新農(nóng)村建設(shè)工作心得體會(huì)范文（精選4篇）
新農(nóng)村建設(shè)工作心得體會(huì)范文 篇1
一、基本情況
社區(qū)位于——中心城鎮(zhèn)西北邊，轄區(qū)面積—平方公里，耕地面積————畝，有—個(gè)居民小組，總?cè)丝凇耍渲修r(nóng)業(yè)人口————人，城鎮(zhèn)人口————人。社區(qū)黨總支下設(shè)—個(gè)黨支部，黨員——名。社區(qū)充分發(fā)揮資源豐富、工業(yè)基礎(chǔ)條件較好的優(yōu)勢(shì)，組建了龍頭企業(yè)，加大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，興辦了集體、個(gè)私企業(yè)，使社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。20__年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入預(yù)計(jì)達(dá)————萬元，農(nóng)民人均純收入————元，社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入——萬元。
二、主要做法
（一）創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式，形成強(qiáng)大的合力
為充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用、企業(yè)的支撐作用、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)（站所）的服務(wù)作用和社區(qū)的主體作用，成立了由鄉(xiāng)、社區(qū)、企業(yè)三方組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由鄉(xiāng)黨委書記親自擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化、住房新型化、社會(huì)和諧化四個(gè)工作組和督查組。各組制定完善了近期、中期、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，明確了目標(biāo)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組每周五定期到社區(qū)召開專題例會(huì)，及時(shí)研究解決工作中的新情況、新問題。形成合力，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)全面快速有序地向前推進(jìn)。
（二）深入廣泛地宣傳，營(yíng)造良好的建設(shè)氛圍
我們從兩個(gè)方面開展宣傳工作：一是組織社區(qū)和居民小組干部深入農(nóng)戶，宣傳新農(nóng)村建設(shè)的具體內(nèi)容，特別是仔細(xì)講明新農(nóng)村建設(shè)最根本的目的，就是為群眾謀利益，提高群眾生產(chǎn)生活水平，使群眾盡快過上小康生活。二是社區(qū)黨總支利用廣播，由總支書記和其他干部反復(fù)宣講新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容、目的和意義。通過宣傳，提高了群眾主動(dòng)參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，打下了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
（三）組建龍頭企業(yè)，拉動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
為拉動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變、由單一型向多樣型轉(zhuǎn)變、由農(nóng)業(yè)型向工業(yè)型轉(zhuǎn)變，社區(qū)依托企業(yè)，利用地處中心城鎮(zhèn)邊，有豐富的水泥配料資源等優(yōu)勢(shì)，組建了龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)下設(shè)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部”、“社區(qū)工業(yè)發(fā)展部”、“礦產(chǎn)資源開發(fā)部”、“勞務(wù)輸出服務(wù)部”。“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部”負(fù)責(zé)外聯(lián)商家、內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶，組織農(nóng)戶為商家生產(chǎn)訂單蔬菜、生豬等農(nóng)產(chǎn)品，并搞好技術(shù)服務(wù)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之外的新興支柱產(chǎn)業(yè)。“社區(qū)工業(yè)發(fā)展部”負(fù)責(zé)租賃企業(yè)生產(chǎn)線進(jìn)行半成品加工。“礦產(chǎn)資源開發(fā)部”負(fù)責(zé)向企業(yè)直接供給原料，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。“勞務(wù)輸出服務(wù)部”負(fù)責(zé)對(duì)到企業(yè)打工的人員進(jìn)行思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能和安全生產(chǎn)等方面的培訓(xùn)，進(jìn)行相應(yīng)的管理。今年龍頭企業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值————萬元，增加集體經(jīng)濟(jì)收入——萬元，使農(nóng)民人均純收入增加———元。
