安全生產鄉黨委書記講話稿(精選3篇)
安全生產鄉黨委書記講話稿 篇1
同志們:
今天,我們召開全縣安全生產示范鄉鎮建設動員會,目的就是在創建安全生產示范鄉鎮的基礎上,總結經驗,學習推廣,把安全生產工作延伸到鄉鎮,延伸到基層,真正形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局,以此更好地推動全縣安全生產工作開展。剛才,我們觀看了創建安全生產示范鄉鎮有關檔案資料、組織機構、工作流程以及各項規章制度等,實地參觀了轄區內企業、學校安全生產情況,并聽取了經驗介紹;宣讀了《關于推進安全生產示范鄉鎮建設的實施意見》,就開展安全生產示范鄉鎮建設總體目標、工作方法、步驟和時間等提出了明確要求。會后,各鄉鎮要認真學習借鑒創建安全生產示范鄉鎮經驗,按照實施意見要求積極開展安全生產示范鄉鎮建設工作。下面,我就做好這項工作講三點意見:
一、統一思想,提高認識,增強做好鄉鎮安全生產工作的責任感
1、從國家方針政策上看,鄉鎮必須做好安全生產工作。前些年,國家為了確保各地人民生命財產安全,預防和減少安全事故發生,從國家到省、市、縣,都設立了專門的安全生產監督管理機構,明確了各級政府和部門的職責。但由于安全生產涉及面廣、工作量大,且存在安全隱患的領域多在基層,僅僅到縣一級難以抓實抓好。為此,XX年國務院出臺了《關于進一步加強安全生產工作的決定》,明確提出安全生產監管工作要關口前移,重心下移,監管工作要延伸到鄉鎮,延伸到基層。同時,隨著鄉鎮政府職能的轉變,下步鄉鎮工作的重點也就是服務轄區經濟發展,做好各項監督和服務工作,這其中就包括安全生產監管工作。換句話說,只有做好安全生產工作,確保人民生命財產安全,才能夯實發展基礎,才能更好地服務于經濟發展。
2、從責任追究上看,鄉鎮必須做好安全生產工作。安全生產工作實行的是屬地管理,當地政府行政一把手就是本轄區安全生產工作第一責任人,從國家對安全生產事故調查處理看,越是基層,責任越大,追究的越狠。比如,„„。當前,各鄉鎮對安全生產工作認識可能有偏差,認為安全生產只是安監部門的事,是縣里的事,與鄉鎮無多大關系,這是錯誤的想法。所以說,各鄉鎮千萬不要在安全生產上麻痹大意,一定要把安全生產工作放在心上,抓在手上。
3、從企業布局和狀況上看,鄉鎮必須做好安全生產工作。近兩年來,個體私營經濟發展迅猛,各鄉鎮民營企業不斷增多,特別是棉花加工企業,全縣已達余家。這些企業大部分分布在各鄉鎮,且企業大部分處于原始積累階段,生產規模小,生產工藝和技術裝備落后,安全設施投入不足,工作措施不力。再加上部分企業經營者“要錢不要命”,存在僥幸心理,違規違章操作,存在大量安全隱患,極易引發安全事故。這就象一顆顆“定時炸彈”,隨時都有可能引爆,這也就要求各鄉鎮必須高度重視安全生產工作。
二、突出重點,抓實關鍵,做細做實各項基礎工作
1、強化學習,提高安全生產法律法規意識。近年來,為把安全生產工作納入法制化軌道,國家相繼出臺了《安全生產法》、《道路交通安全法》、《國務院特大安全事故行政責任追究的規定》、《危險化學品安全管理條例》、《安全生產許可證條例》等一系列法律法規。這些法律法規不僅為我們提供了強有力的法律保障,也為我們做好安全生產工作提供了全面的、具體的工作指導。為此,各鄉鎮要抓好安全生產法律法規的學習貫徹,特別是鄉鎮干部要帶頭學懂學透,當好“明白官”。在此基礎上,組織鄉鎮各部門和各村鎮干部、各企業負責人進行系統培訓學習。縣安委會辦公室要組織有關職能部門經常深入各鄉鎮,講解安全生產法律法規和安全生產工作方法以及事故案例。通過深入學習安全生產法律法規和方針政策,使廣大干部知法用法,不斷提高依法行政意識,提高鄉鎮安全生產工作的政策水平和管理水平。也使生產經營者懂法守法,自覺依法從事各項生產經營活動。
