產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作會(huì)議上的講話（精選27篇）

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作會(huì)議上的講話 篇1

　　志們：

　　今天這次產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會(huì)議，是市委、市政府決定召開的一次重要會(huì)議。剛才，家明同志傳達(dá)了全省重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會(huì)議精神，講的很好，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)。民權(quán)縣、柘城縣、夏邑縣也都做了典型發(fā)言，大家要互相借鑒交流。下面，我講三點(diǎn)意見。

　　一、肯定成績(jī)，認(rèn)清差距，增強(qiáng)加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的緊迫感

　　近年來，市委、市政府堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)放在關(guān)系我市跨越發(fā)展的戰(zhàn)略高度，按照“四集一轉(zhuǎn)”的基本要求，科學(xué)編制規(guī)劃，完善基礎(chǔ)條件，加大招商引資力度，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快推進(jìn)制冷基地、紡織服裝基地、新材料基地、農(nóng)副產(chǎn)品加工基地建設(shè)步伐，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)取得了顯著成效。全市11 個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到86 平方公里，比上年新增31 平方公里;累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資550 億元，比上年增長52 .7 %，占全市固定資產(chǎn)投資總額的67 %;工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)完成投資400 億元，增長70 %，占全市工業(yè)投資的73 .8 %;實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1400 億元以上，增長57 .5 %。實(shí)現(xiàn)利潤80 億元以上，實(shí)現(xiàn)稅收35 億元以上，增長76 .8 %;累計(jì)吸納就業(yè)人員達(dá)30 萬人以上，增長43 %，其中20xx 年新增就業(yè)9 萬人以上。在春節(jié)過后省委、省政府組織的全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩活動(dòng)中，我市夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)獲得了黃淮四市第一名、商丘經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)第四名的好成績(jī)，民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被省表彰為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)先進(jìn)單位，陶書記代表商丘市在會(huì)議上做了典型發(fā)言。

　　(一)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)取得了新突破。今年以來，各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)把進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)任務(wù)，加快道路、供排水和污水管網(wǎng)、供電、供熱、供氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、公共服務(wù)中心、生產(chǎn)生活配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施功能不斷完善，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目落地提供了良好條件。

　　(二)壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、培育產(chǎn)業(yè)集群取得了新突破。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)積極承接集群式或鏈?zhǔn)疆a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力開展集群招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)上下游產(chǎn)品和配套企業(yè)，培育壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。我市的制冷產(chǎn)業(yè)，已先后入駐香雪海、萬寶電器等上下游生產(chǎn)關(guān)聯(lián)企業(yè)50 多家，具有年產(chǎn)冰箱冷柜1000 萬臺(tái)、年產(chǎn)壓縮機(jī)1000 萬臺(tái)的生產(chǎn)能力，冷藏車市場(chǎng)占有率全國第一。我市大力培育紡織、服裝加工產(chǎn)業(yè)，先后引進(jìn)喬治白、阿瑪尼、羅萊、安踏等知名品牌和華鵬紡織、大洋紗線紡紗企業(yè)等80 多家，形成了從棉花加工、紡紗、織布、印染、服飾加工為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈，成為“河南省服裝產(chǎn)業(yè)基地”。形成了全國重要的電動(dòng)車生產(chǎn)基地，全國銷量第一的天津愛瑪科技股份有限公司、全國銷量第三的天津泰豐小鳥電動(dòng)車業(yè)有限公司先后落戶商丘，步步先、宗申集團(tuán)等電動(dòng)三輪車項(xiàng)目也相繼開工建設(shè)，相關(guān)配件生產(chǎn)企業(yè)不斷入駐，到20xx 年底，我市的電動(dòng)車年生產(chǎn)能力將達(dá)到260 萬輛。新材料產(chǎn)業(yè)T700 宇航級(jí)碳纖維填補(bǔ)了中國高端新材料行業(yè)的空白。金剛石微粉年產(chǎn)量45 億克拉，市場(chǎng)占有率達(dá)80 %，占全國出口量的一半。

　　(三)產(chǎn)城資源共享，產(chǎn)城融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新突破。產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的重要支撐，城市與產(chǎn)業(yè)是相伴而生、共同發(fā)展。從我市的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展看，各地都能堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為城市發(fā)展的前提，把城市建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)，積極建設(shè)新城區(qū)，逐步改造老城區(qū)，不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與城市功能互補(bǔ)，以“產(chǎn)”帶“城”、以“城”促“產(chǎn)”，形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展相互依托、相互促進(jìn)的良性互動(dòng)格局。

　　(四)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)取得了新突破。一是融資平臺(tái)建設(shè)方面。各聚集區(qū)積極搭建投融資平臺(tái)，拓寬投融資渠道，全市累計(jì)融資44 .6 億元，有力地推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的快速發(fā)展。二是土地保障和集約節(jié)約利用土地方面。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)采取農(nóng)村土地整理、盤活低效用地、建設(shè)多層廠房、強(qiáng)化項(xiàng)目退出機(jī)制等措施擴(kuò)大用地儲(chǔ)量，集約節(jié)約用地，努力緩解產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用地緊張的局面。三是人力資源人才保障方面。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)采取引進(jìn)人才、免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)、完善服務(wù)等方式幫助企業(yè)解決“招工難”和人才短缺問題。

　　(五)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)推進(jìn)機(jī)制實(shí)現(xiàn)了新突破。一是在政策保障方面，制定了《商丘市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的實(shí)施意見》，綜合運(yùn)用土地、財(cái)稅等多種手段，建立有利于集約節(jié)約和快速發(fā)展的政策體系。根據(jù)省政府出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)考核辦法，結(jié)合我市建設(shè)實(shí)際，制定了《商丘市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展考核辦法》，采取平時(shí)考評(píng)與年終考評(píng)相結(jié)合、以平時(shí)考核為主的方法，綜合評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展水平，使考核指標(biāo)更貼近建設(shè)實(shí)際，更具有可操作性。制定了《商丘市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展獎(jiǎng)懲意見》，將年度綜合考評(píng)結(jié)果與政策支持和干部使用掛鉤，調(diào)動(dòng)了各縣(市、區(qū))加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的積極性，增強(qiáng)了責(zé)任感，有力地促進(jìn)了全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)機(jī)制方面，實(shí)行了聯(lián)席會(huì)議制度、市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)制度、目標(biāo)管理制度、工作督導(dǎo)機(jī)制、觀摩點(diǎn)評(píng)制度等，有效的提高了服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

　　在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要看到我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)雖然在黃淮四市走在了前列，但與其他省轄市相比，還存在相當(dāng)大的差距：一是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)入駐的大項(xiàng)目少，科技含量相對(duì)較低。二是壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)集群力度不夠。有些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)集中度低，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，招商引資針對(duì)性不強(qiáng)，項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在“散、亂”現(xiàn)象，沒有形成專業(yè)化分工和上下游產(chǎn)業(yè)合作關(guān)系，不能充分發(fā)揮集群效應(yīng)。三是要素保障能力和集約發(fā)展水平不夠。盡管隨著集聚區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，用地保障難度越來越大，但是在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)部仍存在有用地閑置、粗放浪費(fèi)現(xiàn)象;投融資平臺(tái)實(shí)力不強(qiáng)，融資能力較弱;部分產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)招工難現(xiàn)象依然存在。四是配套服務(wù)能力滯后于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展的需要，還存在有基礎(chǔ)設(shè)施滯后、生產(chǎn)生活配套設(shè)施不完善、倉儲(chǔ)物流設(shè)施不配套等問題。五是有些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理體制還沒有理順，功能區(qū)域與行政區(qū)域不協(xié)調(diào)的矛盾日益突出。目前，全省各地產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不斷加快發(fā)展，千帆競(jìng)發(fā)，百舸爭(zhēng)流，明爭(zhēng)暗賽。在這種情況下，我們切不可掉以輕心，放慢發(fā)展速度，減緩發(fā)展節(jié)奏。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)和緊迫感，真抓實(shí)干，千方百計(jì)加快發(fā)展。

　　二、確定目標(biāo)，明確任務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展

　　根據(jù)省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作會(huì)議精神，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)實(shí)際，20xx年我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作，要按照“把握機(jī)遇、持續(xù)求進(jìn)、務(wù)實(shí)發(fā)展、積極作為”的要求，堅(jiān)持把加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)作為事關(guān)全局的中心工作和關(guān)鍵性舉措，緊緊圍繞“四集一轉(zhuǎn)”，突出“四個(gè)強(qiáng)化、兩個(gè)完善”(強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群培育、強(qiáng)化服務(wù)功能提升、強(qiáng)化節(jié)約集約發(fā)展、強(qiáng)化統(tǒng)籌綜合協(xié)調(diào)和完善支持政策、完善體制機(jī)制)，以提升發(fā)展水平為主線，以培育產(chǎn)業(yè)集群為核心，以提質(zhì)增效為重點(diǎn)，繼續(xù)深化實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)提升年活動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)再上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。

　　20xx年我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展目標(biāo)是：全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)力爭(zhēng)完成固定資產(chǎn)投資700 億元以上，占全市固定資產(chǎn)投資的比重超過60 %;全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1800 億元以上，形成一個(gè)主營業(yè)務(wù)收入超400 億元，8 個(gè)主營業(yè)務(wù)收入超150 億元、2 個(gè)主營業(yè)務(wù)收入超100 億元的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模超100 億元的4 個(gè);規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營收入增長70 %以上，占全市的比重超過40 %;每個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)稅收2 億元以上，從業(yè)人員39 萬人，新增9 萬人。

　　(一)著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)按照成長性最好、競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度最高的要求，在充分論證的基礎(chǔ)上，確定一個(gè)20xx年優(yōu)先發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展培育方案，明確發(fā)展目標(biāo)，提出保障措施。2 月底前報(bào)市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。今年的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)點(diǎn)評(píng)觀摩活動(dòng)中，要突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況。1 ～2 季度觀摩時(shí)，實(shí)行“1+2 ”工作法，即查看一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)蓚�(gè)原來的項(xiàng)目;3 ～4 季度觀摩時(shí)，查看兩個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目一個(gè)其他項(xiàng)目。要集中要素資源，完善支撐條件，強(qiáng)化針對(duì)性招商引資，突出發(fā)展一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育一個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，迅速做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

　　(二)著力提升發(fā)展質(zhì)量效益。按照“簽約項(xiàng)目抓開工、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度，建成項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目抓效益”的要求，把提高效益作為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)工作。一是抓項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，對(duì)在建項(xiàng)目，要倒排工期，按照建設(shè)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保按計(jì)劃竣工投產(chǎn)。二是抓企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行。將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)分別納入市、縣(市、區(qū))重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)范圍，幫助企業(yè)落實(shí)優(yōu)惠政策、要素資源、勞動(dòng)力等生產(chǎn)條件，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的煤、電、油、運(yùn)等生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)，確保企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。三是抓統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、有關(guān)部門要高度重視產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計(jì)工作，使新上規(guī)模以上企業(yè)及時(shí)納入統(tǒng)計(jì)范圍，做到應(yīng)報(bào)盡報(bào)，全面反映發(fā)展水平。

　　(三)著力突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商。圍繞做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)集群，大力開展針對(duì)性招商。以承接產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，吸引產(chǎn)業(yè)鏈條整體轉(zhuǎn)移和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)移。著力抓好一批基地型、龍頭型項(xiàng)目的引進(jìn)落地，吸引帶動(dòng)配套和關(guān)聯(lián)企業(yè)跟進(jìn)轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模。組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)，制定合作方案，加強(qiáng)與重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的對(duì)接，完善客商資源庫，大力開展駐地招商、區(qū)域招商、以商招商、委托招商、專業(yè)對(duì)口招商等行之有效的方式，提高招商引資成功率。20xx年，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)引進(jìn)省外資金280 億元以上。每個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新入駐億元以上工業(yè)項(xiàng)目不少于15 個(gè)，其中3 億元以上項(xiàng)目不少于3 個(gè)，5 億元以上不少于2 個(gè)。力爭(zhēng)每個(gè)集聚區(qū)新引進(jìn)1 個(gè)行業(yè)龍頭企業(yè)或10 億元以上的重大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

　　(四)著力推進(jìn)產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展。把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的突破口，統(tǒng)籌推動(dòng)集聚區(qū)建設(shè)、新城區(qū)開發(fā)和老城區(qū)改造，加快集聚區(qū)內(nèi)村莊搬遷步伐，優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務(wù)的公租房，鼓勵(lì)搬遷村民和務(wù)工人員進(jìn)城落戶，促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。20xx年完成全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊遷并及新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)任務(wù)。要優(yōu)先在城區(qū)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)結(jié)合部，規(guī)劃建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)服務(wù)等城市功能設(shè)施;把服務(wù)集聚區(qū)發(fā)展需求作為公租房建設(shè)的重點(diǎn)，優(yōu)先納入全市年度保障房融資計(jì)劃;鼓勵(lì)用工集中企業(yè)和其他社會(huì)資金投資建設(shè)公租房。

　　(五)著力加強(qiáng)平臺(tái)要素建設(shè)。一是加強(qiáng)土地整治、節(jié)約集約、監(jiān)督管理三項(xiàng)機(jī)制的貫徹落實(shí)，不斷通過挖潛、節(jié)約和指標(biāo)傾斜，緩解建設(shè)用地供需矛盾。二是繼續(xù)加大財(cái)政投入，支持投融資平臺(tái)壯大資本實(shí)力，提升運(yùn)作水平，增強(qiáng)融資能力，充分發(fā)揮其資金保障作用。三是加強(qiáng)人力資源保障平臺(tái)建設(shè)，搞好技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)和勞動(dòng)技能培訓(xùn)，積極引進(jìn)高素質(zhì)人才，完善就業(yè)公共服務(wù)。四是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新孵化平臺(tái)建設(shè)。加快建設(shè)發(fā)展創(chuàng)業(yè)中心、研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、孵化中心、檢驗(yàn)檢測(cè)中心等各種創(chuàng)新載體，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　(六)著力開展示范創(chuàng)建工作。對(duì)已經(jīng)列入省示范集聚區(qū)重點(diǎn)培育范圍的民權(quán)縣、柘城縣、虞城縣、開發(fā)區(qū)等4 個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，要對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加快發(fā)展，市直有關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，積極與省直相關(guān)部門進(jìn)行銜接協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取早日通過省有關(guān)部門的認(rèn)定掛牌。對(duì)沒有列入示范聚區(qū)重點(diǎn)培育范圍的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，要對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際，明確創(chuàng)建目標(biāo)，制定措施，積極申請(qǐng)，確保每個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)今年都要列入省示范集聚區(qū)重點(diǎn)培育范圍。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，確保年度目標(biāo)任務(wù)完成

　　(一)注重理順管理體制。今年市政府要根據(jù)省政府的部署，設(shè)立專門的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加大指導(dǎo)力度，強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的統(tǒng)籌推動(dòng)能力。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要選配專業(yè)水平高、作風(fēng)過得硬的干部充實(shí)管委會(huì)隊(duì)伍，提高管理水平。市直有關(guān)部門要制定工作方案，加大支持力度，年底對(duì)市直部門的考核重點(diǎn)考核工作方案的制定和落實(shí)實(shí)施上。

　　(二)注重調(diào)整規(guī)劃布局。按照省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“增、調(diào)、降、退”動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，在嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施的基礎(chǔ)上，各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要抓著這次難得的機(jī)遇，根據(jù)發(fā)展實(shí)際，按照“三規(guī)合一”、產(chǎn)城互動(dòng)、集約節(jié)約、扶優(yōu)扶快的原則，對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃布局進(jìn)行調(diào)整。3 月底前要完成與市直、省直有關(guān)部門的對(duì)接;發(fā)改、國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門要搞好服務(wù)，加強(qiáng)與省市有關(guān)部門的銜接協(xié)調(diào)，及時(shí)申請(qǐng)上報(bào)，6 月份前要完成規(guī)劃調(diào)整。

　　(三)注重強(qiáng)化推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持實(shí)行月督查、月通報(bào)、季觀摩、年總評(píng)等工作推進(jìn)機(jī)制。由市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月組織一次督導(dǎo)檢查并通報(bào)各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況;由市委、市政府每季度組織一次全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)觀摩點(diǎn)評(píng)活動(dòng)，觀摩評(píng)價(jià)結(jié)果通過媒體向全社會(huì)公布，并作為年終考評(píng)的重要依據(jù);年終要根據(jù)制定的考核方案進(jìn)行綜合考評(píng)排序;統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)和分析，及時(shí)掌握我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展數(shù)據(jù)以及在全省位次。

　　(四)注重完善考評(píng)機(jī)制。進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)體系，突出體現(xiàn)“四集一轉(zhuǎn)”、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和集群集聚發(fā)展等方面考核內(nèi)容。進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展獎(jiǎng)懲機(jī)制，把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)和干部實(shí)績(jī)掛起鉤來，對(duì)在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的干部給予提拔重用。根據(jù)全省、全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)年度綜合考評(píng)結(jié)果和先后次序，按市委、市政府有關(guān)規(guī)定加大獎(jiǎng)懲力度。同時(shí)，將市直有關(guān)部門支持服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)情況納入綜合目標(biāo)考評(píng)體系，根據(jù)年終考評(píng)結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。在全市形成加壓驅(qū)動(dòng)、爭(zhēng)先晉位、競(jìng)相發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)持續(xù)健康快速發(fā)展。

　　我的講話完了，謝謝大家!

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作會(huì)議上的講話 篇2

　　同志們：

　　非常高興來到信陽，與大家共同探討產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展問題。昨天，我們先后到工業(yè)城、平橋、上天梯、潢川、息縣等5個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，目睹了信陽城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的可喜變化，深受啟發(fā)，深受鼓舞。今年新春伊始，省委、省政府就利用3天時(shí)間對(duì)全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行了集中觀摩，并召開了全省重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會(huì)議，充分表明產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)在全省經(jīng)濟(jì)工作中的重要地位和作用。會(huì)后，各市都迅速行動(dòng)，深入貫徹落實(shí)會(huì)議精神，采取不同形式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快發(fā)展。按照郭市長的要求，結(jié)合信陽市發(fā)展實(shí)際，下面，我重點(diǎn)匯報(bào)三個(gè)方面問題，供大家參考。

　　一、關(guān)于我省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的總體情況

　　規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，是省委、省政府根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，在對(duì)未來發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)途徑進(jìn)行科學(xué)判斷的基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略決策，是當(dāng)前乃至更長一個(gè)時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重中之重。這里，我重點(diǎn)講四個(gè)方面情況。

　　(一)為什么要規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

　　第一、什么是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。 產(chǎn)業(yè)集聚是當(dāng)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的

　　一大趨勢(shì)，具體表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步呈現(xiàn)在區(qū)域集聚發(fā)展的態(tài)勢(shì)，各類產(chǎn)業(yè)集群在世界各地迅速崛起。

　　以工業(yè)園區(qū)為代表的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，這一現(xiàn)象最早于19世紀(jì)出現(xiàn)在工業(yè)化國家，作為促進(jìn)、規(guī)劃和管理工業(yè)管理的手段。主要有英國的曼徹斯特工業(yè)中心和美國的斯坦福工業(yè)園。二次世界大戰(zhàn)后，許多發(fā)達(dá)國家為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善城市布局，制定各種工業(yè)區(qū)域開發(fā)政策，建立了各種類型的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域，如免稅區(qū)、出口加工區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)、企業(yè)區(qū)、保稅區(qū)、工業(yè)區(qū)、科學(xué)園、技術(shù)園等，是一種普遍采用的區(qū)域發(fā)展政策工具。20世紀(jì)80年代，通過特有形勢(shì)形成的產(chǎn)業(yè)集聚，引起了世人的矚目，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)區(qū)域乃至國家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提供了全新思路。

　　由于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)類型多樣，目前還沒有一個(gè)統(tǒng)一的定義。一般來講，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)具有幾個(gè)特征：一是經(jīng)濟(jì)功能區(qū);二是有一定的地域界限;三是制定有發(fā)展規(guī)劃和特殊優(yōu)惠政策;四是有適合企業(yè)進(jìn)駐和發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。我省在規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)時(shí)，明確提出產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是指包括經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)園區(qū)、科技創(chuàng)新園區(qū)、加工貿(mào)易園區(qū)等在內(nèi)的各類開發(fā)區(qū)和園區(qū)。基本定位是：先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、科學(xué)發(fā)展示范區(qū)。

　　第二、規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有什么好處

　　一是 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有利于降低交易成本，客服市場(chǎng)壁壘，取得協(xié)作經(jīng)濟(jì)效益，分散創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。國內(nèi)企業(yè)隨著城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，工業(yè)用地布局以及城鎮(zhèn)化建設(shè)的綜合影響，外資企業(yè)受區(qū)位條件、資源稟賦、特殊政策的吸引，紛紛進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成集聚發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　二是 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有利于提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，通過集中布局，促進(jìn)人才、資金、技術(shù)、資源等要素向節(jié)點(diǎn)集聚，形成規(guī)模效應(yīng)，形成具有特色的支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈條，成為區(qū)域增長極。如廣東東莞80年代，一批香港中國臺(tái)灣地區(qū)的紡織服裝和電子企業(yè)率先到東莞產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資辦廠，90年代中期開始，日本的電子電器、通信設(shè)備企業(yè)開始投資辦廠，其后，中國臺(tái)灣地區(qū)的計(jì)算機(jī)零部件企業(yè)也紛紛向東莞集聚，形成了一個(gè)集聚2萬家企業(yè)、世界性的電腦及零部件生產(chǎn)基地。

　　三是 以產(chǎn)業(yè)集聚促進(jìn)以外引外。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)能夠以投資引來新的投資，一個(gè)龍頭企業(yè)落戶催生眾多關(guān)聯(lián)企業(yè)落戶，顯示聚集效應(yīng)，對(duì)提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)揮強(qiáng)大作用。如昆山率先引進(jìn)了微盟電子這一世界最大的電腦主板生產(chǎn)廠商，集中了宏基等六大筆記本電腦生產(chǎn)商，產(chǎn)量占世界的四分之一。

　　第三、規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有什么機(jī)遇和條件。 主要有三個(gè)方面：

　　一是 世界范圍內(nèi)特別是中國大陸的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)調(diào)整，這是最大的機(jī)遇。利用這個(gè)機(jī)遇，大規(guī)模地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，可以使有基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)迅速做大，有短板的借機(jī)彌補(bǔ)，沒有基礎(chǔ)的可以“無中生有”。這個(gè)機(jī)遇我們看高潮也就三五年，所以，一定要抓住。

　　二是 我們國家正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的中期階段，處于消費(fèi)

　　升級(jí)的發(fā)展階段。這一階段有著巨大的市場(chǎng)需求，可以支撐保持較長一個(gè)時(shí)期的快速增長。道理很簡(jiǎn)單，因?yàn)槟壳鞍l(fā)達(dá)國家和地區(qū)有能力沒需求，沒有大的需求熱點(diǎn);多數(shù)發(fā)展中國家則是有需求沒能力;唯獨(dú)中國既有巨大的需求潛力，自身又具備了發(fā)展的條件。這個(gè)機(jī)遇時(shí)間會(huì)長一點(diǎn)，可能會(huì)持續(xù)十幾年時(shí)間甚至更長時(shí)間。

　　三是 國家新一輪土地和城市總體規(guī)劃修編契機(jī)，為規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供了基礎(chǔ)條件和重要契機(jī)。從20xx年開始，國家陸續(xù)啟動(dòng)了新一輪土地利用規(guī)劃和城市總體規(guī)劃修編工作：到20xx年，國家分配我省新增建設(shè)用地指標(biāo)387.9萬畝;對(duì)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。土地利用規(guī)模和城市建設(shè)空間的擴(kuò)大，為我省規(guī)劃建設(shè)集聚區(qū)創(chuàng)造了良好條件。就我省而言，受傳統(tǒng)園區(qū)發(fā)展模式影響以及認(rèn)識(shí)上的局限性，還存在“散、亂、少、弱”等突出問題，多數(shù)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局散亂，企業(yè)缺乏關(guān)聯(lián)，整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。據(jù)對(duì)全省312個(gè)各類開發(fā)區(qū)和園區(qū)調(diào)查，20xx年單個(gè)園區(qū)的工業(yè)產(chǎn)值僅為33.8億元，單位面積投資強(qiáng)度僅為20.5萬元/畝;省級(jí)以上開發(fā)區(qū)僅有27個(gè)，居中部六省第5位。

　　(二)我省規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的核心理念

　　一是 “三規(guī)合一”，解決合法合規(guī)建設(shè)問題。就是產(chǎn)業(yè)集聚 區(qū)發(fā)展規(guī)劃要與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相銜接，嚴(yán)密 套合，這是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)合法合規(guī)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。

　　二是 “四集一轉(zhuǎn)”，解決發(fā)展基本內(nèi)涵要求問題。就是“企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建，促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移”，這是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的基本內(nèi)涵，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求。其中，空間集聚是集聚區(qū)的基本表現(xiàn)形式，通過同類和相關(guān)聯(lián)企業(yè)、項(xiàng)目的集中布局、集聚發(fā)展，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、污染集中治理、社會(huì)服務(wù)共享創(chuàng)造前提條件，有效降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;區(qū)內(nèi)企業(yè)關(guān)聯(lián)、企業(yè)集群是集聚區(qū)的核心特征，集聚區(qū)是更高層次的園區(qū)，不僅要求企業(yè)在空間上集聚發(fā)展，而且要求企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展、專業(yè)化分工協(xié)作，增強(qiáng)集群協(xié)同效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成有機(jī)聯(lián)系、有機(jī)組合的產(chǎn)業(yè)集群或?qū)�業(yè)園區(qū);促進(jìn)集約發(fā)展、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是集聚區(qū)的本質(zhì)要求，集聚區(qū)在建設(shè)中要按照“節(jié)約、集約、循環(huán)、生態(tài)”的發(fā)展理念，通過提高土地投資強(qiáng)度，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用，為建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型發(fā)展模式提供示范;功能集合構(gòu)建，就是要推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)生活服務(wù)社會(huì)化，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享和生產(chǎn)生活服務(wù)功能的完善，不斷提高產(chǎn)業(yè)支撐和人口聚集能力;促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，就是要通過產(chǎn)業(yè)集聚促進(jìn)人口集中，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，為城鎮(zhèn)化提供有力支撐。

　　三是產(chǎn)城互動(dòng)，解決發(fā)展模式問題。 就是依城促產(chǎn)、以產(chǎn)興城。依城促產(chǎn)，就是依托城市功能的完善，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供條件， 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí);以產(chǎn)興城，通過產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)造就業(yè)崗位，以就業(yè)崗位的增加促進(jìn)人口集聚，推動(dòng)城市規(guī)模擴(kuò)大。

　　(三)我省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體進(jìn)展情況

　　按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，經(jīng)過近三年的實(shí)踐探索，在全省上下的共同努力下，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展已經(jīng)取得顯著成效，載體功能和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，已經(jīng)成為我省科學(xué)發(fā)展經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口、招商引資的主平臺(tái)、農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的主渠道、改革創(chuàng)新的示范區(qū)和市縣經(jīng)濟(jì)特別是縣域經(jīng)濟(jì)的重要增長極，對(duì)保持全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好形勢(shì)發(fā)揮了舉足輕重的作用，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供了有力支撐。20xx年完成投資突破7000億元，同比增長50%以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破2萬億元，同比增長45%以上，均占全省的40%以上，已成為拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)力量。

　　一是集群發(fā)展態(tài)勢(shì)更趨明顯。 各地結(jié)合產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點(diǎn)，確定優(yōu)先發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大規(guī)模承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快培育特色產(chǎn)業(yè)集群。去年全省集聚區(qū)主營業(yè)務(wù)收入超100億元達(dá)到85個(gè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超50億元的達(dá)到64個(gè);初步形成特色產(chǎn)業(yè)集群94個(gè)，集群規(guī)模超30億元的達(dá)到42個(gè)。

　　二是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主平臺(tái)作用更加突出。 各地?fù)屪ギa(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新機(jī)遇，采取駐地招商、區(qū)域招商、以商招商、委托招商、專業(yè)對(duì)口招商等多種方式，推動(dòng)一批基地型、龍頭型項(xiàng)目成功落戶集聚區(qū)。去年全省集聚區(qū)實(shí)際利用省外資金2246.8億元，占全省的55.9%，新入駐海爾集團(tuán)、百威啤酒等87家行業(yè)龍頭企業(yè)。

