鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全工作會(huì)議講話(精選5篇)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全工作會(huì)議講話 篇1
經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究決定,今天召開(kāi)XX鎮(zhèn)第四季度安全生產(chǎn)暨兩化(標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化)體系建設(shè)督辦會(huì)。主要任務(wù)是傳達(dá)各級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的相關(guān)精神,總結(jié) 安全生產(chǎn)工作,分析我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì),進(jìn)一步動(dòng)員全鎮(zhèn)上下認(rèn)清安全生產(chǎn)工作形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)責(zé)任感和使命感,確保把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。會(huì)議學(xué)習(xí)了《XX市安委會(huì)辦公室關(guān)于在全市開(kāi)展兩化體系建設(shè)推進(jìn)工作競(jìng)賽活動(dòng)的通知》,總結(jié)了今年以來(lái)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,包裝有限公司副總經(jīng)理介紹了該公司標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、數(shù)字化運(yùn)行及企業(yè)隱患清單編制工作的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和做法,市安監(jiān)局副局長(zhǎng)就開(kāi)展兩化體系建設(shè)進(jìn)行了培訓(xùn)。下面我就做好當(dāng)前安生生產(chǎn)工作,講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、以守土有責(zé)的認(rèn)識(shí)重視安全生產(chǎn)工作。
今年以來(lái),全鎮(zhèn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)業(yè)都得到了協(xié)調(diào)健康發(fā)展。1-8月,全鎮(zhèn)新擴(kuò)規(guī)模項(xiàng)目4個(gè),新投產(chǎn)項(xiàng)目3個(gè)。完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值19.2億元,增長(zhǎng)3%;固定資產(chǎn)投資10.28億元,增長(zhǎng)22%。在全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)放緩、經(jīng)濟(jì)下行壓力大的情況下,成功引進(jìn)8個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。其中,購(gòu)買(mǎi)XX40畝閑置資產(chǎn)新上LED燈具項(xiàng)目;汽修在橋以西、河以北新上汽修項(xiàng)目;醫(yī)藥在工業(yè)園港路以東、四路以北征地40畝新建中藥飲片項(xiàng)目;堂藥業(yè)租賃原福利院新上果茶項(xiàng)目;林業(yè)投資3億元在橋建設(shè)華海生態(tài)旅游觀光園;園農(nóng)業(yè)項(xiàng)目落戶XX村;肥魚(yú)生態(tài)園落戶。另外,方園光伏產(chǎn)業(yè)園、冷凍、建材等項(xiàng)目也達(dá)成初步投資意向。特別是方園光伏產(chǎn)業(yè)園在四崗?fù)顿Y15億元新上100 WM光伏生態(tài)設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,填補(bǔ)了宜昌光伏產(chǎn)業(yè)空白,提升了能源產(chǎn)業(yè)水平。
可以說(shuō),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的科學(xué)發(fā)展。這一過(guò)程中,安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的同志們做了大量工作。一方面,狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任;另一方面,嚴(yán)格按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),高危行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治效果明顯,企業(yè)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí),全社會(huì)安全意識(shí)有所提升。但是在近期的安全生產(chǎn)檢查中,我們?cè)诟鱾(gè)領(lǐng)域和有關(guān)企業(yè)發(fā)現(xiàn)了一些安全隱患:企業(yè)負(fù)責(zé)人抓安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不高,行業(yè)監(jiān)管人員安全意識(shí)不強(qiáng),存在應(yīng)付檢查和僥幸心理,特種設(shè)備使用不規(guī)范,“兩化”體系建設(shè)進(jìn)展不快等。我們要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。關(guān)于安全生產(chǎn)形勢(shì),我認(rèn)為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作是責(zé)任更大、壓力更大、任務(wù)更重。主要表現(xiàn)在“三個(gè)前所未有”。
一是安全生產(chǎn)工作受重視程度之高前所未有。20xx年以來(lái),、多次對(duì)安全生產(chǎn)工作作出重要講話 和重要批示。習(xí)在7月4日、7月18日和11月24日分別作了三次重要講話。他指出,“人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),這必須作為一條不可逾越的紅線”。今年8月2日,江蘇昆山中萊公司爆炸事故發(fā)生后,習(xí)、先后作出重要指示,要求查明事故原因,追究責(zé)任人責(zé)任,吸取血的教訓(xùn),強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。這些指示精神,振聾發(fā)聵、催人警醒。按照市委市政府部署,安全生產(chǎn)指標(biāo)在目標(biāo)考核中占比更大,并實(shí)行“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),齊抓共管”,實(shí)行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”?梢哉f(shuō),安全生產(chǎn)受重視程度之高前所未有。
二是安全生產(chǎn)工作壓力之大前所未有。廣大人民群眾對(duì)安全生產(chǎn)工作的要求越來(lái)越高,尤其是全國(guó)每次發(fā)生的重大安全事故經(jīng)常成為輿論焦點(diǎn)話題。一方面追責(zé)嚴(yán)厲。生產(chǎn)安全事故實(shí)行責(zé)任倒查。去年“11.22”特大事故,XX人被黨紀(jì)、政紀(jì)處分,XX人被移送司法機(jī)關(guān)處理。所以安全生產(chǎn)工作強(qiáng)調(diào)過(guò)程管理、過(guò)程考核,有很多標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)矩、要求,這不是給大家增加工作量,更是一種保護(hù),促使大家履職盡責(zé),才能盡職免責(zé)。另一方面,善后困難。尤其是當(dāng)前社會(huì)環(huán)境,不僅企業(yè)要付出巨額代價(jià)買(mǎi)單,政府也要付出大量的人力、物力、精力來(lái)確保社會(huì)穩(wěn)定。建材“10.23”爆炸事故,企業(yè)損失300余萬(wàn)元,受害者家破人亡,企業(yè)老板竹籃打水一場(chǎng)空。
三是安全生產(chǎn)工作任務(wù)之重前所未有。今年以來(lái),我鎮(zhèn)兩化建設(shè)平穩(wěn)推進(jìn),安全監(jiān)管工作效能不斷提升,全鎮(zhèn)未出現(xiàn)一般以上的安全生產(chǎn)事故。但目前安全生產(chǎn)存在的一些薄弱環(huán)節(jié)、一些行業(yè)存在的一些安全隱患、少數(shù)企業(yè)主安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)、企業(yè)主體責(zé)任主體不落實(shí)等問(wèn)題,都需要我們努力研究解決。為此,大家必須牢固樹(shù)立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”的“紅線意識(shí)”,對(duì)安全生產(chǎn)時(shí)刻保持“半夜驚醒”,始終堅(jiān)持把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ),安全生產(chǎn)政策只能加強(qiáng)不能削弱,安全生產(chǎn)投入只能加大不能減少,安全生產(chǎn)監(jiān)管只能抓緊不能放松。
二、以守土盡責(zé)的努力筑牢安全生產(chǎn)防線
安全生產(chǎn)既要講思想重視,又要講行動(dòng)落實(shí),核心是要“管”。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)三個(gè)責(zé)任。
(一)嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),齊抓共管”的要求。今年省委、市委出臺(tái)了各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作文件,建立了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。黨政同責(zé)就是黨委、政府對(duì)安全生產(chǎn)工作共同負(fù)有責(zé)任,黨政一把手是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人。具體就是黨委對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、政府對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)監(jiān)管責(zé)任,黨委、政府主要負(fù)責(zé)人共同對(duì)本地安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。今天我來(lái)參加這個(gè)會(huì)議,就是落實(shí)安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)的職責(zé)。一崗雙責(zé)就是黨委、政府及鎮(zhèn)直各單位除明確分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人抓好安全生產(chǎn)工作外,其它負(fù)責(zé)人都要同時(shí)抓好分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。對(duì)因工作不到位,措施不得力引發(fā)生產(chǎn)事故,要嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制。齊抓共管就是要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 、政府依法監(jiān)管,安委會(huì)成員參與、企業(yè)全面負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)工作機(jī)制,也就是安全生產(chǎn)人人有責(zé),人人都有義務(wù)做好安全生產(chǎn)工作。
