書記在黨委擴大會議講話
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同志們：
一、加強黨委班子建設，重點突出“五個抓”
(一)抓學習，明方向，樹信心，務必提高各級領導班子的水平。“羊群走路靠頭羊”、“火車全靠車頭帶”。企業領導是整個企業的舵手，領導班子成員的水平和能力，關乎企業發展的方向和未來，甚至關系到企業的生存。因此作為一名領導，要努力提高自己的工作水平。一是知識水平。要帶頭學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深刻領會科學發展觀，用科學的理論武裝頭腦、推動工作、指導實踐。尤其是要學好黨的知識、企業管理、資本運作等理論知識。二是管理水平。作為一名企業管理者，要有善于應對市場風云變幻的能力，有能使職工擰成一股繩的方法。更主要的是要有高尚的思想道德水平，有勇于拼搏，無私奉獻的精神。
(二)抓學習，明目標，強管理，務必推動各項工作健康發展。企業要發展，關鍵在管理。一是要加強成本管理，通過降本，實現增效。要把目標責任落實到人，嚴格考核成本指標。二是加強企業技術創新。提高企業的競爭能力，這是企業管理的核心環節。三是要加強企業安全生產管理。企業要的是效益，這是企業資本運作所在;安全才能出效益，我們要強調以人為本，把安全生產始終放在第一位。同時要打造企業文化。要以創先爭優、反腐倡廉為契機，創建和諧企業，使企業、員工、社會有機融合，從而贏得市場，為企業創造良好形象，推動各項工作發展。
(三)抓學習，明紀律，強責任，務必加強黨風廉政建設。“沒有規矩，不成方圓”。企業要有自己的規章制度。作為領導要自覺接受職工群眾的監督。要加強黨風廉政教育，牢筑思想道德堤坊。要以良好的思想素養、高尚的道德品質和強烈的自律意識來約束自身行為。要廉潔自律，正確運用手中的權力，抵制誘惑，杜絕腐敗，建立清正廉潔、樂于奉獻的出資人隊伍。要樹立企業發展我光榮、職工得利我幸福的思想，把企業當作自己的家，為企業謀福利。這樣我們就能自覺地講實話、辦實事、求實效。
(四)抓學習，明任務，保質量，務必將今年各項工作推上新臺階。發展和改革是企業生存的生命力和基礎。近幾年來，我市國有企業改革取得了很大的成績，但深化企業改革、加快企業發展的任務仍然艱巨。我們講黨建、講創先爭優、講反腐敗，其根本目的都是為了企業更好的發展，更好地促進改革，為企業的發展和改革創造一個良好的環境。因此，如果企業經濟搞不上去，卻去談什么創先爭優、反腐敗等，是沒有任何實際意義的。我們要把科學發展觀與各自企業的經濟發展密切結合，相互促進，積極探索更好發揮企業黨組織政治核心的方法和途徑，努力把黨員培養成致富生產的能手、企業發展的標兵，充分發揮他們的模范帶頭作用，從而在企業內形成你爭我趕、跳躍爭先的良好氛圍，以此促進企業今年各項工作再上新臺階，實現企業又好又快發展。
(五)抓學習，明效率，求實效，務必做大做強國有經濟。我們要通過改革和發展來做大做強國有企業，提高國有經濟的影響力和帶動力。各企業要結合各自實際，進一步增強責任感、危機感、緊迫感，堅定信心、冷靜分析，加快調整步伐，切實增強國有經濟的活力和影響力。我們要提高對企業的監管能力和水平，引導企業自主創新、做好節能減排、抓好職工隊伍建設、抓好安全穩定等。企業要學會在市場中立足，以戰略的思維制定企業的發展規劃，科學謀定發展目標、模式、步驟、舉措，確保企業長久發展、科學發展，從而逐步實現把小蛋糕做大。
二、加強基層組織建設，充分發揮黨組織政治優勢
國有企業黨建工作重心在基層、活力在基層。基礎不牢，地動山搖。一些執政黨失敗的原因，就是因為忽視了黨的基層組織和黨員隊伍的建設，削弱了黨的基礎。為此，在基層組織建設方面我們要著重抓好三點：
(一)配強支部班子。目前，我市國資系統干部老化問題非常嚴重;有的單位領導班子平均年齡已經53歲，很不適應新形勢的發展，有些單位班子不健全，領導單一化，很難形成集體決策，這些問題不及時解決，不趁早解決，很難提高國有企業的活動和企業的戰斗力。因此，解決領導干部老化問題是今年國資系統的一項重要工作，我們要把優秀的年輕的干部提拔上來。要按照黨中央提出的“精干、高效、協調”的原則，我要把懂管理、會經營、有技術的人才用到重要崗位。
