2011年工商局工作計劃
查制度、經(jīng)營者和市場信用分類監(jiān)管制度、商品質(zhì)量監(jiān)測和分類管理制度、不合格商品退市制度、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息公示制度等的貫徹落實,全面推進流通環(huán)節(jié)食品安全“三位一體”管理制度,推進監(jiān)管關(guān)口前移,從源頭上確保食品安全。
四、以群眾關(guān)心的熱點、難點問題為重點,強力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,維護市場的和諧穩(wěn)定
1、繼續(xù)深入推進“清無”工作。
按照市政府關(guān)于進一步明確綜合執(zhí)法中各部門查處無照經(jīng)營等有關(guān)職責分工的意見的通知精神和《xx區(qū)“清無”工作績效評估方案(試行)》的要求,以績效評估為推手,通過開展專項整治行動和考核工作,推進規(guī)范經(jīng)營示范街創(chuàng)建工作,促進轄區(qū)市場環(huán)境的進一步好轉(zhuǎn)。
2、加大價格監(jiān)測和監(jiān)督檢查力度,維護市場價格穩(wěn)定,構(gòu)建和諧價格秩序。
一是堅決貫徹落實關(guān)于對部分商品進行價格管制的部署和要求,加大對市場商品、特別是百姓日常生活用品的價格監(jiān)測和監(jiān)督檢查力度,建立健全價格異動應急機制和價格防范體系,及時糾正各種亂漲價、囤積哄抬物價等違法行為,維護市場價格穩(wěn)定。二是抓住群眾關(guān)心的熱點、難點問題,組織開展制止價格欺詐、房地產(chǎn)價格、教育收費、醫(yī)療收費、行政部門強制收費、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓收費等專項檢查,加大不正當價格行為的查處力度,大力整頓規(guī)范市場價格秩序,堅決制止和查處各種亂收費行為,促進群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實民生問題的解決。三是積極推進完善以物業(yè)管理、停車場、醫(yī)療、教育、公交、房地產(chǎn)、廣告等行業(yè)為重點的收費公示工作和以零售商業(yè)、旅游景點、通信、交通運輸、汽車維修等行業(yè)為重點的明碼標價工作,深入開展“價格服務進萬家”活動,進一步完善企事業(yè)單位物價員制度和價格告誡制度,構(gòu)建和諧的價格秩序。
3、積極落實“三個一”理念,大力規(guī)范和服務市場主體。
在全面總結(jié)近年打擊虛假注冊工作經(jīng)驗的基礎上,采取更有力的措施和手段,加大整治力度,防范和打擊虛假注冊行為,務求有效遏制虛假注冊違法行為的勢頭,做到“該引進的市場主體一個不丟、該留住的市場主體一個不棄、該清除的市場主體一個不留”。一是以《關(guān)于發(fā)揮“兩所一會”登記代理作用的辦法(試行)》出臺和實施為契機,聯(lián)合公安部門,組織開展打擊“兩虛一逃”和非法企業(yè)登記代理中介專項行動,狠抓大要案的查處,加大制裁違法犯罪分子的力度。二是推進登記與監(jiān)管的無縫銜接。結(jié)合登記注冊改革,充分利用法律賦予登記機關(guān)的權(quán)力,有針對性地開展實質(zhì)性審查,嚴把登記質(zhì)量關(guān);登記部門在注冊登記過程中發(fā)現(xiàn)虛假注冊嫌疑的,通報監(jiān)管部門及時跟進;對于新登記企業(yè),必須巡查回訪到位,并及時對問題企業(yè)予以處理。三是加強和改進服務方式方法,促進監(jiān)管與服務的統(tǒng)一。在企業(yè)監(jiān)管和企業(yè)年檢等工作中,要有計劃地組織開展企業(yè)集中區(qū)域和分支機構(gòu)較多企業(yè)的現(xiàn)場、集中年檢活動,強化服務和扶持意識,更好地服務市場主體。
4、進一步落實“和解在先”機制,加強和改進消費維權(quán)工作。
在鞏固前期工作的基礎上,加大推廣力度,進一步整合資源,拓展領(lǐng)域,增加數(shù)量,擴大其影響范圍,認真落實“先行和解、和諧消費”等相關(guān)制度,及時化解消費糾紛,促進社會和諧。學習借鑒香港的經(jīng)驗做法,大力探索消費者權(quán)益保護工作改革創(chuàng)新,積極協(xié)調(diào)政府及有關(guān)部門,推進街道消費者權(quán)益保護工作站建設,切實維護良好的消費環(huán)境和消費者的合法權(quán)益。
五、以“效能、廉潔、責任”為目標,強化黨的建設、隊伍建設、廉政建設和法制建設
一是加強黨風廉政建設和政務公開。認真貫徹落實中共中央懲防體系《實施綱要》,按照市局實施方案的部署,深入開展反腐倡廉教育活動,繼續(xù)推進廉政文化建設,筑牢拒腐防變的思想道德防線;積極推進制度改革和創(chuàng)新,健全落實行政許可、行政處罰、行政收費以及內(nèi)部人財物管理的各項反腐保廉制度,開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)試點,抓好基層紀檢監(jiān)察網(wǎng)絡建設和述職述廉制度的落實;積極實施“陽光工程”,推進政務公開,加強對權(quán)力運行重點環(huán)節(jié)、重點部位的制約和監(jiān)督,努力從源頭上預防和治理腐敗;堅決糾治吃、拿、卡、要等損害群眾利益的不正之風,嚴格依紀依法辦案,充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。繼續(xù)探索實施工商所長向社區(qū)基層組織述職述廉的方式,樹立工商物價隊伍“效能、廉潔、責任”的良好形象;完善落實依法行政責任制,加強執(zhí)法教育、執(zhí)法指導和執(zhí)法監(jiān)督,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法。
二是強化業(yè)務技能培訓,提高基層監(jiān)管效能。結(jié)合工商系統(tǒng)“兩化”戰(zhàn)略實施,聯(lián)系基層隊伍和工作實際,改進培訓方式方法,拓展培訓平臺,拓寬培訓渠道,切實提高培訓質(zhì)量,強化培訓效果;充分利用在線培訓系統(tǒng)和分局政務網(wǎng)站學習園地等載體,著重加強執(zhí)法辦案技能、電腦操作技能、注冊登記專業(yè)化等方面的培訓,著力提升基層執(zhí)法人員履行監(jiān)管職能的能力和水平。
三是堅持以人為本,不斷增強隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。以開展進一步解放思想學習討論活動為契機,大力組織開展隊伍學習教育活動,爭當建設“三個過硬”工商物價隊伍的排頭兵。定期組織開展有益于隊伍身心健康、鍛造團隊協(xié)作精神的各種文體活動,切實關(guān)心干部職工的身心健康;采取各種有效措施,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的工作激情,全面調(diào)動工作積極性,不斷增強隊伍活力和凝聚力,努力營造工商物價團結(jié)向上、銳意進取、平安和諧的良好氛圍。