國有企業黨的建設工作會議講話稿（精選22篇）

國有企業黨的建設工作會議講話稿 篇1

　　同志們：

　　在我省經濟企穩回升的關鍵時期，在全省上下學習貫徹黨的xx屆四中全會精神的熱潮中，省委組織部、省國資委召開全省國有企業黨建工作會議，必將對進一步推動全省國有企業和國有經濟又好又快發展產生積極而重要的作用。剛才，段部長作了重要講話，充分肯定了近年來我省國有企業黨建工作取得的顯著成效，總結了國有企業黨建工作積累的寶貴經驗，對下一步我省國有企業黨建工作作了全面部署，我們要認真學習貫徹。為落實這次會議精神，進一步推進我省國有企業改革發展，下面，我再講三點意見。

　　一、堅持改革創新，我省國有企業改革發展取得顯著成績

　　國有企業是公有制經濟的基礎和國民經濟的支柱，對推進改革開放和現代化建設、保持社會穩定發揮著重要作用。近年來，我省以“調整、改革、管理、后勁”統攬企業改革發展全局，積極推進國有經濟戰略性調整和國有企業戰略性重組，深化企業產權多元化和內部三項制度改革，突出主業，高起點實施技術創新，國有企業作為全省經濟發展的主動力日益增強。

　　(一)著力推進國有企業戰略性重組和改革，為做大做強構建制度基礎

　　黨的xx屆四中全會以來，針對計劃經濟體制下遺留的國有歷史包袱沉重、政企不分、機制不活等問題，堅持把國有企業戰略性重組和改革作為重中之重，著力破除不適應市場經濟要求的體制機制障礙，大力推進體制、機制創新和兼并聯合重組，國有企業不斷煥發出新的生機和活力。

　　一是通過推進國有企業戰略性重組，調整優化了我省國有經濟布局。截至目前，全省共組織實施企業重組300余家，盤活存量資產近300億元。其中，省屬企業在重組方面，先后實施了安興聯合總公司與省旅游集團、省建工集團與省路橋集團、省國貿集團與省進出口股份、中煤三建集團與中煤特鑿集團、江汽集團與安凱集團等省屬企業之間的重組;完成了省國貿集團托管省絲綢公司、中國電子科技集團38所對長安電子集團軍品部分生產經營的托管、江汽集團托管六安永達機械廠、淮南煤機廠破產后的有效資產重組，以及昌興礦業和海螺集團收購巢東集團持有的巢東股份國有股權工作。省屬企業從最多時的43戶減少到現在的33戶，完成了淮南礦業集團、淮北礦業集團、皖北煤電集團、銅陵有色集團、中煤三建、軍工集團等企業所屬34個項目、43戶企業的政策性破產，涉及安置職工17.6萬人;完成了旅游集團、建工集團、軍工集團、路橋集團、中煤特鑿等一批企業的綜合脫困與改革工作，國有經濟的控制力和競爭力顯著增強。

　　二是通過推進公司制改革，初步形成了多元持股的產權結構。到目前為止，全省99.4%的國有大中型企業實施了公司制改革，現代企業制度初步建立。產權多元化改革步伐也不斷加快。其中，省屬企業海螺集團、銅陵有色集團、江汽集團、省機場集團等企業先后完成產權多元化改革工作。旅游集團等企業整體改制工作正在積極推進。國有企業境內外上市工作取得積極進展。截至20xx年底，全省國有企業控股上市的境內外上市公司達到38戶;省屬企業權益資產1740億元，比20xx年增長1倍多，其中國有權益資產949.4億元。

　　三是通過主輔分離、輔業改制和分離辦社會職能，促進了企業輕裝上陣。截至目前，全省國有企業中已有261戶輔業企業進行了主輔分離、輔業改制，涉及職工12.2萬人。完成了省屬企業所辦139所學校的分離移交和8所醫院的市場化脫鉤改革，近30萬名退休職工移交社區管理。

　　四是通過推進規范的企業法人治理結構建設，初步形成了董事會、監事會、經營層三權制衡機制。目前，我省絕大多數國有及國有控股企業建立了董事會、監事會、經理層三權制衡機制，其中半數以上的企業實現了董事長和總經理分設，全部解決了控股公司法人代表與上市公司的交叉任職問題。通過規范公司法人治理結構，依法確立了股東會、董事會、監事會和經理層權責統一、運轉協調、有效制衡的公司法人治理結構。落實了出資人在資產收益、重大決策和選擇管理者等方面的權利。33戶省屬企業中，實行董事會、監事會、經理層分設的16戶，占48.5%;股權多元化的子公司基本上實現了三權制衡。實行三權分設的省屬企業大部分建立了董事會、監事會和經理層議事規則，合理劃分了決策權、監督權、經營權的工作程序與制度。

　　(二)著力推進企業內部三項制度改革，為企業做大做強注入旺盛活力

　　近年來，針對國有企業內部存在“大鍋飯”、干部能上不能下、職工能進不能出等問題，按照將企業利益與干部職工利益緊密結合的思路設計企業勞動、用工和分配制度，大力實施企業內部三項制度改革，轉換企業內部運行機制，大大激發了干部職工的積極性，企業的內在活力不斷增強。

　　一是大力推進企業用工制度改革。實行全員勞動合同制、全員競爭上崗和國有企業職工身份置換，國有及國有控股工業企業基本建立新型用工制度，員工的思想觀念發生了根本性變化。其中，省屬企業90%以上實行勞動合同制。改制退位企業、國有不占控股地位的企業、分離的輔業企業職工基本實現了身份轉換。省屬企業48.6萬名職工中有14.8萬名通過產權多元化改革實施了職工身份轉換，占30.5%。省屬企業的新增用工基本實行了聘用制，做到了“能進能出”。

　　二是大力推進企業人事制度改革。堅持黨管干部與市場選聘經營管理者相結合，加大企業經營管理人員競爭上崗力度，推動企業經營管理人員能上能下。目前，省屬大部分國有和國有控股企業中層以上經營崗位通過競爭上崗實行了聘任制，建立了經營者能上能下的人事制度。中煤礦山建設集團、省旅游集團等企業開展了高管層競聘任期制試點，一批優秀經營管理人才在公平競爭中脫穎而出，打破了過去國有大型企業干部行政化管理的套路，在企業經營管理人員聘用市場化、職業化上進行了有益探索。

　　三是大力推進企業分配制度改革。積極推進和完善企業職工收入分配辦法，實施工效掛鉤，逐步建立在效益增長基礎上的企業職工工資均衡增長機制，形成個人收入與其崗位責任、貢獻和企業效益密切掛鉤、與勞動力市場價位相銜接、能增能減的職工收入分配制度。20xx年，我省在全國率先實行了企業領導人員年薪制改革，制定了完善的考核、評價和獎懲制度和考評指標體系，實現了企業經營層年薪與企業業績掛鉤、法人代表與高管層、經營層、職工收入掛鉤的系數法薪酬管理制度。近年來，部分符合條件的省屬企業在推行產權多元化改革的同時，還對企業經營管理人員和技術骨干實行股權激勵和職工股權分配激勵辦法。

　　(三)著力完善監事會的外部監管，為做大做強出謀獻策

　　按照中央的部署，對國有企業實行外派監事會制度。近年來，通過不斷探索，外派監事會制度逐步完善，為企業決策的科學化、民主化和管理水平的提高以及規避經營風險，做出了應有的貢獻。

　　省屬企業監事會始終堅持遵循企業發展規律，不斷增強監督的有效性。監事會常年深入企業，深入一線，注重建立實時動態監督機制，加強對企業重大決策和重要經營管理活動的監督，對重大異常變化作出敏捷反應，增強監事會監督的靈敏性;注重建立快速反應機制，及時向出資人報告企業重大決策、重大事項和風險預警等信息，提出相關處理意見和政策建議，不斷增強監事會監督的時效性;注重發揮快速診斷作用和建立監督檢查成果運用機制，及時發現企業改革發展和生產經營中存在的突出問題。對需要企業自行糾正的問題或需要提醒企業關注的事項，按照有關程序與企業交換意見，督促整改，跟蹤落實，促進企業加強管理，完善治理。對需要政府及有關部門協調解決的問題，快速反饋、積極協調、尋求支持，不斷增強監事會監督的實效性。20xx年以來，省屬企業監事會共出具45份企業監督檢查報告，向省委、省政府提交了20份質量較高的監督檢查和專項報告。這些報告揭示了企業生產經營中存在的問題，提出了整改建議。近兩年來，監事會共對22戶企業提出了248條整改意見。監事會監督工作對促進企業規避經營風險，規范經營行為，發揮著越來越重要的作用。

　　(四)著力加強國資監管，為做大做強保駕護航

　　近年來，按照“權利、義務和責任相統一”，“管資產和管人、管事相結合”的要求，我省初步建立了國有資產監管組織體系、法律法規體系和責任體系，為企業做大做強，促進國有資產保值增值發揮著“守護神”的重要作用。

　　一是通過建立國有資產監管體系，層層落實資產監管責任。截至目前，省國資委、市國資監管機構相繼建立，部分縣也建立了國資監管機構，在制度建設、機構建設、隊伍建設等方面做了大量工作。

　　二是通過國有資產法制體系建設，加強了國有資產法律風險防范。加強地方國資監管法制體系建設。截至目前，以省政府令發布實施規章2件，以省委、省政府名義頒布實施規范性文件5件，省國資委頒布實施規范性文件近40件。構建了國資監管法律風險防范體系。省國資委先后建立了規范性文件法律審核制度、重大監管事項法律審核制度等工作制度，以防范和及時化解國資監管法律風險。加強企業法律風險防范體系建設。推進企業總法律顧問制度建設，法律進決策、入管理成效顯著，以總法律顧問制度建設為核心的企業法律風險防范機制初步形成。

　　三是通過不斷完善企業經營業績考核體系，落實了國有資產保值增值責任。先后制定一系列國有資產經營業績考核制度，完善了考核方法，建立了長效激勵機制，省屬企業經營業績考核體系基本形成，國有資產保值增值責任得到層層落實。在不斷完善企業經營業績考核的基礎上，進一步深化省屬企業負責人薪酬制度改革，完善以年薪制為主體的企業負責人薪酬管理制度，對省屬企業深化改革、落實責任、加強管理、提高效率等帶來了積極變化。通過考核進一步強化了省屬企業負責人搞好國有企業、實現國有資產保值增值的責任。企業初步構建起了自上而下的“考核層層落實，責任層層傳遞，激勵層層連接”的國有資產保值增值責任體系，形成了責任落實和壓力傳遞的機制。

　　四是通過規范企業重大投資等管理，較好地規避了重大投資風險。建立了符合企業實際的較完備的投資決策制度，明確哪些投資項目必須上會決策，決策的基本程序有哪些，嚴格履行投資決策制度。建立了企業投資內部風險防范機制和風險監控指標體系，量化監控指標，實施企業風險動態監管。建立了企業投資項目跟蹤監管制度，對重大項目的進度情況、財務預算執行情況、項目實施質量情況和技術問題實施跟蹤管理，確保沒有重大質量隱患和投產后的安全運營。探索研究對投資項目完成后的后評價工作，總結經驗，不斷提高投資管理水平。建立了企業重大投資項目向出資人報告制度。

　　(五)著力加強黨建工作，為做大做強提供政治保證

　　黨的xx大以來，全省國有企業黨組織和廣大黨務工作者，緊緊圍繞企業生產經營中心，服務改革發展穩定工作大局，積極探索新時期黨建工作的新思路、新途徑、新方法，創新黨建工作機制，努力把國有企業的政治優勢轉化為核心競爭力，為國有企業改革發展提供了重要的政治保證和組織保證。

　　領導班子建設不斷加強。按照“黨管干部”的原則，深入開展“四好”領導班子創建活動，按照公開、競爭、擇優的要求，積極探索選人、用人新機制，國有企業領導班子特別是主要負責人隊伍建設得到加強，領導人員綜合素質得到提高，一大批講政治、懂經營、善管理的企業領軍人物迅速成長，在推動國有企業改革發展中發揮了重要的作用。企業基層黨組織建設不斷加強。努力鞏固和擴大保持共產黨員先進性教育活動成果，建立健全了國有企業黨組織和黨員先進性建設的長效機制。深入開展學習實踐科學發展觀活動，企業黨組織的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用得到充分發揮。企業思想政治工作不斷加強。國有企業把思想政治工作深入到改革發展的關鍵環節，深入到企業生產經營第一線。堅持從生產經營的重點、企業改革的難點、職工關注的熱點出發，探索積極有效開展思想政治工作的新形式，充分發揮企業群團組織作用，特別是在涉及改革等重大問題上充分發揮工會力量和職工代表的作用。在企業破產操作中堅持“四不得”，即破產實施方案不落實不得進入破產程序，職工安置方案不落實不得進入破產程序，方案未經職代會通過不得進入破產程序，破產費用和重組方不落實不得進入破產程序。培育奮發向上、積極進取的企業文化，進一步完善了職工代表大會制度和廠務公開制度。

　　經過多年來不懈努力，全省國有企業現代企業制度基本確立，企業的內部激勵約束機制、權力制衡機制基本形成，外部監管制度和運行機制基本完善，全省國有企業特別是省屬企業的總體實力和競爭力明顯增強。截至9月底，省屬企業資產總額達到5314.1億元，居全國第8位。20xx年省屬企業實現利潤居全國第3位，共有13戶省屬企業資產總額過百億元，馬鋼集團、淮南礦業、省高速總公司3戶企業資產超過500億元。海螺水泥、銅陵有色、合力叉車、中煤礦建等企業成為全國行業的排頭兵，在國際上具有較大影響力;奇瑞汽車和江淮汽車的自主創新、淮南礦業集團的瓦斯治理在全國乃至國際上影響較大;建工集團異軍突起，在全國地方建工中獨樹一幟，軍工集團在地方軍工企業中穩執牛耳;省高速公路公司和省交通投資集團掌管著全省2200公里高速公路資產和運營。

　　二、認清國有企業改革發展面臨的新任務和肩負的歷時使命，進一步增強搞好國有企業的責任感和使命感

　　實踐證明，無論是在社會主義現代化建設，還是在貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的歷史進程中，國有企業的基礎性、主導性作用和地位都是不可替代的。我省國有企業改革發展的實踐也證明，國有企業是能夠搞好的，在關鍵時刻最靠得住、最信得過。為此，我們一定要認清國有企業面臨的新形勢、新問題、新任務，進一步加快國有企業改革發展。

　　一是從國有企業對經濟發展的支撐作用看，國有企業是社會主義公有制經濟的主體，是推動經濟社會發展的中堅力量。20xx年，全省國有及國有控股工業企業增加值1471.1億元，占全省規模以上工業的45.1%，雖然比20xx年的59.1%降低14.3個百分點，但總量卻增長了2.8倍;全省國有及國有控股企業資產總額達到7052.8億元，是20xx年的2.4倍，其中省屬企業20xx年底的資產總額是20xx年的2.9倍。20xx年，我省列入全國500強的11戶企業全部是國有和國有控股企業。20xx年省屬企業實現銷售收入、利潤總額、上繳稅金與20xx年相比分別增長了2.3倍、52.5% 和2.5倍，上繳的稅金占全省同期財政收入的近1/6。在正在推進的全省九大支柱產業振興中，國有大中型骨干企業起著不可替代的領頭羊作用。國有企業在向優勢企業、骨干產品集中的同時，帶動了一大批非公中小企業發展，在做大做強中逐步降低國有經濟的比重，帶動非公經濟快速發展、快速提升，不斷推進國有經濟的戰略性調整。

　　二是從國有企業承擔的社會責任看，在經濟發展中資源、環境的剛性約束愈來愈強，國有企業作為先進生產力的代表者，需要在節能減排、資源保護、安全生產中發揮主力軍作用。國有企業作為社會財富的創造者，在對國家財力貢獻、職工收入提高中起著十分重要的作用。國有企業是穩定就業和擴大就業的重要承擔者，就省屬企業而言，目前就業人數達到48.6萬人，僅去年就新增就業3.1萬人，今年以來又新增就業人數1.5萬人。就處理突發事件所承擔的社會責任看，國有企業更是不可或缺的重要力量。去年初發生的歷史罕見的低溫雨雪冰凍嚴重自然災害，全省煤礦、電力、運輸企業顧全大局，奮力保煤保電，使我省成為全國16個受災最嚴重地區中唯一不拉閘限電的省份，并大量輸出煤炭、電力支援華東等災區。在電力迎峰度夏中，國有煤炭企業不計得失，服從調度，犧牲局部利益保全局，在電力供需缺口嚴重的形勢下，保電煤、保滿供，成為全國10多個能源大省中唯一未出現拉閘限電的省份。

　　從應對去年以來的金融危機看，我省經濟之所以改變了過去長期存在的“下得快、回升慢”的趨勢，形成“下得慢、回升快”的良好局面，根本原因是，一大批企業特別是國有大企業的核心競爭力明顯增強，發揮了中流砥柱作用，使一大批中小企業得以“抱團取暖”、順利“越冬”，與一些地方形成鮮明對比。

　　三是從國有企業改革發展看，盡管我省國有企業改革發展取得了顯著成效，改革也走在了許多地方的前面，但與國有企業特別是省屬企業擔當的歷史重任相比，還有不少需要完善和深化的方面：

　　產權多元化改革的進展還不夠快。海螺集團、江汽集團、銅陵有色集團、奇瑞公司和旅游集團、機場公司等企業在集團公司層面實行了產權多元化，但僅僅是通過管理層、技術骨干和職工參股實現的，股權仍顯單一，股權多元化改革仍需深化;除此之外的省屬企業在集團公司層面仍是一股獨大的國有獨資公司，在規范法人治理結構、規范母子公司體制、完善出資人制度等方面，尚需探索與完善。

　　省屬企業戰略性重組尚需進一步推進。省屬企業產業分布過廣、企業規模大小懸殊、企業內部經營范圍過寬、主業不夠突出的問題仍然嚴重存在;除特許經營的政策性公司外，省屬企業中的同業競爭問題不同程度存在;省屬企業整體改制上市進展慢，部分已上市公司的存續公司包袱不少，母公司“空殼化”問題嚴重，但又尾大不掉。

　　主輔分離輔業改制、企業分離辦社會職能尚未完全到位。一方面，省屬企業主輔分離輔業改制和企業辦社會職能工作雖然已“大頭落地”，但由于職工觀念難以轉換、地方政府負擔過重等原因，仍然有少數企業輔業分離改制尚未完成，個別企業分離辦社會職能至今阻力重重。另一方面，部分企業在既有的輔業還沒有分離，或分離不徹底的情況下，又出現了偏離主業發展輔業的現象，這在一定程度上增加了企業經營風險，削弱了核心競爭力。

　　企業三項制度改革的任務仍然較重。相當一部分企業的三項制度改革尚未完全到位，如企業職工雖然實行了全員勞動合同制，但大部分原有的全民職工并未轉換身份，不僅為企業股份制改革留下隱憂，而且導致新老職工同工不同酬，形成分配不公。如分配制度近幾年由很大的改善，職工收入水平提高很快，推動了我省職工平均工資由20xx年的29位連續上升到14位，但內部分配中向技術骨干、一線職工傾斜的力度不夠，管理部門、二線員工分配過高的問題尚未較好解決;在發展期、困難期收入能高能低的問題需進一步強化。企業中層人事制度滯后，有不少企業中層及以下管理崗位尚未全部實行競爭上崗，公開招聘范圍仍然不寬，“鐵交椅”尚未完全搬除。

　　規范的現代企業制度尚不健全。省屬企業雖然基本建立了公司制，但普遍存在“形似而神不似”的問題。如母子公司體制不規范，集團公司與子公司之間產權關系不明確，除上市公司外，集團公司與子公司之間交叉任職普遍存在，層次過多與幅度過寬的問題同時嚴重存在。股東會、董事會、監事會和經理層的議事規則和工作制度不明晰、不完善，沒有形成權責明確、運轉協調、有效制衡的機制。

　　國有企業特別是省屬企業是全省經濟的脊梁，是全省經濟快速發展的領跑者，是安徽在中部地區率先崛起的中堅力量。國有企業特別是省屬企業要清醒地認識自己所處的地位和作用，進一步認清肩負的歷史使命和社會責任，更加奮發努力，自覺攻堅克難，以國有經濟更好更快發展的新業績，筑牢黨執政的基礎，彰顯社會主義制度的優越，不辜負黨和人民的信賴和期望。

　　三、明確方向，加快推進國有企業改革發展

　　根據中央和省委、省政府對全省經濟工作的總體安排，結合我省國有企業的實際情況，全省國有企業改革發展的總體思路和要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，以做大做強為目標，以現代企業制度為基礎，以改革創新為動力，以激勵約束為手段，以加強黨的建設為保證，繼續深化改革，推進技術創新，加強制度建設，著力調整結構，著力搶占市場，著力優化隊伍，不斷提高核心競爭力，努力打造一批體制優、機制活、后勁足的具有安徽特色和較強競爭力的國有企業群體，為推進科學發展、加速安徽崛起作出新的貢獻。

　　根據以上總體思路和要求，當前和今后一個時期，要重點抓好以下幾項工作。

　　(一) 繼續深化改革，建立健全現代企業制度

　　要以構建現代企業制度為方向，以產權制度改革為核心，繼續深化國有企業改革。一要加快國有大中型企業產權多元化步伐。要借鑒成功模式，以股份制改革為方向，以增資擴股為主要形式，加快產權多元化步伐，放大國有資本的功能，提高國有經濟的控制力、影響力和帶動力。國有大中型企業特別是省屬企業，要抓住國際國內產業梯度轉移加快的有利時機，瞄準國際同業著名公司和國內行業排頭兵企業，加大引入戰略投資力度，重點在企業集團層面引入戰略投資者，帶動我省國有大企業技術水平和管理水平的提高。二要加快全省國有大型企業整體改制和上市步伐。充分利用資本市場，強力推進首發上市工作，積極支持資產優良或主營業務資產優良的企業實現整體上市。鼓勵已經上市的國有控股公司通過增資擴股、收購資產等方式，把主營業務資產全部注入上市公司。圍繞利用省內上市公司殼資源，推進內部資源整合和企業重組，采取多種“借殼上市”方式，加快我省國有企業上市步伐。三要規范法人治理結構，建立制衡機制。實行產權多元化改革的企業，要規范股東會、董事會、監事會運行機制。國有獨資公司要規范出資人、董事會、外派監事會、經理層的權責，建立運轉順暢的監管、決策、執行的工作機制。四要規范母子公司體制，解決部分企業管理層次過多和管理幅度過寬而失之監管的問題。五要規范省屬企業主業，限制非主業投資，抓緊完成主輔分離、輔業改制和分離辦社會職能。

　　(二)推進戰略性重組，不斷優化布局結構

　　要堅持“有進有退，有所為有所不為”，進一步推進國有經濟布局和結構戰略性調整。圍繞優勢骨干企業的發展戰略和主業定位，通過兼并重組，推進國有資本更多地向優勢骨干企業集中，培育一批在全國乃至世界有影響的大公司、大集團，進一步增強國有經濟的控制力和競爭力。抓住實施十大行業調整振興規劃的有利時機，積極參與省內行業重組，鼓勵進入全國500強的企業、重要骨干企業到省外兼并重組，鼓勵全國行業排頭兵企業和在全國有較大影響的重要骨干企業集團到海外進行與主業相關的重組和投資，鼓勵與中央企業或其他大型企業集團聯手到海外投資。

　　(三)推進機制創新，進一步增強發展活力

　　要以轉換經營機制為目標，以深化企業“三項制度”改革為重點，加快內部改革和整合步伐。要逐步解決職工全民身份問題，建立全員勞動合同制基礎上的新型用工制度，實現企業內部的同工同酬。要制訂辦法，實行企業中層管理人員競爭擇優、能上能下的人事管理制度，打破“終身制”，搬掉“鐵交椅”;進一步完善職工收入分配制度，建立個人收入與崗位責任、貢獻和企業效益狀況密切掛鉤、收入能增能減的分配機制。要大膽探索管理、技術、勞動等生產要素參與分配的有效形式，把企業效益與經營管理、技術團隊和職工利益緊密結合起來，充分釋放潛質和才能。要完善企業內部各項管理制度，把好原料比質比價招標采購，產品銷售、生產組織、質量管理和安全管理等關鍵環節。

　　(四)加快技術創新步伐，著力提高核心競爭能力

　　省屬企業人才和技術密集，資本較為雄厚，應該成為技術創新的高地。圍繞打造知名產品品牌，提高皖貨市場占有率，在“品種、質量、效益”上下功夫，實行自主創新與引進、消化、創新、提高相結合，不斷完善技術研發手段，創新研發方式，提供創新資金、人才等支撐條件，為產品的升級換代和多品種競爭提供技術支持。要瞄準國際一流技術，以打造企業核心競爭力為目標，實施高起點、大規模的技術改造，在改造中實現量的增加和質的提升。

　　(五)加強國有資產監管，完善國有資產監管體系

　　要進一步創新監管理念、完善監管手段，改進監管方式，努力提高國有資產監管的有效性、協調性。要進一步完善出資人財務監督體系，加強企業經營過程的風險控制。進一步完善考核方法，提高考核的科學性。大力推進企業收入分配制度改革，進一步做好新形勢下國有企業負責人薪酬管理工作。推進并完善國有資本經營預算制度，取之于企、用之于企，真正實現國有企業與各種所有制企業的平等競爭。要明確企業主業，切實加強重大投資監管，嚴格控制非主業投資，嚴格控制高風險投資。要重視國有企業外派監事會的作用，通過監事會的“望聞問切”，為企業添精神、出高招。要研究探索股份制企業董事會、監事會成員與現行體制相銜接的問題。

　　(六)加強和改進黨建工作，為改革發展提供堅強政治保證

　　黨建工作是國有企業的獨特優勢，是凝聚力量、攻堅克難、推動發展的有力武器。黨的xx屆四中全會，對加強和改進新形勢下黨的建設作出了全面部署。我們要以四中全會精神為指導，按照全國國有企業黨建工作會議和省委八屆十二次全會的部署和要求，切實加強和改進新形勢下的我省國企黨建工作，努力把國有企業黨組織建設成為推動企業改革發展穩定的堅強政治核心和戰斗堡壘。

　　要認真研究和遵循新形勢下國有企業改革發展規律，立足本企業投資主體、資產結構、經營方式等實際情況，積極探索黨組織參與重大決策的有效途徑。要把黨組織的政治核心作用貫穿于企業決策、執行、監督的全過程，把黨建工作融入到企業生產經營的全過程。要發揮企業群團組織特別是工會組織在企業改革中的關鍵作用，落實重大問題的知情權、參與權，調動廣大員工的積極性。要加強國有企業黨風建設和反腐倡廉工作，嚴格執行企業黨風建設和反腐倡廉工作責任制，抓好廉潔自律各項規定的落實，健全制約監督機制，加強制度建設，抓住經營活動的關鍵環節，強化對國有企業領導人員的監督和重要經營崗位的監督。認真貫徹執行《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》和省委8號文件的各項規定和要求，通過加強國有企業反腐倡廉建設，切實維護國家和出資人利益，保障職工群眾的合法權益。

　　同志們，國有企業改革發展關系全局，面臨的任務光榮而艱巨。讓我們在省委、省政府的堅強領導下，深入貫徹落實科學發展觀，牢記使命，堅定信心，扎實工作，開拓創新，為進一步做強做大國有企業，推動全省經濟持續快速健康發展作出新的更大貢獻!

國有企業黨的建設工作會議講話稿 篇2

　　同志們：

　　這次自治區國有企業黨建工作會議十分重要。自治區黨委、組織部部長韓勇同志的重要講話，充分肯定了近年來自治區國有企業黨建工作取得的顯著成效，分析了國有企業黨建工作面臨的新形勢，全面部署了當前和今后一個時期國有企業的黨建工作，大家要認真學習，抓好貫徹落實。5家企業介紹的經驗，各具特色，很有借鑒意義。

　　下面，我重點就國有企業改革發展講幾點意見。

　　發展是解決新疆問題的總鑰匙。改革開放是促進發展的強大動力。實現國有企業跨越式發展，必須轉變發展觀念，創新發展方式，破解發展難題，提高發展質量，在科學發展的軌道上推進發展。具體地講，我們要的是加速發展方式轉變、不斷調整結構的發展，是惠及民生、改善民生的發展，是環保優先、生態立區的發展，是廉潔高效、開放和諧的發展。我們要全面貫徹落實中央新疆工作座談會和自治區黨委七屆九次全委(擴大)會議各項重大決策部署，進一步解放思想、更新觀念，把立足點放在切實增強自我發展能力上來，充分利用國家政策支持，充分發揮自身比較優勢和后發優勢，以推進國有企業跨越式發展為首要任務，以加快轉變發展方式和調整優化結構為主攻方向，以深化改革為強大動力，以健全完善公司法人治理結構為關鍵措施，以推動技術創新和管理創新為重要手段，以加強和改進國有企業黨的建設為根本保證，努力促進國有企業改革發展不斷上新水平。

　　(一)進一步優化調整國有經濟布局結構。以項目為核心，以優勢資源為依托，堅持高起點、高質量引進，積極吸引和支持區外有實力、有信譽的大企業大集團進疆投資建設，參與改革重組我區國有企業，拓寬合作領域和層次，不斷做大做強優勢產業和支柱產業，把我區的資源優勢轉化為經濟優勢。要進一步加快地方國有企業的改革發展，實現與大企業大集團“雙輪驅動”。圍繞自治區經濟發展戰略重點，以國有骨干企業為龍頭推進并購重組，把優勢資源向支柱產業、國有骨干企業主業集中，進一步提高產業集中度，加快培育戰略性新興產業。做好劣勢國企依法、有序、平穩退出市場和政策性破產收尾工作。按照自治區最近出臺的《關于促進中小企業發展的實施意見》，下決心抓好國有中小企業發展和改制重組，使更多國有中小企業通過改制重組和建立現代企業制度，轉換經營機制，煥發生機活力。積極推動委托監管企業和廳局管理企業的公司制股份制改革，通過改制重組、整合并購等方式，盤活存量資產，提高國有資產的配置效率，優化國有經濟布局結構。

　　(二)進一步推進國有企業體制機制創新。要深化國有企業公司制股份制改革，加大投資主體多元化步伐，推動符合條件的國有企業整體改制上市。要積極建立規范的公司治理結構，形成企業內部各權力主體各負其責、協調運轉、有效制衡的新機制，深入探索發揮企業黨組織職能、作用的方式、方法和實現途徑，努力把發揮企業黨組織政治核心作用與現代企業制度有機結合起來，為國有企業持續健康發展提供有力保障。要深化用人、考評、激勵制度改革，建立健全適應現代企業制度要求選人用人新機制。要進一步深化國有資產管理體制改革，提高國有資產監管的有效性、協調性，確保國有資產保值增值。各地區、各部門要積極支持國資監管機構的工作，充分發揮各級國資委的監督管理作用。各級國資監管機構要大力加強自身建設，提高干部素質，更好地履行監督管理職責。要重視和發揮國有企業監事會的作用，積極探索監事會監督與現代企業制度結合的有效途徑，切實增強監事會監督的權威性、有效性和及時性。

　　(三)進一步提升國有企業管理水平。管理是企業永恒的主題。當前，國有企業管理還存在一些問題，不少企業集團管理層級多、管理鏈條長、控制力弱，對市場信號反應不靈敏，決策效率低;有的企業缺乏科學合理的決策機制，盲目投資、盲目建設，對企業生產經營帶來嚴重隱患;有的企業各項費用控制不嚴，成本居高不下，缺少有效風險管控，造成嚴重虧損;有的企業放松質量安全管理，發生產品質量和安全生產事故等等。我們必須正視存在的問題，要推進管理創新，運用先進管理理念、管理方法和管理技術，向管理要效率、向管理要競爭力。要調整企業組織架構，壓縮管理層級，縮短管理鏈條，提高市場反應靈敏度，提高決策效率和執行力。要建立健全各項管理制度和規程，對生產經營各個環節推行精細化管理，減少物耗，減少資金占用，最大限度地降低生產經營成本，提高經營效益。要強化投資管理，嚴把投資方向，嚴格投資程序，嚴管投資項目，嚴控投資成本，有效降低投資風險。要加強全面風險管理，積極推行總法律顧問制度，切實提高企業依法科學決策、依法經營管理、依法維護自身合法權益的能力和水平。要進一步加強企業管理人員隊伍建設，培養、關心、愛護企業管理人員，支持他們重視管理、加強管理、大膽管理。要進一步實施職工素質工程，加強班組長培訓，培育高素質職工隊伍。同時，要關心職工、愛護職工，調動國有企業廣大職工的積極性。

　　(四)進一步加快企業技術進步。技術改造投入不夠、科研創新動力不足、自主知識產權少，是當前國有企業普遍存在的問題，嚴重制約企業的發展。國有企業要把自主創新作為科學發展的關鍵，不斷加大自主創新工作力度，培育和增強市場競爭優勢。要加快建立和完善有利于多出成果、快出成果和促進成果轉化的技術創新體制和機制，加大投入力度，依據自治區技術創新總體規劃，積極開展“一品”、“一技”活動，即每年開發一個新產品、應用一項新技術(新工藝)，這是最基本的要求，加快形成更多擁有自主知識產權的技術與產品。要加強企業間協作，積極構建產學研聯合研發平臺，整合優勢資源，集中力量突破一批制約企業發展的核心技術、關鍵技術和共性技術，共同提升技術水平。要建立和完善產品質量監控體系，落實質量監管責任，強化質量管理，提高產品質量。要繼續實施名牌戰略，科學確定品牌定位，努力做好品牌推廣，全面提升品牌價值和影響力，進一步增強企業核心競爭力。

　　(五)進一步強化企業政治責任和社會責任。國有企業的性質決定了國有企業不僅要切實履行好經濟責任，也要認真履行政治責任和社會責任。要始終保持清醒的政治頭腦，堅決貫徹落實中央和自治區黨委維護新疆大局穩定的一系列決策部署，堅決落實維護穩定的第一責任，以扎實推進民族團結工作為重點，以確保社會穩定為目標，全力抓好穩定工作。要在實施改制重組、關閉破產過程中，把改革力度、發展速度與職工承受程度有機結合起來，嚴格按照國家政策和規范的程序辦事，切實維護職工合法權益。要進一步做好信訪工作，暢通職工群眾表達意愿和反映問題的渠道，防止發生大規模群體性事件。要高度重視安全生產管理，落實安全生產責任制，堅決杜絕重特大事故的發生，消除影響企業穩定的隱患。要深入貫徹落實國家關于節能減排的相關政策和措施，強化監測與分析，切實把節能減排作為轉變發展方式的重要工作來抓，做節約資源、保護環境、加快發展的排頭兵。

　　同志們，黨建工作是國有企業的獨特優勢，是凝聚力量、攻堅克難、推動發展的有力武器。國有企業改革發展進程中每一個關鍵環節和重要階段，都離不開黨建工作提供的思想組織保障;國有企業改革發展的每一次突破，都凝聚著企業黨組織和廣大共產黨員的智慧和力量。在新疆進入大建設、大開放、大發展的新時期，我們要全面貫徹落實中央新疆工作座談會和自治區黨委七屆九次全委(擴大)會議精神，以改革創新精神全面加強國有企業黨建工作，努力開創國有企業黨建工作新局面，為實現新疆跨越式發展和長治久安作出新的更大貢獻!