(二)嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)安委會(huì)成員監(jiān)管和鎮(zhèn)安辦綜合監(jiān)管責(zé)任。在安全生產(chǎn)方面,鎮(zhèn)安委會(huì)各成員對(duì)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)直接管理責(zé)任,要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求,抓好本行業(yè)本領(lǐng)域安全監(jiān)管工作。鎮(zhèn)安辦要切實(shí)履行好綜合監(jiān)管責(zé)任,做好協(xié)調(diào)配合工作,積極協(xié)助各單位做好安全監(jiān)管工作,同時(shí)要做好安全生產(chǎn)工作信息收集、整理和上報(bào)工作。
(三)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。安全生產(chǎn)作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一個(gè)主要方面,企業(yè)承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,責(zé)無(wú)旁貸。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,企業(yè)法人是安全生產(chǎn)的責(zé)任人,必須依法履行職責(zé),抓好安全生產(chǎn),做到安全生產(chǎn)投入到位、培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位,確保安全生產(chǎn)。鎮(zhèn)各安委會(huì)成員及鎮(zhèn)安辦要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部安全生產(chǎn)管理,幫助企業(yè)整改落實(shí)到位。對(duì)不積極落實(shí)整改措施或整改不到位存在較大安全生產(chǎn)隱患的企業(yè),該停產(chǎn)的要停產(chǎn),該關(guān)閉的要關(guān)閉,絕不妥協(xié)遷就。
三、以守土負(fù)責(zé)的精神落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),改進(jìn)工作作風(fēng)。鎮(zhèn)各安委會(huì)成員要高度重視安全生產(chǎn)工作,要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,把安全生產(chǎn)工作列入重要內(nèi)容,把實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為大事來(lái)抓。嚴(yán)禁安全生產(chǎn)工作表面化、虛化、必須抓落實(shí)、抓具體,把安全生產(chǎn)工作貫穿到日常的工作中,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線和基層一線做好安全生產(chǎn)的檢查和監(jiān)管工作,在一線發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題。各安委會(huì)成員單位要及時(shí)做好安全生產(chǎn)工作信息的上報(bào)工作,嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故。
(二)加強(qiáng)宣傳力度,營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍。各安委會(huì)成員單位、鎮(zhèn)安辦和企業(yè)要加大安全生產(chǎn)工作的宣傳力度,特別是對(duì)一線從業(yè)人員和特種設(shè)備操作人員要加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育力度,廣泛利用墻報(bào),宣傳欄、廣播等宣傳工具普及安全生產(chǎn)基本知識(shí),做好安全生產(chǎn)警示教育,提高從業(yè)人員的安全認(rèn)識(shí),增強(qiáng)自我保護(hù)和自我防范能力。
(三)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,落實(shí)好重點(diǎn)工作。各安委會(huì)成員單位要結(jié)合當(dāng)前的季節(jié)特點(diǎn)、分管行業(yè)特點(diǎn)以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),針對(duì)已發(fā)生事故所暴露出的安全管理方面的問(wèn)題,組織力量迅速開(kāi)展隱患排查整治行動(dòng),逐行業(yè)逐企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。尤其要結(jié)合全市集中開(kāi)展的六打六治打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、兩化體系建設(shè)競(jìng)賽活動(dòng),重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。1、非法運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品行為,汽油等易燃物品的違規(guī)運(yùn)輸分裝、銷(xiāo)售、等問(wèn)題。2、非法經(jīng)營(yíng)、存儲(chǔ)和異地存儲(chǔ)煙花爆竹制品行為,煙花爆竹超量存儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全設(shè)施不到位等問(wèn)題。3、建筑施工領(lǐng)域無(wú)資質(zhì)施工行為,層層轉(zhuǎn)包、違法分包,安全設(shè)施不到位等問(wèn)題。4、客車(chē)非法營(yíng)運(yùn)行為,超速、超員、疲勞駕駛、酒駕、夜間違規(guī)行駛和校車(chē)安全等問(wèn)題。5、企業(yè)和作業(yè)場(chǎng)所無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,安全生產(chǎn)不規(guī)范,存在“三合一”、“多合一”場(chǎng)所違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問(wèn)題。6、食品藥品領(lǐng)域無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng),違法銷(xiāo)售假冒過(guò)期藥品、三無(wú)食品、過(guò)期食品。7、企業(yè)和建筑施工領(lǐng)域特殊設(shè)備使用不規(guī)范等問(wèn)題。8、“兩化”體系建設(shè)進(jìn)展不快,企業(yè)兩化工作網(wǎng)上運(yùn)行實(shí)效不高,部分企業(yè)隱患自查自該流于形式等問(wèn)題。每月一次聯(lián)合執(zhí)法,每月分析研究專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)加強(qiáng)指導(dǎo) 。對(duì)排查過(guò)程中出現(xiàn)的安全隱患,要按照定措施、定標(biāo)準(zhǔn)、定期限、定責(zé)任人的要求,分類(lèi)整治,對(duì)一時(shí)難以整改到位的,要制定整改計(jì)劃 和整改期限,做好應(yīng)急預(yù)案,確保萬(wàn)無(wú)一失。
(四)加強(qiáng)懲處,強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)安全生產(chǎn)過(guò)程中存在失職、瀆職問(wèn)題或負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的、堅(jiān)決按照相關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格追究責(zé)任。對(duì)隱患拒不整改,發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的企業(yè)要按照事故原因嚴(yán)格追負(fù)責(zé)人的相關(guān)責(zé)任。對(duì)打非治違、兩化體系建設(shè)等重點(diǎn)工作,鎮(zhèn)安辦要加強(qiáng)督辦檢查,與鎮(zhèn)效能辦一起制定方案 ,加大考核和問(wèn)責(zé)力度。要讓踐踏安全生產(chǎn)法律、無(wú)視安全生產(chǎn)監(jiān)管、損害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的行為付出代價(jià),決不能姑息遷就,要始終保持安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢(shì),始終堅(jiān)持安全生產(chǎn)的紅線標(biāo)準(zhǔn)。
同志們,安全生產(chǎn)重于泰山。各部門(mén)、各企業(yè)要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要始終強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作措施,始終保持嚴(yán)格監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì),抓牢安全生產(chǎn)工作。我們一定要以更加堅(jiān)定的決心、更加有力的措施、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),落實(shí)好安全生產(chǎn)工作,努力遏制一般以上的安全事故發(fā)生,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全工作會(huì)議講話 篇2
同志們:
這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)是省局成立以來(lái)首次召開(kāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作會(huì)議。主要任務(wù)是總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn),分析面臨形勢(shì),明確目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作,促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。上午,大家實(shí)地參觀了巴彥港鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)情況。剛才,哈爾濱、齊齊哈爾、黑河、綏化市等7個(gè)單位從不同角度、不同側(cè)面作了經(jīng)驗(yàn)介紹。希望大家結(jié)合本地實(shí)際,相互學(xué)習(xí)借鑒。
