2023年縣長安全生產會議講話稿_安全生產縣長講話稿(通用24篇)
2023年縣長安全生產會議講話稿_安全生產縣長講話稿 篇1
同志們:
今天,縣政府召開全縣第四季度安全生產工作會議,主要任務是傳達全市防范重特大事故暨礦山安全監管和應急救援工作會議精神,總結1~9月全縣安全生產工作,部署第四季度安全生產工作,進一步動員全縣各級各部門和各生產經營單位充分認識做好安全生產工作的極端重要性,切實加強領導,強化措施落實,促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉。剛才,縣規劃建設局、縣公安交警大隊分別就如何做好第四季度的建筑施工和交通安全工作作了發言,都講得很好,關鍵是要抓好落實;縣安委辦主任、縣安監局局長葉夏鳴同志傳達了全市防范重特大事故暨礦山安全監管和應急救援工作會議精神,希望同志們認真抓好貫徹落實。受黃文彬縣長的委托,下面,我就如何抓好全縣第四季度安全生產工作,談兩點意見:
一、充分認清當前嚴峻形勢,切實增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感
今年以來,我縣各級各部門在縣委、縣政府的正確領導下,始終堅持以科學發展觀為指導,認真貫徹安全生產年的部署要求,層層落實安全責任,強化控制目標管理,創新監管方式手段,深化安全專項整治,做了大量艱苦細致的工作。主要體現在如下四個方面:
(一)深入開展安全整治
交通整治方面:主要是圍繞安全生產年活動的工作部署,重點抓好三項行動和三項建設,對全縣各主要交通干線實施安保工程、防護工程。公安部門開展了以創平安、迎國慶為主題的東江雷霆專項行動和交通秩序大整治,把超速、超限、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛等各種違章行為作為檢查重點,共出動警力13605人次,糾正各類交通違法行為22136宗,查處各類交通違法行為4215宗,暫扣車輛973輛,處罰各類道路交通違法人員2216人次。公路部門共出動檢查人員256人次,檢查公路里程4200公里次、橋梁涵洞223座次,查出安全隱患61宗(處),其中重大安全隱患1處,已完成整改53宗(處),整改率為86.9%。交通部門共出動檢查人員3624人次,共查處違章經營車輛91宗,查處非法經營車輛63宗。同時,還對古竹欖溪渡口渡船、江口渡口渡船、古竹東江大橋臨時渡口渡船進行了全面檢查,查出并落實整改一般安全隱患2宗。運輸企業共出動檢查人員216人次,檢查場所30個、客運車輛2043臺次,共查出并落實整改一般安全隱患53宗(處)。農機部門在開展農機安全生產三項行動中,緊緊圍繞執法、治理、宣教這一主題實踐活動,大力宣傳農機安全生產的重要性,重點抓好拖拉機、聯合收割機的登記、注冊、駕駛員考試和年度檢驗審核工作。非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹整治方面:安監部門以金屬非金屬礦山和危險化學品經營許可延期換證工作為契機,以打非治違和隱患排查治理為重點,著力抓好安全生產大檢查、執法監察和事故調查處理工作。
一是對全縣持證的54家礦山企業、32家加油站、1個煙花爆竹倉庫、70個經營零售點進行了5批次的地毯式執法監察檢查,發出整改指令書104份,責令停產停業整頓9家,查出一般隱患78處,已落實整改74處,落實重大危險源監控措施1處,對4家礦山企業、5家煙花爆竹經營點、1家加油站的違法行為實施了行政處罰;
二是組織、指導28家礦山企業、32家加油站順利通過了省安監局的安全許可,對14家存在證照不齊、環保手續不完善等問題的礦山企業實施了限期整頓整改措施,對5家礦山企業實施了關閉措施。
三是按照四不放過原則,對今年發生的4宗工礦商貿和1宗較大交通事故作了認真調查處理。建筑施工、燃氣整治方面:規劃建設部門重點檢查了各鎮在建項目建設各方安全生產主體責任落實情況、施工現場安全技術措施執行情況和燃氣經營企業從事經營活動情況,打擊了違法運輸、經營燃氣行為。共出動25人次,檢查施工企業10家、施工工地27個,發出整改意見書15份,對5個安全系數較低的施工工地發出了暫停施工通知,對3家企業、2家監理單位和10個責任人實行了動態扣分處理,發現并落實整改隱患62處。共出動100多人次,對全縣5家燃氣企業、氣庫及85家銷售網點進行多次地毯式檢查,發現并落實整改隱患36宗;會同公安交警等部門查扣無證運載燃氣鋼瓶29個,會同安監部門組織5家燃氣供應企業委托中介機構進行了評價,并對安全評價時指出的問題進行了跟蹤整改。至目前止,全縣送檢鋼瓶3萬多個,檢測量居全市第一。供電、消防安全整治方面:供電部門共組織安全生產大檢查4次,到施工現場檢查100多人次,發現并落實整改隱患7處,有效遏制了大面積停電、人為責任和設備損毀等事故的發生,確保了供電和電網施工安全。公安消防部門切實處理好消防管理常態與動態的關系,全面開展消防安全隱患排查,共排查公共娛樂場所32家,發現并落實整改火災隱患15處;依法查封企業2家,拆除易燃可燃裝修材料108平方米;發現違法行為31起,發出責令整改通知書3份,責令限期改正通知書11份。同時,對全縣所有公眾聚集場所進行回頭看檢查,被省總隊查封的本色酒吧、金馬俱樂部、爵士俱樂部經復查均符合整改要求。中小學校安全整治方面:教育部門高度重視抓好全縣中小學校、幼兒園的安全管理、安全教育和安全檢查,切實做到部署有方案、督查有安排、落實有責任、整改有臺帳,著力抓好校舍安全隱患排查整治和師生安全教育,共開展安全生產大排查3次,排查中小學校368所、幼兒園34所,排查出存在一般安全隱患的學校13所、存在重大安全隱患的11所、學校路口需要設置減速帶和警示牌的139所,排查出學校周邊地質災害隱患點37個。為抓好隱患的整改落實,教育部門積極爭取政府支持,先后投入95萬元用于20多所學校的安全隱患整改。
(二)深入開展打非工作
各安全監管職能部門高度重視抓好打非工作,把它作為安全生產三項行動的頭等大事來抓。國土資源部門以嚴厲打擊非法開采和偷挖濫采礦產資源行為為重點,共出動300多人次,關閉非法采礦點21處,炸毀和堵塞窿洞78個,封閉廢棄礦井3處,扣押風機7部、電動機8部、發電機4部、拖拉機1部、電線1萬多米,遣散非法采礦人員97人,移送公安機關處理2人,進一步規范了礦產資源開發秩序;安監部門始終保持高壓態勢,嚴厲打擊非煤礦山、煙花爆竹經營等領域非法違法行為,對14家存在非法行為的礦山企業責令停產整頓,對3家煙花爆竹經營點經營私爆的問題進行了立案查處;交通、工商、公安等部門對打非工作高度重視,加大巡查力度,加強溝通配合,均取得了實實在在的效果,使我縣非法生產經營行為得到了有效控制,非法小礦山反彈、蔓延和死灰復燃的勢頭得到了有效遏制。
(三)深入開展宣傳教育
各安全監管部門有針對性地對企業安全生產主要負責人、安全管理人員和特殊工種作業人員分期、分批、分專業、分行業進行強化培訓。安監部門舉辦生產經營單位安全生產管理人員培訓班2期,受訓人員124人;交通部門組織培訓教育20521人次,召開安全生產工作例會203場次,懸掛安全宣傳橫幅標語120條,張貼宣傳小標語1800多條,舉辦安全生產宣傳欄26期;農機部門舉辦農機手培訓班2期,張貼、懸掛橫幅標語120條,印發宣傳資料300冊;供電部門舉辦安全生產技能培訓班3次,選送50多人次參加省市舉辦的各種培訓班,組織600多人參加省市舉辦的生產員工安規考試;消防部門舉辦消防知識培訓班1期,參訓人員62人。特別是在安全生產月活動期間,以關愛生命,安全發展為主題,組織或配合開展了安全生產宣傳服務咨詢日、安全生產明信片知識問答、安全生產執法監察警示、安全生產知識短信息有獎和安康杯競賽活動。各鎮、各部門、各單位、各企業均密切配合,圍繞主題,深入開展安全生產月各項活動。
(四)狠抓鎮級責任落實
為進一步落實各鎮的安全監管責任,強化執法監察,形成全縣上下齊抓共管,部門分工負責,各鎮共同參與,村居劃片包干,企業全面負責的安全監管網絡體系,我縣根據省、市關于委托鄉鎮(街道)安全生產行政執法有關規定和工作方案要求,結合實際,制定了《紫金縣委托鄉鎮安全生產行政執法試點工作方案》,明確了委托執法的內容,確定了水墩、龍窩、蘇區、藍塘、義容、古竹、臨江等7個鎮安監站為委托執法試點單位。這7個試點單位共14人在9月上旬參加了市安監局舉辦的鄉鎮安全生產行政執法人員培訓班。同時,各鎮按照屬地管理、分級負責的原則,認真落實安全監管責任,扎實開展安全生產專項治理和大檢查。特別是古竹、義容、臨江、水墩、中壩等監管任務較重的鎮,結合本轄區實際,認認真真抓好安全生產責任制落實,層層簽訂安全生產目標責任書,并把責任落實到企業,工作做得較為扎實。
可以說,我縣的安全生產工作在全縣各級各部門的共同努力下,堅決遏制了重特大事故發生,努力保持了全縣安全生產形勢的總體穩定,值得充分肯定。但我們更要清醒地看到,今年以來,我縣的一般以上安全生產事故時有發生。據統計,全縣1~9月共發生各類安全生產事故40宗,死亡16人,受傷49人。其中,一般以上道路交通事故37宗,死亡10人,受傷46人,直接經濟損失4.68萬元;工礦商貿事故3宗,死亡4人;建筑施工事故1宗,死亡2人,受傷3人。與去年同期相比,道路交通事故宗數、死亡人數、受傷人數、直接經濟損失分別上升362.5%、130%、411.1%和341.5%;工礦商貿事故宗數上升200%、死亡人數增加4人;建筑施工事故宗數、死亡人數、受傷人數分別增加1宗、2人和3人。至9月底止,各類安全事故的死亡人數占市政府年初下達我縣安全事故年度控制指標的200%,形勢相當嚴峻,特別是今年發生的幾起事故,充分表明我縣的安全生產工作仍存在許多問題。
一是基層基礎工作仍然不夠牢。從企業層面講,少數生產經營單位對安全生產工作的動態性、不確定性、危害性、負面影響性認識不足,沒有把企業的主體責任落到實處,特別是部分高危行業安全投入不足,從業人員安全意識不強,管理人員安全管理水平不高,重生產、輕安全,重效益、輕管理的現象仍十分突出。從政府監管層面講,少數鎮和部門對安全生產重視不夠,還存在麻痹僥幸思想,監管力量薄弱,人員素質參差不齊,還沒有形成經常抓、抓經常的長效機制,重發展、輕安全的現象依然存在。
二是安全投入欠帳較大。個別非煤礦山開采科技水平不高,技術落后,潛伏著安全隱患。同時,通過安全生產清理整頓大行動和安全生產大檢查,雖消除了一些安全隱患,但仍有不少隱患尚未得到根本治理。
三是執法監管不夠嚴。個別行業主管部門工作主動性不夠、積極性不高,工作檢查流于形式,隱患排查還存在死角和盲區,對排查出的問題整改不及時、不徹底,隨時有可能釀成安全事故。此外,個別執法人員在執法過程中心慈手軟,講人情,態度不堅決,對違法違規行為處罰力度不夠。四是非法采礦行為仍然存在。特別是龍窩、蘇區兩鎮,非法偷挖濫采礦產資源現象屢禁不止,死灰復燃,今年分別發生了非法采礦安全事故,造成3人死亡。這些問題必須引起我們的高度重視和警覺,必須以更強的責任感、更有效的監管手段、更有力的打擊措施,把安全生產各項工作做得更加扎實。
二、堅持嚴防死守,全力以赴抓好第四季度安全生產工作
第四季度是生產旺季,是全力以赴保增長、保民生、保穩定的關鍵時期,安全生產工作的時段更加敏感、任務更加艱巨、責任更加重大。因此,我們務必要以強烈的政治敏感性,緊緊圍繞大局,始終保持警醒,克服僥幸心理,堅持嚴防死守,強化措施落實,全力確保全縣安全生產形勢的總體穩定。
(一)以非比尋常的認識對待當前安全生產工作
一要進一步認識安全生產的重要性。安全生產事關廣大人民群眾的根本利益,事關社會的安定和諧,事關全縣經濟發展的大局,任何時候都不能掉以輕心。10月份以來,全國相繼發生了幾起重大安全生產事故,使人民群眾遭受了重大生命財產損失,為我們再次敲響了警鐘。因此,全縣各鎮、各部門要從講政治、講大局的高度,充分認識做好當前安全生產工作的極端重要性,在這一特殊時期,誰不重視安全生產,誰就缺乏政治敏銳性;誰不緊抓安全生產,誰就是對工作不負責任。二要進一步認識安全生產的緊迫性。從剛才通報的1~9月份的安全生產工作情況來看,全縣安全生產工作仍然存在著不少突出問題,有些行業安全問題還比較突出,形勢依然嚴峻。各鎮、各部門務必要認真貫徹落實全國安全監管監察系統視頻會議精神,時刻繃緊安全生產這根弦,做到不松勁、不懈怠、防事故、防反彈,全力打好打贏三項行動第三戰役,全面完成安全生產年既定目標,確保安全生產不出大事故,確保社會大局穩定。三要進一步認識安全生產的艱巨性。從以往經驗看,第四季度是安全生產事故的高發期,務必引起高度重視。當前,我縣經濟已進入企穩回暖的關鍵時期,大批建設項目正在全力加快施工進度,一方面會有力地促進經濟發展,另一方面也會產生一些新的不安全因素,做好安全生產工作的任務依然十分艱巨。今年以來,從我縣在道路交通、建筑施工、工礦商貿等行業發生的幾起安全事故來看,充分暴露了安全管理中存在的薄弱環節和漏洞,教訓非常深刻。因此,各鎮、各部門必須要充分認識到安全生產工作的艱巨性,切實增強責任和大局意識,始終保持清醒頭腦,堅決克服麻痹大意思想和厭戰情緒,努力把各項工作抓得細而又細、實而又實、緊而又緊。
(二)以非同一般的措施抓好安全生產各項重點工作
第四季度,全縣安全生產工作要根據省、市的總體部署和要求,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,繼續加強三項行動,著力強化三項建設,全力抓好安全生產各項工作,特別是要全力以赴抓好第四季度剩下一個多月的安全生產工作,確保安全生產形勢平穩。一是嚴格監管,全力壓減事故總量。現距年終只有一個多月的時間,我們必須進一步加大工作力度,把全力壓減事故總量作為首要任務。
一要堅持例會分析制度。準確掌握安全生產三項行動的落實進展情況,抓好安全生產動態管理,及時發現存在問題,認真分析原因,研究對策措施。二要落實重點督查制度。對今年以來事故多發的行業領域,要進行重點督查,加強巡查監管和防范,堅決遏制較大事故發生,確保年內不再發生事故。
三要嚴格執行安全生產責任考核。加強責任考核是安全生產工作抓落實、見實效的重要手段。要進一步強化安全生產目標管理考核,健全完善考核評價體系,對安全生產工作局面被動的單位,要堅決實行問責,限期完成整改。縣安委辦要切實加強對安全生產工作的督查,對工作推三阻四、敷衍應付的,該通報的要及時通報,使安全生產工作的各項決策部署真正落到實處。
各鎮、各部門要高度重視,早計劃、早安排、早部署,認認真真做好安全生產目標責任制考核各項準備工作。二是嚴格檢查,深化隱患排查治理。隱患排查治理是今年安全生產三項行動的一個重要內容,也是一項長期性工作。各鎮、各部門要在繼續抓好安全檢查督查的基礎上,把這項工作向縱深推進。
一要突出工作重點和難點。要在全面排查的前提下,重點強化對煙花爆竹、非煤礦山、危險化學品、交通運輸、建筑施工、人員密集場所等高危行業和領域的安全隱患排查,切實做到不留死角、不留盲點。
二要下大力氣抓好隱患整改。對排查出的安全隱患,要嚴格按照三定原則進行限期整改;對一些重大安全隱患要實行掛牌督辦和公告公示,并加強跟蹤治理,不留后患;對拒不整改或者整改無望的必須及時依法予以取締關閉。
三要建立隱患排查治理長效機制。要著重加強安全隱患基礎信息的收集歸檔,逐步健全基礎信息數據庫,強化對重點部位、重點企業、重大隱患、重大危險源的實時監控,努力提高安全隱患排查治理效率和水平。三是嚴格執法,嚴厲打擊違法生產。各鎮、各部門要認真履行職責,明確責任,強化日常監督管理,依法嚴肅查處各類安全生產違法行為。要進一步加大打三非(非法生產、非法經營、非法建設)、反三違(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)、治三超(工礦企業超能力、超強度、超定員生產,交通運輸超載、超限、超負荷運營)的工作力度,對發現的非法生產行為,要按照安全生產有關規定,該處罰的堅決處罰到位,該停產整頓的堅決停產整頓,該取締的堅決予以取締。必須通過嚴格執法,加大企業的違法成本,進一步規范企業生產經營行為。必須始終保持高壓態勢,對違法生產經營行為,只要有法律規定,用高限而不用低限,從重而不是從輕進行處罰。要建立公開舉報制度,發現問題迅速處置并予以打擊。四是落實措施,確保節期安全穩定。元旦春節即將來臨,保持節日期間安全生產形勢穩定是一項極其重要的政治任務。為有效防范和堅決遏制重特大事故發生,確保全縣廣大人民群眾過上平安、歡樂、祥和的節日,我們必須做到:一要把節日期間安全生產作為當前緊要工作來抓。各鎮、各部門要充分認識做好元旦春節期間安全生產工作的極端重要性,立即組織開展安全生產大檢查。尤其是對安全生產重點部位和薄弱環節,要加強督促檢查,對檢查發現的隱患和問題,節前能整改的要立即采取有效措施予以整改;暫時不能整改的,要立即制定防范措施,專人盯守,限期整改、跟蹤落實;對隱患嚴重不能保證安全的生產經營單位,要責令立即停產整改;對重大危險源,要安排專人24小時嚴密監控,嚴防節日期間發生安全生產事故。二要把重點行業和領域的安全專項整治作為重中之重來抓。非煤礦山方面:要認真落實國務院安委辦關于進一步做好金屬非金屬礦山整頓關閉工作提出的意見和要求,各鎮、各有關部門要堅決落實縣政府下發的有關整頓關閉工作的方案,把各項措施落實到位。危險化學品方面:要對經營、使用、儲存、銷售、運輸等各個環節和有關設施進行安全排查,嚴防發生有毒有害氣體泄漏、火災等事故。煙花爆竹方面:要采取更加嚴厲的手段和措施,對非法、違規行為實行嚴管重罰,用高壓態勢進行管控。交通運輸方面:要強化對重點路段、重點線路、重點渡口和水域的安全監管,嚴厲查處違法載人、無證駕駛、無牌無證上路行駛和酒后駕駛等違法行為。消防安全方面:要加強對賓館、飯店、商場、市場等人員密集場所的消防安全檢查,確保疏散通道和安全出口暢通、消防設備和照明設施等齊全完好。建筑施工方面:要加強對施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、施工機械的監督檢查,對現場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要進行停工整頓。各相關部門也要按照各自職責加強對其它行業的監管,確保安全。三要把應急救援體系建設作為關鍵環節來抓。各鎮、各部門要制定和完善安全生產事故應急預案,不斷細化緊急情況下的各項應急措施,確保發生事故后能反應迅速、處置及時、救援有效,最大限度地降低人員傷亡和財產損失。五是密切配合,形成工作合力。縣安委辦要充分發揮其指導協調、督促檢查的作用;縣安監、公安、交通、國土、建設、水務、林業、教育、文化、經貿、工商、質監、供電、消防等部門,要按照職責分工,具體負責職責范圍內的安全生產監督管理工作,依法承擔起行政監管責任,履行安全生產管理職能,把各項工作抓死抓實。部門之間要團結協作,密切配合,形成抓安全生產的強大合力。同時,各單位要采取各種方式,加大安全生產宣傳教育和輿論引導力度,大力宣傳安全生產方針政策和法律法規,宣傳安全生產工作的先進典型、經驗和反面典型,著力提高安全監管人員、經營管理人員、從業人員的安全素質。要調動社會各方面的積極性,充分發揮各種社團組織在安全生產方面的作用,廣泛開展群眾性安全生產教育活動,強化全民安全意識,努力在全社會營造關愛生命、安全發展的良好氛圍。
(三)以非常時期的責任確保安全生產萬無一失。一是組織領導務必要進一步加強。各鎮、各部門、各生產經營單位要切實提高思想認識,真正將安全生產工作擺在更加突出的位置,列入重要議事日程,進一步強化組織領導,進一步嚴格工作措施,切實做到思想上更加重視、工作上更加細致、措施上更加有力。特別是對元旦春節期間的安全生產工作,各鎮、各部門行政一把手要親自抓、負總責,分管領導要直接抓、深入抓,及時協調解決安全生產工作中出現的問題。這次會議之后,各鎮、各部門要針對本地區、本部門安全生產工作中存在的問題,立即研究措施整改,并切實安排好、督查好、落實好;對本單位整改不了或一時整改不了的,要向相關職能部門反映,確保安全生產各項工作落實到位,確保安全形勢進一步穩定好轉。二是整體合力務必要進一步形成。安全生產涉及方方面面,是一項綜合監管工作,需要各鎮、各部門密切配合、通力協作、齊抓共管,決不允許推諉扯皮的現象發生。各鎮、各部門要把好第一道關口,確保隱患排查到位、整改措施到位、人員配備到位;安監部門要加強綜合監管,有效行使監督職權,認真協調排查安全隱患并及時通報全縣安全生產工作情況;縣公安、交警、消防、交通、建設、教育、衛生等部門要切實加強行業監督管理,做好本系統和職權范圍內的安全穩定工作。三是安全責任制務必要進一步落實。安全生產,人命關天,責任重大,我們義不容辭、責無旁貸。要嚴格落實安全生產責任制,各鎮和各部門要嚴格落實一崗雙責、行政問責和一票否決制度,形成自上而下自我加壓的責任機制,促進安全生產責任和防范措施的落實。對安全生產工作中不作為、亂作為的行為,要按照有關規定嚴格追究;對疏于管理、有法不依、有令不行、排查整改不力的,要按照規定追究相關責任人的責任;對發生安全事故的,要按照有關法律法規,嚴肅查處,決不姑息遷就。
同志們,安全生產工作是一件大事、苦事、難事,只有起點沒有終點。我們一定要從學習實踐科學發展觀的高度,切實增強責任感和使命感,緊急行動起來,以更大的決心、更有力的措施認真抓好安全生產各項工作的落實,全力以赴做好今冬明春安全生產工作,為營造安全、和諧的社會環境,為確保全縣安全生產形勢穩定,為促進全縣經濟社會平穩較快發展作出應有的貢獻。
2023年縣長安全生產會議講話稿_安全生產縣長講話稿 篇2
同志們:
今天的安全生產工作會議是縣政府研究決定召開的一次非常及時、非常必要、非常重要的會議。希望各地各部門認真貫徹落實會議精神,著力做好安全生產各項工作,努力開創全縣安全生產工作的新局面。
“”期間,各地各部門認真貫徹落實縣委、縣政府的決策部署,牢固樹立安全發展的理念,扎實推進安全生產各項工作,實現了全縣事故總量、直接經濟損失逐年下降的目標。尤其是20xx年實現了工商貿生產安全事故零死亡。我縣也因此榮獲全市和全省“”安全生產工作先進單位。成績的取得,是全縣各地各部門高度重視,安全生產戰線廣大干職工共同努力的結果。在此,我代表縣政府,向大家致以衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到存在的問題,正確認識當前安全生產面臨的形勢,進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感。下面,我講三點意見。
一、要站在推進科學發展、安全發展的高度,充分認識安全生產工作的重要性
從近幾年我縣安全生產形勢看,可以概括為三句話:態勢總體平穩,問題不容忽視,任務十分艱巨。
態勢總體平穩指全縣各級各部門堅持以科學發展觀為指導,緊緊圍繞保發展、保重點、保民生、保穩定工作大局,始終把安全生產作為一項十分重要的政治任務來抓,認真開展“安全生產年”、“隱患治理年”等活動,建立健全安全生產監管體系,落實安全生產責任制,組織實施安全專項整治活動,有效遏制住了較大以上事故,減少了一般事故,較好地完成了市政府下達的各項指標任務,連續多年在全市安全生產目標管理考評中名列前茅,保持了安全形勢的總體穩定。
問題不容忽視是指近幾年來,雖然我縣的安全生產工作取得了一些成績,但這種成績仍然是低水平的,是靠嚴防死守得來的。全縣各類礦山企業和危化品企業多達221家,大部分設施落后,條件簡陋,事故隱患大量存在,安全生產形勢依然不容樂觀。主要表現在:一是認識不到位。個別鄉鎮、部門和企業“重發展、輕安全”的思想較嚴重,心存僥幸,憂患意識、危機意識不強。二是基礎不牢固。個別鄉鎮和部門還存在安全監管體系不健全、制度不完善,監管不到位等問題,一些企業安全投入嚴重不足,管理松懈,隱患排查治理不徹底,部分從業人員安全意識淡薄,安全防護技能差。三是措施不得力。個別領導責任心不強,抓安全生產工作力度不夠,措施不硬,辦法不當,在安全生產執法檢查中走過場、敷衍應付。這些問題的存在,就是安全生產最大的隱患,必須采取切實可行措施,認真加以解決。如:有人認為磚瓦廠沒什么事故隱患,放松安全意識,思想麻廙大意。沒想卻佳釀成悲劇。去年我縣磚瓦廠就因此出現了一死一傷安全事故。去年5月中旬,中田增坊磚廠的立窖墻體鋼筯圍箍已出現一指寬的裂縫,磚廠老板沒有充分重視事故前兆,仍繼續生產。在5月31日,仍報以僥幸心態,想裝完最后一窯磚后,再停工檢修。沒想到在上午10點左右,立窖保溫層突然坍塌。正在窯頂裝窯的吳才華立即掉入炙熱的保溫層,當場死亡。在去年8月1日熊村紅磚廠的攪拌機出現故障,第二天早上6:30分,維修工吳華孫在沒有斷電,盲目蠻干,違規進行帶電檢修,攪拌機突然轉動,雙腳被卷進攪拌機的泥刀中,最終雙腿被截肢成終生殘疾。在去年3月18日下午2點左右,配料工余某與叉車駕駛員郭某(無駕駛證)一起去倉庫取料,余某為圖方便,中途違規爬上叉車,當叉車倒車入庫時,由于駕駛員郭某未注意叉車與倉庫門的位臵,致使余某被叉車和倉庫門絞壓,造成7根肋骨斷裂,內臟嚴重擠壓破壞,醫療費用將近60多萬元。
任務十分艱巨是指安全生產只有起點,沒有終點,是一項長期性、艱巨性的工作。今年一季度,全國發生的多起重、特大事故再次為我們敲響了警鐘:
1月4日18時35分,一輛客車行至貴州省黔南州貴定縣境內蘭海高速公路,翻入約9米深的路坎,共造成18人死亡,38人受傷。2月2日11時5分,湖南益陽市沅江市境內,一艘湖北籍運砂船由湖南岳陽市駛往湖北武漢市,行至洞庭湖錨泊避風時翻沉并扣于水面,船上17人全部落水,事故已造成10人死亡, 1人下落不明。2月20日23時30分左右,鞍鋼集團重型機械制造公司鑄鋼廠在鑄環澆鑄時發生爆炸事故,造成13人死亡,17人受傷。2月25日9時25分,山西省晉城市境內,一輛大客車由晉城駛往濟源方向,行駛至國道207線成莊村路段時,翻入路右側深溝內,造成15人死亡、19人受傷,我們撫州今年以來安全生產形勢也十分嚴竣。在2月20日凌晨4時,撫州臨川區羅湖一爆竹廠上硝車間發生爆炸,致一死一傷。
今年是實施“”規劃承上啟下之年,也是我縣全面趕超發展的關鍵之年,如果我們不重視安全生產,一旦發生重大安全事故,不但影響大,而且對我縣的經濟發展將造成不可估量的損失。因此,我們一定要正確處理安全與發展,安全與生產,安全與效益的關系,牢固樹立“科學發展、安全發展”、“保安全就是促發展,保安全就是保穩定”、“抓經濟工作是政績,抓安全生產同樣也是政績”的觀念,圍繞中心,服務大局,全力做好安全生產工作,為推進全縣趕超發展營造安全穩定的社會環境。
二、要警鐘長鳴、防患未然,切實抓好安全生產工作
要牢牢抓住安全生產工作的關鍵環節,重點突破,務求實效。
(一)突出源頭治理,切實抓好隱患排查。隱患是造成安全生產事故的根源,隱患不除,事故難免。各級各部門要切實按照“屬地管理、行業管理、分級負責”的原則,在隱患排查治理上動真格、出重拳。對礦山、危化品、煙花爆竹、建筑工地、道路交通、公共場所消防等高危行業和重點領域、重點部位,要在重要時節、重點時段,不定期地組織開展拉網式排查。排查必須做到細、深、嚴,橫向到邊,縱向到底,不放過任何一個環節和細節,不遺漏任何一個死角和盲區,從源頭上徹底消除事故隱患。
各工礦商貿企業要牢固樹立“安全就是效益”的理念,建立健全隱患排查治理長效機制,務必把安全生產的各項要求落實到每道工序、每個環節,落實到班組和個人,同時,認真開展隱患自查互查活動,決不走過場,流于形式。通過共同努力,實現全縣隱患排查治理工作規范化、制度化、經常化,形成政府統一領導,部門督促指導,企業自主負責的隱患排查治理格局。
(二)突出嚴格監管,嚴厲打擊各類違法違規行為。加強執法管理,是遏制各類事故發生的有效手段。各地各部門要密切配合,協同作戰,嚴格執法,從法規制度上預防安全事故的發生。一是強化安全生產專項整治。要針對重點行業和重點領域開展專項整治,著力解決事故多發行業和領域的突出問題。重點要抓好非煤礦山的安全專項整治,全面推廣臺階式開采和中深孔爆破技術,確保規模經營、安全生產。交通事故是我縣安全生產事故的“重災區”,近幾年,事故起數和死亡人數分別占全縣安全生產事故的80%和90%以上,公安部門對無證駕駛、酒后駕駛、超速超載等嚴重違章行為,一定要依法嚴懲,堅決遏制住道路交通事故多發、死亡指標居高不下的勢頭。同時,對非法開采礦產資源、非法銷售煙花爆竹、非法開展建筑施工等違法行為,發現一起查處一起。二是全面開展安全生產大檢查。縣安委會17個掛點督查組要不定期下鄉組織安全生產專項檢查,發現問題及時提出整改意見,明確整改措施和整改期限,并及時跟蹤檢查,整改落實到位。三是加強部門聯合執法。公安、國土、建設、工商、供電等相關部門要與安監部門密切配合,嚴格執行安全生產許可制度,對各類違法生產、違章指揮、違章作業等漠視群眾生命、忽視國家和集體財產安全的行為,集中力量,聯合執法,從快從重予以打擊。
(三)突出超前預防,加強基層基礎建設。安全生產工作能否搞好,關鍵在于鄉鎮和部門基層監管體系建設是否到位,關鍵在于工礦商貿企業安全基礎工作是否扎實。各鄉鎮、各部門、各企業一定要在加強基層基礎工作上高標準,嚴要求。一是進一步健全安全監管機構。重點抓好鄉鎮安監站建設,對人員、制度進行充實完善,尤其對礦山相對集中的鄉鎮,要配備以村干部為主的專(兼)職安全員,進一步充實監管力量,提升基層監管水平,盡快形成縣、鄉、村三級安全監管網絡。二是加大安全基礎設施投入。生產經營單位既是安全生產的責任主體,也是安全投入的責任主體,要按規定提足安全費用,加快高危行業技術改造和裝備升級,限時淘汰危及安全的落后設備與裝備,改善企業的安全生產條件,筑牢安全生產的堅固防線。三是加強從業人員的安全培訓。各地各部門要把安全生產知識培訓作為一項長期性、基礎性工作來抓,進一步完善培訓形式,豐富培訓內容、規范操作規程,全面提高從業人員的業務素質,使執行安全生產各項規章制度成為從業人員的自覺行動。
三、要形成“各負其責,齊抓共管”的安全生產工作整體合力
安全生產是硬性要求,硬性指標,不僅是重要的工作任務,而且是重大的政治任務。我們要本著對群眾負責、對社會負責、對自己負責的態度,切實把安全生產工作擺到更加突出的位臵,抓緊、抓細、抓實,抓出成效。
一是組織領導到位。各鄉鎮、縣直各部門的負責同志,特別是各單位“一把手”一定要切實負起責任,親自抓、親自管,認真研究本鄉鎮、本單位、本企業的安全生產形勢,抓住重點,現場辦公,及時協調解決突出問題;分管領導要把主要時間和精力放在安全生產上,搞好組織協調,加強督導檢查,確保各類隱患和問題早發現、早解決。安監部門要承擔起全縣安全生產綜合監管的重要職責,進一步強化對企業的監管,組織精干力量往深處查、往細處查、往最薄弱的環節查,往抵觸情緒最大的企業查,確保各項安全措施落到實處。
二是宣傳教育到位。要在全縣廣泛開展安全生產宣傳教育活動,進一步普及安全知識,提高全民安全意識,在全社會營造“關愛生命、關注安全”、“以人為本、安全發展”的良好氛圍。宣傳、廣電、安監等新聞媒體和職能部門要充分發揮輿論的監督和引導作用,要側重對我縣安全生產工作中的先進典型、成功做法進行宣傳推廣,對隱患突出、違法生產、違章作業、執法檢查不嚴等問題也要予以公開曝光。
三是責任追究到位。安全生產責任重大,必須嚴格落實責任追究制度,一旦發生安全生產責任事故,不論哪個鄉鎮、哪個部門、哪個企業,不論涉及到誰,縣委、縣政府都將依法依規從嚴懲處,決不姑息遷就,特別是對因行動不快、力度不大、措施不硬、工作不實,隱患排查治理不到位而造成事故發生的,要嚴格按照“四不放過”的原則嚴肅處理。同時,安全生產責任追究關口前移,對安全生產工作中不作為、亂作為、慢作為而導致發生安全生產事故的責任單位和個人,還要追究黨紀政紀責任。20xx年,縣里出臺的《安全生產約談制度》,請大家仔細研讀、自警自律。總而言之。我們必須要“敢”字當頭、“防”字在先、“嚴”字把關、“實”字為本,以鐵手腕、鐵腳板、鐵心腸、鐵頸脖來做好安全生產工作,營造安全穩定的發展環境。
同志們,安全生產無小事,安全責任重于山。希望大家居安思危,進一步振奮精神,鼓足干勁,強化措施,真抓實干,為推進全縣經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻!
2023年縣長安全生產會議講話稿_安全生產縣長講話稿 篇3
同志們:
今天我們在這里召開X縣安全生產工作會議,主要任務是深入貫徹落實繆書記、藍市長關于安全生產重要批示和全市安全生產工作會議精神,總結回顧20xx年安全生產工作,安排部署20xx年工作任務,組織動員縣上下統一思想,落實責任,強化措施,推動縣安全生產形勢持續穩定好轉。剛才,X主任代表縣安委會作了工作報告,并與相關單位簽訂了安全生產目標管理責任狀,市安監局 同志對縣安全生產工作提出了具體的意見和要求。希望各部門、各單位要結合實際,認真抓好貫徹落實。下面,我再強調三點意見:
一、 肯定成績,認清形勢,始終繃緊安全之弦不放松 過去的一年,縣各部門、各單位能牢固樹立科學發展觀和“安全第一”的理念,認真貫徹落實省、市有關安全生產工作的各項部署,不斷強化安全生產監督管理,全面落實安全生產責任制,深入開展了危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、電梯安全和校園安全等專項整治和安全生產隱患排查治理,期間做了大量卓有成效的工作。縣安全生產形勢呈現總體穩定、趨于好轉的確良好態勢。這些成績的取得是縣各部門、各單位共同努力的結果,是工作在安全生產第一線的同志們辛勤付出、真抓實干的結果。在此,我謹代表X向奮斗在縣安全生產戰線的同志們表示衷心地感謝和誠摯地問候!
