2018縣工商局行政工作計劃

　　根據(jù)《**市工商局**年推進依法行政工作計劃》，現(xiàn)結合工作實際，制定本工作計劃。

　　一、指導思想

　　堅持以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大精神，緊緊圍繞建設法治工商的中心目標，牢固樹立法治環(huán)境就是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、抓依法行政就是抓發(fā)展的理念，大力提升工商工作制度化、規(guī)范

　　化、程序化、法治化水平，進一步提升依法履職能力，服務大局能力，為建設富裕和諧秀美上高做出更大的貢獻。

　　二、主要任務

　　(一)推進領導干部學法常規(guī)化、常態(tài)化。

　　1.制定、落實年度學法計劃。堅持局長辦公會議學法制度，重點學習規(guī)范政府共同行為和新頒布的法律法規(guī)，年度集中學法不少于4次。組織好領導干部參加網(wǎng)上法律知識考試，確保領導干部參考率、優(yōu)秀率兩個“100%”。縣局各股和各分局每年集中學法不少于4次。責任單位：機關黨委牽頭，縣局各股室、各分局。

　　2.舉辦依法行政專題研討班。舉辦2期領導干部依法行政專題研討班，學習依法行政理論，集中研討制約本地區(qū)依法行政工作的重難點問題。縣工商局領導班子成員要帶頭參加，著力提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。責任單位：法規(guī)股。

　　(二)推進重大行政決策程序化、制度化。

　　3.嚴格落實重大行政決策程序。認真執(zhí)行《重大行政決策程序規(guī)定》、《重大行政決策聽取意見、聽證及公布制度》、《重大行政決策合法性審查制度》、《重大行政決策實施后評價制度》，重大行政決策必須遵循科學、民主、合法的原則，確保重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定制度作為必經(jīng)程序、關鍵節(jié)點得到落實。明確重大行政決策界定標準，完善集體討論決定的議事規(guī)則。完善決策責任追究機制。責任單位：縣局辦公室、監(jiān)察室、法規(guī)股、分局。

　　4.加強重大行政決策的風險評估。全面落實中央辦公廳、國務院辦公廳《關于建立健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制的指導意見》，三季度前建立局長負總責，辦公室、人事、監(jiān)察、法規(guī)等相關部門負責人參加的社會穩(wěn)定風險評估工作機制。建立市場監(jiān)管的系統(tǒng)性風險和區(qū)域性風險評估規(guī)則和標準、完善防范及應急工作預案。責任單位：縣局辦公室、監(jiān)察室、法規(guī)股、各業(yè)務股、各分局。

　　(三)推進制度建設科學化、民主化。

　　5.加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。制定規(guī)范性文件應當將征求意見、合法性審查、集體討論決定作為必經(jīng)程序。完善規(guī)范性文件備案登記、公布、情況通報和監(jiān)督檢查制度，逐步實行規(guī)范性文件網(wǎng)上報送備案。市局門戶網(wǎng)站及其子網(wǎng)站群建立規(guī)范性文件網(wǎng)絡查閱平臺，方便社會公眾查閱并接受社會監(jiān)督。責任單位：縣局法規(guī)股、各業(yè)務股(室、局)、信息中心、各分局。

　　(四)推進行政執(zhí)法嚴格化、規(guī)范化。

　　6.嚴格行政執(zhí)法人員管理。嚴把行政執(zhí)法人員入口關，從嚴設定執(zhí)法職位資格條件，增加法律專業(yè)知識考試內(nèi)容，確保錄用人員具備良好素質。完善行政執(zhí)法人員上崗培訓、日常培訓、輪訓工作機制，年內(nèi)要以加強職業(yè)道德教育、提高依法履職能力、嚴守執(zhí)法紀律為重點，對行政執(zhí)法人員進行一次全員培訓。加強行政執(zhí)法評議考核，評議考核結果作為行政執(zhí)法人員獎勵懲處、晉職晉級的重要依據(jù)。責任單位：縣局辦公室、法規(guī)股、縣局有關股、各分局。

　　7.規(guī)范行政執(zhí)法行為。縣局法規(guī)股根據(jù)回避、公開、當事人參與、保障救濟權利等程序性要求，在法定職責權限范圍內(nèi)，編制本系統(tǒng)行政執(zhí)法操作指南。進一步完善行政處罰裁量權基準制度，科學合理細化、量化裁量幅度，將是否落實行政處罰裁量權標準作為執(zhí)法監(jiān)督、案卷評查、考核檢查的重點內(nèi)容，提高各類行政處罰裁量權標準實施頻率。繼續(xù)探索完善、柔性執(zhí)法機制，善用行政合同、行政指導、行政獎勵等形式和引導、教育、勸告等方式實施管理。責任單位：縣局法規(guī)股、各業(yè)務股、各分局。

　　8.強化行政執(zhí)法監(jiān)督。加強對各分局行政執(zhí)法情況專項檢查，監(jiān)督各基層執(zhí)法機構、人員嚴格按照法定程序和權限行使職權、履行職責。縣工商局要組織一到兩次案卷交叉評查，對案卷內(nèi)容的完整性、證據(jù)的充分性、法律適用的準確性、裁量的合理性、程序的正當性、文書的規(guī)范性進行全面評查。

　　對在評查中指出的問題，要在3個月內(nèi)采取相應措施予以改正，并將有關情況進行反饋。完善重大行政執(zhí)法行為備案管理，建立重大行政強制決定備案制度，進一步完善并嚴格落實重大行政處罰備案制度。責任單位：縣局法規(guī)股、各業(yè)務股、各分局。

　　9.實現(xiàn)審批流程標準化。嚴格依法核定審批事項，以標準化、規(guī)范化的方式表述審批事項的名稱、審批要件、辦理依據(jù)、辦事環(huán)節(jié)、審批時限、收費等各個要素以及審批指南、申請書示范文本等。