精準扶貧個人幫扶計劃范例(通用3篇)
精準扶貧個人幫扶計劃范例 篇1
一、指導思想
以黨的、十八屆三中全會、省委、省政府及市委、市政府相關會議精神為引領,緊緊抓住中央實施精準扶貧的重大機遇,圍繞縣委在黨的群眾路線教育實踐活動精神和鄉人民政府的安排,切實做到精準化識別、針對性扶持、動態化管理,努力促進全鄉經濟持續健康發展,為全面建成小康社會目標奠定堅實的發展基礎。
二、基本原則
(一)按幫扶對象所原則。采取“技術性幫扶、微小產業扶持”。把幫扶工作落到實處。
(二)幫扶工作深入一線,深入農戶家中,通過走訪調研、廣泛征求群眾意見、建議,了解村情民意,找準貧困原因和發展瓶頸,圍繞群眾最盼望、最希望解決的問題落實幫扶重點,從產業扶持、基礎設施、教育培訓、農村危房改、扶貧生態移民等方面入手,明確幫扶任務,細化幫扶措施。
(三)建立一個幫扶臺賬。摸清貧困戶存在的困難、急需解決的生產發展項目等情況的基礎上,要逐戶登記造冊,建立檔案,建立幫扶對象臺帳,把貧困戶急需而自己無力解決的實際困難及時向民政部門匯報。
(四)整合一批幫扶項目。認真履行職責,進一步轉變工作作風,真抓實干,發揮部門優勢,從人才、資金、技術、項目、信息、協調和技能培訓等方面為貧困戶提供扶持,保證幫扶措施和任務的落實。注重整合涉農部門的各項強農惠農資金,支持扶貧對象發展產業、增加收入。
計劃執行人:
精準扶貧個人幫扶計劃篇二:
按照《紹興鎮扶貧開發規劃(20__—20__年)》、《紹興鎮20__年精準扶貧幫扶實施方案》等總體要求,結合__村實際,緊緊圍繞“六個到村到戶”,本著“以人為本、關注民生,因地制宜、全面規劃,突出重點,貧困優先、整體規劃、分段實施”的原則,特制定本幫扶計劃。
一、 基本情況
__村位于鎮駐地北15公里,地處六背山腰,總面積4.9平方公里,耕地面積496畝,其中稻田面積436畝,旱地面積60畝。苗族聚居,村駐地__寨,海拔910米,屬于高山峽谷地貌,山體滑坡較嚴重。地質構造古老復雜,有5個自然寨,有5個村民組,207戶,922人。主導產業為水稻、養殖和外出務工。20__年__村農民人均純收入2350元,20__年全村糧食產量261噸,人均占有糧食283公斤。今年重新審定后劃為二類貧困村。貧困人口419人,貧困戶107戶。公路通村,有民辦小學一所。
二、致貧原因分析
__村屬全省苗系貧困村之一,是黎平縣二類貧困村。從人均收入指標看,與全鎮總體水平相比,差距也是很明顯的,處于全鎮倒數;A設施非常薄弱,至目前,尚有村組步道沒有完全硬化。農田水利設施逐年老化,人畜飲水困難率居高不下,有效灌溉面積逐年降低,村教育、衛生醫療設施落后,按照國家貧困標準,全還有貧困人口419人(含農村五保供養、最低生活保障和殘疾人口),貧困人口一直居高不下,其貧困面廣,貧困程度深之深,自我發展能力低,返貧率高(貧困發生率31%),返貧的壓力一定程度上超過了扶貧的壓力,要穩定地擺脫貧困,任務十分艱巨。耕地面積較少,人均耕地面積僅0.52畝,且大部分為25度以上坡耕地,土層薄,土壤質量差,旱澇不保收,經濟發展后勁不足,農民脫貧致富難。傳統的“水稻、薯+養豬”模式是__群眾的生活支柱,生產結構非常單一,群眾經濟收入來源較少,土地抗風險能力低,一旦遇到自然災害,往往造成生產受損、生活困難、農民減收、貧困加深,返貧突出。由于交通條件差,造成經濟發展緩慢。公路路況差,政府和群眾無力養護公路,大量生產生活資料難進入,農產品難運出。加上自然環境惡劣,氣候條件差,農業生產仍實行廣種薄收,靠天吃飯,致使多數群眾生產難發展,貧困狀況難以擺脫。