近年來(lái),在各級(jí)黨委政府的高度重視和機(jī)構(gòu)編制等部門(mén)的大力支持下,各市(地)、縣(市、區(qū))安全監(jiān)管局搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上,積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作,取得了一定成效。一是借力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)。各市(地)牢牢抓住貫徹落實(shí)《關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》(黑政發(fā)〔20xx〕44號(hào))等文件的契機(jī),在推進(jìn)縣(市、區(qū))安監(jiān)機(jī)構(gòu)獨(dú)立設(shè)置的基礎(chǔ)上,著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全省893個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,775個(gè)已設(shè)立安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),其中獨(dú)立設(shè)置的有508個(gè),占66%;共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員2656人,其中專(zhuān)職人員596人,占22%。哈爾濱市291個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部設(shè)立安監(jiān)站,配備專(zhuān)兼職人員810人,其中專(zhuān)職人員466人;齊齊哈爾市161個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部實(shí)現(xiàn)安監(jiān)站獨(dú)立設(shè)置,配備站長(zhǎng)和工作人員353人;綏化市171個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設(shè)立了安監(jiān)站,80個(gè)轄區(qū)內(nèi)高危企業(yè)或重大危險(xiǎn)源較多、安全監(jiān)管任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站實(shí)現(xiàn)獨(dú)立設(shè)置,其中專(zhuān)兼職監(jiān)管人員399人。二是充分發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用。哈爾濱市總結(jié)推廣巴彥縣、呼蘭區(qū)、雙城區(qū)開(kāi)展網(wǎng)格化監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)做法,采取“定格、定人、定責(zé)”的方式,著力構(gòu)建責(zé)任到人、職能到位、全面覆蓋的網(wǎng)格化安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。齊齊哈爾市總結(jié)推廣拜泉縣加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法,將安監(jiān)站設(shè)置為隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的事業(yè)單位,核定編制2人(安監(jiān)站長(zhǎng)1人,工作人員1人),所需編制和人員從同類(lèi)事業(yè)單位中采取抽編帶人的方式解決。既解決了擴(kuò)充編制面對(duì)的困難,也節(jié)省了重新招錄人員耗費(fèi)的時(shí)間和精力。三是進(jìn)一步完善相關(guān)工作制度。各市(地)在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)的同時(shí),把制度建設(shè)、規(guī)范運(yùn)行擺上重要位置。哈爾濱市印制了安全生產(chǎn)檢查表匯編手冊(cè),明確了各個(gè)行業(yè)的檢查依據(jù)、程序與辦法、重點(diǎn),規(guī)范檢查行為,有效解決了檢查無(wú)重點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問(wèn)題。綏化市建立完善了安全生產(chǎn)例會(huì)、行政執(zhí)法、舉報(bào)投訴、安全檢查、案件移送、檔案管理、廉政建設(shè)等一系列制度,做到每個(gè)執(zhí)法行為都在確保規(guī)范的前提下高效運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)了基層安全監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化。四是不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作。各市(地)從實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移,較好發(fā)揮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)作用。哈爾濱市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)站20xx年共查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位非法違法行為600余起,罰額140余萬(wàn)元,隱患整改率達(dá)90%以上。黑河市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站檢查企業(yè)達(dá)1200余次,下達(dá)各類(lèi)執(zhí)法文書(shū)1400份,查出各類(lèi)隱患和問(wèn)題1150處,已全部完成整改;打擊非法違法行為18起,罰款13.3萬(wàn)元,向縣(市、區(qū))安監(jiān)局移交重大處罰案件5起。
在充分肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)和發(fā)揮作用的同時(shí),我們必須看到客觀存在的差距和不足。一是一些市(地)、縣(市)對(duì)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作認(rèn)識(shí)不到位,還存在思想上的誤區(qū),認(rèn)為與南方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)不同,我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少生產(chǎn)加工類(lèi)企業(yè),商貿(mào)流通企業(yè)也少,多數(shù)為農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),安全監(jiān)管的任務(wù)不重,沒(méi)有必要設(shè)立安監(jiān)機(jī)構(gòu)。二是安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)和監(jiān)管工作發(fā)展不平衡,經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的綜合性市(地)或縣(市)設(shè)立比例較高,安全監(jiān)管作用發(fā)揮也較好,而其它地區(qū)則相反,有的個(gè)別縣(市)幾乎從未對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作提出要求或開(kāi)展檢查。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員兼職比重大、專(zhuān)業(yè)人員少,獨(dú)立履職能力較弱,有的只是在其它崗位上掛名負(fù)責(zé)安全監(jiān)管工作,有的從未接受過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn),不能適應(yīng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作需要?傮w來(lái)講,我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作還存在機(jī)構(gòu)建設(shè)不到位、職責(zé)任務(wù)不清晰、經(jīng)費(fèi)保障不足、裝備設(shè)施落后、人員素質(zhì)偏低等突出問(wèn)題,嚴(yán)重影響和制約全省安全監(jiān)管工作的深入開(kāi)展。這些問(wèn)題必須引起我們高度重視,并采取有效措施研究解決。
下面,我就進(jìn)一步加強(qiáng)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作,講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、高度重視,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作重要性
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國(guó)最基層的政權(quán)組織。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,對(duì)促進(jìn)整體安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)至關(guān)重要。從法律層面看,《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地方人民政府的派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé),加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查,協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé);《黑龍江省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要,明確安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)或者人員,并根據(jù)縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的委托,依法監(jiān)督檢查本行政區(qū)安全生產(chǎn)工作。這是新安法和新條例第一次對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管職能進(jìn)行明確定位,也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的重要遵循。