　　三是綜合配套能力持續(xù)完善。 各地進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，組織實(shí)施了一大批道路、供水、供電、供熱、污水垃圾處理和多層標(biāo)準(zhǔn)廠房等項(xiàng)目，完成投資突破1000億元，全省95%以上的集聚區(qū)發(fā)展區(qū)路網(wǎng)框架基本形成。一些發(fā)展較快的集聚區(qū)積極推進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，公共服務(wù)功能集合構(gòu)建得到加強(qiáng)。

　　四是產(chǎn)城互動(dòng)格局初步形成。 各地把集聚區(qū)建設(shè)與新城區(qū)開發(fā)、老城區(qū)改造緊密結(jié)合起來，以產(chǎn)業(yè)集聚增加就業(yè)崗位，以城市基礎(chǔ)設(shè)施完善提升承載能力，依城促產(chǎn)、以產(chǎn)興城，著力增強(qiáng)縣城對(duì)轉(zhuǎn)移人口的吸納能力。20xx年全省集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)從業(yè)人員突破240萬人，占全省比重達(dá)到40%以上。

　　五是競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)全面形成。 各市縣都把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要載體，完善體制機(jī)制，創(chuàng)新工作舉措，破解發(fā)展難題，增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，形成了比學(xué)趕超的良好氛圍。各部門都把集聚區(qū)建設(shè)作為創(chuàng)新工作的重要平臺(tái)，重點(diǎn)支持、先行先試，深入開展各類專業(yè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，形成了群策群力、齊抓共建的強(qiáng)大工作合力。

　　(四)信陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展勢(shì)頭良好

　　信陽市有省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)15個(gè)，數(shù)量上與鄭州市并列全省第二位，與全省一樣，發(fā)展很快，取得了很大成效，呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。從我們看的5個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)來講，信陽工業(yè)城異軍突起，是全省“無中生有”發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的典型代表;上天梯集聚區(qū)依靠獨(dú)特的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，積極吸引精深加工企業(yè)集聚，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，初步形成了特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群;平橋職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地，整合教育、人力資源職業(yè)教育職能，搭建了職業(yè)教育培訓(xùn)公共平臺(tái)，吸引了省內(nèi)外職業(yè)學(xué)校和外來企業(yè)開展技能培訓(xùn)，形成了職教產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式;潢川縣和息縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，圍繞特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)，積極培育并加快引進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，帶動(dòng)了規(guī)模化種植養(yǎng)殖、集中化加工。據(jù)介紹，其他產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)也都在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，形成了一批新的亮點(diǎn)。

　　總體看，信陽市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)入了基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快成長，發(fā)展水平不斷提高，發(fā)展效果持續(xù)顯現(xiàn)的新階段。在基本格局上，有兩個(gè)基本判斷：一是市屬產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展態(tài)勢(shì)好于縣域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū);二是縣域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正處于蓄勢(shì)突破、加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。相信在信陽市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各地的不懈努力下，信陽市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

　　二、關(guān)于培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)問題

　　培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)。這里，我主要講四個(gè)方面問題。

　　(一)為什么要培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

　　第一，什么是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 所謂主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，就是具有高成長作用，有效帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。在一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，具有先導(dǎo)性、支柱性、戰(zhàn)略性特征，一般具有兩個(gè)方面的內(nèi)涵，一是產(chǎn)業(yè)總量具有優(yōu)勢(shì)地位;二是空間布局上達(dá)到集聚效果。

　　第二，為什么要明確一到二個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展上，省里明確提出要培育百億元的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并率先選擇一到兩個(gè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)進(jìn)行突破。主要考慮：

　　一是 從競(jìng)爭(zhēng)力來看，產(chǎn)業(yè)集群、特色產(chǎn)業(yè)由于上下游鏈接可以形成市場(chǎng)供需關(guān)系，有效降低生產(chǎn)成本，彰顯成本優(yōu)勢(shì)。如電解鋁、鋼鐵等原材料行業(yè)，就是通過許多深加工企業(yè)圍繞上游骨干企業(yè)，形成了集聚效應(yīng)。我省新安、伊川、鞏義、沁北等集聚區(qū)吸引了一大批國內(nèi)外知名鋁加工企業(yè)，主要是可以通過直接利用電解鋁液為原料，每噸減低成本500—800元。

　　二是 從發(fā)展階段看，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程不是所有產(chǎn)業(yè)并行發(fā)展的過程，也不是不同產(chǎn)業(yè)直線交替的過程，而是最具有發(fā)展?jié)摿�和比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)率先發(fā)展，帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)跟進(jìn)、共同推進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)超前發(fā)展的過程。如富士康進(jìn)駐鄭州后，帶動(dòng)了周邊零部件和航空物流業(yè)等配套產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)通過汽車發(fā)展整車，帶動(dòng)了零部件、發(fā)動(dòng)機(jī)以及汽車物流、會(huì)展、后服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　三是 從要素保障條件看，一個(gè)地區(qū)土地、資金、人才等要素資源是有限的，只有聚焦到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，才能發(fā)揮集合效應(yīng)，迅速做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成支柱產(chǎn)業(yè)。實(shí)踐證明，凡是一個(gè)地方特別是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，多頭出擊、患得患失，明確不了發(fā)展重點(diǎn)，難以形成產(chǎn)業(yè)支撐配套體系，既沒有培育有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，也很難在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)突破。我們省排名靠后的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基本上都屬于這種情況。

　　(二)如何選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

　　第一，選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基本標(biāo)準(zhǔn)。 即成長性最好，關(guān)聯(lián)度最高，競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)。

　　成長性最好，就是指增長速度快、發(fā)展?jié)摿�和市�?chǎng)需求大的產(chǎn)業(yè)。從我省情況看，裝備、食品、紡織服裝、輕工、汽車零部件、鋁加工等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)明顯，也是我省發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)。

　　關(guān)聯(lián)性最高，就是指產(chǎn)業(yè)鏈條長，帶動(dòng)作用突出的產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展高加工度產(chǎn)業(yè)，如裝備、家電、電子信息、服裝家具等。

　　競(jìng)爭(zhēng)性最強(qiáng)，就是能夠形成產(chǎn)業(yè)集群，在生產(chǎn)成本和工藝技術(shù)上形成優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。

　　第二，選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的主要途徑。 主要有三個(gè)：

　　一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的集聚區(qū)，要突出“無中生有”。 通過定向招商、以商招商等方式，形成特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。如工業(yè)城，郟縣集聚區(qū)圍繞平煤機(jī)的龍頭帶動(dòng)，引進(jìn)了煤神機(jī)械、艾通機(jī)械等8家煤礦機(jī)械關(guān)聯(lián)配套企業(yè)，目前總投資11.2億元的平煤機(jī)年產(chǎn)1萬架高端液壓支架和8個(gè)總投資15.2億元的配套機(jī)械加工項(xiàng)目正在加快推進(jìn)，年內(nèi)6個(gè)項(xiàng)目有望投產(chǎn)，可新增產(chǎn)值32.9億元，初步形成了煤礦機(jī)械集群;臨潁縣集聚區(qū)引進(jìn)福建親親、盼盼、喜盈盈等30多家閩商食品企業(yè)，已成為中西部地區(qū)最大的休閑食品基地之一;夏邑縣集聚區(qū)引進(jìn)羅萊家紡等80余家紡織服裝企業(yè)，形成了涵蓋化纖、紡紗、織布、針織、服裝等較為完備的產(chǎn)業(yè)鏈;內(nèi)黃縣集聚區(qū)引進(jìn)日日升、新明珠等10多家國內(nèi)知名陶瓷企業(yè)，已有20條生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，陶瓷集群初具規(guī)模;信陽市集聚區(qū)通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成功引進(jìn)泛藍(lán)科技、香港天揚(yáng)、天盈科技等一批電子項(xiàng)目，形成了集群化發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　二是擁有資源型產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的集聚區(qū)，要突出龍頭帶動(dòng)。 通過發(fā)揮大型骨干企業(yè)的支撐作用，引進(jìn)下游企業(yè)，延伸加工鏈條，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。如上天梯，新安縣集聚區(qū)依托新安萬基，發(fā)揮電解鋁產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)中國臺(tái)灣源恒、博然鋁業(yè)等企業(yè)，實(shí)施了總投資5億元年產(chǎn)240萬只汽車輪轂、總投資10億元年產(chǎn)5萬噸無縫工業(yè)鋁管等一批鋁精深加工項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了電解鋁的就地加工轉(zhuǎn)化;義馬市集聚區(qū)圍繞發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，依托河南煤化、義煤集團(tuán)兩大骨干企業(yè)，實(shí)施了30萬噸醋酸、9萬噸1-4丁二醇等深加工項(xiàng)目，初步形成了甲醇下游深加工產(chǎn)業(yè)鏈;舞鋼市集聚區(qū)依托舞鋼公司寬厚鋼板生產(chǎn)基礎(chǔ)，引進(jìn)了誠祥機(jī)制公司、舞鋼冶金公司鐵前、中鋁六冶裝備制造及不銹鋼復(fù)合板化工容器等精深加工項(xiàng)目，鋼鐵產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng);鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)集聚區(qū)引進(jìn)培育了東風(fēng)日產(chǎn)、海馬汽車、宇通客車、恒天重卡等骨干整車生產(chǎn)企業(yè)，配套發(fā)展汽車電子、內(nèi)飾件生產(chǎn)等30多家汽車零部件企業(yè)，汽車及零部件主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大;南陽高新依托南陽防爆、南陽防爆電氣研究所等骨干企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)，吸引30多家防爆裝備及相關(guān)企業(yè)入駐，構(gòu)建了具有優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力的防爆裝備產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　三是一些具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的集聚區(qū)，要突出拓展提升。 通過引進(jìn)行業(yè)優(yōu)勢(shì)品牌和企業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。如潢川集聚區(qū)，民權(quán)縣集聚區(qū)依托 “冰熊”冷柜產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，新引進(jìn)香雪海、萬寶等行業(yè)龍頭企業(yè)，累計(jì)入駐制冷企業(yè)20多家，形成了以制冷家電為特色的產(chǎn)業(yè)集群;長垣縣集聚區(qū)發(fā)揮起重機(jī)械產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)了上海振華、德國德馬克等起重行業(yè)知名企業(yè)，實(shí)施了程普機(jī)械300臺(tái)拋雪車、瑞歌傳動(dòng)10萬臺(tái)汽車變速箱等一批重大項(xiàng)目，全年集群規(guī)模將突破百億元;中原電氣谷圍繞拉長電力電氣產(chǎn)業(yè)鏈條，完善配套，先后開工建設(shè)了河南森尼瑞節(jié)能產(chǎn)業(yè)園、許繼電動(dòng)汽車充換電站等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建成投產(chǎn)許繼風(fēng)電整機(jī)、許繼風(fēng)電電控和河南瑞爾電氣一期工程等項(xiàng)目;鄭州高新技術(shù)集聚區(qū)在軟件、動(dòng)漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集了全省70%以上的企業(yè)，形成了新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);開封汴西集聚區(qū)以永煤開封空分、開元空分、黃河空分、東京空分四大龍頭企業(yè)為支撐，已成為國內(nèi)三大空分研發(fā)制造基地之一，并在此基礎(chǔ)上以奇瑞汽車及零部件、平原非標(biāo)、海馬汽車及零部件等為支撐的汽車及零部件產(chǎn)業(yè)方面形成了集群優(yōu)勢(shì)。

　　(三)如何培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

　　第一，研究制定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，增強(qiáng)發(fā)展的有效性和針對(duì)性。 主要解決向什么方向發(fā)展和依托什么樣的企業(yè)發(fā)展問題。要遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，按照縱向鏈接、橫向配套的原則，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，理清上下游關(guān)鍵環(huán)節(jié)和配套關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)支撐重點(diǎn)，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路線圖;著眼于路線圖的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和支撐重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)行業(yè)龍頭企業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，作為招商引資的重點(diǎn)，制定行動(dòng)方案。這次到工業(yè)城，圍繞電子信息主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定了智能顯示終端、智能通訊終端、數(shù)碼影音終端三個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，明確了圖譜招商企業(yè)名錄，并在重點(diǎn)招商區(qū)域和招商隊(duì)伍進(jìn)行了系統(tǒng)安排。

　　第二，著眼發(fā)展重點(diǎn)，推行有效的招商方式。 從實(shí)踐看，比較有效的有三種做法：

　　一是以商招商。 依托已經(jīng)落地的企業(yè)，吸引同類或配套企業(yè)進(jìn)入。如臨潁縣集聚區(qū)，形成了閩商扎堆效應(yīng);夏邑縣集聚區(qū)，組織浙江、福建產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)投資建廠，同時(shí)開工20多個(gè)億元以上紡織項(xiàng)目。

　　二是協(xié)會(huì)招商。 通過行業(yè)協(xié)會(huì)，與目標(biāo)企業(yè)緊密對(duì)接。如漯河與中國食品協(xié)會(huì)建立了委托招商關(guān)系。

　　三是上門招商。 瞄準(zhǔn)央企和行業(yè)龍頭企業(yè)，駐地上門招商。如鄭州盾構(gòu)、焦作廈工和奇瑞、商丘中國醫(yī)藥、三門峽黃金、民權(quán)廣東萬寶等。

　　第三，突出抓好重大項(xiàng)目，形成綜合帶動(dòng)效應(yīng)。 實(shí)踐證明，發(fā)展快、變化大的集聚區(qū)都是通過抓重大項(xiàng)目，促進(jìn)了投資快速增長，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速形成，關(guān)聯(lián)企業(yè)快速跟進(jìn)，形成了集群發(fā)展態(tài)勢(shì)。因此，從去年開始，省里將集聚區(qū)5億元以上的項(xiàng)目全部納入省重點(diǎn)項(xiàng)目管理，鼓勵(lì)各地多上帶動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目。今年，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩中，綜合打分靠前的集聚區(qū)，主要得益于有一批投資規(guī)模大的項(xiàng)目。從信陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀看，重大項(xiàng)目引進(jìn)是一個(gè)突出短板，需要狠下功夫，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)新的躍質(zhì)。

　　第四，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需要處理好幾個(gè)認(rèn)識(shí)問題。

　　一是招商成本問題。 當(dāng)前，各地競(jìng)相發(fā)展態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，招商競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，在優(yōu)惠政策上相互攀比。大家在招商中，要善于算總帳、算大帳，特別是對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐作用大的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)，要著眼長遠(yuǎn)和綜合效益，舍得花本錢，爭(zhēng)取起到“一舉求多效”的作用。如富士康項(xiàng)目，引進(jìn)了很多關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，由一點(diǎn)到多點(diǎn)，由一個(gè)行業(yè)到多個(gè)行業(yè);焦作奇瑞發(fā)動(dòng)機(jī)，新鄉(xiāng)中航光電園，商丘引進(jìn)萬寶，洛陽引進(jìn)鼎盛等。

　　二是引進(jìn)企業(yè)與本土企業(yè)公平待遇問題。 一些地方擔(dān)心對(duì)引進(jìn)外來企業(yè)給予了優(yōu)惠政策，將會(huì)挫傷本地企業(yè)的發(fā)展積極性，從而引發(fā)“招來女婿氣走兒”問題。這一問題需要從發(fā)展增量支撐上來權(quán)衡，對(duì)本土企業(yè)新建重大項(xiàng)目也可以實(shí)行同樣的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)多投資。同時(shí)，要更多地借助外力發(fā)展，積極引進(jìn)外來企業(yè)，才能做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這個(gè)方面，一些工業(yè)基礎(chǔ)較好的豫北地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展不快，就是這個(gè)原因。

　　三是如何看待項(xiàng)目質(zhì)量問題。 要克服三個(gè)誤區(qū)：一個(gè)是突出一兩個(gè)重點(diǎn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既不是排斥其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。也不是眉毛胡子一把抓，剜到籃里就是菜，有啥抓啥;第二個(gè)是好高騖遠(yuǎn)，脫離實(shí)際，以招大引強(qiáng)困難為借口，無所作為，錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇。第三個(gè)是不顧發(fā)展條件，盲目追求所謂的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不切實(shí)際，發(fā)展國家嚴(yán)格準(zhǔn)入限制的新能源汽車、新材料等項(xiàng)目，造成土地、資金等要素資源的浪費(fèi)。

　　(四)省里支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策。 主要是：

　　在資金支持上， 省有關(guān)部門爭(zhēng)取國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)改造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、中小企業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)資金，主要用于支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

　　在集群培育上， 圍繞六大高成長性產(chǎn)業(yè)、四大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、四大戰(zhàn)略先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，優(yōu)先支持80個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快提升集群規(guī)模和水平。在汽車及零部件、電子、裝備制造、食品、輕工、紡織服裝、新型建材等轉(zhuǎn)移趨勢(shì)明顯領(lǐng)域，重點(diǎn)支持60個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)大力引進(jìn)行業(yè)優(yōu)勢(shì)品牌和龍頭企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群品牌。在有色、化工、鋼鐵等資源優(yōu)勢(shì)突出的領(lǐng)域，重點(diǎn)支持10個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)依托骨干企業(yè)，積極引進(jìn)下游加工和關(guān)聯(lián)配套企業(yè)，彌補(bǔ)“短板”、完善“鏈條”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向精深化發(fā)展。在生物醫(yī)藥、新材料、新能源、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，選擇10個(gè)左右產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、研發(fā)創(chuàng)新能力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以“區(qū)中園”模式建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范園，加快產(chǎn)業(yè)化步伐，促進(jìn)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。

　　在招商重點(diǎn)上， 將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資10億元以上或重大行業(yè)龍頭企業(yè)的簽約項(xiàng)目作為省重大招商項(xiàng)目管理，實(shí)行“一對(duì)一”工作機(jī)制，組成專門工作小組，建立專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)，明確責(zé)任目標(biāo)，確保項(xiàng)目順利落地。

　　在“以商招商”上， 對(duì)集聚區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)當(dāng)年引進(jìn)境外、省外資金實(shí)際到位在3000萬美元以上(含3000萬美元)或等值人民幣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，省、市招商引資專項(xiàng)資金分別對(duì)入駐企業(yè)和引資企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　三、關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的其他幾個(gè)問題

　　(一)調(diào)整完善規(guī)劃布局問題

　　隨著集聚區(qū)建設(shè)的深入推進(jìn)，一些集聚區(qū)提出調(diào)整規(guī)劃布局問題。這里面既有發(fā)展快、空間不足需要增加面積的，也有遠(yuǎn)離縣城難以發(fā)展或受新區(qū)規(guī)劃和重大線性工程影響需要調(diào)整的。對(duì)此，省里將建立集聚區(qū)“增、調(diào)、降、退”的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)于發(fā)展快、空間受限的集聚區(qū)，根據(jù)需要進(jìn)行擴(kuò)區(qū)，為其拓展更大的發(fā)展空間;對(duì)于遠(yuǎn)離縣城、確實(shí)難以發(fā)展的集聚區(qū)和受新區(qū)規(guī)劃、重大線性工程布局影響的集聚區(qū)，適當(dāng)調(diào)整空間位置，優(yōu)化規(guī)劃布局;對(duì)于中心城區(qū)不再適合發(fā)展工業(yè)的集聚區(qū)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)功能定位，重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)業(yè);年底達(dá)不到考核晉級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的集聚區(qū)降為專業(yè)園區(qū)，不具備發(fā)展前景的要從集聚區(qū)退出。

　　總的考慮是，決不讓規(guī)劃不合理制約集聚區(qū)的發(fā)展。一是按照“三規(guī)合一”、聯(lián)審聯(lián)批的原則，嚴(yán)格規(guī)劃調(diào)整程序，對(duì)提出規(guī)劃調(diào)整的，由省發(fā)改、國土、環(huán)保、住建等相關(guān)部門集中會(huì)商，成熟一個(gè)、調(diào)整一個(gè);二是支持利用土地規(guī)劃完善后續(xù)工作機(jī)會(huì)，適當(dāng)集中建設(shè)用地規(guī)劃指標(biāo)，解決發(fā)展空間問題，擴(kuò)區(qū)所需的土地指標(biāo)，由各地在自身規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)調(diào)劑解決。三是在規(guī)劃調(diào)整過程中，要堅(jiān)持實(shí)事求是、有序穩(wěn)妥，防止盲目跟風(fēng)，上半年先將具備條件的全部調(diào)整到位，對(duì)于土地節(jié)約集約達(dá)標(biāo)考核排名落后的，要嚴(yán)格控制擴(kuò)區(qū)。

　　(二)基礎(chǔ)設(shè)施配套完善問題

　　隨著集聚區(qū)框架的基本形成，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)正在由滿足項(xiàng)目落地需要向滿足配套服務(wù)需求轉(zhuǎn)變。主要有兩個(gè)方面的問題：

　　第一，環(huán)保設(shè)施建設(shè)問題。 目前，全省集聚區(qū)平均污水集中處理率達(dá)到63.5%，其中64個(gè)集聚區(qū)的污水集中處理率達(dá)到100%; 39個(gè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)集中供熱，占集聚區(qū)總數(shù)的21.6%;重點(diǎn)排污企業(yè)已全部納入自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。存在的主要問題：一是污水處理設(shè)施建設(shè)滯后。目前，需單獨(dú)新建污水處理廠的60個(gè)集聚區(qū)中，尚有30個(gè)未開工建設(shè)，其中14個(gè)以化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。由于管網(wǎng)建設(shè)滯后，部分可以依托城市污水處理廠的集聚區(qū)還不能實(shí)現(xiàn)污水集中處理。二是集中供熱問題尚未破解。目前，只有40個(gè)集聚區(qū)依托電廠、城市供熱公司或水泥、鋼鐵、化工企業(yè)大型鍋爐，實(shí)現(xiàn)了集中供熱;16個(gè)集聚區(qū)熱源或管網(wǎng)正在建設(shè);其余124個(gè)集聚區(qū)尚未確定建設(shè)方案。三是污染治理壓力加大。隨著集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)投產(chǎn)項(xiàng)目的快速增加，排污量迅速增大，區(qū)內(nèi)熱力與能源管網(wǎng)、污水與垃圾處理設(shè)施等無法滿足產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需求。對(duì)此，一是集中省財(cái)政污水處理設(shè)施建設(shè)等專項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，加快完善集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施和集中供熱設(shè)施;建立環(huán)評(píng)審批與環(huán)保設(shè)施建設(shè)掛鉤機(jī)制。二是因地制宜推進(jìn)集中供熱設(shè)施建設(shè)，采取增加發(fā)電計(jì)劃、爭(zhēng)取國家燃煤電廠綜合技術(shù)改造資金等措施，鼓勵(lì)距離產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)較近的電廠進(jìn)行熱電聯(lián)產(chǎn)改造;支持熱負(fù)荷達(dá)到130噸/小時(shí)、年利用超過4000小時(shí)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新建背壓機(jī)組，推動(dòng)熱負(fù)荷不足的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)大型集中供熱鍋爐;三是在年終考核時(shí)，對(duì)不符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)項(xiàng)目，不予考核加分，對(duì)不符合節(jié)能減排要求，造成環(huán)境污染的項(xiàng)目，予以考核扣分。

　　第二，完善服務(wù)功能問題。 目前，集聚區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施基本能夠滿足發(fā)展需要。從道路情況看，95%以上的集聚區(qū)發(fā)展區(qū)路網(wǎng)框架基本形成，178個(gè)集聚區(qū)均沿高速公路、國道、省道布設(shè)，已實(shí)現(xiàn)對(duì)外快捷聯(lián)通。各地的主要做法包括：一是將集聚區(qū)內(nèi)務(wù)工人員住房需求與公租房建設(shè)結(jié)合起來。一些集聚區(qū)采取政府建設(shè)、社會(huì)資金建設(shè)和區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)自建等多種模式，重點(diǎn)支持為集聚區(qū)服務(wù)的公租房建設(shè)，解決職工住房問題。去年115個(gè)集聚區(qū)新開工建設(shè)公租房7.91萬套，占全省的81.3%。二是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展完善公共服務(wù)平臺(tái)。民權(quán)、長垣、鄭州航空港、內(nèi)黃等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出的集聚區(qū)，積極建設(shè)研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、倉儲(chǔ)物流等公共服務(wù)平臺(tái)，提升為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的配套服務(wù)能力。目前全省集聚區(qū)已建成國家級(jí)質(zhì)檢中心12個(gè)、省級(jí)質(zhì)檢中心30個(gè)，在建檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)55個(gè)。三是集中建設(shè)綜合服務(wù)中心。部分集聚區(qū)正在加快建設(shè)集辦公、住宿、餐飲、醫(yī)療、娛樂等為一體的綜合服務(wù)中心，積極推進(jìn)功能集合構(gòu)建。如淮陽縣集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)總建筑面積達(dá)14萬平方米的綜合服務(wù)區(qū)，可解決6500人的食宿問題;湯陰縣集聚區(qū)建設(shè)了集展覽交易、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)研發(fā)、職工培訓(xùn)、信息服務(wù)、金融服務(wù)等多種功能于一體的綜合服務(wù)平臺(tái)，較好地滿足了區(qū)內(nèi)企業(yè)配套服務(wù)需求;民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)將行政服務(wù)中心、生活服務(wù)中心、制冷檢測(cè)中心、工業(yè)展覽館、博物館、規(guī)劃展覽館、體育中心等重要的公共服務(wù)設(shè)施布置在城區(qū)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)結(jié)合部，充分實(shí)現(xiàn)資源共享，提升城市服務(wù)功能，增強(qiáng)吸引力。四是積極完善科技服務(wù)體系。一些集聚區(qū)依托集聚區(qū)骨干企業(yè)，通過研發(fā)中心建設(shè)促進(jìn)了企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升。今年全省集聚區(qū)共新建省級(jí)工程技術(shù)研究中心71家，占全省的71%。其中，鄭州高新技術(shù)集聚區(qū)144個(gè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中已有112家建有研發(fā)中心，其中省級(jí)以上研發(fā)中心38個(gè)，動(dòng)漫公共技術(shù)平臺(tái)和軟件公共技術(shù)平臺(tái)(與IBM合作建設(shè))已投入使用，生物工程中試平臺(tái)基本建成;洛陽高新技術(shù)集聚區(qū)高新技術(shù)企業(yè)55家，擁有國家級(jí)研發(fā)中心2個(gè)，省級(jí)研發(fā)中心23個(gè)。全省集聚區(qū)各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)穩(wěn)步發(fā)展，總體規(guī)模不斷壯大，逐步形成了以科技企業(yè)孵化器(包括大學(xué)科技園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、軟件產(chǎn)業(yè)園)為主體，生產(chǎn)力促進(jìn)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)等為補(bǔ)充的多元化科技服務(wù)體系。如南陽高新技術(shù)集聚區(qū)加大“政產(chǎn)學(xué)研資介用”合作力度，引導(dǎo)成立了行業(yè)協(xié)會(huì)，并依托國家級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，建設(shè)孵化標(biāo)準(zhǔn)廠房40多萬平方米，利用率達(dá)到95%以上;長垣縣集聚區(qū)建設(shè)了國內(nèi)第一個(gè)B2B的“起重機(jī)械行業(yè)電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)”;商丘市梁園集聚區(qū)投資6000萬元建成了占地130畝的中小企業(yè)科技孵化園，為企業(yè)科技創(chuàng)新提供便捷服務(wù)。

　　但總的來看，基礎(chǔ)設(shè)施配套還存在以下突出問題：一是生活配套設(shè)施不完善。職工住宿、餐飲等生活設(shè)施主要靠企業(yè)在廠區(qū)內(nèi)自建解決，公交、郵政等市政服務(wù)向集聚區(qū)延伸不夠。需要指出的是，公租房選址要在城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)，不能在集聚區(qū)大規(guī)模展開，只能建設(shè)少量的倒班宿舍。二是倉儲(chǔ)物流設(shè)施不配套。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展所需的倉儲(chǔ)物流等公共服務(wù)平臺(tái)缺乏，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與配套服務(wù)脫節(jié)。針對(duì)上述突出問題，今年重點(diǎn)是完善促進(jìn)集群發(fā)展的生產(chǎn)性公共服務(wù)平臺(tái)，運(yùn)用省相關(guān)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)推進(jìn)50個(gè)檢驗(yàn)檢測(cè)中心、60個(gè)倉儲(chǔ)物流項(xiàng)目建設(shè)。積極引進(jìn)民營資本，新建60個(gè)綜合服務(wù)中心，為區(qū)內(nèi)企業(yè)就近提供金融、會(huì)計(jì)、法律、咨詢、設(shè)計(jì)等中介服務(wù)和餐飲住宿、休閑娛樂、醫(yī)療保健等后勤服務(wù)。