在總結成績的同時,我們也要清醒地看到,縣仍面臨著許多急待解決的安全問題,主要表現為:安全事故時有發生的勢頭還沒有從根本上得到遏制,安全生產形勢依然嚴峻;個別部門和企事業單位仍然沒有真正重視安全生產工作,措施不力、責任不明,存在的事故隱患沒有得到徹底解決;部分中小企業安全設施和生產設備落后,資金投入不足,安全欠帳嚴重,從業人員安全意識和素質較低的問題還沒有得到根本解決。為此,我們必須充分認識安全生產工作面臨的復雜形勢,進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感,采取更加有力的措施,切實把安全生產工作做實、做細。在這里,我主要強調以下三個方面:
(一)全力抓好安全生產是上級所令。黨中央、國務院和省委、省政府反復強調,安全生產事關人民群眾生命財產安全,事關改革發展穩定大局,必須擺在突出位臵抓緊抓好。市委、市政府主要領導親自抓安全生產工作,多次作出重要批示,并多次深入企業、深入基層檢查指導安全生產工作。所有這些都表明,從中央到地方,各級黨委、政府對安全生產是高度重視的、是以一貫之的、是堅定不移的。各部門、各單位的負責人要充分認識到安全生產工作不僅是自身的工作職責,更是一項嚴肅的政治任務。
(二)全力抓好安全生產是發展所需。當前,縣正處在跨越發展的關鍵時期,圍繞“壯大酒產業,建設縣區”兩個工作重點,荼,這些項目建設的快速推進和企業規模的不斷擴張,在促進經濟社會快速發展的同時,也帶來一些新的不安全因素。如果不能統籌抓好安全生產工作,安全事故頻發,就必然會影響項目的順利建設和企業的正常生產,進而影響縣整體發展進程。所以,各部門、各單位必須始終堅持“生產服從安全,安全高于一切”的理念不動搖,越是大發展,越是大建設,就越要注意安全生產,做到經濟發展與安全生產兩手都要抓、兩手都要硬。
(三)全力抓好安全生產是形勢所逼。今年以來,共發生工商貿企業一般生產安全事故3起,一般火災事故4起,建筑施工事故1起,溺水事故1起,死亡6人,受傷3人。從事故統計情況看,仍然存在一般事故多發、頻發等問題,充分反映了縣安全生產工作中還存在一些不容忽視的問題。諸如:基層基礎工作薄弱,專項整治開展深度不夠;企業安全生條件太差,安全管理水平不高,事故隱患治理緩慢;打非治違活動存有死角,一些非法違法行為沒有得到及時有效打擊;監管部門主動服務意識不強,安全監管業務水平不高,少數單位還存在安全責任不落實、安全監管不嚴格、治理整頓不得力、防范措施不落實等問題。這些問題不解決,安全生產形勢就難以實現持續穩定好轉。因此,各部門、各單位必須要以如履薄冰、如臨深淵、如坐針氈的心態全力抓安全,做到一絲也不能麻痹,一點也不能放松、一刻也不能停息,一環也不能手軟。
(四)全力抓好安全生產是群眾所盼。科學發展觀的核心是“以人為本”,也就是必須把人的生命安全放在第一位,如果連員工和群眾最起碼的生命安全都無法保障,何談“以人為本”,何談代表和維護人民群眾的根本利益。穩定是民心所向,安全是群眾所盼,沒有安全感就不可能有幸福感,增強百姓的安全感已成為提升百姓幸福指數的一個重要指標。各部門、各單位要把人民群眾生命財產安全放在首要位臵,切實把安全生產工作作為一項重要任務,列入重要議事日程,抓好各項安全措施的具體落實,不斷提高人民群眾的安全感和滿意度。
二、明確職責,嚴格監管,全面強化安全之責不麻痹
“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山。”只有明確責任,落實責任,安全生產工作才能落到實處、抓出成效。從前期發生的各類事故看,絕大多數事故發生的原因就是責任落實不到位。因此要全面強化安全責任,做到責任內容具體、責任執行嚴格、責任追究嚴肅,確保政府監管主體、企業責任主體兩方責任落實到位。
一要強化部門監管責任。X縣安全監管組織機構、安全監管體制機制尚不完善。越是在這情況下,越要進一步強化政府部門的監管責任。各有關部門要認真貫徹“安全第一、預防為主”方針,按照“誰審批,誰負責;誰主管,誰負責;誰執法,誰負責”的原則,各負其責,密切配合,充分運用各種有效監管手段,在各自職責范圍內履行好安全生產監督管理責任。各部門主要負責人作為本系統安全生產的第一責任人,要嚴格落實“一崗雙責”制度,要對安全生產工作親自抓落實,全面履行好法律法規規定的安全生產職責,在抓好經濟建設的同時,切實抓好安全生產工作。
二要強化企業主體責任。企業是生產經營活動的主體,也是安全生產的責任主體。如果我們企業安全生產主體責任不落實,從根源上說,是不可能避免安全事故的發生。因此,各家企業要自覺落實安全生產主體責任,真正從思想上、管理上、資金投入上重視安全生產。企業一旦發生重大安全事故,企業負責人就要被追究刑事責任,企業也要遭受重大經濟損失。有些企業出了事故,賠幾萬、幾十萬,甚至上百萬都舍得,買幾頂安全帽、增加幾個通風口、增加幾件消防器材等很少的一筆錢卻舍不得花,這種現象要徹底改變。希望我們的企業不僅要算經濟賬,更要算安全賬,真正做到一手抓效益,一手抓安全。
三要強化部門聯動。安全生產點多面廣,涉及社會生活各個環節和領域,是個復雜的系統工程,必須形成“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾主動監督、全社會廣泛參與”的齊抓共管的濃厚氛圍和工作格局。去年9月份出臺的《X鎮人民政府、有關部門和單位安全生產工作職責暫行規定》,明確了各部門、各單位的安全生產職責,各部門、各單位要嚴格遵照規定,認真落實到位。安委會要發揮好綜合監管和協調作用,根據安全監管工作實際需要提出建議,由分管領導召集相關部門,至少每季度召開一次安委會成員會議,及時解決安全生產監督管理中存在的重大問題。負有安全生產監督管理職責的部門要各司其職,各負其責,在認真做好份內工作的同時,與其他部門通力合作,密切配合,協調聯動,對各個領域的安全生產實現全面覆蓋和全程監管。
四要強化目標管理。2月9日X縣與市簽訂了安全生產責任狀,能不能圓滿完成,要看各部門、各單位安全生產措施是否得力,監管是否到位。今天我們也層層簽訂了責任狀,目標責任是必須確保完成的,但更為重要的是我們要對轄區內人民群眾的生命財產安全負責,要盡可能減少事故發生,降低財產損失,避免給社會和家庭帶來更大的傷害。我們抓安全生產就是為了讓縣人民的生活更加和諧、穩定,這是我們的責任。因此,要健全安全生產目標責任制,制訂完備的分解方案,把責任明確到人、到崗,一級抓一級、層層抓落實。要把好安全生產工作績效評價關,真正用好一票否決權,切實促進安全生產工作措施的落實。
五要強化責任追究。對任何一起安全生產事故,安委會都要嚴查深究,分清各方責任,絕不能大事化小,小事化了。凡發現疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止造成重特大事故的,堅決按照“四不放過”的原則,對事故責任人和有關領導依法進行責任追究。對違章指揮,違章操作,違反操作規程造成事故的責任單位和責任人,要按照《安全生產法》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》等規定實行重處重罰,加大執法力度,增強安全監管工作的權威性和實效性。
三、加強宣教,樹立典型,全力落實安全之策不懈怠
一要加大安全生產的政策宣貫。去年11月出臺的《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》,從加強領導、隊伍建設到企業主體責任和政府監管責任規定得非常細致,操作性很強,我們要認真落實,安委會要專門開會學習研究,各部門、各單位要將《意見》精神迅速傳達至所有企業,督促企業對照學習,查找自身不足,盡快整改到位。要充分運用新聞媒體,廣泛宣傳安全生產方針政策、法律法規和安全常識,定期組織開展安全生產宣傳教育活動,營造濃厚的安全氛圍。努力減少事故發生。
二要開展好標準化建設活動。安全生產標準化,是做好安全生產的基礎工程。今年,在做好推廣危險有害因素監控管理工作的基礎上,要開展安全生產標準化創建活動,全面貫徹落實《企業安全生產標準化基本規范》(AQ/T 9006—20xx),在各個行業(領域)率先建成一批安全生產標準化達標示范企業,樹立典型,為X縣企業安全發展做好榜樣、打好基礎。
三要加強產業工人安全生產教育培訓。隨著X縣經濟社會的快速發展,缺少產業工人,尤其是缺少安全管理人才的問題,也逐漸凸顯。經濟發展局和各企業要依靠市屬安全培訓基地和大中專院校,大力開展企業全員安全培訓,完善安全技術人員繼續教育制度,重點強化高危行業企業和中小企業一線員工安全培訓,提高從業人員基本安全素質,提高企業安全管理水平,為X縣經濟騰飛提供安全保障。
同志們,20xx年是X縣實現“三年大變樣”的關鍵之年,也是安全生產工作的攻堅之年。黨的將在今年召開,市、縣、鄉換屆工作正在進行,做好今年的安全生產工作,責任重大、意義深遠。希望各部門、各單位以對X縣經濟社會事業和人民生命財產高度負責的精神,以更堅定的決心,更有力的措施,更扎實的工作,全力抓好各項安全措施的落實,為促進X縣又好又快發展做出新的更大的貢獻。
2023年縣長安全生產會議講話稿_安全生產縣長講話稿 篇4
一、20_年安全生產工作取得新成績
20_年,是全縣安監系統工作辛勞而富有成效的一年。一年來,全縣各鄉鎮(街道)、部門及單位堅持科學發展、安全發展的理念,認真貫徹落實縣委、縣政府關于安全生產工作的一系列決策部署,建立健全安全生產監管機制,深入開展安全大排查大整治和打非治違專項行動,持續推進企業安全標準化創建,推動了全縣安全生產工作再上新臺階。成績主要體現在四個方面:
(一)創新方式方法,安全監管責任更加落實
一是建立常態督查機制。首次在各行業監管部門抽調退居二線領導,組建九個常態督查組,并下發墊江府辦﹝20_﹞30號文件,明確督查范圍、內容及要求,每季度至少開展一次督查檢查。全年共開展常態督查5 次,覆蓋26個鄉鎮(街道)、28個行業監管部門和74個重點企業, 發現各類問題和安全隱患147條,收集工作建議60條,推動了安全監管責任的落實。二是建立第三方協查機制。首次在建筑、煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、職業健康等領域引入第三方專家參與隱患排查治理,有些隱患我們可能看不清楚、也弄不明白,但是專家看得很清楚,所謂外行看熱鬧,專家看門道,通過行業專家精準診斷,避免了安全檢查走馬觀花、流于形式。三是規范領導履職臺賬。按照“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”要求,各鄉鎮(街道)黨政領導主要領導及分管行業領導均規范建立履職臺賬,實行“一人一本、雙線歸檔”。 四是拓展安委會職能。將縣委辦、組織部、綜治辦、高速公路執法二支隊一大隊納入縣安委會成員單位,進一步強化安委會職能,擴大責任覆蓋面,充實工作力量。 五是創新考核評價體系。在原有目標管理評價體系中創新了“三個首次”:首次將專項行動實施聯合考評 ,首次將責任落實實施獨立考評,首次設置縣政府綜合督查評價分,切實加強過程跟蹤和督查問效,進一步推動責任落實, 發揮好考評“指揮棒”作用。
(二)夯實基層基礎,安全保障能力明顯提升
一是加大安全投入。 縣委、縣政府在財力較為緊張的情況下,全年共撥付安全專項資金350萬元。另外,創造拴心留人條件,提高有毒有害場所安全監管補貼標準,煤礦井下從50元/天提高至160元/天,其他有毒有害場所從40元/天提高至130元/天,保障安監隊伍穩定。投入1.1億元 ,建成 鄉村道路交通“生命”工程防護欄 386公里,超額完成市上目標的286%;新增農村客運車輛71臺,共計1633座;率先在全市建立普通貨運車輛GPS統一監控平臺,監控運輸企業33家,車輛689臺,“兩客一危”車輛GPS安裝率、上線率、違法處罰率達到100%;在各鄉鎮(街道)規范設置農村道路勸導站120個,所需經費由縣財政予以保障。鼓勵企業開展安全生產標準化達標創建,對達到二級標準化的49家企業累計獎勵24.5萬元。二是優化產業結構。嚴格執行安全發展負面清單,下決心淘汰不具備條件的四小企業,全年投入1800萬元,關閉煤礦4座,縣域煤礦企業減少至1家。“_”期間,累計關閉煤礦8座,石灰巖礦山6座,煙花爆竹生產企業1家。 三是強化應急演練。全年共組織開展道路交通、煙花爆竹、危險化學品、消防等行業應急演練35次,參演人數達500余人次,突發事故應急處置能力進一步增強。這里我再強調一下,應急預案不僅只是文字放在抽屜里,一定要演練,火災有火災的應急預案,道路交通有道路交通的應急預案,就是發生了什么突發事件,一定要有針對性的應急辦法及時處理。
(三)狠抓治本攻堅,安全生產基本面持續改善
一是推動企業安全標準化創建。一 直以來,我們以安全標準化創建引導企業落實主體責任。截至20_年12月底,全縣僅存 煤礦 1 座且已達到國家三級;21家非煤礦山企業全部達標,其中:國家二級3家、三級18家;6家危化企業全部達標,其中:國家二級2家、國家三級4家;26座加油站全部達標。9家客運、危貨運輸企業全部達標,其中:國家一級1家、國家二級4家、國家三級4家。116家存在職業病危害因素的企業達到基礎建設“合格”以上標準。7家擁有50臺以上特種或監控設備的單位全部實現標準化管理。通過推進企業標準化建設,很大程度上改善了粗放式管理的現狀,企業本質安全水平明顯提升。
二是加大隱患排查治理力度。20_年全縣共出動檢查人員17123人次,專家參與866人次,檢查企業7311家,共排查一般隱患9706處,完成整改9450處,整改率達97.4%,落實隱患整改資金1475.6萬元,實施預防 性處罰1920.5萬元。
三是深化重點行業專項整治。 縣交委、公安局交巡警大隊聯合開展非法營運車輛專項整治成效突出, 新建交通安全執法服務站5個、公路視頻監控32處, 開展聯合執法42次,查扣非法營運車輛122臺, 處罰 94.3萬元,扭轉了多年來非法營運屢禁不止、行為猖獗的不利局面。縣城鄉建委重點開展起重機械設備專項整治,檢查房屋建筑和市政基礎設施工程29個,塔式起重機101臺次,施工升降機43臺次。縣公安消防大隊深入開展消防安全專項整治,完成16棟老舊住宅消防設施改造,對存在重大火災隱患的企業和區域掛牌督辦率達100%;縣經信委著力打好油氣輸送管道隱患整治攻堅戰,3處油氣輸送管道安全隱患已全部整治銷號。
(四)營造安全氛圍,社會公眾安全意識不斷增強
一是發放安全知識手冊。 印制 《居民安全手冊》30萬冊,《安全常識入戶卡》30萬張,發放至全縣大部分家庭。 二是開展新《安全生產法》宣傳。墊江日報每周開設《安全在線》宣傳專欄,解讀新安法內容。縣廣播電視臺制作《珍愛生命、遠離黑車》系列專題節目循環播放。縣安監局采取領導包片、職工一對一方式,到鄉鎮、企業進行新安法宣傳,累計開辦專題講座21次,教育群眾達2300余人。三是扎實開展談心對話。將“十必談”(生命安全紅線不可逾越、安全法律底線必須堅守、安全生產是企業最大的效益、標準化是衡量企業安全生產的尺度、職業健康是企業永恒的民生、安全投入是企業安全生產的保障、安全培訓是保障員工生命安全的根本、隱患排查是企業周而復始又必須精益求精的工作、應急演練是降低事故后果的最后一道防線、安全文化是企業文化的重要組成部分)作為談心對話主要內容,全年累計開展談心對話89場次,談心對話企業負責人677名。
通過上述富有成效的工作,20_年初既定的各項控制指標全面完成,連續五年未發生較大事故,連續四年在市對縣考核中獲得優秀等次,全縣安全生產形勢持續穩定向好。這些成績的取得來之不易,是全縣上下奮力拼搏的結果,凝結著同志們的心血和汗水!在此,我謹代表縣委、縣人大會、縣政府、縣政協,向全縣各鄉鎮(街道)、各部門、各企事業單位,向奮斗在安全生產和監管工作一線的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的慰問!
二、準確把握當前安全生產面臨的新形勢
雖然20_年全縣安全生產工作取得了一定成績,安全生產事故得到有力控制,但安全生產面臨的形勢依然嚴峻,一些制約安全發展的問題仍未得到根本解決。主要表現在六個方面:
(一)工作要求越來越高
以來,領導集體高度重視安全生產工作,多次作出重要指示,提出了“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的工作要求。
1月7日,在中央政治局會上發表重要講話,對全面加強安全生產工作提出了明確要求,強調血的教訓警示我們,公共安全絕非小事,必須堅持安全發展,扎實落實安全生產責任制,堵塞各類安全漏洞,堅決遏制重特大事故頻發勢頭,確保人民生命財產安全。強調,重特大突發事件,無論是自然災害,還是責任事故,其中都不同程度存在主體責任不落實、隱患排查治理不徹底、法規標準不健全、安全監管執法不嚴格、監管體制機制不完、安全基礎薄弱、應急救援能力不強等問題。對加強安全生產工作提出五點要求。一是 必須堅定不移保障安全發展,狠抓安全生產責任制落實。要強化“黨政同責、一崗雙責、失職追責”,堅持以人為本、以民為本。 二是必須深化改革創新,加強和改進安全監管工作,強化開發區、工業園區、港區等功能區安全監管,舉一反三,在標準制定、體制機制上認真考慮如何改革和完善。 三是必須強化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產問題,加快安全生產相關法律法規制定修訂,加強安全生產監管執法,強化基層監管力量,著力提高安全生產法治化水平。四是必須堅決遏制重特大事故頻發勢頭,對易發重特大事故的行業領域采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制,推動安全生產關口前移,加強應急救援工作,最大限度減少人員傷亡和財產損失。五是必須加強基礎建設,提升安全保障能力,針對城市建設、危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場、尾礦庫、燃氣管線、地下管廊等重點隱患和煤礦、非煤礦山、危化品、煙花爆竹、交通運輸等重點行業以及游樂、“跨年夜”等大型群眾性活動,堅決做好安全防范,特別是要嚴防踩踏事故發生。
做出批示指出,當前安全生產形勢依然嚴峻,務必高度重視,警鐘長鳴。各地區各部門要堅持人民利益至上,牢固樹立安全發展理念,以更大的努力、更有效的舉措、更完善的制度,進一步落實企業主體責任、部門監管責任、黨委和政府領導責任,扎實做好安全生產各項工作,強化重點行業領域安全治理,加快健全隱患排查治理體系、風險預防控制體系和社會共治體系,依法嚴懲安全生產領域失職瀆職行為,堅決遏制重特大事故頻發勢頭,確保人民群眾生命財產安全。
1月6日,國務院召開全國安全生產電視電話會議作出部署。會議指出,有關各方要深入貫徹落實、關于安全生產的一系列重要指示批示精神,堅持人民利益至上,牢固樹立安全生產紅線意識,切實落實企業主體責任、部門監管責任、黨委和政府領導責任三個責任體系,狠抓改革創新、依法治理、基礎建設、專項整治四項重點工作,努力實現事故總量繼續下降、死亡人數繼續減少、重特大事故頻發勢頭得到遏制三項任務,促進全國安全生產形勢持續穩定向好。
1月7日,市委會召開擴大會議,專題傳達學習視察重慶重要講話精神,研究貫徹落實意見。要認真開展安全隱患大排查大整治,堅決防止因非法違法行為及責任不落實引發安全事故;要全面排查城市建設運行安全風險,加強橋梁隧道、線網管道、軌道公交等重要基礎設施風險管理,強化商場、車站、機場等人員密集場所安全管控;要加大煙花爆竹、危化品、煤礦、地災隱患點等重點行業和領域安全監管力度,嚴格落實安全防范措施;要加強應急值守,嚴格執行領導干部帶班、關鍵崗位24小時值班制度,確保全市“兩會”和春節期間平安祥和。
2023年縣長安全生產會議講話稿_安全生產縣長講話稿 篇5
同志們:
今天市政府召開全市安全生產 工作會議,主題是貫徹落實國務院安委會第二次會議精神,通報上半年安全生產情況,查找分析存在的問題,同時部署下半年的各項安全生產工作,采取有力措施,確保完成韓正市長提出的本市今年安全生產不發生重特大惡性事故、一般事故有所下降的目標。
剛才儀電置業集團公司、金山區亭林鎮、青浦區練塘鎮的領導分別就今年以來所發生的重大生產安全死亡事故作了檢查發言, 總結了深刻的教訓。春源同志代表市安全生產領導小組辦公室通報了今年以來本市安全生產形勢,著重分析了3起重大生產安全死亡事故發生的原因。今天的會議,既有面上情況的通報,又有個別典型事例的剖析。希望通過典型事例的分析,能真正對大家起到 教育作用。安全生產責任重于泰山。各級領導都要如履薄冰、戰戰兢兢。對黨、對人民負責絕不是一句空話!要體現在我們各項工作中間。希望大家能夠進一步提高責任心,進一步增強措施的有效性,遏制安全事故有所上升的勢頭。
今年以來,市委、市政府高度重視安全生產工作。良宇同志多次對安全生產工作作出重要批示。韓正同志兩次親自參加安全生產工作會議,并作重要 講話。市政府就安全生產問題多次進行了 專題研究。同時各區縣、各委辦局以及各集團(控股)公司也很重視這項工作,大家都在認真抓落實,強化工作力度。上半年本市安全生產形勢總體平穩。但是這種平穩是在去年形勢比較嚴峻基礎上相對的比較平穩。雖然上半年沒有發生特大生產安全事故,但重大事故還時有發生,一般事故也略有上升,同時也發生了一些火災、爆炸、泄漏、中毒、倒塌等事故,給人民、給國家造成了重大損失,也給上海帶來了不良影響。高溫季節是多事之夏。7月10日,北京發生了特大暴雨,整個交通癱瘓。7月12日,本市遇到了狂風暴雨,時間雖短,但造成了7人死亡20多人受傷這樣一個慘重的代價,驚動了黨中央、國務院領導。親自打電話繪良宇同志,作了重要指示,要求各方面高度重視防汛防臺工作,包括安全生產工作。所以城市越大防范的能力越脆弱,50萬人口的城市和20xx萬人口的城市的 管理不一樣。1000多萬人口城市的管理,其防范各類事故的應對措施是非常復雜的,而且我們許多事情還沒有一套很完整的 經驗。
在安全生產的問題上,在城市安全的問題上,我們每一位領導同志,每一位負責安全生產的同志以及各級黨委、政府必須給予高度關注和重視,全面提高應對各種安全事故、突發事故的能力。
從上半年度的事故來看,主要原因來自于幾個方面:一是一些部門的負責人沒有真正樹立責任重于泰山的意識。現在看來,很重要的一條事故原因,就是一些領導部門、一些安全部門和責任部門責任心不強。希望大家從把廣大人民群眾的利益保護好、維護好的高度,從對黨、對人民高度負責的高度,從樹立和落實科學 發展觀的高度,認真抓好安全生產工作。各級政府以及各個部門都要增強安全生產工作的責任心。二是落實工作不到位。今年是市政府提出的落實之年,包括我們的安全生產工作,也要按照市政府的要求,強調
落實、落實、再落實。責任不落實、措施不落實,就是搞形式主義。主觀上不愿意搞形式主義,但往往落實過程產生了形式主義。會開過了,任務布置過了,檢查也搞過了,注重形式,不講求實效。抓落實的關鍵就是要解決實際問題,會開了,撿查了,實際問題解決了沒有?隱患解決了沒有?千萬不能搞形式主義。形式主義欺騙領導,同時也欺騙自己。所以安全生產委員會,安全生產監督部門,首先從我們開始,決不搞形式主義,決不搞花架子,要幫助基層解決實際問題。三是制度執行不嚴格。前一段時間我陪韓正市長去黑龍江省的大慶市,大慶精神之所以偉大是因為有“三老四嚴”的傳統,“嚴”字當頭。韓市長說:“上海要發揚光大大慶精神,關鍵就是要嚴字當頭!”這對抓好安全生產工作太重要了。所以制度執行不嚴是安全生產事故多發的重要原因。四是安全教育不落實。當然抓安全生產教育非常難,也非常不容易。我想要抓住關鍵的環節,安全教育也不能搞形式主義。我們通過分析,掌握事故最容易發生在什么地方、什么時段,緊緊抓住這些關鍵環節,開展針對性的安全教育,內容要通俗易懂。同時用人單位要加強新進人員和外來人員的安全生產教育。比如說剛才講的一些事故情況,都是因為操作者沒有安全知識造成的,臨時拉來上崗,就容易出問題。
雖然上半年的安全生產形勢比較平穩,但是仔細分析,全年的安全生產形勢仍然很嚴峻。剛才春源同志已經通報了上半年各類安全事故的情況,上半年有幾個區縣的交通安全事故上升,生產安全事故也上升。這應該引起相關區縣政府的警覺。兩方面都上升當然會有許多客觀原因,但是要高度重視。上半年和去年同期相比,本市總的死亡人數增加112人,其中生產安全死亡人數增加了20人,交通安全死亡人數增加92人。這說明,形勢還是很嚴峻。為了確保今年安全生產目標的完成,繼續提升上海安全生產管理水平,下面我提幾點意見:
一、提高認識,全面抓緊抓好本市下半年的安全生產工作
我們要牢固樹立和全面落實科學的發展觀,堅持“以人為本”的理念,時刻維護和落實廣大人民群眾的切身利益,并以此為一切工作的出發點和落腳點。要正確處理改革與安全、發展與安全的關系。要兩手抓,一手抓 經濟發展,一手抓安全生產,做好經濟發展和安全協調發展。要進一步加強對安全生產工作的領導,加強對安全工作的綜合監管。要依法行政,按照國家安全生產法律、法規,堅持原則,嚴格掌握準入條件和標準,認真把握好安全生產的準入關,對于一些危險因素比較多的行業,如危險化學品行業,增量方面要嚴格審查、嚴格審批。存量方面要進行改造,改造不了的要關閉。要把安全生產與上海產業結構的戰略性調整結合起來,把安全生產作為我們調整產業結構一個杠桿。凡是嚴重違背我們安全生產標準的,實施關、停、并、轉。希望安全生產監督管理局把這一項措施落實下去,會同有關部門嚴把準入關。安全生產要和整個上海發展的大局結合起來,這樣就能從根本上淘汰那些嚴重影響安全生產的工藝和設備,從根本上杜絕重大隱患,這才是治本的策略。限期淘汰高耗能、高污染、安全隱患嚴重的企業是我們上海城市內在發展的需要,也是轉變經濟增長方式的需要。現在煤炭、電力、石油供應高度緊張,把高度緊張的資源用來生產有重大安全隱患的東西是非常不明智的,所以希望大家能高度重視。
二、理順關系,全面加強安全生產監管體系的建設
市委、市政府為了進一步加強本市的安全生產工作,將原市安全生產領導小組更名為市安全生產委員會,韓正同志親自兼任主任,這充分體現了市委、市政府對安全生產的高度重視。因此,一是希望區、縣也要相應建立安全生產委員會;二是確保監管機構的正常運行,抓緊解決安全生產監管機構編制不足、人員不到位的問題,三是積極開展社區安全網格式監管的試點工作。今年市委關于加強社區建設和社區黨建工作,其中一項非常重要的工作就是強化社區的網格化管理。所以我們要把社區安全生產的網格化管理建立起來,然后納入社區建設的網格化管理之中。網格化管理的一個最重要的特點就是:整合力量、整合資源,解決特殊矛盾和特殊問題。它是一個以塊為主的管理模式。條線要支持“塊”,要幫助“塊”形成這樣一個 網絡。安全生產條的工作要體現在塊的基礎上。各區縣政府要全面地扶持社區網格化管理的建設,同時還要積極探索運用 社會資源、中介機構等,進一步加強安全生產的監管工作。安全生產是一項系統工程,要學會整合資源和協調力量,達才是真本事,才是領導能力。行之有效的管理體制就是在整合各方面資源和力量的基礎上體現出來的。所以希望能夠把一些社會化的安全生產監管機制建立起來。加快中介服務體系的建設,而不是完全靠政府行政手段去監管。同時還要探索一條公共服務的市場化道路,通過企業購買服務把這條路走通、走出來,這樣監管的能力提高了,監管的范圍更大了,整個社會的安全水平才會大大提高。在發達國家,安全工程是一個非常受人尊敬的崗位。社會的中介服務機構就應該由安全工程師來領銜,在這方面,我們要探索一條道路出來。市委八屆五次全會對加強社會中介 組織,特別是非盈利的社會中介組織提出了明確的要求,這項工作我們要進一步推進。
三、標本兼治,全面落實安全生產專項整治工作
市政府辦公廳已經轉發了市安全生產監管局等十四個部門《關于今年本市開展安全生產專項整治工作的意見》,明確了目標,提出了工作要求。各行政執法部門一定要抓住重點環節,針對突出問題,采取有力措施,狠抓工作的落實。特別是針對危險化學品從業單位違規生產經營、車輛的違章行駛、特種設備的違規使用、船舶的超載航行等情況,要重點進行整治。對那些改了幾次都改不好的,必須予以曝光,必須一抓到底,抓出成效。同時要明確責任,該區縣負責的由區縣負責,該條線負責的由條線負責。凡是以后再出現違規現象,要負領導責任,發現隱患,看準了就必須有強硬措施,不能猶豫。對各單位專項整治方案的制訂和實施,我想強調兩點:一是必須抓得牢,也就是要有效,要能夠解決面上的實際問題。這兩年 建筑工地的安全管理是有成效的,說明還是能抓上去的。狠抓現場的管理,狠抓措施的落實,狠抓設備的完好,建筑
工地的事故就下來了,生產安全事故,70%發生在小企業,我的意見是工業區、工業開發小區、經濟小區要成為安全生產責任單位。這種小區都要有安全生產的監管機構,把安全生產抓起來。通過行政和經濟措施相結合,想盡辦法把死亡事故降下來。希望通過整治解決本領域影響安全的主要問題和隱患,達到安全專項整治的初步目的。二是必須管得住,也就是“治本”要長效,要在一定時期有實際效果。安全專項整治不是萬能的,不能代替日常的監管工作,必須從建立長效監管機制的角度,通過整治,進一步完善法律、法規責任體系,強化監管網絡,落實措施手段,以達到專項整治的最終目的。
四、突出重點,全面規范小企業的安全生產行為
今年以來,本市小企業生產安全死亡事故多發,已占全市死亡事故總量的70%左右,,這一態勢必須引起各級領導的高度重視。我們既要引導小企業加強自身建設,規范內部管理,走可持續發展的道路,同時又要針對部分小企業安全生產工作的突出問題,如法制意識淡薄、設備工藝落后、內部管理薄弱、人員素質不高等情況,加強服務和指導。市安監局已提出了進一步加強小企業安全生產工作的指導意見和具體的實施方案,從下半年開始力爭通過2年左右的時間,改變小企業監管方式與方法,規范小企業的安全生產行為,從而建立安全生產信用體系。同時,提高中介服務的質量。現在我們的盲區、盲點不在少數,只有采取以上措施才能夠管得住。要支持區縣搞試點,而且加快試點的步伐,進一步規范小企業行為,從而建立起安全生產信用體系。希望各區縣和有關部門要結合實際,加強調研,抓好典型,全面實施,采取有效措施和手段,一抓到底,抓出成績,使小企業的安全管理做到“有人管、會管理、管得住”。
五、嚴格執法,全面提高行政執法的能力
今年國家給本市下達了安全生產控制指標,這是硬指標。從上半年的形勢分析,各類安全死亡事故均略有上升,要不突破控制指標,必須化大力氣,加強監管,特別上必須加大行政執法的力度。對死亡事故同比超標或發生重大死亡事故的地區和系統,必須強化通報制度。這一些典型案例,相關行政執法部門要在認真查清原因的基礎上,嚴肅追究相關責任人員,特別是領導干部的行政責任,對涉嫌重大責任的人員要及時建議司法部門追究其刑事責任,以維護法律的尊嚴。對安全檢查中發現的隱患和問題,要不護短、不掩蓋,采取堅決果斷的行政和技術措施,消除隱患。
六、開拓創新,全面推進安全管理水平的提高
上海作為人均GDP超過5000美元的國際大城市,目前的安全管理水平與建設國際經濟、金融、貿易、航運中心的要求還有不少距離,與發達國家城市相比還有很大差距。因此各地區、各系統、各綜合監管部門要從城市發展、城市管理的大局出發,認真研究生產安全、交通安全、消防安全、水上安全、特種設備安全以及軌道交通安全等方面存在的薄弱環節。現在的安全問題除了傳統形成的以外,還有非傳統的安全問題。非傳統的安全問題,包括現在國際上的反恐問題,包括敵對勢力利用宗教滲透的問題,也包括毒品、艾滋病的問題等等。兩者交織在一起。所以我們要做一些綜合性的研究,要有些前瞻性的思考、舉措。凡事預則立、不預則廢,能夠做些前瞻性的、預警的工作,我們就可以末雨綢繆,從容應對!在出現突發事件的情況下,我們能夠安然度過。要參照國際發展的潮流,預見在今后一段發展時期可能產生的問題,從健全法律法規、強化監管手段、建立網格化社區、規范中介服務、完善社會化宣傳、優化應急救援等方面下功夫,探索出一套符合上海經濟和城市發展特點的綜合安全管理體系,全面推進城市安全管理水平的提高。這是城市自身發展的要求,也是時代的要求。
七、拓寬渠道,全面增強全民的安全意識
真正要解決安全問題,必須提高全民安全意識。這項工作是一項長期的艱巨任務,要有長遠的考慮。首先要充分利用現有的資源,拓寬宣傳教育的渠道,加大覆蓋面。發揮新聞媒體、宣傳教育館、大專院校等社會資源的功能,聚集各方力量,建立適合于職工、干部、市民不同對象的全方位宣傳教育網絡。安全教育是一種社會公眾教育,是政府行為。現在總體上份量還不夠,新聞媒體要支持安全生產,同時也要制作一些好的作品。其次根據對象的特點,拓展深度,加大針對性的宣傳教育。對職工一定要進行上崗前的培訓教育,勞動部門的上崗培訓,也要有安全培訓內容,這是最基礎的課程。中小學教育也要有安全教育,強化學生防止和應對各類安全事故。全民安全教育是很重要的。第三加大媒體正面宣傳和典型案例的曝光力度。一方面要弘揚安全管理的先進經驗、先進 事跡。我們這個城市之所以能確保安全,正是千千萬萬人付出努力的結果。另一方面,我們也支持媒體曝光薄弱環節。在加強正面宣傳的同時,對各類事故以及因執法不嚴、責任心不強而造成的事故要加強曝光,曝光的目的就是要引起全社會的關注,能夠做到“亡羊補牢,為時未晚”。我們要以最小的代價,換取最有效的安全。
同志們,安全工作責任重于泰山,任重道遠。安全工作只有起點,沒有終點。希望大家在市委、市政府的領導下,嚴字當頭,加強管理,狠抓落實,堅決遏制安全事故上升的趨勢,為順利完成全年的各項任務,創造一個良好的安全的工作和社會 環境。
2023年縣長安全生產會議講話稿_安全生產縣長講話稿 篇6
同志們:
今天的會議,主要目的是貫徹省、市安全生產工作會議精神,安排部署全縣建筑和燃氣安全生產大檢查工作,統一思想,提高認識,全力做好全縣建筑質量和燃氣安全各項工作,促進全縣經濟社會又好又快發展。下面,我講三點意見。
一、認清形勢,切實增強做好建筑燃氣安全工作的緊迫感和責任心
今年以來,我縣建筑和燃氣安全生產形勢總體平穩,截至目前,未發生一起重大安全生產事故。但是從最近檢查的情況看,各類安全隱患不同程度存在,有些還比較嚴重,安全生產形勢不容樂觀,主要表現在以下幾個方面。一是部分鄉鎮對建筑領域安全抓得不力。部分鄉鎮從自身利益出發,片面強調城鎮開發對當地經濟的拉動作用,在推動城鎮開發的過程中,安全生產抓得不到位,對開發建設業主有意保護的多,違規違法建設開脫說情的多,有的甚至承諾包辦一切建設審批手續,導致建設質量安全監管不到位。二是開發業主法制意識淡薄。一些開發建設業主無視建設法律法規,不履行法定建設審批手續,在不辦理招投標和施工許可及申請安監、質監的情況下,擅自開工建設并出售房屋,違法行為十分突出。三是建設主體責任不落實。工程建設各方責任主體未嚴格履行自身職責,崗位人員缺崗和履職不到位。尤其是城鎮私房聯建等工程,大部分開發商既是建設單位,又是施工單位。四是施工安全隱患較為嚴重。一些開發建設業主片面追求經濟利益,“三無”施工現象十分普遍。多數項目借聯建之名,行開發之實,沒有正規的設計施工圖紙,沒有正規的施工單位;施工作業人員絕大多數為農民工,安全防護意識差,特種崗位作業人員無證上崗,不戴安全帽,不掛安全防護網,腳手架搭架設不符相關技術規范要求,臨邊作業基本上無防護措施,物料提升機大多采用廢舊的,施工安全隱患十分突出。五是工程實物質量普遍不高。建設工程不執行國家強制性標準,偷工減料,造成工程質量低下,如基礎不均勻下沉,墻身開裂,鋼筋混凝土出現蜂窩、麻面、露筋,屋面及廚房滲水、漏水,墻面抹灰起殼、裂縫,地面及樓面起殼、開裂,小區設施不配套等。六是燃氣安全隱患不容忽視。目前我縣有燃氣企業5家,燃氣銷售網點100多家,但無證經營的居多,未辦理相關審批手續,非法倒灌和違法充裝禁而不止。未進行安全備案,擅自進行非法運輸、儲灌,安全隱患非常嚴重,燃氣行業違法違規行為至今未得到有效控制。
安全生產大于天,建筑燃氣安全生產關系著人民群眾生命財產安全,關系著經濟社會發展大局。當前,我縣正處于城鎮建設的高峰期和新一輪城鎮化的高潮期。我們一定要充分認識面臨的嚴峻形勢,時刻牢記“安全生產責任重于泰山”,牢固樹立安全發展理念,警鐘長鳴,防微杜漸,切實把建筑質量安全生產工作當作“人命關天”的大事,嚴格管理,狠抓落實,堅決杜絕形式主義,牢牢守住安全底線,確保一方平安。
二、硬化措施,強力推進建筑燃氣安全生產大檢查
隱患不除,事故難絕,安全就沒有保障。要緊扣黨的和元旦、春節三個重大時間節點,采取過硬措施,結合“打非治違”,深入持久地開展建筑燃氣安全生產大檢查、大整治,以檢查促整改,以整改促安全,推動建筑燃氣安全生產水平整體提升。
(一)嚴格建筑施工安全檢查。要對基本建設程序執行情況進行全面檢查,對未辦證先施工等違法行為,依法進行查處。全面檢查項目對于建設法律、法規、技術標準的執行情況,施工企業是否具備相應資質,建設五方責任主體安全生產責任落實情況,安全生產管理機構配置和人員到崗到位履職情況,安全生產資金投入是否及時到位。要認真分析施工易發和多發事故的類型,嚴格建筑施工現場管理,重點檢查施工現場外腳手架防護、“三寶”“四口”“五臨邊”防護、防止墜落,加強深基坑工程、起重吊裝及安全拆卸工程、模板工程及支撐體系的安全防護工作,排查施工現場用火用電情況,防止火災、觸電等事故的發生。要求施工企業認真制定施工安全措施,合理安排工期,遇有大風、暴雨等惡劣天氣,立即停止室外作業。嚴格管理各類易燃、易爆物品,合理有效配置消防器材,嚴防發生火災、爆炸事故。督促企業加大對施工人員尤其是農民工的安全生產培訓教育,強化對從事起重機械等設備操作和其他危險性作業人員的安全培訓教育,提高安全意識及個人防護、救護的基本知識和技能。切實抓好建筑企業拖欠工程款和農民工工資問題,避免矛盾升級,引發越級上訪、集體上訪事件發生。
(二)嚴格建筑質量安全檢查。質量是建設工程的生命,要牢固樹立“百年大計、質量第一”的意識,切實抓好建筑工程質量監管,杜絕質量事故發生。要嚴格工程質量各方主體責任落實,要求項目嚴格按施工圖設計文件和施工技術標準施工,不得擅自修改設計和偷工減料。建設工程要嚴格執行基本建設程序,執行工程建設強制性標準。加強工程質量監督檢查,實現全縣規模以上項目工程質量監督覆蓋率100%。認真落實三項制度,即工程質量監督巡查制度、住宅工程質量分戶驗收制度、竣工驗收備案制度。要強化工程竣工驗收監督,對驗收程序不合規定或工程質量存在明顯缺陷的項目,要責令整改,竣工驗收合格后才能辦理竣工驗收備案。檢查中要重點抓好建設工程質量驗收工作,對建筑工程進行質量安全監督檢查,認真檢查各個分項等工程實物質量,避免劣質工程產生;對建材、預制建筑構件和商品混凝土的質量進行監督,避免使用不合格產品。要深入開展質量安全隱患檢查治理,提高建筑工程質量監管水平。
(三)嚴格燃氣安全生產檢查。燃氣屬于高危行業,燃氣安全是人命關天的大事。各級領導和各單位要高度重視燃氣安全生產檢查工作,要對燃氣企業和營銷網點全面開展檢查。檢查的內容包括:燃氣企業安全意識、規章制度、應急方案情況;設施設備維護保養情況;燃氣充裝、運行、施工、監理等工作員工持證上崗,執行安全規定情況;專用瓶管理情況;是否給過期瓶充氣,銷售“黑氣”情況;燃氣用戶安全隱患普查及燃氣安全宣傳情況。燃氣施工安全管理制度與現場監管措施等情況。燃氣安全生產檢查必須嚴抓細摳,不放過任何一個可疑點。要組織專人專班深入各燃氣營銷網點,認真做好安全隱患排查,消除過期鋼瓶、不合格灶具,加強防火、防爆措施,對不符合安全條件的生產經營網點要以鐵的手腕,采取過硬措施堅決處理到位,不留情面,不留空檔,不留后患。
(四)嚴格安全隱患整改落實。檢查發現不了隱患,就是走過場,搞形式主義。發現隱患,不及時消除,就是對安全的忽視,對生命的漠視,對黨和人民不負責任。對于排查出來的施工安全隱患、建筑質量隱患和燃氣安全隱患,要迅速下達整改通知書,提出可行的整改方案,采取有力措施,認真督促整改。要對建設項目、燃氣企業和網點一一對應建立安全隱患臺帳,加強跟蹤督導和安全復查,確保整治到位。能馬上整改的,要立即整改;一時難以整改的,要限定時限,明確責任和防范措施,限期整改落實到位;逾期不整改或整改不合格的,要依法果斷采取措施處置,切實把質量安全隱患消除在萌芽狀態。在集中整治的基礎上,對于安全隱患嚴重、群眾反映強烈、違法違規行為突出的建設項目、燃氣企業和營銷網點進行重點整治,嚴厲查處違規行為。對極少數構成重大安全隱患的項目,要按上限處理,采取關停、通報等措施,讓違法違規的單位和個人感受到切膚之痛,真正做到有法必依、執法必嚴、違法必究,切實維護消費者權益,確保人民群眾生命財產安全。
三、落實責任,確保建筑燃氣安全檢查取得實效
(一)要加強領導。各鄉鎮、各有關部門要高度重視建筑燃氣安全生產工作,要把建筑燃氣安全檢查整治工作納入重要議事日程,加強組織領導,統籌協調。各鄉鎮要按照通知要求,成立領導機構,安排必要的工作經費,抽調精干力量,具體負責本轄區內建筑燃氣安全生產檢查整治的組織和實施工作。各建筑燃氣企業要主動配合這次安全整治行動,認真進行自查自糾,規范自身經營行為,自覺維護市場秩序,促進建筑燃氣行業的健康發展。各檢查組要加強組織領導,細致、全面地開展檢查,不留死角、不留盲區,切實做到人員組織到位、情況掌握到位,現場檢查到位、問題處理到位,確保不漏掉一個工程和企業,不放過一個問題,使檢查工作真正取得實效。
(二)要形成合力。建筑燃氣安全生產工作是一項系統工程,需要全社會的共同參與,各級各部門要樹立安全生產人人有責的思想,落實部門職責,加強協調,嚴密配合,徹底消除事故隱患,共同抓好建筑燃氣安全生產工作。各鄉鎮政府要高度重視建筑燃氣安全生產工作,把抓好建筑燃氣安全作為重中之重,認真落實安全生產責任制,細致排查建筑燃氣領域的安全隱患,嚴防安全事故發生。宣傳、廣播電視等部門,要充分利用電視、廣播、網絡等宣傳媒體,抓好正反兩方面的典型,搞好正面引導,曝光典型事故,揭露違法違規行為,強化輿論監督作用,大力宣傳安全生產防護知識,提高廣大群眾的建筑燃氣法制意識和安全意識。
(三)要落實責任。縣建設等部門要加強行業監管和執法監督,進一步落實建設五方主體責任,從嚴落實企業主體責任。按照“屬地管理、分級負責”的原則,各鄉鎮人民政府是本轄區建筑燃氣安全管理的責任主體,要加強本地區建筑燃氣安全管理工作,嚴格執行“一把手”負責制,堅持親自部署,親自督促。分管領導是具體責任人要具體抓落實,形成一級抓一級,層層抓落實的責任機制。檢查中按照“誰檢查,誰督促,誰落實,誰負責”的原則,對發現的安全隱患和問題,檢查組要負責追蹤督促整改落實到位。對因安全責任不落實、措施不到位、監管不力、檢查整改不落實而引發安全事故的,必須按照“四不放過”的原則,嚴格追究有關領導和責任人員的責任,對相關責任企業,該通報的通報,該罰款的罰款,該降級的降級,該吊銷證書的吊銷證書,該清出市場的清出市場,做到“嚴管、嚴查、嚴處”,決不姑息手軟。
同志們,安全生產責任重于泰山,我們時刻不能掉以輕心,時刻不能松懈,一定要從講政治、保穩定、促發展的高度,更加積極負責、扎實認真地做好建筑燃氣安全生產工作,努力為全縣經濟建設和工程建設更快更好地發展創造安全穩定的社會環境。謝謝大家!