　　謝謝大家。

國有企業黨的建設工作會議講話稿 篇3

　　同志們：

　　經省委、省政府同意，今天召開大型國有企業黨建工作會議。會議的主要任務是深入學習貫徹黨的xx大和省第九次黨代會精神，傳達貫徹省紀委九屆三次全會精神，全省組織部長、宣傳部長和統戰部長會議精神，總結20xx年大型國有企業黨建工作，表彰先進，交流經驗，安排部署20xx年大型國有企業黨建工作。

　　這次會議有很重要的意義，是一次領導很重視的會議。省委、省政府領導對開好這次會議很重視，特別是春明同志，專題聽取匯報，要求我們把會議開好。最近，省委帶隊，深入基層調研黨的建設工作，對開好這次會議將起到推動和促進作用。是一次準備很充分的會議。根據春明副省長的要求，會前省國資委黨委組織5個專班，深入15家企業，進行了為期半個月的調查研究，總結了一批典型。這次會議印發了21家企業的經驗交流材料，希望大家認真學習借鑒。是一次要求很明確的會議。春明副省長要求我們以改革創新精神抓好黨的建設，通過加強和改進國有企業黨的建設，為國有企業加快發展，做大做強提供堅強的政治保證和組織保證。

　　我講四個問題。

　　一、取得的成績

　　20xx年，在省委、省政府的堅強領導下，在省直各部門的大力支持下，在企業各級黨組織和廣大黨員干部的共同努力下，大型國有企業黨建工作取得了令人可喜的成績，主要表現在五個方面。

　　一是黨的基層組織建設扎實推進。目前，黨的日常工作歸口省國資委黨委管理的企業83家，這些企業共設立基層黨組織14076個，有黨員273449名。20xx年，我們著力推進黨的基層組織建設，做到哪里有黨員，哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織，哪里就有上級，哪里有黨的組織，哪里就有黨的活動。中國葛洲壩集團公司、中國建筑第三工程局、中交第二航務工程局有限公司、中鐵十一局集團有限公司等企業結合施工建筑行業流動分散的實際，堅持“黨組織建立在項目上、黨員作用發揮在項目上”的原則，大力實施項目黨建工程，推進了黨的基層組織建設。湖北省電力公司充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，在今年年初抗雪救災工作中，有近100名搶險現場員工向黨組織遞交入黨申請書，8名黨員在抗雪救災的一線火線入黨。在搶修咸夢線的戰斗中，1000多名共產黨員、入黨積極分子集體宣誓：“黨組織需要我們到哪里，我們就到哪里。”哪里有困難，哪里就有黨員，黨員的先鋒模范作用在抗雪救災中得到充分體現。三環集團公司在企業改制重組中，堅持無論企業怎么改，黨的基層組織建設不削弱。武漢汽標廠有475名黨員，企業面臨解散清算，這些黨員怎么辦，是企業改制需要研究和處理好的第一件事。三環集團公司黨委積極和關山街工委協商，及時將這些黨員的組織關系轉往關山街工委落戶，保證了企業改革的順利推進，也使黨的基層組織建設得到了落實。

　　二是黨員隊伍建設有聲有色。去年很重要的一項工作就是深入學習黨的xx大精神，鞏固發展先進性教育活動成果，使黨員長期受教育，永葆先進性。省國資委黨委管理的83戶企業共投入20xx多萬元，舉辦各種類型培訓班5300多場次，把27萬黨員普遍輪訓了一次。xx屆中央候補委員、中國三江航天集團公司黨委書記劉石泉同志參加完xx大回漢后的第一件事，就是在國有企業領導人員座談會上作學習貫徹黨的xx大精神輔導報告，大家聽了后，感到收獲很大。武漢鋼鐵(集團)公司、武漢鐵路局、中鐵大橋局集團有限公司等企業開展“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”等一系列的主題實踐活動，大力開展黨員扶貧幫困活動，黨員和困難職工結對子，提出了“三個不讓”的承諾，即“不讓一名職工看不起病，不讓一名職工子女上不起學，不讓一名職工生活在當地貧困線以下”，密切了黨群干群關系。前面講到的湖北省電力公司，在抗雪救災中涌現了許多可歌可泣的先進事跡，有一名老黨員，高燒39度還堅持到零下7度的地方去檢修線路。有些退休的黨員，連夜寫請戰書，堅持要上前線，有一名老黨員在恩施山區連續工作17天，餓了，吃方便面，渴了，吃冰塊、吃雪塊。當地群眾說：“黨員就是不一樣啊，戰爭年代豁得出來，平常時期看得出來，危難時刻沖得出來。”

　　三是領導班子建設卓有成效。去年，我們主要抓了創建“四好”領導班子活動。創建“四好”領導班子活動被評為20xx年全省黨建十件大事之一。東風汽車公司20xx年開展了創建三星級領導班子活動，20xx年上升到四星級，今年將開展五星級領導班子創建活動，并且由集團創建延伸到子企業創建，逐步升級，依次循環，層層推進，層層提升，得到了國務院國資委黨委的充分肯定。由于領導班子建設抓得好，生產經營上了一個大臺階。去年銷售汽車113萬輛，實現利潤73億元，今年將向年產汽車120萬輛、實現利潤80億元奮斗。50年一遇的雪災對企業領導班子是一個嚴峻的考驗。3月30日，省委、省政府召開全省抗雪救災總結表彰大會，有11戶企業被省委、省政府授予“全省抗雪救災先進集體”稱號，9名同志被授予“全省抗雪救災先進個人”稱號。武漢鐵路局、湖北省電力公司、湖北機場集團公司、湖北省煤炭投資開發有限公司等企業領導班子在抗雪救災工作中表現得非常優秀，沖鋒在前，靠前指揮，開拓進取，敢打硬戰。武漢鐵路局主要負責人前前后后一個月，現場指揮，加強調度，使全省電煤庫存由3天增加到13天，使最高峰時滯留車站旅客17萬人安全、及時回家過年。群眾評價他們是“鮮紅的黨旗，雪染的風采”。

　　四是精神文明建設蓬勃開展。加強企業宣傳思想政治工作，加強企業群團組織工作，發揚職工主人翁精神，加強企業精神文明建設，弘揚企業文化。去年，我們大張旗鼓地宣傳了湖北蒲紡集團公司黨委書記、董事長張斌的先進事跡。112個企業被省委、省政府命名表彰為省級(最佳)文明單位，武漢鐵路局、中國長江航運(集團)總公司、中鐵大橋局集團有限公司也是全國表彰的廠務公開先進單位，在全國都是很有影響的。中國長江航運(集團)總公司有130年的歷史，20xx年前長期虧損，當時是中央企業196家中的15家特困企業之一。這幾年通過抓精神文明建設，堅持以人為本，企業變化非常大，去年的資產規模達到了400億元，營業收入達到250億元，利潤達到11億元。

　　五是反腐倡廉建設力度加大。注重源頭治腐，強調廉潔從業，規范產權交易，治理商業賄賂，這些都是很有成效的。去年，全省產權交易達到582億元，增值率19.6%，交易量居全國第四，省出資企業產權交易進場率100%。實施效能監察1200個項目，減少投資、節約采購資金、收回應收款超過15個億。武漢鋼鐵(集團)公司構建懲防體系，“六抓六防”的經驗上了《中國監察》雜志，受到國務院國資委紀委賈福興書記的充分肯定。江漢石油管理局堅持落實反腐倡廉責任制，分級負責，分工負責，分項負責，做到全覆蓋，扎扎實實推進反腐倡廉建設，職工對企業抓反腐倡廉工作的滿意率達到98%以上。

　　二、積累的經驗

　　值得總結的有三個方面的經驗。

　　一是圍繞中心抓黨建。堅持“兩手抓，兩手硬”，實現“兩結合、兩促進”，不搞兩張皮，不搞空對空，這是非常重要的。武漢鋼鐵(集團)公司創造了思想政治工作“三融入”的經驗，融入到經濟工作中，融入到行政工作中，融入到職工思想實際中，公司去年銷售收入達到801個億，利潤93個億。大冶有色金屬公司建立黨組織黨建工作責任制評價體系、黨員先進性量化評價體系，將這兩個評價體系納入到業績考核體系當中去。這次調研組到大冶有色金屬公司調查，大家覺得經驗非常好，企業20xx年的銷售收入只有100個億，20xx年達到163個億，利稅接近10個億。圍繞中心抓黨建，融入進去了，黨建就抓得好，促進了企業的經營管理，促進了企業又好又快地發展。

　　二是突出重點抓班子。黨建要抓好，班子是重點。班子興、企業興，班子強、企業強。去年有32家企業被授予“全省國有企業‘四好’領導班子創建活動先進集體”榮譽稱號。中南電力設計院在集團公司的6家電力設計院中，是唯一獲得這一殊榮的，得到集團公司很高的評價。領導班子具有凝聚力，才能產生戰斗力，戰斗力促進生產力，這樣才有競爭力。

　　三是創新方式抓典型。我們堅持用典型帶動一般，用典型推動工作，用典型創新方式。去年以來，我們總結推廣了一批典型，這些典型都很有代表性，東風汽車公司創建“四好”領導班子的典型，武漢鋼鐵(集團)公司“三融入”的典型，中國長江三峽工程開發總公司加強企業精神文明建設的典型，中國長江航運(集團)總公司加強企業文化建設的典型，武漢鐵路局發揮領導班子在抗雪救災中作用、服務地方經濟的典型，大冶有色金屬公司建立“兩個考評體系”的典型，江漢石油管理局落實責任、抓好反腐倡廉建設的典型，湖北省能源集團有限公司加快企業發展、增強企業責任感的典型，這些典型都很有說服力。去年，湖北省能源集團有限公司引進長江電力戰略投資31個億的資金后，發電量增加了30%，前年利潤只有6100萬元，去年的利潤達到5.32億元，增長7.72倍，去年投入近一個億，建設鄂州電廠脫硫裝置，節能減排。投入近3000萬用于清江的防洪抗災和安置庫區移民，企業的社會責任感大大增強。

　　三、存在的問題

　　有三個方面的問題應該引起我們的高度重視，需要下大力氣加以解決。

　　一是少數企業思想上有不重視的問題。思想上淡化、機構上弱化、工作上一般化。有一個中等規模的企業，機關有30人，但是整個企業黨建工作只有2個人抓，兩個人的年齡加起來105歲，去年還有一個人住醫院半年，這談得上重視嗎?

　　二是工作上有不平衡的問題。中央企業好于省屬企業，規模大的企業好于規模小的企業，效益好的企業好于生產經營困難的企業。

　　三是少數同志方法上有不適應的問題。計劃經濟的色彩濃了一點，生搬硬套的東西重了一點，無的放矢的東西多了一點，空對空，兩張皮，習慣于老生常談，缺乏與時俱進，缺乏黨建工作方式上的生機與活力。

　　四、今年的要求

　　做好今年的國企黨建工作，要重點抓好以下四個方面。

　　第一，提高重視黨建的認識。黨要管黨，從嚴治黨。具體到國有企業黨建，要從四個方面提高認識。一是共產黨執政能力建設的重要基礎。黨有兩大建設，一個是執政能力的建設，一個是先進性的建設。把這兩個建設抓好了，我們黨就可以長期執政，可以永葆青春。黨的基層組織建設，機關一塊、農村一塊、社區一塊、學校一塊，國有企業也是很重要的一塊，是共產黨執政的重要基礎。基礎不牢，地動山搖。二是國有企業的一大優勢。辦企業，可能只有中國的企業才有黨的建設問題，這是我們的一大優勢。韓國三星公司在天津的一家企業，老板用員工就首先挑中國共產黨黨員。他說：中國共產黨黨員有兩條，第一條忠誠，第二條能吃苦。外國老板都尚且知道中國共產黨黨員有這種優勢，我們更要充分發揮黨員的先進性。三是搞好國有企業的政治保證。要搞好國有企業，黨的建設是政治保證。充分發揮黨委的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，企業做大做強就大有希望。四是推動科學發展的強大動力。我們國有企業要科學發展，要又好又快，要保值增值，靠什么?靠加強黨的建設。

　　第二，明確落實黨建的任務。20xx年國有企業黨建任務很重，要突出重點，抓住關鍵。強調五個方面的重點。

　　一是以深入開展學習實踐科學發展觀活動為重點，推進黨員隊伍建設。開展學習實踐科學發展觀活動，中央正在搞試點，這是繼“三講”、先進性教育活動之后又一次黨內集中學習活動，是我們今后黨員教育的重中之重。我們要按照中央和省委的統一部署，深入開展學習實踐科學發展觀活動，把握科學發展觀的思想內涵、精神實質和根本要求，增強落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

　　二是以鞏固和發展先進性教育活動成果為重點，推進黨的基層組織建設。要建立長期受教育、永葆先進性的長效機制，具體來講就是要落實省委關于長效機制建設的四個配套文件。今年省委將命名表彰“企業黨建十面紅旗”，省國資委黨委將表彰100個先進基層黨組織、100名優秀共產黨員、100名優秀黨務工作者。企業黨組織要廣泛開展創先爭優活動，通過這個平臺，增強企業黨組織的影響力、凝聚力和戰斗力。

　　三是以創建“四好”領導班子為重點，推進企業領導班子建設。去年創建“四好”領導班子活動卓有成效，今年要再接再厲，健全考評體系，完善考核辦法，深化創建活動。今年要強化作風建設，強化“雙向進入，交叉任職”，強化人才強企戰略。中交第二航務工程局有限公司“把黨員培養成優秀人才，把優秀人才培養成黨員”的經驗是創建活動中很好的方式方法。

　　四是以構建和諧企業為重點，推進企業精神文明建設。企業是社會的細胞，要以講文明、促和諧為主題，開展和諧企業、和諧廠區，和諧車間、和諧班子、和諧家庭創建活動。加強企業文化建設，發揮群團組織作用，加強對工會工作的領導，推進創建“青年安全生產示范文明崗”、青年文明號、青年志愿者、青年突擊隊等青工品牌活動，開展“愛企業、獻良策、做貢獻”主題活動，發揮統戰成員作用，樹立報效國家、服務社會、回報股東、關愛職工的企業形象。

　　五是以嚴格執行“七不準”規定為重點，推進反腐倡廉建設。“七不準”規定是中紀委對國有企業領導人員提出的要求。要深入開展企業領導人員廉潔從業教育，督促企業領導人員自覺遵守“七不準”規定，使“七不準”的要求落到實處。前不久我們召開企業反腐倡廉工作會議，分析了國有企業發案特點，國有企業的發案率居高不下，盡管我們下了很大的工夫，形勢還是很嚴峻，表現在三個方面，第一，一把手違法犯罪比例很高，企業的一把手在全省經濟案件中的犯案率達到37.5%;第二，窩案、串案的現象比較普遍;第三，企業改制、產權交易、招標投標、項目建設、關聯交易、物資采購是發案的高發領域、多發部位。當前，國有企業反腐倡廉還出現了一些新的特點，有的不再直接表現為赤裸裸的金錢交易，出現了腐敗期權化、曲線賄賂、非物質利益賄賂的情況。我們國企領導人要想干事、能干事、干成事，最后還要不出事，“安全才能回家”。要按照“七不準”的要求，規范企業領導人員的行為。只廉政不勤政，平淡一生;只勤政不廉政，后悔一生;既勤政又廉政，光輝一生。

　　第三，創新推進黨建的方法。要以改革創新精神抓好國有企業黨的建設。湖北多福木業集團發展有限責任公司總結的三句話很深刻：國企黨建要在貼近上想辦法，在服務上下功夫，在滲透上花精力。要貼近群眾，貼近員工，貼近思想實際;要服務生產，服務經營;要滲透到職工的思想中去、理念中去、觀念中去。要做到三個結合，一個是理性思考與實踐探索相結合，一個是抓先進典型和抓薄弱環節相結合，一個是發揮黨建政治保障作用和發揮市場配置資源的作用相結合。只有與時俱進，才能有血有肉。我們不僅要在生產經營上搞精品名牌，也要在黨建工作上搞精品名牌。中國葛洲壩集團公司有1.8萬多名黨員，他們把黨員分成骨干類、在職類、無職類、困難類、流動類五種類型，根據不同類型進行有針對性的教育，效果非常好。黨員有所需，黨組織就有所為。過去是要求黨員做什么，現在是黨員需要我們做什么，研究得很深刻，黨建工作很有新意。要通過創新，形成理論成果、實踐成果和制度成果。繼續深入地開展黨員示范崗、黨員先鋒工程等活動，把黨員的示范崗融入到生產建設中去。針對當前的新形勢、新情況、新問題，要創新方式方法，這樣才能收到實際效果。

　　第四，完善加強黨建的機制。要抓好四個落實，一是工作責任落實。黨委書記要認真履行黨建第一責任人的責任，集中精力抓黨建。分管的黨委副書記要履行好直接責任人的責任。春明副省長為我們做出了榜樣，向他匯報黨建工作，請他講話，他說我要去提要求，我也要兩手抓，使我們很受鼓舞。中國建筑第三工程局一公司把ISO9000質量管理體系引入到黨建工作中，抓得很有特色，實際上是一種責任的體現和落實。黨建工作并不是看不見、摸不著，虛無縹緲的東西，是看得見、摸得著的。二是工作機構落實，黨務工作機構要納入企業管理機構。這是東風汽車公司創造的經驗——“兩公開、兩納入”，黨的組織和機構公開掛牌、公開活動，黨務工作人員納入編制，黨務工作經費納入預算。我們也不片面要求企業黨群班子搞得那樣龐大，但是總得要有人做這個事，總要有個機構來抓這項工作。三是工作人員落實，黨務工作人員要納入企業管理人員管理編制，黨務干部素質的提高要納入企業干部隊伍建設規劃。我們實施“1315工程”，開展各種各樣的培訓，也有黨務干部的學習和培訓，從事黨務工作的同志要有能力、有水平、有素質、有形象才行。四是工作經費落實，黨組織的活動經費要納入企業管理經費預算。武漢鐵路局規定每年黨組織的活動經費占職工工資總額的0.5%，每年還拿60萬元給基層黨組織訂黨報黨刊，購買書籍，這就有保障。我們不說0.5%，0.3%做不做得到?總而言之，要保證有經費開展這項工作。

　　這次會議主要是學習貫徹黨的xx大精神、省委九屆二中全會精神，傳達貫徹省委相關部門的專項會議精神。我們要學習領會春明副省長的講話內容，在已經取得成績的基礎上，再接再厲，乘勝前進，把國有企業黨的建設抓得更好，為國有企業發展壯大提供堅強的政治保證和組織保證。

國有企業黨的建設工作會議講話稿 篇4

　　同志們：

　　一、肯定成績，客觀求實，認真總結回顧20xx年城市建設管理工作

　　20xx年，經過全市上下的共同努力，我市的城市建設管理工作取得了可喜的成果，城市功能進一步增強，城市品位大幅提升，初步形成了以城市為中心促進區域經濟社會發展的基本格局，為實現我市的經濟發展和社會全面進步作出了積極貢獻。

　　(一)以改善居民居住條件為目標，全力實施棚戶區改造工程。*是一座歷史古城，棚戶區內平房密度大，房屋基礎設施較差，居民存在著出行難、排水難、取暖難、入廁難等問題，居住條件和居住環境亟待改善。幾年來，市委、市政府提出了經營城市的發展理念，采取政府主導、市場運作的方式，有計劃、有步驟地推進了城市開發改造，為實施棚戶區改造奠定了基礎，積累了寶貴經驗。20xx年，按照省委、省政府的工作部署，我們把棚戶區改造列為全市的50件實事之一，作為一項德政工程和民心工程牢牢抓在手上。由于領導重視、思路明確、政策優惠、部門參與、群眾配合，整個工程進展順利，圓滿完成了階段性工作任務。共完成拆遷1918戶，拆遷12萬平方米，新開工建設樓房52棟28.6萬平方米，回遷安置1670戶，實現了當年拆遷、當年建設、當年回遷，創造了我市棚戶區改造的“五個之最”，這就是動遷量最大，建設速度最快，建設標準最高，建筑質量最好，回遷居民最滿意。20xx年，我市榮獲吉林省棚戶區改造先進市榮譽稱號。

　　(二)以完善和提高城市功能為主，加大了城市基礎設施建設力度。幾年來，我市改革開放、經濟建設和社會各項事業取得了長足的發展。與此同時，城市建設事業更是取得了令人矚目的成就，城市面貌日新月異，投資環境大為改觀，城市基礎設施不斷完善，綜合服務功能明顯增強。但是，按照提高城市綜合承載力和居民生活舒適方便的目標要求，還存在著一定的差距。為此，20xx年我們把城市基礎設施建設的重點放在了城市道路、排水、排污等項工作上，嚴密組織，精心運作，取得了較好的工作成果，得到了群眾的支持和認可。20xx年投資修建了興隆西路、宏聲西路，鋪裝瀝青混凝土路面7100平方米，鋪設排水管線1900延長米;組織全市力量鋪裝巷道100條、6萬平方米;籌資維修和翻建公廁8座，新增設果皮箱20個;高標準、高質量完成了工業集中區道路、排水等續建工程建設，修建道路2.4萬平方米，鋪設地下排水管道1900延長米;改造排污溝渠400延長米。

　　(三)以鞏固和發展園林城市為目標，加強了城市綠化美化建設。一年來，我們把加強生態保護、植樹造林、園林綠化作為工作的切入點，突出生態人居城市特色，大力營造良好的城市人居環境。本著因地制宜、物種多樣、成片成線、易于營養、群眾接受的原則，對市區的10條主要街路、17條次干道、4個出口、12個廣場及工業集中區實施了綠化美化工程建設，共植樹51萬株，栽花30萬株，鋪種草坪7100平方米，既提高了綠化美化檔次，又提升了城市品位。

　　(四)凝聚和調動廣大群眾的智慧和力量，積極參與城市建設。20xx年，我們在城市建設上，高度重視人民群眾的主體作用，堅持“人民城市人民建、人民城市人民管”的方針，廣泛動員人民群眾積極參與城市建設管理，形成了城市建設管理的強大推動力。同時，堅持科學的發展觀和正確的政績觀，調動和引導群眾支持城市建設管理工作的積極性，在全市確定的50件實事中，我們安排了8項城市建設任務，落實到了市級領導和責任部門，各部門、各單位都相應地承擔了建設任務，并明確了建設標準和完成時限。在實際工作中，無論是哪一項工作，都需要各部門自行籌資完成，盡管困難較大，但是各相關部門都不講條件，不打折扣，如期保質保量地完成了建設任務，這突出體現了*人民熱愛家鄉、建設家鄉的良好風尚。

　　(五)整合城市資源，運營城市資本，走以城興城之路。城市是重要的資源和財富，在市場經濟條件下，城市建設也必須按照市場的法則來解決發展中的問題。這一城市發展理念告訴我們，搞好城市經營，把城市作為大的資產進行科學運營，走以城養城、以城建城、以城興城的城市建設市場化的路子，是建設和發展城市的又一個較為有效的途徑。為此，20xx年我們通過政府引導，市場運作，產業開發等方式，對城市的自然資本，再生資本進行了全方位運營，特別是加強了對城市土地資源的宏觀調控，實現統一規劃、統一征用、統一儲備、統一開發、統一管理，進一步完善了土地使用權招標制度，實現國有土地資產價值最大化，在經營城市土地上取得了明顯實效，較好地解決了城市建設資金不足的問題。

　　(六)堅持建管并重，提升了城市文明衛生水平。在鞏固省級衛生城市成果的基礎上，堅持整體目標和階段工作推進相結合，有計劃、分步驟、有重點、分階段，積極穩妥地推進城市管理工作。進一步理順城市管理執法體制，合理完善執法機構設置，建立了長效管理機制，寓人性化于管理之中，寓親和力于服務之中，營造了適宜創業發展和生活居住的城市環境。嚴格落實“門前三包”責任，重點清理了店外經營、流動經營、占道經營行為。加大了市區非法廣告清除力度，嚴肅查處違章建筑行為，統一和規范燈箱牌匾，加大了清掃、清運力度，使我市的市容市貌整潔衛生。

　　20xx年城市建設管理工作取得的巨大成績，是全市上下團結一心、合力建設的結果，也是全市各部門密切配合、通力協作的結果，凝聚了全體干部群眾的心血和汗水。在此，我代表市委、市政府，對在城市建設管理中做出貢獻的部門和單位，表示衷心的感謝!向受到表彰的標兵單位、先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀和誠摯的謝意!

　　二、明確任務，創新思路，全力做好20xx年城市建設管理各項工作

　　20xx年是貫徹落實xx大精神的第一年，也是我市城市建設管理工作承上啟下，健康發展關鍵的一年，做好今年的工作，意義十分重大。元旦前，市里先后召開了市委十三屆二次全會和第xx屆人民代表大會第二次會議，對城市建設管理工作進行了安排部署，并提出了具體要求。因此，我們要以創建國家級園林城和衛生城為目標，進一步加大城市建設投入，完善城市基礎設施，建設城市新區，擴大城市規模，全面提升城市建設管理水平，努力實現“”規劃確定的各項城市建設和管理目標。

　　根據我市實際，20xx年我市城市建設管理的總體思路是：以黨的xx大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以基礎設施建設為前提，以產業發展為支撐，以提升城市形象為核心，科學規劃，合理布局，注重建設，強化管理，充分發揮城市的輻射功能，把我市建設成為一個生產布局合理、綜合服務功能齊全、市容市貌獨具特色的繁榮、文明、開放、整潔、優美的現代化區域中心城市。

　　(一)要樹立城市建設的龍頭意識，實現城市建設對區域經濟增長的強力拉動。城市建設是經濟和社會發展的必然要求和強大動力。城市建設水平的提高，可拉動高于其幾倍的經濟增長。從我市的實際情況來看，經過幾年來的發展，全市的經濟實力顯著增強，城市功能日益完善，投資環境明顯改善，全市人民盼發展、求富強的共同愿望與日俱增，帶來了前所未有的發展機遇，使我市已具備了從量的積累向質的飛躍的條件，實現跨越式發展已蓄勢待發。

　　(二)要樹立城市建設超前意識，不斷提高城市建設層次和水平。城市規劃是城市建設的龍頭，要建設好城市，搞好城市規劃至關重要。有一個科學的規劃，城市的發展就會快一些、好一些，就會少走彎路，節約投資，造福子孫。否則，盲目建設，就會貽害無窮。因此，在城市建設上，我們要以城市化發展綱要為指導，注重規劃的系統性和協調性，不僅城鎮體系規劃、城市總體規劃、城市詳細規劃和專業規劃這四個層次的規劃要互相銜接，而且要與國民經濟和社會發展中長期規劃、產業發展規劃、土地利用總體規劃和重大基礎設施布局規劃等相銜接，做到立足長遠，面向未來，實現城市規劃的現代化、科學化，從而促進經濟、社會、環境協調發展。

　　(三)要樹立經營城市的意識，實現城市建設的良性健康發展。多年來，制約我市城市建設的最大因素就是資金緊張問題，隨著近幾年城市建設的快速發展，解決這一瓶頸問題已迫在眉睫。因此，我們要用市場經濟的眼光認識城市，增強經營城市意識，對城市資源進行聚集、重組和運營，最大限度的盤活存量，優化增量。堅持走城市建設市場化、資金籌措多元化、資源利用商品化的路子，廣開籌資、融資渠道。同時，著力引入綜合開發新理念，在大力盤活土地資產上做文章，通過政府預征行為，對土地市場實行一級壟斷，通過重新規劃和競賣土地，獲得收益地租，將級差地租投入到市政建設中，美化城市，完善功能，促進城市土地增值，循環往復，循序漸進，不斷積累，滾動發展。

　　(四)要樹立城市建設精品意識，提高城市內涵和品位。城市建設要充分體現時代氣息和地域特色，突出城市主色調，反映城市的文化內涵，要重現城市整體形象設計，注重自然美、真實美、協調美、內在美，對每個建筑都要進行精心設計、精心建設，形成與我市的歷史、文化、經濟、社會、環境相襯的建筑風格和城市風貌。要樹立精品意識，引入新的設計理念和機制，組織力量進行大規模的城市設計。要實行設計招標，好中選優，增強設計的科學性、文化性、藝術性。要加強對建設項目設計把關，高標準、嚴要求，防止造成“遺憾工程”，影響城市整體形象。

　　(五)要樹立城市管理意識，提高城市環境質量。隨著城市建設步伐的加快，對城市管理工作的要求也越來越高。城市建設和管理是全社會的共同責任和義務，必須齊抓共管，全民參與。我們要始終堅持建管并重，依法治城的原則，繼續從改善衛生、美化市容、整頓秩序入手，對城市環境進行綜合治理。重點抓好城市建筑和生活垃圾清理，搞好街路、巷道、居民區保潔，加快各類市場衛生管理和“門前三包”、攤位“三包”管理，確保達到衛生標準,為爭創國家級衛生城市奠定堅實基礎。要整頓馬路市場，交通秩序和社會治安，創造規范有序的城市環境。要建立健全城市管理目標責任制和轄區責任制，創新管理手段，形成全方位，全過程管理。各部門、各單位、學校、街道、社區、居民委都要搞好宣傳教育，齊心協力繼續打好城市管理戰役。同時，還要采取多種措施，教育市民嚴格遵守《市民守則》和《市民日常行為規范》，爭做文明市民，進一步提高城市的文明衛生水平，鞏固我市的省級衛生城市成果。城市管理行政執法局要充分發揮職能部門的作用，全力抓好監督管理，依法嚴管重罰。在廣泛宣傳的基礎上，對破壞市容市貌行為要堅決查處，公開曝光，要強化執法監督，社會監督，新聞監督，推進我市城市管理水平的進一步提高。

　　具體來講，就是今年我市的城市建設要突出抓好八項工作。一是道路建設工程。投資修建清泉街部分路段，罩面維修光明街和廣昌路;動員社會力量，對環路內未硬化的巷道進行鋪裝硬化，同時對已破損的人行道進行維修。二是經濟開發區基礎設施建設工程。進一步完善經濟開發區內供電、供熱、通訊、排污等基礎設施建設。三是路燈安裝工程。安裝經濟開發區和光明街路燈。四是綠化美化工程。重點搞好經濟開發區、市區街路、廣場、出口、小區、庭院綠化美化。五是垃圾處理場和公廁工程。投資建設垃圾處理場，新建、翻建公廁。六是市區清淤、排水工程。維修完善一號、二號泵站，清掏市區內排水收水井和排污管道。七是污水處理廠建設工程。積極爭取資金，啟動實施日處理污水能力1.5萬噸的污水處理廠建設。八是棚戶區改造和廉租房建設工程。繼續做好棚戶區改造工作。同時，積極向上爭取資金，啟動廉租房建設，改善居民居住條件。

　　三、加強領導，狠抓落實，為實現我市城市建設管理的跨越式發展提供堅強保證

　　要全面完成20xx年的城市建設管理任務，我們必須加強組織領導，全面夯實責任，確保高標準、高質量完成各項任務。重點做到四個到位：

　　一是落實責任，領導要到位。今年的重點城市建設項目都已列入市政府重點工作計劃，承擔任務的市級領導、責任部門和具體責任人都要進一步增強責任感和緊迫感，統籌安排，周密部署，集中精力抓好落實，保質保量完成各自承擔的工作任務。各部門、各單位要把城市建設管理工作納入重要日程，對所承擔的任務要進行層層落實，要實行分級負責制，逐級簽訂責任書，做到工作分解到位、責任落實到位、措施保障到位、任務完成到位。市委和政府的兩個督查室要跟蹤督查，對各項工程進展情況定期調度，及時通報，表揚先進，督促后進，確保各項工作落到實處。

　　二是營造氛圍，宣傳要到位。抓好城市管理工作，需要社會各界和廣大群眾的理解和支持。新聞單位要加大宣傳力度，大力宣傳城市建設管理工作的重大意義，宣傳城市建設政策法規，宣傳城市建設管理中涌現出的先進典型，全方位、多側面、多層次地營造聲勢，使廣大干部群眾思想上得到升華，觀念上得到更新，認識上得到統一，形成有利于加快城市建設的強大輿論聲勢和濃厚的輿論氛圍。

　　三是發動群眾，全民參與要到位。人民城市人民建，人民城市人民管。要充分調動全民參與城市建設管理的積極性和創造性，讓群眾自覺地關心支持參與城市建設管理，形成全社會齊抓共管的良好局面。各部門、各單位要堅持走群眾路線，把組織群眾、發動群眾作為城市建設的關鍵環節，宣傳政策，做細工作，激發和調動廣大群眾參與城市建設的積極性。各職能部門要切實轉變作風，加強引導，深入細致地做好工作。對涉及群眾切身利益的重點工作，要向群眾解釋清楚，講明道理，最大限度地爭取群眾的理解和支持，真正做到化解分歧，達成共識，使建設*、美化家園成為廣大群眾的自覺行動，集聚全市之力，掀起城市建設加快發展的熱潮。

　　四是加強管理，隊伍建設要到位。擁有一支精干、高效、務實、干事、創新的建設管理隊伍，是我們做好工作的重要保證。我們的城市建設管理工作，已經步入一個新的發展階段，面臨新形勢、新任務，如何打造一支與之相適應的建設管理隊伍，迫切需要我們思考、研究和解決。要按照精通業務技能、善做群眾工作、熱情周到服務的要求，在業務能力和思想作風方面，對隊伍建設常抓不懈。要按照現代城市建設和管理要求，抓好系統內部學習與對外交流，切實加強專業技術人員、行政管理執法人員的業務培訓，不斷提高城市規劃設計、園林綠化、市政維護、工程質監、綜合執法等方面的技術和管理能力。加強思想作風建設，抓好行風建設和愛崗敬業教育，樹立德政意識、勤政意識和服務意識，做到業務精干、服務熱情、管理嚴格、執法文明，為城市發展提供強有力保證。

　　同志們，今年我市的城市建設管理目標已經確定，任務已經明確，關鍵在于狠抓落實。全市上下一定要堅定信心，團結拼博，搶抓機遇，扎實工作，努力開創城市建設管理工作新局面，為實現全市經濟和社會又好又快發展而努力奮斗!

國有企業黨的建設工作會議講話稿 篇5

　　今天，在中央黨校見到大家，我感到非常親切，因為兩年前我也曾在這里學習，我們一起在這里同窗共讀，也算是同學了。這一次同志們從各地來到中央黨校，度過了10天緊張、充實而愉快的學習培訓生活，今天就要結業了。在此，我謹代表中國殘聯向同志們和專題研討班的圓滿成功表示熱烈的祝賀!向給予此次專題研討班大力支持、提供熱情周到服務的中央黨校表示衷心感謝。

　　這次研討班是在殘疾人事業“”取得良好開局，殘疾人兩個體系建設繼續深入推進的形勢下舉辦的，目的是進一步提高領導干部綜合素質，增強在新形勢下領導殘疾人事業科學發展的能力。這次專題研討班有兩個突出的特點：

　　一、這個研討班的規格高，中國殘聯成立二十多年來第一次與中央黨校聯合舉辦專題研討班。中央黨校是培訓黨的高中級領導干部和馬克思主義理論干部的最高學府，有著近80年的光輝歷史，在提高干部的理論素養、戰略思維、黨性修養等方面具有獨特的優勢，能到中央黨校接受培訓是一個寶貴的機會，也是很光榮的。另一方面，參加此次專題研討班的學員都是現任省級殘聯領導同志，其中有22個省級殘聯的黨組書記、理事長，占學員總數的三分之二，學員的規格是歷次研討班最高的。另外，我們這個班還有8位殘疾人領導干部，在一個班同時培訓這么多殘聯領導和殘疾人領導干部，充分體現了中央黨校對殘疾人事業的支持和關心。

　　二、這次專題研討班確定的主題是推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設。圍繞這個主題，研討班授課內容既有中國特色社會主義理論、城鄉統籌發展、加強和創新社會管理，又有殘疾人康復、社會保障、殘疾人社會組織發展等專題講座，使理論學習、社會發展與殘疾人工作有機結合，針對性非常強。大家認真學習領會了回良玉副總理、鄧樸方名譽主席關于殘疾人工作的重要講話精神，針對目前殘疾人兩個體系建設中的前沿問題、重點難點問題進行深入思考。

　　根據同志們的反映，我們認為這次專題研討班辦的很及時、很成功。對同志們深入貫徹落實中央文件精神，把握殘聯工作方向，全心全意為殘疾人服務，都會起到重要的指導作用。

　　親愛的同志們，這次的培訓班就要結束了，但是我想，我們的學習路途并沒有結束，學習是一生都要堅持的事情，勤奮學習的精神永遠不能放棄。每一個黨員干部更應該堅持學習,在學習中樹立遠大理想、堅定人生信仰、豐富理論知識、提升人生境界。通過學習進一步嚴格要求自己，做到廉潔勤政;通過學習增強憂患意識、責任意識和緊迫意識;通過學習做一個高尚的人，時刻提醒自己，全心全意為事業服務。把好作風、好傳統帶到工作中去，時刻維護黨員干部的良好形象，保持黨的純潔性。

　　校長指出，各級領導干部要深刻認識現代領導活動與讀書學習的密切關系，真正把讀書學習當成一種生活態度、一種工作責任、一種精神追求，自覺做到愛讀書讀好書善讀書，積極推動學習型政黨、學習型社會建設。

　　希望大家學習結束后，能按照校長的要求，繼續保持高昂的學習熱情，深入思考當前工作中的新情況、新問題，進一步提高思想認識，認真研究和解決工作中的困難，完成好“”各項任務，推動殘疾人事業加快發展，讓8500萬殘疾人兄弟姐妹過上美好生活!

　　最后，我祝同志們學習進步，工作順利!我也愿和你們一起，再一次衷心感謝中央黨校，感謝親愛的老師們!

國有企業黨的建設工作會議講話稿 篇6

　　尊敬的各位領導，同志們：

　　根據會議安排，現將我市海綿城市建設試點工作有關情況簡要匯報如下。

　　一、工作背景

　　(一)城市概況。濟南是著名的泉城。濟南名泉“中國唯一，世界罕見”，是濟南乃至國家的名片。市域內河湖縱橫、泉水眾多，自古以來就有“家家泉水，戶戶垂楊”之美譽，“四面荷花三面柳，一城山色半城湖”是濟南獨特的城市風光，“山、泉、湖、河、城”是濟南獨特的城市魅力。濟南地形復雜多樣，城區南部巖溶地質，滲漏帶分布廣泛，雨水入滲條件優越;北部巖漿巖阻隔，將滲入地下的雨水續存，轉化成為地下水。特殊的地質條件造就了濟南七十二名泉，也形成了具備良好“蓄水、滲水、凈水、釋水”條件的“天然海綿體”。

　　問題與需求。隨著城市化進程的加快，城市建成區總面積迅速擴張，城市硬化面積不斷擴大，城市人口急劇增加，我市仍面臨泉水枯竭、城市內澇、水質污染等諸多現實問題。一是泉水枯竭。隨著城市硬化面積的增加，泉域地下水入滲補給量減少，泉水曾多次出現停噴危機。二是洪澇多發。濟南地勢南高北低，降雨季節性強，極易出現馬路行洪現象，歷史上曾出現1987年“8.26”、20xx年“7.18”等特大城市山洪。三是水源不足。濟南人均水資源占有量僅為全國人均水平的七分之一，屬典型資源型缺水城市。四是水質污染。截至20xx年底，建成區內仍有31處河段存在黑臭現象，亟待治理。建設海綿城市，對于提高城市防洪排澇減災能力、促進城市水系統良性循環、改善城市生態環境具有重要意義。

　　(三)試點區選擇。為充分發揮試點建設的示范帶動與引擎推進作用，我市將城區上游39平方公里區域作為本次海綿城市建設試點區。主要考慮是:該區域南依群山，北靠泉群，為坡地與平原結合地形，其用地構成、新老城區具有典型性，堪稱“微縮版的濟南市”。同時,該區域地處強滲漏帶，是泉水重要補給區，區域內水安全、水資源、水環境、水生態、水文化問題十分突出，具備較好的代表性。

　　二、經驗做法

　　(一)建立高效工作推進模式。市政府成立了海綿城市建設工作領導小組，形成橫向推進以8個項目部為主、縱向突破以6個職能組為主的矩陣式管理架構。出臺了《海綿城市建設工作組織管理與推進實施方案》，明確了指導思想、基本原則、任務分工與目標要求。領導小組實行集中辦公，掛圖作戰，將海綿城市試點建設項目列入全市重點項目督查督辦，建立了高效推進的工作模式。

　　(二)完善政策標準體系。一是編制海綿城市專項規劃。圍繞泉水枯竭、積水內澇、水源不足、水質污染的問題導向，著眼全市海綿城市建設的目標導向，編制了試點區域控制性詳細規劃，構建了水生態、水安全、水資源、水環境四大工程體系。二是完善相關法規政策。完成了《濟南市市政設施管理條例》修編，出臺了《濟南市海綿城市試點區建設規劃管理技術要點》、《濟南市建設項目雨水徑流控制與利用技術要點》。三是編制行業技術導則。基本完成《濟南市海綿城市綠地設計導則》、《濟南市海綿城市建設施工與驗收導則》等行業技術導則編制工作。

　　(三)引進PPP模式。為確保海綿城市建設的系統性和整體性，將試點區內興濟河、玉繡河兩個流域的項目建設整體采用PPP模式運作，由社會資本采用總承包方式實施流域內建筑小區、園林綠地、道路交通、城市水系及污水處理項目投資、建設及運營;政府負責在兩流域內河道末端設置監測點，對徑流產生量與污染控制指標進行監測，建立績效考核、按效付費的管理體制。目前，興濟河流域PPP項目已完成合同簽訂、項目公司組建，流域內水系、道路、綠地、小區改造項目全面展開。玉繡河流域PPP項目計劃5月中旬確定社會資本。另外，按PPP模式運作的東片區、西片區項目已于4月15日確定承建單位。

　　(四)加快推進試點項目建設。為加快試點建設工作進度，我市按照各部門職責分工，將43個海綿城市試點建設項目分為城市水系、園林綠地、道路交通、建筑小區“四大系統”推進，項目總投資79.94億元，目前已開工34個，完成投資32.1億元，占總投資的40.1%。其余計劃今年上半年全部開工建設。

　　三、工作成效

　　經過一年多的探索實踐，我市海綿城市建設已取得階段性成效。一是滲滯蓄凈用排功能充分展現。在山體區域，充分利用山間溝壑，采取水平階、旱溪、魚鱗坑等措施截留、攔蓄雨水，控制雨水就地滯蓄、入滲。在坡地區域，通過線性排水溝、雨水橫蓖將雨水斷流，將雨水就近引入雨水調蓄與利用設施，最大程度緩解馬路行洪狀況。在平原區域，建設透水型人行道、停車場、廣場，對現有河道、管網、泵站進行提標改造，提高設施排水功效，消除城市易澇點。二是試點區內黑臭水體基本消除。通過完善雨、污水管網體系，變河道排污為截污并網，目前試點區域內黑臭水體已基本消除。同時，按照集中與分散相結合的原則，在區域內新建2座、提標改造4座分散式污水處理設施，解決中水回用及生態補水問題。三是水生態綜合治理見到成效。在區域內建成32處雨洪水攔蓄設施，減緩了汛期洪峰，增補了地下水，提升了河道景觀。同時，把四大泉群匯入大明湖的泉水補給城市上游歷陽河、玉繡河、興濟河，每日2.1萬立方米泉水就地入滲，在打造水體景觀的同時，實現了泉水再觀再用目標。

　　海綿城市建設是一個龐大的系統工程，是創新發展、綠色發展理念在城市建設中的集中體現。下一步，我市將全面貫徹落實國務院、省政府關于海綿城市建設的部署要求，結合舊改、棚改、中央商務區建設、強滲漏帶保護等重點工作，在全市范圍內全面加快海綿城市建設，圓滿完成試點任務，向黨中央、國務院，向省委、省政府交一份滿意的答卷。

國有企業黨的建設工作會議講話稿 篇7

　　老師們：

　　整個暑假，我的心情很沉重，也很復雜，深感肩上的壓力、責任重大。我一直在思考如何把學校的 發展推向一個新的階段。在此我講三點。

　　一、感謝和祝賀：

　　謹向剛從領導崗位上退下來的雷主席、李主任、龔主任表達我誠摯的謝意!這些年來，雷主席、李主任、龔主任在各自的領導崗位上，為學校的發展嘔心瀝血，勵精圖治。對此，我校全體教職工感謝你們!正是你們的開拓進取，銳意改革，才增添了學校的發展活力;正是你們的真抓實干，注重實效，才夯實了學校的發展根基;正是你們的以身作則，率先垂范，才帶來了領導班子好的黨風和作風，學校的發展，我們的這三位老領導可說是功不可沒，對此，學校不會忘記，全體教職工不會忘記!希望你們在今后的 工作和生活中，退線不退志，退崗不退心，充分發揮自己的余熱，一如既往地支持學校工作，為學校發展出謀劃策，為學校建設的發展添磚加瓦。如此，則是學校之幸!