從國(guó)家和省部署要求來(lái)看,今年初,國(guó)務(wù)院副馬凱提出安全生產(chǎn)責(zé)任體系 “五級(jí)五覆蓋”,要求安全監(jiān)管觸角要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯延伸;省委省政府《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)的意見(jiàn)》(黑發(fā)〔20xx〕15號(hào))規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配備專(zhuān)兼職人員負(fù)責(zé)安全監(jiān)管工作,做到事有人抓、責(zé)有人負(fù),進(jìn)一步完善省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。從建立四級(jí)安全監(jiān)管體系到落實(shí)“五級(jí)五覆蓋”要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的地位都不可替代,承上啟下、舉足輕重。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看,近年來(lái),隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快,城與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日趨緊密。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商引資企業(yè)不斷增多,一些市(地)、縣(市)的新興經(jīng)濟(jì)園區(qū)也向用地相對(duì)富余的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域擺放或轉(zhuǎn)移;隨著新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)力度加大,各地通村公路里程大幅增加,農(nóng)村私家車(chē)增幅較快,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地往往成為當(dāng)?shù)厝肆、物流、?chē)流相對(duì)集中的區(qū)域;加之農(nóng)村地域廣大,點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣,這給安全監(jiān)管工作提出了一些新課題、新要求,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作任務(wù)現(xiàn)實(shí)而又緊迫。
由此可見(jiàn),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管,是法律法規(guī)賦予的重要職責(zé),是國(guó)家和省委省政府安全生產(chǎn)工作的重要決策部署,也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然要求。全省各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)必須高度重視,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作的重要性。要強(qiáng)化措施、主動(dòng)作為,在積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步延伸觸角、健全網(wǎng)絡(luò),做到安全生產(chǎn)工作的全面覆蓋。要加強(qiáng)指導(dǎo),推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)切實(shí)負(fù)起監(jiān)督和管理責(zé)任,做到履職盡責(zé)、監(jiān)管到位。
二、突出重點(diǎn),有針對(duì)性地加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作
從我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的實(shí)際來(lái)看,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期必須把鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作擺上特殊重要位置,加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào),突出重點(diǎn),督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面建立安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),履行安全監(jiān)管職責(zé)。
一要建立機(jī)構(gòu)、配齊人員。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),目前全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)組建率已達(dá)86.8%,還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有成立安監(jiān)機(jī)構(gòu),街道辦事處的差距可能更大。即便是已經(jīng)組建的機(jī)構(gòu),形式也五花八門(mén),兼職人員所占比例太大。法律法規(guī)雖然沒(méi)有規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須建立安監(jiān)機(jī)構(gòu),但明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安全監(jiān)管體系建設(shè)中的重要位置,明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全監(jiān)管職責(zé),明確了要有部門(mén)或人員負(fù)責(zé)。為此,各市(地)、縣(市)要在建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)和配備專(zhuān)職人員方面下功夫、想辦法。要明確目標(biāo),集中力量,強(qiáng)力推進(jìn),確保年底前所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%組建安監(jiān)機(jī)構(gòu),街道辦事處爭(zhēng)取年底前100%完成組建任務(wù)。要結(jié)合實(shí)際,在安監(jiān)機(jī)構(gòu)設(shè)置上向高標(biāo)準(zhǔn)看齊,能獨(dú)立設(shè)置盡量獨(dú)立設(shè)置,不能獨(dú)立設(shè)置的也要以安監(jiān)機(jī)構(gòu)為主,加掛其它單位牌子。要充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員,提高專(zhuān)職人員比例,保證每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一名專(zhuān)職人員。要推動(dòng)村屯、居委會(huì)安全生產(chǎn) “五級(jí)五覆蓋”,做到安全生產(chǎn)工作事有人管、責(zé)有人負(fù)。
二要摸清底數(shù)、建章立制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所處的地理位置、規(guī)模建制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),很大程度上決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管任務(wù)的輕重。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)為主,遠(yuǎn)離城區(qū),安全監(jiān)管任務(wù)相對(duì)較輕;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身就是城關(guān)鎮(zhèn)、有的毗鄰城區(qū)、有的是獨(dú)立建制鎮(zhèn),工商業(yè)較其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)達(dá),一些開(kāi)發(fā)區(qū)坐落在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃內(nèi),監(jiān)管任務(wù)比較繁重。針對(duì)這些復(fù)雜情況,各縣(市)首先要摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管任務(wù)底數(shù),因地制宜,有區(qū)別地制定機(jī)構(gòu)建設(shè)、監(jiān)管重點(diǎn)等目標(biāo)任務(wù)。對(duì)坐落在城區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要進(jìn)一步明晰監(jiān)管職責(zé)和權(quán)限范圍。對(duì)監(jiān)管任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要加強(qiáng)指導(dǎo),督促建立健全重點(diǎn)企業(yè)安全監(jiān)管、安全檢查、隱患排查治理、事故報(bào)告和統(tǒng)計(jì)、值班值守和應(yīng)急響應(yīng)等一系列規(guī)章制度,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)工作高起點(diǎn)啟動(dòng)、高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行。省局和市(地)局要加強(qiáng)調(diào)研,進(jìn)一步研究制定符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)工作實(shí)際的各項(xiàng)規(guī)章制度,更好地指導(dǎo)和促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作開(kāi)展。
三要委托執(zhí)法、規(guī)范運(yùn)行。從我國(guó)目前法律層級(jí)來(lái)看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有獨(dú)立的執(zhí)法權(quán),這不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)履行職責(zé)、發(fā)揮作用。各縣(市)安監(jiān)局要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,主動(dòng)爭(zhēng)取同級(jí)政府法制部門(mén)的重視和支持,積極推行委托執(zhí)法,賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)必要的行政執(zhí)法權(quán)。要研究制定規(guī)范的《安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察委托協(xié)議書(shū)》,對(duì)執(zhí)法委托的法律依據(jù)、內(nèi)容、權(quán)限以及委托雙方的權(quán)利、義務(wù)做出明確的界定,保證被委托方在法律規(guī)定的框架內(nèi)正確行使委托權(quán),依法開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作。在此基礎(chǔ)上,要同法制部門(mén)聯(lián)合舉辦執(zhí)法培訓(xùn)班,組織所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)察人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),經(jīng)考試合格后,統(tǒng)一辦理行政執(zhí)法證,保證文明執(zhí)法、依法行政。省局要送教上門(mén),主動(dòng)到各市(地)舉辦安全監(jiān)察員培訓(xùn)班,爭(zhēng)取年底前所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)干部都能做到兩證齊全、持證上崗。