2023年縣長安全生產會議講話稿_安全生產縣長講話稿 篇7
同志們:
今天,我們在這里召開全市安全生產工作會議,非常必要,也非常及時。剛才,市長對去年全市安全生產工作進行了全面總結,對今年的工作作了全面部署和安排,我完全同意。下面,我再講三點意見。
一、認清形勢,強化觀念,切實增強安全生產工作的責任感
“__”時期,我市安全生產責任體系逐步健全,法治秩序不斷規范,專項整治和隱患排查工作深入推進,安全生產工作成效顯著。
____年是我市實施“__”規劃的開局之年,今年我市大事多、喜事多,要做好全省城鄉一體化現場會召開和迎接建黨90周年等工作,如果沒有安全生產作保障,我市安定和諧的政治局面就會受到影響。同時,我們還要清醒地看到,安全生產工作依然存在責任落實不到位、基礎不牢固、監管力量薄弱、隱患層出不窮等問題。為此,我們必須提高認識,切實做到“三個克服”和“三個樹立”。一是克服麻痹松懈思想,樹立安全生產無小事的觀念。二是克服僥幸過關心理,樹立“隱患險于明火”的觀念。三是克服厭戰畏難情緒,樹立長期作戰的觀念。各級各部門必須增強安全生產意識,切實采取有效措施,全力做好安全生產工作,確保我市“__”規劃開局之年起好步、開好頭。
二、突出重點,明確職責,扎實推進安全生產工作 根據上級安全生產工作會議的指示精神,今年我們要在以下幾個方面下功夫,重點做好五個到位:
一是隱患排查到位。隱患是潛伏的事故,不及時清除,就是“定時炸彈”。要突出預防為主,強化事前防范,切實做到防微杜漸、防患于未然。特別是要認真落實安全生產行政許可和“三同時”審查制度,從源頭上防止不具備安全生產條件的企業進入生產經營領域。今年我們要在全市開展安全生產標準化創建活動,年底前要確保所有高危行業企業全部達到三級以上安全標準,其他企業確保三年內全部達標。
二是宣傳教育到位。要利用“安全生產宣傳月”,向廣大市民群眾普及安全生產知識,提高市民安全生產意識。切實加大對相關從業人員的安全教育培訓力度,促進全民安全生產意識不斷提高,促使全社會形成關愛生命、重視安全的良好氛圍。
三是監督整改到位。各相關部門要按照各自職責,強化檢查督辦。安監部門一定要敢抓敢管,監管到位;國土部門要嚴把采礦、探礦準入關口,加強有關證照的管理。在安全生產執法檢查上,決不能限制和拒絕安全監管執法,決不允許存在禁區和特區。對發現的安全隱患和問題,要責令立即整改,整改不到位不能恢復生產。
四是責任落實到位。省委書記在全省安全生產工作會議上反復強調,安全生產不是財力問題,也不是人力問題,關健是責任問題。目前絕大多數安全生產事故都是責任事故,責任不落實、措施不得力,安全生產事故就很難杜絕。我們必須嚴格落實安全生產責任制,強化政府安全監管和企業安全生產主體責任,真正把安全生產責任落實到每個企業、每個崗位、每個環節和每個員工。同時,要進一步加大對安全生產違法行為的打擊力度,狠抓事故查處和責任追究。
同志們,安全生產只有起點,沒有終點。我們要始終保持高度警覺,進一步增強責任感、使命感和緊迫感,以更加有力的措施,更加扎實的工作,全力打造平安大冶,為促進大冶跨越式發展作出新的更大貢獻!
2023年縣長安全生產會議講話稿_安全生產縣長講話稿 篇8
同志們:
今天召開今年第一次安全生產會議,因為現在每個行業領域都有安全管理任務,都有安全生產責任,因此今天請政府各位縣長一起來參加會議。目的就是充分認識我縣安全生產形勢,增強安全生產的責任感和緊迫感,從今年一開始就安排部署好各行業、各領域的安全生產工作,確保全年安全生產不發生事故,尤其是不發生重特大事故。
我們的安全生產形勢是什么呢?可以說形勢嚴峻。一方面,由于我縣煤炭生產企業較多,過去煤礦企業建設標準低、管理粗放、人員流動性強、安全培訓不到位,所以造成事故不斷發生。大家都知道,____7、____8、____3和____4年接連發生幾起煤炭安全事故。這些事故的發生,說明我們無論是在企業安全管理上,還是在政府安全監管上,都存在著非常多的問題。有時我感覺,抓安全生產像坐在火山口上,如臨深淵,如同在刀刃上走路,稍有不慎,就會釀成事故。所以煤炭生產確實是我縣安全生產的一大隱患。今年國家將我縣列為煤炭安全生產攻堅縣,之所以將我縣和韓城、白水列為攻堅縣,是因為我們事故不斷,國家將從攻堅縣抓起以全面提升我縣煤礦安全管理水平。會后,我們要把國家攻堅縣的各項目標任務認真落實好,確保我縣煤礦安全生產提升到一個新水平,確保不再發生安全生產事故。同時,我縣的其他行業領域也普遍存在安全管理水平偏低、專業安檢人員偏少、安全投入不夠的問題,我縣整體安全形勢不容樂觀,我們要拿出百倍的努力抓好安全生產工作。
剛才,雷剛局長代表縣安委會總結安排全縣的安全生產工作,內容很全面,對各個行業領域的安全生產工作安排的很具體,措施很扎實,請各部門、各鎮認真抓好今年任務的落實。下面,我就安全生產工作再強調三點。
第一,要嚴格落實安全生產責任。抓安全生產核心是抓責任的落實。近幾年,我縣對安全生產非常重視,為加強安全生產工作,相繼制定了一系列的規章制度,有《關于進一步加強全縣安全生產工作的決定》、《關于進一步加強全縣安全監管職責的意見》、《關于加強全縣安全生產工作的實施意見》,通過縣級領導、部門包聯重點企業和領導帶隊檢查等制度,縣委會、政府常務會定期研究安全生產工作,每月召開安委會成員單位例會等形式,強化了全縣各級思想上對安全生產的重視,落實了安全生產監管責任。去年,我們全面推進了安全生產的“三化”建設,構建起“橫向到邊、縱向到底”的安全生產網絡,對全縣的安全生產工作起到了一定的積極作用,但客觀審視我縣的安全生產工作,還存在一些不容忽視的問題,一些部門在安全生產工作中遇到問題不是積極主動想辦法、盡職盡責協調解決,反而是給縣政府、縣安委會打報告推卸責任;一些部門的安全監管責任是法律賦予的,政府也是明確的,但一出問題不是逃避就是推脫。這些問題從根本講,是責任沒有落實。以前面兩次事故為例,遇到事故調查,相關部門就推脫不是自己的責任,有兩方面原因,一是推卸責任,二是對自己責任不清,因為職責不清,責任沒有落實,所以就認為不是自己的責任,讓調查組感覺部門配合不到位。雖然我們對安全生產反復強調、耳提面命,但從近幾年發生的事故來看,每起事故都或多或少存在責任不落實的情況,就去年12·12事故來說,死亡2人、失蹤2人,損失慘重,總結這次教訓,事故的背后存在很多問題,鑫合煤礦雖然是礦務局托管礦,礦務局派有礦長、安全礦長、生產礦長,但說話不管用,還是企業的法人、經營者在管礦,托管責任沒有落實;礦工下礦時連自救器都不帶,反映了管理水平低下;事故發生后,礦上居然拿不出井下的圖紙,耽誤了施救工作;專家制定了反風方案,井下卻因超層越界、風門裝設不規范,反風四處泄露,致使反風失敗,延誤了救援時機,造成了慘痛的后果。這些都反映了管理和監管上的問題,所以對煤礦安全一定要吸取教訓,凡是不具備安全生產條件的堅決不予生產,否則就是對人民的生命財產不負責任。
一要理清落實政府責任。建立健全政府、部門、企業之間明晰的安全生產責任體系,切實解決作風不實、執法不嚴等問題,今年要將執法不嚴的問題作為一項重點工作來抓,落實政府的監管責任,近期省委、省政府將出臺《關于“黨政同責、一崗雙責”的暫行規定》,對各級領導和相關部門安全監管責任進一步明確。縣安委會要結合我縣實際,出臺具體的實施意見,盡快公布落實,將各級黨政主要領導、分管領導的安全責任制度化、規范化。我們強調“一崗雙責”,就是無論哪一級領導,無論分管什么,除了本職工作外,還肩負安全生產的責任,各鎮、各部門務必要明確領導和同志對安全生產的領導責任和監管責任。
二要落實部門監管責任。各部門務必按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,切實履行好安全生產的監管職責。要牢固樹立安全生產“一盤棋”的思想,分工協作,盡職盡責,既要抓好本職工作,也要認真完成安委會布置的各項督查檢查任務,既要做到專業化監管,也要有擔當意識,做到不推諉、不扯皮。中央現在按新的規定要實行“三管”,所以不光是我們各個部門有安全生產監管責任,我們各個分管縣長也負有分管行業、領域的安全生產責任。過去好像一個縣的安全生產是分管安全的領導或哪個部門的事情,現在我們各領導、各部門都負有安全生產責任,一定要把這個形勢認清楚。
三要落實屬地管理責任。鎮一級政府所有的責任都是屬地管理,安全生產更不例外。鎮政府的鎮長是屬地管理第一責任人,無論是哪個行業在你的范圍內出了安全事故,你都要負責。咱們鎮長經常講,我們的鎮沒有一些執法權,但是按照屬地責任的原則,在你的轄區內出現了問題,那就要追究鎮政府的責任,不能因為你沒有執法權而免于追責,所謂的“守土要有責、守土要盡責”也就是這個道理。各鎮政府和工業園區、農業園區管委會要按照新《安全生產法》要求,切實加強對本行政區域內各生產經營單位安全生產經營狀況的監督檢查,并要積極協助縣政府有關職能部門依法履行好安全生產屬地監督管理職責。咱們多次明確,各鎮包括兩個園區雖然沒有安全生產的執法權,但是你們有責任把第一時間發現的安全隱患反映上來,安委會就會協調相關部門進行處理,消除隱患。千萬不能認為你們沒有執法權,就對這方面不重視,發現的隱患也不上報,結果出了問題,第一責任還是屬地責任。
四要落實企業主體責任。安全生產的關鍵在企業,不從企業安全基礎抓起,安全形勢即使好轉也是暫時的、不穩定的。縣安委會、各行業監管部門要通過嚴格有效的檢查、頂格處理的重罰和嚴肅的追究責任,督促企業把安全生產主體責任落到實處。全縣各企業要切實履行好安全生產的主體責任,采取有力措施,善于發現隱患,及時解決問題,加快建立與市場機制、與現代企業制度相適應的安全管理體系,做到安全投入到位、教育培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位。
第二,要嚴格落實安全監管措施。過去一年,面對經濟發展新常態,在抓安全生產工作上我們不斷實施安全生產新舉措,全面推行“四不兩直”、“四嚴雙查”的檢查方式,堅持開展一月一項重點專項整治,持續開展“七打七治”打非治違專項行動等,為全縣穩增長、調結構、惠民生、防風險起到了實實在在的保駕護航作用。但隨著煤炭、建筑等行業虧損面不斷擴大,企業普遍出現了減少安全投入、推遲安全技術改造、設備帶病運轉、拖欠工資等不良傾向。特別是年前發生的多次農民工討薪事件,給縣委和政府的工作帶來了負面影響。加之,隨著城鎮化建設步伐的加快,安全生產方面的風險和壓力也越來越大,比如說加油、加氣等危化行業的安全問題,進城群眾子女的“小飯桌”問題,等等。這些問題,對我縣的社會安定穩定都造成了很大隱患,我們必須高度重視,在措施落實上再下功夫。我們不光要抓好煤礦、非煤礦山等安全生產重點領域的工作,其他各個領域、各個行業也要在會后對行業內的安全生產工作進行安排和部署,制定嚴格的制度,抓好各項保障措施的落實,確保任何領域都不出安全生產事故。
(一)適應新常態,時刻警鐘長鳴。思想意識決定行動,如果思想上重視不夠,則必然會為安全生產埋下隱患。對待安全生產工作,全縣各級要時刻保持清醒的頭腦,以“如臨深淵、如履薄冰”的自覺,按照新《安全生產法》提出的“以人為本、安全發展”理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,強化抓安全就是抓穩定、就是抓民生、就是抓發展的意識,要強化對安全生產放松就是對人民犯罪的意識,把安全生產作為第一位的工作來抓,把安全生產放在心上、抓在手上、落在實處,我們做每一個項目,搞每一項建設,都要考慮安全問題,如果安全方面有隱患,群眾安全沒有保證,那么我們寧可把項目和建設停下來,堅決不能讓群眾冒著生命危險去生產建設和經營。安全生產沒有保證,其他工作做得再好也是零,而且相關人員要受到黨紀、政紀和法律的懲處。
(二)抓住主線,推進依法治安。強化“依法治安”是貫穿今年安全生產工作的一條主線。在貫徹落實新安法上要重點抓好兩個方面:一方面,宣傳貫徹要不止步。安全生產和其他的經濟活動一樣,教育宣傳是最基礎的工作。全縣各級、各有關部門要把安全宣傳工作作為全年安全生產工作的重點,制定宣傳方案,利用主流媒體,不斷掀起《安全生產法》普及學習高潮,努力使廣大管理者、勞動者人人懂法、人人守法。另一方面,要嚴格依法行政、依法監管。法治是解決當前安全生產領域深層次矛盾和問題的根本出路。安全生產監管干部要牢固樹立法治理念,把過去主要依靠行政手段監管的老思想、老傳統,盡快轉變到依靠法治、依法行政、依法監管上來。要按照新《安全生產法》規定,嚴格執法,大力推進依法治安,營造“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的濃厚氛圍。
(三)突出重點,抓好工作突破。一要深化高危行業領域治理整頓。治理整頓,就是要根除各種“不達標”、“不安全”。凡是安全生產“不達標”、“不安全”、安全沒有保障的行業一律不準開工生產、經營。就我縣而言,重點就是要打好煤礦、油氣輸送管道隱患治理兩個攻堅戰,協調推進道路交通、非煤礦山、危險化學品、建筑施工等行業領域治理整頓,不斷深化重點行業領域治理整頓。各鎮、各相關部門和企業要加強聯動,同心協力抓實抓出成效。同時,要高度重視傳統產業的安全風險,尤其是特種設備、城市燃氣、高層消防,以及粉塵防爆、液氨制冷等行業主管部門也要通過專項整治及時消除安全隱患。二要定期排查事故隱患。事故源于隱患,任何重大事故都是眾多隱患累積造成的。各企業要嚴格按照管理規范、規程,全面加強隱患自查,各監管部門要加強重點企業、重點部位的隱患排查,建立全員隱患排查治理責任制,實行隱患排查治理情況定期報送備案制度,對沒有發生安全生產事故的隱患也要嚴肅查處,防患于未然。咱們抓安全生產最有效的措施就是做好隱患的排查整治。剛才雷剛同志在工作安排中已經明確:誰檢查,誰簽名;誰治理,誰簽名;誰驗收,誰簽名。一定要把排查出的隱患整治到位,堅決不能讓企業帶病生產經營。三要繼續保持“打非治違”的高壓態勢。對那些習慣性、頑固性和屢整屢犯、反復發生的非法和違法行為要依法依規從嚴查處。嚴格執行新的《安全生產法》懲處標準,堅決落實“四個一律”,切實提高違法成本,讓肇事者和肇事企業付出沉重的代價。四要抓好復工復產驗收。煤炭局、安監局、住建局都要制定出臺煤礦、非煤礦山、建筑施工企業的復工復產驗收標準和加強駐礦安檢員的管理辦法,經縣政府常務會研究后,由縣安委會牽頭抓總組織復工驗收,確保企業盡快開工恢復生產。昨天市政府常務會專門召開了煤礦企業安全生產治理的會議,對今年煤礦企業的復工驗收,包括安全管理,作出了新的規定,市上已經明確,不管是縣辦國有礦還是地方礦,都必須由國有大礦或者專業團隊來進行托管,沒有找到托管企業的,一律不允許復工驗收,我們要堅決落實好市政府的決定精神。另外,縣人社局和相關部門要積極配合,抓好農民工工資保證金的繳納工作。這里我強調一點,從今春開始,縣勞動監察大隊就要逐項目、逐企業檢查農民工工資兌付問題。哪個企業如果拖欠農民工工資2個月以上,就必須立即停產整頓,不能讓那些沒有兌付能力的企業把矛盾一直累積,累積到年終造成不穩定和上訪。而且要按照縣委、縣政府研究的新要求,農民工工資保證金繳納不到位的,堅決不允許生產經營。
第三,要嚴格落實責任追究制度。習講,“發展絕不能以犧牲人的生命為代價”,也強調,“人的生命最為寶貴,要采取更加堅決的措施,全方位強化安全生產”。大家可以看到,近幾年國家對安全生產工作抓得越來越緊,責任追究的力度也越來越大,一旦發生安全生產事故,不僅對相關責任人從嚴處理,而且對一個地方的形象和發展也造成了巨大的傷害。在這方面,我們是有著慘痛教訓的。關于責任追究,說一句實在話,我們在近幾年發生的安全事故處理上,都是本著保護干部的原則,為同志做工作,不希望哪位同志的前途受到影響。但從依法治國的大勢來看,安全生產已經納入了法治軌道,違法不僅要受到追究,而且要受到嚴究,尤其是在新常態的情況下,形勢已經不容許我們做“老好人”了,今后若再發生事故,那就要依紀依法嚴肅追究。現在中央提出依法治國,而且新常態下,只要造成人民財產損失的,追究到哪一級就是哪一級,該給黨政紀處分的就給黨政紀處分,有失職瀆職行為的還要受到法律的懲處。這次煤礦生產事故發生以后,跟彌縣長、雷局長我們在一塊商量,在下一步的管理措施上,一定要嚴格,一定要讓咱們的企業重視起來,讓咱們的相關監管人員重視起來,讓咱們煤礦監督員重視起來,千萬不敢在這個事情上再出事故,那不是給你紀律處分的問題,如果追究失職瀆職責任,那就是要進班房的問題。對此,企業也要把責任承擔起來,今天我聽彌縣長說,咱們一些相關企業尤其是煤礦和非煤礦山企業的法人或者經營者都參加會議,去年12·12事故發生以后,在事故調查期間,咱們的煤礦法人、經營者一談起事故,就說他們抓安全生產了,但為這個事情要讓他們受到法律的懲處,要給他們判刑,都很委屈。但是,企業的監管不嚴造成了職工的死亡,那企業就要負主體責任。所以,今天在這個會上,我也給咱們煤礦、非煤礦山的經營者提個醒,真的事故發生了,恐怕會把你幾年掙的錢賠付折騰完,你個人還要受到法律的懲處,所以一定要認識到安全生產的重要性。在不具備安全生產條件的情況下,堅決不能讓咱們的工人冒險下去作業,一旦出現事故,那就是吃不了兜著走。今后的工作中,對發生事故的企業,我們一定要查清原因,查準責任,依法追究,嚴肅追究,不容忍、不手軟,及時向社會通報,對因工作失職瀆職和不按規定履行職責,工作推進不力,重大安全隱患整改不到位造成不良影響和后果的,嚴肅問責、頂格處理。咱們過去出現多次政府已經下令讓企業停產整頓,叫電力部門停止供給電力,公安部門停供火工產品,但總是這樣那樣的原因把關不嚴,如果按政府的指令辦,有些事故就可以避免。所以說,今后如果相關部門在這方面把關不嚴,再出現事故,就嚴肅追究部門責任,可能還要追究部門相關人員的失職瀆職責任。縣紀委、監察局要切實履行好職責,依法從嚴、從重加強責任追究,真正做到查處一起、警示一片、教育全體的效果。
同志們,安全責任重于泰山,人民群眾的生命重于泰山,堅決不能將人的生命當做兒戲。我們每一位領導干部、企業經營者,一定要把人的生命放在第一位,人命關天不是一句虛話,出了問題,就要嚴格問責。這一點,我們大家思想一定要重視起來,頭腦要清醒起來,該安全投入的要投入到位,該抓好監管的一定要監管到位,該履行職責嚴格把關的要把關到位,堅決不能出現安全生產方面的問題。今天講這些,就是希望大家恪盡職守、齊抓共管,嚴而又嚴、細而又細地抓好抓實安全生產各項工作,切實維護人民群眾的生命財產安全,全力推動全縣安全生產形勢根本好轉,為加快建設富裕文明生態和諧的幸福澄城作出新的更大貢獻。
2023年縣長安全生產會議講話稿_安全生產縣長講話稿 篇9
各位領導、同志們:
今天的會議對于確保我區今年及今后一個時期的安全生產,維護社會穩定,促進全區經濟社會健康發展具有十分重要的意義。區建設局將認真貫徹會議精神,嚴格落實目標責任制,為確保全區安全生產態勢穩定作出積極的貢獻。
建設局負責全區建筑安全和燃氣安全的管理工作,任務繁重,責任重大。20xx年,在區委、區政府的正確領導下,全面貫徹國家、省、市關于安全管理的一系列指示精神,按照建設“平安嵐山”、“平安建設”、“平安燃氣”的目標要求,樹立科學發展觀,以安全管理為核心,以抓隱患整改為重點,堅持“安全第一,預防為主”的工作思路,狠抓安全生產責任制的落實,強化監督檢查力度,確保了全區建筑、燃氣行業平穩、健康、快速發展。
今年是規劃的開局年,今后一個時期將是嵐山建筑業大發展的黃金期,建筑規模不斷膨脹,同時,隨著嵐山經濟社會的快速發展,全區燃氣使用普及率和供氣規模也將日趨擴大,建筑施工和燃氣使用安全生產態勢不容樂觀。為此,必須牢固樹立安全生產常抓不懈的思想,任何時候、任何情況下都要繃緊質量安全生產這根弦,絕不能有一絲一毫的放松,要殫精竭慮,真抓實干,堅決遏制住重特大事故的發生。
一、狠抓治理整頓和規范建筑市場秩序工作。建筑市場秩序的規范是建筑施工質量和安全生產的著力點。一是嚴格基本建設程序管理,進一步理順關系,形成各部門聯動。二是加強招標投標管理,切實發揮好招標投標作用。三是繼續加大執法監察力度。今年要在治理規避招標和假招標;治理不按規定辦理有關手續,逃避政府監督管理;治理轉包、掛靠和違法分包等三個方面繼續加大執法監察力度,在抓好經常性檢查、重點檢查和拉網檢查的同時,把工業園區、鄉鎮建筑市場及房地產開發市場作為檢查的重點對象,發現問題,及時按有關規定處理,保障建設市場的健康發展。
二、建立健全各項制度,切實加強對施工安全和燃氣使用的監督管理。繼續嚴格執行安全報監制度,施工企業安全生產承諾制度等。全面開展安全標準化活動及文明工地創建活動,推行《施工企業安全生產評價標準》和《建筑施工安全檢查標準》,提高企業和施工現場安全生產控制能力。以建立規范有序的燃氣市場秩序為目標,突出抓好嵐山區燃氣專業規劃和管理體制創新這兩個重點,強化監督檢查、宣傳教育和規范管理三條措施,進一步加強燃氣監督管理機構和隊伍建設,盡快形成責權明確、管理規范、監督有效、保障有力的安全監管體系。
三、是堅持以人為本理念,強化教育培訓,嚴格持證上崗制度。從維護和保障每一個工人的合法權益著眼,高度重視建筑業及燃氣行業從業人員的安全教育培訓。建立管理人員和作業人員年度安全生產教育培訓制度,加強進入新的施工現場和崗位,以及采用新技術、新工藝、新設備、新材料時對作業人員的安全教育。
四、夯實企業基礎工作,強化企業主體責任。在建筑業企業中廣泛開展安全質量標準化活動,在認真貫徹執行國家、行業和地方有關管理規定和強制性技術標準及規范的同時,制定企業內部安全生產的標準化規定,全面規范生產流程的每個環節和每個崗位。建立和落實質量安全生產責任制度、安全培訓教育制度、專項施工方案專家論證審查制度、現場消防安全責任制度、意外傷害保險制度和生產安全事故應急救援制度。施工企業要按規定設置質量安全生產管理機構,配備專職安全生產管理人員,加大安全生產投入,積極采用安全生產評價等方法,全面加強安全生產基礎工作。
建筑安全和燃氣安全工作事關重大,建設局將以對黨和人民高度負責的態度,加強領導,強化管理,真抓實干,確保建筑和燃氣安全生產,為全區經濟發展,構建和諧社會做出新的貢獻。
謝謝大家。
2023年縣長安全生產會議講話稿_安全生產縣長講話稿 篇10
同志們:
縣政府決定召開這次安委全體會議,主要任務是:進一步貫徹落實3月23日全市安全生產工作緊急視頻會議精神,認真總結今年第一季度全縣安全生產工作,深入分析存在的問題,牢固樹立安全發展理念,著力強化工作措施,加大安全監管力度,努力促進全縣安全生產形勢進一步穩定好轉。剛才,縣安委辦通報了今年以來全縣安全生產工
作情況,對下步工作提出了很好的意見和建議,我完全贊同。下面,我講兩點意見:
一、第一季度全縣安全生產工作情況
今年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,全縣各級各有關部門認真貫徹落實科學發展觀,按照年初召開的全縣安全生產工作會議的部署,以煤礦、道路交通、非煤礦山、消防等行業為重點,加強領導,明確責任,狠抓各項安全生產措施的落實,全縣安全生產形勢總體穩定。1—3月,全縣共發生道路交通事故14起,直接經濟損失2.3萬元,無人員死亡,其他行業和領域未發生安全生產事故和人員傷亡情況,事故起數、經濟損失、傷亡人數三項指標全面下降。總結第一季度全縣安全生產工作,主要體現在“四個加強”:
一是加強領導,安全生產責任全面落實。2月4日全縣安全生產工作會議后,各鄉鎮及縣直有關部門切實加強對安全生產工作的領導,認真總結去年安全生產工作情況,制定工作計劃,明確工作目標,研究解決安全生產工作中存在的困難和問題,抓實各項安全生產措施,確保了各項工作落到實處。同時,通過層層簽訂安全生產目標責任書,將工作任務分解細化,責任落實到村組、單位、企業和干部職工,建立了人有專職、事有專管的安全生產責任體系,做到了主要領導全面抓、分管領導具體抓,全縣形成了自上而下,目標明確,責任到人,一級抓一級的安全生產工作格局。
二是加強宣傳,安全培訓力度進一步加大。今年以來,全縣各級各有關部門結合各自工作實際,精心組織,周密安排,通過電視、板報、標語、法律咨詢、手機短信等方式,廣泛深入地開展安全生產法律法規宣傳活動,全縣共懸掛安全宣傳標語14幅,開展廣播宣傳12次,出黑板報10余期,印發各種宣傳資料1.2萬余份。全縣煤礦企業組織復工前培訓達37礦3600人次,組織128名管理人員到市安全技術培訓中心參加特員培訓,縣煤炭局培訓中心深入16家煤礦企業培訓工人1760人,培訓駐礦安監員3次,全民安全生產意識進一步增強,安全發展的觀念逐步深入人心。
三是加強排查,各類隱患得到有效整治。在元旦、春節和“兩會”期間,縣安委會組織開展安全生產大檢查活動,開展以“查重大隱患、查違法行為、查責任落實”為主要內容的安全生產“大檢查、大排查、大整治”活動,加大對重點行業和重點區域的整改力度,及時排查各類事故隱患,全縣共組織安全生產大檢查2次,檢查礦井70口次、機動車輛41235車次、消防重點單位和場所84個、危險化學品生產經營單位15戶、建筑單位8家、食品生產經營單位45戶,排查整改各類隱患499條,有效預防了各類事故的發生。
四是加強執法,嚴肅查處各類違法違規行為。對在檢查中發現的各類違法違規行為,嚴格按照有關規定,加大執法力度,以嚴管重罰促進安全生產。今年以來,共對礦井進行監管3456次,實施處罰4礦次,罰款3.9萬元,炸封非法小煤窯5口次,送法制學校學習1人;查處各類道路交通違法行為1423人次,強制解體報廢不符合安全技術要求的機動車18輛,打擊非法運營車86輛次,罰款15萬元;對存在火災隱患拒不整改的6家單位進行了查處,罰款1.85萬元。
第一季度,我縣安全生產工作整體推進,總體形勢穩定,取得階段性成效。但在充分肯定成績的同時,我們必須清醒地認識到,全縣安全生產工作仍然存在很多問題,面臨的形勢依然嚴峻,認真分析原因,安全生產上還存在“三個差距”:一是堅持安全發展的認識上有差距。個別鄉鎮、企業、單位不能正確處理經濟發展與安全發展之間的關系,沒有把安全發展作為科學發展觀的重要基礎、前提來認識,沒有樹立正確的政績觀,要效益不要安全的問題不同程度地存在。二是在落實安全生產責任上有差距。少數企業安全生產主體責任沒有得到很好的落實,執行安全生產法律法規和方針政策不力,安全管理機構不健全、制度不完善、投入不到位。一些部門工作不落實,措施不得力,監管不到位。三是在強化安全生產基礎上還有差距。全縣企業大多基礎差、底子薄、工藝落后、設備簡陋,安全管理制度不健全,特別是煤礦等高危行業從業人員中大多數為農民工,缺乏安全培訓,自我安全保護意識不強。各鄉鎮、各行業仍不同程度地存在安全隱患,一些安全隱患還比較突出,極易引發重特大安全生產事故。同時,我們還要清醒地看到,隨著經濟社會的快速發展,能源資源制約、基礎設施薄弱等矛盾日益突出,給安全生產帶來了新的問題和壓力。面對新情況、新問題,我們一定要站在改革發展穩定全局和構建和諧社會的高度 ,全面分析和清醒認識安全生產面臨的嚴峻形勢,充分認識做好安全生產工作的極端重要性,進一步增強憂患意識、危機意識和責任意識,堅定不移地抓好各項安全生產工作。
二、切實抓好當前及今后的安全生產工作
通過分析今年以來的安全生產工作情況,我們面對的安全生產形勢依然嚴峻,容不得有絲毫的麻痹和松懈,要實現年初確定的安全生產
工作目標,任務重、壓力大。因此,各鄉鎮和縣安委成員單位要牢固樹立抓安全就是抓發展,抓安全就是抓穩定,抓安全就是保護生產力,抓安全就是維護廣大人民群眾根本利益的思想,認真貫徹落實科學發展觀,從建設“平安、和諧”的高度,深刻認識加強安全生產工作的重要性和緊迫性,采取更加有效的措施,充分履行好各自的職能職責,努力確保全年安全生產目標的實現。關于今年安全生產工作的總體要求和安排,我已在年初全縣安全生產工作會議上講過,在這里,我重點強調五個方面的工作。
(一)牢固樹立安全發展理念。
安全發展是科學發展的前提、基礎和保障,體現了科學發展觀“以人為本”的本質要求,是構建和諧社會的重要內容。要始終堅持以人為本,實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益,生命安全是人民群眾首要的、最大的利益,絕對不能以犧牲人民群眾的生命財產安全來換取經濟的發展。要正確處理好安全生產與經濟發展之間的關系,發展必須建立在有安全保障的基礎上,在發展經濟的任何時候,都不能放松安全工作。一旦發生安全事故,不僅影響經濟運行,而且會給人民群眾生命財產造成重大損失,影響社會穩定。安全重于泰山,我們一定要堅持安全生產發展的理念,在加快發展的同時時刻牢記安全工作,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,按照國家相關法律法規,建立有效的安全生產管理制度,全面加強責任體系建設,落實安全生產責任制,確保安全生產。
(二)深入開展“安全生產年”活動。
20xx年是國務院確定的“安全生產年”,各級各部門要按照國家和省、市、縣的部署,以突出抓好“三項行動”和切實加強“三項建設”為主要內容,努力減少一般事故,遏制較大事故,堅決杜絕重特大事故。
一是深入開展安全生產執法行動。要把嚴厲打擊非法違法、違規違章生產行為作為今年安全生產工作的重點任務,重點解決煤礦、道路交通、非煤礦山、消防、危險化學品、煙花爆竹等重點行業和領域非法違法生產經營的問題。嚴格落實安全生產許可證制度,從嚴控制高危行業準入,淘汰不符合安全生產條件的企業,嚴格建設項目審批和管理,把安全生產條件作為建設項目設立的重要條件。對存在重大安全隱患的要及時進行停產整改,不具備整改條件的,依法實施關閉。對非法生產行為要嚴厲打擊,各相關部門要密切配合,形成合力,縣安委辦要做好綜合協調和督促檢查,確保取得實效。
二是深入開展安全生產治理行動。4月1日縣政府辦公室下發了《縣預防較大以上安全生產事故百日專項整治行動實施方案》(威政辦電〔20xx〕21號),從4月1日—7月10日在全縣范圍內開展為期100天的安全生產事故百日專項整治行動,各級各部門要認真研究,抓好落實,務求實效。要進一步加強重點行業和領域的安全整治,堅決糾正違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的現象。要突出抓好煤礦、非煤礦山、道路交通、消防、危險化學品、煙花爆竹等行業和領域的專項整治,繼續深化隱患排查治理,落實治理責任、措施和資金。在安全生產領域深入開展安全質量標準化建設,推進企業加強安全生產基礎管理,嚴格建設項目安全標準,按照同時設計、同時建設、同時投入使用的“三同時”原則,把好安全關。要抓好重點監管、專業監管和定點、定期的日常監管,把功夫下在現場,把功夫下在隱患排查治理和督促整改上,把功夫下在治大隱患、防大事故上。要把堅決防范和遏制重特大事故作為重點工作目標和中心任務,加強對重點地區、重點行業、重點領域、重點部位、重點崗位的安全生產工作,做到事故隱患不遺漏、事故苗頭不放過,特別要把煤礦安全隱患排查治理作為預防事故的重要手段,督促煤礦企業按照“隱患100排查、100治理”目標,推進隱患排查治理工作規范化和制度化,從嚴預防事故,堅決防范和遏制重特大事故的發生。
三是深入開展安全生產宣傳教育行動。要堅持以人為本,以提高全社會安全生產意識和職工安全生產技能為重點,增強安全生產宣傳教育的針對性和有效性。要充分發揮新聞媒體的輿論導向和監督作用,開展安全生產專題報道和正反兩方面的典型宣傳。積極宣傳安全生產的好經驗、好做法;對重大事故、違法違紀行為的典型案例要予以公開曝光,及時公布事故的調查處理情況。要發揮安全文化建設的企業主體作用,使企業領導班子牢固樹立安全發展理念,提升從業人員的自我保護意識和安全防范能力。要加大安全培訓力度,強化職工安全培訓,嚴格執行崗前培訓、持證上崗制度,高度重視農民工的培訓。充分發揮職工群眾監督作用,建立人民群眾廣泛參與和監督安全生產的機制,建立完善舉報獎勵制度,鼓勵從業人員和群眾參與監督安全生產,舉報違法違規行為。
四是加強安全生產法制體制機制建設。要進一步落實政府安全生產監管責任,堅持政府“一把手”負總責,分管安全工作的領導具體負責,分管其他工作的領導對其分管領域的安全生產工作直接負責。任何時候都必須堅持以人為本,牢固樹立“安全第一”的思想,堅決杜絕只掛名、不管事的現象。要把安全生產工作列入重要議事日程,常抓常議,定期分析形勢,舍得在人力、物力、財力方面加大投入,及時解決安全生產工作中的問題。要完善安全生產激勵機制,完善安全生產目標責任制度,促進政府安全監管責任和企業安全生產主體責任的落實。要建立健全科學合理的安全生產工作績效評價體系,實行定量定性考核,并把結果作為考核各級領導班子和各級領導干部的重要指標之一。對安全生產隱患排查治理工作不落實,造成生產安全事故的政府領導或部門領導,要堅決按照規定實行一票否決制,并嚴格進行問責。要繼續加強部門聯合執法、協調執法,嚴格處罰標準,對違法違規生產或重大安全隱患不及時排除的,一經發現一律重處、重罰。
五是加強安全生產保障能力建設。要高度重視安全生產能力建設,以救援體系和科技體系建設為重點,切實提高安全生產的支撐保障水平。要加強應急救援體系建設,進一步完善應急預案;抓緊完善應急救援機構,健全救援隊伍,做好應急救援物資儲備,改善應急救援裝備,搞好應急救援演練,切實提高救援能力。要切實鼓勵企業增加安全科技投入,推進企業安全生產科技進步。
六是加強安全生產監管隊伍建設。要完成日益繁重的安全生產監管任務,必須建設一支忠于職守、敢于負責、嚴于律己的安全監管隊伍。要切實加強各級安全監管隊伍的組織建設、思想建設、制度建設、業務建設、作風建設、廉政建設。各級安全監管部門和廣大干部要強化責任意識,切實履行職責;要認真學習安全生產法律法規和有關業務知識,提高依法監管能力和執法水平。要堅決杜絕安全監管人員利用職務之便吃、拿、卡、要,以權謀私,收受監管對象財物,與監管對象賭博娛樂以及其他違法違紀行為,堅持把加強安全監管與反腐敗斗爭結合起來,堅決查處安全事故涉及的失職、瀆職行為以及事故背后的腐敗問題。各級各相關部門在加強對安全監管人員管理的同時,也要體察到廣大安全監管人員常年奮戰在安全生產監管執法第一線,環境條件艱苦,工作壓力很大,要積極創造條件,盡可能的解決好安全監管人員工作、生活方面存在的實際問題和困難,切實解除后顧之憂,增強隊伍的凝聚力和戰斗力。
(三)加大“一崗雙責”制度的落實力度。
為切實落實安全生產責任,強化安全生產綜合治理措施,形成各司其職、各負其責、齊抓共管的安全生產格局,20xx年省政府印發了《云南省人民政府關于推進“一崗雙責”進一步強化安全生產責任制的意見》、《云南省落實各級人民政府及其有關部門安全生產監督管理責任規定》和《云南省落實生產經營單位安全生產主體責任規定》,各級各部門主要領導分別是本地、本行業領域安全生產工作的第一責任人,對本地、本行業領域的安全生產工作全面負責;分管安全生產工作的領導對本地、本行業領域的安全生產工作負綜合監管責任;分管其他工作的領導對其分管工作范圍內的安全生產工作負直接分管責任。生產經營單位主要負責人是本單位安全生產的第一責任人,對安全生產工作全面負責;分管安全生產的負責人對本單位的安全生產負直接責任;分管其他工作的負責人在各自職責范圍內承擔相應的責任。對于不重視安全生產工作,不認真履行安全生產“一崗雙責”責任的,按照規定嚴格問責。
(四)加強重點行業和領域的安全生產工作。