2、健全機構,完善制度,落實責任。一是要健全安全組織機構和監管網絡。安全生產監管體系建設是開展工作的前提,各鄉鎮政府要充分認識到建立健全鄉鎮安監機構的必要性和緊迫性,建立健全鄉鎮安全生產機構,配備足夠的人員、經費、辦公場所和交通工具等,保證安監工作正常開展。同時,要向村、企事業單位延伸,形成縱向到底、橫向到邊的安監網絡。二是要明確和落實責任。鄉鎮長是本鄉鎮安全生產的第一責任人,對當地安全生產工作負全面責任,分管安全生產工作的鄉鎮長對安全生產工作負領導責任,其他鄉鎮長實行“一崗雙責”,對分管范圍內的安全生產工作負領導責任。要明確鄉鎮安監辦的職責,作為鄉鎮安全生產工作的常設機構,具體負責本地的安全生產監督管理工作。三是健全各項工作制度。要建立健全鄉鎮安全生產各項工作制度,包括安全生產目標管理制度、安全生產例會制度、安全生產培訓制度、監督檢查制度、隱患排查制度、應急救援制度、安全事故報告調查統計制度等,通過完善制度,落實責任,強化措施,加強監管,促進鄉鎮安全生產管理工作扎實開展。
3、突出重點,搞好重點行業和領域的專項整治工作。根據我縣實際,鄉鎮安全生產工作的重點在以下幾個方面:一是私營加工企業安全。我縣的私營加工企業正處于原始積累階段,投入少,規模小,技術裝備落后,安全生產基本條件和管理水平低。各鄉鎮要認真對照《安全生產法》及相關法律法規,從嚴要求,指導企業建立健全安全生產規章制度,落實安全事故防范措施,遏制事故發生。二是農村機動車安全。隨著經濟發展,農村的農用車、三輪車和摩托車不斷增多,且大部分無證駕駛,農用車載客、超速超載時有發生,極易引發交通事故。為此,各鄉鎮要對轄區內的機動車輛全面普查登記,配合有關部門抓好機動車的源頭管理。三是農村消防工作。據今年我縣的火災事故統計顯示,農村火災大幅度上升,特別是柴草亂堆,消防隱患較大。各鄉鎮要按照上級關于加強農村消防工作的通知要求,建立健全農村消防安全管理機制,改善農村消防安全條件,大力提高公民群眾的消防意識和技能,減少農村火災事故發生。四是危險化學品和煙花爆竹安全。要按照《危險化學品安全管理條例》規定,依法規范危險化學品生產、經營、運輸、儲存、使用和廢棄物處置各個環節的生產經營活動,未取得危險化學品經營許可證的,不得生產經營。五是建筑施工和特種設備安全。要認真貫徹《市村鎮規劃建設管理條例》,鄉鎮范圍內的建筑施工單位,必須按有關規定辦理報批手續,并由具有資質的施工單位進行施工。加大農村建筑隊的治理,基本安全條件保證不了的,一律不得從事建筑業。對轄區內所有鍋爐、壓力容器等特種設備進行摸底登記,達不到安全條件的要一律停止使用,嚴格執行定期檢測檢驗制度,嚴禁擅自經營液化氣罐裝業務。六是學校安全。對學校校舍、圍墻、通道、體育設施等安全狀況,要進行經常性檢查。存在事故隱患的,要迅速采取措施,認真整改,嚴禁在危房內進行教學活動。學校組織的各類活動,必須以保障學生安全為前提,嚴禁組織學生參加有危險性的勞動。要在學校普遍開設安全常識教育課,增強學生安全意識和應急防范能力。
