非公企業(yè)女職工工作狀況調(diào)研報告

　　近期，**市總工會女職工委員會開展了“國際金融危機影響下企業(yè)女職工面臨的新情況新問題”的專題調(diào)研活動。調(diào)研采取上門走訪、發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會等形式，重點對**市20家大、中型非公有制企業(yè)女職工的現(xiàn)狀進行了調(diào)查和了解。根據(jù)對20家非公企業(yè)的調(diào)查和解剖，我們認為，盡管受到國際金融危機的沖擊和影響，但總的看來，在各級黨委、政府及其有關(guān)部門和社會各界的關(guān)心幫助下，我市非公企業(yè)女職工的現(xiàn)狀是比較好的，主要表現(xiàn)在無論是從穩(wěn)定勞動崗位、保障經(jīng)濟收入，還是履行勞動合同、參與社會保險等，都比預(yù)料的要好。

　　一、我市非公企業(yè)女職工的大體情況

　　通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，隨著經(jīng)濟增長速度減緩，地處湘中的**市，受到的沖擊和影響也逐步顯現(xiàn)出來。去年下半年以來，據(jù)不完全統(tǒng)計，全市196家規(guī)模以上非公企業(yè)，16家被破停產(chǎn)，25家企業(yè)處于半停產(chǎn)狀態(tài)，三分之一以上企業(yè)產(chǎn)能明顯壓縮。特別是在造紙和紡織行業(yè)中，16家造紙企業(yè)環(huán)保改造后僅剩3家，25家紡織企業(yè)僅剩2家。而這些企業(yè)是女職工相對集中的行業(yè)。從我們調(diào)研的20家非公企業(yè)和調(diào)查的1981名女職工的情況來看，20家企業(yè)全部建立了工會女職工組織，有19家企業(yè)簽訂并履行勞動合同，都能落實女職工四期保護，有8家企業(yè)開展了共同約定行動，全部繳納五種保險的企業(yè)有6家。有3家以出口為主的商業(yè)紡織、造紙企業(yè)受國際金融危機影響較大，訂單減少，外匯收入大幅下降。其中明星麻業(yè)有限公司情況最為突出，從去年起，該公司產(chǎn)品訂單比同期減少50%，虧損484萬元。

　　面對金融危機，在市委領(lǐng)導(dǎo)和市總黨組的高度重視下，我市女職工組織因企制宜，積極采取各種措施，幫助女職工度過難關(guān)。湖南旭榮制衣有限公司在企業(yè)開工不是很充足的情況下，積極開展一系列的生產(chǎn)操作培訓(xùn)和競賽，以老帶新，為企業(yè)以后的生產(chǎn)培訓(xùn)更多的人才;資江電子元件有限公司以豐富的文化活動穩(wěn)人心，以提升職工技能留人心，以送溫暖關(guān)愛行動暖人心，提高女職工應(yīng)對危機的信心和能力;沅江市恩澤有限公司創(chuàng)造性地讓工會女職工代表參與到企業(yè)管理中來，通過企業(yè)重大問題決策會議制度，群策群力，在金融危機企業(yè)普遍虧損的大環(huán)境下，創(chuàng)利增收;辣妹子有限公司是我省一家知名度很高的非公企業(yè)，女職工占了職工比例的80%，在金融危機中她們把握時機，逆勢而上，一個季度便完成了去年全年的盈利。公司為所有女職工繳納了各種社會保險，今年還為部分女職工繳納了住房公積金。為了豐富女職工的業(yè)余文化生活，公司除了舉行各種技能培訓(xùn)外，還撥款購買了各種器材和服裝成立了女子管樂隊。辣妹子公司的實踐，讓我們看到了非公企業(yè)危中求機，又好又快發(fā)展的新希望。

　　二、我市非公企業(yè)女職工工作中存在的突出問題

　　非公有制企業(yè)女職工工作雖然已經(jīng)全面啟動，女職工委員會也發(fā)揮了一定的作用，但由于非公有制企業(yè)起步晚、歷史短、管理松，在很大程度上決定了非公有制企業(yè)女職工工作的難度比國有和集體企業(yè)要大。加之一年多來又受到國際金融危機的沖擊和影響，因此，我市非公有制企業(yè)女職工工作面臨許多困難和亟待解決的突出問題。概括起來主要是以下4個方面:

　　1.女職工組織組建工作面臨新的情況

　　在大部分非公有制企業(yè)中，組建女職工組織難度較大。從我們調(diào)研的20家大中型非公有制企業(yè)來看，全部建立了女職工組織，大部分企業(yè)能發(fā)揮作用，但也有少數(shù)是停留在徒有虛名上。從客觀上看，部分中小型非公有制企業(yè)大多數(shù)規(guī)模小，分布散，人員流動性大，女職工隊伍不穩(wěn)定，有的企業(yè)季節(jié)性生產(chǎn)用工，隨意性大，即使有的企業(yè)在形式上建立了女職工組織，但在政治、經(jīng)濟待遇上沒有全部落實到位，更不要講維護女職工的合法利益，造成了有組織存在，卻無工作開展的現(xiàn)象。從主觀上看，主要是一些企業(yè)投資經(jīng)營者對組建工會和工會女職工組織存在著疑慮和缺乏正確的理解，有消極抵觸情緒，不愿配合工作，造成了一定的難度和阻力，導(dǎo)致形成組建工作緩慢滯后、跟不上形勢發(fā)展需要的被動局面。

　　2.女職工權(quán)益保護工作遇到新的困難

　　企業(yè)與職工在長遠利益是一致的，企業(yè)的發(fā)展壯大能夠增加就業(yè)崗位，促進職工福利待遇的提高。但在金融危機下企業(yè)需要減負，而金融危機影響下女職工更需要保障，所以我們的權(quán)益保護工作遇到了新的難度。在少部分非公有制企業(yè)中，女職工自我保護意識低，絕大部分女職工不太了解國家關(guān)于女職工保護的有關(guān)法規(guī)和特殊權(quán)益，干一天算一天，沒有長遠打算。一些企業(yè)雖然形式上簽訂了女職工專項集體合同，但不送交勞動部門簽證，所簽合同不具有法律效力，一旦發(fā)生勞動爭議，女職工投訴無據(jù)，一些私營企業(yè)用員工手冊代替勞動合同，還有一些企業(yè)合同中，無女職工勞動特殊保護內(nèi)容，有的條款甚至還違反規(guī)定。極個別非公有制企業(yè)只簽了用工合同，不簽訂集體合同，有的非公企業(yè)簽訂了集體合同及女職工專項集體合同，但不能履約落實，女職工婦科病定期檢查的問題也難以解決。有部分企業(yè)在轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制后，女職工勞動保護工作出現(xiàn)明顯滑坡現(xiàn)象。原來一些經(jīng)濟效益好，各項法規(guī)執(zhí)行比較好的企業(yè)，在企業(yè)改制后女職工勞動保護工作有所倒退，主要體現(xiàn)在將原有的女職工勞動保護設(shè)施改作它用，部分女職工下崗后，她們的勞動權(quán)利得不到保障，更談不上對其進行保護了。