農(nóng)村婦女婦科疾病普查普治工作調(diào)研報告
十一屆全國人大二次會議上，總理在《政府工作報告》中指出：“在農(nóng)村婦女中開展婦科疾病定期檢查”。短短16個字，內(nèi)涵豐富、喻意深遠(yuǎn)，體現(xiàn)了黨和政府情為民所系，利為民所謀，對廣大農(nóng)村婦女和農(nóng)村家庭的深切關(guān)懷,此舉必將是一項(xiàng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的民心工程、和諧工程、平安工程�？偫硪笄�寄語，也是對我們婦聯(lián)組織新時期提出的更高工作要求。為踐行為人民服務(wù)的宗旨，落實(shí)黨中央、國務(wù)院的號召，扎實(shí)做好我市農(nóng)村婦女病普查普治工作，把依法維護(hù)婦女兒童健康權(quán)益落到實(shí)處，通過調(diào)研，本文擬從分析我市農(nóng)村婦女病普查普治工作情況入手，針對工作中存在的一些問題進(jìn)行探討并嘗試提出對策。
一、背景及其意義
2010年人民網(wǎng)與全國婦聯(lián)等共同發(fā)起了“當(dāng)代中國女性的十大期待”調(diào)查，排在第一位的是“女性公民每年享受一次免費(fèi)婦科檢查”。2010年2月1日，全國婦聯(lián)在廈門市召開婦幼保健專家座談會，會議強(qiáng)調(diào)，要從廣大婦女最關(guān)心、最迫切需要解決的問題入手，使廣大婦女獲得真正實(shí)惠、普遍實(shí)惠和長期實(shí)惠。2月10日，全國婦聯(lián)和衛(wèi)生部領(lǐng)導(dǎo)再次共同就婦女“兩癌（乳腺癌、宮頸癌）”防治工作進(jìn)行研討。會后，全國婦聯(lián)上報了“關(guān)于在農(nóng)村婦女中開展乳腺癌和宮頸癌普查工作的調(diào)研報告及有關(guān)建議”的報告，“在農(nóng)村婦女中開展婦科疾病定期檢查”這16個字被寫進(jìn)了政府工作報告，充分體現(xiàn)了黨和政府對廣大婦女的關(guān)懷。
我國婦女乳腺癌發(fā)病率以每年3%—4%的速度遞增，其死亡率排在女性癌癥死亡率之首。宮頸癌是威脅婦女健康和生命的第二大殺手，我國每年婦女新發(fā)宮頸癌病例約占世界新發(fā)病例的28.8%，發(fā)病率是發(fā)達(dá)國家的6倍，患者明顯趨向年輕化。進(jìn)行婦科檢查，有利于婦科常見病的防治，通過定期的婦女病普查，能及時發(fā)現(xiàn)婦科常見病、多發(fā)病，及早進(jìn)行防治。同時，也有利于婦科惡性腫瘤的早期診治，許多婦科惡性腫瘤出現(xiàn)癥狀時往往已到了中晚期，如果能及時發(fā)現(xiàn)，如宮頸癌、乳腺癌等早期發(fā)現(xiàn)的治愈率達(dá)100%。在我國，婦女兩癌早期治療費(fèi)用約1-2萬元，晚期則高達(dá)10萬元以上，有的甚至傾家蕩產(chǎn)也難以挽救生命。因此，在婦女中開展婦科疾病定期檢查十分必要。
目前，我國城市絕大多數(shù)婦女已有定期進(jìn)行婦科疾病檢查的各種形式的制度保障，在農(nóng)村少部分婦女中雖已進(jìn)行了“兩癌”篩查，但多數(shù)農(nóng)村婦女從未接受過這項(xiàng)檢查。令人高興的是，湖南省已于XX年年率先建立了農(nóng)村婦女病普查普治制度，對農(nóng)村已婚婦女每三年進(jìn)行一次普查普治。這些都為在農(nóng)村婦女中開展婦科疾病定期檢查提供了良好的工作基礎(chǔ)和有益的經(jīng)驗(yàn)。
二、我市目前農(nóng)村婦女病普查普治工作基本情況