　　同時，對本次干部調整中聘任的領導表示衷心的祝賀!這次調整精簡了領導職數，也為我們領導班子注入了新鮮的血液，增添了活力!

　　二、學校面臨的形勢和存在問題：

　　第一個問題就是思想觀念的問題，。就是到目前為止，還有相當部分職工對當前 教育面臨的形勢和任務沒有清醒認識，或者有了一定認識但認識還不夠深刻。主要表現在三種意識還比較淡薄，一是危機意識，二是責任意識，三是質量意識。從行為習慣來看表現在：有少數教職工勞動紀律松弛，經常出現遲到、早退現象，更有個別存在曠課的情況。對待工作總是強調個人困難，不考慮學校需要和 職業要求;對待學生，不是耐心引導，而是諷刺挖苦，體罰或變相體罰;對待同事不是友好相處，而是制造謠言肆意傳播影響團結。有的人只為自己考慮,站在自己的立場。總希望考勤松一點、工作時間短一點、收入高一點。我能回答的三個一點那就是要想收入高一點，請你廢話少說點,責任心強一點,效率高一點。要想把學校工作搞好，全體教職工一定要相互團結，牢固樹立三種意識，并從自身做起，按照教師職業道德要求履行好自己的工作職責。

　　第二個問題是生源外流問題。這幾年來，我校生源外流出現上升勢頭，不僅優質生源外流，一般生源流失也比較嚴重。學生為什要外流?說明人民群眾對我們的教育教學還不滿意。人民群眾對優質教育的需求，不論在質和量的方面，我們都滿足不了需求。在市場 經濟條件下，只要家長愿意出錢，對方學校愿意收，學生要走，光依靠行政命令是行不通的，唯一的辦法是辦好我們的學校，擴大和提升辦學水平以滿足人民群眾對優質教育的需求。優秀學生外流是我們的辦學還沒有形成優生培養有效新機制，辦學質量沒有被人們群眾廣泛認可;一般中等學生外流，是我們的班級 管理群眾不滿意造成的，班風學風還必須加大力度整頓，我們不能出現一個差班，一個亂班。讓每個進入中學的學生都得到良好教育是全體教師努力的方向。

　　第三個問題是執行力的問題。一個優秀團隊需要強有力的執行能力，政令不通辦不好任何事情。我們學校目前在執行力方面存在有比較大的問題，究其原因:一是領導干部以身作則不夠，在職工群眾中的威望不高;二是上進心不強，得過且過;三是工作不扎實，深入不夠，思想工作不到位。

　　綜上所述，發展需要規范，規范是為了發展。新學年我們要完成任務，必須轉變觀念，規范行為，提高執行力和管理水平，然后扎實工作，一個一個問題去解決，一個一個矛盾去化解，這樣才有可能實現學校可持續發展的目標。

　　三、本學期工作要點

　　(一)、培養兩支隊伍，構建名師梯隊

　　1、建設一支高素質的管理隊伍

　　①完善制度，創新機制。加強內部機構設置改革，繼續實行干部管理民主測評制度，建立過程性評價體系, 按考核結果發放干部津貼。

　　②率先垂范，樹立威信。學校領導班子，要做教師的表率，做服務、工作的表率，做勤政、廉政的表率。從五個方面不斷提升自己的素養和領導水平：一是 政治品質和道德修養應堪稱教師表率，在學生評教和教師測評中要達到優秀;二是具有較好的業務知識和 組織能力，教學成績要能處在同學科的平均水平以上，分管工作要能出色完成;三是有較好的工作作風，深入實際，能中肯地自我批評，勇于承擔責任;四是知人善用，有知人之明、用人之膽、愛人之心和服人之德，;五是有服 。 務意識，有強烈的事業心和責任感，積極進取，敢為人先。

　　③增進團結，政令暢通。所有管理人員都要高揚團結的旗幟，相互幫助、相互協調和相互支持。處室對年級要做好指導工作，年級各部之間要相互合作。一切從學校的利益出發，一切從大局出發，一切從學校的發展出發。不論條條塊塊，都要從維護全校大局出發，杜絕工作上不推不動，一推亂動的習氣。杜絕上推下卸、敷衍了事的工作作風。找準自己的位置，自覺堅持個人服從組織，少數服從多數，下級服從上級的原則，努力形成心往一處想，勁往一處使，齊心協力，共同奮斗的良好局面。

　　④明確分工，責任到人。各處室、各年級要按照校長辦公室布置的工作，進一步明確職責，明確分工，責任到人。根據學校相關文件精神制定好本部門、本年級工作 計劃，創造性地開展工作。學校對中層干部、各處室、年級實行工作目標考核管理。

　　2、建設一支高素質的教師隊伍

　　努力把章中辦成教師成長的又一所“師范院校”，使教師個個成為具有深厚 文化底蘊和學術研究能力的人才，章中不僅要成為學生成長的搖籃，而且要成為名教師成長的天地。全體教師要確立和學生同成長、和學校共發展的觀念，要相信通過自己的努力可以成為骨干教師、明星教師。

　　①加強職業道德教育。從愛崗敬業、熱愛學生、嚴謹治學、團結協作、尊敬家長、為人師表等六個方面加強自我修養。充分發揮教師的榜樣示范作用，要求學生做到的，教師要首先做到;要求學生不做的，教師要首先不做。注意師表形象，細節體現素質，比如上課接打手機，辦公室里不看場合的議論等現象要徹底杜絕。

　　②強化教師培訓工作。

　　③建設“學習型組織”。

　　④加強和縣內外名校之間的校際交流。

　　⑤廣泛開展各類教學競賽。

　　⑥開展校內名師評選驗收活動。積極發揮名師的傳幫帶作用，最大限度發揮校內名師的示范和帶頭作用。

　　(二)、立足德育為首，全面提升德育工作水平

　　堅持德育為首，突出教書育人。進一步突出德育地位，強化德育功能，努力改進德育方式，落實德育工作措施，提高德育工作水平。從基礎抓起，從學生日常行為規范教育抓起，從培養良好的學習品質抓起。通過教育，使行為規范成為學生的自覺行為、自發行為。

　　1、抓好德育基礎工程，提高德育工作的針對性和實效性。認真貫徹落實《中學生學習守則》，認真學習《鋪中學學生守則》，加強學生日常行為規范養成教育，加強基礎文明教育，從生活中的小事抓起，從不遲到不早退，不說臟話、假話抓起，從不抄襲作業、 考試不作弊抓起，從不亂寫亂畫、不丟果皮紙屑抓起，從說好普通話、講文明 語言抓起;從排隊做操、清潔衛生抓起，從寫好字、做好操、掃好地抓起，在克服學生的不良行為習慣中培養學生的優良品質。

　　2、德育工作人人有責。學校的德育工作要滲透到學科教學，任課教師要做好班主任的助手。

　　3、占領宣傳陣地，及時展示辦學成果，加強校園文化建設。

　　4、加強班集體建設。辦好班主任學校，組織學習政教處編寫的學習材料。堅持每天10分鐘小班會制度， 總結班級一天工作，表揚好人好事，指出存在問題。在常規管理方面放手讓學生自我管理，努力構建以培養學生自我管理、自我教育為目標的主體性教育模式，逐步實現教育方式由管教型向養成型轉變。讓他們在自我管理的過程中培養自己做人的尊嚴感、道德感、責任感，逐步達到自主管理，學會做人，學會做事，學會與人共處。

　　5、加強法紀教育、安全教育，切實抓好學校的安全保衛工作。貫徹落實“隱患險于明火，防范勝于救災，安全高于一切，責任重于泰山”的安全工作方針。具體抓好①交通安全;②飲食安全;③日常行為安全;④重大活動與各種 節日聯歡安全;⑤上學路上、放學途中安全;⑥上下樓梯安全;⑦體育課、實驗課安全;⑧ 社會 實踐與假日安全。加強安全檢查工作，加強全程陪護制度，保證學生既能休息好，又要按時起身。加強法制教育，強化師生遵紀守法、交通安全、消防安全和自我保護的意識。明確安全責任，實施安全事故責任追究制。分管領導、年級主任是主要責任人。本學期要組織2—3次安全工作大檢查，排查安全隱患，及時整改。安全工作堅持誰分管誰負責，誰在崗誰負責。

國有企業黨的建設工作會議講話稿 篇8

　　同志們：

　　這次會議的主要任務是：總結一年來的成績和經驗，通報表彰先進集體和個人，安排部署明年工作任務，進一步認清形勢，統一思想，堅定信心，加強協作，毫不松懈地深入開展卷煙打假工作，為維護國家利益、維護消費者利益作出新的更大貢獻。

　　一、20xx年卷煙打假工作回顧

　　今年以來，各級煙草部門、公安機關密切配合、協同作戰，充分發揮聯合打假長效機制作用，認真貫徹落實國家煙草專賣局、公安部對卷煙打假工作的部署，全面深入開展卷煙打假工作，有效打擊了制售假煙違法犯罪活動，取得了顯著成效。1—11月，全國共打掉制假窩點173個、重大制售假煙網絡525個，查處案值5萬元以上案件4982起，案值30.45億元，查獲假煙51.6萬件，收繳制假煙機375臺，拘留6728人，勞教134人，判刑3433人。

　　(一)有效遏制制假活動。各級公安、煙草部門把“端窩點、打源頭”作為卷煙打假工作的突出重點，全面加大對假煙源頭的打擊力度，進一步有效遏制了假煙生產能力。一是廣東、福建繼續保持高壓態勢，開展全方位不間斷打擊，重創源頭制假活動。福建堅持從集中打擊轉變為常年打擊，采取“精打回查、深度打擊”等措施，徹底銷毀制假設備和原輔材料，制假生產能力明顯削弱。云霄制假活動已經顯現從大規模集中制假向零星分散制假轉變的趨勢。廣東進一步健全打假協作機制，著力加強重點區域的指導協調，集中開展專項整治行動，繼續加大運輸、分銷假煙和原輔材料的攔截、封堵力度，積極開展假煙商標印刷窩點打擊工作，取得了積極成效。二是外圍打擊取得實效，有效防止了制假轉移和擴散。隨著源頭打假力度的加大，福建、廣東重點地區制假活動規模逐漸縮小，并出現向其它地區轉移擴散的苗頭。天津、河北、浙江、湖南、廣西、深圳等省(區、市)密切關注制假活動的新動向，打掉了一批立足未穩的制假窩點。京津冀聯合破獲“3•13”制售假煙網絡案件，打掉的就是一個為逃避打擊從福建向北方轉移的犯罪團伙。廣西連續搗毀2個假煙生產窩點，查獲各類制假設備及原輔料，抓獲制假分子6人。浙江首次搗毀制假窩點，打掉一個由福建云霄和浙江慈溪人組成的制售假煙網絡。三是重點地區嚴密監控，綜合治理取得實效。山東、河南等地通過建立綜合治理長效監管機制，有效防止了重點地區制假活動死灰復燃。

　　(二)打擊制售假煙網絡工作成效顯著。今年1-11月，破獲符合公安部、國家煙草專賣局標準的制售假煙網絡案件525個，同比增長16.6%，其中涉案金額千萬元以上的案件32個，卷煙打假工作質量和水平明顯提高。各地基本完成了每個地市打掉1-2個制售假煙網絡案件的任務。上半年，國家煙草專賣局對74個重大案件和14個專項行動進行了獎勵。

　　今年以來，國家煙草專賣局與公安部進一步加大對重大制售假煙網絡案件的督導力度，多次組織了大規模的跨省打假行動，并根據案情進展需要，及時召開案件協調會，加強督導和協調，指揮了京冀“4•14”打擊銷售假煙網絡行動，協調督導了上海“2•22”、山東德州“11•07”、河南“1•06”、江蘇徐州“10•28”、遼寧阜新“7•07”、山西晉城“1•04”等重大網絡案件。各地高度重視打擊制售假煙網絡工作，加強組織領導，全面落實“每個地市級局打掉1—2個較大規模制售假煙網絡”的目標任務，相繼破獲了一批有影響的制售假煙網絡案件，不僅破獲的大要案數量明顯增加，而且抓捕主犯數量增加，判刑和處罰力度明顯加大。浙江、福建、廣東、北京、江西、河北等省(區、市)31個重大制售假煙網絡案件被列為部級督辦案件，這些網絡案件涉案范圍廣，抓捕犯罪嫌疑人多，查獲假煙數量大，案值高，震懾力強，有力地推動了全國卷煙打假工作。

　　(三)打擊制假原輔材料供應取得了實效。云南、貴州、四川、重慶、湖南、廣西、江西等地加大打擊非法經營煙葉活動的工作力度，破獲廣西百色“12•24”、福建“10•07”等一批非法運銷煙葉案件，有力地遏制了非法煙葉向制假窩點流入。

　　在積極開展打擊非法煙葉的同時，各地對原輔料進行嚴格監控，取得了積極成效。各煙葉產區加強對煙葉生產收購經營的監控，加大對煙販非法收購煙葉行為的查處力度;加強對丙纖生產企業、煙機配件生產廠家等行業外煙草專賣品生產企業監管力度，派員24小時“全過程”監管。通過對制假原輔材料供應鏈的深度打擊，有效緩解了源頭打假壓力，遏制了制假活動。

　　(四)打擊假煙運輸分銷成果突出。今年以來，利用物流、郵政、航空、鐵路等渠道非法經營煙草專賣品案件數量呈上升趨勢，各地有針對性地開展打擊貨運流通環節假煙專項整治行動，在假煙運輸分銷環節嚴查、嚴堵假煙和原輔材料，取得了明顯成效。廣東在省內各主要交通干道設立了6個臨時檢查點，開展大規模封堵攔截假煙的專項行動;湖北繼續強化重點道口查堵，分別在主要公路交匯處設置檢查站點;上海重點對機場入口空運鏈進行嚴密監控;湖南加強與公安機關的緊密協作，建立并完善打擊高速公路運輸非法煙草制品的協作機制;浙江及時提出在繼續完善省際卡口建設的同時，不斷推進卡口建設由點到面縱深發展。陜西、山西、黑龍江、遼寧、湖北、四川、河南、安徽、大連等省市積極協調省綜治辦、整頓辦、公安、交通、鐵路、公路等部門，開展整治貨運場所非法經營煙草專賣品專項行動，取得了積極成效。全國物流運輸環節查獲假煙28.3萬件，占查獲假煙總數的54.8%。

　　(五)抓捕判刑力度不斷加大。一些省市針對長期以來涉煙犯罪取證難、定性難、打擊處理不到位等問題，積極研究探索，出臺司法政策指導意見，取得了積極成果。湖南省高院、省檢察院、省公安廳聯合出臺了《關于涉煙刑事案件證據的指導意見》，較好地解決了基層辦案證據標準、證據轉化和涉案金額認定不統一的問題，進一步提高了涉煙刑事案件辦案質量，為加大對制售假煙犯罪分子的追刑力度提供了強有力的法律支撐和保障。山東等地對涉煙犯罪管轄權、刑事立案、證據轉化和認定等問題作出了明確規定，為打擊涉煙違法犯罪活動提供了有力指導。通過加強行政執法和刑事司法的銜接，加大在報捕、起訴、審判環節的協調力度，一批制售假煙網絡主犯被判處重刑，極大地震懾了制售假煙犯罪分子。今年全國涉煙犯罪案件追刑之多、刑罰之重、罰金之高，均創歷年之最。其中，有6名制售假煙犯罪分子被判處無期徒刑。湖南“3•12”特大銷售假煙網絡案件和重慶“3•16”制售假煙網絡案件各有一名主犯被判處無期徒刑;福建“9•02”金勝物流公司非法運輸假煙案件4名主犯被判處無期徒刑。

　　(六)整治互聯網非法銷售假煙取得初步成效。針對互聯網非法銷售煙草專賣品的新動向，國家煙草專賣局和公安部對此高度重視，在去年年底全國卷煙打假表彰會上專門作了工作部署，要求會同有關部門嚴厲打擊。今年,國家煙草專賣局、公安部、工信部、國家工商總局四部門先后發布了《關于嚴厲打擊利用互聯網等信息網絡非法經營煙草專賣品的通告》和《關于開展打擊網上非法經營煙草專賣品工作的通知》，具體部署了整治利用互聯網非法銷售煙草專賣品工作。各地采取措施積極落實，煙草、公安聯合電信、工商等部門查處違法案件，刪除、屏蔽違法信息，并開展法律法規宣傳教育活動，遏制互聯網非法銷售煙草專賣品活動取得了積極成效。目前，上海、北京、浙江等13個省級局協調通信管理部門，已經關閉了“云霄香煙批發網”、“云霄香煙生產網”、“首都煙斗雪茄在線”等共計44家非法從事煙草專賣品的經營網站。各地相繼查處了一批互聯網售煙案件。

　　總結20xx年卷煙打假工作，主要有以下幾個特點：

　　一是高度重視，領導有力。公安部、國家煙草專賣局領導歷來十分重視卷煙打假工作，給予強有力的支持。各級煙草專賣部門和公安機關認真落實公安部、國家煙草專賣局的工作部署和要求，把卷煙打假工作擺在突出位置，落實機構人員，積極協調其他有關司法機關和執法部門開展聯合打假，有力地推動了卷煙打假工作深入開展。

　　二是重點突出，成效明顯。加大對重點地區打假工作的督導力度。對于廣東、福建重點地區，國家煙草專賣局專門指定人員，重點負責檢查、督導廣東、福建卷煙打假工作。公安部、國家煙草專賣局多次派員到卷煙打假一線，及時協調解決問題，推動工作開展。以切斷制假原輔材料供應鏈為重點，打擊非法經營煙葉違法犯罪活動。福建、云南、貴州、廣西等省(區)在切斷制售假煙原料供應鏈方面取得顯著成效，從源頭上有效遏制了卷煙制假活動。以開展全國性抓捕追逃工作為重點，突出抓捕主要犯罪嫌疑人。目前，大多數制售假煙大要案的源頭在福建、廣東，主犯也在這兩省，而且抓捕工作相當困難。今年，在廈門和汕頭召開的工作部署會議上，公安部專門部署了抓捕追逃工作，福建、廣東有力配合，今年1-10月份，廣東配合外省抓捕涉煙犯罪嫌疑人20多名，福建配合外省抓捕涉煙犯罪嫌疑人70多名。以辦理一批有影響、有規模的跨省制售假煙網絡案件為目標，突出對大要案的偵破。今年以來，各地有針對性地開展精確打擊，成功偵破一批重大網絡案件，有力地震懾了制售假煙犯罪分子。

　　三是卷煙打假協作機制更加完善。各級煙草部門、公安機關不斷完善卷煙打假長效機制，部門配合機制向縱深拓展，一些地方煙草與公安治安、經偵、技偵等部門建立了良好的協作關系。區域打假協作機制日趨成熟，發揮了重要作用，一批跨省市大案接連告破，抓捕追逃工作取得了積極成果。

　　四是開辟卷煙打假新領域。各級公安、煙草部門落實四部門工作部署，協同電信、工商等部門，嚴厲打擊利用互聯網非法銷售假煙犯罪活動，取得了初步成效。各地加強部門間區域間卷煙打假協作，初步建立了長效工作機制，尤其是在證據收集和司法審判工作上，取得了新突破。

　　二、當前形勢和明年卷煙打假主要任務

　　今年以來，在國際金融危機蔓延擴散，對我國經濟帶來巨大影響的形勢下，煙草行業經濟運行繼續保持了良好的態勢，卷煙打假發揮了重要作用。國家煙草專賣局姜成康局長多次對卷煙打假工作給予充分肯定，“卷煙打假能夠取得明顯成效，主要得益于各級公安機關的支持配合，廣大公安干警和專賣管理人員功不可沒。”在持續不斷的嚴厲打擊下，制假活動受到明顯遏制，假煙生存空間縮小，市場秩序總體良好。但是，當前局部地區制假轉移和擴散趨勢明顯，假煙運輸分銷案件頻發，部分卷煙零售市場公開擺賣假煙問題嚴重，假煙網絡對制售假煙活動仍起著重要的支撐作用，卷煙打假形勢依然嚴峻。面對當前形勢，各級煙草專賣部門要進一步認清形勢，堅持把“端窩點、斷源頭、破網絡、抓主犯”作為卷煙打假工作的突出重點，始終做到“毫不松懈，守土有責，鞏固成果，嚴防反彈”，切實維護國家利益，維護消費者利益。

　　關于明年工作，講幾點意見：

　　(一)繼續突出源頭打假，有效摧毀假煙生產能力。福建要以打擊云霄卷煙制假活動為重點，實施深度打擊，綜合治理，把制假活動遏制到最低程度。廣東要加大運輸環節的攔截圍堵力度，切斷假煙和制假原輔料供應鏈;要積極協調工商部門，在打擊假煙商標印刷的工作方面取得實效;要加強對廣州等重點地區卷煙打假工作的督導，舉全省之力，解決長期難以解決的突出問題。廣東和福建是毗鄰地區，要密切關注制假轉移動向，完善粵閩兩地聯合打假協作機制，做到信息共享，定期交流，跨省辦案，共同打擊。河南、山東、湖南、江西、河北、天津、四川、重慶、深圳、廣西等省(區、市)要嚴防制假活動轉移、擴散，采取有效措施，在其立足未穩的時候就堅決打掉。

　　(二)不斷提高打擊制售假煙網絡工作水平。要繼續抓住偵破大案要案這一關鍵環節，有效打擊跨區域、集團化的制售假煙犯罪團伙，偵破有影響的重大案件。一要充分發揮聯合打假的優勢，完善行政執法與刑事司法銜接機制，加強協作配合。二要加強毗鄰地區打假協作機制，形成各方密切配合、行動迅速快捷、技術支持有力的良好局面。三要建立有效的獎懲機制。各地要繼續把“每個地級市局完成打掉1-2個較大規模制售假煙網絡”作為硬性任務，落實責任，從嚴考核。國家煙草專賣局一直高度重視對卷煙打假的財力支持和物質保障，制定了對重大假煙案件和專項行動的獎勵辦法。今年上半年首次進行了獎勵，下一步還要加大獎勵力度。各級煙草部門要結合實際，制定科學合理的激勵政策，用好打假經費開支政策，為卷煙打假提供財力支持和保障。

　　(三)進一步加強卷煙市場監管。各級局要充分認識維護零售市場秩序的重要性，認真分析研究本地區卷煙市場監管中存在的突出問題，充分用好法律法規賦予專賣管理部門的職權，進一步加強市場監管工作。一要建立長效機制。從組織機構、監管內容、監管方式等方面制定工作方案，自上而下，建立市場監管聯合執法長效機制。二要健全監管體系。要加強對零售市場情況分析，掌握零售終端變化趨勢，提高市場監管水平;要充分發揮“12313”舉報電話的作用，拓寬案件來源，建立情報信息庫;要把打擊制售假煙網絡和市場監管結合起來，注重在市場監管中發現線索、經營案件。三要增強監管能力。要結合專賣技能鑒定工作，認真開展執法人員教育培訓工作，切實提高真假煙鑒別和案件查處等技能，建設一支專業化卷煙打假隊伍。四要加強督導檢查。各省局要組成專門督導組，對每個地市的市場監管工作進行督導，發現問題要及時通報并督促整改。各地市級局、縣級局要認真研究市場監管的新方法，改進市場檢查方式，從注重檢查頻率向注重檢查實效轉變，要帶著問題上市場，提高檢查的針對性和有效性。五要明確監管標準。要研究科學合理的市場秩序評價體系，制定可操作的市場監管標準。當前首先要解決公開擺賣假煙問題，在市場凈化上下功夫。六要嚴格考核。要把卷煙打假作為一項硬指標納入考核范圍，從嚴考核。各省局要把市場監管作為優秀縣級局創建活動的重要內容，把市場監管成效與對地市局、縣級局“一把手”的業績考核掛鉤。七要開展市場清理整頓專項行動。今冬明春，各省都要集中開展一次市場清理整頓專項行動，要在取得實效上下功夫。

　　要注重研究有效打擊利用互聯網和物流運輸銷售煙草專賣品違法犯罪活動。認真貫徹落實國家煙草專賣局等四部門《關于嚴厲打擊利用互聯網等信息網絡非法經營煙草專賣品的通告》精神，會同公安、工商、通信等管理部門加強對互聯網涉煙活動監管工作，嚴格執行互聯網涉煙活動監管相關規定，堅決堵住網上銷售假、私卷煙的渠道。要加強與交通、郵政、民航等有關部門的溝通配合，加大對鐵路貨運站、汽運中轉站、機場、港口等運輸樞紐及高速公路的監管檢查力度，有效切斷非法煙草專賣品運輸通道。特別是要集中清理整頓物流貨運場(站)，解決分銷、中轉假煙的突出問題。廣東、福建兩省要繼續設立臨時檢查站，讓原輔材料進不來，假煙出不去。云南、貴州、廣西、湖南、湖北、浙江、河南、江西等省(區、市)都要積極協調地方政府，聯合公安、交通等部門，在非法運輸車輛必經的出入口加大檢查力度。

　　(四)嚴厲打擊非法生產經營煙用原輔材料活動。一方面要抓好內部專賣管理監督，另一方面要嚴厲打擊非法經營煙葉違法犯罪活動。對煙葉經營中出現的內外勾結、違法違規經營問題，發現一起查處一起。云南、貴州等煙葉大省要在加強煙葉日常監管的同時，組織開展集中打擊行動，偵破非法經營煙葉重大案件，堵源截流，切斷制假窩點的煙葉來源。

　　(五)繼續加大抓捕追刑工作力度。實現鞏固成果，防止假煙反彈，關鍵是嚴懲主犯，徹底打掉制售假煙網絡支撐。一要協調公安機關落實專門力量，梳理追逃線索，強化追逃措施。尤其是福建、廣東追逃上線重要地區，要積極配合外省市開展追逃工作，并與有關省市建立信息共享、線索移交、串并案件、跨省行動等方面的合作機制，形成各方協作配合高效順暢的良好局面。二是加強與司法機關協作，充分發揮檢察院和法院的職能作用，依法加大刑事打擊力度，從重判處一批制假幕后老板、骨干，有效震懾制假活動。三是加強法律政策研究，協調有關部門有效解決基層辦案證據標準、證據轉化和涉案金額認定等問題，進一步提高涉煙刑事案件辦案質量。

　　同志們，新的一年，國內經濟已經回升向好，但面臨新的壓力和挑戰，煙草行業改革和發展任務十分繁重，做好卷煙打假工作意義十分重大。我們要切實增強責任意識，增強危機感和緊迫感，始終把打假工作擺在重要位置，以更加奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風，堅定信心，加強協作，繼續推動卷煙打假工作深入開展，為國家經濟建設作出新的更大貢獻!

國有企業黨的建設工作會議講話稿 篇9

　　同志們：

　　根據當前形勢、結合交通工作特點，局黨組安排了為期一天半的集中學習和培訓，主要是為了提高全局干部職工的綜合素質，進一步強化工作紀律，促進作風建設，創優發展環境，切實解決在政治、思想、作風、紀律等方面存在的突出問題，著力營造風清氣正、團結和諧的發展環境，為全面完成今年各項目標任務提供強有力的保證。下面我講幾點意見。

　　一、做一個政治堅定、品德優良的交通人

　　(一)做一個政治堅定的交通人。政治堅定，就是必須堅定共產主義信念，必須具有高度的政治責任感、政治鑒別力和政治敏銳性，時刻保持政治上的清醒和堅定，不論在任何時候、任何情況下都始終同上級黨組織在思想上、政治上保持高度一致;政治堅定，就要高站位、顧大局，圍繞全局中心工作，抓好各項任務目標的落實。

　　1.改變工作態度，是政治堅定的出發點。作為執法單位，同時也是窗口單位和服務單位，這就要求我們要有良好的態度和較高的服務素質，就要在社會上樹立良好的交通形象，就要自覺地做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲，真誠地做到不厭煩、不推托、不敷衍，簡化工作程序，明確工作職責，提高辦事效率。堅決杜絕“門難進”、“臉難看”、“話難聽”、“事難辦”、“人難找”等生硬、冷淡、蠻橫、粗暴的工作態度和工作方法。

　　2.轉變工作作風，是政治堅定的具體表現。工作作風關乎著集體的榮譽，展現了干部職工的綜合素質，轉變工作作風，就要從具體工作抓起。努力做到以情服人，堅持以人為本，善于換位思考，設身處地為群眾著想，實事求是地研究和解決群眾困難。要學會深入群眾，在貼近群眾中不斷汲取工作動力。只有轉變思維方式，對群眾動之以情、曉之以理，群眾才能真正給予理解、積極支持。

　　(二)做一個品德優良的交通人。品德是指一定社會的道德原則、道德規范和道德要求在個人思想和行為中的體現，是一個人在一系列的道德行為中所表現出來的比較穩定的特征和傾向。

　　1.提倡積極向上的價值觀念，是樹立優良品德的起碼要求。弘揚社會主義榮辱觀，經常性開展價值觀討論活動，引導明確是非、善惡、美丑界限，旗臶鮮明地反對拜金主義、享樂主義、極端個人主義，把干部職工的思想行為，引導到積極向上、爭做一流，團結奮進、共創美好交通上來。

　　2.營造誠實守信的和諧關系，是弘揚優良品德的具體內容。我單位是服務窗口和執法部門，要大力開展共建誠信交通、爭做誠信交通人主題活動，加強個人誠信建設，就要求我們誠信守法、中規合矩、言行一致、上下一心、凝神聚力，形成良好的交通系統輿論導向。

　　二、做一個勤于學習、精通業務的交通人

　　學習是立身之本、是境界之源、是發展之基，也是這次大會的重要任務。我們一定要始終強化學習，樹立終身學習的理念，堅持活到老，學到老，用科學理論武裝頭腦，不斷提升自身的綜合素質，增強抓落實的真實本領。

　　(一)重學習。就是要主動學習政治理論、法律法規和業務專業知識，拓寬知識面，完善知識結構，有意識地培養把握事物規律、摸清事物本質的戰略思維能力，理清思路，善于把握全局的同時，抓住中心點和關鍵點。作為業務性非常強的部門，大家更要注重學習，沒有知識就修不出優質路，就不能執好法，也成不了一個合格的領導。因此，領導干部要帶頭學，每個單位每周要擠時間集體學習本部門的業務知識，提高處理問題和解決問題的本領。

　　(二)勤思考。就是一要熟悉工作內容和業務流程，結合崗位特點和工作要求，勤于學習理論知識，積累實踐經驗，提高工作中的處事能力和應變能力。二是要做個有心人，多讀、多看、多思考，懂得篩選和過濾信息，提高對信息的辨別和分析能力，認清形勢的利弊。只有這樣才能理清工作，駕馭全局，處事不驚，有所作為。

　　(三)多變通。絕不是上有政策，下有策略，變通就是在集思廣益的基礎上解決困難，就是常說的辦法總比困難多。能否圓滿解決問題是成功領導的必備素質。要成為一個成功領導就要以服務全局為目標，充分掌握本行業、本部門、本單位在全局部署中的工作任務，按照單位部門的總體工作思路、階段性工作計劃和具體工作安排，統籌協調，合理安排，見微知著，超前謀劃。

　　(四)出業績。就是要分清主次，抓住重點，分清輕重緩急;要求干部職工做好表率，帶頭實干;強化服務意識，搞好本職工作，做到讓服務對象受益，讓干部群眾滿意。以爭先進和樹標兵為目標，“講黨性、重品行、做表率”以做好本職工作為落腳點，下大力氣找準突破口，出實招、辦實事、出業績，提高對突出問題、重點問題的認識和把握，科室間、同事間要加強溝通協作，努力實現工作的高效性與精準性，圍繞大局做好工作。

　　三、做一個遵守紀律、團結奉獻的交通人

　　(一)完善各項法律制度，做一個遵守紀律的交通人

　　黨員干部要帶頭遵守八項規定、六條禁令，以身作則，當好表率，努力做到令行禁止，力戒空談，大力提倡真抓實干，把全部精力和心思用在推進交通運輸事業發展上來。

　　1.完善公開承諾制度。各單位履行職責情況要簽訂承諾書，公開承諾，年終作為部門單位目標責任考核和干部職工崗位職責任務完成情況考核的重要依據。

　　2.完善崗位責任制度。明確單位和內部科室崗位職責，建立績效考評體系，完善首問負責制、限時辦結制等制度，確保各項工作落到實處。

　　3.完善文明禮儀制度。從規范著裝、文明用語、公務禮節等方面提出要求，逐步完善，著眼樹立交通新形象。

　　(二)堅定不移地抓班子帶隊伍，做一個團結奉獻的交通人

　　當前，距離年終僅有4個月時間，圓滿完成全年各項工作任務，關鍵在干部，根本在隊伍。我們必須要抓好班子、帶好隊伍，切實增強干部職工的凝聚力和戰斗力，以昂揚的斗志、飽滿的熱情，全力推動各項工作上水平、創一流。

　　1.必須主動工作，勇于擔當。服務人民，造福群眾，這是踐行黨的宗旨的根本要求，也是公務人員的基本道德。全系統干部職工要加倍珍惜自己的工作崗位，牢固樹立強烈的事業心和責任感，大膽負責、勇于擔當，以時不我待、只爭朝夕的精神抓好各項工作，把人民群眾加快交通運輸事業發展的強烈愿望轉化為奮力攻堅的正能量。

　　2.必須團結協作，民主決策。團結出凝聚力、團結出戰斗力。我們要珍惜共事的緣分，大事講黨性、講原則，小事講風格、講友誼，遇事勤溝通、多交流，做到與人為善、公道正派、寬厚待人。要始終堅持民主集中制，凡屬重大問題和重大事項都要上會研究，切實提高科學決策、民主決策、依法決策的水平。

　　四、全力以赴抓好當前工作，以卓有成效的工作業績為縣域經濟發展提供有力支撐

　　將此次大會的出發點和落腳點放在解決問題，推進工作上來，對照上級的目標要求，扎扎實實抓好各項工作。

　　(一)要在項目建設上下功夫，抓落實。今年，我們一定要嚴格按照既定目標任務，創新發展思路，強化推進措施，不折不扣地抓好工作落實。

　　1.做好京港澳高速連接線既正港線拓寬工程的前期準備工作。

　　2.年內開工建設投資9555萬元的滹沱河特大橋工程，完成鉆孔灌注樁澆筑。

　　3.開工建設投資550萬元的治超站點建設，爭取年內建成使用。

　　4.完成長6.5公里，投資667萬元果王線東莊至談下段大修工程。

　　5.完成建設里程18.6公里，總投資515.4萬元的18個基層建設年幫扶村主街道硬化工程。

　　6.積極配合市局搞好石津高速公路項目前期工作。

　　7.抓好無極縣客運站點建設，選址已確定，項目建議書市發改委已經批復通過，工程可行性研究報告正在編制當中，計劃年內完成各項開工手續和占地工作。

　　(二)要在行業管理上抓重點，見成效。要緊緊圍繞兩個環境建設，全力抓好五項工作：

　　1.要規范行政執法。突出抓好行政審批制度改革，切實提高工作效率。突出抓好執法隊伍建設，大力整頓運政、路政基層執法行為，做到規范執法，文明執法。

　　2.要加大路政管理和治超力度。始終保持治超高壓態勢，加大對運輸沙石、煤炭、鋼材、等重點車輛的打擊力度，必須按程序執法，確保卸載到位，處罰到位，嚴禁開具月票，嚴禁同車托和不法分子勾結，確保超限超載率穩步下降，全面清理非法交通標志、路界內私搭亂建、占道經營等行為，確保道路安全暢通。同時嚴控拋灑揚塵，加大對拋灑車輛的查處力度，確保嚴密覆蓋無遺灑。

　　3.要強化公路養護管理。要抓好公路綠色廊道建設，全面清理公路沿線垃圾、加強公路日常保潔，推進養護體制市場化改革。

　　4.要抓好運輸市場管理。加大對無證、改型的運沙車的打擊力度，強化對黑客運、黑出租的違規營運行為進行整頓，進一步規范運營秩序。

　　5.要加強政風行風建設。大力開展各種文明創建活動，全面加強長途客運、城市公交等窗口建設，創建“他無我有、他有我優”的行業服務品牌，發揮典型示范作用。

　　(三)要在行業“五保”上嚴要求，上水平。

　　1.保質量。牢固樹立“百年大計、質量第一”的理念，切實強化三級質量保障體系，實現工程質量監督全覆蓋。大力推行施工標準化，不斷規范現場管理，狠抓關鍵工序和重點環節監管，嚴格工程質量責任追究制度，努力打造“優質工程”。

　　2.保安全。要圍繞道路運輸、工程施工、公路安全等重點領域，認真開展安全隱患大排查活動，及時化解安全隱患。各單位“一把手”要高度重視，事必親躬、事無巨細、事不過夜，并做到“三個到位”：一是思想認識要到位，安全生產無小事，要召開安全生產例會，警鐘長鳴;二是行動措施要到位，要明確安全生產責任人，完善安全生產制度，加強明察暗訪力度;三是責任追究要到位，明確獎罰制度，對存在問題的企業要加大整改力度，追究相關負責人的責任。

　　3.保工期。對果王線、滹沱河特大橋、正港線拓寬、幫扶村工程、客運站、治超站等工程科學調度，倒排工期，嚴格按照時間節點，合理組織施工工序，全力推進工程進展，確保工期。

　　4.保穩定。發展是硬道理，穩定是硬任務。我們要結合行業實際，密切關注工程欠款、退役士兵安臵敏感事項的動態，深入開展矛盾隱患大排查，對人民群眾的合理訴求，要千方百計解決，對超出政策范圍內的，要耐心做好解釋工作，及時消除不穩定因素，堅決杜絕越級訪、集體訪，維護社會穩定。

　　5.保廉潔。打鐵還需自身硬。各級領導干部要帶頭遵守《廉政準則》，率先垂范、以身作則，堅守清正廉潔的底線。要始終強化廉政教育，做到警鐘長鳴，切實增強干部職工的廉潔自律意識，確保干成事，不出事。要大力推行農村公路“七公開”，扎實推進交通部門其他領域、“三延四拓”工作，全力打造“廉潔工程”，廉潔交通。