四要上下聯(lián)動(dòng)、加大投入。監(jiān)管能力建設(shè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)履職盡責(zé)的基本保證。要堅(jiān)持省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)動(dòng)的原則,積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政支持,切實(shí)加大投入,努力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)管創(chuàng)造必要條件。省局在繼續(xù)支持縣(市、區(qū))安全監(jiān)管能力建設(shè)基礎(chǔ)上,將考慮如何支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管能力建設(shè)問(wèn)題。各市(地)、縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要主動(dòng)作為,積極爭(zhēng)取同級(jí)政府及財(cái)政部門(mén)大力支持,配備基本的執(zhí)法裝備設(shè)備,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法提供必要保障。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作提高到新水平
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作是全省安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。全省各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)特別是縣(市)安全監(jiān)管局一定要提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新思路、狠抓落實(shí),努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管提高到一個(gè)新水平。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作擺上重要位置,深入調(diào)查研究,及時(shí)協(xié)調(diào)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。要善抓機(jī)遇,借助全黨全社會(huì)高度重視安全生產(chǎn)工作的有力契機(jī),多方爭(zhēng)取黨委、政府及編制、財(cái)政等部門(mén)的重視和支持,努力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)創(chuàng)造條件,切實(shí)解決體制機(jī)制、編制、經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所等實(shí)際問(wèn)題,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作健康發(fā)展。要強(qiáng)化考核約束。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)和作用發(fā)揮情況,納入同級(jí)政府安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制和安全監(jiān)管績(jī)效考核內(nèi)容,對(duì)機(jī)構(gòu)建設(shè)和履職情況好的要表彰獎(jiǎng)勵(lì),切實(shí)增強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建安監(jiān)機(jī)構(gòu)、充分發(fā)揮安監(jiān)機(jī)構(gòu)作用的主動(dòng)性和自覺(jué)性。要發(fā)揮典型作用。要精心做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作典型的選樹(shù)、培養(yǎng)、宣傳和總結(jié)提高工作,及時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范和帶動(dòng)作用,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作不斷登臺(tái)階、上水平。
同志們,抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作是擺在我們面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。我們一定要以這次會(huì)議為契機(jī),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,創(chuàng)新思路,強(qiáng)化措施,合力推進(jìn),扎實(shí)有效地抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作,為全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全工作會(huì)議講話 篇3
同志們:
這次全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,非常必要和及時(shí)。2月份以來(lái),全國(guó)各地接二連三地發(fā)生了多起特大安全事故,造成嚴(yán)重的人員傷亡,特別是北京密云、吉林商廈等特大安全事故,引起了黨中央和國(guó)務(wù)院的高度關(guān)注。前幾天,國(guó)務(wù)院、盛市、區(qū)都先后召開(kāi)了安全生產(chǎn)工作會(huì)議,對(duì)安全生產(chǎn)工作作了全面部署和明確要求。安全生產(chǎn)工作怎么要求都不過(guò)份,怎么重視都不過(guò)份,安全生產(chǎn)無(wú)小事,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,抓好安全生產(chǎn)工作是極其重要的工作內(nèi)容之一。
XX年我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定,但是形勢(shì)也很?chē)?yán)峻,安全基礎(chǔ)薄弱,個(gè)別企業(yè)和員工的安全意識(shí)比較淡薄,各類(lèi)事故居高不下,死的人也不少,只是沒(méi)有發(fā)生重特大事故。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,安全管理覆蓋的范圍越來(lái)越廣,從工廠企業(yè)、交通運(yùn)輸、職業(yè)衛(wèi)生、酒店賓館、集市商場(chǎng)到出租屋、商鋪、窩棚、廢品收購(gòu)站等等,我們面臨的安全工作任務(wù)嚼叢街兀?鶉臥嚼叢醬蟆n頤塹娜鮮叮?頤塹墓ぷ饕慘?視φ庵直浠凳蛋尋踩母饗釷攣褡ズ霉芎謾o旅媯?抑饕?踩?鬩餳/span>
第一,要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性!秶(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》明確指出:“搞好安全生產(chǎn)工作,切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益,反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容,是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。”目前我鎮(zhèn)工廠企業(yè)已達(dá)1100家,相當(dāng)一部分工藝設(shè)備陳舊,員工素質(zhì)較低,安全基礎(chǔ)設(shè)施不完善,發(fā)生重特大事故的可能性依然存在。為了有效防范重特大事故,遏制一般事故,各村、各有關(guān)部門(mén)要狠下決心,切實(shí)負(fù)起責(zé)任。要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,把安全生產(chǎn)作為踐行“”,立黨為公,執(zhí)政為民的具體行動(dòng)落實(shí)在日常工作中,以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,進(jìn)一步提高對(duì)安全工作重要性的認(rèn)識(shí),以千百倍的警覺(jué)性和責(zé)任感,居安思危的憂患意識(shí),不斷克服麻痹思想和僥幸心理,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,真抓實(shí)干,采取強(qiáng)有力的有效措施,把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓實(shí)、抓好。
第二,各村、各單位、各部門(mén)的一把手必須親自抓安全生產(chǎn)工作。要把安全生產(chǎn)工作放在保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、實(shí)踐“”重要思想的政治高度上來(lái)親自抓、親自管。安全 。)生產(chǎn)工作維系著國(guó)計(jì)民生,與廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)息息相關(guān),可以說(shuō)是廣大人民群眾根本利益的最直接的體現(xiàn)。每個(gè)單位的一把手都是安全管理的第一責(zé)任人,做好安全生產(chǎn)工作既是職責(zé)也是義務(wù)。為官一任,造福一方,守土有責(zé),身為百姓的父母官,如果連最基本的安全問(wèn)題都保障不了、解決不好,可以說(shuō)是最大的失職。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)涉及很多部門(mén)、很多行業(yè)、很多環(huán)節(jié)的綜合管理工作,可以說(shuō)覆蓋了社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)層面,要真正做好這項(xiàng)工作,需要一把手領(lǐng)導(dǎo)去推動(dòng)、去落實(shí)、去監(jiān)督、去帶頭。各單位的一把手要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,提高安全生產(chǎn)的意識(shí),并且要把這種責(zé)任感和意識(shí)去影響身邊和手下的工作人員,形成一個(gè)單位、一個(gè)部門(mén)集體的責(zé)任感和意識(shí),再以這種統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)去指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。這種集體的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)是做好安全生產(chǎn)工作的良好基矗
