立即責令整改,整改后仍達不到消防安全條件的一律關閉。三是加強危險化學品的安全管理,各化工企業對原料、中間產品、制成品的生產、儲存、經營、運輸等各個環節從嚴監管,防止發生爆炸、泄漏事故。四是建筑施工工地要確保腳手架、塔吊、配電房、施工機械、護欄護網的安全可靠。四是加強食品衛生安全的監督檢查工作,特別要加強對肉類、月餅等食品的上市資質檢查,達不到國家法定衛生標準的,一律不準上市經營。其他行業都要結合自身特點,切實抓好各項防范事故措施的全面落實,強化現場管理,防患于未然。
第四,要做好節日期間大型活動事故防范工作。各部門、各單位舉辦大型活動不僅要符合國家法律、法規的規定,同時還必須具備與活動形式,參與人數相適應的安全條件。舉辦各類大型活動必須嚴格申報、審批、備案程序。根據“誰主辦,誰負責”的原則,主辦、承辦、協辦單位要制定并落實安全措施,大型活動方案和預防事故的預案必須齊全、完備和可行。對在鄉鎮舉辦的廟會、集市等活動也要加強管理和監督,防止因發生人群擁擠踐踏而引發的事故,確保活動安全、有序進行。
三、加強領導,強化責任,確保節前大檢查活動取得成效
第一,要進一步明確責任。當前工作頭緒繁多,各部門、各鄉鎮、各行業一定要充分認識這次節前安全生產大檢查活動的重要性,集中精力和人員切實搞好這次檢查,確保實效。安監部門要認真履行綜合監管職責,嚴格依法加強安全監督管理,對那些無視政府監管、無視法律法規、無視職工生命安全造成安全生產事故的,要依法予以查處。公安、交通、建設、質檢、工商等所有承擔安全生產監管職責的部門特別是主要負責人,要認真履行安全生產監管職責,對各自負責的行業和領域,要加強監督管理,確保各項安全生產監管措施的落實到位。一旦出現問題,不僅要追究屬地有關責任人的責任,還要嚴格追究部門檢查人員、分管領導和單位主要負責人的責任。同時,要認真落實安委會成員單位包鄉鎮制度,各成員單位要協住安委會做好所包鄉鎮的安全生產管理工作,督導所包鄉鎮加大安全生產投入,落實多項安全生產措施,消除安全隱患。生產企業要落實安全生產的主體責任,一定要把安全責任明確到班組、車間、具體人,做到自查到位,整改到位,安全隱患清除到位。
第二,要狠抓安全生產責任制的落實。安全生產責任制的問題我們多次進行了強調,但個別單位在落實責任制的問題上往往還是打折扣。今年以來,中央、省、市各級召開了多次安全生產電視會議,每次會議都要求單位一把手參加會議,但從參會的實際情況看,單位一把手親自參加會議的了了無幾。從開會的態度就開始打折扣,我看這個問題應該引起我們的干部和同志們深思。安全生產責任重于泰山,各部門、各單位的“一把手”,就是本單位、本系統的第一責任人,必須對人民群眾生命財產安全和國家財產安全高度負責,要有這個意識,否則就是不講政治、不稱職。各部門特別是各涉安單位一定要按照工作部署,認真履行職能,嚴格落實責任,要真正發現問題、解決問題,千萬不能走形式。安監部門要充分履行好自身肩負的政府職能,不辱使命,奮發有為,積極主動做好監督檢查工作,確保檢查到位、督導到位、整改到位。
第三,要狠抓安全生產監管任務的落實。關于抓好落實的問題,必須引起我們的高度重視。工作安排部署的再細致、再全面,不抓落實等于零。在抓安全生產任務落實上,一方面要做到“細”。安全生產檢查不能留下任何死角,要做到橫向到邊、縱向到底,全方位、深層次,不能漏掉一個部位、一個細節。另一方面要做到“嚴”。對檢查出的安全隱患,必須從嚴整治,不能講情面,不能手軟。放松了一個環節,就等于把人民群眾的生命財產安全當成了兒戲。一旦發生了問題,造成的后果不可想象。在9月18日的省、市安全生產電視會議上,各級領導都對中秋節、國慶節“兩節”期間的安全生產工作進行了部署,我們今天也做了安排。特別是商場、賓館、飯店、學校、車站等公共場所怎么辦,由誰去辦,都要進行安排,都要落實責任制。黃金周前后的這一段時間,要對全縣的安全生產、安全隱患全面進行一次檢查,發現的隱患立即采取措施,決不能在節日期間發生安全事故。
同志們,安全生產責任重大。我們要認真貫徹落實好省市電視會議精神,按照開展節前安全生產大檢查的部署,立即行動起來,進一步振奮精神,轉變作風,切實加大安全生產工作的力度,堅決遏制重特大事故的發生,推動我縣安全生產形勢穩定好轉,實現安全發展,為我縣經濟社會健康快速發展做出積極貢獻!
全縣安全生產工作會議講話稿 篇3
同志們:
今天的這次安全生產會,是我到獻縣參加的第一個較大規模專題會議,把縣直各部門的一把手請到這里來,同時好邀請部分企業主來參加這次會議,目的就是進一步統一思想,加壓鼓勁,把安全生產工作做實做好,剛才志通縣長和憲勇同志分別傳達了兩個文件,會前下發了安全生產標準化實施方案,尤其是春河縣長就安全生產講了非常好的意見,他的意見是縣委、縣政府研究同意的,也是代表縣委、縣政府的意見,具體操作性強,希望各鄉鎮、各部門、各企業認真貫徹落實。下面,圍繞全縣安全生產工作我再強調三點。
一、居安思危,警鐘長鳴,時刻繃緊安全生產這根弦
安全生產是最基本最大的民生,對我們的工作來講是“一票否決”項,一旦安全生產工作出問題,那么所有工作就一切歸零。我們經常講安全生產無小事。如果一個地方總是事故不斷,不僅給群眾生命財產造成無法估量的損失,這個地方也不得安寧,更談不上發展經濟,把全部精力都投入到事故的善后處理上了,哪有精力、哪有時間去發展生產?去保穩定?近年來從中央到地方各級黨委政府對此越來越重視,在不同領域、不同行業、不同時期召開了多次安全生產會議,省委、省政府每季度召開一次安全生產調度會議,市委、市政府每個月召開一次調度會,正面地、反面地典型在媒體上不斷曝光,應該說安全生產已成為各級強調最多、檢查最多、受媒體關注最多的一個焦點。每次事故后都有一連串的責任追究,而且追究力度越來越大,追究頻次越來越多,根據國家安監總局公布的數據顯示,全國每年安全生產事故追究處理的人員都在2萬人以上,最高達到省部級,最低到一般安全生產員和企業主。每起事故,追究的責任人員少則兩人,多則數十人。就獻縣而言,雖然近年來在全縣上下尤其是安監戰線廣大干部職工的共同努力下,全縣安全生產形勢總體穩定,20xx年至20xx年,連續四年被市政府授予“全市安全生產先進單位”,但看到成績的同時,一方面是大家共同努力的結果,但另一方面從面臨的形勢和問題看,不應該有一點的忽視。一是從安全生產的基礎看,一些非法、違法生產經營行為在一定程度上存在,部分企業尤其是我縣重點的瑪鋼扣件企業,生產設備簡陋、老化,缺乏必要的防護措施和裝備,職工缺少培訓,安全素質較差,特別是在一些企業中,為利潤而不顧安全,冒險蠻干、違規生產的問題還比較普遍;安全隱患較為突出,從前一段時間安監部門對部分企業隱患排查治理情況看,不論大小企業,都有隱患,少則十來處,多則幾十處,非常觸目驚心,這是一個非常大的隱患,檢查的企業沒有一個安全達標,可以說我們每個企業主、每個鄉鎮的干部、每個部門的領導都坐在火山口上,隨時有可能被這個火山蹦飛。二是從事故發生的規律看,任何事故的發生都有其一定規律性、必然性,不規范生產、不規范管理、到松懈麻痹,不出事是偶然的,出事肯定是必然的,不出事是幸運,出事只是早晚的問題。同時由于我縣縣大人多,小企業多,群體大、規模小,這是我們一些行業的主要特點,很多安全事故防不勝防,拿去年來說,全年安全形勢本來不錯,但到了年底卻發生了“12.23”一氧化碳中毒致3人死亡事故,教訓非常深刻和沉痛,不但要花費巨大人力、物力和精力來處理善后工作,同時也給我縣安全生產帶來被動,造成了非常大的政治影響,去年全市兩個安全事故屢次被點名的縣,一個是河間的重大交通事故;另一個就是我們的“12.23”事件,所以說教訓非常沉痛,影響不是一兩天能夠消除的。當前已進入夏季,危化品高溫貯存,火險等級明顯提高,氣候條件變幻莫測,各種潛在安全隱患逐漸增多,稍有松懈,就可能發生事故。三是從各單位和企業的重視程度看,個別單位“一把手”重視程度不高,應付思想、僥幸心理比較嚴重,總以為本單位安全問題不大,出不出問題那是運氣的事,致使一些安全保障措施不能及時落實到位;部分企業責任主體意識不強,甚至把安全生產當作政府強加的任務,被動應付,敷衍了事,更舍不得花錢投入解決安全隱患問題,政府聘請專家對企業隱患進行檢查,真心實意地為企業辦好事,但是各別企業有抵觸情緒,甚至妨礙專家檢查,可以說這些企業一方面拿安全工作開玩笑,拿著政府的重視當做耳旁風;另一方面更重的是企業主拿著自己的身家性命當兒戲,這些問題的存在給我們敲響了警鐘。所以,我們必須要有一個正確的認識,居安思危,以更加積極的姿態,更加有力的措施,把安全生產工作做深、做細,務求取得實實在在的效果。
二、未雨綢繆,狠抓關鍵,牢牢把握安全生產主動權
一是宣傳培訓要到位,努力在全社會營造人人關注安全、人人重視安全的濃厚氛圍。宣傳教育是減少安全生產事故的基礎性工作。尤其是目前我縣一大部分企業老板都是土生土長的,知識結構偏低,專業知識不夠,企業的職工素質也不高,專業技能不強,專業化生產更談不上,雖然各級政府天天強調安全,企業也天天講安全,但安全的管理水平太一般,尤其是企業并不清楚怎么重視,重視什么,哪個環節容易出安全問題,所以容易導致各類事故的頻繁發生。剛才春河縣長通報的事故數,尚不包括企業自己抹平和私下和解的事故,如果把這些數字加起來,數字是非常驚人的,從這幾年獻縣發生事故的頻率來看,每年都在按兩位數的增幅在增長,這應該引起在座領導和每個企業主的高度關注。所以各鄉鎮、縣直有關部門要將加強宣傳教育培訓擺上重要位置,充分發揮廣播、電視、宣傳欄等媒體作用,大力宣傳安全生產法律法規和各種安全防范知識,尤其是安監部門要深入開展安全生產月、安全知識進機關、進企業、進學校、進鄉村等活動,同時繼續聘請省市有關專家深入各鄉鎮、各企業搞好培訓,要通過培訓讓各機關干部、各企業主和普通職工學會算帳,算兩本帳:一本是整治帳,大家可以想想,一旦出安全事故,負有責任的鄉長、局長、主任、經理和相關責任人都要被追究問責,受到黨政紀處理,多年的奮斗努力全都歸零,有的甚至還要被依法追究刑事責任,后悔莫及,國務院應急中心的一個專家對事故的責任追究說的非常到位,他總結了三個階段,我感覺非常貼切,發生事故后,第一階段是事折騰人,事故發生后,沒有精力干別的事了,天天折騰。第二階段是人折騰事,全力以赴處理善后,把事降低到最小的影響。第三階段是人折騰人,政法機關、紀檢監察、公安等部門開始追究責任,每次發生較大事故沒有不處理人的。遇到事了,雪中送炭的沒有,我們可以想一下,一個企業發展也好,一個地區發展也好,在最困難的時候來幫一幫、雪中送炭的沒有別人,只有企業自己,只有當地的黨委政府真心實意地幫你,解決問題,但是出了問題,上級黨委政府在問題解決后就開始責任倒查,所以從這個角度講,我們做安全生產多么重視都不為過,工作措施多么到位都不夠,實際上重視安全生產就是重視各級黨委政府的信譽,所以說安全生產是最基本、最大的民生也就體現在這里。發生事故除責任追究外,對這個地方也將產生難以挽回的整治影響。第二本就是經濟賬,企業多年辛辛苦苦掙來的業績,瞬間會變成泡影,傾家蕩產、身敗名裂,有的甚至企業老板自己或親人都搭上性命,這樣的事故很多,比如去年保定通報的爆炸事故,企業老板兩個子女和岳父、岳母都失去生命,這些教訓非常慘痛。同時,各級黨委政府也要算筆經濟賬,處理善后,誰來處理?是我們各級黨委政府,解決事故的我們損失的資金是不能用數量來衡量的,搭進的感情也不是用錢來衡量的,所以我們必須通過真實的事件,以案說法,強化安全生產警示教育,引導企業職工自覺注意安全,規范操作。要加強安全監管人員的培訓,培養自己的安全專家,著力打造一支素質高、業務精的安監隊伍,這支隊伍既有安監部門的人員,也有各鄉鎮的工作人員,更有企業的安全監管人員。如果各級形成一個齊心協力懂業務、懂技能、有責任心的安全監管隊伍,我們的安全生產會有一個新的局面出現。縣政府之所以投入這么大的精力和財力聘請專家為企業安全生產把脈,是基于對全縣負責,從個體來講是對企業主、對各級行政領導來負責。二是排查整改要到位,切實把各種安全隱患消滅在萌芽狀態。有關專家歸納出了一條“事故法則”,就是每一起嚴重事故背后,平均有29次輕微事故、300起未遂先兆、1000處事故隱患,這說明每起安全事故的發生都要有一個過程,只要我們未雨綢繆、未發先除,就能夠有效避免事故發生。會后,各鄉鎮、各有關部門要緊密結合自身實際,制定具體方案,認真組織開展好安全生產大排查活動。排查要堅決防止流于形式和走過場,要深入細致地查到位、查到底。對于排查出的各種隱患,要建立臺帳,要在第一時間提出處理意見,第一時間落實整改措施,發現一處整改一處,整改一處到位一處,決不留任何后患,這里強調一點就是建立臺賬,要分清責任,水排查的,什么時間排查的,排查到什么部位都要簽字,一旦發生事故,責任倒查時就按照臺賬來追究,不管是監管部門和監管人的責任,還是各鄉鎮黨委政府和企業主的責任都要追究到位。三是治理整頓要到位,以對重點行業、重點領域的有效治理促進全縣安全生產形勢的好轉。多年來的實踐證明,在事故多發的重點行業和領域,深入開展專項整治,是預防和遏制事故發生的重要措施和必要手段。各鄉鎮及有關部門要立足本轄區、本行業、本部門關鍵問題和薄弱環節,選準突破口,找好切入點,深入開展治理活動,尤其對剛才春和縣長提到的危化品、道路交通、建筑施工、消防安全等重點行業和領域,要逐一制定治理方案,針對薄弱環節和存在的主要問題,抓好整治,主要有兩方面:一是引導和督促企業轉型升級,廣泛開展崗位、專業、企業“三達標”為主要內容的活動,就是剛才我們下發的《20xx年安全生產標準化創建活動的實施方案》,會后大家要認真落實,要通過“三達標”活動開展,促進企業認真落實生產標準,實現規范生產,合法經營,從源頭上減少隱患。企業只要按照創建活動嚴格落實,事故發生率就會明顯減少,甚至是從根本上杜絕事故。二是要深入開展“打非治違”活動,對不符合國家產業政策、不符合環保要求的非法違規生產企業,尤其是國家早已明令禁止的“十五小”企業要堅決取締,不能手軟,時刻保持高壓態勢。要敢于碰硬,嚴格執法。要堅決嚴懲重罰,對非法違法生產經營行為要嚴格按照停產整頓、關停取締、從嚴處罰和嚴厲問責、“四個一律”的要求,依法查處到位,“四個一律”就是一律停產整頓、一律關停取締、一律從嚴處罰、一律嚴格問責,對這些非法違法生產的要堅決做到“四個一律”。在這方面,縣鄉兩級和職能部門應該知道,這些小企業通過違法生產發財了,但是同志們可以算一筆賬,他的發財致富給社會做了多少貢獻?他是以犧牲部分職工的身心健康、甚至生命,他是以犧牲環境為代價來取得的,一旦發生事故,一旦發生環境污染,就不僅僅是一家或幾家企業能夠賠償的,所以對國家明令禁止的小電鍍等“十五小”企業要堅決落實“四個一律”。同時要鼓勵舉報,對核實的舉報給予重獎,縣里已經設立了舉報電話,各鄉鎮要落實舉報制度。四是日常監管要到位,切實從源頭上防范安全生產事故的發生。無論是安全事故的發生,還是安全隱患的出現,監管不力是主要原因。各鄉鎮及安監部門要把搞好日常監管作為確保安全的關鍵來抓,經常深入生產第一線,及時了解、掌握安全生產工作面臨的新情況、新問題。對全縣重點監控的重大隱患和高危企業、重大危險源,要定期與不定期地組織突擊性督導檢查,及時針對薄弱環節和可能出現的問題,認真研究對策措施,抓好整改,切實把好第一道關口。這里提醒安監部門和各鄉鎮黨委政府,在檢查過程中,企業主可能會找我們講情,我認為我們應該把好一個底線,就是看他是不是非法生產,如果因為人情面子,讓非法企業拖過這一關,實際上是對企業的極其不負責任,也是對自己的不負責任。安全生產上沒有情面可講,因為有紀律和法律在,所以企業主要發揮主體責任,做好安全生產,各級黨委政府和職能部門要發揮監管的責任,切實履職盡責。
三、強化責任,硬化措施,確保全年各項安全生產目標的圓滿實現
一是壓實責任,各負其責。要以扎實有效和堅決徹底的決心,以及如臨深淵、如履薄冰的謹慎態度,始終把責任貫穿于安全生產全過程,一方面企業的主體責任要落實,另一方面政府部門監管及屬地管理責任必須到位。會后,各鄉鎮、縣直部門要進一步夯實責任,逐一落實到具體崗位、具體人員身上,橫向到邊,縱向到底,不留死角,不留盲區,尤其是各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長要進一步強化領導責任,親自抓,負總責,及時檢查和督辦,認真解決工作中遇到的困難和問題。縣直各部門要進一步強化監管責任,堅持“管生產,必須管安全”、“誰審批,誰負責”、“誰主管,誰負責”,尤其是安監部門要切實發揮好綜合監管職責,工商、電力、公安等部門要密切配合,協調聯動,遇到問題不能互相推諉扯皮,要各司其職,各盡其責,真正形成齊抓共管的良好格局。各企業要進一步增強主體意識,進一步建立健全嚴密、完整、有序的安全管理體系和規章制度,加大安全投入,為企業生產安全奠定良好基礎。這里強調兩點,一是部門協調聯動問題,整改的時候需要斷電的,電力部門要到位;需要強行拆除的,政法部門和鄉鎮要按照統一部署,立刻行動。二是企業要把應該盡的責任義務盡到位,一旦出問題,“四個一律”是對我們在座各位來說的,包括我在內。二是做實工作,有的放矢。各級各有關部門要堅持經常深入生產第一線,及時了解、掌握第一手資料,做到對本鄉鎮、本部門安全生產基本狀況要心中有數;對存在的主要問題要心中有數;對重大隱患、重大危險源的分布、整改和監控狀況要心中有數。要進一步建立健全值班報告制度各類應急預案。安排好值班,制定完善好各類應急預案,確保一旦發生事故,能夠迅速報告,及時果斷處理。三是嚴明紀律,強化追究。安全生產功不可抵,過不可赦。不管做多大的貢獻,出現了事故,是不能相抵,不能赦免的。只要發生責任事故,不論大小,都非常麻煩,都要問責追究人。在這個問題上,我想各級黨委政府的態度都是十分明確的,只要發生事故,就要依法嚴肅追究有關單位和人員的失職、瀆職行為;對那些不顧職工死活、冒險蠻干、違法生產而釀成事故的生產經營單位負責人,要依法從重從嚴懲處,這一點我們決不含糊和遷就。