　　同志們，通過這次培訓教育活動，希望各單位、廣大干部職工都要積極投身到這一活動中來，平時注意加強學習，齊心協力把思想、紀律、作風整頓好，把加快發展的任務和措施落實好，為推動全縣交通工作又好又快發展做出新的更大的貢獻。

國有企業黨的建設工作會議講話稿 篇10

　　同志們：

　　這次全省農機化工作會議的主要任務是，深入貫徹關于“三農”工作的新要求和在視察江蘇時的重要講話精神，全面落實黨的xx屆三中、四中全會以及中央、全省農村工作會議精神，交流總結20xx年全省農機化工作，分析當前經濟新常態下農機化發展面臨的新形勢新任務，研究部署20xx年重點工作。

　　下面，我講三點意見。

　　一、20xx年全省農機化工作成效顯著，為現代農業建設提供了有力支撐

　　過去的一年，全省各級農機部門認真貫徹中央和省委、省政府關于加強“三農”工作的決策部署，鎖定目標任務，創新工作方法，落實推進措施，農機化各項工作取得了積極成效，成為全省農村經濟社會發展的一大突出亮點，為糧食增產、農民增收作出了重要貢獻。一是農機裝備量增質提。農業裝備開始向大功率、高性能、一體化方向發展。全省新增大中型拖拉機2.3萬臺，其中75馬力以上達1.95萬臺;耕翻、施肥、播種、鎮壓等一體化復式作業機械發展加快;新增插秧機1.75萬臺，其中乘座式插秧機3644臺;新增烘干機1568臺套，超過了上年保有量的總和;設施農業裝備大幅增長，新增設施農業機械10萬多臺套。二是農機化作業水平穩步提升。全省農業機械化水平穩步增長，預計達到80%，比上年增長2個百分點。糧食生產機械化邁出新步伐。其中水稻機插秧面積超過2430萬畝，機插率達到75%，比上年增長5個百分點，提前一年實現既定目標任務。純作玉米的機播、機收水平分別達到82%、75%，均同比增長7%。農用無人植保機試驗示范取得突破性進展，農用航空作業面積超過150萬畝。設施農業主要生產環節機械化水平快速提高。秸稈機械化還田扎實推進，全省夏秋稻麥秸稈還田面積超過3800萬畝，超額完成省政府確定的目標任務。三是農機社會化服務能力不斷增強。全省農機合作社總數達到5006個，耕、種、收、植保等作業服務面積超過2500萬畝，農機合作社等服務主體作業面積占整個農機作業面積的50%以上，其中機插秧和秸稈機械化還田約有60%的作業量由農機合作社完成。全省農機經營服務總收入超過250億元。四是農機職業技能鑒定和技術培訓取得積極進展。全省扎實開展農機行業職業技能獲證獎補和新型職業農民培訓工作，全年培訓農村實用人才超過20萬人次，農機職業技能鑒定合格人數達3.6萬人次。組織開展了市縣農機局長、科技骨干、農機監理人員等系列培訓班，參訓人數超過5000人次。

　　一年來，我們突出抓了以下五個方面工作。

　　(一)狠抓各項強農惠農政策落實。主動適應財政預算制度、績效考核制度改革的新情況、新要求，積極爭取農機化項目和資金投入，據統計，全省各級財政用于農機化發展的資金投入超過35億元，其中中央和省級財政達23億元，初步形成了覆蓋購機和作業補貼、研發推廣、管理服務、技能培訓等多個環節的政策支持體系。不斷創新工作思路，強化項目和資金管理，確保各項扶持政策不折不扣的落實到位。在落實農機購置補貼政策方面，開展了以“全價購機、縣級結算、普惠補貼、額定比例”為重點的創新試點，強化綜合服務，加大監管力度，進一步放大了農機購置補貼的政策效應。在推進秸稈機械化還田等作業補助方面，探索建立了第三方核查、行政督查和社會監督等緊密結合的多層次監督體系，促進了秸稈機械化還田工作取得預期的效果。同時，各地還不斷加大水稻機插秧等作業補貼力度，調動廣大農民的購機用機積極性。在推進農機報廢更新試點方面，不斷探索完善農機報廢更新補貼制度，積極鼓勵農機以舊換新，加快了節能、環保、安全農業機械的推廣應用。江陰、常熟、武進、張家港等市縣還配套安排專項資金提高報廢更新補貼標準，擴大報廢更新范圍。在推進農機政策性保險方面，加快了拖拉機交強險、聯合收割機第三者責任險、農機駕駛人員意外傷害保險實施進度，探索了農機財產保險。全省參保農業機械8.2萬臺，累計保費達5400多萬元。

　　(二)大力推廣農機化先進適用技術。各級農機部門堅持多措并舉，通過宣傳發動、示范引領、項目帶動、培訓推動，加快先進適用農機化技術推廣步伐。一是建立完善技術體系。在認真落實已有技術標準的基礎上，制訂了油菜生產機械化技術規范、玉米生產機械化以及稻麥秸稈機械化還田等技術指導意見，提出了設施農業機械化技術推廣工作要點和包菜、韭菜、香沙芋等機械化生產技術方案，進一步完善了主要農作物和高效設施農業機械化技術體系。二是強化技術培訓指導。全省先后組織開展了秸稈機械化還田、水稻機插秧、玉米油菜機收、花生香芋收獲、高效設施農業機械化現場演示會，組織有關專家深入基層開展技術指導，舉辦多期糧食烘干、秸稈機械化還田、高效設施農業機械化等技術培訓班，推動了關鍵技術的推廣應用。三是突出載體建設。以組織實施部、省農機化科技項目為抓手，加快糧油生產、設施農業和秸稈機械化還田等重點農機化技術的示范推廣和集成應用。以300多個省、市級農機化示范基地為載體，發揮項目和示范基地輻射帶動作用，提高了農機化主推技術的試驗示范和推廣應用水平。

　　(三)扎實推進示范區建設。全省30個基本實現農業機械化創建縣(市、區)按照修訂完善后的評價指標體系，加強統籌協調，落實工作責任，強化政策扶持，創建工作呈現出爭先進位、競相發展的新局面。一是堅持統籌規劃，分步實施。溧陽、金壇、吳江、海安、高郵、丹陽等已經組織論證的縣(市、區)按照時序進度，強化組織領導，加大考核力度，明確推進措施，加快了實施要求。江陰、武進兩市(區)農業機械化水平已超過90%，通過了基本實現農業機械化考核評價。二是堅持典型引路，示范帶動。注重發揮典型示范作用，以點促面帶動農業機械化整體水平提升。各地按照省局要求，積極組織開展示范鄉鎮、示范基地創建活動，取得了積極成效。三是堅持加大投入，提強補弱。各創建縣積極拓展投入渠道，爭取金融支持，加快了示范區建設步伐。武進、張家港、常熟、丹陽等地縣級財政每年投入超千萬，常熟連續三年投入超過3000萬，靖江、海門、姜堰等地投入超過20xx萬元。據統計，各創建縣用于農機化發展的財政投入比全省平均水平高20%以上，為農機化持續快速發展提供了資金保障。

　　(四)加快培育新型農機作業經營主體。以組織實施農機合作社提升年活動為契機，加快服務載體建設，創新管理服務方式，強化主體培育，不斷提高農機社會化服務水平。一是加大扶持力度。協調資金、項目、信貸、土地等資源，對運作機制較好、規模較大的合作社建造機庫、購置設備、拓展領域等進行重點扶持，提高農機合作社服務能力。20xx年，省級機庫和維修點建設項目資金分別達20xx萬元、480萬元，分別扶持了169個合作社、48個農機維修點。常州、淮安、鹽城、泰州等地還安排扶持資金，加大農機合作社獎補投入，推動了農機合作社的快速發展。二是促進規范發展。各地按照規范化建設意見，加強農機合作社財務和機務管理，引導農機合作社開展標準化服務，提高了農機合作社規范化建設水平。南通全托管、鹽城聯耕聯種等統一服務面積不斷增加，在提高作業效率的同時，也加快了糧食生產全程機械化步伐。三是加強人員培訓。全省先后舉辦了農機合作社維修和機務管理人員培訓班、蘇北五市農機合作社負責人培訓班，不斷提高合作社管理服務和維修水平。各地將提升農機合作社管理服務能力和維修保障能力作為提高農機合作社發展質量的關鍵，通過層層開展技術培訓，不斷提高農機合作社經營管理水平。

　　(五)強化農機安全和質量監管。進一步強化了安全發展、質量優先的理念，扎實抓好農機安全和質量管理工作。一是加強《江蘇省農業機械安全監督管理條例》宣傳貫徹。圍繞《條例》實施，組織多種形式宣傳貫徹活動，營造良好的學習宣貫氛圍。徐州、淮安、鹽城等地按照《條例》要求，積極爭取財政投入，加大農機免費實地檢驗的推進力度。二是繼續深化農機安全生產專項整治活動。組織開展農機安全生產專項活動，建立部門間聯合執法機制，重點治理和打擊違法違章行為，為“南京青奧”和夏秋農業生產營造了良好的安全生產環境。20xx年，全省共上報道路外農機事故149起、死亡53人、受傷68人，死亡人數占省政府下達的安全生產控制指標占比為80.3%，全省農機安全生產形勢總體穩定。三是狠抓為民服務措施落實。將“平安農機”創建活動與落實監理為農服務措施相結合，認真落實“送檢下鄉、集中檢審、六同時服務”、“送安全知識下鄉”、推進免費監理等措施，不斷提高創建實效。全省創建國家級“平安農機”示范縣7個。對平安農機通進行全面升級，不斷完善功能，提高信息服務質量，增強安全教育的針對性和有效性。截至去年底，入網用戶達59萬。四是強化農機質量監督管理。積極做好農機產品質量鑒定、質量監督檢查和投訴受理工作。先后組織開展了農機質量投訴監督“3·15”、送農機下鄉、農機打假、補貼產品質量檢查、農機放心消費創建等一系列活動，全省農機市場經營環境不斷改善，農機產品質量水平逐步提高，農機用戶的合法權益得到了有效保護。

　　這些成績的取得，得益于各級黨委政府高度重視農機化工作;得益于各有關部門和社會各界的大力支持和配合;得益于全省農機系統通力合作和廣大農民群眾的辛勤付出!在此，我謹代表省農機局，向長期奮戰在農機化工作戰線的廣大干部職工，表示誠摯的慰問和衷心地感謝!

　　二、加快轉變發展方式，全面開創農業機械化工作新局面

　　黨的以來，中央和地方各級黨委政府對“三農”工作的重視程度前所未有，投入力度前所未有，社會關注度前所未有，可謂是“三度”空前。當前和今后一段時期，注定將是“三農”工作的又一個黃金發展期。去年年底，在江蘇視察時發出了“邁上新臺階，建設新江蘇”的動員令，要求發達地區在推進農業現代化方面帶好頭、領好向，按照“生產技術先進、經營規模適度、市場競爭力強、生態環境可持續”四個方面特征和“加快培育農業經營主體、加快構建現代農業產業體系、加快提高農業物質裝備和技術水平”三個實現路徑，推動江蘇現代農業邁上新臺階，在全國率先基本實現農業現代化，特別強調要提高物質裝備水平，加快推進農業機械化，這為我們進一步做好農機化工作明確了思路，指明了方向，增添了動力。省委省政府在安排部署江蘇實現五個邁上新臺階各項任務中，將實現“農業現代化建設邁上新臺階”放在了第一項。在剛剛結束的全省農村工作會議暨推動現代農業建設邁上新臺階部署會議上，羅志軍書記提出要加快轉變農業發展方式，力爭在全國率先實現農業現代化，要求用更大力度提高農業裝備和技術水平，推進農業生產條件和生產技術現代化,更加注重產業全程機械化，積極改善農機結構，研發推廣不同產品、不同環節的農機裝備，重點抓好糧食作物的烘干、倉儲等設施建設，抓好經濟作物產后處理設施配備。李學勇省長要求要著力推廣農業機械化新技術、新機具，加快主要農作物生產全程機械化進程，大力發展設施農業機械，擴大農產品保鮮、加工、烘干機械應用，以農業機械化來引領支撐農業現代化。徐鳴副省長提出要圍繞“耕地良田化、裝備農機化、科技實用化、服務社會化”，更加注重農機適用性、經濟性和安全性，推動農業產業全程機械化。這些新目標新任務，必將為推動農機化全面快速發展奠定堅實的基礎。

　　經過多年來的快速發展，江蘇農機化已經在全國率先步入了高級階段。按照農機化發展的客觀規律，進入這一階段以后，農機化發展將更加注重速度和質量的統一，更加突出產中環節和產前產后環節機械化同步推進，更加強化主要農作物和設施農業機械化水平的協調發展。與此同時，農機化發展不平衡、裝備結構不合理、效益不高等粗放式發展積累的矛盾逐步凸顯，農機化發展“質”的方面問題日益顯現，這就迫切需要農業機械化順應新形勢，迎接新挑戰，明確新任務，落實新舉措，將“轉方式、調結構、增效益”作為當前特別是“十三五”全省農機化發展的主旋律和新常態，在發展中促轉變、在轉變中謀發展，全面開創全省農業機械化工作新局面。

　　加快轉變農機化發展方式，要重點實現“五個新突破”。

　　一是在優化農機裝備結構上實現新突破。農機裝備結構合理與否是農機化發展質量的重要標志。評價一個地方農機裝備水平高低，不僅要看其擁有的動力數量，更要看其農機裝備的質量性能和配置結構。歐美一些發達國家在20世紀70年代中后期，農機總動力水平已經開始下降，但裝備的性能、配套比和作業效率顯著提升，帶動了農機化發展質量明顯提高。經過多年來的快速發展，我省平均百畝農機動力水平已經超過60千瓦，處于較高水平，但小型機械多、大型機械少;動力機械多、配套機具少;產中機具多、產前產后機具少;糧食作物機具多，高效設施農業機具少;單一功能機具多，復式多功能機具少的問題仍然沒有得到根本改變，農機化水平與發達國家還存在很大差距，也影響到農機化的可持續發展。各級農機部門必須主動適應農業和農村經濟發展的新形勢，通過規劃引導、補貼帶動、效益促動等綜合措施，推動農機裝備結構從低性能向高性能、單一作業向復式作業轉變，從糧食作物向兼顧經濟作物轉變，努力實現大中小型機械、不同檔次機械、動力機械與配套農具、糧食作物機械與其他農產品機械合理配置，重視各區域協調發展。

　　二是在推動農機化科技進步和人才隊伍建設上實現新突破。科技是第一生產力，人才是第一資源，這是轉變農業機械化發展方式的重要支撐。當前和今后一段時期，我省農機化發展主要矛盾是日益增長的農業機械化需求與農機化新技術新裝備有效供給不足之間的矛盾，最大的“短板”和“瓶頸”是人才隊伍總體素質還不能適應新形勢發展的需求。這就迫切需要我們以創新體制機制為重點，發揮我省科教資源比較豐富、經濟發展水平和對外開放程度較高的優勢，加大省力、省本、適用性強的新機具新技術引進、研發、試驗示范推廣力度，突出抓好農機研發、推廣應用、人才培養三個環節，完善農機創新、農機推廣、農機教育培訓三大體系，真正把農機化發展轉移到依靠科技進步的軌道上來，把我省建設成為全國農機科技創新強省，為轉變農機化發展方式發揮重要的引領和支撐作用。

　　三是在構建新型農機社會化服務體系上實現新突破。近年來，隨著土地經營規模的變化，機具保有量的快速增長和跨區作業市場的不斷萎縮，一些機手的服務面積、經營效益呈現雙下降態勢，裝備單一化、小型化，服務單項化、松散化的小規模作業的方式，已經不能適應社會化生產的需要。轉變農機化發展方式，解決制約農機化科學發展的矛盾問題，越來越依賴于組織化程度的提高，越來越依賴于服務機制的轉變。當前和今后一段時期，要準確判斷農業規模經營和一家一戶小規模經營并存、千家萬戶家庭經營與家庭農場、專業大戶、農民合作社、農業企業等新型經營主體長期并存現狀，采取差別化的措施，正確處理好農業生產效率和效益的關系，探索走出一條農民自我服務與社會化服務有機結合的農機服務新路徑，加快提高農機服務的組織化程度，建立以農機大戶為基礎，農機合作社為主體，農機作業服務為紐帶，構建“覆蓋全程、服務全面，機制靈活、運轉高效，綜合配套、保障有力”的新型農機社會化服務體系，推進農機服務的專業化、社會化和產業化。

　　四是在推廣應用資源節約型環境友好型農機化技術上實現新突破。在視察江蘇時希望我省要努力建設經濟強、百姓富、環境美、文明程度高的新江蘇。江蘇生態環境要美，農村生態環境必須要美。農機化發展必須適應這一新要求。近年來，農機部門在推動減量化、資源化、再利用方面，做了大量工作，特別是組織實施秸稈機械化還田、推廣應用高效安全環保的植保機械化技術、化肥深施機械化技術等方面，取得了較大成效，為保護農村生態環境、減輕農業面源污染作出了積極貢獻。但與農業農村的生態環境現狀相比，與廣大農民群眾的期盼相比，農機化還需要承擔更大的責任、發揮更大的作用。必須大力發展節種、節肥、節藥、節水、節能和環保低碳的農業機械，推廣應用節約型農機化技術，提高農業資源和投入品利用效率;加大秸稈機械化還田、機械化深松等技術推廣應用步伐，積極探索集約高效的新型農業耕作制度，提高土壤可持續發展能力;加大農機報廢更新力度，鼓勵報廢能耗高、污染重、性能低的老舊機械，為資源節約型環境友好型社會做出應有貢獻。

　　五是在完善農機化扶持政策體系上實現新突破。近年來，中央和地方各級政府進一步加大了農業補貼力度，促進了糧食持續增產、農業持續增效，但按照世貿規則，用于農業直接補貼的“黃箱”綜合支持量已經接近承諾上限，綜合扶持遇到了“天花板”。與此同時，隨著經濟增長由高速轉為中高速，財政收入增幅回落，用于農業和農機化發展的投入不可避免地受到影響。這就要求我們落實農機化扶持政策時，要在加強統籌整合、優化結構、精準高效上下功夫，按照穩定存量、增加總量、完善辦法、適時調整的要求，重點抓好“保、減、轉”三項措施。保，就是要確保農機化扶持資金向糧食生產全程機械化、秸稈機械化還田、高效設施農業、新型服務體系和公共服務能力建設等重點領域和關鍵環節傾斜;減，就是要發揮農機化扶持政策的宏觀調控和導向作用，堅持扶優汰劣，對結構不合理、投入效果不明顯的機具和領域，加大投入控減力度;轉，就是要將資金和政策轉向新型農機作業服務主體、作業補貼、公共服務體系建設、信貸等農民群眾和農機化生產急需的環節，確保用足、用好、用活當前各項強農惠農富農政策，更好地調動農民購機用機積極性。

　　轉變農機化發展方式是一項長期而艱巨的歷史任務，各級農機部門必須以只爭朝夕的緊迫感、時不我待的責任感、不進則退的危機感，以務實的態度和創新的精神落實好加快轉變發展方式的有關要求，真正在提質上下功夫，在轉變上動真格，在發展上見實效。

　　三、扎實做好20xx年農機化工作，圓滿完成“”農機化各項目標任務

　　20xx年，是全面深化改革的關鍵之年，也是“”收官之年，落實好全年農機化各項任務對順利完成“”農機化工作目標、為“十三五”發展奠定堅實基礎具有十分重要的意義。今年全省農機化工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞對江蘇三農工作的新要求，積極適應經濟發展新常態，堅持以改革創新為動力，以提高農機化發展質量效益為中心，以轉方式調結構為主線，進一步完善扶持政策、加強主體培育、強化公共服務，加快提高農機裝備水平、作業水平、管理服務水平，為現代農業建設提供堅強的物質裝備支撐。全省農業機械化水平力爭達到81%，其中：水稻機插秧水平穩定在75%，純作玉米機種、機收水平分別超過85%、78%，全省基本實現糧食生產機械化。設施農業主要生產環節機械化水平力爭達到53%。全省農機服務經營收入穩定在250億元。農機“三率”穩步提高，農機安全生產不超過省安委會下達的控制指標。

　　要重點做好以下幾個方面工作：

　　(一)強化補貼政策落實，優化農機裝備結構。《中央財政農業機械購置補貼資金管理辦法》和《20xx-20xx年農機購置補貼政策實施指導意見》即將出臺，補貼政策實施和過去比有較大變化，各地要結合省里下達的實施意見，吃透文件精神，認真貫徹落實。要遵循公開、公平、公正的原則，積極探索完善制度，健全農機補貼運行機制、優化補貼機具品目結構和工作流程、創新補貼機具核查和監管方式，更好履行政府監督管理職能，努力維護農機企業公平競爭、購機農民自主選擇的良好環境。各地要深入調查研究，解決好農機補貼資金兌付進度慢、基層工作量大等難題，確保農機購置補貼政策科學高效規范實施。要積極爭取地方財政加大投入力度，將投入重點向重點環節作業補貼、農機報廢更新、基層公共服務能力、貸款貼息等領域傾斜，努力提高政策的累加效應，為加快農業機械化發展創造良好的政策環境。

　　(二)狠抓關鍵環節，鞏固提升主要農作物全程機械化水平。以實施糧食生產機械化鞏固提升年為契機，在農業部開展主要農作物生產全程機械化示范項目縣建設的基礎上，我們擬再建設20個省級主要農作物生產全程機械化示范縣，加快推進主要農作物生產全面全程機械化。一是堅定不移地推進水稻機插秧。各地要按照省委、省政府的部署要求，認真開展“三改一創建”，將提高水稻機插秧水平作為全年工作的重中之重，通過整合糧食高產創建、三新工程等項目，擴大規模化集中育秧、強化社會化統一服務等一系列措施，穩步提高水稻機插秧水平。今年育插秧期間，我們將加大檢查考核力度，對達不到基本實現水稻種植機械化要求的縣(市、區)進行通報。二是要加快提高玉米生產機械化水平。要強化農機與農藝融合，加強政策扶持，加大整體推進力度，培育玉米機收服務主體，通過召開現場會、舉辦培訓班等形式，做好宣傳發動和技術培訓，讓廣大農民群眾看有典型、干有榜樣、學有經驗，引導玉米標準化生產、規模化種植，力爭今年基本實現玉米生產機械化。三是鞏固提高小麥生產機械化水平。加快小麥精少量和復式、聯合作業機械的推廣步伐，加強秸稈機械化還田與三麥機條播技術的集成應用，穩步提高小麥種植機械化水平。四是加快推進糧食烘干能力建設。要針對土地流轉速度不斷加快、規模經營水平不斷提升的現狀，綜合運用購機補貼、烘干能力補助、場庫建設項目等措施，進一步加快糧食烘干機械的示范推廣步伐，努力突破糧食生產安全新瓶頸，著力解決全程機械化的“最后一公里”問題。五是加快高效植保機械化技術推廣。借力統防統治項目，完善服務機制，發揮購機補貼政策帶動作用，加快高地隙自走式噴桿植保機的示范推廣，穩步推進農用航空技術應用，不斷提高高效植保機械化水平。六是繼續加強油料作物生產機械化試驗示范。以連片種植區為重點，以示范區建設為平臺，強化農機與農藝融合，加大油菜和花生種、收機械化的試驗示范推廣步伐。

　　(三)加快新機具新技術推廣，大力推進設施農業機械化。從長遠看，我省基本實現農機化的軟肋在設施農業機械化、缺口在設施農業機械化、提升空間也在設施農業機械化。各地要堅持高標準規劃、按業態推進、分步驟實施的原則，明確扶持政策，加大投入力度，抓緊制定推進方案，從容易解決的環節入手，一步一步加以解決。突出設施蔬菜機械化的發展，加快提升棚室內灌溉、耕整地、起壟、育苗、植保、搬運等關鍵環節機械化水平，加強播種、移栽、收獲等環節機械化技術的試驗示范。要堅持點面結合，以項目為載體，以示范基地和園區為平臺，加大機械裝備技術的集成配套，建立農機農藝融合的全程機械化試點，探索形成科學的機具配置方案和全程機械化生產技術路線。要根據設施農業生產不同的組織形式，培育自我服務、租賃服務、社會化服務主體，不斷提高社會化服務水平。緊緊抓住國家“一帶一路”建設、參加意大利國際農機展和第八屆江蘇國際農機展的重要契機，加強技術交流，加大新機具新技術引進、示范推廣，推動生產企業和需求主體有效對接，提高新機具推廣應用水平。

　　(四)認真組織秸稈機械化還田，提高農作物秸稈綜合利用水平。秸稈機械化還田工作責任大、社會關注度高。20xx年，各級農機部門要認真貫徹《省政府關于全面推進農作物秸稈綜合利用的意見》(蘇政發〔20xx〕126號)，按照文件提出的“將全省秸稈機械化還田面積穩定在50%左右，切實提高還田質量”的要求，扎實推進秸稈機械化還田工作。進一步完善秸稈機械化還田作業補助辦法，根據去年實施情況，綜合各方意見，目前首批資金已預撥各地，各地要加大地方財政配套作業補助力度，及時制定年度秸稈機械化還田實施方案。進一步完善適合本地的秸稈還田技術路線，繼續按照“夏季為主、秋季適度”的原則，強化技術培訓指導，不斷提高秸稈機械化還田的技術到位率。進一步加強農機與農藝融合，建立健全農機與農藝相結合的工作機制，加大秸稈機械化還田與水稻機插秧、三麥機播集成技術的推廣應用力度，提高農機化新技術新機具集成應用水平。進一步落實督查檢查，繼續采取“行政檢查、社會監督和第三方核查相結合”的考核機制，強化監督管理，確保補助資金及時、安全使用到位。此外，蘇北有關地區要按照農業部要求，認真做好農機深松作業項目實施工作。

　　(五)加強新型農機作業經營主體培育，穩步提高農機社會化服務水平。適應土地適度規模經營和多種經營主體并存的現狀，加快家庭農場自我服務、農機社會化服務和租賃服務等多元化服務能力的培育，提高農機服務水平。一是加大扶持力度。加強與財政、金融等部門的溝通協調，開展“聯合擔保”、“大中型農機具抵押”、財政貼息貸款等形式的信貸支持，簡化手續，縮短辦貸時間，降低融資成本。落實國土部、農業部《關于進一步支持設施農業健康發展的通知》文件精神，爭取與國土部門聯合出臺機庫、維修場所用地辦法。積極爭取增加和擴大支持合作社“三庫二間一室”等基礎設施建設資金，提高合作社基礎設施建設水平。二是引導規范發展。落實農業部等9部委《關于引導和促進農民合作社規范發展的意見》，推動農機合作社健康發展。發揮項目引導作用，根據作業半徑和服務能力，科學合理布局農機合作社，推動農機合作社拓寬農機服務領域和延長產業鏈條，提高農機作業綜合效益。加強農機合作社品牌建設，鼓勵農機合作社入選省級、全國農民專業合作社名錄庫，積極參加國家級、省級示范社評選活動。三是加強軟件建設。按照分級培訓的原則，繼續加大合作社負責人和新型農機經營主體輔導員培訓力度，提高管理服務水平。進一步加大農機信息化進社入園力度，發揮信息化技術在提高農機合作社管理水平中的作用。

　　(六)強化責任落實，切實提高農機安全生產水平。進一步貫徹落實《江蘇省農業機械安全監督管理條例》和《安全生產法》，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，強化紅線意識，嚴格落實農機安全生產責任制，提高農機安全生產依法行政水平。一是狠抓農機安全生產各項工作。繼續認真組織開展農機安全生產專項活動，配合公安等有關部門，加大對變型拖拉機、上道路行駛的拖拉機及外掛變型拖拉機交通違法行為的查處力度，改進大中型拖拉機和聯合收割機的安全監管，加大農機維修、報廢回收企業制售假冒偽劣農業機械和私自拼裝、改裝等行為的整治力度，確保專項行動的各項措施落到實處。二是努力提升監理服務能力。加強農機監理裝備建設，提升設施裝備水平，以提高“三率”為重點，積極開展“送檢下鄉、集中檢審”，貫徹落實農機安全監理惠農政策，積極推行免費實地檢驗，提高農機安全管理的有效性。積極做好“平安農機通”、“雙優加油卡”服務工作，提高服務保障水平。三是進一步做好平安農機創建。繼續深入開展全國“平安農機”、“為民服務創先爭優”示范崗位創建活動，努力構建農機安全生產長效管理機制。四是積極實施農機政策性保險。繼續推進拖拉機交強險、聯合收割機第三者責任險和農機駕駛人員意外傷害險，探索開展農機綜合保險試點，努力實現農機保險全覆蓋。

　　(七)嚴格監督管理，不斷提升農機質量工作水平。各地要始終強化質量優先的理念，狠抓農機產品質量、作業質量和維修質量，推進農機化健康發展。一是嚴格監管產品質量。從今年開始，列入國家農機購置補貼機具品目的產品資質發生了重大變化，獲得部級或省級有效推廣鑒定證書的產品，將均可享受補貼。這對試驗鑒定工作提出了新的要求，必須完善鑒定手段，規范鑒定程序，嚴格鑒定標準，把好農機質量源頭關。要繼續在全省組織開展農機質量投訴監督“3·15”、補貼機具質量督導和質量調查、農機打假、農機放心消費創建等一系列活動，營造良好的質量環境。二是突出抓好作業質量。要認真落實各項作業標準，加大作業標準宣傳力度，提高農民質量意識。積極組織開展作業質量競賽和質量檢查考核活動，不斷提高作業服務質量和技術到位率。三是高度重視維修質量。各地要加大維修點建設投入，努力提高農機維修服務基礎設施建設水平。積極引導農機企業與農機合作社開展維修共建，探索維修服務新途徑。組織開展農機合作社維修和機務管理人員培訓，提升農機維修服務質量。加強省級農機維修管理信息系統的推廣、運用和培訓，提高維修信息化服務和管理水平。

　　(八)深入開展技術與技能培訓，努力提升農機人才隊伍素質。要通過夯實基礎、創新培訓手段等措施，加大人才隊伍的培訓力度。一是要加強能力建設。繼續實施農機化學校教育培訓裝備建設項目，以開展全國農機職業技術培訓和鑒定示范基地創建為契機，扶持一批市縣農機化學校，整合資源、創新機制、拓展范圍、規范管理、提升質量，使之成為農機技能人才培訓工作的樣板區。二是深入實施農機化管理、科技、實用人才培訓工作。充分發揮省級人才培訓基地和涉農院校的作用，進一步做好基層農機人員和農機從業人員培訓需求調研工作，舉辦農機管理、科技、師資、技能、合作社人才系列培訓班，扎實推進農機管理、科技推廣、實用技能三支隊伍建設。全省開展各類農機培訓要超過20萬人次。三是進一步抓好職業技能獲證獎補工作。各地要嚴格貫徹培訓鑒定管理規定，切實提升培訓鑒定工作質量，不斷提高農機手操作技能水平。全省農機職業技能獲證獎補數量要超過2.8萬人次，著力培養一支有文化、懂技術、會操作、善經營的新型農機實用人才隊伍。

　　(九)精心組織編制“十三五”農機化發展規劃，提高農機化科學發展水平。“十三五”是我省改革開放和現代化建設進程中非常關鍵的五年，對于確保全面深化改革在重要領域和關鍵環節取得決定性成果具有重大的歷史意義。各地要高度重視“十三五”農機化發展規劃編制工作，立足現代農業發展大局，主動融入大局、服務大局，深入調查研究，問計于民，問需于民，凝聚各方共識，集中大家智慧，科學籌劃好“十三五”農機化工作，認真編制好當地“十三五”農機化發展規劃，確保規劃解決實際問題，惠及全省農民，推動現代農業發展，為全省農機化持續快速健康發展奠定堅實的基礎。

　　(十)強化農機系統作風建設，保障農機化事業健康發展。黨的以來，全省農機系統上下認真貫徹落實中央八項規定和省委十項規定精神，認真開展調查研究，全面深入基層一線，傾力服務農民機手，作風建設工作取得了明顯成效，但作風建設是一項長期的任務，我們必須堅持“常”、“長”二字，常抓不懈，久久為功。全省各級農機部門繼續鞏固群眾教育實踐活動成果，牢固樹立農機系統“為民、務實、清廉”的良好形象。一是要進一步轉變工作作風。要自覺怯慵去懶，更加貼近基層、深入一線，通過落實政策，出臺措施，優化服務，真真切切地為農民做好事、辦實事、解難事。二是要堅持依法行政。自覺運用法治思維、法治方式來解決問題、化解矛盾、推動發展。三是要堅持廉政勤政。嚴格執行中央關于反對“四風”的一系列新規定，主動適應強化廉政監管新常態，繼續加強廉政風險防控，強化監管制度建設，加大督促檢查力度，確保廉潔從政。

　　同志們，加快發展農業機械化、推動現代農業建設邁上新臺階是賦予我們的新的歷史任務，責任重大，使命光榮。希望大家圍繞基本實現農業機械化這一目標任務，凝心聚力，全力以赴，扎實工作，為全面完成“”各項目標任務，加快現代農業建設再上新臺階作出新的更大的貢獻!

國有企業黨的建設工作會議講話稿 篇11

　　同志們：

　　這次全旗農村牧區工作會議，是在全面建成小康社會進入決勝階段，以新發展理念引領 農 牧業農村牧區發展、破解和補齊發展短板背景下，召開的一次規模較大且十分重要的會議。大家 一定要提高思想認識，深刻領會會議精神。一會兒，布旗長還要專門就 脫 貧攻堅和“十個全覆蓋”工程做具體的安排部署，請大家切實把思想和行動統一到會議的決策部署上來，認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

　　一、充分肯定“”時期 農 牧業農村牧區發展成就

　　“”時期，特別是黨的以來，各地各部門認真貫徹落實盟委、行署和旗委、政府的決策部署，主動適應經濟發展新常態，新農村新牧區和 畜 牧業現代化取得了新的發展成就，農村牧區民生得到了顯著改善，農牧民幸福感明顯提升。

　　一是 畜 牧業生產能力和水平大幅提升。 “”期間，全旗農林牧 業 總產值累計完成40.4 億元， 比“”期間 增長了 近1.5倍 。20xx年，全旗第一產業增加值完成5.1億元，比 20xx年 增長近1倍，年均增長 14.2 %。牧業年度牲畜存欄由141萬頭只增加到187萬頭只，年均增長5.9%。肉類、絨毛產量分別達到 21774 噸 和1131 噸，分別比20xx年增長 57.8 %和69.1 %。鮮奶 產量達到1374噸。 糧食、蔬菜瓜類產量分別達到 562 噸、 8925 噸，分別比20xx年增長 63.8 % 和1.8 %。

　　二是生態環境保護和建設成效明顯。 將85%的草原面積劃入生態紅線保護范圍，成立了生態保護局，推動草原生態保護進入制度化、法治化軌道。嚴格執行國家主體功能區規劃，組織實施了 京津 風沙源治理、退耕還林等工程項目，完成生態建設66萬畝，小流域治理面積708平方公里，累計發放生態補獎資金6. 1億元，草原植被蓋度達到18%，森林覆蓋率達到8%，草原生態明顯恢復。

　　三是產業化和產業結構調整取得新進展。 全旗銷售收入 在20 00萬元以上 的 農畜產品加工企業達到 25 家，自治區農牧業產業化重點企業達到5家，盟級龍頭企業 達到 4家，肉食品精深加工比重由60%提高到75%。全旗51個嘎查實現種公羊集中管理，種公羊生產專業戶累計達到250戶以上，標準化畜群達到1000群。冬羔補飼提前出欄規模不斷擴大，蘇尼特羊肉全產業鏈追溯體系深入推進，羊羊牧業、 草原牧都 等一批畜牧業產業化龍頭企業相繼建成投產，自治區級絨毛 紡織 產業循環經濟園區、中國天成畜產業中心園區等 畜 牧業產業化項目建設加快 推進 。培育了自治區著名商標“蒙郭勒”、“嘉利”、“香泰”、 “賽普”、“暖倍思” 和全盟知名商標“宏達”。積極推進以西門塔爾牛為主的黃牛改良工作， “”期間 累計完成 改良5.1萬頭，良改比重由56.8%提高到98.1% 。

　　四是農牧民收入實現新突破。 5年來，我們認真貫徹落實上級各項惠農惠牧政策， 著力 推進龍頭企業與農牧民利益聯結機制，加大農牧民就業創業扶持 力度 ，想方設法為農牧民開辟增收渠道，使農牧民收入持續穩定增長，城鄉居民收入差距逐步縮小 ， 農牧民生活水平明顯改善。20xx年，全旗農村牧區常住居民人均可支配收入達到8405元，年均增長 10.3% 。

　　五是農村牧區改革邁出新步伐。 我們積極穩妥推進土地承包確權登記頒證和草原確權承包改革，穩步有序推進土地草牧場經營權流轉、農村牧區產權制度、林業、供銷社等改革，農村牧區發展活力進一步增強。同時 ， 加快培育新型農牧業經營主體，全旗適度規模草原畜牧業家庭示范牧場發展到350戶(其中高標準50戶)，農牧民專業合作社達到221家(其中自治區級示范社3家、盟級示范社1家)， 畜 牧業適度規模經營取得明顯成效。

　　六是 脫 貧攻堅開創新局面。 我們 堅持把扶貧開發工作作為全旗經濟社會發展的重大戰略任務來抓，圍繞專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等重點工作，認真 落實領導干部聯系幫扶制度， 主動探索 社會扶貧幫扶 渠道 ， 著力推動扶貧開發工作步入制度化、精準化、社會化軌道。 累計投入資金 7. 2 億 元， 扎實開展了 整村推進、產業化扶貧、集中連片、移民擴鎮、金融扶貧、 “三到村三到戶 ” 精準扶貧、勞動力轉移培訓等，使全旗農牧民收入水平逐年提高、貧困人口逐年減少，全旗貧困人口從 20xx 年的 1 1671 人減少到 4308 人 。

　　七是農村牧區社會面貌呈現新氣象。 這5年，我們大力推進城鄉基本服務均等化，集中力量辦了不少順民意、惠民生的好事實事，農村牧區基礎設施條件明顯改善，社會事業加快發展，社會保障水平不斷提高，發展成果更多更好地惠及廣大農牧民群眾。特別是近兩年，累計投入4.76億元實施了“十個全覆蓋”工程，全旗52個的行政嘎查村實現了全覆蓋，農村牧區面貌發生了歷史性巨變。

　　過去5年，旗委、政府高度重視和加強“三農三牧”工作，始終堅持把“三農三牧”工作擺在重中之重的戰略地位，始終堅持把促進農牧民增收作為核心任務，始終堅持把推進 畜 牧業現代化作為發展方向，始終堅持把改善農牧民生產生活條件放在更加突出的位置，始終堅持把改革創新作為推進“三農三牧”發展的根本動力。同時，也是各地各部門和廣大基層干部群眾認真貫徹落實旗委、政府決策部署，共同努力奮斗的結果。