4、加強宣傳教育,提高全民安全防范意識。群眾是安全生產的實踐者和落實者,努力提高廣大人民群眾的安全意識和素質,是做好安全生產工作的基礎,也是做好鄉鎮安全生產工作的關鍵。各鄉鎮要緊密結合鄉鎮和農村實際,突出特色,貼近實際,貼近生活,開展富有實效的宣傳活動,采取板報、漫畫、警示標語、廣播等多種形式向群眾宣傳安全生產法律法規,普及安全生產常識,增強自我保護意識,自覺做到不從事沒有安全保障的工作,不乘坐沒有安全保障的車輛,不進入沒有安全保障的場所,讓安全成為習慣,讓習慣更加安全。讓安全生產成為廣大人民群眾的自覺行動,隱患天天查,警鐘時時敲,在全社會形成“關注安全,關愛生命”的濃厚氛圍。
三、精心組織,齊抓共管,高限完成安全生產示范鄉鎮建設任務
各鄉鎮、縣有關部門要切實加強領導,把安全生產示范鄉鎮建設工作擺上重要議事日程,統一思想,提高認識,充分發揮各自的職能作用,切實抓好安全生產示范鄉鎮建設工作。一是各鄉鎮要把安全生產示范鄉鎮建設當作當前的一項重要工作來抓,認真研究制定開展安全生產示范鄉鎮建設的活動方案和落實意見,及時解決問題,圓滿地完成建設安全生產示范鄉鎮任務。各鄉鎮嚴格按照《關于推進安全生產示范鄉鎮建設的實施意見》要求,充分借鑒成功經驗,明確工作重點和目標,創新措施,認真抓好落實。二是各有關部門要依照安全生產示范鄉鎮建設的內容,結合各自行業特點,加強對各鄉鎮安全生產的檢查指導,牢固樹立為基層服務的思想,幫助鄉鎮解決安全生產中的實際問題,積極配合做好安全生產示范鄉鎮建設工作,齊抓共管,共同抓好鄉鎮安全生產工作。三是縣安委會辦公室要抓好示范鄉鎮建設的調度落實,定期向市安委會辦公室和縣政府匯報工作進展情況,及時總結安全生產示范鄉鎮建設活動中出現的好經驗、好做法,在全縣推廣。積極探索鄉鎮安全生產執法檢查工作,使鄉鎮安監機構責、權、利相統一,推進全縣安全生產示范鄉鎮建設工作。年底,縣政府對工作突出的鄉鎮和個人,進行表彰獎勵。同時,還要把安全生產示范鄉鎮建設工作納入年終考核目標,沒有按要求完成建設任務的鄉鎮,不得評為先進。
同志們,安全生產無小事,安全生產責任重于泰山,希望各鄉鎮和各有關部門要以這次會議為契機,切實加強領導,健全組織,完善制度,抓實關鍵,創新工作舉措,扎實有效地開展各項安全生產活動,確保全縣各行各業安全生產
安全生產鄉黨委書記講話稿 篇2
同志們:
根據會議安排,下面,我就去年的工作做個小結,就做好今年的工作,講幾點意見。等下市掛點領導黃主任還將作重要講話,請同志們認真抓好貫徹落實。
三穩就是經濟穩定增長、項目穩步推進、社會保持穩定。
經濟穩定增長。20xx年全鄉實現總產值3.5億元;實現社會固定資產投資6.1億元;完成財政稅收4620萬元,增長10%。
項目穩步推進。全力對接和服務好水庫興建相關前期工作,加大了宣傳力度,加強了建房管控,加大了庫區內的治污力度,搞好了地勘及房屋、人口等初步摸底調查工作,全面凍結了向庫區內遷移戶口,為項目建設奠定了堅實的基礎。同時,啟動實施了一批扶貧移民、農田水利建設、學校改造、公路維修等民生工程。
社會保持穩定。堅持隱患排查與嚴厲打擊相結合,全年共排查隱患67個,調處各類矛盾糾紛36起,刑拘6人,治安拘留24人。
兩治就是治污、治危。
治污方面,嚴格落實市委市政府有關環保工作的要求,積深入開“1+6”環境綜合整治,關停退養了一批禁養區內畜禽養殖企業,對6家磚廠進行了停產整改;積極啟動生豬定點屠宰場整體搬遷工作,進一步鞏固和提升了全鄉農村清潔工作成果。
