鄉鎮2011年勞動保障工作計劃

　　2011年是我鎮實施“十二五”規劃的第一年。按照市、區勞動保障工作會議的要求，今年勞動保障工作總體思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以構建和諧社會為目標，以落實政策、完善制度、推進法制建設為主線，全面落實就業再就業政策，加快完善企業職工養老保險制度，積極推進失業保險、醫療保險和工傷保險工作，保持勞務關系和諧穩定，大力加強維權工作和勞動保障法制建設，統籌兼顧，協調推進勞動保障事業科學發展。

　　一、全面落實積極的就業政策，努力擴大就業再就業

　　1、落實工作責任。把就業再就業工作擺在經濟社會發展更加突出的位置，把增加就業和控制失業作為構建社會主義和諧社會的優先目標。嚴格實行黨政一把手負責制和村（居）委會目標管理責任制，層層分解落實就業再就業工作任務，保持就業和再就業人數穩定增長。全年城鎮新增就業要達到100人，其中城鎮下崗失業人員再就業10人，“4050”人員再就業1人，農村勞動力轉移就業要達到488人，其中跨省轉移就業120人。

　　2、確保政策落實。全面推進就業再就業政策落實，層層分解區政府確定的就業再就業工作目標任務，開展就業再就業政策宣傳，用好用足政策，充分發揮效應。以增加就業崗位為目標，繼續把再就業作為工作重點，建立創業培訓聯動機制，著力解決體制轉軌過程中的下崗失業人員再就業問題。

　　3、強化就業服務。進一步完善公共就業服務體系，加強勞動力市場管理，推進就業服務專業化、制度化和社會化。認真組織開展“再就業援助月”、整治勞動力市場秩序、創建“勞務經濟”等活動。堅持城鄉統籌就業的方針，加強對農村勞動力轉移就業的培訓、管理和服務，推行培訓、就業、維權三位一體的工作模式，擴大勞務輸出規模，打造勞務輸出品牌，加強勞動力市場建設，突出抓好獨立工礦區關閉破產企業下崗失業人員、城鎮零就業家庭等特殊困難群體的就業再就業工作，努力做好大學畢業生、復員退役士兵等各類人員就業工作。

　　4、加強職業培訓。堅持以就業為導向，以能力為核心，以職業資格證書為手段，大力開展職業培訓。全面實施高技能人才培訓工作，加大在職培訓力度，健全職業技能培訓網絡，加大農村勞動力轉移培訓力度，抓好扶貧培訓，建立一個有實力的農村勞動力轉移培訓基地，打造培訓品牌。做好再就業培訓工作，探索建立培訓促進就業的工作機制。加快創業培訓中心建設。全面推行勞動預備制度和職業資格證書制度。

　　二、不斷擴大社會保險覆蓋面，完善社會保障制度

　　1、完善基本養老保險制度。認真貫徹落實《國務院關于完善企業職工基本養老保險制度的決定》，認真組織完善養老保險制度試點，按照3%的比例啟動做實基本養老保險個人帳戶工作。改革養老金計發辦法，建立基本養老金的正常調整機制。推進企業退休人員社會化管理服務工作。機關事業單位養老保險要按照貫徹實施《公務員法》的要求，積極探索企業化管理事業的單位改革改制的職工養老保險的相關政策措施。醫療保險要重點研究解決困難企業、困難群體，特別是關閉破產、改革改制國有企業退休人員參加醫療保險辦法，同步推進生育保險。失業保險要研究實行市級統籌的辦法。工傷保險要積極穩妥地做好進城務工人員參保工作，研究解決國有企業“老工傷”的問題。

　　2、加大社會保險擴面征繳力度。以非公有制經濟組織擴面征繳為重點，以五里牌鎮蠟燭廠參加社會保險為突破口，建立健全部門聯動機制，積極推行“五保合一”和社會保險雙基數征收工作，進一步加大擴面征繳和稽核力度，強化基礎管理，確保按時足額發放。

　　三、著力構建和諧穩定的勞動關系，維護勞動者合法權益

　　1、推動勞動合同制度建設。啟動實施“勞動合同工作三年行動計劃”，督促檢查勞動合同的簽訂和履行，指導企業加強勞動合同管理，建立健全勞動管理臺帳。大力推廣各行業各領域勞動合同示范文本。國有企業勞動合同簽訂率要達到98%以上，非國有企業勞動合同簽訂率達到50%以上。完善集體協商與集體合同制度。積極推進勞動關系三方協商機制建設，努力探索在鄉鎮一級建立三方協商機制。