　　二、以新發展理念引領“十三五”時期 農 牧業農村牧區發展

　　“十三五”時期，是全面建成小康社會的決勝階段，是打贏脫貧攻堅戰的沖刺階段，“三農三牧”工作肩負著極其重大的使命。我們要清醒地看到，經濟發展進入新常態之后，農牧業發展的外部環境和內在動因正在發生深刻變化，既存在不少有利條件，又面臨很多困難挑戰。 從有利條件看， 一是 在全面建成小康社會的決勝階段，加快補齊農 牧 業農村 牧區 短板成為全黨全社會共識，支持“三農三牧”的政策力度進一步加大，為農牧業農村牧區加快發展帶來了重大機遇。二是 新型城鎮化加速推進，城鄉居民消費結構加快升級，為我們建設綠色農畜產品生產加工輸出基地帶來了重大機遇。 三是 新一輪科技革命和產業變革孕育興起，為增強科技對“三農三牧”的支撐作用帶來了重大機遇。 四是 國家“一帶一路”戰略的實施，為擴大農牧業對外開放帶來了重大機遇。 五是 農村牧區改革全面展開，農牧業農村牧區現代化的動力更加多元，為“三農三牧”發展帶來了重大機遇。 從困難挑戰看， 一是 農 畜 產品生產成本上升、市場價格波動加劇，提高農牧業效益、調動農牧民生產積極性難度加大。 二是 資源環境約束趨緊、社會對農畜產品質量安全要求提高，確保重要農畜產品有效供給、實現綠色發展和資源永續利用的難度加大。 三是 國內外市場相互影響加深，農畜產品市場競爭和價格倒掛加劇，提升我旗畜產品競爭力、贏得市場競爭主動權的難度加大。 四是 經濟下行壓力加大，企業利潤收窄，建筑工地開工不足，農 牧 民工務工環境趨緊，促進農牧民收入較快增長、加快縮小城鄉居民收入差距難度加大。

　　綜合起來看，未來5年，我旗 農 牧業農村牧區發展機遇與挑戰并存、希望和困難同在，能不能走好、如何走好 農 牧業農村牧區發展的路子，是擺在我們面前的一個重大課題。“十三五”時期，我們一定要主動認識、適應、引領經濟發展新常態，充分把握和利用好發展機遇與有利條件，牢固樹立并貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展理念”，推動 畜 牧業取得新發展、農村牧區實現新進步。

　　(一)堅持創新發展，激發 農 牧業農村牧區發展活力。 創新是引領農牧業農村牧區發展的第一動力，也是應對挑戰、解決問題的必然選擇。當前，農牧業發展面臨動力轉換問題。我們需要通過改革創新，擺脫過去那種主要依靠增加要素投入、透支資源環境的落后發展方式，培育增長新動力，開辟政策新紅利，解決好誰來養牧、怎樣養牧、新農村新牧區誰來建、怎樣建以及農牧民老齡化、農村牧區空心化等問題。 畜 牧業經營體制創新方面， 要加快推進農村牧區土地草牧場承包經營權登記頒證工作，確保農牧民承包土地合同、證書、地塊、面積“四到戶”，讓農牧民吃上“定心丸”。要探索放活土地和草牧場經營權的有效形式，在尊重農牧民意愿、維護農牧民權益的前提下，依法穩步推進土地草牧場經營權有序流轉，鼓勵發展多種類型的適度規模經營。要以提高畜牧業競爭力為導向，以發展多種形式的適度規模經營為核心，加快構建以家庭承包經營為基礎，養殖專業大戶、家庭牧場、農牧民 專業 合作社、 畜 牧業產業化龍頭企業為骨干，其他組織形式為補充的新型 畜 牧業經營體系，充分釋放規模化經營和規模化服務的潛力。 畜 牧業科技創新方面， 要圍繞綠色農畜產品生產加工輸出基地建設，在畜產品加工等領域實施一批重大科技項目，大力推廣新技術、新裝備，促進畜產品向高端、終端延伸，增強傳統產業市場競爭力。要加強專業人才隊伍建設，在畜種改良、疫病防治、飼草飼料等領域大力引進和研發先進實用技術，著力提升畜牧業科技水平。同時，大力實施新型職業牧民培育工程，未來5年爭取使新型 畜 牧業經營主體帶頭人都得到培訓，將畜牧業發展轉到主要依靠科技進步和勞動者素質提高的軌道上來，切實提高農牧民的專業技能和畜牧業的科技水平。

　　(二)堅持協調發展，補上 農 牧業農村牧區發展短板 。 城鄉協調發展是全面建成小康社會的必由之路和必然要求。當前 ， 我旗城鄉二元結構仍然比較突出，主要表現在城鄉居民收入差距較大，縮小城鄉收入差距任務繁重。同時，農村牧區在基礎設施、社會事業、基本公共服務等方面，都與城鎮存在較大差距，農牧民的生產生活條件亟待進一步改善。這就要求我們，必須更加自覺地堅持協調發展理念，著眼于補齊 農 牧業農村牧區發展短板，深入實施“十個全覆蓋”工程，進一步促進城鄉資源均衡配置，健全農村牧區基礎設施投入長效機制，引導資金、技術、信息、人才、管理等要素向 畜 牧業和農村牧區流動，逐步構建起與全面建成小康社會相適應的公共服務體系和社會保障體系，促進城鄉一體發展、融合發展，使廣大農牧民共享改革發展成果。同時，要加大農牧民工創業就業培訓與扶持，以推進城鎮化促進留在農村牧區的農牧民擴大經營規模，積極打造畜產品流通新業態，重點發展“互聯網+”，穩步提高農牧民經營性收入水平，與城鎮居民同步實現小康。

　　(三)堅持綠色發展，引領 農 牧業農村牧區發展方向。 我旗是我國北方重要的生態安全屏障，生態環境狀況直接影響著我國北部地區經濟社會的可持續發展和京津地區的生態安全。我們要時刻繃緊生態安全這根弦，堅持不懈、持之以恒地保護好我們的綠色家園。要加強生態文明制度建設，堅守草原生態保護紅線，嚴厲打擊非法開墾、亂采濫挖等破壞草原生態的行為，使紅線成為不可觸碰的高壓線。要認真落實草畜平衡制度，建立完善草牧場動態監測體系，科學合理核定載畜量，認真實施好新一輪草原生態補獎政策。要切實加強草原生態執法監管，嚴格執行草原征占用審核審批制度，依法保護和監管草原生態環境。要不斷擴大草原建設規模，全面加強地質環境治理，大力發展低碳經濟，推動草原生態持續改善。要加快畜產品標準化、綠色化、品牌化建設，在生產、加工、流通、質檢、標識管理等各個環節，建立起一套完整嚴格的標準和市場準入監管體系，保障綠色畜產品質量安全，打造我旗綠色產品品牌。

　　(四)堅持開放發展，拓展 農 牧業農村牧區發展空間。 我們必須強化全方位的開放理念，將視野放到更加廣闊的市場，不斷拓展 農 牧業農村牧區發展新空間。要抓住國家實施“一帶一路”戰略機遇，主動融入中俄蒙經濟走廊，加強與周邊國家和地區的交流，推進畜牧業重點領域深度合作，實現互惠互利、合作共贏。要積極開展畜牧業交流與合作，在優質畜種資源利用、草原保護、飼草料生產加工、畜牧業科學研究、畜產品加工流通等方面進一步加強合作，促進我旗畜牧業健康發展。要加大招商引資力度，積極引進大型畜牧業 產業化 企業在我旗投資興業，進一步提升畜牧業產業化水平。要加大畜產品宣傳推廣力度，積極組織旗內畜牧業產業化企業 召開 畜產品推介會，參加各類展銷活動，設 置 直銷店、專營店、體驗店，加強對優質畜產品的宣傳，使我旗更多的優質畜產品走出去。

　　(五)堅持共享發展，增進農牧民福祉。 共享發展是全面建成小康社會的根本體現，也是動員農牧民投身現代化建設的強大動力。堅持共享發展，要加快新農村新牧區建設步伐，以“十個全覆蓋”工程建設為重點，同時開展好人居環境整治工程，加快完善農村牧區基礎設施和公共服務。要切實關注農村牧區困難群眾的生產生活，落實好低收入農牧戶“一噸煤”、低保家庭大學生新生入學資助等政策，讓他們更多感受到黨和政府的溫暖。要進一步加大脫貧攻堅力度，切實把上級和旗委、政府推進脫貧攻堅的新部署新要求落到實處，確保如期打贏脫貧攻堅戰。要全力抓好農村牧區教育文化、醫療衛生、就業社保等各項社會事業，逐步提高農牧民幸福指數和健康水平。要擴大農牧民增收渠道，促進農牧民轉移就業，不斷增加農牧民工資性收入、財產性收入、政策性收入，促進農牧民持續穩定增收。

　　三、切實推動今年“三農三牧”工作取得新突破

　　今年，是“十三五”開局之年，起好步、開好局至關重要。只有全面改善農村牧區發展環境、提高畜牧業發展水平，增加農牧民收入，才能確保如期實現全面建成小康社會目標。因此，各地各部門要集中力量，抓住重點，全力推動“三農三牧”工作實現新突破。

　　(一) 切實 加強生態保護建設。 要積極推進生態文明制度建設，全面完成生態保護紅線劃定和自然資源資產負債表的編制工作，健全領導干部自然資源資產離任審計、生態環境損害過錯責任終身追究等制度。要認真落實新一輪草原生態補獎機制，嚴格執行禁牧和草畜平衡制度，強化草原常態化綜合執法，加強高產飼草料基地監管，落實好天然打草場輪刈制度，全力做好草原生態保護工作。要繼續抓好在期礦山治理，嚴格執行礦山環境治理保證金制度，認真做好礦區復墾綠化、排土場治理、污水處理、廢棄采坑治理等重點工作，努力將礦業開發對生態環境的影響降到最低程度。要加強草原生態建設，實施好京津風沙源治理工程、蘇木鎮所在地綠化工作，完成烏蘭敖包水庫建設。

　　(二)積極調整畜牧業結構。 我旗畜牧業以蘇尼特羊養殖為主，羊存欄占到牲畜總頭數的 95.2%，這個比例是相當高的。 近年來， 由于生產成本上升，羊肉價格行情持續低迷，嚴重影響到農牧民增收。 因此， 我們要加快調整牲畜飼養結構，著力推動結構性問題的解決。 農牧業局和 各蘇木鎮要根據草場面積、 地域 特點， 引導農牧民群眾 對養殖結構進行調整 。 北部草場面積大的地區，鼓勵搞蘇尼特羊規模化養殖;南部草場面積小的地區和草畜平衡區，要在合理確定草場載畜量的基礎上，積極推進冬羔補飼提前出欄;東部沙區要發展以西門塔爾牛為主的黃牛改良工作;禁牧區 要 發展杜泊羊、德美羊等良種經濟雜交多胎多羔肉羊。要 保護好和發展好蘇尼特羊這一優質品種， 堅持不懈地繼續抓好蘇尼特種公羊集中管理和提純復壯，重點抓好標準化畜群和良種畜核心群建設，提高優質種 羊 供種能力。此外，要大力支持和引進有實力的企業，對鹽堿地、荒廢耕地 進行綜合 開發利用，搞光伏農業。

　　(三)加快推進畜牧業產業化經營。 要緊緊扭住畜牧業產業化經營不放松，進一步促進畜牧業 提質增效，提高畜產品市場競爭力。 一要培育壯大主導產業。 絨毛產業方面， 要加快推進自治區級絨毛紡織產業循環經濟園區建設，提升準入門檻，積極引進絨毛精紡加工企業入駐，扶持本土絨毛企業延伸產業鏈條，在提高羊絨質量、規范產業秩序、創新工藝技術、培育自主品牌上下功夫，著力提升我旗絨毛產業市場競爭力。要加強與蒙古國在絨毛原材料交易及其產品開發生產等方面 的 深度合作，促進絨毛產業的跨越式發展。 肉產業方面， 要選擇一些嘎查和牧戶，提前開展配種，爭取把接羔時間提前到12月份，并通過與企業簽訂合同把加工時間提前到5月底，逐步延長出欄加工時間， 結合冬羔補飼提前出欄， 積極探索“四季出欄”模式，提高養殖效益。要重點打造好“蘇尼特羊”品牌，推廣 全產業鏈 追溯體系建設，實現優質優價。要完善物流配送服務體系，重點扶持“互聯網+”產業發展，擴大畜產品銷售市場。農牧業局和有關蘇木鎮要在南部有條件的嘎查選擇一些牧戶試點搞經濟效益好的雜交羊規模養殖， 對 經濟效益 進行 分析，如果利潤可 觀 的話，可以在更大的范圍內推廣。 草產業方面， 要圍繞滿足牲畜舍飼育肥需求，大力發展牧草、青貯玉米等飼草料基地，嚴格飼草料基地管理，實施種養結合、以種定畜，實現以種促養、增草增畜，為畜牧業發展提供強有力 的 支撐和保障。 二要進一步發展壯大龍頭企業。 要加大畜牧業龍頭企業、畜產品精深加工企業的引導培育力度，鼓勵龍頭企業 將 農牧戶 作為 養殖基地，壯大產業發展規模。重點扶持精深加工水平高、經營管理科學規范、市場穩定、信譽良好的畜產品加工企業，帶動畜產品加工行業提檔升級。要大力推進畜產品品牌建設工程，以龍頭企業為依托， 利 用先進技術 、標準化生產、開拓市場能力強等優勢 ，做大做強做優綠色特色品牌。要扶持龍頭企業運用現代化的營銷手段，大力發展連鎖店、直營店、配送中心和電子商務，提高流通效率。要加大招商引資力度，吸引和鼓勵企業集團、民間資本，充分利用我旗畜牧業資源優勢，發展畜產品加工和貿易。 三要進一步完善牧企利益聯結機制。 要加強與畜牧業產業化企業的對接，制定可行的措施，因企施策，分類指導，找準符合企業實際和牧企雙方利益的聯結模式，加快建立緊密型利益聯結機制。要鼓勵龍頭企業大力發展訂單畜牧業，鼓勵企業開展定向投入、定向服務、定向收購，把畜牧業生產、加工、銷售有機地聯結起來，降低農牧戶的養殖風險，帶動農牧民穩定增收。同時，要引導和鼓勵農牧民以土地(草場)、資金等生產要素入股，讓資源變資產、資金變股金、農牧民變股東， 推動 農牧民與龍頭企業結成利益共享、風險共擔的利益共同體。

　　(四) 下大力 發展適度規模經營。 要加快畜牧業現代化建設步伐，做到適度、集約、高效。一要推進土地草牧場經營權有序流轉。 重點是繼續抓好土地草原承包經營權確權登記頒證工作。著力培育家庭牧場、養殖專業大戶、龍頭企業等各類新型規模經營主體，引導他們采取土地草場流轉、托管等經營方式擴大經營規模。 二要扶持農牧民專業合作社發展。 要加大引導和扶持力度，以規范化建設為目標，培育發展一批示范社，增強示范效應和帶動能力。要在政策上給予傾斜，創新財政、金融支持農牧民合作社發展機制，把運行規范的合作社作為扶持重點，扶持其做大做強。要積極為合作社發展培養人才，重點培養致富帶頭人、經營管理人員、技術人員和新型職業牧民。要加強與 專職 院校、科研機構開展服務合作，為農牧民合作社提供技術服務支撐。 三要加大金融支持力度。 繼續開展“助保金貸款” 和金融扶貧富民貸款 ，積極組織“政銀企”對接，推動金融機構加強對畜牧業產業化企業的融資貸款支持，解決企業資金短缺的問題，推動企業發展壯大。推動羊羊牧業、草原牧都實現新三板掛牌，推動企業實現多元化融資和再發展。四要創新規模經營方式 。嘗試探索牲畜托管托養模式，鼓勵農牧民將牲畜交給能人、企業進行養殖和經營，實現規模化養殖。一方面，由能人和企業經營可以提高養殖效益。另一方面，將牲畜托管出去的牧民可以外出打工或搞 特色 旅游業，增加額外收入。各蘇木鎮和有關部門可以先找幾戶牧戶進行嘗試，在可行性論證的基礎上積極推廣。

　　(五)著力保障和改善民生。 在不折不扣落實上級各項惠農惠牧政策 ， 健全和完善社會保障 體系，統籌推進教育、衛生、文化各類民生事業 的同時，重點要實施好脫貧攻堅和“十個全覆蓋”兩大工程。

　　脫貧攻堅方面。 要堅持把脫貧攻堅工程作為當前的頭號民生工程，以 啃 硬骨頭、攻堅拔寨的勁頭，確保今年 完成 547戶1346人 的 穩定脫貧 任務 。 一要落實好脫貧攻堅責任。 各 蘇木鎮黨委、政府 要將脫貧攻堅擺上重要位置，把脫貧攻堅作為“一把手”工程， 堅持重點問題親自研究、難點事項親自協調、任務落實親自過問，始終把脫貧攻堅放在心上、抓住手上， 切實擔負起主體責任。各級幫扶干部要落實好 幫扶 責任，發揮好領頭雁作用，在脫貧攻堅工作上用心、用情、用力，做好發動群眾、政策宣講、政策對接 、致富引導 等工作， 做到不脫貧不脫鉤。 二要在精準扶貧精準脫貧上下功夫。 按照“六個精準”、“五個一批”工程的要求，抓好精準識別、精準扶貧和精準脫貧三個關鍵環節，切實做到“看真貧、扶真貧、真扶貧”。產業脫貧要根據資源優勢和產業基礎，做到因地制宜、因戶制宜。實施易地搬遷脫貧，要注重完善后續政策扶持，加強創業就業、產業發展扶持，確保搬得出、穩得住、能致富。在實施生態建設脫貧和教育脫貧的同時，要配套實施其他脫貧措施，確保貧困戶實現穩定脫貧。社保兜底脫貧在保證貧困戶享受低保、養老、醫療等社會保障政策的同時，結合“十個全覆蓋”工程、易地搬遷等政策，解決好住房問題，實現“兩不愁、三保障”。 三 要嚴格考責問責。 一會兒，各蘇木鎮要向旗委 、 政府立下“軍令狀”。 同時，組織部門要把領導干部脫貧攻堅工作成果記入干部成長檔案。要建立健全精準扶貧工作干部激勵約束機制，將脫貧攻堅工作成效作為領導干部實績考核重要內容之一，完善考核評價體系，在脫貧攻堅主戰場考察識別、選拔使用干部。對在脫貧攻堅工作中發揮作用充分、表現優秀的干部要提拔重用，對落實責任不力、作風不實的干部要及時調整、嚴肅追責，甚至組織處理。

　　“十個全覆蓋”工程方面。 今年是實施“十個全覆蓋”工程的 決勝 年，我們還有4 5 %的任務量需要在6個月的有效施工期內完成。今年的任務十分繁重，全旗上下要發揚“釘釘子”和“蒙古馬”的精神，按照“農村不留一個自然村，牧區不留一個牧民點(蒙古包)”的要求，確保按時完成剩余建設任務。 一 要加強組織領導。 各蘇木鎮黨政主要領導，各相關部門、嘎查村“兩委”班子主要負責人以及各擴面工程實施地區的責任領導要認真落實責任，切實把這項政治任務抓實抓好抓出成效，不打折扣地完成 好 各項任務。特別是各蘇木鎮黨政主要領導，心中一定要有一本“十個全覆蓋”工程的賬，做到心中有數、心如明鏡 。 在推進工作上要親自上手，加強領導和調度，及時發現問題、解決問題，確保各項工程建設順利推進。同時，要對 “十個全覆蓋”工程進行查漏補缺，做到精雕細琢，確保 把各項工程 建成優質工程、精品工程。 二 要全力做好工程開工前的準備工作。 各蘇木鎮、各有關部門要加快推進今年各項工程的招投標工作，同時要積極做好規劃設計、 宣傳發動、 協議簽訂、備工備料、危舊土房拆除等各項前期準備工作，確保在4月15日全面開工。 三 要進一步加大資金籌措力度。 要通過加大向上級爭取和農牧民自籌、銀行貸款、企業墊付等途徑，全力抓好資金的籌措工作，保障好“十個全覆蓋”工程的資金需求。 四 要注重統籌結合。 要把工程建設與農村牧區環境整治、美麗鄉村建設、脫貧攻堅等工作結合起來，統籌推進，實現嘎查村美起來 、 農牧民富起來。要做好產業配套文章，幫助農牧民因地制宜發展蔬菜種植、家禽養殖、家庭旅游、光伏農業等增收項目，大力發展富民產業，促進農牧民增收。 五 要加大督查考核力度。 今年，盟里將于4月底之前制定出具體考核辦法，并擬開展兩輪觀摩檢查活動。我們也要適時組織開展巡回觀摩檢查，現場打分，考核排隊。同時，我們將不定期對各蘇木鎮“十個全覆蓋”工程推進情況進行明察暗訪，并將檢查情況以及旗委、政府階段性工作任務和 風光互補設備升級改造等 專項工作任務完成情況及時記入各蘇木鎮“十個全覆蓋”工程考核檔案，年終進行綜合評定，對工作業績突出的提拔重用，對排名靠后的該問責的問責、該離崗培訓的離崗培訓、該組織處理的組織處理。

　　(六) 全面加強精神文明建設。 圍繞全面建成小康社會和新農村新牧區建設的要求，深入推進“鄉風文明大行動”，促進農牧民文明素質、農村牧區文明水平的全面提高。要加大社會主義核心價值觀的宣傳和教育，廣泛開展移風易俗，積極 引導廣大 農牧民 摒棄陳規陋習 ，逐步養成健康文明的生活方式，制定村規民約，弘揚優良家風家訓，營造良好社會風尚 。 要積極開展文明嘎查村、十星級文明戶、文明農牧民、道德模范等評選活動，通過典型引路，把講文明、鑄誠信、樹新風活動在農村牧區廣泛開展起來。要充分發揮基層大講堂、草原書屋、嘎查村文化活動室陣地作用，廣泛開展草原那達慕、烏蘭牧騎藝術節等群眾性精神文化活動，不斷豐富和滿足農牧民群眾的精神文化需求。要深入推進農村牧區環境衛生整治工程，加快健全完善“十個全覆蓋”工程后期管護機制和環境整治辦法，鞏固好“十個全覆蓋”工程建設成果。要組織開展算賬理財、節約開支宣傳教育和培訓，引導農牧民樹立過緊日子的思想，堅決杜絕盲目消費、過度消費、借貸消費的現象發生，做到合理開支、理性消費。

　　(七) 繼續深化農村牧區改革。 要把握政策方向和原則，積極穩妥推進草牧場確權承包工作，確保草原確權承包工作在今年年底基本完成，20xx年全面完成。要按照自治區國有林場改革方案的要求，結合我旗實際，制定我旗國有林場改革實施方案，確保國有林場改革順利推進。要加快推進小型水利工程管理體制改革，確保10月底前通過考核驗收。同時，要著力抓好供銷、農村牧區集體產權制度改革等年度重點改革任務，激發農村牧區發展活力。

　　( 八 ) 進一步 夯實基層黨組織建設。 農村牧區基層黨組織是推動 農 牧業農村牧區工作發展的組織者、實踐者，是“三農三牧”工作的落腳點。要結合黨委換屆抓好蘇木鎮黨委班子建設，選好黨委書記、配強黨委班子，真正發揮基層黨委的作用。要落實好“黨員中心戶+協會”、“北疆黨旗飄”、 “馬背上黨課”、 “民情日記”等基 層 黨建工作模式，切實提 高 基層黨組織的政治引領和服務功能。要認真落實嘎查村事務民主管理“532”工作法，充分發揮嘎查村事務監督委員會的作用，進一步提高嘎查村級事務管理規范化水平。要加強對嘎查村“兩委”班子成員的培訓，進一步提高嘎查村干部的思想解放程度、思想更新速度和加快發展力度。要大力發展嘎查村集體經濟，拓寬經濟來源渠道，著力改變嘎查村集體經濟薄弱的現狀，使基層組織有錢辦事、有條件辦事。要加強嘎查村后備人才培養工作，建立一 支 數量充足、素質優良的嘎查村后備人才隊伍，切實解決嘎查村“兩委”班子后繼乏人等問題。要鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，扎實開展 好 “兩學一做”學習教育，以優良的作風落實好農村牧區改革發展穩定各項任務。

　　最后，強調一下工作落實的問題。 一分部署，九分落實。再好的目標、再好的藍圖，如果不去落實，也只是鏡中花、水中月。各地各部門要牢固樹立“馬上就辦”的工作理念 ，旗黨政信息督查室要加大督查工作力度。 旗委、政府 將 實行“月督查、季調度、年總結”工作制度，定期聽取工作進展情況匯報，及時研究解決存在的問題 ， 確保各項重點工作得到有效推進和落實。旗委、政府 將 加大獎懲力度，對工作 推進 有力、成效明顯的責任單位給予通報表揚，對工作落實不到位、進度緩慢的責任單位領導 進 行問責，并將工作落實情況作為年度目標考核和評價干部的一項重要內容。

　　同志們，做好當前和今后一個時期的“三農三牧”工作，意義重大，任務艱巨，使命光榮。我們要深入貫徹落實上級黨委、政府的決策部署，團結帶領全旗各族干部群眾解放思想、銳意進取、真抓實干，為全面建成小康社會、打造祖國 北疆 亮麗風景線作出新的更大貢獻。

國有企業黨的建設工作會議講話稿 篇12

　　各位代表，同志們：

　　根據年初工作部署，今天我們召開創新工程試點工作會議。這次會議的主要任務是：統一思想，凝聚合力，對我院實施創新工程進行總體部署和動員，討論確定各項管理辦法和試點遴選辦法，確保創新工程開好頭、起好步。下面我講三點意見。

　　一、充分認識實施創新工程的重要意義，把思想和行動盡快統一到創新工程各項工作部署上來

　　科技創新工程是立足我院職能定位和發展基礎，舉全院之力精心謀劃和組織實施的重要工程，是農業部、財政部等上級部門加強農業科技創新、探索國家創新體系建設的一項重大舉措，對加快提升我國農業科技創新能力，探索農業科技體制機制改革，具有深遠影響，對我院實現跨越發展、建成世界一流農業科研院所，具有重要戰略意義。全院各級領導干部務必提高認識，增強大局意識、創新意識、責任意識，確保科技創新工程各項任務的順利實施。

　　(一)立足全局，增強加快農業科技創新的緊迫感和使命感

　　20xx年全國科技大會明確提出到20xx年基本建成國家創新體系的目標，黨的又將創新驅動作為國家戰略擺在了國家發展全局的核心位置，將科技創新提到了前所未有的高度。這是國家應對日趨激烈的國際科技競爭的必然選擇，也是解決當前經濟社會發展中諸多瓶頸問題的戰略需求。在農業科技領域，國家迫切需要通過科技創新解決糧食持續增產、農民持續增收等問題，突破農業生產高投入、高消耗和資源環境約束日益趨緊的制約，率先搶占世界農業科技制高點。我院作為農業科研的國家隊，要充分認識農業科技發展的新形勢新要求，通過實施科技創新工程，切實承擔起提升原始創新能力、突破農業科技關鍵技術、解決“三農”重大科技需求的責任。這個責任我們不承擔，就失去了作為國家級農業科研機構存在的意義。全院上下必須對此有清醒認識，增強加快創新引領農業科技發展的使命感、責任感與緊迫感。

　　(二)解放思想，承擔先行先試、創新驅動的重大責任

　　我院科技創新工程是繼中科院知識創新工程和社科院理論創新工程之后的第三個國家級科技創新工程，是對國家農業科技體制改革的全新探索。這是國家對我院的信任，也是賦予我院的一項重大而光榮的歷史使命，要求我們對全國農業科技創新體制改革發揮先行先試和引導作用。創新工程實施的效果如何，不僅會影響到國家對我院的定位和支持力度，而且會影響整個國家農業科技體制改革和創新體系建設的方向，意義深遠，責任重大。作為國家部委直屬的科研院所，我院實施創新工程沒有太多的經驗可以借鑒，沒有現成的模式可以照搬，這就需要我們進一步解放思想，突破制約農業科技創新活力的思想意識和體制機制，創新現代院所制度，探索以持續穩定支持為特征的科研組織方式，以定崗定員為核心的人才管理制度，以績效管理為核心的考核評價機制，以提高效率促進重大原創成果產出的資源分配及激勵制度，以協同攻關為特征的開放辦院模式，大幅提高農業科技創新能力和效率，切實承擔起先行先試、創新驅動的重大責任。

　　(三)凝聚合力，實現跨越發展、建設一流院所的戰略目標

　　近年來，我院各項事業發展迅速，但制約我院發展的高端人才缺乏、基礎條件滯后、創新效率不高、學科優勢不明顯等問題依然突出。實施創新工程為我院跨越發展帶來了新的契機，我們一定要把握好這一重大機遇，把全院力量盡快凝聚到創新工程建設上來，摒棄小富即安、得過且過、坐等觀望的思想，振奮精神，上下一條心，全院一盤棋，開好局，起好步。要通過科技創新工程的實施，加強頂層設計，優化學科布局;完善資源配置，提高自主創新能力;創新體制機制，提升科技創新效率;著力開展聯合攻關，創造突破性重大成果;著力集聚優秀人才，打造一流創新團隊;著力加強高標準基地平臺建設，完善科研條件;著力拓展國際合作空間，增強國際影響力。圍繞跨越發展和一流院所建設目標，科學謀劃，統籌部署，群策群力謀發展，同心同德促創新。

　　二、加強統籌協調，處理好創新工程實施中的幾個重要關系

　　創新工程是一項系統工程，涉及全院各項工作的方方面面，其核心內容，一是以學科體系為主線進行頂層設計，構建科學合理的三級學科體系，并圍繞學科目標逐步形成穩定支持為主、符合農業科研特點的科研組織模式;二是加強人才團隊建設，大力培養領軍人才，建設一流團隊;三是建立科學有效的績效考評體系，引導全院學科布局調整、體制機制創新和創新能力提升。在推進創新工程實施的過程中，要妥善處理好以下幾個重要關系。

　　(一)處理好院為統領與所為基礎的關系，完善共建共管、分級負責的新機制

　　創新工程的組織實施，要建立院為統領、所為基礎、共建共管、分級負責的管理新機制。院對創新工程負總責，對創新工程工作進行統一部署，負責對科技創新方向、重大科研任務、體制機制創新等提出指導意見，對學科任務審定、人才招聘引進、統籌條件平臺建設和國際合作等創新工程重大事項進行審議和決策，協調科技創新資源使用，對研究所開展績效考評。

　　研究所是創新工程各項任務的執行主體，科研團隊是創新工程的執行單元。研究所對創新工程各項任務負有管理執行責任，法人代表是管理執行的第一責任人。研究所要按照《創新工程目標任務書》組織開展科學研究、科研團隊建設、條件保障、績效評估等工作。

　　創新工程運行管理涉及的層級比較多，要調動院所各級各部門共同參與。院里要加強組織領導，發揮統一部署、統一實施、整合資源的作用，各研究所及科研團隊要明確職責、落實責任，院機關各部門要緊密配合，共同推進創新工程順利實施，形成院、所、科研團隊上下聯動、共建共管、分級負責的新機制，科技上突出創新、管理上強化改革，提高院所管理水平和整體運行效率。

　　(二)處理好先試與后試的關系，充分發揮先行先試的示范帶頭作用

　　根據科技創新工程實施方案和工作部署，20xx-20xx年是科技創新工程的試點探索期，要按照整體設計、統籌部署、試點先行、穩步推進的原則，以研究所整體進入試點為主要形式，注重探索、解決問題、積累經驗，分三年、三批進入試點。這里，就有先進入試點和后進入試點的關系、進入創新崗位和不進入創新崗位的關系。要處理好這兩個關系，研究所不僅要有思想準備，更要正確對待。先進入試點的研究所，不能自滿，更不能懈怠，要大膽創新，扎實組織實施好創新工程各項工作任務;暫未進入試點的研究所，要在借鑒進入試點研究所經驗做法的同時，抓緊完善本所創新方案設計，積極創造條件，爭取盡早進入試點。

　　進入試點的研究所，還要處理好所內職工進入創新崗位和不進入創新崗位的關系。根據創新工程方案設計，研究所要按照“按需設崗、按崗聘人、崗位固定、人員流動”的原則，合理設置和管理好創新工程崗位，原則上，創新崗位設置總數一般不超過本單位正式在職職工人員數(不包括農場工人)的60%。這就是說，研究所整體進入試點，并不意味著所有在職職工全都進入創新崗位，而是會有部分職工暫時不能進入創新崗位。處理好這個關系，研究所要有充分思想準備，要有工作方案，要做到公平、公正、公開，妥善處理好可能出現的矛盾和問題。萬事開頭難，良好的開端是成功的一半，先進入試點的研究所，在這方面一定要充分發揮先行先試的示范帶頭作用。

　　(三)處理好增量與存量資源關系，促進資源的優化配置和高效利用

　　近年來，國家對農業科技投入持續增加，現有的國家各項科技計劃、自然科學基金、行業專項、基本科研業務費專項等經費渠道，形成了我們已有的存量資源。創新工程的實施為我院新增了長期穩定支持經費，是我院開展科技創新的增量資源。統籌利用好存量資源和增量資源，是實施好創新工程的關鍵。我們要圍繞創新工程目標任務，充分利用現有科技資源，合理銜接創新工程與現有科技計劃、專項、基金等任務。在此基礎上，圍繞三級學科體系建設，統籌規劃，以增量經費帶動全院存量資源的優化配置，推進增量經費與院所其他渠道各項經費的整合，尤其是要激活存量資源，通盤考慮創新工程各項工作安排，提高資金使用效率和投入產出率。

　　(四)處理好科研團隊與協同創新的關系，建立出重大成果、出領軍人才的長效機制

　　科研團隊是創新工程任務的基本實施單元，一流的科研團隊是創新工程目標實現的基礎。研究所要按照全院學科體系布局，將打造一流科研團隊作為重要任務，嚴格遴選團隊首席科學家。團隊內部各崗位人員要配備合理，團結協作，不斷提升團隊創新能力和創新效率。

　　科研團隊在加強內部建設、提升自身能力的同時，要特別注重開展協同創新，只有多方面、多渠道加強科研協作，開展協同創新，才有可能參與或主導重大命題，培育重大成果，取得重大突破。創新工程特別強調以協同攻關為特征的開放辦院模式，要健全完善院內學科集群之間、院內外科技力量、國內外科技力量三個層次的協同創新機制，建立出重大成果、出領軍人才的長效機制。

　　(五)處理好“硬件”建設與“軟件”提升的關系，提高創新效率

　　做好創新工程試點工作，研究所既需要基礎設施、條件平臺、試驗基地等“硬件”支持，更需要人才智力、制度辦法、創新文化等“軟件”支撐，二者相輔相成、互相促進。隨著創新工程的實施和不斷推進，在大力提升科研基礎設施、基礎科學儀器、重大技術設備、科研測試平臺等方面“硬件”水平的同時，更要著力整合資源、優化布局，加快提升科技基礎設施、條件平臺、科技數據的開放共享水平，提高科技資源的使用效益。與“硬件”建設相比，“軟件”提升需求更為迫切。院所兩級都要圍繞激發科技人員的創新熱情和創造活力，既要切實提升管理服務水平，優化制度安排，創新運行機制，努力做到以管理服務促進科技創新;又要創造良好條件凝聚人才，落實并完善績效導向的資源配置與薪酬政策，培養和引進并重，加快造就一大批一流的科技專家和學科帶頭人;還要大力發展具有鮮明時代特色的創新文化，強化尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的價值導向，營造激發創新活力的良好環境。只有“硬件”和“軟件”有效對接，才能大幅提升我院科技創新效率，我院創新工程也才能取得事半功倍的顯著效果。

　　(六)處理好改革與穩定的關系，確保創新工程順利實施

　　創新工程實施的過程，是改革創新的過程，會涉及諸多方面的調整，不可避免地要觸動現有體制機制和利益分配格局，出現一些分歧和矛盾，遇到這樣那樣的困難和阻力。對此，全院上下要提高認識、統一思想，領導干部要以身作則，以大局為重，為創新工程的推進營造良好氛圍。尤其是各研究所要宣傳好、引導好，做好所內職工的思想工作，充分發揮黨組織、學術委員會、職工代表大會，以及工青婦等群眾組織的作用，集思廣益，凝聚共識，化解矛盾，在鼓勵改革創新和競爭發展的同時，維護科研秩序的穩定和諧。全院每一位干部職工，都要以一個農業科技工作者應有的責任感和榮譽感，樹立全局觀念和大局意識，樂于奉獻，敢于擔當。

　　三、扎實抓好創新工程各項任務的落實

　　20xx年是創新工程試點的第一年，工作任務繁重、時間緊迫，為了扎實推進各項任務的落實，我提三點具體要求。

　　(一)強化組織領導，明確落實責任

　　院屬各單位、機關各部門要盡快行動起來，根據實施方案和工作部署，加強組織領導，明確各項工作任務。各研究所作為創新工程執行主體，所長是第一責任人，要明確責任落實，健全運行管理機制，加快推進創新工程各項工作。

　　(二)盡快完善政策，出臺配套措施

　　創新工程是一個系統工程，需要一整套政策體系和運行機制支撐。院機關各部門要根據職責分工，盡快出臺完善有關管理辦法;各研究所要根據實施方案和有關辦法，深入研究，抓緊制定相應的配套措施，做好實施創新工程的準備工作。

　　(三)加強宣傳引導，營造良好氛圍

　　實施創新工程是對農業科技創新體制機制的全新探索，要通過多種形式加強宣傳引導，使全院職工對創新工程有全面了解和正確認識，進而認真思考、積極參與，充分調動大家的積極性和創造性，把力量凝聚到創新工程各項工作中來，為創新工程的順利推進營造良好氛圍。

　　同志們，創新工程的實施，不僅是我院跨越發展的重要戰略機遇，更是我國農業科技發展具有重大影響的歷史性事件，國家和上級部門、全院干部職工乃至全國農業科研機構，都對此寄予厚望。希望大家盡快統一思想認識，以時不我待的緊迫意識，舍我其誰的使命意識，不進則退的危機意識，力爭做到改革有突破，發展有重點，創新有實效，以最大的工作熱情和智慧投入到創新工程當中，為我院跨越發展，為國家農業科技創新事業，為全國農業科技體制機制改革探索，做出無愧于時代、無愧于人民的卓越貢獻!