治危方面,班子成員全員參與,相關干部全力以赴,平穩有序地做好了合興煤礦11.10事故善后處理工作,深刻汲取合興煤礦11.10和豐電“11.24”事故教訓,全面落實安全生產責任,排查整改22個重點行業領域,排查隱患105處,整改安全隱患96條。
一特就是扶貧工作創造一定特色。
創造性的提出了設立扶貧工作室、政策宣傳員、信息采集員、扶貧監督員的“一室三員”扶貧工作模式,建立了干部認領微心愿機制,組建了一支由教師、醫生組成的“扶貧愛心服務隊”,關愛留守兒童和空巢老人,進行心理輔導,并幫助他們建立健康檔案。統一定做了扶貧政策宣傳年畫400份,去年11月,市扶貧工作現場會在我鄉召開,得到了領導的充分肯定。
20xx年,是新一屆班子全面履職的第一個整年,也是水庫建設全面啟動年,做好今年的工作,使命光榮,任務艱巨。我們要瞄準市委胡江萍書記提出的“山水畫中游”這一精準定位,通俗講,就是要宜居宜游,就是要山好、水好、生態環境好、配套設施好、社會治安好、人民群眾生活好,圍繞這一定位,今年具體主要是抓好“12345”:
“一”是聚焦水庫這項建設;“二”是在扶貧和美麗鄉村建設上創造特色;“三”是計劃生育、土地管理、稅收征繳三項工作上發力;“四”是守好“安全生、社會穩定、生態環保、環境衛生”四條底線。“五”是啟動辦好五件實事
第一,聚焦水庫建設。水庫建設,預計投資規模5-8個億,是市委市政府的一項重大決策,是解決城區和沿途鄉鎮近幾十萬人安全用水的重大工程,該項目初步估算要移民1000多人,拆房子800多棟5萬多平米,近3000人失地安置,近8000畝的土地征用。征地拆遷、移民安置的工作量大,難度大,涉及的人員多。今年按照市委市政府的要求將全面啟動,這即是對我們的壓力也是對提升形象,推動集鎮建設,加快經濟發展的一個重大的發展機遇,我們要增強政治敏銳性、思維超前性、工作主動性,切實把這項“功在當代、得在千秋”,惠及全市人民特別是人民的民心工程抓緊抓好。一是要高效對接協調。挑選若干個政治素質高、人脈關系廣、事業心強、群眾基礎好的干部,成立專門班子,既對接上級,又溝通群眾。與市指揮部對接聯系,配合項目各個部門開展工作;與群眾溝通,做好宣傳解決工作。二要合理拆遷安置。移民拆遷安置是一項的社會系統工程,是整個水庫能否按期建設的關鍵。要按照“拆得動、搬得出、穩得住、不反彈、有發展”的要求,借鑒外地的成功經驗,加強調查研究,盡快拿出方案與群眾見面,穩定民心,做到合理安置,和諧搬遷。三要做好結合文章。把水庫建設與集鎮建設相結合,牢牢抓住庫區1000多移民安置在集鎮的良好發展機遇,爭取市委市政府重視,對集鎮重新進行規劃,在集鎮發展用地指標上給予傾斜,改善集鎮交通、供水、供電、環保等基礎設施,拉大集鎮框架,提升集鎮品味。要與旅游發展相結合,把水庫即定位為全市的備用水源地,又定位為休閑養生避暑地,與及溫泉相融合,科學規劃設計建設,做到游客在上做神仙,山下吃喝玩,休閑泡溫泉,打造一張靚麗的旅游名片。
第二,在扶貧和美麗鄉村建設上創造特色
扶貧工作方面,目前全鄉貧困有210戶,503人;杜家、上巖兩個省級貧困村,分別要在20xx年和20xx年脫貧。扶貧工作要在去年打好基礎的情況下,進一步堅持以脫貧的標準為導向,查找差距,列出作戰清單,進一步完善一戶一檔資料,實施好扶貧項目,大力開展光伏、旅游等產業扶貧,并特別關注危房的改造,因為這是一個硬性指標。在此基礎上,要進一步提煉豐富我們的“一室三員”、干部認領微心愿、扶貧愛心隊、扶貧宣傳畫等做法,加大宣傳力度,力爭出經驗、出亮點。