由于思想消極保守,主觀脫貧意識差,沒有危機感,思維觀念仍停留在自給自足的自然經濟時期,懶思考、怕困難、怕擔風險,等、靠、要思想嚴重,加上信息渠道狹隘,接受新知識、新技術的能力差、機會少,致使農業生產力水平得不到大的提高,農產品科技含量不高,農業生產效益一直在低水平徘徊,沒有發展動力,一方水土養活不了一方人。正是由于以上原因,__寨舉家外遷的一拔接一拔,目前全村外出的有72戶,324人。外出勞動力110人,目前主要是“婦幼、老弱、病殘”人口,致使發展家庭經濟缺計劃、缺技術、缺經營能力,
缺乏脫貧致富的信心和決心。即使外出務工的勞動力由于文化素質較低,外出務工的收入也較低,僅能維持自身的生活,對家庭收入的貢獻不大。盡管新階段扶貧開發工作給予了__村極大支持和關注,但仍是杯水車薪,難以滿足貧困戶發展生產的需要,大部分人口僅解決了溫飽,普遍沒有現金,生產投入不足,有些農戶連化肥、農藥等基本生產資料也無錢購買,更談不上去推廣新技術、新品種、發展多種經營。由于長期的貧困,農村金融機構對群眾貸款額有限,甚至不少群眾害怕還不起銀行貸款而不敢貸款,缺資金成為制約貧困村群眾發展經濟的瓶頸。
三、幫扶計劃
一是發展特色養殖產業。以__寨為中心,傾力打造“特色養殖”養殖示范基地。計劃在岑友、得潘等自然寨實施能繁母牛300頭,共需資金2000000萬元,其中扶貧資金1500000萬元,金融扶貧貼息貸款50萬元;
二是種植業20__年新建中藥材(桔梗)基地200畝(每畝補助670元,合計13.4萬元)。
二是技能培訓。針對該村種養殖戶技術短缺的問題,計劃舉辦種養植等培訓3期,概算共需資金15萬元,培訓400余人次,讓閑臵勞動力就地就近轉移。
三是基礎設施建設。
1、農村飲水: 20__年實施修建人飲工程1處,管道長4公里,新建蓄水池800立方米(投資合計60萬元)
2、通村公路:20__年修通__至高亞6公里水泥路,每公里40元,計240萬元。
3、硬化道路:20__年硬化村寨道路7千米,每千米4萬元,計28萬元。
四、保障措施
一是健全工作機構。該計劃在鎮黨委、政府指導下,由村兩委統一組織實施,為全面完成所規劃的各項任務,成立領導小組,實行一把手負總責,一級抓一級,層層抓落實,駐村工作組要以高度的責任感,充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性,將此項工作列入重要議事日程,負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協調和落實,確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。
二是明確責任分工。
1、對規劃中確定的目標任務,納入村年度工作計劃,制定實施方案并組織落實,每年需要重點推進的重大項目,落實到牽頭責任單位,村干帶頭包戶,黨員、干部積極參與,扎扎實實推進,確保規劃目標任務有計劃、有步驟地落實。
2、要積極協調、精心安排,積極爭取部門支持,幫助種植戶協調貼息貸款和產業扶貧項目資金,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。對在工作中落實不力、推進緩慢,給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。
精準扶貧個人幫扶計劃范例 篇2
為深入貫徹落實縣委十二屆十四次全會精神,大力實施精準扶貧,扎實推進“六個精準”,分類落實“五個一批”措施,根據縣干部駐村幫扶工作協調小組辦公室“關于做好20xx年度干部駐村幫扶工作意見”文件要求,結合村的實際情況,特制定20xx年幫扶計劃。