　　(三)投融資平臺(tái)建設(shè)問題

　　目前, 180個(gè)集聚區(qū)中，78個(gè)集聚區(qū)成立了隸屬于管委會(huì)的投融資平臺(tái)，其余102個(gè)主要依托縣(市、區(qū))原有的政府性投融資平臺(tái)。投融資平臺(tái)運(yùn)作比較好的經(jīng)驗(yàn)主要包括：一是對(duì)投融資平臺(tái)進(jìn)行整合。一些集聚區(qū)將原有多個(gè)政府性投融資平臺(tái)進(jìn)行整合，組建新的投融資平臺(tái)，迅速擴(kuò)大注冊(cè)資本，融資能力明顯增強(qiáng)。如，修武縣將縣城市建設(shè)投資公司、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資公司、水務(wù)公司、縣中小企業(yè)擔(dān)保有限公司等整合，成立修武縣投資集團(tuán)，注冊(cè)資本達(dá)到10億元;澠池縣將縣城投公司、縣財(cái)旺投資公司、澗河投資公司、金鑫擔(dān)保公司等優(yōu)良資產(chǎn)進(jìn)行整合，組建了資產(chǎn)達(dá)16億元的縣融資集團(tuán)公司;沁陽市依托市投資集團(tuán)，重組沁北建設(shè)投資公司、誠信擔(dān)保公司和沁陽山水水務(wù)公司等，搭建產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資平臺(tái)，資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到20億元。二是注入有效優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。一些縣(市)通過劃撥、股權(quán)收購等方式，將土地、縣屬政府優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)等注入平臺(tái)，有效增強(qiáng)了平臺(tái)實(shí)力。如林州市將城區(qū)內(nèi)的12宗土地出讓金作為資本金注入投融資平臺(tái)，為集聚區(qū)一次性融資6.2億元;宜陽縣將集聚區(qū)內(nèi)變電站、道路、供排水等公共設(shè)施全部劃入投融資平臺(tái)，支持其參與舊城改造及土地整理開發(fā)，土地出讓金收入全部注入投融資平臺(tái);原陽縣通過劃撥將原政協(xié)大院、一中校區(qū)及黃河大廈等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入投融資平臺(tái)，通過股權(quán)收購將兩家縣屬企業(yè)成為投融資平臺(tái)的子公司，使投融資平臺(tái)總資產(chǎn)達(dá)到5億元以上。三是提高市場(chǎng)化運(yùn)作水平。長葛市、中原電氣谷等集聚區(qū)依托政府投融資公司，引入民間資本參與平臺(tái)股份制改造，對(duì)平臺(tái)進(jìn)行增資擴(kuò)股，今年累計(jì)為集聚區(qū)融資分別達(dá)到6.8億元和5億元，在壯大平臺(tái)實(shí)力的同時(shí)，也提高了經(jīng)營運(yùn)作水平。

　　存在的突出問題：一是投融資平臺(tái)實(shí)力不強(qiáng)。72個(gè)集聚區(qū)投融資平臺(tái)資產(chǎn)規(guī)模不足1億元，一些投融資平臺(tái)資產(chǎn)規(guī)模雖然較大，但銀行認(rèn)可的有效經(jīng)營性資產(chǎn)較少，投融資平臺(tái)實(shí)際主要以BT模式融資，成本偏高，在融資方面發(fā)揮的作用十分有限。二是經(jīng)營運(yùn)作能力較弱。目前，集聚區(qū)投融資平臺(tái)管理人員大多是從行政事業(yè)單位調(diào)入，普遍缺乏資本運(yùn)營、資產(chǎn)經(jīng)營等方面的專業(yè)人才。在融資手段上主要依靠銀行貸款，只有少部分集聚區(qū)利用企業(yè)債券、金融租賃、信托等融資模式，缺乏多元化的融資渠道。省財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助的資金注入投融資平臺(tái)后，有些集聚區(qū)直接用在了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入上，沒有收到預(yù)期的放大效果。

　　對(duì)此，一是要增強(qiáng)平臺(tái)實(shí)力。通過整合注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、持續(xù)加大各級(jí)財(cái)政資金投入、完善補(bǔ)償機(jī)制等多種方式，有效擴(kuò)大集聚區(qū)資金融通平臺(tái)資本規(guī)模。支持各縣(市、區(qū))整合現(xiàn)有政府性投融資平臺(tái)，重點(diǎn)打造1個(gè)注冊(cè)資本金超5億元的投融資平臺(tái)。推動(dòng)各地通過劃撥、股權(quán)收購等方式，向投融資平臺(tái)注入土地、公用設(shè)施等經(jīng)營性優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，積極引入民間資本進(jìn)行增資擴(kuò)股。鼓勵(lì)投融資平臺(tái)進(jìn)入土地一級(jí)開發(fā)市場(chǎng)，適當(dāng)提高開發(fā)收益比例。改進(jìn)省財(cái)政支持投融資平臺(tái)的資金分配辦法，實(shí)行財(cái)政資金與投融資平臺(tái)注入經(jīng)營性優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)相掛鉤的激勵(lì)機(jī)制。二是要提高運(yùn)作水平。積極采用市場(chǎng)化選聘、加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)等方式，提高集聚區(qū)投融資平臺(tái)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，建設(shè)熟悉資本運(yùn)作的專業(yè)人才隊(duì)伍。支持集聚區(qū)投融資平臺(tái)與金融機(jī)構(gòu)、政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作，引進(jìn)專業(yè)顧問機(jī)構(gòu)，提升運(yùn)作能力和水平。強(qiáng)化集聚區(qū)投融資平臺(tái)、省級(jí)平臺(tái)和金融機(jī)構(gòu)三方合作的運(yùn)作模式，加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和城鎮(zhèn)化建設(shè)百億籌資計(jì)劃，積極為集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施融資提供擔(dān)保服務(wù)。開展投融資平臺(tái)培育示范工程，選擇一批縣域集聚區(qū)投融資平臺(tái)，進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高市場(chǎng)化融資能力。支持集聚區(qū)規(guī)范開展小額貸款公司試點(diǎn)，為集聚區(qū)中小企業(yè)提供便捷的融資支持。三是要擴(kuò)大融資規(guī)模。建立省財(cái)政專項(xiàng)資金與集聚區(qū)投融資平臺(tái)實(shí)際融資規(guī)模相掛鉤的獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，推動(dòng)投融資平臺(tái)積極爭(zhēng)取間接融資，努力擴(kuò)大直接融資。20xx-20xx年，省財(cái)政將安排專項(xiàng)資金，對(duì)集聚區(qū)內(nèi)用于基礎(chǔ)設(shè)施的各類銀行提供的基本建設(shè)項(xiàng)目貸款給予貼息;對(duì)投融資平臺(tái)在銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù)、集合短期融資券、集合中期票據(jù)等債務(wù)融資工具的發(fā)行費(fèi)用，由同級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)貼。

　　(四)加強(qiáng)用地保障問題

　　目前，全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共批準(zhǔn)建設(shè)用地49.2萬畝，占全省批準(zhǔn)用地總量的37.1%，其中通過批次用地批準(zhǔn)35萬畝，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤安排6.3萬畝，違法用地完善手續(xù)解決用地7.9萬畝;已完成土地供應(yīng)38.1萬畝，供地率達(dá)到77.5%，比全省平均水平高20多個(gè)百分點(diǎn)。一些集聚區(qū)通過挖潛、節(jié)約，較好地保障了項(xiàng)目用地需要，其主要做法有：一是優(yōu)先保障集聚區(qū)用地。通過“批而未征”用地區(qū)位調(diào)整，調(diào)出的指標(biāo)優(yōu)先用于保障產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)項(xiàng)目用地需求。據(jù)國土部門統(tǒng)計(jì)，20xx年以來，通過區(qū)位調(diào)整為集聚區(qū)供地1.28萬畝，保障了一批急需落地項(xiàng)目的用地需求。一些集聚區(qū)把收購儲(chǔ)備土地作為保障項(xiàng)目及時(shí)用地的重要措施，一定程度上緩解了項(xiàng)目用地難的問題。如三門峽市7個(gè)集聚區(qū)共收儲(chǔ)土地4000多畝，其中澠池縣收儲(chǔ)1000余畝，保障了集聚區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目及時(shí)開工建設(shè)。二是加大土地整治力度。一些集聚區(qū)采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)分包、指標(biāo)分成、財(cái)政補(bǔ)助等多種方式，有效調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量進(jìn)行土地“三項(xiàng)整治”，并集中將掛鉤指標(biāo)用于集聚區(qū)建設(shè)。如內(nèi)黃縣利用增減掛鉤政策，解決產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用地1456畝;孟州市通過開展“三項(xiàng)整治”，儲(chǔ)備建設(shè)用地7000多畝。一些有條件的集聚區(qū)充分利用荒山、荒坡，推進(jìn)“工業(yè)出城、項(xiàng)目上山”，既滿足了項(xiàng)目落地，又減少了耕地占用。如鶴壁寶山集聚區(qū)通過引導(dǎo)項(xiàng)目上山上坡，充分利用未利用地資源，少占耕地1200余畝。三是盤活存量建設(shè)用地。一些集聚區(qū)采取無償收回、限期開發(fā)、異地置換、協(xié)議收購等措施，加大閑置、低效土地的清理。如長垣縣利用財(cái)稅政策，建立土地使用稅獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)集約利用存量土地，取得了良好效果。一些集聚區(qū)加快村莊搬遷，為集聚區(qū)置換出建設(shè)用地。如舞鋼市把集聚區(qū)內(nèi)5個(gè)村6594人全部搬遷到新型農(nóng)村社區(qū)，節(jié)約村莊用地2700余畝，掛鉤用于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，有力推動(dòng)了集聚區(qū)的發(fā)展。鶴壁金山、武陟、扶溝、平輿、滑縣、固始等集聚區(qū)大力建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，提高了土地集約利用水平。

　　存在的突出問題：一是部分集聚區(qū)沒有充分利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策。據(jù)國土廳初步統(tǒng)計(jì)，全省104個(gè)集聚區(qū)利用增減掛鉤指標(biāo)為零，除少數(shù)集聚區(qū)屬于沒有土地整治空間外，多數(shù)集聚區(qū)沒有在挖潛上下功夫或是沒有充分利用該項(xiàng)政策。二是部分集聚區(qū)用地比較粗放。全省51個(gè)集聚區(qū)供地率低于40%，大量土地批而未供，占用了寶貴的土地指標(biāo);一些項(xiàng)目存在夸大投資，圈占土地現(xiàn)象，造成土地閑置;集聚區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建筑容積率總體較低，絕大多數(shù)為一層或二層，3層及以上標(biāo)準(zhǔn)廠房所占比例低，電子電器等十類企業(yè)必須進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)廠房的政策措施沒有得到較好落實(shí)。三是部分集聚區(qū)用地不規(guī)范。一些地方在完成土地征收審批和補(bǔ)償后，未供即用或沒有補(bǔ)辦供地手續(xù)，少數(shù)集聚區(qū)還存在違法用地問題。

　　對(duì)此，一是要健全農(nóng)村土地整治機(jī)制。集聚區(qū)外土地整治形成的占補(bǔ)平衡指標(biāo)重點(diǎn)用于集聚區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。充分運(yùn)用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，將土地整治節(jié)約出來的建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先保障縣域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，以緩解集聚區(qū)用地供需矛盾。二是要建立節(jié)約集約用地機(jī)制。對(duì)行業(yè)無特殊要求的新建工業(yè)項(xiàng)目不得建造單層廠房;適合入駐多層標(biāo)準(zhǔn)廠房的項(xiàng)目不得單獨(dú)供地。加大閑置建設(shè)用地清理處置力度，推動(dòng)各地依法依規(guī)將集聚區(qū)外“批而未征”的土地調(diào)整用于集聚區(qū)建設(shè);對(duì)土地使用者依法取得土地使用權(quán)后，未經(jīng)原批準(zhǔn)用地機(jī)關(guān)同意，超過國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或者劃撥決定書等約定的動(dòng)工建設(shè)日期1年以上、2年以下，未動(dòng)工建設(shè)的閑置土地，按出讓或劃撥土地價(jià)款的20%征收土地閑置費(fèi);滿2年的，依法收回土地使用權(quán)。全面開展集聚區(qū)土地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)，排名后三分之一的集聚區(qū)不得實(shí)施擴(kuò)區(qū);各市、縣財(cái)政每年從土地出讓金中提取1%-1.5%，與土地閑置費(fèi)一并建立節(jié)約集約用地專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，用于獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)約集約用地先進(jìn)企業(yè)和單位。三是要強(qiáng)化監(jiān)督管理機(jī)制。建立土地階梯供應(yīng)機(jī)制，對(duì)以區(qū)中園、分期實(shí)施等形式建設(shè)的項(xiàng)目實(shí)行一次規(guī)劃、分期分批供地。嚴(yán)格限制集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)用地變更為商業(yè)用地。強(qiáng)化土地利用計(jì)劃指標(biāo)管控，對(duì)供地率低、違法違規(guī)用地嚴(yán)重的集聚區(qū)，將暫停建設(shè)用地審批和計(jì)劃指標(biāo)配備。

　　(五)關(guān)于產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展問題

　　各地在產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)開發(fā)、村莊遷并等方面探索出了一些行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法。一是統(tǒng)籌推動(dòng)集聚區(qū)建設(shè)與新城區(qū)開發(fā)、老城區(qū)改造。目前，大多數(shù)依托縣城規(guī)劃的集聚區(qū)，把集聚區(qū)建設(shè)與城區(qū)建設(shè)相銜接，統(tǒng)籌推進(jìn)城市功能區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，通過集聚區(qū)和城區(qū)之間的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，拉大城市框架，完善服務(wù)功能，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)就業(yè)，以就業(yè)促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，形成了產(chǎn)業(yè)與城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施共建共享、相互依托、互相促進(jìn)的良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。特別是商丘的民權(quán)、柘城、夏邑，新鄉(xiāng)的長垣、原陽，駐馬店的平輿，安陽的滑縣、湯陰，周口的鹿邑、淮陽，許昌的長葛、漯河的臨潁等，已經(jīng)取得了明顯成效。如清豐縣集聚區(qū)創(chuàng)新經(jīng)營城市理念，充分考慮集聚區(qū)與縣城區(qū)的共建銜接，統(tǒng)籌道路、電力、供排水、醫(yī)療、教育等基礎(chǔ)和配套設(shè)施的建設(shè)。二是積極推進(jìn)村莊遷并。一些縣(市)按照“科學(xué)規(guī)劃、政策跟進(jìn)、重點(diǎn)突出、穩(wěn)步推進(jìn)”原則，在切實(shí)保障搬遷村民利益的前提下，積極推進(jìn)村莊搬遷工作，利用騰出來的土地滿足集聚區(qū)項(xiàng)目落地需要。目前，全省集聚區(qū)共啟動(dòng)村莊搬遷改造648個(gè)。舞鋼市加大政府投入，將多個(gè)村莊搬遷合并至集中安置社區(qū)，統(tǒng)籌考慮搬遷村民就業(yè)和集聚區(qū)企業(yè)用工，確保每戶至少有1人在集聚區(qū)就業(yè)，從醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障等方面解除搬遷農(nóng)民的后顧之憂;滑縣累計(jì)投資13億元進(jìn)行示范村建設(shè)試點(diǎn)，以土地流轉(zhuǎn)為突破口，通過對(duì)原城關(guān)鎮(zhèn)和小鋪鄉(xiāng)的18個(gè)行政村進(jìn)行土地、村莊整合，統(tǒng)一規(guī)劃，集中建設(shè)錦和新城新農(nóng)村社區(qū)，根據(jù)農(nóng)民收入水平的高低差距，規(guī)劃設(shè)計(jì)了多層、高層住宅、廉租房等不同樣式、面積的居住用房，進(jìn)行集中搬遷安置;永城市堅(jiān)持“規(guī)劃在先、安置在先、依法在先、讓利在先”的原則，建立了“社會(huì)養(yǎng)老保障、最低生活保障、勞動(dòng)就業(yè)保障和群眾就醫(yī)保障”四條保障線，群眾可通過“房產(chǎn)收益、務(wù)工收益、經(jīng)營收益、資本收益”等多種收入渠道增加收入，確保群眾在村莊遷并過程中基本生活水平不下降、收入水平不降低，為順利推進(jìn)村莊遷并工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是加快農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移。各地從實(shí)際出發(fā)，在吸引就業(yè)、推動(dòng)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移方面采取了一些行之有效的政策措施。如光山縣集聚區(qū)全面推進(jìn)村莊改社區(qū)，統(tǒng)一將村民身份轉(zhuǎn)換為了市民身份;平輿縣集聚區(qū)放寬區(qū)內(nèi)就業(yè)農(nóng)民工落戶條件，可享受縣城居民的一切待遇;虎嶺產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)從提高搬遷農(nóng)民保障水平入手，設(shè)置了3年過渡期，過渡期結(jié)束后，為農(nóng)民統(tǒng)一辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非遷移手續(xù)，由村民轉(zhuǎn)換為市民。自搬遷之日起，搬遷農(nóng)民可享受城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)，由拆遷安置指揮部統(tǒng)一繳納20xx年內(nèi)的個(gè)人繳費(fèi)部分，使搬遷農(nóng)民老有所養(yǎng)。在建設(shè)安置小區(qū)時(shí)同步規(guī)劃部分門面房，統(tǒng)一歸村集體所有，收入由村集體統(tǒng)一分配。

　　存在的突出問題：一是對(duì)產(chǎn)城互動(dòng)的理解存在偏差。一些地方在集聚區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)了醫(yī)院、學(xué)校、酒店、商品房、行政機(jī)關(guān)辦公樓等城市功能，擠占了產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。二是村莊遷并工作整體滯后。按照先安置后拆遷的要求，前期安置房建設(shè)投資大，由于地方和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)財(cái)力有限，加之群眾補(bǔ)償條件很難達(dá)成一致，工作推進(jìn)難度大，影響村莊拆遷安置進(jìn)度。到去年底僅560個(gè)村莊完成搬遷，占集聚區(qū)村莊總量的20%。在推進(jìn)方式上存在就地拆遷安置現(xiàn)象，難以為產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出用地。目前，信陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)遷村工作還處于起步階段，需要加強(qiáng)。

　　對(duì)此，一是要準(zhǔn)確把握產(chǎn)城互動(dòng)的內(nèi)涵。不能“混沌發(fā)展”，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)就是要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)功能，統(tǒng)籌推動(dòng)集聚區(qū)建設(shè)、新城區(qū)開發(fā)和老城區(qū)改造，優(yōu)先在城市規(guī)劃區(qū)布局建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)服務(wù)等城市功能設(shè)施，推動(dòng)公交、郵政等市政服務(wù)加快向集聚區(qū)延伸覆蓋。二是要加快新型社區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，嚴(yán)格按照集聚區(qū)規(guī)劃布局，在集聚區(qū)之外的城市規(guī)劃區(qū)選址建設(shè)安置社區(qū)，力爭(zhēng)20xx年底前全部完成集聚區(qū)內(nèi)村莊遷并工作。按照集中安置、功能配套的原則，安置社區(qū)人口規(guī)模應(yīng)在10000人左右，配套建設(shè)相應(yīng)的公共服務(wù)設(shè)施。支持各地整合各項(xiàng)涉農(nóng)資金，積極利用社會(huì)資金，加快推進(jìn)村莊遷并。三是要切實(shí)保障搬遷村民權(quán)益。統(tǒng)籌考慮失地農(nóng)民就業(yè)和集聚區(qū)企業(yè)用工，優(yōu)先安置搬遷村民在集聚區(qū)就業(yè)，凡符合條件的失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，可按照國家規(guī)定享受稅費(fèi)優(yōu)惠政策。對(duì)自愿轉(zhuǎn)戶進(jìn)城的，實(shí)行就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、教育等保障一步到位，確保轉(zhuǎn)戶居民與市民享有同等待遇。鼓勵(lì)采取留地安置、集體建設(shè)用地使用權(quán)入股、土地股份合作等多種征地安置模式，保障搬遷農(nóng)民長期獲得收益。

　　(六)進(jìn)一步完善體制機(jī)制問題

　　主要包括四個(gè)主要方面。一是強(qiáng)化主要領(lǐng)導(dǎo)直接推動(dòng)。在現(xiàn)階段，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，便于快速有效調(diào)動(dòng)各種要素資源和各方面力量，超常規(guī)地推 進(jìn)各項(xiàng)工作，特別是目前進(jìn)度滯后的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)更需要進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，建立有利于集聚區(qū)加快發(fā)展的管理機(jī)制。全省集聚區(qū)工作會(huì)議之后，焦作與各縣區(qū)政府簽訂了集聚區(qū)建設(shè)年度目標(biāo)責(zé)任書，安陽出臺(tái)了書記、縣長任集聚區(qū)第一書記、第一主任的政策。建議縣(市、區(qū))書記、縣(市、區(qū))長要真正做到直接領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作，建立四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包招商，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門責(zé)任聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，強(qiáng)化督促檢查， 及時(shí)解決難點(diǎn)問題，盡快形成齊心協(xié)力、加快推進(jìn)的工作態(tài)勢(shì) 。二是進(jìn)一步 充實(shí)管委會(huì)力量。 干部就是決定因素，必須高度重視優(yōu)秀干部選派。要充分認(rèn)識(shí)到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是科學(xué)發(fā)展的試驗(yàn)區(qū)，是打造區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主戰(zhàn)場(chǎng)，是拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，不是一般的職位，一定要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為考驗(yàn)干部、發(fā)現(xiàn)人才的競(jìng)技場(chǎng)，讓最優(yōu)秀的干部去接受鍛煉和考驗(yàn)，要選派責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力高的 優(yōu)秀人才到集聚區(qū)工作，打造一支高效穩(wěn)定的人才隊(duì)伍，以適應(yīng)集聚區(qū)創(chuàng)新性開展工作的要求。三是要強(qiáng)化市級(jí)統(tǒng)籌。四是理順集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理體制。五是通過派駐制實(shí)現(xiàn)“直通車”。

　　(七)關(guān)于構(gòu)建中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的載體體系問題

　　國務(wù)院《指導(dǎo)意見》和省第九次黨代會(huì)，分別對(duì)實(shí)施中原經(jīng)濟(jì)區(qū)這一總體戰(zhàn)略，探索“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展這一路子，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省這一目標(biāo)作了全面安排部署，繪制了中原崛起和河南振興的路線圖和美好愿景。要把這一藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵在做，前提是必須找準(zhǔn)載體，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)和抓手。為此，從20xx年起，我省在全省啟動(dòng)規(guī)劃建設(shè)的180個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造了帶動(dòng)全省發(fā)展的最重要載體;從20xx年起，我省在17個(gè)省轄市啟動(dòng)規(guī)劃建設(shè)復(fù)合型城市新區(qū)，目前大部分省轄市的城市新區(qū)總體建設(shè)方案已經(jīng)省政府批復(fù)，城市新區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，成為拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的又一重要載體;去年以來，省政府出臺(tái)促進(jìn)中心城市組團(tuán)式發(fā)展的意見，支持地區(qū)性中心城市將周邊符合條件的縣城發(fā)展成為城市組團(tuán)，將其作為推動(dòng)全省發(fā)展的又一重要載體;當(dāng)前省政府正在研究支持市縣和市區(qū)建設(shè)商務(wù)中心區(qū)、特色商務(wù)區(qū)的意見，力求將其打造為城區(qū)經(jīng)濟(jì)的新引擎和服務(wù)業(yè)發(fā)展的新載體;研究規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，將其作為推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的載體。整體上看，由產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城市新區(qū)、城市組團(tuán)、商務(wù)中心區(qū)和特色商務(wù)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群構(gòu)成的載體體系，既涵蓋了新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化，也涵蓋了新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;既涵蓋了第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)，也涵蓋了第三產(chǎn)業(yè);既涵蓋了城市，也涵蓋了農(nóng)村。構(gòu)建這一載體體系對(duì)于加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中原崛起和河南振興具有重要的意義。這一載體體系中，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為縣域提供了工作抓手，城市新區(qū)為省轄市發(fā)展中心城市提供了抓手，城市組團(tuán)為縣城發(fā)展提供了抓手，商務(wù)中心區(qū)和特色商務(wù)區(qū)為城區(qū)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了抓手，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群為農(nóng)業(yè)提供了抓手。這些載體的發(fā)展都要和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一樣，有標(biāo)準(zhǔn)、有考核、有激勵(lì)，并根據(jù)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的問題不斷 完善和調(diào)整。這樣就能夠充分調(diào)動(dòng)省市縣各級(jí)、各條戰(zhàn)線的積極性，形成齊心協(xié)力、共同拼搏，奮力實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的強(qiáng)大合力。

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作會(huì)議上的講話 篇3

　　同志們：

　　今天召開這次會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會(huì)議精神，安排部署我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作。大家知道，省委、省政府在經(jīng)過大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出了構(gòu)建“一個(gè)載體”、培育“三個(gè)體系”的跨越式發(fā)展思路，并寫入了今年的《政府工作報(bào)告》，其中構(gòu)建“一個(gè)載體”就是要加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，并把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)作為事關(guān)中原崛起的戰(zhàn)略性舉措和應(yīng)對(duì)危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)增長的當(dāng)務(wù)之急。因此，全市各級(jí)黨委、政府一定要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)放在各項(xiàng)工作的首要位置，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)步伐。推進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作，必須“達(dá)成一個(gè)共識(shí)、突出四個(gè)關(guān)鍵、明確五項(xiàng)要求”。

　　達(dá)成一個(gè)共識(shí)--堅(jiān)持方向，抓緊推進(jìn)。

　　就是要準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的科學(xué)內(nèi)涵，充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和過去的工業(yè)園、開發(fā)區(qū)有相同之處，也有不同之處，最主要的就是內(nèi)涵不同、定位不同。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的最本質(zhì)含義就是產(chǎn)業(yè)之間、企業(yè)之間相互聯(lián)系、相互鏈接，要求項(xiàng)目要集中布局、產(chǎn)業(yè)要集群發(fā)展、資源要集約利用、功能要集合構(gòu)建，其中項(xiàng)目要有關(guān)聯(lián)性是最核心的問題。因此，建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，首先要按照競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度最高、成長性最好的要求，搞好產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定位，選擇好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為當(dāng)代產(chǎn)業(yè)生存與發(fā)展最有效的組織形態(tài)，在集聚生產(chǎn)要素、優(yōu)化資源配置、加快制度創(chuàng)新、營造產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮著越來越重要的作用，工業(yè)發(fā)達(dá)國家?guī)缀跛�有�?jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)都采取這一發(fā)展模式。如美國舊金山硅谷高科技產(chǎn)業(yè)集群、底特律汽車產(chǎn)業(yè)集群、西雅圖飛行器產(chǎn)業(yè)集群等。我國的廣東、江蘇、上海等地以優(yōu)勢(shì)或特色產(chǎn)業(yè)為支柱，培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，集聚創(chuàng)新要素，形成了一大批具有綜合比較優(yōu)勢(shì)和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，如廣州東部(增城)汽車產(chǎn)業(yè)基地，形成了以汽車整車和零部件產(chǎn)品生產(chǎn)制造為龍頭，集汽車及零部件生產(chǎn)、汽車貿(mào)易、物流配送功能、汽車科技與售后服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)于一體的綜合型、生態(tài)化國際性汽車產(chǎn)業(yè)集群區(qū);江蘇常州國家動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地已吸引38 家企業(yè)注冊(cè)，注冊(cè)資金超過2 億元。我們前一段去參觀考察的新鄉(xiāng)市長垣縣起重機(jī)及配件生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)基地，中小噸位起重機(jī)占全國市場(chǎng)份額的60 %以上;安陽市滑縣積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，服裝加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)初具規(guī)模，目前入駐服裝加工企業(yè)14家。實(shí)踐證明，大力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，可以說產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的全部?jī)?nèi)容，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的重要載體，是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的根本途徑。建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，有利于培育戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)集聚形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增加創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，有利于推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不是簡(jiǎn)單的集中，而是產(chǎn)業(yè)的鏈接，通過生產(chǎn)要素的聚集，推動(dòng)技術(shù)交流和技術(shù)進(jìn)步，提高自身創(chuàng)新能力，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，有利于推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)能夠促進(jìn)就業(yè)、帶動(dòng)人口集中，創(chuàng)造出更大規(guī)模、更高水平的生產(chǎn)需求和消費(fèi)需求，增強(qiáng)以城帶鄉(xiāng)的能力。建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)可以實(shí)現(xiàn)土地和其它資源的集約利用、基礎(chǔ)設(shè)施的共享、污染的集中治理，可以保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