煤礦方面:要深入貫徹落實全國、全省煤礦瓦斯治理現場會議精神,緊緊圍繞建立“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系和“先抽后采、監測監控、以風定產”的瓦斯治理十二字方針,細化工作措施,加強瓦斯綜合治理和抽采利用工作;要嚴格執行《云南省人民政府關于加強煤礦瓦斯治理的實施意見》,足額提取瓦斯治理基金,加大投入,改造通風系統,更新完善設施設備,著力解決重大瓦斯隱患;要抓緊做好煤礦瓦斯參數測定、突出危險性鑒定等基礎性工作,確保相關鑒定工作按時完成。縣煤炭工業局要督促高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井及時組織專家進行“會診”,并編制“一礦一策、一礦一檔”的瓦斯治理方案;積極推進煤礦瓦斯監測監控系統升級改造工作,加強安全監測監控系統操作人員上崗培訓及復訓工作,推進安全監控系統使用維護技術服務體系的建立;要高度重視停產礦井復產驗收和非正常生產礦井的監管工作,制定嚴格的驗收方案和驗收標準,嚴格按程序組織驗收,防止恢復生產礦井發生事故。
道路交通方面:一是加強組織領導。各鄉鎮、縣直各部門要深刻吸取永善縣“3·18”重大道路交通事故教訓,集中力量排查整治事故隱患,抓好隱患排查和整改措施的落實,堅決防范類似事件的發生。二是加強農村道路交通安全管理。公安、交通、農業?安監等部門要集中力量,組織開展農村道路交通違法行為專項整治,要健全完善“一盯一”、“一幫一”的監管辦法,按照戶籍管理方式,建立農村客運機動車及駕駛人登記管理臺帳,實行“一車一檔”,全面落實對農村客運駕駛人的教育管理工作。三是嚴格排查整治道路交通安全隱患。各鄉鎮要立即組織對轄區內道路交通事故多發路段進行全面排查,列出事故隱患路段,限期整改。對一時難以完成改建、改造的急彎、陡坡、臨水、臨崖等危險路段和事故“黑點”,要增設交通警示標志等臨時性安全設施,加強巡邏管理,實行重點防控。要加強道路施工的安全監管,對道路養護、作業施工、設施維修涉及行車安全的,必須責令施工單位設置明顯的警示標志,堅決消除道路施工路段的安全隱患,尤其是對邊施工邊通車的道路,一定要強化安全管理和引導,確保行車安全。四是全面整治道路交通秩序。交警、運政等部門要依法開展道路行車秩序整治,加強路面管控,加大巡邏密度,強化對客貨運輸車輛的監督管理,嚴格落實管控責任,嚴防漏管失查。要嚴查交通違法,加大執法力度,對超速、超員、超載、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、貨車載人等交通違法行為,堅決依法從重處罰,形成嚴管重罰的高壓態勢。五是強化客運交通安全管理。客運交通安全在任何時候都不能有絲毫的松懈麻痹。交通管理部門要督促客運企業、客運站嚴格落實安全生產主體責任,立即組織對客運車輛進行一次全面細致的安全檢查,對客運駕駛人加強交通安全教育。要嚴格執行客運汽車駕駛人配備、強制停車休息等制度,禁止逾期未按照規定接受安全技術檢驗和安全技術不合格的客運車輛載客出站。對安全責任制不健全、不落實,安全隱患嚴重的客運企業、車輛,要堅決整改、停運,決不允許沒有從業資格的人員駕駛客運車輛,決不允許不符合安全條件的客運車輛上路營運。
非煤礦山方面:以“三推行二強化一整治”(即:大力推行安全標準化建設、積極推行露天礦山中深孔爆破開采技術、強制推行地下礦山機械通風;強化地下礦山頂板和露天礦山邊坡安全監管;扎實抓好隱患排查治理工作)為重點,在全縣范圍內推進非煤礦山安全標準化建設工作;開展地下礦山機械通風系統專項檢查,督促企業限期建立機械通風系統,抓好地下礦山機械通風、露天礦山中深孔爆破開采技術培訓。同時,嚴格規范安全生產管理,要針對過去整治工作中存在的薄弱環節和突出問題,搞好礦山規劃布點,增強礦山布點的科學性。依法完善礦山開采設計,切實糾正“三違”行為。強化隱患排查工作,對存在的隱患要明確專人負責,落實整改措施,切實整改到位;對一時整改不了的隱患,要嚴密監控,一旦發現事故苗頭,必須堅決、果斷、及時處置,確保萬無一失。
消防安全方面:要加強對消防安全重點單位的監督檢查,及時督促商場市場、賓館飯店、娛樂場所、醫院、學校等人員密集場所排查整改各類火災隱患,督促易燃易爆危險化學品生產、經營、使用單位和儲存場所落實消防安全責任制,加強對消防設施、器材的維護管理,嚴格執行防火檢查和巡查制度,強化對重點崗位人員的消防安全培訓,完善滅火和應急疏散預案,確保各項消防安全措施落實到位,堅決杜絕重特大火災事故的發生。要進一步加大消防執法力度,嚴肅查處消防違法違規行為,對檢查中發現的問題,該責令立即改正的必須立即改正,該責令限期整改的必須在規定期限內整改到位,該罰款的必須高限處罰,該停產停業的必須堅決停產停業。要高度重視農村消防工作,進一步加強農村消防宣傳教育,增強農村群眾的消防安全意識,提高自防自救能力。
煙花爆竹方面:安監、公安以及重點鄉鎮要加大聯合執法力度,按照嚴格數量、嚴格條件、嚴格監管、嚴打非法、嚴查事故的要求,切實加強對煙花爆竹的安全監管,特別是要加大對非法生產土火炮的打擊力度。同時,要加強相關法規政策的宣傳,讓廣大群眾充分認識生產土火炮的危害性。
森林防火方面:我縣森林防火點多面廣戰線長,4—6月的氣候條件對森林防火工作更是極為不利,各級各部門要進一步加強宣傳教育,提醒廣大群眾依法用火、安全用火,消除火災隱患。要切實管好火源,明確各類人員的用火責任,加大對重點時段、重點林區的巡查力度,把火源堵在林外。要完善撲火預案,縣、鄉、村三級要制訂完善規范性、操作性、適用性強的撲火預案,一旦發現火情,堅持打早、打小、打了的原則,有組織、有領導地進行,確保不發生人員傷亡事故。要堅持值班制度,縣、鄉防火辦公室要堅持24小時值班和領導帶班制度,保證信息暢通。
地質災害防治方面:汛期即將到來,各級各相關部門要認真執行汛期值班、險情巡查和災情速報制度,確保地質災害防治工作制度化、規范化,要認真落實地質災害防治行政一把手負責制,實行一把手負總責、分管領導具體抓的責任機制。主要領導要對地質災害防治工作親自過問,親自安排部署,做到地質災害防治工作分工到人,聯系到點,落實到戶,真正形成一級抓一級,一級對一級負責的地質災害防治工作格局。各相關部門要密切配合,共同參與,按照各自的職責,扎實做好相關工作。要建立健全?質災害監測預警系統和地質環境動態監測網絡,把鄉、村、組、工礦企業人員和地質災害威脅對象作為群防群測的主要力量,對地質災害隱患重點地段和易發區域,落實專人負責,明確監測責任,死守硬看,保持監測巡查經常化,確保及時發現情況,及時采取防范措施避讓或化解災害威脅,保障人群生命財產安全。
其它方面:要堅持條塊結合、分級負責的原則,完善監管措施,落實監管責任,確保建筑、重點工程建設、學校、鍋容管特、食品衛生、水利電力等行業和領域的安全穩定。
(五)切實抓好節假日期間安全生產工作。
第二季度有“五一”和“端午節”兩個重要的節假日,節假日期間人流、物流必將大量增加,既是道路交通事故、旅游安全事故高發期,也是第二季度安全生產工作的敏感期和關鍵時期。各級各有關部門一定要結合百日安全督查專項行動和“六月安全生產月”活動,切實做好節日期間的安全生產工作。要按照各自職責分工,對分管領域和行業的安全生產工作做到盯緊看牢,一刻也不能放松。“五一”、“端午節”期間,各級各部門要嚴格執行領導帶班值班制度,帶班領導和值班人員必須保證24小時信息暢通,切實做好各類突發事件和安全生產事故的防范工作,一旦發生安全事故或突發事件,要及時、如實上報情況,并迅速啟動應急救援預案,及時妥善處置。
同志們,安全生產事關全局,責任重大。我們必須以對黨和人民高度負責的精神,認真貫徹落實科學發展觀,切實增強抓好安全生產工作的使命感和責任感,進一步堅定信心、真抓實干、加強防范,努力實現我縣安全生產形勢進一步穩定好轉,為促進全縣經濟平穩較快發展和社會和諧穩定營造良好的安全生產環境。
2023年縣長安全生產會議講話稿_安全生產縣長講話稿 篇11
今天,我們召開全區安全生產工作會議暨20_年區安委會第一次全體(擴大)會議和全國“兩會”期間信訪安保工作會議,主要任務是:深入學習領會關于安全生產的重要論述,認真貫徹落實全國和省市安全生產和信訪工作相關會議精神,通報20_年全區安全生產和信訪工作情況,分析當前形勢,研究部署重點任務。前面宏亮同志和義軍同志分別通報了安全生產和信訪工作有關情況,后面建新區長還會做安排部署,會后,請大家認真抓好貫徹落實。
1月9日,國務院召開全國安全生產電視電話會議,深入貫徹關于安全生產的重要論述,傳達學習重要批示精神,總結20_年全國安全生產工作情況,對20_年安全生產工作進行了安排部署。1月30日,省委、省政府召開了全省安全生產工作會議暨20_年省安委會第一次全體(擴大)會議,省委林鐸書記就做好今年全省安全生產工作提出了六個方面的要求。2月13日,全市安全生產工作會議暨市安委會20_年第一次全體(擴大)會議召開,市委李榮燦書記從講政治的高度、超常規的力度、利長遠的角度和負責任的態度等四個方面就抓好全市安全生產工作作了重要講話。全區各級各部門要認真學習貫徹全國和省市會議精神,切實把做好安全生產作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的實際行動,始終繃緊安全生產這根弦,毫不松懈地推動全區安全生產工作走深做實、做細。下面,我再強調幾點意見。
一、切實認清形勢,堅決克服麻痹松懈思想
過去的一年,全區上下深入學習貫徹關于加強安全生產工作的重要論述和指示批示精神,全面落實黨中央和省、市重大決策部署,緊緊圍繞推動安全生產領域改革發展和防范遏制重特大事故兩大主題,扎實開展安全生產大檢查,深化九大領域專項整治,著力解決了一批重點難點問題,全區安全生產形勢持續穩定向好,實現四項事故指標“全面下降”。但是,我們也要清醒的認識到,今年全區面臨的安全生產形勢仍然嚴峻,特別是從現在到二季度末,安全生產的不確定因素很多。從自然天氣特點看,目前正處于冬春交替之際,極端天氣頻繁,道路狀況復雜,維護交通安全難度加大;春季風大物燥,是火災的高發期,防火壓力增大;同時,春季氣候漸暖,土壤解凍松軟,易發生垮塌、坍塌等現象。從政治活動節點看,全市“兩會”今天明天相繼開幕,全區和全國“兩會”也將于3月初召開,確保這一時期的安全穩定,不僅僅是一項重要的工作任務,更是一項重要的政治責任。從工作任務難點看,我區安全生產任務艱巨,人口、機動車輛、學校師生、消防監管單位、人員密集場所、高層建筑、施工工地、危化品單位、地質災害隱患點、特種設備等10項數據都位于全市前列,有的甚至占到一半以上,是全市安全生產監管單位最密集、任務最繁重的縣區。從隱患問題重點看,我區在消防、建筑施工、道路交通、特種設備等多個領域仍然存在消防通道堵塞封閉、消防設施短缺壞損、施工管理松散無序、“三超行為”屢禁不止、個別區域車輛停放雜亂無章、特種設施“帶病運行”、危險物品違規運輸等一系列突出問題,潛伏著極大安全隱患。這些隱患都是我們的“心病”,如果放任不管,不僅安全生產工作會處于被動,也會給城市和人民群眾生命財產安全帶來嚴重威脅。因此,全區各級各部門要充分認識到我區面臨的安全生產形勢,時刻保持清醒頭腦,思想上不能有絲毫懈怠,行動上不能有絲毫放松,要堅決克服盲目樂觀,松口氣、歇一歇的傾向,切實強化紅線意識,筑牢底線思維,緊抓重點部位和關鍵環節,全面細致排查整治安全隱患,堅決堵塞安全漏洞,不斷夯實安全生產基礎,著力提升安全生產整體水平。
二、緊抓關鍵環節,全力抓好各項重點任務
安全生產寧可百日緊,不可一日松。我區安全生產監管點多面廣、任務艱巨繁重。全區各級各部門要聚焦重點領域,嚴防重點對象,死守重點隱患,精準施策攻難點,久久為功保安全,標本兼治求長效,不斷提高全區安全生產工作水平。
一要有效強化隱患源頭治理。在1月21日黨中央召開的省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上,__著眼黨和國家事業長遠發展,就防范化解政治、意識形態、經濟、科技、社會、外部環境、黨的建設等領域重大風險作出深刻分析、提出明確要求,為全黨同志居安思危、未雨綢繆上了深刻一課。安全生產風險是社會風險和經濟風險的重要方面,防范化解安全生產風險,關鍵是要徹底排除隱患、遏制重特大事故。去年,全區發生火災379起,經濟損失122.76萬元;生產經營性事故19起,造成18人死亡,特別是發生了穆氏火鍋店醇基燃料閃爆、金昌北路綠化帶路面塌陷等事故和事件,造成了較大社會影響,并再次給我們敲響了警鐘!安全生產必須居安思危、時刻警惕、常抓不懈,絲毫容不得馬虎、容不得僥幸、容不得自滿。全區各級各部門必須堅守底線思維,強化憂患意識,定期不定期排查、研判本區域本行業本系統的安全風險,特別是要盯緊消防、道路交通、建筑施工、油氣管道、特種設備、危險化學品、人員密集場所等重點行業和重點領域的隱蔽致災隱患,加大檢查頻次和密度,注重從源頭上查漏補缺,不留下任何一個盲點,不放過任何一個隱患,切實把問題解決在萌芽狀態,不斷提高防范化解安全生產風險的能力和水平。
二要突出抓好安全防范措施。去年底,省上出臺的《關于推進城市安全發展的實施意見》明確提出,到20_年,蘭州城市建成區要建成與全面建成小康社會目標相適應的安全發展示范城市;新一輪全國文明城市創建工作測評體系中的負面清單明確提出“發生有全國影響的重大安全事故”將取消參評資格。因此,全區各級各部門要把牢安全“閘門”,深刻汲取去年青白石“4·19”暴洪、“7·20”城市內澇、瑞德大道人行道路塌方傷人事件等災害教訓,細化各項安全措施,真正把安全工作落實到城市建設管理的各環節各領域。要進一步加大對供電、供水、供氣、供熱、道路、隧道、橋梁、通訊、防汛排澇等城市基礎設施的維護管理,從嚴從實落實屬地化管理責任,確保各類生命線運行安全;要進一步強化對項目施工工地的教育管控,積極開展宣傳指導,不斷提高企業自身安全素質和人員安全意識,扎實開展專項檢查,嚴格督促整改,確保施工作業規范安全;要進一步加大對違法建設的治理力度,堅決整治擠占排洪溝和無障礙設施、“三合一”“多合一”場所等違法生產經營建設行為,持續加強對不符合防火性能要求倉儲彩鋼房、高層外墻保溫材料的治理;要進一步加大高層建筑消防設施設備的維護檢查,及時更換破損器材,補充丟失器材,定期進行試運行,確保消防設施完備,各街道要切實把安全生產屬地化管理責任落到實處,各有關部門必須按照誰主管、誰負責的要求,認真落實部門監管責任,堅決防止各類安全事故發生。
三要突出抓好基礎保障建設。基礎打不牢是最大的安全隱患。全區各級各部門要始終堅持強化基層基礎不放松,加強對重大危險源、重點部位、重點設施設備的在線監控,推廣應用物聯網技術,構建安全生產重大風險防控和隱患排查治理雙重預防體系,提高安全生產日常監管、風險分級管控、在線監測預警和應急處置能力。要盡快出臺《池區安全生產領域購買社會化服務管理辦法》,充分發揮相關專業機構在檢查指導、風險辨識、事故評估中的技術優勢,借力提升監管執法的專業性、權威性和時效性。要持續加大安全生產宣教力度,開展以農民工、新員工為重點的專項培訓,提升從業人員安全技能;教育部門要開展“小手拉大手”安全教育進校園活動,通過教育學生提高全社會安全生產意識。要深化推進依法治理,完善相關執法制度,規范安全執法行為,從嚴執法、從嚴治理、從嚴督查,嚴厲打擊各類違法違規行為,推動安全生產從行政手段向依法治理轉變。
三、推進機構改革,確保應急管理有序銜接
目前,全區機構改革正在全面實施,應急管理體制機制正處于轉換和銜接的關鍵期,人員調整和轉隸工作已正式啟動。在這樣一個特殊時期,相關部門必須堅持改革與監管兩手抓、兩手硬,加快建立安全生產、防災減災救災和應急管理責任體系,確保改革期間思想不亂、隊伍不散、工作不斷。
一要理順應急救援各項職責。正確處理“防”與“救”的關系,使建應急管理體系的重要內容。按照這次機構改革的目標方向,“防”是各部門的共同責任,“救”是應急管理部門的主要職責。全區各相關職能部門要堅持守土有責、守土盡責,切實履行涉及本行業領域的風險隱患排摸檢查、災害監測預報預警、防災減災項目建設等職責,全力支持、積極配合應急管理部門開展相關工作。新組建的應急管理部門要充分發揮職能作用和專業優勢,全力做好應急救援等工作,同時主動加強與相關部門的溝通銜接,健全完善機制,形成各司其職、齊抓共管、全面推進的工作局面。
二要突出抓好災害應急處置。去年,__在中央財經委員會第三次會議上提出,要實施“九大工程”,把自然災害防治提升到關系國計民生的大事、對黨執政能力的重大考驗的新高度。全區各級各部門要搶抓政策機遇,積極向上爭取項目和資金支持,組織實施一批自然災害類風險隱患治理工程,提高自然災害防治能力。要健全完善相關制度,強化應急物資保障,提高組織協調能力。要堅持第一時間及時準確報告信息,為事故處置、正確決策、掌握主動贏得時間、創造條件。要堅持第一時間準確發布信息,由“兩辦”和宣傳部門進行統一把關,做到口徑一致、互通共享,防止不準確信息誤導群眾、誤導輿論,避免造成社會恐慌和負面影響。
三要強化應急管理基礎保障。這次機構改革中安全生產部門改革力度很大,涉及多方面的職責、人員調整和轉隸,但需要強調的是,新組建的應急管理部門只能加強,不能削弱。要有效整合街道現有力量,組建專門應急管理機構,承擔安全生產、應急管理和防災減災救災工作。特別是容易發生自然災害的區域街道,要重點傾斜,確保應急管理工作有場所辦公、有機構管事、有專人理事、有經費辦事。要加大科普知識宣傳和救災預案演練力度,推進防災減災救災體系建設,力爭災害發生第一時間群眾能自救互救、安全轉移,切實把自然災害影響降到最低。要強化救援物資儲備,加強救援隊伍建設,規范現場組織指揮,健全應急救援體系,最大限度減少人民群眾生命財產損失。
四、強化組織領導,切實落實安全生產責任
安全生產是一項時刻歸零的工作。無數血的教訓表明,安全事故的發生,大多數都是責任鏈出現斷檔而引發的。全區上下必須緊緊扭住責任制這個關鍵,逐級壓實責任、層層傳導壓力,為推動安全生產工作邁上新臺階奠定基礎、提供支撐。
一要嚴格落實領導責任。去年,中央和省市委下發了地方黨政領導干部安全生產責任制規定,我區也出臺了《池區安全生產“黨政同責、一崗雙責”制度實施辦法》,細化明確了各級領導、各個層面的安全生產工作職責。區四大班子縣級領導要帶頭履行包抓責任,加強對分管領域、包抓街道安全生產工作的指導調度和督促檢查;各級領導干部特別是黨政主要領導干部要切實擔負起“促一方發展、保一方平安”的政治責任,切實履行“第一責任人”職責,親自協調解決安全生產工作中的實際困難和重大問題,共同把安全生產工作抓實抓好、抓出成效。
二要強化部門監管責任。目前,一些行業部門安全生產責任還沒有完全厘清、職責還沒有完全理順,存在一些監管盲區和死角。對此,要嚴格按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,全面落實安全生產行業部門依法監管責任,扎實抓好行業監管工作,切實增強事故預防、形勢分析、預警預測能力。要強化多部門協調聯動機制,深入開展聯合執法,督辦整治一批安全生產領域頑疾,形成強大震懾力。同時,區安委會要切實負起責任,指導督促組織各行業各單位做好對各類安全隱患的滾動排查、風險評估和監測預警,堅決遏制重特大安全事故發生。
三要突出單位主體責任。各街道和行業主管部門要督促轄區生產經營單位把安全生產作為事關企業生存發展的頭等大事來抓,加大安全投入,加強安全培訓,健全監管機構,完善安全制度,嚴格按照生產流程和操作規程生產,堅決防止和減少安全事故發生。同時,安全生產監管部門要健全完善企業安全生產不良記錄“黑名單”制度和失信聯合懲戒機制,嚴厲打擊安全生產違規違法行為。
四要嚴格落實責任追究。當前,黨中央、國務院對安全生產事故的責任追究力度越來越大,從去年全國幾起重大責任事故來看,問責是非常嚴格的。全區各級各部門要始終本著對人民群眾生命財產安全高度負責的態度,嚴格落實安全生產追責問責相關制度,嚴厲查處失職瀆職、違法違規行為,實行“一票否決”,倒逼安全生產工作落到實處,但也不能怕被問責而在工作落實上退縮不前。區安委會要充分發揮指導協調、督查考核等綜合監管職能作用,完善落實掛牌督辦、問責約談等制度,著力提高安全監管質量和水平。
最后,我再強調一點,保障全國和全市“兩會”平穩召開是全區上下當前的一項重大政治任務。全區各級各部門要提高政治站位,強化責任擔當,切實把各項任務抓實抓細、抓出成效,真正做到心中有責、守土有責、守土負責、守土盡責。在信訪方面,節會期間,區、街兩級領導干部要值班接訪,借鑒楓橋經驗,做到小事不出社區,大事不出街道,努力把信訪問題解決在基層。對重點人員要加強有針對性的教育,實行24小時不間斷穩控。對以上訪為名聚集滋事、擾亂破壞公共秩序的違法行為,機關和有關部門要堅決嚴厲依法處置,典型案例要向社會公布,不能讓大鬧大解決、小鬧小解決的心態滋生蔓延。要提前組織好進京勸返工作,一旦接到省、市、區信訪部門通知后,必須在指定時間內組成工作組赴京開展工作。在意識形態方面,要牢牢掌握工作主動權,大力加強網絡輿情監管,及時發現、處理敏感信息,切實做好意識形態領域安全工作。在治安防控方面,要進一步加大對火車站、汽車站、學校、醫院、廣場等人員密集場所的巡防頻次和密度,深入開展對城鄉結合部、出租房、賓館、網吧等重點場所的清理清查活動,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,始終保持嚴打高壓震懾態勢。在城市管理方面,要保持節會期間良好城市風貌,認真做好會議駐地周邊、會場周邊、交通樞紐、繁華商業街區、背街小巷、旅游景區等重點區域、沿線道路環境衛生和公廁保潔工作,確保“兩會”期間城區整潔有序。
同志們,今年國家大事多、喜事多,做好安全生產和信訪安保工作至關重要。全區各級各部門要堅持思想為指引,嚴格落實安全生產責任,持續強化安全防控措施,做好重大節會期間信訪安保等各項工作,為全區經濟持續健康發展和社會大局穩定創造良好的發展環境,以優異的成績迎接新中國成立71周年華誕。
2023年縣長安全生產會議講話稿_安全生產縣長講話稿 篇12
同志們:
今天,我們在這里召開全區安全生產工作會議,這是區黨代會之后第一個全區范圍的安全生產工作會議,是一次非常重要的會議。今天的會議主要有三個目的。第一個目的是分析當前我區安全生產面臨的形勢;第二個是進一步明確任務,落實責任,細化舉措,落實好安全生產責任;第三個目的是全力做好“中秋”、“十一”兩節期間以及今后一段時期的安全生產各項工作,確保全區安全生產形勢穩定。
剛才,寶箭、景祥同志分別通報了兩區安全生產工作情況并對下一步工作進行了部署,講得很全面,也很具體,我完全同意,希望大家認真抓好落實。下面,我講幾點意見。
一、高度警醒,始終繃緊安全生產這根弦
年初召開的全市安全生產工作會議強調,安全工作事關人民生命財產安全,事關沈陽市改革發展穩定大局,事關黨和政府的形象和信譽。同時,安全生產工作還事關政府自身治理能力的建設,任何時候都不能輕視、不能放松。所以,做好安全生產工作與鐵西全面復興振興密不可分。我們全面推進創新改革試驗、加快推進以中德裝備園為代表的各功能區建設、保持經濟社會持續平穩發展,都離不開良好的安全生產環境。
近年來,區委、區政府、開發區管委會始終高度重視安全生產工作。今年年初以來,鐵西的安全生產形勢總體上保持平穩,事故發生數量呈下降趨勢,這是全區上下、特別是在座的各位同志辛勤努力的結果。
然而,我們必須清醒地認識到,鐵西區雖然沒有發生惡性安全生產事故,但不代表沒有問題,也不等于今后不出問題。從目前掌握的情況來看,最突出的問題就是主體責任落實還不夠到位、隱患排查治理仍不夠徹底、監管體制機制還有不完善的地方,一些小的、隱性的安全隱患問題時常出現,甚至發生了傷亡事故。比如,3月12日,三橡股份有限公司機械傷害事故,死亡1人。9月4日,大潘街道鴻興機械廠傷害事故死亡1人,等等。在對安全生產的認識和重視程度上存在問題。這些問題如果不及時解決,不僅會給人民群眾生命財產構成嚴重威脅,也將給區域經濟發展帶來不利影響。
安全生產工作既是政府社會治理能力的重要體現,更是政府保證全區百萬群眾安全的莊嚴承諾。當前,鐵西的發展已經步入新的歷史階段,我們必須要用新理念、新思路和新辦法,來思考和解決制約安全生產的掣肘問題。當前,“中秋”、“十一”假期臨近,從全區安全事故的發生規律來看,近段時間歷來是事故的高發期,旅游經營的旺季,也是人員、物資、車輛流動的高峰期,極易引發安全生產事故。對此,全區上下一定要警鐘長鳴,格外重視這一時期的安全生產工作,進一步落實以“一崗雙責”和目標管理為主要內容的安全生產責任制,切實把各項安全生產工作抓緊抓實,堅決杜絕各類重大安全生產事故發生。
二、常抓不懈,持續加大安全隱患排查與整治力度
安全生產會議部署的再周密,但如果隱患排查不到位,或者排查到了整改不徹底,安全事故的“定時炸彈”就隨時可能被引爆。為此,我們一定要一以貫之地加大安全隱患排查整治力度,并持續強化安全監管。
一是加大安全生產隱患排查力度。安全生產工作重在預防,年初以來,區政府、開發區管委會部署了多次安全大檢查,有的單位是真動了、真查了,但也有的單位就是走過場,往上報,說查了多少多少企業、解決了多少多少隱患,就認為工作已經做到位了。現在我要說,這種做法絕對不行。從現在開始,相關部門要按照“安全第一、預防為主”的原則,組織人員深入一線,開展安全隱患大排查。各牽頭部門和主管責任部門要按照首辦負責制和限時辦結制,認真制定整改計劃,限期整改。各部門、各單位要將檢查情況反饋給區安委會辦公室,要寫清楚誰檢查的,檢查的哪個單位,查出了哪些隱患,改沒改,改不了的怎么辦,都必須說具體、講明白。在安全生產工作上,決不能以會議落實會議,決不能流于表面,更不能蜻蜓點水。
二是加大重大消防隱患整治力度。鐵西城區人口密集,文化娛樂場所多,各類家具市場、油漆市場較多。從目前發生的事故看,大多集中在居民區、居民樓,以火災事故居多。從年初到現在已經發生了134起。可以說,消除火災重大隱患是城區安全生產的重中之重。各有關單位和消防部門要加大對重點場所隱患的整改力度,搞好重點部位的安全防范,尤其是無物業小區的居民樓,以及各類大型群眾文化活動場所,都必須納入安全監管范圍,發現問題立即采取措施,努力把事故減少到最低限度。開發區企業密集,特別是醫藥化工企業,稍有疏忽極容易發生重大事故。對此,必須從生產、經營、運輸、儲存等各環節,實行“一條龍”監管。這次會議部署的排查和整改后,區安委會要發個通報,對工作落實得好的給予表揚,對組織不利、排查或更改不到位的要給予通報批評,出現重大問題的在績效考核評價中實行一票否決并嚴肅追究責任。
三是強化對建筑施工的監管。目前,全區有建筑施工工地213處,并且陸續還將有一批新的項目開工。由于行業特點,施工現場成為安全事故的多發領域,必須引起足夠重視。為此,城建、執法等部門要全面開展隱患排查整改工作,依法對存在安全生產違法行為的企業進行查處,堅決杜絕建筑施工重大安全事故。相關部門要指導建筑企業在項目開工之前,對施工隊伍深入開展安全生產規章制度、操作規程和作業規程的培訓教育,使安全生產法律法規深入工地、深入人心。需要強調的是,我們必須以改革創新的手段改進安全生產監管方式,在標準制定、體制機制上認真考慮如何改革和完善,真正從頂層設計上、從政府治理體系層面牢牢筑起抵制安全事故的第一道防線。
四是強化對各類非法生產的監管。目前,一些街鎮的“三合一”場所,安全隱患問題仍然較為突出。要充分認識到非法生產行為的危害性,對于非法生產行為以及各類“黑窩點”、“黑加工點”,不存在排查隱患和整改的問題,而是必須堅決打擊和取締。要進一步加大處罰力度,對無視法律法規、無視政府監管的違法違紀行為,就是要嚴管重罰,徹底清理。要做到“四個一律”,即:對違法生產經營單位,一律責令停產整頓;對非法生產經營和經停產整頓仍未達標的,一律關閉取締;對非法違法生產經營的有關單位和責任人,一律按照相關規定予以重罰;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴肅追究法律責任。
五是強化對重點集會場所的監管。隨著“中秋”、“十一”的到來,西峽谷生態公園、盛京驛站等旅游景點將會聚集大量游客,各類市場、大型超市、餐飲娛樂等重點場所人員也會比較密集。公安、消防、執法等有關部門要將應急救援作為安全生產工作的重要內容,進一步完善應急管理協調機制,提高應急管理和救援工作的效率,切實做到統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效。同時,隨著兩節期間客流量的劇增,交通、交警部門要進一步落實各項監管措施,加強交通運輸設備的安全監察,嚴肅查處違章駕駛和超載行為,嚴厲打擊無證營運的“黑車”,確保人民群眾節日出行安全。
三、多方聯動,全面落實安全生產責任制
安全生產工作重在監管,我們必須加快建立常態化、標準化的安全生產監督管理機制,采取有力措施,做到多方聯動,確保落實好“三個責任”。
一要進一步強化領導責任。各部門、各單位的行政主要領導和企業法人代表是安全生產的第一責任人。各部門、各單位主要領導要強化底線思維,狠抓源頭治理。要親自開會研究,親自部署任務,親自排查隱患,親自督促整改。特別是在節假日期間,“一把手”必須堅持好值班制度,深入開展好排查工作。發現問題,就要親自研究,親自部署;出現問題,就要親赴現場,靠前指揮。全區上下都要各司其職、各負其責,真正把安全生產責任落實到每個分管領導、每個責任科室和每個責任人。“兩辦”督查室也要進一步強化督查督辦,及時反饋安全隱患整改情況。
二要進一步強化監管責任。安全監管工作永遠在路上。馬上是“中秋”、“十一”,接下來是春節、全國“兩會”。要避免形成麻痹思想,做到常抓不懈。安監、公安、消防、交通等職能部門要形成聯動機制,認真履行安全生產監管責任。要主動深入企業,做到監督到一線、管理在現場,切實把安全責任、安全管理制度執行到位,把措施落到實處。大家知道,9月5日,我市某城區一座大廈發生電梯故障,在營救過程中2人不幸墜樓身亡。我們要以此為鑒,鐵西區老舊小區眾多,全區運營電梯1萬余部。質監部門要加大對各類運營電梯的排查、監管和整治力度,從根本上消除電梯故障及安全隱患,確保居民生命安全。
三要進一步強化企業主體責任。在發揮好安監等部門監管責任的同時,要進一步落實好企業的主體責任。對于企業安全生產,光靠政府的力量是有限的,安監部門再增加十倍的力量也遠遠不夠,還必須依靠企業自身。今天,部分企業的法人代表也在場,希望你們切實履行好安全生產第一責任人的職責,加大安全投入,用于安全生產的錢一分不能少,少了就有可能給企業帶來更大的損失,要算清楚這筆賬。把安全生產責任切實落實到每個環節、每個崗位、每個人,形成企業、政府協調互動的機制。同時,企業要主動“卸包袱”,主動化解歷史遺留問題,防止將矛盾推向社會,營造“輕裝前行”的良好發展環境。
鐵西進入新的階段,黨代會報告對鐵西未來五年發展前景進行了具體描繪,明確了五大任務。我們必須用新的思維、新的體制、新的機制、新的理念、新的方法來面對這些任務,這是擺在我們面前的重要課題。在安全生產工作方面,要建立現代化、信息化、智能化、聯動化的安全管理體系和應急救援體系,提高政府治理社會的能力和水平,確保鐵西一方平安。
2023年縣長安全生產會議講話稿_安全生產縣長講話稿 篇13
同志們:
今天,我們召開全市地方煤礦安全生產會議。會議的主要任務是,分析我市地方煤礦安全生產形勢,總結經驗,吸取教訓,安排部署今后工作,動員全市上下進一步統一思想,提高認識,堅定信心,切實做好煤礦安全生產工作,堅決杜絕煤礦重特大事故的發生。剛才,省煤礦安全監察局楊澤余副局長就煤礦安全生產工作作了重要講話,大家要認真貫徹落實。下面,我講四點意見。
一、提高認識,吸取教訓,切實增強做好煤礦安全生產工作的緊迫感和責任感
煤炭產業在我市地方經濟中占有重要比重,在增加地方財政收入、安置就業等方面發揮了積極的作用,促進了我市經濟社會的快速發展。但煤炭行業也是事故多發行業,安全生產工作的重點領域。長期以來,市委、市政府高度重視煤礦安全生產工作,不斷加強地方煤礦安全監管,開展地方煤礦基礎管理推進年活動,加大對管理人員違法違紀行為處理力度,同時從隊伍建設、財力保障等方面加大對安全生產監管的投入。全市地方煤礦安全生產管理水平不斷提高,安全生產環境有所改善。
但是,我市地方煤礦安全生產形勢依然十分嚴峻。年初以來,我市地方煤礦發生兩起較大事故,一起重大事故,造成了20人死亡,特別是“10.9”海州區中興煤礦東部井火災事故一次死亡13人,造成人民生命財產安全巨大損失,給全市安全生產帶來了巨大的壓力,給我們再次敲響了安全生產的警鐘。
我市地方煤礦安全生產事故多發,固然有地方煤礦多、管理難度大的原因,但主要還是在煤礦生產管理工作中存在許多不足,一是部分縣區政府對煤礦安全生產工作重視還不夠,監管不到位,工作不落實,部分監管人員失職,未及時處理安全隱患;二是一些煤礦企業管理人員安全意識差,存在僥幸心理,投入不足,管理薄弱。
煤礦安全生產,事關經濟發展和社會穩定,事關人民群眾生命安全和財產安全。各縣區政府、煤礦管理部門、煤礦企業必須從講政治和講大局的高度,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感,深刻吸取血的教訓,摒棄麻痹、僥幸和放松的思想,時刻保持清醒,時刻高度警惕,做到警鐘長鳴,常抓不懈。要堅持“安全第一,生產第二”的原則,全面落實“兩個主體責任”,不折不扣地執行安全生產法規制度、管理標準,認真對照有關要求,深入查找問題,深刻分析原因,及時排除隱患,切實做到不達到標準不生產。要健全責任體系,完善制度措施,加大安全投入,落實工作責任,提高安全管理水平,確保煤礦安全運行,確保群眾生命財產安全,確保經濟社會健康發展。
二、健全制度,強化監管,落實政府的安全生產監管責任
責任是安全生產的靈魂。縣區政府對煤礦安全生產負有監管主體責任。近年來,縣區政府對煤礦安全生產的監管力度不斷加大,但煤礦安全生產事故頻發的事實也說明,縣區政府的安全生產監管責任還需進一步加強。
一是加強對煤礦安全生產工作的領導。各縣區主要領導是煤礦安全生產工作的第一責任人,分管領導是直接責任人。各級負責同志要有高度的敏銳性和責任感,要熟悉煤礦安全生產工作,未雨綢繆,嚴密防范,身體力行,深入一線,靠前指揮,堅決防范重特大安全事故的發生。
二是進一步落實煤礦安全監管責任。各縣區、各級煤礦安全生產監管部門要進一步完善崗位責任制,把煤礦安全生產責任落實到具體責任人,實行一級對一級負責。駐礦安全監管員要切實履行工作職責,加強對煤礦地面和井下現場的安全檢查工作,及時排查事故隱患。
三是強化煤礦安全生產監督檢查工作。各級煤礦安全生產監管部門要按照有關規定,加大對煤礦檢查力度。煤礦安全檢查要嚴格執行有關標準,對查出的隱患問題要及時下達執法文書,責令煤礦立即整改;對存在重大安全隱患的要責令停產整頓,并做好督促落實,堅決做到不安全、不生產。各縣區要確定重點煤礦、重點部位、重點環節,特別要對煤礦“一通三防”、防治水、提升運輸系統采取有力措施,加強監管。
四是加大對煤礦違規行為的處罰力度。要堅決做到違法必究、執法必嚴,決不允許姑息遷就。對發生死亡事故的煤礦,在依法處以罰金的同時,煤礦要停產整頓6個月以上。對發生非死亡事故的煤礦,要按照《生產安全事故報告和調查處理條例》有關條款處罰。對嚴重違法違規生產的煤礦,要按照發生非死亡事故的煤礦處理。
五是加強安全監管隊伍自身建設。加強安全生產監督管理體系建設,是做好安全監管工作的重要組織保證。各縣區要按照充實加強的原則,做到機構、人員、經費、職能“四落實”。要加強煤礦安全監管隊伍政治思想教育和廉政建設以及業務培訓,全面提高監管人員的政治素質和業務水平,做到嚴格執法、公正執法、廉潔執法,樹立良好的社會形象。
三、加大投入,強化管理,落實企業的安全生產主體責任
煤礦企業是安全生產的責任主體,要正確處理安全與發展、安全與效益的關系,嚴格執行安全生產有關法律法規和政策的規定,細化安全生產責任,完善安全生產條件,保障從業人員安全生產權利。?
