電廠安全生產會議上的講話稿(精選22篇)
電廠安全生產會議上的講話稿 篇1
同志們:
今天我們召開了六盤水供電局20xx年度安全生產工作會議,副局長劉寧、總工程師王瑞祥代表局班子作了工作報告,安監科通報了20xx年度各部門安全生產目標責任書的兌現情況,農電局通報了20xx年各縣供電局企業安全生產目標考核結果,簽訂了20xx年安全生產目標責任書,表彰了20xx年度在安全生產工作中成績突出的安全衛士,安全先進集體、個人。這是我局20xx年召開的第一個全局性大會,今天的表彰獎勵是全局第一次表彰獎勵,這足以表明我們班子對安全生產工作的極端重視。
回顧一年來全局在安全生產上所做的工作,總的評價是肯定的,無論從結果管理或是過程管理來看,都是這個答案。我們注重過程管理使得我局的管理水平得到了提升,管理水平的提升給我們帶來了歷史上最好的指標,回想20xx年我局所走過的歷程,成績的取得是強化安全管理的結果,真是功夫不負有心人,一份耕耘,一份收獲。
曾經,我局安全生產形勢一度非常嚴峻,接二連三的出問題,職工思想不穩定。驅走這個陰霾,打一個漂亮的安全翻身仗是我們上上下下干部員工的急切心愿,而今,我們這個愿望實現了!
六盤水供電局在南網公司“強本、創新、領先”的戰略發展思路和電網公司“一條主線、二個確保、三個提高”的指導思想之下,年初,我們制定了六盤水供電局抓好安全生產管理的基本思路,響亮提出:把安全生產作為六盤水供電局強本的第一要務來抓,在干部、職工心中、腦中真正樹立起“安全第一”的根本思想;健全完善安全生產責任制及其有關規章制度;以開展“反三違”活動為突破口,建立起“立足班組,層層從嚴”的管理機制,加大對安全生產管理過程的監控和考核力度;同時以安全性評價為依據,下功夫抓好整改工作,使六盤水供電局安全生產的管理基礎得到夯實,規章制度的執行得到落實。可以說,我們20xx年的安全生產管理工作,都是在這一基本思路的指導下來開展的,在去年的安全生產工作會上,我的講話都是在向大家解說這個基本思路含意,現在看來,大家還是理解了,而且做得不錯。
我們提出安全生產是我局強本的第一要務,這就是要把安全生產放在突出的重要位置,在一年的工作中,我們始終堅持安全第一的思想,不斷營造 “安全第一”的氛圍,如我們舉辦了安全文化講座;請電網公司侶總為我們講授安全文化知識;團委牽頭舉辦安全知識辯論競賽,工會組織職工家屬召開安全生產座談會;把科室、車間的月獎和安全生產的管理過程和結果掛勾考核,而且把獎金系數向風險大的生產一線傾斜;規定一把手必須參加每周生產會而且發言必須首先談安全管理工作;大規模地組織開展反“三違”活動,反人身事故專項活動,違章糾察活動,有計劃開展安全生產月活動等等,都是在營造安全第一的氛圍。使安全第一的思想在職工心中得到確立。充分體現了我們把安全生產工作為第一要務來抓的實際形動,這也是我們今年應該堅持下去的成功做法。
我們在20xx年安全生產基本思路中提出,要完善管理規章制度,我們首先完善了對安全生產實施動態控制管理制度并認真執行——每周三次的安全生產會,而且規定必須是一把手參會,發言內容先談安全管理,必談班組安全活動內容,這樣我局生產動態上下左右的勾通就有了固定的渠道,各單位第一責任者的到位就有了固定的軌道,而后又完善了獎懲制度等一系列的制度。這是我們完善制度的做法,這也是我們今年應當堅持的成功做法。 同違章、麻痹、不負責任三大敵人作斗爭這句話已經喊了多少年了,但在我們六盤水供電局,真正的斗爭也發生在20xx年,我記得在反三違活動中,水城分局的群體違章處理意見在局安委會上三番五次通不過,對盤縣1.10事故責任人的處理在安委會上也曾有不同的意見,這是什么原因造成的呢?實質上就是斗爭與妥協兩種思想的碰撞,是高度負責與不負責任兩種態度的交鋒。要不要重罰,是認識是否到位的體現,管理思想是否確立的問題,通過多次磨合,形成共識,使得管理者和當事人對安全生產管理工作的認識都有了提高,對其它的同志也產生了振動效應。敵人(違章、麻痹、不負責任)失敗了,重獎重罰,同違章、麻痹、不負責任作堅決的斗爭,這也是我們應當堅持的做法。
安全生產工作的起點是班組,要從班組安全管理出發,安全管理工作的落腳點也必須在班組找到,班組做好了,就可以說明我們各級是到位的,局里面的管理決策就正確了,這叫立足班組,反之,答案就是否定的。這是我們所說的要立足班組,層層從嚴的意義所在,20xx年我們重點抓了班組安全活動的質量,提出了班組安全管理工作的“五個一定” (即:一定要堅持按規范、按步驟使用工作票;一定要堅持工作監護制度;一定要把好驗電關;一定要采取措施防止人身事故;各級安全第一責任者一定要到位。)作為班組管理工作借鑒,立足班組,層層從嚴也是20xx年要堅持的成功做法。
安全性評價及其整改,是我們提高整體安全生產管理水平的有效手段,我們要動態地對照標準,努力改善安全生產管理的軟件和硬件,20xx年我們開展了安全性評價工作,但要根據安全性評價提出的問題抓好整改,20xx年我們應該堅定不移地走下去!
在這里我還要就20xx年安全生產工作作如下強調;
1、緊緊抓住對全局干部、員工進行“安全第一”的思想教育不放松。
安全生產是一個系統工程,需要環境氛圍,黨政工團齊抓共管才能搞好,它決不是“生口”的部分人就能夠一氣哈成的,安全生產工作中,生產人員是安全生產的先鋒隊,其它人員是堅強后盾,二者誰都不能少。這支隊伍還必須步調一致,這就要求我們要有統一的指導思想,這個指導思想就是“安全第一”,“安全第一”的思想已被我局大多數干部、員工所接受。但他們對這一思想重要性的認識深度卻有很大的差異,在行為表現上如何體現這一思想差異就更大了。我們有的干部、員工在自已的工作崗位上工作時,往往不能從維護我局安全生產穩定的大局出發,而是從局部、片面的立場,這樣,我們安全生產在全局范圍內就做不到心住一處想、勁住一處使,這是我們安全生產的一大隱患。
2、一層抓一層,緊緊抓住各級第一責任人的到位不放松。
副局長劉寧在作報告時提出“八個抓”,局就是要抓到車間(分局)、縣局第一責任人。車間(分局)、縣供電局企業再抓班組第一責任人,班組長還要抓好工作負責人,安全生產管理的核心內容是安全生產責任制的落實,而安全責任制落實的核心內容是各級第一責任人履行職責要到位。20xx年我們在責任到位方面采取了措施,完善了制度,也收到了一定成效,但情況并非十分理想,總有一些單位(部門)第一責任人會階段性的出現精力不集中在安全生產上的狀況,或者只有當你抓得緊時,他才能很好的到位,你一放松,他就對其它的事情更有興趣,20xx年要克服這樣的毛病,所以我們必須抓住第一責任人的到位不放松,保證第一責任人把精力放在安全生產工作上。如果這樣抓都達不到要求,必要時要給一些不能到位的人換崗位。
電廠安全生產會議上的講話稿 篇2
同志們:
今天,我們在這里召開全省電力安全生產工作會議,主要任務是深入貫徹全國電力安全生產電視會議和全省安全生產工作會議精神,總結20xx年電力安全生產工作,分析形勢,明確目標,研究部署20xx年工作。
這次會議國家能源局和省政府高度重視,史玉波副局長、于曉明副省長分別做出了重要批示,對全省電力安全工作提出了殷切希望,我們要認真學習領會,并在工作中全面貫徹落實。
剛才,孫永成同志宣讀了20xx年度全省電力安全生產先進單位和個人的通報,部分單位作了典型發言,講得很好,很值得借鑒。在此,我代表山東能源監管辦,向全省電力安全生產先進單位和個人表示熱烈的祝賀!下面,我講三點意見。
一、20xx年全省電力安全生產情況回顧
20xx年,全省電力行業認真貫徹國家能源局、省委省政府安全生產各項決策部署,堅持安全發展的理念,落實責任,真抓實干,全面實現了年初確定的電力安全生產目標,全年沒有發生較大以上人身、設備事故,沒有發生電力安全事故,全省電力安全生產保持了總體穩定形勢,為全省經濟社會發展提供了安全可靠的電力保障。
(一)安全生產責任進一步強化。全省電力行業以開展“安全生產責任落實年”活動為主線,著力推進責任體系建設,健全和完善安全生產責任制度,強化安全主體責任落實,提高了安全生產保障能力。一年來,全省電力企業按照國家提出的“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的總體要求,結合本單位實際,建立了以黨政一把手為核心、分管領導各負其責、各部門齊抓共管的安全責任體系,建立了一級抓一級、層層抓落實的安全責任監督考核體系,真正把安全責任落實到每個崗位、每個員工。國電山東公司開展全員參與的安全生產“紅線意識”大討論,結合安全生產的薄弱環節,制定涵蓋企業、部門、車間、班組、崗位的安全生產“紅線”118項,強化各級安全責任落實,構筑了有力的安全生產責任保障體系。神華國華電力壽光發電有限公司按照安全管理體系要素進行職能分解,建立了各級人員安全生產責任制,重點突出風險預控、承包商主體責任,并進行體系要素崗位責任分解,實現“體系無空白、責任無斷檔”。山東電建一公司積極推進安全責任、技術管理、安全執行、安全監督“四個責任體系”建設,層層傳遞和落實安全責任,為施工安全和工程質量提供了有力保障。
(二)隱患排查治理工作成效顯著。20xx年,全省電力行業認真落實國家能源局、省政府和我辦關于隱患排查治理工作的要求,深入開展“安全生產大排查、大整治”活動,堅持邊查邊改、立查立改,深入排查治理安全隱患,消除安全生產薄弱環節。一年來,全系統共排查安全生產隱患60022項,整改58821項,整改率98%,及時堵塞了安全漏洞,確保了安全生產持續穩定。國網山東省電力公司全年組織開展各類隱患排查1436次,共排查治理安全隱患3566項,累計落實隱患治理資金2916.6萬元。大唐山東公司全面組織開展防火防爆、危險化學品隱患排查治理工作,重點檢查通風、防火防爆、降塵設備設施,普及粉塵、可燃氣體防爆知識,共查出問題114項,限期完成整改。山東電建一公司針對安全生產薄弱環節,開展了起重機械隱患專項排查治理活動,重點抓好對機械安全裝置、保養維護、機械入場審查以及防風防碰撞安全排查,有效提高了機械安全管理水平。
(三)電力供應保障有力。面對去年季節性、時段性電力供應緊張的不利局面,各級供電企業加強負荷預測,合理安排運行方式,加強需求側管理,全力保障電力可靠供應。各發電企業加強運行管理,加大設備治理維護力度,提高設備健康水平和發電保障能力,確保在負荷高峰時段滿發穩供,沒有發生限電拉閘現象,保障了全省各類用戶電力供應。山東電力調控中心加強與發電企業的溝通,動態掌握運行和備用機組的狀況,不斷優化調度方案和運行方式安排,盡量避免臨時停機和降出力,加大機組調峰管理力度,確保系統穩定運行和用戶供電可靠性。濟寧供電公司針對省運會保電工作,從生產、基建、應急、網絡信息安全等方面編制了七個專項工作方案,精心制定和落實保電措施,確保省運會安全可靠供電。國電費縣電廠結合發電生產季節特點,開展了設備防汛度夏治理、冬季防凍等改造工程,保證了機組迎峰度夏、迎峰度冬期間安全穩定運行。通過廠網團結協作,全省全年電力供應穩定可靠,圓滿完成了迎峰度夏、迎峰度冬、兩會、省運會等重要保電任務。
(四)應急管理和處置能力增強。全省電力行業進一步加大了應急管理工作力度,應急體系、物資裝備和隊伍建設全面加強,預案管理、培訓和演練等工作成效顯著,應急保障能力進一步提高。全年,各電力企業共修訂應急預案及現場處置方案2627項,組織應急演練1785次,不斷完善應急預警、響應和處置機制,確保電力應急體系的有序、高效運轉。國網山東省電力公司主動配合地方政府加快制定和出臺處置大面積停電應急預案,加快推進市、縣級政企聯動應急演練,全省17地市全部制定了處置大面積停電應急預案,濟南、淄博、臨沂、萊西等10個市、縣先后成功開展政企聯動無腳本應急演練。華能山東發電有限公司成功開展了反恐專項應急演練及現場觀摩活動,所屬企業全年共組織開展自然災害、危化品、火災、交通、觸電等應急演練活動200余次,13000余人次參與。威海供電公司成功應對“5.29”山火、“麥德姆”臺風等自然災害侵襲,累計投入應急人員2357人次,出動各類車輛545輛次,對重點部位日夜堅守,保障了系統安全穩定運行和民生用電需求。
(五)安全基礎工作進一步夯實。一年來,各單位從技術管理、安全監督、安全培訓等方面入手,抓基層、強基礎,不斷強化安全管理,提高安全保障能力。華能山東公司積極開展安全生產標準化創建工作,修訂完善安全規章制度,規范安全管理和作業程序,提升安全基礎管理水平,推動所屬五家企業通過了電力安全生產標準化一級評審。勝利發電廠大力開展星級班組創建工作,以“掛星評級”動態考評為抓手,通過開展“亮點區域”、“亮點指標”、“亮點操作”創建,加強對生產區域、設備現場的治理,創造了安全、舒適、明亮的生產工作環境。國網山東電科院加強對電力安全熱點問題的技術支持,針對除塵、脫硫、脫硝技術改造后出現的低氮燃燒不穩、高溫腐蝕、煙道堵塞等共性和典型性問題,強化技術攻關,從邏輯完善、燃燒調整、檢修維護、自動控制優化等方面多措并舉,為發電企業提供技術支持,提高了環保設施的安全運行水平。
(六)電力安全監管工作深入開展。20xx年,我辦始終把電力安全監管放在各項工作的首位,堅持依法監管,狠抓重點領域專項整治,全力保障電力安全穩定運行。一是督促企業落實安全生產責任,定期召開會議部署安全生產工作,聽取安全生產匯報,研究部署安全生產形勢和任務。重新公布了全省電力企業安全生產第一責任人名單,實現安全責任全覆蓋、無縫隙。二是采取“四不兩直”的方式,先后開展了5次安全大檢查,發現各類隱患2083項,下達整改通知書61份,監督企業落實整改措施,有力促進了隱患治理工作的深入開展。三是聯合公安廳網警總隊、信息安全測評機構對12家重點企業進行網絡信息安全專項檢查,督促企業將網絡信息安全規定和技術措施落實到位。四是加強電力建設施工安全和工程質量安全監管,對65個脫硫、脫硝、除塵改造工程進行摸底排查,組織開展3次的現場督查,共查出和治理安全隱患500余項。首次開展了全省電力工程質量專項檢查,對各工程質量管理體系運轉、工程實體質量等進行了全方位檢查,促進電力施工安全和工程質量監管工作的規范化、制度化。五是進一步健全電力應急管理體系,制定下發了《關于進一步加強市級電網大面積停電應急工作的通知》,推動全省17地市全部制定下發了處置大面積停電應急預案,10個市、縣成功開展了政企聯動無腳本演練,全面提升了應急處置能力。六是以防范電網大面積停電為重點,從結構風險、技術風險、設備風險等方面,深入分析和評估當前山東電力系統安全狀況,找出薄弱環節并落實防控措施,實現了電網安全風險全過程閉環管控。七是強化電力安全監管基礎工作。制定發布了《山東省電力環保工程安全管理規定》、《山東省電力工程質量監督管理規定》等規章制度,為監管工作的規范、有序開展奠定了基礎。針對新修訂的《安全生產法》,先后舉辦3期培訓班,培訓1000余人次,指導企業貫徹法律法規,健全安全管理體系,取得突出成效。
一年來全省電力安全生產成績來之不易,這是各級領導和廣大干部職工不懈努力的結果,也與各級安監部門大力支持和幫助是分不開的。借此機會,我代表山東能源監管辦向一直關心、支持電力安全和監管工作的省安監局領導表示衷心的感謝!向全省電力系統廣大干部職工致以親切的問候!
二、當前電力安全生產面臨的形勢和問題
雖然全省電力安全生產保持了持續穩定局面,但我們必須清醒地看到,安全生產形勢仍十分嚴峻,電力安全生產事故仍時有發生,部分領域呈現反彈勢頭。20xx年,全國共發生電力人身傷亡責任事故47起,設備事故4起,電力安全事件15起。其中,電力建設人身傷亡責任事故17起,死亡30人,同比分別上升113%和173%。從我省情況看,去年發生電力人身傷亡事故3起,死亡3人,同比上升2起和2人。這充分說明當前安全生產領域存在的問題和薄弱環節依然突出,必須引起我們高度重視,清醒地看到電力安全工作的艱巨性和復雜性。
(一)電網運行控制難度不斷加大。隨著我省電力裝機和電網規模不斷擴大,系統穩定特性變化較大,檢修和臨時方式等安排復雜,運行控制存在較多危險因素,電網大面積停電風險加劇。隨著“三交三直”特高壓工程的全面建設,電網結構形態、運行特征將發生重大變化。今年陸續開工建設的特高壓工程,需跨越銀東直流和菏澤、濟寧、聊城等地的多條500千伏電力輸送通道,將對全網電力平衡及電力輸送產生很大影響,安全和電網控制難度進一步加大。同時,區域性電網結構不強,配網較為薄弱,部分220千伏以下變電站單線、單變問題依然突出,局部電網網架依然薄弱。
(二)極端天氣和外力破壞對電力安全影響加劇。近年來,山東電網受極端惡劣天氣影響,發生多起電力系統故障事件。去年7月,我省半島地區遭受“麥德姆”臺風襲擊,多條線路停電,造成局部地區電力供應中斷。暴雨、雷擊、強對流等自然災害造成的電網故障也時有發生。同時,違章施工、盜竊等外力破壞也成為影響電網安全的重要因素,去年發生的18次輸變電設備跳閘有7次是外力破壞引起的。極端惡劣天氣和外力破壞已成為威脅電力系統安全穩定運行的重要因素之一。
(三)電力供應緊張對安全生產的影響依然存在。今年我省電網負荷高峰時期可調出力不足,季節性、時段性電力供應緊張局勢依然存在,預計迎峰度夏期間最大缺口將達到700萬千瓦。電網調峰問題日益突出,統調公用電廠中供熱機組容量已占64%以上,風電、光伏等新能源高速增長,電網調峰、調壓和穩定運行控制難度不斷加大。特別是在節假日等低谷時段,很多電廠都處于最小運行方式狀態,隨時有全廠停機、停熱的危險,對電力安全可靠供應和供熱都帶來影響。
(四)部分發電企業設備安全隱患呈上升態勢。部分發電企業在設備治理方面的資金投入不足,安全欠賬較多,特別是一些長期運行的老機組設備可靠性降低,給安全生產帶來較大隱患。部分發電企業對涉網設備安全管理重視不夠,因發電設備原因造成電網事故和障礙呈上升趨勢。部分企業對新建、改造環保設施運行管理不到位,因脫硫、脫硝系統故障造成的停機事件增多。
(五)電力建設施工存在較大安全風險。部分電力建設工程資質審查不嚴,個別企業存在無資質、超資質承攬工程或違規分包、層層轉包、以包代管等現象,特別是對外包工、臨時用工缺乏必要的管理和培訓。部分單位盲目搶工期,給施工安全帶來很大風險。有的施工單位安全、技術管理力量薄弱,施工現場安全管控不到位,隱患和違章現象較多,極易引發安全事故。
(六)安全基礎管理和責任落實還存在薄弱環節。在電力系統長周期安全運行的情況下,部分單位產生了麻痹和松懈思想,個別單位領導對安全生產極端重要性沒有引起足夠的重視,安全工作只注重表面文章,基礎管理滑坡嚴重,“兩票三制”等基本制度不能有效落實,在去年安全標準化查評中,甚至有極個別單位操作票沒有一份是符合要求的;部分單位隱患排查治理不徹底,隱患整改責任不落實;個別單位管理不規范,制度不健全,培訓不到位,現場“三違”現象比較嚴重。去年我省發生的3起電力人身傷亡事故,都與違章和現場管理不到位有直接關系,從管理角度講,三起事故的發生都有其必然性。此外,個別企業管理機構、崗位變動頻繁,相應的安全保障措施不能同步落實,人員因素帶來的安全風險增大。
以上存在的問題,我們一定要高度重視,要有“安全責任重于泰山”的危機感和責任感,切實采取得力措施,努力實現全省電力安全生產長期穩定。
三、全力做好20xx年全省電力安全生產工作
今年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成“”規劃目標任務的收官之年,做好全年的安全生產工作意義重大。
20xx年山東電力安全生產工作的總體要求是:落實新頒布的《安全生產法》,健全責任體系,強化紅線意識,狠抓工作落實,推動改革創新,深化隱患排查治理,強化安全宣傳教育,推進安全風險預控體系建設,建立健全安全生產長效機制,繼續保持電力安全生產形勢持續穩定的良好局面,為全省經濟社會健康發展提供良好的電力安全保障。
工作目標是:杜絕重大以上電力生產人身傷亡責任事故、杜絕重大以上電力安全事故、杜絕電廠垮壩事故,防止主設備嚴重損壞事故、防止造成社會重大影響的電力安全事故及事件,防止重大以上環境污染事故,維護電力系統安全穩定運行。
圍繞上述目標,要重點抓好以下工作。
(一)強化安全生產紅線意識和底線思維
安全生產,事關全局,關系到千家萬戶利益和社會和諧穩定。反復強調:“要始終把人民生命安全放在首位,發展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線。”國家能源局、省委、省政府都多次召開會議,專題部署安全生產工作,努爾?白克力局長、姜異康書記、郭樹清省長多次強調,要把思想和行動高度統一到黨中央、國務院的部署要求上來,始終把人民群眾生命安全放在第一位,堅守安全生產這條不可逾越的“紅線”。這些都為我們做好今后的安全生產工作指明了方向。
電力工業是國民經濟基礎命脈產業,直接關系到國民經濟發展和社會穩定,尤其在當前經濟發展“新常態”下,電力安全生產工作要服從服務于國家能源戰略大局,主動適應新常態,落實新舉措,為能源安全發展提供堅實的保障。因此,我們一定要充分認識做好電力安全生產工作的極端重要性,把思想統一到黨中央、國務院的部署上來,統一到國家能源局、省委省政府的工作要求上來。各電力企業特別是領導同志,一定要牢固樹立紅線意識和底線思維,時刻繃緊安全生產這根弦,時刻銘記安全生產這條“紅線”不可逾越,時刻堅持以人為本、安全至上,把安全生產與企業發展同步規劃、同步部署、同步落實,鋪下身子,嚴抓嚴管,堅持不懈地抓好各項工作的落實,確保全省電力安全生產形勢持續穩定。
(二)以新《安全生產法》實施為契機,加快推進依法治安
新修訂的《安全生產法》已于去年的12月1號開始實施,新《安全生產法》全面貫徹了黨中央、國務院近年來關于加強安全生產工作的一系列重大決策部署,進一步強化了生產經營單位安全生產主體責任和政府的安全監管責任,提出了一系列安全工作新理念、新措施,包括建立完善安全生產方針和工作機制、建立事故隱患排查治理制度、加大對違法行為和事故處罰力度、擴大安全生產行政執法主體范圍等,更加完善、規范和可操作。當前和今后一段時期,各電力企業要把學習貫徹新《安全生產法》作為一項重要任務,采取多種有效的形式,深入宣貫新《安全生產法》,真正使新《安全生產法》的立法精神和實質內涵深入人心,固化為每個員工的自覺行為。要在開展學習培訓的同時,依據新的《安全生產法》,進一步完善本企業相關管理規定、規程和標準,將新《安全生產法》的要求融入到企業安全管理制度體系中,嚴格落實企業安全生產主體責任,嚴格執行相關規定和要求,營造良好的電力安全法治秩序,提高依法治安的能力和水平。
在這里需要特別強調的一點是,新《安全生產法》明確賦予了安全生產監督管理部門的安全生產行政執法權,這大大加強了電力安全監管執法工作的力度。作為電力安全監管執法部門,下一步,我辦將按照新《安全生產法》的行政執法、檢查和處罰等要求,嚴格履行監管責任,加強監督檢查,督促各電力企業落實安全生產主體責任,依法處理安全生產違法行為。
(三)落實企業主體責任,健全完善安全生產責任體系
努爾?白克力局長在今年全國電力安全生產電視會議上強調:“在安全生產領域里任何工作部署都不可能代替人的責任心,責任心是第一位的。”做好安全生產工作,企業是主體,責任落實是關鍵。各單位要進一步健全完善安全生產責任體系,嚴格落實安全生產責任制,尤其是中央提出的“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求一定要落實到位。企業的黨政一把手同為本單位安全生產第一責任人,對本單位的安全生產負總責,對安全生產工作必須親歷親為,親自動手抓,定期研究和部署安全生產工作,加強監督檢查,嚴格考核獎懲,及時解決安全生產重大問題。企業每一位分管領導、班子成員,都負有安全生產管理責任,在各自分管的領域部署、檢查工作時,要對安全生產同時部署、同時檢查。要建立主要領導親自抓、一級抓一級、層層抓落實的工作機制,把安全生產責任落實到基層,落實到每個環節、每個崗位和每個職工,真正實現安全責任全覆蓋、無縫隙。同時,必須嚴格安全生產責任追究,對責任事故和違法違規、失職瀆職行為,一定要嚴格按照“四不放過”的原則進行處理,嚴格追究有關責任人的責任。
(四)繼續深化隱患排查治理工作
要進一步健全隱患排查治理制度,扎實開展安全隱患大排查大整治,嚴格按照《電力安全隱患監督管理暫行規定》關于隱患排查、分級、登記、上報、整改和監控等規定要求,把生產現場的安全檢查作為一項常態化工作,深入排查整治設備設施、勞動環境和生產作業等方面存在的隱患,真正做到“橫到邊、縱到底、網格化、科學化”。在抓好全方位隱患排查整治工作的同時,突出抓好對重點部位、重要設施的巡檢和排查,加強對重要設備和重大危險源的安全監控。電網企業要加強對跨省區輸電線路、樞紐變電站、電力監控系統等重點設備的隱患排查治理,加強對自然災害、外力破壞易發地區電力設施的隱患排查治理,加強重大活動、用電高峰等特殊時段的隱患排查治理。發電企業要加強對油庫、氫站、氨區、灰壩等重大危險源的隱患排查治理,加強對長期運行的老舊設備的隱患排查治理,加強對脫硫、脫硝等環保設施的隱患排查治理。電力建設企業要加強對作業現場、起重機械、腳手架、特種設備的隱患排查治理,加強對脫硫、脫硝改造工程的隱患排查治理,加強分包隊伍資質審查、外包工安全培訓和現場管理,切實解決安全生產工作中的突出問題。
按照省安委會部署,今年我省要開展“消防安全責任落實年”活動,各企業要結合電力系統火災特點,進一步完善本單位的消防安全管理規定,加大消防安全投入力度,落實消防安全措施。要積極開展消防安全專項檢查,重點對變電站、煤場、油庫、氨區、氫站、電力建設施工人員聚居場所等關鍵部位進行消防安全檢查,及時上報重大安全隱患,限期整改、消除各類消防安全隱患。
在隱患排查和安全檢查工作中,一定要嚴格落實責任制,實行“誰檢查、誰簽字、誰負責”,切實做到不打折扣、不留死角,確保工作實效。要牢固樹立“隱患就是事故”的理念,加大隱患整改力度。對排查出的隱患,要依照分級分類標準,建立管理臺賬,制定切實可行的整治方案,做到整改責任、資金、措施、預案和期限“五落實”。今年,我辦將把隱患整改情況作為監管重點,對現場檢查發現的隱患,及時跟蹤整改進度,對整改責任不落實、未能按期完成整改的企業,將一律按照《安全生產法》有關條款進行處罰。
(五)確保電力系統安全穩定運行
保障系統安全,防范大面積停電是電力安全工作的重中之重,各企業要牢固樹立全網“一盤棋”的大局觀念,結合自身特點,有針對性的落實防控措施,確保系統安全穩定運行。
電網企業要嚴格落實國家能源局《電網安全風險管控暫行規定》,進一步加強電網安全風險辨識和防控,特別要加強對銀東直流系統、電力監控系統等關鍵環節的研究分析,找準薄弱環節,落實防控措施。要針對局部地區自然災害多發,電網防災能力不足的問題,采取電網差異化設計、建設和改造措施,有效提高電網抵御自然災害的能力。要超前把握供需變化,嚴格調度運行管理,完善有序用電方案,做好電力供應保障工作。要加強對重要輸配電設施的運行監控,加強電力設施保護,提高電網整體安全運行水平。
發電企業要服從電網統一調度,嚴格按調度指令安排運行方式,確保電力生產組織有序。要加大安全投入,加強對關鍵設備的技術改造和深層次治理,提高設備健康水平和發電保障能力。要圍繞“兩個細則”,進一步加強運行管理,不斷提高機組的穩定性和輔助服務能力。
(六)全面提升電力應急綜合能力
應急處置是電力安全生產的重要環節,關系到能否及時防范和遏制事故升級,減少事故損失。各單位要按照國家能源局、省政府的部署,大力推進電力應急體系建設,全面提升綜合應急能力。要結合實際進一步規范和完善應急預案,細化應急處置程序,嚴格執行預案評審和備案制度,提高預案的針對性和可操作性。要加強預測預警工作,保持與氣象、水文等部門的密切聯系,及時掌握暴雨、雷電、大風等自然災害的預警信息。要加強電力應急救援隊伍建設,加強應急物資、裝備配備和管理,積極開展多種形式的應急演練,加強與地方政府、社會的銜接和配合,完善應急聯動機制,提高事故救援和應急處置能力。要總結重大活動保電工作經驗,健全完善重點時期電力安全保障工作機制,保證重大活動安全可靠供電。要認真對照《電力安全事故應急處置和調查處理條例》等相關要求,進一步完善企業內部安全信息報送制度,理順信息報送流程,切實做好電力安全信息報送工作,確保電力突發事件及時、準確、如實上報。
(七)扎實推進安全生產基層基礎建設
安全生產重在基層,重在基礎。基層安全工作抓好了,安全基礎打牢了,安全生產才能有根本保證。一是要繼續加大安全生產投入,保障安全生產設施、技術裝備配置到位,為安全生產創造良好的條件。大力推動“科技興安”,不斷增加安全生產專項資金,在設備治理、事故預防、現場監控、搶險處置等方面組織開展安全生產技術攻關,加強安全生產科技成果的推廣應用,提高安全生產技術水平和安全裝備水平,依靠科技進步,有效防范和遏制安全事故發生。二是加大反違章工作力度。要結合當前深化依法治理、強化“打非治違”的一系列工作部署,深入開展反違章專項行動,圍繞安全管理、現場作業、設備設施、人員防災避險四個重點環節,下大力氣治理有法不依、有章不循行為,嚴肅整治管理性、作業性、裝置性違章現象。要深刻吸取近年來電力人身傷亡事故教訓,突出電力建設、檢修任務繁重的重點時段,突出易造成人員觸電、高墜、物體打擊等事故的危險作業環節,突出電力生產、施工中事故易發的作業地點,加強監督檢查,嚴厲查禁違章,尤其對習慣性違章現象要始終保持高壓態勢,及時查處,及時曝光,嚴加考核。三是加強和規范安全培訓工作。今年,我辦將按照國家能源局《電力行業安全培訓工作實施方案》要求,全面組織開展對全省電力企業負責人、安全分管負責人及安全管理人員“三種人員”的培訓,嚴格落實“三種人員”持證上崗制度。各單位要認真落實好這項工作,切實提高企業負責人和安全管理人員的整體素質,夯實安全管理基礎。同時,企業作為安全生產的責任主體,要牢固樹立“培訓不到位就是安全隱患”的理念,足額列支安全培訓經費,嚴格培訓制度,開展全員安全培訓教育,保證從業人員具備安全生產知識,熟悉安全規章和操作規程,掌握安全技能。要重點加強新進員工、外包工、勞務派遣工的教育培訓,加強安全警示教育,使員工養成自覺遵守安全規章制度的良好習慣,嚴格做到先培訓后上崗。
(八)切實加強對電力安全的監管
一是加大依法監管力度。認真貫徹落實新《安全生產法》和電力安全監管規章制度,增強運用法制手段解決安全生產重大問題的能力,鞏固與相關部門的聯動工作機制,開展電力安全監管聯合執法工作。加大電力安全執法力度,重點查處違反新《安全生產法》、拒不執行安全整改指令、無證施工、瞞報事故等違法違規行為。認真做好電力安全事故、事件調查處理,嚴格按照“四不放過”的原則查處事故、追究責任,落實防范措施。二是深化專項監管工作。針對安全生產和監督管理中存在的普遍性、典型性問題,組織開展新《安全生產法》執行情況、燃煤電廠環保設施運行安全、電力企業網絡與信息安全等專項監管。三是深入開展隱患排查治理。堅持“四不兩直”,定期、不定期對電力企業進行督查,對違規違章行為嚴重的企業和重點部位,組織專家集中會診,蹲點督導,監督企業落實整改措施,堵塞安全漏洞,堅決杜絕事故發生。堅持和完善“三級”重大隱患掛牌督辦制度,實現重大隱患及時掛牌、過程督辦、慎重摘牌的全過程閉環監管。四是切實加強電力建設施工安全監管。做好重大電力工程項目駐點監管和監督抽查,完善電力工程質量監督管理體系,抓好施工起重機械、腳手架和模板支撐體系等關鍵環節的安全風險管控,堅決杜絕電力建設人身傷亡事故。五是強化應急管理。配合省政府修訂《山東省處置電網大面積停電事件應急預案》,推進電力應急平臺與省政府應急辦平臺的對接,增強各部門協同應對突發事件的能力。進一步做好自然災害等突發事件預警預測,健全應急信息收集、報告、反饋機制,提高應急處置能力。
強調“崇尚實干、狠抓落實”。抓好安全生產工作,不在怎么說,關鍵在怎么做。各單位要把主要精力投入到抓落實當中,堅決克服形式主義、官僚主義等問題,不折不扣落實安全責任和措施,真抓實干,確保實現電力安全生產長治久安。
同志們,做好電力安全生產工作責任重大,任務艱巨,讓我們在國家能源局和省委、省政府的正確領導下,牢固樹立大局意識、責任意識、紅線意識,振奮精神,扎實工作,確保全省電力安全生產工作持續穩定,為全省經濟和社會發展做出應有的貢獻!謝謝大家!