美麗鄉村建設方面,市委胡書記在全市經濟會上提出,要學習市村美麗鄉村建設和村級治理的經驗,每個鄉鎮至少要有1個自然村試點,重點把握四大要素,一是有規劃議案;二是有村規民約;三是有文化底蘊;四是有發展之策。生態環境好,富硒資源豐富,老表淳樸,今年要挑選1個村進行試點,有必要可以組織大家外出參觀學習。
第三,是計劃生育、土地管理、稅收征繳三項工作上發力
短板就是空間。這三項工作都是維持鄉村兩運轉的一個有益補充。計劃生育,20xx、20xx年全鄉每年收繳都是500萬,去年只收了120萬左右,今年要加大非訴和征繳力度;土管要在收費標準上與管理上進一步加強,既要給村委會甜頭,又要給村監管的壓力。同時,要充分利用我鄉600多畝的土地開發復墾資源,我們基本上是山地,6000元1畝,來創收;稅收征繳去年摸了一個,對鄉內的一些企業進行了摸底,要加大征繳力度,防止稅收跑冒漏滴。
第四,守好“安全生、社會穩定、生態環保、環境衛生”四條底線
安全生產、社會穩定、生態環保、環境衛生等工作都是基礎性的工作,都是必須考科目,必須毫無條件抓好。會上下發了安全生產、環保等責任狀,請大家按照要求,切實做到守土有責,守土盡責。
安全生產,現在中央是你做了工作出了事沒有責任,下一步市委、市政府會專門出臺政策。我們要緊繃安全生產這根弦,按照“黨政同責、一崗雙責”的原則和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,重點關注煤礦、采石廠、地質災害、公共場所消防及森林防火、煙花爆竹、非法載客等安全,每周上報一次,并切實抓好排查的隱患整改。一時整改不能到位的,要監管到位。安監線的同志要加大督查力度,確保不留死角。
社會穩定,提前掌握情況,提前介入調解,提前制定預案。當前,要特別關注線建塔、春節期間幾個未解決的糾紛以及即將開始的水庫建設的相關矛盾糾紛,特別關注吸毒、刑滿釋放、精神重癥、農村重點對象等人員,牢牢掌握維穩工作的主動權。一旦有情況,村書記、掛點班子成員必須到場,確保小事不出村,大事不出鄉。同時,整治山區散養牛羊,既破壞環境(吃菜、牛屎),吃垃圾牛會死,又引發糾紛。經鄉班子會研究,借鑒石江等地的經驗,在全鄉開展禁散養牛羊工作,并印發了公告,請各村宣傳好,政法線監管好。
生態環保,最大的優勢就是生態優勢,要保護好的青山綠水。環保在只會加強,不會減弱。因為要修飲用水源,必然對環保提出更高的要求。要按照責任狀的要求,5月份關停督辦的養殖污染企業,10月底以前磚廠治理;6月底,煤礦、礦山開采企業要建防塵網,12月底以前不達標水庫專項整治。要嚴禁樹木亂砍亂伐,實施封山育林,修復自然生態,永葆的青山綠水和清新空氣。
環境衛生,春節剛過,垃圾量大,近期要開展一次大掃除活動;山上的衛生怎么處理;旅游旺季,人來客往多,要保持好衛生。鄉村要加大督促檢查力度。
第五,辦好五個方面的民生實事
一是啟動自來水搬遷工作;二是力爭啟動橋荷公路、康莊到楊思賢公路的改造升級;三是抓好一批扶貧項目的實施;四是啟動屠宰場搬遷工作;五是抓好千畝圩堤加固工作(全長6.8公里,投資340萬元)。
同志們,千條萬條,不如落實一條。讓我們在掛點領導黃主任的精心指導下,在鄉黨委的堅強領導下,共同努力,擰成一股繩,把建設的更加美好。
安全生產鄉黨委書記講話稿 篇3
同志們:
今天我們召開全鄉脫貧攻堅推進會,主要任務是貫徹落實5月10日全市脫貧攻堅工作推進會議精神,進一步安排部署我鄉的脫貧攻堅工作,一會兒利民部長還要做重要講話,請大家認真領會,抓好落實。下面,按照市里推進會議要求,結合我鄉實際,根據鄉黨委研究討論意見,我就近期需要開展的工作進行安排。
一、當前需要重點推進的工作
(一)關于政策宣傳。脫貧攻堅的原則性、政策性非常強。在開展工作的過程中,要精準研究和把握政策,學深學透、融會貫通,真正做到政策清,確保扶貧政策真正“家喻戶曉,做到全覆蓋。
1.產業扶貧。讓每戶貧困戶,每個貧困人口全面了解產業項目扶持具體都享受哪些政策,比如20xx年村全村貧困人口享受蔬菜大棚扶貧項目收益分紅、20xx年、四個村脫貧人口享受蔬菜大棚扶貧項目分紅。再比如20xx年末脫貧人口和20xx年預脫貧人口將享受分布式光伏發電產業扶貧項目分紅,年人均分紅在10-12%左右(大約600元左右)。
2.就業扶貧。對有勞動能力且在家無勞務渠道的貧困人口進行相關政策宣傳,看看農戶都有哪些就業需求,是去域外還是在域內務工,域內企業主要包括:新洋豐、正邦、鴻翔養豬等企業均需要招工,同時要將市人社、農業部門等相關培訓項目進行詳細講解,對有勞動能力和有培訓需求的貧困人口提供免費職業技能培訓;結合就業局開展的“春風行動”打造勞務輸出和就業平臺,推薦就業(介紹、推薦就業崗位,報銷去時單程路費)。
3.小額貸款。市里設立了小額貸風險補償資金,此款項只用于種植業、養殖業發展,不能用于建房、婚嫁等,鼓勵建檔立卡貧困戶發展生產為出發點,此款項是免擔保、免抵押、基準利率放貸、財政貼息、貸款額度5萬元以下、3年期以內,按照授信等級核定發放貸款(戶主男65周歲以下、女60周歲以下,銀行無不良記錄)。
4.統籌實施新農合大病補充商業保險。在貧困人口繳納新農合基礎上(新農合民政補助100元、貧困戶每人自交140元,20xx年貧困人口全部參保),為建檔立卡貧困人口每人繳納120元,實現貧困人口大病補充商業保險全覆蓋。在保險期間內,被保險人在新農合定點醫療機構因疾病住院治療的醫療費用,經農合報銷、符合大病保險的二次報銷、享受農村低保的貧困人員民政醫療報銷、賠付、補償后,建檔立卡貧困人員個人自付1000元以上的部分,中國人民財產保險股份有限公司支公司按100%進行醫療救助賠付,且被保險人年度累計賠付金額不超過15萬元(新農合二次報銷7月份開始,保險公司聯系人陳經理)。
5.教育扶貧。九年義務教育段貧困學生免寄宿費;大學階段有貧困學生困難補助、優先貸款;雨露計劃:雨露計劃支持對象為建檔立卡貧困戶中子女就讀于中等職業教育(全日制普通中專、成人中專、職業高中、技工院校)和高等職業教育(全日制普通大專、高職院校、技師學院),補助時限為20xx年秋季至今在校就讀學生,補助標準每學期1500元。
6.危房改造。堅持建檔立卡貧困戶危房應改盡改,貧困戶住房安全等級鑒定全覆蓋原則,20xx年10月前完成建檔立卡貧困戶危房改造收尾工作。建檔立卡貧困戶D級改造戶住建補助1.2至1.8萬元,扶貧辦補助0.8萬元,C級改造戶住建補助0.5萬元左右。
7.民政低保。低保政策宣傳,(人均純收入低于最低生活保障標準的、重病享受200%大病豁免政策、重殘享受100%重度殘疾豁免政策)以上條件均在無機動車輛、樓房、大型農機具、子女擇校就讀、家庭收入嚴重超標等硬性指標的情況下可以申請;特困人員供養(五保戶)條件60周歲以上無子女且家庭收入低于最低生活保障標準的,智力殘疾1-2級、精神殘疾1-2級、肢體殘疾1級且無子女、父母年齡在60周歲以上的也可以申請農村特困人員供養(五保戶)。