一是加大安全生產投入。各煤礦企業要增加企業生產安全費用,加大安全投入,確保專款專用。要完善安全生產的設施,配備安全生產的設備,保障企業安全運轉。要按規定配備專業技術人員,保證煤礦安全生產工作正常需要。要加強安全監控系統管理,煤礦安全監控人員和維修人員不足的、安全監控系統不能保持運轉的,不得生產。
二是加強煤炭企業技術管理。各煤礦企業要積極推進安全生產技術進步,積極采用新工藝、新技術、新材料、新裝備并掌握其安全技術特性,及時淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護設施、設備與技術,嚴禁使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備,不斷改善安全生產條件,提高煤礦安全生產科技保障水平。
三是開展安全教育和宣傳工作。各煤礦企業要組織相關人員參加各類專業技能培訓,堅持班前警示教育,提高職工素質和安全意識。招用新上崗工人,必須經過崗前培訓。要利用各種方式強化宣傳,在職工中普及安全生產常識。
四是加大隱患排查治理力度。各煤礦企業要嚴格執行煤礦負責人和生產經營管理人員入井帶班制度,加大對重點部位的排查力度,及時發現問題解決問題,定期向縣區煤礦監管部門匯報隱患排查治理情況。
四、加強督查,追究責任,確保安全生產工作落到實處
安全生產,人命關天。抓好煤礦安全生產工作,責任落實是關鍵,督查考核、責任追究是保障。要建立健全督查、考核和問責制度,落實好安全生產各項工作措施。
一是加強督查工作。市煤管局要組織專項檢查和不定期抽查,督促檢查各縣區和各級煤礦管理部門落實監管責任,及時掌握、上報、通報全市地方煤礦安全生產工作情況。各縣區政府主要領導、分管領導要親自督促檢查安全生產工作,嚴格執行市政府及市煤礦管理部門提出的制度要求和整改意見。
二是加大考核力度。安全生產管理水平,是一個地區或部門執政能力的集中體現。市政府將煤礦安全生產工作作為對縣區各部門的重要考核內容,將落實安全生產責任情況實行“一票否決”,對落實不好、執行不力的單位取消評選先進資格。
三是嚴肅責任追究。對煤礦安全生產監督檢查不力、玩忽職守,失職瀆職的相關領導和工作人員,要嚴肅追究其行政責任,構成犯罪的要依法追究刑事責任。對違法違規生產、造成事故的煤礦要依法從重處罰。特別是對已經發生的生產安全事故,要按照事故原因沒查清不放過、責任人員沒處理不放過、整改措施不落實不放過、有關人員沒受到教育不放過的“四不放過”原則,一查到底,嚴厲追究有關人員的責任。
同志們,科學發展,首先是安全的發展。安全是企業和社會永恒的主題。煤礦安全生產工作任務艱巨,責任重大,我們要堅定信心,加倍努力,以切實有效的措施,抓緊抓好地方煤礦安全生產工作,完成各項任務目標,維護社會安全穩定。
2023年縣長安全生產會議講話稿_安全生產縣長講話稿 篇14
同志們:
今天的全縣安全生產工作會議是縣政府決定召開的一次非常重要的會議。剛才對20xx年度安全生產工作先進單位和先進個人進行了表彰,縣政府與鄉鎮和部門代表簽訂了安全生產目標管理責任書,副縣長馮衛紅同志對20xx年的安全生產工作進行了客觀總結,并就如何抓好20xx年的安全生產工作進行了全面部署,我完全同意,希望各鄉鎮、各部門、各企業認真抓好貫徹落實。下面,我再強調三個問題:
一、自我加壓,充分認識做好安全生產工作的極端重要性
20xx年,全縣各鄉鎮、各部門、各單位認真貫徹落實中央和省、市有關安全生產工作的各項部署,不斷強化安全生產監督管理,全面落實安全生產責任制,深入開展安全生產專項整治,在省、市部署開展的安全生產隱患排查治理和國慶安保期間做了大量卓有成效的工作。這些成績的取得是各鄉鎮、各部門、各單位共同努力的結果,是戰斗在安全生產戰線上的同志們辛勤付出、真抓實干的結果,在此,我代表縣委、縣政府向工作在安全生產戰線上的同志們表示衷心地感謝。
在總結成績的同時,我縣的安全生產形勢還面臨著許多問題,主要表現為:小事故多發散發,五金制造行業傷殘事故頻發,火災、建筑施工事故時有發生等。為此,我們必須充分認識安全生產工作面臨的新形勢、新要求,進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感,采取更加有力的措施,切實把安全生產工作做實、做細。
一方面,要從安全生產是各級政府重要職責的角度,充分認識安全生產工作的極端重要性。一個地方安全生產工作抓的好與壞,取決于領導的認識。鄉鎮和部門的一把手要充分認識到安全生產工作不僅是自身的工作職責,更是一項嚴肅的政治任務。近年來,各鄉鎮、各部門對抓安全生產工作無論是從職責分工上、認識理解上,還是工作配合上,總體解決得比較好,但也存在著差距和不平衡。有的鄉鎮安監辦的職能得到了很好的發揮,不僅做到了有人管安全生產工作,而且還是專職抓,定期深入所轄企業進行安全隱患的排查治理。但是個別鄉鎮、部門、單位的安全生產工作還不夠扎實,一把手的認識還未上位,不出事不重視,出了事才重視。在這里,我再次強調,各鄉鎮、各部門要把安全生產工作擺上重要議事日程,鄉鎮政府一把手每年至少三次召開專題會議研究、部署、安排安全生產工作,而不是把安全生產工作放給分管副職和安監辦而不管不問。同時,要全力支持分管副職和安監辦的工作,不僅在工作上,而且在待遇上、經費上大力支持,盡量少安排或不安排其它的工作,讓他們靜下心來全力抓安全。今年,省政府辦公廳專門發文,明確規定了鄉鎮政府一把手在安全生產工作中應負的責任,一旦發生安全生產事故,我們將嚴格按照文件規定追究責任。
另一方面,要充分認識安全生產工作的長期性和艱巨性,正確把握當前主要問題和矛盾。去年發生的幾起道路交通和火災事故提醒我們,我縣的安全生產形勢還不容樂觀,還存在很多問題。一是手外傷事故頻發。五金機電行業是我縣的傳統優勢產業,帶動了縣域經濟的快速發展,但每年多起手外傷事故除造成較高經濟損失外,還給很多個家庭帶來無法彌補的心靈和健康傷害,這與科學發展、安全發展的思想是格格不入的。二是道路交通事故多發和人員密集場所的消防安全問題也要引起足夠重視,特別是節假日期間,醫院、學校、商場等重點場所人員眾多,一旦發生火災,必然會造成群眾群傷。
總之,我們一定要充分認識到做好當前安全生產工作的極端重要性,進一步增強責任感,時時有一種利劍在頭的壓力感,切實把安全生產抓在手上,時刻不能放松。
二、狠抓落實,切實強化安全生產的政府監管責任和企業主體責任
安全生產是政府管理社會的一項重要職責。如何做好安全生產工作,上級出臺的政策和措施已較為全面具體,現在關鍵是看我們如何把這些政策措施落實到基層、落實到具體環節、落實到具體人。下面,我著重講五個強化:
一要強化政府安全生產責任制。做為安全生產的第一責任人,各鄉鎮、各部門主要領導要對安全生產工作親自抓,全面履行好《中華人民共和國安全生產法》等法律法規規定的安全生產職責,要嚴格落實“一崗雙責”,在抓好經濟發展的同時,也要抓好安全生產工作。凡涉及安全生產的重要工作、重點問題、重大決策,一把手必須親自安排部署、親自檢查督導。當前,各鄉鎮和政府部門要做的工作很多,也很忙碌,但一定要保持清醒的頭腦,有些事情就是要抓在手上,有些事情就必須要抓好。安全生產就是要抓在手上而又必須抓好的事情,所以,決不能有半點含糊,一定要從自身做起,從一把手做起,真正落實好政府的安全責任。
二要強化企業主體責任。今天這次全縣安全生產會議,企業負責人來的不少,做好安全生產工作,企業一定要負起主體責任。大家知道,企業一旦發生重大安全事故,企業負責人就要被追究刑事責任,企業職工一旦出現工傷,所在企業也要遭受經濟損失。我們的企業為社會創造了財富,增加了就業,為*的發展做出了貢獻,從這個意義上講你們是功臣,但是如果你們忽視安全生產,輕視員工生命健康,造成安全生產事故,就是罪人,所以你們要一手抓效益,一手抓安全,沒有安全就談不上效益。各企業要加大安全生產的投入,該淘汰的設施、設備一定要淘汰,落后的工藝一定要下馬,必要的防護措施一定要加強,應有的安全培訓一定要跟上。安全生產好多地方就是要花錢,希望我們的企業家們要學會花小錢賺大錢。
三要強化政府部門的監管責任。去年,縣政府下大力度解決了安監局的人員、編制和辦公地點問題,縣級安監隊伍已沒有后顧之憂。所以,縣安監局要切實履行好監管職責,充分發揮綜合協調作用,及時解決安全生產監督管理中存在的重大問題。其他負有安全生產監督管理職責的部門也要各司其職,各負其責,真正做好份內的工作,同時通力合作,密切配合,協調聯動,對各個領域的安全生產實現全面覆蓋和全程監管。特別是建設局,對建筑企業和建筑工地一定要加強管理,沒有資質的建筑企業絕不能承包工程,人員進入建筑施工工地必須有安全帽等防護措施。在這里我要著重強調一下安委會的作用,安全生產不是一個部門的事情,所以設立了安委會,要真正發揮縣安委會的作用,至少一個季度召開一次會議,最好一個月一次,縣安監局要提建議,主管領導要召集,要發動各個部門一起抓安全生產。如果安全生產只靠主管縣長、只靠安監局是抓不好的,必須形成“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾主動監督、全社會廣泛參與”的齊抓共管的濃厚氛圍和工作格局。
四要強化安全生產目標責任制的建立健全。20xx年市政府給我縣下達了安全生產監控指標是:上周我代表縣政府與劉市長簽訂了責任書,能不能圓滿完成,要看各鄉鎮、各部門安全生產措施是否得力,監管是否到位。今天我們也簽訂了責任書,目標責任是必須確保完成的,但更為重要的是我們要對轄區內老百姓的生命財產安全負責,要盡可能減少事故發生,降低財產損失,避免給社會和家庭帶來更大的傷害。我們抓安全生產就是為了讓全縣人民的生活更加和諧、穩定,這是我們的責任。因此,要健全安全生產目標責任制,制訂完備的分解方案,把責任明確到人、到崗,一級抓一級、層層抓落實。要把好安全生產工作績效評價關,真正用好一票否決權,切實促進安全生產工作措施的落實。
五要強化問責制度和責任追究。近日,省政府印發了《關于進一步嚴明安全生產責任的通知》,從加強領導、隊伍建設到企業主體責任和政府監管責任規定得非常細致,特別是關于責任追究有明確具體的規定,操作性很強,我們要認真落實,安委會要專門開會研究,各鄉鎮、各部門要系統學習。另外,安監局要加大對事故隱患的處罰力度,罰款不是目的,但是不罰不行,要給漠視安全隱患、屢教不改的企業一個警示,督促他們真正認清責任、履行責任。
三、扭住關鍵,扎實做好今年的安全生產工作
剛才,馮縣長就如何做好20xx年的安全生產工作講了十分具體的意見,我再強調三點:
(一)要加大安全生產投入。一是政府投入,說白了就是縣、鄉安監隊伍自身建設問題。我們現在雖然面臨著很大的財政壓力,但一定要保證縣、鄉兩級安監隊伍的正常運轉,該花的錢必須花,而且要到位。二是企業的安全投入。這一項可以作為檢查、考核企業的基本條件,看你的企業到底安全投入是多少,是否按規定對落后工藝、設備予以淘汰,是否加強了防護措施,要定期要帳。
(二)要開展好安全生產專項整治。針對近期安全生產事故頻發的嚴峻形勢,國務院已決定從4月5日起,在全國開展安全生產大檢查。我縣的檢查重點要放在道路交通,人員密集場所、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、城市燃氣等行業和領域上,各部門要聯合行動,密切配合,落實整治責任,消除事故隱患,真正促進安全生產重點行業和領域安全管理水平的提高。
(三)要加大安全生產的宣傳教育。加強對安全生產知識的宣傳是國務院安委會安全生產三項建設中的重要內容之一。要大力宣傳國家有關安全生產的法律法規和政策,對嚴重忽視安全生產導致重特大事故發生的典型案例要深入剖析,警示社會,從而增強人民群眾的自我安全保護意識和對事故的防范處置能力,提高全民安全素質。
同志們,今年的安全生產工作面臨許多新情況、新要求,任務艱巨,責任重大。讓我們在縣委的正確領導下,繃緊安全生產這根弦,堅持把人民群眾的生命財產安全放在第一位,狠抓各項措施的落實,為建設平安*、和諧*做出更大的貢獻。
2023年縣長安全生產會議講話稿_安全生產縣長講話稿 篇15
同志們:
今天的全市安全生產工作會議,十分重要。過去一年,我市的安全生產工作取得了很好成績,為全市經濟社會快速健康發展做出了重要貢獻。成績的取得,是安全生產戰線廣大干部職工辛勤勞動的結果。在此,我受宋書記的委托,代表市委、市政府,向你們表示衷心的感謝和崇高的敬意。等一下,細水副市長將對去年的安全生產工作進行全面總結,對今年的安全生產工作進行具體部署,請大家認真貫徹落實好。下面,我強調三點意見:
一、堅持以人為本,深刻認識抓好安全生產的極端重要性
作為一個地方政府的行政首長,我們肩上的擔子重若千斤!我體會:最大的事是增收。既有財政增收的問題,更有老百姓增收的問題,但要確保增收異常地艱難,不加快發展、不招商引資、不改善環境,增收的目標就難以完成,就難以保持后勁。最難的事是計生。計劃生育是基本國策,行政首長要負總責,多生超生亂生,都是非管不可的事,是“天下第一難”事。最苦的事是綜治。社會治安綜合治理工作受到各方面因素的影響和各方面力量的挑戰,要把它做好,是一件非常艱苦的事情,也是“一票否決”的事情。最險的事是土管。土地是不可再生的資源,是直接影響到我們發展的“生命線”。這是擺在我們行政“一把手”面前的大事。今年是省政府確定的“國土資源管理年”,按照省里的要求,今后不僅批地要合規合法,用地也要合規合法,不是審批完了就沒事,如果在用地過程中出現了偏差,我們也要負責。土地管理工作至關重要,絕不可忽視。最重的事是安全。如果在安全生產上出事,這就是大事,涉及到人民生命財產安全,所以我把它看成是最重的事。希望我們各單位的主要責任人和分管責任人都要有這種認識,不僅在工作議程上,而且在平時工作中,都要把安全生產工作擺在最重的位置。我來宜春工作后,下縣市區,首站就是到萬載。在那個時候,需要我熟悉的工作實在是太多,但是我第一次對下面提要求,就是強調要抓好安全生產工作。總之,所有的“一把手”,必須把安全生產工作擺在首要位置,必須經常深入到一線檢查督促安全生產工作。這“五個最”擺在我們各位領導的面前,尤其是各位行政首長的面前,希望大家能夠分清輕重,把這個最重的事時刻抓在手上,抓緊、抓實、抓好。
第一,克服麻痹思想,增強警鐘長鳴的意識。去年,我市經濟建設保持了較快的發展速度和較高的運行質量,社會各項事業協調健康發展,全市上下呈現出團結一致謀發展、一心一意干事業的良好局面。在這個時候,我們更要認識到:越是經濟社會快速發展,對安全生產的要求也就越高;越是在這樣的形勢下,越是要有百倍的警覺。這項工作,任何時候都絲毫馬虎不得;這根弦,任何時候都絲毫松懈不得。如果我們陶醉于良好的形勢,滿足于沒有事故,事故往往就會找到我們頭上。如果發生安全生產事故,不僅直接影響經濟社會的發展,而且違背了我們為人民服務的宗旨、背離了社會發展的根本目的、損害了黨和政府的形象,請大家務必警鐘長鳴。
第二,克服僥幸心理,樹立常抓不懈的觀念。對安全生產工作,中央、省都有明確的要求和部署,市委、市政府也三令五申,決心不可謂不大。各級領導在會議上說的、制度上訂的、墻上掛的,都用到了極致的詞匯、提出了最高的要求,但各類事故仍然不斷發生,這說明我們的工作還存在很多問題和缺陷。希望大家真正把市委、市政府的決心變成實際行動,把安全措施落實到每一個企業、每一名職工、每一個環節;希望大家站在對黨和人民高度負責的高度,時刻繃緊安全生產這根弦。吳新雄省長作為一省之長,能夠下到煤礦井底,向干部和員工強調安全生產問題,我想我們沒有理由不跟著學、照著干,沒有理由不把這根弦牢牢抓住不放。所以,大家切不可因為這幾年沒有發生重特大安全生產事故就有所放松,切不可因為新聞媒體沒有曝我們的“光”而存有僥幸,切不可因為安全生產工作沒有受到上級的批評就有所麻痹。
第三,克服厭戰情緒,保持斗志昂揚的狀態。回顧去年的工作,應該說成績有,但問題也不小。去年,全市共發生各類事故1061起,死亡226人。雖然同比大幅度下降,形勢也較平穩,但我們也要看到,這些數字仍然觸目驚心。我市的煤礦、煙花鞭炮等高危行業比較集中,從業人員的素質還不是很高,企業的安全生產意識還不是很強,安全生產基礎還是很脆弱、還有隱患。特別是今年元月份,事故接二連三地發生,給我們敲響了警鐘。我們一定要用敏銳的眼光去發現問題,如果熟視無睹,就不會發現問題,更不會解決問題。對于安全生產工作,我們永遠不能有感覺良好的情緒,要永遠保持如履薄冰、如臨深淵的危機感,這種憂患意識要貫穿到我們工作的始終。大家一定要認識到我們的安全生產形勢依然嚴峻,認識到新形勢下安全生產工作的長期性、復雜性、艱巨性,從而保持昂揚的斗志和旺盛的精神狀態,變壓力為動力,把工作做得更好、更實。
二、堅持恪盡職守,全面落實安全生產責任制
作為一市之長,作為一縣之長,作為一區之長,富一方百姓,首先是保一方平安,這是責無旁貸的,我將和同志們一道,義不容辭、義無反顧地朝著這個目標作出我們應有的努力。各地、各單位領導特別是“一把手”,一定要從加強黨的執政能力建設的高度,正確認識、科學把握安全生產的規律特點,增強領導和駕馭安全生產的能力,增強搞好安全生產工作的信心和決心,通過建立和完善責任體系,全面落實安全生產責任。
首先,“一把手”要認真當好安全生產“第一責任人”的角色。把這個角色真正當好,關鍵在于“頭腦要清、眼睛要亮、要求要嚴、工作要實”。“一把手”不重視安全生產工作是不稱職的“一把手”,分管領導做不好安全生產工作是不稱職的領導,企業法人不抓好安全生產工作是不稱職的法人。對違法違規的企業一定要從嚴處理,決不姑息遷就,決不心慈手軟,寧當整治隱患的“惡人”,不當發生事故的“罪人”。強化責任,首先要強化領導責任,要抓領導、領導抓,抓頭頭、頭頭抓。目標任務要細化分解,逐級落實到基層。目標責任狀要簽訂到企業、車間、班組和機臺,把安全生產責任落實到車頭、船頭、人頭,消除基層安全生產工作的盲區和空白點,形成逐級負責、層層落實、共同把關的安全生產責任體系。我前面講過安全生產是最重的事情,大家要意識到,我們是在和追逐利益最大化的業主博奕。比如說,有的煤礦礦主是在安全生產沒有保障的情況下,讓員工去采煤,甚至多采煤。企業家都是以追求最大利潤為目的的,但是,對只追求利潤最大化而不重視安全生產的企業家,我們不僅不歡迎,而且要嚴懲。我們還要跟企業薄弱的安全生產意識博奕,甚至要跟員工的安全生產素質博奕。我們不僅要嚴懲不顧安全生產的業主,還要教育好安全生產意識淡薄的員工。
其次,要強化企業主體責任。安全生產重點在基層、主體在企業、關鍵在現場。企業在安全生產工作中,要千方百計抓住不放心的人、管住不放心的事,及時發現和處理存在的隱患。要堅持抓基層、打基礎,通過法律規范、政策引導、監督執法、經濟制約、宣傳教育等多種手段,督促企業建立自我約束、自我完善、自我提高的安全生產自律機制。
第三,嚴格責任追究。安全生產工作一定要嚴了再嚴、細了再細、實了再實,必須時刻保持高度警惕,時刻不能掉以輕心。對無視法律、無視監管、無視生命,甚至抗拒執法、違法生產造成事故的企業,要依法嚴懲;對失職、瀆職的公職人員,要嚴肅追究;對以權謀私、官商勾結、權錢交易等腐敗現象,要按規定嚴肅查處。
三、堅持嚴查重罰,切實加強安全監管
抓好安全生產工作需要健全的監管網絡,需要培養和造就一支政治堅定、作風過硬、業務精通、紀律嚴明的安全生產監管隊伍。通過卓有成效的監管,把安全生產工作的各項規定、部署和要求堅決落到實處。
一是繼續完善監管網絡。在安全生產監管隊伍建設方面,我市做得不錯、成績不小。市、縣兩級不僅單設了安監局,市和重點縣(市、區)還成立了安監支(大)隊,重點鄉鎮全部設立了安全生產監督機構,配備了2-3名干部專職抓安全生產,其他鄉鎮都明確了1名專職安監員。希望各地要繼續加大力度、鞏固成果,安監機構建設只能加強、不能削弱,要真正做到機構、編制、人員、經費“四落實”,確保安全生產工作不僅有人抓、有人管,更要管得好、管得住。
二是不斷提高業務素質。要依法實行企業全員安全生產教育培訓,規范煤礦等高危行業全員安全生產管理,重要工種必須持證上崗,新招人員必須先經過安全生產培訓達到應知應會后才能上崗。吳新雄省長視察豐礦時,在井下問了員工很多安全生產方面的知識,員工回答得都很好。這說明上崗前的培訓和持證上崗工作做得很好。但是,豐礦畢竟是江西最好的煤礦。我市的小煤礦能不能學到?這需要我們把提高員工的業務素質做為一項基礎工作扎扎實實實地抓好。要通過崗位培訓、參觀學習、實踐鍛煉等各種形式,努力提高安全生產監管人員的工作能力和業務水平,使他們精通業務,成為行家里手,能夠真正發現問題和處理問題,切實履行好國家賦予的職責。
三是嚴格執法嚴格管理。少數企業因為追求利潤最大化,往往重經濟效益輕安全生產,這就要求對安全生產負有監管職責的部門必須嚴格執法,督促企業抓好安全生產工作。這方面要解決好鞭長莫及、打不到、打不疼、打不死的問題,真正做到嚴格執法嚴格管理。特別要加強監督檢查,對檢查中發現的問題,要制定切實可行的整改措施,明確整改要求和時間,落實整改責任,認真進行整改,絕不允許出現弄虛作假和“走過場”的現象。對重大隱患,要堅決采取停產停業整頓措施,確保不發生任何問題。要通過檢查執法,使企業落實安全生產各項規章制度,進一步加大投入,切實整改隱患,不斷完善安全生產條件,減少各類事故的發生。春節就要到了,全國“兩會”也將召開,黨的“_大”也將在今年召開。所以說,今年又是一個特殊年,從年頭到年尾都不允許松懈,請大家務必高度重視。當前,已經進入了春運的高峰,人口流動大,運輸緊張,加上冬季事故多發,也請大家一定要把安全生產工作擺在重中之重來對待,加強對重點行業、重大危險源、公共聚集場所的監控和管理,全面消除事故隱患,特別是要加強對煤礦安全生產管理,加強對煙花鞭炮生產、經營、儲存、運輸、燃放等環節的管理,防止事故的發生,確保廣大人民群眾過一個安全、祥和的春節。
同志們,20_年是黨和國家安全生產一系列方針政策措施的“落實年”,是重點行業領域安全生產整治的“攻堅年”。讓我們振奮精神,開拓進取,轉變作風,扎實工作,不斷開創全市安全生產工作的新局面,迎接黨的_大的勝利召開!
新年就要到了,借這個機會,也受宋書記的委托,代表市委、市政府向各位拜個早年,祝大家在新的一年身體健康,闔家幸福,萬事如意!
2023年縣長安全生產會議講話稿_安全生產縣長講話稿 篇16
同志們:
剛才,我們收聽收看了全省、全市安全生產電視電話會議,省市主要領導分別對做好安全生產工作做了部署,各級各部門要結合實際認真抓好貫徹落實。安全工作與人們的生產生活息息相關,特別是重大節日期間,安全生產形勢更加嚴峻、任務更加繁重,我們要警鐘長鳴,千萬馬虎不得。關于春節和全國“兩會”期間的安全生產工作,我在元月12日召開的全區安全生產工作會議上已經進行了部署安排,大家要認真抓好落實。下面,我根據今天會議的主要精神,再強調五點意見:
一、全力以赴保障春運暢通、安全、有序
春運工作涉及千家萬戶,春運期間的道路交通安全隱患更加突出,各級各部門一定要把春運安全作為當前重中之重的工作,全面落實安全責任,全力以赴做好春運各項工作。一要加強路面管控。交警部門要最大限度地將警力投入道路交通一線,重點加強對大街、等主干道的交通秩序管控,對客運、旅游車輛和危險化學品運輸車輛做到“六個必查”。嚴查酒后駕駛、超員超載、客貨混裝、無證營運等交通違法行為,發現一起,堅決嚴處一起,保障春運期間道路交通安全。二要強化源頭管理。交警、交通等相關部門要密切配合,加強客運站監督檢查,堅決不讓超員車出站、不讓帶病車上路,嚴禁不符合要求的駕駛人參加春運。督促運輸企業加強安全管理,通過gps監控平臺加強對公路客運車輛、危險化學品和煙花爆竹運輸車輛的動態實時監管,嚴格落實企業的交通安全主體責任。三要強化應急保障。春運期間,人流、車流比較集中,有關部門要及時做好道路交通各項應急準備工作,一旦出現道路交通擁堵情況,要加強與有關單位的協調聯動,快速處理、快速清場,避免道路長時間擁堵、車輛滯留,造成交通安全事故。
二、深入開展消防安全“五大活動”
各級各部門要按照省市的統一部署要求,認真開展消防安全大排查、大整治、大宣傳、大培訓、大練兵“五大活動”,加大消防安全監管力度,整改消除火災隱患,確保全區消防安全。特別是春節臨近,引發火災的各類不穩定因素增多,防控難度加大,各級各部門要落實有效的防控措施,認真抓好節日期間用火、用電、用油、用氣安全。消防、公安、文體等有關職能部門,要加大對商場、飯店、娛樂休閑場所等節日期間人群比較聚集的重點場所進行監管,督促業主落實各項消防安全防范措施,確保萬無一失。同時,要加大宣傳力度,強化防范措施,確保農村民俗節慶和出租房防火安全。
三、全力確保各類節日活動安全
春節期間,各類節慶活動和文化娛樂活動較多,各級各部門要按照“誰主辦、誰負責、誰落實”的原則,確保安全工作責任、安全保障措施、應急處置預案落實到位。特別是在保障措施上,嚴禁在安全保障設施不全,出入通道不暢,不利于群眾及時疏散的場所組織活動。要切實做好防火、防盜、防爆工作,防止傷亡事故的發生,確保節日活動安全、順利進行。
四、著力加強煙花爆竹安全整治
各級各部門要按照部署要求,認真開展煙花爆竹“禁放查非”工作,堅決落實中心城區禁止燃放煙花爆竹的規定,廣泛深入開展宣傳活動,引導群眾自覺遵守燃放煙花爆竹的有關規定,對違規燃放的要嚴肅追究有關人員的責任。同時,在除夕、正月初一、十五等重點時段,要組織鎮、村(社區)干部加強巡邏,及時發現并制止違規燃放行為。公安部門要加大對非法銷售、燃放煙花爆竹等行為的查處力度,依法加強燃放活動管理,嚴格審批大型焰火燃放活動,確保煙花爆竹燃放安全有序。
五、扎實抓好企業停產復工生產安全
春節期間,不少企業將暫時停止生產,僅留少數人員作為保衛、值班留守,特別容易形成新的安全隱患,甚至引發生產事故。各級各部門要督促企業落實停產前安全檢查、停產期間安全巡查和復工前安全審查驗收“三項”制度,切實做好春節期間停產企業的安全監管工作。停產前,要由企業主要負責人牽頭,組織安全管理、生產技術、動力設備人員對企業進行全面自查,發現并消除安全隱患,落實各項安全預防措施。停產期間,要明確專門人員,定期對企業進行巡查,重點檢查配送電室、電路、特種設備和倉庫等重要設施、重要部位的安全狀況,特別要加強重點項目、各類建筑工地的安全管理,嚴防各類安全事故發生。恢復生產前,要由企業主要負責人牽頭,組織專業技術人員對各種設備進行調試和檢修,確保整個生產系統沒有安全隱患,具備安全生產條件后方可生產。
同志們,認真抓好春節期間安全生產工作,事關全區安全穩定大局,事關“”開局之年能否開好局、起好步。希望各級各部門把握形勢,增強責任,強化措施,狠抓落實,保障全區人民過一個歡樂、祥和、喜慶、安全的節日,為我區推動科學發展、跨越發展營造一個良好的安全環境!
再過幾天就是新春佳節,借這個機會,給大家拜個早年,祝大家新春快樂,豬年吉祥,幸福安康!
