市開發區黨工委、管委會在市委常委擴大會議上的發言

　　第六，重點工作加快落實。礦山整治方面，今年任務是關閉3座礦山，修復4個宕口。目前已徹底關閉2個，另一個力爭10月底前徹底關閉；4個廢棄宕口的修復工作已于4月初開工，力爭11月底前完工。民生工程方面，涉及開發區的共有20項。目前，農村低保戶、五保供養、計劃生育獎勵扶助、農業保險等方面已基本完成，衛生服務中心已投入使用，5個村級衛生室已通過驗收；4個“農家書屋”和“中小學校舍安全”項目已經完成；香元庵水庫除險加固工程項目已基本竣工。群眾工作方面，成立了貫徹落實群眾工作“八項機制”領導組，研究制定了《中共經濟開發區工委關于貫徹落實市委〈群眾工作八項機制〉的實施細則》，從六大類25個方面，對“八項機制”有關工作任務進行細化和分工，明確責任單位或部門，建立干部聯系基層、下基層制度、聯系企業制度、信訪包案制度、科學民主決策制度、黨務政務公開制度等一系列制度，提高社會保障水平，維護群眾利益和合法權益。信訪維穩方面，認真貫徹省、市有關維護穩定工作的會議精神，認真分析了開發區維穩工作形勢，針對開發區征地拆遷點多面廣、項目建設速度加快、區內企業職工人數增多、控違拆違力度加大，各類矛盾進一步突顯的新形勢，組織召開維穩工作會議，對矛盾隱患進行了全面的摸排，對摸排的矛盾隱患，逐項落實跟蹤化解包案領導、責任單位，全面抓好落實。

　　在看到成績、堅定信心的同時，我們也清醒地認識到，當前開發區在建設發展過程中還存在著一些困難和壓力：從目標上看，1-7月份工業總產值、工業增加值、財政收入分別比序時進度相差4.1個、5個和4個百分點，完成年度目標有壓力。從任務上看，拆遷、讓地、擴區、建設等重點任務較重，完成任務有一定的難度，建設投資與任務要求還有一定差距。從項目上看，存在著落地慢、建設慢等問題，土地指標難以滿足大項目快速落地建設的需要；項目的開工率、投產率不高，尤其是一些大項目進度顯得緩慢。

　　下一步，我們將始終堅持凝心聚力謀發展，一心一意抓工作，化壓力為動力，變差距為潛力，加大工作力度，強化工作舉措，確保完成全年目標任務。重點抓好以下幾個方面：

　　一是高起點推進基礎建設。圍繞布局更合理、功能更完善、管理更高效的要求，全面抓好園區布局調整、擴容升級、功能配套等工作，全面提高園區功能集成、要素集聚、用地集約、產業集群水平。今年力爭實現擴區10平方公里，完成基礎設施建設投資10億元以上，加快供水、供電、供氣、污水處理以及道路、安置房、標準廠房等設施配套，全力完成年度建設任務，增強綜合服務功能，著力滿足企業生產、生活需求，進一步提升項目承載力和吸引力。

　　二是快節奏推進承接步伐。加快承接轉移，關鍵是加快項目落地。面對土地要素制約，在抓好土地指標、占補平衡、土地置換和爭取圈外“點供”指標外，積極創新思路，開展“不增地招商”。一方面對亟待落戶的項目進度進行研判分析，根據進度要求，將有限的指標合理分配至即將開工的項目，以保證項目建設進度和要求。另一方面將現有的閑置廠房盤活，與項目單位溝通協商，現行租賃廠房用于日常生產，在條件成熟時再征地建設，開發區予以政策上優惠。

　　三是分類別推進布局優化。按照“傳統產業轉型升級、新興產業無中生有”的思路，注重一、二、三產業聯動，提升產業集群度、板塊集中度、項目集聚度，提高整體競爭力，形成明確的產業導向。傳統產業上，以現有產業為基礎，重點發展汽車及零部件、新材料及溫泉旅游等三大主導產業。加快推進精鑄、蓄能新材料工業園二期、花山新材料二期、深業御泉莊二期、一品溫泉開發等重點項目早日建成運營。新興產業上，在全力發展現有產業的同時，超前謀劃新興戰略性產業布局，出臺了《戰略性新興產業發展實施意見》，力爭通過戰略性新興產業發展，有效推動產業升級。在謀求優勢產業發展的同時，定位支柱產業，謀劃先導產業，增加戰略性新興產業比重，培育10個年產值10億元以上企業和10個省級以上名牌產品，重點突破5項關鍵核心技術，培育集聚產業3個。

　　四是多層次推進招商引資。在模式上，圍繞產業發展重點，繼續開展專業招商、駐點招商的同時，有針對性地實行專題招商、產業招商、點對點招商和代理招商。特別是通過代理招商，用市場手段來激活招商，讓更多的經濟中介代理咨詢機構成為開發區招商工作的主體，一方面可以實現項目引進的國際化，另一方面通過市場化推動服務的規范化和制度化。目前已有數家咨詢代理機構和個人正逐步參與到開發區的招商活動中，努力在創新招商模式取得突破。在方向上，圍繞汽車及零部件、新材料、溫泉旅游等主導產業，進行有針對性的招商，重點招產業帶動強、科技含量高、財政貢獻大的好項目；圍繞世界500強、國內500強、行業百強和央企、省企和知名民企，突破大項目和高端項目。