同志們,安全生產任務重、要求高、責任大,我們決不能掉以輕心,必須一招不讓地抓好各項工作的落實,確保今年我縣安全生產工作再上一個新的臺階。
全縣安全生產工作會議講話稿 篇4
今天的會議是縣政府決定召開的,主要目的是認真貫徹落實近一時期黨和國家對安全生產工作的一系列重要部署以及剛剛結束的全省冬季防火電視電話會議和市安委會第四次全體(擴大)電視電話會議精神,全面部署冬季安全生產工作,明確四季度工作思路和重點任務,努力實現全縣安全生產形勢持續穩定好轉。剛才,公安、消防傳達了文件精神。下面,我強調三點意見。
一、正視不足,超前部署,把安全生產工作擺在重中之重的位置 今年以來,在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下,全縣各部門、單位都做了大量的艱苦工作,廣泛開展了“安全生產年”活動,加強了責任落實和措施落實,不斷深化重點行業領域安全整治,“打非”專項行動也取得了一定成效。1-3季度,全縣安全生產各類事故共死亡3人,同比減少8人,下降72.73%。事故起數、死亡人數大幅下降,沒有發生一次死亡3人以上的重大事故,死亡人數控制在市政府下達指標的均衡進度之內,安全生產形勢同比明顯好轉。這些成績是同志們努力的結果。但是死亡人數和事故起數等硬性指標的減少不代表我縣安全生產形勢真正達到本質安全的高度,可以高枕無憂,我們不能盲目樂觀,我們的工作與廣大人民群眾的期望和領導的要求還有距離,安全生產工作的基礎還不穩固,工作還存在很多不足:一是安全意識不到位,心存僥幸心理和麻痹思想,重生產、輕安全的現象大量存在。二是責任落實不到位,流于形式,安于現狀,安全隱患大量存在。三是生產人員規范操作不到位,安全生產培訓和宣傳教育工作有待進一步加強,有法不依、有章不循的行為大量存在。四是安全監管不到位,非法違法生產建設行為屢禁不止,道路、消防等涉及民生領域還存在大量安全隱患,而且在社會上造成了不好的影響。
今年是“”開局之年,搞好第四季度的安全生產工作,對于“”安全生產良好開局具有重要意義。這一時期歷來是事故的高發期,隨著降溫、冰凍、惡劣天氣增多,容易引發交通運輸事故,使我縣安全生產工作面臨著嚴峻形勢。希望大家要深刻認識安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性,深入貫徹落實中央、省、市會議精神,進一步增強做好安全生產工作的責任感、緊迫感和使命感,以對黨和人民高度負責的精神,把安全生產工作擺在重中之重的位置,把堅持科學發展、安全發展的指導思想和理念落實到生產、經營、建設的每一個環節,強化超前部署、強化監督管理、強化責任落實和追究,有效防范和堅決遏制重特大事故的發生,努力保持全縣安全生產形勢的持續穩定。
二、突出重點,多措并舉,全面開展四季度安全生產大決戰 總的來看,我縣各部門、單位高度重視并認真組織開展了一系列安全生產宣傳、教育、執法行動,不乏一些好的做法和經驗。縣公安局與公路路政部門加強協作配合,加大超限貨車治理;交警隊、農機局成立聯合執法支隊,提高了執法效率;縣教育召開學校安全現場會,提高師生安全應急能力及消防安全知識;縣公安局與消防大隊深入開展冬季防火和“清剿火患”戰役;縣交通局積極完善應急預案對冬季惡劣天氣及冰上安全做了提前部署;縣林業、縣農委搶前抓早,召開了秋季森林草原防火工作會議。此外水利、衛生、建設、各鄉鎮等安委會成員單位都做了大量工作,中煤龍化、華潤雪花啤酒、哈飛轉向器廠等企業各項管理制度和管理措施較為到位,體現了較強的社會責任感,保證了我縣安全生產形勢的持續穩定。
下一步,我縣要繼續深入推進百日攻堅戰活動,要把各項措施落到實處,力爭安全生產工作全面取得明顯成效。要針對第四季度生產經營建設的特點,加強安全管理和監督,突出抓好事故總量和重特大事故集中的交通運輸、消防、煤礦、非煤礦山、建筑施工、煙花爆竹、危險化學品、民用爆炸物品、工商貿等重點行業(領域)的安全專項整治。要著力預防、綜合施治,深查隱患、強力整治,多措并舉,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。要著力治大隱患、防大事故,特別是要針對一些行業(領域)年底前趕工期、搶進度的情況,嚴防工礦企業超能力、超強度、超定員生產,交通運輸超載、超速、超限及疲勞駕駛等突出問題,盯緊抓住,嚴格落實各項防范和治理措施。交通運輸部門要針對冬雪、大風天氣和節假日人流集中等特點,充分考慮災害性天氣可能造成的影響,強化安全專項整治,及早合理配置運力資源,嚴防各類交通運輸事故;要加強城鄉各項基礎設施的安全檢查和故障搶修,認真制訂和完善安全運營應急預案并加強監督檢查,確保供電、供水、供暖、供氣設備設施安全運轉。
1、全面加強隱患排查整治工作。各鄉(鎮)部門要落實屬地管理和部門管理原則,以隱患排查為重點開展安全生產大檢查,摸清隱患底數,建立臺帳,查找原因,對癥下藥,做到排查不留死角,整治不留后患。特別是要突出重點行業領域、重點地區、重點企業和重點時段,開展全面、系統、徹底排查和整治隱患問題,繼續實行重大隱患公告公示掛牌督辦制度,并組織專家和專業人員會診及時消除隱患。
2、全面嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為。各部門、各單位要認真貫徹落實省、市關于“安全生產打非年”的工作部署,按照“四嚴”、“四個一律”、“六個結合”,的原則和要求,抓住關鍵環節,明確打擊重點,對情節惡劣、屢禁不止、可能導致重特大事故的典型非法違法行為,要重拳出擊,公開嚴懲,形成強大的影響力、威懾力。當前,我縣沙場秩序比較混亂,野蠻施工、非法違法盜采現象嚴重,歷史形成的沙坑警示標志較少,極易發生人員溺水死亡事故,近幾年已經連續發生幾起事故,影響較惡劣,下步要重點研究解決辦法,把非法違法采砂作為整治重點,落實責任,加強管理,杜絕出現死亡事故。
3、全面加強交通管理工作。一要高度重視,迅速部署,切實加強道路交通安全工作。各鄉鎮、各有關部門要認真貫徹落實中央領導同志近期關于加強安全生產工作的一系列重要指示精神,將道路交通安全工作納入重要議事日程,狠抓道路安全管理,要立即組織分析本地區、本部門道路交通事故特點和暴露出的問題,迅速研究部署開展道路交通隱患排查治理工作,認真查找道路交通安全方面存在的薄弱環節和漏洞,加大治理好防范措施工作力度,確保第四季度道路交通安全。二是加大監督檢查力度,加強對客運車輛及營運駕駛員的動態監管,加大對客運車輛超速、超載等違法行為查處力度,客運站要嚴格執行“三不進站、五不出站”的規定,繼續鞏固和擴大集中開展道路客運隱患整治專項行動的成果,督促運輸企業全面落實企業安全生產主體責任,對于發生重大責任事故,或嚴重違反交通法規,考核計分達到規定分值的,要依法撤銷其從業資格。三要著力解決農村道路安全基礎設施問題,要繼續深化交警、農機合署辦公,認真研究解決存在問題,提高執法效率。四要狠抓交通秩序管理。全面加強路面見警率,依法從嚴查處無證駕駛、酒后駕駛、超載超速、搶超強會以及低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機違法載人等嚴重交通違法行為。
4、全面加強消防工作。一要全面排查整治重大危險源和重大火災隱患,重點搞好人員密集場所、危險化學品小企業和農村住房三個領域的安全隱患排查,落實監控手段、整改措施和時限。二要解決普遍存在的消防設施、設備不足的問題。三要進一步加強農村基礎消防組織和設施建設,積極跟進人員的培訓工作。四要提高消防自身力量與能力建設,提高單兵做戰能力,加強戰術戰法的實施,把超高層物業管理人員作為培訓的骨干加強物業逃生演練,解決商場特別是地下商場人員疏散問題。
5、全面加強基層基礎建設。我們要把工作的重點放在基層和生產企業一線,要落實到崗位、落實到人頭,做到“四有”:有機構監管,有人員負責,有制度辦法,有保障措施。各鄉鎮都已經成立了安
全辦,要在村屯配齊安全協管員,一定要充分發揮這支隊伍的作用。
三、加強領導,落實責任,確保安全生產工作取得成效
(一)嚴格落實管理責任。鄉鎮、部門、單位的主要負責人是第一責任人、分管領導是主要責任人、所屬單位領導是直接責任人,都要各負其責、各司其職。特別是各鄉鎮長、部門一把手作為第一責任人,必須親自抓、負總責,把安全生產工作納入重要議事日程,把安全與生產放到同等重要的位置。同時,企業法人要切實履行企業安全生產第一責任人的職責,把安全生產的責任落實到每個環節、每個崗位、每個員工。
(二)嚴格落實責任追究制度。一方面,要加大責任追究力度。對于發生安全生產事故的,要按照“四不放過”和“依法依規、實事求是、注重實效”的原則,以及《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》的要求,從嚴從快查處,決不姑息;對于事故隱瞞不報、謊報的,都要予以嚴厲查處。要加強安全生產考核工作。年末縣政府要對將對各成員單位履行職責情況進行綜合考評。
同志們,安全生產事關人民群眾生命財產安全,事關改革發展穩定大局。面對日益繁重而艱巨的工作任務,我們要進一步增強責任意識,發揚做主人、敢擔當的精神,真抓實干,勇挑重擔,牢固樹立安全發展的科學理念,堅持速度、質量、效益和安全的有機統一,把生命高于一切的理念貫穿在經濟建設以及社會各項事業發展的全過程,堅決采取有力措施,防止和減少安全生產事故的發生,為全縣人民的幸福安康做出我們應有的貢獻。
全縣安全生產工作會議講話稿 篇5
踏著秋天的腳步,我們意氣風發地走進了新的學期。開學一個多月過去了,在這一個多月中,學校教育教學井然有序,出現了許多可喜的變化:早上睡懶覺的同學少了,取而代之的是同學們在操場上跑步的身影和在教室里朗朗的讀書聲;曠課遲到的同學少了,很多班級在打預備鈴后唱起了積極健康的歌曲;下午放學后許多同學不再聊閑話,逛街,而是到閱覽室認真讀書學習,汲取知識的營養;有許多班級尤其是高三年級下晚自習后仍有許多同學在做作業,復習功課;很多班級打掃衛生非常積極,教室比以前干凈了,地段掃的早了,我們的學習環境更加整潔干凈了。
學校出現的這些好的變化,是我們每個職中的老師和同學們努力的結果。但是在學校健康發展、蒸蒸日上的大環境中,仍然有一些同學忽視自己的安全、學校的紀律,出現了一些不足和問題,所以今天我們召開這個安全紀律教育大會是非常必要的,也是非常重要的。
剛才政教處劉主任和教導處王主任,分別從安全衛生和學習紀律方面做了講話,講的很實在,很到位。希望大家能夠認真領會他們講話的精神,重安全,守紀律,講衛生,共創和諧職中、文明職中、示范職中。現在我想給大家提出三點要求:
一、要自覺遵守校紀校規,做講文明、有修養的新一代職中學生。對于校紀校規大多數同學都能做到,但是少數同學卻無視校紀校規一再違紀,落入后進生的行列。對待后進生,還希望我們的同學予以幫教,感化他們,促使其醒悟,迷途知返,而不能助紂為虐,慫恿和教唆同學犯錯。現在我們就發現有不少同學自己沒參與違紀事件,但學校調查事情的時候,卻故意隱瞞真相,幫同學逃避責任,弄虛作假,作偽證、撒謊簡直如同家常便飯,竟毫無羞恥之意。一些同學做錯了事,有的人不僅不批評,反而為犯錯誤的同學遮掩,幫著他扯瞎話,蒙騙老師;事實上許多違紀事件的發生就是與其他同學的慫恿、支持有關,如打群架事件就是在很少有人及時勸阻,多數人煽風點火下發生的。這其中,就因為一些同學知情不報,以致釀成后果。希望同學們都要以身作則,用自己的模范行為給同學做出表率,從而影響和帶動廣大同學成為講文明、守紀律的合格的職中學生。
二、樹立節儉意識,力戒奢侈消費,合理消費,培養正確的消費觀,倡導并實踐低碳生活。在高消費的學生中,并非家庭經濟狀況都好,有的人是虛榮心作怪,愛面子,哥們義氣,姐們兒交情,不惜拋灑,餐桌上擺闊氣,卻造成了襄中羞澀,為了人情債,也要咬著牙打腫臉充胖子,過后再向他人挪借或向家人索要。禮尚往來,無可非議,但假若不顧經濟承受能力而一味地追求瀟灑體面,確是不可取的。現在勤儉節約精神已經從許多同學身上看不到了,餐桌上完整的大饃頭、剩菜剩飯是常見的;衣服鞋襪稍一舊就扔,每年畢業生走后,宿舍中都能清理出一些尚能使用的物品;浪費水電資源的現象也很普通,宿舍、教室的長明燈,茶爐房的長流水,都是許多人缺乏節約意識造成的。遠離家鄉父母的學生,每年的各種費用是很大的一筆開銷,對經濟狀況欠好的家庭來講,都會造成很大壓力,如果同學們缺乏節儉意識,生活上大手大腳,鋪張浪費,肆意揮霍父母千辛萬苦掙來的血汗錢,于心何忍!我們倡導大家生活節儉,實踐健康的低碳生活。
全縣安全生產工作會議講話稿 篇6
各位領導,同志們:
按照會議議程安排,下面我簡要總結20xx年全年安全生產工作,并對20xx年安全工作談幾點安排意見,不妥之處敬請批評指正,最后以陳書記強調的為準。
一、20xx年安全生產工作的簡要回顧 20xx年全鎮的安全工作在各村居、各鎮直、各駐鎮部門的共同努力下取得了一定的成績,主要體現在以下幾個方面:
一是安全責任進一步落實。一方面,年初鎮政府與各村居、部門簽訂了安全生產責任狀,對各項安全工作進行了量化細化;各村居部門也將責任書層層向下簽訂,確保了各級責任落實;二方面,鎮安委會按季度、按月召開安全生產工作會議,分析研判不同時期不同階段鎮內安全生產的形勢和重要任務,根據實際情況安排布置安全工作,確保安全生產統籌有力,調度得當。
二是安全生產體制進一步健全。安全生產九項制度、安全生產責任追究制度、安全生產例會制度等不斷完善,尤其是安全生產考核辦法切實可行、效果明顯,按照20xx年下發的安全生產考核方案,安委辦按季度對各村居、部門開展工作考核,在考核中發現問題督促責任落實。根據去年的考核成績,評選了15個先進單位,30名先進個人(這里我做個解釋,„„體現文件的嚴肅性、體現安全生產的嚴肅性、體現政策政令的嚴肅性)。
三是安全宣傳培訓工作進一步深入。去年以“六月安全生產月”為契機,我鎮開展了以礦山安全、道路交通安全、消防安全為重點的安全知識宣傳培訓工作,發放了大量宣傳資料,全年組織了數次安全技能培訓,一定程度上提高了企業、群眾的安全理念和意識。
四是行業領域專項整治工作成效明顯。非煤礦山方面:鎮內4家非煤礦山通過3級安全質量標準化驗收;道路交通方面:治理了勝利大橋至桂花村村級道路隱患,配合市政府實施了南坳神樹處隱患治理工程,外環線青杠林處隱患治理工程;消防方面:開展了南坳白酒一條街消防安全整治,成立義務消防隊8支,鋪設消防管網,增設消防栓6個,并對散酒經營商戶的防火器材、措施進行了統一的規范;煤礦、白酒行業、水上交通、農機等方面也嚴格按照有關要求開展了大量整治工作,全年各行業查處隱患共1000余條,消除治理700余條。
五是打擊非法違法工作進展明顯。道路交通方面,查扣非法營運長安車4臺;特種設備安全方面,查封鍋爐3臺;人員密集場所方面,查封歌舞廳一家;危化品方面,取締非法銷售經營點3處;白酒行業,停產整頓企業12家次;建筑施工方面,對大量的非法違法建筑工地實施了停工停建。 總的來講20xx年的安全工作取得了一些成績。但是從去年的事故量和針對村居部門的考核及針對企業的檢查情況來看,我們的安全工作還存在諸多薄弱環節。
去年我鎮的較大事故防控不好,20xx年3月6日茅臺神樹處道路交通事故一次性死亡4人,給全市的安全工作帶來了極壞的影響,也導致我鎮安全生產工作被取消評優資格。另外,我鎮去年的非統計事故量較大,道路交通、非煤礦山、消防、農機等幾個重點行業共發生非統計事故18起,造成17死25傷,非統計事故中又以消防和鄉村道路交通事故較為突出。非統計事故是指沒有列入安全生產指標的事故,但實際上去年所發生的這些非統計事故均屬安全生產事故。有這么大的事故量,不是我們運氣不好,運氣是無形的,我們的工作是有形的,事故的發生應該從看得見的工作中去找原因。從去年監管檢查和針對村居部門的考核情況看,我鎮安全生產工作的不足體現在以下幾個方面:
第一、村居、部門監管責任落實不好
一是一些部門未設置專門的監管人員或監管人員水平不高,人人都在參加參與安全檢查,但沒有較為專業的監管人員,隱患排查能力不強,致使檢查流于形式;
二是檢查頻率不夠,力度不強,一些部門、村居總是需要市、鎮組織行動才參與檢查,或是接到隱患報告才前往檢查,自發性的檢查次數少。同時,還存在處罰不重,處理過輕的情況。去年的一次安全工作會上我們探討過,安全生產權與責的問題,安全生產執法與檢查的關系,明確提出有檢查職責無執法處罰權的部門,查處的隱患或違法違規行為,要上報安委辦實施處理,但上報處理的情況寥寥無幾;
三是檔案資料管理不規范,從去年安委辦組織的考核情況看,村居、部門的安全生產資料缺漏不少,臺賬登記混亂,有檢查情況,無復查情況,有隱患登記,無隱患治理跟蹤情況;
四是對鎮政府或安委辦交辦的任務完成不好,資料上報不及時,存在敷衍的行為(舉個例子,去年我鎮開展了一次黑鍋爐和不規范儲酒的清查,個別村居上報的是無黑鍋爐,個別村居上報數量較少,但從后來的調查情況看,不是沒有,不是少,而是未去查,或是未認真去查,如果某天某村居的黑鍋爐發生了事故,而上次清查又未統計上報的話,責任誰擔?)