2023年縣長安全生產會議講話稿_安全生產縣長講話稿 篇17
同志們:
今天,召開這次全縣安全生產工作視頻會議,主要任務是貫徹落實國務院和省、市政府在安全生產電視電話會議精神,認真分析當前全縣安全生產形勢,安排部署今后一個時期的安全生產工作任務。從今年初以來,連續發生了多起重特大安全生產事故,像“3.28”王家嶺煤礦透水事故,是國資委成立以來發生的第二大事故,因為在工作過程中,相關負責人沒有貫徹執行安全生產思想,導政煤礦發生了嚴重的透水事故,造成了生命和財產的雙重損失,因此深入貫徹落實安全生產的各項政策措施和中央領導的批示精神,一絲不茍的做好安全生產工作,堅決遏制重特大事故發生。是當前安全生產的首要工作。下面,就做好當前的安全生產工作講四個方面意見:
一、認清形勢,提高認識,切實增強抓好當前安全生產工作的責任感和緊迫感
今年以來,全縣各鄉鎮、各部門緊緊圍繞建設和諧無為的目標,嚴格落實安全生產責任制,狠抓安全生產隱患治理年各項工作,扎實開展安全生產百日督查專項行動,強化安全生產專項整治,加大隱患排查整改力度,全縣安全生產形勢繼續保持較為穩定的態勢。1-8月份,全縣共發生各類生產安全事故177起,死亡28人,受傷239人,經濟損失122.28萬元,與上年同期相比事故起數、死亡人數、受傷人數、經濟損失分別下降了52.67%、37.78%、54.03%、47.62%。其中:道路交通事故161起,死亡27人;其他行業事故1起,死亡1人。安全生產四項指標實現“四個下降”,尤其是煤礦、非煤礦山、危險化學品、建筑、水上交通等重點行業和領域安全事故實現零死亡目標。這些成績的取得確實來之不易,凝聚著全縣上下付出的大量艱辛勞動,但我們要輕言成績,慎言好轉。我們必須清醒地看到,目前我縣的安全生產形勢仍然相當嚴峻。主要表現在:一是事故總量仍然偏大,仍然在高位運行,較大事故沒有得到杜絕。二是安全隱患排查不深入,治理不徹底。在今年的安全生產隱患治理年工作中,我們雖然消除了一些安全隱患,但仍有相當多的隱患尚未得到根本治理,已經治理的隱患,由于工作不夠徹底,還可能出現反復;新的隱患還在不斷產生,隨時可能釀成安全事故。三是安全基礎不牢,責任不落實。從企業層面講,少數生產經營單位特別是部分高危行業安全投入不足,從業人員安全意識不強,管理人員安全管理水平不高;從政府監管層面講,少數鄉鎮和部門對做好安全生產工作重視程度不夠,時緊時松,還沒有形成經常抓、抓經常的長效機制,安全生產主體責任沒有得到真正落實,“重發展、輕安全”、“重效益、輕安全”、“要錢不要命”的現象依然存在,安全監管責任不落實,人員不落實、工作不落實、扯皮推諉現象仍然存在等等。
面對這些存在的問題和嚴峻的安全生產形勢,各鄉鎮、各部門、各單位要從落實科學發展觀的高度,從保障社會大局穩定的高度,從保障人民群眾生命財產安全的高度,進一步增強安全生產的責任感和緊迫感,充分認識安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性,充分認識安全生產形勢的嚴峻性,切實增強責任意識、大局意識,始終保持清醒頭腦,堅決克服麻痹大意思想和厭戰情緒,讓安全生產成為晨鐘暮鼓,天天敲,夜夜防,務必把各項工作抓得細而又細,實而又實,緊而又緊。
二、強化監管,嚴格執法,確保安全生產形勢持續穩定
(一)嚴厲打擊違法生產經營行為。各鄉鎮、各有關部門要認真履行職責,明確責任,強化日常監督管理,依法嚴肅查處各類安全生產違法行為,加大打“三非”(非法生產、非法經營、非法建設)、反“三違”(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)、治“三超”(工礦企業超能力、超強度、超定員生產,交通運輸超載、超限、超負荷運營)的工作力度;對發現的非法生產行為,要依照安全生產有關規定,該處罰的處罰,該停產整頓的要堅決停產整頓,對不具備安全生產條件且難以整改到位的企業堅決取締,必須通過嚴格執法,加大企業的違法成本,規范企業的生產經營行為。必須始終保持高壓和嚴打態勢,對違法生產經營行為,只要有法律規定,用高限不用低限,從重處罰。要建立公開舉報和舉報保密獎勵等制度,發現問題迅速處置并給予打擊。
(二)嚴格安全準入,強化源頭監管。安全生產工作要爭取主動,關鍵是不斷探索安全監管工作的新思路,努力實現從被動整改向源頭管理的轉變。要嚴把高危行業市場準入關,新辦礦山、煙花爆竹、危險化學品、建筑施工企業凡達不到法律、法規規定條件的,相關部門一律不予審批;對現有的企業,未及時取得安全生產許可證的,一律予以關閉;對領證后管理滑坡,險象環生,不再具備安全生產條件的,要堅決暫扣或吊銷安全生產許可證。這里特別強調的是,要把船舶制造企業也作為一個高危行業來管理,進一步加大安全監管工作力度,確保各項安全生產整改措施落實到位。要嚴把建設項目安全設施“三同時”關,提高事故防范能力和災害事故處置能力
第一范文。要全面推動安全生產標準化工作,要積極引導企業大力開展安全標準化建設,通過標準化建設,督促企業查找和整改事故隱患、更新設備、完善制度、加強管理,提高員工素質,實現本質安全。
(三)認真開展百日督查“回頭看”,繼續深入開展隱患排查治理工作。要繼續加大安全生產隱患治理工作力度,立足查找問題,抓重點、抓關鍵、抓基礎。抓重點就是要抓好交通運輸、礦山、公共聚集場所、煙花爆竹、危險化學品、建筑施工、特種設備等方面的隱患治理和安全監管,確保安全生產形勢保持穩定。抓關鍵就是要做到領導重視到位、組織保障到位、整改措施到位,同時不斷提高群眾的安全意識;抓基礎就是要確保監管網絡的形成和企業的安全投入,形成規范化管理體系,達到正常的工作運行機制要求。要在安全生產百日督查專項行動的基礎上,認真開展百日督查“回頭看”活動,定期組織各類專項督查檢查,堅持常抓不懈,鞏固安全生產百日督查專項行動的成果。對百日督查中發現并下達整改指令的重大隱患,要實行掛牌督辦和“銷號”制度,做到計劃落實、組織落實、責任落實、資金落實、整改期限落實,確保重大隱患按期整改。對一時難以整改的重大隱患,要實施重點監控,落實應急預案,嚴防重特大事故發生。要結合當前季節特點,認真做好“隱患治理年”第三時段的工作,深入細致地排查生產經營過程中出現的新隱患,并及時整改消除,防患于未然。
(四)把握季節規律,突出重點時段,認真做好第四季度安全生產工作。針對第四季度各項工程建設和安全生產中存在的趕任務、搶工期現象和冬季雨、霧、冰、雪天氣多發的特點,要進一步深入推進隱患治理,防范遏制重特大事故。要堅決查處生產企業和交通運輸企業的“三超”行為,加大對礦山企業以采代探、以掘代采、超層越界開采等違法違規行為的打擊力度。加大打擊非法生產銷售火工品、煙花爆竹等力度。指導督促各生產經營單位做好冬季安全生產工作,落實防火、防爆、防塵、防靜電、防寒風、防冰雪災害、防凍裂泄漏,以及道路和水上交通防滑、防霧、防碰撞等措施。
三、嚴格檢查,加強值守,全力做好當前安全生產工作
(一)要把安全生產工作作為當前緊要工作來抓。認真汲取近期國內發生的重大安全生產事故教訓,全面貫徹落實國務院和省、市關于加強安全生產工作的指示和部署,舉一反三,切實加強安全生產管理工作;要按照縣安委會《縣關于做好安全生產工作通知》要求,扎實開展安全生產大檢查活動,主要負責同志要親自抓、負總責,靠前指揮并帶隊進行安全生產檢查和督查,要將安全生產薄弱環節和前段時間安全隱患排查治理情況作為檢查重點,深入基層、深入到易發生安全事故的重點地區、重點行業、重點領域和重點部位進行檢查,及時協調督促解決重大安全生產問題。要認真落實“誰檢查、誰簽字、誰負責、不檢查一把手負總責”制度,嚴防走過場。
(二)要把強化安全生產監管作為安全生產的關鍵舉措來抓。煤礦要抓好小煤礦的治理整頓和煤礦瓦斯治理工作,繼續深化煤礦整頓關閉工作。進一步強化煤礦安全監管,特別是要嚴防和杜絕節日及前后期間搶任務、突擊生產,嚴禁超能力、超強度、超定員生產。要切實加大對已關閉礦井、報廢礦井、基建礦井及停產整頓礦井的巡查和監控力度,堅決打擊非法生產。金屬和非金屬礦山要積極采取防范措施,加大隱患排查治理力度,防止發生透水淹井、尾礦庫垮壩、排土場坍塌等事故發生。要嚴格按照《國務院辦公廳關于進一步加強礦山安全生產工作的緊急通知》的要求,開展尾礦庫大檢查,嚴防山體滑坡和泥石流,堅決杜絕類似事故發生。交通運輸要加大交通安全監管和執法力度,嚴厲打擊各種違法違規行為,堅決取締各類非法運營工具,進一步加強監管,嚴厲查處違法載人、無證駕駛、無牌無證上路行駛和酒后駕駛等違法行為。要加強對司乘人員的安全教育,嚴防各類違章駕駛行為。要全面檢查各類運輸工具技術性能和狀況,防止帶病運營。要加強對乘客攜帶物品的安全檢查,堅決防止將易燃、易爆、劇毒等危險物品帶上車。公眾聚集場所要加大消防安全的監督檢查力度,認真排查事故隱患,確保疏散通道、安全出口暢通和消防設備設施齊全完好,特別是要加強對車站、碼頭、商場、市場、影劇院、賓館飯店、網吧、醫院、學校等人員密集場所和重點消防場所的安全檢查和整治,對不具備安全生產經營條件的旅游景點及各類人員密集場所要堅決停產停業整改。按照《國務院安委會辦公室關于開展化工企業安全生產檢查的通知》的安排部署,認真開展危險化學品安全生產大檢查;要加大整治力度,采取有效措施,加強危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和處置廢棄等各環節的安全監管工作,依法取締各類非法生產經營的企業和網點。煙花爆竹生產逐漸進入旺季,非法、違法生產經營活動將會有所抬頭,要認真吸取去年內蒙古赤峰市鑫鑫花炮廠“8.30”重大爆炸事故的教訓,進一步加強監管,加快安全生產許可證換證進程,依法關閉一批不符合安全生產條件的小企業;堅決打擊和取締非法生產、銷售、運輸煙花爆竹的行為。建筑施工要重點加強對施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、施工機械的監督檢查,嚴格落實特種作業人員持證上崗規定,對現場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要進行停工整頓。縣公安、交警、交通、海事、建設、經委、教育等部門要按照各自職責強化監管,全面排查,整改隱患。其他行業各相關部門也要按照各自職責加強監管,確保安全。
(三)要把加強應急救援體系建設作為安全生產的最后一道防線來抓。要狠抓安全生產工作
兩條主線,一方面要積極防范,防患于未然,另一方面,發生安全生產事故后,要及時處置,并開展行之有效的救援,努力降低事故等級,減少事故損失。因此,要認真掌握重大危險源情況,對重大危險源、重大安全隱患要建立日常監控記錄檔案,落實專人進行安全檢查巡查,制定重大事故隱患應急救援預案,完善安全生產應急救援體系,加大應急救援裝備投入并強化演練,做到統一指揮、反映靈敏、協調有序、運轉高效。同時,特別要完善道路交通、消防、煤礦、非煤礦山、危險化學品、民爆物品等高危行業的應急救援預案,確保在發生突發事件時能夠拿得出、用得上、不誤事、效果好,真正把事故損失降到最低程度。
四、加強領導,明確責任,推動安全生產工作穩步提升
(一)組織領導務必要進一步加強。“抓經濟發展是政績,抓安全生產也是政績”。各鄉鎮黨委政府、各部門、各生產經營單位要切實提高思想認識,真正將安全生產工作擺在更加突出的位置,列入重要議事日程,進一步強化組織領導,進一步嚴格工作措施,切實做到思想上更加重視、工作上更加細致、措施上更加有力。對于當前和今后的安全生產工作,一把手要親自抓、負總責,分管領導要直接抓、深入抓,及時召開會議對安全生產工作進行再研究、再部署、再落實,及時協調解決安全生產重大問題。這次會議之后,各鄉鎮和部門要認真針對本轄區、本部門、本單位存在的問題,及時認真研究加以整改,并切實安排好、督查好、落實好百日督查專項行動回頭看和再督查工作。
(二)整體合力務必要進一步形成。各鄉鎮、各部門一定要本著對黨和人民高度負責的態度,各司其職、各負其責,切實抓好本行業、本系統、本單位安全穩定工作,做到“守土有責”。安全生產涉及方方面面,是一項綜合監管工作,需要各地、各部門的分工合作,密切配合,通力協作。要建立“政府部署、安監局監督、行業主管部門指導、企事業單位業主落實”的齊抓共管的工作格局,決不允許推諉扯皮,互相推卸責任的現象發生。各鄉鎮、部門要把好第一道關口確保隱患排查到位,整改措施到位,人員配備到位;安監部門要加強綜合監管,有效行使監督職權,認真協調排查安全隱患并及時上報全縣安全生產工作情況;公安、交警、消防、交通、海事、經委、教育、衛生等部門要切實加強行業監督管理,做好本系統和職權范圍內的安全穩定工作,要嚴格安全審批,從嚴監管。
(三)安全責任制務必要進一步落實。安全生產,人命關天,責任重大,我們義不容辭、責無旁貸。要制定各項預防措施,完善應急處置預案,加強信息報告,嚴格落實安全生產責任制,各鄉鎮和各部門的“一把手”是本轄區、本行業安全生產的第一責任人。要進一步完善責任制,層層分解,落實到人,各負其責。要嚴格“一崗雙責”、“行政問責”和“一票否決”制度,形成自上而下自我加壓的責任機制,促進安全生產責任和防范措施的落實。對安全生產工作中不作為、亂作為以及作為失當的行為,要按照有關規定嚴格追究;對疏于管理,有法不依、有令不行,排查整改不力的,要按照有關規定追究相關責任人責任;對發生安全事故的,要按照有關法律法規,嚴肅查處,決不姑息遷就。
同志們,安全生產事關全局,安全責任重于泰山。我們一定要從學習和實踐科學發展觀的高度,按照省、市政府的要求,緊急行動起來,以更大的決心、更有力的措施、更扎實的工作認真抓好落實,力求取得實效,為營造安全和諧的社會氛圍,為確保全縣安全生產形勢穩定,為促進全縣經濟社會更好更快發展作出應有的貢獻。
2023年縣長安全生產會議講話稿_安全生產縣長講話稿 篇18
同志們:
民生問題安全第一,安全問題生命至上,
一、肯定成績,正視不足,進一步增強做好安全生產工作的責任感和使命感
“”以來,全市各級各部門認真貫徹黨中央、國務院關于安全生產工作的一系列重要指示和工作部署,圍繞“平安麗水”建設,切實加強安全生產工作領導,認真落實安全生產責任,不斷強化依法監管力度,全面深化安全專項整治,在經濟保持快速增長的同時,確保了全市安全生產形勢的持續穩定好轉。
一是安全生產責任體系得到進一步健全。制訂完善各縣(市、區)政府、市級有關部門和單位安全生產目標管理責任制考核指標體系,建立健全安全生產定期通報制度、警示制度、告誡談話制度、行政問責制度。出臺《麗水市生產安全事故報告和調查處理實施辦法》等重要文件,全面系統地明確政府及有關部門的安全生產監管職責和生產經營單位安全生產主體責任。
二是安全生產基層基礎得到進一步夯實。各級安監機構得到進一步加強,市本級、各縣(市、區)及麗水經濟開發區安監管理機構和執法隊伍基本完善。全市鄉鎮(街道)建立或確定了安全生產監管機構,配備了專職或兼職安全監管人員,大多數村(居)也配備了公共安全協管員,安全監管網絡基本形成。開展安全標準化企業“百家示范,千家創建”活動、生產經營單位安全生產狀況評估,實施分類動態管理,企業安全生產基礎管理得到加強。
三是安全生產行政執法得到進一步強化。加強生產經營單位的日常監督檢查,嚴厲打擊各種非法違法生產經營行為,加大事故查處和責任追究的力度。注重執法工作創新,推行違法后果現行告知制、辦案流程管理制、行政處罰案件合議制、處罰結果公布警示機制等,建立執法檢查計劃和公告制度。制定《安全生產行政處罰自由裁量權規定》,行政執法工作進一步規范。
四是安全隱患排查整治得到進一步深化。組織開展了金屬非金屬礦山、危險化學品與煙花爆竹、民爆、道路交通、水上交通、建筑施工、消防、特種設備等行業領域的安全生產專項整治活動,有效遏制了重特大事故的發生。建立隱患治理分級掛牌督辦制度,構建了隱患排查治理長效機制。
五是事故應急救援能力得到進一步提升。成立安全生產應急救援指揮中心,完善應急預案體系,加強應急救援裝備建設,積極開展應急救援演練及參與事故救援工作。全市及各職能部門編制事故類預案22個,重點行業領域編制各類應急預案2900余個,基本形成“橫向到邊、縱向到底”的安全生產應急預案體系。
六是安全生產文化建設得到進一步推進。切實開展安全生產宣傳教育工作,建立“部門聯合、上下聯動、統籌推進”的宣傳機制,認真開展安全生產月活動,積極組織實施“百千萬安全培訓工程”,進一步提高從業人員的安全生產意識和技能。
通過全市上下的不懈努力,全市各類安全生產事故起數、死亡人數和直接經濟損失三項指標連續七年下降,安全生產形勢持續穩定好轉。20xx年與20xx年相比,各類事故起數、死亡人數和直接經濟損失分別下降了75%、24%和48%,沒有發生一次死亡10人以上的事故,安全生產事故死亡人數均控制在省政府下達的控制指標內,我市安全生產工作也連續五年獲得省政府考核優秀。這些成績的取得,是全市各級黨委、政府高度重視、大力支持的結果,是各職能部門扎實工作、相互配合的結果,也是安全監管系統廣大干部職工團結奮戰、辛勤工作的結果。在此,我代表市委、市政府,向在座的各位并通過你們,向全市從事安全生產監管的全體同志,表示誠摯的慰問和衷心的感謝,向今天受到市政府表彰的各單位表示熱烈的祝賀!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,當前我市安全生產基層基礎還比較薄弱,取得的成績還不十分穩固,一些問題還比較突出。一是政府及部門安全監管有待進一步加強,安全監管職責、措施還需進一步落實。二是企業落實安全生產主體責任還不到位。一些企業沒有把安全生產真正當回事,安全生產工作沒人管、沒人干,傷亡事故時有發生。三是從業人員安全意識淡雹安全技能缺乏。大量務工人員文化水平低、專業知識少,自身安全意識淡薄,安全技能缺乏,成為當前事故多發群體。四是基層安全監管體系建設有待進一步加強,監管業務水平有待進一步提高。對這些問題,如果不引起高度重視并及時采取措施加以整改和解決,就難以實現安全生產形勢的長期穩定好轉。
安全生產是經濟工作的重要組成部分,是貫徹科學發展觀,落實以人為本、以民為先要求的基本內容,是政府轉換職能、加強社會管理的組成部分,是經濟發展和社會穩定的重要保障,也是一個國家或地區文明程度的重要標志。我們所做的任何一項工作,都必須貫徹“以人為本”的方針。而保障人的生命健康,是人的第一需要,是涉及人民群眾根本利益的一個重大問題。如果不顧及人的生命健康,不顧及在生產過程中人的安全,以人為本就根本無從談起。因此,全市各級各部門一定要以對國家和人民生命財產安全高度負責的精神,進一步強化責任,加強綜合治理,狠抓措施落實,推動我市安全生產形勢進一步穩定好轉,為麗水經濟建設和社會發展創造良好的安全生產環境。
二、以科學發展觀統領全局,努力開創“”安全生產工作新局面
“”時期,是我市加快建設生態文明和實現全面小康的關鍵五年。為確保“”時期社會既充滿活力又和-諧穩定,我們一定要以科學發展觀為統領,把安全生產工作作為加強和創新社會管理的重要內容,以如履薄冰、如臨深淵的心態,切實增強緊迫感和責任感,積極發動人民群眾和社會各界的廣泛支持和參與,標本兼治、重在治本,實現全社會安全生產狀況明顯好轉,努力開創“”安全生產工作新局面。
做好“”安全生產工作,必須圍繞中心、服務大局;抓住關鍵、重點突破;著眼長遠、著力當前,切實做到“四個必須克服”和“四個牢固樹立”,全面加強主體責任落實、基層基礎工作、安全執法力度、安全文化建設、保障能力建設、監管隊伍建設六項重點工作。一是必須克服種種模糊認識,牢固樹立“安全第一”的觀念。安全生產人命關天,始終是我們珍愛生命、關注民生、促進和-諧的大事要事。抓GDP是政績,抓好安全生產也是政績。二是必須克服厭戰畏難情緒,牢固樹立長期作戰的觀念。對于安全生產工作,怎么抓都不過分,抓得多細都不要覺得麻煩,一定要有連續作戰、長期作戰的精神。三是必須克服僥幸過關心理,牢固樹立“隱患險于明火”的觀念。嚴格監管,超前控制,認真排查任何一處隱患和死角,切實將事故隱患消滅在萌芽狀態。四是必須克服麻痹松懈思想,牢固樹立安全生產無小事的觀念,對安全生產工作的任何一個細小環節,都不能絲毫放松。
今年是“”開局之年,是建黨90周年,做好安全生產工作意義特別重大。全市上下必須以科學發展觀為指導,堅持以人為本、安全發展理念,繼續實施“365安全生產行動計劃”,突出基層基礎建設、隱患排查治理、行政執法檢查和隊伍建設四個重點,努力實現由“要我安全”向“我要安全”轉變、“事后處理”向“事前預防”轉變、“被動監管”向“主動監管”轉變,促進全市安全生產形勢持續穩定好轉。力爭實現各類事故起數、死亡人數和直接經濟損失三項指標繼續“零增長”;力爭實現億元國內生產總值事故死亡率、工礦企業從業人員十萬人事故死亡率、道路交通萬車死亡率持續下降;力爭不突破省政府下達的安全生產控制指標;堅決杜絕重特大事故發生。重點做好以下工作:
(一)繼續圍繞一條主線
結合麗水實際,切實抓好國發〔20xx〕23號、浙委〔20xx〕88號、浙政發〔20xx〕47號和麗委〔20xx〕6號文件精神的貫徹落實。一是要加強學習宣傳。廣泛宣傳安全生產法規政策,深刻領會和把握系列文件精神,用文件精神來武裝思想,指導工作,提高工作水平。二是要細化工作措施。圍繞文件確定的政策措施,創新工作思路,改進工作方法,綜合運用法律、行政、經濟、教育等手段,加強督查和指導,防范各類安全事故發生。三是抓好督促檢查。把中央、盛市有關文件要求列入安全生產責任制考核內容,嚴格進行督促檢查。
(二)努力實現三個轉變
這三個轉變既是工作目標,也是工作措施和工作內容,同時也促進我們工作理念的轉變。
第一,實現由“要我安全”向“我要安全”轉變。生產必須安全,安全保障生產。安全與生產是一體的,搞好安全生產,關鍵在企業,重中之重在于安全責任落實到位。要規范企業生產行為,全面開展安全達標,建立健全安全誠信機制,扎實推進企業安全生產主體責任落實,使安全生產成為企業生產經營活動的重要內容。今年,在推動企業安全達標活動中,危險化學品生產企業要100%參與活動,90%以上企業達到市級以上標準;金屬非金屬礦山企業安全生產標準化實施率達100%;機械制造、冶金、建材、輕工、電力等行業的規模以上企業,力爭安全生產A類企業標準化實施率達80%以上,B類企業標準化實施率達50%以上。
第二,實現由“事后處理”向“事前預防”轉變。亡羊補牢未必晚,但做好事前預防才是更科學合理的方式。要把事故預防作為促進安全生產的主攻方向,把事故的苗頭消滅在萌芽狀態。一是要加強宣傳教育,做到電視上有圖像、廣播里有聲音、報紙上有文字、網絡里有貼子、手機上有短信,使安全發展理念深入人心。二是要強化培訓考核,加大安全監管干部業務培訓力度,加強企業安全培訓工作,新進員工必須經安全培訓合格后,方可上崗作業。三是要強化源頭管理,進一步完善產業政策,嚴格市場準入條件,淘汰落后及安全性能低的生產技術、工藝和裝備,有序引導新建危化品建設項目進入化工園區或化工集中區域。嚴格執行建設項目安全設施“三同時”制度,對未通過“三同時”審查的建設項目,不予辦理行政許可手續,企業不得開工建設。
第三,實現由“被動監管”向“主動監管”轉變。一是完善安全生產考核管理。將考核結果作為領導班子和領導干部選拔任用、培養教育、獎勵懲戒的重要依據。深入實施安全生產警示告知制度,對事故控制情況每月進行通報。二是完善企業安全生產分類管理。以更高的標準、更加的規范來推進企業分級評定工作。對企業按評定結果進行動態分類管理,對限期不能完成整改的企業,依法提請關閉。三是加強安全生產保障能力建設。以加大安全投入為著力點,以科技興安為導向,以應急體系建設為保障,按規定建立安全生產專項資金,大力推行先進適用的技術裝備,進一步提高安全保障能力。加快應急救援體系建設,建立健全應急預案體系,加強應急預案演練,提高應急救援水平。
(三)牢牢抓住四個重點
一是加強基層基礎建設。基層基礎是支撐安全生產工作的根基,也是加強安全生產工作的重中之重。今年,我們要在抓鄉鎮(街道)機構設置和人員配備符合法定要求的基礎上,以“六個一”內容為重點,探索開展鄉鎮安監機構規范化建設。要進一步完善安全監管機制建設,充分發揮安委辦監督、指導、協調作用,進一步健全安全生產工作例會、專題會議、聯絡員會議、聯合督查等工作制度,建立行業部門之間定期通報制度和安全生產聯合執法工作機制,相互配合,形成合力。
二是深化隱患排查治理。最大的安全在于防范,防范的基礎在于排查隱患。要繼續加強隱患排查治理工作,按照分級管理、分級督辦的原則,分別公布一批重大隱患,實行掛牌督辦,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。要繼續深入開展各個重點行業(領域)的安全生產專項整治。以排查治理危險路段、加強農村道路安全防護設施等為重點,深入開展道路交通安全整治;以人員密集場所特別是“三合一”、“多合一”生產經營單位為重點,深入開展消防安全整治;以施工現場整治為重點,認真開展建筑施工安全專項整治;以礦山安全標準化為抓手,深入開展礦山安全專項整治;以加強危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置等各環節的安全監管為重點,開展危險化學品安全專項整治;以防機械傷害、物體打擊等為重點,深入開展冶金及機械制造行業安全專項整治。
三是強化行政執法檢查。執法是打擊安全生產違法行為的重要手段。要健全完善聯合執法機制,加強齊抓共管,依法從嚴處理安全生產領域違法違規行為。要認真開展道路交通、消防、建設施工、礦山、危化、煙花爆竹、機械制造、特種設備等行業(領域)專項執法檢查,由注重事故處罰為主向事故處罰與監管檢查處罰并重轉變。對發生事故的單位,嚴格按照“四不放過”的原則,嚴肅追究有關事故責任人員的責任,事故查處結果要依法及時予以公告,接受社會監督。要規范安全生產監督檢查、行政處罰、事故查處及責任追究等行政執法程序和制度,做到嚴格、公開、公正、透明執法。
四是加強安監隊伍建設。沒有一支人員穩定、素質較高的安全生產監管隊伍,各項安全監管措施就無法落實到位。要把加強學習作為提高履職能力的有效途徑,每位安監干部要掌握1-2門安全監管技能,努力取得注冊安全工程師資格,不斷增強監管監察能力、行政執法能力和應急處置能力,努力建設一支政治強、作風優、業務精、紀律嚴的安監隊伍。
三、加強領導,確保安全生產各項措施落到實處
安全生產是一項系統工程,是政府履行社會管理和市場監管職能的基本任務,各級各部門務必把安全生產工作擺在突出位置,加強領導,明確責任,真正把安全生產工作落到實處。
(一)進一步落實責任。必須落實政府及部門的監管責任和企業的主體責任,促使各級責任人盡職盡責。各級各部門一把手是安全生產的第一責任人,務必做到“四個親自”:一是必須親自組織召開會議研究安全生產工作;二是必須親自部署安全生產任務;三是必須親自參加安全生產督查、檢查;四是必須親自研究重大安全隱患整改措施,真正做到守土有責,確保一方平安。分管負責同志要靠前指揮,重心下移,深入重點地區、重點環節、重點單位和場所進行檢查,發現問題,立即解決。
(二)進一步形成合力。繼續完善“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的工作格局,形成全覆蓋、網格化的責任體系和全社會齊抓共管、綜合治理的工作機制。市安委會及其辦公室要充分發揮綜合協調作用,安全生產綜合監管部門及其他負有安全生產專項監管的職能部門,要切實履行安全監管職責。發改、財政、公檢法、紀檢監察等部門,要各司其職,全力參與和支持安全生產工作。工、青、婦組織要圍繞安全生產,發揮各自優勢,開展群眾性安全生產活動。新聞部門要堅持正確的輿-論導向,保持強大的宣傳聲勢,營造“關注安全、關愛生命”的輿-論氛圍。
(三)進一步嚴格問責。鐵的紀律是安全生產工作的重要保障。各級政府要完善安全生產責任制考核、行政問責和獎懲制度,嚴格安全生產“一票否決”和“一崗雙責”。根據麗委〔20xx〕6號文件規定,年度安全生產責任制考核不合格的單位黨政主要負責人一年內不得提拔和轉任重要崗位;發生一次死亡10人以上重大責任事故的縣(市、區)、行業主管部門及事故發生地的鄉鎮(街道)、發生一次死亡3人以上較大責任事故的鄉鎮(街道)當年不得參加各類先進評比,黨政主要負責人一年內不得提拔和轉任重要崗位。發生一次死亡10人以上事故或在3個月內連續發生2起以上較大事故的,所在縣(市、區)黨委、政府和市行業主管部門要分別向市委、市政府作出書面檢查。發生責任事故的國有、國有控股企業領導班子成員按規定扣減30%的效益年薪,主要負責人一年內不得參加各類先進評比。
同志們,安全生產人命關天,責任重于泰山。我們要牢固樹立安全發展理念,常備守土有責意識,以更大的決心,更有力的措施,更扎實的工作,努力實現安全生產形勢的進一步好轉。
2023年縣長安全生產會議講話稿_安全生產縣長講話稿 篇19
同志們:
區政府全體(擴大)會議剛結束,我們就立即召開全區安全生產工作會議,充分表明區委、區政府對抓好安全生產工作的高度重視。剛才,朱區長傳達了、重要講話和批示、全國安全生產電視電話會議、市委朱克江書記調研安全生產工作講話精神,對全區安全生產工作進行了總結部署;區政府表彰了20xx年度安全生產工作先進集體和先進個人;各鎮、各區園、安委會成員單位簽訂并遞交了安全生產責任狀。希望大家認真貫徹落實會議精神,從頭抓緊,從嚴要求,確保全區安全生產形勢保持穩定。現在,我再強調三點意見。
一、堅守紅線,牢固樹立安全至上發展理念
剛剛過去的一年,全區上下認真學習宣傳新《安全生產法》,強化基層基礎,完善責任體系,扎實開展安全生產大檢查和專項整治百日行動,著力加大事故隱患排查治理力度,安全生產監管水平不斷提升。全年累計排查事故隱患22556條,整改22240條,整改率達98.6%;5件鹽城市掛牌督辦較大等級以上事故隱患全部銷號到位;1208家企業通過標準化創建評審確認,走在鹽城各縣(市、區)前列。全區總體保持安全穩定,凝聚了安全生產 一線廣大干部職工的辛勞汗水。在此,我代表區政府,向大家表示衷心的感謝和親切的慰問!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,安全生產工作與上級要求、人民期望、發展形勢相比,仍然存在不小差距,尤其是部分領導干部和企業經營者安全發展理念還比較淡薄,企業主體責任還有待加強,隱患排查治理專業化水平還不高,重點行業(領域)監管還有盲區,基層基礎工作還不夠扎實。對于這些問題,我們必須采取切實有效措施,認真加以解決。
20xx年是全面建成小康社會決勝階段的起步之年,也是推進結構性改革的攻堅之年,做好安全生產工作責任重大。從全區大局看,需要一個安全穩定的環境。區委十一屆六次全會提出建設“強富美高”新大豐的總體目標和今年“五個著力”的工作重點。安全生產是前提和基礎,安全為零一切為零。只有營造安全穩定的環境,才能夠更好地彰顯城市對外形象,調動各方面積極性和創造性,集中精力推動轉型升級、內涵發展、綠色增長。從企業自身看,需要一個安全運行的環境。安全生產決定企業生存與發展,一旦發生傷亡事故和職業危害,企業將會付出巨額賠償,生產就會遭受嚴重損失。特別是在當前經濟下行壓力加大的情況下,一起重大事故就有可能導致企業停產歇業、破產關門,相關負責人還要承擔法律后果。從群眾期盼看,需要一個安居樂業的環境。對于廣大人民群眾特別是生產一線員工而言,安全生產直接關系個人生命健康,影響家庭幸福美滿。一名員工,背后就是一個家庭,一人出事,對全家都是沉重的打擊,輕則喪失勞動能力、承擔巨額醫療費用,重則失去經濟支柱、造成家破人亡,由此衍生的一系列問題,給維護穩定帶來極大的壓力。
當前,正值歲末年初,各項工作千頭萬緒。新春佳節即將到來,全國、省“兩會”也將陸續召開,抓好安全生產,顯得尤為緊迫和重要。全區上下必須強化紅線意識和責任擔當,時刻繃緊安全生產這根弦,一著不讓抓好安全生產各項工作,努力維護社會大局和諧穩定,為建設“強富美高”新大豐提供堅強保障。
二、突出重點,全力確保安全生產穩定可控
安全生產工作沒有捷徑可走,關鍵是預防在前、綜合施策、嚴查重處,把各項關鍵措施真正落到實處。一要深入開展隱患排查。 今天的隱患就是明天的事故。要加強“查糾治、投保訓、關停轉”隱患治理體系建設,建立全員、全程、全面的隱患自查自報自改機制。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”和“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則,嚴格落實隱患排查整改各環節的責任,做到安全檢查全覆蓋。強化部門、鎮區、企業“三級”巡查制度,繼續委托第三方專業服務機構對規模較大、監管復雜的重點企業進行體檢式檢查。對掛牌督辦隱患要進行“回頭看”,全面徹底整改到位,堅決防止死灰復燃。二要扎實抓好專項整治。針對冬季安全事故多發的特點,圍繞學校、醫院、養老院、旅游景區、人員密集場所等敏感地帶,迅速開展“一節兩會”期間安全生產大檢查,及時消除安全隱患。按照因業制宜、有的放矢、精準發力的要求,深入推進危化品、建筑施工、道路交通、消防安全、煙花爆竹、燃油供氣等百日專項整治六大行動,嚴防生產事故發生。突出渣土運輸、燃氣管道、戶外廣告、電梯、加油站等行業領域,精心組織城市安全治理專項行動,提升城市安全水平。三要不斷夯實基層基礎。 深化安全生產法治化、專業化、標準化、科技化、安全文化“五化建設”,提升保障能力,最大化發揮關鍵作用。完善安全監管力量配置、企業安全隱患處置、危化品生產經營布點、消防力量安全布防“四張清單”,倒逼領導精力、監管力量、隱患排查、整改辦法、管理責任、應急處置“六個到位”。認真排查基層安監機構缺項問題,切實做到人員配備、經費投入、裝備保障到位,保證安監工作有力有效開展。
三、齊抓共管,不斷提高安全生產監管能力
安全生產工作面廣量大,涉及各行各業各領域,需要精心組織、密切協作、合力推進。一要健全責任體系。 落實責任是安全生產的“牛鼻子”。要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,進一步落實各級領導責任、屬地管理責任、行業主管責任和企業主體責任。嚴格責任追究,對因責任不落實、排查不細致、整治不到位而發生安全事故的單位,要進行掛牌督辦,依法依規,嚴肅處理;對發生安全生產事故的企業法人代表,要追究法律責任和刑事責任。二要加強統籌協作。 區政府安委會要充分發揮部署落實、綜合協調、交辦督辦的作用,及時組織召開工作部署會、推進會和協調會,把各項工作落到實處,把各方力量協調到位。各鎮、各區園和安委會各成員單位要切實把安全生產擺上突出位置,各司其職,密切配合,真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。三要完善工作機制。 認真落實安全生產聯席會議、述職報告、投入保障、目標考核等制度,形成“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的安全生產工作格局。自覺強化大局意識、擔當意識,在日常工作中要敢于負責、敢于較真,防止失之于寬、失之于軟。加強安全生產值班值守,尤其是重大活動、重要節日、重點時段必須堅持領導帶班和24小時值班制度,積極做好應急救援各項準備,確保信息暢通、反應迅速、指揮有力、處置有效。
與此同時,要高度重視當前食品安全工作,集中精力狠抓市場監管檢查執法,嚴防食品安全事件發生,確保今年順利建成省食品安全城市。此項工作,由朱區長再作專題部署。
2023年縣長安全生產會議講話稿_安全生產縣長講話稿 篇20
各位領導、各位同仁:
根據會議安排,我就縣煤礦第二礦井安全生產工作及安全示范礦井建設作一個簡要匯報。不妥之處,敬請批評指正。
我縣第二煤礦礦井始建于1985年,1987年投產,屬地方國有煤礦。目前有主、付、風三個井口,采用斜井、立井聯合開拓方式,礦井設計能力為9萬噸。目前開采水平為—130m、—250m二個水平,采用中央并列式通風方式,礦井主采二迭系龍潭組老山下亞段b4煤層,礦井屬高瓦斯礦井,煤塵具有爆炸性,煤層發火傾向性為不易自燃。由于井田構造較為復雜,背向斜及斷層較為發育。煤層走向短,厚度變化較大,開采較為困難。
上世紀80年代受上部小煤窯開采影響,通風系統破壞較為嚴重。前受煤炭市場因素影響,礦井安全投入嚴重不足,生產能力受通風條件、井田構造的影響,不能正常發揮。以前年產量只有3萬噸左右,礦井虧損嚴重,制約了礦井的發展,安全生產沒有保障。
以來,我礦加大了安全生產投入進行礦井技術改造,同時抓好礦井建設。
一、進行安全技術改造。
進行南副立井建設,投入資金1250萬元;月南副立井投入使用,大大改善了礦井的生產條件,提高礦井的生產能力。同時投入資金300萬元,對原有的通風巷道進行維修加固,使礦井的通風能力由原來的800m3/min提高到1400余m3/min。礦井工作面瓦斯控制在0.5%以下,礦井總回風瓦斯控制在0.2%以下。通過安全技術改造,礦井安全條件大為改善。同時,提高了礦井的生產能力,為企業創造良好的經濟效益;有了經濟效益,又為安全投入提供了資金支持,為安全生產打下了物質基礎,形成了安全生產的良性循環。
二、通過樣板礦井試點,逐步提高礦井的安全管理水平。
初,我礦被列為樣板礦井試點單位:3月28日,我礦召開了班組長以上生產骨干參加的樣板礦井建設動員大會,統一認識到:做好樣板礦井建設工作,是提高煤礦安全基礎管理水平,提高礦井安全保障能力的一個重大舉措,能從根本上消除安全隱患,提高礦井安全生產水平。同時樣板礦井建設必須結合本礦井生產的實際情況進行。會上,成立了樣板礦井領導小組,下設井下、地面工作組,明確職責。
1、建立和完善安全生產管理制度,健全了安全生產責任制。
通過建立制度來約束人們的不規范和違章行為;通過安全培訓教育,提高職工的道德涵養和勞動技能素質,從而提高礦井整體的安全管理水平。
2、實施礦容礦貌建設,改善職工的工作生活條件,體現以人為本、和諧發展的理念。
我礦投入500余萬元建造了二幢宿舍樓,同時對礦井工業廣場全部實行硬化、綠化,美化了職工的居住環境;投入60多萬元連接了井口至上分線主干道路面的水泥硬化。以建立文明溫馨礦井為目標,營造熱愛礦山,安心本職工作的良好氛圍為目的,逐步美化我們的生活環境,使企業留得住人。目前基本實現一人一室的住所條件。
3、加強機電設備管理,確保礦井正常生產。
通過淘汰落后的設備,減少了設備的故障率,設備實行掛牌管理后,減少了設備故障維修時間,提高了礦井的生產效益。我礦實行機電掛牌管理后,設備利用率提高了兩個百分比。因設備影響井下生產時間,每月減少8個小時,提高了礦井單月產量。
4、建立礦長負責制的隱患排查工作體系。
2月,我礦通過隱患排查:發現除水和瓦斯作為礦井的重大危險源以外,礦井的供電系統也存在一定的安全隱患。因原變電所所供的小煤礦較多,存在超負荷運轉的情況,無計劃停電次數多次發生,直接影響礦井的安全生產。今年3月—6月,我礦投入120萬元資金對變電所進行分戶改造。通過改造,使礦井供電系統正常運轉,消滅了無計劃生產,使生產用電較為正常。同時根據實際情況,完善安全生產現場管理,建立工程質量現場驗收制,實行隊長現場驗收程序管理,要求井下跟班管理人員與工程質量驗收員對工作面進行現場處理,把不安全因素消滅在萌芽之中。
到目前為止,我礦的樣板礦井建設正在按時、按計劃進行,預計9月底能全部結束。
雖然我礦在安全生產和礦井建設方面做的工作取得了一定的成績,但對照上級部門的要求和兄弟單位先進的做法,我們的工作做得很不夠,相比之下還有一定差距。安全生產對煤礦企業來說永遠沒有終點。我們將認真學習,借鑒同行業安全生產管理工作先進經驗,全面提升礦井安全管理水平,努力將我礦建設成安全文明、和諧的礦井。
謝謝大家!