第三,要抓好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作。安全生產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)要落實(shí),今年鎮(zhèn)改街道后,我鎮(zhèn)安監(jiān)辦的機(jī)構(gòu)、人員和編制不變,安全管理隊(duì)伍的力量只能加強(qiáng)不能削弱,安全生產(chǎn)巡查的人員和設(shè)備也要進(jìn)一步補(bǔ)充,保證以最充足的力量,最大的投入來(lái)抓好管好安全生產(chǎn)工作。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。“安全第一,預(yù)防為主”,實(shí)踐告訴我們,加強(qiáng)對(duì)人民群眾的安全宣傳教育,提高他們的安全知識(shí)和安全技能,是消除事故隱患,防范事故發(fā)生的有效途徑。各村、居委會(huì)要經(jīng)常組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),以國(guó)家《安全生產(chǎn)法》、《消防法》和《廣東省安全生產(chǎn)條例》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳為重點(diǎn),利用宣傳資料、文藝演出、宣傳隊(duì)等多種形式,開(kāi)展廣泛的安全宣傳教育活動(dòng),切實(shí)提高廣大經(jīng)營(yíng)者、外來(lái)工和全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)。要通過(guò)在工廠企業(yè)建立安全管理機(jī)構(gòu),完善安全管理制度,落實(shí)安全管理責(zé)任來(lái)規(guī)范、提高企業(yè)的安全管理工作。并利用安全隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)制度等,廣泛發(fā)動(dòng)各界群眾、員工參與到安全生產(chǎn)管理工作中來(lái),共同維護(hù)安全、穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作,是深入貫徹落實(shí)“”重要思想的具體表現(xiàn),是維護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定的大事,是促進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)主義現(xiàn)代化各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)穩(wěn)步、健康發(fā)展的基礎(chǔ)工作。各村、各部門(mén)和各單位的領(lǐng)導(dǎo)必須提高認(rèn)識(shí),打足精神,盡職盡責(zé),真抓實(shí)干,全力以赴,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任和措施的落實(shí),切實(shí)做好安全工作,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全工作會(huì)議講話 篇4
同志們:
今天,我們專(zhuān)門(mén)在這里召開(kāi)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會(huì)議。剛才,總結(jié)了前一段的情況,部署了下一階段的工作。大家回去以后一定要按照要求,狠抓落實(shí)。在這里,我代表鎮(zhèn)黨委提三點(diǎn)要求:
一、高度重視,牢固樹(shù)立“三種意識(shí)”
我們平時(shí)反復(fù)強(qiáng)調(diào),“隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山。”安全事故出不得,一旦出了大問(wèn)題,就會(huì)“一丑遮百俊”,大家其他方面的各種努力都會(huì)付之東流。尤其是我們鎮(zhèn)是區(qū)的中心鎮(zhèn),是區(qū)委區(qū)政府的所在地,還有報(bào)社、電視臺(tái)等一大批新聞單位,大家一定要深刻認(rèn)識(shí),高度重視,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根“弦”,牢固樹(shù)立“三種意識(shí)”。
一是牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)持安全生產(chǎn)逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,堅(jiān)決實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”。對(duì)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理以及食品安全進(jìn)行屬地化管理,企業(yè)落戶在哪個(gè)社區(qū),哪個(gè)社區(qū)的“一把手”就是這個(gè)企業(yè)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、食品安全的第一責(zé)任人,具有不可推卸的責(zé)任。大家一定要清醒地認(rèn)識(shí)到,這項(xiàng)工作不僅是對(duì)自己負(fù)責(zé),更是對(duì)群眾負(fù)責(zé)。接下來(lái),鎮(zhèn)里要進(jìn)一步完善對(duì)社區(qū)的抽查、通報(bào)等工作機(jī)制,加強(qiáng)督促,把工作責(zé)任落實(shí)到人。
二是牢固樹(shù)立防范意識(shí)。安全隱患排查治理到位,是防患于未然的最好辦法。各社區(qū)要積極行動(dòng)起來(lái),進(jìn)一步加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)單位、“三小”場(chǎng)所、道路交通情況的檢查力度,對(duì)基本情況摸清、摸細(xì)、摸透,做到了然于心。同時(shí)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位、重大危險(xiǎn)源和“三小”場(chǎng)所要強(qiáng)化安全工作責(zé)任,加強(qiáng)人員教育培訓(xùn),經(jīng)常開(kāi)展應(yīng)急演練,有效提高防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力。
三是牢固樹(shù)立溝通意識(shí)。全鎮(zhèn)各社區(qū)、各部門(mén)要加強(qiáng)溝通配合,快速反饋情況,及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。這里要特別強(qiáng)調(diào)一下信息的上報(bào),如果發(fā)生安全事故,必須及時(shí)上報(bào),絕對(duì)不能出現(xiàn)瞞報(bào)、遲報(bào)的情況。各個(gè)社區(qū)回去后要做好動(dòng)員的工作,利用全部的工作資源,時(shí)刻睜大眼睛,密切掌握轄區(qū)安全生產(chǎn)狀況。
二、守土有責(zé),緊緊抓住“三大重點(diǎn)”
剛才說(shuō)過(guò),我們鎮(zhèn)位臵特殊,區(qū)位敏感。在安全生產(chǎn)工作中,既要堅(jiān)持“抓大不放小”,做到防微杜漸,又要緊緊抓住“三個(gè)重點(diǎn)”。
一是“城中村”。城中村一直是我們安全生產(chǎn)工作的重中之重?梢院敛豢鋸埖卣f(shuō),只要把城中村的安全工作做好了,轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作任務(wù)就完成了一半。我們專(zhuān)門(mén)設(shè)立城中村安全生產(chǎn)巡查辦公室,就是為了更好地把守城中村這個(gè)關(guān)口。今天**村的同志也來(lái)了,希望你們繼續(xù)把安全生產(chǎn)當(dāng)成壓倒一切的工作,想盡一切辦法,全力以赴確保不出事故。
二是中心區(qū),尤其是區(qū)委區(qū)政府一帶。坦率地說(shuō),這里是全鎮(zhèn)、全區(qū)的核心區(qū)域,出問(wèn)題的可能性要小一些。但是,中心區(qū)無(wú)小事,一旦這里出了問(wèn)題,就一定是全區(qū)的大事,甚至在全市、全省都會(huì)造成影響,后果不堪設(shè)想!
三是轄區(qū)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)。這歷來(lái)是我們安全監(jiān)管的重點(diǎn),過(guò)去是,現(xiàn)在是,將來(lái)仍是。要切實(shí)落實(shí)轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任,安監(jiān)科也要把它們作為監(jiān)管重點(diǎn),經(jīng)常開(kāi)展有針對(duì)性的檢查督促,實(shí)行分類(lèi)管理,提高監(jiān)管的科學(xué)性。
三、狠抓落實(shí),全力確保“三個(gè)到位”
安全生產(chǎn)工作關(guān)鍵在于一個(gè)“實(shí)”字,容不得半點(diǎn)忽悠。對(duì)黨工委部署的工作任務(wù),大家一定要不折不扣地抓好落實(shí),確保做到“三個(gè)到位”。
一是排查整治到位。各個(gè)社區(qū)、各個(gè)有關(guān)的單位都要根據(jù)全鎮(zhèn)的統(tǒng)一安排,結(jié)合實(shí)際制訂工作方案,精心安排,周密部署,確保安全隱患排查整治到位。要安排“屬地管理、條塊結(jié)合”和“一崗雙責(zé)”的原則,把力量向一線傾斜,繼續(xù)深入一線開(kāi)展隱患排查整治工作,全面徹底,細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要盡快治理。其中,對(duì)于一般問(wèn)題,要果斷當(dāng)場(chǎng)整改;比較嚴(yán)重的問(wèn)題,要依法責(zé)令限期整改;隱患突出、問(wèn)題嚴(yán)重的,要大膽采取果斷措施,停業(yè)整頓或者依法關(guān)閉,絕不允許帶著隱患生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
二是工作協(xié)調(diào)到位。安全生產(chǎn)涉及面廣,工作復(fù)雜,需要各科室、各社區(qū)和轄區(qū)有關(guān)單位通力合作。鎮(zhèn)安委辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的職責(zé),各社區(qū)也要發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì),組織轄區(qū)單位和群眾全力配合好安全生產(chǎn)工作,真正形成合力。
三是制度建設(shè)到位。必須從源頭治理入手,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,把對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位的工作要求,全部納入規(guī)范化、制度化軌道,保證轄區(qū)安全生產(chǎn)工作有人抓、有人管,確保各項(xiàng)安全管理制度健全、管用。同時(shí),強(qiáng)化組織紀(jì)律性,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章紀(jì)律,絕不允許出現(xiàn)有令不行、有禁不止、陽(yáng)奉陰違的行為,努力營(yíng)造制度明確、機(jī)制完善的管理氛圍,確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