電廠安全生產會議上的講話稿 篇3
同志們:
最近這幾天,黨中央國務院、國家能源局、省委省政府先后召開會議,緊急部署安全生產工作,充分體現了國家、省對安全生產工作的高度重視,也反映出當前安全生產的嚴峻形勢。剛才,左衛華同志傳達了和等中央領導同志關于安全生產工作的重要指示和國家能源局、省委省政府領導的講話精神。下面,我就貫徹落有關領導同志的指示精神,全面履行安全職責,突出抓好近期電力安全生產工作再強調幾點意見。
一、高度重視當前安全生產工作,一絲不茍,層層落實安全生產責任制
總的看,今年以來全省電力安全生產形勢比較穩定。但我們必須清醒地看到,近一個時期,全省安全生產形勢十分嚴峻。進入11月份,我省就接連發生3起較大事故,共造成14人死亡,13人受傷。全國范圍內也連續發生發電廠惡性事故,從事故和存在問題分析看,重大事故隱患問題仍然比較突出。特別是江西豐城發電廠“11.24”特別重大事故,造成74人遇難、2人受傷。這是今年死亡人數最多的事故,也是近十幾年來電力行業傷亡最為嚴重的事故,影響極其惡劣,教訓極為慘痛。這個慘痛教訓再一次警示我們,安全生產這根弦絲毫不能放松,必須做到常抓不懈、抓緊抓實。
安全責任重于泰山。這次事故損失慘重,令人痛心,同時也充分說明電力行業安全生產方面紅線底線意識還有待增強,安全管理措施還有很多漏洞。我們要深刻吸取教訓,堅決貫徹落實、等黨中央國務院領導同志的批示指示精神,牢固樹立安全發展理念,充分認識安全生產工作的極端重要性,充分認識安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性。本著對國家、對人們、對企業、對職工高度負責的精神,采取強有力的措施,切實加強安全生產管理。企業負責同志特別是企業的主要負責同志一定要進一步增強抓好安全生產的責任意識,始終保持清醒頭腦,時刻緊繃安全生產這根弦。要把確保人民群眾生命安全放在首要位置,發揚“鐵面孔、鐵手腕、鐵心腸”的“三鐵”精神,嚴格落實安全生產主體責任,落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求,嚴格考核獎懲,切實做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位,堅決遏制電力事故發生。特別要強調企業主體責任,特別是建設單位(業主)、項目總承包單位、施工單位等的主體責任。
二、深入開展電力施工安全大檢查
電力建設施工歷來是安全事故易發、高發領域,特別是我省煤電機組環保改造項目多、戰線長,施工場地小、工期緊、任務重,是近年來電力安全的主要風險點。臨近年底歲末,電力建設項目面臨投產壓力,個別單位趕工期、壓工期情況嚴重,工程施工和室外作業也面臨干、凍、霜、雪、寒等不利氣候,不利因素增多,安全風險加大。我們要以安全事故血的教訓為警示,堅決克服麻痹松懈思想、僥幸過關心理和厭戰畏難情緒,利用年前這段時間,結合正在開展的冬季安全大檢查工作,全面徹底開展電力建設施工安全大檢查。一是嚴格審查在建工程項目審批手續、工程質量和安全技術措施。凡審批手續不齊全、工程質量不過關、安全措施不到位,無資質、超資質設計、施工、操作的,要一律停工整頓。二是突出重點,組織開展預防坍塌事故專項檢查。重點整治各類高處高空施工平臺、起重機械、架橋機、腳手架、模板支撐體系等各環節存在的安全隱患和違規作業行為,嚴厲查處工程項目違法分包、轉包和以包代管等行為。三是嚴格落實建設施工企業安全生產主體責任。依法督促建設、施工、設計、監理等建設工程各方落實安全生產責任制,特別是建設單位嚴格工程承包管理。加強對現場作業人員特別是起重機械安裝拆卸工、架子工等特種作業人員的培訓、考核和監督管理,杜絕施工現場“三違”行為,嚴防起重機倒塌、構筑物倒塌、腳手架垮塌、高空墜落事故的發生。四是要進一步強化施工現場安全管理,落實施工現場防火、防滑、防凍等安全管理措施,嚴禁雨雪和大風天氣強行組織施工作業,重點做好生活區、倉庫等重點部位的選址評估和人員密集施工區域的安全防范,嚴防自然災害引發事故災難。五是加強工期管控,嚴禁年底搶工期、趕進度等危及安全生產的行為。堅決杜絕利用“會戰”、加班加點等方式趕工期、搶進度,所有施工工地一律不準進行夜班施工操作。六是加強重點部位的安全管理,氨區、氫站、油罐等危化品區(庫)的管理。
這次會議結束后,我們馬上要派出四個檢查組,采取“四不兩直”的檢查方式,直接深入現場開展安全督查,對發現的隱患現場下達整改通知書,發現重大隱患立即責令停工整頓,并將有關情況在我辦門戶網站上公開,抄送企業上級單位,發現違法違規問題,一律現場下達處罰通知,實行頂格處罰。國網山東省電力公司、各大發電公司也要按照“全覆蓋、零容忍、重實效”的要求,采取“四不兩直”的方式做好下轄單位的督查工作,強力推動基層單位安全責任落實,嚴查重處違章指揮、違章作業、違反勞動紀律行為,對發現的安全生產隱患要堅決整改,嚴禁搞形式、走過場。建立安全生產檢查工作責任制,實行誰檢查、誰簽字、誰負責,做到不打折扣、不留死角、不走過場,確保檢查實效。要做好電力施工安全大檢查信息報送,每周一下班前,國網山東省電力公司、華能山東發電有限公司、華電集團山東分公司、國電山東電力有限公司、大唐山東發電有限公司要報送對所屬企業開展督查的情況、查出的隱患及整改措施落實情況,并匯總報送所屬企業檢查工作開展情況。
三、全力做好迎峰度冬安全生產工作
在前天召開的能源局安全會議上,王曉林副局長還特別強調了電網安全。目前,電力系統已經進入迎峰度冬時期。冬季是電力需求和供熱的高峰期,也是安全生產的關鍵時期。根據預測,今年冬季全網最高用電負荷6150萬千瓦,同比增長9.3%,綜合考慮發電機組集中進行超低排放改造、外電入魯通道檢修等因素,迎峰度冬期間全省電力供需將呈現總體偏緊的態勢。希望各企業繼續發揚講政治、顧大局、團結治網的優良傳統,全力做好安全生產工作,確保迎峰度冬期間電力系統安全穩定運行和電力、熱力可靠供應。
電網企業要加強迎峰度冬期間負荷預測工作,做好電力平衡和運行方式安排,完善有序用電方案,優化配置電力資源,做好外電入魯工作,確保電力有序供應。要嚴肅調度紀律,嚴格按照《兩個細則》加強機組運行考核,確保電網運行指揮有序、令行禁止。要密切關注天氣情況,強化重要輸變電設備的運行監測巡視和電力設施保護,及時發現和解決異常情況,防止因線路覆冰、閃絡、外力破壞等情況引發的電力安全事故。
發電企業要服從電網統一調度,嚴格按調度指令安排運行方式,確保電力生產組織有序。要加強機組運行維護和可靠性管理,減少機組臨故修和非計劃停運,提高設備健康水平和發電保障能力。要切實抓好發電設備的防寒防凍、消防安全、防小動物等工作,防止設備損壞事故,特別要防止供暖期內供熱機組因安全故障停運事件,確保供熱安全。要加強燃料管理,做好燃料儲運工作,保證發電、供熱燃料供應。
四、切實做好電力應急和信息報送工作
要結合當前電力生產特點,充分做好事故預想,完善各項應急措施,充實和加強應急救援隊伍,配足配齊應急救援物資和裝備,切實做好應急搶險的各項準備工作。要進一步修訂和完善電網大面積停電、電廠停供熱、外力破壞、突發自然災害等重點預案,有針對性的開展應急演練,切實提高應急響應和處置能力。要切實加強應急值守,嚴格執行24小時值班和領導帶班制度,及時掌握安全生產動態,一旦發生突發事件或異常情況,要及時、妥善、科學處置,最大限度的降低損失和社會影響。
同志們,電力安全生產工作使命光榮、任務艱巨,讓我們在國家能源局和省委省政府的堅強領導下,以更加求真務實的作風,團結協作、真抓實干、開拓進取,繼續保持全省電力安全生產持續穩定的良好局面,圓滿完成全年安全生產的目標任務。
電廠安全生產會議上的講話稿 篇4
同志們:
按照會議安排,我代表市經委通報今年全市煤礦安全工作情況,對年底煤礦安全生產和整頓關閉工作進行布置.
一,關于今年全市煤礦安全工作簡要通報
今年以來,市級有關部門,各區縣政府,各煤礦企業按照實市委,市政府對煤礦安全工作的部署,認真實施煤礦壁式開采和金屬支護生命工程,瓦斯監測監控民心工程,煤礦安全人員培訓素質工程,突出煤礦瓦斯防治,水害防治,頂板管理,整頓關閉工作重點,大力推進質量標準化建設,事故礦井停產整頓,防突礦井專家會診等治本措施,煤礦安全工作的效果好于前一個時期.截止到10月31日,全市煤礦共生產原煤3048萬噸,同比增加了12.42%,滿足了我市工業經濟和人民生活的需要;發生死亡事故244起,死亡309人,同比減少72起,100人,事故起數和死亡人數分別下降22.78%和24.45%;百萬噸死亡率為10.14,同比下降33.4%.其中,市屬大礦發生事故25起,死亡36人,同比事故起數減少2起,死亡人數減少14人;區縣煤礦發生事故219起,死亡273人,同比事故起數減少70起,死亡人數減少86人.全市煤礦安全生產形勢總體趨于好轉,杜絕了特大事故,創歷史最好記錄.
一是開展貫徹落實市政府煤礦安全整治方案專項行動.全市共分14個片區召開了煤礦安全整治工作會議,所有32個產煤區縣政府分管領導,安全監管部門人員,產煤鄉鎮(街道)煤礦安全管理人員,煤礦業主(礦長)共2800余人參加了會議.貫徹了市政府煤礦安全整治方案,對全年的煤礦安全專項整治工作進行全面部署,向煤礦企業宣傳講解煤礦安全整治的具體要求.
二是實施質量達標治本工程.全市按照"突出重點,堅持標準;典型引路,全面推進"的工作新思路,有力地推動質量標準化建設工作.目前,首批30個示范礦井建設基本完成,市級部門正在組織開展驗收.按照規定,20xx年,全市60%的煤礦達到質量標準,20xx年要達到100%.
三是深化瓦斯整治民心工程.全市在去年完成228個高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井瓦斯監控系統的基礎上,今年又有404個礦井安裝了監控系統,其中233個實現聯網.市級中心機房在八月份通過了市信產局和市財政局的驗收,形成了"市,區縣,煤礦企業"三級聯網監控體系,實現了對重點礦井的實時監控;同時,組織專家對65個重點突出礦井逐礦開展了專項會診,有針對性地制定了防突措施;各煤礦企業嚴格執行先抽后采規定.全市在去年有85個礦井建立抽放系統或移動式抽放泵站的基礎上,今年又有59個高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井新建了抽放系統.國有大礦的抽放系統在國債資金的支持下,大部分實現了更新
四是推進金屬支護和壁式開采生命工程.通過將目標任務分解到區縣,落實到礦井,實行分類指導,限期達標.規定未實現壁式開采和金屬支護的礦井必須停產整頓,進行改造.否則,不準生產.目前,全市有879個礦井實現壁式開采或經主管部門認可的正規采煤方法,172個礦井實現金屬支護.
五是開展全市煤礦水害防治工作.九月十二日,我市召開了全市煤礦水害防治工作會,明確了有國家資質的136,208和南江地質隊負責水害防治技術工作,市經委與地質隊伍簽定了責任書,限定了工作時間,工作內容和工作要求,按照一個不漏的原則,對近1300個礦井進行逐礦排查,最終建立詳實的水文地質和水害情況檔案,有針對性地制定煤礦水害隱患整改和加強管理的措施.目前,這項工作已在各地全面展開.
六是強化安全人才培訓工程.今年,市經委開展礦長資格培訓987人,培訓通風安全管理人員943名.目前我市一,二,三級煤礦培訓中心開展煤礦主要負責人安全資格培訓和復訓435人,開展安全生產管理人員安全資格培訓和復訓1253人,培訓和復訓特種作業人員26075人.
七是制定煤礦整合關閉工作三年規劃.根據國務院安委會辦公室《關于制定煤礦整頓關閉工作三年規劃的指導意見》(安委辦〔20xx〕19號)等文件精神,市政府辦公廳下發了重慶市小型煤礦企業資產整合意見,制定并下發了我市煤礦關閉整合三年規劃.確定了我市煤礦整合關閉工作在三年內實現以下目標.即: 20xx年度全市關閉煤礦175個,20xx年度關閉煤礦100個,20xx年度關閉煤礦100個,從而將全市煤礦總數控制在1000個以內.
八是確保了小煤礦關閉工作向前推進.一方面,確保了上半年關閉任務的完成.在規定的期限內,全市共關閉煤礦230個;另一方面,堅決落實20xx年度關閉煤礦名單.市政府將全面落實20xx年度關閉175個煤礦名單作為當前煤礦整頓工作的重中之重,將目標任務分解落實到30個產煤區縣政府,確定了第一步確保11月底在主要媒體公告關閉名單的最后期限.目前,各區縣已上報關閉名單172個,占應報計劃的98.3%.其中有30個區縣完成了上報關閉名單的任務,還有長壽沒有完成上報任務.11月13日,慕冰副市長主持召開專題會議,對關閉工作提出了確保"名單提得出,礦井關得住,穩定保得住"的總要求,對煤礦關閉后的退出機制和經濟補償措施要本著以人為本,實事求是,依法行政的原則,根據不同情況制定不同的經濟補償標準依法有序進行.目前,市級有關部門正在積極研究辦法,制定標準,籌集資金.
通過扎實的工作,全市煤礦安全生產形勢總體穩定,并在三個方面取得較大成效.一是自去年天府礦業公司三匯一礦"4.5"特大煤與瓦斯突出事故以來,全市已連續19個月沒有發生10人以上特大事故;二是瓦斯事故大幅度下降,比去年同期減少72人;三是百萬噸死亡率首次接近10的指標,為直轄以來的最低水平,全年有望控制在10以下.
盡管如此,我市煤礦安全生產的形勢依然嚴峻,還沒有從根本上得到改觀.因此,絕不可以掉以輕心.
二,關于煤礦整頓關閉工作
"爭取用三年左右時間,解決小煤礦問題",是全國人大會安全生產法執法檢查中提出的,國務院確定的重大決策,市政府已制定了三年規劃,并下發了實施方案進行全面部署,同時向國務院安委會做出了20xx年度關閉175個煤礦的承諾.在前階段的工作中,各地雖然按照市政府的總體部署,成立了領導小組,建立了工作機構,制定了三年規劃,并基本確定了關閉名單,但這只能表明工作跨出了第一步,接下來的工作任務還很重,關閉難度還很大.為此,我強調以下幾點:
一是要吃透文件精神.我市煤礦整合關閉工作三年規劃,是根據國務院安全生產委員會《關于制定煤礦整頓關閉工作三年規劃的指導意見》(安委辦〔20xx〕19號)精神,依據《關于加強煤礦安全生產工作規范煤炭資源整合的若干意見》(安監總煤礦〔20xx〕48號),《加快煤炭行業結構調整,應對產能過剩的指導意見》(發改運行[20xx]593號)的總體要求,結合《重慶市小型煤礦企業資產整合的意見》(渝辦發〔20xx〕116號)的具體要求,在認真總結分析前階段煤礦整頓關閉工作進展情況的基礎上,充分考慮并注重我市實際,經各市級部門反復研究后制定的.這個規劃的形成,歷經市政府領導和有關部門多次研究,反復修訂,并征得了國務院安委會和國家安監總局的同意,體現了市政府高度重視,各有關部門認真負責,科學嚴謹的態度.規劃和工作目標充分考慮并結合了我市煤礦當前安全生產的各個方面的具體情況,符合我市實際,具有較高的科學性和可操作性.但這個規劃同時也是一個較大的系統工程,是一個全市的大方針,不可能面面俱到,處處周全,希望大家能夠理解,并站在全市的高度,深刻領會市政府的精神,顧全大局,堅定信心,采取切實有效的措施,認真落實三年規劃確定的各項工作,全面完成煤礦整合關閉目標.
二是要明確關閉目標.三年規劃雖然對20xx年以前的煤礦整合和關閉目標進行了下達,但當務之急就是確保20xx年度全市完成關閉175煤礦的任務.各區縣務必要把市政府下達的這一目標任務作為當地煤礦整頓關閉的重中之重,圍繞確保本地關閉任務,加強領導,明確責任,制定切實可行的措施,倒排工期,按時完成任務,進而確保全市關閉任務的完成.
三是要突出工作重點.根據國家有關規定,結合我市煤礦的實際情況,全市確定了整合關閉七個方面的工作重點:
第一,嚴厲打擊非法開采行為,嚴防已關閉礦井死灰復燃.對非法開采和已關閉擅自恢復生產的礦井(礦點)發現一處,取締一處,并依據有關規定依法查處相關責任人;非法掛靠礦井一律予以關閉;發現同一個礦井1年內2次或2次以上超層越界開采的,一律予以關閉;非煤礦山違法從事煤炭開采的,一律予以關閉.
第二,限期關閉和淘汰布局不合理礦井.不同的采礦權人,其許可的采礦范圍在垂直方向上相互重疊(俗稱"樓上樓")的礦井,只能保留一個,其余必須關閉;國有煤礦井田范圍內不具備合法證照的各類小煤礦,必須關閉.
第三,淘汰落后的生產能力.20xx年末,凡沒有按照《關于加強煤礦安全生產工作規范煤炭資源整合的若干意見》和《重慶市小型煤礦企業資產整合的意見》實施資源,資產整合,不具備安全生產條件的3萬噸/年以下的煤礦將依法予以關閉;年生產能力3萬噸以下(含3萬噸)的煤與瓦斯突出礦井,不符合安全生產條件的,由區縣人民政府依法予以關閉.
第四,關閉違法組織生產的礦井.依據《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》,存在重大安全生產隱患被責令停產整頓,擅自從事生產的煤礦,由區縣人民政府依法予以關閉;依據《特別規定》,3個月內2次或者2次以上發現有重大安全生產隱患,仍然組織生產的煤礦,由區縣人民政府依法予以關閉.
第五,關閉不具備安全生產條件的礦井.依據《特別規定》,存在重大安全生產隱患被責令停產整頓,經整改后仍不具備安全生產條件的礦井,由區縣人民政府依法予以關閉;1個月內3次或者3次以上發現未按照國家有關規定對井下作業人員進行安全教育和培訓或者特種作業人員無證上崗的礦井,由區縣人民政府予以關閉;存在瓦斯突出,自然發火,沖擊地壓,水害威脅等重大安全生產隱患,現有技術條件難以有效防治,不能保證安全生產的礦井,依法予以關閉;已取得相關證照,但管理滑坡,安全生產條件下降,被責令停產整頓,經整改后仍不具備安全生產條件的礦井,由區縣人民政府依法予以關閉.
第六,地方政府決定依法關閉的礦井.地方各級人民政府根據地方行政法規和規定,對發生重特大事故后決定依法予以關閉;不符合當地產業政策的礦井,依法予以關閉.
第七,關閉煤炭資源接近枯竭的礦井.依據《若干意見》,對經地方國土資源管理部門認定,煤炭資源接近枯竭且分別在20xx年,20xx年年底前采礦權到期的煤礦,采礦許可證到期后及時注銷其各種證照,當年依法予以關閉.
四是要堅持工作標準和程序.這個標準和工作程序在《重慶市人民政府辦公廳關于印發全市煤礦整頓關閉工作實施方案的通知》(渝辦發〔20xx〕247號)中已經明確.這里我再次強調,對于永久關閉的礦井要堅持關嚴關死的原則,達到關閉礦井的六條標準.即是(1)吊銷有關證照;(2)停止供應并處理火工用品;(3)停止供電,撤除礦井生產設備,供電,通信線路;(4)封閉,填平礦井井筒,平整井口場地,恢復地貌;(5)妥善遣散從業人員;(6)落實防止死灰復燃的監管責任人.對于有條件整合的關閉礦井要堅持先關閉后整合的原則,有關部門要簡化程序,及時辦理有關手續.
五是落實工作的職責.煤礦整合關閉工作由市政府統一組織,市煤礦整頓關閉工作領導小組辦公室(設在市經委)負責日常事務;產煤區縣(自治縣,市)人民政府是整頓關閉工作的責任主體,負責落實煤礦整合關閉工作的各項措施,確保關閉煤礦任務的完成.各區縣(自治縣,市)政府和有關部門要在市煤礦整頓關閉工作領導小組的統一領導下,密切配合,各司其職,聯合執法,統一行動,嚴格整合關閉的標準,規范礦井關閉工作的程序.特別是待市政府的補償措施下發后,各地,各部門要嚴格按照補償政策,程序和標準,秉公辦事,依法行政,并務必做好穩定工作,確保關閉工作依法有序進行.