一、指導思想
以黨的十八屆三中、四中、五中全會精神為指導,以精準脫貧為主基調,特色產業為主路徑,助農增收為主目標,進一步解放思想,創新扶貧開發思路,加大幫扶力度,完善交通、水利、電力、信息網絡等基礎設施建設,改善村級落后面貌,實現貧困戶脫貧致富奔康。
二、基本情況
村位于縣城西北部,距縣城10公里,幅員面積7.83平方公里,轄13個農業社,現有農戶840戶,人口3264人,村道路11.3公里,耕地2624畝,荒蕪率達66%以上,林地9000余畝,堰塘48口,有效蓄水量20萬立方米,農民收入主要以種植、養殖和外出務工為主。通過精準識別,全村有貧困戶152戶480人。
三、幫扶計劃
為切實抓好精準扶貧、脫貧攻堅工作,圍繞“產業覆蓋到村,道路覆蓋到社,能力提升覆蓋到戶”的工作思路,通過致貧原因分析,并結合本村及貧困戶的實際情況,實施如下幫扶計劃。
(一)活動陣地建設的幫扶
村活動陣地修建時間較早,為瓦木結構,房屋陳舊,20xx年我局拔幫扶資金近10萬元用于陣地建設。一是對村辦公室和計生三結合辦公室進行簡單裝修;二是購買了辦公用品和更換了辦公設施;四是新建50平米磚木結構的村會議室1間。20xx年在村陣地建設上計劃再投入部分資金,徹底改善辦公環境,提升辦公條件,完全滿足當前服務黨員群眾的需要。
(二)村級班子建設的幫扶
為加強村級班子建設,不斷提高基層黨組織的服務能力,強化基層黨組織核心作用,將從制度建設、班子后備力量的培養等方面予以指導。
1、幫助建立健全一套規范的工作制度。一是建立和完善黨建工作責任、黨建工作例會、黨建工作述職、黨建工作評議等制度;二是建立和完善黨務公開、政務公開、財務公開、民主管理、民主議事、民主決策、民主監督等制度;三是建立和完善黨員聯系群眾、為民服務全程代理、村干部輪流值班制度。
2、幫助村“兩委”加強后備干部培養。從致富帶頭人、外出返鄉黨員和本村大學畢業生中培養后備干部。
3、幫助選優書記配好班子。結合20xx年村“兩委”換屆,大力實施“人才回引工程”,繼續加大外出務工人員和經商人員群體中選拔“兩委”班子成員的力度,確保新一屆村黨支部全都是“雙帶”型帶頭人,力爭是年輕化、具有創新意識、文化層次較高為主體的村干部隊伍。
(三)基礎設施建設的幫扶
1、交通:加大道路建設上的幫扶力度,徹底解決村村民出行難的問題。一是村直通縣城最近的公路(朱家河至仁和場段)共4公里,在20xx年與村委一道做好項目規劃,并與交通、林業、農業等部門積極銜接,爭取項目資金,并開工建設,盡早竣工,以此加快村農副產品的流通,促進經濟快速發展;二是本村3、4社未通社道路,為方便村民出行,改善行路條件,指導完成3、4社的社道路2公里的建設。
2、水利:水利設施滯后,現共有48口堰塘,全部都是病塘。渠堰9公里都屬土堰,全部癱瘓,不能使用造成全村灌溉用水艱難,積極與水利部門聯系,爭取他們從項目、資金和技術上的支持。
3、電力:電力設施滯后,現有5臺變壓器,11公里高壓電線,低壓線大面積老化,破股線嚴重,給電力安全帶來了極大的挑戰,為此將積極與電力部門溝通協調,徹底解決存在的隱患。
4、信息網絡:有線電視和網絡信息嚴重滯后,外界新鮮事物不能及時接收,信息閉塞,生產發展受到嚴重制約,積極與廣電、移動公司聯系,讓他們在資金、技術上幫扶村改善其基礎設施。
(四)產業發展的幫扶
積極推進產業扶貧,圍繞全縣“六大”產業,以花椒和核桃作為村的支柱產業,幫助貧困戶致富奔康。