　　建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，理論上符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，實(shí)踐上也切合商丘的實(shí)際。從目前我市的情況看，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)有了一定的基礎(chǔ)，我市于去年12 月和今年6 月兩次召開產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)與發(fā)展工作會(huì)議，還先后兩次組織各縣(市、區(qū))、市直有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志赴新鄉(xiāng)、焦作、安陽、河北省廊坊等地市學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大家感到明確了思路，開闊了視野，受到了啟發(fā)，找到了差距，增強(qiáng)了責(zé)任感和緊迫感，全市上下推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)健康發(fā)展的氛圍初步形成。目前，全市有11 個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)納入省重點(diǎn)支持范圍，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)共投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金28.41 億元，累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)廠房306 .4 萬平方米，建成投產(chǎn)企業(yè)348 家，年產(chǎn)值345 .5 億元，其中在建企業(yè)151 家，總投資99 .42 億元、擬入園企業(yè)220 家，總投資169 .9 億元。同時(shí)也要看到，我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)起步晚、基礎(chǔ)差，存在的問題主要有：一是對(duì)其功能定位認(rèn)識(shí)有偏差。有些地方仍把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)等同于傳統(tǒng)的工業(yè)園區(qū)建設(shè)，只是關(guān)注企業(yè)的集中發(fā)展，忽視了企業(yè)的相互關(guān)聯(lián)、有機(jī)組合。二是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃編制進(jìn)展滯后。有的規(guī)劃編制起點(diǎn)不高，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃銜接不夠緊密，產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌體現(xiàn)不夠。三是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位不明確。在特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇方面，產(chǎn)業(yè)選擇標(biāo)準(zhǔn)不高，存在盲目性，多亂雜，沒有突出特色，沒有體現(xiàn)自身優(yōu)勢(shì)。四是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資機(jī)制不完善。全市還有4 個(gè)集聚區(qū)沒有組建投融資平臺(tái)，有些雖然已經(jīng)組建完成，但融資渠道較少、手段單一，還沒有真正發(fā)揮作用。五是發(fā)展方式還比較粗放。在節(jié)約集約利用土地方面，部分集聚區(qū)為加快發(fā)展，對(duì)一些項(xiàng)目不計(jì)成本的供地，造成項(xiàng)目投資強(qiáng)度過低，浪費(fèi)了大量的土地資源;一些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污染治理設(shè)施建設(shè)滯后，不能滿足企業(yè)集中治污的要求。因此，我們必須把加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)與發(fā)展放在更加突出的位置，要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，集中精力加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)步伐，務(wù)求抓出成效。

　　突出四個(gè)關(guān)鍵--規(guī)劃、平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)、保障。

　　一是科學(xué)規(guī)劃。科學(xué)規(guī)劃是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)，規(guī)劃的質(zhì)量事關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的優(yōu)劣和成敗。要用系統(tǒng)的觀點(diǎn)，把產(chǎn)業(yè)布局與城鎮(zhèn)布局結(jié)合起來，把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃同城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃結(jié)合起來，與能源、交通、水、電、通訊等支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)結(jié)合起來，與文化、教育、衛(wèi)生、環(huán)保等公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃布局結(jié)合起來，做到功能互補(bǔ)，同步推進(jìn)，統(tǒng)籌考慮，科學(xué)規(guī)劃。在規(guī)劃編制中，要合理確定規(guī)模，圍繞全市城鎮(zhèn)化水平20xx年不低于50 %的發(fā)展目標(biāo)，各縣按20 萬～30 萬、永城市按80 萬以上人口的城市規(guī)模規(guī)劃，做好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃的編制工作，年底前完成詳細(xì)規(guī)劃的編制工作。按照“土地節(jié)約、資源集約、功能復(fù)合、產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、主業(yè)突出、特色鮮明”的要求，強(qiáng)化城鎮(zhèn)現(xiàn)有設(shè)施與集聚區(qū)的銜接和共享，充分發(fā)揮城市現(xiàn)有道路、供排水、供電、供氣、污水垃圾處理、通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的作用，通過資源整合實(shí)現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)帶城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城一體化，特別要完善交通網(wǎng)絡(luò)，提升交通樞紐地位，著力構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，把規(guī)劃的目標(biāo)定準(zhǔn)、任務(wù)定實(shí)、要求定細(xì)。要認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃，確保規(guī)劃一張圖、建設(shè)一盤棋、實(shí)施一個(gè)調(diào)，確保規(guī)劃的科學(xué)性、嚴(yán)肅性和可操作性。

　　二是打造平臺(tái)。就是要打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的建設(shè)平臺(tái)和發(fā)展平臺(tái)。建設(shè)平臺(tái)，就是要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用好省里10 億元專項(xiàng)資金。發(fā)展平臺(tái)，就是建設(shè)投融資平臺(tái)，通過完善擔(dān)保體系，創(chuàng)造融資條件，加強(qiáng)銀企合作，省里拿出8 億元，支持中小企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)，我們要落實(shí)好這一政策。

　　三是培育產(chǎn)業(yè)。就是要按照“競(jìng)爭(zhēng)性最強(qiáng)、成長性最好、關(guān)聯(lián)度最高”的原則，選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時(shí)，要堅(jiān)持有所為、有所不為，把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成敗的標(biāo)準(zhǔn)，大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展考核辦法，把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為考核重點(diǎn)，必須論證選少、選好、選準(zhǔn)。選少就是市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不超過5 個(gè)，每個(gè)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)確定的支柱產(chǎn)業(yè)不超過3 個(gè)。選好就是各縣確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時(shí)要做好與市里支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的銜接，選好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不在大小，關(guān)鍵是關(guān)聯(lián)，著眼于延伸產(chǎn)業(yè)鏈，搞好產(chǎn)業(yè)論證培育。選準(zhǔn)就是突現(xiàn)特色，各縣要突現(xiàn)特色，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，造就較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，體現(xiàn)差異化，實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展，盡量避免產(chǎn)業(yè)雷同，體現(xiàn)協(xié)調(diào)有序。

　　四是提供保障。就是要破解產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的瓶頸問題。土地保障，從挖潛整治入手，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)土地使用管理，提高入駐項(xiàng)目的單位土地投入產(chǎn)出強(qiáng)度、容積率等指標(biāo)。省拿出16 億元專項(xiàng)資金用于土地挖潛、整治，國土資源部門也要大力開展批而未用土地的整治工作，我們要搶抓機(jī)遇，積極爭(zhēng)取，結(jié)合縣城及新農(nóng)村建設(shè)搞好土地整治和村莊合并，為集聚區(qū)發(fā)展創(chuàng)造空間。要積極借鑒平輿縣經(jīng)驗(yàn)，注重規(guī)劃調(diào)整及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，把位置比較偏僻的縣國有農(nóng)場(chǎng)土地置換到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)所在地(駐新公路兩側(cè))，并進(jìn)行了土地權(quán)屬變更，既保證了耕地總量占補(bǔ)平衡，又保證了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展用地。資金保障，省里拿出8 億元支持各縣(市、區(qū))融資平臺(tái)建設(shè)，財(cái)政金融部門要制定具體實(shí)施辦法，整合各類專項(xiàng)資金，建立投資、融資平臺(tái)，充實(shí)有效資產(chǎn)，支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資建設(shè)。平輿縣鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金參與標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，對(duì)社會(huì)資金建成的標(biāo)準(zhǔn)化廠房可以自用、出租、出售、也可由縣工管委包租20 年，年租金為總投資的5 %，解除了標(biāo)準(zhǔn)化廠房投資者的后顧之憂的辦法，很值得我們學(xué)習(xí)借鑒。環(huán)保保障，要解決好環(huán)境保護(hù)問題，加快建設(shè)污水、垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集中治污，綜合治理，降低成本。服務(wù)保障，各有關(guān)部門對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重大項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案、規(guī)劃、土地、環(huán)評(píng)手續(xù)，要強(qiáng)化服務(wù)，提高效率，限期辦結(jié)。行政執(zhí)法部門要嚴(yán)格執(zhí)法程序，對(duì)依法保留的收費(fèi)項(xiàng)目要向社會(huì)公開，嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　明確五項(xiàng)要求--責(zé)任、創(chuàng)新、扶持、速度、獎(jiǎng)懲。

　　一是擺上位置。全市各級(jí)、各部門要把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)作為最核心、最基礎(chǔ)的工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要建立和完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的重大事項(xiàng)，研究制定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的政策措施。實(shí)行產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，定期分析形勢(shì)，研究推進(jìn)措施。各有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，進(jìn)一步明確目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，采取有力措施，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。

　　二是探索創(chuàng)新。探索項(xiàng)目集聚機(jī)制，建立完善異地投資、財(cái)稅共享機(jī)制，實(shí)行飛地政策，打破行政區(qū)域界限對(duì)經(jīng)濟(jì)資源合理流動(dòng)的制約，消除生產(chǎn)要素在區(qū)域內(nèi)流動(dòng)的體制性障礙，使項(xiàng)目向集聚區(qū)集中，人員向集聚區(qū)流動(dòng)。可以考慮區(qū)與區(qū)之間搬遷流動(dòng)的企業(yè)，原則上以該企業(yè)前三年稅收入庫平均數(shù)為基數(shù)，自正式生產(chǎn)經(jīng)營起，由企業(yè)落戶地政府向遷出地政府支付收入基數(shù)，超基數(shù)部分共同分享。創(chuàng)新融資機(jī)制，把政府的主導(dǎo)性和市場(chǎng)的多樣性結(jié)合起來，積極探索政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的路子，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量參與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)。省里給每個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)拿出600 萬～800 萬元的支持，用于搭建投融資平臺(tái)，我們一定要用足、用好、用活。扶溝縣采取的“管委會(huì)+投資公司”運(yùn)作模式，成立了綜合投資公司，投資公司通過爭(zhēng)取黃淮四市項(xiàng)目資金、開發(fā)銀行貸款等形式，用于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前，投資公司建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化廠房和創(chuàng)業(yè)園服務(wù)中心等設(shè)施年租金540 萬元，初步實(shí)現(xiàn)了滾動(dòng)發(fā)展。再如河北省固安縣，吸納清華大學(xué)的個(gè)人投資，較好地破解了資金瓶頸制約，加快了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新管理體制，按照小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)和精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效的原則，因地制宜，分級(jí)管理，科學(xué)設(shè)置產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理機(jī)構(gòu)，建立精干高效、富有生機(jī)與活力的新型管理體系，防止管理機(jī)構(gòu)機(jī)關(guān)化，把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)變成鍛煉干部的場(chǎng)所，而不是安排職務(wù)、解決待遇的場(chǎng)所。創(chuàng)新招商機(jī)制，堅(jiān)持向開放要資源、要市場(chǎng)、要?jiǎng)恿Γ�加�?qiáng)對(duì)外開放、對(duì)內(nèi)協(xié)作，創(chuàng)新招商方式，推進(jìn)戰(zhàn)略合作，把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造成對(duì)外開放的主平臺(tái)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主導(dǎo)區(qū)。滑縣商務(wù)局專門成立招商辦公室，專門負(fù)責(zé)外出招商，為確保規(guī)模企業(yè)集中入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門招商引資項(xiàng)目固定資產(chǎn)在1000 萬元以上的，優(yōu)先安排在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　三是政策支持。在財(cái)政、土地、金融等方面出臺(tái)優(yōu)惠政策和扶持措施，對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展給予支持，設(shè)立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金，引導(dǎo)各縣(市、區(qū))、各企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的積極性。在不違背國家現(xiàn)有土地政策的前提下，實(shí)行靈活多樣的供地辦法，加大用地支持，對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群及配套企業(yè)建設(shè)用地給予優(yōu)先保證。圍繞“大”和“特”，出臺(tái)鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)政策，對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)管理工作在全省綜合排序前20 名的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，市財(cái)政給予100 萬元的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，用于基礎(chǔ)設(shè)施或配套服務(wù)設(shè)施建設(shè);年終目標(biāo)考評(píng)位于全市前三名的，并在土地使用指標(biāo)、環(huán)境容量、政府支持性資金等方面予以傾斜;對(duì)有基礎(chǔ)、有特色的地方，如會(huì)亭鎮(zhèn)的鑄造業(yè)、稍崗鎮(zhèn)的鋼卷尺業(yè)、王公莊的畫虎業(yè)等，積極爭(zhēng)取特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，申報(bào)成功的將給予重獎(jiǎng)。

　　四是加快推進(jìn)。加快推進(jìn)規(guī)劃編制進(jìn)度，各級(jí)和有關(guān)部門要高度重視，精心組織，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，把編制規(guī)劃作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)發(fā)展的首要任務(wù)抓緊、抓實(shí)、抓好。各縣(市、區(qū))要在保證質(zhì)量的前提下，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保7 月底前全部完成總體規(guī)劃的編制工作。發(fā)改委部門要加強(qiáng)督促協(xié)調(diào)，將編制好的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃及時(shí)上報(bào)，9 月底前全市11 個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃要通過省有關(guān)部門的論證和審批。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資平臺(tái)建設(shè)，沒有建立投融資平臺(tái)的要加快組建，確保7 月底前全部組建完成;已經(jīng)建立的要抓緊啟動(dòng)投融資業(yè)務(wù)。要加快項(xiàng)目建設(shè)，全力大上項(xiàng)目，積極向上爭(zhēng)項(xiàng)目、招商引資引項(xiàng)目、鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)項(xiàng)目、激活民資建項(xiàng)目。要結(jié)合國家和省十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的實(shí)施，積極謀劃建設(shè)一批關(guān)聯(lián)度高、輻射力大、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭型、基地型項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)來迅速壯大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的實(shí)力。

　　五是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和發(fā)展列入目標(biāo)考評(píng)體系，考核結(jié)果與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)價(jià)和干部使用掛鉤。建立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展指標(biāo)體系，并納入統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)范圍，對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展進(jìn)行監(jiān)測(cè)。對(duì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)從經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技創(chuàng)新、集約程度、環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和考核，建立導(dǎo)向機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)管理工作年終目標(biāo)考評(píng)連續(xù)兩年綜合排序第一名的，根據(jù)《黨政干部選拔任用工作條例》優(yōu)先提拔該管委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志。對(duì)當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)100 億元以上的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，市委、市政府向上級(jí)申報(bào)升格為正縣級(jí)單位;對(duì)當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)50 億元以上的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，市委、市政府向上級(jí)申報(bào)升格為副縣級(jí)單位，并由受益財(cái)政給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，確保政治上獲榮譽(yù)，經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠;對(duì)發(fā)展速度慢，考核達(dá)不到要求的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，給予通報(bào)批評(píng)直至取消相應(yīng)優(yōu)惠待遇，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予處分。

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作會(huì)議上的講話 篇4

　　今天，*縣召開黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)和建章立制工作會(huì)議，*縣的教育實(shí)踐活動(dòng)從今天開始，重點(diǎn)將轉(zhuǎn)入整改落實(shí)和建章立制階段。剛才，偉杰同志總結(jié)了前一階段工作，對(duì)下一步工作作了全面部署，提出了具體意見和要求。這里，我結(jié)合貫徹落實(shí)中央、省委和市委有關(guān)部署精神，從督導(dǎo)組的角度講三點(diǎn)意見。

　　一、要充分肯定，清醒認(rèn)識(shí)教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來取得的階段性成效。

　　目前，*縣全縣的專題民主生活會(huì)、專題組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作已經(jīng)基本完成，但還有部分學(xué)校根據(jù)要求開學(xué)后召開“一會(huì)一評(píng)議”的也要抓緊進(jìn)行。總的來說，*縣教育實(shí)踐活動(dòng)健康有序、進(jìn)展順利，總體態(tài)勢(shì)較好，取得明顯成效。一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育，自覺武裝頭腦，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，以思想自覺帶動(dòng)行動(dòng)自覺。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范，以上帶下，發(fā)揮表率作用，一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)做給一級(jí)看。三是堅(jiān)持全程開門，廣泛聽取群眾意見，積極回應(yīng)群眾呼聲。四是堅(jiān)持邊查邊改，立改立行，從實(shí)實(shí)在在的變化中增強(qiáng)信心。五是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出實(shí)踐特色，開出了高質(zhì)量的“兩會(huì)一評(píng)議”，在解決思想作風(fēng)問題的同時(shí)，注重解決實(shí)際問題。從*縣來看，有幾大問題解決得比較好，獲得了上下好評(píng)，如“前些年大規(guī)模撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)后、群眾辦事難”問題的妥善處理、“*縣經(jīng)濟(jì)總量偏小”問題的積極應(yīng)對(duì)等等，都在干部群眾中產(chǎn)生了積極影響，對(duì)黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了有力的推進(jìn)作用，也受到了省委領(lǐng)導(dǎo)和中央第九巡回督導(dǎo)組的充分肯定，我們感到這次活動(dòng)確實(shí)不虛、不偏、不空。活動(dòng)成果來之不易，我們應(yīng)當(dāng)十分珍惜。

　　二、要集中精力，再接再厲，認(rèn)真抓好整改落實(shí)、建章立制各項(xiàng)工作。

　　近期，省委下發(fā)了《關(guān)于做好全省第二批教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制工作的通知》，市里也轉(zhuǎn)發(fā)了省的通知，*縣也要迅速進(jìn)入整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)。這是活動(dòng)出成果、見成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更是形成反“四風(fēng)”、改作風(fēng)，自覺踐行黨的群眾路線長效機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這次活動(dòng)效果如何，最終要集中體現(xiàn)在解決實(shí)際問題和建章立制上。因此，在第三環(huán)節(jié)要著重抓好五個(gè)方面的工作。一是抓“回頭看”。要認(rèn)真對(duì)前段工作開展“回頭看”，對(duì)前一段工作作一個(gè)評(píng)估，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，哪些方面的認(rèn)識(shí)深化了，哪些方面做的不到位，做得不好的，要抓緊“回爐”、“補(bǔ)課”，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，扎實(shí)有效地推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)“向前走”。二是抓方案制定。要督促“兩方案一計(jì)劃兩清單”的落實(shí)，班子要制定整改方案、專項(xiàng)整治方案、制度建設(shè)計(jì)劃和整改問題清單，個(gè)人要列整改清單，各督導(dǎo)組要嚴(yán)格把關(guān)所督導(dǎo)單位的“兩方案一計(jì)劃兩清單”，抓住一把手這個(gè)關(guān)鍵，有效傳導(dǎo)壓力。三是抓整改落實(shí)。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要積極兌現(xiàn)活動(dòng)中的承諾，有的在活動(dòng)初期、有的在活動(dòng)中期，有的在會(huì)前、有的在會(huì)后，都有不同程度的承諾。要認(rèn)真回應(yīng)群眾意見，回應(yīng)對(duì)照檢查的突出問題，回應(yīng)專題民主生活會(huì)和專題組織生活會(huì)上提出的批評(píng)意見，回應(yīng)上級(jí)黨組織和督導(dǎo)組點(diǎn)明的問題。一句話，說話要算數(shù)，承諾要兌現(xiàn)。“經(jīng)濟(jì)總量偏小問題”受到*縣干部群眾普遍關(guān)注，當(dāng)然也面臨各種困難和矛盾，如何解放思想深化改革?如何立足優(yōu)勢(shì)釋放活力?如何加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，提升服務(wù)群眾、帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)?這都需要落實(shí)整改、整頓作風(fēng)，加強(qiáng)班子建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，并有針對(duì)性的建立長效機(jī)制，做到言必行，行必果，保證說到做到、不放空炮。四是抓問題拓展。就是在鞏固正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，還要確定一到兩個(gè)突出問題。對(duì)于專項(xiàng)整治，中央和省市都有具體要求，中央在第一批活動(dòng)部署了7個(gè)方面的專項(xiàng)整治，省委把中央的要求和廣東省的實(shí)際結(jié)合起來，確定了15項(xiàng)專項(xiàng)整治。第二批活動(dòng)開展以來，中央又部署了14項(xiàng)專項(xiàng)整治，市里確定了18個(gè)專項(xiàng)整治項(xiàng)目。在此基礎(chǔ)之上，再結(jié)合實(shí)際解決一兩個(gè)突出問題。五是抓制度建設(shè)。要結(jié)合實(shí)際，制度建設(shè)要體現(xiàn)“針對(duì)性”、“有效性”，也就是制度要“管用”。對(duì)已有制度進(jìn)行一次全面梳理，對(duì)好的制度要繼續(xù)抓好落實(shí);對(duì)不適應(yīng)密切聯(lián)系群眾、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)要求的要予以廢止;對(duì)與新形勢(shì)新任務(wù)要求不適應(yīng)的，要予以修訂完善;對(duì)制度缺位的，要抓緊研究建立新制度。及時(shí)用制度鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)的成果，建立健全制度機(jī)制，并增強(qiáng)制度的執(zhí)行力，切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

　　在這里，特別強(qiáng)調(diào)一下各級(jí)督導(dǎo)組審閱把關(guān)“兩方案一計(jì)劃兩清單”(班子整改方案、專項(xiàng)整治方案、制度建設(shè)計(jì)劃、整改問題清單和個(gè)人整改清單)的主要內(nèi)容。對(duì)于整改方案和整改問題清單主要把關(guān)：整改內(nèi)容是否聚焦“四風(fēng)”，問題清單有否缺漏，整改措施是否務(wù)實(shí)管用;有否重點(diǎn)解決搞“形象工程”、“政績(jī)工程”、“上有政策、下有對(duì)策”等問題，有否下力氣解決關(guān)系群眾切身利益問題和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題;整改責(zé)任、時(shí)限是否明確具體，是否實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，領(lǐng)導(dǎo)干部是否帶頭落實(shí)。對(duì)于專項(xiàng)整治方案主要把關(guān)：有否對(duì)中央21項(xiàng)和省委15項(xiàng)專項(xiàng)整治，市里18項(xiàng)整治任務(wù)搞好對(duì)標(biāo)、逐一分析、逐一拿出專項(xiàng)整治的具體措施，有否對(duì)本地實(shí)際存在的“四風(fēng)”突出問題明確整治措施。對(duì)于制度建設(shè)計(jì)劃主要把關(guān)：有否圍繞科學(xué)民主決策、黨務(wù)政務(wù)公開和各領(lǐng)域辦事公開，把中央和省市出臺(tái)的制度承接好，同時(shí)結(jié)合本地實(shí)際健全完善相關(guān)制度;有否對(duì)執(zhí)行制度情況進(jìn)行督促檢查的措施。對(duì)于個(gè)人整改清單主要把關(guān)：有否圍繞“力戒形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)”明確改什么怎么改;有否重點(diǎn)解決搞“形象工程”、“政績(jī)工程”、“上有政策、下有對(duì)策”等問題，是否自覺認(rèn)領(lǐng)班子存在問題，連同自己查擺的問題、在談心談話和專題民主生活會(huì)中大家所提意見一并整改;整改措施是否有針對(duì)性和務(wù)實(shí)管用、整改時(shí)限是否明確等。按照規(guī)定，縣四套班子委班子的“兩方案一計(jì)劃兩清單” 須在8月29日前送市委督導(dǎo)組審核后，于9月1日前送市委實(shí)踐辦審閱并上報(bào)。

　　三、要抓住要領(lǐng)、上下聯(lián)動(dòng)，努力提升活動(dòng)的整體性效果。

　　第二批教育實(shí)踐活動(dòng)要借鑒第一批活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，并與第一批活動(dòng)結(jié)合起來，上下聯(lián)動(dòng)，在整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)抓住以下要領(lǐng)：一是要堅(jiān)持抓好學(xué)習(xí)。要向理論學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，向先進(jìn)學(xué)習(xí)，學(xué)理論才能知道理明方向，學(xué)實(shí)踐才能知實(shí)情得真知，學(xué)群眾才能知民情解民意，學(xué)先進(jìn)才能知差距有目標(biāo)。當(dāng)前特別要學(xué)習(xí)好系列重要講話，提高干部的思想認(rèn)識(shí)、政策觀念和能力水平。活動(dòng)中要學(xué)，活動(dòng)后也要學(xué)，要將學(xué)習(xí)教育貫穿始終。二是要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，真正把責(zé)任扛在肩上，把工作抓在手上，肩負(fù)起“一崗雙責(zé)”。三是要堅(jiān)持開門活動(dòng)。整改計(jì)劃要讓群眾知道，進(jìn)度要向群眾公開，結(jié)果要由群眾評(píng)判。到底好不好，還要看群眾的評(píng)價(jià)，而不是自我的感覺。四是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向。就是突出實(shí)踐特色，分層分類解決重點(diǎn)問題。既要解決思想作風(fēng)問題，又要解決實(shí)際問題，要努力辦成幾件關(guān)系群眾利益的實(shí)事好事，要讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的變化。每個(gè)部門要列出服務(wù)群眾的清單，每個(gè)鎮(zhèn)(場(chǎng))都要安排解決涉及群眾利益的實(shí)事好事。一下子辦不成的，既要量力而行，又要盡力而為。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的成效，最終要由群眾來評(píng)判。五是要堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)。首先，要認(rèn)真梳理分析需要整改的事項(xiàng)，上、下級(jí)要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)屬于自己的問題，需要共同解決的要共同研究出方案。無論上級(jí)，還是下級(jí)，都要勇于承擔(dān)、主動(dòng)作為，防止推諉扯皮。其次，上下要聯(lián)動(dòng)整改，把以上率下和以下促上有機(jī)結(jié)合起來。再者，就是各級(jí)督導(dǎo)組的聯(lián)動(dòng)，既明確分工，各負(fù)其責(zé)，又協(xié)同作戰(zhàn)，共同發(fā)力，提升教育實(shí)踐活動(dòng)的總體性效果。

　　同志們，活動(dòng)發(fā)展到今天，越往基層去，越到群眾中，問題越實(shí)際，訴求越具體，必須把解決問題放在重要位置上。光承諾不兌現(xiàn)，光聽取不回應(yīng)，光聯(lián)系不服務(wù)，學(xué)習(xí)再深入，問題找得再準(zhǔn)確，剖析再深刻，在群眾看來也是空嘴說白話，成果會(huì)成泡影，活動(dòng)也就泡湯，忙得再歡也是在走過場(chǎng)。一定要落實(shí)好整改，建立好制度，服務(wù)好群眾，使群眾看到實(shí)實(shí)在在的變化。這樣，我們才不負(fù)這次活動(dòng)的初衷，才能真正對(duì)得起韶關(guān)人民群眾的期盼。

　　謝謝大家!