六是要實施督查,嚴明紀律.市煤礦整合關閉工作領導小組辦公室作為整合關閉的日常機構,要重點加強對各地關閉指標落實情況的調度,組織開展專項督查,定期向市政府報告,并向有關方面通報工作情況,促進各項工作穩步推進.根據市政府要求,為促進各地整頓關閉工作的推進,由市經委,市安監局,重慶煤監局分別牽頭,市煤礦整頓關閉領導小組成員單位參與組成三個工作組,采取分片包礦,一包到底的方式,加強區縣(自治縣,市)煤礦整頓關閉工作的督促指導.具體的講,市經委負責萬州,云陽,開縣,彭水,黔江,墊江,梁平,武隆,永川的督導工作;市安監局負責合川,萬盛,大足,石柱,長壽,雙橋,秀山,南川,北碚的督導工作;重慶煤監局負責奉節,巫山,巫溪,銅梁,涪陵,豐都,渝北,璧山,城口,忠縣,綦江,榮昌的督導工作.各區縣要在督導組的指導下,積極主動地將工作向前推進.實施整合關閉工作的所有部門,單位和工作人員,必須嚴格遵守工作紀律,不得徇私舞弊,對公職人員非法參與煤礦經營牟利,充當"保護傘"的,要嚴厲查處;對在煤礦整合關閉工作中不認真履行職責,有違規,違紀行為的工作人員,一經查實,嚴肅處理.為確保工作任務的完成,全市實行煤礦整頓關閉工作月報制度,各區縣(自治縣,市)政府要倒排工期,并指定專人,負責在每月5日前將本地工作進度情況上報市煤礦整頓關閉領導小組辦公室.
三,關于年底煤礦安全工作
年末歲初是各類事故的易發期,高發期,尤其煤礦安全方面,因市場需求旺盛,生產企業超負荷生產,建設項目搶進度,趕工期等,極易釀成事故.今年還剩下不到40天的時間,為切實抓好今冬明春煤礦安全生產工作,保持今年已經實現煤礦安全形勢持續好轉的勢頭,全面實現市政府要求的"死亡人數控制在380人以內,百萬噸死亡率控制在10以下,不發生特大事故"三大目標.現提出如下要求:
(一)合理組織生產,確保煤炭生產安全.各地,各部門要認真貫徹《安全生產法》,《特別規定》等有關法律法規,落實市政府對煤礦安全工作的總體部署和具體要求,特別要切實防范和糾正在煤礦關閉整頓期間,煤礦企業超能力,超強度,超定員組織生產的行為和現象,繼續堅決打擊取締非法采煤窩點,深入推進煤礦瓦斯治理和整頓關閉工作,進一步加強對新,改,擴建項目和資源整合礦井的監管,監察.特別是重慶煤炭集團所屬的市屬國有大礦,礦井環節多,工作戰線長,生產系統復雜,作業人員多,且年底為保主城電煤供應,工作任務重,生產繃得緊,安全壓力大,尤其要高度重視,加強管理,采取切實措施,確保安全生產.
(二)認真做好全市煤礦水害防治工作.目前我市開展的水害防治工作是按照全國煤礦水害防治工作座談會和國家安監總局,煤監局下發的《關于加強煤礦水害防治工作的指導意見》(安監總煤礦〔20xx〕98號)的要求組織開展的.為了打好水害防治工作攻堅戰,市政府印發了《全市煤礦水害防治工作實施方案》(渝辦發[20xx]210號),對我市煤礦水害防治工作進行了部署.從前階段工作來看,榮昌,永川,南川,彭水,萬盛等地工作進展順利,取得了較好的成績,但也有一些地區存在著認識不到位,任務不明確,措施不落實的問題,導致煤礦水害治理工作滯后.當前正值枯水季節,是進行水害治理的最好時期,各產煤區縣要抓住機會務必按照市政府的要求,全面完成煤礦水害防治任務.
(三)結合冬,春季節安全生產工作的特點,開展煤礦安全生產專項檢查.各地,各部門要立即組織對屬地區煤礦企業進行一次全面徹底的安全檢查,對檢查中發現的事故隱患,立即下達整改或停產整頓指令,實行"編號登記,限期整改,專人負責,復查銷號"制度.對整改不合格的,要依法予以關閉;對今年發生過重大事故和停產整頓礦井,技術改造礦井實行重點監控;對存在嚴重安全隱患,安全沒有保障,"一通三防"措施沒有落實的礦井,一律停產整頓;對超能力,超強度,超定員生產的,一經查實,從重處罰;對年底發生重大事故的礦井,一律加重處罰或予以關閉.
(四)突出重點,強化措施,確保各項重點工作穩步推進.今年,全市實施了煤礦壁式開采和金屬支護"生命工程",瓦斯監測監控"民心工程",煤礦安全人員培訓"素質工程",煤礦質量標準化,瓦斯防治,水害防治,頂板管理,整頓關閉"治本工程"一大批重點工作.這些工作是市政府作出的重大部署,必須堅決完成.年關將至,為確保各項重點工作穩步推進,按期完成,各地煤礦監管部門要對各項重點工作加強督促檢查,進行認真"盤點",做到胸中有數.要通過開展專項工作檢查,及時發現存在的差距和問題,總結經驗和教訓,采取有針對性的措施,實行目標管理,確保任務按期完成.同時,要對今年以來的工作,特別是重點工作情況進行認真總結,提出明年煤礦安全工作的打算和重點措施,于12月20日前形成書面材料,上報市經委,作為全年煤礦安全目標考核的依據.
同志們:做好年底煤礦安全生產工作,打好整頓關閉攻堅戰,任務艱巨,責任重大.但目前的形勢對我們十分有利,最新的統計資料表明,今年截止到11月20日,全市煤礦事故死亡327人,完成不突破380人的目標大有希望.因此,我們一定要振奮精神,堅定信心,以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,牢固樹立和落實安全發展觀,科學發展觀,在市委,市政府的正確領導下,發揚敢打硬仗的精神,努力拼搏,攻堅克難,背水一戰,以更大的決心,更扎實的工作,全力推進煤礦整頓關閉工作,全面實現全年煤礦安全生產各項目標.
電廠安全生產會議上的講話稿 篇5
同志們:
民生問題安全第一,安全問題生命至上,
一、肯定成績,正視不足,進一步增強做好安全生產工作的責任感和使命感
“x”以來,全市各級各部門認真貫徹黨中央、國務院關于安全生產工作的一系列重要指示和工作部署,圍繞“平安麗水”建設,切實加強安全生產工作領導,認真落實安全生產責任,不斷強化依法監管力度,全面深化安全專項整治,在經濟保持快速增長的同時,確保了全市安全生產形勢的持續穩定好轉。
一是安全生產責任體系得到進一步健全。制訂完善各縣(市、區)政府、市級有關部門和單位安全生產目標管理責任制考核指標體系,建立健全安全生產定期通報制度、警示制度、告誡談話制度、行政問責制度。出臺《麗水市生產安全事故報告和調查處理實施辦法》等重要文件,全面系統地明確政府及有關部門的安全生產監管職責和生產經營單位安全生產主體責任。
二是安全生產基層基礎得到進一步夯實。各級安監機構得到進一步加強,市本級、各縣(市、區)及麗水經濟開發區安監管理機構和執法隊伍基本完善。全市鄉鎮(街道)建立或確定了安全生產監管機構,配備了專職或兼職安全監管人員,大多數村(居)也配備了公共安全協管員,安全監管網絡基本形成。開展安全標準化企業“百家示范,千家創建”活動、生產經營單位安全生產狀況評估,實施分類動態管理,企業安全生產基礎管理得到加強。
三是安全生產行政執法得到進一步強化。加強生產經營單位的日常監督檢查,嚴厲打擊各種非法違法生產經營行為,加大事故查處和責任追究的力度。注重執法工作創新,推行違法后果現行告知制、辦案流程管理制、行政處罰案件合議制、處罰結果公布警示機制等,建立執法檢查計劃和公告制度。制定《安全生產行政處罰自由裁量權規定》,行政執法工作進一步規范。
四是安全隱患排查整治得到進一步深化。組織開展了金屬非金屬礦山、危險化學品與煙花爆竹、民爆、道路交通、水上交通、建筑施工、消防、特種設備等行業領域的安全生產專項整治活動,有效遏制了重特大事故的發生。建立隱患治理分級掛牌督辦制度,構建了隱患排查治理長效機制。
五是事故應急救援能力得到進一步提升。成立安全生產應急救援指揮中心,完善應急預案體系,加強應急救援裝備建設,積極開展應急救援演練及參與事故救援工作。全市及各職能部門編制事故類預案22個,重點行業領域編制各類應急預案2__0余個,基本形成“橫向到邊、縱向到底”的安全生產應急預案體系。
六是安全生產文化建設得到進一步推進。切實開展安全生產宣傳教育工作,建立“部門聯合、上下聯動、統籌推進”的宣傳機制,認真開展安全生產月活動,積極組織實施“百千萬安全培訓工程”,進一步提高從業人員的安全生產意識和技能。
通過全市上下的不懈努力,全市各類安全生產事故起數、死亡人數和直接經濟損失三項指標連續七年下降,安全生產形勢持續穩定好轉。20x年與20x年相比,各類事故起數、死亡人數和直接經濟損失分別下降了75%、24%和48%,沒有發生一次死亡10人以上的事故,安全生產事故死亡人數均控制在省政府下達的控制指標內,我市安全生產工作也連續五年獲得省政府考核優秀。這些成績的取得,是全市各級黨委、政府高度重視、大力支持的結果,是各職能部門扎實工作、相互配合的結果,也是安全監管系統廣大干部職工團結奮戰、辛勤工作的結果。在此,我代表市委、市政府,向在座的各位并通過你們,向全市從事安全生產監管的全體同志,表示誠摯的慰問和衷心的感謝,向今天受到市政府表彰的各單位表示熱烈的祝賀!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,當前我市安全生產基層基礎還比較薄弱,取得的成績還不十分穩固,一些問題還比較突出。一是政府及部門安全監管有待進一步加強,安全監管職責、措施還需進一步落實。二是企業落實安全生產主體責任還不到位。一些企業沒有把安全生產真正當回事,安全生產工作沒人管、沒人干,傷亡事故時有發生。三是從業人員安全意識淡雹安全技能缺乏。大量務工人員文化水平低、專業知識少,自身安全意識淡薄,安全技能缺乏,成為當前事故多發群體。四是基層安全監管體系建設有待進一步加強,監管業務水平有待進一步提高。對這些問題,如果不引起高度重視并及時采取措施加以整改和解決,就難以實現安全生產形勢的長期穩定好轉。
安全生產是經濟工作的重要組成部分,是貫徹科學發展觀,落實以人為本、以民為先要求的基本內容,是政府轉換職能、加強社會管理的組成部分,是經濟發展和社會穩定的重要保障,也是一個國家或地區文明程度的重要標志。我們所做的任何一項工作,都必須貫徹“以人為本”的方針。而保障人的生命健康,是人的第一需要,是涉及人民群眾根本利益的一個重大問題。如果不顧及人的生命健康,不顧及在生產過程中人的安全,以人為本就根本無從談起。因此,全市各級各部門一定要以對國家和人民生命財產安全高度負責的精神,進一步強化責任,加強綜合治理,狠抓措施落實,推動我市安全生產形勢進一步穩定好轉,為麗水經濟建設和社會發展創造良好的安全生產環境。
二、以科學發展觀統領全局,努力開創“x”安全生產工作新局面
“x”時期,是我市加快建設生態文明和實現全面小康的關鍵五年。為確保“x”時期社會既充滿活力又和-諧穩定,我們一定要以科學發展觀為統領,把安全生產工作作為加強和創新社會管理的重要內容,以如履薄冰、如臨深淵的心態,切實增強緊迫感和責任感,積極發動人民群眾和社會各界的廣泛支持和參與,標本兼治、重在治本,實現全社會安全生產狀況明顯好轉,努力開創“x”安全生產工作新局面。
做好“x”安全生產工作,必須圍繞中心、服務大局;抓住關鍵、重點突破;著眼長遠、著力當前,切實做到“四個必須克服”和“四個牢固樹立”,全面加強主體責任落實、基層基礎工作、安全執法力度、安全文化建設、保障能力建設、監管隊伍建設六項重點工作。一是必須克服種.種模糊認識,牢固樹立“安全第一”的觀念。安全生產人命關天,始終是我們珍愛生命、關注民生、促進和-諧的大事要事。抓GDP是政績,抓好安全生產也是政績。二是必須克服厭戰畏難情緒,牢固樹立長期作戰的觀念。對于安全生產工作,怎么抓都不過分,抓得多細都不要覺得麻煩,一定要有連續作戰、長期作戰的精神。三是必須克服僥幸過關心理,牢固樹立“隱患險于明火”的觀念。嚴格監管,超前控制,認真排查任何一處隱患和死角,切實將事故隱患消滅在萌芽狀態。四是必須克服麻痹松懈思想,牢固樹立安全生產無小事的觀念,對安全生產工作的任何一個細小環節,都不能絲毫放松。
今年是“x”開局之年,是建黨__周年,做好安全生產工作意義特別重大。全市上下必須以科學發展觀為指導,堅持以人為本、安全發展理念,繼續實施“365安全生產行動計劃”,突出基層基礎建設、隱患排查治理、行政執法檢查和隊伍建設四個重點,努力實現由“要我安全”向“我要安全”轉變、“事后處理”向“事前預防”轉變、“被動監管”向“主動監管”轉變,促進全市安全生產形勢持續穩定好轉。力爭實現各類事故起數、死亡人數和直接經濟損失三項指標繼續“零增長”;力爭實現億元國內生產總值事故死亡率、工礦企業從業人員十萬人事故死亡率、道路交通萬車死亡率持續下降;力爭不突破省政府下達的安全生產控制指標;堅決杜絕重特大事故發生。重點做好以下工作:
(一)繼續圍繞一條主線
結合麗水實際,切實抓好國發〔20x〕23號、浙委〔20x〕88號、浙政發〔20x〕47號和麗委〔20x〕6號文件精神的貫徹落實。一是要加強學習宣傳。廣泛宣傳安全生產法規政策,深刻領會和把握系列文件精神,用文件精神來武裝思想,指導工作,提高工作水平。二是要細化工作措施。圍繞文件確定的政策措施,創新工作思路,改進工作方法,綜合運用法律、行政、經濟、教育等手段,加強督查和指導,防范各類安全事故發生。三是抓好督促檢查。把中央、盛市有關文件要求列入安全生產責任制考核內容,嚴格進行督促檢查。
(二)努力實現三個轉變
這三個轉變既是工作目標,也是工作措施和工作內容,同時也促進我們工作理念的轉變。
第一,實現由“要我安全”向“我要安全”轉變。生產必須安全,安全保障生產。安全與生產是一體的,搞好安全生產,關鍵在企業,重中之重在于安全責任落實到位。要規范企業生產行為,全面開展安全達標,建立健全安全誠信機制,扎實推進企業安全生產主體責任落實,使安全生產成為企業生產經營活動的重要內容。今年,在推動企業安全達標活動中,危險化學品生產企業要100%參與活動,__%以上企業達到市級以上標準;金屬非金屬礦山企業安全生產標準化實施率達100%;機械制造、冶金、建材、輕工、電力等行業的規模以上企業,力爭安全生產A類企業標準化實施率達80%以上,B類企業標準化實施率達50%以上。
第二,實現由“事后處理”向“事前預防”轉變。亡羊補牢未必晚,但做好事前預防才是更科學合理的方式。要把事故預防作為促進安全生產的主攻方向,把事故的苗頭消滅在萌芽狀態。一是要加強宣傳教育,做到電視上有圖像、廣播里有聲音、報紙上有文字、網絡里有貼子、手機上有短信,使安全發展理念深入人心。二是要強化培訓考核,加大安全監管干部業務培訓力度,加強企業安全培訓工作,新進員工必須經安全培訓合格后,方可上崗作業。三是要強化源頭管理,進一步完善產業政策,嚴格市場準入條件,淘汰落后及安全性能低的生產技術、工藝和裝備,有序引導新建危化品建設項目進入化工園區或化工集中區域。嚴格執行建設項目安全設施“三同時”制度,對未通過“三同時”審查的建設項目,不予辦理行政許可手續,企業不得開工建設。
第三,實現由“被動監管”向“主動監管”轉變。一是完善安全生產考核管理。將考核結果作為領導班子和領導干部選拔任用、培養教育、獎勵懲戒的重要依據。深入實施安全生產警示告知制度,對事故控制情況每月進行通報。二是完善企業安全生產分類管理。以更高的標準、更加的規范來推進企業分級評定工作。對企業按評定結果進行動態分類管理,對限期不能完成整改的企業,依法提請關閉。三是加強安全生產保障能力建設。以加大安全投入為著力點,以科技興安為導向,以應急體系建設為保障,按規定建立安全生產專項資金,大力推行先進適用的技術裝備,進一步提高安全保障能力。加快應急救援體系建設,建立健全應急預案體系,加強應急預案演練,提高應急救援水平。
(三)牢牢抓住四個重點
一是加強基層基礎建設。基層基礎是支撐安全生產工作的根基,也是加強安全生產工作的重中之重。今年,我們要在抓鄉鎮(街道)機構設置和人員配備符合法定要求的基礎上,以“六個一”內容為重點,探索開展鄉鎮安監機構規范化建設。要進一步完善安全監管機制建設,充分發揮安委辦監督、指導、協調作用,進一步健全安全生產工作例會、專題會議、聯絡員會議、聯合督查等工作制度,建立行業部門之間定期通報制度和安全生產聯合執法工作機制,相互配合,形成合力。
二是深化隱患排查治理。最大的安全在于防范,防范的基礎在于排查隱患。要繼續加強隱患排查治理工作,按照分級管理、分級督辦的原則,分別公布一批重大隱患,實行掛牌督辦,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。要繼續深入開展各個重點行業(領域)的安全生產專項整治。以排查治理危險路段、加強農村道路安全防護設施等為重點,深入開展道路交通安全整治;以人員密集場所特別是“三合一”、“多合一”生產經營單位為重點,深入開展消防安全整治;以施工現場整治為重點,認真開展建筑施工安全專項整治;以礦山安全標準化為抓手,深入開展礦山安全專項整治;以加強危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置等各環節的安全監管為重點,開展危險化學品安全專項整治;以防機械傷害、物體打擊等為重點,深入開展冶金及機械制造行業安全專項整治。
三是強化行政執法檢查。執法是打擊安全生產違法行為的重要手段。要健全完善聯合執法機制,加強齊抓共管,依法從嚴處理安全生產領域違法違規行為。要認真開展道路交通、消防、建設施工、礦山、危化、煙花爆竹、機械制造、特種設備等行業(領域)專項執法檢查,由注重事故處罰為主向事故處罰與監管檢查處罰并重轉變。對發生事故的單位,嚴格按照“四不放過”的原則,嚴肅追究有關事故責任人員的責任,事故查處結果要依法及時予以公告,接受社會監督。要規范安全生產監督檢查、行政處罰、事故查處及責任追究等行政執法程序和制度,做到嚴格、公開、公正、透明執法。
四是加強安監隊伍建設。沒有一支人員穩定、素質較高的安全生產監管隊伍,各項安全監管措施就無法落實到位。要把加強學習作為提高履職能力的有效途徑,每位安監干部要掌握1-2門安全監管技能,努力取得注冊安全工程師資格,不斷增強監管監察能力、行政執法能力和應急處置能力,努力建設一支政治強、作風優、業務精、紀律嚴的安監隊伍。
三、加強領導,確保安全生產各項措施落到實處
安全生產是一項系統工程,是政府履行社會管理和市場監管職能的基本任務,各級各部門務必把安全生產工作擺在突出位置,加強領導,明確責任,真正把安全生產工作落到實處。
(一)進一步落實責任。必須落實政府及部門的監管責任和企業的主體責任,促使各級責任人盡職盡責。各級各部門一把手是安全生產的第一責任人,務必做到“四個親自”:一是必須親自組織召開會議研究安全生產工作;二是必須親自部署安全生產任務;三是必須親自參加安全生產督查、檢查;四是必須親自研究重大安全隱患整改措施,真正做到守土有責,確保一方平安。分管負責同志要靠前指揮,重心下移,深入重點地區、重點環節、重點單位和場所進行檢查,發現問題,立即解決。
(二)進一步形成合力。繼續完善“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的工作格局,形成全覆蓋、網格化的責任體系和全社會齊抓共管、綜合治理的工作機制。市安委會及其辦公室要充分發揮綜合協調作用,安全生產綜合監管部門及其他負有安全生產專項監管的職能部門,要切實履行安全監管職責。發改、財政、公檢法、紀檢監察等部門,要各司其職,全力參與和支持安全生產工作。工、青、婦組織要圍繞安全生產,發揮各自優勢,開展群眾性安全生產活動。新聞部門要堅持正確的輿-論導向,保持強大的宣傳聲勢,營造“關注安全、關愛生命”的輿-論氛圍。
(三)進一步嚴格問責。鐵的紀律是安全生產工作的重要保障。各級政府要完善安全生產責任制考核、行政問責和獎懲制度,嚴格安全生產“一票否決”和“一崗雙責”。根據麗委〔20x〕6號文件規定,年度安全生產責任制考核不合格的單位黨政主要負責人一年內不得提拔和轉任重要崗位;發生一次死亡10人以上重大責任事故的縣(市、區)、行業主管部門及事故發生地的鄉鎮(街道)、發生一次死亡3人以上較大責任事故的鄉鎮(街道)當年不得參加各類先進評比,黨政主要負責人一年內不得提拔和轉任重要崗位。發生一次死亡10人以上事故或在3個月內連續發生2起以上較大事故的,所在縣(市、區)黨委、政府和市行業主管部門要分別向市委、市政府作出書面檢查。發生責任事故的國有、國有控股企業領導班子成員按規定扣減30%的效益年薪,主要負責人一年內不得參加各類先進評比。
同志們,安全生產人命關天,責任重于泰山。我們要牢固樹立安全發展理念,常備守土有責意識,以更大的決心,更有力的措施,更扎實的工作,努力實現安全生產形勢的進一步好轉。
電廠安全生產會議上的講話稿 篇6
同志們:
今天,區政府召開安全生產工作會議,是今年召開的第一次安全生產工作例會。會議主要目的是貫徹落實國家和省、市安全生產工作會議精神,總結回顧20--年工作,分析當前安全生產形勢,安排部署20--年工作任務。剛才,宏巖同志作了工作報告,對20--年工作作了全面部署,我表示同意。下面,我再強調五個方面意見。
一、一個切實不容樂觀的形勢。剛剛過去的20--年,各地、各部門認真貫徹落實中央和省、市關于安全生產工作的一系列指示精神,全區未發生一例重特大安全事故,保持了良好的安全生產形勢。有一定的成績,但我們需要清醒地認識到,在取得成績的背后,更多的是不足。如果不是市里調劑,結果將是我們20--年被“一票否決”。各地、各部門要深刻汲取教訓,充分認識到安全生產工作當中的嚴峻形勢。第一,安全生產基礎仍然薄弱。經過幾年的專項整治,一大批事故隱患得到治理,重點行業、重點領域的安全生產得到加強,但由于安全投入的欠帳太多,隱患在一些地方和企業仍大量存在。部分中小企業勞動安全條件差,安全管理薄弱,“三違”現象突出,事故時有發生。第二,全民的安全意識還比較淡薄,特別是一些行業、企業從業人員的安全技術素質較低,自我保護意識差。死亡人數占事故總量80%的道路交通事故,多數是由于駕駛員超速行車、疲勞駕車、酒后駕車和處置不當造成的。工礦企業農民工相對集中,由于其流動性大,安全意識差,自我保護能力弱,所以事故死亡的也幾乎都是農民。第三,安全生產監管體系和隊伍建設有待進一步完善。部分單位安監機構的人員配備、工作經費和工作條件與其所承擔的職責還不相適應,安全生產監管的方式和手段還不能適應新形勢下安全生產工作的要求。第四,個別企業安全生產責任和措施沒有完全落實。企業負責人對抓安全生產工作的重大意義認識還不夠,安全生產法制觀念還不強,“安全第一”的思想還樹得不牢,還沒有真正把安全工作擺在重要的位置,工作力度不夠,僥幸心理比較突出。
二、一個需要常敲長鳴的警鐘。安全生產事關人民群眾生命和財產安全、事關改革發展穩定大局。
首先,抓好安全生產工作,是實現經濟發展的重要保證。穩定是經濟發展的前提和基礎。實現資源型城市可持續發展、全面建設小康社會這一奮斗目標,必須有社會的安全、穩定、和諧來保證。隨著我區經濟社會的不斷發展,項目的實施正蓬勃興起,但目前存在的突出問題是一些建筑工程安全投入少、安全防護措施不夠到位、安全隱患仍然明顯。我們一定要從全面建設小康社會,實現資源型城市可持續發展的高度,來充分認識抓好安全生產工作的重要意義,切實把工作做細、做深、做實。只有保證安全,才能確保工程施工正常,才能實現經濟平穩發展。
其次,抓好安全生產工作,是構建和諧社會的內在需要。安全生產是實現社會“安定有序”的重要組成部分。綜觀今年,一系列重大活動的開展,對安全需求更加突出。8月份我國將舉辦奧運會,還將隆重舉行紀念改革開放30周年的重大活動;我市將舉辦世界遺產地旅游管理與可持續發展國際會議、奧運火炬傳遞、國際徽商大會和_-_國際旅游節等;我區也將舉辦第六屆農運會乒乓球預賽等一系列重大活動。所有這些,都需要安全作為前提。只有實現安全生產,社會的安定和諧才有保障,構建和諧社會才能實現。
再次,抓好安全生產工作,是維護群眾利益的必然要求。安全生產既是經濟發展的基礎,也是社會進步的前提。加強安全生產工作,更是保障人民群眾生命財產安全的必然要求。以人為本首先要以安全為本,人在社會上連生命安全都保證不了,還談什么生存和發展。當前,各地、各部門尤其是從事安全生產工作的同志要把安全生產工作上升到以人為本的高度上去認識,從維護改革、發展、穩定這一大局出發,高度重視并切實做好安全生產工作,真正維護好最廣大人民群眾的根本利益。同時,抓好安全生產,也是維護自身利益的切實體現。安全生產和計劃生育、社會治安綜合治理一樣,作為一個鄉鎮、一個部門的“一票否決”的工作,對鄉鎮和部門的壓力是很大的。試想想,辛辛苦苦工作一年,卻因為安全措施的疏忽發生事故,而致使全年的工作被一票否決,不僅你們傷心,我們也不忍心。希望各鄉鎮、各部門真正將安全生產當作重中之重的工作,把心思收緊、把工作做實。
二、突出重點,狠抓落實,推動安全生產工作爭先進位
今年是全面貫徹落實黨的xx大作出的戰略部署的第一年。我們要充分認識面臨的形勢,要進一步增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識,采取得力措施,加大工作力度,精心組織,周密謀劃,做到事故總量、死亡人數、億元GDP安全事故死亡率、工礦商貿企業萬人從業人員生產事故死亡率、道路交通萬車死亡率“五個下降”,努力實現全區安全生產形勢明顯穩定和好轉,確保不突破市政府下達的各項事故控制指標。
一深化載體活動,抓好“隱患治理年”工作。國務院安委會已確定20--年為“隱患治理年”。我們要在去年隱患排查治理的基礎上,深入宣傳,廣泛發動,調動各方面的積極性,依靠全社會力量,以安全生產法律法規、標準規范、規章制度為依據,以高危行業為重點,以預防重大事故為主,從企業管理和政府監督兩個主體責任、硬件和軟件兩個方面,全面排查安全生產基本條件、基本設施、技術裝備、作業環境以及思想認識、工作作風、現場管理等方面存在的問題,深入治理可能引發事故的各種隱患,有效防范各類事故的發生。會議開始已經共同學習了國家安監總局第16號令和市安委辦實施方案,我們要進一步宣傳學習和貫徹落實。同時,在全區全面開展“強化現場管理、狠反‘三違’、促進安全生產”活動。促進企業內部安全生產管理的進一步強化,嚴厲打擊在生產過程中的“三違”現象,從根本上預防和減少事故的發生。
