樹立科學的執政理念

　　加強黨的執政能力建設，是時代的要求、人民的要求。進入新世紀新階段，在機遇和挑戰并存的國內外條件下，我們黨要帶領全國各族人民全面建設小康社會，實現繼續推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展這三大歷史任務，必須大力加強執政能力建設。這是關系中國社會主義事業興衰成敗、關系中華民族前途命運、關系黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰略課題。認真學習十六屆四中全會《決定》，樹立科學的執政新理念，不僅是解決好這一課題的重要前提，而且對于不斷提高黨的執政能力建設的自覺性和堅定性，具有重要的理論和實踐意義。樹立科學的執政理念，是加強黨的執政能力建設的內在要求執政理念，是指一個政黨執政的指導思想和基本原則。它貫穿于政黨執掌政權的宗旨、治國方略、執政方式和領導方式、社會力量配置，以及在執政的條件下黨的自身建設等方面。樹立科學的執政理念與提高黨的執政能力，兩者是緊密聯系、辯證統一的；只有將科學的執政理念真正落實到提高黨的執政能力建設實踐之中，黨的執政能力才能得到提高。樹立科學的執政理念，這是掌握執政規律、提高執政能力的重要前提。政黨都是在一定的執政理念指導下執政的，執政理念不同，執政方式也必然不同。任何政黨成為執政黨后，作為社會秩序的建設者、維護者，首先要考慮的問題應該是維護社會穩定，推動社會全面發展，并盡可能地擴大執政的社會基礎。在執政后，我們黨的領導方式、活動方式與處于奪取政權時期相比有了根本性的變化，執政理念也要隨著黨的地位、任務、環境的變化而改變。近20年來，世界上一些長期執政的政黨陸續喪失執政地位，一個重要原因，就是這些執政黨的執政理念未能及時適應執政環境的變化，未能解決好新的歷史條件下自身的建設問題，由此造成執政理念落后，思想僵化，遲滯了執政能力的提高，無法應對面臨的各種新挑戰。因而，我們黨在成為執政黨后，培養和強化執政理念，深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律的認識就顯得非常重要。科學的執政理念，不僅表現為密切地關注執掌的政權本身的運行規律，而且要思考建立政權的目的以及如何通過執政實踐來實現這一目的。樹立科學的執政理念，是黨的執政經驗的科學總結黨的執政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。只有執政理念與時俱進，堅持不懈地加強黨的執政能力建設，才能不斷鞏固黨的執政地位。中國共產黨作為一個與時俱進的執政黨，其執政理念也必然要與時俱進，根據黨自身的實際狀況、執政的歷史經驗教訓及時代發展的要求，不斷調整自己，努力培養和強化執政理念，提高執政能力。從井岡山時期的紅色政權、中央蘇區的政府框架，到延安時期的“三三制”，一些革命根據地開展的選舉等活動，早在取得全國政權之前，我們黨已在一些地區建立政權，開始執政的初步嘗試。新中國成立后，黨帶領人民開始了社會主義建設的新時期。其中有成功的經驗，也有深刻的教訓。尤其是十年“文革”，從反面告訴我們：違反執政規律的執政理念，黨和國家事業必然遭受嚴重挫折。以黨的十一屆三中全會為標志，黨帶領人民開始了建設中國特色社會主義的偉大征程。十三屆四中全會以來，以江澤民同志為核心的第三代中央領導集體高度重視加強和改善黨的領導，提出“三個代表”重要思想，全面推進黨的建設新的偉大工程。十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，認真研究和解決新世紀新階段黨執政所面臨的新情況、新問題，提出了“立黨為公，執政為民”和“以人為本”的執政理念，推動改革開放和現代化建設不斷向前發展。黨的十六屆四中全會指出，加強黨的執政能力建設，這是黨的建設的重中之重。它標志著我們黨在執政理念上的成熟和理論上的自覺。中國共產黨不斷認識、把握執政規律的探索，縱貫55年的歷史時空。正反兩方面的經驗教訓，自身和外國執政黨的成敗得失，讓我們黨深刻領悟到：只有不斷更新執政觀念，才能不斷適應時代提出的各種新挑戰；只有始終代表中國先進生產力的發展要求、中國先進文化的前進方向、中國最廣大人民的根本利益，才能不斷鞏固黨的執政基礎，不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力。