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作會(huì)議上的講話 篇5

　　同志們：

　　今天，我們召開全鎮(zhèn)村級(jí)老干部工作會(huì)議，參加今天會(huì)議的對(duì)象主要是曾擔(dān)任過村黨組織書記、村委主任的老干部，象今天這種形式、這種規(guī)模的老干部會(huì)議，在我鎮(zhèn)尚屬首次，從中也體現(xiàn)了鎮(zhèn)黨委對(duì)老干部工作的關(guān)心和重視，應(yīng)該說，參加今天會(huì)議的各位老干部，都曾為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展傾注了大量心血，作出了巨大貢獻(xiàn)，黨委政府不會(huì)忘記，廣大群眾也將銘記在心。在此，我代表鎮(zhèn)黨委，向出席此次會(huì)議的各位老干部表示忠心的感謝，并致以崇高的敬意!下面，我根據(jù)鎮(zhèn)黨委意見，講以下三方面問題：

　　一、年度全鎮(zhèn)主要工作

　　即將過去的年是很不尋常的一年。面對(duì)國家宏觀政策帶來的土地、資金緊縮和嚴(yán)重缺水、缺電、原材料上漲等緊張局面，我鎮(zhèn)積極探索新辦法，開拓新路子，保持了經(jīng)濟(jì)快速、持續(xù)、健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，超額完成了全年工作目標(biāo)和任務(wù)。

　　⒈從全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看。年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元，比去年增長%，比年增加了倍;外貿(mào)出口交貨值億元，比去年增長%，比年增加倍;實(shí)現(xiàn)利稅總額萬元，比去年增長%，比年增加倍;實(shí)到外資萬美元，比上年增長%，超過了前幾年總和;技改投入億元，比去年增加%，比年增加倍;財(cái)政收入萬元，比上年增長%，比年增加了倍;農(nóng)民人均收入達(dá)到元，比上年增加元，比年增加了元;人口自然增長率從年的%下降到‰之內(nèi)。

　　⒉從工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看。今年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)億元，比上年增長%，目前我鎮(zhèn)已形成以皮件、不銹鋼、橡塑、輕紡、汽配等五大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況呈現(xiàn)四大特點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)總量繼續(xù)擴(kuò)張，效益不斷提高。二是外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換思路，迎難而上，快速發(fā)展。特別是外資引進(jìn)實(shí)現(xiàn)新突破，引進(jìn)企業(yè)呈現(xiàn)規(guī)模化。三是工業(yè)功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，落戶企業(yè)陸續(xù)開工投產(chǎn)。四是企業(yè)技改繼續(xù)保持高增長態(tài)勢(shì)，新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和老企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整成為技改新亮點(diǎn)。我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)能取得快速發(fā)展，得益于我鎮(zhèn)采取的以下三項(xiàng)措施：一是破解瓶頸拓發(fā)展。積極盤活土地存量，推行“零征地”招商工作，共盤活閑置土地余平方米，閑置廠房萬余平方米，建造多層廠房萬平方米，在未征用土地的情況下，引進(jìn)市外資金億元，特別是今年我鎮(zhèn)利用格林特公司廠房整體搬遷之機(jī)，引進(jìn)總投資萬美元，注冊(cè)資本萬美元的寧波漢興實(shí)業(yè)公司，為我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大的活力。二是積極扶持中小企業(yè)發(fā)展。成立全市首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)擔(dān)保公司，為鎮(zhèn)內(nèi)一些證照齊全、抵押手續(xù)完備且發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑹袌?chǎng)前景廣的企業(yè)提供擔(dān)保，共為家企業(yè)提供資金擔(dān)保萬元。三是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。緊緊依靠科技進(jìn)步和機(jī)制創(chuàng)新，在提高產(chǎn)品的科技含量、提高產(chǎn)品檔次、提高產(chǎn)品的附加值這三方面下功夫，把扶持的重點(diǎn)放在規(guī)模企業(yè)的培植上。目前已形成安捷、羅圣、立佳皮件等家實(shí)力型企業(yè)和安統(tǒng)五金、易通活塞、星光軸承等家潛力型苗子企業(yè)。今年第二季度某某公司的銷售額進(jìn)入全市前名，并榮膺市十佳示范管理企業(yè)，該企業(yè)生產(chǎn)的安捷制動(dòng)器被評(píng)為省名牌產(chǎn)品。姚東二塑的模具制作達(dá)到了市內(nèi)領(lǐng)先水平，漢君金屬制品公司成為華東地區(qū)最大的專業(yè)生產(chǎn)金屬制品企業(yè)。

　　⒊從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況看。一是特色農(nóng)業(yè)基地初具規(guī)模。形成了“沿山果竹經(jīng)濟(jì)帶”、“沿路雙木經(jīng)濟(jì)帶”、“沿江兩草經(jīng)濟(jì)帶”農(nóng)業(yè)三帶工程;茭白、藺草、楊梅、雷筍、香椿等五大產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，使全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面明顯提高，并擁有了“舜東”年糕、“某某牌”香椿和“舜源牌”雷筍等三個(gè)某市級(jí)農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品，其中，“舜源”牌香椿被評(píng)為省名牌產(chǎn)品，為雙增農(nóng)業(yè)打下了良好的基礎(chǔ)。二是龍頭帶頭效應(yīng)明顯增強(qiáng)。全鎮(zhèn)已擁有舜東年糕、貢椿農(nóng)莊等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)家，加工和銷售農(nóng)副產(chǎn)品億元以上，出口創(chuàng)匯余萬元，初步形成了市場(chǎng)聯(lián)企業(yè)、企業(yè)聯(lián)基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局，切實(shí)解決了我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品銷售難問題。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境不斷改善。全鎮(zhèn)累計(jì)投入資金余萬元，相繼完成了大池墩水庫溪道改造一期工程、祝家渡泛水站改造工程、鎮(zhèn)村兩級(jí)河道疏浚工程和千畝優(yōu)質(zhì)園地改造工程，并完成了畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和萬畝土地整理工程，使農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到%以上。同時(shí)，開展八大無公害基地建設(shè)，舉辦各類農(nóng)技培訓(xùn)班，引進(jìn)農(nóng)作物優(yōu)良新品種，提高科技興農(nóng)水平。四是農(nóng)村管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。切實(shí)做好農(nóng)村三大管理工作：規(guī)范完善土地二輪承包工作，順利完成土地權(quán)證發(fā)放的掃尾工作，并著手建立各村的土地臺(tái)帳;規(guī)范完善村級(jí)兩務(wù)公開，建立村級(jí)零招待制度;認(rèn)真落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，使農(nóng)民負(fù)擔(dān)處于歷史最低水平。

　　⒋從城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展情況看。按照“強(qiáng)化規(guī)劃樹形象、擴(kuò)大規(guī)模聚人口、狠抓管理創(chuàng)文明”的工作思路，狠抓村鎮(zhèn)開發(fā)和建設(shè)，使我鎮(zhèn)的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌發(fā)生了巨大變化。一是集鎮(zhèn)設(shè)施日臻完善。道路設(shè)施方面：完成了總長公里，投資萬元的繆家至下林堡、金川東路、長生路、二六市至魏家橋等道路建設(shè)工程。同時(shí)，啟動(dòng)了投資萬元的姚東

　　至三河線、甬余線至大霖山、上義莊至唐李張至相岙的道路建設(shè)工程，至明年月底，我鎮(zhèn)將完成村村通公路道路規(guī)劃，且道路等級(jí)均在級(jí)以上。供水系統(tǒng)設(shè)施方面：完成了投資萬元的鎮(zhèn)自來水廠進(jìn)水管鋪設(shè)任務(wù)和投資萬元的相岙水庫自來水鋪設(shè)工程，啟動(dòng)了投資萬元的鎮(zhèn)自來水廠管網(wǎng)二期改造工程。電力電信設(shè)施方面：投資萬元，新建祝家渡立交橋泵站發(fā)電機(jī)房，解決該立交橋停電積水問題;投資萬元完成浦東小區(qū)、金色陽光小區(qū)電力線改道工程，加速了該地段商住房開發(fā);投資萬元完成甬余公路、三河線路燈補(bǔ)修工程。綠化建設(shè)方面：全面完成了總投資萬元的鎮(zhèn)政府大院、市新南路和敬老院等綠化工程，充實(shí)綠化管理人員名，并做好綠化帶除蟲、清草、修剪等管理工作，為園林鎮(zhèn)建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。二是村鎮(zhèn)開發(fā)有序推進(jìn)。著手推進(jìn)兩個(gè)重點(diǎn)工程建設(shè)的前期工作。大池墩旅游項(xiàng)目經(jīng)過前階段的調(diào)研、考察、座談，房屋拆遷安置、作物賠償、墳?zāi)拱徇w等政策提案已形成初步意見，拆遷戶安置的選址，房型設(shè)計(jì)等已準(zhǔn)備就緒。占地畝的不銹鋼物流市場(chǎng)開發(fā)項(xiàng)目正掛牌出讓。空心村整治順利推進(jìn)，已完成總投資萬元的大霖山、相岙等個(gè)點(diǎn)的整治任務(wù)，新增土地畝。同時(shí)，總投資為萬元，分布在幸福等個(gè)行政村的個(gè)點(diǎn)的村莊整治工作已完成測(cè)繪規(guī)劃任務(wù)，進(jìn)入立項(xiàng)階段。三是衛(wèi)生長效機(jī)制初步建立。今年投入資金萬元，在集鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)建立了中心垃圾處理站，并修建了垃圾填埋場(chǎng)，同時(shí)在各行政村建立了簡(jiǎn)易垃圾站，并增配衛(wèi)生保潔員名，將保潔范圍延伸到了各行政村。

　　二、年黨委、政府工作安排

　　⒈工作目標(biāo)：

　　工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元，比上年增長%，其中工業(yè)總產(chǎn)值億元，同比增幅%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元，同比增長%;

　　規(guī)模以上企業(yè)銷售收入億元，增長%;

　　外貿(mào)出口交貨值億元，同比增幅%，其中自營出口萬美元，增長%;

　　技改投入達(dá)到億元，同比增長%;

　　入庫稅金萬元，同比增長%。

　　財(cái)政收入達(dá)萬元，同比增長%;

　　⒉工作思路

　　年是我鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)精神，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要一年，也是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展的重要一年，所以說能否全面完成或超額完成以上工作目標(biāo)至關(guān)重要。年我鎮(zhèn)的具體工作思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)持實(shí)施“工業(yè)做強(qiáng)、農(nóng)業(yè)做優(yōu)、集鎮(zhèn)做大、環(huán)境做美、黨建做實(shí)、社會(huì)做穩(wěn)”六大戰(zhàn)略，完成五大任務(wù)，大膽革新、搶抓機(jī)遇、振奮精神，乘勢(shì)而上，促進(jìn)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，開創(chuàng)我鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。

　　工業(yè)做強(qiáng)：就是要做好三篇文章。

　　一是抓總量擴(kuò)大與質(zhì)量提升文章。具體做到四個(gè)并舉：首先，抓龍頭企業(yè)與苗子企業(yè)并舉。實(shí)施扶強(qiáng)扶優(yōu)戰(zhàn)略，積極鼓勵(lì)和培育龍頭企業(yè)發(fā)展，通過實(shí)施四個(gè)“億元”工程，即明年目標(biāo)培育銷售超億元企業(yè)家，以此來進(jìn)一步激活我鎮(zhèn)發(fā)展“引擎”，帶動(dòng)一批中小型配套企業(yè)發(fā)展。積極扶持科技苗子型企業(yè)發(fā)展，對(duì)一些科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、市場(chǎng)前景廣的企業(yè)，從資金、政策、信息等方面予以大力支持，明年目標(biāo)再培育潛力型企業(yè)家，使我鎮(zhèn)產(chǎn)銷售萬元以上，企業(yè)由今年的家增加到家。其次，抓特色經(jīng)濟(jì)與塊狀經(jīng)濟(jì)并舉。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)已初具規(guī)模，特別是不銹鋼、皮件、汽配、輕紡、橡塑等五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。明年，我們將按照整合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的工作方略，把我鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，使上述五大產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值規(guī)模由今年的億元提高到億元，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量中所占的比重由今年的%提高到明年的%，提高個(gè)百分點(diǎn)。再次，抓技改投入與提升產(chǎn)品檔次并舉。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技改擴(kuò)產(chǎn)，加大投入，積極引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備開發(fā)新產(chǎn)品，做到引進(jìn)技術(shù)與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來。最后，抓企業(yè)品牌戰(zhàn)略與管理層次的提升并舉。鞏固企業(yè)已有知名名牌，積極培育企業(yè)新品牌，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，并引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)營管理理念，破除家族式管理思維，通過組織參加人才招聘會(huì)、技術(shù)交流會(huì)及學(xué)術(shù)研討會(huì)等形式，使企業(yè)能大膽啟用高級(jí)人才，提高企業(yè)經(jīng)營管理層次。

　　二是抓土地集約利用與開工投產(chǎn)文章。具體做到四個(gè)做好：首先，做好全鎮(zhèn)企業(yè)土地使用情況的調(diào)查排摸工作。對(duì)全鎮(zhèn)的閑置土地和閑置廠房進(jìn)行一次全面、細(xì)致地排摸和調(diào)查，建立土地資源數(shù)據(jù)庫。其次，做好盤活存量開展招商引資工作。積極盤活土地存量，對(duì)空有的存量土地開展調(diào)劑推介，牽線搭橋開展招商引資工作。再次，做好土地利用與投入產(chǎn)出工作。督促已開工基建企業(yè)加快建設(shè)進(jìn)度，在規(guī)范許可的前提下，鼓勵(lì)企業(yè)邊建設(shè)邊投產(chǎn)，著力提高土地使用產(chǎn)出率。最后，做好宣傳引導(dǎo)工作。做好土地利用方面的政策宣傳工作，用政策來引導(dǎo)企業(yè)加快土地集約利用步伐，用政策監(jiān)督企業(yè)土地利用程度，切實(shí)提高我鎮(zhèn)土地利用率。

　　三是強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督管理文章。具體做好三個(gè)著力。首先，著力做好服務(wù)為企業(yè)發(fā)展排憂解難。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作職能，在工作重心上實(shí)現(xiàn)向服務(wù)上傾斜，繼續(xù)推行服務(wù)承諾制、全程代理制、重大項(xiàng)目跟蹤落實(shí)制，實(shí)實(shí)在在為企業(yè)解決生產(chǎn)和發(fā)展中遇到的各種難題。其次，著力做好政策信息指導(dǎo)銜接為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。充分發(fā)揮好政府在政策上傳遞快、信息面廣等優(yōu)勢(shì)，通過多種渠道和方式向企業(yè)宣傳政策信息，用足用好上級(jí)政策，幫助企業(yè)選準(zhǔn)產(chǎn)品和市場(chǎng)，為企業(yè)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。最后，著力做好企業(yè)監(jiān)督管理為企業(yè)發(fā)展提供環(huán)境安全保障。發(fā)揮政府的監(jiān)督管理作用，狠抓安全生產(chǎn)不放松，做到問題發(fā)現(xiàn)一起，及時(shí)糾正一起，確保企業(yè)和廣大職工的財(cái)產(chǎn)、人身安全。

　　農(nóng)業(yè)做優(yōu)：著力做好四篇文章

　　一是抓龍頭企業(yè)做鞏固培育龍頭文章。首先，培育農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)龍頭。切實(shí)落實(shí)好上級(jí)扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的政策，加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的技改力度，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。依靠農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。其次，培育種養(yǎng)殖業(yè)大戶龍頭。在自愿、有償、依法的前提下引導(dǎo)農(nóng)民開展土地等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)工作，使生產(chǎn)要素向種養(yǎng)殖大戶集中，集聚發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模效應(yīng)。最后，培育農(nóng)產(chǎn)品營銷大戶龍頭。一方面為農(nóng)副產(chǎn)品營銷者提供市場(chǎng)信息，引導(dǎo)大戶跑市場(chǎng)、搶占市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。另一方面，為農(nóng)產(chǎn)品營銷戶提供小額金融貸款服務(wù)，解決他們的流動(dòng)資金問題。通過培育依靠農(nóng)業(yè)營銷大戶，把全鎮(zhèn)分散的農(nóng)副產(chǎn)品推向市場(chǎng)，切實(shí)解決農(nóng)民的“銷售”難問題。

　　二是抓品牌戰(zhàn)略做強(qiáng)做優(yōu)做提升產(chǎn)業(yè)層次文章。首先，走規(guī)模經(jīng)營路子。把現(xiàn)有品牌農(nóng)業(yè)做大做深，使之能發(fā)揮出規(guī)模效益。尤其是要做大做優(yōu)我鎮(zhèn)的楊梅、雷筍、香椿、年糕、茭白等具有比較優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品。其次，走品牌提升路子。按照綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)要求，做精、做優(yōu)農(nóng)業(yè)品牌，提升品牌檔次，積極發(fā)揮品牌的帶動(dòng)作用，提升品牌農(nóng)業(yè)的效益，逐步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度。最后，走營銷跑市場(chǎng)路子。積極參加各類農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)、展示展銷會(huì)，通過發(fā)揮廣告媒體作用，向外界大力宣傳、推介我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)品牌，提高我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品的對(duì)外知名度。

　　三是抓調(diào)整結(jié)構(gòu)做鼓勵(lì)引導(dǎo)文章。首先，在帶動(dòng)效益農(nóng)業(yè)發(fā)展上來引導(dǎo)群眾。在保證糧食生產(chǎn)的前提下，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展茭白、藺草、香椿、甜藕等經(jīng)濟(jì)作物，來提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)出效益。其次，在科技興農(nóng)技術(shù)指導(dǎo)上來引導(dǎo)群眾。積極開展各類新型種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)和新型農(nóng)業(yè)設(shè)施利用方法培訓(xùn)，用科技知識(shí)武裝農(nóng)戶。大力推廣毛竹滴水噴灌技術(shù)、香椿大棚越冬技術(shù)等農(nóng)業(yè)新技術(shù)，不斷提高農(nóng)業(yè)科技水平。最后，在營造發(fā)展氛圍上來引導(dǎo)群眾。積極引導(dǎo)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)這個(gè)大產(chǎn)業(yè)中尋找創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，盡快破除小富則安、小進(jìn)則滿的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。按照市場(chǎng)導(dǎo)向原則，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，從而為全鎮(zhèn)營造一個(gè)良好的發(fā)展氛圍。

　　四是抓服務(wù)強(qiáng)基礎(chǔ)做農(nóng)業(yè)投入文章。首先，抓服務(wù)要貼近群眾。根據(jù)群眾需要什么，我們就送什么的原則，為群眾提供最需要的服務(wù)，如提供農(nóng)民最需要解決的到底種什么、養(yǎng)什么、怎樣種、怎么養(yǎng)的問題，真正做到想群眾所想，急群眾所急。其次，送技術(shù)要指導(dǎo)農(nóng)民。聯(lián)系某市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色來開展指導(dǎo)送技術(shù)下鄉(xiāng)，特別是一些新產(chǎn)品、新種植、新養(yǎng)殖的一些技術(shù)知識(shí)送到農(nóng)民手中，使農(nóng)民真正通過技術(shù)指導(dǎo)來提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益并做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)指導(dǎo)工作。最后，抓投入要實(shí)惠農(nóng)民。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要為絕大多數(shù)老百姓謀利益，并得到農(nóng)民群眾的歡迎和支持。明年要重點(diǎn)抓好畝土地整理開發(fā)工作和大池墩流域農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程，提高我鎮(zhèn)農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化程度。

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作會(huì)議上的講話 篇6

　　這次全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議是市政府召開的一次重要會(huì)議。黨的xx屆三中全會(huì)作出了關(guān)于深化生態(tài)文明體制改革的重大決策部署。這次會(huì)議就是要從生態(tài)文明的戰(zhàn)略高度，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行布置，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

　　下面，我講三點(diǎn)意見。

　　一、20xx年全市環(huán)境保護(hù)工作成績(jī)斐然

　　去年以來，各縣區(qū)、各有關(guān)部門和全市環(huán)保系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，環(huán)境質(zhì)量不斷改善，生態(tài)文明建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。一是環(huán)境意識(shí)明顯增強(qiáng)。廣大干部群眾和社會(huì)公眾生態(tài)文明、綠色發(fā)展的理念深入人心，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓環(huán)保工作的自覺性和責(zé)任感越來越強(qiáng)烈。企業(yè)履行環(huán)保法定責(zé)任的內(nèi)在動(dòng)力明顯增強(qiáng)。二是環(huán)境治理取得實(shí)效。爭(zhēng)取國家資金1.34億元，實(shí)施了248個(gè)村的農(nóng)村環(huán)境綜合整治和環(huán)境連片整治項(xiàng)目，有效改善了生活環(huán)境。三是環(huán)境質(zhì)量不斷改善。全市主要河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)，9縣區(qū)城區(qū)飲用水源全部達(dá)標(biāo)，武都城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到353天。四是執(zhí)法力度不斷加大。有效查處各類環(huán)境違法行為，推行清潔生產(chǎn)和企業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，強(qiáng)化了環(huán)境保護(hù)源頭控制機(jī)制。五是監(jiān)管體系逐步完善。環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體系逐步完善，市、縣環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)得到加強(qiáng)，監(jiān)管能力不斷提升。上述成績(jī)的取得是全市各級(jí)各部門共同奮斗、環(huán)保系統(tǒng)干部職工辛勤努力的結(jié)果。特別是市人大的環(huán)保執(zhí)法檢查和市政協(xié)的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，有力地推進(jìn)了我市環(huán)保工作。在此，我代表市政府向各有關(guān)部門和全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工表示衷心的感謝!

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，我市環(huán)境保護(hù)仍然存在一些共性和個(gè)性問題，環(huán)境保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，污染防治水平相對(duì)較低、污染減排壓力不斷增大、農(nóng)業(yè)面源污染問題突出、環(huán)保法制意識(shí)有待提高、環(huán)保能力建設(shè)急需加強(qiáng)，環(huán)保工作總體上仍處在艱苦爬坡階段。各級(jí)各部門要清醒把握全市環(huán)境保護(hù)的形勢(shì)，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，把環(huán)境保護(hù)擺在更加重要的位置。

　　二、站在生態(tài)文明的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步深化環(huán)境保護(hù)重要性緊迫性的認(rèn)識(shí)

　　環(huán)境保護(hù)是基本國策，也是事關(guān)科學(xué)發(fā)展、民生改善、社會(huì)和諧、政府形象的重大問題。

　　一要從推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的高度深化環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)。黨的以來，黨中央、國務(wù)院對(duì)推進(jìn)生態(tài)文明和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，認(rèn)識(shí)上更加清醒，態(tài)度上更加堅(jiān)定，內(nèi)容上更加豐富，要求上也更加明確。市委、市政府提出的“433”發(fā)展戰(zhàn)略，也將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)提到前所未有的新高度。環(huán)境保護(hù)作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容和主要陣地，是建設(shè)美麗隴南的著力點(diǎn)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善，是生態(tài)文明建設(shè)的重要體現(xiàn)。

　　二要從加快轉(zhuǎn)變政府職能的高度深化環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)。三中全會(huì)《決定》提出“要加快轉(zhuǎn)變政府職能”。一方面，政府職能轉(zhuǎn)變的方向是建設(shè)法治型政府和服務(wù)型政府，強(qiáng)化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等各類公共服務(wù)是必然選擇;另一方面，加快轉(zhuǎn)變政府職能，加大資源的市場(chǎng)化配置，政府可以從微觀的經(jīng)濟(jì)管理中解脫出來，騰出更多的精力、人力、物力來從事環(huán)境保護(hù)等各類公共服務(wù)管理，環(huán)保工作在機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)上都將得到大的提升。

　　三要從服務(wù)公眾改善民生的高度深化環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)。習(xí)在講到有關(guān)大氣污染防治時(shí)指出，霧霾天氣多發(fā)頻發(fā)，既是環(huán)境問題，也是重大民生問題，發(fā)展下去必然是重大政治問題。我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)這一深刻內(nèi)涵。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量、食品安全、身體健康的訴求越來越強(qiáng)烈，過去要“溫飽”，現(xiàn)在要“環(huán)保”，既要奔“小康”，又要保“健康”。要從堅(jiān)持以人為本、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、立黨為公、執(zhí)政為民宗旨的政治高度，大力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，著力改善環(huán)境質(zhì)量，增進(jìn)人民群眾福祉，保護(hù)好賴以生存的家園。

　　四要從構(gòu)筑長江上游生態(tài)安全屏障的高度深化環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)。市委三屆七次全委擴(kuò)大會(huì)議提出“把隴南建成甘肅向南開放的橋頭堡、甘陜川結(jié)合部重要的交通樞紐聯(lián)結(jié)地、長江上游生態(tài)安全屏障和全國扶貧開發(fā)示范區(qū)”、“生態(tài)文明要快速推進(jìn)，必須在綠色發(fā)展上走出新路子”。對(duì)比全國、全省，隴南突出的比較優(yōu)勢(shì)就是生態(tài)資源，能否在發(fā)展中保護(hù)好清澈的溪水、清新的空氣、蔚藍(lán)的天空，這既是我們的歷史責(zé)任，也是當(dāng)前的緊迫任務(wù)。要按照創(chuàng)建生態(tài)文明示范市的總體要求，保護(hù)環(huán)境，改善生態(tài)，走出綠色發(fā)展、清潔發(fā)展的新路子。

　　三、攻堅(jiān)克難，著力推進(jìn)全市環(huán)境保護(hù)工作

　　今年是全面深化改革的攻堅(jiān)之年。要著眼改善環(huán)境質(zhì)量，著眼為城鄉(xiāng)群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，突出重點(diǎn)，抓主抓重，務(wù)求實(shí)效，推進(jìn)各項(xiàng)工作再上新水平。各級(jí)政府要高度重視環(huán)保，把環(huán)保指標(biāo)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越的重要指標(biāo)，作為“一把手工程”抓好落實(shí)。交通、城建、農(nóng)牧等部門要自覺履行職責(zé),共同做好環(huán)保工作。“公益事業(yè)、人人有責(zé)”，社會(huì)公眾要自覺養(yǎng)成環(huán)保習(xí)慣，要采取管理與宣傳結(jié)合推進(jìn)環(huán)保意識(shí)形成。環(huán)保部門要樹立服務(wù)意識(shí)、管理意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，做到有為有位。

　　一是深化體制機(jī)制改革。要以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，著力破除體制機(jī)制束縛，加快環(huán)境保護(hù)制度建設(shè)。按照省、市的統(tǒng)一部署，“既要頂層設(shè)計(jì)、又要摸著石頭過河”。對(duì)市、縣區(qū)來說，就是要遵循有利于加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法，有利于強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核，有利于促進(jìn)環(huán)境保護(hù)科技創(chuàng)新及科研成果轉(zhuǎn)化，有利于提高社會(huì)公眾環(huán)保意識(shí)、參與意識(shí)，有利于促進(jìn)污染治理，有利于推進(jìn)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)和改善的原則，勇于創(chuàng)新，大膽嘗試，健全完善環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制。

　　二是著力加強(qiáng)污染減排。污染減排是“一票否決”的約束性指標(biāo)，是改善環(huán)境質(zhì)量的根本措施，也是倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的有效機(jī)制。污染減排是各級(jí)政府的重要職責(zé)，必須要抓上手，做到位。根據(jù)省政府與市政府簽訂的《“”減排目標(biāo)責(zé)任書》，污染減排考核內(nèi)容包括三個(gè)方面：一是4項(xiàng)主要污染物排放總量控制與減排指標(biāo)，二是重點(diǎn)減排項(xiàng)目，三是污染減排指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系、考核體系三大體系建設(shè)。這三個(gè)方面都是約束性指標(biāo)，只有三個(gè)方面全部達(dá)到考核要求，污染減排約束性指標(biāo)才算完成。如果有一項(xiàng)完不成，都將被“一票否決”。各縣區(qū)政府要按照這“三大板塊”部署減排工作，落實(shí)減排任務(wù)，細(xì)化減排措施，強(qiáng)化減排考核。要認(rèn)真制定減排方案，明確目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、保障措施，尤其要把減排指標(biāo)分解到行業(yè)、企業(yè)，層層簽訂責(zé)任書。要突出工作重點(diǎn)，今年全市減排工作的重點(diǎn)仍是城鎮(zhèn)生活污水處理廠的建設(shè)和運(yùn)營。各縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管城建、環(huán)保的領(lǐng)導(dǎo)要共同抓，確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。對(duì)污水處理廠等重點(diǎn)減排項(xiàng)目工作不力、實(shí)施進(jìn)程滯后，影響全市污染減排任務(wù)的，要對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談。發(fā)改、建設(shè)部門要爭(zhēng)取省上資金支持，加大已建成的城鎮(zhèn)生活污水處理廠的污水收集管網(wǎng)改造，提高污水收集率。大膽探索污水處理廠運(yùn)營模式改革創(chuàng)新，在城市生活污水處理廠特許經(jīng)營方面取得突破。要建立協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制，對(duì)工業(yè)增加值、城鎮(zhèn)化率等與污染減排直接相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，由統(tǒng)計(jì)、工信、住建、環(huán)保等部門進(jìn)行會(huì)商，政府統(tǒng)一口徑后再上報(bào)，防止由于統(tǒng)計(jì)口徑不一影響污染減排考核。