8.殘疾人扶貧。針對殘疾貧困人口殘疾人聯誼協會開展專項技術培訓、電商培訓,對貧困重度殘疾人(1-2級)家庭進行無障礙改造,可以申請殘疾人輔助器具。
今天參加會議的各位同志一定要將產業扶貧、金融扶貧、教育扶貧、就業扶貧及社保兜底扶貧等各項扶貧政策、有關業務辦理流程、辦理條件手續、補助標準等逐項逐條講解,讓貧困戶更加了解熟知各項扶貧政策和自身可以享受的扶貧政策,激發貧困群眾的內生動力,提高貧困群眾的自主脫貧意識。
(二)關于完善檔案手冊資料。駐村工作隊、各位包保干部要按照扶貧工作相關要求,利用5月30日之前,抓緊加快完善扶貧工作檔案,對村上的檔案、貧困戶檔案資料進行梳理和規范,對檔案中相關證明材料、調查表、核查表進行核實,做到底子清、情況明,把工作做實做細。
1.要完善精準識別、退出檔案。第一書記、幫扶工作隊隊長要幫助村委會完善精準識別、精準退出、精準施策、產業項目等相關檔案材料。
一是精準識別檔案。主要包括:(1)貧困戶申請書(必須由本人簽字);(2)入戶調查表;(3)貧困戶信息采集表(已統一下發);(4)村級精準識別程序:對所有提出申請的貧困戶召開村民代表大會評議,根據評議結果保留初選貧困戶名單進行村級公示,公示后由村向鄉提交請示報告,所有工作都要有會議記錄。(5)鄉級精準識別程序:鄉里要組織相關人員對村上報的貧困戶名單進行抽驗審核,要有篩查比對及抽驗記錄,按照比對結果確定貧困戶,由鄉上向各村下達審核批復,并將各村上報的貧困戶初選名單、貧困戶清除名單、自愿放棄貧困戶資格名單在鄉政府進行公示,無異議后向鄉扶貧辦提交關于復審貧困戶的報告。
二是精準退出檔案。(1)村級脫貧攻堅臺賬:村級貧困戶精準幫扶和脫貧計劃(計劃表已發至群內)特別強調的是所有涉及簽字的都需要本人簽字,絕不允許代簽;全村貧困人口進出動態表(要有痕跡資料)。(2)貧困戶退出臺賬包括年度退出表、痕跡材料(飲水、住房、教育保障)、退出調查表、告知書。(3)貧困戶退出核查表。(4)村級精準退出相關程序:村兩委精準退出相關會議記錄;建檔立卡貧困戶退出村民代表大會會議記錄;村民代表大會評議表決票;建檔立卡貧困戶擬退出名單公示;村級審核確認貧困戶退出報告。(5)鄉級精準退出相關程序:抽驗審核記錄、篩查比對清理結果、鄉鎮批復、鄉鎮建檔立卡貧困戶擬退出名單公示、提交審核建檔立卡貧困戶退出名單報告。(6)20xx年至20xx年脫貧人口按年造冊,每戶核查表也應按年度裝訂成冊。
三是精準施策檔案。(1)惠民佐證:戶包括:教育、醫療、危房、飲水等具體措施;村包括:交通、廣電、通信、衛計、文化等具體措施。(2)村級產業發展、轉移就業等資料文件:村里有產業發展的項目、還有村里大量轉移勞動力的相關佐證材料。(3)戶幫扶臺帳:這個臺帳就是貧困戶所填的明細帳,統一復印一套放在村里的精準施策檔案里。
四是精準管理檔案。(1)年度脫貧計劃:由于我們20xx重新對貧困戶進行了識別和納入。那么年度脫貧計劃就從20xx年度開始寫。(2)村級脫貧攻堅規劃:在脫貧攻堅中過程中,我們的一些想法和做法。(3)相關文件、規章制度:市、鄉鎮、下發的各類有關扶貧方面的文件,以及精準扶貧方面所制定的相關規章制度都要收集起來,放在一起。(4)入戶宣傳告知單和宣傳記錄:入戶宣傳告知單就是咱們發給各戶的宣傳單。(5)相關環節的影像資料:我們入戶到農戶家發放宣傳單和簽字的場景一定要有照片,這樣避免農戶說我們宣傳的內容他們沒有收到。