樹立科學的執政理念，是加強黨的執政能力建設的當務之急歷史和現實表明，執政理念影響和決定著執政黨的前途和命運。原蘇共喪失領導權乃至完全潰敗，執政觀念落后、教條、僵化是一個重要原因。我們黨執政55年來，團結帶領全國各族人民，歷經各種艱難和曲折，勇于面對各種風險和挑戰，把四分五裂、貧窮落后的舊中國建設成為人民生活總體上達到小康水平、正在蓬勃發展的新中國，取得了舉世矚目的成就。黨在實踐中鍛煉得更加成熟、更加堅強。黨的執政理念、執政能力同黨所肩負的重任和使命總體上是適應的。但是，從我們黨的隱憂來看，在國際形勢深刻變化，國內改革發展處在關鍵時期的條件下，我們黨執政理念和執政能力建設方面同黨肩負的重任和使命所要求的來看，還存在一些必須予以高度重視并抓緊解決的問題，使黨面臨前所未有的挑戰。只有以科學的執政理念為指導，我們黨才能運用好正確的理論、路線、方針、政策和策略，才能釆取科學的領導制度和領導方式，支持和保證人民當家作主，才能有效治黨治國治軍，提高帶領全國各族人民建設社會主義現代化國家的本領，才能應對時代提出的各種挑戰。因此，強化執政理念，提高執政能力，是加強黨的建設的當務之急和重中之重。加強黨的執政能力建設，必須樹立科學的執政理念加強黨的執政能力建設，我們必須樹立以下科學的執政理念：立黨為公、執政為民的理念。立黨為公、執政為民是馬克思主義執政黨的鮮明特征，是貫徹“三個代表”重要思想和保持黨的先進性的必然要求，是鞏固黨的執政地位的堅實基礎。我們黨從成立之日起，就把全心全意為人民服務作為自己的唯一宗旨。立黨為公、執政為民，為人民掌好權、用好權是我們黨執政的本質，也是我們黨執政與其他政黨執政的根本區別。因此，我們一定要增強宗旨觀念，堅持人民的利益高于一切，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，不斷實現好、發展好、維護好最廣大人民群眾的根本利益。只有這樣，才能不斷保持和鞏固我們黨與廣大人民群眾的血肉聯系，鞏固我們黨的執政根基。發展是黨執政興國第一要務的理念。黨的執政能力建設必須圍繞發展這個主題來展開。“發展才是硬道理”，中國解決一切問題，關鍵要靠發展，黨的執政地位的鞏固最終也要靠經濟和社會的全面發展。要堅持科學的發展觀，堅持社會主義市場經濟的改革方向，全面提高對外開放水平，完善黨領導經濟工作的體制機制和方式。要適應世界經濟、科技發展大勢和我國改革發展的新形勢，善于把握社會主義市場經濟的內在要求和運行特點，自覺遵循客觀規律，不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力。黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的理念。共產黨執政就是領導、支持和保證人民當家作主。要堅定不移地走中國人民自己選擇的政治發展道路，堅持四項基本原則，積極穩妥地推進政治體制改革，推進社會主義民主的制度化、規范化和程序化，貫徹依法治國的基本方略，推進決策的科學化、民主化，加強對權力運行的制約和監督，完善黨的領導方式，發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，發揮社會主義政治制度的特點和優勢，充分發揮人民群眾的積極性、主動性、創造性，鞏固和發展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面。最廣泛最充分地調動一切積極因素的理念。形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會，是完成執政的歷史任務、鞏固黨執政的社會基礎的必然要求。要適應我國社會生活和社會結構的深刻變化，把建設和諧社會放到重要位置，堅持以人為本，妥善協調各方面的利益關系，推進社會管理體制創新，加強和改進新形勢下的群眾工作，促進社會公平，增強人民群眾法治觀念，維護社會安定團結。從嚴治黨的理念。堅持黨的領導核心地位，堅持黨的團結統一，是黨和人民事業成功的根本保證。要堅持治國必先治黨、治黨務必從嚴的方針，緊密聯系治國理政的實踐，全面加強和改進黨的思想、組織、作風和制度建設，不斷提高黨的創造力、凝聚力、戰斗力，不斷提高黨適應時代發展和新形勢新任務的能力。總之，樹立科學的執政理念，提高黨的執政能力，是黨的建設的重大戰略任務。