　　三是下大力氣解決群眾關(guān)心的突出環(huán)境問題。全面落實(shí)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，持續(xù)抓好市區(qū)大氣污染防治，確保武都城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到330天以上。武都區(qū)政府要制定整治方案，牽頭抓總，部門聯(lián)動(dòng)，對(duì)市區(qū)大氣環(huán)境、噪聲環(huán)境、生活垃圾、生活污水等進(jìn)行綜合整治，著力改善市區(qū)環(huán)境質(zhì)量，提高城市品位。強(qiáng)化水污染防治。按照生態(tài)文明示范市試點(diǎn)工作的要求，突出抓好“兩江一水”綜合治理，推進(jìn)重點(diǎn)流域水污染防治。要對(duì)固體廢棄物進(jìn)行整治，著力解決重大建設(shè)項(xiàng)目廢棄土石方無序堆放、醫(yī)療垃圾、含重金屬等有毒有害廢棄物不規(guī)范處置等問題。切實(shí)抓好集中式飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)，全力保障飲用水源環(huán)境安全。文縣要切實(shí)抓好天池生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目的實(shí)施工作，為爭(zhēng)取后續(xù)資金打好基礎(chǔ)。

　　四是加強(qiáng)重金屬污染防治。我市是全省重金屬污染防治重點(diǎn)區(qū)域。西和、成縣、徽縣、宕昌要高度重視，把治理項(xiàng)目做好做實(shí)，切實(shí)達(dá)到預(yù)期的治理效果，給環(huán)保部、省環(huán)保廳和市委、市政府以滿意交待。西和是全國20個(gè)重金屬治理示范縣之一，要繼續(xù)抓緊抓好示范縣創(chuàng)建工作，加強(qiáng)重金屬治理項(xiàng)目全過程監(jiān)督管理，開展重金屬治理項(xiàng)目效益評(píng)估，促進(jìn)重金屬污染治理，抓出亮點(diǎn)，創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)。成縣、徽縣政府要積極向國家和省上匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取列入全國重金屬污染治理示范縣，爭(zhēng)取更多的國家專項(xiàng)治理資金支持，解決重金屬污染歷史問題。要對(duì)重金屬項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，對(duì)重金屬治理項(xiàng)目資金管理不規(guī)范，影響項(xiàng)目實(shí)施的，要限期整改。

　　五是全力保障環(huán)境安全。隴南礦多、災(zāi)多，環(huán)境隱患多。要始終繃緊環(huán)境安全這根“弦”，主動(dòng)防范，有效化解。加強(qiáng)對(duì)核與輻射、尾礦庫、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查和安全監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，建立健全環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)能力。健全部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)國土、安監(jiān)、交通、公安等部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，保障應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高突發(fā)事件環(huán)境應(yīng)急處理能力，確保環(huán)境安全。加強(qiáng)與相鄰省市的合作與交流，建立跨區(qū)域、跨流域環(huán)境保護(hù)合作機(jī)制，防止跨省、市污染糾紛，保障區(qū)域、流域環(huán)境安全。

　　六是深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，認(rèn)真組織實(shí)施全市農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目。有關(guān)部門要配合抓好康縣美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣和10個(gè)示范村建設(shè)。積極做好兩當(dāng)縣全國生態(tài)示范縣試點(diǎn)申報(bào)和實(shí)施工作。加大農(nóng)村面源污染治理力度，推進(jìn)廢舊農(nóng)膜回收利用。積極開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工作，以點(diǎn)帶面，使農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境不斷改善。

　　七是加大投入力度。今年中央財(cái)政環(huán)境保護(hù)投入增加了18%。要積極爭(zhēng)取國家和省上的支持，逐步加大城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染防治設(shè)施建設(shè)、環(huán)保科技創(chuàng)新、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的投入，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察能力建設(shè)。市、縣區(qū)財(cái)政也要增加環(huán)保投入，保障環(huán)境執(zhí)法、宣教、監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)特別是污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)能力建設(shè)，不斷完善環(huán)境監(jiān)管體系。積極探索污染治理市場(chǎng)化管理模式，加快環(huán)保投融資體制改革，整合各類社會(huì)資源，吸引國內(nèi)外、社會(huì)和民間資本投入環(huán)保事業(yè)。

　　八是營造環(huán)境保護(hù)工作社會(huì)氛圍。宣傳、教育、環(huán)保部門要落實(shí)環(huán)境保護(hù)宣傳教育職責(zé)，注重效果，加強(qiáng)生態(tài)文明、環(huán)境保護(hù)的宣傳教育工作，提高全社會(huì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，樹立環(huán)境道德風(fēng)尚，使生態(tài)文明、環(huán)境保護(hù)理念深入人心，成為全社會(huì)的自覺行動(dòng)，推動(dòng)落后生產(chǎn)生活方式、發(fā)展方式、能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，形成有利于人與自然和諧的生產(chǎn)生活方式。暢通公開渠道，全面推行政府信息公開，維護(hù)公眾環(huán)境知情權(quán)，引導(dǎo)合理行施參與權(quán)。

　　同志們，環(huán)境保護(hù)事關(guān)人民群眾生命健康，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，使命光榮，責(zé)任重大。我們要以高度的政治責(zé)任感，把環(huán)境保護(hù)工作抓緊抓好，為建設(shè)幸福美好新隴南而努力奮斗!

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作會(huì)議上的講話 篇7

　　尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

　　大家好!承蒙厚愛，我代表受表彰先進(jìn)集體發(fā)言，感到莫大的鼓舞和鞭策。我們深知，卷煙打假成績(jī)的取得，完全得益于市局(公司)黨組的親切關(guān)懷，得益于政法委以及政法各部門的大力支持，也得益于市局(公司)職能部門的精心指導(dǎo)。在此，我謹(jǐn)代表市煙草專賣局全體干部職工，向長期以來關(guān)心、支持專賣管理工作的政法、煙草部門各位領(lǐng)導(dǎo)表示最衷心的感謝!

　　一、卷煙打假和市場(chǎng)打假戰(zhàn)績(jī)

　　20xx年，在地方黨委、政府和**市局(公司)黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在政法委和政法部門的大力支持下，我局認(rèn)真貫徹省及**市卷煙打假工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“國家利益至上，消費(fèi)者利益至上”行業(yè)共同價(jià)值觀，充分依靠政法煙草聯(lián)席會(huì)議制度的優(yōu)勢(shì)，標(biāo)本兼治，依法打擊涉煙違法犯罪行為并取得明顯成效。共查處涉煙違法案件起;查獲非法卷煙*條，其中，假煙*條;查獲案值5-10萬元案件*起，10-100萬元案件*起，100萬元以上案件*起;搗毀販藏假煙窩點(diǎn)(50條以上)**個(gè)，刑事拘留*人，法院判刑*人;自**年以來，我局每年破獲案值100萬元的國家標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)案件*個(gè)。卷煙打團(tuán)破網(wǎng)工作連續(xù)多年位居煙草系統(tǒng)前列。有力地打擊了涉煙違法犯罪，維護(hù)了卷煙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

　　二、主要做法

　　一是突出加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，著力提升卷煙打假政治意識(shí)。

　　(一)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，充實(shí)加強(qiáng)了打擊不法網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)小組力量，并層層簽訂了卷煙打假目標(biāo)責(zé)任狀;

　　(二)借助感恩煙草、珍惜崗位、努力工作主題教育活動(dòng)，掀起專賣崗位技能競(jìng)賽高潮。重點(diǎn)加強(qiáng)煙草專賣法律法規(guī)、刑法、兩高司法解釋以及辦案程序的學(xué)習(xí)，并且開展真假卷煙鑒別、典型案例研討等活動(dòng)，邀請(qǐng)政法部門業(yè)務(wù)能手，傳授偵查辦案技巧和經(jīng)驗(yàn)、學(xué)用結(jié)合，進(jìn)一步提升執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和水平。

　　二是突出專賣監(jiān)管重點(diǎn)，著力提升案件經(jīng)營意識(shí)。

　　針對(duì)獨(dú)特的區(qū)位，繁榮的經(jīng)濟(jì)以及市場(chǎng)活躍性特征，我局始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治，內(nèi)外兼管。依法履行國家賦予的煙草專賣管理和卷煙打假神圣職責(zé)。對(duì)舉報(bào)和市場(chǎng)管理中發(fā)現(xiàn)的問題、線索、信息，我們注重分析梳理，力求從中發(fā)現(xiàn)重大線索，通過各種手段，最終摧毀不法網(wǎng)絡(luò)。

　　(一)加強(qiáng)部門協(xié)作。接到舉報(bào)信息，我們都在第一時(shí)間通報(bào)公安經(jīng)偵部門，一起會(huì)商、制定方案，爭(zhēng)取配合和支持;

　　(二)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。每當(dāng)偵辦一起卷煙網(wǎng)絡(luò)案件，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)都親自參與，定期召開政法部門案件碰頭會(huì)議，研究案件發(fā)展趨勢(shì)，謀劃案件經(jīng)營策略;

　　(三)注重證據(jù)固定。借助詢問、物證、書證、勘驗(yàn)(檢查)筆錄以及視聽錄音設(shè)備，想方設(shè)法固定證據(jù)，鎖定目標(biāo);

　　(四)掌握審理策略。我們對(duì)每一起案件，不僅注重例行的詢問，更注重靈活機(jī)動(dòng)的審理技巧。因人而異，因案而異，在蛛絲馬跡中發(fā)現(xiàn)重大信息。

　　三是突出網(wǎng)絡(luò)案件特征，著力提升案件經(jīng)營能力。

　　近幾年，雖經(jīng)政法煙草聯(lián)合高壓打擊，制販假煙行為有所收斂，但假煙其高額的利潤，仍使販假分子心存僥幸，鋌而走險(xiǎn)。假煙網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)新的特征;一是犯罪分子通過一些高科技手段，加上多年制假經(jīng)歷，仿冒煙草打碼的逼真度，使人難以識(shí)別;二是假煙窩點(diǎn)分散，隱蔽性強(qiáng);三是物流運(yùn)輸成為販假主要渠道。我局近幾年查獲的大量特大販假案件，都是通過物流環(huán)節(jié)。四是交易手段更加高明，采用螞蟻搬家、電話預(yù)約等。

　　為此，我局根據(jù)販假活動(dòng)新動(dòng)向，不斷調(diào)整思路，積累對(duì)復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)案件處理的能力和水平。一是圍繞“封源頭、端窩點(diǎn)、破大案”指導(dǎo)思想，與公安部門并肩作戰(zhàn)，依據(jù)可靠舉報(bào)，對(duì)過境的涉嫌車輛的重點(diǎn)稽查;二是特別注重案件情報(bào)工作。由于市局(公司)領(lǐng)導(dǎo)政策重點(diǎn)傾斜，加上我們嚴(yán)守保密紀(jì)律，熱情真誠尊重，近幾年，培養(yǎng)了一批有正義感的支持卷煙打假舉報(bào)人，為連年打團(tuán)破網(wǎng)取得勝利，奠定了堅(jiān)定的基礎(chǔ);三是堅(jiān)持以煙打人，以人找網(wǎng)的思路，對(duì)破獲的假煙網(wǎng)絡(luò)案件，不局限于抓獲現(xiàn)行即運(yùn)輸假煙人員，更注重順藤摸瓜，窮追不舍，追查假煙經(jīng)營者、銷售者以及窩點(diǎn)等;四是學(xué)習(xí)公安偵查經(jīng)驗(yàn)以及吃苦奉獻(xiàn)精神，在內(nèi)查處調(diào)查過程中，不怕疲勞，不怕困難，不懼危險(xiǎn);五是注重過程控制。在辦案中，我們體會(huì)到，對(duì)每起網(wǎng)絡(luò)案件，前期調(diào)查過程一定要認(rèn)真細(xì)致周到，直到瞄準(zhǔn)所有嫌疑人，后期抓捕也要掌握適當(dāng)時(shí)機(jī)，一舉成功破網(wǎng)。

　　四是突出卷煙打假合力，著力提升聯(lián)席會(huì)議成效。

　　多年來，每逢查獲大要案件，**市局(公司)領(lǐng)導(dǎo)親自過問，在人力、財(cái)力以及政策上，給予全方位支持，市局職能部門多方指導(dǎo)協(xié)調(diào)，全力配合協(xié)助。20xx年，在**市局(公司)黨組的大力支持下，我局繼續(xù)積極向市委、市人大、市政府和市委政法委通報(bào)卷煙打假工作，以及市場(chǎng)管理的新動(dòng)向，主動(dòng)爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持。先后召開政法煙草卷煙打假聯(lián)席會(huì)議，以及涉煙案件會(huì)商會(huì)議。市委政法委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)卷煙打假工作高度重視，指示將卷煙打假工作納入社會(huì)治安綜合治理考評(píng)范疇，公檢法部門以及地方黨委、政府卷煙打假支持力度不斷加大。

　　專賣打假的驕人戰(zhàn)績(jī)中，政法各部門領(lǐng)導(dǎo)支持力度空前，公安部門領(lǐng)導(dǎo)克服警力有限等困難，最大限度地支持查辦涉煙案件，派出精干辦案人員，加大案件追刑力度，特別在網(wǎng)絡(luò)案件調(diào)查取證中，公安經(jīng)偵同志不怕艱難，南征北調(diào)，努力工作，為成功偵破網(wǎng)絡(luò)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。重要案件檢察機(jī)關(guān)提前介入，法院領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)卷煙打假工作和大要案件特別關(guān)注，提出很多寶貴意見，可以說政法煙草打假機(jī)制發(fā)揮作用明顯，司法追刑力度到位，聯(lián)合打假成效突出。

　　尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，成績(jī)只能代表過去，新的征程在前方等待著我們。榮譽(yù)既給我們帶來了動(dòng)力，又給我們?cè)鎏砹藟毫Α＞頍煷蚣傥从懈F期，任重而道遠(yuǎn)。我們將認(rèn)真貫徹本次大會(huì)精神，按照上級(jí)卷煙打假工作部署，繼續(xù)積極探索新形勢(shì)、新局面下出現(xiàn)的新情況、新問題，在創(chuàng)新監(jiān)管方式、創(chuàng)新工作方法、創(chuàng)新工作措施和創(chuàng)新打假目標(biāo)責(zé)任制方面狠下工夫;進(jìn)一步加大案件經(jīng)營的力度，創(chuàng)新案件經(jīng)營方式，提高破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯的水平和能力;認(rèn)真貫徹新修訂的《煙草專賣法》以及兩高司法解釋，研究解決司法追刑中的難點(diǎn)問題，嚴(yán)厲打擊制假售假案件的幕后黑手、涉案主犯，追蹤溯源，落實(shí)“治本”措施，讓涉煙犯罪分子得到應(yīng)有的法律制裁。為維護(hù)國家和消費(fèi)者利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧，確保我市卷煙打假工作上水平作出新的更大的貢獻(xiàn)!

　　謝謝大家!

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作會(huì)議上的講話 篇8

　　同志們：

　　這次全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，是在全省邁向“”時(shí)期，環(huán)境保護(hù)面臨更大發(fā)展機(jī)遇的新形勢(shì)下，召開的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全國環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年和“”時(shí)期、安排部署20xx年環(huán)境保護(hù)工作，戮力同心，攻堅(jiān)克難，努力實(shí)現(xiàn)“”環(huán)境保護(hù)工作良好開局。剛才，李平同志的工作報(bào)告，針對(duì)性、指導(dǎo)性、可操作性都很強(qiáng)，符合省政府的戰(zhàn)略部署和對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的總體要求，我完全同意，希望各地市、各部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見。

　　一、認(rèn)真總結(jié)“”成效，客觀分析存在問題，全面做好新形勢(shì)下環(huán)境保護(hù)工作

　　“”以來，全省上下堅(jiān)持把環(huán)境保護(hù)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要抓手，根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和形勢(shì)的變化，突出改善環(huán)境質(zhì)量和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩大目標(biāo)，緊緊抓住污染減排、松花江水污染防治、環(huán)境民生和生態(tài)省建設(shè)四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，不斷調(diào)整和轉(zhuǎn)換工作思路，不斷豐富和強(qiáng)化工作舉措，不斷創(chuàng)新和完善工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了全省環(huán)境保護(hù)工作跨越式發(fā)展，取得了歷史性突破。一是松花江流域水污染防治取得重大突破，成果惠及兩岸人民和友好鄰邦，交出了讓國家滿意的答卷。松花江水污染防治“內(nèi)關(guān)民生、外關(guān)國譽(yù)”。幾年來，省政府嚴(yán)格落實(shí)讓松花江休養(yǎng)生息政策措施，成立了松花江流域水污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開高規(guī)格的會(huì)議安排部署，采取行政約談、區(qū)域限批、聯(lián)合督查、部門包保等措施，強(qiáng)力推進(jìn)松花江治污《規(guī)劃》項(xiàng)目建設(shè)，我省列入規(guī)劃的116個(gè)項(xiàng)目，除8個(gè)項(xiàng)目調(diào)整外，其余全部建成。國家對(duì)《規(guī)劃》的實(shí)施給予高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為是全國執(zhí)行最好、最到位的流域治理規(guī)劃。在20xx年國家重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃考核中，松花江流域位列第一，我省考核結(jié)果名列前茅。《規(guī)劃》的實(shí)施促進(jìn)了松花江水質(zhì)的持續(xù)改善，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率逐年上升，俄羅斯地方政府多次表達(dá)了贊譽(yù)之情。二是合力攻堅(jiān)克難，污染減排取得階段性成果，為我省新建項(xiàng)目提供了較為充足的總量指標(biāo)。省委將總量削減目標(biāo)納入對(duì)市地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)考核指標(biāo)中。省政府成立了節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組，督促檢查各地、各部門落實(shí)減排目標(biāo)任務(wù)，與各地市簽署了“”污染減排責(zé)任書，嚴(yán)格考核問責(zé)。強(qiáng)化推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排、政策減排和科技減排，積極極探索開展二氧化硫排放權(quán)交易，經(jīng)過各地市和部門的共同努力，超額完成“”任務(wù)。三是主動(dòng)高效服務(wù)，促進(jìn)大項(xiàng)目上馬，得到全社會(huì)的廣泛好評(píng)。認(rèn)真分析研究國家宏觀調(diào)控政策，在環(huán)境保護(hù)部執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策，積壓了投資總額2萬億待審批項(xiàng)目的大背景下，關(guān)系我省經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的20個(gè)大項(xiàng)目得到批準(zhǔn)。開辟環(huán)評(píng)審批“綠色通道”，把關(guān)系全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目、民生項(xiàng)目全部納入之中，簡(jiǎn)化辦事程序，縮短審批時(shí)限，去年由市長(專員)負(fù)責(zé)推進(jìn)的122個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中，啟動(dòng)的全部完成環(huán)評(píng)審批。四是采取綜合措施，生態(tài)省建設(shè)得到全面推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)得到夯實(shí)。“”以來，全省共完成退耕還林1388萬畝，治理“三化”草原1200多萬畝，完成水土流失治理面積1233萬畝。全省自然保護(hù)區(qū)達(dá)201個(gè)，國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)，生態(tài)村3個(gè)，省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)356個(gè)，省級(jí)生態(tài)村161個(gè)。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)開始破題，確定了重點(diǎn)治理區(qū)域和重點(diǎn)治理內(nèi)容，在資源綜合利用方面探索出了成型的經(jīng)驗(yàn)。五是環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)快速發(fā)展，支撐體系得到全面加強(qiáng)。建立了各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作推進(jìn)機(jī)制，完善了地方政府責(zé)任制、行政約談、環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)、后督查、掛牌督辦、區(qū)域限批等行之有效的措施和手段。制定實(shí)施了“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)代投”、脫硫電價(jià)、綠色信貸、上市核查等系列環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)政策，為完成污染減排任務(wù)提供了有力的政策支持。各級(jí)政府和部門把環(huán)境保護(hù)工作納入到本地本部門的總體安排當(dāng)中，列為目標(biāo)考核的重要方面，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在領(lǐng)導(dǎo)擺布和資金投入等方面給予重點(diǎn)傾斜。環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)發(fā)生歷史性變化，引領(lǐng)環(huán)境保護(hù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。

　　這些成績(jī)來之不易，得益于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于省人大、省政協(xié)的大力支持和監(jiān)督，得益于省直有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全力配合，得益于各級(jí)政府真抓實(shí)干和辛勤工作，更得益于環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)、不畏艱難。應(yīng)該說全省環(huán)境保護(hù)工作政府認(rèn)可、社會(huì)認(rèn)同、群眾滿意。在此，我代表省政府向在座的各位同志表示衷心的感謝! 向奮斗在環(huán)境保護(hù)一線的同志們致以親切的問候和崇高的敬意!

　　全面正確地分析和認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)，是把握機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，做好環(huán)保工作的重要前提。我們必須把環(huán)保事業(yè)的發(fā)展放到國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境中去認(rèn)識(shí)，必須從更深層次剖析當(dāng)前環(huán)境保護(hù)面臨的矛盾和問題，全面準(zhǔn)確把握有利條件和制約因素，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，保持清醒，順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，加快發(fā)展。綜觀國際，氣候變化、能源安全、國際履約等全球治理問題更加凸顯，環(huán)境問題全面成為國際政治博弈和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，“綠色新政”發(fā)展策略逐漸成為各國政府施政的新主張，既加大了我國推進(jìn)節(jié)能減排、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的壓力，也為我們發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了外部動(dòng)力。綜觀國內(nèi)，“”時(shí)期，我國以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，深入推進(jìn)節(jié)能減排，讓江河湖泊休養(yǎng)生息，提高建設(shè)生態(tài)文明水平，把生態(tài)環(huán)保作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要抓手和應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)和后危機(jī)的重要舉措。環(huán)境保護(hù)成為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的應(yīng)有之義、必然要求和重要內(nèi)容，被擺在了更加突出的戰(zhàn)略位臵。綜觀省內(nèi)，國家已批復(fù)《大小興安嶺林區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃》，啟動(dòng)天然林保護(hù)二期工程建設(shè)，為我省保護(hù)生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展生態(tài)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)提供了前所未有的機(jī)遇。省委、省政府繼續(xù)把生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護(hù)工程作為全省“十大工程”，將在政策、資金上給予更大的傾斜。各級(jí)政府、部門要切實(shí)把環(huán)境保護(hù)放在全局工作的突出位臵，作為新的執(zhí)政理念，及時(shí)研究解決環(huán)境保護(hù)重大問題。低碳環(huán)保的觀念深入人心，全社會(huì)關(guān)心支持和參與環(huán)保的氛圍更加濃郁，公眾環(huán)保意識(shí)顯著增強(qiáng)。當(dāng)前全省上下對(duì)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作思想統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)到位，而且已經(jīng)積累了松花江治理與污染減排的寶貴經(jīng)驗(yàn)。這些都為環(huán)境保護(hù)發(fā)展奠定了良好的工作基礎(chǔ)。

　　我們也要承認(rèn)，我們的工作仍然存在一些不可忽視的問題，有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)，有待于在今后工作中不斷完善、不斷進(jìn)取。一是環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平還不高。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈重型化的趨勢(shì)還沒有從根本上得到改變，過度依靠資源發(fā)展的模式還沒有從根本上改變，過快的經(jīng)濟(jì)增長速度對(duì)污染減排和生態(tài)建設(shè)壓力巨大，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任重而道遠(yuǎn)。二是松花江水質(zhì)改善壓力依然較大。流域內(nèi)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率偏低，仍有一些斷面達(dá)不到水質(zhì)功能區(qū)劃要求。支流污染嚴(yán)重，近兩年來阿什河、鶴立河、安肇新河、安邦河、湯旺河等部分河段水質(zhì)屬于重度污染。三是減排基礎(chǔ)比較薄弱。我省城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)落后于全國水平，形成減排能力的更少，城鎮(zhèn)污水處理率低;工業(yè)企業(yè)仍存在著不達(dá)標(biāo)排放的情況，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化水平不高，工程削減潛力小;二氧化硫、氮氧化物削減受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和資源結(jié)構(gòu)限制較多，氣污染物減排壓力也很大。四是農(nóng)村環(huán)保形勢(shì)不容樂觀。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，種植養(yǎng)殖業(yè)廢棄物逐年遞增，化肥農(nóng)藥施用量居高不下，加之城市工業(yè)污染逐漸向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，廣大農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)形成一種點(diǎn)源污染與面源污染共存、生活污染與工業(yè)污染疊加、各種新舊污染相互交織的復(fù)合型污染局面，嚴(yán)重威脅著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。五是松花江應(yīng)急突發(fā)事件隱患較大。多數(shù)化工企業(yè)建在松花江沿岸，許多高耗水、高排水行業(yè)的污染物負(fù)荷較高，給松花江帶來了嚴(yán)重的環(huán)境安全隱患。近年，俄羅斯高度關(guān)注松花江水質(zhì)變化，經(jīng)常通過高層交往提出改善水質(zhì)的要求，給我們?cè)斐珊艽髩毫Α?/p>

　　總之，我們既要看到當(dāng)前我省環(huán)保工作面臨的前所未有的歷史性機(jī)遇，看到做好環(huán)保工作的大好形勢(shì)和有利條件，又要看到環(huán)保工作面臨的新任務(wù)、新要求、新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感、使命感、緊迫感，思不足而謀之，知不足而改之。克難奮進(jìn)，扎實(shí)工作，努力將全省環(huán)保工作提高到新的更高的水平。

　　二、進(jìn)一步明確工作思路，把握好當(dāng)前重點(diǎn)工作任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“”工作良好開局

　　20xx年是“”開局之年，做好今年工作具有十分重要的意義。我們要緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線和提高生態(tài)文明水平的新要求，把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生促和諧有機(jī)結(jié)合起來，以解決影響可持續(xù)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，努力處理好“當(dāng)前與長遠(yuǎn)、服務(wù)與監(jiān)管、城市與農(nóng)村”三個(gè)關(guān)系，扎實(shí)推進(jìn)污染減排和松花江水污染防治等重點(diǎn)工作，為“”環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好開局。

　　(一)正確處理好當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，立足于明確思路夯實(shí)基礎(chǔ)，全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)更好更快發(fā)展

　　今年是“”規(guī)劃的開局之年，做好今年工作既關(guān)系到年度任務(wù)的完成，更關(guān)系到“”工作全局。我們既要立足當(dāng)前，按照省委、省政府工作部署，全面做好今年工作，更要面向長遠(yuǎn)，深刻謀劃好“”工作思路、重點(diǎn)任務(wù)和推進(jìn)措施，為環(huán)境保護(hù)長遠(yuǎn)健康發(fā)展奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