（四）科學(xué)制定規(guī)劃，全面組織實(shí)施
1、農(nóng)村工業(yè)化建設(shè)步伐加快。依托企業(yè)建立龍頭企業(yè)發(fā)展配套工業(yè)，簽訂了《勞務(wù)承包和租賃意向協(xié)議書》，進(jìn)行了生產(chǎn)加工，招聘了———名剩余勞動(dòng)力，聘請(qǐng)了專家對(duì)新聘員工進(jìn)行崗前培訓(xùn)，使其掌握技術(shù)要領(lǐng)，嚴(yán)格按照操作規(guī)程組織生產(chǎn)。截止現(xiàn)在，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已達(dá)——萬元，增加集體收入—萬元。礦產(chǎn)資源部每月可增加集體經(jīng)濟(jì)收入————元。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進(jìn)展順利。按照“產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)、龍頭帶動(dòng)”的思路，加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育，加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)推廣，以經(jīng)濟(jì)作物種植、生豬養(yǎng)殖為重點(diǎn)，增加農(nóng)民收入。按照“總支+協(xié)會(huì)”的模式組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，組建了蔬菜、養(yǎng)殖等協(xié)會(huì)，積極為農(nóng)戶搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值————萬元，使農(nóng)戶人均比去年增收230元。
3、住房新型化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)施“綠化、美化、亮化、凈化、硬化”工程，加大舊村改造力度，穩(wěn)步推進(jìn)新區(qū)建設(shè)。投資—萬元，完成了三個(gè)居民小組新區(qū)規(guī)劃，制定了新區(qū)建設(shè)方案，優(yōu)先安排住房緊張急需建房和有住房但愿到新區(qū)建設(shè)而且愿意拆舊建新的群眾建房，現(xiàn)已辦好了新區(qū)建設(shè)土地使用的有關(guān)手續(xù)。
4、社會(huì)和諧化建設(shè)取得新進(jìn)展。建起了文體活動(dòng)中心，組建起了宣傳、科技、法制、文藝四支隊(duì)伍，有計(jì)劃地開展了活動(dòng)；成立了社區(qū)警務(wù)室、綜治辦、人民調(diào)解委員會(huì)，全面開展社會(huì)治安綜合治理和矛盾糾紛調(diào)處工作；實(shí)行“三務(wù)”公開，召開“三務(wù)”質(zhì)詢聽證會(huì)，全方位接受群眾監(jiān)督。截止現(xiàn)在，民間糾紛調(diào)解率、治安滿意率均達(dá)95%以上。
三、取得的經(jīng)驗(yàn)
一是不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式，充分發(fā)揮了鄉(xiāng)黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用、企業(yè)的支撐作用、機(jī)關(guān)站所的服務(wù)作用和社區(qū)的主體作用，整合資源，形成合力，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保證，是抓好新農(nóng)村建設(shè)的重要保障。二是不斷調(diào)整和完善工作思路，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，組建龍頭企業(yè)，拉動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，確保新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。三是不斷加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)“兩委”班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，始終把解決“有人辦事”作為解決“有錢辦事”的'前提條件，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，積極投身到“三村四化”建設(shè)中，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，努力為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量，是抓好新農(nóng)村建設(shè)的決定因素。四是不斷創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，贏得各級(jí)政府和上級(jí)有關(guān)部門的關(guān)心和支持，為新農(nóng)村建設(shè)和集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增加動(dòng)力，是新農(nóng)村建設(shè)取得實(shí)效的關(guān)鍵。
