市委書記干部會議發言稿

　　當前需要推進的工作：一是今年集裝箱沖刺100萬標箱，吞吐量6000萬噸；XX年集裝箱超過300萬標箱，吞吐量過億噸。這項工作由孫立家同志負責。二是抓緊對全市沿海岸線進行調查，分析有關水文地質資料，研究論證岸線開發利用和港口建設規劃方案，包括現有港區岸線的布局規劃以及港區內的整理要同步進行，柘汪、海頭、埒子口、灌河口的建港規劃要抓緊推進，這件事由丁軍華同志牽頭負責。在“一體兩翼”推進的具體工作中柘汪、海頭的開發建設，由孫榮章同志負責；埒子口的開發建設由郗同福同志負責；灌河口的開發建設由秦凱華、吳立生兩位同志負責。三是加快推進梁省長辦公會確定的幾項重點工程，包括疏港通道工程要盡快完成工可報告、項目設計和招投標等前期工作，爭取10月份開工，這項工作由孫立家、楊少華牽頭負責。四是航道疏浚工程要盡快完成項目報批，爭取資金到位，盡快組織實施，這項工作由丁軍華、孫立家同志牽頭負責。五是242省道要加快工可報批、工程設計工作，完善前期手續，10月份必須開工建設先導研究實驗段，這項工作由楊少華同志牽頭負責。六是162公里沿海公路建設要盡快拿出規劃，加快推進，這項工作由楊少華同志牽頭負責。七是沿海大堤達標、擴寬、修路的方案要盡快研究，10月份拿出具體實施運作方案，并保證路基工程和簡易公路開始施工，這項工作由張同生、郗同福、楊少華、趙建華等同志牽頭負責。八是埒子口的特種鋼城前期籌備工作要在10月底前完成，并形成施工條件，力爭10月份開工。這項工作由張同生、郗同福、丁軍華同志牽頭負責。九是連鹽鐵路規劃建設工作要加快推進，向上爭取的力度要進一步加大，爭取進入國家規劃，這項工作由楊少華同志牽頭負責。

　　第四，關于堅持城鄉統籌，加快發展縣域經濟的問題。最近，我分別到四縣三區調研，給我的初步感覺是，盡管幾個縣區的經濟基礎還比較弱、經濟總量不大、產業層次不高，但總體發展條件不錯，而且近兩三年的發展勢頭很好，各個縣區都有發展亮點。如贛榆縣加快沿海開發的思路比較明確，突破海頭、柘汪等重點部位動作比較迅速；東海的農業基礎較好，溫泉旅游和資源加工有一定的基礎；灌云的縣開發區基礎不錯，臨港產業區開發建設破題較快；灌南發展前景很好，特別是招商引資機制活，成效明顯，值得推廣；新浦的城市建設做得不錯，有品位、有檔次；海州的園區建設和項目引進都取得了較好成績；連云區的旅游資源也給我留下了很深的印象。總的來看，目前幾個縣區的經濟發展差距不大，基本處于齊頭并進的態勢，處在同一個水平線上。未來三、五年是*加快發展的關鍵時期，幾個縣區要拉開差距也就在這三、五年，各縣區務必要認清形勢，搶抓機遇，加快發展，進一步形成比學趕超、你追我趕、競相發展的濃厚氛圍。當前，發展縣域經濟應進一步確立四個堅持：一是堅持彰顯特色。就是要把自身優勢的文章做足，像贛榆要很好研究如何利用海洋優勢做足以港興工、以工興港的文章，海洋經濟發展要從以海水養殖業為主向依靠港口帶動、發展臨港產業轉變升級；像東海要很好研究如何引進國際國內有實力的戰略合作伙伴，在硅資源深度加工，形成產業鏈、產業群方面尋求新的突破；灌云縣除了依靠現有園區發展都市工業外，務必要通過臨港產業開發培育新的增長極；灌南現在基礎不錯，而且沿灌河的開發空間很大，要發揮好這一優勢；新浦要依靠主城區大力發展都市經濟；海州區要在現有的工業園區基礎上進一步擴大規模，形成產業集群。總之，每個縣區都要從自己的優勢出發，研究自己的發展路子。二是堅持三化帶動。要堅持以工業化為第一方略，重抓項目，促進工業盡快擴量提質增效。要拓寬思路，靠城市化來帶動。要將城市化、工業化、信息化三步并作一步走，通過城市化為工業化提供發展載體，通過工業化推動城市化進程，還要注重通過信息化推動城市化、工業化不斷上水平、上臺階。三是堅持富民優先。在發展過程中要高度關注民生問題，通過推進農業結構調整，鼓勵全民創業，發展勞務輸出，增加農民收入。絕對不能用剝奪群眾利益的辦法發展經濟，做任何事情都要把老百姓的利益擺在第一位。要切實解決好農民行路難、看病難、上學難等問題，讓廣大群眾真切享受到發展帶來的實惠。四是堅持放權放活。發展縣域經濟市里責無旁貸，對市級層面來講，就是要幫助縣區里理清思路，幫助解決發展中的重大決策問題，如大環境的改善、大氛圍的營造、大布局的形成、大網絡的構建、大項目的引進等，給資源、給權利、給支持，放手、放權、放活。各縣區則要充分發揮主觀能動性，激發內生活力，不斷謀求加快發展。