第二、企業的安全生產主體責任落實不好 一是企業安全管理制度不全,自身的隱患排查流于形式,建立的規章制度、操作規程不具操作性,沒有實效性,個別企業甚至連安全管理機構都未設置,安全管理的領導只是掛名未開展實際工作,企業負責人也沒有放精力到安全上,只重視經濟效益;
二是企業安全投入不到位,安全經費投入不多,安全設施、安全管理人員配備不足,安全保障能力較差;
三是對從業人員的培訓不到位,對從業人員的資質審查不到位,從業人員的安全知識、安全技能相對缺乏,并有特種作業人員無特種作業資格證等情況;
四是企業本身缺乏安全防范知識和技術,思想上重視,也舍得投入,但采取的防范措施和保障措施只能針對直觀的問題,缺乏一些技術性安全措施;
這些存在問題和不足,才是事故發生的原因,這些問題不解決,不處理,不足的地方不彌補,事故還會發生,還會有人怪運氣不好。
二、充分認清我鎮安全生產的嚴峻形勢,切實增強做好安全工作的責任感和使命感
一是當前的經濟發展形勢決定了安全生產的壓力將持續加大。當前,我市的經濟處于高速發展階段,而茅臺鎮作為全市的經濟重鎮,更是走在全市經濟發展的前列,隨著“國發2號文件”的出臺,“一看三打造”的深入實施和我鎮“醬香茅臺,快樂茅臺”的逐步推進,依靠我鎮現有的品牌優勢和地理區位優勢,我鎮的經濟發展步伐還將進一步提速,經濟的高速發展、各行各業的持續興旺伴隨著的必然是安全生產工作的進一步復雜化,安全工作管理面的進一步增寬,安全工作管理量的進一步加大,安全工作的壓力只會越來越重。
二是鎮內各行業的具體情況決定了當前安全生產的形勢不容樂觀。煤礦方面:桂花煤礦恢復建設,目前全省煤炭產業政策仍不十分明朗,15萬噸的建設礦井何去何從,沒有明確的政策界定,煤礦在這樣背景下勢必加快建設進度,容易出現搶工期、趕工期的情況,安全就可能得不到保障。酒類企業方面,通過20xx年的整合工作后,一定程度上改變了小、散、亂的局面,但隨著酒類市場的繁榮,近年來又出現了大量的非法生產企業,同時,從去年的檢查情況看部分合法企業的安全管理也較為混亂,體現出企業業主普遍重效益、輕安全,去年發生的4起酒廠火災一定程度上提高了企業業主的安全意識,但從實質情況看,在管理上、措施上、防范上并沒有大的改變;消防安全方面:消防工作是我鎮安全生產的重中之重,其理由和原因在去年的清剿火患戰役動員會上我做了分析,今天不再強調。大家一定要看到的是消防安全意識在群眾、在從業人員、在個體工商戶業主、在企業業主的思想中仍不夠牢靠,消防知識技能仍然欠缺,我們在開展執法檢查中遇到的不支持不配合就說明了這一點,另外,我鎮的消防基礎設施非常薄弱,消防管網的鋪設不足,防火力量緊靠鎮消防中隊也顯得不足,隨著白酒企業的增加,大量白酒的儲存、運輸,消防安全壓力還將持續增大;道路交通方面:隨著經濟的繁榮車流、物流、人流量還將進一步加劇,我鎮現有的通行條件,現有的道路交通承載能力已趨近飽和,鄉村道路基礎條件又差,隱患又多,開通客運條件不足等實際情況,決定了我們道路交通安全的嚴峻形勢和較大壓力;建筑施工方面,我鎮的建筑施工工地遍布,既有如茅酒廠的擴能技改、高速路修建等重大工程項目,又有不少私營企業的擴建項目,由于土地有限,多數工地都是向山要地,安全保障難度大,同時多數工地都是在修建酒廠,為了不錯過釀酒時節,也存在抓工期、搶進度的情況,還有少數違法建筑為了逃避打擊,更是晝夜加班只求快速成型,安全自然得不到保障;食品安全方面:白酒的食品安全質量使我們的經濟生命線,現在酒業經濟處在高峰期,參與從事白酒生產經營的人員眾多,在經濟利益的驅使下,容易出現貪量不講質的行為,也容易引起質量安全事故,一旦發生后果不堪設想;以上是我鎮重點行業領域安全生產形勢的一些分析,拋磚引玉希望引起大家更多的思考,引起大家更多的警醒。
三、沉著應對,全面強化各項措施,不斷筑牢安全生產基礎,提升全鎮安全生產水平
(一)20xx年安全生產工作思路:明職責、套責任、抓宣傳、強檢查、重處罰、突重點、創亮點、建預案、嚴考核(九個詞)
(二)20xx年安全生產工作目標:全面完成市政府下達的各項安全工作任務,全力實現安全事故零死亡,力爭全市安全考評獲得先進。
(三)具體工作措施
第一、強化體制機制建設,明確安全工作職責,落實監管責任。
今年經黨政班子研究,對鎮安委會成員進行了調整充實,根據鎮內安全生產工作的實際情況結合安全生產法律法規,對分管領導、各成員的單位的安全工作職責以《關于調整充實茅臺鎮安全生產委員會和安全生產專業辦公室的通知》(仁茅辦發﹝20xx﹞14號文件)進行了明確,請各部門單位認真閱讀文件找準工作職責,理清工作思路,明確專門的安全管理人員、制定好工作計劃;待會各村居、各部門還要與鎮政府簽訂安全生產責任書,請各部門對照責任書內容層層簽訂下去,部門包村、村干部包組,要將責任套到具體的人身上,責任書要求下周內簽完。簽訂情況、工作計劃下周內報鎮安委辦。
第二、加強檢查,加重處罰,嚴格整改,促進企業、群眾安全生產意識的提高
一是強化日常監管工作。各村居、各部門今年的安全生產工作必須提高檢查頻率,在無專項行動工作開展期間,要根據工作計劃定期開展檢查,對于檢查出的問題和隱患要詳細登記,檢查記錄要規范歸檔,對隱患要明確整改監督人,整改期間要落實預防事故發生的預案,定時完成整改任務,對于隱患重大的要及時上報鎮安委辦予以處理;在對企業的檢查過程中,發現問題和隱患要給予整改時間,整改期限內未整改完畢的要予以處罰,對檢查時發現的違法行為正在發生或進行的要以文字資料、照相、攝像予以證據固定。沒有執法處罰權的村居、部門認為存在問題或違法行為需給予處罰的書面報鎮安委辦處理。
二是要扎實開展專項行動和聯合執法工作。
針對不同時期、不同時段,安全生產工作有不同的側重點,為此才要組織開展專項行動,從去年的情況看,多數專項行動的文件簽發下來后,部門及時主動開展的情況不好,這是政令不暢的表現,今年的各類專項行動涉及的部門和村居要有切實行動起來,開展的情況要有專門的記錄備查。同時,要加強聯合執法工作,增強部門與部門,部門與村居的協同配合能力,在共同的監管中促進工作的溝通交流,相互學習提升安全監管的水平和技能。
今年開展的日常監管、專項檢查、聯合執法行動,要達到讓群眾、企業明顯感覺到檢查頻率在增高、處罰力度在加重,感受到政府在著力狠抓安全生產。
第三、突出重點,打造亮點工作。
今年我鎮安全生產工作的基本要求是安全事故零死亡,但是達到零死亡也并不代表做好了安全工作,安全生產工作是否到位需要從體制機制、日常運行情況、安全指標運行情況等方面全方位評判,但是有一點很重要,那就是要針對重點做出亮點工作。白酒企業的消防就是我鎮工作的重點,要做亮點,要讓他人有直觀可看的成績,我們就要在酒的消防上找起點、找突破口。去年由安委辦牽頭、安監站、茅臺派出所、供電所、消防中隊、南坳社區、國酒社區聯合針對南坳白酒一條街的散酒銷售商戶進行了消防安全標準化規范工作,取得了突出的效果,省、遵義的檢查組也給予了充分的肯定。今年,這項工作還要進一步深入,作為全鎮酒類消防安全亮點工作的起始點。今天,下發給各村居的文件中,有一份安委辦草擬的“散酒經營商戶安全責任書”,其內容就是對散酒銷售商戶安全規范的要求,請各村居結合實際與轄區內的散酒經營戶簽訂下去,督促各經營戶落實責任內容,要讓全鎮的散酒經營戶達到統一的安全標準。全面完成后,我們將向市安委會上報,作為樣板推廣到全市,我們要敢想更要敢做。
第四、完善各行業、各村居應急預案的制定。
去年市安委辦對我鎮的年終安全考核提出了一條重要意見,我們只有全鎮安全應急工作的總預案,沒有分部門、分行業的子預案。今年各部門、各村居要根據職責分工、行業情況和轄區情況,建立制定安全生產事故的應急處置預案,要求:一是符合行業特點、區域特點;二是要有可操作性,要切實可行;三是要適時開展演練,對預案進行補充完善。同時,各部門村居在針對企業的檢查工作中,要對應急預案的制定進行重點檢查,并指導企業完善。各村居、安委會成員單位的應急預案下周內報鎮安委辦。
第五、嚴格落實考核獎懲和責任追究。
20xx年的安全生產考核方式,沿用20xx年制定下發的考核辦法,不再做出重新調整。關鍵是要出嚴格,今天下發調整安委會及成員分工的文件,明確大家該做什么,下發的20xx年茅臺鎮安全生產工作意見中,明確了大家該怎么做,對于各村居各部門做沒有做,做到了什么效果,就由安委辦組織紀檢監察室嚴格對照考核方案,按季度對各村居、各部門進行考核檢查,嚴格落實獎懲。剛才提出的應急預案編制、專項行動臺賬、散酒經營商戶責任書簽訂等內容要一并納入今年一季度的考核內容。希望大家認真閱讀考核方案,把握好工作方式,通過努力獲得表彰獎勵。
以上從制度、責任、工作思路、工作方式、工作要求上對20xx年的總體工作提了幾點建議,對于白酒企業、煤礦、非煤礦山、道路交通、消防等各重點行業今年管理的重要內容和要求和目標,請大家認真學習下發的20xx年安全生產工作意見,在監管工作中對照標準抓好落實,我不在重復強調。
各位領導、同志們,運氣求不來,唯有扎實干,請大家對準工作目標,堅定工作信心,端正工作態度,改進工作作風,真抓實干,把安全生產工作持續推向高潮,為全鎮的經濟社會發展,為“醬香茅臺、快樂茅臺”的實施,創造一個平安和諧的環境。謝謝大家
全縣安全生產工作會議講話稿 篇7
同志們:
今天,我們召開全省交通運輸系統安全生產工作會議,這是今年繼全系統廉政工作會議之后,廳黨組召開的又一次重要會議。廉政工作和安全生產一直是廳黨組高度重視的兩項工作,在全省交通運輸事業發展大局中具有十分重要的地位。剛才,黎明同志通報了去年全行業安全生產目標責任制完成情況,回顧總結了去年安全生產工作,并對今年工作作了部署,我都同意。下面,我講三個方面的內容。
一、肯定成績,不斷增強做好安全生產工作的決心和信心
近五年來,全省交通運輸系統認真貫徹落實科學發展觀,全面推進現代交通五大建設,努力打造“暢通浙江”,取得了顯著成效。交通基礎設施建設取得重大成就,全省完成固定資產投資超過3800億元,居全國前列。先后建成杭州灣跨海大橋和舟山跨海大橋兩座世界級大橋、蕭山機場二期改擴建等一批重大基礎設施項目。寧波-舟山港貨物吞吐量突破7.4億噸,連續四年雄踞全球海港首位。民航旅客吞吐量達3200萬人次,三大運輸指標全國綜合排名居前五位。
在建設任務如此繁重、行業管理工作日趨復雜的情況下,全省交通運輸系統認真貫徹落實省委省政府、交通運輸部和廳黨組關于加強安全生產工作的一系列重要決策部署,做了大量扎實有效的工作,全行業連續5年實現安全生產三項指標“零增長”,連續4年無重大生產安全事故,工程建設領域無重大廉政事件、無重大欠薪投訴事件。省廳連續5年獲省政府安全生產目標考核優秀,連續4年獲省委“平安浙江”建設考核優秀等次等等。全省交通運輸安全生產工作主要呈現以下幾個特點:
一是安全意識不斷增強。各級交通運輸部門高度重視安全生產工作,牢固樹立“發展是第一要務、安全穩定是第一責任”的理念,將安全發展觀內化于執政理念之中,把安全發展作為交通運輸發展的首要任務和重要指導原則,進一步增強責任感和緊迫感,正確處理安全生產和交通事業發展的關系,著力解決制約安全生產的突出問題和深層次矛盾。
二是安全責任逐步落實。推動企業安全生產主體責任的落實,出臺《貫徹落實國務院進一步加強企業安全生產工作的意見》,開展企業安全生產誠信考核,依法嚴厲查處發生安全生產責任事故的企業和人員;抓從業人員自律責任的落實,加強培訓教育,嚴格操作規程,提高從業人員應急安全操作技能水平和自我保護能力,減少人身傷害;抓行業監管責任的落實,實行安全生產目標責任制考核,把好源頭關,嚴格企業安全準入條件和執行從業資格證書制度,嚴厲打擊非法運輸生產經營建設行為,加強重點時段、重點場所、重點企業、重點部位的安全監管。
三是體制機制逐步完善。省廳出臺交通運輸安全生產和應急體系建設“”規劃,明確了今后一個時期安全生產及應急管理工作的指導思想、主要目標、重點任務和保障措施。各地在機構改革中,都相應成立了安全監督管理機構,落實了人員,特別是全省已有68個縣(市、區)成立交通質監機構。在全行業基本形成“黨組(委)統一領導、職能部門牽頭、行業管理機構分工負責、企業落實主體責任、全員參與監督”的安全生產工作格局。
四是工作載體不斷豐富。積極開展“安全質量年”、“安全生產規范年”、“道路客運安全年”、“橋梁隱患治理年”、“打非治違”、“平安工地”建設等活動,深入開展公路超限超載、高速公路橋隧運營安全、道路客運站(場)秩序、旅游包車、危險品運輸、內河干線航道通航秩序、渡口渡船、沿海運輸委托管理船舶、農村“小客運”、工程建設安全隱患等一系列專項整治行動,成效明顯。
五是經費投入不斷加大。保障對安全生產的有效投入,落實安全生產教育培訓、先進技術推廣、安全設施配套、隱患排查治理、應急救援等各項經費。據不完全統計,全行業在公路安保設施、水上康莊工程、安全技術裝備、安全信息化建設等方面的投入,每年不少于10億元。
六是信息化水平不斷提高。大力推進安全生產科技應用,在客運行業推行全承載式車身客車。加快安全生產信息化建設,研發浙江省交通運輸系統安全生產管理信息平臺,建立省重點營運車輛GPS監控平臺,大力推廣客運車輛動態視頻監控系統和客車出站智能門檢系統,研發推廣港航船舶綜合監管系統。
五年間,全行業還圓滿完成抗雪救災、抗震救災、援建青川、奧運安保、世博安保、安保、高速公路聯防聯控和重大節假日小車免費通行等急難險重任務,成功防抗臺風、雨雪冰凍、暴雨洪澇等重大自然災害30余次。涌現了“最美司機”吳斌、姜永古、“愛崗敬業養護工”周林松、“方向盤上的活雷鋒”舒幼民等一大批具有重大影響的安全生產先進典型,受到省委、省政府和交通運輸部多次表彰。在此,我代表廳黨組,向交通運輸系統全體干部職工、特別是工作在安全生產監管第一線的同志們,向一直以來支持交通運輸安全生產的相關單位和部門,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、警鐘常鳴,清醒認識安全生產工作面臨的形勢和任務
剛才黎明同志在報告中充分肯定了成績,也分析了不足,我認為講的很透徹。安全生產工作“只有起點沒有終點”,“沒有最好只有更好”,我們決不能沾沾自喜,有所松懈,必須充分認識交通運輸安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性,做到清醒有為。
一是現代交通運輸發展對行業安全生產工作提出了新要求。今年的全省交通運輸工作會議上,廳黨組明確了今后五年以推進五大建設、構建五大體系為主要任務,著力構建海陸空與信息化為一體的布局合理、功能完善、銜接順暢、安全高效、生態文明的現代綜合交通運輸體系。因此,今后五年全省交通建設任務仍然十分艱巨,全省交通建設投資將突破4000億元,有不少大項目、大工程,而且多在山區、沿海,工程技術難度越來越大,建設環境更加復雜,這就給交通安全發展帶來更大的外部壓力。另一方面,運輸結構將加快調整,運輸組織方式也將發生變化,信息化手段應用將日益廣泛。要求交通運輸安全生產工作必須適應新形勢,轉變管理理念,改革監管方法,進一步拓寬監管覆蓋面,由單一監管到綜合監管,建立全天候、全方位、全過程的交通運輸安全監管新模式。
二是體制機制改革對交通運輸安全生產工作提出了新課題。隨著大部制改革的深入推進,對交通運輸安全的監管要求不斷提高。近年來,城市公交客運量迅猛增加,人流密集、流動性大,安全防范困難,安全保障壓力越來越大;軌道交通更是我們面臨的全新領域,無論是運營管理的方式和手段,還是安全監管人員的數量和質量,目前還不能完全做到心中有底。需要我們花大力氣學習研究、實踐摸索,縮短對新領域安全監管的熟悉時間,認真履行新的職能,不斷提高安全保障能力。加上重大節假日小客車免費通行政策的實施,對行業的應急能力和服務水平也提出了全新的更高的要求。為保障重大節假日及惡劣天氣等復雜狀況下的綜合交通安全暢通,省政府成立了浙江省綜合交通應急指揮部,指揮部辦公室設在省交通運輸廳,由我擔任辦公室主任。春節期間,省廳會同省應急辦、公安、鐵路、民航、海事等12家職能部門,對全省綜合交通工作進行指揮協調。春節7天,全省綜合交通運行安全、平穩、有序,呈現流量大、事故少、協調好的特點,得到了省委省政府主要領導的充分肯定和社會各界的一致好評。
三是人民群眾安全便捷出行對交通運輸安全工作提出了新期待。安全便捷的交通出行是現代文明的具體體現,是和諧社會的具體要求。隨著經濟社會的快速發展和人民生活水平的不斷提高,人民群眾對交通運輸有了更高的品質期待,不但要求安全可靠、便捷舒適,還要求綠色環保、經濟高效,還能適應霧霾等極端性氣候變化。今年春節前夕,兄弟省份連續發生幾起重特大交通事故,再次把交通安全生產問題推向風口浪尖。當前,交通環境已成為衡量社會進步和人民生活品質重要指標,著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的安全便捷出行問題,既是經濟社會發展的必然要求,也是人民群眾的共同期盼,更是交通運輸部門的職責所在,全系統干部職工要進一步采取有效措施,加大工作力度,滿足廣大人民群眾安全便捷出行的新期待和新要求。
對此,我們必須時刻保持清醒認識,高度警惕,切實增強做好安全生產工作的使命感、責任感和緊迫感,以更加堅定的信心、更加有力的措施,堅持不懈地抓好安全生產工作,推動安全生產形勢進一步穩定好轉。
三、再接再厲,進一步提高做好安全生產工作的能力和水平
關于20xx年工作,剛才黎明同志已經作了部署,我再強調四點。
一是牢固樹立安全發展理念不動搖。人民群眾最重要、最基本的權益是生命權益。對于交通運輸來說,離開安全這個前提,各項工作就會失去意義。必須時刻牢記安全生產是交通改革發展的首要任務,是推進交通大發展的保障,是衡量人民滿意交通的標尺,抓好安全生產就是對黨和人民群眾負責。要科學認識、正確處理安全與生產、安全與效益、安全與發展、安全與速度之間的關系,牢牢守住安全生產這根紅線,采取有力措施,預防和減少一般事故,有效控制較大事故,堅決杜絕重特大事故,確保交通運輸事業科學發展安全發展。
二是緊抓責任落實不放松。講安全就是講政治、講大局,業務工作做得再好,安全工作不到位,發生了重大生產安全事故,也要一票否決。各單位主要領導要認真履行第一責任人的職責,其他班子成員要根據分工抓好職責范圍內的安全生產工作。行業管理機構要結合業務工作實際,各司其職、各負其責,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要按照國家和省有關文件精神,全面落實企業主體責任、部門監管責任和從業人員的自律責任。各級交通管理部門和行業管理機構要加大檢查指導和督促監管工作力度,消除安全監管盲區。要進一步完善安全生產層級責任制,省、市、縣各級的監管責任,生產、建設、運輸、經營企業的責任都要分清楚,落實到位到崗。建立安全生產責任履行承諾制,強化安全生產目標考核。
三是優化工作機制不守舊。機制創新是安全生產工作的生命線。要不斷探索創新與交通運輸經濟運行、社會管理相適應的安全監管模式,建立健全與企業信譽、項目核準、市場準入和退出等方面相掛鉤的安全生產激勵約束機制。完善企業和從業人員安全信用體系,健全失信懲戒制度。要研究制訂企業分類管理辦法,按企業規模、經營性質進行分類評估考核、監督管理,全面推進交通運輸企業安全生產標準化建設,嚴格按照交通運輸部的要求完成企業安全生產標準化考評。進一步貫徹落實交通運輸部安全生產約談、責任追究、重大隱患掛牌督辦、黑名單管理和企業安全費用投入等規定,按照安全生產事故“四不放過”的要求,抓好事故隱患的整改和責任追究。
四是完善工作規范不懈怠。加快交通運輸安全生產立法進程,以法規、規章規范行業安全生產工作和個人行為。加強技術性規范建設,重點加快制定完善公路水路運輸、公路運行、橋梁隧道管理、港口經營、工程建設等方面的安全監管、風險評估、安全維護和檢測技術規程以及安全應急信息系統建設、共享等方面的技術標準、規范,提高行業安全管理的技術水平。建立科學合理的工作規程,明確行業安全監管部門工作檢查、評估、考核的內容、方法和程序,明確不同安全類別企業的監管責任人、監管頻次、監管內容等。企業要完善安全例會、安全形勢定期分析制度、安全質量定期報告制度等。特別要重視安全生產崗前培訓,使從業人員提高自律意識,服從管理,尊重科學,嚴格遵守操作規程。只有這樣,才能夯實安全生產工作的基礎。
同志們,交通運輸安全生產責任重于泰山。我們要以對黨、對人民高度負責的態度,以十倍用心,用百倍努力,扎實工作,持續推進交通運輸安全形勢穩定好轉,為全省交通運輸事業又好又快發展提供可靠的安全保障。
全縣安全生產工作會議講話稿 篇8
同志們:
今天,區政府召開20xx年全區安全生產工作會議,主要任務是認真貫徹落實、關于安全生產工作重要講話和重要批示,全國安全生產電視電話會議和市委朱克江書記調研安全生產工作時的講話精神,全面總結20xx年工作,系統部署20xx年任務,明確責任,落實措施,奮力開創安全生產工作新局面,為建設強富美高新大豐提供堅實的安全保障。會上,宋區長還將作重要講話,希望大家認真抓好貫徹落實。現在,我先講四個方面的內容。
一、認真學習,深刻領會,全面貫徹落實、關于安全生產工作重要講話和重要批示,全國安全生產電視電話會議和市委朱克江書記調研安全生產工作時的講話精神
(一)、關于安全生產工作重要講話和重要批示以及全國安全生產電視電話會議精神
1月6日下午,國務院召開全國安全生產電視電話會議,傳達了、關于安全生產工作的重要指示批示精神,馬凱副對20xx年安全生產工作重點任務進行了部署。
重要指示精神:近日,在中共中央政治局會上發表重要講話,對全面加強安全生產工作提出明確要求,強調血的教訓警示我們,公共安全絕非小事,必須堅持安全發展,扎實落實安全生產責任制,堵塞各類安全漏洞,堅決遏制重特大事故頻發勢頭,確保人民生命財產安全。強調,重特大突發事件,不論是自然災害還是責任事故,其中都不同程度存在主體責任不落實、隱患排查治理不徹底、法規標準不健全、安全監管執法不嚴格、監管體制機制不完善、安全基礎薄弱、應急救援能力不強等問題。對加強安全生產工作提出五點要求。一是必須堅定不移保障安全發展,狠抓安全生產責任制落實。要強化“黨政同責、一崗雙責、失職追責”,堅持以人為本、以民為本。二是必須深化改革創新,加強和改進安全監管工作,強化開發區、工業園區、港區等功能區安全監管,舉一反三,在標準制定、體制機制上認真考慮如何改革和完善。三是必須強化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產問題,加快安全生產相關法律法規制定修訂,加強安全生產監管執法,強化基層監管力量,著力提高安全生產法治化水平。四是必須堅決遏制重特大事故頻發勢頭,對易發重特大事故的行業領域采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制,推動安全生產關口前移,加強應急救援工作,最大限度減少人員傷亡和財產損失。五是必須加強基礎建設,提升安全保障能力,針對城市建設、危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場、尾礦庫、燃氣管線、地下管廊等重點隱患和煤礦、非煤礦山、危化品、煙花爆竹、交通運輸等重點行業以及游樂、“跨年夜”等大型群眾性活動,堅決做好安全防范,特別是要嚴防踩踏事故發生。
重要批示精神:在批示中指出,當前安全生產形勢依然嚴峻,務必高度重視,警鐘長鳴。各地區各部門要堅持人民利益至上,牢固樹立安全發展理念,以更大的努力、更有效的舉措、更完善的制度,進一步落實企業主體責任、部門監管責任、黨委和政府領導責任,扎實做好安全生產各項工作,強化重點行業領域安全治理,加快健全隱患排查治理體系、風險預防控制體系和社會共治體系,依法嚴懲安全生產領域失職瀆職行為,堅決遏制重特大事故頻發勢頭,確保人民群眾生命財產安全。