　　第一，切實(shí)做好“”規(guī)劃編制。規(guī)劃是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、核心性工作。近幾年國家越來越重視規(guī)劃的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用，也更加重視規(guī)劃的執(zhí)行性。我們對(duì)這一點(diǎn)感受特別深切，最明顯就是松花江治污《規(guī)劃》的制定和執(zhí)行，使我省環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)生了歷史性的變化，我們受益匪淺。“”期間，是環(huán)境保護(hù)大發(fā)展，也是環(huán)保投資最集中的時(shí)期。我國的財(cái)政體制是任務(wù)在下面，而資金在上面，中央投資必須以規(guī)劃和項(xiàng)目為依托。因此，要全面抓好“”規(guī)劃項(xiàng)目謀劃工作，重點(diǎn)是圍繞松花江流域及改善支流水質(zhì)謀劃項(xiàng)目、圍繞污染減排謀劃項(xiàng)目、圍繞“三供兩治”工程謀劃項(xiàng)目、圍繞農(nóng)村環(huán)境保護(hù)謀劃項(xiàng)目、圍繞區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善謀劃項(xiàng)目、圍繞環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)能力建設(shè)謀劃項(xiàng)目，切實(shí)編制一個(gè)能夠改善環(huán)境質(zhì)量，有足夠項(xiàng)目支撐，爭(zhēng)取得到國家更多支持的規(guī)劃，做到與國家環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相銜接，與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相銜接，與產(chǎn)業(yè)行業(yè)布局相銜接。同時(shí)要編制好各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，重點(diǎn)是主要污染物總量控制規(guī)劃、松花江流域水污染防治規(guī)劃、能力建設(shè)規(guī)劃等，力求通過“”規(guī)劃實(shí)施，為全省環(huán)保可持續(xù)發(fā)展打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　第二，切實(shí)做好主要污染物減排。國家已確定將化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物納入“”約束性指標(biāo)。國家下達(dá)給我省的任務(wù)是，到20xx年化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比20xx年減少8.6%、10.4%、2%和3.1%，我們省提出今年化學(xué)需氧量排放量與上年相比下降2%，二氧化硫、氨氮、氮氧化物減排量略有削減。應(yīng)該說這個(gè)指標(biāo)對(duì)我省來講壓力非常大。從現(xiàn)在的情況看，化學(xué)需氧量指標(biāo)主要通過城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)污染防治以及區(qū)域污染治理項(xiàng)目來完成。氨氮指標(biāo)通過城鎮(zhèn)污水處理廠和相關(guān)產(chǎn)業(yè)削減。二氧化硫問題國家有適宜的經(jīng)濟(jì)政策，可以刺激電廠上脫硫項(xiàng)目。氮氧化物削減基本上通過汽車和電廠來實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，我們要抓緊研究制定污染減排規(guī)劃和年度計(jì)劃，在確保實(shí)現(xiàn)全省總量控制目標(biāo)的前提下，綜合考慮各地環(huán)境質(zhì)量狀況、環(huán)境容量、排放基數(shù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和“”預(yù)期發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)合理的把任務(wù)詳細(xì)的分解，落實(shí)到相關(guān)地市、相關(guān)行業(yè)、相關(guān)企業(yè)和相關(guān)項(xiàng)目上，做到心中有數(shù)、有的放矢。在“”減排工作中，有的地市前期工作緩慢，減排項(xiàng)目抓的不實(shí)，工作上非常被動(dòng)。今年，我們要堅(jiān)決克服這種“前松后緊”的現(xiàn)象，克服“等靠要”的思想，必須按照年度計(jì)劃嚴(yán)格實(shí)施和考核，按照五年任務(wù)，采取倒逼機(jī)制，一年一算賬，一年一評(píng)比，一年一獎(jiǎng)懲，以年度計(jì)劃的切實(shí)完成保證五年任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。

　　第三，切實(shí)做好松花江水污染防治。 “”松花江水污染防治取得了階段性的成果，但與提出的利用20xx年時(shí)間全面改善松花江水質(zhì)的要求還有很大的差距，雖然干流水環(huán)境質(zhì)量有較大改善，但一些支流污染還是十分嚴(yán)重，如不加大治理力度，水質(zhì)將有重新反彈的危險(xiǎn)。因此，我十分贊成環(huán)保廳面向長遠(yuǎn)提出的“以支促干”工作思路，在持續(xù)改善干流水質(zhì)的基礎(chǔ)上，要把今后的工作重點(diǎn)放在支流水環(huán)境質(zhì)量的改善上。這里一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)就是如何強(qiáng)化地方政府主體責(zé)任的問題，環(huán)保廳提出的“河段長制”、 流域水質(zhì)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、跨界水體考核機(jī)制、“黃橙紅”警戒制度等措施都是十分管用的措施，但這里有些制度和措施需要省里各部門的配合和支持，比如流域水質(zhì)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，就需要財(cái)政部門、各級(jí)政府的大力支持和配合。希望會(huì)后環(huán)保部門和相關(guān)部門就這些制度進(jìn)行很好的細(xì)化和研究，制定出幾條切實(shí)管用、約束力強(qiáng)的制度和措施，真正把改善支流環(huán)境質(zhì)量的壓力交給地方政府，形成地方政府治理支流環(huán)境的內(nèi)生動(dòng)力。我們當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)是全面完成松花江水污染防治規(guī)劃增補(bǔ)項(xiàng)目。增補(bǔ)項(xiàng)目完成不好，將直接影響我省“”環(huán)保項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作，各級(jí)政府必須高度重視，抓緊完成項(xiàng)目前期工作，積極籌措項(xiàng)目建設(shè)資金，明確項(xiàng)目建設(shè)部門，倒排工期，強(qiáng)力推進(jìn)，確保實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，我們要高度重視松花江水污染事故的防范工作，松花江流域重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源必須建立三級(jí)應(yīng)急防控體系，實(shí)施駐廠式監(jiān)督，死看死守。加強(qiáng)流域水質(zhì)的跟蹤監(jiān)測(cè)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范的監(jiān)督檢查，保證污染源在線監(jiān)測(cè)設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行，全面提高企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力，確保我省松花江流域不出現(xiàn)重大污染事故。

　　(二)正確處理好服務(wù)與監(jiān)管的關(guān)系，立足于保障和服務(wù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用

　　環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相聯(lián)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，也隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展。作為環(huán)境保護(hù)部門必須清楚認(rèn)識(shí)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段特征，圍繞全省中心工作，正確處理服務(wù)發(fā)展和環(huán)境監(jiān)管的關(guān)系，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)環(huán)境保護(hù)。

　　第一，必須把服務(wù)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為環(huán)境保護(hù)工作的重要取向。我省的環(huán)境問題實(shí)際是發(fā)展不足和發(fā)展不當(dāng)造成的，只有依靠發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展才能解決。黑龍江是后發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然落后，發(fā)展緩慢是我們的主要矛盾，也是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要原因。基于這個(gè)主要矛盾和主要原因，省委、省政府提出了建設(shè)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和實(shí)施“十大工程”的戰(zhàn)略決策，做出產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目三年決戰(zhàn)的重大部署。今年是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目三年決戰(zhàn)的起步之年，做好今年工作對(duì)于提振全省人民更好更快發(fā)展的士氣，保進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展意義重大。各級(jí)政府、有關(guān)部門和全省環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)必須全面貫徹落實(shí)這一戰(zhàn)略決策和重大部署，必須牢固樹立環(huán)境保護(hù)“服務(wù)發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展”的工作理念，繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)方便、務(wù)實(shí)、快捷的工作作風(fēng)，認(rèn)真研究解決服務(wù)與監(jiān)管“兩難”問題，找準(zhǔn)保障與服務(wù)的“支點(diǎn)”，提前介入全省重大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，加快項(xiàng)目審批的速度，主動(dòng)與國家部委協(xié)調(diào)溝通，促進(jìn)大項(xiàng)目實(shí)施，為發(fā)展打牢環(huán)境基礎(chǔ)，騰出環(huán)境容量，在服務(wù)和優(yōu)化發(fā)展中解決突出環(huán)境問題。

　　第二，必須加快環(huán)評(píng)審批服務(wù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展。要全程服務(wù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，在項(xiàng)目生成階段要搞好項(xiàng)目的對(duì)接。所謂對(duì)接是指項(xiàng)目建設(shè)主體和環(huán)評(píng)審批部門之間的事前溝通和聯(lián)系。在這方面，各地市政府和環(huán)保部門都要建立積極有效的對(duì)接機(jī)制，使雙方能夠站在同一個(gè)信息平臺(tái)，共同研究環(huán)評(píng)審批工作。地市政府要積極主動(dòng)把今年建設(shè)的大項(xiàng)目情況匯總好，提前向環(huán)保部門提供項(xiàng)目情況，使環(huán)保部門提前介入、提早參與，加快項(xiàng)目前期。環(huán)保部門也要在春節(jié)后，深入到各地市，了解和掌握各地市項(xiàng)目情況，做到心中有數(shù)，對(duì)一些重點(diǎn)項(xiàng)目要及早研究辦法，現(xiàn)場(chǎng)辦公給予解決，通過雙方的合力，共同推進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批步伐。在項(xiàng)目審批階段要繼續(xù)開辟環(huán)評(píng)審批“綠色通道”。首先，要切實(shí)發(fā)揮綠色通道的作用，把那些關(guān)系地方經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展、關(guān)系民生、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)公益項(xiàng)目納入到“綠色通道”中來，通過“綠色通道”加快項(xiàng)目審批。其次，要進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序。既然納入“綠色通道”范圍，就要把它作為項(xiàng)目審批的重中之重，按照相關(guān)規(guī)定和要求，簡(jiǎn)化辦事的程序，縮短項(xiàng)目的審批時(shí)間，使“綠色通道”真正成為方便快捷、高效實(shí)用的渠道。

　　第三，必須以嚴(yán)格的環(huán)評(píng)準(zhǔn)入提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高、資源環(huán)境代價(jià)過大的問題，必須從源頭把握好產(chǎn)業(yè)選擇、企業(yè)布局和發(fā)展規(guī)模。要充分發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)擔(dān)負(fù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展“調(diào)節(jié)器”、宏觀經(jīng)濟(jì)“晴雨表”、防止污染“控制閘”的作用，在做好服務(wù)的基礎(chǔ)上，全面加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批能力，凡是不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，堅(jiān)決不能批;凡是不符合國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定程序的事情，堅(jiān)決不能批。對(duì)“兩高一資”和產(chǎn)能過剩的項(xiàng)目嚴(yán)格限制審批，避免出現(xiàn)污染反彈，通過環(huán)評(píng)淘汰高污染、高耗能的項(xiàng)目，引進(jìn)附加值高、技術(shù)含量高、污染低的項(xiàng)目，推動(dòng)節(jié)能減排，促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展把好綠色關(guān)口。要更加重視規(guī)劃環(huán)評(píng)的作用，積極開展戰(zhàn)略環(huán)評(píng)、規(guī)劃環(huán)評(píng)，可以使生產(chǎn)力布局和資源環(huán)境配臵更加科學(xué)、合理，促進(jìn)各地注重發(fā)展低耗能、低排放、高效益的產(chǎn)業(yè)，從源頭預(yù)防和解決環(huán)境問題，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長。因此，在今后的環(huán)境監(jiān)管和治理中，要優(yōu)先利用戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)解決重大的結(jié)構(gòu)性和布局性問題，充分利用規(guī)劃環(huán)評(píng)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間布局的調(diào)整力度，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和城市布局。

　　(三)正確處理好城市與農(nóng)村的關(guān)系，立足于滿足人民群眾對(duì)宜居品質(zhì)的新期待，切實(shí)改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量

　　城市與農(nóng)村是一個(gè)有機(jī)的整體，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的好壞將直接影響到城市的環(huán)境質(zhì)量。當(dāng)前，國家越來越重視農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，列入到環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容，我們要在做好城市環(huán)境質(zhì)量改善的基礎(chǔ)上，下大力氣研究和解決農(nóng)村環(huán)保問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)，切實(shí)改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，為人民群眾提供一個(gè)潔凈、安靜、干凈的生產(chǎn)生活環(huán)境。

　　第一，全面加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)目前關(guān)鍵是要加大農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施硬件的建設(shè)，今年各縣所在城關(guān)鎮(zhèn)要盡快完成污水處理廠和垃圾處理廠建設(shè)并投入運(yùn)行。3萬人以下建制鎮(zhèn)和5000人以上人口的小城鎮(zhèn)，要采取簡(jiǎn)易方式進(jìn)行污水處理，解決向河流直接排放生活污水問題。建制鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)生活垃圾做到每日清運(yùn)，定點(diǎn)存放，簡(jiǎn)易處臵，不危害地下水及周邊環(huán)境。要針對(duì)今年污染減排的新形勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)畜禽污染防治，提高畜禽糞便綜合利用水平。科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，形成養(yǎng)殖業(yè)合理布局。要積極探索和推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合開發(fā)利用，加快開發(fā)以秸稈、稻殼等農(nóng)業(yè)廢棄物為主要原料的生物質(zhì)燃料、肥料、飼料新技術(shù)，推廣秸稈固化成型燃料試點(diǎn)項(xiàng)目，加快發(fā)展生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)，逐步降低燃煤比重，推動(dòng)農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)投入，切實(shí)把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)作為公共財(cái)政支持和保障的重點(diǎn)，形成合理的投入機(jī)制。

　　第二，全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)擾民污染的治理。城鎮(zhèn)擾民污染久治難愈，人民群眾意見很大，也是環(huán)境保護(hù)信訪的一個(gè)重要方面。在這個(gè)問題上既有歷史規(guī)劃，生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)不分，難于治理的原因，也有我們?cè)诠ぷ髦兄鲃?dòng)性不夠，執(zhí)法不到位的問題。今年我們要繼續(xù)加大城鎮(zhèn)擾民污染的治理力度，把它列為環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，堅(jiān)決治理老的污染源，嚴(yán)格控制新的污染源，主要解決污水、煙塵、粉塵等工業(yè)污染和餐飲業(yè)油煙、機(jī)動(dòng)車尾氣、噪聲等生活污染。對(duì)重點(diǎn)污染源，要列出解決的時(shí)間和方案，明確責(zé)任，做到每個(gè)企業(yè)、每個(gè)地段都有明確的標(biāo)準(zhǔn)、具體的措施和專人負(fù)責(zé)。對(duì)久治不愈的污染企業(yè)，該關(guān)閉的要堅(jiān)決關(guān)閉，絕不允許無限期污染下去。同時(shí)要做好危險(xiǎn)廢物、輻射源、重金屬和持久性有機(jī)物的管理，確保不危害人民群眾的身體健康。

　　第三，全面加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理。近幾年，我省自然保護(hù)區(qū)建設(shè)速度非常快，取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，各類自然保護(hù)區(qū)已占

　　全省國土面積的13.5%。去年我們召開了全省第一次自然保護(hù)區(qū)工作會(huì)議，對(duì)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理提出了新的要求，各級(jí)政府會(huì)后都做了很好的落實(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，納入重要的工作日程。今年在自然保護(hù)區(qū)工作的問題上，我們首先要轉(zhuǎn)變工作思路，就是要從以往重視建設(shè)、輕視管理向全面加強(qiáng)管理，提高自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化水平上轉(zhuǎn)變。今后自然保護(hù)區(qū)在建的問題上，要穩(wěn)步推進(jìn)，突出大小興安嶺和重點(diǎn)流域，加快提檔升級(jí)工作。在自然保護(hù)區(qū)管理的問題上，要多下功夫制定一套行之有效的辦法，在自然保護(hù)區(qū)建設(shè)資金投入、建設(shè)項(xiàng)目管理、動(dòng)態(tài)評(píng)比考核等方面建立起長效的監(jiān)管機(jī)制，形成建設(shè)、監(jiān)管、保護(hù)一體化，切實(shí)使自然保護(hù)區(qū)建得好、管得住、上水平。要加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的動(dòng)態(tài)管理，對(duì)一些“三無”自然保護(hù)區(qū)、大搞旅游開發(fā)的自然保護(hù)區(qū)、失去保護(hù)價(jià)值的保護(hù)區(qū)要堅(jiān)決給予降級(jí)和取締，并在社會(huì)上公示。

　　三、全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，為加強(qiáng)新形勢(shì)下環(huán)境保護(hù)工作提供堅(jiān)強(qiáng)保證

　　環(huán)境保護(hù)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)方面，污染減排、松花江水污染防治任務(wù)繁重，單靠環(huán)保部門自己根本無法完成，必須依靠各級(jí)政府的強(qiáng)力推進(jìn)和各個(gè)部門的密切配合，依靠全社會(huì)的力量積極參與，共同推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的開展。

　　第一，各級(jí)政府要切實(shí)對(duì)本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。各級(jí)政府要切實(shí)把環(huán)保工作列入重要議事日程，認(rèn)真分析研究當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展思路、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、環(huán)境容量、減排指標(biāo)等重大問題及相互間的制約和促進(jìn)關(guān)系，制定切實(shí)有效的應(yīng)對(duì)舉措，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境高度融合。政府主要領(lǐng)導(dǎo)作為轄區(qū)環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)、親自抓，著力研究解決環(huán)保工作的重大問題，在項(xiàng)目和資金上給予傾斜和支持;分管領(lǐng)導(dǎo)作為主要責(zé)任人，要具體抓，靠前指揮，親自督促指導(dǎo)。要強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)污染減排和松花水污染防治任務(wù)沒有按期完成、出境斷面水質(zhì)超標(biāo)、防范處臵環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不力、造成嚴(yán)重環(huán)境污染責(zé)任事故的有關(guān)負(fù)責(zé)人，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　第二，各部門要全力做好配合。各有關(guān)部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格履行監(jiān)管職能，各司其職，互相配合，共同做好環(huán)境保護(hù)工作。特別是對(duì)涉及部門多、影響范圍廣、攻堅(jiān)難度大的工作，如污染減排、生態(tài)省建設(shè)、環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)、重點(diǎn)工程等，要給予全力的配合。環(huán)保部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，積極主動(dòng)地做好與有關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)、配合和服務(wù)工作，形成工作上的合力。

　　第三，廣泛動(dòng)員全社會(huì)參與環(huán)境保護(hù)。認(rèn)真抓好環(huán)境新聞宣傳，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和引導(dǎo)作用。積極開展“六〃五”世界環(huán)境日、“龍江環(huán)保世紀(jì)行”等形式多樣的環(huán)境宣傳活動(dòng)，營造良好的輿論氛圍。加大環(huán)境信息公開力度，推動(dòng)公眾參與環(huán)境保護(hù)，保障公眾環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，注重發(fā)揮民間環(huán)保組織在環(huán)境宣教中的積極作用，動(dòng)員全社會(huì)力量，共同做好環(huán)境保護(hù)工作。

　　同志們，我省環(huán)境保護(hù)在“”取得了重大突破，在今后工作中更要有所作為、大有作為、有大作為。讓我們?cè)谑∥�、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大、省政協(xié)的關(guān)心支持下，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，迎難而上，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)全省環(huán)境保護(hù)工作新局面，推動(dòng)龍江又好又快、更好更快發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年!

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作會(huì)議上的講話 篇9

　　加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，核心是提高城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的集聚度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)功能，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。這是城鎮(zhèn)現(xiàn)代化的發(fā)展要求，也是現(xiàn)代城市共有的特征。城市特色的塑造是一種文化的積淀，需要一個(gè)過程，千萬不能急于求成，不可急功近利，要植根于民族文化和地域文化的土壤，并善于借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的城市設(shè)計(jì)思想，但不能照抄照搬，成為別的城鎮(zhèn)的“復(fù)制品”，必須因地制宜，從地理位置、資源優(yōu)勢(shì)、文化傳統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)特色等方面進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)、準(zhǔn)確定位，突出區(qū)域特色。沒有特色就沒有生命力，只有突出特色，形成鮮明個(gè)性，才能創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)吸引力，在競(jìng)爭(zhēng)中更好的發(fā)揮集聚效應(yīng)，對(duì)城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)起到良好的促動(dòng)作用。因此，建設(shè)現(xiàn)代城鎮(zhèn)，要將時(shí)代特征與地區(qū)特色相融合，著力提升城市的品位、層次，努力塑造城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)、地域以及民族特色，不能一味攀高、貪大、求洋。要強(qiáng)化精品意識(shí)，堅(jiān)持高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平，嚴(yán)格把好城市建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)的論證、決策、審批關(guān)，精雕細(xì)琢搞好每一項(xiàng)建設(shè)。要強(qiáng)化窗口意識(shí)，建設(shè)一批能夠真正代表城鎮(zhèn)發(fā)展水平的高檔次、高品位且具有無窮魅力和長久生命力的標(biāo)志性建筑，以此體現(xiàn)特色，展示現(xiàn)代城市的精神風(fēng)貌。文化是城鎮(zhèn)的靈魂，是體現(xiàn)城鎮(zhèn)民族特色和地區(qū)特色的重要內(nèi)容。一個(gè)無視歷史文脈的繼承和發(fā)展，文化含量和文化品位不高的城鎮(zhèn)是沒有生命力的。每個(gè)城鎮(zhèn)都應(yīng)該根據(jù)自已的歷史、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的特點(diǎn)，突出城鎮(zhèn)建設(shè)的特色，加強(qiáng)城鎮(zhèn)文化建設(shè)，提高城鎮(zhèn)文化的品位。鄂爾多斯有著悠久的歷史，有著深厚的文化底蘊(yùn)。鄂爾多斯文化是我市的寶貴財(cái)富，也是我們展現(xiàn)城市個(gè)性魅力的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。我們一定要抓住這個(gè)優(yōu)勢(shì)，充分挖掘潛力，營造氛圍，在不斷豐富城市內(nèi)涵方面做好文章。一方面要繼承和弘揚(yáng)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，保護(hù)和發(fā)掘歷史文化勝跡，努力營造濃郁的歷史文化氛圍;另一方面要與時(shí)俱進(jìn)，繼承創(chuàng)新，不斷賦予新的內(nèi)涵，將民族文化與經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)環(huán)境的發(fā)展進(jìn)步有機(jī)融合，逐步培育出民族文化、自然風(fēng)光、人文景觀有機(jī)結(jié)合、渾厚綿長的城鎮(zhèn)內(nèi)涵，形成歷史文化傳統(tǒng)與時(shí)代氣息相互輝映、和諧共存的城鎮(zhèn)風(fēng)格。

　　正確處理擴(kuò)大規(guī)模與提高質(zhì)量的關(guān)系

　　所謂規(guī)模就是要素的聚集。城鎮(zhèn)化的過程，是各種生產(chǎn)要素不斷在城鎮(zhèn)集聚、促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展由量的擴(kuò)張到質(zhì)的提高的過程。推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，必須擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模，努力做大、做強(qiáng)區(qū)域性中心城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)的規(guī)模上去了，城鎮(zhèn)的功能才能充分發(fā)揮和體現(xiàn)，才能為現(xiàn)代化、專業(yè)化、集約化和高附加值的生產(chǎn)提供有利的環(huán)境和技術(shù)支撐，才能高效利用土地、人力、貨幣、信息資源和科技成果，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。城鎮(zhèn)的功能的完善、質(zhì)量的提高，反過來會(huì)促進(jìn)要素的聚集規(guī)模的擴(kuò)大。因此，加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)、擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模，必須正確處理擴(kuò)大規(guī)模與提高質(zhì)量的關(guān)系，遵循科學(xué)規(guī)律、循序漸進(jìn)，堅(jiān)持?jǐn)U容與提質(zhì)并重、走內(nèi)涵式發(fā)展的路子，避免出現(xiàn)無計(jì)劃盲目擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模、“攤大餅”的現(xiàn)象。要從城鎮(zhèn)發(fā)展應(yīng)有的等級(jí)性、有序性、多樣性出發(fā)，合理構(gòu)筑城鎮(zhèn)發(fā)展體系，做到大、中、小并舉，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要以東勝-青春山-阿鎮(zhèn)為核心，全力打造鄂爾多斯區(qū)域性中心城市，統(tǒng)籌、銜接、有序搞好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)，合理擴(kuò)大城市本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)的地域和人口規(guī)模，提高城鎮(zhèn)集群建設(shè)緊密度和城鎮(zhèn)資源的共享化程度，增強(qiáng)對(duì)外承接輻射和對(duì)內(nèi)輻射帶動(dòng)的能力，充分發(fā)揮其在全市城鎮(zhèn)化發(fā)展中的“龍頭”帶動(dòng)作用。要以109、201國道為紐帶，以沿線旗府所在地、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)為核心，擇優(yōu)、重點(diǎn)建設(shè)一批中心城鎮(zhèn)，形成我市工業(yè)化模式下的基礎(chǔ)城鎮(zhèn)群體。要結(jié)合撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，大力加強(qiáng)有優(yōu)勢(shì)、有特色的農(nóng)村牧區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，成為帶動(dòng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化和推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的重要載體。不論是發(fā)展大中城市，還是發(fā)展小城市、小城鎮(zhèn)，都要堅(jiān)持“以人為本”的原則,加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和城市環(huán)境建設(shè)，搞好科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè)，提高城鎮(zhèn)品位和質(zhì)量，吸引生產(chǎn)要素集聚，引導(dǎo)集中發(fā)展。要按照“城鎮(zhèn)建設(shè)入帶、工業(yè)發(fā)展入園、住宅建設(shè)入?yún)^(qū)”的原則，科學(xué)合理地搞好城市的功能分區(qū)建設(shè),增強(qiáng)城市的綜合服務(wù)功能，為人民群眾創(chuàng)造更加良好的工作和生活環(huán)境。

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作會(huì)議上的講話 篇10

　　同志們：

　　這次會(huì)議是市政府決定召開的。會(huì)議的主要內(nèi)容是傳達(dá)貫徹全省殘聯(lián)工作會(huì)議及黃岡市殘聯(lián)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年全市殘聯(lián)工作，部署安排今年的工作。剛才，會(huì)議對(duì)去年殘疾人工作先進(jìn)單位及先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，在此，我謹(jǐn)代表市政府對(duì)受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀。市殘聯(lián)理事長袁長春同志代表市殘聯(lián)對(duì)去年的工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，對(duì)今年工作進(jìn)行了具體安排部署，我完全贊同。希望大家按照會(huì)議部署，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。下面，結(jié)合我市實(shí)際，我講三點(diǎn)意見：

　　一、認(rèn)清形勢(shì)，深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好殘疾人工作的責(zé)任感和使命感

　　發(fā)展殘疾人事業(yè)是黨的xx大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)。我們一定要從講政治、講全局的高度，充分認(rèn)識(shí)殘疾人工作的重要意義。

　　(一)構(gòu)建和諧社會(huì)，為殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供了新的機(jī)遇和好的環(huán)境。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，核心是堅(jiān)持以人為本，關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)是惠及廣大人民，這就要求各級(jí)黨委、政府在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加注重社會(huì)事業(yè)的進(jìn)步，在增進(jìn)社會(huì)福祉的基礎(chǔ)上，更加注重弱勢(shì)群體的切身利益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與社會(huì)、人與人協(xié)調(diào)發(fā)展。殘疾人是社會(huì)的弱勢(shì)群體，構(gòu)建和諧社會(huì)，首先必須重視關(guān)心殘疾人的生產(chǎn)生活，改善殘疾人的生存環(huán)境，切實(shí)把殘疾人事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，必須從政策到資金、從部署到督查，加大扶殘助殘惠殘力度，讓殘疾人更多地分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。只要?dú)埣踩耸聵I(yè)發(fā)展有一個(gè)良好的環(huán)境，有一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，我市殘疾人事業(yè)一定能和諧健康發(fā)展。

　　(二)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，為殘疾人事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了許多有利條件。一是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，各級(jí)黨委政府及社會(huì)各界對(duì)殘疾人工作重要性的認(rèn)識(shí)越來越高。進(jìn)一步做好殘疾人工作，給予殘疾人更多的溫暖和關(guān)愛，使殘疾人更多地享受到改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，這是堅(jiān)持以人為本，關(guān)注民生，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是構(gòu)建和諧社會(huì)的應(yīng)有之舉，也是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，已成為各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界的共識(shí)，這是我們做好殘疾人工作的理論基礎(chǔ)。二是經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)健康發(fā)展，財(cái)政收入不斷增長，國家轉(zhuǎn)移支付力度加大，為殘疾人事業(yè)提供了財(cái)力支持和投入保障。三是國家和省有關(guān)支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)相繼出臺(tái)，為殘疾人事業(yè)提供了法律保障。企業(yè)的殘疾人就業(yè)保障金由地稅代征，加大了征收力度，進(jìn)一步增強(qiáng)了我們?yōu)闅埣踩宿k實(shí)事的能力。《湖北省殘疾人優(yōu)惠待遇規(guī)定》的頒布實(shí)行，為我們做好殘疾人的服務(wù)工作，提供了良好的政策支撐。四是殘疾人工作隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高，廣大殘疾人工作者有著克難奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)的良好精神狀態(tài)，為我們做好殘疾人工作提供了組織保證。