2023年縣長安全生產會議講話稿_安全生產縣長講話稿 篇21
同志們:
這次半年工作總結會議,我們改變以往的貫例,不再逐單位匯報,只安排5個單位匯報重點工作,主要目的在于通過匯報交流,相互學習、取長補短,相互借鑒、相互促進,確保年度目標任務圓滿完成。剛才,市煤監處、陳倉區、鳳翔、岐山、鳳縣安監局分別匯報了上半年工作,講得都很好,成績很明顯,一些做法值得大家學習借鑒。下面,我在他們匯報的基礎上,對上半年全市安全生產工作情況作以回顧總結,對下半年重點工作任務做以提示安排。我主要講四個方面的意見。
一、上半年全市安全生產工作的回顧
今年上半年,全市安監系統認真貫徹落實習近平總書記于安全生產一系列重要講話精神和中省市關于安全生產工作的總體部署要求,以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,以推進“三化”建設為主線,以深化“打非治違”行動為抓手,扎實開展安全生產大檢查和隱患排查治理,不斷強化安全生產宣傳培訓和應急救援演練,積極開展爭做“五好安監員”活動,努力提升安全監管和服務水平,有效防范和杜絕了較大以上生產事故發生,確保了全市安全生產形勢持續穩定。主要工作成效體現在七個方面:
(一)強化安全生產責任,生產事故指標控制較好。年初以來,市安委會先后3次組織召開安全生產工作會議,分析形勢,部署任務;市、縣(區)政府、各行業部門逐級簽訂了《20_年度安全生產責任書》,并按照省、市安委會下達的安全生產事故控制指標,逐級分解下達了考核指標任務,夯實了政府監管、部門管理和企業主體責任,形成了安全生產“黨政同責”、“一崗雙責”的工作機制。通過齊抓共管、強化監管,有效防范和杜絕了較大以上生產事故發生,確保了全市安全生產形勢平穩。截止6月底,全市共發生各類事故740起(占省安委會下達我市控制指標的57.95%),其中,道路交通事故459起,占事故總量的62%;火災事故260起,占事故總量的35%。全市各類生產事故死亡57人(占省安委會下達我市控制指標的33.33%);生產經營性安全事故死亡26人(占省安委會下達我市控制指標的29.89%),其中,生產經營性道路交通事故死亡25人(占省安委會下達我市控制指標的36.23%)。農業機械行業未發生亡人事故,全市未發生較大以上生產安全事故。鳳翔、眉縣、麟游、太白縣4個縣(區)上半年分別只死亡了1至2人,生產事故死亡指標控制進度較好。
(二)深入開展安全生產大檢查,隱患排查治理成效顯著。充分發揮市、縣(區)安委辦組織協調的職能作用,先后在元旦、春節、“兩會”、五一、夏季汛期等重要時段及敏感時期,對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工等“九個重點行業”領域,先后3次組織開展了安全生產大檢查和隱患查治活動,4次組織對城市燃氣、油氣輸送管線和危險化學品企業等行業領域進行了專項檢查整治,2次協同省安監局開展安全生產暗查暗訪、“隱患排查專家在行動”檢查活動,通過企業自查、聯合檢查、政府督查等手段,保持了安全生產“打非治違”和隱患查治高壓態勢。據統計,上半年以來,全市對“九個重點行業”領域共執法檢查生產(經營)企業3780余家,排查一般隱患3448條,整改到位3430條,整改率為99.5%。其中,本系統排查一般事故隱患516條,整改到位507條,整改率為98.2%;全市其他行業排查一般事故隱患2932條,整改到位2923條,整改率為99.6%。先后查處非法違法生產經營建設行為56處,責令停止非法建設的煤礦礦井和違規生產礦井2處;炸毀封堵非法開采的非煤礦山坑口1個;收繳銷毀非法生產煙花爆竹40箱、10余萬頭,取締無證經營戶21戶;行政約談有關企業負責人12人次,全市對違法違規生產經營行為依法處罰89.35萬元。省級掛牌督辦我市道路交通、長輸管線等15條隱患治理工作進展順利,目前已整改到位5條并上報省上銷號;市級掛牌督辦城市燃氣等各類隱患48條,目前已整改到位43條。上半年,按照“四不放過”的原則,嚴肅查處了中鐵寶橋集團“2.15”、寶光集團“3.25”兩起生產安全事故,依法追究了事故的相關責任。
(三)強化安全生產監督管理,安監執法工作成效明顯。充分發揮安監部門監督管理職能,突出工作重點,加強安全監管,確保了工作實效。一是嚴把安全生產許可關口。進一步規范了安全生產行政許可項目的申報、審查、辦理、發證工作流程,大力提升網上辦事工作效能。上半年,共審核各類安全生產行政許可申請材料75份,審核頒發安全生產(經營)許可證70個,受理建設項目“三同時”資料10份,注銷已超期的生產(經營)企業許可證85個;審核許可企業負責人、安全管理人員安全資格證1101人,辦理制作企業負責人、安管人員、特種作業人員資格證和各類生產經營許可證2730個,審核辦理特種作業人員操作證1559個,在規定時效內辦結率達100%。二是狠抓夏季汛期安全生產監管。先后下發5份指導性文件,做到早部署、早安排、早發動、早準備,加強人防技防措施和應急值守,確保夏季防火、防汛和汛期尾礦庫等安全監管工作落實到位。市政府主要領導和分管領導多次深入各縣區生產一線檢查指導夏季汛期安全生產工作;省局、市局聯合鳳縣、眉縣和太白縣安監局,先后4次組織對等非煤礦山企業尾礦庫安全和汛期安全生產工作進行檢查督導,發出現場檢查記錄6份,下達停建整改通知3份,確保了各項安全防范措施的落實。市煤監處大力宣貫《煤礦礦長七條規定》,堅持安全常規檢查一月一檢、每季度進行一次煤礦安全互檢、半年開展一次專家會診檢查,確保了煤礦生產企業安全運行。三是不斷加強職業衛生監管。先后制定下發了6份指導性文件,不斷強化職業衛生工作的組織領導。上半年,組織對全市13個縣區局和監管機構職能人員進行了調研,摸清了全市職業衛生監管情況底數。在全市組織開展了“職業病防治法宣傳周”活動,共完成答題41386份,并進行了通報表彰。積極開展非煤礦山和涉重職業病危害重點企業集中治理活動,全市共聯合執法檢查企業120余家,發現問題89處并進行了限期整改。分層次督促企業積極開展職業病危害申報工作,全市先后有53戶企業完成了工作場所職業危害申報。四是持續推進企業標準化建設。按照國家安監總局和省局文件要求,不斷拓展思路,創新方法,加大力度,扎實推進企業標準化達標建設。目前,全市各類安全生產標準化達標企業累計超過454戶,今年申請延期和新達標的企業共40戶。其中,全市3戶煤礦生產企業分別達到國家一級和二級標準化,煤炭企業生產量達到441.2萬噸。全市140戶非煤礦山企業中,已達標企業104戶;347戶危險化學品生產(經營)企業中,已達標330戶;煙花爆竹生產(經營)單位14戶,已達標9戶。全市規模以下企業標準化工作普遍啟動實施,自評完成率達到了60%以上。
(四)加強安全生產宣傳培訓,全民安全素質不斷增強。堅持把安全生產宣傳培訓作為提升全民安全素質、促進安全生產工作的重要任務常抓不懈。一抒泛開展“安全生產月”活動。圍繞“強化紅線意識,促進安全發展”活動主題,組織各縣區、各行業部門采取多種形式,大力宣傳安全生產法律法規,廣泛宣傳安全用電、燃氣、消防、應急避險等安全常識。充分發揮市、縣主流媒體引導作用,開辦了“安全生產專刊”、“在線訪談”欄目,集中宣傳安全生產,營造安全氛圍。在企業職工中開展了“安康杯”和《職業病防治法》知識競賽活動,全市共收到答題卡4萬余份。渭濱、金臺、陳倉、高新區結合本區域生產經營單位多的實際,狠抓安全生產法規宣傳和警示教育;鳳翔、岐山、扶風、眉縣、太白縣通過廣播、電視播放安全生產專題宣傳節目,制作安全生產熒屏滾動播放字幕,在人流密集場所布置大型安全生產宣傳廣告牌,形成了濃厚的安全宣傳氛圍。在宣傳月活動期間,全市共發放宣傳資料69000余份,展出宣傳展板3500余塊,現場咨詢服務群眾38000余人次,增強了全民安全素質。鳳翔縣被省安委會命名為“全省安全文化建設示范單位”,是全省5個示范單位之一。二是狠抓安全生產培訓。依托全市7家安全培訓機構及市安全生產協會,上半年舉辦各類安全培訓25期,共培訓特殊工種人員3686人,高危行業主要負責人、安全管理人員1263人,提升了企業安全生產能力水平。精心組織13個縣(區)安監局,市交警支隊、市消防支隊和10家重點行業企業,參加了“20_中國(_)安全生產暨應急救援技術與裝備博覽會”,并組織安監人員現場參觀學習,使大家開闊了視野,增長了見識。6月底舉辦了_市“安全生產大講壇”,邀請省安監局局長趙政才作了專題輔導,增強了各級領導干部和企業負責人抓安全生產工作的“紅線”意識和責任意識。三是扎實推進“安全社區”創建活動。根據省政府文件要求,在去年創建工作的基礎上,制定了下發了《關于安全社區創建標準及管理辦法的通知》,邀請省安推辦安全社區建設專家來我市舉辦了“安全社區創建工作培訓班”,參加培訓120多人。4月下旬市局派人專門到江蘇省無錫市參加了全國安全社區建設培訓,借鑒先進經驗,推動全市安全社區創建工作扎實開展。渭濱區按照年度目標任務,已有12個村、社區完成了申報備案工作。目前,全市共確定申報備案18家市級安全社區,確定11家“省級安全社區”創建單位,已推薦上報4家接受考核驗收。
(五)大力加強應急管理工作,“科技興安”邁出了新步伐。堅持預防為主,建立完善應急管理長效機制,提高了安全生產監管水平。一是加強事故防范和應急演練。根據形勢任務需要,督促指導各縣區和各企業認真做好重大危險源檢測評估工作,加強安全生產應急管理和應急預案備案,全市先后修訂完善了7套安全生產應急預案,建立完善了應急指揮機構和救援隊伍,廣泛開展各類安全生產事故應急處置演練活動。上半年,全市各縣區、各行業(領域)先后組織開展了燃氣消防、校園應急疏散、非煤礦山坍塌、油品泄漏等各種生產事故應急演練活動40余場次,演練投入資金共90多萬元,參加演練人員達3800多人,提高了相關行業領域應對突發事故和應急救援能力。二是積極推進“智慧·_安全生產”建設。依托_智慧城市建設,研究提出了《“智慧·_安全生產”建設思路》,建設項目集成了“在線遠程監控巡查、應急救援遠程指揮、遠程綜合監管、行政許可、網格化監管、視頻會議”6大系統為一體的綜合應用系統。先期投入經費25萬元,建成了“智慧·_安全生產”實驗平臺并進行試運行,對重大危險源、危化企業、煙花爆竹、煤礦企業等重點行業安全生產實施遠程巡查監管,并將監控信號即時發送到安監人員、企業負責人及安管人員的無線通信終端上,為“全員、全方位、全覆蓋、全過程、精細化”的安全生產遠程監管提供了基礎條件。三是不斷加快“科技興安”建設步伐。在全市積極推廣安全生產先進技術應用,逐步淘汰落后產能及工藝設備,推行地下礦山安全避險“六大系統”、三等以上尾礦庫在線監測、露天礦山邊坡變形監測、加油站HAN阻隔防爆裝置、煙花爆竹生產企業涉藥工序機械化改造提升、客運車輛GPS定位監控等先進技術。同時,積極爭取省安監局的大力支持,5月份為全市縣(區)安監局機關配備了安全生產視頻會議系統、辦公器材、執法裝備、現場監督檢測和執法人員個體防護等設備裝備,有力提升了安全生產信息化水平和安監工作效能。麟游縣投資11.08萬元,建成了“安全生產應急救援視頻指揮中心”,應急管理水平不斷提高。
(六)扎實推進“三化”建設,安全監管體系不斷強化。認真貫徹落實省政府文件精神,市、縣(區)政府逐級制定下發了《關于推進安全生產“三化”建設的實施意見》、《關于加強企業安全生產過程控制推進精細化管理的實施意見》,明確了指導思想、工作任務、時間安排、方法步驟和保障措施;市縣(區)政府逐級成立了領導小組和“三化辦”,強化責任,狠抓落實,并將安全生產“三化”建設納入了年度目標責任考核,確定了分級分類示范點,不斷加快“三化”建設步伐。市政府確定了市、安監、質檢、工商、規劃局等5個部門為行業直管專業化示范單位;確定岐山縣為省級示范縣、渭濱區為市級網格化監管示范區;按照行業劃分,確定了郭家河煤礦、_卷煙廠、石油鋼管廠、寶光氣體、福臨堡油庫5個重點企業為精細化管理的示范單位,以點帶面推動全市安全生產“三化”建設。同時,以行業部門為主體,分行業、分區域、逐企業開展基本情況全面普查,逐級編織“一張網”(安全監管網格)、建立“三個臺帳”(企業基礎臺帳、事故隱患臺帳、監管責任臺賬)。市局下發了《關于開展安全生產“三化”建設工作有關問題的通知》,局領導進行了明確分工,對“三化”建設各負其責,狠抓落實。渭濱區已建成4級網格19個,落實責任人28名;5級網格123個,落實責任人123名,“三化”建設進展和成效明顯。
(七)狠抓安監隊伍自身建設,推動安監工作創新發展。上半年,全市安監系統積極適應安監工作的新形勢、新要求,注重加強安監隊伍自身建設,促進了安全生產監管能力的提升和各項工作措施的落實。一是大力加強基層隊伍建設。堅持以推進“三化”建設為抓手,持續鞏固和深化安全生產“三基”工作,扎實推進全市安監人員編制、機構設置和經費保障逐步落實。特別是鳳翔、岐山、鳳縣、眉縣、千陽縣、陳倉區等縣區,貫徹落實“三基”工作力度比較大,想方設法,多方協調,鎮街安監站(辦)已全部建立,安監隊伍不斷壯大,辦公場所、配套設施、安監津貼和經費保障全部落實到位,對安監站辦人員業務知識培訓扎實有效,提升了安監工作能力,促進了安監工作任務完成。二是大力糾治“四風”問題。全市安監系統以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,扎實開展教育實踐活動。按照“三學兩議一強化”的要求,采取集體學習、專題講座、黨課教育、討論交流、“重溫入黨誓詞”和案例警示教育等多種形式,狠抓黨員干部理論武裝,增強了理想信念、宗旨意識和群眾觀念。緊扣作風建設,聚焦“四風”問題,主動“開門納諫”,廣泛征求各方面的意見建議,找準了存在的問題。堅持邊學邊改、即知即改,大力加強作風建設,初見成效。市、縣安監局領導機關和黨員干部落實《八項規定》更加嚴格,工作作風更加務實,服務基層、服務企業更加有效,工作效率明顯提升,杜絕了“門難進、臉難看、事難辦”的現象,樹立了為民務實清廉的良好形象。三是積極開展爭當“五好安監員”活動。著眼深化和提升群眾路線教育實踐活動成果,在全市安監系統組織開展了“服務發展、守護平安,爭做五好安監員”主題實踐活動,制定下發了《實施方案》,明確了指導思想、目標要求、對象范圍、活動內容、方法步驟和具體措施,號召全市安監干部積極爭做“好服務員、好宣傳員、好指導員、好監督員、好護航員”,大力提升安監隊伍堅守“紅線”、敢于擔當、善抓落實、改革創新、廉潔自律的“五種能力”,促進了安全生產任務完成。
三、上半年工作存在的主要問題
今年上半年,雖然我們做了大量的工作,也取得了明顯成效,但仍然存在不少問題,主要表現在五個方面:一是安全生產形勢不容樂觀。從上半年發生的安全生產傷亡事故統計情況來看,同期相比事故起數、受傷人數和死亡人數均有所上升。尤其是生產經營性道路交通事故、火災事故頻發,分別占全市生產事故總量的62%和35%。全市煤礦、非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹等行業領域非法違法生產經營行為還未徹底鏟除,問題仍然很多,完成控制指標任務非常艱巨。二是部分重點工作進展緩慢。有的縣區推進安全生產“三化”建設步伐不快,工作還停留在文件通知和部署安排上,缺乏有效的實際舉措,工作進展緩慢。有的縣區落實“三基”工作差距很大,講客觀、講困難,至今沒有把安監機構、人員隊伍、安監津貼和經費保障落實到位,工作相當滯后。有的縣區在“安全社區”創建工作上,組織協調不夠有力,督導服務不夠到位,工作進展和成效不明顯。三是部分行業(領域)安全監管缺失。有的行業主管部門落實安全生產監管責任不夠到位,“管行業必須管安全”的意識樹得不牢,開展安全生產大檢查和隱患查治不主動、不深入,建筑施工、交通運輸、工礦商貿、特種作業等方面的生產事故時有發生。一些生產經營企業負責人缺乏“紅線”意識,主體責任落實不力,重經濟效益、輕安全投入,安全管理不規范、不嚴格,一般性生產事故此起彼伏。說明綜合監管不到位、檢查督促不到位、宣傳協調不到位。四是安全生產基礎依然薄弱。全民安全素質不夠高,開展安全生產宣傳教育的覆蓋面還不夠廣、方法手段單一,滿足于在“安全生產月”里搞“一陣風”,沒有形成經常化、常態化的安全宣傳機制。安全生產培訓工作還不夠扎實,一些從業人員流動性大,安全知識缺乏,違規作業現象比較普遍,安全隱患很多。五是安監系統自身建設有待加強。各科室有時在業務程序、監管職責上履職不夠,情況了解不清,對有些工作在推進中存在的問題不能及時解決。市縣(區)安監人員業務能力和執法水平不高,不懂不會的問題還很突出,特別是在事故調查處理、案卷整理、執法文書、應急預案和備案等方面不規范、不嚴格的問題很突出。有的縣(區)不按通知要求及時上報執法統計、事故統計和有關文字材料,時效觀念很差。有的縣區還未把職業衛生監管職能劃轉到安監局,大部分縣區安監局還沒有職業衛生監管股室和專業人員,嚴重制約了工作任務完成。還有的縣區局缺乏創先爭優和開拓創新精神,工作亮點和特色不突出,向省、市局網站報送工作動態信息數量很少,反映不出工作成效。上述問題,需要我們在今后的工作中不斷改進和加強,努力增強工作實效。
三、下半年重點工作安排
下半年,全市安監系統要深入貫徹落實中省市關于安全生產的部署要求,進一步強化安全監管,夯實安全責任,扎實推進“三化”建設、安全生產執法檢查、專項整治行動、應急演練等重點工作落實,確保全市安全生產形勢持續穩定向好,為促進全市經濟社會加快發展創造安全環境。具體講,要重點抓好七項工作落實:
一是要強化安全生產“紅線”意識。把深入學習貫徹關于安全生產工作系列重要講話精神作為一項重要任務,進一步加強宣傳教育,深入學習討論,不斷強化各級領導干部安全發展理念,牢固樹立發展不以犧牲人的生命為代價的“紅線”意識,確保全市經濟社會安全發展。
二是要加大重點行業領域安全監管力度。要加強對重大危險源的監控,牢牢把握安全生產工作的特點規律,加強對易發、多發事故的行業(領域)安全檢查和隱患排查,毫不松懈地加強對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、城鎮燃氣、輸油管線和人員密集場所的綜合監管,夯實安全責任,落實監管措施,堅決防止發生較大以上生產事故,進一步減少事故總量,確保全市安全生產形勢穩定向好。
三是扎實開展安全生產專項整治。要加快金屬非金屬礦山的整頓關閉工作進度,全力做好鳳縣金屬非金屬重點縣攻堅克難工作。狠抓省、市掛牌督辦的安全隱患整改落實,集中抓好石油天然氣長輸管道占壓隱患治理工作,確保整治率達到100%。要強化煤礦安全“雙七條”貫徹力度,繼續深入開展道路交通“兩客一危”專項整治,確保安全監管措施落實。要強化危險化學品和煙花爆竹企業安全生產專項治理,加大隱患排查和治理力度,嚴厲“打非治違”,防止死灰復燃。
四是加快推進安全生產“三化”建設。要切實吃透“三化”建設文件精神,加強組織領導,加快工作進度,進一步細化推進措施,編織好“一張網”,建好“三個臺帳”,并建立“月檢查、季考核”制度,切實把“三化”建設的責任、目標、任務和措施落到實處,努力構建“全覆蓋、全方位,精細化、規范化,縱到底、橫到邊”的安全監管新格局。
五是強力開展安全生產執法檢查。要按照年初制定下發的執法檢查計劃安排,突出重點行業領域、重要時段和敏感時期,加強安監執法檢查,保持“打非治違”高壓態勢,確保生產經營企業認真落實安全生產主體責任。按照“一案雙查”的要求,嚴肅事故調查,嚴格責任追查,凡是發生生產責任事故,既查究生產經營者的主體責任和政府部門監管責任,又要查究失職瀆職者和事故背后深層次問題。
六是繼續加強安全宣傳和應急演練。要不斷深化“安全生產月”活動,充分發揮主流新聞媒體的輿論引導作用,保持安全生產宣傳常態化和經常化,扎實推進“安全社區”和“安全文化示范企業”創建活動,大力提升全民安全素質。要進一步組織開展各類安全生產應急救援演練活動,不斷增強針對性和實效性,切實提高應急處置能力。
七是進一步提升安監系統自身建設水平。要深入開展群眾路線教育實踐活動,以市局開展的爭做“五好安監員”活動、省局開展的“十佳安全監管衛士”評選活動為推手,大力提升安監隊伍建設和監管服務工作水平。要嚴格規范事故調查處理、案卷整理、執法文書和工作程序,全面提升業務能力和執法水平。嚴格按照國家規定要求,認真做好安全生產應急預案、備案工作,確保應急管理工作規范有序。
四、對下半年工作的幾點要求
一是要把握好工作進度。上半年雖然各項工作進展順利,也取得了明顯成效,但有些工作還沒有達到“時間過半、任務過半”的要求,工作進度已經遲緩和滯后。對此,大家一定要有清醒地認識,要切實看到差距,切實增強緊迫感和責任感,切實搞好統籌協調,科學計劃安排,強化落實措施,加快工作進度,狠抓工作落實。如:“三化”建設、“安全社區”創建、專項整治和安全隱患掛牌督辦等重點工作,要堅決按照上級文件、時間節點和標準要求,出實招、用實勁,趕進度、不拖拉,說了就算,定了就干,干就干成,確保各項年度目標任務圓滿完成。
二是要控制好事故指標。安全生產事故考核指標是一項硬任務、硬要求,是控制和減少生產安全事故的有效手段。各縣區局要緊緊圍繞“嚴監管、防事故、控指標”這一中心任務積極開展工作,認真分析上半年的安全生產形勢,尤其是事故起數、死亡人數同比增長或持平的縣區,要深入分析事故上升的具體原因,針對問題和薄弱環節“對癥下藥”,制定更加嚴格的監管措施進行“亡羊補牢”。對于道路交通、火災事故上升的行業領域,要及時與、交通、消防等部門溝通情況,分析形勢,制定措施,盡快遏制住事故上升的勢頭,確保不超出全年事故控制指標。特別要強調的是,各縣區要實事求是地統計上報各類傷亡事故,嚴禁虛報、遲報、瞞報。這是一個十分嚴肅的政治問題和原則問題,希望各縣區安監部門在這方面不要出現任何問題,千萬不要心存僥幸、作繭自縛。
三是要打造好工作亮點。全市安監系統要以半年工作總結會議為契機,進一步總結工作經驗,發掘自身優勢,堅持抓點帶面,以重點工作的突破帶動整體工作的推進。市局各科室、各縣區安監局要深入基層企業搞好調研,加強指導服務,抓好業務工作試點,確定企業示范點,通過抓特色、搞創新,全力打造工作亮點,形成工作特色,并及時總結先進經驗做法,充分發揮典型示范引路作用,促進安全生產監管工作新發展、新突破,爭創一流的工作業績。
四是要解決好難點問題。市局各分管領導和各業務科室要深入下去,準確了解和掌握基層工作進展情況、存在的問題和難題,及時請示匯報,進行多方協調,組織專家會診,提出解決問題的辦法和措施,想方設法搞好指導服務,幫助基層和企業排憂解難,切實解決好“三化”建設、專項整治行動、“安全社區”創建等重點工作中的難點問題。擬于8月底,全市安監系統召開“三化”建設推進會。
五是要錘煉好過硬作風。“安全穩定壓倒一切”。抓安全生產就是抓社會穩定,就是為安全發展保駕護航。安監工作的特殊性、艱巨性,決定了安監干部必須堅持求真務實、真抓實干,大力弘揚“踏石留印、抓鐵有痕”的工作作風,大力弘揚職業精神,工作認真負責、雷厲風行。要不斷深化教育實踐活動,堅決糾治“四風”問題,切實增強“三種意識”(“紅線”意識、大局意識和擔當意識),提高“四種素質”(紀律素質、道德素質、文化素質和業務素質),把握好“五個重要環節”(行政許可、執法監管、考核評比、事故查處、指導服務)。全市安監系統要進一步強化“爭第一、創一流”的意識,積極開展“創先爭優”活動,提高工作效率。在這里,我必須強調的是,各縣區一定要按通知要求及時上報執法統計、事故統計和有關文字材料,堅持講真話、報實情,辦實事、求實效。
六是要堅守好職業操守。新形勢下,安全監管工作已成為社會高度關注的領域和焦點。作為一名安監人員,我們手上掌握著老百姓的“生死薄”與“財產薄”,端著自己的飯碗與同事的飯碗,所以要特別的謹小慎微,可能一個違反紀律的小事,就能捅出人生天大的窟窿,黨員干部從功臣到罪人、從公仆到貪官,往往一念之差、一步之遙。因此,全市安監人員特別是領導干部,必須始終堅持黨性原則,堅守職業操守,堅持秉公執法,慎用手中權力,做到有法必依、執法必嚴。要嚴格執行安監工作人員“九條紀律”,特別注意防范和監管企業之間發生利益關系,堅決杜絕吃、拿、卡、要行為。在處理違法違規、事故查處、使用行政自由裁量權時,法律怎么規定就怎么執行,敢于較真碰硬,只要能減少傷亡、保證安全、保住飯碗,就不要怕得罪人,切實以務實為民清廉的良好形象,贏得人民群眾的尊重與認可。
同志們,下半年的工作任務相當繁重,我們要始終保持良好的精神狀態,以創新的思維謀劃工作,用發展的辦法解決問題。既要正視困難,敢于解決難題,又要認清優勢,善抓機遇。要自我加壓,鼓足干勁,以求真務實的作風來保證各項工作落到實處,努力開創全市安全生產監管工作新局面,為打造關天副中心、建設和諧新_,走在建設“三個_”前列做出新的更大的貢獻。
2023年縣長安全生產會議講話稿_安全生產縣長講話稿 篇22
同志們:
大家好。今天我們在這里召開全區的安全生產工作會議,主要目的是貫徹落實國務院安全生產工作會議張德江同志重要講話精神,市安全生產工作會議、市消防安全工作會議精神,總結20xx年安全生產工作,部署20xx年我區安全生產重點工作。剛才,永生局長、獻方局長分別圍繞企業安全生產工作、消防和交通安全工作進行了總結和部署,講得很具體、很全面,我都贊同,希望大家抓好貫徹落實。同時也借此機會,對區內各企業和相關部門負責安全生產工作的同志們致以最崇高的謝意,區域的安全穩定離不開諸位每一個人的辛苦工作。謝謝大家。下面,我先通報一下區域經濟和社會事業發展情況,然后再就近一階段的安全生產工作提三點要求:
(一) 區域經濟和社會事業發展情況
保稅區在全球整體經濟下行的形勢下,各項工作取得了新的進展,仍然保持高速增長。全年生產總值突破千億元大關,達到1068億元,增長20%;工業總產值完成1430億元,增長30%;財政收入完成148.6億元,其中區級一般預算收入58億元,增長15.6%,招商引資實際到位超過30億美元,增長12%;進出口總額完成208.5億美元,增長8.7%。在經濟發展的同時,我區還加大社會事業的投入,幼兒園、中小學、文體中心、社區中心都已投入使用,三甲級醫院開始建設,北京燕莎奧特萊斯已建成,建筑面積50萬平米的亞洲最大單體商業項目sm廣場主體已封頂,商業目的地消費圈已具備了前期條件,宜工宜居的生態區域已初具雛形,下一步我們將把空港經濟區定位為符合科學發展的模范新區。
(二)關于今年的安全生產工作,主要講以下三點:
一、責任重于泰山,抓安全生產的意識只能增強、不能削弱。當前,我區正處在建設快速發展的經濟大區、科學發展的模范新區的關鍵時期,項目連續幾年都是大批量的開工建設、投產,各種新的業態逐漸入區,安全生產工作面臨的各種不確定和不穩定因素不斷增多,形勢更加復雜,任務更加艱巨。我們一定要充分認清安全形勢,在新形勢下要堅定不移的堅持“區域零死亡,企業零事故”安全生產目標。
一要充分認識安全生產的極端重要性。安全生產事關全局,事關人民生命財產,生命高于一切,維護群眾生命安全是我們的重要職責。所以,全區各企業各部門特別是一把手一定要充分認識安全生產工作的極端重要性,要求各單位的一把手要做到六抓:一抓組織、二抓制度、三抓檢查、四抓整改、五抓投入、六抓達標,真正在安全工作上做到盡職履責。
二要充分認識安全生產的長期艱巨性。安全生產工作是一項循環往復永不間斷的長期工作,只有起點,沒有終點。一句老話說得好:“一時安全容易,一世安全太難。”所以,安全生產任何時候都不能麻痹、不能松勁,更不能有盲目樂觀、掉以輕心的思想。隨著區域各類生產經營活動更加頻繁、建筑施工工地激增,道路交通運輸迅猛發展,這都將對安全生產帶來新的、更大的壓力,這些都充分說明了我們安全生產工作的長期性和艱巨性。為此,我們一定要始終保持清醒頭腦,嚴防責任松懈、嚴防監管缺失、嚴防事故反彈,一刻不放松地抓好安全生產工作。
三要充分認識安全生產的現實緊迫性。20xx年、20xx年我區沒出現安全生產死亡事故,沒有著大火,沒有出現重大交通事故,成績來之不易,值得充分肯定。但是,我們也要清醒地看到安全生產工作中存在的一些問題和隱患:一月份巴西酒吧大火一次性死亡233人,河南煙花爆竹爆炸造成10人死亡等等特別重大事故頻發,大的安全生產形勢依然嚴峻;20xx年區內工傷事故比20xx年增加了112起,在一定時期還會連續著一些小火,這反映出區內一些企業和單位安全意識淡薄,一些行業領域還存在安全監管不到位的狀況,一些企業安全生產設施配備不到位,一些重大事故隱患尚未得到有效根治,一些行業隱患排查治理的長效機制沒有真正建立等等。我們一定要保持如履薄冰、如臨深淵的危機感,切實增強責任意識和憂患意識,把各項工作做得更扎實有效、更萬無一失。
二、防范勝于救災,抓安全生產的力度只能增強、不能削弱。安全生產工作重點就是兩個字:一個是防,一個是救,但根本是防。今年是貫徹落實黨的精神的開局之年,抓好安全生產的意義更重大、任務更繁重。我們要堅持防范在先、整治在前,把安全隱患消除在萌芽狀態,確保區域的長治久安。
一要抓源頭、重監管。抓安全生產工作,要堅持“兩手抓、兩手都要硬”,一手抓源頭管理,一手要抓執法監管。一方面嚴把項目準入關。要嚴格項目審查和報批,對進入我區的各類企業必須嚴格按照國家安監總局36號令要求進行三同時審批,嚴格論證審查和安全評價,絕不能降低門檻、放寬標準,嚴格控制新上高危項目。同時,關停一批不具備安全生產條件的企業,消除危險源。另一方面加大執法監管力度。安監、公安、消防、交通、規建、城管、貿發、社發、區域服務中心、工商等所有涉及安全生產監管職能的部門,要認真履行職責,進一步加大執法檢查力度,嚴肅查處各種違規行為,及時督促落實整改措施,該罰的罰,該停的停,保持對安全生產的高壓態勢,最大程度地消除安全隱患。
二要抓基礎育文化。加強安全生產的基礎性工作,是推進安全生產形勢不斷向好的重要保證。我區從20xx年起連續三年對全區所有生產經營企業進行安全生產標準化對標管理和持續改進考核,消防支隊也開展了消防評估,借助外力幫助企業建立安全管理制度、查找隱患、規范管理,取得了非常好的效果。大部分企業都能建立切合實際的安全管理體系,達到規范管理的初步要求,但有些企業雖然有制度、有規程,但安全意識仍然薄弱,安全制度的執行還停留在表面,深層次的安全隱患依舊存在,全員安全參與度和知情權不高。所以說,要進一步提升我區安全管理水平,就必須夯實基礎。一是通過推進企業安全管理標準化的認證來夯實區域和企業安全生產的基礎性工作。安全標準化管理是促進企業落實安全主體責任,進行科學安全管理的重要保證,能使企業的安全管理體系真正健康運行。各企業要積極參與標準化認證和消防評估活動,我們要求安全考核b級以上都要在今年年底通過認證,c級d級企業也要加強管理,我們對其安全工作存在的長期解決不了的問題,會采用其他方式幫助企業解決。二是加大安全生產宣傳教育。要通過大力開展安全文化建設,豐富安全培訓內容,普及安全法律法規和安全知識,認真組織開展“安全生產月”,推動國家級安全社區的創建等活動,提高員工的安全意識和自我防護能力。要進一步擴大宣傳陣地,多發揮新聞媒體等平臺的作用,營造安全生產工作的社會氛圍。特別是加強安全生產培訓工作,今年我們要改變以往的安全培訓形式,把培訓做實做深。三是加大安全生產投入。今年我們要安排專項資金用于公共安全的事故預防、隱患治理和基礎設施保障等體系建設,向新區多爭取一些支持資金用于提升我區的安全管理水平,同時也要求企業增加安全投入,改善作業環境,改良安全裝備,改善和提升企業安全生產水平。
三要抓排查治隱患。抓好隱患排查整治,是安全生產工作一個有效抓手。我們要堅持預防為主、標本兼治,盡最大限度地消除安全隱患。一是隱患排查要認真。開展全方位清理排查,把工作做深、做細,做到不留盲區、不留死角。二是隱患整治要堅決。對排查出來的安全隱患,要定人、定責、定時落實整改,并建立完善隱患整改反饋制度,實施跟蹤督查,做到隱患不消除絕不罷休,決不能讓隱患釀成事故災難。各部門要把目前仍未整改的隱患梳理一下,一項一項研究,一項一項整改,一個也不能放過。三是隱患治理要持續。安全生產是一個動態的過程,要從每個人做起,從每件事做起,從每個環節做起,持續開展隱患排查治理活動,不斷深化各行業各領域安全生產“打非治違”工作。同時,我們不僅要查隱患,更要分析隱患產生的原因,治標更要治本,不能形成總查總有問題,總有問題總查的怪圈,要問為什么。
四要抓應急保救援。有些安全事故具有一定的突發性和不可預測性,像日本發生地震海嘯,造成核電廠發生事故,無法預測,防不勝防。所以要未雨綢繆,強化社會和企業應急管理,不斷提高安全事故應急救援處置能力,確保在發生安全事故的關鍵時刻能夠發揮作用,最大限度地減少安全事故帶來的損失。一是完善應急救援管理機制。要積極探索完善應急救援機制,加快應急救援機構和隊伍建設。特別是危險化學品生產等高危企業,人員密集場所必須依法制定組建專(兼)職的應急救援隊伍,不折不扣落實應急管理職責。二是不斷完善應急救援預案和演練。要分門別類制訂修訂區域、部門和企業的各類安全生產應急預案,形成縱到底、橫到邊、多層次、全覆蓋的預案體系。要根據應急救援方案,有針對性地開展實戰演練,不斷增強應急預案的科學性、針對性和可操作性。三是建立應急救援信息平臺。要加強安全生產信息管理,利用現有的通信資源和信息系統建設安全生產事故應急信息平臺,暢通信息發布渠道,形成快速反應的安全生產事故信息處理和搶險救災的調度指揮系統。這是今年我們重點研究和實施的一項工作。
三、成效在于落實,抓安全生產的合力只能增強、不能削弱。
抓好安全生產,關鍵在于落實。各部門和各企業要以更堅定的決心、更有力的措施、更求真務實的作風,把安全生產工作的各項要求落到實處。
一要加強領導,落實責任。要把落實責任擺在安全生產工作的突出位置,全面落實安全生產責任制,進一步加強責任體系建設。一是落實好“一把手”的領導責任。具有安全監管職能的部門“一把手”要認真落實“一崗雙責”,切實擔負起安全生產第一責任人的職責,堅持重大問題親自掛帥、靠前指揮,及時研究和解決本行業安全生產工作中的具體問題。二是落實好職能部門的監管責任。安監部門要認真履行綜合監管職能和安委會的協調工作,切實統籌好安全監管工作,定期和不定期進行督查和專項檢查;公安、交通、規建、社發、貿發、城管、區域服務中心等部門是本行業、本業態領域的監管責任主體,要各司其職、各負其責,構筑起嚴密的安全生產監管防線。三是落實好企業單位的主體責任。要突出企業的主體地位,落實企業主要負責人抓安全的責任,著力提升企業安全生產管理水平和防范能力,構筑起安全工作的基層責任防線。
二要齊抓共管,形成合力。抓好安全生產工作,不能僅靠一個部門單打獨斗、孤兵作戰,需要各有關部門協調配合、需要各企業支持安全生產,形成合力。我們既要注重統籌綜合監管和行業監管,又要注重統籌政府監管主體、企業責任主體以及生產經營管理者與職工群眾的關系,調動社會各方面的積極性,形成部門聯動、上下互動的局面,著力構建“政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的安全生產工作格局,合力解決影響安全生產的重點和難點問題,扎實推進安全生產綜合治理工作。
三要完善措施創新機制。
建立健全與科學發展觀相適應的安全生產體制機制,是抓好安全生產工作的根本保證。一是完善綜合協調機制。要進一步建立健全工作聯系機制、督查督辦制度和聯絡員定期活動機制,強化綜合監管職能。要進一步完善安委會季度例會、專題會議、聯絡員會議等工作機制,認真抓好安全生產節點管理、考核等工作。安委會例會安委會委員必須高度重視,親自參加,在會上一定要提出有針對性的提出各自行業安全監管中遇到的問題和建議。二是完善聯合執法機制。遵循“職責明晰、協調聯動、強力督查”的原則,進一步完善管委會統一領導,相關部門積極參與的聯合執法機制,提升安全生產行政執法的權威性、合法性和有效性。三是完善考核評價機制。建立健全科學合理的安全生產工作績效評價體系,對安全生產工作實行過程和結果的雙重考核,充分調動各有關部門和廣大安全監管干部以及安全管理人員的積極性。全面分解落實安全生產考核目標和任務,真正把安全生產工作納入政績、業績考核。四是完善中介服務機制。要引進一批資質深、實力強的安全中介機構,充分發揮安全中介機構的作用,為社會提供安全評價、技術咨詢、科學論證、法律援助等服務。
四要轉變作風,有效作為。
抓安全生產,作風問題不僅關系到成敗,更關乎人民群眾的生命財產安全。各級各部門要真正把安全生產作為人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,加強檢查、指導和服務。要深入一線、深入基層、深入企業了解安全生產新情況、新問題,抓住薄弱環節,認真加以解決。要堅持“嚴、細、實、快”的工作作風,求真務實,高標準,嚴要求,把各項安全生產工作做到位、做出成效。
最后,臨近春節,我市和全國兩會相繼召開,這個時期歷來是我們安全生產工作的關鍵時期之一,關乎大局和民生,為了保障人民群眾度過一個祥和安全的春節以及兩會順利召開,我們所有從事安全生產的同志要做好三件事:一是各部門要針對監管職責、各企業要結合企業自身安全現狀,做好部署,加強節前安全大檢查和自查力度,不留死角,嚴格整改;二是各單位安排好節日期間和兩會期間的值守工作,不能存在放松僥幸心理,領導必須帶班堅守崗位;三是完善應急預案和提前演練,重點部位和重大危險源要求值班人員必須提前演練,會報警,會操作救援設備。
同志們,安全生產工作事關群眾生命安全,事關區域穩定大局,事關經濟發展全局。各單位務必牢記重大責任,始終恪盡職守,以高度負責的精神和扎實有效的舉措,維護我區安全生產的持續穩定,為區域跨越發展打造一流的安全生產環境。在此,提前給大家拜個早年,祝大家新春快樂,闔家安康。
2023年縣長安全生產會議講話稿_安全生產縣長講話稿 篇23
同志們:
民生問題安全第一,安全問題生命至上,
安全生產工作會講話
。安全生產要年年講、月月講、天天講,任何時候都要繃緊這根弦,絕不能有絲毫的僥幸心理和麻痹思想。為回顧總結“”全市安全生產工作,部署“”及20xx年安全生產任務,確保“”安全生產工作開好局、起好步,市委、市政府決定召開今天這個會議。下面,我講三方面意見。
一、肯定成績,正視不足,進一步增強做好安全生產工作的責任感和使命感
“”以來,全市各級各部門認真貫徹黨中央、國務院關于安全生產工作的一系列重要指示和工作部署,圍繞“平安麗水”建設,切實加強安全生產工作領導,認真落實安全生產責任,不斷強化依法監管力度,全面深化安全專項整治,在經濟保持快速增長的同時,確保了全市安全生產形勢的持續穩定好轉。
一是安全生產責任體系得到進一步健全。制訂完善各縣(市、區)政府、市級有關部門和單位安全生產目標管理責任制考核指標體系,建立健全安全生產定期通報制度、警示制度、告誡談話制度、行政問責制度。出臺《麗水市生產安全事故報告和調查處理實施辦法》等重要文件,全面系統地明確政府及有關部門的安全生產監管職責和生產經營單位安全生產主體責任。
二是安全生產基層基礎得到進一步夯實。各級安監機構得到進一步加強,市本級、各縣(市、區)及麗水經濟開發區安監管理機構和執法隊伍基本完善。全市鄉鎮(街道)建立或確定了安全生產監管機構,配備了專職或兼職安全監管人員,大多數村(居)也配備了公共安全協管員,安全監管網絡基本形成。開展安全標準化企業“百家示范,千家創建”活動、生產經營單位安全生產狀況評估,實施分類動態管理,企業安全生產基礎管理得到加強。
三是安全生產行政執法得到進一步強化。加強生產經營單位的日常監督檢查,嚴厲打擊各種非法違法生產經營行為,加大事故查處和責任追究的力度。注重執法工作創新,推行違法后果現行告知制、辦案流程管理制、行政處罰案件合議制、處罰結果公布警示機制等,建立執法檢查計劃和公告制度。制定《安全生產行政處罰自由裁量權規定》,行政執法工作進一步規范。
四是安全隱患排查整治得到進一步深化。組織開展了金屬非金屬礦山、危險化學品與煙花爆竹、民爆、道路交通、水上交通、建筑施工、消防、特種設備等行業領域的安全生產專項整治活動,有效遏制了重特大事故的發生。建立隱患治理分級掛牌督辦制度,構建了隱患排查治理長效機制。
五是事故應急救援能力得到進一步提升。成立安全生產應急救援指揮中心,完善應急預案體系,加強應急救援裝備建設,積極開展應急救援演練及參與事故救援工作。全市及各職能部門編制事故類預案22個,重點行業領域編制各類應急預案2900余個,基本形成“橫向到邊、縱向到底”的安全生產應急預案體系。
六是安全生產文化建設得到進一步推進。切實開展安全生產宣傳教育工作,建立“部門聯合、上下聯動、統籌推進”的宣傳機制,認真開展安全生產月活動,積極組織實施“百千萬安全培訓工程”,進一步提高從業人員的安全生產意識和技能。