四、存在的問題和困難
通過半年的實(shí)踐，存在的問題和困難主要是：一是部分黨員干部對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)不高，加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感不強(qiáng)，“等、靠、要”的思想嚴(yán)重。二是“四化”工作發(fā)展不平衡，農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)相對(duì)較快，社會(huì)和諧化建設(shè)初見成效，住房新型化建設(shè)由于受土地政策和資金的制約，發(fā)展相對(duì)較慢，規(guī)劃實(shí)施的部分建設(shè)工程難以按期啟動(dòng)。三是農(nóng)民群眾的整體生產(chǎn)水平不高，質(zhì)量意識(shí)、商品意識(shí)薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點(diǎn)較低，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模不大，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，各類專業(yè)協(xié)會(huì)工作運(yùn)轉(zhuǎn)困難。四是社區(qū)硬化、綠化、美化、凈化、亮化等硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺，投入困難，制約著新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
五、下步工作
1、結(jié)合農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的開展，把新農(nóng)村建設(shè)與平安村（社區(qū)）創(chuàng)建等工作結(jié)合起來，不斷改善村民的生產(chǎn)條件和居住環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活水平的提高，真正把黨的先進(jìn)性體現(xiàn)到為民辦實(shí)事、辦好事的實(shí)踐中。
2、扎實(shí)抓好“三個(gè)工程”，即抓好“班子工程”，建設(shè)開拓務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政為民、充滿活力的“兩委”班子，不斷增強(qiáng)班子隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障；抓好“載體工程”，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)深入開展；抓好“保障工程”，引導(dǎo)、支持村（社區(qū)）大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，以集體經(jīng)濟(jì)為支撐，不斷加大投入，推進(jìn)文明村、富裕村、和諧村建設(shè)進(jìn)程，加快“四化”建設(shè)力度，進(jìn)一步改善村民的生產(chǎn)生活條件，讓廣大農(nóng)民群眾真正感受到新農(nóng)村建設(shè)帶來的實(shí)惠。
新農(nóng)村建設(shè)工作心得體會(huì)范文 篇2
根據(jù)縣委、縣政府的布署，圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的建設(shè)要求，我們新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)組于3月16日進(jìn)駐xx鄉(xiāng)xx村，全面開展了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)啟動(dòng)工作，現(xiàn)將第一階段工作總結(jié)如下：
一、基本情況
xx鄉(xiāng)xx村位于水庫(kù)邊，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，區(qū)域面積1。1平方公里，275余戶人家，863來位村民。99年村內(nèi)道路硬化，水泥路澆到每戶村民的家門口，20__年，村里建起15只流動(dòng)垃圾桶，每天都有人清理，20__年，村黨支部從提高村民生活質(zhì)量的要求出發(fā)，在村口建起了占地15畝的村民休閑公園。目前，該村已被列入寧波市生態(tài)村。
二、主要做法
（一）深入廣泛地宣傳，營(yíng)造良好的建設(shè)氛圍