二深化安全生產專項整治,進一步強化安全監管。要針對重點行業、重點領域的問題,深入開展安全生產專項整治。要把專項整治與落實安全保障制度結合起來,督促企業建立預防為主、持續改進的安全生產自我約束機制;把專項整治與加強日常監督管理結合起來,不斷完善安全生產監管機制;把專項整治與全面做好安全生產工作結合起來,著力于建立安全生產長效機制。一是道路交通安全專項整治。要把繼續抓好“五整頓、三加強”工作,交通安全設施的完善,規范道路運輸秩序和道路行車秩序,嚴查違章和加強駕駛員教育,加強鄉鎮道路交通安全作為重點內容,繼續下大力氣解決道路交通領域的突出問題。切實做到人員、經費、責任落實。二是人員密集場所的消防安全專項整治。要以完善消防設施,確保疏散通道暢通,落實消防責任和消防預案等為主要內容,下大力排查整治火災隱患,對存在有重特大消防隱患又不能按規范完成整改的場所,該曝光的要曝光,該停業的要停業,該關閉的要堅決關閉。城區各街道、社區要高度重視公共消防設施安全的建設和完善。三是危險化學品、煙花爆竹的專項整治。要堅持條件和標準,嚴格市場準入,結合建立《安全生產許可證》管理制度,規范生產和運輸、銷售秩序,強化從業單位、從業人員的安全生產隱患意識,落實安全管理責任制,嚴防化學品泄漏、污染和傷害事故及煙花爆竹事故。四是非煤礦山安全專項整治。要以第二輪安全生產許可證換發證為契機,嚴格安全生產準入條件為重點,指導督促開采企業合理布局,實現臺階式開采。加大對非煤礦山安全隱患排查整改力度,及時消除隱患;推行安全生產標準化,推行礦井機械通風、采石場中深孔爆破等技術措施;努力改善安全生產條件,加大對停產整頓礦山的監管力度,確保停產整頓到位;依法關閉經整頓仍達不到安全生產條件的企業;落實尾礦庫安全專項整治,并爭取省市資金支持。五是要抓好建筑施工安全專項整治。以防范坍塌和高處墜落事故為重點,深化房屋建筑、道路、水利和電力工程等安全整治。切實加強對新農村建設施工隊伍安全資質和建房安全監管。深入排查在建橋梁、房屋等建筑施工安全隱患,深化以防范工地腳手架、起重機械倒塌、施工坍塌和觸電、工地模板構件垮落和高處墜落事故為重點的安全專項整治。加強城市基礎設施建設的安全監管。堅決扼制去年建筑業出現事故頻發的不良勢頭。六是加強旅游安全專項整治。切實做好旅游行業的安全生產工作。嚴格落實安全工作一把手責任制和“一崗雙責”制,以檢查旅游設施、消防安全是否完好為主,加大對旅游景區、賓館、飯店和旅行社的安全檢查。強化安全經營管理制度,采取有效措施,務求實效,防止各類旅游安全事故的發生。
三加大監管監察執法力度,督促落實企業主體責任。一是通過監督執法,督促企業落實法定代表人安全生產第一責任者的責任,明確分管領導、技術領導和值班領導責任,建立科學嚴密的責任制體系。二是認真實施安全生產許可制度,在嚴格標準、確保質量的前提下,加快安全評價和許可證的申報工作進度。三是嚴格實行“三同時”制度,把住建設項目的設計審查、竣工驗收關。企業資產增量部分不允許出現新的安全欠帳,存量部分的安全欠帳要制定補還計劃,加快補還。四是抓緊實行高危行業的安全生產費用提取,以及安全生產風險抵押、提高事故賠償標準規定。同時要大力推動工傷社會保險與事故預防的結合,推動雇主責任險等商業保險進入安全生產工作領域。五是深入開展安全質量標準化活動,督促各類企業建立全員、全過程的安全質量管理體系。六是抓好非公有制企業的安全生產監管。
四加強安全生產宣傳教育,不斷提高全民安全文化素質。安全生產宣傳教育是安全生產的基礎工作之一。一是加強安全培訓,提高員工隊伍素質。要對非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、建筑施工等高危行業的從業人員及農民工進行全員培訓,要對生產經營單位的主要負責人、安全管理人員及特種作業人員加大培訓力度,堅決杜絕無證上崗現象的發生。同時,要把企業安全培訓情況作為安全監管和監察執法的一個重點,對忽視員工安全培訓而引發事故的,要嚴肅查處。二是要充分利用要利用各種媒體及全國“安全生產月”活動契機,大力宣傳黨和國家安全生產方針政策、法律法規和安全知識、宣傳安全生產工作的進展情況以及重特大事故的查處情況、宣傳安全生產工作中的先進經驗和典型案例,特別是對今年開展的“強化現場管理,狠反‘三違’,促進安全生產”活動的宣傳,使職工充分認識到開展這項活動的重要意義和目的,從而提高安全生產意識,自覺參加到此項活動之中來。
三、強化領導,加強督查,進一步建立健全安全生產責任體系
抓安全生產一定要層層落實責任制,沒有責任制做保證,實現安全生產無異于空中樓閣。各鄉鎮和有關部門要把落實安全生產責任作為一項硬任務,對今天簽訂的責任書,不能僅停留在領導層,一定要向下延伸到基層、到具體責任人,使安全生產責任覆蓋全社會。具體落實中,要注意把握四個關鍵:
一是要做到思想到位、精力到位、工作到位。各級政府要切實抓好安全生產目標分解和責任制的落實,實行安全生產“一崗雙責”、“一票否決”,納入政績考核,形成責任機制,使人人有壓力、人人有責任。特別要強調一下,在安全生產上,企業老總要真正到位,否則,不出事是偶然的,出事是必然的,這絕不是危言聳聽。我區許多工業企業都屬于事故高發、易發的行業,企業內部尤其要落實責任制,這幾年發生的一些事故,最后分析起來,企業內部安全責任沒落實是一個重要原因,有許多規定沒有得到有效執行,這方面企業務必加強、務必抓實、抓細。
二是要營造安全生產的工作合力。安全生產涉及面廣,工作復雜,需要各方面的通力合作。部門之間要多通氣,互相配合,形成合力。安委會各成員單位要各負其責,密切配合,履行職能,結合本行業、本系統的特點預測、預防、預警安全生產工作。要增強安全生產的監督管理,提高監管的效能和權威。要加強安全宣傳教育,開展各種形式的群眾性活動,強化群眾安全意識,形成“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾全面監督、全社會廣泛支持”的安全生產工作格局,形成大部門聯合執法的強勢局面。
三是要完善救援體系,提高處置能力。各鄉鎮、行業管理部門、高危行業和其它規模以上生產經營單位都要建立健全應急救援預案編制。進一步提高應急救援預案的編制質量,做好綜合預案與專項預案、部門預案、企業預案的銜接,組織開展應急培訓和演練。指導高危行業和其它規模以上生產經營單位制定和完善應急預案,依法加強應急預案的監督管理,落實預案責任和防范措施。進一步完善安全事故快速救援機制。開展應急救援演練,不斷提高應急救援整體水平。
四是要依法嚴肅查處各類責任事故。不加強責任追究,安全生產責任制必然流于形式。安辦、公安、交通、建設、質監、農機等行政執法部門要按照“政府統一領導、部門依法監管”的要求,進一步增強法制觀念,認真履行法定職責,加強監督檢查,對檢查中發現的安全隱患,要督促責任單位及時整改消除,對安全生產違法違章行為,要堅決糾正和查處。對在安全生產工作中不作為、作為失當,有法不依、有令不行的行為,要切實加大責任追究力度。無論是部門,還是企業都要認識到,政府為企業服務,不僅體現在促進企業發展上,還要體現在安全生產上,包括嚴格的依法監督,這才是對企業負責、對企業的愛護。對在安全生產問題上屢教不改的企業,要嚴格追究,絕不姑息;對在安全生產問題上掉以輕心、玩忽職守的部門,也要追究責任人和相關領導的責任;對發生安全事故的,要嚴格按“三不放過”的原則查處,尤其是對那些不顧職工生命、冒險蠻干、違法生產釀成事故的單位負責人,必須嚴懲,直至依法追究刑事責任。
同志們,做好安全生產工作任務艱巨,責任重大,永遠不能有“松口氣”的思想。我們要牢記黨和人民的重托,時刻保持清醒的頭腦和旺盛的斗志,再接再厲、埋頭苦干、恪盡職守、扎實工作,努力開創安全生產工作的新局面,為實現“五年再造一個新__”的目標,促進我區經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻!
電廠安全生產會議上的講話稿 篇7
尊敬的各位家人:
大家下午好!感謝大家蒞臨今天的會議,在大家的大力支持和共同努力下,昆明經倫商貿有限公司20_年安全生產工作畫上圓滿句號。回顧20_年,為確保全公司職工和各商戶生命財產安全和創造良好的安全經營環境,經倫公司牢固樹立"安全第一"的思想,全年投入資金10萬元,狠抓安全管理:通過扎實開展各類安全培訓,定期不定期進行大檢查,嚴格值班巡查,全面落實安全責任和措施,嚴密監控安全重點部門和重大危險源,有效地穩定了安全生產形勢,實現了20_年全年安全工作人身傷亡事故為零,火災事故為零,爆炸事故為零,各類安全隱患整改率達100%。
為了認真貫徹執行安全生產方針政策、法律法規,認真落實企業安全生產主體責任,促進我公司安全生產形勢持續穩定,20_年全年,經倫公司累計開展各類消防安全講座5次,進行《消防預案演練》和《氨泄露事故處置預案演練》2次,完成職工和商戶安全培訓60余人。此外,經倫公司與28家商戶簽訂了《安全目標責任書》,我們根據各商戶從事行業性質的不同,將各商戶繳納保證金的金額進行劃分,共收到安全保證金520_元。在過去的一年中,各商租戶認真貫徹落實昆明經倫商貿有限公司關于加強安全生產工作的系列決策部署,不斷強化安全意識,嚴格落實《安全目標責任書》要求,保障了我公司全年安全工作“零事故”。特別是云南申和貿易有限公司,昆明深藍經貿有限公司,云南昌匯達商貿有限公司,真正把安全生產工作放到突出位置來抓,切實做到認識到位、領導到位、工作到位,扎扎實實地把各項措施落到實處,被評為經倫公司20_年度安全生產優秀單位,我們再次對3家獲獎單位表示祝賀。同時,我們相信,只有大家繼續堅持不懈地加強安全生產工作,我們的生命、財產安全才能得到保障,每一位商戶及職工才能真真正正地實現“高高興興來上班,平平安安回家去”。望大家共勉。
20_年,經倫公司將繼續加大安全生產管理力度,在確保安全費用投入的情況下,針對安全管理中存在的薄弱環節,突出重點,加強管控,強化培訓。今天,我們又將完成20_年《商戶安全目標責任書》的簽訂工作,相較去年,我們今天簽訂《安全目標責任書》的商戶增至35家,共收到大家繳納的安全保證金60000元,這是大家對我們安全工作的重視及認可,我再次代表公司對各位表示感謝,謝謝大家!
同時,我們清醒地認識到在安全管理過程中也存在問題與不足,一是各商戶安全管理員的安全意識和執行力度有待于進一步提高;二是經倫公司安委會監管力度有待于進一步加強;三是各商戶間維穩機制的建立,還需要創造條件。各位商戶,安全生產責任重于泰山,一旦發生安全生產事故,無論是對企業或是個人而言,都將是無法估量的災難。我們要知道,沒有安全,企業就談不上發展;沒有安全,也談不上我們個人的生存;沒有安全,我們的幸福,我們的未來又從何而來呢?會后,希望大家一定要加強領導,協調配合,確保安全工作取得實效,特別是要加強對重點區域、重要場所和崗位監控巡查,確保萬無一失。
今年,我們的安全工作還將再邁一個新臺階,接下來兩個方面的工作還需要大家的配合,一是我們將對廠區所有商戶員工信息進行登記備案,以便對廠區生產從業人數全面了解,會后請各單位完成員工信息登記表;二是所有從事食品生產加工的企業特別是肉制凍品生產加工企業要將產品檢疫報告及相關資質交至我公司存檔備案,每月一交。
除了安全工作,經倫公司今年也會進行一些應節氣的禮品銷售,銷售產品種類會在公司微信公眾平臺進行發布。此外,公司也積極發展企業文化,創建了公司商務平臺,開通了多種支付方式,請大家關注留意。
最后,祝愿大家與勤奮攜手,讓業績攀升,生意如春濃,財源似水來。也希望大家一如既往地支持我們,謝謝大家!
電廠安全生產會議上的講話稿 篇9
同志們:
這次半年工作總結會議,我們改變以往的貫例,不再逐單位匯報,只安排5個單位匯報重點工作,主要目的在于通過匯報交流,相互學習、取長補短,相互借鑒、相互促進,確保年度目標任務圓滿完成。剛才,市煤監處、陳倉區、鳳翔、岐山、鳳縣安監局分別匯報了上半年工作,講得都很好,成績很明顯,一些做法值得大家學習借鑒。下面,我在他們匯報的基礎上,對上半年全市安全生產工作情況作以回顧總結,對下半年重點工作任務做以提示安排。我主要講四個方面的意見。
一、上半年全市安全生產工作的回顧
今年上半年,全市安監系統認真貫徹落實習近平總書記于安全生產一系列重要講話精神和中省市關于安全生產工作的總體部署要求,以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,以推進“三化”建設為主線,以深化“打非治違”行動為抓手,扎實開展安全生產大檢查和隱患排查治理,不斷強化安全生產宣傳培訓和應急救援演練,積極開展爭做“五好安監員”活動,努力提升安全監管和服務水平,有效防范和杜絕了較大以上生產事故發生,確保了全市安全生產形勢持續穩定。主要工作成效體現在七個方面:
(一)強化安全生產責任,生產事故指標控制較好。年初以來,市安委會先后3次組織召開安全生產工作會議,分析形勢,部署任務;市、縣(區)政府、各行業部門逐級簽訂了《20_年度安全生產責任書》,并按照省、市安委會下達的安全生產事故控制指標,逐級分解下達了考核指標任務,夯實了政府監管、部門管理和企業主體責任,形成了安全生產“黨政同責”、“一崗雙責”的工作機制。通過齊抓共管、強化監管,有效防范和杜絕了較大以上生產事故發生,確保了全市安全生產形勢平穩。截止6月底,全市共發生各類事故740起(占省安委會下達我市控制指標的57.95%),其中,道路交通事故459起,占事故總量的62%;火災事故260起,占事故總量的35%。全市各類生產事故死亡57人(占省安委會下達我市控制指標的33.33%);生產經營性安全事故死亡26人(占省安委會下達我市控制指標的29.89%),其中,生產經營性道路交通事故死亡25人(占省安委會下達我市控制指標的36.23%)。農業機械行業未發生亡人事故,全市未發生較大以上生產安全事故。鳳翔、眉縣、麟游、太白縣4個縣(區)上半年分別只死亡了1至2人,生產事故死亡指標控制進度較好。
(二)深入開展安全生產大檢查,隱患排查治理成效顯著。充分發揮市、縣(區)安委辦組織協調的職能作用,先后在元旦、春節、“兩會”、五一、夏季汛期等重要時段及敏感時期,對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工等“九個重點行業”領域,先后3次組織開展了安全生產大檢查和隱患查治活動,4次組織對城市燃氣、油氣輸送管線和危險化學品企業等行業領域進行了專項檢查整治,2次協同省安監局開展安全生產暗查暗訪、“隱患排查專家在行動”檢查活動,通過企業自查、聯合檢查、政府督查等手段,保持了安全生產“打非治違”和隱患查治高壓態勢。據統計,上半年以來,全市對“九個重點行業”領域共執法檢查生產(經營)企業3780余家,排查一般隱患3448條,整改到位3430條,整改率為99.5%。其中,本系統排查一般事故隱患516條,整改到位507條,整改率為98.2%;全市其他行業排查一般事故隱患2932條,整改到位2923條,整改率為99.6%。先后查處非法違法生產經營建設行為56處,責令停止非法建設的煤礦礦井和違規生產礦井2處;炸毀封堵非法開采的非煤礦山坑口1個;收繳銷毀非法生產煙花爆竹40箱、10余萬頭,取締無證經營戶21戶;行政約談有關企業負責人12人次,全市對違法違規生產經營行為依法處罰89.35萬元。省級掛牌督辦我市道路交通、長輸管線等15條隱患治理工作進展順利,目前已整改到位5條并上報省上銷號;市級掛牌督辦城市燃氣等各類隱患48條,目前已整改到位43條。上半年,按照“四不放過”的原則,嚴肅查處了中鐵寶橋集團“2.15”、寶光集團“3.25”兩起生產安全事故,依法追究了事故的相關責任。
(三)強化安全生產監督管理,安監執法工作成效明顯。充分發揮安監部門監督管理職能,突出工作重點,加強安全監管,確保了工作實效。一是嚴把安全生產許可關口。進一步規范了安全生產行政許可項目的申報、審查、辦理、發證工作流程,大力提升網上辦事工作效能。上半年,共審核各類安全生產行政許可申請材料75份,審核頒發安全生產(經營)許可證70個,受理建設項目“三同時”資料10份,注銷已超期的生產(經營)企業許可證85個;審核許可企業負責人、安全管理人員安全資格證1101人,辦理制作企業負責人、安管人員、特種作業人員資格證和各類生產經營許可證2730個,審核辦理特種作業人員操作證1559個,在規定時效內辦結率達100%。二是狠抓夏季汛期安全生產監管。先后下發5份指導性文件,做到早部署、早安排、早發動、早準備,加強人防技防措施和應急值守,確保夏季防火、防汛和汛期尾礦庫等安全監管工作落實到位。市政府主要領導和分管領導多次深入各縣區生產一線檢查指導夏季汛期安全生產工作;省局、市局聯合鳳縣、眉縣和太白縣安監局,先后4次組織對等非煤礦山企業尾礦庫安全和汛期安全生產工作進行檢查督導,發出現場檢查記錄6份,下達停建整改通知3份,確保了各項安全防范措施的落實。市煤監處大力宣貫《煤礦礦長七條規定》,堅持安全常規檢查一月一檢、每季度進行一次煤礦安全互檢、半年開展一次專家會診檢查,確保了煤礦生產企業安全運行。三是不斷加強職業衛生監管。先后制定下發了6份指導性文件,不斷強化職業衛生工作的組織領導。上半年,組織對全市13個縣區局和監管機構職能人員進行了調研,摸清了全市職業衛生監管情況底數。在全市組織開展了“職業病防治法宣傳周”活動,共完成答題41386份,并進行了通報表彰。積極開展非煤礦山和涉重職業病危害重點企業集中治理活動,全市共聯合執法檢查企業120余家,發現問題89處并進行了限期整改。分層次督促企業積極開展職業病危害申報工作,全市先后有53戶企業完成了工作場所職業危害申報。四是持續推進企業標準化建設。按照國家安監總局和省局文件要求,不斷拓展思路,創新方法,加大力度,扎實推進企業標準化達標建設。目前,全市各類安全生產標準化達標企業累計超過454戶,今年申請延期和新達標的企業共40戶。其中,全市3戶煤礦生產企業分別達到國家一級和二級標準化,煤炭企業生產量達到441.2萬噸。全市140戶非煤礦山企業中,已達標企業104戶;347戶危險化學品生產(經營)企業中,已達標330戶;煙花爆竹生產(經營)單位14戶,已達標9戶。全市規模以下企業標準化工作普遍啟動實施,自評完成率達到了60%以上。
(四)加強安全生產宣傳培訓,全民安全素質不斷增強。堅持把安全生產宣傳培訓作為提升全民安全素質、促進安全生產工作的重要任務常抓不懈。一抒泛開展“安全生產月”活動。圍繞“強化紅線意識,促進安全發展”活動主題,組織各縣區、各行業部門采取多種形式,大力宣傳安全生產法律法規,廣泛宣傳安全用電、燃氣、消防、應急避險等安全常識。充分發揮市、縣主流媒體引導作用,開辦了“安全生產專刊”、“在線訪談”欄目,集中宣傳安全生產,營造安全氛圍。在企業職工中開展了“安康杯”和《職業病防治法》知識競賽活動,全市共收到答題卡4萬余份。渭濱、金臺、陳倉、高新區結合本區域生產經營單位多的實際,狠抓安全生產法規宣傳和警示教育;鳳翔、岐山、扶風、眉縣、太白縣通過廣播、電視播放安全生產專題宣傳節目,制作安全生產熒屏滾動播放字幕,在人流密集場所布置大型安全生產宣傳廣告牌,形成了濃厚的安全宣傳氛圍。在宣傳月活動期間,全市共發放宣傳資料69000余份,展出宣傳展板3500余塊,現場咨詢服務群眾38000余人次,增強了全民安全素質。鳳翔縣被省安委會命名為“全省安全文化建設示范單位”,是全省5個示范單位之一。二是狠抓安全生產培訓。依托全市7家安全培訓機構及市安全生產協會,上半年舉辦各類安全培訓25期,共培訓特殊工種人員3686人,高危行業主要負責人、安全管理人員1263人,提升了企業安全生產能力水平。精心組織13個縣(區)安監局,市交警支隊、市消防支隊和10家重點行業企業,參加了“20_中國(_)安全生產暨應急救援技術與裝備博覽會”,并組織安監人員現場參觀學習,使大家開闊了視野,增長了見識。6月底舉辦了_市“安全生產大講壇”,邀請省安監局局長趙政才作了專題輔導,增強了各級領導干部和企業負責人抓安全生產工作的“紅線”意識和責任意識。三是扎實推進“安全社區”創建活動。根據省政府文件要求,在去年創建工作的基礎上,制定了下發了《關于安全社區創建標準及管理辦法的通知》,邀請省安推辦安全社區建設專家來我市舉辦了“安全社區創建工作培訓班”,參加培訓120多人。4月下旬市局派人專門到江蘇省無錫市參加了全國安全社區建設培訓,借鑒先進經驗,推動全市安全社區創建工作扎實開展。渭濱區按照年度目標任務,已有12個村、社區完成了申報備案工作。目前,全市共確定申報備案18家市級安全社區,確定11家“省級安全社區”創建單位,已推薦上報4家接受考核驗收。
(五)大力加強應急管理工作,“科技興安”邁出了新步伐。堅持預防為主,建立完善應急管理長效機制,提高了安全生產監管水平。一是加強事故防范和應急演練。根據形勢任務需要,督促指導各縣區和各企業認真做好重大危險源檢測評估工作,加強安全生產應急管理和應急預案備案,全市先后修訂完善了7套安全生產應急預案,建立完善了應急指揮機構和救援隊伍,廣泛開展各類安全生產事故應急處置演練活動。上半年,全市各縣區、各行業(領域)先后組織開展了燃氣消防、校園應急疏散、非煤礦山坍塌、油品泄漏等各種生產事故應急演練活動40余場次,演練投入資金共90多萬元,參加演練人員達3800多人,提高了相關行業領域應對突發事故和應急救援能力。二是積極推進“智慧·_安全生產”建設。依托_智慧城市建設,研究提出了《“智慧·_安全生產”建設思路》,建設項目集成了“在線遠程監控巡查、應急救援遠程指揮、遠程綜合監管、行政許可、網格化監管、視頻會議”6大系統為一體的綜合應用系統。先期投入經費25萬元,建成了“智慧·_安全生產”實驗平臺并進行試運行,對重大危險源、危化企業、煙花爆竹、煤礦企業等重點行業安全生產實施遠程巡查監管,并將監控信號即時發送到安監人員、企業負責人及安管人員的無線通信終端上,為“全員、全方位、全覆蓋、全過程、精細化”的安全生產遠程監管提供了基礎條件。三是不斷加快“科技興安”建設步伐。在全市積極推廣安全生產先進技術應用,逐步淘汰落后產能及工藝設備,推行地下礦山安全避險“六大系統”、三等以上尾礦庫在線監測、露天礦山邊坡變形監測、加油站HAN阻隔防爆裝置、煙花爆竹生產企業涉藥工序機械化改造提升、客運車輛GPS定位監控等先進技術。同時,積極爭取省安監局的大力支持,5月份為全市縣(區)安監局機關配備了安全生產視頻會議系統、辦公器材、執法裝備、現場監督檢測和執法人員個體防護等設備裝備,有力提升了安全生產信息化水平和安監工作效能。麟游縣投資11.08萬元,建成了“安全生產應急救援視頻指揮中心”,應急管理水平不斷提高。
(六)扎實推進“三化”建設,安全監管體系不斷強化。認真貫徹落實省政府文件精神,市、縣(區)政府逐級制定下發了《關于推進安全生產“三化”建設的實施意見》、《關于加強企業安全生產過程控制推進精細化管理的實施意見》,明確了指導思想、工作任務、時間安排、方法步驟和保障措施;市縣(區)政府逐級成立了領導小組和“三化辦”,強化責任,狠抓落實,并將安全生產“三化”建設納入了年度目標責任考核,確定了分級分類示范點,不斷加快“三化”建設步伐。市政府確定了市、安監、質檢、工商、規劃局等5個部門為行業直管專業化示范單位;確定岐山縣為省級示范縣、渭濱區為市級網格化監管示范區;按照行業劃分,確定了郭家河煤礦、_卷煙廠、石油鋼管廠、寶光氣體、福臨堡油庫5個重點企業為精細化管理的示范單位,以點帶面推動全市安全生產“三化”建設。同時,以行業部門為主體,分行業、分區域、逐企業開展基本情況全面普查,逐級編織“一張網”(安全監管網格)、建立“三個臺帳”(企業基礎臺帳、事故隱患臺帳、監管責任臺賬)。市局下發了《關于開展安全生產“三化”建設工作有關問題的通知》,局領導進行了明確分工,對“三化”建設各負其責,狠抓落實。渭濱區已建成4級網格19個,落實責任人28名;5級網格123個,落實責任人123名,“三化”建設進展和成效明顯。
(七)狠抓安監隊伍自身建設,推動安監工作創新發展。上半年,全市安監系統積極適應安監工作的新形勢、新要求,注重加強安監隊伍自身建設,促進了安全生產監管能力的提升和各項工作措施的落實。一是大力加強基層隊伍建設。堅持以推進“三化”建設為抓手,持續鞏固和深化安全生產“三基”工作,扎實推進全市安監人員編制、機構設置和經費保障逐步落實。特別是鳳翔、岐山、鳳縣、眉縣、千陽縣、陳倉區等縣區,貫徹落實“三基”工作力度比較大,想方設法,多方協調,鎮街安監站(辦)已全部建立,安監隊伍不斷壯大,辦公場所、配套設施、安監津貼和經費保障全部落實到位,對安監站辦人員業務知識培訓扎實有效,提升了安監工作能力,促進了安監工作任務完成。二是大力糾治“四風”問題。全市安監系統以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,扎實開展教育實踐活動。按照“三學兩議一強化”的要求,采取集體學習、專題講座、黨課教育、討論交流、“重溫入黨誓詞”和案例警示教育等多種形式,狠抓黨員干部理論武裝,增強了理想信念、宗旨意識和群眾觀念。緊扣作風建設,聚焦“四風”問題,主動“開門納諫”,廣泛征求各方面的意見建議,找準了存在的問題。堅持邊學邊改、即知即改,大力加強作風建設,初見成效。市、縣安監局領導機關和黨員干部落實《八項規定》更加嚴格,工作作風更加務實,服務基層、服務企業更加有效,工作效率明顯提升,杜絕了“門難進、臉難看、事難辦”的現象,樹立了為民務實清廉的良好形象。三是積極開展爭當“五好安監員”活動。著眼深化和提升群眾路線教育實踐活動成果,在全市安監系統組織開展了“服務發展、守護平安,爭做五好安監員”主題實踐活動,制定下發了《實施方案》,明確了指導思想、目標要求、對象范圍、活動內容、方法步驟和具體措施,號召全市安監干部積極爭做“好服務員、好宣傳員、好指導員、好監督員、好護航員”,大力提升安監隊伍堅守“紅線”、敢于擔當、善抓落實、改革創新、廉潔自律的“五種能力”,促進了安全生產任務完成。
三、上半年工作存在的主要問題