關(guān)注民生，關(guān)注農(nóng)民的健康狀況,尤其是關(guān)注農(nóng)村婦女的健康，已引起市委、市政府的高度重視。2010年，為全面貫徹落實(shí)《中國婦女發(fā)展綱要（—2010）》、《湖南省婦女發(fā)展規(guī)劃（—2010）》和《湖南省農(nóng)村婦女病普查普治項(xiàng)目工作方案》，加強(qiáng)農(nóng)村婦女病普查普治工作，提高農(nóng)村婦女的健康水平，在市衛(wèi)生局、市婦聯(lián)的組織領(lǐng)導(dǎo)下，由中國初級衛(wèi)生保健基金會資助的全市婦女病普查普治工作于4月22日正式啟動。共投入普查資金18萬元，截止去年6月29日對全市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（宜陽鎮(zhèn)、松柏鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)、官嶺鎮(zhèn)、洋泉鎮(zhèn)、柏坊鎮(zhèn)、蔭田鎮(zhèn)、鹽湖鎮(zhèn)、羅橋鎮(zhèn)、新河鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)、三角塘鎮(zhèn)、煙洲鎮(zhèn)、西嶺鎮(zhèn)、勝橋鄉(xiāng)、廟前鄉(xiāng)、宜潭鄉(xiāng)、蘭江鄉(xiāng)、蓬塘鄉(xiāng)、大堡鄉(xiāng)、江河鄉(xiāng)）進(jìn)行了婦女病普查普治，共普查婦女25066人，發(fā)病10470人，發(fā)病率為41.76%，其中慢性宮頸炎發(fā)病7346人，占發(fā)病人數(shù)的70.16%；子宮肌瘤及卵巢腫瘤470人，占發(fā)病人數(shù)的4.49%；乳腺炎2504人，占發(fā)病人數(shù)的23.92%；發(fā)現(xiàn)癌前病變14人，占總檢人數(shù)的55.85/10萬；已確診為癌變的4人（羅橋劉滿鳳、尹桂丁，白沙熊友云，板橋李相桂），占總檢人數(shù)的15.95/10萬。
2010年，市婦聯(lián)與市老科協(xié)門診部聯(lián)合主辦的“關(guān)愛農(nóng)村婦女行動”——農(nóng)村婦女免費(fèi)體檢活動，計劃在今年3月—12月其間，每天深入一至兩個村，對全市的農(nóng)村婦女進(jìn)行全面體檢，同時普及衛(wèi)生保健知識，以提高農(nóng)村婦女的防病、治病意識，幫助她們做好自我保健。現(xiàn)在這項(xiàng)活動已在大堡鄉(xiāng)啟動，普查項(xiàng)目包括婦女常見病、內(nèi)科、外科、b超等，經(jīng)測算普查成本費(fèi)用至少為30元/人，這些費(fèi)用全部是由市老科協(xié)門診部買單。經(jīng)過半個月的普查，這次大堡鄉(xiāng)已參加免費(fèi)體檢活動的育齡婦女1320人，查出患有婦科病總?cè)藬?shù)553人，發(fā)病率為41.89%，其中慢性宮頸炎391人，占發(fā)病人數(shù)的70.71%；乳腺炎128人，占到普查人數(shù)的23.15%。
從兩年檢測數(shù)據(jù)可以看出，目前農(nóng)村婦女患婦科疾病的比例較高，患病情況嚴(yán)重，在農(nóng)村婦女中開展婦科疾病檢查迫在眉睫，很有必要。
三、開展農(nóng)村婦女病普查普治工作作法及成效
1、廣泛開展宣傳發(fā)動。一是組織宣傳。召開全市婦女病普查普治動員大會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管衛(wèi)生工作的主要負(fù)責(zé)人和婦聯(lián)主席、醫(yī)療衛(wèi)生單位主要負(fù)責(zé)人參加會議明確責(zé)任，落實(shí)要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在普查組檢查前三天，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位都召開了動員大會，參加的人員有北京專家、督查組人員、市婦聯(lián)負(fù)責(zé)人、各村書記、婦女主任、鄉(xiāng)村醫(yī)生。二是媒體宣傳。通過新聞和制作電視專題片的形式，對各層次召開的會議和現(xiàn)場普查的實(shí)況在電視黃金時段播放。三是通過《報》和張貼宣傳標(biāo)語進(jìn)行宣傳。四是走村入戶宣傳。通過每普查一位婦女補(bǔ)助0.5元給鄉(xiāng)村醫(yī)生的激勵措施，鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生，下組摸底造冊，并發(fā)放宣傳單。