國有企業黨的建設工作會議講話稿 篇13

　　同志們：

　　在全縣重點工作會議上，我們提出了以完善績效考核，來推動全縣新一輪大發展的新思路、新要求、新目標。為進一步推進全縣重點工作的落實，全面做好當前及今后一個時期的城市建設工作，經研究我們決定召開這次高規格、大規模、專題性的工作會議，就是要組織和動員全縣上下進一步解放思想，開拓創新，扎實苦干，克難攻堅，全力推進嘉蔭城市建設工作，為“打造北方邊陲名城、建設和諧嘉蔭”提供強大動力和有力支撐。剛才，會議傳達了省住房和城鄉建設工作會議精神和全省小城鎮建設現場工作會議精神，宣讀了《關于進一步規范城市基本建設項目審批及竣工驗收事項和明確項目建設參建各方主體責任的意見》，城市建設相關部門及社區代表做了表態發言。希望大家按照會議要求，結合自身實際，認真抓好貫徹落實。下面，我就如何抓好當前及今后一個時期的城市建設工作，講幾點意見。

　　一、肯定成績，審視不足，切實增強推進城市建設的責任感和緊迫感

　　回顧過去的一年，是我縣經濟和社會各項事業快速健康發展，并取得顯著成效的一年，也是城市建設頻顯亮點，城市品位顯著提升的一年。全縣建設戰線的廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞打造邊陲名城這一目標，投入資金16122.3萬元，突出抓好城市基本建設、市政、園林、環衛等重點項目建設，全面完成了各項工作任務，保持了城市建設快速發展的良好態勢。一是城市規劃實現了新突破。加大城市詳細規劃和專項規劃編制工作力度，修編了《嘉蔭縣朝陽鎮總體規劃》，編制了《嘉蔭縣朝陽鎮城區三期50公頃控制性詳細規劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮城區100公頃修建性詳細規劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮城市色彩規劃》、《嘉蔭縣三供兩治建設規劃》，制作了《嘉蔭縣20xx年規劃模型圖》(比例：1:1000，采取沙盤形式)，城市控制性詳細規劃覆蓋率達到42%，為科學推進城市建設的發展奠定了基礎。二是城市建設開創了新局面。突出重點項目建設，全面提高市政公用基礎設施水平，提升城市品位和檔次。投資7323萬元，完成基本建設15項，面積9.2萬平方米。其中，完成住宅建設6.2萬平方米，城鎮人均住房面積達到23.6平方米。供水、供熱、道路、路燈等市政基礎建設不斷完善，投資5510.6萬元，完成道路升級改造7條、鋪裝彩板及理石路面6454平方米，安裝路燈及各類造型彩燈528盞，改造供熱管網6000延長米，開工建設了日處理能力0.6萬噸的污水處理廠建設，完成了朝陽鎮萬噸凈水廠工程，鋪設排水管線1136延長米，極大地改善了群眾的生活環境。三是園林綠化建設邁上了新臺階。進一步加快城市綠化建設，調整城市綠化結構和布局，投資252.9萬元，完成了江畔公園、俄羅斯風情園、街道兩側及路口等重點區域、重點部位的園林綠化和景觀雕塑建設，城市建成區綠地率、綠化覆蓋率和人均公共綠地面積大幅增長，有效地提升了城市建設水平。全縣新增綠化面積20.5萬平方米，綠化覆蓋面積增加到164.5萬平方米，綠化覆蓋率達到45.95%，人均公共綠地面積達到27平方米。四是市容環境有了新改善。加大環衛設施投入力度，投入資金53.2萬元，購置了裝載車輛、垃圾箱，提高了垃圾清運能力。鞏固國家衛生縣城創建成果，不斷加強城市環境綜合整治，對公共場所、臨街道路兩側綠化帶、居民小區、巷道等區域的垃圾集中進行清理，重點地區和主要街道實現了全天候巡回保潔，清掃保潔面積達到132萬平方米，縣城范圍內的垃圾做到了日產日清。五是城市管理取得了新成效。堅持管理、服務、監督并重的原則，正確處理城市規劃、建設、管理之間的關系，傾力打造“親民城管”的良好氛圍，努力做到嚴格執法、文明執法，城市管理行政執法水平得到不斷提高。

　　這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，是城市建設各單位、各部門密切配合、通力協作、共同努力的結果，更是全縣城市建設戰線廣大干部職工開拓創新、奮力拼搏的結果。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣城市建設戰線上的廣大干部職工表示衷心的感謝，并致以親切的慰問!

　　在肯定成績的同時，我們還應清醒的看到，城市建設工作中還存在一些問題和不足：主要表現在“四個差距”，一是城鄉規劃工作與建設發展的要求存在一定差距，規劃的綜合調控作用尚未得到充分發揮，規劃拉動作用不明顯，約束作用不強;二是城市基本建設與打造邊陲名城的要求還存在一定差距，項目建設的質量和結構還有待進一步提高和優化;三是城市配套設施與城市發展客觀需要還存在一定差距，一步規劃到位、分步進行實施的建設格局還沒有完全形成;四是當前城市管理水平與創建國家文明城市要求存在較大差距，還沒有達到城市管理需要，執法管理常規招數多、創新招數少，缺少行之有效的手段，城市管理工作執法水平亟待提高;五是城市建設各相關部門協調配合力度與推進城市建設需要還存在一定差距，工作互補、協作意識還有待進一步提高。這些問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中要采取更加有效的措施、更加創新的理念，認真加以解決。

　　二、統一思想，提高認識，進一步凝聚加快城市建設的共識

　　推進城市建設，不斷提升城市品位，是加快嘉蔭經濟發展的有效途徑，是提高群眾生活質量的重要保障，是營造優良投資環境的必然選擇，是實現“北方邊陲名城、和諧文明城市”建設目標的有力措施。近年來，我縣在全市率先進行城鎮總體規劃修編，城市框架全面拉開，城市功能不斷完善，城市形象發生了巨大變化。但是與發展的要求、群眾的期盼以及沿江縣市咄咄逼人的發展態勢相比，我們的城市建設力度還需要進一步加大，品位需要進一步提升，大量的城市基礎設施還需要進一步完善。重抓城市建設仍然是當前和今后一段時期全縣重點推進的工作。對此，我們要從以下三個方面進一步統一思想，提高認識，凝聚加強城市建設的共識：

　　第一，重抓城市建設，是推動嘉蔭現代化建設的需要。城市建設事關經濟社會發展大局，事關人民群眾切身利益。對照縣委全會確立的打造“富庶之縣、實力之縣、宜居之縣、和諧之縣”的目標，在加快全縣城鄉一體化的進程中，必須充分發揮城市的龍頭帶動作用，以城市化帶動現代化，以城市發展帶動全縣發展，以城市文明引領全縣文明，以城區品位提升嘉蔭形象。

　　第二，重抓城市建設，是造福人民群眾的需要。不斷加快城市建設步伐，全面打造文明高雅、環境和諧、安全舒適的美好家園，符合全縣人民的根本利益，也是提高群眾幸福指數的核心任務。加強城市建設，直接關系到老百姓的安居之盼，只有讓群眾住得安逸，才能有幸福可言;加強城市建設，直接關系到老百姓的樂業之需，推進城市化進程，可以拉動內需，吸引投資，創造出更多的就業崗位，進而增加群眾收入;加強城市建設，直接關系到老百姓的舒適之愿，只有不斷優化和改善人居環境，才能使群眾的生活更舒適、更方便;加強城市建設，還直接關系到老百姓的自豪之情，通過城市建設，改善城市形象，規范城市秩序，提高城市品位，能讓群眾更有歸屬感和自豪感，增強加快發展、和諧發展和科學發展的信心。

　　第三，重抓城市建設，是加快嘉蔭發展的需要。近幾年來，我們沿江縣份的發展特別是城市建設可以說是百花齊放、異彩紛呈：東寧縣注重依山傍水的獨特優勢，做足山、水文章，著力打造具有現代品位、人文內涵、山水特色、邊陲知名的旅游生態城市，整個縣城的建設力度、建設品位令人耳目一新。漠河縣緊緊圍繞“人在綠中，樓在花中，城在林中”的目標定位，積極開展最佳人居環境的生態城市創建活動，全面加快現代化城市建設步伐，城區基礎設施配套功能日益完善。蘿北縣按照建設“宜居城市”和邊陲明星縣的目標定位，全民動員，全員參與，城市建設大有起色。周邊縣市蓬勃開展的城市建設，還有我們沒有說到的南方發達縣市的成功模式，既給我們發展城市經濟帶來了有益的啟示，更給我們提出了更大的挑戰。面對沿江縣份城市建設你追我趕、爭先恐后的發展態勢，我們必須進一步堅定信心，加快趕超，充分借鑒這些地區城市建設方面的成功經驗，揚長避短，奮力向經濟發達、環境優美、秩序井然的邊陲名城、文明型縣城邁進。

　　三、突出重點，明確任務，全力推進城市建設實現新突破

　　按照“科學規劃、彰顯特色、強化功能、提升形象”的總體要求和今年著力推進的具體目標、任務(“三投入、三推進”：投入2.7億元，推進13項城市基本建設，新增建筑面積22.3萬平方米;投入6588萬元，推進道路升級鋪裝、城市亮化、供熱、污水處理、環衛五方面設施建設;投入197萬元，推進公園綠地、道路香化、生產苗圃綠地、單位庭院綠化、景觀雕塑等五項園林建設)，今后我們城市建設工作要在四個方面謀求新的突破。

　　(一)牢固堅持規劃引領，大氣魄繪就城市發展藍圖，努力把嘉蔭建設成為特色鮮明的水綠城市。城市規劃是城市建設的龍頭，是城市發展的首要條件，是城市建設的綱領性目標。幾年來，我縣堅持高起點、高定位、高目標，在全市率先完成了城市總體規劃修編，得到了上級規劃部門的充分認可。我們要不斷加大工作力度，把一幅幅藍圖變成美好的現實。

　　第一，準確把握城市未來定位。按照“4.59平方公里、4.5萬人口”的小城市規模定位，“北方邊陲名城、邊境口岸城市、濱水城市、和諧文明縣城”的城市性質定位，“歐風花海、江城特色、品位高雅、功能完善”的發展特色定位，住宅區、商服區、行政辦公區、工業區、江畔公園、南河公園“四區兩園”的規劃布局定位，進一步填充內容，強化功能，打造特色，塑造品牌。要凸顯江城特色。臨江是嘉蔭城市的特色所在。要加快臨江區域風光帶建設，提升濱水城市景觀特色。以江畔公園、南河公園建設為綠核，加快生態型觀光帶建設;以朝陽堤防工程為主線，不斷拓展濱水綠色空間。要突出文化內涵。文化是城市建設的“魂”，城市只有融入了文化才有生命力，才有內涵與品位。嘉蔭城市建設必須以文化為支撐，注重歷史文脈的延續，散發城市的魅力。在城市建設中，要按照彰顯“恐龍之鄉”特色的文化定位，對能夠反映嘉蔭恐龍文化及界江文化、中俄地域文化的建筑和景觀，要進行深入挖掘，拓展內涵，延伸歷史，將歷史文脈和地域文化的繼承與發揚涵蓋于城市的景觀設計和實體建筑中，使傳統文化、特色文化與現代氣息相交融，形成風格鮮明、獨具魅力的嘉蔭城市品牌。

　　第二，進一步優化城市空間形象。一要加快推進城市控制性詳細規劃和修建性規劃修編。規劃建設部門要根據城市發展的新要求，不斷加快各類專項規劃編制進度，逐步形成以縣域城鎮體系規劃、城鎮總體規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃為主要內容的法定規劃體系，確保規劃的科學性和可操作性。今年，我們要盡快完成《嘉蔭縣朝陽鎮城區四期50公頃控制性詳細規劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮中心區50公頃修建性詳細規劃》和《嘉蔭縣濱水城市建設發展規劃》等編制。二要更加注重整體協調。在具體城市規劃建設過程中，城市的每個組團、每條街道、每幢建筑，都必須注重與總體規劃的統一，與自然生態環境的統一，注重建筑造型、色彩、風格的協調一致，多做精品，少留遺憾。三要積極拓展城市空間。按照“五橫七縱、環網相連、節點暢通”的道路框架，以江山路為軸，以友誼大街為線，穩步推進城區道路改造，加快實施江山路、朝陽路、繁榮街等道路升級改造工程，推進西外環、東外環、南外環道路建設，拉大城市框架。積極服務湯嘉鐵路建設，做好鐵路線走向和站點布局等工作，力爭用最短的時間把我縣建設成一個道路縱橫、功能完善、品位高雅、環境整潔的美麗城市。

　　第三，注重規劃全過程管理。要維護城市規劃的嚴肅性和權威性，不符合城市規劃的項目不得批準立項，未編制控制性規劃的地塊不得出讓、轉讓和開發建設，任何項目不得突破紅線和綠線。要積極推行規劃方案公示和聽證制度，使規劃管理與服務更加公開透明，爭取社會各界的理解和支持。在具體實施中，要把好 “四關”：一是論證關，對城市建設的總體風格、色調、每條街的街景、重大建設項目，都要邀請權威專家進行規劃、設計，減少隨意性;二是決策關，重大項目，要集體研究，集體討論，集體決策，避免失誤;三是審批關，嚴格執行審批制度，對暫不具備條件的建設項目，寧可空缺，也不勉強啟動，以免留下歷史的遺憾;四是建設關，所有建設項目，都必須符合城市景觀設計和街景設計的要求，時刻彰顯嘉蔭“邊陲江城”的特色。

　　另外，按照全省小城鎮建設現場會議的要求，立足我縣小城鎮建設實際，我們在搞好朝陽鎮規劃和建設的同時，還要將其他中心城鎮納入今后小城鎮規劃建設工作的重要日程中來，通過朝陽鎮建設的成功經驗，引導其他中心城鎮建設的發展，通過中心城鎮建設的發展帶動周邊鄉直駐地及大型行政村的進步。重點推進基礎及規模比較成型的烏云鎮和保興鄉兩個中心鄉鎮建設的提檔升級，努力建設具有邊城特色、獨具魅力的新型城鎮。一方面，要大手筆、高標準搞好規劃。將其社會、經濟、文化、環境的協調發展和突出特色作為規劃的核心內容，明確今后的建設定位和發展方向，科學確定人口和用地規模;對基礎設施和公共設施進行規劃布局、優化配置，合理確定生活區、商業區、文教區、工業區和各類市場等功能用地。規劃部門要盡快組織介入，聘請省內外高資質的規劃設計單位進行規劃編制，達到一張藍圖繪到底，力爭二十年不落后、三十年可操作;同時，要加快供熱、供水、排水、道路、綠化等專項規劃的編制，明確今后各類配套功能建設的方向，爭取一次規劃，全面建設，一勞永逸。另一方面，要大力度、高質量搞好建設。按照規劃成果，建設各行政主管單位要盡快出臺較朝陽鎮建設更加優惠的扶持政策，支持、鼓勵中心鄉鎮開展小城鎮建設;同時，各中心鄉鎮要充分發揮主體作用，在各單位大力支持與配合下，全面開展城鎮基本建設和道路、供水、供熱、排水等市政設施建設，不斷改善城鎮居民生產生活質量，加快推進小城鎮建設提檔升級。其三，要完善制度，高效能管理和鞏固好建設成果。各中心鄉鎮要在搞好規劃和建設的基礎上，積極借鑒成功的管理經驗，不斷完善適合本鄉鎮的小城鎮建設管理辦法，探索完善鄉鎮城管中隊的管理職能，努力實現小城鎮管理制度化、規范化。

　　(二)切實加快項目推進，大手筆建設城市精品工程，努力把嘉蔭建設成為功能完善的魅力城市。在城市建設中，必須充分發揮和利用重點項目、重大工程的支撐和帶動作用，不斷加快和推進城市建設項目的實施。目前，我們今年實施的城市建設以已全面拉開帷幕，呈現出良好的建設態勢。在具體的實施過程中，我們一定要做到統籌兼顧，密切配合，全力抓好這些項目的實施與推進：

　　一方面，我們要全力抓好能夠發揮城市聚集效應的城市基本建設項目的實施與推進。今年，我們按照城市建設風格更加體現“江城特色”，建筑式樣更加凸顯“歐式風格”的總體目標，確立了康居家園、龍江華府、龍翔嘉園、學府上城等24項基本建設工程，主要目的是高標準、高質量地建設一批獨具特色的精品工程，進一步改善城市發展的硬環境，全面提高城市的品位和檔次。目前，這些工程正有序建設中，各單位、各部門一定要進一步明確要求，以務實創新的舉措、扎實而富有成效的工作，抓好這些基本建設工程。總結起來，現正在重點實施推進的建設項目有四類。第一是行政辦公樓項目，主要有行政辦公區區域內的縣法院辦公樓和邊檢站營房樓工程，這兩項工程為我縣的東出口，位臨口岸要道，設計風格為歐式現代風格，建設單位要嚴格按照設計施工，要在9月底完工;第二是文教衛生綜合樓項目，包括縣醫院綜合辦公樓、縣二中綜合實驗樓和縣三中綜合實驗樓三項工程，這三項工程進入地基建設階段，建成后將全面改善我縣的就醫和就學條件。其中，醫院綜合樓要在9月末完成，學校綜合實驗樓要力爭在暑假開學(8月20日)前竣工并投入使用，各建設單位和施工單位在時間上要充分考慮，施工上要統籌安排，確保工程施工工期;第三是商貿服務項目有一項，也是我縣近年來實施的唯一超億元的商服項目--嘉龍國際大酒店，此工程的實施將打造成我縣乃是全市標準最高、規模最大的酒店餐飲標志性建筑，對提高我縣接待能力，提升城市的形象和品位將啟動積極的推動作用，此項工程建設必須在下半年全面拉開;第四是住宅小區建設項目，主要是完成以康居家園、龍江華府、學府上城、嘉禾新園等為主的小區建設，不斷改善居民生活居住條件。這就要求各小區開發建筑企業，在抓好建筑的同時，同步規劃好、設計好各小區的綠化、硬化等配套實施建設，同步安排好投入使用后的物業管理事宜，規劃和建設部門要搞好監督，爭取建成一批精品示范小區。

　　對于這些工程項目的實施與推進，各有關單位、各部門要切實增強工作的主動性和責意識，搶抓當前有利時機，嚴格按照規劃標準，加快工程建設進度，確保如期完成所有在建和結轉項目，要重點要把好“三關”，認真履行建設行政主管部門及參建各方的主體責任與義務。第一，要嚴把工程質量關。堅持把質量做為項目建設的頭等任務來抓，貫穿于工程施工的各個環節，貫穿于項目建設的始終。建設單位要督促施工單位精心施工，確保建設工程不但按設計要求保質量，而且具體到、細化到每個細節，做到經得起歷史的驗證、經得起時代的檢驗。如：建設單位在委托設計單位時，要明確工程設計制作的要求，包括建筑工程材料的使用標準，如：水泥、窗、門、樓梯扶手等;規劃和建設行政主管部門要嚴把工程設計關、質量監督關;施工單位要嚴格按照工程圖紙設計和合同約定內容進行施工;建設單位要派駐業務水平高、經驗豐富的技術人員到施工現場開展質量監督檢查，嚴格工程施工標準，對施工過程中出現的降低標準建設，堅決予以返工，避免出現工程建后因建材質量不達標造成的墻皮脫落、門窗關閉不嚴、樓梯扶手不牢固等問題發生，確保工程質量合格率達到100%。第二，要嚴把安全生產關。要本著一手抓建設，一手抓安全的方針，切實將安全生產工作放在更加突出的位置，做到安全生產教育常抓不懈，貫穿始終，施工現場要有專人負責安全監管工作，確保施工過程不發生事故。第三，要嚴把檢查驗收關。工程竣工后，有關部門和人員要嚴格按照建筑行業相關標準，認真抓好檢查驗收工作，堅決杜絕出現“豆腐渣”工程和群眾不滿意工程。

　　另一方面，我們要全力抓好能夠增強城市發展后勁的市政工程的實施與推進。要按照城市建設與市政建設綜合配套、同步推進的原則，不斷完善與群眾生產生活息息相關的各項市政設施，進一步擴大公益設施的覆蓋面，提升城市的綜合功能。要加快道路升級改造工程的實施，全力抓好江山路、朝陽路和臨江街2.2萬平方米道路升級改造工程，保證在旅游高峰期到來之前全面完成施工任務，在切實改善群眾出行的同時，積極打造“形象路”和“景觀街”;要加快污水處理廠施工進度，實施好二期工程，為明年順利竣工和投入使用奠定基礎，切實增強城市的污水處理能力;要加強生物質電廠建設，完善燃生物質鍋爐等配套設施，不斷提高城市供熱保障水平;要繼續加強城市環衛能力建設，合理布局垃圾中轉站，完善機械設備，配齊保潔人員，完善長效工作機制，確保城市環境的整潔。

　　(三)全面推進綠化亮化，大幅度提升城市整體品位，努力把嘉蔭建設成為環境優美的宜居城市。要充分利用綠化的有利時節，精心組織，加快實施，全面落實好園林綠化各項工作任務。一是抓好好道路綠化香化建設和管理。大力實施沿街道路綠化工程，進一步把綠化作為提升品位、彰顯特色的重中之重，高層次建設綠帶、綠地、綠景，重點實施好、管理好友誼街、繁榮街、臨江街、江山路、朝陽路等城區主干道綠化，努力實現主次干道一路一景、一街一品綠化景觀。二是抓好休閑廣場、游園綠化和管理。把廣場游園綠化作為工程項目來規劃建設，不斷提升江畔公園、俄羅斯風情園、中心公園、知青園等大型景觀綠地的檔次和品位。特別是要抓好沿江風光帶綠化建設，要認真組織實施，打造城市亮點，展示嘉蔭縣邊陲江城的獨特魅力。三是抓好小區庭院綠化和管理。在建、新建小區要嚴格按照規定進行綠化，由規劃、綠化部門進行統一驗收，達不到綠化標準的，必須整改到位，否則不得投入使用。四是抓好展現城市形象的西出口綠化景觀工程。繼續推行西出口恐龍草雕和“嘉蔭歡迎您”草雕字形建設，對恐龍草雕鋼骨架造型及草雕圖案進行整形，使恐龍景觀更加形象逼真。同時，要增設適合的景觀燈，增加景觀燈照度，提高景觀效果，目前這些工程已完成，今后要在搞好管理工作的基礎上，逐年完善，凸顯出口景觀效果。五是抓好景觀雕塑建設，在縣城出入口及在重點部位，適時增設反映龍江文化、恐龍文化的小品雕塑，建設具有標志性的園林精品，提升城市綠化的整體品味和檔次。

　　(四)全面整治城市面貌，大力度改善城市人居環境，努力把嘉蔭建設成為秩序井然的文明城市。環境是城市的第一形象，是一個地方經濟發展、文明程度、管理水平的直接體現。城市環境三分靠建，七分靠管。要突出重點，強勢突破，治臟、整亂、除陋、拆違，以高效務實、集中統一的行動，做優城市環境，做靚嘉蔭形象。

　　一是全民參與整治衛生。首先整治責任區域。鞏固國家衛生縣城創建成果，全面整治城市環境，提升人居質量。要繼續推行實行縣四大班子包片制，將分區任務落實到每個單位和每個黨員干部，做到每個戰區、每個分區、每條街道、每個小區都有專人負責、專人管理，層層落實責任;要將城市新建成區、背街小巷特別是城鄉結合部的綠化帶和路邊溝納入整治范圍，徹底解決個別地段“垃圾靠風刮、污水靠蒸發”的問題。建設局和執法局要充分發揮職能作用，理順管理體制，加大對各建筑工地的管理力度，各建筑工地要通過圍擋等屏障與主次干道隔離，減少磚瓦沙石對市容市貌的影響。建設部門也可以適時召集建筑業主開展一次建筑工地管理互訪活動，相互評比，相互學習，促進工程的規范化管理。其次是整治住宅小區。要下大力氣抓好小區物業管理，要在宣傳上下功夫，打好基礎，社區要把這項工作抓在手上，各小區要及時成立物業管理委員會，建立健全物業管理規章制度，明確責任;各物業服務公司要進一步完善服務流程，細化服務環節，規范服務行為，提升物業管理服務品質和服務水準，逐步實現小區物管全覆蓋。

　　二是突出重點治理環境。首先，全面整治戶外廣告。要按照“減量提檔、拆舊換新、規范統一”的要求，拆除清理擅自設置、陳舊破損和不規范的屋頂廣告、墻面廣告和店面招牌等戶外廣告。店招和商業廣告的發布，要從規劃設計、內容審查、質量安全等環節層層把關，力爭使店招和戶外廣告成為一道亮麗的城市風景線。其次，整治占道經營行為。突擊整治店鋪、攤點占道經營問題，特別是江山路、朝陽路和繁榮街，有關單位要實行路段包干、責任到人、加強巡查、持續清理，嚴管重罰，堅決取締馬路市場，杜絕店外經營和占道經營行為。再次，要大力整頓交通秩序。重點查處各種機動車輛亂行駛、亂停放、亂調頭等行為，要規范主次干道兩側商業門店的商業促銷活動，特別是江山路和朝陽路竣工后，主道兩側不允許停車，臨時停靠必須在輔道上，交警部門要進一步加強管理、加大力度，營建“車不越線，人不斜穿，路無障礙，各行其道”的交通秩序，努力為廣大群眾營造規范有序的交通環境。

　　三是部門聯動整改陋習。要把提高市民素質、告別傳統陋習作為改善城市秩序、提升城市品位、加強城市管理的重要手段和首要任務，緊抓不放，務求實效。文明辦、教育局、工會、共青團、婦聯等部門，要廣泛開展“樹文明新風，做文明市民”的主題活動，努力達到“三管好”的要求(管好自己的手，不亂扔亂倒垃圾，不做不文明的事;管好自己的口，不隨地吐痰，不說不文明的話;管好自己的腿，不違反交通規則，不踐踏花草樹木)，全民動手，齊心協力，真正形成崇尚文明、講究禮儀的社會風氣。

　　四是強力推進拆遷工作。對城區重點工程范圍內的拆遷工作，要遵循依法拆遷、文明拆遷、和諧拆遷的原則，做到政策法規宣傳到位、組織協調服務到位、安置補償保障到位。同時，對待那些不顧大局、無理取鬧、漫天要價、置法律法規于不顧的“釘子戶”，要堅決進入司法程序，以維護法律法規尊嚴和社會公平正義，有效破解城市建設的第一難題，確保城市重點建設工程的順利實施。

　　四、強化措施，形成合力，不斷開創全縣城市建設新局面

　　今年仍是全縣城市建設的高峰年、關鍵年、突破年。我們必須舉全縣之力，集全民之智，聚八方之財，同心同德，群策群力，全面推進新一輪城市建設。

　　一要堅持部門聯動，構建堅強有力的工作機構。今年的城市建設工作任務重、要求高、難度大、牽涉面廣。為了保障城市建設工作的順利推進，城市建設已根據實際工作的需要，確立了牽頭領導、牽頭單位和成員單位。各項目組也制定了詳細的工作方案和措施。規劃、建設、公用事業、園林、城管、拆遷等部門，要進一步發揮城市建設主力軍作用，牢固樹立全縣一盤棋意識，心往一處想，勁往一塊使，不畏艱難，勇挑重擔，確保各項工程順利推進。

　　二要堅持市場化運作，打造優質高效的融資平臺。牢固樹立經營城市的理念，以優化資源配置為切入點，全新的方式運作資源，加快建立政府引導、部門參與、內外聯動、市場運作、多元投入的投融資機制，努力破解城市建設資金瓶頸。要科學運作土地資源。充分發揮土地整理儲備中心的職能作用，用足用活全縣土地資源，對縣城改造區域土地，合理調配，集中管理，精心包裝，大力爭取市場資金和社會資金。要強勢推進城建招商。要充分宣傳嘉蔭縣的城市建設優惠政策，鼓勵縣外資本、民間資本等參與城市建設，采取各種合作方式，推進城市基礎設施的商業化運作，促進舊城區地塊的改造和開發。

　　三要規范工作程序，確保重點工程的順利實施。隨著嘉蔭經濟社會的快速發展，各類重點工程建設進入高速發展期。整頓建筑市場秩序和規范項目建設施工程序，進一步強化建筑市場管理，已成為確保工程質量安全的一件刻不容緩的大事。經過研究，我們將逐步出臺一些規范性文件。剛才，會議印發并宣讀的《關于進一步規范城市基本建設項目審批及竣工驗收程序和明確參建各方主體責任的意見》就是其中的一部分，目的就是要有效解決在加快城市建設過程中責任不夠明晰、程序不夠規范的問題，就要進一步規范建設業主和參建各方主體行為和責任，進一步捋順項目建設的各項程序。如，公建項目建設單位在建設過程中要認真履行責任與義務的同時，要與財政、建設主管部門對工程建設標準，包括主體與裝修工藝材料等所有相關事項予以明確并簽訂相關協議。普通磚混結構工程嚴格執行一口價，經財政、建設主管部門審核提出意見后，報縣政府主要領導批準后確定。框架及特殊結構嚴格執行預決算，由施工單位提出預算，經財政、建設主管部門審核提出意見后、報縣政府主要領導批準后確定。施工過程需要改變建設和工程造價時，必須經財政、建設部門審核提出意見后，報縣政府主要領導審批確定，沒有履行以上審批程序，不予撥付工程款。房地產開發項目，開發單位在建前辦理各項審批手續的同時，必須將小區內部規劃、景觀設計與工程施工圖紙一并呈報規劃局、建設局、公用事業局、園林局等相關單位部門予以審批，包括小區硬化、綠化、供熱、供水、通信等配套設施等，并在施工過程予以認真執行和實施，否則不予驗收和發放產權證;同時，在開發過程中要嚴格執行預售許可制度，履行審批程序，堅決控制超前銷售行為發生，建設行業主管部門要嚴格予以監督。另外，各項目建設單位必須在建前足額交納農民工欠薪保障金，竣工后足額扣取工程質量保障金等等，這些都要在今后的城市建設中予以進一步規范。各部門、建設各單位及開發企業，要嚴格按照意見要求，認真貫徹執行，確保城市建設各項重點工程高效推進和順利實施。

　　四要堅持嚴格督查，實施動真碰硬的績效考核。現在，我縣城市建設的工作機構已經逐步完善，工作重點已經明確，部分項目已開工建設，各工程的序時進度已經排定，關鍵在落實，關鍵在行動。工作目標要更細化。各責任單位要結合目前項目實施情況，進一步細化推進任務，明確推進工期，自上而下落實工作責任和時間節點，確保城市建設各項工程推進到位。督促檢查要更嚴格。要定期對城建重點工程進行督促檢查，實行全過程監控督查制度。每半月對工程推進情況進行一次全面督查;每個月對工程推進中遇到的問題進行一次專題會辦，及時掌握工程推進情況，確保各項工作抓實、抓出成效。

　　同志們，加快建設美麗繁榮、文明和諧的新嘉蔭，是全縣人民的共同追求。推進新一輪城市大建設、大發展的重任已經落在我們身上。讓我們在縣委的堅強領導下，萬眾一心，眾志成城，只爭朝夕，奮力苦干，努力奪取全縣城市建設工作的全面勝利，為建設“邊陲名城、和諧嘉蔭”作出新的更大的貢獻!

國有企業黨的建設工作會議講話稿 篇14

　　同志們：

　　為深入學習貫徹黨的xx屆五中全會和省委十二屆十一次全會、徐州市委十一屆十次全會、市委十二屆七次全會精神，引導全鎮廣大黨員干部切實把思想和行動統一到中央和省、市各級的決策部署上來，根據《中共新沂市委宣傳部、市委組織部關于認真開展20xx-20xx年度農村黨員干部冬訓工作意見》的要求，今天鎮黨委在這里召開時集鎮20xx-20xx年度黨員干部冬訓工作會議。關于今年冬訓工作的具體要求，在冬訓工作意見中已經有了安排。下面，就做好今年的黨員干部冬訓工作我講幾點意見：

　　一是認識要高。一年一度的農村黨員干部冬訓，是農村黨員干部不斷解放思想、凝聚發展共識、推進基層組織建設的極好機會。各村、各單位要充分認識今年農村黨員干部冬訓工作的重要性和特殊性，切實增強做好冬訓工作的責任感和使命感。

　　1.深入學習宣傳貫徹黨的xx屆五中全會精神是我們當前和今后一段時期的重要政治任務。黨xx屆五中全會研究通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，全會提出了全面建成小康社會新的目標要求，全會強調，實現“十三五”時期發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。今年是全面貫徹落實黨的xx屆五中全會精神的開局之年，通過這次冬訓，就是要深入學習貫徹黨的xx屆五中全會精神，更好地形成廣覆蓋、全方位、多層次的學習貫徹的生動局面，進一步創新發展，共同為實現時集全面小康建設的目標而努力。

　　2.中央經濟工作會議和省市委全會的召開，為明年各項工作作出新的決策部署。中央經濟工作會議12月18日至21日在北京舉行，會議提出了增速向中高速回歸、發展方式向質量效率型轉變、經濟結構向調整存量、做優增量推進、發展動力轉向新增長點四個目標新常態。省委全委會提出了以“五個邁上新臺階”為重點任務，以“八項工程”為主抓手，統籌推進“六個”建設，著力建設“強富美高”的新江蘇要求。徐州市委十一屆十次全會也深入研究了徐州“十三五”發展的重大問題，審議通過了《中共徐州市委關于制定徐州市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》。要通過冬訓，使廣大農村黨員干部群眾能夠全面的中央和省市明年工作的重要安排、重大改革、重要部署，確保黨在農村各項政策的有效落實，進一步推動新農村建設。

　　3. 市委十二屆七次全會及兩會的順利召開，對全市今年工作提出了具體目標、明確了發展路徑。通過冬訓，使廣大農村黨員干部認真學習貫徹市委全會精神，用新思想新觀點新論斷武裝頭腦，凝心聚力建設更高水平小康社會，努力把黨員干部的智慧和力量凝聚到奮力開創我鎮“創新、協調、綠色、開放、共享”的新局面上來，把思想和行動統一到建設更高水平小康社會的目標任務上來，推動我鎮經濟社會加快發展。

　　二是措施要精。本次冬訓活動中，各黨組織要正視加強自身建設的重要性，對群眾反映強烈的問題和自身存在的問題，要采取有力措施，切實加以解決。要把黨員冬訓與實際工作結合起來，圍繞時集政治穩定和經濟社會發展兩個方面，充分依靠黨員干部和群眾，認真排查群眾關心的熱點、難點問題，大力宣傳黨的惠農政策，梳理制約時集經濟社會發展的突出矛盾和問題，提出有針對性的措施和辦法;要通過述職述廉、民主評議，樹立黨員中正反兩方面典型，推選年輕優秀的黨員骨干，使各黨組織建設朝著精干、協調、高效的方向良性發展，在全鎮上下形成工作力量強、人心齊、干勁足的良好氛圍。

　　三是形式要新。近年來，時集鎮黨員冬訓工作突出創新創優，黨員冬訓工作效果不斷提升。因此，在今年的冬訓工作中，仍然要立足創新創優，因地制宜、因材施教、因人而異，積極探索冬訓工作的新路子、新形式、新途徑，讓廣大黨員干部坐得住、聽得懂、看得清、學得會。一要領導干部帶頭講。結合冬訓輔導材料，各村“第一書記”要到各自蹲點村，認真宣講xx屆五中全會以及省市各級全會精神，組織黨員干部進行學習討論，總結今年工作，理清20xx年發展思路、發展目標、發展舉措。二要與“百日家訪”活動相結合。要將此次冬訓活動作為“三嚴三實”活動的一場生動實踐，作為干部作風建設的一次嚴格檢閱，堅決不搞形式，不走過場，做到靜下心來沉下身子開展走訪調研，到點到戶帶著思考去和干部群眾交流談心，堅持做到走訪調研點對點、面對面、實打實。三要與“廉政建設”相結合。組織各村開展村干部述職述廉等活動，做好“黨風廉政建設”民主測評，開展各種黨性教育活動，并組織觀看作風建設警示教育片。四要與“民主評議”相結合。測評結果要作為民主評議黨員格次評定的重要依據。要根據民主評議情況，結合平時掌握的黨員現實表現，進行綜合分析。對表現優秀的黨員，予以表揚或表彰;對長期不發揮作用甚至起負面作用的黨員，逐一研究并落實教育幫助的具體措施，促其改正。

　　四是效果要好。年末歲尾，農村工作千頭萬緒，集中培訓已屬不易，如果不好好策劃、安排，冬訓就可能受到其他工作沖擊而流于形式。各單位要精心組織，辦實事、鼓實勁、求實效，讓黨員干部真正受教育，廣大群眾真正得實惠。一要辦實事。各基層黨組織要結合本地實際，圍繞群眾所想、所急、所盼，有針對性地解決一些群眾反響強烈的實際問題。要利用冬訓黨員干部受教育后認識提高的有利時機，集中梳理長年積累下來的矛盾和問題，責任到人，限期解決;要借助冬訓黨員干部相對集中的機會，組織義務勞動，美化家園;組織開展“送溫暖、獻愛心”活動，關心特困家庭和弱勢群體;激勵有經濟實力的黨員、干部捐資捐物，修橋修路，解決群眾生產生活中的難題。二要鼓實勁。當前，我鎮經濟發展正面臨難得的機遇和前所未有的挑戰。通過冬訓，既要讓廣大黨員干部認清發展中的有利因素，增強信心;又要讓他們認清發展中的不利因素，攻堅克難。要通過明確目標、分解任務、鼓勁增壓，真正把冬訓辦成時集科學發展、和諧發展的動員會、誓師會，激發全鎮黨員干部為時集經濟社會各項事業發展建功立業的熱情和激情。三要求實效。通過集中學習、座談討論、支部活動、開展批評和自我批評等，組織廣大黨員干部認真反思、找準問題，制訂整改方案，落實整改措施，切實解決影響改革發展穩定的重大問題，讓廣大黨員干部成為新農村建設的實踐者、富民創業的先行者、文明新風的倡導者，不斷提升黨員干部在人民群眾中的號召力和影響力。

　　五是組織要強。各單位一定要認真謀劃，加強領導，精心組織好這次冬訓工作，為我鎮新年實現新發展奠定一個強大的思想基礎。

　　一要組織領導到位。冬訓工作是一項系統工程，面廣量大，各基層黨組織要迅速成立冬訓工作領導小組，主要負責同志要集中精力親自抓，親自作動員部署，“帶頭學理論、帶頭講理論”，分管負責人要一著不讓具體抓，在鎮黨委的統一領導下，按照冬訓工作方案，一步步組織推進。

　　二要宣傳發動到位。要及時宣傳冬訓的工作動態、創新探索和有效經驗，宣傳冬訓中涌現出的先進典型等;還要利用黑板報、宣傳欄等陣地，通過懸掛橫幅、張貼標語等形式，著力營造冬訓的濃烈氛圍。這里我要強調的是今年黨員冬訓將實行量化考核。各單位要注意做好冬訓考核資料的搜集、保存、立卷歸檔工作，將冬訓意見、通知、日程安排表、學習體會、授課講稿、冬訓總結等裝訂成冊，迎接省、市、鎮各級檢查。

　　三要督查考核到位。要明確鎮蹲點科股級干部作為各黨組織的聯系人，加強對冬訓工作的領導、指導和督查。

　　同志們，20xx—20xx年度冬訓工作的帷幕已經拉開，讓我們以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，以系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神為根本遵循，以“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，認清發展新形勢，明確發展新思路，通過此次黨員冬訓活動，更好地激勵全鎮廣大黨員群眾以更加求實的態度、更加扎實的作風、更加創新的精神，為加快推進時集鎮經濟社會和諧發展、跨越發展而努力奮斗。

　　春節將至，最后祝大家節日快樂、身體健康、工作順利、合家幸福! 今天的會議就到這里，散會。

國有企業黨的建設工作會議講話稿 篇15

　　今天是本學期第一次教研工作會議，我講幾方面內容。

　　第一：要重視教研工作。

　　年年搞教研，可能有點厭倦，但我覺得大家并沒有真正理解教研工作的意義。我把教學比作砍柴，教研工作就是磨刀，教研是研究教材、教法、學生、教學手段等綜合學術活動，磨刀不誤砍柴，教研水平提高，我們的教學能力才能增強，才能提高課堂效率。從這個意義上說，適當的磨刀，有效的磨刀，只能提高教學，促進教學。當然，天天磨刀，或無效的磨刀，不僅耽誤大家砍柴，也浪費大家時間。我們的教研不追求形式，不搞花拳繡腿，不搞經院哲學，我們就結合學生實際，課堂實際，學校實際，研究如何更有效組織教學，優化教學，從而達到提高教學質量的目的。

　　第二：把教學教研工作當做樂趣，而不是負擔。

　　現在我們趕上了最美好的時代，早生120xx年，我們還在戰火中，早生五十年，我們還在文革中，現在，教師的待遇是歷史最好的時期之一，銅陵的教師工資已經超過公務員的3%，蕪湖、馬鞍山超過2%，聽講十三五規劃，到20xx年教師的工資要高于公務員的工資，有專家建議，根據中國國情，高于5%可能性較大，真做到這一點，了不起，當然，隨著教師待遇的提高，教師的門檻也會提高，教師的素質要求也會高，目前國家出臺教師資格證的任期制度，可能會讓那些不適于教師工作的同志離開這個崗位，當然對大多數認真工作的老師不會有影響。我們現在做老師應該有尊嚴感了，我們要把教學教研工作當成樂趣，有了樂趣我們才能真正的愛這份職業，干好這份職業。

　　第三：要處理好工作和家庭關系。

　　我們部分老師工作上缺乏進取心，對教學馬馬虎虎，對學生冷冷淡淡，心態浮躁，不愛鉆研，甚至把工作看成可有可無的東西，把家庭把孩子看的比天大，這種認識或做法是有害的，不利于家庭也不利于工作，現在大家的工作負擔都不算重，處理好了，不會影響家庭，也不會影響工作。我發現有的老師本來應該很開心很幸福，但為了孩子的學習卻表現出過度焦慮。有什么可焦慮的呢?孩子的成長要順其自然，現在還有幾個缺吃少穿的嗎?將來孩子這一代生活只能會越來越好，有專家分析，只要沒有戰爭，中國20xx年或20xx年經濟就超越美國了，人民的生活會更好，只要孩子品德好，心理陽光，他們自有他們美好前程，很多的壓力和煩惱都是我們自己制造的。

　　第四：把校內公開課上好。

　　第五：認真評課。

　　學科組上的公開課要及時評，聽課能學到技能，評課能學到理論，技能有厚度，理論有高度，組織成功的評課是思想的碰撞，教學藝術的探討，可能比聽一節課更有收獲，因此，評課要本著真誠善意的態度，熱烈討論或爭論，會對每個老師大有裨益。

　　第六：組長是關鍵。

　　搞好教研工作，組長是關鍵，組長要有謙遜包容擔當等精神，把本組建設成一個進取和諧的團隊，每一次活動都要精心準備，如果你安排的活動大家的確有收獲，組內老師自然喜歡這樣的活動，如果處于應付，組員就不愿意參加。當然，組員要尊重組長，積極參加組內活動，教研活動就是學術活動，一個不愛學術的老師，久而久之會走向平庸。最好的尊重就是支持組長工作，組長通知下午2：10分備課，你不要遲到，更不要借故不參加，本來組內就那么幾個人，再有兩個遲到的，組長又不好講你，活動到底搞還是不搞。還有的老師，聽課不參加，評課也是三言兩語，這是對學術的不尊敬，對別人的藐視，也是對自己的不尊重。

　　第七：嘗試同課異構。

　　我們同年級組的老師可以針對同一節內容換班級上課，相互聽課，發現不足，取長補短，盡快提高自己。

　　第八：盡快盡情綻放自己。

　　一所好學校應該是花開滿園，每位老師都是一朵花，有的早開花，有的晚開花，有的花期長，有的梅開二度，總之，每位老師都要在事業上做出成績，實現人生價值。教師雖然普通，但只要在育人的崗位上靜靜的綻放，一定會很快樂，很幸福，很有尊嚴感。梁啟超說過，做大總統的和做車夫的沒有貴賤之分，車夫把顧客服務到位，收費又低，回頭客多，人們一樣的尊敬。

國有企業黨的建設工作會議講話稿 篇16

　　各位老師，各位同學：大家好!