1、3月16日晚，我們工作組召開了村班子和黨員、村民代表會(huì)議。會(huì)議首先由村書記發(fā)言，詳細(xì)的向工作組介紹了溪東村的基本情況、近幾年該村取得的成績(jī)以及村莊發(fā)展所面臨的難題，接著工作組向到會(huì)的村民們宣傳新農(nóng)村建設(shè)工作的有關(guān)精神及政策措施，組長(zhǎng)指出新農(nóng)村建設(shè)是時(shí)代的要求，是和諧社會(huì)建設(shè)的需要，是對(duì)農(nóng)民主體地位的確認(rèn)，我們國(guó)家絕大部分人口是農(nóng)民，只有讓農(nóng)民兄弟真正富裕起來，國(guó)家才會(huì)富強(qiáng)。讓農(nóng)民過上殷實(shí)富裕的生活，是建設(shè)新農(nóng)村的重要內(nèi)容。本次新農(nóng)村建設(shè)要結(jié)合溪東實(shí)際情況，突出重點(diǎn)，科學(xué)把握發(fā)展的形勢(shì)，切實(shí)為當(dāng)?shù)氐睦习傩罩\利益、找出路。接著工作組和在座的代表積極暢談溪東村的發(fā)展藍(lán)圖，氣氛熱烈。本次會(huì)議為新農(nóng)村建設(shè)啟動(dòng)月活動(dòng)開了一個(gè)好頭。
2、實(shí)地察看村莊面貌，了解村里經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。這幾年，xx村的建設(shè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，村里面還建起了祠堂，逢年過節(jié)，請(qǐng)些戲班子來表演，大大的豐富了農(nóng)民的業(yè)余文化活動(dòng)。農(nóng)民的純收入每年保持一定速度的增長(zhǎng)率，農(nóng)民生活安居樂業(yè)。
3、我們通過走訪入戶，廣泛了解村情民情，聽取村民的意見和建議，共同和農(nóng)民探討推動(dòng)新村建設(shè)的思路和方法。在與農(nóng)民的談話中，我們注重培養(yǎng)農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的主動(dòng)性和積極性，幫農(nóng)民出謀劃策解決農(nóng)民兄弟所反映問題。我們還從談話中發(fā)現(xiàn)，xx村黨支部凝聚力強(qiáng)，辦事能力強(qiáng)，在當(dāng)?shù)赜泻芨叩耐４迕袢诵凝R，精神振，和睦相處，互幫互富，這些客觀條件都非常有利于工作組開展新農(nóng)村建設(shè)工作。另外我們還通過村里的干部向農(nóng)民宣傳此次新農(nóng)村建設(shè)的方針、政策，從而營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍。
（二）科學(xué)制定規(guī)劃，規(guī)劃工作有序開展
1、在和村干部以及老百姓的談話中我們了解到由于自來水管道的老化，使自來水受到了一些污染，導(dǎo)致不能夠直接飲用，為了使當(dāng)?shù)氐睦习傩沼蒙习踩l(wèi)生的自來水，工作組和村班子商討計(jì)劃今年對(duì)自來水管道進(jìn)行改造，將自來水管道的改造列入當(dāng)年的規(guī)劃中去。
2、工作組在實(shí)地考察中發(fā)現(xiàn)，xx村舊房較多，且大部分舊房由于長(zhǎng)年無人居住，年久失修，只剩下一片斷壁殘?jiān)绊懥舜謇锏拇迦荨９ぷ鹘M和村里商量要充分利用本次新農(nóng)村建設(shè)的契機(jī)，開展拆基還綠，并在村莊附近劃出一片新區(qū)，對(duì)被拆除舊房的村民進(jìn)行補(bǔ)償，加快推進(jìn)舊莊的改造。
3、針對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)較薄弱的環(huán)節(jié)，計(jì)劃在村邊興建一座小型水庫(kù)，用于灌溉村下面的農(nóng)田以及柑桔等農(nóng)作物，從而達(dá)到旱澇保收的目的，增加村集體的經(jīng)濟(jì)收入，發(fā)揮小型水庫(kù)的灌溉效益。
三、下步工作
1、進(jìn)一步堆動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，幫助村理清發(fā)展思路，明確建設(shè)發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃，搞好村莊建設(shè)規(guī)劃。重點(diǎn)要做好科學(xué)規(guī)劃、施工管理、資金統(tǒng)籌等工作，把實(shí)事辦實(shí)、辦好。
2、采取有效形式推進(jìn)各項(xiàng)工作。結(jié)合溪東村的實(shí)際情況，搞好調(diào)查研究，找準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，多研究些點(diǎn)子，多出些思路，采取多種形式，推進(jìn)工作扎實(shí)有效開展。
3、新農(nóng)村建設(shè)需要培養(yǎng)新農(nóng)民，根據(jù)縣里的文件精神，對(duì)想要培訓(xùn)的農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，滿足農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的知識(shí)需求。
今年以來，鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)真貫徹縣委新農(nóng)村現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議精神，進(jìn)行了認(rèn)真地調(diào)查研究，制定了社區(qū)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案，在宣傳發(fā)動(dòng)上突出了廣泛性，在安排部署上突出了整體性，在結(jié)合實(shí)際上突出了針對(duì)性，在形式載體上突出了創(chuàng)造性，在狠抓落實(shí)上突出了實(shí)效性，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，全面開展了新農(nóng)村建設(shè)工作。