馬凱副重要講話精神:馬凱副在會議上要求,各地各部門各單位要深入貫徹落實、關于安全生產的一系列重要指示批示精神,堅持人民利益至上,牢固樹立安全生產紅線意識,切實落實企業主體責任、部門監管責任、黨委和政府領導責任三個責任體系,狠抓改革創新、依法治理、基礎建設、專項整治四項重點工作,努力完成事故總量繼續下降、死亡人數繼續減少、重特大事故頻發勢頭得到遏制三項任務,促進全國安全生產形勢持續穩定向好。馬凱副還對做好當前安全生產工作提出要求,強調要針對歲末年初事故易發多發的情況,強化紅線意識和責任擔當,對安全生產工作再檢查再落實;認真開展安全隱患大排查大整治,強化打非治違;突出城市建設運行安全風險防范,強化重點行業領域安全監管,嚴防各類事故發生。
(二)市委朱克江書記調研安全生產工作時的講話精神
去年12月21日,市委朱克江書記專程到市安監局調研安全生產工作,對當前及“兩會”前后安全生產重點工作進行了部署安排。朱書記指出,安全生產事關改革發展大局,事關群眾切身利益,事關社會和諧穩定,任何時候都不能放松,各地各部門要牢固樹立紅線意識、底線思維,抓牢安全生產每一個環節,確保不出現重大安全事故,確保群眾生命財產安全。朱書記強調,當前安全監管監察力度大、成效明顯,但仍然存在不足,各層各級要堅持把安全生產責任真正落細落常落實,真正做到“六個到位”:一是領導精力要到位。要時刻繃緊安全生產這根弦,堅持“黨政同責、一崗雙責”,各級領導要真正把安全生產擺上位置,做到守土有責、守土負責、守土盡責,做到領導管發展更要管民生,行業管業務更要管安全,企業管經營更要管人命。二是監管力量要到位。要盡快落實安全監管力量配置、企業安全隱患處置、危化品生產經營布點、消防力量安全布防等“四張清單”,層層傳遞責任和壓力,配足監管力量,確保監管到位。三是隱患排查要到位。要抓住重點環節、薄弱環節,加大道路交通、建筑施工、公眾場所、居民集中區、城市燃氣管道、化工園區、煙花爆竹、敏感區域等安全隱患易集中地區的隱患排查力度。四是整改辦法要到位。對于已經發現的隱患,必須拿出務實管用的辦法,督促其抓緊整改;對于已經拿出辦法但遲遲未整改到位的,要依法實施強制手段,確保整改到位。五是管理責任要到位。以嚴肅的責任追究倒逼安全責任制的落實。六是應急處置要到位。要多部門聯合,進一步優化應急處置機制和方案,堅決打好冬季安全生產攻堅戰,為歲末年初各項工作順利開展營造穩定可靠環境。
二、肯定成績,正視不足,堅定做好安全生產工作的信心和決心
20xx年,全區上下堅持以黨的xx屆四中、五中全會和系列重要講話精神為指導,以“加強‘五化’建設,提升監管水平”為抓手,深入貫徹落實新《安全生產法》,全面排查整治事故隱患,著力筑牢安全生產基層基礎,全力提升安全監管監察水平,全區安全生產形勢持續保持穩定。
(一)安全生產責任全面落實。一是依照新法律落實責任。利用傳統和新興媒體,通過舉辦培訓班、組織知識競賽等多種形式,學深學透新《安全生產法》,全面深刻領會新法明確的屬地管理、行業監管和企業主體責任要求,并體現在層層級級簽訂的年度安全生產責任狀中,做到“全覆蓋”、“無遺漏”。二是依據新規定落實責任。按照省、市和我區相關規定,建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系,切實做到管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全。三是依循新要求落實責任。根據省政府《關于切實加強全省開發區安全生產監管監察能力建設的意見》和市政府《關于切實加強全市經濟技術開發區和重點經濟園區安全生產監管監察能力建設的意見》、市政府辦公室《關于進一步加強化工園區安全管理實施意見》精神,全面強化開發區、重點經濟園區和化工園區安全管理工作。
(二)安全生產大檢查扎實開展。一是堅持持續不斷查。相繼組織開展了“一節兩會”、春季暨“五一”期間、夏季和國慶期間、秋季安全生產大檢查,真正做到檢查常態化,不斷檔、無間隙;堅持企業自查自糾,“四不兩直”暗查暗訪,部門、鎮(區)、企業三級巡查,不拘形式,重在實效。二是突出重點時段查。深刻吸取外地事故教訓,重點開展元旦、春節、各級“兩會”、“五一”、國慶等重點時段安全生產大檢查。三是針對季節特點查。認真分析季節安全生產規律,準確把握交通運輸繁忙、人員流動頻繁、煙花爆竹燃放集中、供熱供氣供電壓力加大、企業停工復產交替等特點,加強重大危險源、重點部位、重點環節的安全檢查,及時排查整治事故隱患,嚴厲打擊非法違法、違規違章行為。四是實施服務外包查。借助和發揮專業機構專長,先后委托天工大成、南京國恒等專業服務機構,對海興化工、海力化工、輝豐農化,以及聯鑫鋼鐵等規模較大、監管復雜的重點企業全面進行“體檢式”檢查,查出了一批事故隱患,取得明顯效果。
(三)安全生產專項整治百日行動深入推進。一是周密擬定行動方案。制定出臺全面開展安全生產大檢查、深化打非治違和專項整治、油氣等危險化學品罐區、危險化學品和易燃易爆物品、化工和危險化學品及醫藥企業特殊作業、煙花爆竹、粉塵防爆、涉氨制冷、冶金工貿行業及職業病危害防治等專項整治或行動方案,全面部署開展安全生產專項整治百日行動。二是突出重點領域嚴查。突出化工園區、化工碼頭、石化倉儲區和危化品生產、使用、儲存單位以及危化品、易燃易爆和有毒有害物品專項整治,組成由安全生產專家參與的檢查組,開展多輪次的“家家到”檢查。委托具有甲級資質的安全評價專業公司,對化工企業罐區、倉庫進行專項檢查和安全評價。強化化工企業安全技術支撐,所有化工企業都與安全專業服務機構或安全專家簽訂了服務合同。推進煙花爆竹、粉塵防爆、涉氨制冷、冶金等重點工貿企業安全檢查,對全區所有冶金等工貿企業有限空間作業場所進行全面普查。三是堅持問題導向督查。區安委會成立5個督查組,對12個鎮、9個區(園)、33個部門和單位開展了督查,并專門召開會議通報督查情況,落實整改措施,將安全生產專項整治百日行動推向深入。
(四)安全生產重點工作著力推進。一是企業安全生產標準化建設持續推進。全區已有1208家企業通過標準化創建評審確認,其中一級1家、二級50家、三級608家,小微企業549家,始終走在鹽城各縣(市、區)前列。二是事故隱患排查治理體系建設不斷深化。全區1900家生產經營單位和12個鎮、3區、31個部門正常登陸使用系統,累計上報事故隱患數據22556條,整改22240條,整改率98.6%。三是高危企業在線監控和應急管理平臺運行逐步規范。全區高危企業在線監控和應急管理平臺投入使用,構建起區、港區、高危企業安全生產三級預警機制,實現對化工、冶金、煙花爆竹批發等高危企業重點崗位實時在線監控。四是“三項崗位”人員安全培訓效果明顯。全年培訓“三項崗位”人員7182人,生產經營單位安全生產持證上崗率大幅提升。五是行政執法力度持續加大。嚴厲打擊非法生產經營建設行為,嚴肅查處事故和拒不整改事故隱患等違法行為,全年立案查處56件,其中事前立案28件,占50%。六是基層安監機構能力建設切實加強。繼港區安監分局和大中鎮、劉莊鎮、白駒鎮、小海鎮、大橋鎮安監站通過省級驗收達標后,區安全生產監察大隊、開發區安監分局、南陽鎮安監站也通過省安監局評估,其他鎮(區)安監機構也基本具備了達標條件。
在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到我區安全生產工作中仍然存在不少薄弱環節,影響安全生產形勢穩定的不確定因素仍然很多。主要表現為安全生產責任還沒有真正落實到位,無論是企業主體責任,還是屬地管理責任、行業監管責任在落實上都有欠缺,說起來重要、忙起來顧不到,安全生產讓位于生產經營等現象還比較普遍;事故隱患排查治理還沒有真正形成制度,安全生產大檢查流于形式、三級巡查執行得不夠正常、掛牌督辦隱患不能按期整改、職工教育培訓不到位、職工違章引發事故占比較高等問題還比較突出;基層安監機構能力建設還不能滿足安全生產工作需要,部分鎮(區、園)未能按照規定要求配備安監人員,專業缺乏、在崗不在位等問題嚴重影響監管監察工作的有效開展。所有這些,亟需我們在今后的工作中切實加以解決。
三、明確目標,強基固本,理清新一年安全生產工作的思路和措施
20xx年是“十三五”開局之年,是建設強富美高新大豐的起步之年,對安全生產工作提出了新的更高要求。我們要進一步增強紅線意識和底線思維,居安思危,警鐘長鳴,強化依法治理,健全責任體系,狠抓措施落實,敢于擔當負責,努力開創全區安全生產工作新局面。
20xx年全區安全生產工作的指導思想是:認真貫徹落實黨的和xx屆四中、五中全會精神,以關于安全生產工作系列重要講話精神為指導,按照區委十一屆六次全體(擴大)會議、區政府十四屆四次全體(擴大)會議要求,堅持以人為本、以民為本,牢固確立紅線意識,不斷強化底線思維,實行“黨政同責、一崗雙責、失職追責”,堅持“管行業必須管安全,管業務必須管安全,管生產經營必須管安全”,大力推動安全生產責任落細落常落實,全力推進領導精力、監管力量、隱患排查、整改辦法、管理責任、應急處置“六個到位”,為建設強富美高新大豐創造良好的安全環境。
總體思路和主要目標是:深化“五化”建設,提高保障能力,實現“四個確保”。即:確保不發生較大以上等級生產安全事故,確保不發生有影響的生產安全事故,確保安全生產相對指標和絕對指標不突破市政府下達的目標控制值,確保市政府安委會確定的重點工作走在鹽城前列。
(一)深化安全生產法治化建設,提高依法治安能力。一要造濃法治氛圍。要堅持法治導向、善用法治思維、依靠法律手段,對待和解決安全生產問題,始終做到把法律法規挺在前面,形成人人學法、人人守法、人人用法、人人護法的良好局面。要堅持深入園區、深入企業、深入一線,面向各級領導、監管人員、企業負責人、安全管理人員、企業職工和廣大市民,廣泛開展以新《安全生產法》為主要內容的法制宣傳。同時,要精心組織開展好安全生產月、安全咨詢日等集中宣傳活動,使安全生產法治理念深入人心。二要嚴格檢查執法。要常態化開展安全生產大檢查,強化重點時節、重點時期、重點時段的監管監察,高頻加壓,緊抓不放;長效化開展安全生產大檢查,堅持標本兼治,兩手齊抓,嚴格整治事故隱患,嚴密防范事故發生;多樣化開展安全生產大檢查,堅持企業自查自糾,專家、專項、專業和服務外包檢查,“四不兩直”暗查暗訪,部門、鎮(區)、企業三級巡查,做到多查并舉,合力促進問題隱患整改落實到位。要嚴格執行監督檢查計劃,對發現的事故隱患,定人、定責、限時一抓到底,形成整改銷號閉環。要大力推行聯合執法和委托執法,整合執法力量,提高執法效能,樹立執法權威,深入持久地開展打非治違專項行動。三要嚴肅執法監督。要建立安全生產違法行為信息庫,與區公共信用體系相關聯,同時對發生重大違法行為的企業及時公開披露,保障社會公眾的知情權,讓其失名聲、丟信譽、降等級,以儆效尤,提高企業遵守安全生產法律法規的自覺性和主動性。
(二)深化安全生產專業化建設,提高有效監管能力。一要不斷提升安監隊伍監管本領。要堅持把專業提升作為加強安監隊伍建設的關鍵,一方面為安監機構配足具有安全管理專業知識的監管人員,另一方面引導安全監管一條線的同志自覺與時俱進,持續加強學習,掌握安全生產法律法規、安全技術和標準規程,積極參加國家注冊安全工程師資格考試,使專業知識、業務能力、綜合素質不斷適應安全監管要求。二要強化高危企業安全技術保障。要全面實施化工、冶金等高危企業安全檢查第三方服務外包,建立健全重點園區聘請安全專家坐班指導制度,積極推行安全專家進鎮到區園駐企業服務,正常聘請專家參與安全評價、安全檢查和復查驗收,指導企業安全管理人員開展安全管理工作。三要充實優化安全生產專家庫。要結合我區安全生產工作和產業企業發展實際,針對出現的新情況、新問題、新挑戰,面向全省全國招賢納才,從專業類型、人員數量、資格層次等方面進一步充實優化安全生產專家庫,確保專業監管需求。
(三)深化企業安全生產標準化建設,提高規范管理能力。一要規范運行。要積極開展標準化運行質量審計,建立評審質量考核公告和退出機制,全面提高企業安全生產標準化運行質量。要加強企業標準化運行情況的檢查、抽查和督查,督促企業按要求運行,鞏固標準化創建成果,提高企業安全生產管理水平。二要提檔升級。已經建成標準化且運行良好的企業要向更高水平的標準化看齊,二級企業要力爭建成一級企業,三級企業要積極沖刺二級企業,化工、冶金等高危企業要全部建成二級以上標準化企業。全年力爭新增一級標準化企業2家、二級標準化企業20家。三要掃尾增量。要繼續加大標準化創建推進力度,全面排查符合條件但還未開展標準化創建的企業,落實標準化創建工作任務。要加強督導,明確時間節點,規范服務行為,提高服務水平,確保符合條件的企業全部通過標準化創建驗收。
(四)深化安全生產科技化建設,提高科技興安能力。一要大力推進安全生產信息化。要以智慧城市建設為契機,按照上下聯動、共建共享的思路,建設“智慧安監”,加快推進安全生產視頻會議、安全生產誠信管理、應急救援指揮、安全隱患排查治理、行政審批等信息系統建設,盡快實現安全生產互聯互通。要適應安全事故統計聯網直報的新要求,研究和掌握安全事故統計工作新辦法、新制度和新系統,確保統計數據真實、準確、完整,錄入報送及時。二要大力推進隱患治理體系現代化。要繼續推進“查糾治、投保訓、關停轉”隱患治理體系建設,依法對審批手續不齊全、安全設施不達標、整改措施不落實的企業實行關閉、停產、轉型,倒逼安全生產標準化、日常監管和行政執法相融合,加快建立全員、全程、全面的隱患自查自報自改機制,促進企業由被動接受監管向主動管理轉變,以行政執法排查為主向企業日常排查為主轉變,從治標式排查向治本式排查轉變。同時,要引導企業參加安全生產責任保險,不斷提高行業和企業參保標準和覆蓋面。三要大力推進安全控制智能化。要積極利用企業轉型升級契機,督促企業加快生產設備自動化改造,優先選用安全風險系數小的設備設施,減少人工操作崗位,在保證安全的條件下提高生產效能。要針對危險物品生產、儲存、使用、運輸、裝卸、處置等各個環節,大力運用聯鎖控制、緊急切斷、安全報警、視頻監控、遙感技術、實時定位等安全技防手段,加大智能化安全控制設備設施的投入,提高危險物品的安全風險防范能力。
(五)深化安全文化建設,提高本質安全能力。一要不斷強化安全生產責任落實。要依據新《安全生產法》的規定,按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,進一步健全安全生產責任體系,全面落實政府(管委會)屬地監管、部門行業主管和企業主體責任,大力推動安全生產責任落細落常落實,確保達到安全生產責任“五覆蓋、五落實”。二要不斷提高安全培訓教育成效。要在堅持抓好“三項崗位”人員和特殊作業人員安全培訓的同時,大力推進企業全員安全培訓,加強安全培訓監督檢查,嚴格行政執法,確保做到危化品、煙花爆竹、冶金等高危企業從業人員持證上崗率100%。要著力打造全員安全培訓樣板企業,并及時進行總結,在面上加以推廣。要加強安全培訓機構建設,督促指導安全培訓機構規范開展安全培訓,不斷提升安全培訓質量。三要不斷深化安全文化示范企業創建。要增強企業創建安全文化示范企業的主動性和自覺性,引導企業從提煉安全理念、推行安全承諾、健全安全制度、強化安全激勵、營造安全環境、加強安全培訓、規范安全行為、持續安全改進等方面開展安全文化示范企業創建活動,力爭年內再創成一批市級和省級安全文化示范企業。同時,要重視發揮安全文化示范企業的引領作用,使安全文化更好地融入、服務、保障企業安全發展,實現綠色增長。
四、立足當前,真抓實干,全力保證“一節兩會”期間安全生產形勢穩定
春節將至,人流、物流、車流進入高峰期,各項商貿活動頻繁,各類致災因素明顯增多,安全生產事故將處于多發期、易發期。省和國家“兩會”也將陸續召開,需要一個穩定的安全生產環境。大家一定要警鐘長鳴,常抓不懈,認真落實防范措施,確保當前和今后一個時期安全生產形勢平穩。要突出抓好以下幾個方面:
一要深入開展“一節兩會”期間安全生產大檢查。要以深化安全生產專項整治百日行動為抓手,組織開展“一節兩會”期間安全生產大檢查,一手抓存量安全隱患整治,一手抓增量安全隱患整治。各鎮、各區(園)、各部門、各單位要根據國家、省、市和我區有關通知精神,精心組織安全生產大檢查“回頭看”,全面檢查現有安全隱患整改落實情況,全面排查新增安全隱患,逐一登記建檔,梳理分類,建立安全隱患問題整治清單,實行包干銷號。要精準整治季節性安全隱患,針對冬季安全生產事故的易發性和危害性,按照因業制宜、有的放矢、精準發力的要求,圍繞危化品生產經營、建筑施工、交通運輸等重點行業,煙花爆竹、消防等重點領域,學校、醫院、養老院等敏感地帶,化工園區和人口密集公共場所等重點區域,組織力量集中開展安全生產大檢查,堅持“屬地管理”、“誰主管、誰負責”、“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則,確保找得準、查得深、治得好;要加強企業停產停工過節和節后復產復工前的安全檢查,謹防企業在停復產、停復工過程中發生生產安全事故;要嚴格執行部門、鎮(區)、企業三級安全生產巡查制度,部門每周必須巡查一次以上、鎮(區)每周必須巡查兩次以上、企業每天必須巡查一次以上;對檢查中發現的各類事故隱患要采取現場整改、發文整改、“專家問診”、掛牌督辦、跟蹤整改等措施,確保隱患得到及時有效地消除。
二要扎實推進安全生產百日專項整治六大行動。要認真貫徹全市冬季安全生產工作會議精神,全面組織開展危化品生產經營、建筑施工、道路交通、消防安全、煙花爆竹、燃油供氣等安全生產百日專項整治六大行動。強化對液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等危化品的源頭管控,全面落實防火、防爆、防雪、防凍防凝、防滑、防靜電、防泄漏、防中毒等安全措施,全面規范生產、儲存、運輸、使用和廢棄處置等環節管理,嚴防爆炸、火災和中毒事故的發生;加強建筑業安全施工監管,嚴防坍塌、高處墜落、塔吊及其他垂直運輸機械事故和觸電事故的發生;加強對交通事故多發路段、危險路段治理,加大車站檢查巡查力度,嚴禁易燃易爆等危險品上車,嚴查“三超一疲勞”等違法行為,堅決取締非法違法運營的校車、客車和貨車;加強對車站、商場、賓館、飯店、影劇院、網吧等人員密集場所的消防檢查,著力解決無照無證經營、消防安全通道不暢和消防設施使用故障等問題;嚴厲打擊煙花爆竹非法經營、儲存、運輸行為,全面推進煙花爆竹銷售網點“兩關閉”工作;加強燃油供氣檢查檢測,按照一點一策、一點一案的辦法,全面整頓安全不達標加油站,堅決杜絕生產安全事故發生。
三要精心組織城市安全治理專項行動。要深刻汲取深圳光明新區“12·20”特別重大滑坡事故教訓,高度重視城市安全治理。各有關部門和單位要按照省、市、區統一部署,結合實際,集中力量,明確責任,落實措施,組織開展好城市安全治理專項行動。要深入分析城市安全風險,堅持專兼結合,突出房屋建筑、渣土車及運輸管理、道路橋梁、玻璃幕墻、人員密集場所、燃氣管道、電梯、戶外廣告、加油站等行業領域,查找源頭,摸清底數,列出清單,形成監測整改方案。要強化隱患整治,按照“對照清單、逐一排查、閉環整治”的要求,努力減少隱患“存量”、遏制隱患“增量”。要健全城市安全工作機制,完善隱患排查治理體系,補齊城市安全制度、管理、投入等方面的短板,全面提升城市安全水平。
四要認真做好值班值守工作。要切實加強“一節兩會”期間的應急值守和信息報送工作,嚴格執行領導干部到崗帶班和24小時值班制度,及時掌握安全生產動態,保證安全生產信息暢通。要立足超前防范,督促生產經營單位結合各自實際,及早開展風險評估、隱患排查、物資儲備等防范工作。要時刻關注天氣變化,全力做好強冷空氣及強降溫、暴雪可能造成公路、電力、建筑施工等生產安全事故的防范應對工作。要切實加強應急準備工作,建立和完善應急救援預案,細化應急措施,健全應急救援指揮機構,落實應急救援隊伍,準備充足的救險物資和搶險裝備,保證如果發生非正常情況,能夠反應迅速、指揮得力、處置及時、救援有效。
同志們,安全生產,人命關天;安全責任,重如泰山。我們一定要以對人民群眾生命財產安全高度負責的態度,以如臨深淵、如履薄冰的責任感和危機感,思想更重視,措施更扎實,責任更明確,全面推進安全生產各項工作,確保全區安全生產形勢穩定向好,為建設強富美高新大豐創造良好的安全環境。
全縣安全生產工作會議講話稿 篇9
同志們:
今天,我們在這里召開全市安全生產工作會議,非常必要,也非常及時。剛才,市長對去年全市安全生產工作進行了全面總結,對今年的工作作了全面部署和安排,我完全同意。下面,我再講三點意見。
一、認清形勢,強化觀念,切實增強安全生產工作的責任感
“”時期,我市安全生產責任體系逐步健全,法治秩序不斷規范,專項整治和隱患排查工作深入推進,安全生產工作成效顯著。
X年是我市實施“”規劃的開局之年,今年我市大事多、喜事多,要做好全省城鄉一體化現場會召開和迎接建黨90周年等工作,如果沒有安全生產作保障,我市安定和諧的政治局面就會受到影響。同時,我們還要清醒地看到,安全生產工作依然存在責任落實不到位、基礎不牢固、監管力量薄弱、隱患層出不窮等問題。為此,我們必須提高認識,切實做到“三個克服”和“三個樹立”。一是克服麻痹松懈思想,樹立安全生產無小事的觀念。二是克服僥幸過關心理,樹立“隱患險于明火”的觀念。三是克服厭戰畏難情緒,樹立長期作戰的觀念。各級各部門必須增強安全生產意識,切實采取有效措施,全力做好安全生產工作,確保我市“”規劃開局之年起好步、開好頭。
二、突出重點,明確職責,扎實推進安全生產工作 根據上級安全生產工作會議的指示精神,今年我們要在以下幾個方面下功夫,重點做好五個到位:
一是隱患排查到位。隱患是潛伏的事故,不及時清除,就是“定時炸彈”。要突出預防為主,強化事前防范,切實做到防微杜漸、防患于未然。特別是要認真落實安全生產行政許可和“三同時”審查制度,從源頭上防止不具備安全生產條件的企業進入生產經營領域。今年我們要在全市開展安全生產標準化創建活動,年底前要確保所有高危行業企業全部達到三級以上安全標準,其他企業確保三年內全部達標。
二是宣傳教育到位。要利用“安全生產宣傳月”,向廣大市民群眾普及安全生產知識,提高市民安全生產意識。切實加大對相關從業人員的安全教育培訓力度,促進全民安全生產意識不斷提高,促使全社會形成關愛生命、重視安全的良好氛圍。
三是監督整改到位。各相關部門要按照各自職責,強化檢查督辦。安監部門一定要敢抓敢管,監管到位;國土部門要嚴把采礦、探礦準入關口,加強有關證照的管理。在安全生產執法檢查上,決不能限制和拒絕安全監管執法,決不允許存在禁區和特區。對發現的安全隱患和問題,要責令立即整改,整改不到位不能恢復生產。
四是責任落實到位。省委書記在全省安全生產工作會議上反復強調,安全生產不是財力問題,也不是人力問題,關健是責任問題。目前絕大多數安全生產事故都是責任事故,責任不落實、措施不得力,安全生產事故就很難杜絕。我們必須嚴格落實安全生產責任制,強化政府安全監管和企業安全生產主體責任,真正把安全生產責任落實到每個企業、每個崗位、每個環節和每個員工。同時,要進一步加大對安全生產違法行為的打擊力度,狠抓事故查處和責任追究。
同志們,安全生產只有起點,沒有終點。我們要始終保持高度警覺,進一步增強責任感、使命感和緊迫感,以更加有力的措施,更加扎實的工作,全力打造平安大冶,為促進大冶跨越式發展作出新的更大貢獻!