同志們,今年是是黨的召開(kāi)的喜慶之年。進(jìn)一步加強(qiáng)轄區(qū)安全生產(chǎn)工作,打造“平安”,對(duì)于保障群眾利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,意義尤為重大。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,更加努力、更加細(xì)致地抓好安全工作,盡最大努力為轄區(qū)百姓的安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造一個(gè)安心、安全的環(huán)境。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全工作會(huì)議講話 篇5
同志們:
今天這次會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)國(guó)家、省和、X市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,總結(jié)去年工作,部署今年的任務(wù),動(dòng)員全鎮(zhèn)各級(jí)和廣大干部群眾始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,強(qiáng)化安全監(jiān)管,狠抓責(zé)任落實(shí),促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。剛才,與各、部門(mén)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。X月XX日在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上已對(duì)XX年度安全生產(chǎn)先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn),不斷創(chuàng)新思路,全面做好今年的安全生產(chǎn)工作。下面,我講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、深化思想認(rèn)識(shí),緊抓安全生產(chǎn)不懈怠
過(guò)去的一年,全鎮(zhèn)各級(jí)各部門(mén)、企事業(yè)單位在安全生產(chǎn)方面做了大量工作,特別是工作在一線的廣大干部職工,各司其職,盡心盡力,以“X年”活動(dòng)為抓手,深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,強(qiáng)化排查整治,嚴(yán)厲打非治違,確保了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。被X市政府評(píng)為安全生產(chǎn)先進(jìn)鎮(zhèn)街一等獎(jiǎng)、執(zhí)法監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建先進(jìn)單位,但是,也要清醒地看到,我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作存在的問(wèn)題還不少,形勢(shì)不容樂(lè)觀。去年雖未發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故,沒(méi)有突破X市的控制指標(biāo),但是一些部門(mén)單位未嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的規(guī)定,有的單位負(fù)責(zé)人投入精力和時(shí)間偏少,對(duì)責(zé)任領(lǐng)域的安全生產(chǎn)日常監(jiān)管不到位;個(gè)別企業(yè)重生產(chǎn)輕安全,安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不健全,安全管理人員配備不足、還沒(méi)有真正把“班組日查、車(chē)間周查、企業(yè)月查”的隱患排查治理機(jī)制落到實(shí)處;群眾的安全習(xí)慣、自我保護(hù)意識(shí)和應(yīng)急逃生能力不足,全民安全意識(shí)有待進(jìn)一步提高。這些問(wèn)題必須引起我們的高度警覺(jué),認(rèn)真加以解決。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民切身利益,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定,是發(fā)展之基、民生之本。各級(jí)重視、監(jiān)管到位、安全措施抓得實(shí),就能避免事故的發(fā)生;如果稍有懈怠,就可能引發(fā)安全事故,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)無(wú)法挽回的損失。全鎮(zhèn)各級(jí)一定要充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,時(shí)刻保持清醒頭腦,做到警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈,牢固樹(shù)立“四種意識(shí)”,打好安全生產(chǎn)的“持久戰(zhàn)”。一要強(qiáng)化紅線意識(shí)。安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事,必須作為一條不可逾越的紅線。要始終把人民群眾生命安全放在第一位,堅(jiān)決守住紅線,做到安全發(fā)展。發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),我們不要帶血的GDP。二要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。安全生產(chǎn)抓與不抓大不一樣,認(rèn)真抓和不認(rèn)真抓大不一樣,不要強(qiáng)調(diào)客觀原因,更不要強(qiáng)調(diào)發(fā)展階段事故“不可避免論”,必須整合一切條件,以高度的政治責(zé)任感做好安全生產(chǎn)工作,盡最大努力把事故發(fā)生率、死亡率降到最低限度。三要強(qiáng)化敬畏意識(shí)。堅(jiān)決克服松懈麻痹思想和僥幸心理,始終把人民群眾的安全和利益放在心上,敬畏生命、敬畏事故、敬畏制度,以嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)的工作,確保生產(chǎn)安全,確保人民平安。四要強(qiáng)化治本意識(shí)。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求,切實(shí)把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)治本之策落到實(shí)處,提高安全生產(chǎn)工作的常態(tài)化、規(guī)范化水平。
二、突出工作重點(diǎn),落實(shí)安全措施不馬虎
今年總體要求是,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的XX屆中全會(huì)和關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神,按照省政府“安全生產(chǎn)X年”的要求,以不出事故為目標(biāo),以事故預(yù)防為主攻方向,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管和專(zhuān)項(xiàng)治理,全面提升安全生產(chǎn)工作水平。突出抓好五個(gè)方面:
(一)深化隱患排查整治,著力解決突出問(wèn)題。一方面,要深入開(kāi)展隱患排查行動(dòng)。事故源于隱患。今年仍然要把隱患排查整治作為安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓,牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的預(yù)防理念,推行日常監(jiān)管與重點(diǎn)檢查相結(jié)合、重要時(shí)段檢查與專(zhuān)項(xiàng)督查相結(jié)合的安全監(jiān)管辦法,做到不浮于表面、不流于形式,檢查不留死角、整改不留后患,切實(shí)提升事故的預(yù)防能力。上級(jí)安監(jiān)部門(mén)依然堅(jiān)持“四不兩直”的檢查方法,(即:不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同和接待,直奔基層、直查現(xiàn)場(chǎng)),這一點(diǎn)要引起各部門(mén)、特別是各企業(yè)的高度重視,各企業(yè)要加強(qiáng)日常監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)安全隱患自查自糾制度,嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理登記制度、隱患整改報(bào)告和銷(xiāo)號(hào)等制度,實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化和經(jīng);瑢(duì)查出的問(wèn)題,要做到措施、責(zé)任、時(shí)限、資金、預(yù)案“五落實(shí)”,確保事故隱患及時(shí)消除。另一方面,要扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。依法做好重大危險(xiǎn)源的普查、登記、評(píng)估和監(jiān)控工作,切實(shí)做好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)設(shè)備的安全監(jiān)管和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。根據(jù)工作實(shí)際和階段性、季節(jié)性特點(diǎn),集合我鎮(zhèn)實(shí)際,突出抓好家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、社會(huì)加油站、機(jī)械加工制造企業(yè)、非煤礦山、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所、油氣輸送管線、校園校舍、食品加工、餐飲燃?xì)獾刃袠I(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管和整治,杜絕安全事故的發(fā)生。
(二)突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,強(qiáng)力推進(jìn)打非治違。
非法違法和違規(guī)違章行為屢禁不止,仍是當(dāng)前安全生