今年上半年,雖然我們做了大量的工作,也取得了明顯成效,但仍然存在不少問題,主要表現在五個方面:一是安全生產形勢不容樂觀。從上半年發生的安全生產傷亡事故統計情況來看,同期相比事故起數、受傷人數和死亡人數均有所上升。尤其是生產經營性道路交通事故、火災事故頻發,分別占全市生產事故總量的62%和35%。全市煤礦、非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹等行業領域非法違法生產經營行為還未徹底鏟除,問題仍然很多,完成控制指標任務非常艱巨。二是部分重點工作進展緩慢。有的縣區推進安全生產“三化”建設步伐不快,工作還停留在文件通知和部署安排上,缺乏有效的實際舉措,工作進展緩慢。有的縣區落實“三基”工作差距很大,講客觀、講困難,至今沒有把安監機構、人員隊伍、安監津貼和經費保障落實到位,工作相當滯后。有的縣區在“安全社區”創建工作上,組織協調不夠有力,督導服務不夠到位,工作進展和成效不明顯。三是部分行業(領域)安全監管缺失。有的行業主管部門落實安全生產監管責任不夠到位,“管行業必須管安全”的意識樹得不牢,開展安全生產大檢查和隱患查治不主動、不深入,建筑施工、交通運輸、工礦商貿、特種作業等方面的生產事故時有發生。一些生產經營企業負責人缺乏“紅線”意識,主體責任落實不力,重經濟效益、輕安全投入,安全管理不規范、不嚴格,一般性生產事故此起彼伏。說明綜合監管不到位、檢查督促不到位、宣傳協調不到位。四是安全生產基礎依然薄弱。全民安全素質不夠高,開展安全生產宣傳教育的覆蓋面還不夠廣、方法手段單一,滿足于在“安全生產月”里搞“一陣風”,沒有形成經常化、常態化的安全宣傳機制。安全生產培訓工作還不夠扎實,一些從業人員流動性大,安全知識缺乏,違規作業現象比較普遍,安全隱患很多。五是安監系統自身建設有待加強。各科室有時在業務程序、監管職責上履職不夠,情況了解不清,對有些工作在推進中存在的問題不能及時解決。市縣(區)安監人員業務能力和執法水平不高,不懂不會的問題還很突出,特別是在事故調查處理、案卷整理、執法文書、應急預案和備案等方面不規范、不嚴格的問題很突出。有的縣(區)不按通知要求及時上報執法統計、事故統計和有關文字材料,時效觀念很差。有的縣區還未把職業衛生監管職能劃轉到安監局,大部分縣區安監局還沒有職業衛生監管股室和專業人員,嚴重制約了工作任務完成。還有的縣區局缺乏創先爭優和開拓創新精神,工作亮點和特色不突出,向省、市局網站報送工作動態信息數量很少,反映不出工作成效。上述問題,需要我們在今后的工作中不斷改進和加強,努力增強工作實效。
三、下半年重點工作安排
下半年,全市安監系統要深入貫徹落實中省市關于安全生產的部署要求,進一步強化安全監管,夯實安全責任,扎實推進“三化”建設、安全生產執法檢查、專項整治行動、應急演練等重點工作落實,確保全市安全生產形勢持續穩定向好,為促進全市經濟社會加快發展創造安全環境。具體講,要重點抓好七項工作落實:
一是要強化安全生產“紅線”意識。把深入學習貫徹關于安全生產工作系列重要講話精神作為一項重要任務,進一步加強宣傳教育,深入學習討論,不斷強化各級領導干部安全發展理念,牢固樹立發展不以犧牲人的生命為代價的“紅線”意識,確保全市經濟社會安全發展。
二是要加大重點行業領域安全監管力度。要加強對重大危險源的監控,牢牢把握安全生產工作的特點規律,加強對易發、多發事故的行業(領域)安全檢查和隱患排查,毫不松懈地加強對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、城鎮燃氣、輸油管線和人員密集場所的綜合監管,夯實安全責任,落實監管措施,堅決防止發生較大以上生產事故,進一步減少事故總量,確保全市安全生產形勢穩定向好。
三是扎實開展安全生產專項整治。要加快金屬非金屬礦山的整頓關閉工作進度,全力做好鳳縣金屬非金屬重點縣攻堅克難工作。狠抓省、市掛牌督辦的安全隱患整改落實,集中抓好石油天然氣長輸管道占壓隱患治理工作,確保整治率達到100%。要強化煤礦安全“雙七條”貫徹力度,繼續深入開展道路交通“兩客一危”專項整治,確保安全監管措施落實。要強化危險化學品和煙花爆竹企業安全生產專項治理,加大隱患排查和治理力度,嚴厲“打非治違”,防止死灰復燃。
四是加快推進安全生產“三化”建設。要切實吃透“三化”建設文件精神,加強組織領導,加快工作進度,進一步細化推進措施,編織好“一張網”,建好“三個臺帳”,并建立“月檢查、季考核”制度,切實把“三化”建設的責任、目標、任務和措施落到實處,努力構建“全覆蓋、全方位,精細化、規范化,縱到底、橫到邊”的安全監管新格局。
五是強力開展安全生產執法檢查。要按照年初制定下發的執法檢查計劃安排,突出重點行業領域、重要時段和敏感時期,加強安監執法檢查,保持“打非治違”高壓態勢,確保生產經營企業認真落實安全生產主體責任。按照“一案雙查”的要求,嚴肅事故調查,嚴格責任追查,凡是發生生產責任事故,既查究生產經營者的主體責任和政府部門監管責任,又要查究失職瀆職者和事故背后深層次問題。
六是繼續加強安全宣傳和應急演練。要不斷深化“安全生產月”活動,充分發揮主流新聞媒體的輿論引導作用,保持安全生產宣傳常態化和經常化,扎實推進“安全社區”和“安全文化示范企業”創建活動,大力提升全民安全素質。要進一步組織開展各類安全生產應急救援演練活動,不斷增強針對性和實效性,切實提高應急處置能力。
七是進一步提升安監系統自身建設水平。要深入開展群眾路線教育實踐活動,以市局開展的爭做“五好安監員”活動、省局開展的“十佳安全監管衛士”評選活動為推手,大力提升安監隊伍建設和監管服務工作水平。要嚴格規范事故調查處理、案卷整理、執法文書和工作程序,全面提升業務能力和執法水平。嚴格按照國家規定要求,認真做好安全生產應急預案、備案工作,確保應急管理工作規范有序。
四、對下半年工作的幾點要求
一是要把握好工作進度。上半年雖然各項工作進展順利,也取得了明顯成效,但有些工作還沒有達到“時間過半、任務過半”的要求,工作進度已經遲緩和滯后。對此,大家一定要有清醒地認識,要切實看到差距,切實增強緊迫感和責任感,切實搞好統籌協調,科學計劃安排,強化落實措施,加快工作進度,狠抓工作落實。如:“三化”建設、“安全社區”創建、專項整治和安全隱患掛牌督辦等重點工作,要堅決按照上級文件、時間節點和標準要求,出實招、用實勁,趕進度、不拖拉,說了就算,定了就干,干就干成,確保各項年度目標任務圓滿完成。
二是要控制好事故指標。安全生產事故考核指標是一項硬任務、硬要求,是控制和減少生產安全事故的有效手段。各縣區局要緊緊圍繞“嚴監管、防事故、控指標”這一中心任務積極開展工作,認真分析上半年的安全生產形勢,尤其是事故起數、死亡人數同比增長或持平的縣區,要深入分析事故上升的具體原因,針對問題和薄弱環節“對癥下藥”,制定更加嚴格的監管措施進行“亡羊補牢”。對于道路交通、火災事故上升的行業領域,要及時與、交通、消防等部門溝通情況,分析形勢,制定措施,盡快遏制住事故上升的勢頭,確保不超出全年事故控制指標。特別要強調的是,各縣區要實事求是地統計上報各類傷亡事故,嚴禁虛報、遲報、瞞報。這是一個十分嚴肅的政治問題和原則問題,希望各縣區安監部門在這方面不要出現任何問題,千萬不要心存僥幸、作繭自縛。
三是要打造好工作亮點。全市安監系統要以半年工作總結會議為契機,進一步總結工作經驗,發掘自身優勢,堅持抓點帶面,以重點工作的突破帶動整體工作的推進。市局各科室、各縣區安監局要深入基層企業搞好調研,加強指導服務,抓好業務工作試點,確定企業示范點,通過抓特色、搞創新,全力打造工作亮點,形成工作特色,并及時總結先進經驗做法,充分發揮典型示范引路作用,促進安全生產監管工作新發展、新突破,爭創一流的工作業績。
四是要解決好難點問題。市局各分管領導和各業務科室要深入下去,準確了解和掌握基層工作進展情況、存在的問題和難題,及時請示匯報,進行多方協調,組織專家會診,提出解決問題的辦法和措施,想方設法搞好指導服務,幫助基層和企業排憂解難,切實解決好“三化”建設、專項整治行動、“安全社區”創建等重點工作中的難點問題。擬于8月底,全市安監系統召開“三化”建設推進會。
五是要錘煉好過硬作風。“安全穩定壓倒一切”。抓安全生產就是抓社會穩定,就是為安全發展保駕護航。安監工作的特殊性、艱巨性,決定了安監干部必須堅持求真務實、真抓實干,大力弘揚“踏石留印、抓鐵有痕”的工作作風,大力弘揚職業精神,工作認真負責、雷厲風行。要不斷深化教育實踐活動,堅決糾治“四風”問題,切實增強“三種意識”(“紅線”意識、大局意識和擔當意識),提高“四種素質”(紀律素質、道德素質、文化素質和業務素質),把握好“五個重要環節”(行政許可、執法監管、考核評比、事故查處、指導服務)。全市安監系統要進一步強化“爭第一、創一流”的意識,積極開展“創先爭優”活動,提高工作效率。在這里,我必須強調的是,各縣區一定要按通知要求及時上報執法統計、事故統計和有關文字材料,堅持講真話、報實情,辦實事、求實效。
六是要堅守好職業操守。新形勢下,安全監管工作已成為社會高度關注的領域和焦點。作為一名安監人員,我們手上掌握著老百姓的“生死薄”與“財產薄”,端著自己的飯碗與同事的飯碗,所以要特別的謹小慎微,可能一個違反紀律的小事,就能捅出人生天大的窟窿,黨員干部從功臣到罪人、從公仆到貪官,往往一念之差、一步之遙。因此,全市安監人員特別是領導干部,必須始終堅持黨性原則,堅守職業操守,堅持秉公執法,慎用手中權力,做到有法必依、執法必嚴。要嚴格執行安監工作人員“九條紀律”,特別注意防范和監管企業之間發生利益關系,堅決杜絕吃、拿、卡、要行為。在處理違法違規、事故查處、使用行政自由裁量權時,法律怎么規定就怎么執行,敢于較真碰硬,只要能減少傷亡、保證安全、保住飯碗,就不要怕得罪人,切實以務實為民清廉的良好形象,贏得人民群眾的尊重與認可。
同志們,下半年的工作任務相當繁重,我們要始終保持良好的精神狀態,以創新的思維謀劃工作,用發展的辦法解決問題。既要正視困難,敢于解決難題,又要認清優勢,善抓機遇。要自我加壓,鼓足干勁,以求真務實的作風來保證各項工作落到實處,努力開創全市安全生產監管工作新局面,為打造關天副中心、建設和諧新_,走在建設“三個_”前列做出新的更大的貢獻。
電廠安全生產會議上的講話稿 篇10
同志們:
今天這個會議非常重要,會議的內容主要是結合我區安全生產形勢,安排部署下一步工作。剛才,德聚局長安排部署了我區近期需要開展的幾項工作,下面根據我區當前安全形勢和近期工作重點,我再強調以下幾點:
一、高度重視安全生產“三同時”工作,認真組織做好有關企業安全評價
建設項目安全設施“三同時”工作,是從源頭上防止事故隱患,保障安全生產的重要基礎性工作。《安全生產法》第二十四條、《山東省安全生產條例》第十六條都對建設項目安全生產“三同時”工作做出了明文規定:生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。建設項目竣工投入生產或者使用前,必須依法對安全設施進行安全評價。
近年來我區嚴格高危行業建設項目“三同時”,及時督促有關企業開展安全評價,確保了高危行業的持續平安穩定,而在其他生產領域由于多方面原因,相當多的建設項目沒有嚴格按照國家有關建設項目安全設施“三同時”的規定進行建設,安全設施不符合安全生產標準規范,達不到安全生產的要求。尤其是相當數量的中小企業,安全設施“三同時”落實更不到位,導致產生了大量的先天性安全隱患,安全事故時有發生,造成了全區安全生產工作的被動局面,安監人員整天忙于到企業查找隱患,有的隱患由于設計原因,無法有效徹底整改,給我區的安全生產監管造成很大難度。
為切實扭轉被動局面,從源頭上遏制隱患的產生,區安委會印發了11、12號文件,對這項工作進行了安排部署。各鄉鎮政府、工業園區要高度重視這項工作,按照文件要求組織轄區內企業開展安全評價,對未按規定進行安全評價評估的單位,要督促其評價評估,存在安全事故隱患的要責令其限期消除;對不符合“三同時”要求,不及時進行安全評價評估的,要依照《安全生產法》、《山東省安全生產條例》有關規定依法進行查處;由于隱患整改不及時、不徹底導致生產安全事故發生的,要依法嚴肅追究相關企業和責任人的責任。
二、強化安全生產教育培訓工作,提高從業人員素質
安全生產教育培訓工作是做好安全生產工作的基礎。各級各部門要按照有關法律法規的規定,積極督促企業增加安全培訓投入,以提高職工安全生產技能為重點,增強企業安全培訓教育的針對性和有效性,不斷提高從業人員的自我保護意識和安全防范能力。一是抓好對企業主要負責人、安全管理人員的安全資格培訓,增強其法律意識和社會責任意識。企業負責人是企業的安全第一責任人,其決策直接影響到整個企業的生產安全。要提高企業主要負責人的安全生產意識,更好的為員工提供安全可靠的工作環境。各級各部門要加強對生產經營單位相關人員參加法定安全生產培訓監督檢查,凡法律法規規定要經過安全生產培訓考核的人員,必須全部參加,并獲得相應的資格證書。二是進一步加強企業員工的安全教育。企業員工勞動作業在一線,直接從事生產經營活動,只有員工的安全意識提高了,掌握了本崗位的安全知識,才能從根本上解決由于人的因素造成的安全事故。各鄉鎮辦、園區要督導本轄區內企業建立健全安全教育培訓制度,加強對新上崗員工、轉崗員工和重點崗位工作人員的安全培訓,以有效避免因違章指揮、違章操作、違反勞動紀律引發的安全事故。對不依法參加專門安全培訓的企業,及不能夠對員工進行全面安全教育的企業和單位,要依照法律法規的規定嚴格處罰。
區政府對企業的安全培訓工作高度重視,4月21日聊城金馬化工有限公司發生火災事故后,孫孟來區長連夜召開緊急會議,并做了重要講話,要求各級各部門各單位一要狠抓安全生產宣傳教育工作,尤其要有針對性的對易燃、易爆等危險單位從業人員加大宣傳教育力度,提高安全意識,強化安全管理措施;二要狠抓安全培訓工作,把這項工作當作硬任務抓緊抓好,切實提高生產經營單位負責人、安全生產管理人員和其他從業人員的安全管理和操作水平。
目前,我區多數企業培訓工作開展的不很理想,很多企業主要負責人,安全管理人員、特種作業人員不具備本崗位的安全管理知識,未持證上崗,一些企業由于未進行崗前培訓從業人員安全意識淡薄。直接原因是企業對安全工作的認識不到位,安全意識淡薄,更重要的原因是,我們一些鄉鎮辦對安全培訓工作不夠重視,對培訓的重要性理解不到位,沒有按照“屬地管理”原則履行政府監管責任,工作缺位。去年,市安委會組織的全市規模以上企業負責人和安全員培訓,我區的極個別鄉鎮,不組織、不安排,其轄區內沒有一個企業、一名員工參加培訓。不組織企業參加安全培訓是對安全生產管理工作的不負責,現在安全生產法律法規對發生事故企業和負責人的經濟處罰規定相當嚴厲,如果這些企業發生了安全事故,首先給該企業帶來更大的經濟損失。其次,還將追究屬地政府監管責任,看看你屬地政府有沒有組織動員和督促企業參加相關安全培訓,出了問題,要嚴肅追究屬地政府相關責任人的責任,絕不姑息遷就。
三、做好重點企業隱患整改工作,嚴防事故發生
今年以來,全區各級各部門按照上級有關文件結合我區實際,先后開展了“安全責任年”春季戰役、二月份安全隱患治理月、四月份安全檢查月、液氨使用企業隱患治理月等一系列的檢查整治活動,整改了一大批安全隱患。對于一些限期整改的隱患,各級各部門要高度重視,落實重大隱患掛牌督辦制度,對隱患要及時跟蹤整改,督促企業做好隱患整改工作。一時難以整改的,要做到整改措施、整改資金、整改期限、整改責任、應急預案“五落實”,加強監控監測,嚴防發生事故。對難以保證安全的,該停產停業整頓的一定要停,該關的一定要關,采取各種必要手段,堅決消除事故隱患,嚴防事故發生。
四、認真開展“安全生產月”活動,營造濃厚安全氛圍
6月份是全國第八個“安全生產月”,活動的主題是“關愛生命、關注安全”。開展安全生產月活動,旨在集中時間、集中精力、大規模的、廣范圍的宣傳當前國家安全生產的方針、政策以及法律法規。進一步普及安全知識,加強安全文化建設,教育廣大職工和群眾重視安全、尊重生命,不斷提高安全素質,有效預防和減少事故。各級各部門要以學習實踐科學發展活動觀為載體,按照區政府安委會13號文件的安排部署,結合本轄區、本部門實際,制定本轄區、本部門“安全生產月”活動方案,扎實開展好區政府安排部署的各項活動,營造濃厚的安全氛圍,強化人民群眾的安全觀念,共同創造一個安全、有序、和諧的生產生活環境,為全區經濟社會發展做出新的貢獻。
電廠安全生產會議上的講話稿 篇11
同志們:
今天的安全生產工作會議是縣政府研究決定召開的一次非常及時、非常必要、非常重要的會議。希望各地各部門認真貫徹落實會議精神,著力做好安全生產各項工作,努力開創全縣安全生產工作的新局面。
“”期間,各地各部門認真貫徹落實縣委、縣政府的決策部署,牢固樹立安全發展的理念,扎實推進安全生產各項工作,實現了全縣事故總量、直接經濟損失逐年下降的目標。尤其是20xx年實現了工商貿生產安全事故零死亡。我縣也因此榮獲全市和全省“”安全生產工作先進單位。成績的取得,是全縣各地各部門高度重視,安全生產戰線廣大干職工共同努力的結果。在此,我代表縣政府,向大家致以衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到存在的問題,正確認識當前安全生產面臨的形勢,進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感。下面,我講三點意見。
一、要站在推進科學發展、安全發展的高度,充分認識安全生產工作的重要性
從近幾年我縣安全生產形勢看,可以概括為三句話:態勢總體平穩,問題不容忽視,任務十分艱巨。
態勢總體平穩指全縣各級各部門堅持以科學發展觀為指導,緊緊圍繞保發展、保重點、保民生、保穩定工作大局,始終把安全生產作為一項十分重要的政治任務來抓,認真開展“安全生產年”、“隱患治理年”等活動,建立健全安全生產監管體系,落實安全生產責任制,組織實施安全專項整治活動,有效遏制住了較大以上事故,減少了一般事故,較好地完成了市政府下達的各項指標任務,連續多年在全市安全生產目標管理考評中名列前茅,保持了安全形勢的總體穩定。
問題不容忽視是指近幾年來,雖然我縣的安全生產工作取得了一些成績,但這種成績仍然是低水平的,是靠嚴防死守得來的。全縣各類礦山企業和危化品企業多達221家,大部分設施落后,條件簡陋,事故隱患大量存在,安全生產形勢依然不容樂觀。主要表現在:一是認識不到位。個別鄉鎮、部門和企業“重發展、輕安全”的思想較嚴重,心存僥幸,憂患意識、危機意識不強。二是基礎不牢固。個別鄉鎮和部門還存在安全監管體系不健全、制度不完善,監管不到位等問題,一些企業安全投入嚴重不足,管理松懈,隱患排查治理不徹底,部分從業人員安全意識淡薄,安全防護技能差。三是措施不得力。個別領導責任心不強,抓安全生產工作力度不夠,措施不硬,辦法不當,在安全生產執法檢查中走過場、敷衍應付。這些問題的存在,就是安全生產最大的隱患,必須采取切實可行措施,認真加以解決。如:有人認為磚瓦廠沒什么事故隱患,放松安全意識,思想麻廙大意。沒想卻佳釀成悲劇。去年我縣磚瓦廠就因此出現了一死一傷安全事故。去年5月中旬,中田增坊磚廠的立窖墻體鋼筯圍箍已出現一指寬的裂縫,磚廠老板沒有充分重視事故前兆,仍繼續生產。在5月31日,仍報以僥幸心態,想裝完最后一窯磚后,再停工檢修。沒想到在上午10點左右,立窖保溫層突然坍塌。正在窯頂裝窯的吳才華立即掉入炙熱的保溫層,當場死亡。在去年8月1日熊村紅磚廠的攪拌機出現故障,第二天早上6:30分,維修工吳華孫在沒有斷電,盲目蠻干,違規進行帶電檢修,攪拌機突然轉動,雙腳被卷進攪拌機的泥刀中,最終雙腿被截肢成終生殘疾。在去年3月18日下午2點左右,配料工余某與叉車駕駛員郭某(無駕駛證)一起去倉庫取料,余某為圖方便,中途違規爬上叉車,當叉車倒車入庫時,由于駕駛員郭某未注意叉車與倉庫門的位臵,致使余某被叉車和倉庫門絞壓,造成7根肋骨斷裂,內臟嚴重擠壓破壞,醫療費用將近60多萬元。
任務十分艱巨是指安全生產只有起點,沒有終點,是一項長期性、艱巨性的工作。今年一季度,全國發生的多起重、特大事故再次為我們敲響了警鐘:
1月4日18時35分,一輛客車行至貴州省黔南州貴定縣境內蘭海高速公路,翻入約9米深的路坎,共造成18人死亡,38人受傷。2月2日11時5分,湖南益陽市沅江市境內,一艘湖北籍運砂船由湖南岳陽市駛往湖北武漢市,行至洞庭湖錨泊避風時翻沉并扣于水面,船上17人全部落水,事故已造成10人死亡, 1人下落不明。2月20日23時30分左右,鞍鋼集團重型機械制造公司鑄鋼廠在鑄環澆鑄時發生爆炸事故,造成13人死亡,17人受傷。2月25日9時25分,山西省晉城市境內,一輛大客車由晉城駛往濟源方向,行駛至國道207線成莊村路段時,翻入路右側深溝內,造成15人死亡、19人受傷,我們撫州今年以來安全生產形勢也十分嚴竣。在2月20日凌晨4時,撫州臨川區羅湖一爆竹廠上硝車間發生爆炸,致一死一傷。
今年是實施“”規劃承上啟下之年,也是我縣全面趕超發展的關鍵之年,如果我們不重視安全生產,一旦發生重大安全事故,不但影響大,而且對我縣的經濟發展將造成不可估量的損失。因此,我們一定要正確處理安全與發展,安全與生產,安全與效益的關系,牢固樹立“科學發展、安全發展”、“保安全就是促發展,保安全就是保穩定”、“抓經濟工作是政績,抓安全生產同樣也是政績”的觀念,圍繞中心,服務大局,全力做好安全生產工作,為推進全縣趕超發展營造安全穩定的社會環境。
二、要警鐘長鳴、防患未然,切實抓好安全生產工作
要牢牢抓住安全生產工作的關鍵環節,重點突破,務求實效。
(一)突出源頭治理,切實抓好隱患排查。隱患是造成安全生產事故的根源,隱患不除,事故難免。各級各部門要切實按照“屬地管理、行業管理、分級負責”的原則,在隱患排查治理上動真格、出重拳。對礦山、危化品、煙花爆竹、建筑工地、道路交通、公共場所消防等高危行業和重點領域、重點部位,要在重要時節、重點時段,不定期地組織開展拉網式排查。排查必須做到細、深、嚴,橫向到邊,縱向到底,不放過任何一個環節和細節,不遺漏任何一個死角和盲區,從源頭上徹底消除事故隱患。
各工礦商貿企業要牢固樹立“安全就是效益”的理念,建立健全隱患排查治理長效機制,務必把安全生產的各項要求落實到每道工序、每個環節,落實到班組和個人,同時,認真開展隱患自查互查活動,決不走過場,流于形式。通過共同努力,實現全縣隱患排查治理工作規范化、制度化、經常化,形成政府統一領導,部門督促指導,企業自主負責的隱患排查治理格局。
(二)突出嚴格監管,嚴厲打擊各類違法違規行為。加強執法管理,是遏制各類事故發生的有效手段。各地各部門要密切配合,協同作戰,嚴格執法,從法規制度上預防安全事故的發生。一是強化安全生產專項整治。要針對重點行業和重點領域開展專項整治,著力解決事故多發行業和領域的突出問題。重點要抓好非煤礦山的安全專項整治,全面推廣臺階式開采和中深孔爆破技術,確保規模經營、安全生產。交通事故是我縣安全生產事故的“重災區”,近幾年,事故起數和死亡人數分別占全縣安全生產事故的80%和90%以上,公安部門對無證駕駛、酒后駕駛、超速超載等嚴重違章行為,一定要依法嚴懲,堅決遏制住道路交通事故多發、死亡指標居高不下的勢頭。同時,對非法開采礦產資源、非法銷售煙花爆竹、非法開展建筑施工等違法行為,發現一起查處一起。二是全面開展安全生產大檢查。縣安委會17個掛點督查組要不定期下鄉組織安全生產專項檢查,發現問題及時提出整改意見,明確整改措施和整改期限,并及時跟蹤檢查,整改落實到位。三是加強部門聯合執法。公安、國土、建設、工商、供電等相關部門要與安監部門密切配合,嚴格執行安全生產許可制度,對各類違法生產、違章指揮、違章作業等漠視群眾生命、忽視國家和集體財產安全的行為,集中力量,聯合執法,從快從重予以打擊。
(三)突出超前預防,加強基層基礎建設。安全生產工作能否搞好,關鍵在于鄉鎮和部門基層監管體系建設是否到位,關鍵在于工礦商貿企業安全基礎工作是否扎實。各鄉鎮、各部門、各企業一定要在加強基層基礎工作上高標準,嚴要求。一是進一步健全安全監管機構。重點抓好鄉鎮安監站建設,對人員、制度進行充實完善,尤其對礦山相對集中的鄉鎮,要配備以村干部為主的專(兼)職安全員,進一步充實監管力量,提升基層監管水平,盡快形成縣、鄉、村三級安全監管網絡。二是加大安全基礎設施投入。生產經營單位既是安全生產的責任主體,也是安全投入的責任主體,要按規定提足安全費用,加快高危行業技術改造和裝備升級,限時淘汰危及安全的落后設備與裝備,改善企業的安全生產條件,筑牢安全生產的堅固防線。三是加強從業人員的安全培訓。各地各部門要把安全生產知識培訓作為一項長期性、基礎性工作來抓,進一步完善培訓形式,豐富培訓內容、規范操作規程,全面提高從業人員的業務素質,使執行安全生產各項規章制度成為從業人員的自覺行動。
三、要形成“各負其責,齊抓共管”的安全生產工作整體合力
安全生產是硬性要求,硬性指標,不僅是重要的工作任務,而且是重大的政治任務。我們要本著對群眾負責、對社會負責、對自己負責的態度,切實把安全生產工作擺到更加突出的位臵,抓緊、抓細、抓實,抓出成效。
一是組織領導到位。各鄉鎮、縣直各部門的負責同志,特別是各單位“一把手”一定要切實負起責任,親自抓、親自管,認真研究本鄉鎮、本單位、本企業的安全生產形勢,抓住重點,現場辦公,及時協調解決突出問題;分管領導要把主要時間和精力放在安全生產上,搞好組織協調,加強督導檢查,確保各類隱患和問題早發現、早解決。安監部門要承擔起全縣安全生產綜合監管的重要職責,進一步強化對企業的監管,組織精干力量往深處查、往細處查、往最薄弱的環節查,往抵觸情緒最大的企業查,確保各項安全措施落到實處。
二是宣傳教育到位。要在全縣廣泛開展安全生產宣傳教育活動,進一步普及安全知識,提高全民安全意識,在全社會營造“關愛生命、關注安全”、“以人為本、安全發展”的良好氛圍。宣傳、廣電、安監等新聞媒體和職能部門要充分發揮輿論的監督和引導作用,要側重對我縣安全生產工作中的先進典型、成功做法進行宣傳推廣,對隱患突出、違法生產、違章作業、執法檢查不嚴等問題也要予以公開曝光。
三是責任追究到位。安全生產責任重大,必須嚴格落實責任追究制度,一旦發生安全生產責任事故,不論哪個鄉鎮、哪個部門、哪個企業,不論涉及到誰,縣委、縣政府都將依法依規從嚴懲處,決不姑息遷就,特別是對因行動不快、力度不大、措施不硬、工作不實,隱患排查治理不到位而造成事故發生的,要嚴格按照“四不放過”的原則嚴肅處理。同時,安全生產責任追究關口前移,對安全生產工作中不作為、亂作為、慢作為而導致發生安全生產事故的責任單位和個人,還要追究黨紀政紀責任。20xx年,縣里出臺的《安全生產約談制度》,請大家仔細研讀、自警自律。總而言之。我們必須要“敢”字當頭、“防”字在先、“嚴”字把關、“實”字為本,以鐵手腕、鐵腳板、鐵心腸、鐵頸脖來做好安全生產工作,營造安全穩定的發展環境。
同志們,安全生產無小事,安全責任重于山。希望大家居安思危,進一步振奮精神,鼓足干勁,強化措施,真抓實干,為推進全縣經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻!