全縣安全生產工作會議講話稿 篇10
同志們:
今天會議的主要任務是傳達4月10日省、市安全生產工作電視電話會議精神,安排部署我區第二季度安全生產工作,嚴格安全生產責任,落實安全防范措施,全力做好當前安全生產事故預防工作,杜絕各類安全事故發生。下面我就如何做好第二季度安全生產工作,講幾點意見:
一、提高認識,切實增強安全生產工作的責任感和緊迫感
今年是“”規劃的開局之年,國家、省、市領導對安全生產工作高度重視,分別就安全生產工作作出重要指示,強調要把安全生產作為加強社會管理的重要內容,著眼實現安全生產狀況的根本好轉和長遠發展,認真抓緊抓好,要進一步加強安全生產監管,全力做好當前安全生產事故預防工作。各鄉、街道和區政府各有關部門,要認真學習、深刻領會上級領導的重要指示精神,進一步增強責任感和緊迫感,時刻將安全生產工作擺在重要位置,放在心上,抓在手中。要認真分析本轄區、本部門的安全生產形勢,時刻保持清醒的頭腦,采取切實有力措施,嚴格落實具體責任,按照全區安全生產工作的部署要求,扎實細致的抓好安全生產各項工作的落實。
二、突出抓好重點行業領域的安全監管
一是要下大力抓好人員密集場所的安全監管。4月9日青海西寧市大型商場紡織品大樓發生重大火災,造成1人死亡,4人重傷,這給我們敲響了警鐘。我區一些人員密集場所仍存在著制度不健全,日常管理不落實,安全培訓不到位,應急措施有漏洞等突出問題,一旦發生事故,后果不堪設想。區公安消防、文教、衛生、商務、質監、市場管理、工商、工信等部門,要以防止重大火災事故和擁擠踩踏造成群死群傷事故為重點,按照各自職責,對各類商場、超市、賓館、酒店、學校、幼兒園、醫院、歌廳、影院、網吧、圖書館、銀行、保險、通信等人員密集場所逐一進行排查,嚴格落實應急管理措施,保持消防器材良好狀態和應急通道的暢通;特別是對用電設施、電梯、危險化學品儲存使用場所和進行焊接、明火作業等部位環節,要進行重點排查,并督促相關企事業單位嚴格落實負責人和安全管理人員現場盯防責任,強化現場安全管控。二是要強化對建筑施工的安全監控。近年來,我區幾乎每年都發生建筑施工亡人事故。今年春節至今我區已連續發生了幾起建筑施工安全事故,由于處理比較及時沒有造成大的社會影響,但是我們大家要充分認識到建筑施工安全管理的緊迫性和重要性,二季度正是建筑施工的黃金期各工地都在加緊施工。因此各鄉(街道)、保定工業園區和區住建局,要對所有施工項目逐一進行排查,做到“沒有合法手續不準開工、沒有施工資質不準參與施工、特種作業人員無證和施工人員沒進行安全培訓的嚴禁上崗作業”;要認真組織開展防坍塌、防墜落、防起重機械、防爆破作業事故等專項檢查,堅決防止各類坍塌、墜落和爆破亡人事故的發生;要強化施工現場安全管控,嚴格落實企業領導現場帶班制度,確保每一個施工環節的安全。三要抓好危險化學品、煙花爆竹、民爆物品、特種設備等行業領域安全。區安監、公安、質監、工信等部門,要按照各自的監管職責,加強對重點行業領域的隱患排查,加大對非法違法行為的查處整治力度,督促企業切實加強動態安全管理,嚴格落實企業領導現場帶班制度,強化對各類危險源點的管控,強化對焊接、爆破、動火、吊裝等危險性較大作業的現場監控,嚴防各類事故發生。
三、繼續深化安全生產承諾制度建設。
按省、市、區要求到今年3月底,全區所有8人以上的企事業單位,都要按規定程序和要求,完成新一輪承諾書的簽訂工作。但目前還有的鄉(街道)、部門仍未安要求上報企業名單。在此我強調一下,有關信息上報問題將作為全區安全生產工作月考評、季獎勵的重要內容,希望各鄉(街道)引起重視。根據省安委辦通知,4月18日至30日,省安委會將組織對11個設區市承諾制度建設情況進行專項督查,市安委會從4月20日開始,將采取安委會成員單位分包的形式,對各縣(市、區)承諾制度建設情況進行專項督查,督導檢查結束后,將在全市進行通報。區安委辦和各鄉(街道)、區政府有關部門要認真作好迎檢準備,要對承諾制度建設情況進行全面的“回頭看”,結合隱患排查活動,對所有企事業單位承諾制度建設情況逐一進行檢查,確保各項工作環節符合省、市、區規定動作要求。4月下旬至5月上旬,區安委辦也要在全區組織開展一次承諾書簽訂專項督導檢查活動,確保做到應簽盡簽,100%覆蓋,100%備案。各鄉、街道,區文教局、區衛生局、區安全監管局要于4月17日前各抓出2家安全生產承諾制度建設示范單位,以迎接省市專項督查。
四、大力推進企事業單位安全生產標準化、規范化建設
開展企事業單位安全生產標準化、規范化建設,是實現全區安全生產狀況根本好轉的重要舉措,也是企事業單位真正實現安全生產的必由之路。要在今年年底以前,全區高危行業企業標準化、規范化達標率要達到20%以上,一般行業企業標準化、規范化達標率要達到15%以上。各鄉(街道)和有直屬、直管企事業單位的區直部門,要按照《北市區20xx年度安全生產目標管理責任書》規定的數量,盡快確定企業名單,制定周密計劃,逐一明確具體責任部門,搞好培育幫扶,確保如期完成任務。4月20日前,將今年開展標準化、規范化達標的企事業單位名單上報區安委辦備案,并明確具體幫扶指導的部門和人員,盡快展開工作。凡提前完成或超額完成的要在年終考核時予以加分,完不成當年任務的要取消評先資格。
五、抓好國務院〔20xx〕23號等重要文件的再學習再培訓工作。
根據省市安委會部署,區安委會印發了《關于對國發[20xx]23號文件再學習再培訓的通知》,各鄉(街道)、各部門要把學習貫徹落實國務院〔20xx〕23號、省兩辦〔20xx〕30號、保辦〔20xx〕1號和保字〔20xx〕4號等文件,作為今年的一項重要任務,要做好以下四項工作:一要按《通知》要求成立以主管副職為組長的專項培訓領導機構,專門負責學習培訓工作。二要在每月5日前向區安委辦上報專項培訓工作情況。三要強化對各類企事業單位從業人員的學習培訓,將國務院〔20xx〕23號、省兩辦〔20xx〕30號、保辦〔20xx〕1號和“市安全生產22條”等文件發放到所有企事業單位,將相關內容列入對企業負責人、安全管理人員和班組長的培訓內容,督促企事業單位傳達到一線從業人員。四是要突出抓好上述文件精神在企業的落實,督促所有企業針對文件中提出的新規定、新要求,組織對安全生產“三項制度”進行認真修訂,在6月底前制定出具體落實計劃和保障措施,認真抓好落實。
六、切實加強企業安全管理機構和隊伍建設。
企業安全副職和安全管理機構、隊伍建設,是確保企業安全生產主體責任落實的關鍵。提高企業自我安全管理水平,必須要有一支過硬的安全管理隊伍來保障。今年,要下大力解決企業安全副職、安全管理機構和人員配置問題,所有企業都要嚴格按照“市安全生產22條”的有關規定要求,建立健全安全生產管理機構,配備安全副職和安全管理人員,凡不符合規定要求的企業,6月底前必須落實到位,確保安全生產工作有人抓、有人管;凡應該建立專門安全生產管理機構的企業,必須設置直屬于企業最高層管理的專門機構,不得與其他管理機構合并設置;安全副職、安全管理人員必須參加有關部門組織的培訓,經考核合格后上崗,提高他們的實際管理能力,做到能抓會管。企業要按照市兩辦〔20xx〕1號文件的規定,為安全副職、安全管理人員增發安全生產崗位津貼,提供必要的工作條件,保持安全副職、安全管理人員的相對穩定;要開展安全管理競賽活動,對安全生產管理工作先進個人給予一定鼓勵;對缺少合格安全管理人員的企業,可由區安監部門向企業推薦或組織公開招選畢業生,并培訓合格后上崗。
七、嚴格落實精細化監管措施
要重點抓好以下幾項工作:一是要在4月20日前,按照市兩辦〔20xx〕1號文件的規定要求,對所有8人以上企業和相關事業單位的安全監管責任進行調整,重新建立安全監管臺帳,并以正式文件形式報區安委辦備案;二是6月底前,各行業主管部門、專項主管部門,要根據各自的安全監管職責和范圍,制定或完善本部門、本系統、本行業的“安全生產監督檢查規范化實施手冊”,推動日常監管工作走上規范化軌道;三是要按照“一會一卡”、“三定一表”制度的要求,及時召開企事業單位負責人安全例會,發放安全提示指導卡,防止出現“中阻梗”和盲區死角,并按規定的頻次、范圍、內容和數量,搞好隱患排查督導檢查活動;四是要強化隱患整改,對發現的隱患問題,必須指定專人跟蹤督辦,及時進行復查。發現重大隱患要及時上報區安委辦,并嚴格按照國家、省、市有關要求,實行掛牌督辦,確保整改到位。
八、認真抓好應急管理工作
根據20xx年安全生產應急管理工作安排,一要加強基層應急管理機構建設,各鄉(街道)、村(社區)等基層組織要落實專人負責安全生產應急管理工作,高危行業企業要設置或指定安全生產應急管理機構或辦事機構。二要加強安全生產應急預案體系建設,區安監局對我區現有的安全生產應急預案進行梳理和修訂,各鄉(街道)和負有安全生產監管職責的部門要督導危化、建筑施工、人員密集場所等重點行業企業對現有的應急預案進行修訂完善,做到所有重大危險源和重點工作崗位都有專項應急預案或現場處置方案。依法將應急預案作為行業準入的必要條件,生產經營企業沒有生產安全事故應急預案或預案未經專家評審或未按要求上報備案的或重大危險源沒有檢測、評估備案的,不得頒發安全生產許可證。按照屬地管理的原則和部門職責分工,上半年完成企事業單位應急預案評審、備案工作。三要按照區安委辦《關于開展應急預案演練活動的緊急通知》要求,于5月31日前完成重點行業的應急演練工作,并于6月6日前把演練單位、演練課題、演練時間、參演人數上報區安委辦。應急演練的組織分工是:區安監局負責加油站、危險化學品從業單位,區住建局負責城市燃氣、建筑施工企業,區文體教育局負責學校、幼兒園、網吧,區衛生局負責醫療機構,區公安消防負責商場、超市及娛樂場所,區質監局要積極參與并加強對涉及特種設備的企業應急演練活動的業務指導。各鄉(街道)按照屬地管理原則抓好轄區內重點企業的應急演練活動。
同志們,當前全區安全生產工作已全面展開,希望各級各部門各單位要抓住第二季度的寶貴時間,集中精力,集中力量,扎實推進工作,認真抓好各項防范措施的落實,確保全區安全生產形勢的持續穩定,為全區經濟和社會又好又快發展提供良好的安全生產保障。
全縣安全生產工作會議講話稿 篇11
同志們,剛才熊寶林同志宣讀了20xx年度全縣安全生產工作先進單位和先進個人的通報,馬縣長代表縣政府與各單位簽訂了安全生產責任狀,同時作了重要講話,深入分析了當前安全生產領域面臨的新常態和新問題,并安排部署了20xx年全縣安全生產工作,我完全同意,請大家抓好貫徹落實。
下面,我再強調三點意見:
第一,要堅持底線思維,做到居安思危。什么是底線思維?底線思維是一種思維技巧,它強調在工作中要充分考慮風險,估算可能出現的最壞情況,并且準備有接受這種情況的各種替換方案和解決辦法。把這種思維用在安全生產上,重點做到“三個認清”。一要認清安全形勢的嚴峻性。去年,在各級各部門的共同努力下,全縣安全穩定形勢總體穩定可控,沒有發生重大公共安全事故。但是,對成績我們不能盲目樂觀、估計過高,而是要更多地看到,當前我縣安全生產隱患依然突出,違規違法生產現象依然猖獗,安全生產意識依然淡薄,等等。從全縣通報的情況來看,20xx年共發生各類生產安全事故130起,死亡19人,受傷2人,直接經濟損失56.6萬元。面對嚴峻形勢,全縣上下務必保持清醒認識,保持高度警覺,絲毫麻痹不得。二要認清事故后果的嚴重性。從近期媒體公開報道的情況來看,全國各地相繼發生了多起安全事故,不僅造成了大量人員和財產損失,而且引起嚴重社會負面影響。比如,2月3日黃石市陽新縣經濟開發區一民宅煤氣泄漏爆燃,致一家4人死亡;2月19日浙江省金華市一煙花爆竹零售點發生爆炸,造成5死3傷,2月24日,羅田縣發生道路交通安全事故,致3人死亡,3人受傷,3月2日,一輛從河南省新鄉市開往林州市的載33人大巴車在兩市交界處發生交通事故,墜下百米深崖,造成20人身亡,13人受傷。還有一組數據,去年全國共發生42起重特大事故,追責882人,其中追究刑事責任273人,黨紀政紀處分609人,這其中包括省部級1人,廳局級35人,縣處級127人。這些數據告訴我們,安全生產,人命關天,我們務必要以對生命敬畏、對人民高度負責的責任感,堅決防止和避免安全事故發生。三要認清安全生產的重要性。抓經濟是抓發展,抓安全也是抓發展。近年來,全縣經濟社會保持良好的發展態勢,這與社會的和諧穩定是分不開的。沒有安全、穩定、和諧的政治環境,連正常的生產和生活秩序都保證不了,也就無法創造良好的投資發展環境,加快發展也就無從談起。安全高于一切,這個原則什么時候都不能動搖。尤其是全國“兩會”期間,任何地方都不能出事、任何事都不能出,出了事代價太高,大家務必清醒認識,馬虎不得、麻痹不得、輕視不得。
第二,要堅持問題導向,做到有備無患。凡謀之道,周密為寶。安全事故只要有百分之一的出現可能性,我們就要盡百分之百的努力做好準備工作。一是部門要聯動,確保安全監管無漏洞。糾正管理漏洞是抓好安全生產的有效途徑,只要是發生了安全生產事故,就說明我們在安全管理方面還有不少漏洞。要按照“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”、“誰發證、誰負責”的原則,抓好各自分管行業和領域的安全監管,嚴防各類安全生產事故的發生。安監局作為牽頭部門,要發揮組織、協調等作用,定期召開安全生產工作例會,及時研究、部署和推進各項工作。二是排查要主動,確保隱患摸排全覆蓋。安全隱患是一切安全事故的源頭。隱患不排除,什么時候爆發只是遲早的問題。只有主動抓好隱患排查,才能掌握安全生產的主動權。隱患排查要突出重點領域和重點部位,實現“全覆蓋”,不留死角和盲區。各鄉鎮、各部門對排查出的各類隱患,要建立詳細的臺賬,要盯緊抓牢,動真碰硬,不銷號絕不放手。三是整改要快動,確保違規生產零發生。要始終堅持重拳出擊、重典治亂,對無視人民群眾生命非法生產的,要始終保持高壓態勢;對無視政府監管、公然違法生產的企業,要依法從嚴從重處理;對違法違規生產、儲存、運輸、銷售等行為,要依法嚴厲打擊。
第三,要堅持“黨政同責”,做到嚴格追責。大量的事故告誡我們:抓安全工作不落實,安全生產必定要出事。安全生產工作容不得半點馬虎,出了問題,必須堅持黨政同責,嚴格追責。一要強化責任認識。“黨政同責”指的是,黨委要對安全生產工作負領導責任,政府對安全生產工作負監管責任;“一崗雙責”指的是,各級黨委、政府及其工作部門在抓好本職工作的同時,也要抓好工作范圍內的安全生產工作。因此,安全生產不僅僅是政府的事,不僅僅是分管安全生產領導的事,所有的領導干部都有責任。二要細化責任分解。剛才馬縣長同大家簽訂了安全生產責任狀,這不是在走形式,而是實實在在的責任,是大家對縣委、縣政府的莊嚴承諾,如果出了問題,就要嚴格按照責任狀追責。各鄉鎮各部門要將這份責任傳遞下去,制定切實可行的安全生產工作計劃,做到管行業的要管安全,管業務的要管安全,管生產經營的要管安全。各鄉鎮要繼續堅持“副書記分管、政府副職或黨委委員主管、安全干事具體負責”的三人管理模式。三要嚴肅責任追究。借助今天會議機會,我再次強調:對安全生產監管不力、安全責任不落實,發生安全生產責任事故的,不論哪個鄉鎮、哪個部門、哪個企業,堅決執行“一票否決”,不論涉及到誰,都要毫不留情,一律實行追責問責,決不姑息遷就,影響特別惡劣的,該撤職的堅決撤職,該依法追究的堅決追究。
同志們,新年剛過,大部分企業已經開始復產復工,民工學生返工潮仍在持續,這個階段很容易出問題,各級各部門要進一步強化安全理念,落實工作措施,確保全縣安全生產形勢穩定。
全縣安全生產工作會議講話稿 篇12
