2017年人民檢察院工作計劃

　　XX年，我院的總體工作思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞縣委和市院的工作部署，以爭創全省、全國先進檢察院為目標，以“加強懲防體系建設、推進三項重點工作”為主題，樹立理性、平和、文明、規范執法的新理念，以改革創新的精神，著力打造精品案件和精品工作，著力建設“學習型、專業型、和諧型”檢察機關，著力加強黨建工作，不斷強化法律監督、強化自身監督，強化高素質檢察隊伍建設，為實現富民強縣新跨越而不懈奮斗，努力開創檢察工作的新局面。

　　一、堅持把深入開展三項重點工作作為全面推進檢察工作的重要載體

　　1、深入推進社會矛盾化解，著力維護平陰和諧穩定。堅持把化解社會矛盾貫穿于執法辦案始終，全面貫徹寬嚴相濟刑事政策，健全工作機制，加強源頭治理。深入開展掃黑除惡專項斗爭，依法嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、多發性侵財犯罪、涉眾型犯罪；不斷完善逮捕必要性證明、量刑建議、刑事和解、附條件不起訴、輕微刑事案件快速辦理等辦案機制，落實依法從寬政策，促進社會和諧穩定；建立健全執法辦案風險評估預警機制和涉檢信訪預警評估機制，完善一單式工作法，針對執法環節可能引發的不穩定因素加強風險評估，科學制定處置預案，妥善采取應對措施；建立健全檢調對接機制，大力推進民生檢察，堅持調解優先原則，大力維護人民群眾特別是弱勢群體的合法民事行政權益，維護社會公平正義。

　　2、積極推進社會管理創新，促進提高社會管理水平。配合有關部門加強特殊人群幫教管理和社區矯正各執法環節的法律監督，提高教育改造質量，做好預防未成年人犯罪工作;積極參與對重點地區的綜合治理，加強社會治安動態及對策研究，推動社會治安防控體系建設;依法打擊利用網絡實施的犯罪，促進網絡虛擬社會建設和管理;高度重視涉檢網絡輿情，建立健全網上輿情監測研判、重大事件快速反應、網上輿論引導等機制。

　　二、堅持把查辦和預防職務犯罪工作作為服務經濟社會科學發展的根本途徑

　　3、正確處理懲治與預防的關系，服務經濟平穩較快發展。正確處理打擊與預防、監督與保護的關系，緊緊圍繞縣委、縣政府工作部署，找準檢察工作服務大局的切入點和結合點。認真研究服務和保障經濟發展的措施，堅持懲防并重，積極做好公共資金使用、公共資源配置、公共項目實施等重點領域和環節的懲治和預防工作，做到主動服務，積極作為，促進資本市場健康發展。

　　4、保持懲治腐敗高壓態勢，注重保障政府投資安全。深入推進工程建設領域突出問題專項治理，嚴肅查辦涉農職務犯罪、危害能源資源和生態環境瀆職犯罪，加強對民生工程、基礎設施、生態環境建設等重大工程建設和項目資金使用的法律監督，保障政府投資安全。正確處理辦案力度、質量、效率和效果的關系，著力打造精品案件，確保辦案工作平穩健康發展。

　　5、 加強預防工作規范化，促進懲治和預防腐敗體系建設。重點圍繞縣委、縣政府加快經濟發展方式轉變的重大決策部署，緊密結合職務犯罪專項治理工作和廉政高效平陰建設，注重發揮法律監督工作在懲治和預防職務犯罪中的作用,結合執法辦案,提出預防職務犯罪的對策和措施,促進從源頭上預防和減少職務犯罪。大力開展預防調查、網絡預防、預防建議，進一步健全完善懲防一體化工作機制；豐富“預防播報”的形式和內容，創新開展警示教育、宣傳、咨詢等工作；不斷完善預防信息庫，加強職務犯罪分析和對策研究；不斷擴大行賄犯罪檔案查詢的范圍，增加行賄犯罪成本，遏制職務犯罪；定期向預防領導小組匯報工作，在鄉鎮和重點單位推廣檢察官預防工作站，在協會單位聘請預防聯絡員，辦好協會期刊，實現工作下沉、觸角外延。