新農(nóng)村建設(shè)工作心得體會(huì)范文 篇3
根據(jù)縣委新農(nóng)辦關(guān)于駐村建設(shè)指導(dǎo)的相關(guān)文件精神，在指派下，我于xx年xx月xx日到xx村負(fù)責(zé)駐村指導(dǎo)相關(guān)工作。半年來，通過不斷對(duì)新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，駐村走訪調(diào)查，使我深刻體會(huì)到：
一是只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能把黨的好政策送到田間地頭。作為新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，首先是黨的政策的宣傳員，各項(xiàng)工作的帶頭人,“三農(nóng)”建設(shè)的言行標(biāo)桿，而且還是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的具體實(shí)施者和推動(dòng)者。各項(xiàng)政策、工作知識(shí)、相關(guān)法律以及科技知識(shí)的熟悉程度直接關(guān)系到調(diào)動(dòng)群眾的工作熱情和班子建設(shè)的影響力。與群眾要緊密結(jié)合，親密相處，遇事急于撲下身子，樂于解答，想群眾所想，急群眾所急，才能更好地發(fā)揮駐村指導(dǎo)員的工作效能。
二是只有樹牢服務(wù)意識(shí)，才能讓公仆形象永駐群眾心窩。干一行、愛一行、鉆一行是新農(nóng)村駐村指導(dǎo)員具備的基本素質(zhì)。x村是一個(gè)地域?qū)拸V、人煙稀少的少數(shù)民族聚居村。而且居住分散，經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生、交通比較落后。農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、交通不便、信息閉塞的貧困高寒山區(qū)。當(dāng)面對(duì)這些現(xiàn)實(shí)的困難和新的挑戰(zhàn)時(shí)，我們不能只樹官的形象，不立官的榜樣，要迎著困難上，具體分析，逐步解決，做到小事急辦，大事專辦。各項(xiàng)工作只有先讓群眾信服，新農(nóng)村建設(shè)才能有推動(dòng)的活力。
三是只有深入調(diào)查論證，才能科學(xué)邁好建設(shè)小康社會(huì)的步伐。駐村以來，在各級(jí)的幫助下，為xx村解決困難家庭救助資金xx元、被子床、衣服套，,雖然駐村半年來，工作成績(jī)還不突出，但我覺得深入科學(xué)研究才是發(fā)展的硬道理。制約村發(fā)展建設(shè)的因素有很多，諸如：村情民意、生產(chǎn)生活環(huán)境、自然資源、基礎(chǔ)設(shè)施等等，如果不深入調(diào)查了解，就不能制定出科學(xué)地解決對(duì)策，更談不上發(fā)展的要求。作為一名新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員沒有縝密的思維，科學(xué)的眼光，就不能把建設(shè)小康社會(huì)的決心堅(jiān)持到底。
通過開展駐村工作，使我的思想進(jìn)一步成熟，觀念得到了進(jìn)一步更新，對(duì)農(nóng)村工作的認(rèn)知特別是山區(qū)農(nóng)村的情況進(jìn)一步的了解和加深。自身各方面素質(zhì)明顯提高。
新農(nóng)村建設(shè)工作心得體會(huì)范文 篇4
當(dāng)前，各地對(duì)新農(nóng)村建設(shè)十分重視，特別是上海，更是把社會(huì)主義新郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)放在十分重要的位置，新農(nóng)村建設(shè)總體形勢(shì)不錯(cuò)，各級(jí)政府決心大，動(dòng)作快，投資多，農(nóng)民參與的積極性高，效果明顯。前不久剛剛閉幕的中共上海市委八屆九次全會(huì)，順利通過了《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的決議》。這是上海歷史上的第一次，上海市委把全會(huì)的主題，聚焦為新郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè);這也是上海發(fā)展中的第一次，上海市委以決議的形式，提出了社會(huì)主義新郊區(qū)新農(nóng)村的建設(shè)目標(biāo)、推進(jìn)政策和工作措施。但是，在新農(nóng)村建設(shè)中，部分地區(qū)還存在盲目性和片面性，重視形式，輕視內(nèi)容，對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)支持不夠;重視政府作用，忽視社會(huì)力量參與，對(duì)調(diào)動(dòng)和充分發(fā)揮農(nóng)民的積極作用不夠;重視硬件建設(shè)，忽視軟件建設(shè)，對(duì)農(nóng)民的素質(zhì)教育、法制教育及基層組織建設(shè)等關(guān)注不夠。
我認(rèn)為，在下一步新農(nóng)村建設(shè)中，各地要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，處理好六大關(guān)系。