同志們:
經鎮委、鎮政府研究決定,今天召開問安鎮第四季度安全生產暨兩化(標準化、數字化)體系建設督辦會。主要任務是傳達各級關于安全生產工作的相關精神,總結安全生產工作,分析我鎮安全生產形勢,進一步動員全鎮上下認清安全生產工作形勢,切實增強抓好安全生產責任感和使命感,確保把安全生產工作落到實處。會議學習了《枝江市安委會辦公室關于在全市開展兩化體系建設推進工作競賽活動的通知》,總結了今年以來我鎮安全生產工作,宜昌日進包裝有限公司副總經理張全新介紹了該公司標準化創建、數字化運行及企業隱患清單編制工作的相關經驗和做法,市安監局蘇良龍副局長就開展兩化體系建設進行了培訓。下面我就做好當前安生生產工作,講三點意見:
一、以守土有責的認識重視安全生產工作。
今年以來,全鎮各項經濟社會產業都得到了協調健康發展。1-8月,全鎮新擴規模項目4個,新投產項目3個。完成規模工業產值19.2億元,增長3%;固定資產投資10.28億元,增長22%。在全國經濟增長趨勢放緩、經濟下行壓力大的情況下,成功引進8個重點項目。其中,久熠照明購買銀河化纖40畝閑置資產新上LED燈具項目;盛威汽修在海湖橋以西、沙港河以北新上汽修項目;孟氏醫藥在仙女工業園九龍港路以東、仙女四路以北征地40畝新建中藥飲片項目;康民堂藥業租賃原萬店福利院新上果茶項目;龍源林業投資3億元在同心橋建設龍源華海生態旅游觀光園;殿春園農業項目落戶袁碼頭村;長江肥魚生態園落戶方家畈。另外,九州方園光伏產業園、鑫亞冷凍、雙贏建材等項目也達成初步投資意向。特別是九州方園光伏產業園在四崗投資15億元新上100 WM光伏生態設施農業產業園項目,填補了宜昌光伏產業空白,提升了能源產業水平。
可以說,問安經濟社會發展是穩中有進、進中向好的科學發展。這一過程中,安全生產戰線上的同志們做了大量工作。一方面,狠抓安全生產監管責任;另一方面,嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求開展安全生產大檢查活動,高危行業專項整治效果明顯,企業主體責任進一步落實,全社會安全意識有所提升。但是在近期的安全生產檢查中,我們在各個領域和有關企業發現了一些安全隱患:企業負責人抓安全生產的認識不高,行業監管人員安全意識不強,存在應付檢查和僥幸心理,特種設備使用不規范,“兩化”體系建設進展不快等。我們要清醒認識當前安全生產工作的嚴峻形勢,切實增強抓好安全生產工作的責任感和緊迫感。關于安全生產形勢,我認為當前安全生產工作是責任更大、壓力更大、任務更重。主要表現在“三個前所未有”。
一是安全生產工作受重視程度之高前所未有。20xx年以來,、總理多次對安全生產工作作出重要講話和重要批示。在7月4日、7月18日和11月24日分別作了三次重要講話。他指出,“人命關天,發展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”。今年8月2日,江蘇昆山中萊公司爆炸事故發生后,、總理先后作出重要指示,要求查明事故原因,追究責任人責任,吸取血的教訓,強化安全生產責任制,切實保障人民群眾生命財產安全。這些指示精神,振聾發聵、催人警醒。按照市委市政府部署,安全生產指標在目標考核中占比更大,并實行“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管”,實行安全生產和重大安全生產事故風險“一票否決”。可以說,安全生產受重視程度之高前所未有。
二是安全生產工作壓力之大前所未有。廣大人民群眾對安全生產工作的要求越來越高,尤其是全國每次發生的重大安全事故經常成為輿論焦點話題。一方面追責嚴厲。生產安全事故實行責任倒查。去年青島“11.22”特大事故,48人被黨紀、政紀處分,15人被移送司法機關處理。所以安全生產工作強調過程管理、過程考核,有很多標準、規矩、要求,這不是給大家增加工作量,更是一種保護,促使大家履職盡責,才能盡職免責。另一方面,善后困難。尤其是當前社會環境,不僅企業要付出巨額代價買單,政府也要付出大量的人力、物力、精力來確保社會穩定。董市都云建材“10.23”爆炸事故,企業損失300余萬元,受害者家破人亡,企業老板竹籃打水一場空。
三是安全生產工作任務之重前所未有。今年以來,我鎮兩化建設平穩推進,安全監管工作效能不斷提升,全鎮未出現一般以上的安全生產事故。但目前安全生產存在的一些薄弱環節、一些行業存在的一些安全隱患、少數企業主安全生產意識不強、企業主體責任主體不落實等問題,都需要我們努力研究解決。為此,大家必須牢固樹立“發展決不能以犧牲人的生命為代價”的“紅線意識”,對安全生產時刻保持“半夜驚醒”,始終堅持把安全生產作為經濟社會發展的前提和基礎,安全生產政策只能加強不能削弱,安全生產投入只能加大不能減少,安全生產監管只能抓緊不能放松。
二、以守土盡責的努力筑牢安全生產防線
安全生產既要講思想重視,又要講行動落實,核心是要“管”。要強化安全生產職責,嚴格落實三個責任。
(一)嚴格落實“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管”的要求。今年省委、市委出臺了各項安全生產工作文件,建立了“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系。黨政同責就是黨委、政府對安全生產工作共同負有責任,黨政一把手是安全生產工作的第一責任人。具體就是黨委對安全生產工作負領導責任、政府對安全生產工作負監管責任,黨委、政府主要負責人共同對本地安全生產工作負總責。今天我來參加這個會議,就是落實安全生產一崗雙責的職責。一崗雙責就是黨委、政府及鎮直各單位除明確分管安全生產工作的負責人協助主要負責人抓好安全生產工作外,其它負責人都要同時抓好分管工作范圍內的安全生產工作,履行安全生產工作職責。對因工作不到位,措施不得力引發生產事故,要嚴格實行安全生產問責制。齊抓共管就是要建立黨委統一領導、政府依法監管,安委會成員參與、企業全面負責的安全生產工作機制,也就是安全生產人人有責,人人都有義務做好安全生產工作。
(二)嚴格落實鎮安委會成員監管和鎮安辦綜合監管責任。在安全生產方面,鎮安委會各成員對本行業、本領域內的安全生產負直接管理責任,要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全”的要求,抓好本行業本領域安全監管工作。鎮安辦要切實履行好綜合監管責任,做好協調配合工作,積極協助各單位做好安全監管工作,同時要做好安全生產工作信息收集、整理和上報工作。
(三)嚴格落實企業主體責任。安全生產作為企業生產經營活動的一個主要方面,企業承擔安全生產主體責任,責無旁貸。企業是安全生產的責任主體,企業法人是安全生產的責任人,必須依法履行職責,抓好安全生產,做到安全生產投入到位、培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位,確保安全生產。鎮各安委會成員及鎮安辦要加強監督檢查,督促企業進一步強化內部安全生產管理,幫助企業整改落實到位。對不積極落實整改措施或整改不到位存在較大安全生產隱患的企業,該停產的要停產,該關閉的要關閉,絕不妥協遷就。
三、以守土負責的精神落實安全生產責任
(一)加強領導,改進工作作風。鎮各安委會成員要高度重視安全生產工作,要從講政治、保穩定、促發展的高度,把安全生產工作列入重要內容,把實現安全生產、保障人民群眾生命財產安全作為大事來抓。嚴禁安全生產工作表面化、虛化、必須抓落實、抓具體,把安全生產工作貫穿到日常的工作中,在生產經營一線和基層一線做好安全生產的檢查和監管工作,在一線發現問題,解決問題。各安委會成員單位要及時做好安全生產工作信息的上報工作,嚴禁遲報、漏報、謊報、瞞報事故。
(二)加強宣傳力度,營造安全生產氛圍。各安委會成員單位、鎮安辦和企業要加大安全生產工作的宣傳力度,特別是對一線從業人員和特種設備操作人員要加強安全生產教育力度,廣泛利用墻報,宣傳欄、廣播等宣傳工具普及安全生產基本知識,做好安全生產警示教育,提高從業人員的安全認識,增強自我保護和自我防范能力。
(三)加強行業監管,落實好重點工作。各安委會成員單位要結合當前的季節特點、分管行業特點以及企業生產經營特點,針對已發生事故所暴露出的安全管理方面的問題,組織力量迅速開展隱患排查整治行動,逐行業逐企業進行拉網式排查。尤其要結合全市集中開展的六打六治打非治違專項行動、兩化體系建設競賽活動,重點做好以下幾個方面的工作。1、非法運輸、經營、儲存、使用危險化學品行為,汽油等易燃物品的違規運輸分裝、銷售、等問題。2、非法經營、存儲和異地存儲煙花爆竹制品行為,煙花爆竹超量存儲、經營場所安全設施不到位等問題。3、建筑施工領域無資質施工行為,層層轉包、違法分包,安全設施不到位等問題。4、客車非法營運行為,超速、超員、疲勞駕駛、酒駕、夜間違規行駛和校車安全等問題。5、企業和作業場所無證無照生產經營行為,安全生產不規范,存在“三合一”、“多合一”場所違法生產經營,消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題。6、食品藥品領域無證無照經營,違法銷售假冒過期藥品、三無食品、過期食品。7、企業和建筑施工領域特殊設備使用不規范等問題。8、“兩化”體系建設進展不快,企業兩化工作網上運行實效不高,部分企業隱患自查自該流于形式等問題。每月一次聯合執法,每月分析研究專項行動中發現的問題及時加強指導。對排查過程中出現的安全隱患,要按照定措施、定標準、定期限、定責任人的要求,分類整治,對一時難以整改到位的,要制定整改計劃和整改期限,做好應急預案,確保萬無一失。
(四)加強懲處,強化責任追究。對安全生產過程中存在失職、瀆職問題或負有領導責任的、堅決按照相關法律法規,嚴格追究責任。對隱患拒不整改,發生安全生產責任事故的企業要按照事故原因嚴格追負責人的相關責任。對打非治違、兩化體系建設等重點工作,鎮安辦要加強督辦檢查,與鎮效能辦一起制定方案,加大考核和問責力度。要讓踐踏安全生產法律、無視安全生產監管、損害人民群眾生命財產安全的行為付出代價,決不能姑息遷就,要始終保持安全生產的高壓態勢,始終堅持安全生產的紅線標準。
同志們,安全生產重于泰山。各部門、各企業要始終繃緊安全生產這根弦。要始終強化安全生產工作措施,始終保持嚴格監管的高壓態勢,抓牢安全生產工作。我們一定要以更加堅定的決心、更加有力的措施、更加務實的作風,落實好安全生產工作,努力遏制一般以上的安全事故發生,為我鎮經濟社會創造一個安全穩定的發展環境。
全縣安全生產工作會議講話稿 篇13
同志們:
這次會議既是一次安全生產例會,也是歲末年初安全工作動員部署會。主要任務是認真貫徹全省安全生產工作會議等系列會議精神,總結交流情況,分析問題形勢,部署安排近期工作, 動員各部門各單位 進一步統一思想、提振信心,凝心聚力、扎實工作,堅決防范各類事故,確保全省煤礦安全形勢持續穩定發展。
昨天下午, 成星同志傳達了近期 全省安全生產工作系列會議精神及近期督查發現的問題; 各部門各單位座談交流了今年以來工作情況和下一步思路打算,大家談得很中肯、很實在,對困難形勢下安全生產重要性認識比較到位,對本地區、本單位安全工作難點和問題看得清、找得準,下一步思路措施清晰有力;希望大家按照會議要求,相互借鑒,認真抓好貫徹落實。下面,按照省局黨組會研究的意見,我講以下幾點。
一、今年以來全省煤礦安全形勢總體平穩,各部門各單位做了大量扎實有效的工作
今年以來,在省委、省政府的正確領導下,全省煤炭系統按照年初確定的工作思路,牢固樹立安全發展理念,突出依法治安,強化責任落實,狠抓各項工作措施落實,確保了全省煤礦安全形勢持續穩定。
(一)突出強化了安全責任落實。 按照“五落實五到位”等要求,年初簽訂了安全目標責任書,強化各級安全監管和主體責任落實; 在核實登記“兩個責任”基礎上 , 對 184名礦長年度安全目標完成情況逐一進行了考核;結合調研,組織起草了新形勢下礦長安全責任考核新辦法; 組織 2447 人次談心對話,實現副總工以上人員全覆蓋,深化了安全工作重要性的認識;建立 健全 事故通報和約談機制,通過“新安法”宣貫、 現場分析、案例剖析和 “安全生產月”等形式 ,進一步增強了安全責任擔當意識。
(二)深入開展了安全隱患大排查大整治行動。 按照國務院、省政府安委會的部署要求,從去年底至上半年,在全省開展了安全隱患大排查大治理行動,共組織 40 個排查組,深挖細查,查出安全問題和隱患 4378 項,整改率 100% ;在此基礎上下半年排查確認 21項 A 級隱患,均得到了有效監控。 8 月份以來連續部署開展了安全大檢查及深化“打非治違”和專項整治,以及安全 隱患大排查快整治嚴執法集中行動 ,做到了安全檢查不斷線, 及時消除安全隱患 。強化 抗戰勝利紀念活動、國慶節等特殊時段安全管控,對安全生產沒有把握礦井果斷實施停產整改,確保了安全穩定。
(三)狠抓了重大災害防治。 強力推進瓦斯零超限目標管理,全省煤礦基本建成了瓦斯綜合治理工作體系;強化隱蔽致災因素普查,突出抓了章丘、淄川、新汶、陶棗等礦區因小煤礦關閉導致的水害隱患治理及保障措施落實。 針對沖擊地壓災害加劇的實際,及時 召開了沖擊地壓防治研討會,通過事故剖析、經驗交流和專家講座等形式,逐步推進完善綜合治理措施。委托山科大就災害防治進行科技攻關,有效提升了重大災害防控能力。
(四)扎實推進了小煤礦關閉退出。 通過摸底調查、 制訂實施意見、召開座談會、簽訂目標責任書和現場督查等措施,穩步推進小煤礦關閉退出。 積極爭取 上年度 財政獎補資金, 聯合省財政廳、山東煤監局對關閉退出礦井進行了現場檢查驗收 ;會同有關部門進行協商,形成了支持政策意見上報省政府。全年計劃關閉小煤礦 35 處, 已關閉 35 處(含計劃外 1 處); 計劃改造升級 21 處,已完成改造 17 處,其中已上報待驗收 13處;其他礦井關閉退出工作正加快推進。
( 五)持續夯實了安全基層基礎工作。 出臺了《山東省煤礦企業生產安全事故應急預案編制(修訂)細則》,組織進行預案修訂和評審備案;汛期累計停產撤人 1693 人次。 集中開展了安全質量標準化和安全費用提取使用等專項檢查,上年度全省煤礦達標率 100%,有 73 處煤礦達到一級標準化礦井標準。 開展托管煤礦安全責任、投入、準入、資質等查糾活動,進一步加強了安全管控。 強化 安全綜合監管平臺試運行, 初步實現了安全信息共享和數據 分析利用。
同時,各部門各單位也緊緊圍繞安全生產做了大量工作,兗礦集團強力推行安全風險評估管理,新礦集團 持續完善和深化安全評價機制 ,淄礦集團 著力推進安全質量“市場化”管理 , 棗礦集團不斷完善區隊長、班組長選拔任用及獎懲機制,肥礦集團打造“ 安全心智培訓模式”;淄博市推行政府購買服務聘請高層次專家查隱患,棗莊市大力推廣薄煤層機械化開采,濟寧市嚴格安全“紅線”管理、強化責任落實,泰安市積極開展“會診式”檢查、“評價式”執法,其他部門單位也都結合實際開展了一些卓有成效的工作,有力促進了煤礦安全生產。截至目前,全省煤礦共發生原煤生產事故 6 起、死亡 8 人,同比事故起數、死亡人數分別減少 4 起、 6 人。今年國家局在全國推廣了 兗礦和新礦鄂莊煤礦安全長周期“零死亡”及 肥礦“ 安全心智培訓模式”等 經驗做法。 這一局面來之不易,是在行業持續困難形勢下取得的,凝聚了全系統廣大干部職工的心血和汗水,在此,我代表省煤炭局向大家表示衷心感謝!