(二)落實基層黨建。企業基層黨建工作在認真抓好自身建設和掌握對企業的政治領導的同時，敢于打破“自我封閉”的局面，增強黨建工作主動性，與時俱進，圍繞企業改革和生產經營中的難點、熱點問題和塑造企業積極向上的企業文化等方面開展活動，為企業改革和生產經營貢獻力量和才智。“村看村、戶看戶，群眾看干部，干部看支部”，這雖然是一句老話，但說明黨支部是我們基層組織，是與黨員有直接聯系的。因此，加強基層黨建工作是我們今年工作的重點，所有黨支部今年要百分之百達到“六有”，每個支部都要扎實開展創先爭優活動。
(三)引入激勵機制。國有企業為什么沒有私人企業那么靈活?除了體制上的問題之外，關鍵是沒有強有力的激勵機制，工資固定化、獎金象征化，干好干壞一個樣，對作出重大貢獻的不能重獎，還有可能做得越多，錯得越多，不但沒有獎勵反而還要挨批評，還會遇到一些不思進取又沒有能力的人的嘲笑和打擊。我們一方面強調改革，但一遇上激勵機制方面就調頭不敢深入。今后我們一定要建立靈活多樣的激勵機制，對干得好的同志進行獎勵，重大貢獻的要重獎。
三、加強干部隊伍建設，造就一支過硬的干部隊伍
過硬的干部隊伍是企業發展穩定的基礎，強化干部隊伍建設，是企業黨建工作的重要內容。我們要通過積極培養、教育培訓和嚴格管理造就一支作風優良、技能高超、充滿生機和活力的干部隊伍，充分發揮他們在推進改革、加快發展和維護穩定等各項工作中的先鋒模范作用。
(一)建立完善干部管理制度。市國資委今年將著重抓好干部隊伍管理，重新完善和修改干部管理制度。在管理中，將實行動態管理，建立領導干部管理工作的長效機制。動態管理是保持國有企業領導干部管理工作的根本保證。堅持能上能下，優勝劣汰，發現新的優秀人才要隨時補充，對那些經實踐證明不適合繼續作為領導干部的，要果斷地淘汰。逐步建立公開、平等、競爭、擇優的富有活力的用人機制。
(二)用制度加強對企業領導干部隊伍的監管。深化企業干部人事制度改革是建設高素質干部隊伍、培養造就大批優秀人才的治本之策。我們要在總結我委這些年企業干部人事制度改革經驗的基礎上，解放思想、更新觀念、結合實際、開拓創新，進一步加快改革步伐。要逐步實施民主推薦、民主測評和競爭上崗制度，逐步推行副職人員競聘上崗。積極推進董事會選聘、考核等試點工作，抓緊研究領導干部任期目標、任期考核等制度。把領導干部的年度和任期考核結果與領導干部的選拔任用和獎懲真正掛起鉤來，努力實現“管資產和管人、管事”相結合的國有資產監管體制。從今年起，要加大對中層干部的管理和使用力度，要引入競爭機制、輪崗機制、問責機制和末位淘汰機制，通過建立這些機制，樹立有為才有位的觀念，形成按工作、憑能力和用實績求進步的正確用人導向，真正讓那些想干事的人有崗位，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位，不干事的人有代價。
(三)堅持用考核制度考核企業干部隊伍。干部考核制度是組織人事部門工作實踐中,十分關注積極探索和研究解決的一個重大課題。今年國資委將制訂下發干部績效考核方案來考核各企業的領導人。繼續開展述職述廉活動，同時還要建立企業領導班子和領導人員考核檔案，作為領導班子建設和領導人員調整使用的重要依據。對于中層干部考核，我們也將采取一些考核手段，一是加強中層干部的制度管理。使崗位責任明確，任職條件明確，試用、任職期限明確，逐步形成以“制度管人、按制度辦事”的良好機制。在執行這些制度標準中，對中層干部的要求始終堅持一個“嚴”字，做到“言必行，行必果”，考核結果與干部的獎懲掛鉤。二是完善目標和獎懲機制。根據每個中層干部所處崗位和履行職責的不同，分層次制定崗位責任目標，形成一個目標體系。
四、創先爭優，推進國企黨建工作持續發展
(一)統一思想，充分認識深入開展創先爭優活動的重要意義。創先爭優活動，是長期以來基層黨組織中廣泛開展并富有成效的一項活動，在不同時期發揮了重要作用并取得了顯著成效。各單位能按照上級要求和部署，扎實開展創先爭優活動,涌現出了一批先進基層黨組織和優秀共產黨員。當前，在全黨深入學習貫徹實踐科學發展觀，以優異成績迎接建黨90周年的時候，中央提出進一步深入開展創先爭優活動，具有重要的歷史意義和現實意義。我們一定要認真學習、深刻領會重要講話精神，充分認識新形勢下開展創先爭優活動的重要意義，以高度的政治責任感組織開展好這項活動。