1、強化招引。結合村花椒、核桃產業及水產養殖的優勢,并編制科學的項目規劃,大力宣傳“回引創業”及精準扶貧的相關政策,鼓勵和引導有志青年回鄉創業,扎根農村,把幫扶方式由“輸血型”轉化為“造血型”。
2、創新機制。目前村已成立了“泉蓮水產養殖合作社”1家,在此基礎上大力推廣“合作社﹢貧困戶”、“公司﹢基地﹢農戶”等模式,以幫扶基金方式,通過與銀行對接,給予貸款,合力銀企助推扶貧產業發展。
3、有效培育。積極向農業、林業部門對接,大力爭取項目資金,扶持村里的產業和專業合作社的發展,20xx年,力爭培育種植和養殖大戶各3家,專業種植和養殖能手20人;制定股權量化政策,鼓勵農戶以土地入股合作社,保底分紅、二次返利等方式,真正實現貧困戶增收。
4、項目引導。一是指導貧困戶發展“五小經濟”,力爭今年村152戶貧困戶家庭養殖家禽6500只,牲畜500頭,水產養殖60畝,蓮藕50畝。二是針對村民種植和養殖技術的短缺,加大村民技能培訓,提高其種植、養殖技術,全年計劃舉辦種植、養殖和科普知識等培訓3期,培訓500余人次,讓村民真正掌握一門技能,幫助他們在較短的時間內實現增收,提高經濟收入逐步改善生活質量。
(五)新村聚居點建設的幫扶
按照新村建設的要求,積極協助鎮黨委爭取和實施危房改造和易地扶貧搬遷項目,整合新村建設、危房改造和易地扶貧搬遷等項目資金,動員貧困戶自力更生,投資投勞,確保貧困戶危房改造的順利實施。
1、調查摸底制計劃。與村“兩委”一道征求貧困戶的建設意愿,區分輕重緩急,詳細制定年度住房改造計劃和實施方案,并將計劃精準到戶和人,確保村不漏戶,戶不漏人,切實做到改建有規劃,實施有計劃。
2、全面統籌制方案。按照“政府引導,群眾自愿,因戶施策”的原則,對自愿搬遷的貧困戶統一到規劃的聚居點,對有意愿改建的貧困戶實行改建,以因戶施策的方式,改善所有貧困戶的居住和生活條件,確保貧困戶家家都有安全住房。
3、村民參與制制度。落實群眾參與和工程監督制度。積極組織群眾全程參與工程建設和監督管理工作。從聚居點選址、戶型設計、工程預決算、資金的籌集、建設資金的使用等各個環節上,都必須要有廣泛的群眾參與與監督,確保整個工程的建設在陽光下進行。
(六)以節日慰問的方式進行幫扶
繼續在春節對特困戶進行幫扶慰問,送去黨組織的關懷與溫暖。20xx年,我局組織2次到村慰問,并送去了慰問金和物資2萬元,20xx年將繼續開展慰問幫扶活動,全年計劃送去慰問金和物資2.5萬元。
精準扶貧個人幫扶計劃范例 篇3
20xx年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成“十二五”規劃的收官之年。全市扶貧系統必須緊緊圍繞減貧增收這個核心,全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,按照市委、市政府的工作部署,以集中連片特困地區為主戰場,以產業扶貧為總抓手,大力實施扶貧開發“三步走”發展戰略,扎實推進“精準扶貧•減貧摘帽”第一民生工程,全面完成“十二五”扶貧開發規劃目標任務。
總體目標:全市減少農村貧困人口20萬人以上,實現道真自治縣和全市20個以上貧困鄉鎮“減貧摘帽”。圍繞“鄉有主導產業、戶有脫貧項目、人有增收技能”的目標,加快推進產業扶貧進程。全面落實目標、任務、資金和權責“四到縣”制度,構建形成運行規范、監管嚴謹、充滿活力的扶貧開發體制機制,切實做到精準扶貧、陽光扶貧、公正扶貧和廉潔扶貧。重點工作:
一、以機制創新為動力,深入推進“四大改革”