電廠安全生產會議上的講話稿 篇12
同志們:
剛才,我們收聽收看了全省、全市安全生產電視電話會議,省市主要領導分別對做好安全生產工作做了部署,各級各部門要結合實際認真抓好貫徹落實。安全工作與人們的生產生活息息相關,特別是重大節日期間,安全生產形勢更加嚴峻、任務更加繁重,我們要警鐘長鳴,千萬馬虎不得。關于春節和全國“兩會”期間的安全生產工作,我在元月12日召開的全區安全生產工作會議上已經進行了部署安排,大家要認真抓好落實。下面,我根據今天會議的主要精神,再強調五點意見:
一、全力以赴保障春運暢通、安全、有序
春運工作涉及千家萬戶,春運期間的道路交通安全隱患更加突出,各級各部門一定要把春運安全作為當前重中之重的工作,全面落實安全責任,全力以赴做好春運各項工作。一要加強路面管控。交警部門要最大限度地將警力投入道路交通一線,重點加強對大街、等主干道的交通秩序管控,對客運、旅游車輛和危險化學品運輸車輛做到“六個必查”。嚴查酒后駕駛、超員超載、客貨混裝、無證營運等交通違法行為,發現一起,堅決嚴處一起,保障春運期間道路交通安全。二要強化源頭管理。交警、交通等相關部門要密切配合,加強客運站監督檢查,堅決不讓超員車出站、不讓帶病車上路,嚴禁不符合要求的駕駛人參加春運。督促運輸企業加強安全管理,通過gps監控平臺加強對公路客運車輛、危險化學品和煙花爆竹運輸車輛的動態實時監管,嚴格落實企業的交通安全主體責任。三要強化應急保障。春運期間,人流、車流比較集中,有關部門要及時做好道路交通各項應急準備工作,一旦出現道路交通擁堵情況,要加強與有關單位的協調聯動,快速處理、快速清場,避免道路長時間擁堵、車輛滯留,造成交通安全事故。
二、深入開展消防安全“五大活動”
各級各部門要按照省市的統一部署要求,認真開展消防安全大排查、大整治、大宣傳、大培訓、大練兵“五大活動”,加大消防安全監管力度,整改消除火災隱患,確保全區消防安全。特別是春節臨近,引發火災的各類不穩定因素增多,防控難度加大,各級各部門要落實有效的防控措施,認真抓好節日期間用火、用電、用油、用氣安全。消防、公安、文體等有關職能部門,要加大對商場、飯店、娛樂休閑場所等節日期間人群比較聚集的重點場所進行監管,督促業主落實各項消防安全防范措施,確保萬無一失。同時,要加大宣傳力度,強化防范措施,確保農村民俗節慶和出租房防火安全。
三、全力確保各類節日活動安全
春節期間,各類節慶活動和文化娛樂活動較多,各級各部門要按照“誰主辦、誰負責、誰落實”的原則,確保安全工作責任、安全保障措施、應急處置預案落實到位。特別是在保障措施上,嚴禁在安全保障設施不全,出入通道不暢,不利于群眾及時疏散的場所組織活動。要切實做好防火、防盜、防爆工作,防止傷亡事故的發生,確保節日活動安全、順利進行。
四、著力加強煙花爆竹安全整治
各級各部門要按照部署要求,認真開展煙花爆竹“禁放查非”工作,堅決落實中心城區禁止燃放煙花爆竹的規定,廣泛深入開展宣傳活動,引導群眾自覺遵守燃放煙花爆竹的有關規定,對違規燃放的要嚴肅追究有關人員的責任。同時,在除夕、正月初一、十五等重點時段,要組織鎮、村(社區)干部加強巡邏,及時發現并制止違規燃放行為。公安部門要加大對非法銷售、燃放煙花爆竹等行為的查處力度,依法加強燃放活動管理,嚴格審批大型焰火燃放活動,確保煙花爆竹燃放安全有序。
五、扎實抓好企業停產復工生產安全
春節期間,不少企業將暫時停止生產,僅留少數人員作為保衛、值班留守,特別容易形成新的安全隱患,甚至引發生產事故。各級各部門要督促企業落實停產前安全檢查、停產期間安全巡查和復工前安全審查驗收“三項”制度,切實做好春節期間停產企業的安全監管工作。停產前,要由企業主要負責人牽頭,組織安全管理、生產技術、動力設備人員對企業進行全面自查,發現并消除安全隱患,落實各項安全預防措施。停產期間,要明確專門人員,定期對企業進行巡查,重點檢查配送電室、電路、特種設備和倉庫等重要設施、重要部位的安全狀況,特別要加強重點項目、各類建筑工地的安全管理,嚴防各類安全事故發生。恢復生產前,要由企業主要負責人牽頭,組織專業技術人員對各種設備進行調試和檢修,確保整個生產系統沒有安全隱患,具備安全生產條件后方可生產。
同志們,認真抓好春節期間安全生產工作,事關全區安全穩定大局,事關“”開局之年能否開好局、起好步。希望各級各部門把握形勢,增強責任,強化措施,狠抓落實,保障全區人民過一個歡樂、祥和、喜慶、安全的節日,為我區推動科學發展、跨越發展營造一個良好的安全環境!
再過幾天就是新春佳節,借這個機會,給大家拜個早年,祝大家新春快樂,豬年吉祥,幸福安康!
電廠安全生產會議上的講話稿 篇13
同志們:
“五一”即將到來,為了確保長假期間安全生產,萬無一失,縣委、縣政府決定召開這次會議,專門安排近期安全生產工作。剛才,縣安監局對今年前四個月的安全生產工作形勢進行了簡要總結,并根據縣委、縣政府對安全生產工作的總體部署,結合當前工作重點,提出了“五一”期間安全生產大檢查的意見,對近期安全生產工作作了全面安排。大家也結合安委會文件精神,對進一步做好長假期間的安全生產工作提出了很好的意見和措施。下面,我就近期安全生產工作講幾點意見,希望能引起大家的重視,在工作中得以落實,確保“五一”期間安全生產,確保人民生命財產安全,確保全縣人民過一個祥和、愉快的節日。
一、不斷提高認識,切實增強做好安全生產的責任感
通過剛才安監局通報的情況來看,今年以來發生的安全事故有所下降,安全生產總體形勢是好的。但是,我們要看到安全生產的長期性、艱巨性和復雜性,絕不能放松警惕,掉以輕心。我們要清醒地認識到,交通、農機和農村消防三類事故多發的勢頭還沒有得到有效遏制,存在的薄弱環節和安全隱患沒有得到有效整治,一些單位對安全生產工作思想麻痹,認識不清,行動遲緩,甚至個別部門僥幸心理依然嚴重,抓安全生產不堅決、不徹底,使我們在一些工作上處于被動狀態,造成危險因素。今天參加會議的各位,都是安全生產的主要責任人,在安全生產工作中擔負著很大的責任,全縣安全生產工作成效如何,也與大家的工作息息相關。所以,要求大家從對人民群眾負責、對黨和政府負責兩個方面來認識和理解做好安全生產工作的重大意義。
二、認真開展大檢查,全面排除安全隱患
開展安全大檢查,是排查和整治隱患、監督落實安全生產責任、強化防范措施的有效方式,各鄉鎮、部門和單位要按照統一部署,明確任務,加強領導,突出重點,認真組織開展大檢查工作。“五一”前,安監、公安、經貿、交通、城建、環保、公路、消防、煤炭、衛生、教育、林業、水務等部門要集中開展一次安全檢查,重點放在交通運輸、人員密集場所、農村消防、建筑工地、危險化學品及其他種類生產經營單位,做到不留盲點,不留死角,確保“五一”黃金周期間的安全生產工作。
一是對非法開采的小煤窯必須在“五一”前停產。前天我們已經對這項工作進行了安排部署,通過昨天的工作情況來看,在“五一”前讓所有小煤窯停產是能夠實現的。安監局和煤炭局要加大工作力度,根據煤礦普查情況,采取有力措施,在“五一”前將所有不符合生產條件的小煤窯關閉,做到人員下山、設備停用、運煤中斷、生產停止。要采取必要措施,堅決杜絕放假期間偷采行為,對不聽勸阻、頂風作業的,一定要采取嚴厲措施,加強管制,鞏固關閉整頓成果。
二是切實做好交通安全管理。由交通、公安、農機等部門負責,以客運車輛、摩托車、改裝車、農用車為重點對象,以國道、公路、城區和鄉(鎮)政府所在地為重點路段,做好危險路段、事故多發點段安全隱患排查整治,強化管理,切實減少交通事故,確保交通安全。有關部門要合理安排力量,確保“五一”期間交通安全管理不出現空白,嚴防節日期間管理松懈,努力消除事故隱患。
三是嚴格學校安全管理。由教體局負責,對全縣長假期間繼續上課的學校進行一次全面的安全檢查,尤其對學生宿舍、主要活動場所、食堂進行重點檢查,通過檢查,切實排查隱患,能及時整治的要立即整治,需要時間進行整治的,要盡快創造條件整治。放假期間,學校要加強管理,安排專人負責在校學生安全管理工作,嚴格制度,落實措施,確保安全。
四是要認真做好食品衛生安全。由衛生局、旅游局牽頭,對全縣旅游景點和賓館、飯店、酒樓進行一次全面檢查,包括衛生、消防、運輸等方面,對存在問題的單位,要堅決查處,問題嚴重的,必須關閉整頓。
五是做好企業安全生產工作。由經委、鄉企局分別負責,對全縣工商企業進行檢查,重點放在督促工業企業、鄉鎮企業和流通企業落實責任制和安全管理措施等方面,規范管理,消除隱患。
六是抓好農村安全生產。各鄉鎮要根據各自情況,投放一定精力,全面開展檢查,及時進行整改,堅決杜絕隱患,不留死角,特別是對農村防火、農藥管理、農用拖拉機、摩托車管理,要加強宣傳,采取行動,嚴防發生各類重大事故。
其他相關部門也要結合行業特點,成立檢查組,確定重點,制定措施,深入檢查,及時整改安全隱患,強化安全監管,嚴防事故發生。同時,要督促開展行業內安全自查工作,確保安全檢查全面、深入開展,取得實效。縣安監局要對全縣各部門各行業“五一”安全生產檢查情況進行抽查,對沒有開展自查或安全檢查不到位、責任未落實、整改不徹底的單位及時予以督促。
三、嚴格紀律,認真做好安全值班
各鄉鎮、各部門、各單位要加強“兩節”期間的值班工作,及時掌握安全生產動態,對各種突發事件和異常情況必須組織力量及時妥善處理,并按規定程序及時、如實逐級上報。節日值班名單要分別報送有關部門備案。假期結束后,要將各自的安全生產情況及時上報縣政府和安監局。對節日期間因管理不到位而發生的安全事故,將按照有關規定,嚴格追究事故責任人的責任。
縣安監局要充分發揮職能作用,抓住重點,加強檢查,做細工作,狠抓整改,全面整治各行各業的安全隱患。各鄉鎮、各部門、各單位、企業要主動配合,舍得投入,積極整改,消除隱患。這是縣委、縣政府、縣安委會對安監局的期望,也是對各鄉鎮、各部門、各單位、企業領導的期望,望大家不負重托,扎實做好安全生產工作,為保一方平安努力工作!
電廠安全生產會議上的講話稿 篇14
一、20_年安全生產工作取得新成績
20_年,是全縣安監系統工作辛勞而富有成效的一年。一年來,全縣各鄉鎮(街道)、部門及單位堅持科學發展、安全發展的理念,認真貫徹落實縣委、縣政府關于安全生產工作的一系列決策部署,建立健全安全生產監管機制,深入開展安全大排查大整治和打非治違專項行動,持續推進企業安全標準化創建,推動了全縣安全生產工作再上新臺階。成績主要體現在四個方面:
(一)創新方式方法,安全監管責任更加落實
一是建立常態督查機制。首次在各行業監管部門抽調退居二線領導,組建九個常態督查組,并下發墊江府辦﹝20_﹞30號文件,明確督查范圍、內容及要求,每季度至少開展一次督查檢查。全年共開展常態督查5 次,覆蓋26個鄉鎮(街道)、28個行業監管部門和74個重點企業, 發現各類問題和安全隱患147條,收集工作建議60條,推動了安全監管責任的落實。二是建立第三方協查機制。首次在建筑、煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、職業健康等領域引入第三方專家參與隱患排查治理,有些隱患我們可能看不清楚、也弄不明白,但是專家看得很清楚,所謂外行看熱鬧,專家看門道,通過行業專家精準診斷,避免了安全檢查走馬觀花、流于形式。三是規范領導履職臺賬。按照“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”要求,各鄉鎮(街道)黨政領導主要領導及分管行業領導均規范建立履職臺賬,實行“一人一本、雙線歸檔”。 四是拓展安委會職能。將縣委辦、組織部、綜治辦、高速公路執法二支隊一大隊納入縣安委會成員單位,進一步強化安委會職能,擴大責任覆蓋面,充實工作力量。 五是創新考核評價體系。在原有目標管理評價體系中創新了“三個首次”:首次將專項行動實施聯合考評 ,首次將責任落實實施獨立考評,首次設置縣政府綜合督查評價分,切實加強過程跟蹤和督查問效,進一步推動責任落實, 發揮好考評“指揮棒”作用。
(二)夯實基層基礎,安全保障能力明顯提升
一是加大安全投入。 縣委、縣政府在財力較為緊張的情況下,全年共撥付安全專項資金350萬元。另外,創造拴心留人條件,提高有毒有害場所安全監管補貼標準,煤礦井下從50元/天提高至160元/天,其他有毒有害場所從40元/天提高至130元/天,保障安監隊伍穩定。投入1.1億元 ,建成 鄉村道路交通“生命”工程防護欄 386公里,超額完成市上目標的286%;新增農村客運車輛71臺,共計1633座;率先在全市建立普通貨運車輛GPS統一監控平臺,監控運輸企業33家,車輛689臺,“兩客一危”車輛GPS安裝率、上線率、違法處罰率達到100%;在各鄉鎮(街道)規范設置農村道路勸導站120個,所需經費由縣財政予以保障。鼓勵企業開展安全生產標準化達標創建,對達到二級標準化的49家企業累計獎勵24.5萬元。二是優化產業結構。嚴格執行安全發展負面清單,下決心淘汰不具備條件的四小企業,全年投入1800萬元,關閉煤礦4座,縣域煤礦企業減少至1家。“_”期間,累計關閉煤礦8座,石灰巖礦山6座,煙花爆竹生產企業1家。 三是強化應急演練。全年共組織開展道路交通、煙花爆竹、危險化學品、消防等行業應急演練35次,參演人數達500余人次,突發事故應急處置能力進一步增強。這里我再強調一下,應急預案不僅只是文字放在抽屜里,一定要演練,火災有火災的應急預案,道路交通有道路交通的應急預案,就是發生了什么突發事件,一定要有針對性的應急辦法及時處理。
(三)狠抓治本攻堅,安全生產基本面持續改善
一是推動企業安全標準化創建。一 直以來,我們以安全標準化創建引導企業落實主體責任。截至20_年12月底,全縣僅存 煤礦 1 座且已達到國家三級;21家非煤礦山企業全部達標,其中:國家二級3家、三級18家;6家危化企業全部達標,其中:國家二級2家、國家三級4家;26座加油站全部達標。9家客運、危貨運輸企業全部達標,其中:國家一級1家、國家二級4家、國家三級4家。116家存在職業病危害因素的企業達到基礎建設“合格”以上標準。7家擁有50臺以上特種或監控設備的單位全部實現標準化管理。通過推進企業標準化建設,很大程度上改善了粗放式管理的現狀,企業本質安全水平明顯提升。
二是加大隱患排查治理力度。20_年全縣共出動檢查人員17123人次,專家參與866人次,檢查企業7311家,共排查一般隱患9706處,完成整改9450處,整改率達97.4%,落實隱患整改資金1475.6萬元,實施預防 性處罰1920.5萬元。
三是深化重點行業專項整治。 縣交委、公安局交巡警大隊聯合開展非法營運車輛專項整治成效突出, 新建交通安全執法服務站5個、公路視頻監控32處, 開展聯合執法42次,查扣非法營運車輛122臺, 處罰 94.3萬元,扭轉了多年來非法營運屢禁不止、行為猖獗的不利局面。縣城鄉建委重點開展起重機械設備專項整治,檢查房屋建筑和市政基礎設施工程29個,塔式起重機101臺次,施工升降機43臺次。縣公安消防大隊深入開展消防安全專項整治,完成16棟老舊住宅消防設施改造,對存在重大火災隱患的企業和區域掛牌督辦率達100%;縣經信委著力打好油氣輸送管道隱患整治攻堅戰,3處油氣輸送管道安全隱患已全部整治銷號。
(四)營造安全氛圍,社會公眾安全意識不斷增強
一是發放安全知識手冊。 印制 《居民安全手冊》30萬冊,《安全常識入戶卡》30萬張,發放至全縣大部分家庭。 二是開展新《安全生產法》宣傳。墊江日報每周開設《安全在線》宣傳專欄,解讀新安法內容。縣廣播電視臺制作《珍愛生命、遠離黑車》系列專題節目循環播放。縣安監局采取領導包片、職工一對一方式,到鄉鎮、企業進行新安法宣傳,累計開辦專題講座21次,教育群眾達2300余人。三是扎實開展談心對話。將“十必談”(生命安全紅線不可逾越、安全法律底線必須堅守、安全生產是企業最大的效益、標準化是衡量企業安全生產的尺度、職業健康是企業永恒的民生、安全投入是企業安全生產的保障、安全培訓是保障員工生命安全的根本、隱患排查是企業周而復始又必須精益求精的工作、應急演練是降低事故后果的最后一道防線、安全文化是企業文化的重要組成部分)作為談心對話主要內容,全年累計開展談心對話89場次,談心對話企業負責人677名。
通過上述富有成效的工作,20_年初既定的各項控制指標全面完成,連續五年未發生較大事故,連續四年在市對縣考核中獲得優秀等次,全縣安全生產形勢持續穩定向好。這些成績的取得來之不易,是全縣上下奮力拼搏的結果,凝結著同志們的心血和汗水!在此,我謹代表縣委、縣人大會、縣政府、縣政協,向全縣各鄉鎮(街道)、各部門、各企事業單位,向奮斗在安全生產和監管工作一線的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的慰問!
