2011年國稅工作要點
制和考核機制。下一步征管改革的主要任務就是實現信息化和專業化相結合的稅收管理。適應信息化的要求，加快征管業務重組和優化，科學設計征管流程，在此基礎上積極穩妥地推進基層征管機構改革，健全稅收征管組織體系。按照專業化的要求，科學設定征管各環節的職責分工，明確征收、管理、稽查各個環節的工作職責、工作要求和工作目標，健全崗責體系，并切實加強征收、管理、稽查各環節之間的銜接和工作協調。 三是要深化干部人事制度改革。我市國稅系統干部人事制度改革的重點是建立健全干部選拔任用和管理監督機制，改革的目標是逐步創造一個公開、平等、競爭、擇優的用人環境，建立一套干部能上能下、能進能出、充滿活力的激勵機制，形成了套制度完備、紀律嚴明、群眾參與的監督體系，從而實現人事管理工作的四個突破，即在落實群眾對領導干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權方面有新突破；在疏通“出口”，實現干部能下方面有新突破；在健全干部監督工作的各項制度，保證各級領導干部正確行使權力方面有新突破；在激發干部活力，調動干部積極性方面有新突破。 第二、按照體系化的要求，實施依法治稅戰略。依法治稅是稅收事業發展的歷史選擇，是新時期稅收工作的必由之路。實施依法治稅戰略，必須建立協調完備的稅收法律體系、規范有效的稅收執法體系、保障有力的稅收司法體系。作為市一級國稅部門，依法治稅的關鍵是把治內與治外相統一、治稅與治隊相統一，建立一套完整的、管用的監督管理機制，努力實現三大目標： 一是實現稅收執法的全方位規范。要在深入調查研究、科學論證分析的基礎上，結合工作實際，對原機構設置、崗位職責、執法責任進一步理順、細化和明確，構筑與新時期依法治稅工作相適應、職權清晰、運作高效的稅收管理機制。 二是實現稅收執法的全過程控制。重點是完善權力制約機制，關口前移，加強過程控制，變事后檢查發現問題被動整改為提前主動控制。一方面要充分發揮ctais軟件監控作用，建立崗位銜接、資料傳遞和崗位間執法責任承接制度，形成崗位間環環相扣，相互監督制約的執法過程控制系統，制約稅收執法權，解決執法隨意性。另一方面，要實施執法剖析制度。定期對管理單位執法情況進行抽樣剖析，從稅務登記、稅款征收、管理、稽查各環節嚴格依據工作流程，崗位職責，進行內部執法檢查，進而把執法檢查到崗，責任追究到人，使每一項工作、每一個環節都能得到有效地控制和制約。 三是實現稅收執法