著力破除扶貧攻堅的體制機制障礙,深入貫徹落實《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》(中辦發〔20xx〕25號)及《關于以改革創新精神扎實推進扶貧開發工作的實施意見》(黔黨辦發〔20xx〕23號),制定出臺《關于實施扶貧開發“三步走”發展戰略的實施意見》,編制規劃、創新機制、先行先試、探索路子,在同步小康中當先鋒、打頭陣、作表率。
1.創新精準扶貧分類指導機制。完成貧困村、貧困戶幫扶信息更新,建成運行精準扶貧信息平臺。針對建檔立卡扶貧對象,逐戶找準發展思路,制定幫扶措施,在產業扶貧、公共服務、基礎設施等方面加大扶持力度,確保實現結對幫扶、產業扶持、教育培訓、農村危房改造、扶貧生態移民、基礎設施建設“六個到村到戶”。
2.創新扶貧項目資金管理機制。按照目標、任務、資金和權責“四到縣”要求,全面落實項目審批權下放到縣制度。全面規范扶貧項目工作流程,嚴格執行“鄉鎮申報、縣級審批、鄉村實施、鄉鎮初檢、縣級驗收、鄉級報賬”工作機制。
3.創新金融扶貧服務協調機制。進一步完善創新小額信貸到戶扶貧形式,對建檔立卡扶貧對象,通過貼息幫扶支農再貸款,探索解決貧困戶擔保難、貸款難、貸款成本高的問題。認真抓好世界銀行扶貧貸款項目的啟動和實施,繼續推進農村扶貧小額保險試點工作。
4.改進扶貧開發考核評價機制。進一步完善扶貧開發考核評價辦法,把貧困人口生活水平提高、貧困人口數量減少、扶貧開發精準度和“六個到村到戶”作為主要考核評價指標,注重“減貧摘帽”、貧困鄉鎮發生率與同步小康、目標考核指標相銜接,建立健全扶貧開發結對幫扶與同步小康駐村幫扶相結合的工作機制,促使扶貧開發成效考核“指揮棒”的作用得到更好發揮。
二、以脫貧致富為核心,加快拓展“八大行動”
扶貧開發是貧困地區“三農”工作的重中之重,是保障改善民生的關鍵舉措。各級扶貧部門要切實履行職責,創新思路方法,加大扶持力度,注重精準發力,堅持整體推進與精準到戶、加快發展與保護生態、各方支持與自身奮斗相結合,進一步完善政府、市場、社會協同推進的大扶貧工作格局,加快貧困地區和貧困群眾脫貧致富奔小康步伐。
1.在思想先導上拓展新高度。認真貫徹落實習近平總書記扶貧開發戰略思想,正確處理經濟發展的新常態與扶貧工作的關系,自覺把思想和行動統一到中央、省委和市委的判斷部署上來,全面認識新常態、準確把握新常態、主動適應新常態。既要堅定信心、保持定力,抓住用好新常態蘊含的扶貧新機遇,又要高度重視扶貧開發面臨的新挑戰,進一步深化拓展新常態下對扶貧攻堅的新認識、新理念、新舉措、新作風。
2.在減貧摘帽上拓展新成就。大力實施扶貧開發“三步走”發展戰略,加大爭取投入和扶持力度,整合專項扶貧與行業扶貧資金,全年投入財政扶貧專項資金力爭增長%以上。適時啟動“十三五”扶貧規劃編制工作,大力實施重點區域、重大民生事項和重點工程建設,穩步推進武陵山、烏蒙山集中連片特困地區扶貧攻堅。全力加強對道真縣“減貧摘帽”工作的督促、檢查和指導,保證各項措施落實到位,確保“收官之作”收得精彩、收得圓滿,全面完成重點縣“減貧摘帽”。到20xx年底,確保全市4個國家扶貧開發重點縣、105個以上貧困鄉鎮實現“減貧摘帽”,農村貧困人口減少到50萬人以內。
3.在產業扶貧上拓展新水平。圍繞全市產業區域布局和產業扶貧專項規劃,大力扶持發展核桃、中藥材、草地畜牧業、特色茶葉、商品蔬菜等八大優勢扶貧產業,加快“中部蔬菜、干鮮果產業帶,西部竹業、高粱產業帶,東部茶糧煙產業帶,東北部草地畜牧業和茶果煙產業帶”的山區扶貧產業示范區建設。鞏固提升9個扶貧產業園區,建立完善貧困農戶利益聯結機制,積極推廣“農業扶貧產業園區+龍頭企業+合作社+基地+農戶”等多種模式,不斷提高農民的組織化程度、扶貧項目實施效率和農業產業化發展水平。
