街道黨委書記在村黨支部換屆選舉工作大會上的講話

　　同志們：根據《黨章》和《組織法》規定，當前我街道各行政村黨支部任期屆滿，根據區委要求將進行換屆。這是我街道農村基層組織建設和基層民主政治建設的一件大事。為切實搞好黨支部的換屆選舉工作，結合下陳實際，現就做好我街道村級黨支部換屆選舉工作提出如下意見：一、換屆選舉工作的重要性和指導思想加強以村黨支部為核心的村級組織建設，全面提高農村基層干部隊伍的整體素質，是農村改革、發展、穩定的可靠保證，認真搞好換屆選舉工作，對于增強基層黨組織的戰斗力，鞏固黨在農村的執政地位，推進農村基層民主政治建設，調動農村廣大黨員、干部、群眾的積極性，確保我街道順利提前基本實現農業農村現代化，都具有十分重要的意義。村黨支部換屆選舉工作的指導思想是：以鄧小平理論、江澤民總書記“三個代表”重要思想和黨的十五屆六中全會精神為指導，緊緊圍繞建設農業農村現代化的大局，以建設一個好班子、培養一支好隊伍、選準一條發展經濟的好路子、完善一個好的經營體制、健全一套好的管理制度為目標，嚴格執行黨章、憲法和《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定，認真貫徹民主集中制的原則.群眾擁護、有凝聚力、戰斗力的領導班子，使農村基層黨組織得到進一步加強，為我街道農村經濟社會發展二次騰飛提供堅強的組織保證。二、總體目標和基本要求全面提高村領導班子的整體素質，增強發展集體經濟的能力和駕馭全局的能力，開創農業和農村工作新局面，是這次換屆選舉工作的總體目標。在換屆選舉中，要堅持德才兼備的原則，選配好村黨支部班子成員。村黨支部是村級各種組織和各項工作的領導核心。根據黨的十五大精神和當前農村工作的要求，堅持德才兼備、任人唯賢、群眾公認的原則，把“有堅定信念、有奉獻精神、有經濟頭腦、有正派作風、有協調能力、有明顯業績”作為選撥村干部的主要條件，尤其要選好黨支部書記。對那些經過崗位培訓和實踐鍛煉的村級優秀后備干部要優先提拔使用。要拓寬選人的視野，注重從企業經營管理能人、致富帶頭人和具有豐富農村工作經驗的優秀黨員中選拔村黨支部書記。對那些執行黨和國家方針政策不堅決、缺乏帶領群眾發展經濟能力、思想觀念陳舊，以及思想作風不正、處事不公、自身不廉的支部班子成員，必須堅決予以調整。對確無合適人選的，街道黨委繼續選派優秀黨員干部到村任黨支部書記。要探索和創新農村黨支部班子選拔任用機制，充分體現公開、公平和公正，把黨內外民主有機結合起來，做到組織公認和群眾公認相結合。要堅持黨管干部的原則，認真做好黨支部委員候選人的推薦、考察工作。換屆前，要對村支部黨員三年來的德能勤績情況進行一次全面的評議，廣泛聽取黨員和群眾的意見，并將評議結果作為確定村干部進退去留的依據之一。選舉應充分發揚民主，尊重和保障黨員的民主權利，體現選舉人的意志，采用無記名投票的方式進行。在換屆之前，各支部都要認真回顧總結過去三年工作，提出今后三年工作任務和奮斗目標，起草好工作報告，并在一定范圍內組織討論，廣泛聽取黨員和群眾的意見，真正做到集思廣益，統一思想，凝聚人心。又要堅持民主選舉原則，實施以“兩推一選”為主要內容的村黨支部換屆選舉制度。通過擴大候選人推薦范圍，使群眾意愿經過民主集中制程序反映到黨內，通過黨內選舉把群眾意愿變為現實，使選舉后的黨支部班子更具有先進性和代表性。在干部職數的配備上，要做到從嚴控制，要按照精干高效的原則，合理確定村黨支部成員的職數。村黨支部成員職數由街道黨委根據各村實際確定。一般的行政村設黨支部委員3-5人， 其中書記1人，必要時增設副書記1人。為了加強黨支部對村委會、村經濟合作社等組織的領導，黨支部班子成員與村委會班子成員、村經濟合作社班子成員之間可適當交叉兼職。班子平均年齡原則上在45周歲以下，其中35周歲以下的原則上有1-2名， 高中文化程度要達到50％以上。原支部委員進班子原則上年齡在60周歲以下，新進支部班子的原則上年齡在45周歲以下。三、換屆工作應重點把握好“五個環節”街道黨委為了確保此次換屆工作的質量，將工作分為五個步驟，時間從12月5日－1月22日，對一些基礎條件尚未成熟的村，將延遲到春節后再實施。㈠搞好動員部署、調研摸底召開街道村級黨支部換屆選舉工作會議，全面部署換屆工作，各村黨支部做好宣傳發動。由街道黨委組織開展調查摸底，掌握好現任班子的勝任度，摸清群眾意向。㈡黨員群眾民主推薦，確定預備人選各村黨支部要在工作指導組的指導下，負責組織召開黨員會議，群眾代表（包括非黨員的村委會成員、各線負責人、村民代表和村民小組長）會議，總結本屆支部三年來的工作，向黨員、群眾代表述職，會議以無記名投票方式從黨員和群眾代表兩種渠道進行民主推薦，群眾代表推薦結果作為一項參考依據，根據推薦情況確定初步候選人，上報街道黨委。㈢黨委考察，確定正式候選人街道黨委根據黨內選舉規定和支部任職條件進行資格審查，結合群眾意見，采取走訪、座談、個別談心等形式進行考察了解。及時召開黨委會，運用票決制，按照黨支部委員職數差額20％的人數確定正式候選人名單。㈣黨內選舉，公布結果各村組織召開黨員大會，有選舉權的黨員到會人數就超過應到會人數的4/5，會議有效。選舉應充分發揚民主，尊重和保障黨員的民主權利，體現選舉的意愿，采用無記名投票的方式進行。產生新一屆黨支部班子成員，選舉結果報街道黨委批復。㈤建檔備案，總結完善新一屆黨支部制定支部屆內工作目標，建立健全各項規章制度。街道黨委組織辦整理換屆選舉材料、建檔備案上報，并總結完善以“兩推一選”為主要內容的黨支部換屆選舉工作經驗。四、切實加強換屆選舉工作的領導適時進行村黨支部換屆選舉，是進一步加強村級組織領導班子和干部隊伍建設的有效途徑和重要契機，也是確保我街道“十五”發展規劃順利實施的前提條件。各村黨支部要高度重視，認真搞好換屆選舉工作，通過會議、村務公開欄、標語等形式宣傳村黨支部換屆選舉的重要意義，宣傳換屆選舉的法律和政策規定，宣傳“兩推一選”的新方法。同時結合本村實際，可以實施以黨內選舉為主的選舉辦法。要嚴格依據黨和國家的政策進行，嚴禁各種違法行為。對干擾、妨害、破壞換屆選舉，造成后果的，要給予必要的黨紀、政紀處分。觸及法律的，要依法懲處。通過賄選、舞弊等非法手段當選的，其當選無效。確保本次村黨支部換屆選舉順利進行。