二、正確研判面臨的形勢和問題,進一步增強抓好煤礦安全生產工作的責任感、壓力感
盡管全省煤礦安全形勢保持了總體穩定,但絕不能盲目樂觀、麻痹大意,更不能忽視潛在的隱憂和問題。結合當前行業內外部形勢,要從以下方面 進一步深化認識、提高境界、把握大勢。
(一)從講政治的高度,深刻認識安全工作的重要性。 今年以來全國、全省安全形勢復雜嚴峻。 11 月 13 日省委、省政府召開高規格安全生產會議,省委、省人大、省政府、省政協、省檢察院、省法院等領導出席,會議研究部署了安全生產依法治理、落實安全責任、嚴肅事故問責、高級別配備安委會等一系列打基礎、利長遠的斷然措施,并出臺了安全生產行政責任制等七項制度。省委、省政府對安全工作批示之重、要求之嚴、安委會配置之高、采取斷然措施之硬,都是前所未有的,這對我們既是從嚴要求,更是壓力和動力。這個月正值“新安法”實施一周年,一年來各級黨委政府和社會各界對安全生產重視程度,達到了歷史新的高度和統一。 12 月 15 日 , 最高法、最高檢發布《關于辦理危害生產安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》, 明確了重大責任事故罪、強令違章冒險作業罪和不報、謊報安全事故罪等主體范圍, 對相關定罪量刑標準作出了明確規定,原則上死亡一人、重傷三人,或者造成直接經濟損失一百萬元作為入罪標準。 作為安全工作重中之重的煤礦安全,更是不能出事故,也出不起事故,一旦發生事故極易成為社會關注的熱點和焦點,甚至關乎整個行業的整體形象和生存發展,必須進一步增強政治敏銳性和大局意識, 時刻堅守安全紅線,確保不出任何紕漏。
(二)從反思管理的態度,深刻認識安全工作的艱巨性。 從今年以來發生的各類事故,以及日常安全督查發現的問題來看,安全管理還存在不少漏洞和短板,值得我們深思警醒,特別是有些事故“看似偶然,實則必然”,突出表現在: 一是“三違”現象屢禁不止。淄博光正公司“ 3.16 ”事故,一名水泵工提前脫崗、違規進入電機車道,被電機車擠壓致死;棗莊富安公司“ 4.9 ”事故,一名不具備把鉤操作資格的推車工,在未掛礦車連接裝置情況下發出信號,被礦車砸傷致死;新礦華豐煤礦“ 5.4 ”事故,一名工人 違章回撤支架橫梁及單體支柱,發生冒頂,被埋壓致死。 這幾起事故當事人既是事故制造者,又是事故受害者,實屬典型的無知無畏,習慣為之,最終釀成事故。 二是技術管理薄弱問題突出。 臨礦株柏煤礦“ 1.30 ”事故,在急傾斜煤層采用柔性掩護支架開采工藝,施工上山溜煤眼時,如果能夠切實采取加強支護措施,事故完全可以避免;棗礦柴里煤礦“ 8.15”事故,既有現場違章因素,也有工作面安裝 工藝流程不科學不合理的原因。 這兩起事故再次印證了技術管理不到位是最大的安全隱患,必須尊重 客觀規律 ,切實加強和改進技術管理工作。 三是重大涉險事故時有發生。 濟寧星村煤礦“ 7.26 ”、兗礦 趙樓煤礦“ 7.29 ”沖擊地壓事故,分別造成 2 人、 3 人受傷,涉險人員達 18 人、 26 人,這不能不讓我們深刻反思 。 四是 非法違法行為尚未杜絕。 從今年以來開展的安全督查情況看,非法違法行為尚未從根本上杜絕,個別煤礦存在超層越界開采行為;有的煤礦存在瓦斯空班漏檢;有的擅自啟封密閉違規排放瓦斯;有的托管煤礦存在“以包代管”問題;有的沖擊地壓礦井為了規避生產能力核減,人為提高核定通風能力;有的中介機構出具不符合實際的報告等。 這些問題既暴露了部分單位法治意識淡薄,同時也反映了有的部門重服務、輕執法,致使安全管理“嚴不起來、落實不下去”。 對這些現象務必引起高度重視,堅決加以查處和制止。
(三)從行業困難的程度,深刻認識安全工作的嚴峻性。 持續的經濟 “寒冬”給煤礦安全工作造成巨大影響: 一是安全投入不足。 全省煤礦普遍存在安全投入不足現象, 現場質量滑坡,設備設施維護保養、檢測檢驗不及時,甚至超期“服役”、帶病運轉等,讓人非常擔心。 二是職工隊伍不穩。 多數煤 礦企業出現降薪、欠薪現象, 這種情況下, 一些企業領導干部忙于度危解困,抓安全工作精力不足; 有的單位職工隊伍不穩、消極應付,甚至搞社會兼職謀求額外收入,不能把全部心思放在安全生產上;還有的職工離職辭職,導致部分管理人員、工程技術人員和熟練工流失。據不完全統計, 全省煤礦工程技術人員占比已不足 5% ,有的地方煤礦甚至不足 2% 。 三是超產現象時有顯現。 有的 礦井 為降本增效, 口頭上呼吁“限產壓產”,實際上卻超產增量,以量補虧、以量保本,既造成產能過剩惡性循環,又給安全工作帶來巨大隱患。另外,有的煤礦因無力支付采礦權價款、地質環境治理保證金等費用,采礦許可證面臨到期無法延續等難題。 可以想象,隨著“寒冬”的持續,這些不利影響還將進一步加劇,安全工作的壓力和難度會越來越大。
(四)從客觀現實的角度,深刻認識安全工作的復雜性。 一方面,煤礦生產條件越來越差。 國家安監總局徐紹川副局長在我省調研反饋時指出:“山東 168 處煤礦, 80% 災害嚴重”,形象地反映了我省煤礦開采的困難程度。近年來全省煤礦“五大自然災害”威脅加劇,特別是沖擊地壓災害愈加突出, 有的沖擊地壓礦井雖然各種防沖手段一應俱全,且核減了生產能力,但由于前期開拓布局、采掘接續不合理造成“先天缺陷”,加之采深逐年加大,防沖效果難以把握;下半年以來先后發生了 星村煤礦“ 7.26 ”、 趙樓煤礦“ 7.29 ”沖擊地壓事故,以及古城煤礦“ 8.30 ”和東灘煤礦“ 10.9 ”、“ 11.10”和“ 11.17 ”礦震等事件。部分礦井受“三下”壓煤和資源賦存條件影響,開采條件極為困難;有的礦井地質構造極其復雜,斷層多、陷落柱多,安全管理難度極大。 另一方面,新問題、新挑戰需要高度重視對待。 年底前我省將關閉 3 0 萬噸以下小煤礦,有的小煤礦雖然 關閉了,但關閉后形成的老空積水等問題將給周邊生產礦井增添新的隱患;隨著國有企業深化改革,有的煤礦企業大力精簡機構、縮減人員,極易造成安全技術管理弱化;隨著國電、監獄系統逐步退出煤炭行業,托管接管雙方安全生產相關責任亟待理順落實。
綜上所述, 我們必須充分認識煤礦安全生產工作的長期性、艱巨性、復雜性和反復性,始終保持如臨深淵、如履薄冰、警示高懸的精神狀態,認清形勢,加大措施, 切實把煤礦安全工作抓緊抓實抓好。
三、高度警覺,嚴加防范,切實抓好歲末年初安全生產工作
歲末年初工作頭緒多、任務重,是安全工作薄弱時段和特殊時期。 抓好安全生產事關全年目標任務完成,事關明年工作開好局、起好步,各部門各單位務必高度警覺,嚴加防范,著力抓好以下工作:
第一,集中精力抓好安全隱患大排查快整治嚴執法行動。 要結合安全大檢查“回頭看”,明年 4 月底前分階段開展好集中行動的相關工作,省局將繼續組織力量抓好專項督查。對排查發現的問題隱患, 凡是 未按時限整改或整改不到位的,要 嚴格處罰;對發現的重大隱患,依法責令停產整頓,按照有關規定提請掛牌督辦;對拒不執行監管指令、重大隱患未按期整改的,按照有關規定納入“黑名單”管理;對 沒有能力整改、不能保障安全生產或 存在嚴重非法違法行為的 ,提請當地政府依法關閉 ; 對執法不嚴格、 該處罰未處罰,致使隱患沒有及時整改的,對相關部門和人員要嚴肅問責,并進行通報。省政府安委會高度重視這次集中行動開展情況,每月召開一次聯席會議,每周召開例會,調度分析各行業集中行動開展情況;各部門各單位 要嚴格按照集中行動情況報送通知要求,安排得力人員,從嚴落實責任,每月 1 日、 16 日前填報有關信息統計表,每月初上報上月集中行動總結,按時上報省局,確保信息暢通;凡逾期未報的,省局將每月進行通報。
第二,嚴格落實小煤礦關閉退出任務。 截至目前, 全省計劃關閉的 35 處小煤礦,尚有1 處未完成關閉, 為龍口市草泊煤礦; 計劃改造升級的 21 處小煤礦,除濰坊五圖煤礦、萊蕪南下冶煤礦退出技改實施關閉,尚有 2 處未完成改造升級,分別是萊蕪市華鑫、里辛煤礦。有關部門要切實加大協調和督促力度,積極向當地政府反映匯報,確保年底前全部關閉退出到位。凡逾期未關閉到位或達不到關閉到位標準及未完成改造升級任務的,不給予獎補,并按照管理權限由有關市、縣煤炭管理部門提請當地政府立即關閉;對逾期未完成關閉退出任務的地市和單位,將按照省政府辦公廳 90 號文件和目標責任書規定,提請省政府嚴格考核問責。請各有關部門單位對照關閉退出名單和相關標準再進行一次檢查,凡是達不到要求的,要抓緊整改到位,嚴禁將問題和矛盾上交。
第三,認真做好安全目標考核管理。 目標考核是安全生產工作的“指揮棒”,考核非常重要,結果運用更為重要。對安全質量標準化和瓦斯綜合治理工作體系達標考核,要嚴格考核等級把關,嚴禁擅自降低標準;省局 9 個檢查組要 嚴格對標檢查 ,實事求是,認真做好檢查情況反饋和查出重大隱患問題移交處理,嚴防搞形式、走過場。對 礦長安全目標考核,執行即將出臺的《山東省煤礦礦長安全責任考核辦法》,實行評分定級考核,強化激勵約束。同時,各部門各單位要對照年初簽訂的目標責任書, 逐項排查落實情況,認真梳理總結,尚未落實到位的,要抓緊時間,強 化措施,確保 全年各項目標任務完成。對各項考核工作, 各部門各單位要結合全年安全工作綜合考慮,統籌安排、協調推進, 通過嚴格標準、嚴格獎懲兌現和考核結果運用,形成正能量激勵導向 。省局將及時通報考核結果。
第四,深入開展主體責任落實情況專項執法檢查。 根據省政府辦公廳 249 號文件部署,自 12 月起至明年 6 月份,在全省開展企業安全生產主體責任落實情況專項執法檢查。這次執法檢查,分為企業自查自改、市縣執法檢查、省執法檢查、建章立制四個階段,各煤礦企業要結合實際制定具體的自查自改實施方案,明年 2 月底前,對照《安全生產法》等法律法規以及煤礦安全生產相關標準、規程和規定等,組織力量進行全面細致地自查,并做好自查自改情況報告;同時,有關煤炭管理部門要認真做好調查摸底,逐一明確相關安全監管責任。 3 月份,各市、縣(市、區)煤炭管理部門要對所有有關煤礦開展全覆蓋執法檢查,對查出所有問題逐一進行處理和落實,嚴格做到“五個一律”。 4 月份,省局將按不低于 50% 的重點煤礦企業進行執法檢查。
第五,突出抓好特殊時期安全生產。 從現在到元旦、春節,節慶活動逐漸增多,煤礦生產經營活動頻繁,歷來是事故的易發期、多發期,全省、全國“兩會”也即將來臨,安全生產又到了重要階段和敏感時期,保安全穩定的任務十分艱巨。各部門各單位 要認真研究制定確保“兩節”、“兩會”期間安全生產工作的具體措施。要嚴格落實 24 小時安全調度值班、領導下井帶班、安全情況專報和事故零匯報等制度,采取有力措施, 科學合理組織生產, 嚴防盲目向產量要效益、突擊生產 ,嚴防超能力、超強度、超定員生產。 要統籌安排礦井放假停產檢修和節后復產工作,制定專門檢修計劃和安全技術措施,超前部署復產檢查驗收和督查, 嚴格按管理權限落實 停產整頓礦井驗收責任, 確保安全生產工作秩序穩定。
四、依法治理,夯實責任,統籌謀劃明年煤礦安全工作
20xx 年是“十三五”規劃的開局之年,是全面深化改革的重要一年,也是困難形勢下推進安全發展的攻堅之年,做好煤礦安全工作意義重大,責任也重大。省局擬定明年全省煤礦安全工作的 總體思路和目標任務是: 以黨的及三中、四中、五中全會精神為指針, 認真落實魯辦發 〔 20xx 〕 32 號、魯政辦發 〔 20xx 〕 48 號和省政府第 260號、 293 號令等規定要求,以“零死亡”理念目標引領工作,堅持問題導向,進一步推動依法治安、夯實責任, 堅決防范較大及以上事故,遏制零星事故,實現煤礦安全形勢持續穩定好轉。
結合省委、省政府關于安全生產工作的部署,以及國家局有關煤礦安全治本攻堅的要求,重點考慮以下方面:
(一)抓思想認識,在樹牢安全發展理念上下功夫。 “管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”,實現行業科學健康發展 必須堅守安全紅線,時刻不能逾越 。 一是越是經濟形勢困難,越要抓好安全。 要切實樹立“不是煤礦消滅事故、就是事故消滅煤礦”理念,始終敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度,煤礦企業負責人要拿出足夠精力來研究和落實安全生產的具體工作措施, 不管生產經營多么困難,必須堅持做到 安全管理不放松、投入保障不減少、質量標準不降低、監管力度不弱化、 考核獎懲不削弱。二是越是安全風險加劇,越要推進治本攻堅。 國家安監總局提出的“五減”舉措,兼顧當前和長遠、治標和治本。要以當前市場形勢倒逼“五減”措施實施,通過關閉資源枯竭和不具備安全生產條件礦井、核減無安全保障生產能力、推行節假日礦井停產放假、 20xx年底前調整生產布局、實施“機械化換人、自動化減人”等措施,堅定不移地推進“減礦、減產、減面、減人”治本之策,努力實現“減事故”目標。 三是越是深化改革,越要保證安全。 繼續 堅持和完善抓安全行之有效的工作機制,無論是管理部門還是煤礦企業,無論任何時候、任何情況,安全管理制度決不能流于形式,安全管理體系決不能打破, 部署的安全工作決不能放松 。要堅持以總工程師為首的技術管理體系, 特別是受災害威脅嚴重的礦井,必須配備通防、 防治水、防沖等專職部門 , 確保部門職責到位、人員力量到位, 堅決防止因形勢困難、企業機構改革等因素,隨意撤銷合并技術機構、裁減技術人員或技術人員兼職 , 保持安全工作有條不紊、穩定有序。
(二)抓隱患整治,在超前防控上下功夫。 抓隱患排查治理,既是制度方面的工作,也是執行法律法規的問題,煤礦隱患排查治理制度已經比較完善,關鍵是在抓細抓嚴抓實上下功夫, 做到細之又細、巨細無遺,持續推動隱患排查治理工作常抓不懈。 一是突出排查治理重點。 要在抓好各類檢查查出問題隱患整改落實的基礎上,突出 經營異常困難、破產改制托管、安全基礎薄弱、近年來發生事故和采深超過 800 米等“五類煤礦”,以及“一通三防”、防治水、沖擊地壓防治和頂板管理、機電提運、職業危害防治等“六個重點專業”, 全面細致排查,嚴格“六落實”,強化和規范閉合管理。 推行政府購買服務方式,聘請專家進行全方位“診斷式”排查 。 要 堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責,誰敷衍了事就追究誰的責任”, 實行 隱患排查治理責任倒查 。 二是突出重大隱患管控。《煤礦重大生產安全事故隱患判定標準》已經 實施 ,各部門各單位要結合《山東省重大安全生產隱患掛牌督辦辦法》,該查處的堅決查處,該上報的堅決上報,該提請掛牌督辦的堅決提請掛牌督辦,絕不能動搖和含糊。 三是突出重大災害防治。 加強隱蔽致災因素普查, 著力 查明開 拓開采范圍內的瓦斯、水、火、沖擊地壓等致災因素和開采條件,凡是通風系統不可靠、安全監控系統使用維護不到位、瓦斯超限未按規定停電撤人、 開拓延深或擴量找煤區域 水文地質資料不清,以及探放水和防沖評估監測解危等措施不落實的,堅決責令停止生產。 四是突出現場管理。 要加強井下頂板、機電、提運、安撤和放炮等環節管控, 狠抓領導干部下井帶班 和區隊長、安監員跟班盯崗、盯頭盯面制度落實,嚴格井下新增作業地點管理, 強化各類作業規程、操作規程和安全技術措施的制定落實, 嚴厲懲處“三違” 行為 ,有效遏制零星事故。
(三)抓基層基礎,在強基固本上下功夫。 要切實把“雙基”工作作為安全生產的重要抓手,時刻不能放松。 一是深化安全質量達標。 倡樹樸素的質量標準化理念,對標即將出臺的 AQ 標準,持續推進礦井達標、專業達標和崗位達標,嚴防安全質量滑坡,對存在質量問題或因掩蓋質量問題而導致事故發生的,嚴肅問責追究。 二是持續推進科技興安。積極推進“機械化換人、自動化減人”科技強安專項行動,突出抓好 1 處國家級(興隆莊煤礦)、 4 處省級(東灘煤礦、翟鎮煤礦、高莊煤礦、安居煤礦)示范礦井建設,確保明年 8 月底前建設完成 。按照國家局推廣先進安全技術裝備 目錄,做好禁止類、限制類和推廣類安全技術裝備管理。 加快采掘運機械化改造,逐步 淘汰炮采炮掘及井下小絞車, 有條件的礦井應推廣使用單軌吊、無極繩絞車和 掘錨裝一體化 等先進裝備,著力打造安全高效礦井。 三是提升職工隊伍素質。 學習借鑒肥礦安全心智培訓做法,強化員工實際操作技能培訓 ,特別是強化職工對重大災害機理、現場條件變化,以及新工藝、新技術、新裝備應用等認知培訓。強化持證上崗管理,“三項崗位人員”必須取得安全合格證或特種作業操作證后,方可上崗作業 。 四是強化職業健康工作。 樹立 “ 職業衛生與生命安全同等重要 ”的理念,加強職業危害的防治與管理,努力從無死亡向零傷害邁進 。要按照國家安監總局 76 號令和省政府辦公廳 226 號等文件要求,加大對煤礦職業危害防治工作監督檢查力度,督促煤礦落實職業危害防治主體責任,提高職業危害防治水平。要實行節假日礦井停產放假,最大限度減少職工勞動強度和勞動時間。 五是強化監管平臺使用管理。 要在今年上線運行的基礎上,優化完善平臺功能,實現相關業務系統的全面推廣應用。要將平臺使用管理納入安全目標責任考核范圍,建立信息報送督查制度,確保信息報送及時、完整、準確, 實現“互聯網 + 安全監管”信息數據共享利用。 20xx 年,省局將 平臺使用作為重點考核內容,對達不到要求的,要重點通報。
(四)抓應急管理,在提升應急工作水平上下功夫。 一是完善應急管理機制。 要建立 健全安全應急管理機構人員、隊伍裝備、 處置決策、救援協調和 責任落實等工作機制 ,從嚴落實應急值守和調度日報制度,強化節假日安全生產“零匯報”管理 。 二是強化預案管理與演練。 著力 推進應急預案優化,推動預案專業化、簡明化、卡片化,實現應急預案科學、易記、好用。要按照規定要求組織 預案演練,并根據演練情況進行評估,及時完善應急預案。要 加強 礦山水害搶險救援中心 設備維護管理,提高應急救援能力。 三是加強現場應急處置。 要全力抓好 緊急情況下停產撤人直接決策權和指揮權落實, 嚴格執行“調度員 10 項授權”和“ 3 分鐘通知到井下”等規定;對該停產撤人而沒有采取停產撤人措施的,要當作事故對待。 要經常性開展現場處置方案演練,提高響應速度和應急能力,堅決杜絕響而不應、應而不急、急而不動等現象。特別強調,凡是發生事故的,必須按規定的時限上報。凡是發生 2.0 級以上礦震事件的,必須及時上報,認真分析原因,采取有效防范措施,堅決防止礦震釀成事故。
(五)抓關鍵環節,在落實責任上下功夫。 要按照 “黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,嚴格落實安全生產責任制 。 一是從嚴落實安全監管責任。 各級煤炭管理部門要按照省政府第 293 號令, 結合本部門行政審批事項目錄、行政權力清單和責任清單,進一步 明晰權力邊界, 認真履行安全監管職能 ,堅決做到“法無授權不可為、法定職責必須為”。 要創新完善監管方式, 綜合運用好安全生產舉報、約談、重大隱患掛牌督辦、“黑名單” 管理和群眾安全監督等手段,提升監管效能和水平。要完善駐礦督查機制,強化全過程監管檢查,打通抓落實的“最后一納米”。 二是從嚴落實企業主體責任。 各煤礦企業要嚴格落實《安全生產法》和省政府第 260 號令,突出 企業主要負責人、 礦長(包括 法人代表、實際控制人 )安全生產“第一責任”的落實,制定全員安全生產責任制, 層層傳遞安全責任和壓力 ,切實 做到人人有責、人人負責 。要加強托管煤礦安全管理, 委托方承擔安全主體責任,托管雙方必須在協議或合同中明確界定安全生產相關責任。 三是加強監管執法工作。 要按照省政府辦公廳 48 號文件要求, 進一步強化監管執法職能,通過政府購買服務、開展執法效果評估、推動執法內容表格化等方式,著力加強監管執法能力建設。要 直面問題、敢于碰硬、 嚴于擔當 , 采取暗查暗訪、隨機抽查、聯合執法、集中曝光等方式, 依法履行好對所屬煤礦重大隱患和非法違法行為的查處職責, 對 “ 五假三超 ”等 非法違法行為,一經發現堅決采取 “五個一律”措施。 四是嚴格目標責任考核。 要 加強 “零死亡”目標考核, 嚴格執行“一票否決” 。要 加快從控制事故指標向落實安全責任與控制事故指標并重轉變,強化紅線管理,形成發生事故要依法嚴厲問責,安全責任不落實、重點任務完不成也要依法嚴厲問責的機制,倒逼安全生產責任落實。
同志們,安全生產責任重于泰山。各部門各單位要按照xx屆五中全會精神和省委、省政府的部署要求,進一步振奮精神、真抓實干,在狠抓落實上下功夫,切實把各項工作抓得緊而又緊、實而又實,全力確保全省煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。
謝謝大家!