二、準確把握當前安全生產面臨的新形勢
雖然20_年全縣安全生產工作取得了一定成績,安全生產事故得到有力控制,但安全生產面臨的形勢依然嚴峻,一些制約安全發展的問題仍未得到根本解決。主要表現在六個方面:
(一)工作要求越來越高
以來,領導集體高度重視安全生產工作,多次作出重要指示,提出了“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的工作要求。
1月7日,在中央政治局會上發表重要講話,對全面加強安全生產工作提出了明確要求,強調血的教訓警示我們,公共安全絕非小事,必須堅持安全發展,扎實落實安全生產責任制,堵塞各類安全漏洞,堅決遏制重特大事故頻發勢頭,確保人民生命財產安全。強調,重特大突發事件,無論是自然災害,還是責任事故,其中都不同程度存在主體責任不落實、隱患排查治理不徹底、法規標準不健全、安全監管執法不嚴格、監管體制機制不完、安全基礎薄弱、應急救援能力不強等問題。對加強安全生產工作提出五點要求。一是 必須堅定不移保障安全發展,狠抓安全生產責任制落實。要強化“黨政同責、一崗雙責、失職追責”,堅持以人為本、以民為本。 二是必須深化改革創新,加強和改進安全監管工作,強化開發區、工業園區、港區等功能區安全監管,舉一反三,在標準制定、體制機制上認真考慮如何改革和完善。 三是必須強化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產問題,加快安全生產相關法律法規制定修訂,加強安全生產監管執法,強化基層監管力量,著力提高安全生產法治化水平。四是必須堅決遏制重特大事故頻發勢頭,對易發重特大事故的行業領域采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制,推動安全生產關口前移,加強應急救援工作,最大限度減少人員傷亡和財產損失。五是必須加強基礎建設,提升安全保障能力,針對城市建設、危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場、尾礦庫、燃氣管線、地下管廊等重點隱患和煤礦、非煤礦山、危化品、煙花爆竹、交通運輸等重點行業以及游樂、“跨年夜”等大型群眾性活動,堅決做好安全防范,特別是要嚴防踩踏事故發生。
做出批示指出,當前安全生產形勢依然嚴峻,務必高度重視,警鐘長鳴。各地區各部門要堅持人民利益至上,牢固樹立安全發展理念,以更大的努力、更有效的舉措、更完善的制度,進一步落實企業主體責任、部門監管責任、黨委和政府領導責任,扎實做好安全生產各項工作,強化重點行業領域安全治理,加快健全隱患排查治理體系、風險預防控制體系和社會共治體系,依法嚴懲安全生產領域失職瀆職行為,堅決遏制重特大事故頻發勢頭,確保人民群眾生命財產安全。
1月6日,國務院召開全國安全生產電視電話會議作出部署。會議指出,有關各方要深入貫徹落實、關于安全生產的一系列重要指示批示精神,堅持人民利益至上,牢固樹立安全生產紅線意識,切實落實企業主體責任、部門監管責任、黨委和政府領導責任三個責任體系,狠抓改革創新、依法治理、基礎建設、專項整治四項重點工作,努力實現事故總量繼續下降、死亡人數繼續減少、重特大事故頻發勢頭得到遏制三項任務,促進全國安全生產形勢持續穩定向好。
1月7日,市委會召開擴大會議,專題傳達學習視察重慶重要講話精神,研究貫徹落實意見。要認真開展安全隱患大排查大整治,堅決防止因非法違法行為及責任不落實引發安全事故;要全面排查城市建設運行安全風險,加強橋梁隧道、線網管道、軌道公交等重要基礎設施風險管理,強化商場、車站、機場等人員密集場所安全管控;要加大煙花爆竹、危化品、煤礦、地災隱患點等重點行業和領域安全監管力度,嚴格落實安全防范措施;要加強應急值守,嚴格執行領導干部帶班、關鍵崗位24小時值班制度,確保全市“兩會”和春節期間平安祥和。
電廠安全生產會議上的講話稿 篇15
同志們:
按照會議安排,我就春節、“兩會”期間安全生產工作安排再講四點:
一、舉一反三,深刻吸取事故教訓。去年12月以來,全國各地先后發生多起重大生產安全事故,暴露出政府、行業部門和企業安全生產責任落實不到位、安全防范措施不得力、規章制度執行不嚴格、隱患排查治理不徹底等突出問題。黨中央、國務院高度重視,、等中央領導同志作出重要批示,中共中央辦公廳、國務院辦公廳發出緊急通知,要求切實做好當前安全生產和人員密集場所安全管理工作。全市各級各部門各單位要全面貫徹落實中央領導的批示指示精神,把別人的事故當作我們自己的事故,充分利用重特大事故案例和我市近期發生的事故案例,強化警示教育,深刻吸取事故沉痛教訓。
二、對“百日整治”行動再部署、再檢查、再落實。
各縣市區、市級各部門、各生產經營單位針對節日期間人員流動大、節慶和大型集會活動多的情況,細化“百日整治”方案,以大排查大整治為抓手,加大人員密集場所、交通運輸、煤礦、城市燃氣、商業促銷活動、煙花爆竹、危險化學品、建筑施工、勞動密集型企業等重點行業領域監督檢查力度,深入細致排查安全生產隱患和薄弱環節。各生產經營單位要全面開展自查自改,政府及行業主管部門要由主要領導帶隊,抽調專人,組成檢查組,全面檢查督辦,做到地域全覆蓋、行業全覆蓋、企業全覆蓋、重點目標、重要部位全覆蓋。百日整治期間,市、縣安委會要采取暗查暗訪、督查抽查的方式跟蹤督辦。市安委辦成立5個綜合督查組每半月對各縣市區、市級重點行業領域主管部門工作開展情況進行一次全面督查。市政府領導分別帶隊對所包抓的縣區、分管行業領域安全生產“百日整治”行動開展情況進行督查檢查。國務院安委會、省安委會也將在1月下旬對我市安全生產工作進行督查。
三、切實加強重點行業領域安全監管,深入排查治理事故隱患。各縣市區、市級各部門、各生產經營單位要針對本地區、本行業(領域)、本單位安全生產存在的突出問題和薄弱環節,堅持黨政領導帶隊督查、職能部門專項檢查和專家指導檢查相結合,突出重點行業領域,在春節、“兩會”期間深入開展安全生產隱患排查治理。
一要切實加強人員密集場所安全管理。逐一摸排商場、超市、賓館、飯店、車站、醫院、影劇院、網吧、節慶活動等人員密集場所,嚴查消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等安全隱患和問題,徹底消除火災隱患,確保疏散通道暢通無阻、消防設備完好,對不具備安全生產條件的各類人員密集場所要堅決停產停業整改。
二要認真組織開展勞動密集型企業消防安全專項治理,對存在火災隱患和消防安全違法行為的責任單位限期整改,對存在重大隱患的實行政府掛牌督辦,提高勞動密集型企業和集中區域的火災防控能力。
三要加大交通運輸監管力度。嚴查超速、超員、超載、非法載客等行為。針對冰雪、大霧等惡劣天氣,提早完善疏導管控和應急保障措施,防止大規模交通擁堵和群死群傷事故。對可能發生的集中車流和密集人流等區域、時段,提前制定疏導措施,減少客流高峰壓力,確保安全有序。
四要突出煤礦安全重中之重,大力推動“雙七條”貫徹落實,扎實開展煤礦隱患排查治理行動,嚴格落實“一礦一組、一礦一案、一礦一策”要求,務求排查徹底、整改到位。
五要加強城市燃氣、供電、供熱設備設施及管線安全檢查,及時整治安全隱患和問題。特別是在封閉或半封閉等有限空間進行檢修作業時,要嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業”安全規范,嚴防發生中毒或窒息事故。
六要加強煙花爆竹和危險化學品安全監管。春節期間是煙花爆竹生產銷售旺季,也是煙花爆竹事故高發期,安監、公安、工商等部門要全面加強煙花爆竹運輸、儲存、銷售和燃放等環節監管,堅決打擊和取締非法生產、銷售和運輸行為。積極開展宣傳教育,引導群眾購買放心產品、安全燃放煙花爆竹。要加大易燃易爆危險作業場所、化學品罐區、重大危險源單位和涉及危險化工工藝生產裝置檢查頻次。
七要加強對運輸液氯、液氨等劇毒危險化學品車輛的檢查,嚴防危險化學品泄漏和爆炸等事故發生。
八要加強建筑施工安全監管。住建部門要針對建筑施工工程收尾工作及民工私自生火取暖的問題,加強對建筑施工工地的全面安全檢查,重點檢查民工宿舍的冬季取暖和用火安全,嚴防因生火取暖導致的煤氣中毒事故。各有關部門要認真排查施工工地和工程機械等方面存在的安全隱患,認真解決重大建筑設備運行和危險性較大工程施工中的安全生產問題,嚴防坍塌垮塌、高處墜落、起重機械倒塌等事故發生。
九要加強對節日期間停產、節后復產企業的安全監管,嚴把高危行業企業節后復產驗收關。行業主管部門要認真組織復產驗收,按照“誰驗收、誰負責”的原則,嚴格執行復產驗收制度,對未經驗收合格的高危行業企業一律不準恢復生產,對擅自復產的要嚴肅查處。
四、加大執法力度,持續開展安全生產打非治違。嚴格貫徹落實新《安全生產法》,保持高壓態勢,加強聯合執法,堅決落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”打擊治理措施,公開曝光一批非法違法生產經營建設的典型案例,嚴肅查處一批無視法律、無視監管、無視生命安全的嚴重違法行為,推動專項行動扎實深入開展。要采取“四不兩直”的方式,加大暗訪暗查、突擊抽查力度,依法嚴肅查處每一起非法違法行為,特別是針對歲末年初市場需求趨旺的實際,嚴厲打擊煤礦企業超能力、超強度、超定員生產,煙花爆竹超范圍、超人員、超藥量、擅自改變工房用途和非法生產、非法銷售行為,車輛超員、超速、超限運輸,建設項目搶工期、搶進度、搶任務施工,非煤礦山企業非法違法生產等行為,鞏固和擴大安全生產打非治違專項行動工作成果。
謝謝。
電廠安全生產會議上的講話稿 篇16
安全是電力生產永不褪色的旗幟,是電力員工永不停歇的追求。提到安全的意義、安全事故的教訓,每個電網人都有著一份復雜而深刻的情愫——嚴肅、莊重、感嘆、惋惜……電網人離不開安全,又常常為之惴惴不安;電網人需要安全,卻又在某一時刻與之擦肩而過,甚至背道而馳。
怎樣才能真正與安全相守,與安全同行?其實安全就是一種行為理念和行為準則,要做到安全生產,實現安全作業,就是不斷實施體現安全的種種工作方式。回想我所的安全管理,我總結出以下幾點。
一是“細”。安全作業要求我們一而再,再而三地將工作流程細化,盡可能做到盡細盡全。近幾年,僅調試工作而言,隨著電網的不斷發展和新建變電站的不斷涌現,我所每年需進行定檢或大修更改后設備調試的變電站已經達到了約30個以上,相關設備約120套以上。為了在如此大量工作中保證安全規范,首先需要“細化”安全學習:目前我所每周進行一次安全學習,對該時期的事故通報、該周工作內容等進行總結,并針對自己的工作專業性質進行分析討論。且在每天的班組工作早會上,均對該天工作進行危險點分析,力爭事事有備而為。第二是“細化”作業流程:通過作業指導書的規范執行,控制作業范圍、作業隱患,使作業透明化、條理化。同時,在執行作業指導中以實際工作對象為基準,不斷完善作業指導書的作業流程和反措,以便之后開展類似工作。
二是“嚴”。一是實行考核制度提高職工安全生產的責任感。我所安全考核主要以現場安全巡視檢查和每月審核工作票監督工作票規范、現場作業安全措施以及工作規范等。這種全員查禁違章制度,使每個生產人員以及每項工作都處于監督之中,查出違章現象要對違章本人進行罰款,從而使違章現象明顯減少。二是根據違章情況的程度決定通報批評范圍和是否對該班組干部職工進行聯責處罰,以此提高監督責任在基礎班組的力度。三是保證安監隊伍的充實,從所領導到工區專職、班組干部,均是安監人員,以此保證工區安監能力的可靠性。
三是“實”。安全生產既要多說,又要實干,沒有良好的工作基礎,安全就成為一句空話。為此工區要求計劃要符合實際,工作要實實在在,總結要實事求是,獎懲要以實論事。同時鼓勵廣大職工參加各項生產技能培訓、技能鑒定,通過實實在在的學習技能,鞏固技能,提高自己的生產能力。20__年,在局、所、班組的大力支持下,我所大批職工參加并通過了電力職工技能鑒定考試,為今后規范生產、優質生產以及事故防范打好了基礎。
“細”、“嚴”、“實”,不僅是我所倡導的安全管理方法,也是我們平常開展工作所需要的工作態度。我想,只要每一個職工都真正落實安全的“三字經”,就真正能夠與安全相伴,與安全同行。
電廠安全生產會議上的講話稿 篇17
同志們:
今天的會議,主要目的是貫徹省、市安全生產工作會議精神,安排部署全縣建筑和燃氣安全生產大檢查工作,統一思想,提高認識,全力做好全縣建筑質量和燃氣安全各項工作,促進全縣經濟社會又好又快發展。下面,我講三點意見。
一、認清形勢,切實增強做好建筑燃氣安全工作的緊迫感和責任心
今年以來,我縣建筑和燃氣安全生產形勢總體平穩,截至目前,未發生一起重大安全生產事故。但是從最近檢查的情況看,各類安全隱患不同程度存在,有些還比較嚴重,安全生產形勢不容樂觀,主要表現在以下幾個方面。一是部分鄉鎮對建筑領域安全抓得不力。部分鄉鎮從自身利益出發,片面強調城鎮開發對當地經濟的拉動作用,在推動城鎮開發的過程中,安全生產抓得不到位,對開發建設業主有意保護的多,違規違法建設開脫說情的多,有的甚至承諾包辦一切建設審批手續,導致建設質量安全監管不到位。二是開發業主法制意識淡薄。一些開發建設業主無視建設法律法規,不履行法定建設審批手續,在不辦理招投標和施工許可及申請安監、質監的情況下,擅自開工建設并出售房屋,違法行為十分突出。三是建設主體責任不落實。工程建設各方責任主體未嚴格履行自身職責,崗位人員缺崗和履職不到位。尤其是城鎮私房聯建等工程,大部分開發商既是建設單位,又是施工單位。四是施工安全隱患較為嚴重。一些開發建設業主片面追求經濟利益,“三無”施工現象十分普遍。多數項目借聯建之名,行開發之實,沒有正規的設計施工圖紙,沒有正規的施工單位;施工作業人員絕大多數為農民工,安全防護意識差,特種崗位作業人員無證上崗,不戴安全帽,不掛安全防護網,腳手架搭架設不符相關技術規范要求,臨邊作業基本上無防護措施,物料提升機大多采用廢舊的,施工安全隱患十分突出。五是工程實物質量普遍不高。建設工程不執行國家強制性標準,偷工減料,造成工程質量低下,如基礎不均勻下沉,墻身開裂,鋼筋混凝土出現蜂窩、麻面、露筋,屋面及廚房滲水、漏水,墻面抹灰起殼、裂縫,地面及樓面起殼、開裂,小區設施不配套等。六是燃氣安全隱患不容忽視。目前我縣有燃氣企業5家,燃氣銷售網點100多家,但無證經營的居多,未辦理相關審批手續,非法倒灌和違法充裝禁而不止。未進行安全備案,擅自進行非法運輸、儲灌,安全隱患非常嚴重,燃氣行業違法違規行為至今未得到有效控制。
安全生產大于天,建筑燃氣安全生產關系著人民群眾生命財產安全,關系著經濟社會發展大局。當前,我縣正處于城鎮建設的高峰期和新一輪城鎮化的高潮期。我們一定要充分認識面臨的嚴峻形勢,時刻牢記“安全生產責任重于泰山”,牢固樹立安全發展理念,警鐘長鳴,防微杜漸,切實把建筑質量安全生產工作當作“人命關天”的大事,嚴格管理,狠抓落實,堅決杜絕形式主義,牢牢守住安全底線,確保一方平安。
二、硬化措施,強力推進建筑燃氣安全生產大檢查
隱患不除,事故難絕,安全就沒有保障。要緊扣黨的和元旦、春節三個重大時間節點,采取過硬措施,結合“打非治違”,深入持久地開展建筑燃氣安全生產大檢查、大整治,以檢查促整改,以整改促安全,推動建筑燃氣安全生產水平整體提升。
(一)嚴格建筑施工安全檢查。要對基本建設程序執行情況進行全面檢查,對未辦證先施工等違法行為,依法進行查處。全面檢查項目對于建設法律、法規、技術標準的執行情況,施工企業是否具備相應資質,建設五方責任主體安全生產責任落實情況,安全生產管理機構配置和人員到崗到位履職情況,安全生產資金投入是否及時到位。要認真分析施工易發和多發事故的類型,嚴格建筑施工現場管理,重點檢查施工現場外腳手架防護、“三寶”“四口”“五臨邊”防護、防止墜落,加強深基坑工程、起重吊裝及安全拆卸工程、模板工程及支撐體系的安全防護工作,排查施工現場用火用電情況,防止火災、觸電等事故的發生。要求施工企業認真制定施工安全措施,合理安排工期,遇有大風、暴雨等惡劣天氣,立即停止室外作業。嚴格管理各類易燃、易爆物品,合理有效配置消防器材,嚴防發生火災、爆炸事故。督促企業加大對施工人員尤其是農民工的安全生產培訓教育,強化對從事起重機械等設備操作和其他危險性作業人員的安全培訓教育,提高安全意識及個人防護、救護的基本知識和技能。切實抓好建筑企業拖欠工程款和農民工工資問題,避免矛盾升級,引發越級上訪、集體上訪事件發生。
(二)嚴格建筑質量安全檢查。質量是建設工程的生命,要牢固樹立“百年大計、質量第一”的意識,切實抓好建筑工程質量監管,杜絕質量事故發生。要嚴格工程質量各方主體責任落實,要求項目嚴格按施工圖設計文件和施工技術標準施工,不得擅自修改設計和偷工減料。建設工程要嚴格執行基本建設程序,執行工程建設強制性標準。加強工程質量監督檢查,實現全縣規模以上項目工程質量監督覆蓋率100%。認真落實三項制度,即工程質量監督巡查制度、住宅工程質量分戶驗收制度、竣工驗收備案制度。要強化工程竣工驗收監督,對驗收程序不合規定或工程質量存在明顯缺陷的項目,要責令整改,竣工驗收合格后才能辦理竣工驗收備案。檢查中要重點抓好建設工程質量驗收工作,對建筑工程進行質量安全監督檢查,認真檢查各個分項等工程實物質量,避免劣質工程產生;對建材、預制建筑構件和商品混凝土的質量進行監督,避免使用不合格產品。要深入開展質量安全隱患檢查治理,提高建筑工程質量監管水平。
(三)嚴格燃氣安全生產檢查。燃氣屬于高危行業,燃氣安全是人命關天的大事。各級領導和各單位要高度重視燃氣安全生產檢查工作,要對燃氣企業和營銷網點全面開展檢查。檢查的內容包括:燃氣企業安全意識、規章制度、應急方案情況;設施設備維護保養情況;燃氣充裝、運行、施工、監理等工作員工持證上崗,執行安全規定情況;專用瓶管理情況;是否給過期瓶充氣,銷售“黑氣”情況;燃氣用戶安全隱患普查及燃氣安全宣傳情況。燃氣施工安全管理制度與現場監管措施等情況。燃氣安全生產檢查必須嚴抓細摳,不放過任何一個可疑點。要組織專人專班深入各燃氣營銷網點,認真做好安全隱患排查,消除過期鋼瓶、不合格灶具,加強防火、防爆措施,對不符合安全條件的生產經營網點要以鐵的手腕,采取過硬措施堅決處理到位,不留情面,不留空檔,不留后患。
(四)嚴格安全隱患整改落實。檢查發現不了隱患,就是走過場,搞形式主義。發現隱患,不及時消除,就是對安全的忽視,對生命的漠視,對黨和人民不負責任。對于排查出來的施工安全隱患、建筑質量隱患和燃氣安全隱患,要迅速下達整改通知書,提出可行的整改方案,采取有力措施,認真督促整改。要對建設項目、燃氣企業和網點一一對應建立安全隱患臺帳,加強跟蹤督導和安全復查,確保整治到位。能馬上整改的,要立即整改;一時難以整改的,要限定時限,明確責任和防范措施,限期整改落實到位;逾期不整改或整改不合格的,要依法果斷采取措施處置,切實把質量安全隱患消除在萌芽狀態。在集中整治的基礎上,對于安全隱患嚴重、群眾反映強烈、違法違規行為突出的建設項目、燃氣企業和營銷網點進行重點整治,嚴厲查處違規行為。對極少數構成重大安全隱患的項目,要按上限處理,采取關停、通報等措施,讓違法違規的單位和個人感受到切膚之痛,真正做到有法必依、執法必嚴、違法必究,切實維護消費者權益,確保人民群眾生命財產安全。
三、落實責任,確保建筑燃氣安全檢查取得實效
(一)要加強領導。各鄉鎮、各有關部門要高度重視建筑燃氣安全生產工作,要把建筑燃氣安全檢查整治工作納入重要議事日程,加強組織領導,統籌協調。各鄉鎮要按照通知要求,成立領導機構,安排必要的工作經費,抽調精干力量,具體負責本轄區內建筑燃氣安全生產檢查整治的組織和實施工作。各建筑燃氣企業要主動配合這次安全整治行動,認真進行自查自糾,規范自身經營行為,自覺維護市場秩序,促進建筑燃氣行業的健康發展。各檢查組要加強組織領導,細致、全面地開展檢查,不留死角、不留盲區,切實做到人員組織到位、情況掌握到位,現場檢查到位、問題處理到位,確保不漏掉一個工程和企業,不放過一個問題,使檢查工作真正取得實效。
(二)要形成合力。建筑燃氣安全生產工作是一項系統工程,需要全社會的共同參與,各級各部門要樹立安全生產人人有責的思想,落實部門職責,加強協調,嚴密配合,徹底消除事故隱患,共同抓好建筑燃氣安全生產工作。各鄉鎮政府要高度重視建筑燃氣安全生產工作,把抓好建筑燃氣安全作為重中之重,認真落實安全生產責任制,細致排查建筑燃氣領域的安全隱患,嚴防安全事故發生。宣傳、廣播電視等部門,要充分利用電視、廣播、網絡等宣傳媒體,抓好正反兩方面的典型,搞好正面引導,曝光典型事故,揭露違法違規行為,強化輿論監督作用,大力宣傳安全生產防護知識,提高廣大群眾的建筑燃氣法制意識和安全意識。
(三)要落實責任。縣建設等部門要加強行業監管和執法監督,進一步落實建設五方主體責任,從嚴落實企業主體責任。按照“屬地管理、分級負責”的原則,各鄉鎮人民政府是本轄區建筑燃氣安全管理的責任主體,要加強本地區建筑燃氣安全管理工作,嚴格執行“一把手”負責制,堅持親自部署,親自督促。分管領導是具體責任人要具體抓落實,形成一級抓一級,層層抓落實的責任機制。檢查中按照“誰檢查,誰督促,誰落實,誰負責”的原則,對發現的安全隱患和問題,檢查組要負責追蹤督促整改落實到位。對因安全責任不落實、措施不到位、監管不力、檢查整改不落實而引發安全事故的,必須按照“四不放過”的原則,嚴格追究有關領導和責任人員的責任,對相關責任企業,該通報的通報,該罰款的罰款,該降級的降級,該吊銷證書的吊銷證書,該清出市場的清出市場,做到“嚴管、嚴查、嚴處”,決不姑息手軟。
同志們,安全生產責任重于泰山,我們時刻不能掉以輕心,時刻不能松懈,一定要從講政治、保穩定、促發展的高度,更加積極負責、扎實認真地做好建筑燃氣安全生產工作,努力為全縣經濟建設和工程建設更快更好地發展創造安全穩定的社會環境。謝謝大家!
電廠安全生產會議上的講話稿 篇18
同志們:
縣政府召開這次會議,主要是傳達貫徹全國安全生產電視電話會議精神,深刻吸取全國近期連續發生多起重大事故和群眾踩踏事件的教訓,深入分析當前安全生產形勢,全面部署當前和x年安全生產工作,努力實現堅決消除重大安全隱患、堅決防止發生重特大安全生產事故,確保人民群眾生命財產安全。下面,我講三點意見:
一、要切實增強安全生產工作的緊迫感和責任感
今年以來,全縣相關部門認真履職,扎實工作,在安全生產工作方面做了大量的工作,但是我縣安全生產形勢仍然十分嚴峻,不容樂觀。一是道路交通安全事故多發高發態勢沒有得到根本遏制。x年,全縣共發生交通事故3940起,同比上升35.02%,死亡38人,同比上升15.15%,受傷106人,同比上升51.43%,直接經濟損失13萬元,同比上升42.86%。交通隱患如超員、超速行駛、酒后駕駛、闖紅燈等嚴重道路交通違法現象大量存在。二是消防安全形勢不能掉以輕心。x年,全縣共發生火災事故39起,同比上升12.34%,財產損失30余萬元,同比上升9.64%,。因電氣、生活用火不慎引發的火災事故占總數的30%,一些地方火險隱患十分突出,必須加大消防整治力度。三是治安安全隱患仍然普遍存在。相關部門對危爆物品、危險化學品、煙花爆竹的銷售、儲存,存在人防、技防、物防等措施不到位、甚至有的物品底數不清、存放不符合規范、運輸不符合要求等問題。在重點部位、重點目標、重點場所安全防范仍然存在安全意識不強、安全設施配備不齊、安全防范措施不落實等問題。12月25日中午,x鎮x二窯(紅磚廠)農民工王x(男,現年51歲,x鎮x人)在本崗位從事切大條機械作業時,因機械故障,被大功率電機皮帶將左手攪入,齊肩部撕斷,當場死亡。當地鎮村干部高度重視,處置有力,及時將該事故予以平息(共賠償40萬元)。
因此,我縣當前安全生產形勢是十分嚴峻的,縣委縣政府對此高度重視,強調嚴格。全縣各職能部門必須審時度勢,積極作為,嚴防死守,確保安全。要保持清醒的頭腦,充分認識安全生產工作的艱巨性、復雜性、長期性、反復性,切實增強責任感、使命感和危機感,舉一反三,立即行動,強化措施,明確責任,全力消除各類安全隱患,堅決防止發生群死群傷安全事故,確保人民群眾生命財產安全。
在此特別強調,全縣各職能部門要樹牢三個意識,全力以赴抓好安全生產。一要樹牢安全紅線意識。安全大于天,人民生命財產安全高于一切。我們必須一絲不茍、不折不扣地執行法律職責,嚴格執法,依法監管,全力保障人民群眾生命財產安全,絕不能因為我們工作不落實、監管不到位,導致發生群死群傷事件。二要樹牢法治底線意識。我們的權利來自法律授予,我們必須對照法律規定認真履行好職責使命,真正做到不偏不倚,不枉不縱、嚴格按法律辦事,絕不允許合意的就執行、不合意的就放棄,造成管理缺位、執法失當的現象。三要樹牢職責防線意識。我們要始終堅持“非法就是事故、隱患就是事故”的安全生產責任,保持頭腦清醒,職責清晰,工作清白,不要抱有任何僥幸心理,亂作為就是瀆職,不作為、消極作為就是失職,不能夠有半點馬虎。
二、要努力實現“兩個堅決”工作目標
根據縣委縣政府統一部署,全縣各職能部門要按照中辦國辦《關于切實做好當前安全生產和人員密集場所安全管理工作的緊急通知》要求,迅速組織開展安全生產大檢查,深入推進打非治違專項行動,加強重點領域安全管理和風險防范,進一步強化春運組織、道路交通安全、消防安全管理以及人員密集場所管理,徹底排查安全隱患,強化應急準備,督促落實安全生產責任,全力以赴抓好歲末年初安全生產各項工作。
(一)全面排查整治交通安全隱患。要以“人車路”為重點全面開展交通安全隱患排查整治,強化源頭管理,加大路面管控,突出宣傳教育,落實企業主體責任,綜合運用行政、經濟、法律等手段,以最嚴格的管理、最嚴厲的執法,最大限度地消除可能發生群死群傷的交通安全隱患。當前交通安全隱患要重點抓下三個方面工作:一是要全面落實校車管理。公安、教育、交通、安監等部門要主動全面排查中小學校、幼兒園校車園車運行與管理,對校車及其駕駛人資質、行駛線路、校車園車安全管理制度等情況逐人逐車“回頭看”、“再復查”。特別是要全面排查校車行駛線路是否存在臨水、急彎、陡坡以及較為復雜的路段,是否按照規定設置交通標識標線、警示提示信息,是否依法依規進行車輛安全技術檢驗、駕駛人審驗,是否執行安全管理制度等。對于違反規定的,要堅決停止營運資格和駕駛資格,并嚴格依法進行處罰。對校車超員、超速、不按審核確定路線行駛、非法校車、非法駕駛校車等嚴重交通違法行為的行為,要發現一起查處一起,決不姑息。二是要全面加強危險品運輸車輛管理。公安、交通、安監、質監、工商等部門要緊密配合,主動摸排全縣危險化學品生產、銷售、運輸企業底數,做到見車、見人、見臺帳。要加大車輛排查力度,對普通運輸證運輸危險化學品車輛、非法改裝嫌疑車輛逐臺排查并整改到位,對存在大噸小標、非法改裝、逾期未年審等危險化學品運輸車輛,聯合嚴厲打擊;要加大路面檢查整治力度,嚴把進城、出城、高速公路出入關,嚴查嚴糾危險化學品運輸車輛超速超員、疲勞駕駛、駕駛證與準駕車型不符等嚴重交通違法行為。對非法運輸危險化學品等違法行為要嚴管重罰,從重處理。三是要全面加強客運車輛和水上交通管理。交通、公安交管等部門要切實加大客運車輛、水上交通的安全監管力度,確保客運交通、水上交通的絕對安全。嚴格落實運輸企業主體責任,安監、運管等部門要經常性突擊檢查客運車輛安全措施落實情況,對違規的涉事運輸企業采取約談法人、停止營運等措施,堅決防止非法違法營運行為發生。當前正值外出務工人員返鄉時期,客運車輛安全必須重視關注,對客運車輛企業開展上門宣傳、簽訂責任狀、加強路面管控等措施,做好安全防范。公安治安部門要積極配合交通、水務部門做好水上安全宣傳、船舶運輸監管和河道港灣治理,確保水上交通安全。
(二)全面排查整治消防安全隱患。一是要加強消防安全檢查。公安消防部門要牽頭,組織有關部門對全縣社會單位進行一次全面排查,對屬于人員密集場所、高層地下公共建筑、易燃易爆場所的社會單位進行重點排查,對存在消防安全問題的,一律責令整改,存在重大火災隱患的,一律立案查處。特別公安派出所要加強對管轄范圍內單位場所的檢查,對發現的重大火災隱患要及時移交消防部門處理。同時,要充分發揮“96119”火災隱患舉報投訴熱線的作用,對群眾舉報火災隱患核查屬實的予以獎勵。二是要加強火災隱患整治。全縣有關部門要嚴格履行監督職責,對重大隱患依法責令限期整改,督促相關單位落實整改責任。對逾期未整改銷案和整改難度較大的,在用足用好責令“三停”、臨時查封、強制執行、拘留等行政執法手段的同時,一律提請各級政府實施掛牌督辦,形成全社會整治火災隱患的高壓態勢,確保火災隱患不增“新量”、減少“存量”,堅決遏制群死群傷惡性火災事故的發生。對到期不改或整改期間不能保證安全的,必須果斷采取關閉措施。三是要加強防火宣傳和滅火救援準備。公安消防部門要進一步加大防火宣傳,利用多種形式普及防火常識、滅火技能,特別是要對重點火患單位如加油站、危險品銷售、儲存單位及其周邊居民,開展入戶宣傳,將防火滅火常識宣講到戶到人,確保人人當好安全員、消防員。消防部隊要嚴格落實執勤備戰措施,大力加強實戰演練,提高火災處置指揮合成能力、救援能力和撲救能力,確保一旦有災情能快速出動、科學指揮、有效處置。
(三)全面排查整治治安隱患。全縣各職能部門要堅決落實“誰主管、誰負責”的原則,實行“屬地管轄、分級負責”,堅決防止群死群傷治安事故。一是要強化人員密集場所安全隱患排查整治。要進一步加大對商場、大型超市、學校、醫院等人員密集場所安全管理工作,嚴格落實9類人員密集場所的安全防范措施。要以“防爆炸、防火災、防擁擠踩踏事故”為重點,主動加強部門聯系,提前掌握轄區擬舉辦活動的規模、時間、地點,預測活動中可能出現的問題,先期介入,早作安排,防患于未然,切實加強對大型群眾性活動的安全監管。嚴格大型群眾性活動的安全許可,對不符合安全要求的,一律不予批準。各職能部門要嚴格把關,嚴格執行審批報備制度,對批準舉辦的大型群眾性活動,按照“誰主辦,誰負責”的原則,明確主辦單位的安全責任,督促指導主辦方制定安全工作方案和突發事件應急救援預案,落實各項安全工作措施,及時發現和整改安全隱患,嚴防發生人員跌落、踩踏等安全事故。對于群眾自發形成的聚集活動,要提前制定安全保障措施,安排足夠力量,加強巡邏值守、安全防范和應急響應,必要時實行人員分流限流,確保人員密集場和公共場所安全。要針對春節前后人員流動量大、節慶和集會活動多的特點,嚴格落實安全防范措施。二是要強化危爆物品安全隱患排查整治。民爆物品安全要以建材化工、五金加工、小商品批發、大型集貿、物流配貨現場等“五場”為重點,深入開展滾動排查,深化動員上繳、舉報查繳、檢查收繳、破案追繳、深挖追繳等“五繳”,全力追繳社會上的槍爆物品。煙花爆竹安全要對煙花爆竹運輸企業、銷售網點進行“拉網式”檢查,堅決源頭治理、卡口防范、流動檢查、專項打擊,嚴厲懲處非法運輸煙花爆竹違法犯罪行動。危險化學品安全要積對生產、經營、使用劇毒化學品的單位進行全面徹底的安全大檢查,督促落實人防、物防、技防措施,防丟失、防被盜、被搶和安全事故的發生。三是要強化重點場所、部位安全隱患排查整治。要推進專職巡邏隊、義務巡邏隊、物業保安隊、治安志愿隊的“四位一體”治安防控網絡建設,以防暴力恐怖襲擊、防斧砍刀殺、防縱火爆炸、防個人極端暴力犯罪為重點,提升安檢防控等級,加強安防設施配備,強化反恐防暴措施。要進一步加強校園安全保衛,綜治、教育、公安等部門要逐一檢查學校、幼兒園內部保衛力量、安全設施、安全防范制度的落實情況和校園周邊治安巡邏防控開展情況,堵塞漏洞、消除隱患。
三、要確保各項安全生產工作落到實處
(一)要加強組織領導。全縣各有關部門都要成立“一把手”為組長的安全生產工作領導小組,分管領導是第一責任人,直接責任人要靠前抓,具體抓,要到一線抓。同時,要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系以及“管業務要管安全、管業務要管隊伍,管行業要管安全”的要求全面落實領導責任。各部門要參照縣政府做法,成立領導小組及辦事機構,認真組織開展好安全生產工作。
(二)要強化部門協作。各有關部門對排查出的安全生產隱患要積極主動向黨委、政府匯報,向相關部門主動溝通,要盡快解決突出問題。特別是要安監、公安、交通、教育、工商等部門的協作,明晰責任,健全機制,建立長期的安全生產協商機制和聯動機制,把安全生產責任歸位到各職能部門、落實到各行各業、細化到最基層最末端。要強化安全事故應急處置演練,在調度指揮、應急預案、處置力量、救援裝備等方面做好充分準備,確保一旦發生安全事故能夠及時高效處置。
(三)要注重宣傳發動。要充分運用報紙、廣播、電視、網絡等途徑,全方位、多角度地宣傳報道安全生產工作,及時曝光事故隱患,公開揭露問題,倒逼整改落實,努力在全社會形成人人關注、人人參與安全生產的良好氛圍。特別是要深入開展“進單位、進學校、進企業、進社區、進農村”五進宣傳,增強宣傳工作的針對性、實效性,最大限度地增加廣大公眾的知曉度與參與度,打好安全隱患排查整治的人民戰爭。
(四)要狠抓工作落實。一是摸排要落實。要開展徹底全面的安全隱患摸排工作,以屬地為主開展摸排,動員各鄉鎮參與,把所有安全方面的企業、場所、物品、人財物要統一建立臺帳。要明確摸排責任人,并簽字負責,摸排工作不到位,由摸排責任人負責,摸排工作到位了,整改沒有落實,由整改責任人負責。摸排工作要地毯式的進行,不能留有死角。二是整改要落實。一定要制定任務書、時間表、路線圖、責任制,要定時間、定任務、定責任、包落實,把任務全面分解,按時間整改到位,任務必須要落實。
(五)要嚴格追究責任。要強化責任,壓力層層傳導,責任逐級分解,絕不允許說在嘴上、停留在文件上,真正強化責任追究。凡是因工作失職、履責不力導致發生重特大安全生產事故的,必須嚴格依法依規追責到位,該處分的處分,該撤職的撤職,構成犯罪的依法追究刑事責任,決不姑息遷就。
各位領導、同志們,安全監管工作事關人民群眾生命財產安全,事關社會和諧穩定,全縣各部門一定堅決貫徹落實好這次會議精神,全力以赴,扎實工作,明確責任,嚴格督導,狠抓落實,爭取更好的效果,向縣委、縣政府和全縣人民交一份滿意的答卷,為實現都昌趕超發展作出我們應有的貢獻!
