2019年人力資源和社會保障局基金管理科工作計劃范文
xx年，是實施規(guī)劃的開局之年，是《社會保險法》實施的第一年，社會保險事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局、事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。我科社會保險工作要以鄧--理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，按照社會保險“全民覆蓋，人人享有”的總要求，緊密圍繞市人力資源和社會保障的中心工作，服務(wù)大局，著力完善社會保險市級統(tǒng)籌基金管理，著力提升社會保險服務(wù)能力，確保社保基金的依時足額發(fā)放，具體抓好以下六項工作
一、認真學(xué)習(xí)，提高認識，領(lǐng)會規(guī)劃對社會保障工作提出的新要求
規(guī)劃建議，啟動“富民戰(zhàn)略”和“內(nèi)需戰(zhàn)略”，從過去更強調(diào)經(jīng)濟增長，而以后將更強調(diào)經(jīng)濟增長質(zhì)量和惠及民生，過去更強調(diào)強國，以后將更強調(diào)富民。啟動內(nèi)需是強調(diào)購買能力和消費需求，這些都需要通過收入分配制度改革使老百姓有更高購買力，才能實現(xiàn)富民戰(zhàn)略。而社會保障事業(yè)發(fā)展到現(xiàn)階段，社會保障除了是維護社會安定和解除國民后顧之憂外，更主要的是承擔著調(diào)節(jié)收入分配并促進財富得到合理分配的職能。當前收入分配領(lǐng)域的突出問題是普通居民與勞動者收入低、不同群體之間收入差距大，收入分配秩序不規(guī)范，而這三大問題均與社會保障體系不健全和欠公平有直接關(guān)系。因此我們要正確理解社會保障體系建設(shè)與規(guī)劃的關(guān)系，全面認識社會保障的收入分配功能，以完善社會保障制度為基礎(chǔ)，圍繞xx大提出“到2020年基本建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系”的戰(zhàn)略目標，正確認識社會保障事業(yè)的定位，以指導(dǎo)我們開展工作。
二、做好社會保險市級統(tǒng)籌基金管理工作
實施市政府頒布的養(yǎng)老、醫(yī)療（職工醫(yī)療、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療）、失業(yè)、工傷、生育市級統(tǒng)籌工作方案，實現(xiàn)基本制度、繳費標準、待遇水平、經(jīng)辦服務(wù)、基金核算和信息系統(tǒng)“六統(tǒng)一”。
（一）統(tǒng)一全市會計核算財務(wù)軟件。通過省計財處統(tǒng)一全省會計核算軟件的契機，調(diào)整原來的財務(wù)核算方法，制定全市會計核算規(guī)范，做到全市財務(wù)數(shù)據(jù)資源共享，加快數(shù)據(jù)上傳速度，提高會計核算工作質(zhì)量。
（二）抓好全市各險種歷年結(jié)余基金上劃市財政專戶工作。xx年我市上述險種已先后實現(xiàn)了市級統(tǒng)籌，提高了社會保險的抗風險能力，但在移交各險種歷年結(jié)余的基金仍在簽定移交管理協(xié)議過程中，明年的工作重點之一是要檢查督促未按規(guī)定簽定移交管理協(xié)議和不按規(guī)定上劃歷年結(jié)余基金的市區(qū)，必須按市級統(tǒng)籌的規(guī)定做好歷年結(jié)余基金上劃市財政專戶工作，真正實現(xiàn)基金統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理的目標。
（三）完善各險種市級統(tǒng)籌后各市、區(qū)支付待遇所需周轉(zhuǎn)金的安排工作。實行市級統(tǒng)籌后，各市、區(qū)支付待遇所需的資金都由市來統(tǒng)一安排，要做好此工作，一是要合理確定周轉(zhuǎn)金額度，協(xié)調(diào)財政預(yù)留充裕的資金用于安排各市、區(qū)支付待遇所需周轉(zhuǎn)金；二是理順周轉(zhuǎn)金申請和下?lián)艹绦颍_保周轉(zhuǎn)金按時劃撥到各市、區(qū)社會保險基金支出戶。
（四）以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為依托，建立覆蓋城鄉(xiāng)社會保險的基金管理體系。按照“省、市兩級管理，縣、鎮(zhèn)、村三級服務(wù)”社會保障公共服務(wù)體系建設(shè)要求，配合新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度實施，完全被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度試點工作的開展，理順從征收到支付的基金運作流程，提高社會保險公共服務(wù)均等化服務(wù)水平，加快社會保險城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體化服務(wù)建設(shè)步伐。
三、努力改進管理和服務(wù)，進一步做好社會保險各項待遇結(jié)算支付工作
健全的管理服務(wù)體系，是落實社會保險政策的必要條件。進一步完善社會保障體系，不僅要不斷健全制度，還要按照以人為本的要求不斷改進管理，為參保者和公眾提供更加高效便捷的服務(wù)，使社會保險全方位發(fā)展。
隨著社會保障體系的逐步完善，新開展的社保業(yè)務(wù)逐年增加，如被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、公務(wù)員醫(yī)療求助等。這對基金管理科的待遇支付和與定點醫(yī)療機構(gòu)的結(jié)算工作都帶來較大的壓力。明年要進一步加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和更新知識的學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)能力和工作效率，在與定點醫(yī)療機構(gòu)結(jié)算和采用轉(zhuǎn)帳方式支付各險種待遇方面，充分利用網(wǎng)上銀行支付的優(yōu)勢，提高結(jié)算效率；在銀行代發(fā)養(yǎng)老金和失業(yè)金方面，要加強與業(yè)務(wù)部門和代發(fā)銀行的聯(lián)系，將各項工作落到實處，按時將資金劃撥到代辦銀行，確保養(yǎng)老金和失業(yè)金的按時足額發(fā)放；對小額現(xiàn)金支付方面，簡化手續(xù)，盡量滿足參保人的要求。