　　在大家的共同努力下，轉眼間半個學期已過去，期中考試也順利結束。今天，學校決定利用升旗時間召開期中考試表彰大會，表彰的是九年級第二次模擬考試前十名的同學和六至八年級期中考試前十名以及在期中考試中進步幅度較大的學生。為的是總結經驗，分析形勢，振奮精神，齊頭并進，促進同學們抓緊學習，更快地提高成績，爭取在下一階段的學習中有新的突破。

　　下面請念到名字的同學到臺前由張副校長頒發獎狀。 九年級二模前十名：宋長平 黃嘉慶 劉旭晗 張宇軒 郭俊達 胡紅宇 王帆 王倩楠 張鑫 孫浩 六年級前十名：路茗渝 、吳海輝、高云翔、張 睿、唐 浩、 賈玉欣、劉夢佳、周宇彤、王璐璐、馬彥龍 七年級前十名：楊崇林 周洵 郝炎煜 丁寧 李雪竹

　　劉佳林 張越 黃雪玉 劉欣琪 張茂坤

　　八年級前十名：徐文青 王志奇 劉明鑫 王浩 周鈺

　　李璐 呂尚 景文 龐琳 辛欣

　　進步幅度獎：

　　六年級：

　　六年一班：李思菡、聶一涵、周宇彤、楊智強、王楠。 六年二班：朱城弘、衣欣茹、王蕾、王焯、劉昊

　　六年三班：宋雨辰、張文靜、孫業為、王維雪、劉光敏

　　七年級：

　　一班：單波 張宇鑫 孫雨萌 時以琳 劉欣琪

　　二班：任冬雪 張宇陽 方雷 楊雪瑩 孫璐

　　三班：劉鵬博 周洵 葛欣欣 孟紅楠 楊雙雙

　　八年級：

　　一班：霍珊 初琪琪 韓彤悅 陳鵬 許鵬博 二班：徐文青 辛欣 張帆 方博 丁云鵬 三班：呂尚 姜楠 許宜帆 陳旭 張男 四班：李牟然 李云帆 陶冶 趙文宇 黃一鳴

　　讓我們向在這次期中考試中取得優異成績同學表示熱烈地祝賀! 緊張的期中考試已落下了帷幕，優異的成績見證了同學們的不懈努力，也見證了老師們辛勤的工作。我們為你們取得優異的成績而感到高興，也為你們付出的勞動有所收獲而感到欣慰。一次考試并不是句號，更不是人生的全部。人生道路有風和日麗的日子，也有陰雨連綿的歲月，你不能左右天氣，卻可以改變心情，你不能改變容貌，卻可以展現笑容，你不能改變世界，卻可以改變自己。一句話：態度決定一切!我們要從暫時的喜悅中走出來，從暫時的沮喪中走出來，勝不驕，敗不餒，及時調整自己，為下一次考試早作準備。

　　同學們，我們后一階段的目標是在中考和期末考試中能再創佳績，我相信，只要我們師生共同努力，我們的目標一定能夠達到。

　　最后，我想在這次大會上向全體同學們提出幾點要求：

　　第一、學習要刻苦。人的先天智力沒有多大的區別，要想取得成功，只有靠后天努力。如果你成績不理想，不是你的智力有問題，而是你刻苦學習不夠，在習慣養成上不如別人，刻苦精神不如他們強。

　　第二、學習要講究方法。好的學習方法是成功的基石。一名優秀的學生，總是以課堂為中心，努力做好預習和復習，這是科學學習方法的核心，課堂聽課是最重要的，聰明的學生在課堂的注意力總是非常集中，他們的思維總是圍繞在教師活動的周圍，通常他們在課堂上就把問題解決了。上課應積極主動、大膽發言、積極思考、認真做筆記。

　　第三、要時刻用目標激勵自己，要相信自己能行。

　　最后，我希望大家借期中考試的東風，認真總結經驗教訓，發揚成績，克服缺點，爭創佳績!

國有企業黨的建設工作會議講話稿 篇17

　　過去一年，鎮人大在原市人大會指導和鄉黨委的領導下，以科學發展觀統攬全局，創新工作思路，為鎮經濟社會發展做出了應有貢獻。新的一年，隨著區域性劃轉和轉型發展，給人大工作提出了新的挑戰。為此，我鄉今年的人大工作將以“基層組織建設年”活動為契機，圍繞區委、政府發展戰略目標。進一步加強自身建設，充分發揮好人大的職能作用，努力為我鄉經濟社會發展做好服務。作為剛踏上人大工作的新手，沒有經驗可談，僅對工作開展情況向各位作簡要的匯報。

　　一、人大工作做法

　　(一)建立健全機制，激勵代表履職。定制度是抓好人大工作的開端，作為初入人大工作對新手，通過建立制度，理順工作思路，充分調動人大代表履職積極性。一年來，先后制定了主席團議會制度、學習制度、主席團職責、主席職責、主席團成員聯席代表制度、主席團信訪接待制度、民主懇談制度。從而規范了人大主席團工作的有序開展。

　　(二)抓培訓、強素質，提高代表履職能力。為切實提高主席團成員、人大代表的履職素質和能力，堅持主席團成員季度學習制度和代表一年兩次學習培訓工作，邀請市人大各辦負責人、省農科院以及市農牧科技局專家來我鄉授課，主要學習代表法、組織法、選舉法、監督法以及農業實用技術。通過學習，有效增強了主席團成員和代表的法律意識、服務意識、責任意識和科技意識。為我鄉換屆選舉和產業結構調整奠定了基礎。一年來共培訓8000余人次。

　　(三)借平臺、廣宣傳，增強群眾法制意識。為了加大對群眾的法律法規宣傳，增強群眾法律法規知曉率。通過趕集發放宣傳資料，設立法制宣傳臺、黑板專欄和“六進村”活動進行廣泛宣傳。群眾法制意識得到了普遍提高。

　　(四)重接訪、解民憂，幫助群眾化難題。由于我鄉地域廣、人口多、居住較為分散，為了方便群眾辦成事、辦好事，設立了便民利民服務中心。把趕集日定為接訪日，由人大主席帶隊，各站所分別抽派1人組成的接訪工作組對來信來訪群眾進行接待，對能當場辦理的及時轉交辦理。對不能當場辦理的責成相關部門限時辦理。通過接訪日活動的開展，密切了干部群眾關系。

　　(五)抓督查、強管理，確保工作實效。為了確保各項工作的有序開展和落到實處，一是每周二、周四晚上組織中層干部進行工作匯報和學習，對工作不務實、作風不良的干部組織代表進行測評和詢問，對述職不實的干部進行免職和待崗。二是組織代表對境內項目工程進行視察，對質量不符合要求的進行整治。

　　二、換屆選舉工作

　　我鄉根據省、市會議精神，于12月10日召開了區鎮第一屆人民代表大會，會議選舉產生了政府鄉長一名、副鄉長3名、人大主席一名。

　　根據會議安排，我將我鄉本次換屆工作的做法和體會匯報如下：

　　(一)主要做法

　　1、健全組織，周密部署，切實加強對換屆選舉工作的指導。

　　我鄉黨委、政府對換屆選舉工作高度重視。為了確保換屆選舉工作依法、有序、順利開展，黨委、政府多次召開專題會議，并就換屆工作進行了詳細、周密的部署。一是加強領導、健全組織。成立了以羅勇軍同志為組長，楊應昌、遠紅偉為副組長，黨政辦、民政辦、財政所、婦聯、派出所為成員的換屆選舉領導小組。二是制定換屆選舉方案、工作細則和處置預案，為換屆選舉工作依法、規范、有序進行奠定了基礎。三是明確任務，責任到人。根據選區的劃分，把選舉任務落實到每個指導員，明確責任追究制度，增強了參與干部工作責任心，調動了工作積極性。

　　2、深入宣傳、強化培訓，營造良好的換屆選舉氛圍。

　　為了搞好我鄉換屆選舉工作，召開鄉、村、組三級干部大會，會議上對換屆選舉步驟、注意事項、選民登記的對象、選區劃分等進行了培訓，還通過標語、黑板刊欄進行廣泛宣傳，全方位宣傳《縣鄉兩級人民代表大會換屆選舉工作程序》和省、市文件精神。通過培訓和宣傳，使指導人員、工作人員準確掌握選舉政策、程序和要求，明確了應把握的原則，并指出了選舉工作中應注意的問題，為換屆選舉工作奠定了良好的工作基礎。

　　3、規范程序、依法操作，嚴把換屆選舉工作的關鍵環節。

　　我們把保證選舉程序和操作上的依法公正作為選舉組織指導工作的重中之重，作為確保選舉成功的關鍵。具體把好以下四大關：

　　(1)選區劃分關。根據上級人大分配給我鄉的代表名額、結構，結合各村人口和每一選區產生代表不得多于3人的原則，對全鄉進行選區劃分。

　　(2)選民登記關。根據戶籍、年齡、政治條件等標準，按一人一地一次一票的原則，對選民進行登記。做到不錯登、漏登、重登。

　　(3)代表候選人提名關。代表候選人的提名由選區選民按照代表產生的條件進行推選。

　　(4)選舉投票關。對人口密集的村寨采用集中投票，對居住較為分散的自然村寨采用流動票箱。選民憑選民證領取選票。在選舉結束時當眾計唱票，并當場公布結果。

　　(二)、體會

　　回顧總結換屆選舉工作的成功，除了區委、政府的高度重視和區人大的直接指導有方外，主要得益于：

　　1、鄉黨委的精心安排部署;

　　2、參與指導換屆選舉工作人員的盡心盡職;

　　3、得到各村廣大黨員同志的積極參與和支持;

　　4、充分發揚民主，確保了廣大選民的民主權利。

　　三、20xx年工作打算

　　今年是全面貫徹落實黨的xx屆五中、六中全會精神和省十一次黨代會精神，大力實施規劃的關鍵之年。鄉人大在鄉黨委的領導下，在區人大會的指導下，圍繞鄉黨委的決策、部署，切實行使憲法和法律賦予的職權，促進我鄉經濟社會的全面發展。現就今年的工作打算匯報如下：

　　(一)依法召開好人民代表大會和主席團例會。

　　依法召開好一年一度的人民代表大會和主席團例會是人大工作的首要任務。堅持和完善代表聯系制度，及時聽取和反映代表的意見、建議。一是加強代表聯系，擴大代表知情權和參與權，暢通代表議政渠道。二是關心代表學習、生活和工作。為此，我鄉人大今年準備每季度例會安排3-4個議題，會前將廣泛征求代表、選民意見。確保每次例會召開務求實效。同時按時開展述職評議和工作評議，不斷改進政府部門工作，推進依法行政。

　　(二)加強自身建設，強化人大履職能力。

　　人大工作要有新的作為，就必須加強自身建設，不斷學習政治和經濟理論，學習黨的方針政策和法律法規。為了提高新當選代表的法律意識和履職能力，更好的服務于群眾。一是組織代表借助鄉干部群眾教育培訓學校，學習憲法、組織法、監督法、代表法和代表建議和意見等有關知識;二是加強人大隊伍的勤政、廉政建設，切實增強黨性觀念、大局意識、服務意識、責任意識，增強工作的主動性和工作熱情，樹立良好干部形象，起好表率作用。三是堅持代表每季度一次的學習制度，使人大代表進一步加深對人民代表大會制度的理解。明確人大代表應履行的職責，了解人大工作的法定程序，增強代表工作的責任感和使命感，為今后代表工作中更好的履職發揮作用打基礎;四是遵照制度狠抓落實。

　　(三)強化監督工作，全力促進我鄉經濟和各項社會事業全面發展。

　　鄉人大主席團圍繞全鄉經濟社會發展大局，對人民群眾關心的熱點、難點和重大問題，特別是在加快推進和以改善民生為重點的社會建設中出現的矛盾和問題，需要政府部門引起高度重視和協調解決。開展執法檢查、視察和調研，促進相關法律法規在我鄉的貫徹實施，圍繞全鄉中心工作，認真履行監督職能：

　　1、加強對安全生產工作的監督，不定期開展對學校食品安全檢查。

　　2、以關注民生為重點，全力支持新農合、村級一事一議、合作醫療、農村低保等各項工作的順利開展，并聽取相關工作匯報。

　　3、全年組織人大代表視察、調研2次，聽取專項報告2次。

　　(四)完善信訪接待制度，加大法律法規宣傳力度。

　　信訪工作是人大工作的重要組成部分，也是加強與人民群眾聯系的紐帶，在認真做好人民群眾來信來訪的同時，密切代表與選民的關系，開展代表進村活動，進一步加大對“六五”普法工作的開展。努力提高農民的法律意識和國家工作人員的執法水平。圍繞人大代表權力和義務，以提高代表履職能力為目標，積極創造條件，進一步密切人大代表與人民群眾的聯系，為代表履職提供更好的服務。一是在各村中心村寨設立代表信箱方便聯系選民;二是代表聯系選民一年不少于2次。

國有企業黨的建設工作會議講話稿 篇18

　　這次會議的主要任務是，深入貫徹落實中央農村工作會議、自治區黨委和鄂爾多斯市委農村牧區工作會議精神，全面落實旗委八屆七次全委會暨全旗經濟工作會議各項部署，分析研究當前我旗農村牧區轉型發展面臨的形勢，安排部署經濟新常態下全旗“三農三牧”工作。

　　剛剛過去的20xx年，是我旗城鄉統籌試點鞏固提升的關鍵一年，也是提升農牧業效益、增加農牧民收入、改善農牧區環境取得較大成效的一年。一年來，面對復雜多變的經濟形勢，旗委、政府始終堅持“三農三牧”工作重中之重戰略思想不動搖，抓完善、抓提升、抓改革、抓保障,各項工作取得了新進展新成效。

　　一是農村牧區生產條件不斷改善。 始終把基礎設施作為支撐農牧業發展的根本，以“十個全覆蓋”工程為抓手，規劃先行、分類指導，集中財力、重點投入，實施了一批事關農牧業發展的基礎項目，農村牧區發展環境全面優化。完成投資1.8億元，新修布拉格至上海廟等6條通村柏油路168公里，硬化農牧區街巷道路40.7公里，先期打通了重點嘎查村斷頭路、環線路;架設農網線路452公里，新增網電用戶280戶，改造缺電嘎查村變壓器130臺。創新培育阿日賴、瑪拉迪、克珠日、八一村等公共服務典型，服務功能不斷拓展、城市文明逐步延伸。

　　二是現代農牧業進程加快。 致力于抓完善、抓提升，對新型村莊產業發展再明確、再定位，完成土地整合1萬畝，啟運肉羊養殖園區2個，養殖規模達到4萬頭，阿日賴、哈日根圖、糜地梁成為現代農牧業發展新亮點。注重項目均衡保障、協調推進，農牧業基礎條件全面改善，新建標準化養殖棚圈240套，新增肉羊養殖大戶60戶，牧業年度牲畜飼養量227萬頭只，辣椒、土豆、西瓜等種植規模突破5萬畝，牲畜交易量148萬頭只。引進吉泰、蒙力、億利等農牧業龍頭企業，生產加工一體化項目快速推進，“公司+合作社+農戶”模式成為產業化發展方向。改擴建三段地牲畜交易市場，市場規模和功能不斷完善，實現牲畜市場交易120萬頭只。

　　三是生態環境持續鞏固。 樹立生態“紅線”理念，堅定不移執行禁牧休牧、以草定畜政策，嚴格執法、打擊非法。特別是針對非法開荒擴灌蔓延的趨勢，“疏”“堵”結合，通過制度規范、嚴厲查處、嚴肅問責等舉措，有效遏制了非法開墾行為。高度重視發展、生態與水資源動態平衡，制定農牧業發展規劃，啟動水資源采補平衡試點。堅持建管并重、以獎代補，完成造林13萬畝，重點區域綠化5.02萬畝，落實草原生態補獎面積1661.88萬畝，發放生態獎勵資金80余萬元，對12個先進集體、202戶典型農牧戶進行集中表彰，營造起了全民投身生態建設的良好氛圍。

　　四是改革穩步推進。 率先在全區范圍內推進草原確權工作，外業打點、信息采集、矛盾調處、內業錄入模式卓有成效，累計確權面積1778萬畝，確權率97%，工作模式得到農業部認可，并在全區、全國草原工作會議上做了典型發言。率先在6個新型村莊推行草原承包權和經營權“兩權”分離，草牧場經營權證、林權證抵押登記工作穩步推開，農村牧區宅基地確權登記外業工作全面完成。

　　五是困難群眾保障更加有力。 啟動精準扶貧工程，完成投資4781.4萬元，累計建成養殖棚圈312套，改造危房280套，為702戶貧困戶每戶補貼產業發展資金5000元，469戶1606人穩定脫貧。發放金融扶貧貸款5000萬元，解決近1000戶貧困群眾產業發展資金困難;集中改造各類危舊房876戶、節能住房160戶;新建安全飲水工程7處，重點缺水地區20xx人喝上了放心水;為7871戶農牧戶發放取暖1噸煤補貼495萬元。“一卡通”直接補貼達1.9億元，農牧民戶均政策性收入14960元。農牧民人均可支配收入13477元，增長10.8%。

　　農牧業興則百業興。這些成績來之不易，為全旗經濟持續健康發展提供了有利支撐，為進一步改善民生、促進社會和諧穩定發揮了重要作用。這是市委、市政府正確領導的結果，是全旗上下共同努力的結果。在此，我代表旗委、政府，向辛勤工作在“三農三牧”戰線的同志們，表示衷心的感謝!

　　當前，全國經濟進入新常態，農牧業發展的外部條件和內部動因也發生深刻變化，農牧業生產成本持續增加，價格趨向合理區間，利潤空間收窄;水資源、土地資源和環境的硬約束增強，依靠資源消耗、擴大規模提高產出的動力明顯減弱，依靠創新驅動來提質增效已成為農牧業發展的根本動力。說白了，這就是農牧業發展的新常態，在這一新常態下，發展現代農牧業既是基本方向也是根本路徑。面對新常態，客觀分析我旗農牧業發展現狀，還存在許多困難和不足，具體來講就是“三個不相稱”“三個不協調”和“三個不到位”。

　　“ 三個不相稱 ” ， 一是資源占有與產業發展不相稱。 我旗農牧業基礎條件較好，人均占有水澆地、草牧場分別為19畝、516畝，牧業年度牲畜飼養量227萬頭只，均居全區33個牧業旗縣前列。但產業發展層次相對較低，龍頭企業、合作組織帶動能力不足，農牧業比較效益發揮不充分，農畜產品僅局限于原料輸出，就地轉化率不足10%。 二是裝備水平與產業發展不相稱。 全旗農機總動力26.7萬千瓦，農牧業綜合機械化水平達到80%，耕種播收基本實現全程機械化。但農牧業規模經營水平較低，1000畝以上規模經營面積不足10%，100畝以上僅為40%，小打小鬧、零散經營、形不成規模。 三是從業主體與產業發展不相稱。 從事農牧業人口老齡化嚴重，50歲以上勞動力占70%，且多數文化素質較低、小富即安。特別是受農耕文化影響深遠，對土地草牧場等資源過于依賴，對新技術、新理念的認識不夠，用現代理念武裝農牧民頭腦、推進規模化經營任重道遠。

　　“ 三個不協調 ” ： 一是基礎設施與產業發展不協調。 基礎保障產業發展能力還相對較弱，有近20個嘎查村沒有通柏油路，農牧民出行難、農畜產品賣難的問題還不同程度存在;節水灌溉面積僅占水澆地的30%，傳統粗放式灌溉仍占主導，農牧業資源消耗過度;農網改造項目欠賬多，現代農牧業發展地區配變增容需求較大，供需矛盾突出。 二是生態環境與產業發展不協調。草原面積廣闊但生態環境脆弱，稍有松懈就會反彈。農牧業以量取勝、粗放經營仍是現狀，對生態環境破壞較為嚴重，鞏固生態建設成果任務艱巨。 三是水資源與產業發展不協調。 水資源存量小，我旗地下水開發利用指標為1.2億立方米，上海廟、敖鎮、城川地區嚴重超采，年實際利用水量1.5億立方米，超采25%。土地擴灌、非法開墾等問題雖然經過集中整治有所好轉，但仍不同程度存在，地下水開發利用形勢異常嚴峻。

　　“ 三個不到位 ” ： 一是科技服務不到位。 科技服務人員短缺，熟悉“三農三牧”、有農村牧區工作經驗的干部逐年減少，科技服務嚴重滯后，農牧業科技貢獻率不足30%。三元雜交、羔羊育肥、山羊增絨等適用技術還處于實驗推廣階段，實際運用率不足20%，科技成果還未真正轉化增值、發揮效益。 二是金融支持不到位。 金融貸款門檻依然較高，農牧民貸款程序較為繁瑣，且貸款數額少、還款周期短，金融對農牧業促進作用還未有效發揮。農村牧區金融服務點設置偏少，農牧民存取款難的問題還未根本改善。 三是改革措施不到位。 試點建設以來，旗本級首創的生態恢復區草原再利用、農村牧區產權制度、金融制度等改革措施10多項，還都沒有真正落到實處、形成成果、轉化為實踐。特別是試點經過3年多的集中建設，取得了一定的成效，但總結提煉不到位，還未形成可資借鑒、復制推廣的經驗。

　　深入分析困難和不足，不是否定過去，而是要找準發展差距，為推進農牧業轉型發展定好調子、把好方向。當然，也要看到我旗農牧業發展有其他地區不可比擬的優勢，光照充足，晝夜溫差大，無霜期較長，空氣、水質、土壤潔凈度高，是天然的高品質農畜產品生產基地。特別在當前環境污染和食品安全事件頻發的情況下，綠色、優質、安全的農畜產品更顯難能可貴，更具市場競爭力;市場體系健全，三段地、城川等市場都形成了一定規模，農畜產品流通快、且價格相對穩定;區位優勢明顯，毗鄰陜西、寧夏地區，產業特色鮮明，寧夏要建設全國清真食品基地和西部畜產品出口檢驗區，陜西定邊、靖邊地區反季節蔬菜供應規模占全國市場份額的15%，這為我旗發展肉羊、肉牛、反季節蔬菜等產業，打造地域特色品牌，實現區域一體發展提供了可能。更為重要的是，經過多年努力，我旗農牧業基礎、規模、質量和效益都有了顯著提升，發展現代農牧業的條件基本成熟，為我們在更高層次、更高水平上謀劃“三農三牧”工作創造了條件。

　　對此，我們必須發揮優勢，突破制約，善于從新常態帶來的新變化中把握主動，在改革發展的緊要關頭有所作為，加大工作力度，強化工作措施，全力抓好農村牧區各項工作。今年，全旗一產增加值增長6.1%，達到12億元;農牧民人均可支配收入增長12%，達到15094元。

　　具體要抓好以下四個方面工作。

　　一、以 “ 十個全覆蓋 ” 為抓手，全面提升農村牧區基礎承載能力。 基礎是農牧業發展的最大根本，只有基礎設施的全面改善才能助力農牧業發展。當前和今后一個時期，我們要把“十個全覆蓋”工程作為重點，規劃先行、六位一體，找準重點、突破難點、集中攻堅，下大力氣破解水電路訊等基礎制約，為現代農牧業發展提供最為堅強的保障。 一要在“水”上下功夫。 水資源是不可再生資源，加強水資源保護利用功在當代、利在千秋。解決“水”的問題，實現可持續發展，要堅持控制和約束相結合。 “控制”， 就是要加快推進水資源確權，摸清地下水存量和開發利用現狀，盡快開展以嘎查村為主的“總量控制、定額管理、以水定開發”試點，嚴控總量、盤活存量，實行最嚴格的水資源管理。各鎮、旗水務部門要盡快組織開展好這項工作，選好試點、探索推進，總結經驗、全面推開。 “約束”， 就是要通過政策引導，提升廣大農牧民節水意識，促進發展與水資源承載能力相協調。這方面旗里將制定專門政策，實行“先建后補”，鼓勵農牧民發展以滴灌為主的節水措施，達到省工省水又增收的目的，年內新增滴灌面積10萬畝。同時，要把干旱硬梁地區人畜飲水作為重點，統籌謀劃好井位、管線布置，讓更多群眾喝上放心水。 二要在“電”上下功夫。 農網改造項目上級投入是有限的，如何把有限的項目資金最大化，是我們亟待破解的難題。下一步，要切實轉變農網項目投入方式，適當提高農牧民自籌比例，有效緩解供需矛盾。同時，要盡快制定農網投入規劃，重點向禁止開發區“無電戶”傾斜，統籌謀劃好老舊線路改造、配變增容、新增用戶等不同需求，力爭到20xx年全面消除“無電戶”，切實滿足農牧民生產生活用電需求。今年，要架設農網線路629公里，解決500戶農牧戶用電困難，改造缺電嘎查村變壓器300臺。 三要在“路”上下功夫。 要盡快制定通村公路建設規劃，理清建設任務和投資重點，分年度、分步驟予以建設，集中力量打通斷頭路、環線路，力爭3年內實現村村通柏油路，形成互聯互通、互為補充的路網格局。今年，重點實施阿日賴至烏提、瑪拉迪至克仁格圖等通村油路74公里，續建珠和至二道川等通村公路83公里。交通部門要提早謀劃，盡快完善招投標報批等前期工作，確保早開工、早建成投用。這里強調一點，通村公路建設要與街巷硬化工程統籌謀劃、共同推進，決不能重復投入、造成資源浪費。 四要在“訊”上下功夫。 當前，我旗仍有部分地區沒有手機信號，一些偏遠地區廣播電視信號還未實現全覆蓋。下一步，要把廣播電視戶戶通設備、基站等設施重點向這些區域布置，實現偏遠地區廣播電視、移動信號全覆蓋，搭建起群眾與外界連接的橋梁紐帶。今年，要安裝廣播電視“戶戶通”5600套，建設移動基站4個。

　　二、做大做強現代農牧業，加快建設綠色農畜產品生產加工輸出基地。 現代農牧業發展的核心是規模經營、市場營銷、品牌增收、產銷一體。當前，我旗正處于傳統農牧業向現代農牧業過渡階段，推動農牧業向綠色高端、以質取勝、品牌增收方向發展，加快農牧業產業化進程至關重要。一要明確產業方向。 要依據立地條件、居住布局、自然稟賦，分類指導、凸顯特色。在北部，要鼓勵發展適度規模經營，重點發展有機肉牛、肉羊等生態養殖業，推進合作經營、聯戶經營，實現家庭分散養殖向園區集中養殖轉變，建設草原畜牧業經濟帶;在南部，要推進“種養結合”大農業發展模式，培育壯大羔羊育肥、反季節特色種植產業，并與定邊、靖邊市場實現產銷一體 化 ，建設現代農牧業經濟帶。年內發展規模肉羊養殖園區2個，建設現代家庭牧場150戶。要樹立“品牌”經營理念，把綠色、無公害品牌作為地方特色，加快億利、吉泰、蒙力等加工項目建設進度，爭取有機草牧場認證面積達到草原總面積的60%以上，逐步將資源優勢、環境優勢轉變為經濟優勢。 二要注重均衡發展。 當前，我旗農村牧區發展不均衡、兩極分化現象依然存在，年收入在30萬元以上的農牧戶占總戶數的10%，10萬元到30萬元的占45%，剩余45%的農牧戶受先天條件不足、項目投入少等原因，經營效益偏低。現代農牧業不是少數人的產業，只有多數人的共同發展、實現整體提升，才能為農畜產品加工輸出提供更多的優質產品，才能在農牧業新常態下搶占制高點、贏得先機。今年，旗財政要設立農牧業發展資金，集中捆綁農口項目，降低實施門檻，因地制宜、因戶施策、按需安排，集中投向積極性高、發展不充分的農牧戶，逐步帶動產業均衡發展，實現農牧民共同致富。年內新建標準化養殖棚圈100套，補貼農機具1000余臺套。同時，要鼓勵發展以新型村莊為主的適度規模經營，引導農牧民采取入股、出租、聯營等多種方式，促進農牧業資源向種養殖大戶、專業合作社、龍頭企業集中，讓有限的農牧業資源發揮最大效益。 三要合理運作資金。改善農牧業基礎設施，項目投入是重點。新常態下，國家將實施積極的財政政策，在中西部地區開工建設一批交通、水利、倉儲、危房改造等項目，加大對中西部、老少邊窮地區的扶持力度。自治區、市政府已將“十個全覆蓋”工程本級資金列入財政預算，投資規模和比重都將超過去年。這對我旗來講，是一次重大機遇。各級領導、各鎮各部門要提早對接，積極爭取，力爭更多的項目進入區市整體規劃。同時，要謀劃爭取一批事關農牧民增收的溫室、小拱棚、小糧倉等配套項目，為現代農 牧 業產前、產中、產后提供全程服務。這里再強調一下資金監管問題，農牧口項目投資多，事關農牧民切身利益，工程質量、資金投向必須要嚴格把關。旗審計局、農口各部門要高度重視，嚴格項目實施程序，實行全程跟蹤審計，決不能在項目資金上出任何問題。

　　三、全力完善農牧業服務體系，提升現代農牧業發展的要素支撐。 當前，我旗農牧業服務體系還比較薄弱，科技、金融、保險、信息等服務滯后，難以適應現代農牧業發展需要。下一步，要進一步強化政策保障、機制創新，加快建立起服務農牧業、惠及農牧民的新型服務體系。 一要強化科技服務體系。 國務院汪洋副在與“全國十佳農民”座談時指出：農業發展的根本出路在科技進步和創新。就我旗來看，抓好科技創新和科技服務，對農牧業提質增效、農牧民增產增收具有重要作用。 科技創新， 就是要設立獎勵基金，鼓勵龍頭企業、合作組織等創新主體發揮作用，自主研發、提高產出、均衡受益。科技創新要以市場需求和產業發展為導向、以解決實際問題為核心，重點圍繞肉羊、肉牛、特色種植產業，釋放科技人員創新創造潛能，加快形成一批農牧業科研成果，努力提高針對性和有效性。 科技服務， 就是要創新服務方式，采取聘請專家指導、組建服務團隊等形式，將科技服務延伸到田間地頭、貫穿到種養加銷全過程，解決農牧民科技服務“最后一公里”。同時，要大力實施新型農牧民培訓工程，采取定向委培、集中培訓等措施，著力塑造一批農牧民身邊的“土專家”和實用人才，切實發揮傳幫帶作用，提升科技支農 、 富農的比較效益。當然，科技創新、科技服務不是一味的追求高端化、名優化，要大力推廣本土化、適用型技術，比如，我旗馬鞍橋地區羔羊養殖技術，60只基礎母畜年可出欄羔羊150—160只; 還有 節能改造、太陽能提水等農牧民自主研發的適用技術，都是經過實踐檢驗的好技術，必須要加快轉化運用，切實發揮效益。 二要健全社會化服務體系。 要積極鼓勵金融機構拓展業務，降低擔保準入，年內實現農村牧區“助農金融服務點”全覆蓋，發揮強農、惠農、利農、便農作用，切實改善農村牧區金融服務環境。要大力發展社會化服務組織，積極支持農資經銷企業、農技服務公司、專業合作社等從事農牧業服務，大力培養農牧民經紀人隊伍，形成政府引導、市場運作、多種經營的新型農牧業服務體系。這里強調一點，現在已進入春季，春節過后是農資銷售的高峰期，旗供銷社、農牧部門要早行動、早部署，加強農資調運、穩控市場價格，保障春耕備耕。同時，要加大市場監管力度，嚴厲打擊假種子、假農藥，劣質噴灌、滴灌及配套設施等坑農害農行為，決不能讓農牧民的辛苦“打了水漂”。 三要強化市場營銷體系。 要繼續完善農畜產品交易平臺建設，重點提升三段地市場功能、規模和檔次，修通環線公路，緩解交通壓力。要圍繞市場和企業，加快建立城川、昂素市場冷鏈配送體系，提升市場集聚資源、服務客商的能力，將我旗打造成覆蓋蒙陜寧的農畜產品集散地。年內牲畜出欄量突破160萬頭只，辣椒、土豆等特色經濟作物產量突破10萬噸。要探索建立農畜產品全產業鏈追溯體系，實現從種養、加工到物流配送、終端消費全程監管，做到來源可追溯、去向可查證、責任可追究，切實保護好原產地品牌聲譽。今年，要為每個鎮配備一臺綜合監督執法車，強化農牧業各領域監督執法，完善食品質量安全追溯體系，保障人民群眾“舌尖上的安全”。 四要謀劃新型經營體系。 當前，受流通因素影響，產品與消費者走向“兩個極端”，消費者不能購買到最優質、最放心的農畜產品，而真正綠色、無公害的產品不能直接進入市場，實現效益最大化，滿足多元消費需求。就目前來看，“電商”平臺是破解這種局面的有效措施。今年，自治區、鄂爾多斯市將在“電商”發展上給予大力支持，我們要盡快建立起以羊肉、炒米、優質蔬菜為主的電商交易平臺，整合零散交易業態，實現農畜產品與交易平臺的無縫對接，打造獨具特色的“鄂前旗品牌”，推動優質綠色農畜產品盡快走出前旗、走向全國。會后，由旗經信局牽頭，發改、農牧等部門全力配合，充分借鑒先進地區典型經驗，制定我旗電商平臺發展規劃。

　　四、全面優化發展環境，推動城市文明向農村牧區延伸。 近年來，通過集中建設，我旗農村牧區發展環境極大改善。但相對于城鎮，農村牧區公共服務、居住環境，都有較大反差，改善農村牧區發展條件的任務非常艱巨，也十分緊迫。今年要突出抓好兩個方面的工作。 一要實施好鄉風文明工程。 當前，我旗農村牧區柴草亂堆、垃圾亂倒、酒瓶亂扔現象依然存在，城鄉結合部、公路沿線處于“管理盲區”，白色垃圾、建筑廢棄物等污染嚴重，必須要下大力氣予以解決。要加強農村牧區環境綜合整治，調動全旗上下參與生態建設的積極性，扎實推進農村牧區“戶種百樹”工程，加快新型村莊和散居戶房前屋后綠化、美化，讓農村牧區成為安居樂業的美麗家園。“戶種百樹”工程要與林業項目相結合，實行資金捆綁、集中投入，堅持適地適樹，突出各鎮主體、包扶部門協調落實責任，充分運用檸條、沙柳等鄉土樹種，確保建一片、成一片、綠一片。要強化人口集聚區、重點交通干線環境衛生綜合整治，完善垃圾、污水處理等設施，設立統一垃圾回收站點，建設美麗鄉村。同時，要加強農村牧區精神文明建設，大力弘揚文明節儉、鄰里互助、勤勞致富風尚，建設文明、幸福、美麗的新農村新牧區。 二要實施好生態文明工程。 去年和今年以來，我們對嚴厲打擊非法開荒做了多次部署，也下發了多個文件。但就近期調研情況看，還有部分基層干部對此認識不夠、仍有部分農牧民群眾大面積開荒。非法開荒的第一責任人是各鎮黨政主要領導，第一管理人是嘎查村“兩委”，大家要切實擔負起監管責任，決不能當太平官、老好人，不聞不問、放任自流，不管哪個地方出了問題，都要嚴肅查處、嚴厲問責，形成生態保護的高壓態勢。近期，要針對春耕期間違法擴灌、非法開荒等行為予以嚴厲打擊，早發現、早處置，嚴厲打擊大面積開荒。今年，要在每個鎮選擇2—3名反面典型，形成震懾。要嚴格執行禁休牧、以草定畜和智能化管理措施，實現草牧場資源動態監測、實時管理。要認真組織實施好京津風沙源治理、水土保持等重點生態項目，完成人工造林12萬畝、水土保持治理5.9萬畝，嚴守生態紅線。