電廠安全生產會議上的講話稿 篇19
同志們: 剛才,趙縣長結合全國及全省安全生產工作會議精神,針對我縣實際對縣春節期間安全生產工作進行了詳細安排我完全同意,下面就進一步落實好全國及全省安全生產工作會議精神我再補充兩句話。
一、牢固樹立安全發展理念,強化安全生產“紅線意識”? 安全生產是最大的民生,是比泰山還重的責任,是任何時候任何地方都不可觸碰的高壓紅線。抓好安全生產,我們必須要認真學習、深刻領會關于安全生產的重要指示和講話精神,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本、生命至上的安全發展理念,嚴守發展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線,堅持安全也是第一要務、安全是最基礎的民生理念,按照“三個絕不能過高估計”(絕不能過高估計全省安全生產形勢,絕不能過高估計干部群眾對安全生產重要性的認識,絕不能過高估計各級各部門各企業安全生產能力和水平)和“三個敬畏”(敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度)的要求,始終把維護人民群眾生命財產安全作為最高職責,把安全生產“紅線意識”貫穿于經濟社會發展全過程,把安全生產作為經濟社會發展的前提和基礎,同謀劃、同部署、同落實。
二、全面推行“知責、履責”,把安全生產責任落實到位。 抓好安全生產,首先要抓好責任落實。我們要將“知責、履責”活動作為落實安全生產責任的重要抓手,切實抓緊、抓好、抓出成效。要把每個單位、每個部門、每個領導、每個崗位的安全生產職責細化為具體條款,寫在紙上、掛在墻上、記在心上、落實在行動上,使每個干部職工都知道自己承擔的安全生產責任和應當履職的標準,做到人人有責、個個知責、時時負責、事事盡責、失職問責,形成人人都有責任心、事事都有責任制、處處都把責任落到實處的工作氛圍和機制。?
“知責、履責”有兩方面:一是政府安全生產監管職責。各鄉鎮各部門要按照講話要求,積極構建“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管”的安全生產機制,一把手必須親力親為抓安全。要按照“行業部門直接監管、安全監管部門綜合監管、地方政府屬地監管”的總要求,堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,細化分解安全監管責任,健全完善安全生產責任體系。各市、縣要落實屬地監管責任,結合本地實際,進一步細化明確目前監管責任不夠明確的行業領域的監管職責,把每個企業的監管責任明確到基層政府有關監管部門、分管負責人和具體監管人員,實現安全責任制縱向到底、橫向到邊,無縫對接、無一遺漏。?
二是企業安全生產主體責任。企業是安全生產的責任主體,主要負責人是第一責任人,必須對本單位的安全生產全面負責,堅持法定代表人安全生產承諾制,自覺履行安全生產各項職責。企業要足額提取和規范使用安全生產費用,加大安全投入,改善安全生產條件,保持安全設備設施完好有效,做到安全投入到位。要加強對從業人員的安全培訓,在重點行業領域實行變招工為招生,提高安全操作技能,做到安全培訓到位。要加強班組安全建設,強化現場安全管理,有效杜絕“三違”現象;持續深入開展安全生產標準化建設,加強企業生產經營活動的全員全過程安全管理,從崗位達標、專業達標和企業達標抓起,建立動態達標機制;推廣安全生產先進適用技術和新型適用產品,加快淘汰安全保障能力低下的落后產能,強化安全生產科技支撐,做到基礎管理到位。要完善應急預案,儲備應急物資,開展應急演練,提高實戰能力,做到應急救援到位,自覺落實主體責任。?
我想只要我們真正在心底牢固樹立了安全發展理念和安全生產“紅線意識,政府與企業都能按照“知責、履責”要求,把安全生產責任落實到位,今天全國及全省安全生產工作會議精神就能真正貫徹和落實到位,趙縣長剛才安排的各項具體工作也都能做好、做實、做出成效,安全生產形勢也會一天更比一天好。
電廠安全生產會議上的講話稿 篇20
同志們:
今天我們專門召開這次安全生產會,目的是總結去年安全生產情況,分析我鎮當前安全生產形勢,統一思想,明確今后工作任務和重點,切實防范各類安全生產事故的發生,維護全鎮人民群眾的生命財產安全。
隨著社會和經濟的發展,安全生產已經越來越受到社會的重視,鎮委、鎮政府成立了專門的安全生產領導小組,并結合本鎮實際,采取了一系列舉措加強安全生產工作,每年都與各村街和企業簽訂安全生產責任書,明確安全生產目標、任務和責任。去年,我鎮召開了多次安全生產工作會議,與各村街、鎮直機關單位、各企業簽訂安全生產責任狀,鎮政府還組織了相關所站工作人員對全鎮大部分村街煙花爆竹的生產、儲存進行了重點摸排。對于查出的違法生產、儲存煙花爆竹的人員分別給予了嚴肅處理。通過采取一系列有力措施,我鎮去年未發生安全生產責任事故,人民生命財產安全得以保證,得到了縣委、縣政府及基層干部群眾的認可。雖然,我鎮安全生產形勢總體趨于平穩,但是,全鎮還存在一定的安全生產隱患,安全生產基礎還比較薄弱;部分村街和企業安全意識還不強。因此,要切實加強安全生產工作,需要我們在今后的工作中努力做到“兩個務必”,即:務必從思想上高度重視安全生產工作,務必把安全生產工作當作大事抓緊抓好。一句話,就是既要保證認識到位,還要保證工作落實到位。
下面我就全鎮安全生產工作提一些具體建議和要求。【安全生產會議講話稿】
一、提高思想認識,明確工作任務和奮斗目標
1、要充分認識安全生產工作的重要性。搞好安全生產工作,保障人民群眾的生命財產安全,本身就是“三個代表”重要思想的具體體現,是保障廣大人民群眾根本利益的措施,也反映了先進生產力的發展要求。同時,做好安全生產工作是全面建設小康社會、促進社會全面發展的重要內容,是實施可持續發展戰略的組成部分。要實現安全生產目標,就必須付出持續不懈的努力。各村街、企業要統一思想,從全面貫徹落實“三個代表”重要思想和維護人民群眾生命財產安全的高度,充分認識加強安全生產工作的重要性和緊迫性,正確理解安全生產與經濟發展的辯證關系,把安全生產作為一項長期艱巨的任務,警鐘長鳴,常抓不懈。
2、要進一步強化政府對安全生產工作的領導。認真貫徹落實《安全生產法》及相關法律法規,堅持“安全第一,預防為主”的基本方針,按規定切實加強安全生產工作的領導,真正履行好政府的管理和監督職能,鎮政府、安委會及其辦公室負責安全生產工作的協調督導指揮,各單位必須支持配合安委會的工作,在安全生產工作上,安委會的意見建議必須堅決執行,不準打折扣,哪個部門,哪個同志在工作中出現問題,黨委、政府將一追到底,決不姑息遷就。根據縣委、縣政府要求,結合我鎮實際,逐步建立和完善安全生產長效機制,積極研究、探索和采用先進的安全管理方法,不斷改善安全生產環境,完善安全生產監管工作,努力完成全鎮安全生產各項任務。
二、落實政策規定,大力推進安全生產各項工作
1、加強安全生產法制宣傳和安全教育。結合工作實際,進一步加大安全生產法律法規的學習宣傳和貫徹力度,提高宣傳教育的針對性和有效性,普及安全生產法律法規知識,切實增強全民安全生產法制觀念,做到人人講安全,事事保安全。
2、深化安全生產專項整治。堅持把建筑工地、道路和危險化學品、人員密集場所消防安全、煙花爆竹的非法生產、儲存及中小學、幼兒園安全教育、食品衛生安全檢查等方面的安全生產專項整治,作為一項重要任務,持續不懈地抓下去。要把安全生產專項整治與依法落實生產經營單位安全生產制度、加強日常監督管理以及建立安全生產長效機制結合起來,確保整治工作實效。
三、依法加強和改進生產經營單位安全管理。
強化生產經營單位安全生產主體地位,進一步明確安全生產責任,全面落實安全生產各項法律法規。生產經營單位要根據《安全生產法》等有關法律規定,設置安全生產管理機構或者配備專職(或兼職)安全生產管理人員;認真執行安全生產各項規定,保證安全生產的必要投入,不斷改善安全生產條件;落實各項安全防范措施,提高安全生產管理水平。此項工作由鎮安委會牽頭,工商、派出所、企管站、綜治辦等部門聯合執法檢查,確保不出紕漏,不出問題。【安全生產會議講話稿】
四、完善制度,加強安全生產監督管理
1、加強安全生產監管機構和執法隊伍建設。各村街和各企業要依照《安全生產法》的規定,建立健全安全生產監管機構,充實必要的人員,加強安全生產監管隊伍建設,提高安全生產監管工作的權威,切實履行好安全生產監管職能。
2、加強對企業的安全生產監管。企業是目前安全生產管理的薄弱環節,要高度重視對企業安全生產工作的監督管理,決不能出現管理死角。要從組織領導、工作機制和安全投入等方面入手,逐步探索出一套行之有效的監管辦法;堅持寓監督管理于服務之中,積極為企業提供安全技術、政策咨詢等方面服務,加強檢查指導,督促和幫助小企業搞好安全生產工作。
五、加強領導,形成齊抓共管的合力
1、認真落實領導安全生產責任制。各村街和企業要建立健全領導干部安全生產責任制,簽訂責任狀就是落實安全生產責任制的具體體現之一,責任狀不只是文字簽約了事,主要是讓我們的各級干部充分認識肩上的責任重于泰山,一旦出現工作疏漏或失誤,造成一定后果的,黨委、政府將按責任狀規定,追究相關人員的責任。強調的目的,是為了提醒同志們,不要把這項工作當兒戲,要切實重視起來,抓好工作的落實,大家齊心協力,維護我們安全生產工作的良好局面。把安全生產作為干部政績考核的重要內容,逐級抓好落實,對職責范圍內發生安全事故的,要依法嚴肅查處事故責任;對存在失職、瀆職行為,或對事故發生負有領導責任的,要依照有關法律法規嚴格追究處理。
電廠安全生產會議上的講話稿 篇21
尊敬的各位領導:
大家早上好
一、充分認清當前嚴峻形勢,切實增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感
今年以來,我縣各級各部門在縣委、縣政府的正確領導下,始終堅持以科學發展觀為指導,認真貫徹“安全生產年”的部署要求,層層落實安全責任,強化控制目標管理,創新監管方式手段,深化安全專項整治,做了大量艱苦細致的工作。主要體現在如下四個方面:
(一)深入開展安全整治
交通整治方面:主要是圍繞“安全生產年”活動的工作部署,重點抓好“三項行動”和“三項建設”,對全縣各主要交通干線實施安保工程、防護工程。公安部門開展了以“創平安、迎國慶”為主題的“東江雷霆”專項行動和交通秩序大整治,把超速、超限、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛等各種違章行為作為檢查重點,共出動警力13605人次,糾正各類交通違法行為22136宗,查處各類交通違法行為4215宗,暫扣車輛973輛,處罰各類道路交通違法人員2216人次。公路部門共出動檢查人員256人次,檢查公路里程4200公里次、橋梁涵洞223座次,查出安全隱患61宗(處),其中重大安全隱患1處,已完成整改53宗(處),整改率為86.9%。交通部門共出動檢查人員3624人次,共查處違章經營車輛91宗,查處非法經營車輛63宗。同時,還對古竹欖溪渡口渡船、江口渡口渡船、古竹東江大橋臨時渡口渡船進行了全面檢查,查出并落實整改一般安全隱患2宗。運輸企業共出動檢查人員216人次,檢查場所30個、客運車輛2043臺次,共查出并落實整改一般安全隱患53宗(處)。農機部門在開展農機安全生產“三項行動”中,緊緊圍繞“執法、治理、宣教”這一主題實踐活動,大力宣傳農機安全生產的重要性,重點抓好拖拉機、聯合收割機的登記、注冊、駕駛員考試和年度檢驗審核工作。非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹整治方面:安監部門以金屬非金屬礦山和危險化學品經營許可延期換證工作為契機,以“打非治違”和隱患排查治理為重點,著力抓好安全生產大檢查、執法監察和事故調查處理工作。
一是對全縣持證的54家礦山企業、32家加油站、1個煙花爆竹倉庫、70個經營零售點進行了5批次的地毯式執法監察檢查,發出整改指令書104份,責令停產停業整頓9家,查出一般隱患78處,已落實整改74處,落實重大危險源監控措施1處,對4家礦山企業、5家煙花爆竹經營點、1家加油站的違法行為實施了行政處罰;
二是組織、指導28家礦山企業、32家加油站順利通過了省安監局的安全許可,對14家存在證照不齊、環保手續不完善等問題的礦山企業實施了限期整頓整改措施,對5家礦山企業實施了關閉措施。
三是按照“四不放過”原則,對今年發生的4宗工礦商貿和1宗較大交通事故作了認真調查處理。建筑施工、燃氣整治方面:規劃建設部門重點檢查了各鎮在建項目建設各方安全生產主體責任落實情況、施工現場安全技術措施執行情況和燃氣經營企業從事經營活動情況,打擊了違法運輸、經營燃氣行為。共出動25人次,檢查施工企業10家、施工工地27個,發出整改意見書15份,對5個安全系數較低的施工工地發出了暫停施工通知,對3家企業、2家監理單位和10個責任人實行了動態扣分處理,發現并落實整改隱患62處。共出動100多人次,對全縣5家燃氣企業、氣庫及85家銷售網點進行多次地毯式檢查,發現并落實整改隱患36宗;會同公安交警等部門查扣無證運載燃氣鋼瓶29個,會同安監部門組織5家燃氣供應企業委托中介機構進行了評價,并對安全評價時指出的問題進行了跟蹤整改。至目前止,全縣送檢鋼瓶3萬多個,檢測量居全市第一。供電、消防安全整治方面:供電部門共組織安全生產大檢查4次,到施工現場檢查100多人次,發現并落實整改隱患7處,有效遏制了大面積停電、人為責任和設備損毀等事故的發生,確保了供電和電網施工安全。公安消防部門切實處理好消防管理常態與動態的關系,全面開展消防安全隱患排查,共排查公共娛樂場所32家,發現并落實整改火災隱患15處;依法查封企業2家,拆除易燃可燃裝修材料108平方米;發現
違法行為31起,發出責令整改通知書3份,責令限期改正通知書11份。同時,對全縣所有公眾聚集場所進行“回頭看”檢查,被省總隊查封的本色酒吧、金馬俱樂部、爵士俱樂部經復查均符合整改要求。中小學校安全整治方面:教育部門高度重視抓好全縣中小學校、幼兒園的安全管理、安全教育和安全檢查,切實做到部署有方案、督查有安排、落實有責任、整改有臺帳,
著力抓好校舍安全隱患排查整治和師生安全教育,共開展安全生產大排查3次,排查中小學校368所、幼兒園34所,排查出存在一般安全隱患的學校13所、存在重大安全隱患的11所、學校路口需要設置減速帶和警示牌的139所,排查出學校周邊地質災害隱患點37個。為抓好隱患的整改落實,教育部門積極爭取政府支持,先后投入95萬元用于20多所學校的安全隱患整改。
電廠安全生產會議上的講話稿 篇22
剛才,市政府召開了全市安全生產電視電話會,這是元旦、春節前市政府召開的一次非常重要的會議。會上,__副市長、__局長分別作了重要講話,對我們抓好今年最后30多天的安全工作,以及明年的安全生產意義重大。__區長也對抓好當前的安全生產工作提出了明確要求。希望參加會議的各部門、各單位認真領會幾位領導講話的主要精神,扎實抓好當前安全生產的各項工作。下面,就貫徹落實市政府會議精神,結合我區安全生產實際,我再講四點意見。一、進一步深化認識
今年以來,我區各級各部門高度重視安全生產,強化工作責任,落實各項措施,全區安全生產形勢基本平穩,為經濟持續發展、社會保持穩定奠定了良好基礎。但不容忽視的是,全區安全形勢依然嚴峻,部分單位和企業安全意識不強,個別行業、個別鄉鎮事故多發,一些領域安全生產基礎薄弱,安全隱患比較突出,安全支撐體系和監管機制尚不健全,監督管理還有空檔。有的單位安全制度停留在紙上,安全檢查流于形式。這些問題的客觀存在,嚴重威脅著我區廣大人民群眾的生命財產安全。同時,第四季度尤其是春節以前,是各企事業單位生產經營的高峰,生產壓力非常大,安全工作壓力也相應增加。
安全生產連著政治、連著穩定,關系著經濟發展,更關系到廣大人民群眾的切身利益。當前,正值__加快發展的重要階段,抓好安全生產顯得尤為重要。因此,全區各級各部門務必保持清醒頭腦,把安全穩定作為目前的頭等大事,以高度的政治責任感,切實加強組織領導,采取一切過硬措施,嚴防重特大事故的發生,確保今年最后30多天的安全穩定,為明年乃至今后一個時期的發展奠定基礎。
二、牢牢把握安全生產的關鍵環節
“安全第一,預防為主”。抓好安全生產工作,關鍵在于防范,在目前經濟發展較為滯后的情況下,抓好防范控制尤為重要。在本月14日的區安委會成員單位第四季度例會上,我們已經作了專門安排。借今天這個機會,我再強調四個方面的內容。
(一)嚴格落實安全準入制度
各行業主管部門和責任單位要嚴格把關,把安全生產條件作為一項重要審查內容,從源頭上控制不具備安全生產條件的企業進入市場,切實提高各行各業的本質安全。認真抓好安全生產許可證發放工作,開辦企業必須具備法律規定的安全生產條件,依法持證生產經營。企業新建、改建、擴建項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用,對未通過“三同時”審查的建設項目,有關部門不得辦理行政許可手續,企業不準擅自開工投產。對不符合國家安全生產許可法律、法規的企業,經整改后仍然達不到要求的,一律予以關閉;對已取得安全生產許可證的企業要認真做好“回頭看”工作;對未取得安全生產許可證的企業,有關部門要加強監督檢查,堅決打擊非法生產。
(二)深入推進專項整治
安全生產專項整治是抓好安全工作的一個行之有效的措施。今年以來,我們通過認真開展火災隱患、道路交通、煤礦安全生產專項整治_“百日戰役”,消除了一批事故隱患,全區安全生產形勢穩定好轉。目前,火災隱患排查整治已經結束,道路交通、煤礦安全專項整治工作正在有序進行,希望各地、各部門按照區政府的統一安排,在前階段工作的基礎上,結合本轄區、本行業安全生產實際,把專項整治工作進一步落到實處。針對安全生產工作中的薄弱環節,集中精力,突出重點行業、重點地區、重點企業,認真排查整治事故隱患,著力解決事故多發行業和領域的突出問題。在專項整治過程中,要注意搞好_結合:一是把專項整治與落實安全生產保障制度結合起來,督促企業建立有效的自我約束機制;二是把專項整治與日常監督管理結合起來,不斷完善安全生產監管機制;三是把專項整治與全面做好安全生產工作結合起來,致力于建立安全生產的長效機制。
(三)狠抓監督檢查,大力消除事故隱患
開展全區安全生產大檢查和各單位自查,是避免安全事故發生的必要手段和有效措施,必須長期堅持下去。各地各部門要認真開展全方位、深層次的安全生產大檢查,重點區域和薄弱環節要進行重點檢查,仔細查找安全隱患,檢查要橫向到邊、縱向到底,不留任何死角。道路交通方面,加大道路交通管控力度,堅持源頭管理和路面查糾相結合,嚴查超載、超限、超速、疲勞駕駛和酒后駕駛等嚴重違章行為,依法從嚴處罰違章車輛和駕駛人員;煤礦和非煤礦山方面,重點加強瓦斯、頂板安全檢查,嚴密監控所有停產礦井,防止死灰復燃;消防安全方面,繼續以賓館、飯店、商場、市場、醫院、學校、客運車站碼頭、娛樂場所等人員密集場所為重點,開展火災隱患排查,完善消防設施設備,疏散消防通道;危險化學品方面,從重打擊未經批準非法從事危險化學品生產、儲存、運輸、銷售和使用的行為;學校安全方面,突出抓好學生食堂食品衛生、個人衛生、學生往返學校運輸車輛的安全。對檢查中發現的安全隱患,要立即制定切實可行的整改措施,明確整改時間和要求,落實整改責任,認真進行整改,絕不允許出現弄虛作假和走過場的行為。對一時難以整改到位的一般性隱患,要采取嚴密的監控和防范措施;對重大隱患,該關閉的堅決關閉,該停運的堅決停運,該停業的堅決停業,該停產的堅決停產整頓,確保不發生任何問題。區和鄉鎮、街道安全生產監督管理部門要加大督查力度,督促各單位按照已簽訂的安全生產目標責任書認真履行職責,按照“專業人員查隱患、主管部門督促檢查、涉及企業抓落實”的工作機制,實行“人盯人”、“一盯一”、“一幫一”的安全隱患整治督促和指導,達到徹底消除隱患的目的。
在這里,我還著重強調兩個問題。學校學生身體健康問題。近段時間,我區彈口等地的小學相繼發生學生群體性感冒。目前正處于冬春季節傳染病的高發期,再加上全球性的禽流感疫情十分嚴重,希望區教委督促各學校加強學生衛生知識教育,落實各項防控措施,避免類似情況再次發生。
(四)完善應急救援預案
抓好安全工作,一方面要積極防范,另一方面,發生安全事故后,要及時開展行之有效的救援。各地、各部門要認真掌握本轄區、本行業的重大危險源情況,對重大危險源、重大安全隱患要建立日常監控記錄檔案,落實專人進行安全巡查,制定重大事故隱患應急救援預案,完善安全生產應急救援體系。相關部門要抓緊制定完善道路交通、消防、煤礦和非煤礦山、建筑、危險化學品、學校、民爆物品、食品藥品等高危行業的應急救援預案,確保在突發情況時能夠拿得出、用得上、不誤事、效果好,真正把損失降到最低程度。
三、落實安全生產責任制
抓好安全生產工作,關鍵在人,核心在制度。安全生產是“一把手”工程,各地、各部門主要負責同志務必高度重視,把安全工作擺在突出重要位置。要牢固樹立“安全第一”的觀念,嚴格按照“屬地管理、分級負責”、“一崗雙責”、“誰主管、誰負責”和“誰簽字、誰負責”等原則,認真負責地抓好轄區和行業范圍內的安全生產工作。主要負責同志要帶頭上公路、下礦井、到渡口、進車間,查找安全隱患,督促整改落實。進一步完善和落實安全生產責任制,把責任層層分解落實到位,明確領導者和管理者的安全職責,責任到人。要加大安全生產事故責任追究力度,堅決按照“四不放過”原則認真調查處理每一件安全生產事故。對重大安全事故,決不能輕易放過,一定要查清原因,分清責任,嚴肅處理,不僅要追究直接責任者的責任,還要追究領導者和管理者的行政責任,絕不姑息遷就。有關部門要在區政府的統一領導下,各負其責,密切配合,切實履行安全監管職能,不斷強化社會監督、群眾監督和新聞媒體監督作用,努力構建“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、全社會廣泛支持”的安全生產工作格局。
四、扎實抓好節日前后的安全工作
元旦、春節期間是安全工作的高度警戒期,各行各業要以高度負責的精神,把安全工作放在非常突出的位置,認真抓好落實。
一是切實把安全生產的各項措施落到實處。各地、各部門要進一步增強抓好安全生產工作的責任感、緊迫感和使命感,正確處理安全與生產、安全與效益、安全與地方發展的關系,層層落實安全生產責任制,對存在的安全生產薄弱環節,要采取有效的防范措施,尤其要加強重大危險源的管理和監控,防止重特大事故的發生。
二是各生產經營單位要依法加強安全生產工作。要認真開展安全生產自查自糾,查找事故隱患,及時落實整改,確保安全生產。結合兩節期間安全生產的特點,繼續組織開展群眾性的事故隱患排查活動;加強節日期間在崗職工的安全教育,防止出現松懈情緒和節日期間突擊生產、無視安全生產的情況,杜絕為趕工期、趕進度而違章指揮、違章作業和冒險蠻干的錯誤做法;對節日期間停產和節后恢復生產的,要制定妥善的安全防范措施。
三是認真組織開展安全生產檢查。各地、各部門、各企事業單位節前要加強重點地區、重點行業、重點單位和重點部位的安全檢查,徹底排查各類事故隱患,并制定有效措施進行整改。要著重加強煙花爆竹生產、經營、儲存、運輸和使用等環節的檢查,做到不留死角。工商、衛生等部門要加強食品衛生監管,確保廣大居民節日食品衛生安全。消防部門要對人員密集場所、各類游樂設施和交通運載工具進行一次消防安全大檢查,及時排除事故隱患。同時,消防部門要認真做好執勤備戰工作。
四是加大節日期間交通運輸安全工作監管力度。兩節期間是旅游、出行的高峰期,交通、運管、海事等部門要做好水陸運輸工具的安全檢驗工作,防止交通運輸工具帶“病”運行。交警、運管部門要加強節日期間安全檢查,嚴厲查處違章現象。在節假日期間,運管部門要加強監管,嚴禁包車長途旅游。海事、有關鄉鎮要在各渡口設立專門檢查站,嚴禁非法渡船載客,確保節日期間交通運輸安全。
五是堅持節日期間的安全值班制度。元旦、春節期間,各地、各部門、各單位、各企業要安排專人晝夜值班,必須保證有一名領導干部在崗帶班。一旦發生險情或事故,要及時組織力量進行搶險和妥善處置,并按程序及時、真實、準確上報,靈通信息。