(二)加強領導，確保創先爭優活動順利開展。按照中央和省、市委的要求，開展創先爭優活動，以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員、爭當優秀黨務工作者為主要內容，達到推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的目標要求。開展好這項活動，領導重視是前提，加強領導是關鍵。各級黨組織一定要高度重視，明確責任，精心組織，狠抓落實，確保活動扎實有效地開展，持續不斷地推進，達到預期目的，收到明顯成效。各基層黨組織要落實領導責任負責本單位創先爭優活動的組織實施，要建立工作機制，明確各自職責，廣泛吸引群眾參與，市汽運集團、二運公司要緊緊圍繞創先爭優、安全行駛、優質服務，有效結合起來，爭取不出問題，少出問題。出車前一定要安全檢查，不讓有問題的車上路;確保全年安全行駛里程有新的提高。市交通建開發公司在收費站方面開展優質服務，讓每個站都能做到優質服務。市銀盞溫泉公司在創先爭優活動中更好地開展服務工作，在發展中提升自己。以基層黨組織和黨員的創先爭優活動，帶動工青婦等群眾組織廣泛開展創建先進集體、爭當先進個人活動，形成創先爭優的濃厚氛圍。
(三)加強督促檢查，完善獎懲機制。各級黨組織要采取召開座談會、經常性督查、隨機抽查等方式，及時了解活動進展情況，總結交流經驗，研究解決活動中出現的問題。對創先爭優活動思想上不重視、工作上不得力的，要及時提出批評、限期整改。對創先爭優工作不負責、不落實的，將嚴肅追究有關責任人責任，分別實行經濟處罰、調換崗位等處罰。對創先爭優工作開展得好的，要進行獎勵，激勵先進，從而推動工作任務有序、有效、健康完成。
五、堅持懲防并舉，扎實開展黨風廉政建設和反腐敗工作
企業黨風廉政建設和反腐敗工作關系到企業改革和發展能否順利進行，關系到群眾利益與企業穩定工作能否得到落實，關系到國有資產的保值增值能否得到實現。在黨風廉政建設和反腐敗方面，要重點做好三個方面的工作：
(一)抓“一把手”。3月25日，國務院召開第四次廉政工作會議，溫家寶總結親自出席并作了重要講話，講話中特別強調國有企業領導人廉潔從業的問題。我們可以這樣說，市國資系統成立以來，我們的監管企業領導人在廉潔自律方面是做得比較好的，主要表現在：一是企業領導人平時注重學習，能做到頭腦清醒，不碰紅線，廉潔自律;二是“三重一大”決策執行得好，沒有一個人說了算的現象，基本上能集體討論和決定。三是大家都很自覺，也很清楚肩上的重擔，沒有出現貪污、受賄、包二奶、以權謀私的現象。但是，我們也要清楚地看到，隨著企業的效益越來越好，企業利潤越來越多的情況下，容易被成績弄花了眼，總想打開一些缺口，尋找一些借口來花掉一些錢。喝酒比檔次，抽煙比牌子等。企業領導人一定要繼續做到廉潔從業。同時，要抓好單位所有人員的廉潔從業，加強企業反腐敗工作。對那些嚴重的腐敗違紀違法案件，將及時查處，堅持標本兼治，不斷加大治本力度，從事后查處為主轉向事前監督為主，把監督的關口前移，逐步建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。
(二)抓責任追究。通過開展責任追究，增強黨政領導干部的責任意識，提高工作效率和管理水平。今年我們要動真的，來實的，每個干部都要在其位、謀其政、盡其責，為國資系統的形象增光添彩，對不作為、亂作為的典型案件，要發現一起，嚴辦一起，對觸及黨紀法律、失職、瀆職、影響惡劣的干部，要依法依紀嚴肅處理，絕不姑息手軟，做到誰讓我們的工作過不去，我們就讓他過不去，誰影響了國資系統的形象，誰就毀掉了自身的聲譽和前程。
(三)抓風險防范。風險防范，千萬不要只掛在口頭上，而要扎扎實實落實到經營過程中去。否則，就是自欺欺人。今年，我們將切實抓好廉政風險防范管理工作。開展廉政風險點防范管理是黨風廉政建設工作的創新舉措，是從源頭上預防腐敗的有效途徑，是深化懲防體系構建的重要抓手。也是今年市紀委開展的一項重要活動。我們國有企業領導干部身處的環境特殊，我們更要清醒地認識到自身崗位的廉政風險，要梳理崗位職權和職責，剖析可能存在的法律、道德和廉潔自律風險點。堅持防范在先，樹立國企領導干部的良好形象。要從思想道德風險上注意防范，要認真地加強學習，不斷提高自身思想政治理論水平，堅定自己的理想信念，加強自己的黨性修養，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和利益觀，做到防患于未然。
同志們，今年是“”規劃的開局之年。我們要在市委市政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，銳意進取，開拓創新，扎實工作，不斷完善國資監督體制，大力推進國有企業改革發展，為我市經濟持續、快速發展做出新的、更大的貢獻。