4.在結對幫扶上拓展新境界。堅持圍繞扶貧抓黨建、抓好黨建促扶貧,推進區域開發與精準扶貧相結合,用好建檔立卡成果,發揮駐村幫扶干部作用,因地制宜發展貧困地區特色經濟。健全完善扶貧開發結對幫扶與同步小康駐村幫扶相結合的工作機制,實行“領導掛點、部門掛鄉、單位包村、干部包戶”的扶貧工作責任制,市四家班子主要領導分別掛點聯系4個扶貧開發重點縣,市直機關部門掛幫一類重點鄉鎮,省、市、縣、鄉干部駐村,縣(區、市)領導干部聯戶,切實提高扶貧開發的精準度。
5.在社會扶貧上拓展新成效。認真做好上海對口幫扶遵義工作,實施對口幫扶項目44個,完成投資5832萬元,重點向美麗鄉村、產業發展、社會事業、人力資源開發等方面傾斜。大力推動幫扶工作向合作發展延伸,推進雙方在教育、醫療、人才、金融、文化旅游、農副產品展示展銷等方面的合作,推動產業轉移、園區共建取得更大成果。積極籌備在上海召開滬遵對口幫扶第三次聯席會議。進一步整合中央國家機關企事業單位定點幫扶、省級“集團幫扶”的項目資源,進一步動員市級部門深化拓展“集團幫扶”的載體。大力支持集團幫扶鄉鎮改善基礎設施、發展扶貧產業、改善民生事項,做到“不脫貧、不脫鉤”、“不摘帽、不脫鉤”。積極落實社會扶貧支持政策,鼓勵社會力量以多種形式參與扶貧,認真組織開展“10.17”扶貧日系列活動。
6.在就業扶貧上拓展新實踐。圍繞“四化同步”目標和教育“9+3”計劃,繼續推進“雨露計劃•1戶1人”培訓,采取職業教育進校區、進工廠,農業實用技術進基地、進園區等多種方式,大力開展開展農民職業化教育培訓和農民工職業技能培訓,逐步使每個貧困農戶至少有1名勞動力掌握1-2門適用技術,逐步實現貧困地區富余勞動力培訓全覆蓋。20xx年完成農村富余勞動力培訓10萬人(次),完成“雨露計劃”培訓39595人,完成各級各類貧困地區干部培訓1400人。
7.在隊伍建設上拓展新風貌。按照市委提出“抓黨建就是抓關鍵,抓作風就是抓重點”的要求,以“提高隊伍素質,服務精準扶貧,打造標桿團隊”為核心,深入踐行“一切為了貧困群眾”理念,努力建設一支“黨性強、作風正、能干事、干成事、不出事”的扶貧干部隊伍。堅持黨要管黨、從嚴治黨,深入踐行“三嚴三實”,把抓領導、抓關鍵、抓載體作為扶貧干部隊伍建設的重要內容,做到以身作則、做好表率,促進轉職能、轉作風。深入開展“四型”機關黨組織建設,積極創新支部活動內容和載體,在市扶貧辦機關創新開展“一講二曬三評”系列活動,全面加強機關建設,提升工作效率和服務水平,形成勇于創新、團結務實、熱情服務、廉潔為民的良好氛圍。
8.在廉潔扶貧上拓展新氣象。堅持一手抓扶貧攻堅、一手抓廉政建設,深入貫徹中共遵義市委《關于嚴格執行黨風廉政建設責任制落實八項規定持續發力的通知》,制定出臺《中共遵義市扶貧辦黨組關于全面落實黨風廉政建設兩個主體責任的實施意見》。堅持用改革方式扶貧開發中存在的問題,全面落實扶貧系統主體責任和監督責任。嚴格遵守《黨章》和黨的政治紀律,做到守紀律、講規矩,認真落實中央八項規定、省委十項規定和市委十二項規定,模范遵守黨員干部政治紀律“十嚴禁”和作風建設“十不準”。重點針對扶貧項目審批權下放后的項目審批、資金監管,大力整治擠占挪用、損失浪費、滯留滯撥、擅自調項等違規違紀行為。加強基層黨風廉政建設和懲防體系建設,積極組織開展扶貧項目資金審計和清查清理工作,確保扶貧項目資金安全有效,實現扶貧資金效益化、貧困群體得實惠化、干部成長安全化。