加強與銀行的合作關(guān)系，以推行社會保障卡為契機，重新規(guī)劃與各經(jīng)辦銀行的合作方式，爭取主動，充分利用銀行的專業(yè)技術(shù)、人力資源、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢，以為參保人提供方便、快捷、高效服務(wù)為目標，探索建立一套社保部門、銀行、參保人三贏的社保服務(wù)合作機制。
四、做好基金預(yù)算工作，研究探索社保基金保值增值方式
合理測算基金收支規(guī)模，探索如何科學(xué)提高待遇、分類別提高待遇的方法，推動建立公共財政對社會保險的投入機制，努力提升社保資金的運行績效。隨著社保覆蓋面的迅速擴大和保障水平的不斷提高，必須有順暢的籌資渠道、充足的資金供給、可靠的增值手段，才能不斷增強社會保險資金的支撐能力。我們要積極爭取財政繼續(xù)加大對社保的投入，以及爭取通過省統(tǒng)一安排的無風險投資以增值。平時在確保正常運作所需基金的情況下，向財政提出基金增值保值的意見和建議，科學(xué)地選存不同檔次的定期存款，使社保基金最大限度地增值保值。
五、確保基金安全有效
以規(guī)范經(jīng)辦行為、防范基金風險為重點，加快構(gòu)建服務(wù)、管理、監(jiān)督“三位一體”的經(jīng)辦組織架構(gòu)，建立內(nèi)控“一把手”責任制，對重點業(yè)務(wù)高風險經(jīng)辦環(huán)節(jié)開展實時監(jiān)控，進一步健全內(nèi)部控制和稽核管理工作。采取有效措施，加強部門協(xié)作，建立數(shù)據(jù)對比機制，開展數(shù)據(jù)清理，進一步提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。組織開展稽核內(nèi)控檢查，落實社會保險三方統(tǒng)一對賬工作，強化基金監(jiān)督管理，確保基金安全有效。
（四）以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為依托，建立覆蓋城鄉(xiāng)社會保險的基金管理體系。按照“省、市兩級管理，縣、鎮(zhèn)、村三級服務(wù)”社會保障公共服務(wù)體系建設(shè)要求，配合新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度實施，完全被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度試點工作的開展，理順從征收到支付的基金運作流程，提高社會保險公共服務(wù)均等化服務(wù)水平，加快社會保險城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體化服務(wù)建設(shè)步伐。
三、努力改進管理和服務(wù)，進一步做好社會保險各項待遇結(jié)算支付工作
健全的管理服務(wù)體系，是落實社會保險政策的必要條件。進一步完善社會保障體系，不僅要不斷健全制度，還要按照以人為本的要求不斷改進管理，為參保者和公眾提供更加高效便捷的服務(wù)，使社會保險全方位發(fā)展。
隨著社會保障體系的逐步完善，新開展的社保業(yè)務(wù)逐年增加，如被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、公務(wù)員醫(yī)療求助等。這對基金管理科的待遇支付和與定點醫(yī)療機構(gòu)的結(jié)算工作都帶來較大的壓力。明年要進一步加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和更新知識的學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)能力和工作效率，在與定點醫(yī)療機構(gòu)結(jié)算和采用轉(zhuǎn)帳方式支付各險種待遇方面，充分利用網(wǎng)上銀行支付的優(yōu)勢，提高結(jié)算效率；在銀行代發(fā)養(yǎng)老金和失業(yè)金方面，要加強與業(yè)務(wù)部門和代發(fā)銀行的聯(lián)系，將各項工作落到實處，按時將資金劃撥到代辦銀行，確保養(yǎng)老金和失業(yè)金的按時足額發(fā)放；對小額現(xiàn)金支付方面，簡化手續(xù)，盡量滿足參保人的要求。
加強與銀行的合作關(guān)系，以推行社會保障卡為契機，重新規(guī)劃與各經(jīng)辦銀行的合作方式，爭取主動，充分利用銀行的專業(yè)技術(shù)、人力資源、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢，以為參保人提供方便、快捷、高效服務(wù)為目標，探索建立一套社保部門、銀行、參保人三贏的社保服務(wù)合作機制。
四、做好基金預(yù)算工作，研究探索社保基金保值增值方式
合理測算基金收支規(guī)模，探索如何科學(xué)提高待遇、分類別提高待遇的方法，推動建立公共財政對社會保險的投入機制，努力提升社保資金的運行績效。隨著社保覆蓋面的迅速擴大和保障水平的不斷提高，必須有順暢的籌資渠道、充足的資金供給、可靠的增值手段，才能不斷增強社會保險資金的支撐能力。我們要積極爭取財政繼續(xù)加大對社保的投入，以及爭取通過省統(tǒng)一安排的無風險投資以增值。平時在確保正常運作所需基金的情況下，向財政提出基金增值保值的意見和建議，科學(xué)地選存不同檔次的定期存款，使社保基金最大限度地增值保值。
五、確保基金安全有效
以規(guī)范經(jīng)辦行為、防范基金風險為重點，加快構(gòu)建服務(wù)、管理、監(jiān)督“三位一體”的經(jīng)辦組織架構(gòu)，建立內(nèi)控“一把手”責任制，對重點業(yè)務(wù)高風險經(jīng)辦環(huán)節(jié)開展實時監(jiān)控，進一步健全內(nèi)部控制和稽核管理工作。采取有效措施，加強部門協(xié)作，建立數(shù)據(jù)對比機制，開展數(shù)據(jù)清理，進一步提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。組織開展稽核內(nèi)控檢查，落實社會保險三方統(tǒng)一對賬工作，強化基金監(jiān)督管理，確保基金安全有效。