全縣安全生產工作會議講話稿 篇14
同志們:
今天這次會議是經黨委、政府研究召開的一次重要會議,主要目的是分析當前我鎮安全生產面臨的形勢,進一步理順相關機制,部署下步工作,維護和鞏固好來之不易的安全穩定局面,確保不出任何問題。會上,王鎮長傳達了《關于開展安全生產大檢查活動的實施方案》和《關于做好“一節兩儀式”期間安全生產工作的通知》,郭書記傳達了《關于明確鎮科級領導干部“一崗雙責”安全生產責任制的通知》和《關于調整鎮安全生產管理委員會成員的通知》等文件,希望大家根據文件和會議要求,認真抓好貫徹落實。下面,根據集體研究的意見,我再強調三個方面。
一、認清形勢,警鐘長鳴,切實增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感
今年以來,在大家的共同努力下,我鎮安全生產形勢持續穩定,總的來說可以用三個“好”來概括。一是安全生產環境好。從面上看,我鎮安全生產總體情況是好的,企業生產有序,村級健康運轉,沒有出現任何安全事故,安全生產保持了平穩態勢,這也讓我們能夠騰出更多的精力去抓發展、搞建設。二是干部精神狀態好。全鎮各級各部門,尤其是安全生產線上的同志精神狀態飽滿,業務熟練,敢于擔當,對待黨委、政府的決策部署能夠積極主動地抓好落實。特別是在下去搞檢查的過程中,堅持原則,勇于碰硬,在面上營造了良好的聲勢。三是工作落實效果好。按照“安全第一、預防為主”的思想,在搞好定期安全檢查的基礎上,先后開展了液氨使用企業專項檢查、紡織行業專項檢查、危化品專項檢查、執證上崗專項檢查、職業健康專項檢查等活動,及時消除了安全隱患;派出所、工商所、教委辦等部門也能夠根據職能,較好完成了任務,確保了安全生產形勢持續穩定。
肯定成績的同時,我們也不能忽視安全生產工作面臨的嚴峻形勢。一是從外部環境看,安全事故頻發,形勢非常嚴峻。今年以來特別是近段時間,我國一些省市先后發生了重特大安全事故,比如四川省瀘州市瀘縣桃子溝煤礦“5.11”重大瓦斯爆炸事故、保利民爆濟南科技有限公司“5.20”特別重大爆炸事故、吉林省長春市寶源豐禽業有限公司“6.3”特別重大火災事故等,造成了巨大的人身財產損失。七月初,我市盈泰公司也發生了液氨泄漏事故,雖然沒造成人員傷亡,但影響很大,市黨政主要領導都趕赴現場,也對周邊兩個村的群眾進行了疏散。可以說,目前全社會對安全生產高度關注,一旦出了問題,責任誰也承擔不起。二是從季節因素看,夏季天氣炎熱,安全壓力增大。夏季一直是安全事故易發、多發時期,特別是今年高溫天氣持續時間長、溫度高,一些封閉車間、戶外作業的人員如果不采取有效的避暑措施,極易引發安全事故;“七下八上”也是主汛期,大風暴雨天氣易發,防汛形勢非常嚴峻;同時,往年夏季也發生過青少年到池塘洼地游泳溺水等事故,現在中小學均已進入暑期,增加了我們安全生產工作的壓力。三是從時間節點看,紅荷節舉辦在即,容不得半點大意。再過幾天,“20xx齊魯鄉村逍遙游休閑匯、美麗中國鄉村行山東鄉村游、第十屆中國(滕州)微山湖濕地紅荷節”就要在我市舉行。與往年不同,這次紅荷節是由省里牽頭舉辦,邀請嘉賓的級別、節會舉辦的規格較往年都有提高。屆時,全省各市縣負責同志、企業老總、專家學者、中外記者將齊聚滕州。安全生產方面一旦出了問題,所造成的惡劣影響將是平時的百倍、千倍。四是從我鎮自身看,問題依然不少,不能盲目樂觀。一些企業過分追求經濟效益,重生產輕安全,安全生產主體責任沒有得到落實,安全管理薄弱,安全生產制度流于形式,對事故隱患視而不見、聽之任之;一些從業人員安全意識淡薄,安全知識缺乏,麻痹大意,一味蠻干,違章操作,隱患很大;一些村干部心存僥幸,對于上級的要求,答應得比誰都好,落實得比誰都慢,有的甚至根本不去落實,對安全隱患放任不管,等等。這些問題都是定時炸彈,沒事則已,有事就是大事。大家都是安全生產工作的具體責任人。希望大家務必要繃緊安全生產這根弦,放在心上,抓在手上,增強安全生產的緊迫感和責任感,確保不出任何問題。
二、明確任務,強化措施,扎實做好安全生產工作
面對復雜嚴峻的工作形勢,結合我市“一節兩儀式”期間安全生產工作的特殊要求,鎮黨委、政府將在近期開展一系列安全生產專項活動。大家要根據職責范圍,各司其責,積極作為,切實消除各類安全隱患,確保安全形勢持續穩定。
(一)突出重點,抓好事故易發領域安全。要突出已關停采石場、危險化學品、煙花爆竹、建筑工地、九小場所、燃氣經營使用等重點行業領域,做到早排查、早整改、早見效。首先,排查要橫到邊、縱到底。所謂細節決定成敗,安全生產工作更是如此,往往一個意想不到的小環節會導致大問題。大家務必要本著對生命負責的態度,抓好對重點領域的安全檢查,要緊緊盯住各個環節,決不能放過任何一個漏洞,丟掉任何一個盲點,留下任何一個隱患。其次,整改要真較真、敢碰硬。對于發現的問題,要以鐵的心腸抓監管,以鐵的手腕抓治理,以鐵的紀律抓執法。無論是誰,只要整改不到位,該關閉的堅決關閉,該取締的堅決取締,絕不姑息。派出所要搞好配合,對暴力抗法的堅決打擊。
(二)夯實基礎,切實抓好企業安全檢查。會上,鎮黨委、政府下發了《關于開展安全生產大檢查活動的實施方案》,有關部門要利用大檢查的契機,對轄區各企業進行一次拉網式的排查,真正摸清目前轄區各企業安全生產狀況的實底,確保企業家家到、一個不漏。要重點對企業生產工藝、生產設備、基礎設施、作業環境等環節進行檢查,要引導企業避開高溫時段的戶外作業,防止意外發生。對于發現的問題,能現場整改的當場整改,需要限期整改的要設立時限,及時進行回訪督導。對行動遲緩、整改不好的企業,安監中隊、工商所等部門要依法依規吊銷企業執照,真正讓企業感受到壓力,積極主動地抓好安全生產工作。
(三)傾斜力量,確保少年兒童暑期安全。剛才也已經提到,暑期是青少年安全的敏感時期。大家可能也聽說過,每年夏天都會有青少年因溺水、觸電、中毒等造成的傷亡。特別是有些孩子的父母白天都外出打工,只能把孩子一個人留在家里,這樣很容易造成安全事故發生。現在各家的孩子都少,一旦發生問題,幾家人都會陷入悲痛,大家作為安全生產責任人也難辭其咎。會后,有關單位要迅速行動,各村要立即在村內的池塘、洼地、河流、堤壩的明顯位置設置警示牌,嚴禁未成年人下水游泳,必要時要設立安全巡視員,做好監管工作;教委辦要組織教師對學生家長進行暑期家訪,向家長講明暑期青少年安全的重要性,真正讓家長引起重視,對孩子進行有效約束,避免意外發生。
(四)防患未然,做好汛期防汛抗災準備。當前已進入主汛期,經過前段時間的降水,目前土地蓄水量已近飽和,一旦再出現極端天氣情況,將會引發洪澇災害。大家務必要克服“年年防洪不見洪”的錯誤思想,完善預案,備足物料,確保災害發生時,應對有序,戰之能勝。水利站要搞好指導調度,將物料準備情況再檢查一遍,將各個部門責任再明確一下,將防汛應急預案再理順一遍,真正做好防患未然、萬無一失。同時,各辦事處、村要認真做好本轄區農村危房的排查,及時將危房居民轉移出去,決不允許汛期內有人在危房居住。這項工作村支部書記、主任是第一責任人,一旦因干部原因造成的群眾轉移不及時,引發安全事故,將嚴肅追究有關人員責任。
(五)健全機制,做好重點時期應急值守。現在已進入安全生產工作的重要時期,特別是隨著我市“一節兩儀式”的舉行,抓好安全生產工作將更加重要。要繼續落實重大節日、重點時段安全生產“兩嚴七盯四派駐”制度,強化對重點企業、重點部位和關鍵環節的監控,要蹲住靠上,嚴防死守。鎮安委會各成員單位、各辦事處、各村要安排專人24小時值班,主要負責同志要確保通訊工具全天暢通。鎮有關部門、應急分隊要拿好預案,24小時值守待命,一旦發生安全事故或者緊急情況,能夠及時到位,有效應對,妥善處置,最大限度地降低損失和影響。
三、加強領導,嚴格責任,確保安全生產工作取得實效
從以往的經驗看,安全事故易發多發,不是沒有部署,不是沒有措施,問題的癥結就是落實不夠、追責不嚴。大家要按照“一崗雙責”和“屬地管理”的要求,履行責任,抓好落實。
(一)加強領導,落實責任。一是領導責任。堅持安全生產屬地管理、條塊結合的原則,各辦事處、村對安全生產負總責,總支書記、支部書記要肩負起責任,領導好、組織好安全生產工作,確保一方平安;各部門、企業一把手是本單位安全生產的第一責任人,出了問題必須承擔相應的責任。二是企業主體責任。企業是安全生產的主體,對安全生產負主要責任。要切實建立健全企業安全生產責任制,制定好、實施好各生產崗位的安全生產規章制度和設備安全操作規程,經常性督促本單位安全生產工作,及時消除安全隱患。三是從業人員的崗位責任。從業人員是各種生產活動的直接從事者,也是各種安全事故最直接的受害者。生產單位要告知其應負的安全生產責任,制定完善安全生產管理制度和科學的操作規程,對勞動者進行必要的安全教育,杜絕“違章指揮、違章作業、違反紀律”的現象,保證自身不受傷害。
(二)加強協作,密切配合。安委會及其辦公室要積極發揮綜合協調作用,建立健全安全生產信息網絡,定期收集安全生產的動態信息,針對工作中存在的問題提出合理的意見和建議,給政府當好參謀。安委會各成員單位要各負其責,各司其職,密切配合,切實履行安全監管職能。工會、共青團、婦聯等群眾組織要充分發揮各自優勢,積極開展形式多樣的群眾性安全生產活動,努力營造有利于安全發展的社會氛圍。社會各界要真正關心、支持、參與和監督安全生產工作,努力形成“政府統一領導,部門依法監督,企業全面負責,群眾參與監督,全社會廣泛支持”的工作機制和齊抓共管的安全生產工作新格局。
(三)轉變作風,狠抓落實。各單位要牢固樹立“抓安全就是抓發展,抓安全就要抓責任,抓責任才能促安全,保安全就是保穩定”的理念,堅持在整體推進上做文章,在落實責任上下功夫,在強化措施上出實招,在治理隱患上抓落實,在提升企業本質安全上求治本,在轉變作風上見實效,緊緊圍繞安全生產“源頭管理、過程監控、應急救援、事故查處”四個環節來落實責任,堅決克服工作上盲動、落實上隨意,時間上滯后,責任上推諉的現象。要切實轉變工作作風,深入一線接地氣,全面掌握安全生產現狀和企業具體情況,增強安全監管工作的針對性、有效性,確保安全生產工作各項措施落到實處。
同志們,安全重于泰山,做好安全生產工作,任務艱巨,責任重大。我們要從維護社會政治穩定的大局出發,端正思想,提高認識,強化監管,狠抓落實,努力推動全鎮安全生產形勢持續穩定,為建設幸福東沙河做出應有的貢獻!
全縣安全生產工作會議講話稿 篇15
同志們:
今天,我們在這里隆重召開20xx年安全生產工作大會,這次會議,既是傳達貫徹局安全生產工作會議精神的大會,也是我們認真總結20xx安全生產工作、表彰先進、安排部署20xx年安全生產工作的會議。
剛才,會議表彰了20xx年度安全生產先進單位、先進班組和先進個人,我謹代表礦領導班子向獲得先進的單位、班組、個人表示熱烈的祝賀,對全礦廣大干部職工、特別是剛才受表彰的先進集體、班組、個人一年來在安全生產戰線上的辛勤付出表示衷心的感謝!并通過你們向全礦的職工家屬致以誠摯的問候!下面,我就20xx年安全生產工作講幾點要求。
一、明確責任與嚴肅紀律并重。
安全生產工作是個系統工程,保證這個系統良性運轉,必須以明確責任作基礎,以嚴肅紀律為保障,形成政令暢通、認真負責、嚴格落實的組織體系。
一是強化安全責任意識。安全生產事關職工群眾的生命、財產安全,從小的方面來說,關系到家庭幸福和子女的成長。從大的方面說,事關我礦改革、發展和穩定的大局。保障職工群眾生命財產安全和維護社會安全穩定,是我們各級領導、各級部門義不容辭的神圣職責。如果一個單位老是事故不斷,這個單位就不得安寧,在這方面我們是有沉痛教訓的。因此,各單位、各級領導干部,要從落實科學發展觀的高度,充分認識安全生產工作的極端重要性、長期性、復雜性、緊迫性,不斷強化為官一任、保一方平安的責任意識,以對黨和廣大職工高度負責的精神,以如履薄冰、如臨深淵的事業心和責任感,高度重視和切實加強安全生產工作,真正做到思想認識到位、安全措施到位、責任落實到位、安全監管到位,有效預防和減少事故發生,確保職工群眾生命財產安全。
二是建立明確的責任體系。安全生產工作是實行行政領導負責制,要建立責權明確的責任體系,一級抓一級,層層抓落實。各單位、各部門、各隊段、各班組的一把手作為本單位安全生產的第一責任人,要時刻把安全生產問題放在心上,切實了解掌握好本單位、本部門安全生產的狀況和動態,重大問題要靠前指揮,親自抓落實。分管領導作為具體責任人,必須集中精力抓,經常深入基層、深入生產一線抓好安全管理、安全制度的落實。其他領導也要對分管工作范圍內的安全生產切實負起責任。希望大家增強責任感和事業心,認真履行好自己的職責,盯牢、看緊、抓嚴各自的工作。
三是嚴格責任追究制。抓好安全生產工作必須以嚴格的紀律作保障,做到政令暢通、令行禁止。如果抓得不嚴、落實不力,導致事故發生,就必須嚴肅查處,而且必須從嚴、從重,依照“四不放過”原則,一查到底。
二、強化安全責任與嚴格安全監管并重。
基層單位是我礦安全生產的責任主體。安全生產工作必須面向基層,堅持從基層抓起,打好安全設施、安全制度、安全規范、安全投入及安全教育培訓的基礎,通過法律規范、政策引導、監督管理、經濟制約、宣傳教育等多種手段,督促基層部門、班組建立自我約束、自我完善、自我提高的安全生產自律機制。
一是切實加強基層和現場管理。事實證明,安全生產能不能搞好,關鍵在基層在現場。如果各項法規和制度在基層單位得不到落實,那么我礦的安全生產就會成為一句空話。因此,必須強化和落實各級安全生產責任制。各單位各部門一把手必須高度重視安全生產工作,把安全生產作為整體工作的一個重要方面來抓,而且必須抓好。要帶著感情抓安全,構筑穩定三角形。帶著感情抓安全是踐行“三個代表”重要思想的必然要求,是體現生命價值的必然要求,是社會進步的必然要求。面對朝夕相處的同事、工友,我們必須帶著感情切實抓好安全工作。對于一個企業來說,有一個成功的三角形理論,即生產、效益為兩條邊,安全是底邊,沒有安全這個底邊的支撐,這個三角形是不成功的。生產搞的再好,效益再好,沒有安全就構不成一個穩定的三角形。要完善本單位(部門)安全生產管理管理網絡,將安全生產責任落實到生產組織過程中的各個環節、各個崗位。加大投入改善技術裝備,強化職工安全培訓,使職工切實做到遵規守紀、按章操作。
二是建立企業持續投入機制。安全生產投入是安全生產的基本保障。今年,按照局要求我礦已根據此辦法制定了相應的實施細則,在編制年度預算過程中,同時編制了安全生產費用預算,落實安全資金,加強安全生產基礎設施建設,加快安全技術改造,為安全生產創造了有利條件。
三是嚴格監督管理。當前,我們個別單位的個別領導還不同程度存在著重生產輕安全的思想,這就要求安全監管部門必須嚴格監督管理,督促基層單位抓好安全生產工作。特別要加強監督檢查,對檢查中發現的問題,要制定切實可行的整改措施,明確整改要求和時間,落實整改責任,認真進行整改,絕不允許出現弄虛作假和走過場的現象。對重大隱患,要堅決采取停產整頓措施,確保不發生任何問題。要通過檢查促使各單位落實安全生產各項規章制度,切實整改隱患,不斷完善安全生產條件,減少各類事故的發生。
三、機制體制創新與科技興安并重。
解決安全生產問題,關鍵是要研究治本措施,通過體制機制創新,建立長效機制,并以科技進步來提升安全生產水平,從源頭上消除事故隱患,提高企業安全生產保障能力。
一是創新機制體制。要適應安全生產的新形勢,大力推進安全生產監管體制、機制和安全監督管理方式、手段的創新,不斷增強安全生產工作的針對性和實效性。
二是以利益機制調動安全管理。各級安全責任人要關心安全生產管理人員的政治進步,支持各級各專(兼)職安全管理人員,放手讓他們大膽開展安全管理工作,使他們真正成為本單位領導的有力助手,同時可適當提高他們的待遇,專職安全生產管理人員的待遇還要出臺相應政策,激發其主動加強安全管理監督檢查工作。
三是實施“科技興安”戰略。各部門、各單位都必須牢固樹立“科技是第一生產力”的觀念,大力實施“科技興安”戰略,加大安全科技投入,加強安全生產科學技術的研究和推廣,把安全生產科學技術轉化為安全生產力,提高企業安全生產科技水平。要加快淘汰危及安全的落后技術、工藝和產品,積極采用新技術、新設備、新工藝和新材料,不斷提高安全裝備水平,預防和減少安全生產事故的發生。
四、健全監管網絡與加強隊伍建設并重。
抓好安全生產工作需要健全的監管網絡,培養和造就政治堅定、作風過硬、業務精通、紀律嚴明的安全管理隊伍。通過卓有成效的安全管理,使國家和上級關于安全生產的各項部署和要求落到實處。
一是繼續完善安全監管網絡。多年來,我礦已建成了較為完備的安全監管網絡,但由于各單位人員相對減少,個別單位的安全管理人員出現減少傾向,希望各單位鞏固安監隊伍建設成果,不允許隨意撤減。專職安全員不準兼管其他行政業務和從事本專業以外的工作,要保持安全專職隊伍的相對穩定,不能輕易調動或抽調做其他臨時性工作,真正做到機構、編制、人員、經費“四落實”,確保安全生產工作不僅有人抓、有人管,更要管得住、管得好。
二是提高業務素質。提高安全監管隊伍監管能力是做好安全生產工作的前提和基礎。要通過崗位培訓、參觀學習、實踐鍛煉等各種形式努力提高安全監管人員的工作能力和業務水平,切實履行好本崗位的職責,使各級安全監管人員精通業務,能夠真正發現問題和處理問題,成為安全管理的行家里手。
三是改進工作作風。總的要求就是“嚴、細、實、快”四個字。所謂“嚴”就是要有嚴肅認真的態度,少一些慈悲為懷,多一些鐵石心腸,要按照“鐵心腸、鐵臉孔、鐵手腕”要求,嚴格監管,寧當狠人,不當罪人;所謂“細”就是認真細致,不能馬虎,特別是安全檢查不能放過任何細微的隱患;所謂“實”就是要腳踏實地,深入基層、深入實際、深入現場,特別要敢監管、敢碰硬,勤檢查、勤督促、勤過問;所謂“快”就是在保質保量的基礎上,雷厲風行,快節奏,高效率。
五、以規范、強化安全為切入點,促進整體管理水平的提升。 安全生產狀況的好壞,直接反映了一個企業、一個單位生產經營管理水平的高低,一個事故頻發、現場雜亂的單位,其管理水平、管理能力可想而知,起碼在安排布置工作方面是無序的,即便是其效益較好,也只是暫時的,這樣的企業最終不能長久。因此,從這個意義上來講,安全生產狀況、安全生產工作得到不斷的改善、規范和提高,就意味著整體管理水平的提高。
安全生產的實質是什么?是保障人的生命健康和安全,保證國家、個人財產不受損失,零傷害零損失是我們追求奮斗的目標。要實現這個目標靠什么,靠把精細化管理理念貫穿于安全生產的全過程,靠“嚴、細、實、快”的工作作風。我們就是要把精細化管理的理念、“嚴、細、實、快”的工作作風融入各項工作中去,通過不斷學習,不斷努力,團結協作,使我礦管理水平得到不斷提升,取得三個文明建設新成績。
六、抓好一季度安全工作,確保開好局起好步。
“一年之計在于春。”抓好一季度的安全生產工作,開好局、起好步,對于全年工作將起到積極地推動作用。一季度,天氣寒冷,節假日多,職工思想活躍等問題較為突出,黨政工團各級組織和各級領導干部,要認真安排布置好一季度各項工作。開展好安全思想教育。要加強值班值宿,跟班人員要盯在現場,及時處理解決實際問題。節日期間,要落實好機電設備檢修和收開工安全檢查。節前,安全生產部要牽頭組織有關部門進行一次全面安全大檢查,不留死角,不走過場,對檢查過的場所要有記錄,誰檢查,誰簽字,出了問題就誰負責,確保一季度實現安全生產開門紅。
同志們,踏著新年的腳步,告別了滿載成績的20xx年,我們又將邁上20xx年新的征程,讓我們在新的一年里,以科學發展觀為指導,堅持“以人為本,安全第一,綜合治理”的思想,堅持嚴細管理、科學防治的態度和勇于探索的精神,扎扎實實地做好安全工作,從零開始,實現我礦年重傷以上事故為零的奮斗目標,再創我礦安全生產工作的新局面!
謝謝大家!