一要處理好“主”和“次”的關(guān)系。在開展新農(nóng)村建設(shè)中，政府和農(nóng)民的作用都很重要，但兩者在建設(shè)中地位有所不同，政府起主導(dǎo)作用，農(nóng)民則是建設(shè)的主體。政府在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中，既不能缺位，也不能越位，政府要根據(jù)農(nóng)民的真實(shí)需要，搞好規(guī)劃，增加公共投資，提供公共服務(wù)，制定政策引導(dǎo)社會(huì)力量參與農(nóng)村建設(shè)，要讓新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)貼近農(nóng)民的需要，著重在提高農(nóng)業(yè)效益、改善農(nóng)村面貌、提高農(nóng)民生活質(zhì)量上下功夫。要讓農(nóng)民感受到自己是新農(nóng)村建設(shè)的受益者，是建設(shè)的主體，自覺參與規(guī)劃制定，積極為改變家鄉(xiāng)面貌貢獻(xiàn)自身力量。從目前新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐看，各級(jí)政府的決心大、動(dòng)作快，調(diào)集了一定的人力、物力和財(cái)力，支持新農(nóng)村建設(shè)。而對(duì)農(nóng)民的積極性和主動(dòng)性，調(diào)動(dòng)得不夠，發(fā)揮得也不充分，一些農(nóng)民還處于觀望態(tài)度，甚至還有一些等靠要的思想。今后，在新農(nóng)村建設(shè)中，必須處理好政府和農(nóng)民個(gè)人的關(guān)系，政府該干什么，農(nóng)民要做什么，要盡量界定清楚。同時(shí)，政府要通過引導(dǎo)作用，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性和主動(dòng)性，讓農(nóng)民真正成為新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。
二要處理好“近”和“遠(yuǎn)”的關(guān)系。新農(nóng)村建設(shè)既有長(zhǎng)遠(yuǎn)任務(wù)，也有近期任務(wù)。在實(shí)際推進(jìn)過程中，要根據(jù)基本國(guó)情和農(nóng)民的實(shí)際需求，制訂出新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，同時(shí)選好切入點(diǎn)，解決好當(dāng)前農(nóng)民最迫切需要解決的問題，比如行路難、飲水難、上學(xué)難、看病貴、養(yǎng)老難、生活環(huán)境差等問題。對(duì)解決這些問題，要按照規(guī)劃，有步驟地展開，不能操之過急，不能超越經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，要量力而行。同時(shí)，還必須考慮農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要，從現(xiàn)在起就要謀劃未來農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展需要解決的問題，比如農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，如何解決從有到好的問題;農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣，如何解決能為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力問題;如何建立增加農(nóng)民收入的長(zhǎng)效機(jī)制問題;如何提高農(nóng)民的素質(zhì)問題;如何完善社會(huì)保障制度等等。
三要處理好“城”和“鄉(xiāng)”的關(guān)系。我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)既需要城市化的快速推進(jìn)，也需要農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的迅速發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)和城市化兩者不是對(duì)立的，而是互動(dòng)、互補(bǔ)關(guān)系。新農(nóng)村建設(shè)不但不排斥、不阻礙城市化，而且還能通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、勞動(dòng)培訓(xùn)及轉(zhuǎn)移、收入的增加和消費(fèi)的提高，去推動(dòng)城市化。同時(shí)，一些農(nóng)村通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和功能的進(jìn)一步完善，完全可以發(fā)展成為小城鎮(zhèn)，這對(duì)促進(jìn)城市化是有積極意義的。同時(shí)，農(nóng)村為了解決城市的吃飯問題、飲水問題，發(fā)展工業(yè)受到限制，而農(nóng)業(yè)的效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于工業(yè)，這也可以說是農(nóng)村為大局所作的貢獻(xiàn)和犧牲。對(duì)于農(nóng)村人口，他們所需要的基本公共產(chǎn)品和服務(wù)，政府必須提供，他們賴以生存的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政府也必須給予必要的支持。