　　最后，我再重點強調三個方面工作： 一是深化農村牧區改革。 近期，政府常務會議研究同意全面推行草牧場承包權、經營權“兩權”分離，各鎮、旗農牧、草原執法部門要盡快研究具體措施，抓緊組織實施。要加快重點區域草原確權工作，力爭年底前確權率達到100%。要全面總結城鄉統籌試點建設成果，加快水資源動態平衡管理、生態自然恢復區草原再利用等改革步伐，激發創新驅動效益。要堅持依法治旗，充分運用法律手段，發揮仲裁、復議等司法職能，有效化解各類草牧場糾紛，保障農村牧區和諧穩定。要探索推進農村牧區金融體制改革，落實草牧場經營權證、林權證抵押貸款制度，全面盤活農牧業資源效益。 二是更加注重關注弱勢群體。 當前，我旗農村牧區還有部分弱勢群體的生活還比較困難，一些重點民生工作還需進一步加強。要堅持“雪中送炭”，下大氣力解決這些問題，真正幫助各族群眾從物質上到精神上都把日子過得更加紅火起來。要加大精準扶貧力度，集中產業、項目、金融等扶持措施，確保748戶2504名貧困人口穩定脫貧。今年，要集中投放金融扶貧貸款5000萬元，解決1000戶農牧民資金困難;實施嘎查村互助資金項目5個，通過民用、民管、民享，實現周轉使用、滾動發展。要認真辦好各項民生實事，進一步梳理整合現有惠民政策，認真組織實施全市提出的各項惠民工程，特別要把養老、醫療、低保等兜底性政策落實好，切實解決好群眾實際困難，絕不能讓1名困難群眾掉隊。 三是加強“三農三牧”工作的組織領導。 各鎮、各部門要切實把握提出的“黨管農村工作是我們的傳統，這個傳統不能丟”的深刻內涵，真正把現代農牧業發展擺上重要議事日程。要認真貫徹落實各級關于農村牧區工作的方針政策和決策部署，在政策制定、工作部署、財力投入上全面體現“重中之重”的要求。要不斷完善考核評價體系，制定更加科學合理的指標評價辦法，加大推進力度，跟蹤督促檢查，確保今年的目標任務圓滿完成。要結合新一輪嘎查村“兩委”換屆，加強基層干部隊伍建設，選好配強“兩委”帶頭人，增強基層組織發展集體經濟、改善基礎設施、維護農村牧區社會穩定的戰斗堡壘作用。

　　同志們，做好“三農三牧”工作，關乎全旗民生福祉，意義重大、使命光榮、任務艱巨。我們要全面貫徹落實中央和自治區黨委政府及市委、市政府、旗委的決策部署，振奮精神、鼓舞干勁，開拓創新、扎實工作，以轉型發展的新成效開創“三農三牧”工作新局面。

國有企業黨的建設工作會議講話稿 篇19

　　同志們：

　　剛才，萬書記在報告中回顧了20xx年學校工作，部署了20xx年學校黨委重點工作，提出了我校“十三五”規劃的總體目標，我們要滿懷信心，堅決落實萬書記代表黨委提出的工作任務。下面，我在這里對行政工作進行部署。關于“十三五”規劃和20xx年工作要點，文字材料已經寫得很清楚了，我在這里就沒有必要重復講了。為了完成“十三五”規劃的目標和任務，學校提出了一些新的理念、新的措施，我在這里有必要進行一下講解，讓我們共同對這些問題提高認識。

　　一、轉觀念

　　我們學校以前長期處于教學型大學階段，現在進入了教學研究型階段，這就是“轉型”。以前教學型大學的一些辦學理念、組織結構、政策措施，有些已經不適合教學研究型大學的發展要求。這就需要“轉觀念、調結構、補短板、上層次”，為建設高水平教學研究型大學打好基礎。首先，要轉觀念，樹立“人才引領 創新驅動 扎根地方 面向國際 志在一流”的發展理念。

　　1.人才引領。人才是我校事業發展的根本。我校要對人才隊伍實行精細化管理，重視每一個進人指標的使用，確保引進的都是一流人才。我校現有的這些教師，要重視在職提高。各個系，要對全系人員進行統籌安排，發揮每位成員各自的特長，擅長教學的，多承擔一些教學任務，擅長科研的，讓他安心搞科研。提倡團結協作，發揮集體的作用，老同志要主動承擔教學任務，支持年輕同志在學術上發展，年輕人也要尊重老同志。另外對教師的教學任務不要安排得太滿，要留出時間進修提高。

　　2.創新驅動。包括科技創新、教學創新、管理創新，大家都明白，就不用多說了。

　　3.扎根地方。就是深入企業，搞產學研合作，這是我們的優勢，一定要繼續做好。

　　4.面向國際。最近我們的國際化辦學取得了很好的成績，通過國際合作辦學和國際交流使我們開拓眼界，提高水平，是我校發展的一條捷徑。

　　5.志在一流。就是要胸懷大志，要有志向、有膽略。在學校黨委的領導下，只要我們自強不息，一定能夠建成國內一流的地方工業大學。

　　二、調結構

　　1.深入落實校院系三級體制改革

　　在去年年底，我們把原來的教研室和實驗室進行整合，成立了系，這實質上是對組織結構進行調整，是調結構。每個系負責一個大的專業或者兩個相近的小專業，這樣就明確了系與專業之間的對應關系，明確了系是專業建設的主體。同一個專業的教師和學生是同舟共濟的利益共同體，專業辦好了，大家共同有尊嚴;專業辦不好，大家一起感到羞恥。

　　內因是決定性的因素，外因通過內因而起作用。成立系之后，我們的系主任、系書記要多搞一些全系老師的集體活動，引導全系師生對自己的系產生歸屬感、責任感、神圣感，共同維護全系師生集體的尊嚴，不能因個人的慵懶懈怠而影響到集體的榮譽。在這以前，我們主要依靠督學組對教學質量進行監督，靠的是外因;今后，我們要發揮系的主體作用，全系教師開展教學研討活動，互幫互學，自覺提高教學質量，讓內因起作用。

　　美國、歐洲、日本以及我國的一些著名大學，每個系都有自己的網頁，每個老師也都有自己的網頁，展示學術業績和研究方向，展示全系的精神風貌。我們的系和每一位教師也要建立自己的網頁，這對每一位教師是一種無形的鞭策，如果學術業績不強，自己就會不好意思的。學術業績強的，都愿意曬一曬，吸引科研課題和研究生。

　　系主任主要負責質量建設，負責教學質量;系書記主要負責作風建設，要熟悉全系的每一位學生，了解他們的學習狀況，并且通過學生，了解教師的教風狀況。

　　學校“十三五”規劃的各項指標要分解到系，最后由系落實到課題組(課程組)和每一位教師。以系為單位，教學、科研、學生管理、招生就業、創新創業、實驗室管理、課程設計、實習、培養研究生、資料室管理、產品陳列室、學生社團，統統一體化。

　　把教研室與實驗室合并，就是為了推進教學與科研一體化，本科生培養與研究生培養的一體化，創新創業教育與科學研究一體化。

　　2.優化培養計劃，提高教學和科研質量

　　我們學校的20xx版本科生培養計劃，畢業要求學分是210多學分。我覺得這個學分要求太高了，課程門數開設多了。美國的大學，例如佐治亞理工大學，還有我們的合作伙伴奧克蘭大學和波特蘭大學，都是130學分。日本的大學150學分，北京大學、哈爾濱工業大學也是150學分。

　　課程太多，學生沒有時間做作業，沒有時間自學，對學習反而不利。老師上課負擔過重，甚至一個人講好幾門課，不利于搞科研，也上不好課。考慮到我國與西方國情不同，我們的學生要學習外語、政治、體育，其實外國也有政治。我們的理工科可以從210學分下調到180學分，文科可以下調到170學分。大家對這個問題的理解需要一個過程，給大家時間，逐步把學時和學分降下來，降下來之后，提高學時費，保證老師的收入不下降。減學時不是為了省錢，而是為了提高教學質量。老師節省出精力搞科研，收入會更高，自身學術水平提高會更快，課也會講得更好。

　　3.開展“學生學習過程質量建設”和“教師教學過程質量建設”

　　作為一名學生，平時必須用功學習，期末才能取得好成績，這是最樸素的道理。但是我們現在的學生，很多人平時不愿意學習，上課不聽講，下課不看書，課后不做作業或者抄作業。結果，到了期末，指望老師劃范圍，然后做成小抄，考試的時候抄。老師也是怕了，怕不及格的學生太多，有的老師就劃范圍降低難度。大家習以為常，甚至不認為有什么不對。在我上大學的時候，老師有平常的小考，還有期中考試，平時作業也盯得很緊，現在這些好的做法都逐漸廢弛了。我想，應該恢復我們以前的優良傳統和作風，針對學生學習的每一個環節，開展學生學習過程質量建設。

　　第一個環節是教材，現在已經做到每名學生人手一冊。接著就是作業、習題課、階段性單元考試和期中考試，應該設立平時成績，平時成績占50%以上，比如說平時成績占60%。作業不合格，要求重做;階段考試不合格，要求重考，保證平時的學習效果。這樣，平時學會了，期末考試就不成問題了。歐美和日本的大學也都是這么做的，效果就很好。

　　要創造一些教學交流和評價的載體。例如：教材選用展覽、多媒體課件展覽、學生作業展覽、習題課展覽、課程設計展覽、階段性考試試卷展覽、期中和期末考試卷展覽、畢業設計和畢業論文展覽。

　　4.建立與教學研究型大學相適應的績效工資分配制度

　　學校很快就要進行績效工資改革。按照省教育廳的文件要求，對大學實行績效工資總額控制。全校績效工資的總數不能超過事業總收入的30%。事業總收入，指的是從學生手里收的學費等各種收費，成人教育以及學校和各學院辦班收入，橫向科研經費等。學校的想法是把獎勵績效工資漲到最高標準，雖然我們在資金上存在困難，但是學校會盡全力最大限度的讓廣大教職工分享改革的成果。

　　除了提高課時費，還加大了教學科研獎勵的力度。除了對個人進行獎勵，還對各個學院和基層單位進行整體業績考核，對業績突出的給予獎勵，并且作為干部考核的依據。

　　三、補短板

　　1.補科研短板：明確科研任務指標，直接分解落實到學院和系

　　我校“十三五”規劃提出到20xx年，全校科研經費總額要超過1億元。科研經費，還有論文、專利、獲獎等指標，都已經分解到各個學院，各個學院也分解到了各個系。機械、材料、電氣、計算機、化工，這五個較大的學院，年度科研經費的指標為20xx萬元。這個指標高不高?咋看很高，其實不高。與美國、歐洲和日本的大學相比，我們的教師數是偏高的，我們有條件抽出更多的精力搞研究。

　　搞科研本身就是大學老師的終生職業，必須面對，無法回避。大學老師這種職業就是集教學和科研于一身。躲避科研，躲得了初一，躲不過十五。尤其是專業課老師，不搞科研就沒法發展。

　　2.補教學短板：加強每一門課程和每個環節的質量建設

　　我們的教學工作優點突出，短板也突出。去年期末和今年開學這一段時間，我們解決了一部分學生上課沒有教材的問題，解決了考試紀律問題，看來這兩個問題不會反彈了。我校教學方面最大的短板就是老師的授課質量，這是個根本性的問題。有些老師講課質量太差了，已經到了不可容忍的地步。

　　從外在表現看，表現出以下幾個方面：(1)老師在課堂上占用大量時間講了很多“正確的廢話”，沒有涉及到本門課程的核心問題，沒有針對最實質的矛盾沖突，不能激發學生的學習熱情;(2)講課方式不得當，多媒體課件質量太差;(3)作業題和討論題太少，平時沒有對學生的輔導。透過現象看本質，教學質量差的原因是老師自己不真懂。要想達到真懂，必須投身科研和社會實踐，多與別人研討交流，掌握書本知識的實際應用，了解本學科的前沿和發展動態。

　　一個系的全體教師，組成一個集體，就好比一個合唱團，哪一位成員唱不好，都會影響到整個集體的演唱效果。一個系內的教師，每人講的課程就好比一座知識大廈的四梁八柱，哪一門課程講不好，都會影響到學生的培養質量。所以，要在系主任和系書記的帶領下，開展群眾性教學研討活動，互幫互學。對外，要請進來走出去，請國內的頂尖高手來傳授經驗，到國內外著名大學去學習。最后，一門課一門課的過關，一節課一節課的指導，長期積累，一定能大見成效。

　　師德也必須抓好，它也是影響教學質量和教學水平提高的重要因素，各個系的黨支部書記必須擔起責任，不能讓個別人拖集體的后腿。

　　去年教師發展中心、質量監控與評價中心和經濟管理學院搞了幾場教學交流活動，請奧克蘭大學汪霞老師和北京石油化工學院李海萍教授作報告，效果很好。

　　3.補學科建設短板：提高我校研究生招生數量和培養質量

　　我校有些大的學院、大的專業，去年和今年的研究生招生狀況都不好，學術性碩士招生，有的學院一個合格考生都沒有，全依賴調劑，短板明擺著在那里。在這些學院，有幾位青年教師獲得過國家自然科學基金和國家社科基金，但是他們也照樣招不到研究生。這說明我們的工作還沒有做到位。研究生由公費改為自費之后，對我們學校沖擊很大，招生困難的學院應該主動設立研究生獎學金，替研究生交學費，采取斷然措施解決招不到研究生的問題。不要什么事情都依賴學校，自己的問題要自己主動解決。當然，必要時學校也會為學院提供幫助。

　　一個學院，一個系，研究生的生源數量不足，質量不好，科研就沒法搞，高水平論文就出不來，后備人才也會出現斷層，這個學院的發展就根本談不上了。所以，不要好高騖遠，先解決好研究生招生再談別的問題。機械、材料、電氣、計算機、化工、經濟管理等較大的學院，每年應該招收100多名研究生。

　　一個學科包含若干個研究方向，每個研究方向都要凝練幾個基礎性科學問題，如果是應用技術學科，也可以凝練基本技術問題。凝練基礎性問題，這是學科建設無法回避的。我們長春工業大學的學科建設，最大的缺點是深入不進去，找不準基礎科學問題，即使找到了，也沒有決心去解決這些基礎科學問題。我們的作風飄浮，領導和教授浮在表面上，總想指揮別人，總是指望別人去攻堅克難，或者指望學校花大價錢去引進人才，而不是自己沉下心來，從頭做起，長期積累，形成我們自己的學術優勢。我們的很多學院領導，其實學科建設也不是那么難，就看你是不是有決心。我們要有意識地保護和重用一批年輕人，讓他們快速成長。

　　四、 上層次，建設高水平教學研究型大學

　　1.建設百萬平米的現代化大校園

　　北湖校區現在的土地面積50萬平方米，在北湖校區東側，隔著一條道，是原來規劃給吉林交通職業技術學院的52.6萬平方米校園，我校一直在爭取這塊地。在教育廳的主持下，我校與吉林交通職業技術學院形成一致意見，這52.6萬平方米校園用地規劃給我們長春工業大學。這樣，北湖校區面積將達到102.6萬平方米，將成為吉林省省屬院校中最好的校園。

　　學校將會廣泛征求全校教職工的意見，規劃好、設計好、建設好北湖校區，這是我們自己的校園，也是我們的家園。

　　2.開展國際化辦學

　　我們學校現在有4個國際合作辦學項目，每年招生540名本科生。奧克蘭大學和波特蘭大學每年都派幾位教師來我校給國際教育學院的學生上課，我校也派幾位教師到他們那里學習。奧克蘭給我校贈送了很多教材，這些教材比我們中國人自己編的教材好，書比我們的厚，內容比我們得多，講得比我們詳細，習題比我們多，插圖比我們的好看。我們應該把這些教材翻譯過來，翻印成英漢對照雙語教材，推廣到我們相關院系和相關課程。國際化辦學是我們開闊眼界，學習外國先進經驗的窗口。

　　我們還可以開展博士生培養方面的國際合作。我們的教授可以與國外大學聯合培養博士生，授國外大學的博士學位。日本國立大學的學費很低，每年5萬元人民幣足夠了，我們可以與日本的地方國立大學合作，至少可以試試看。

　　我們學校很多老師還沒有自己的研究方向，或者雖然有研究方向，但研究內容不夠先進。也就是說，我校的科研增長點不夠多，不足以支撐每年1億元科研經費。日本的應用技術研究很發達，我們的教師可以到日本做訪問學者，開展合作研究，把人家的研究方向帶回來，并且通過合作培養研究生，把合作研究延續下去。

　　童猛副校長帶領人事處和國際交流與合作處最近為我校辦成了國家基金委的青年骨干留學項目，今后我們可以選派更多教師出國進修。

　　3.弘揚“自強不息、志在一流”的長春工大精神

　　在我們學校主樓的大門兩側，鐫刻著“自強不息、志在一流”八個大字，這就是我們代代相傳的長春工大精神。回顧歷史，在我校在1990年八五規劃中，就已經提出了建設達到國內同類高校先進水平的工程技術大學的奮斗目標，并且提出了艱苦奮斗和勤儉辦教育的精神。1992年，我校被確定為吉林省首批3所重點大學之一。1996年規劃，提出了建設國內一流的地方工業大學和獲得博士學位授予權的奮斗目標。經過十五、和持續努力，這些目標都實現了。現在，學校的發展進入了一個新的層次，我們已經擁有博士學位授權，有了50萬平米土地和10.5萬平米建筑的北湖校區，在南湖校區有了新圖書館、教學科研樓、體育館、禮堂、學術報告廳，在林園校區有了新圖書館。除了這些以外，我們還積累了大量的高水平人才，每年能夠拿到15項左右國家自然科學基金，2項國家社科基金或者國家藝術基金。我校現在已經擁有了很好的基礎，我們完全有信心再上一個新的層次，把我校建設成高水平教學研究型大學。

　　我們的成就，都是長春工大人艱苦奮斗得來的，“自強不息、志在一流”的長春工大精神堅決不能丟。目前，學校債務償還期和建設發展期相互重合，困難和壓力十分巨大，更加需要團結一心，艱苦奮斗。前途是光明的，過程是艱苦的，讓我們在學校黨委的領導下，為長春工大的發展努力奮斗!

國有企業黨的建設工作會議講話稿 篇20

　　20xx年，林業生態扶貧建設工作緊緊圍繞縣委“一個統領、三五支撐”重要思路，扎實推進“三五百四”行動計劃，在生態治理上出實招，在資源管護上出狠招，在產業發展上出硬招，為鞏固提升脫貧攻堅成果和建設“綠色沁水、活力沁水、幸福沁水”將作出更大貢獻。

　　一、生態治理與貧困群眾緊密相連，同享綠色生活共創綠色財富。荒山增綠又增彩、環境添景又增收。林業部門抓住春季造林黃金時機，提前規劃、合理布局，積極爭取上級部門荒山造林任務11300余畝，總資金670余萬元，確保16個扶貧攻堅造林合作社，221個貧困戶554個家庭人口，社社都有造林任務、人人都可造林致富，使貧困群眾在建設綠水青山的同時，享受到生態建設中帶來的財富。目前，該荒山造林項目已通過議標程序全部開工建設。下一步，我局將在造林質量、技術培訓、資金監管上下功夫，確保各扶貧攻堅造林專業合作社在項目實施中運行規范、質量合格、經營范圍擴寬、貧困戶經濟收入逐步提升。

　　二、生態管護與脫貧攻堅環環相扣，護綠愛綠共筑綠色美麗家園。護林脫貧雙管齊下雙增收。結合我縣森林資源現狀，遵從貧困戶意愿，以公正、公平、擇優為基本原則，重整護林員隊伍，通過強化培訓學習、加大管理力度、及時兌現資金等方式，使貧困護林員在生態管護項目建設中逐步專業化、正規化、持久化，助力貧困群眾徹底擺脫貧困，早日達到小康水平。20xx年，生態管護項目將投入管護資金718.2萬元，管護面積181.59萬畝，其中：天保公益林管護面積125.44萬畝，國家公益林53.1萬畝，未成造管護面積3.047萬畝。預計可鞏固帶動全縣483個貧困戶，戶均增收6000元以上。

　　三、林業產業與農民群眾息息相關，強扶持、精管理促進增產增效。一是依托上級部門下達的干果經濟林提質增效0.8萬畝的任務，將全縣505戶貧困戶1892畝核桃經濟林綜合管理全覆蓋。以增產增收、精細管理為重點，對低產低效干果經濟林實施修剪、高接換優、科學施肥、有害生物防治等綜合管理措施，提高產值效益帶動脫貧增收。二是按照縣政府辦公室《關于發展現代農業促進農民增收扶持辦法》惠農政策精神，充分利用我縣優良的生態資源優勢，積極爭取上級部門扶持資金50余萬元，大力推廣油用牡丹、杜仲、雙季槐等經濟林樹種，并結合長治潞安集團和山東貝隆公司等大型研發企業技術力量的支持，通過在廣泛宣傳、技術支撐、資金保障、銷售無憂等環節的發力，全力推進特色經濟林產業建設。三是積極鼓勵以農民為主體、企業為龍頭，采取“公司+基地+農戶”的模式建立產業示范基地，為帶動林農在特色產業發展中致富增收提供堅定有力的保障。

國有企業黨的建設工作會議講話稿 篇21

　　同志們：

　　這次會議的主要任務是：貫徹落實區經濟工作會議精神，總結20xx年的經濟工作，安排部署20xx年的工作任務，組織動員全體干部群眾乘勢而上，真抓實干，奮力開創各項工作的新局面。一會，楊書記還要做重要講話，希望大家認真貫徹，抓好落實。下面，我簡要回顧一下20xx年的工作，并對20xx年的工作做以安排。

　　一、20xx年工作回顧

　　20xx年我們在區委、區政府的正確領導下，拓寬思路、扎實工作、團結一致、兢兢業業，取得了令人滿意的可喜成績。

　　農業基礎設施和配套服務進一步完善，農業生產穩步發展。農村經濟總收入7628.07萬元，增長率為7%，農村人均收入8296.33元，增長率為8%。新增10余戶“農家樂”、“家庭旅館”，總數已達60余戶，創收突破900余萬元;打深井4眼，埋設管道1200米，修建防洪堤260米;建設了育苗基地;組織開展了4期500余人參加的技能培訓，引導各村積極與駐村企業、商務局協調合作，拓展農民外出務工的范圍，已安排200余人就業，7人出國務工;野生皂角嫁接項目完成了2300畝，并影響帶動了全省其他地區。

　　社會管理不斷完善，社會安全得到有效保障。我們積極應對、及時化解發展中遇到的各種矛盾和問題，保障了各項目的順利進行。民生方面，大力改善農村飲水條件;完成農村危房改造任務;計劃生育各項任務指標圓滿完成，低保和新型養老保險順利、公平發放，救災救濟工作力度加大，老年人日間照料中心資金有保障，有的還增加了休閑娛樂設施。安全方面，我們積極配合國土、公安等部門，及時搗毀非法采選礦點，對南山的私挖亂采現象進行了有效扼制。為了杜絕消防、防汛、公共衛生安全隱患，我辦多次對轄區單位進行逐一排查，把隱患消滅在萌芽中;加強了轄區內飯店和農家樂、一條龍服務隊、集體聚餐的食品安全教育和監督，確保了全年安全生產無事故。

　　文化活動豐富多彩，人居環境大有改善。以社會主義核心價值體系宣傳教育和傳承德孝文化為中心，充實文化圖書室硬件設施;共舉辦了7次社區的德孝大講堂講座，舉辦了30多場極具特色的“德孝文化進社區”文化活動，城區志愿者服務隊伍不斷擴大，進一步推動了我辦的精神文明建設。積極開展“四城聯創”和城鄉愛國衛生清潔運動，使的環境衛生狀況大有改善。

　　一年來，我們靠黨建領航，帶出了一支富有朝氣和活力、充滿理想和干勁的農村、社區干部隊伍，廣大黨員干部在工作中發揮了聰明智慧，付出了辛勤的汗水，以服務為宗旨，發揚民主、惠及民生，維護社會穩定和發展進步的大局;以干事創業為突破，興辦了一批富民利民的項目工程，全辦繼續保持著蓬勃發展的良好勢頭。

　　二、20xx年工作安排

　　20xx年，是“十三五”規劃的開局之年，是全面建成小康社會決勝階段的第一年，做好今年的各項工作至關重要。區十三五規劃的報告中，給的定位是發展生態文化旅游經濟，打造城市后花園，我們要繼續鼓足干勁，圍繞區委、區政府的中心工作，充分發揮的資源和區位優勢，以項目為依托，以旅游服務業為龍頭，加大力度建設特色旅游服務村、廟溝景區、環湖路休閑觀光、荒山綠化等項目工程;堅持開展各種技能培訓，依托城市經濟的平臺多渠道解決失地農民的再就業問題;充分發揮關公文化的輻射效應，深入發掘鹽文化的精神內涵，促進文化旅游、生態旅游、民俗旅游的有機融合，發展富有特色的旅游經濟，努力實現環境優美、社會進步、生活改善的美好愿景，完成建設幸福的總目標。

　　(一)抓項目建設，增強經濟發展動力

　　通過向上級爭取項目資金以及“一事一議”獎補資金，借助各方面的發展契機，著力完善農村基礎設施，今年主要有以下7項工作：

　　一是與集團旅游公司合作，打造河東唐人街項目。項目的建成，必將在很大程度上提升村及周邊旅游服務品質，增加村民收入。

　　二是積極與區政府、交通局溝通聯系打造解楊路拓寬改造工程。

　　三是積極與有關部門聯系協商，爭取修建好通往山莊的道路。

　　四是與水利局對接，雨季前完成村山口水道的改造工程。

　　五是完成村南北兩側棗刺清除，苗木補植補栽工作。

　　六是做好村北通村路兩側環境衛生徹底整治工作。

　　七是各村要解放思想，積極尋找發展壯大村級集體經濟的思路和方向。

　　(二)抓就業培訓，注入經濟發展活力

　　多方引導富余勞動力靈活就業，一方面要大力組織豐富、實用的農村勞動力培訓，動員廣大村民積極踴躍參加，提高勞動力素質和競爭力，使廣大失地農民從傳統的以耕種、開礦等技能為主轉化為以電焊、修車、物業、園藝、餐飲、計算機、刺繡、布藝等技能為主，使農民擁有一技之長，打工時帶著“資格證”。另一方面要提供優質的用工資訊，通過積極與駐地企業聯系協商，促成企業優先雇傭失地農民，并付給可觀薪金，提高用工比率;各村可以成立外出務工中介或勞務公司，向需要用工的企業提供經過培訓的勞動力，組織勞務有效輸出。

　　要積極引導失地農民自主創業，尋找新的致富途徑，如發展旅游服務業，開辦農家樂，開發特色農副產品、旅游紀念品等，以爭取更多的致富機會。對于不適合或沒有能力外出就業的農民，要引導其走上特種養殖業的發展道路，幫助農民引進先進的養殖技術，通過建立農業合作社提高產量和收入。

　　(三)抓生態環境，助推經濟持續發展

　　把生態建設擺在突出位置，要“像保護自己的眼睛一樣保護生態”，一是加強土地衛片執法，嚴肅查處占用、圈占耕地、變更土地用途的違法行為，保護土地資源，確保耕地紅線不動搖。

　　二是要著力解決好損害群眾身體健康、影響群眾生產生活的環境問題，抓好生態環境保護。繼續實行集中規模養殖，加強對牲畜養殖污染的管理與治理;加快對不合格鍋爐的淘汰改造工作;各村成立巡查隊，加強對“戶外三燒”的查處力度，杜絕火災隱患。

　　三是要進一步推進城鄉愛國衛生清潔運動工作，組織農村“兩委”干部走出去參觀學習，開闊眼界，打開新局面。要加大宣傳力度，營造濃厚的輿論氛圍。鞏固好前期整治成果，狠抓長效機制的落實，重點加強交、邊界等處的環境整治與管理，特別是循環路線以外各巷道的徹底清理整治。

　　(四)抓社區創建，打造文明宜居家園

　　進一步推進以文明城市創建為中心的“四城聯創”工作。今年是文明城市創建的提質達標年，一是要加大宣傳力度，圍繞社區干部文藝巡演、文明市民公約入戶、長效機制落實這三條措施，做好各項創建工作，重點是要對干部包片和管理員的工作，進行全面督查落實，確保各項工作落到實處。

　　二是要以建設制度完備、功能齊全、網格優化、文化活躍、和諧穩定的成熟社區為目標開展標準化社區建設工作。今年要著力打造圣惠嘉園社區的標準化建設。

　　三是要以社區活動陣地為龍頭，豐富社區文化活動、關心老年人物質和精神生活，做好日間照料中心的維修保障工作。

　　四是要優化網格化管理，完成安全穩定目標任務。

　　(五)抓社會管理，促進民生和諧穩定

　　要在全力化解調處矛盾糾紛上下功夫。按照抓源頭、抓苗頭的思路，關口前移，重心下移，努力把問題消除在萌芽。堅持定期排查、集中排查、隨時排查制度相結合，特別在重大節慶日、重要活動和敏感時期，把重點人員、可能引發集體上訪的熱點問題、可能導致群體性事件的突出矛盾納入視線范圍，開展全方位、拉網式排查。對于掌握的矛盾糾紛動態，及時解決苗頭性、傾向性、群體性問題，確保做到矛盾化解在村里、問題解決在基層。

　　要強化、細化安全生產監管措施，全力抓好安全隱患排查工作，保障人民生命財產安全。要做好防火、防洪工作，嚴防火種進山，杜絕社區火災隱患。制定防汛預案，及時觀測汛情。加強巡邏和查處力度，杜絕私挖亂采的死灰復燃。要加強食品安全教育和監督，對于飯店要定期進行食品安全檢查，規范一條龍服務，加強集體聚餐監管，確保“餐桌上的安全”。

　　要嚴格把關，做好農村危房改造工作。抓好義務教育，尤其是農村“兩免一補”的落實情況，確保適齡兒童入學率。配合市政府、區政府完善醫療衛生服務體系，以公正、公平、公開為原則，認真做好轄區低保家庭、殘疾人家庭、困難家庭等弱勢群體的認定核實、補助救濟和關愛慰問工作，實行動態管理，做到應保盡保，不斷提升社會服務質量。完善基層人口與計生網格化常態管理服務機制，加強信息化建設，全面兌現計生家庭獎勵待遇。積極開展商會工作，解決轄區企業實際困難。做好新農合、養老保險的征繳等工作。

　　(六)抓文化建設，提升精神文明建設水平

　　要以社會主義核心價值觀建設為核心，以德孝文化建設為主線，繼續努力搭建群眾性文化活動平臺，充分利用農家書屋、遠程教育課程資源等，大力開展以弘揚中華傳統文化為主的道德教育、學習活動;利用各種節日、紀念日、主題日組織一些群眾喜聞樂見的文化、體育、教育、科普、衛生活動，切實滿足不同年齡、不同層次群眾動態的學習和文化需求。

　　要繼續加強對社區、居民小區等單位文明建設工作的幫助和指導。要進一步健全社區和居民區兩級與區域單位的文明共建工作機制，激發共建熱情，整合共建資源，完善共建機制，扎扎實實做好精神文明建設工作。

　　(七)抓作風轉變，強化經濟發展保障

　　說一千道一萬，不如腳踏實地干一干。在新的一年里，我們要有危機意識，不斷提高搶抓機遇的能力，必須以時不我待、只爭朝夕的精神狀態推動發展，只要是切合發展實際、符合群眾愿望的事，就要克難而上，一以貫之抓落實，不斷提升群眾滿意度。要圍繞“嚴紀律、轉作風、抓效能、促發展”，切實改進工作作風。要堅持把紀律挺在前面，切實加強黨風廉政建設，嚴格執行中央“八項規定”，堅決抵制奢侈浪費現象，把“三公”經費的開支壓到最低限度。要牢固樹立“過緊日子”的思想，加大對社區、農村，特別是農村居民小組的財務監管力度，嚴格按照相關財務規章制度執行，并不定期進行檢查、審計，確保把每一分錢都花在刀刃上，把有限的資源和財力更好地用在發展經濟、改善民生上。

　　要以“兩學一做”為主題，以明查、暗訪、問責為手段，從嚴查處不作為、亂作為、慢作為等各類違法違紀行為，努力實現干部作風的持續好轉、工作效能的持續提升、發展環境的持續優化。要用各項工作任務的實際完成情況，來評價和檢驗各部門單位、各村(社區)的工作，來評價和檢驗干部特別是領導干部的能力和水平。“今日事，今日畢”，各項工作都要制定出明確的計劃和進度，做到日清月結，我們將以實績論英雄，讓能干事的人有舞臺、干成事的人受尊重、不干事的人讓位置、不干事還搗蛋的人受懲戒，讓的軟環境有大幅度地提高。

　　同志們，新常態賦予新使命，新使命激發新作為，20xx年，讓我們在區委、區政府和街道黨工委的堅強領導下，在全辦人民的鼎力支持下，以更加昂揚奮發的斗志，更加勤勉敬業的作風，為建設最適宜投資、最適宜創業、最適宜生活的幸福做出新的更大的貢獻!

　　謝謝大家!

國有企業黨的建設工作會議講話稿 篇22

　　市政府：

　　嵩縣的農村困難群眾危房改造工作，在市委、市政府的正確領導下，在市農村困難群眾危房改造工作領導小組的具體指導下，嵩縣縣委、縣政府把此項工作列入為民承諾“十件實事”之一，認真落實目標責任，統籌安排，科學規劃，縣、鄉民政部門精心組織，嚴格落實，經過兩年的努力，市下達我縣的235戶、705間農村困難群眾危房改造任務已全面完成。現將有關情況報告如下：

　　一、基本情況

　　嵩縣位于豫西山區，是xx期間國家重點扶持的山區特貧縣。全縣16個鄉鎮，318個行政村，3707個村民組。總面積3008平方公里，耕地面積52萬畝。總人口55萬人，其中農業人口52.9萬人。全縣城鄉低保對象29874人，其中城鎮低保對象7330人，農村低保對象22544人。20xx年至20xx年市政府確定我縣危土坯房改造目標235戶705間，其中20xx年118戶、354間，20xx年117戶、351間。我縣根據“一人政府幫建一間，二人政府幫建二間，三人以上政府幫建三間”的原則，在保證354間任務不變的前提下，戶數由235戶戶調整為325戶。

　　二、主要做法

　　(一)加強領導，嚴密組織。20xx年6月5日全市農村困難群眾危房改造動員大會之后，縣委、縣政府高都重視，及時召開專題會議，傳達市會議精神，研究部署我縣農村困難群眾危房改造工作，于6月22日縣委、縣政府組織召開各鄉鎮和縣直單位黨政一把手以及縣危房改造工作領導小組各成員單位、各鄉鎮民政所、財政所長參加的全縣困難群眾草房、危土窯洞和危土坯房改造工作動員大會。對危房改造工作的指導思想和基本原則、補助范圍、對象改造方式和標準、建房資金來源、補助標準以及申請審批的程序等，都提出了明確而具體的要求和極具操作性的實施意見。并下發了《嵩縣農村困難群眾草房、危土窯洞和危土坯房改造實施意見》(嵩政〔20xx〕34號)。縣動員大會之后，各鄉鎮按照縣里的安排和部署，積極組織和制定符合當地實際的實施方案，并于7月全面開工興建。為加強對危房改造工作的領導，縣、鄉分別成立了由縣長、鄉鎮長任組長，主管副職為副組長、政府辦和民政、財政、發改委、國土資源、審計、扶貧開發、廣播電視、農業、電業等部門領導為成員的危房改造領導小組，具體負責危房改造的領導、協調、督促指導工作。

　　(二)嚴格標準，透明公開。在危房改造的安置和補助標準上，我們嚴格按照一人一間，兩人兩間，三人以上三間的安置標準和每平方400元的補助標準，實施安置和補助。為了保證危房改造工作的公開、透明、公平、公正，我們要求各鄉鎮在張榜公布危房改造對象的基礎上，進一步完善危房改造的有關審批手續和危房改造檔案，建房檔案要做到一戶一檔，做到申請表、審批表、危房改造檔案表和危房改造臺帳等“三表一臺帳”齊全，危房改造檔案表上要粘貼危房改造前和危房改造后的對比照片，新房建成后必須在顯要位置懸掛“責任牌”和“溫暖工程標識牌”，以便隨時接受民眾的監督。

　　(三)強化措施，落實責任。為了使全縣困難群眾草房、危土窯洞和危土坯房改造工作扎實有效開展，我們主要采取了以下措施：

　　一是把農村困難群眾危房改造工作作為縣委、縣政府為民承諾承諾二十件實事之一，確定為20xx年、20xx年度全縣重點工作，納入鄉鎮政府年度工作目標，逐級簽訂責任合同，實行分級承擔、層層承包責任制，保證按期完成建房任務。

　　二是加大縣鄉檢查督促力度。在整個危房改造過程中，除每星期二上報一次建房進度情況外，縣委、政府兩辦督查室多次對全縣危房建設情況進行督導檢查，每次檢查情況，在縣政府《政務督查》上進行通報，表彰先進，督促和鞭策后進，加快建房進度。

　　三是明確各部門的建房責任。縣鄉危房改造工作領導小組各成員單位各司其職，各負其責，民政部門負責牽頭協調工作，新農村建設辦公室結合新農村建設，搞好建房的整體規劃，財政部門負責補助資金的籌措、供應和管理，國土資源部門負責宅基地的審批和調整，審計部門負責建房補助資金的監督和審查，與此同時，扶貧辦、殘聯、建設部門也都根據危房改造的實際情況承擔圖紙設計、選擇規劃、殘疾人危房改造和救助，居住危房低保戶的政策優惠和扶持等任務和責任，保證了危房改造工作的穩步推進和協調發展。

　　四是加大宣傳力度，營造輿論氛圍。縣廣播電視局在危房改造工作的起步和關鍵階段，及時深入建房現場和農戶家中收集建房信息和好人好事、典型事跡進行宣傳報道，積極營造全社會關心支持危房改造工作的良好氛圍，提高了全社會關心支持危房改造工作的積極性，加快了建房進度。

　　五是加大資金投入和資金籌措力度。我縣危房改造資金在堅持以政府投入為主前提下，為緩解物價不斷上漲，建房資金短缺的建房壓力，縣財政在資金十分困難的情況下，20xx—20xx年足額落實建房補助資金207.27萬元，比市規定的縣級補貼標準143.82萬元高出63.45萬元。每平方除市級補助204元外，剩余196元全部由縣財政負擔。與此同時，積極協調銀信部門，加大信貸支持力度，幫助危房改造的困難家庭解決資金困難。據統計，全縣危房改造工程，共投入建設資金582.8萬元，除市縣兩級承擔423萬元外，建房改造對象自籌建房資金和建房材料共折款63.2萬元，親友暫借款和無私援助31.4萬元，銀信部門調劑貸款11.2萬元。特別是在市級建房資金不到位的情況下，鄉、村積極協調和擔保，各建房材料銷售供應單位先后賒銷鋼材、門窗、水泥等價值54萬余元的物資，有效地支持了危房改造工作的順利開展。

　　三、完成情況

　　我縣農村危房改造工程自20xx年7月動工興建以來，經過兩年的努力工作，至今年8月底，全縣325戶，705間危房建設任務已全部完工。截止9月15日縣組織檢查驗收時，325戶危房改造對象已全部入住新房，入住率達100%。在705間新建住房中，分散建房301戶662間，占建房任務的93.9%，集中建房24戶43間，占總任務數的6.1%。其中，磚混結構住房148戶542間，占建房總數的76.9%，磚木結構57戶119間，占建房總數的16.9%，置換二手房44間，占建房總數的6.2%。

　　四、存在的問題

　　1、危房改造工作，正值物價上漲的高峰期，物價高，建房成本高，加大了群眾建房負擔和建房債務。

　　2、個別建房對象自身能力低，又無外援資助條件，建房標準偏低，進度較慢。

　　3、政府建房補助資金到位滯后，影響了建房進度。