如果不在家的農戶,我們通過電話進行告知,并且做電話錄音,或者用微信、短信的方式告知時,一定要做好截圖。如果常年不在家的,由村里統一開具證明,然后由農戶的親屬、鄰居、村委會成員在證明上簽字,真正的做到知曉率100%。(6)貧困村和自然村信息采集表:貧困村信息采集表就要是村里的基本情況信息,自然村的信息就是附屬屯的基本信息。在填寫這兩個表的時候一定要據實填寫,通過這兩張表可以讓上級相關部門掌握我們貧困村和自然村在各個時期的數據的變化。(7)補齊20xx年至20xx年新農合繳費票據和養老保險繳費票據,并按年度裝訂成冊。
(8)村集體收入要有明細,鄉農經站出具的集體收入證明(加蓋公章)和具體賬頁復印件(加蓋公章)。以上各類檔案幫扶工作隊長要協助村上共同完成。
2.要進一步完善工作日志。第一書記、幫扶工作隊隊長要認真填寫扶貧日志,具體包括貧困家庭人口、住房、土地面積、主要致貧原因、幫扶措施、脫貧計劃、精準施策、對接具體情況、解決的具體問題等相關情況,力爭做到全面詳細,通過扶貧日志體現扶貧情懷,用真情鑄造一把精準扶貧的“金鑰匙”。
3.要完善扶貧手冊和對接卡。扶貧手冊包含貧困戶基本信息、包保人員基本信息、精準施策、幫扶效果四個部分,前一段時間大部分幫扶人員沒有在幫扶手冊上填寫幫扶措施和成效,這次入戶對接一定要填寫上。另外扶貧手冊上要有戶主相片和鄉政府公章,特別是這次調整對接后,要將調整信息及時在扶貧手冊和對接卡上填寫清楚。
4.要認真填寫精準扶貧明白卡。5月10日市里又統一制定了精準扶貧明白卡,這是新增加的一項,以前沒有,只是多了戶主和幫扶人的照片,但是明白卡的各項內容與對接卡、入戶調查表的內容基本相同,所以要求大家認真分析、仔細梳理,填準數據,填實貧困戶家庭基本信息、致貧原因、脫貧措施與脫貧時限、幫扶責任人等信息,用一張卡片架起貧困戶與幫扶干部之間的“連心橋”。
5.要進一步完善幫扶方案。幫扶工作隊隊長要制定整村對接幫扶方案,年初要有年度幫扶計劃、年底要有幫扶工作總結。因戶制宜,制定“一戶多策”,要將產業扶貧、健康扶貧(大病補充保險)、危房改造、小額貸款、雨露計劃等相關政策對號入座,幫助貧困戶制定脫貧路徑,實現精準施策。這項工作第一書記、幫扶工作隊隊長共同完成。
6.要進一步完善貧困戶個人檔案(一戶一檔)。幫扶工作隊和村委會要對貧困戶檔案材料進行重新完善,逐戶逐項核實。檔案核實完善工作嚴格根據市扶貧辦文件要求進行開展,確保貧困戶檔案資料核實、完善后的準確性。工作中,重點查看戶口本、身份證、扶貧手冊、低保(五保)證、殘疾人證等證件復印件是否齊全,健康檔案、危房改造檔案、新農合繳費單據、養老保險繳費單據是否齊全,貧困戶個人信息表是否齊全準確等。同時對貧困戶“回頭看”資料的數字和邏輯關系的準確性進行核實。完善對貧困戶的幫扶內容、幫扶時間和幫扶責任人信息等資料,確保貧困戶整體資料的完整和精準。
這里我想重點強調一下,核準貧困戶信息非常關鍵,幫扶工作隊和村委會要將扶貧大數據平臺的貧困戶基礎信息與貧困戶實際情況核對,如:戶主、姓名、身份證號碼、電話號碼、人口、低保、殘疾、危房改造、雨露計劃、產業項目覆蓋等信息核對準確,發現問題及時與鄉扶貧辦溝通,及時糾錯。
7.要幫扶貧困戶協調解決具體問題。根據國家各種扶貧政策,因人而宜,對號入座,制定一戶多策,并幫助協調推進,解決具體問題,幫出實效,提升貧困戶對包保幫扶人員的熟知度和滿意度。