通過全市上下的不懈努力,全市各類安全生產事故起數、死亡人數和直接經濟損失三項指標連續七年下降,安全生產形勢持續穩定好轉。20xx年與20xx年相比,各類事故起數、死亡人數和直接經濟損失分別下降了75%、24%和48%,沒有發生一次死亡10人以上的事故,安全生產事故死亡人數均控制在省政府下達的控制指標內,我市安全生產工作也連續五年獲得省政府考核優秀。這些成績的取得,是全市各級黨委、政府高度重視、大力支持的結果,是各職能部門扎實工作、相互配合的結果,也是安全監管系統廣大干部職工團結奮戰、辛勤工作的結果。在此,我代表市委、市政府,向在座的各位并通過你們,向全市從事安全生產監管的全體同志,表示誠摯的慰問和衷心的感謝,向今天受到市政府表彰的各單位表示熱烈的祝賀!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,當前我市安全生產基層基礎還比較薄弱,取得的成績還不十分穩固,一些問題還比較突出。一是政府及部門安全監管有待進一步加強,安全監管職責、措施還需進一步落實。二是企業落實安全生產主體責任還不到位。一些企業沒有把安全生產真正當回事,安全生產工作沒人管、沒人干,傷亡事故時有發生。三是從業人員安全意識淡雹安全技能缺乏。大量務工人員文化水平低、專業知識少,自身安全意識淡薄,安全技能缺乏,成為當前事故多發群體。四是基層安全監管體系建設有待進一步加強,監管業務水平有待進一步提高。對這些問題,如果不引起高度重視并及時采取措施加以整改和解決,就難以實現安全生產形勢的長期穩定好轉。
安全生產是經濟工作的重要組成部分,是貫徹科學發展觀,落實以人為本、以民為先要求的基本內容,是政府轉換職能、加強社會管理的組成部分,是經濟發展和社會穩定的重要保障,也是一個國家或地區文明程度的重要標志。我們所做的任何一項工作,都必須貫徹“以人為本”的方針。而保障人的生命健康,是人的第一需要,是涉及人民群眾根本利益的一個重大問題。如果不顧及人的生命健康,不顧及在生產過程中人的安全,以人為本就根本無從談起。因此,全市各級各部門一定要以對國家和人民生命財產安全高度負責的精神,進一步強化責任,加強綜合治理,狠抓措施落實,推動我市安全生產形勢進一步穩定好轉,為麗水經濟建設和社會發展創造良好的安全生產環境。
二、以科學發展觀統領全局,努力開創“”安全生產工作新局面
“”時期,是我市加快建設生態文明和實現全面小康的關鍵五年。為確保“”時期社會既充滿活力又和-諧穩定,我們一定要以科學發展觀為統領,把安全生產工作作為加強和創新社會管理的重要內容,以如履薄冰、如臨深淵的心態,切實增強緊迫感和責任感,積極發動人民群眾和社會各界的廣泛支持和參與,標本兼治、重在治本,實現全社會安全生產狀況明顯好轉,努力開創“”安全生產工作新局面。
做好“”安全生產工作,必須圍繞中心、服務大局;抓住關鍵、重點突破;著眼長遠、著力當前,切實做到“四個必須克服”和“四個牢固樹立”,全面加強主體責任落實、基層基礎工作、安全執法力度、安全文化建設、保障能力建設、監管隊伍建設六項重點工作。一是必須克服種種模糊認識,牢固樹立“安全第一”的觀念。安全生產人命關天,始終是我們珍愛生命、關注民生、促進和-諧的大事要事。抓GDP是政績,抓好安全生產也是政績。二是必須克服厭戰畏難情緒,牢固樹立長期作戰的觀念。對于安全生產工作,怎么抓都不過分,抓得多細都不要覺得麻煩,一定要有連續作戰、長期作戰的精神。三是必須克服僥幸過關心理,牢固樹立“隱患險于明火”的觀念。嚴格監管,超前控制,認真排查任何一處隱患和死角,切實將事故隱患消滅在萌芽狀態,
發言稿
四是必須克服麻痹松懈思想,牢固樹立安全生產無小事的觀念。對安全生產工作的任何一個細小環節,都不能絲毫放松。
今年是“”開局之年,是建黨90周年,做好安全生產工作意義特別重大。全市上下必須以科學發展觀為指導,堅持以人為本、安全發展理念,繼續實施“365安全生產行動計劃”,突出基層基礎建設、隱患排查治理、行政執法檢查和隊伍建設四個重點,努力實現由“要我安全”向“我要安全”轉變、“事后處理”向“事前預防”轉變、“被動監管”向“主動監管”轉變,促進全市安全生產形勢持續穩定好轉。力爭實現各類事故起數、死亡人數和直接經濟損失三項指標繼續“零增長”;力爭實現億元國內生產總值事故死亡率、工礦企業從業人員十萬人事故死亡率、道路交通萬車死亡率持續下降;力爭不突破省政府下達的安全生產控制指標;堅決杜絕重特大事故發生。重點做好以下工作:
(一)繼續圍繞一條主線
結合麗水實際,切實抓好國發〔20xx〕23號、浙委〔20xx〕88號、浙政發〔20xx〕47號和麗委〔20xx〕6號文件精神的貫徹落實。一是要加強學習宣傳。廣泛宣傳安全生產法規政策,深刻領會和把握系列文件精神,用文件精神來武裝思想,指導工作,提高工作水平。二是要細化工作措施。圍繞文件確定的政策措施,創新工作思路,改進工作方法,綜合運用法律、行政、經濟、教育等手段,加強督查和指導,防范各類安全事故發生。三是抓好督促檢查。把中央、盛市有關文件要求列入安全生產責任制考核內容,嚴格進行督促檢查。
(二)努力實現三個轉變
這三個轉變既是工作目標,也是工作措施和工作內容,同時也促進我們工作理念的轉變。
第一,實現由“要我安全”向“我要安全”轉變。生產必須安全,安全保障生產。安全與生產是一體的,搞好安全生產,關鍵在企業,重中之重在于安全責任落實到位。要規范企業生產行為,全面開展安全達標,建立健全安全誠信機制,扎實推進企業安全生產主體責任落實,使安全生產成為企業生產經營活動的重要內容。今年,在推動企業安全達標活動中,危險化學品生產企業要100%參與活動,90%以上企業達到市級以上標準;金屬非金屬礦山企業安全生產標準化實施率達100%;機械制造、冶金、建材、輕工、電力等行業的規模以上企業,力爭安全生產A類企業標準化實施率達80%以上,B類企業標準化實施率達50%以上。
第二,實現由“事后處理”向“事前預防”轉變。亡羊補牢未必晚,但做好事前預防才是更科學合理的方式。要把事故預防作為促進安全生產的主攻方向,把事故的苗頭消滅在萌芽狀態。一是要加強宣傳教育,做到電視上有圖像、廣播里有聲音、報紙上有文字、網絡里有貼子、手機上有短信,使安全發展理念深入人心。二是要強化培訓考核,加大安全監管干部業務培訓力度,加強企業安全培訓工作,新進員工必須經安全培訓合格后,方可上崗作業。三是要強化源頭管理,進一步完善產業政策,嚴格市場準入條件,淘汰落后及安全性能低的生產技術、工藝和裝備,有序引導新建危化品建設項目進入化工園區或化工集中區域。嚴格執行建設項目安全設施“三同時”制度,對未通過“三同時”審查的建設項目,不予辦理行政許可手續,企業不得開工建設。
第三,實現由“被動監管”向“主動監管”轉變。一是完善安全生產考核管理。將考核結果作為領導班子和領導干部選拔任用、培養教育、獎勵懲戒的重要依據。深入實施安全生產警示告知制度,對事故控制情況每月進行通報。二是完善企業安全生產分類管理。以更高的標準、更加的規范來推進企業分級評定工作。對企業按評定結果進行動態分類管理,對限期不能完成整改的企業,依法提請關閉。三是加強安全生產保障能力建設。以加大安全投入為著力點,以科技興安為導向,以應急體系建設為保障,按規定建立安全生產專項資金,大力推行先進適用的技術裝備,進一步提高安全保障能力。加快應急救援體系建設,建立健全應急預案體系,加強應急預案演練,提高應急救援水平。
(三)牢牢抓住四個重點
一是加強基層基礎建設。基層基礎是支撐安全生產工作的根基,也是加強安全生產工作的重中之重。今年,我們要在抓鄉鎮(街道)機構設置和人員配備符合法定要求的基礎上,以“六個一”內容為重點,探索開展鄉鎮安監機構規范化建設。要進一步完善安全監管機制建設,充分發揮安委辦監督、指導、協調作用,進一步健全安全生產工作例會、專題會議、聯絡員會議、聯合督查等工作制度,建立行業部門之間定期通報制度和安全生產聯合執法工作機制,相互配合,形成合力。
二是深化隱患排查治理。最大的安全在于防范,防范的基礎在于排查隱患。要繼續加強隱患排查治理工作,按照分級管理、分級督辦的原則,分別公布一批重大隱患,實行掛牌督辦,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。要繼續深入開展各個重點行業(領域)的安全生產專項整治。以排查治理危險路段、加強農村道路安全防護設施等為重點,深入開展道路交通安全整治;以人員密集場所特別是“三合一”、“多合一”生產經營單位為重點,深入開展消防安全整治;以施工現場整治為重點,認真開展建筑施工安全專項整治;以礦山安全標準化為抓手,深入開展礦山安全專項整治;以加強危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置等各環節的安全監管為重點,開展危險化學品安全專項整治;以防機械傷害、物體打擊等為重點,深入開展冶金及機械制造行業安全專項整治。
三是強化行政執法檢查。執法是打擊安全生產違法行為的重要手段。要健全完善聯合執法機制,加強齊抓共管,依法從嚴處理安全生產領域違法違規行為。要認真開展道路交通、消防、建設施工、礦山、危化、煙花爆竹、機械制造、特種設備等行業(領域)專項執法檢查,由注重事故處罰為主向事故處罰與監管檢查處罰并重轉變。對發生事故的單位,嚴格按照“四不放過”的原則,嚴肅追究有關事故責任人員的責任,事故查處結果要依法及時予以公告,接受社會監督。要規范安全生產監督檢查、行政處罰、事故查處及責任追究等行政執法程序和制度,做到嚴格、公開、公正、透明執法。
四是加強安監隊伍建設。沒有一支人員穩定、素質較高的安全生產監管隊伍,各項安全監管措施就無法落實到位。要把加強學習作為提高履職能力的有效途徑,每位安監干部要掌握1-2門安全監管技能,努力取得注冊安全工程師資格,不斷增強監管監察能力、行政執法能力和應急處置能力,努力建設一支政治強、作風優、業務精、紀律嚴的安監隊伍。
三、加強領導,確保安全生產各項措施落到實處
安全生產是一項系統工程,是政府履行社會管理和市場監管職能的基本任務,各級各部門務必把安全生產工作擺在突出位置,加強領導,明確責任,真正把安全生產工作落到實處。
(一)進一步落實責任。必須落實政府及部門的監管責任和企業的主體責任,促使各級責任人盡職盡責。各級各部門一把手是安全生產的第一責任人,務必做到“四個親自”:一是必須親自組織召開會議研究安全生產工作;二是必須親自部署安全生產任務;三是必須親自參加安全生產督查、檢查;四是必須親自研究重大安全隱患整改措施,真正做到守土有責,確保一方平安。分管負責同志要靠前指揮,重心下移,深入重點地區、重點環節、重點單位和場所進行檢查,發現問題,立即解決。
(二)進一步形成合力。繼續完善“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的工作格局,形成全覆蓋、網格化的責任體系和全社會齊抓共管、綜合治理的工作機制。市安委會及其辦公室要充分發揮綜合協調作用,安全生產綜合監管部門及其他負有安全生產專項監管的職能部門,要切實履行安全監管職責。發改、財政、公檢法、紀檢監察等部門,要各司其職,全力參與和支持安全生產工作。工、青、婦組織要圍繞安全生產,發揮各自優勢,開展群眾性安全生產活動。新聞部門要堅持正確的輿-論導向,保持強大的宣傳聲勢,營造“關注安全、關愛生命”的輿-論氛圍。
(三)進一步嚴格問責。鐵的紀律是安全生產工作的重要保障。各級政府要完善安全生產責任制考核、行政問責和獎懲制度,嚴格安全生產“一票否決”和“一崗雙責”。根據麗委〔20xx〕6號文件規定,年度安全生產責任制考核不合格的單位黨政主要負責人一年內不得提拔和轉任重要崗位;發生一次死亡10人以上重大責任事故的縣(市、區)、行業主管部門及事故發生地的鄉鎮(街道)、發生一次死亡3人以上較大責任事故的鄉鎮(街道)當年不得參加各類先進評比,黨政主要負責人一年內不得提拔和轉任重要崗位。發生一次死亡10人以上事故或在3個月內連續發生2起以上較大事故的,所在縣(市、區)黨委、政府和市行業主管部門要分別向市委、市政府作出書面檢查。發生責任事故的國有、國有控股企業領導班子成員按規定扣減30%的效益年薪,主要負責人一年內不得參加各類先進評比。
同志們,安全生產人命關天,責任重于泰山。我們要牢固樹立安全發展理念,常備守土有責意識,以更大的決心,更有力的措施,更扎實的工作,努力實現安全生產形勢的進一步好轉。
2023年縣長安全生產會議講話稿_安全生產縣長講話稿 篇24
同志們:
今天會議的主要任務是認真貫徹落實全省煤礦安全生產工作會和集團公司工作會議精神,簡要總結上半年安全生產工作,結合當前安全生產形勢,研究探討下一步工作的重點難點及思路措施,充分調動和發揮各個層面的積極性,更加扎實有效地抓好安全生產工作,為集團公司安全發展、轉型發展營造良好的環境。下面,結合集團公司實際,我講三點意見:
一、上半年安全生產工作情況
今年以來,各級各單位認真貫徹落實上級和集團公司一系列安排部署,緊緊圍繞全年安全生產工作總體思路和目標,以夯實增厚基層、基礎、基本功為工作主線,積極探索推進新形勢下安全生產模式,迅速扭轉了被動局面,二季度安全形勢穩定向好,實現了埠村煤礦的安全閉坑關井。上半年生產商品煤1410.8萬噸,完成進尺63681米,其中開拓進尺14118米。二季度生產商品煤752萬噸,完成進尺33016米,其中開拓進尺7928米。主要做了以下工作:
(一)堅持高標定位引領,安全管理體系實現新發展。堅持“安全工作零起點,始終處于起跑線”,將安全目標進一步升格為本質安全“零傷害”,不斷總結提煉、繼承拓展,賦予了安全管理新的內涵。一是“3331”安全管控模式逐步完善。在持續推進“我的安全保安法”、隱患排查治理、安全質量市場化的基礎上,積極整合現有管理資源,建立起了7個專業39個大項的業務保安細則和18類193項檢查菜單,充分發揮了各專業協同保安能力,有效解決了掌握標準不全、隱患排查不細、量化考核不到位的問題。二是駐礦督導工作取得明顯成效。持續推進“五反五整治”百日安全活動,各級通力配合,重點整治安全意識、精力、責任、教育、作風五個方面的根源問題。狠抓節假日、特殊地段、薄弱環節的安全管控,建立起了“分專業組合、分地域監管、第三方監督”的掛靠督導制度。4個月來,5個安全生產部門累計駐礦督導93天42人次,下井570個次,查處問題2631條,實施責任追究1.2萬元,安全質量市場化交易13.1萬元,保證了二季度安全生產。三是依法治安思路更加堅定。把法律、法規的宣貫作為企業的立身之本,廣泛開展新《煤礦安全規程》學習宣貫,組織218名安全管理人員分期參加省局培訓。積極開展對標整改活動,擺查匯總和制定整改措施134條,為依法依規生產提供了可靠保障。
(二)貫徹集約發展理念,煤炭生產模式開創新局面。召開了精益管理交流會,進一步堅定了“一次做對,杜絕浪費,實現效率最大化”的理念,通過狠抓“一優化三推進”,促進了關鍵要素和環節的優化調整,集約安全高效的生產模式進一步完善。一是持續優化勞動組織。各礦井單位認真研究落實《國務院關于煤炭行業化解產能過剩實現脫困發展的意見》和276天生產模式的應對措施,統籌安排檢修、安全檢查、煤炭銷售等工作。全面開展專業工作寫實,穩步推進既定工作日總量內,適度彈性休假制度,合理搭配集中休假和“兩班集中生產”,積極適應新常態新節奏。二是持續推進高效生產。堅持效益導向,“主力礦井穩產增效,存量礦井精采保效”的生產定位進一步明確。唐口、亭南、雙欣努力克服條件復雜、節假日以及政策影響,不斷優化施工工藝,加強現場管理,完成商品煤734萬噸,發揮了集團公司頂梁柱的作用。許廠、岱莊、葛亭積極采取煤層零點邊界煤柱資源回收、帶采等精細開采措施,上半年完成找煤擴量73萬噸,占總產量的31%。正通、新河加快系統優化整改,積極調整生產布局,為下一步產能釋放打下了良好基礎。三是持續推進高效掘進。5月12日,組織召開“創新提效保接續”現場會,總結工作經驗,為優化系統、支護、工藝、設計為支撐的生產提效明確了新方向。上半年,集團公司掘進效率達到0.152米/工,單進水平達到200.6米/月/頭,同比提高38%。特別是岱莊在掘進力量比年初減少一半的情況下,通過優化生產布局,合理集中生產,人工效率提高35%。同時,隨著雙臂鑿巖臺車、單臂錨桿鉆機分別在正通、唐口的應用,裝備換人、科技提效理念得到了進一步的效果印證。四是持續推進依法辦企。認真研究上級和行業政策法規要求,找準制約瓶頸,協調各級統籌推進。上半年,新河取得了生產能力核定批復;正通通過了礦井建設項目聯合試運轉驗收,成為陜西省今年以來首家一次性通過驗收的新建項目;完成了礦井及選煤廠安全設施竣工驗收和單項工程質量認證,安全生產許可證辦理取得了突破性進展。
(三)著眼預控體系建設,重大隱患治理取得新成效。全力推進隱患排查治理責任體系、機制建設、平臺管理等工作,牢牢抓緊了各類重大災害隱患治理的“牛鼻子”。一是推進風險管控和隱患排查治理雙重預防機制建設。加快許廠安全風險預控管理體系試點建設,持續在組織協調的保障、風險分級的分類、聯合課題攻關的推進、專業培訓的提效上下功夫。建立了涵蓋2565條隱患、“三違”、崗位危險源的數據體系,分紅黃二級的安全風險預警機制已實現整體運行。安監局、煤炭產業部、技術裝備部、非煤產業部組織了方大公司煤粉制備項目隱蔽治災因素分析,加強了新建項目的預防性安全管控。二是強化隱患排查治理水平。突出基礎排查、排查廣度、閉環管理等的環節管控,加強對標管理,扎實開展了安全隱患“大快嚴”集中行動,對各專業排查的574條隱患和516條重點監控問題,實施了有效監控和治理。三是緊盯重大災害防治。沖擊地壓防治方面,組織了受沖擊地壓威脅礦井三年防沖規劃及年度防沖計劃評審,開展防沖機理研究,推進了監測技術、治理措施的應用完善。唐口、新河微震聯合監測技術方案初步形成;巴彥高勒完成地面-井下立體布置微震測點,頂板深孔爆破斷頂工藝應用效果明顯。“一通三防”方面,積極推進唐口南部通風系統改造工程,安全實現礦井分區式通風方式的轉變。投資5000萬元,積極推進唐口、新河、正通降溫工程建設,6月底主體工程全面完成并逐步投入運行。地測防治水方面,按時完成207項(其中重點工程69項)“雨季三防”工程施工,扎實開展了應急演練。以正通101面水情防控為基礎,加強數據采集分析和應對措施研究,制定201面綜合防治水預控方案,為高效生產提供了參考依據。
(四)倡導技術裝備升級,科學保安能力得到新加強。始終把工作著力點放在裝備升級、創新創效、人才培養上,圍繞生產各環節開展創新,推動了企業安全高效發展。一是緊盯科技前沿,因地制宜,開展裝備升級。投資3500萬元為新河裝備了第二套綜放設備;投資230萬元為正通安裝了井下電力監控,實現了包括井下中央變電所在內的3個變電所的遠程監控;投資150萬引進30架支護單元應用于唐口5305面軌順,增強了工作面超前控制能力。二是立足工作實際,精益求精,推進創新革新。上半年完成10個科技創新平臺的建設,涉及煤炭開采技術、煤炭物聯網、工程塑料、工業化工等專業。各礦井單位完成了副井井上下操車設備閉鎖裝置升級改造,提高了提升系統安全系數。正通大力推進“兩化”融合項目建設,積極跟進云計算、大數據、物聯網等新興技術,完成了3個平臺建設工程和12個研究課題的招標,目前,項目已經進入建設階段。唐口完成技術創新項目55項,累計創效1129萬元。其中通過優化勞動組織,創新端頭充填工藝,改進工作面支護方式,9301工作面6月份消耗矸石1.9萬噸,置換商品煤1.5萬噸,生產成本下降85%,分別創出開面以來的最新紀錄,實現了環保與提效的雙贏目標;亭南周密謀劃每個細節、環節、循環,著力打造精益安撤流程,110工作面實施回風順槽掘進和工作面同步安裝,節省安裝費用300余萬元。三是堅持市場主導,利益引導,健全完善創效獎勵機制。突出“效益為主、全員創新、分級分類”管理原則,修訂完善全員創新創效激勵管理辦法,從按人頭“發工資”轉變為靠創新“掙工資”,構建了“工資降、創新掙”的收入新機制,調動了全員創新創效的主動性。今年以來,累計立項技術創新課題287項,預計創效2.79億元,兌現創新績效獎勵610萬元。
(五)豐富教育培訓內涵,本安隊伍建設煥發新面貌。堅持一手抓安全意識,矯正思想偏差;一手抓培訓教育,增強技能素養,全力突破本安企業建設的瓶頸。一是以強化全員素質為引領,扎實開展“安全生產月”和安全咨詢日等活動,突出9個專業組的業務保安,搭配7項群眾性宣傳教育,積極傳播安全理念和常識,營造全員學安全、抓安全、保安全的濃厚氛圍。二是以提升全員技能為目標,扎實推進“崗位練兵、技術比武”活動。各級組織崗位練兵11826人次,技術比武1764人次,礦井層面技能競賽10次,掀起了全員“比學趕超”的又一波浪潮。三是以創新教育培訓方式方法為手段,引進“世界咖啡”式座談交流培訓,組建了“管理、技術、維修、操作、綜合”等方面50名專兼職教師的能人施教隊伍,下現場能干,上講臺能講的“能人團隊”初步建立。實行“專業老師+企業導師”雙師制培訓,唐口、技術學院被列入省“新型學徒制”試點,為貼合崗位打造技能人才奠定了基礎。
二、存在問題及面臨形勢
進入二季度以來,全國安全生產形勢依然嚴峻,累計發生較大安全事故134起,死亡606人。其中煤礦事故5起,死亡27人。特別是4月25日,陜西銅川照金煤礦透水事故,造成11人遇難。7月2日,山西沁和能源中村煤業透水事故,12人被困井下,8名被困礦工通過壓風自救系統與救援人員取得聯系,另外4名被困礦工正在緊急搜尋。
從煤炭需求形勢來看,6月29日,山東首個特高壓工程正式竣工投運,變電容量600萬千伏安,每年可減少標煤消耗1900萬噸。按規劃,到20_年,山東特高壓交流電網將形成“兩縱兩橫”四角環網,變電容量將達5600萬千伏安,每年減少標煤消耗7400萬噸。煤炭需求降低,競爭更激烈,企業逆勢圖存又將面臨一次嚴峻考驗,給安全工作帶來更大的壓力。
現階段,我們的安全生產工作正在經歷“四期并存”,即:開采條件復雜期,生產接續緊張期,結構調整痛苦期,經濟低迷困難期,稍有不慎就會陷入安全事故易發期的泥潭。各級各單位要把安全工作挺在最前方,以長遠的發展眼光、堅定的責任擔當,清晰看到面臨的“六個矛盾”:
一是安全意識與高效生產的矛盾。從“五反五整治”活動開展過程來看,部分單位依然存在安全工作標準不高、思想松懈的現象,導致生產系統存在安全隱患,高效生產難以保障。在6月14日許岱線檢修期間,防塵網被大風刮到岱莊的新岱供電線路上,僥幸沒有出現礦井停電事故。在5月下旬集團公司機電提升運輸專項整治“回頭看”過程中,個別單位整改問題不到位、不徹底,葛亭、新河主井井筒整治重視程度依然不夠,梯子間護網固定不牢;許廠主井底裝載硐室至尾繩保護梁之間梯子、平臺欄桿不完善,井筒鋼梁煤泥多等。在集團公司動態檢查中發現,個別單位領導干部職責履行不到位,存在捎卡帶卡、記錄代簽等現象;個別主要領導對應急工作重視程度不夠,存在應付湊付思想。
二是災害治理與高效生產的矛盾。用“五毒俱全”來形容集團公司當前面臨的煤礦重大災害絲毫不為過,災害治理不到位,高效生產難以保障。特別是在頂板管理和受沖擊地壓方面。許廠3303面膠順、亭南305膠順、雙欣4108膠順、巴彥高勒103工作面回風順槽,唐口與新河相鄰作業場所,受高地壓影響,出現巷道移近量大,兩幫收斂變形的現象。在水害方面,省外礦井工作面探放水時間緊、任務重,單面工程甚至分階段開展,排水系統亟需完善。正通首采101工作面出水量高達每小時640立方米以上,并在停采后居高不下。6月28日-7月4日,201工作面涌水量急劇增加到每小時296立方米,但一二盤區泵房臥泵安裝進度緩慢。亭南對305工作面的兩巷超前支護治理、排水系統完善、優化勞動組織等工作,采取措施不及時,落實不到位,造成生產被動。許廠、岱莊、葛亭進入復雜地質區域找煤擴量,斷層煤柱回收,水害防治也是重中之重。
三是依法合規與產能釋放的矛盾。新《煤礦安全規程》伴隨著新《安全生產法》推進年應運而生,表明了國家對于安全生產依法合規的堅決態度。6月7日,山東省政府令303號修訂了《山東省生產經營單位安全生產主體責任規定》,細化了企業安全管理機構和安全管理人員職責,完善了事故隱患排查治理制度和風險管控機制。6月12日,國家安監局和煤監局聯合發布《關于減少井下作業人數,提升煤礦安全保障能力的指導意見》,明確規定正常生產煤礦同時生產水平不超過2個,采煤工作面與掘進工作面比例為1:2,力爭一個采(盤)區的單班作業人數控制在100人以內。7月1日開始實施的國家安監總局第88號令,重新修訂了《生產安全事故應急預案管理辦法》,進一步明確了應急預案編制的主體責任和編制辦法,對未按要求編制應急預案或組織應急演練的,將追究法律責任。一系列規定的出臺,反映出國家對抓好安全生產、保障員工生命安全的決心。嚴格依法辦企、依法生產、遵章作業,已經成為新常態下,企業安全高效發展的必然選擇。關鍵是在如何抓好貫徹落實的同時,最大限度消除“有產能無儲量”、“有儲量限產能”的矛盾,保障高效生產。
四是產業拓展與業務保安的矛盾。集團公司“十三五”規劃確定了著力構建全新的“122”產業體系。在穩固煤炭生產、加工為一體的資源型基礎產業基礎上,逐步涉及現代物流貿易、新材料、煤化工、風電設備制造、風力發電等行業。安全監管難度將由點多面廣,進一步向跨地域、跨行業、多重點轉變。如何利用現有管理資源,加強隱蔽治災因素分析,強化安全風險點排查,實現無縫隙、零死角安全管控,打好轉型發展的突前戰,已經成為擺在我們面前的重大課題。
五是持續降本與安全投入的矛盾。在拼成本的市場經濟浪潮中,長期安全投入得不到保障,不科學的重復使用回收材料,已經給工程質量穩定帶來了嚴重影響。在一季度4起生產安全事故中,3起與設備維修維護不到位有直接關系;在二季度安全質量標準化達標驗收中,個別單位的工程質量出現明顯滑坡、重復問題屢屢存在。因此,掌控好降本增效與安全投入之間的平衡,對于企業的高效發展至關重要。
六是長遠接續和短期利益的矛盾。采掘接續緊張的局面還沒有得到根本緩解。從上半年的掘進任務完成情況看,總進尺僅完成計劃的94.9%,開拓進尺剛剛完成任務。其中總進尺方面,唐口欠548米,雙欣欠766米,巴彥高勒欠3869米;開拓進尺方面,雙欣欠189米,巴彥高勒欠1229米。分解到每個月份中,唐口、新河、雙欣分別有2個月沒有完成進尺任務,巴彥高勒更是月月欠賬。暴露出個別單位的短期行為,放松了對長遠科學的接續規劃。采掘安排不合理,配套系統不完善,給安全高效生產埋下了隱患,必須要引起大家的高度重視。
三、下一步安全生產工作安排
三季度是承上啟下的關鍵季,也是安全工作的重要期。關于下半年工作,總的要求就是貫徹落實好集團公司半年工作會精神,牢固樹立“以人為本,安全發展”的理念,強化對標管理,著力以精益管理的拓展延伸和新《規程》的整改完善為切入點,把握符合生產實踐活動的安全規律,全面提升安全生產管控水平。三季度工作目標是安全生產商品煤670萬噸,精煤產量260萬噸;完成掘進總進尺29430米,開拓進尺8370米。
圍繞上述目標和要求,重點抓好以下工作:
(一)堅持依法治安與嚴厲追責并重,全力穩定安全生產形勢。新《煤礦安全規程》作為煤礦安全生產領域的主體規章,是我們規范安全管理行為,落實企業安全生產主體責任的重要準繩。各級各單位要筑牢依法治安、依法經營的底線思維,深入開展對標補差,不斷提高違章成本,持續提高安全管理水平。
一是扎實開展新《規程》宣貫。各級各單位要結合自身安全生產工作實際,引導全員學規程、抓整改、促落實、保安全,切實推動新《煤礦安全規程》進班組、到崗位。要深學細學,精心制定學習方案,分管領導、專業負責人要帶頭講,領會掌握新《規程》宣貫的意義和修訂的變化。同時,要發揮各類媒介的傳播作用,積極營造新《規程》宣貫的濃厚氛圍。要務實求實,分專業開展對標,全面細致排查組織體系、管理制度、系統運行、現場安全技術、不規范行為等方面的問題和不足,做到全覆蓋、無遺漏。要能改善改,集團公司專業部門負責指導協調,各單位結合實際,制定對標整改清單,落實責任人和整改時限,同時兼顧操作和作業規程的修訂完善。對短期時間內無法落實整改的,要認真研究制定應對方案和防范措施,確保萬無一失。
二是加快重點工程和證件辦理。始終把重點工程和證照辦理作為增強企業發展后勁的關鍵,按照既定責任分工,齊心協力,深入研究政策規定,加強與政府和行業主管部門溝通,做好做足基礎準備工作。三季度,唐口要積極協調地方政府,加快胡營社區二期工程建設;積極協調南風井相關手續辦理工作,加快單項工程質量認證,力爭8月底前完成安全設施和職業衛生防護設施驗收;正通要全力推進礦井安全設施驗收現場核查和安全生產許可證的督辦,加快礦井綜合驗收步伐,盡快投入正式生產;巴彥高勒要力爭采礦許可證辦理取得實質性進展。
三是推進安全責任落實。各單位要按照“職責不漏項,事事有人管”的原則,結合實際崗位設置和安全生產特點,按照時間節點,盡快完成《煤礦安全生產責任制》編制,依法合規落實責任清單。要持續強化業務保安工作,深入排查體系建設、管理制度等方面的問題和不足,推進整改措施落實,建章立制,形成制度化、常態化的自查自改。要把責任追究作為推動責任落實到位的關鍵一環,認真借鑒皖北煤電“發生1人死亡責任事故撤礦長、書記;發生重傷責任事故撤分管礦長,礦長、書記、安全副礦長降級;發生輕傷責任事故撤區隊長”的嚴厲追責做法,充分發揮基層自主管理效能,用事故、工傷的高成本,從源頭上控制違章根源,確保“零傷害”目標實現。
(二)堅持超前預判和精準防治共進,著力提升災害防治水平。今年全國入汛時間早,強降雨過程多,降水量比多年同期多23%,列建國以來第2位,部分地區遭受了較重的洪澇災害。據國家防汛抗旱總指揮部7月3日通報,受近期強降雨影響,湖北、安徽等5省124條河流超警戒水位,26省區市1192縣遭受洪澇災害,3282萬人受災,186人因災死亡。6月23日,江蘇鹽城等地出現龍卷風、強雷電等強對流天氣,造成99人死亡,846人受傷。6月15日,淄川等地遭受暴風雨和冰雹襲擊,損失慘重。隨著主汛期的到來,各級各單位要堅持把安全隱患管控挺在隱患前面,把隱患排查治理挺在事故前面,關口前置,超前謀劃,精準施策,確保安全生產。
一是認真做好雨季三防工作。各級各單位要牢固樹立超前預防意識,嚴格落實“逢大雨暴雨天氣停產撤人”等有關規定,深度落實預報、預警、應急救援以及領導干部帶班值班制度。凡遇暴風雨和雷電天氣,礦級領導必須做到親臨現場指揮調度。要積極與氣象部門溝通,及時掌握災害預警信息,大雨期間24小時不間斷巡視地表塌陷區、積水區和有關河、溝等匯水地帶水情,確保各項應急措施及時落實到位。正通、亭南要認真吸取銅川照金礦業“4·25”頂板離層水透水事故教訓,嚴格按照“預測預報、有掘必探、先探后掘、先治后采”的原則,加強現場管理和防排水措施落實,加強探放水管理,堅決做到先安全后生產。特別是正通要深刻接受101工作面出水教訓,加快完善工作面和一二盤區排水、供電系統,嚴格落實201工作面限厚開采等各項措施,做到限速、勻速推采,確保安全推過向斜軸底。要高度重視工作面水情變化,周密制定防范措施,完善應急預案,并盡快組織一次水害應急演練,確保萬無一失。巴彥高勒要采用物探手段圈定103面頂板富水區,合理布置探放水鉆孔、排水設備和管路,確保安全回采。葛亭要及時采取措施,整改岱葛線與路兩側樹木的安全間距不足的問題,安排人員定期巡線,最大限度減少對礦井供電的影響。雙欣要加強地表裂縫的巡視,及時回填、處置危險情況,預防地表水潰入井下,影響安全生產。
二是持續加強沖擊地壓防治。重點抓好新河5302面、730采區,亭南207面、305面,正通201面、一盤區大巷,巴彥高勒103面等重點區域的防沖管理,嚴格落實綜合防治措施,確保安全生產的穩定。要依托煤炭開采技術和沖擊地壓防治研究所平臺,認真開展防沖技術工藝的研究推廣,及時總結歸納頂板深孔爆破、煤層注水等的防治經驗。各單位要本著“高強度、低密度”的原則,從巷道長遠服務角度出發,進一步優化支護參數,積極探索研究適合自身的支護設計,實現一次支護到位,避免二次擴修。亭南、巴彥高勒、正通要大力推進小煤柱沿空掘巷,提高現場安全系數和作業效率。季度內,煤炭產業部要組織召開一次受沖擊地壓威脅礦井防沖交流會,交流學習防沖工作的做法及經驗,持續提高災害科學防控能力。
三是不斷強化“一通三防”管理。堅持落實排、注、抽等瓦斯防治手段,認真總結工作經驗,形成長效機制,持續鞏固“瓦斯雙5%”專項治理成果。全力抓好高瓦斯地點防治工作,重點突出亭南和唐口530采區、630采區、新河530采區瓦斯綜合治理。加大亭南二盤區207備用工作面煤層瓦斯抽放力度,推進千米鉆機施工瓦斯區域預抽放技術,提高災害防治水平。高度重視正通201面、亭南305面、新河5301面、唐口6306、5305面以及其他回撤工作面的防滅火工作,科學控制推采和回撤速度,精準落實各項綜合防滅火措施,確保安全。
四是統籌兼顧抓好全面安全管理。要繼續強化非煤單位隱患排查治理力度,不斷加強安全防護措施落實。世林化工要突出技改期間甲醇生產系統的維護保養,做好庫存安全管控。方大公司、東華水泥、愛科公司、鐵運處要加強壓力容器管道、關鍵場所、道路運輸等方面的監控治理,特別是加強方大煤粉制備試生產期間的安全檢查,持續開展操作人員技能培訓,杜絕違章作業。新升實業要突出泰星公司阻燃劑項目和藍寶石項目建設的管控,進一步規范安全協議,加強現場安全管理的協調監督。埠村煤礦留守處要深入研究待崗人員安置方案,全面摸排職工思想動向,細化做實安置渠道,依法處理勞動關系,制定風險應對預案,及時處置突發問題,確保職工隊伍穩定。同時,新上非煤項目要嚴格落實安全、環保設施“三同時”要求,確保按期竣工驗收和安全生產。
(三)堅持精益生產與內涵挖潛聯動,持續增強安全發展內力。要選擇適合的精益管理工具,積極創新求變,加強“五全管理”、全員創新和內部市場化與精益管理的對接融合,把精益管理理念根植到安全生產的各個環節,打造成本最低、價值最優的生產運營鏈條,著力穩產能、提效率。9月份集團公司將召開精益管理推進會,希望各單位在加大推進力度的同時,認真總結提煉工作開展中的優秀做法和成果。
一是推進精益生產。各單位要圍繞“去產能”、“276天生產組織模式”和國家安監總局“減少井下作業人數,提升煤礦安全保障能力”的要求,按照既定生產指標,重心放在工藝優化、設備管理、重大隱患治理、勞動組織等關鍵環節,最大限度提升生產效能。唐口要精益調配5305和6306工作面生產,加強現場合理交接班、生產工藝、設備運轉以及技術保障等環節管控,確保實現穩產高效。亭南、巴彥高勒要科學治理工作面壓力大的問題,不斷優化兩巷道支護工藝,研究綜合防治措施和機械化落底,降低勞動強度,消除安全隱患。許廠、岱莊、葛亭要充分研判資源實際,以科學的數據作為支撐,以災害防治作為基礎,利用先進技術和裝備,精準實施找煤擴量,努力穩定產能。濟北礦區各單位要緊跟地方政府環境治理步伐,積極開展井下矸石充填工藝研究,借鑒唐口充填矸石計資辦法,把握好“量與需”的關系,最大限度降低矸石升井量。
二是推進精益組織。持續推進礦井集約化生產布局調整,充分權衡生產與效益的關系,因礦施策,穩定“一采一配一備”的生產格局。新河、正通要圍繞達產這一工作中心,通盤考慮工作面生產接續,利用市場引導手段,合理調配勞動組織,促進產能發揮。各單位要狠抓煤質源頭和過程管理,著力從地質測量、工藝優化、運輸提升、洗選儲運等環節超前介入,全流程抓煤質。同時,準確把脈市場動向,持續優化產品結構,努力依靠高品質和緊俏產品提高效益。積極研究增加井上下儲存能力的辦法,最大限度保障銷售的連續性,著力以銷穩產保效。
三是推進精益接續。各礦井單位要借鑒高效掘進現場會的經驗和做法,積極研究快速掘進技術,充分發揮掘錨一體機、全巖綜掘機等先進設備的效能,持續開展礦井運輸路線、運輸方案、安撤方法研究,實現工作面安全高效安撤,保障采場接續穩定。按照“符合礦情、一礦一策、試點推進”的工作思路,扎實開展采掘活動、輔助工序等重點環節寫實,靈活調配“集中休息”和“兩班生產”的組織模式,深挖組織和系統潛力,找尋集約生產經濟效益的最大化。地質測量部要協調各單位全力推進壓煤搬遷工作,產能穩定的制約。唐口要通盤考慮,做好突發事件預案,全力以赴做好“三永”舊村拆除收尾工作。亭南、正通要針對壓煤搬遷形勢緊迫的實際,加大與政府的協調力度,減少外協矛盾,確保搬遷安置工作順利實施。
四是推進精益設備管理。持續強化設備全生命周期的程序化管理。開展設備預防性檢修和現場設備清潔化管理專項檢查活動,大力推廣各大系統設備“日歷化”檢修,嚴格落實維護保養措施,提升設備的運行環境。持續強化設備集約化管理。進一步挖掘各礦閑置設備潛力,統籌做好設備調撥調劑,盤活閑置資產,提高設備利用率。技術裝備部要認真分析正通設備缺口現狀,充分利用閑置設備信息交流平臺,加強溝通協調,優先調劑利用集團公司內部閑置設備,減少不必要的投資。
(四)堅持裝備升級與科學創新協同,著力提高安全高效發展水平。把裝備升級與科學創新作為催生增厚企業安全高效發展活力和內力的關鍵抓手,放在同等重要的位置,兩手都要抓實抓緊。
一方面積極推廣應用先進裝備技術,充分發揮裝備效能優勢,提高生產機械化水平,增強安全保障能力。正通要認真做好雙臂鉆、裝、錨一體機作業線引進,確保8月份投入使用。巴彥高勒要立足礦井實際,扎實推進綜合連續噴漿流動罐式運料車、礦用挖掘機、新型混凝土攪拌車等設備調研工作,向生產效率國內領先的大型現代化礦井邁進。在滿足《煤礦安全規程》要求的前提下,積極研究礦井現有自動化系統的升級換代,全面推廣應用皮帶和中央泵房變電所、主提風系統自動化技術,打造無人值守、遙控操作模式,減少人員投入,提高安全保障。
另一方面扎實開展生產技術創新,積極組建國家級企業技術中心,發揮創新平臺的“孵化器”作用,聚集專業技術團隊智慧和力量;依托煤粉制備項目建設,成立清潔能源公司和鍋爐研究所,打造煤粉和煤粉鍋爐行業標準。技術裝備部要強化新科技平臺的跟蹤調度,協調解決工作中出現的問題,不斷提高運行質效;完善創新成果交流平臺的功能,更加注重創新成果的驗收、評價和推廣,持續放大創新成果應用價值。嚴格執行《全員創新創效激勵管理辦法》,充分調動全員創新積極性,把發力點放在實用技術、關鍵技術、核心技術的創新上,推動創新成果由良莠不齊向質量并舉轉變。
(五)堅持找差補短與橫縱拓展并舉,不斷優化安全管理體系。“天下之事必作于細”,安全作為一切工作的頭等大事,必須認真對待。各級各單位要牢固樹立短板意識,堅持問題導向,強化對標管理,持續推進安全管理水平提升。
一是深入推進“菜單式”檢查模式。要結合新《煤礦安全規程》要求,認真研究各專業內崗位、工種、工藝流程的安全重點和隱患風險點,進一步補充完善“菜單”的內容和標準,實行“一企一檔、一企一表、一企一案”檔案式管理,推動“菜單式”檢查的縱向延伸,以“層次分明、標準明確、任務清晰”的“菜單”式監督檢查,解決管理粗放的問題。
二是持續提升全員安全素質。堅持把“知行合一、人機相宜”作為全員素質提升的目標和方向,持續推進能人施教、關鍵崗位工種人員素質提升,務實做好新上崗、轉崗換崗安全生產管理人員的能力考核,積極推動“雙師制”試點建設,加強職工的專業知識、操作技能、職業素養等方面的學習,加快企業后備技能人才的培養。盡早謀劃集團公司第十二屆技能大賽活動,按照年初制定的活動規劃,在協調抓好日常安全生產工作基礎上,精心謀劃活動方案,各負其責,加強溝通,為員工搭建公平、公正的競賽平臺。
三是持續強化隱患排查治理體系建設。嚴格落實“專業查隱患、安監抓監督、單位抓落實”的隱患排查治理機制,持續強化基礎排查和治理措施落實環節,堅決杜絕隱患“隨意排”,落實“一陣風”現象。對排查出的隱患問題,必須明確責任單位、責任領導、責任人員、整改時限,實施分類建檔、分級管理。同時,要健全完善風險管控和隱患排查治理雙重預防機制,嚴格落實聯合掛牌督辦制度,持續推進安全風險預控信息化管理,確保各類隱蔽致災因素時時可控在控。
四是扎實開展安全評價工作。強化事前“大系統、大隱患”的評估和查補,重心放在問題排查和整改意見落實上,做到“白臉抓評價,紅臉抓落實”,堅決打好安全工作“防疫針”。三季度,由集團公司安全評價小組牽頭,結合新《煤礦安全規程》的貫徹落實,對受沖擊地壓、水害、瓦斯等災害威脅嚴重的礦井,逐一進行專項安全評價,不斷提高礦井安全保障水平。
同志們,安全責任重于泰山,在集團公司踐行“十三五”發展規劃,全力轉型突破的關鍵歷史時期,抓好安全生產工作,使命光榮,責任重大。我們一定要肩負起時代賦予的歷史使命,緊緊把握科學發展、安全發展主題,以更加高昂的熱情、更加務實的作風,團結奮進,努力開創集團公司安全工作新局面!