產(chǎn)領(lǐng)域的突出矛盾和問(wèn)題。各部門(mén)、單位要以貫徹新修訂的《安全生產(chǎn)法》為契機(jī),進(jìn)一步完善“打非治違”機(jī)制,深入推進(jìn)打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),依法嚴(yán)厲打擊無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)、不具備安全生產(chǎn)條件擅自生產(chǎn)等違法行為,嚴(yán)肅糾正工業(yè)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn),違規(guī)指揮、企業(yè)職工習(xí)慣性違規(guī)違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律等違規(guī)違章現(xiàn)象,鞏固和擴(kuò)大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果。對(duì)打非過(guò)程中遇到的問(wèn)題,要敢于碰硬,絕不手軟,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”的要求(即:對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,一律關(guān)閉取締;對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰;對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任),嚴(yán)懲非法違法行為。工作中,各部門(mén)單位要加強(qiáng)協(xié)作配合,要注重建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,進(jìn)一步提高行政執(zhí)法的針對(duì)性和實(shí)效性,推進(jìn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作上水平。
(三)深入開(kāi)展安全保障行動(dòng),夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
一是嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度,把好建設(shè)項(xiàng)目特別是高危行業(yè)及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收關(guān),確保新建企業(yè)有較高的本質(zhì)安全水平。二是扎實(shí)開(kāi)展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化和安全班組創(chuàng)建活動(dòng),以點(diǎn)帶面,全面提升安全管理水平。特別要深入開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),力爭(zhēng)有更多的企業(yè)達(dá)到省級(jí)、x市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。三是加強(qiáng)安全基礎(chǔ)保障。重點(diǎn)是做到人防、物防和技防三結(jié)合。以人防為主導(dǎo),教育引導(dǎo)從業(yè)人員嚴(yán)格按照程序操作、依照規(guī)章辦事,使人人成為安全生產(chǎn)者和安全監(jiān)督員。以物防為基礎(chǔ),確保安全設(shè)施完善、到位。以技防為補(bǔ)充,切實(shí)提升技術(shù)裝備水平,確保有隱患能及時(shí)發(fā)現(xiàn),有苗頭能及時(shí)掌握、有事故能及時(shí)處置。
(四)完善應(yīng)急管理體系,提升事故應(yīng)急處置能力。
面對(duì)安全事故的發(fā)生,如果束手無(wú)策,或者救援不力,就會(huì)造成更大的損失,也是對(duì)人民群眾最大的不負(fù)責(zé)任、對(duì)生命最大的不尊重。各企業(yè)要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急管理和預(yù)案演練,提高反應(yīng)速度,危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工和學(xué)校、幼兒園等各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年至少要組織一次應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急演練。其它各類(lèi)企業(yè)也要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)和演練工作,提高突發(fā)事件及安全事故應(yīng)急處理能力。
(五)開(kāi)展宣傳教育培訓(xùn),提高全民安全素質(zhì)。
分析安全事故原因,絕大多數(shù)與一線職工的安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄有直接關(guān)系。抓安全生產(chǎn),首先要抓好人的管理和教育,把安全宣傳教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)制度長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,各企業(yè)要積極組織開(kāi)展多層次、多形式、多渠道的安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)三級(jí)安全教育培訓(xùn)制度,提高從業(yè)人員的安全意識(shí)。企業(yè)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員必須做到持證上崗,從業(yè)人員必須實(shí)現(xiàn)全員培訓(xùn),通過(guò)“三級(jí)”(即:公司、車(chē)間、班組)教育,要注重安全文化建設(shè),大力倡導(dǎo)“以人為本”的安全價(jià)值觀和“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。在領(lǐng)導(dǎo)干部層面,進(jìn)一步確立以人為本、安全發(fā)展的執(zhí)政理念;企業(yè)層面,進(jìn)一步堅(jiān)定安全第一、預(yù)防為主的管理原則;職工群眾層面,進(jìn)一步樹(shù)立不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害的安全觀念。要充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用,建立安全生產(chǎn)“黑名單”制度,公開(kāi)曝光違法生產(chǎn)和存在重大安全隱患的企業(yè)和單位。建立安全生產(chǎn)重大隱患和重大違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,公布舉報(bào)電話,設(shè)立舉報(bào)信箱,鼓勵(lì)社會(huì)各界參與安全生產(chǎn)監(jiān)管,形成人人重視安全、人人關(guān)心安全、全民參與安全的良好局面。
三、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化安全監(jiān)管不松勁
責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂。確保安全是硬道理,落實(shí)責(zé)任是硬要求。必須始終抓住責(zé)任落實(shí)這條主線,抓住責(zé)任主體這個(gè)關(guān)鍵,確保各個(gè)層面責(zé)任落實(shí)到位。
一要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。進(jìn)一步建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,形成黨政齊抓共管的合力。各級(jí)要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“屬地管理”的原則,切實(shí)承擔(dān)起本部門(mén)、本管區(qū)、村的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),“一把手”要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。安監(jiān)部門(mén)擔(dān)負(fù)著全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管職能,要定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì),履行好重點(diǎn)監(jiān)管、綜合監(jiān)管和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管的職能作用,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、前瞻性,全面提高監(jiān)督檢查的能力和水平。鎮(zhèn)政府安委會(huì)各成員單位,特別是公安、供電、交管、工商、城建、水利、公路、國(guó)土、林業(yè)、農(nóng)機(jī)等部門(mén)要進(jìn)一步理順監(jiān)管職能,增加相互之間的協(xié)調(diào)配合,自己的事要盡力,別人的事要支持,共同的事不推諉,形成聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管的強(qiáng)大合力。
二要落實(shí)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體、內(nèi)因和根本,政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督只有落實(shí)到企業(yè)的生產(chǎn)管理行為中,才能最大限度地防范事故。各企業(yè)切實(shí)履行主體責(zé)任,做到“先安全后生產(chǎn),不安全不生產(chǎn)”。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要嚴(yán)格執(zhí)行帶班制度,不斷提升現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平。要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)等制度,舍得花錢(qián)引進(jìn)技術(shù)、整改隱患。通過(guò)教育培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲等措施,提高員工的安全意識(shí)和自我防范能力。
三要嚴(yán)肅責(zé)任追究。剛才,鎮(zhèn)政府與各管區(qū)、村、鎮(zhèn)直有關(guān)部門(mén)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū),這是“軍令狀”,必須嚴(yán)格執(zhí)行。要嚴(yán)格安全生產(chǎn)事故隱患的事前責(zé)任追究和問(wèn)責(zé),對(duì)責(zé)任不落實(shí)、安全隱患排查整治不徹底的,視同安全生產(chǎn)責(zé)任事故嚴(yán)肅處理。對(duì)發(fā)生責(zé)任事故的管區(qū)、部門(mén)、村、企業(yè),嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的要求,追究安全生產(chǎn)責(zé)任。
同志們,安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)、沒(méi)有終點(diǎn),“責(zé)任重于泰山”。全鎮(zhèn)各級(jí)要以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的措施,把安全生產(chǎn)工作抓實(shí)抓好,為“打造x名鎮(zhèn),建設(shè)美好,共筑幸福家園”營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。