　　三、堅持把深化檢察改革作為推動檢察工作科學發展的強大動力

　　6、認真貫徹落實中央、最高人民檢察院關于深化司法體制和工作機制改革的意見，促進檢察工作科學發展。健全對刑事立案活動的法律監督制度，建立公安機關反饋通知立案案件偵查情況的機制，完善對公安派出所的監督機制；建立排除非法證據制度，規范和完善介入公安機關偵查活動引導依法取證的范圍和程序，健全對偵查違法行為進行調查、建議更換辦案人和糾正違法的程序，嚴查刑訊逼供、暴力取證等違法犯罪行為；完善對看守所監管活動的法律監督制度，健全超期羈押責任追究制度和對看守所工作人員涉嫌違法行為調查機制；完善刑事審判監督制度，規范對審判活動中的違法行為進行調查、糾正違法、建議更換辦案人、提出再審檢察建議等監督措施的適用程序；規范對民事、行政訴訟活動中的違法行為進行調查、糾正違法、建議更換辦案人、提出再審檢察建議的適用范圍、條件和程序，探索提起公益訴訟制度。

　　7、按照省人大常委會關于加強法律監督工作的規定，不斷改進監督方式和方法。建立公安機關對立案、偵查、破案、撤案等執法活動的通報機制,看守所對犯罪嫌疑人、被告人、罪犯的刑罰執行和監管活動通報機制；會同法院明確對民事執行工作實施法律監督和提起刑事附帶民事訴訟案件、公益訴訟案件的范圍和程序，完善將量刑納入庭審的操作規范，落實檢察長列席同級法院審判委員會制度，規范調閱審判卷宗材料的程序；深化人民監督員制度改革,規范和完善人民監督員的任職資格、選任管理、監督范圍和程序等制度,充分發揮人民監督員的監督作用。

　　四、堅持把強化自身監督、提升執法公信力作為加強檢察隊伍建設的重要抓手

　　8、堅持以黨的建設推進隊伍建設。深入貫徹黨的xx屆四中全會精神，按照建設馬克思主義學習型政黨的要求，深入開展“建設學習型科室、學習型黨組織”活動，以黨魂鑄檢魂、以黨風促作風；建立健全政治學習制度，強化中國特色社會主義理論體系、社會主義法治理念、紀律作風等教育，確保檢察人員始終堅持“三個至上”、“四個在心中”；落實檢察官職業道德基本準則，開展“恪守檢察職業道德、提升執法公信力”主題教育活動，大力弘揚以忠誠、公正、清廉、文明為核心的檢察職業道德；積極發揮法律文化知識軟實力的滋補功效，深入開展模擬司法考試，組織玫瑰法學社開展科研實踐活動和實辯訓練活動，提升檢察官職業倫理水平，實現檢察工作從傳統檢務向現代檢務的轉變；認真執行民主集中制，完善黨組會、院務會、檢委會等各種制度，提高議事水平。

　　9、深入推進執法規范化建設。大力開展精品案件工程，制定統一、明確、具體、操作性強的執法工作考評規范，進一步形成符合科學發展觀和正確政績觀要求的執法導向；針對職務犯罪案件審查逮捕權上提一級新的程序規定，認真接受上級偵查監督部門的監督，切實提高偵查水平和報捕案件的質量；針對容易發生執法偏差的案件和不批捕、不起訴等重點環節，探索建立案例指導制度，規范自由裁量權的行使；建立完善檢察人員執法業績檔案制度，把執法檔案作為檢察人員績效考評、調整崗位、晉職晉級和追究執法過錯責任的重要依據；更加注重信息化在執法辦案中的應用，通過全程同步錄音錄像制度、網上執法流程控制、網上執法質量考評，實現對執法辦案全過程的動態管理和實時監督。

　　10、不斷加強紀律作風建設。進一步落實黨風廉政建設責任制，加強責任分解、責任考核和責任追究；嚴格落實《檢察人員異常行為管理辦法》，對苗頭性問題及時預警、報告，并采取有效措施進行干預，預防違紀違法問題和意外事件的發生；狠抓財務、車輛和檢務管理，規范運作程序，實施民主監督，嚴肅處理違規問題，在全院進一步形成從嚴治檢的風氣；加強對上級撥付專項資金的管理和使用，全力推動兩房建設，不斷夯實基層院長遠發展的物質基礎；大力推行“陽光檢務”，深入開展檢察開放日等活動，依托檢察門戶網站加強網上公開，不斷提高開放、透明、信息化條件下的執法公信力，打造“自身正、自身硬、自身凈”的檢察隊伍。