否則，在快速城市化和工業(yè)化過程中，農(nóng)民享受不到或很少享受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，社會(huì)結(jié)構(gòu)必然會(huì)失衡，現(xiàn)代化進(jìn)程也可能會(huì)被打斷。當(dāng)然，在新農(nóng)村建設(shè)中，村莊規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，可以將農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力和農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移這一因素考慮進(jìn)去，一方面促進(jìn)城市化發(fā)展，另一方面減少農(nóng)業(yè)人口，使農(nóng)業(yè)成為少數(shù)專業(yè)農(nóng)民的主業(yè)，逐步提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。
四要處理好“表”和“里”的關(guān)系。目前，在新農(nóng)村建設(shè)中，重視形象多，偏重于抓看得見、摸得著、見效快的項(xiàng)目，比如搞道路硬化、墻面白化，這些形象要抓，但更不能忽視那些影響新農(nóng)村建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵項(xiàng)目，如抓好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生產(chǎn)和促進(jìn)農(nóng)民增收方面，要多出實(shí)招，突出重點(diǎn)。新農(nóng)村建設(shè)好比是一輛賽車，而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)和制度建設(shè)則是“四個(gè)輪子”，一個(gè)也不能少。特別是從新農(nóng)村建設(shè)的動(dòng)力源上來看，發(fā)展生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入更不應(yīng)該被忽視，它是開展新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)，應(yīng)該將其放在突出位置，加大各級(jí)政府的支持力度，幫助農(nóng)民調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。
五要處理好“點(diǎn)”和“面”的關(guān)系。新農(nóng)村建設(shè)不搞試點(diǎn)不行，光搞試點(diǎn)不推廣也不行，因?yàn)樾罗r(nóng)村建設(shè)不可能是一朝一夕的事情，不可能在短時(shí)間內(nèi)全部完成，所以等試點(diǎn)全部搞好再推廣必將是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程。開展新農(nóng)村建設(shè)一定要將試點(diǎn)建設(shè)和推廣工作結(jié)合起來，做到以點(diǎn)帶面。從目前新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展的情況看，全國(guó)各地，包括我們上海，十分重視試點(diǎn)工作，在示范試點(diǎn)鎮(zhèn)、村開展新農(nóng)村建設(shè)支持力度大、進(jìn)展快，路電水氣、通訊、廣播電視、學(xué)校、衛(wèi)生所等改造建設(shè)效果非常明顯。但是，示范試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)如何向面上推廣，如何在搞好規(guī)劃的基礎(chǔ)上籌集必要的資金，向示范試點(diǎn)以外的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資，讓廣大農(nóng)民都能享受到最必要的公共產(chǎn)品供給和服務(wù)，政府在這方面考慮的還不夠。在農(nóng)村建設(shè)中搞示范試點(diǎn)，讓一部分農(nóng)民優(yōu)先享受到公共產(chǎn)品服務(wù)的“陽(yáng)光”，是在現(xiàn)階段根據(jù)國(guó)情做出的必要選擇，但是，當(dāng)試點(diǎn)取得一定的成功經(jīng)驗(yàn)后，應(yīng)盡快組織力量向農(nóng)村各地推廣，使試點(diǎn)之外的農(nóng)民也能盡快享受到新農(nóng)村建設(shè)的成果。
六要處理好“上”和“下”的關(guān)系。新農(nóng)村建設(shè)中，公共產(chǎn)品的供給、產(chǎn)業(yè)能力建設(shè)、體制改革和基層民主建設(shè)等都有明顯的層次性，作為地方政府，市、區(qū)、鎮(zhèn)也應(yīng)根據(jù)權(quán)力分配和財(cái)力承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。比如一些大型工程和項(xiàng)目，牽涉面廣，需要資金多，市政府應(yīng)予以承擔(dān)，而在區(qū)域規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、救災(zāi)、扶貧等方面，市政府要協(xié)調(diào)區(qū)、鎮(zhèn)，制定政策，明確各級(jí)職責(zé)，明確資金來源，防止上級(jí)喊口號(hào)，下級(jí)等政策，“眼睛向上”，依賴上級(jí)政府的思想。