在鄉黨委擴大會議上的發言

　　三、有壓有放，在發揮行政推動和農民主體作用之間探尋黃金比例

　　在果產業發展上，行政推動要不要？這個問題已經被靜寧、莊浪等兄弟縣區的發展經驗已經回答，那就是要，一定要。果產業發展要不要尊重農民主體地位？中央最高決策機關早有定論，在農村產業發展中，一定要尊重農民的主體地位，看似矛盾的雙方，如何找到他們的契合點，把握二者的黃金比例，我認為主要黨委政府要從以下幾個方面著眼：

　　一是以宣傳培訓為抓手。通過農村黨員致富能力培養工程、黨員冬訓等活動的開展，對農村大批科技意識強，文化程度較好，綜合素質較高的青年農民進行培訓，幫助他們提高發展果產業的積極性和主動性，提高發展精細型果產業的技能，輻射帶動其他群眾在全村形成主動積極發展果產業的良好氛圍。

　　二是以服務體系為保證。圍繞蘋果產業的發展，鄉上組建以鄉果業站為首的果業管理服務體系，幫助群眾建立涵蓋產供銷各個環節，服務體系健全的各類果業專業協會，使群眾在技術學習、精細管理、產業化集約化管理、抵御市場風險、維權等多方面獲得實實在在的好處。

　　三是以市場開發為導向。一方面，要高度重視以品牌宣傳為主的市場開發，依托“平涼金果”品牌和“皇甫謐金果”品牌商標，由政府出面，主動提前與客戶聯系，建立超市直供等方式開拓市場。另一方面，可在全鄉范圍內開展“能人”摸底，包括在外工作務工的各類家鄉“能人”，鄉村兩級組織積極與“能人”聯系，利用他們手頭的各種社會資源，積極幫助家鄉父老建立星火蘋果直銷點，使我鄉果樹一開始掛果，就獲得暢通多元的銷售渠道，搶占更多的市場份額。

　　四是以產業效益為目標。鄉政府在果園管理中要以群眾的經濟效益為目標，盡量減少對群眾生產經營的干擾，堅決抵制搞一些勞命傷財的表面工程、“形象工程”，以免引起群眾反感。

　　四、加大投入，精細管理，在打造優質果品方面不遺余力

　　一是要積極給予政策扶持，逐步引導群眾自我投入。鄉上應積極向上多爭取，多匯報，爭取整合更多惠農資金物資向果產業傾斜。可采取上面補一點，鄉上籌一點，群眾出一點的辦法，加大對農藥、化肥、農耕機械等生產資料領域的投資力度。

　　二是要想方設法讓常年外出打工的青壯年勞力主動留下來管理果園，解決果園管理勞動力不足的問題。鄉上要通過積極的政策宣傳引導，為懂技術、會經營、善管理的青壯年果農爭取資金物資扶持等方式，吸引一些習慣多年外出打工的青壯年勞力留下來、沉下去，把自己的果園管精管好。

　　三是鄉村干部要認真細致地指導果農澆水施肥、除草滅蟲、合理間作套種，徹底改變以往管理粗放、重栽輕管的做法，每位干部都要為自己包抓的果園制定行事歷，建立詳細的果園管理日志，確保果園管理有計劃、有標準、有記載，確保管理進度和管理標準。

　　四是鄉村兩級要著力研究制定切實可行的土地流轉政策，使缺少勞力、投資的農戶自愿轉讓經營權，讓有認識、有能力、有積極性的群眾經營。

　　五、轉變作風，改進方法，以作風的大轉變推動果產業的大發展

　　一是結合全縣范圍內正在開展的“1+2”活動，可在我鄉大范圍開展果產業幫扶“1+2”活動，即每位鄉干部在所聯系的村上包抓一戶懂蘋果栽植技術的農戶和一名技術相對較弱的農戶，通過我們干部的橋梁紐帶作用，架起兩戶果農在技術學習和果園管理上互幫互學，互比互促的橋梁。同時，我們的干部從中也學通學精了果園管理技術，增進了干部和群眾間的感情，密切了干群關系。

　　二是通過服務果產業來考察考核干部。在發展蘋果產業過程中，每位干部都要勤學苦練、埋頭苦干，深入田間地頭，講給農民聽，做給農民看，帶著農民干，以良好的工作作風贏得廣大群眾的信任與配合。無論是領導干部還是一般干部，在果產業發展方面，個個都要成為行家里手，對蘋果生產管理的各項技術都要十分嫻熟，通過服務果產業的成效來考察考核干部。

　　以上是我對于我鄉果產業發展的一些粗淺認識，由于自己平時對果產業發展實際接觸的少，所言難免有不成熟、不到位之處，敬請領導和同志們批評指正，并提出寶貴意見。

　　謝謝大家。