　　(三)我市殘疾人現(xiàn)狀及面臨的困難和問題，為殘疾人事業(yè)的發(fā)展提出了新的要求與挑戰(zhàn)。去年第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查結(jié)果顯示：我市現(xiàn)有各類殘疾人5.3萬，占總?cè)丝诘?.2%，其中貧困殘疾 人達(dá)60%以上。這些殘疾人依然是社會(huì)貧困群體中的困難者，他們的生活還很艱難，生存生活條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于社會(huì)發(fā)展水平;殘疾人的自身素質(zhì)和參與社會(huì)生活的能力還很有限，社會(huì)上歧視殘疾人、侵犯殘疾人權(quán)益的現(xiàn)象依然存在。解決這些困難和問題，實(shí)現(xiàn)殘疾人共同奔小康的目標(biāo)，對(duì)于營造關(guān)心殘疾人的社會(huì)風(fēng)尚、健全幫扶殘疾人的長效機(jī)制、提高殘疾人自我發(fā)展能力等方面，提出了新的課題和挑戰(zhàn)。目前，我市殘疾人工作基礎(chǔ)還很薄弱，基層組織還不夠完善;康復(fù)、教育就業(yè)、維權(quán)等服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足殘疾人急切的需求，殘疾人平等參與社會(huì)生活的環(huán)境還不夠優(yōu)良。殘疾人工作任務(wù)依然艱巨，保持黃岡領(lǐng)先，趕超全省發(fā)展水平依然是我市殘疾人工作的長期目標(biāo)。

　　總之，我們要進(jìn)一步堅(jiān)定工作信心，站在全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建和諧武穴的政治高度，堅(jiān)持和落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，更加積極地支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。要充分認(rèn)識(shí)新的形勢(shì)，對(duì)殘疾人工作提出的新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求，增強(qiáng)責(zé)任感。與時(shí)俱進(jìn)，克難攻堅(jiān)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的實(shí)效性、創(chuàng)造性、前瞻性，實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)新的跨越。各級(jí)殘聯(lián)要積極爭(zhēng)取黨委政府的重視，協(xié)調(diào)社會(huì)各方面的力量，履行“代表、管理、服務(wù)”的職責(zé)，當(dāng)好殘疾人主心骨，引導(dǎo)殘疾人積極平等參與社會(huì)生活，為殘疾人撐起一片藍(lán)天。

　　二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好今年殘聯(lián)各項(xiàng)工作

　　今年是迎接黨的“xx大”召開的喜慶之年，也是實(shí)施新一屆市委、市政府各項(xiàng)決策部署和戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵之年。做好今年的殘疾人工作，具有十分重要的意義。我們要以不斷改善、逐步提高殘疾人基本生活水平，解決殘疾人實(shí)際困難和問題為工作重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地為殘疾人辦實(shí)事、做好事，確保殘疾人事業(yè)取得更大的發(fā)展。

　　(一)切實(shí)改善殘疾人生活狀況

　　一是要改善殘疾人基本生活，提高殘疾人發(fā)展生產(chǎn)的能力。加大農(nóng)村殘疾人扶貧工作力度，逐步建立“政府主導(dǎo)，社會(huì)參與、上下聯(lián)動(dòng)、標(biāo)本兼治”的扶貧工作機(jī)制，將殘疾人扶貧納入大扶貧范圍，建立對(duì)口幫扶的扶貧模式，千方百計(jì)解決貧困殘疾人生產(chǎn)生活中存在的突出困難和問題，使一批貧困殘疾人在新農(nóng)村建設(shè)中擺脫貧困、解決溫飽。二是要大力促進(jìn)殘疾人平穩(wěn)就業(yè)。認(rèn)真貫徹國務(wù)院頒布的殘疾人就業(yè)條例，強(qiáng)化執(zhí)法力度，依法推進(jìn)分散按比例就業(yè);扶持福利企業(yè)，集中安置殘疾人就業(yè);開發(fā)公益崗位，重點(diǎn)扶持殘疾人就業(yè);發(fā)展殘疾人特色產(chǎn)業(yè)，拓展殘疾人就業(yè)領(lǐng)域;落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，扶助殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活從業(yè)。三是要強(qiáng)化殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，提高殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。完善殘疾人就業(yè)扶持政策，優(yōu)化殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，強(qiáng)化殘疾人就業(yè)公共服務(wù)，降低殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻。四是要加強(qiáng)殘疾人社會(huì)救助。優(yōu)先將特困殘疾人納入低保覆蓋范圍、合作醫(yī)療、大病統(tǒng)籌、特困救助等城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，并適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn)，保障特困殘疾人的基本生活、基本醫(yī)療及義務(wù)教育。要充分發(fā)揮殘疾人福利基金和各類慈善機(jī)構(gòu)的作用，吸納社會(huì)資金投入殘疾人社會(huì)福利事業(yè)。要不斷提高殘疾人社會(huì)救助水平，保障、改善、提高殘疾人基本生活狀況。

　　(二)全面提高殘疾人生存能力

　　一是要加強(qiáng)殘疾人康復(fù)工作。康復(fù)工作是幫助殘疾人恢復(fù)和補(bǔ)償功能，增強(qiáng)生活自理和社會(huì)適應(yīng)能力，平等參與社會(huì)生活的基礎(chǔ)。康復(fù)是殘疾人工作永恒的主題，也是殘聯(lián)組織辦實(shí)事，殘疾人工作見實(shí)效、殘疾人得實(shí)惠的重要體現(xiàn)。要按照“人人享有康復(fù)服務(wù)”的要求，擴(kuò)大殘疾人康復(fù)受益面，完善社會(huì)化、綜合化的防控和康復(fù)服務(wù)體系，多爭(zhēng)資金、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)人才(技術(shù))，重點(diǎn)突破，階段推進(jìn)，確保殘疾人康復(fù)工作需要。二是要扎實(shí)推進(jìn)殘疾人教育。各級(jí)政府要整合多方資源，加大殘疾人教育投入力度，積極推進(jìn)殘疾兒童學(xué)前教育，普及九年義務(wù)教育，完善特殘教育，切實(shí)保障殘疾人受教育的權(quán)利，提高受教育水平，為殘疾人全面實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值創(chuàng)造基本條件。要繼續(xù)開展扶殘助學(xué)活動(dòng)，對(duì)貧困學(xué)齡前殘疾兒童提供免費(fèi)教育訓(xùn)練，對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段的殘疾學(xué)生全面實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策，對(duì)高考錄取的殘疾學(xué)生實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。三是要積極發(fā)展殘疾人文體事業(yè)。要豐富和活躍殘疾人文化體育生活，發(fā)展殘疾人特殊藝術(shù)和競(jìng)技體育，充分展示殘疾人的才華，更好地激勵(lì)殘疾人自強(qiáng)不息。四是要進(jìn)一步抓好殘疾人的維權(quán)工作。推進(jìn)殘疾人事業(yè)制度化和法制化，依法保障殘疾人的合法權(quán)益，依法發(fā)展殘疾人事業(yè)，這是殘疾人工作的主題。要加強(qiáng)殘疾人的信訪和各種矛盾的排查調(diào)處工作，妥善處理各種矛盾和糾紛，防止發(fā)生侵害殘疾人利益的現(xiàn)象。

　　(三)努力夯實(shí)殘疾人工作基礎(chǔ)

　　基礎(chǔ)是發(fā)展的前提，要采取有力措施，夯實(shí)殘疾人工作基礎(chǔ)。一是要健全組織網(wǎng)絡(luò)，提供組織保障。建立完善殘疾人專門協(xié)會(huì)。要按照“城市抓社區(qū)，農(nóng)村抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的總體要求，鞏固和健全城鎮(zhèn)社區(qū)，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將殘疾人工作職責(zé)列入基層社會(huì)事務(wù)管理序列，城鎮(zhèn)社區(qū)要有專人負(fù)責(zé)殘疾人工作，要適度配備殘疾人聯(lián)絡(luò)員，落實(shí)他們必要的生活補(bǔ)助，協(xié)助殘聯(lián)干部做好殘疾人的服務(wù)工作，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任落實(shí)、工作到人，使基層殘疾人工作有部門做、殘疾人的事有人管。二是要完善服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)能力。各有關(guān)部門要通力協(xié)作，整合資源，綜合運(yùn)用政策、市場(chǎng)、社會(huì)公益等多種形式和手段，加大基層綜合服務(wù)設(shè)施經(jīng)費(fèi)投入，完善服務(wù)設(shè)施和功能，充實(shí)服務(wù)人員，配備服務(wù)設(shè)備，為殘疾人提供康復(fù)訓(xùn)練、就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、用品用具供應(yīng)、文化體育活動(dòng)等綜合系列服務(wù)。三是要與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性開展殘疾人工作。按照殘疾人事業(yè)發(fā)展總體要求，吸收新經(jīng)驗(yàn)，借鑒新方法，廣泛深入地聽取社會(huì)各方面特別是殘疾人的意見，為殘疾人提供更多的公共服務(wù)產(chǎn)品，豐富殘疾人的精神生活，在全社會(huì)形成尊重、關(guān)心和幫助殘疾人的良好社會(huì)風(fēng)尚。各級(jí)殘聯(lián)要深入基層進(jìn)行調(diào)研，摸清底數(shù)，了解殘疾人的殘疾情況和生活、康復(fù)、就學(xué)、就業(yè)等方面的需求，逐人建檔建卡，建立信息數(shù)據(jù)庫和人才庫，為科學(xué)決策殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供依據(jù)。

　　三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，努力開創(chuàng)殘疾人工作新局面

　　殘疾人工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，業(yè)務(wù)面廣，涉及部門多，工作難度大，是一項(xiàng)長期而又艱巨的任務(wù)。各級(jí)黨委、政府要把殘疾人事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把殘疾人工作擺在更加突出的位置，總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，同步實(shí)施。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制，努力開創(chuàng)我市殘疾人工作新局面。

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善以政府為主導(dǎo)的長效工作機(jī)制。做好殘疾人工作是各級(jí)政府責(zé)無旁貸的責(zé)任，各級(jí)政府和各有關(guān)部門要從堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，重視殘疾人事業(yè)的發(fā)展，不斷適應(yīng)形勢(shì)和社會(huì)變化，制定、完善和落實(shí)有關(guān)惠及殘疾人的政策措施，保證殘疾人工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。分管工作的領(lǐng)導(dǎo)，要切實(shí)履行自己的職責(zé)，積極支持殘聯(lián)工作，及時(shí)解決好殘疾人工作的各種困難，為殘聯(lián)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要制定和執(zhí)行政府殘工委協(xié)調(diào)議事規(guī)則，充分發(fā)揮其在殘疾人工作中的議事決策作用。定期召開委員會(huì)成員會(huì)議，聽取成員單位的工作情況匯報(bào)，及時(shí)收集、綜合、了解殘疾人的基本需求，研究解決殘疾人工作中的重大問題，各成員單位各司其職，各負(fù)其責(zé)，強(qiáng)化部門協(xié)作，主動(dòng)承擔(dān)殘疾人事業(yè)的責(zé)任。要按照各自的職責(zé)分工，將殘疾人工作納入公共服務(wù)和社會(huì)管理的范疇，形成做好殘疾人工作的強(qiáng)大合力。要逐步加大對(duì)殘疾人事業(yè)的財(cái)政投入，將殘疾人納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的各項(xiàng)具體規(guī)劃之中，尤其是要在社會(huì)保障體系建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、公共衛(wèi)生體制改革、社會(huì)扶貧等方面予以體現(xiàn)和落實(shí)。

　　(二)要調(diào)動(dòng)社會(huì)因素，形成全社會(huì)關(guān)注殘疾人工作局面。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和文明程度的提高，社會(huì)各界扶殘助殘的意識(shí)和能力不斷增強(qiáng)。要充分發(fā)揮社會(huì)力量在幫扶殘疾人工作中的重要作用，努力營造為殘疾人服務(wù)的社會(huì)氛圍。要在社會(huì)化開展康復(fù)、職業(yè)教育、技能培訓(xùn)、就業(yè)基地建設(shè)等方面探索新途徑，開拓新思路，爭(zhēng)取新突破，形成新格局。優(yōu)越的社會(huì)制度，要在具體的政策中體現(xiàn)，優(yōu)惠的政策要在各個(gè)相關(guān)領(lǐng)域的工作中落實(shí)。各級(jí)各部門不僅要認(rèn)真落實(shí)中央和地方的各項(xiàng)殘疾人優(yōu)惠政策，而且要根據(jù)各地各部門的實(shí)際情況，創(chuàng)造性地為廣大殘疾人提供更多更好的扶持和幫助。盡可能地做到該支持的支持，該幫助的幫助，該兌現(xiàn)的政策一定要兌現(xiàn)到位，特別是殘疾人應(yīng)有的待遇一定落實(shí)到具體的人。讓廣大殘疾人同胞同我們健全人一道，共享社會(huì)進(jìn)步的文明成果。

　　(三)殘聯(lián)組織要發(fā)揮殘疾人利益代表的作用。當(dāng)好殘疾人的代言人。各級(jí)殘聯(lián)是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織機(jī)構(gòu)。各級(jí)政府要高度重視發(fā)揮殘聯(lián)的作用，為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。各級(jí)殘疾人組織要進(jìn)一步加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)新服務(wù)手段，增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)水平，更好地履行“代表、服務(wù)、管理”職能，密切與殘疾人的血肉聯(lián)系，反映殘疾人的呼聲和需求，協(xié)助黨委、政府及有關(guān)部門做好殘聯(lián)工作。廣大殘疾人工作者自身也要恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德，全心全意為殘疾人服務(wù)，要提高服務(wù)質(zhì)效，滿懷對(duì)廣大殘疾人的關(guān)愛之心仁愛之情，帶著深厚的感情去做殘疾人工作，把對(duì)殘疾人的關(guān)愛體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上，反映在具體工作中，落實(shí)在不斷完善的政策措施里。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真正把殘聯(lián)工作做到殘疾人家里去，多深入基層，多深入到殘疾人一線當(dāng)中，了解情況，傾聽呼聲，竭盡工作職能，傾盡全部愛心，真正做到想殘疾人之所想，急殘疾人之所急，幫殘疾人之所需，解殘疾人之所困，及時(shí)向廣大殘疾人送去黨和政府的溫暖，讓他們真切感受黨和政府的關(guān)懷之情。

　　同志們，發(fā)展殘疾人事業(yè)是全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建和諧武穴的重要組成部分，做好殘疾人工作是各級(jí)各部門和廣大殘疾人工作者義不容辭的責(zé)任。我們要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，克難奮進(jìn)、銳意進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作，努力把我市殘疾人事業(yè)推向一個(gè)新的高度，為全面建設(shè)和諧、小康武穴作出新的貢獻(xiàn)!

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作會(huì)議上的講話 篇11

　　畢業(yè)班工作確實(shí)是辛苦，一方面，是由于教學(xué)對(duì)象年齡大了，體格壯了，思想日漸成熟了，教育的復(fù)雜性高了;另一方面，家長、社會(huì)的期望值大，相應(yīng)的就形成了教師的壓力。但不可否認(rèn)，這同時(shí)也形成了畢業(yè)班教師在他們心中的較高價(jià)值.若干年后，學(xué)生家長仍會(huì)深深地記得他們的畢業(yè)班教師。所以，我們應(yīng)認(rèn)真、扎實(shí)地做好我們的工作。具體來說，談?wù)勔韵聨追矫娴目捶ǎ?/p>

　　一、定目標(biāo)。教師的心中要有目標(biāo)，要有的放矢，如班級(jí)的平均分、及格率、上線率等等都要心中有數(shù)，定沒定目標(biāo)，事實(shí)證明效果是不一樣的'。這目標(biāo)要與孩子一起定。不同層次的學(xué)生可以區(qū)分開來，做到因材而異。當(dāng)然我們要注意好中差分層制定，不當(dāng)眾區(qū)分，不打擊其它相關(guān)同學(xué)的積極性。

　　二、給信心。任何同學(xué)都是有希望的，我們要讓孩子們相信這一點(diǎn)。目前大家面對(duì)的難關(guān)是畢業(yè)升學(xué)考試，不管你以后升入哪所中學(xué)，將來從事哪種職業(yè)，你多認(rèn)一個(gè)字，多會(huì)一道算術(shù)題，你就比別人強(qiáng)一點(diǎn)，長此堅(jiān)持下去，你就比別人強(qiáng)一些，強(qiáng)一截。

　　三、抓思想。指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)，我們要教育學(xué)生做到專心、用心、苦心。專心和用心的重要性大家都明白。關(guān)于“苦心”，就是要讓學(xué)生知道，要想學(xué)習(xí)好，必須刻苦，要能吃苦，苦盡才甘來。面對(duì)學(xué)生不良的思想表現(xiàn)，老師可以采用獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒相結(jié)合的方式，各班可以訂立激勵(lì)與懲罰措施，有針對(duì)性地教育。有關(guān)這些方面的措施，可以送到校長室，我們大家共同探討可行性，各科室全力配合你們做好工作。

　　四、夯基矗學(xué)生能力高低，很大程度取決于他們的基礎(chǔ)水平掌握如何。從試卷考查情況來看，學(xué)生基礎(chǔ)不扎實(shí)現(xiàn)象明顯。如語文學(xué)科上，標(biāo)點(diǎn)、常用詞等的使用錯(cuò)誤率高。因此，我們要訓(xùn)練學(xué)生牢固掌握基礎(chǔ)知識(shí)，立足基礎(chǔ)發(fā)展能力。

　　五、巧配合。配合好，步調(diào)一致，才能產(chǎn)生高效率。配合包括教師間的配合、家長與學(xué)校的配合、學(xué)生間的配合、班級(jí)與學(xué)校的配合。關(guān)于家長與學(xué)校的配合，只要我們教師與家長的心是一致的，“心”誠所至，金石為開，形成合力，一定能取得良好的教育效果。學(xué)生間的配合方式可以多樣化，可以是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，可以是強(qiáng)弱搭配，照顧不同學(xué)力，互幫互促互進(jìn)。

　　六、重訓(xùn)練。面對(duì)不可避免的考試，我們就必須要訓(xùn)練應(yīng)試。它包括審題訓(xùn)練，必要時(shí)甚至可以讓學(xué)生進(jìn)行逐字讀題訓(xùn)練;書寫訓(xùn)練，一手漂亮的字，對(duì)于應(yīng)試來說，可以說是事半功倍，可以得到比別人高的等級(jí)分;答題訓(xùn)練，訓(xùn)練學(xué)生有良好的檢查習(xí)慣，有認(rèn)真判別題目或分?jǐn)?shù)值的能力，對(duì)于錯(cuò)誤率較高的題目，可以讓學(xué)生或家長參與制定“錯(cuò)題集”，強(qiáng)制糾正錯(cuò)誤。其次，還要訓(xùn)練學(xué)生的心理，我們要在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候引起學(xué)生的緊張心理，在某種場(chǎng)合又要引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)放松。再次，要訓(xùn)練學(xué)生的思維品質(zhì)，訓(xùn)練學(xué)生靈活、嚴(yán)密、流暢地思維。。。。。。

　　七、鉆試題。要做到這一點(diǎn)，就是要做到八個(gè)字：整體梳理，細(xì)分異同。教師要“鉆”試題，學(xué)生也要“鉆”試題，力圖發(fā)現(xiàn)一些規(guī)律，從規(guī)律出發(fā)，學(xué)習(xí)才會(huì)更有成效。

　　八、自放松。考試有壓力，但考試不是我們的全部。教師個(gè)體應(yīng)自解壓力。只有教師放松了，用正確、適度的心理來應(yīng)對(duì)畢業(yè)班教育教學(xué)，才能使我們的教與學(xué)生的學(xué)達(dá)到和諧、高效。

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作會(huì)議上的講話 篇13

　　這次全省城市綠化工作會(huì)議是省政府召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)梳徹全國城市綠化工作會(huì)議精神，分析研究當(dāng)前我省城市綠化工作形勢(shì)，進(jìn)一步明確今后一段時(shí)期我省城市綠化工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、任務(wù)和措施。剛才，省建設(shè)廳王翔同志傳達(dá)了全國城市綠化工作會(huì)議精神。下面我就如何貫徹落實(shí)全國城市綠化工作會(huì)議精神，進(jìn)一步做好我省的城市綠化工作講幾點(diǎn)意見:

　　一、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高對(duì)城市綠化重要性的認(rèn)識(shí)

　　城市綠化豎土綠化的重要組成部分，是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施，是城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。搞好城市綠化工作，對(duì)于改善城市生態(tài)環(huán)境和景觀容貌，提高廣大人民群眾生活質(zhì)量，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，都具有十分重要作用。省委、省政府歷來十分重視城市綠化工作。改革開放以來，特別是 ""期間，我省的城市綠化工作取得了顯著的成績(jī)，城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)和管理水平有了很大提高。到20xx年底，全省城市園林綠化覆蓋面積69040公頃，園林綠地面積60064公頃，公共綠地面積10248公頃，建成區(qū)綠地率為28.51%，建成區(qū)綠化覆蓋率為33.22%，現(xiàn)有各類公園303個(gè)，人均公共綠地面積由6.9平方米提高到8.13平方米。全省涌現(xiàn)出一批綠化建設(shè)和管理的先進(jìn)城市，南京市獲得國家園林城市的稱號(hào)，揚(yáng)州、無錫、徐州以及常熟、江陰、昆山、張家港、太倉等8個(gè)市獲得省級(jí)園林城市稱號(hào)。建立了各級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)30個(gè)，共中國家級(jí)4個(gè)，省級(jí)14個(gè)，市(縣)級(jí)12個(gè)，總面積約1400平方公里，占全省國土面積1.4%。蘇州古典園林拙政園、留園、網(wǎng)師園、環(huán)秀山莊、滄浪亭、獅子林、藝圃、藕園、退思園等被聯(lián)合國教科文組織列為世界文化遺產(chǎn)。全省城市綠地初步形成布局合理、功能完善、效益顯著的綠地系統(tǒng)。全省風(fēng)景園林單位自身實(shí)力不斷壯大，逐步形成自我發(fā)展和自我完善的能力。積極推行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下城市綠化規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營和管理的模式，全省風(fēng)景園林行業(yè)改革繼續(xù)深入，園林綠化市場(chǎng)不斷完善，行業(yè)管理逐步進(jìn)入科學(xué)和規(guī)范的軌道。全省共批準(zhǔn)建立園林綠化企業(yè)254個(gè)，其中一級(jí)企業(yè)4個(gè)，二級(jí)企業(yè)60個(gè)，三級(jí)企業(yè)160個(gè)。國家建設(shè)部授予南京鐘山風(fēng)景名勝區(qū)(中山陵園)和太湖風(fēng)景名勝區(qū)(黿頭渚)為國家文明風(fēng)景名勝區(qū);中央文明辦、建設(shè)部、國家旅游局分別授予江蘇蘇州園林及虎丘山風(fēng)景名勝區(qū)、揚(yáng)州蜀岡-瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)為全國文明風(fēng)景旅游區(qū)示范點(diǎn)。全省風(fēng)景園林系統(tǒng)有2個(gè)單位被團(tuán)中央、國家建設(shè)部、旅游局聯(lián)合授予"全國青年文明號(hào)"稱號(hào)，13個(gè)單位被團(tuán)省委、省建設(shè)廳、旅游局授予"青年文明號(hào)"稱號(hào)。可以說，當(dāng)前我省的城市綠化事業(yè)正處在歷史上最好的發(fā)展時(shí)期，特別是""期間所取得的成績(jī)、積累的經(jīng)驗(yàn)，為"十五"乃至新世紀(jì)全省城市綠化工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我省城市綠化的總體水平還不夠高，還不能適應(yīng)江蘇作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)大省、文化大省以及現(xiàn)代化建設(shè)與發(fā)展的需要，還不能滿足人民群眾對(duì)改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量的迫切需要。一是地區(qū)發(fā)展不平衡。蘇南城市、風(fēng)景游覽城市綠化水平相對(duì)較高，蘇北城市、經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)的城市綠化水平普遍較低;大、中城市綠化水平較高，小城鎮(zhèn)綠化水平較低。二是城市綠地總量偏少，特別是城市中心區(qū)綠地不足，綠化的生態(tài)功能還不夠顯著。三是城市綠化投入不足。綠化建設(shè)資金尚未建立穩(wěn)定完善的投資機(jī)制。四是城市綠化管理薄弱。違反城市規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，隨意改變或侵占綠地的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，管理手段乏力。五是城市綠化行業(yè)改革相對(duì)滯后。"政企不分、政事不分"的問題尚未得到根本解決，綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的市場(chǎng)化程度較低。這些問題，影響和制約了我省城市綠化事業(yè)的快速和健康發(fā)展，必須采取切實(shí)有效措施盡快加以解決。

　　在新的形勢(shì)下，黨和國家把加強(qiáng)城市綠化建設(shè)作為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)，擺上了更加突出的位置。黨的xx屆五中全會(huì)通過的《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》中指出，要"重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)"，明確提出了"廣泛開展城市綠化建設(shè)"的任務(wù)，這是從我國現(xiàn)代化全局和長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)作出的重大決策。以國務(wù)院名義召開全國城市綠化工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)綠化特別是城市綠化工作的重視程度，我們必須深刻理解搞好城市綠化工作的重大意義。

　　第一，城市綠化是提高人居環(huán)境質(zhì)量的重要條件和保證。 目前，我省已基本實(shí)現(xiàn)了小康，人們物質(zhì)生活的富裕，客觀上要求不斷改善生活和工作環(huán)境，這抒大人民群眾的共同利益和迫切愿望，也是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。城市綠化在保持和維護(hù)城市生態(tài)系統(tǒng)平衡，改善人居環(huán)境方面具有其它城市基礎(chǔ)設(shè)施不可替代的功效，是提高人居環(huán)境質(zhì)量的重要保證。

　　第二，城市綠化是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求。歷史的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)告訴我們，在現(xiàn)代化進(jìn)程的初期，人們往往付出了以犧牲環(huán)境作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的巨大代價(jià)，許多城市既是生態(tài)環(huán)境的受害者，又是破壞生態(tài)環(huán)境的污染源，近年來頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害，日趨嚴(yán)重的城市 "熱島效應(yīng)"，已直接威脅并影響到一些城市的生產(chǎn)和人民生活，向我們敲響了警鐘。搞好城市綠化建設(shè)，有利于增強(qiáng)城市抵御外來生態(tài)災(zāi)害侵襲的能力，消化城市自身排放的污染，緩解 "熱島效應(yīng)"，同時(shí)又能減少對(duì)城市周邊生態(tài)環(huán)境的危害。因此，發(fā)展城市綠化，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展的路子，是一項(xiàng)為民造福、惠及子孫的偉大事業(yè)。

　　第三，發(fā)展城市綠化就是發(fā)展生產(chǎn)力。環(huán)境也是生產(chǎn)力，城市是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的主要依托，綠化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間是一個(gè)互動(dòng)的關(guān)系，搞好城市綠化，改善了城市生態(tài)環(huán)境，有利于提升城市品味和，促進(jìn)科技、教育、文化事業(yè)的發(fā)展，有利于樹立城市的良好形象，改善投資環(huán)境，促進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。城市綠化建設(shè)不只是能夠產(chǎn)生社會(huì)效益、環(huán)境效益的公益事業(yè)，也是一項(xiàng)能夠創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。例如，增加城市綠地，可以直接提高綠地周邊房產(chǎn)物業(yè)和商業(yè)的綜合效益，可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為苗木、花卉、草皮等植物的種植開拓廣闊的市場(chǎng)，增加農(nóng)民收入。

　　第四，城市綠化是提高城市現(xiàn)代化文明程度和水平的重要標(biāo)志。城市綠化既是物質(zhì)文明建設(shè)，也是精神文明建設(shè)，動(dòng)員廣大群眾積極參與城市綠化建設(shè)和管理，不僅有益于居民培養(yǎng)社會(huì)公德，陶冶高尚情操，增加審美情趣，追求健康向上的生活方式，而且可以激發(fā)愛城市、愛家鄉(xiāng)的熱情，為創(chuàng)建更加美好的生活而努力工作。

　　從 "十五"開始，我省將進(jìn)入全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，隨著全省現(xiàn)代化進(jìn)程的加快和城鎮(zhèn)化水平的提高，城市在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用和地位日益突出，這就對(duì)城市綠化建設(shè)提出了更高、更迫切的要求。針對(duì)我省存在的人口總量大、密度高、自然資源相對(duì)匱乏、環(huán)境污染比較嚴(yán)重以及地區(qū)發(fā)展不平衡等突出矛盾和問題，省委、省政府明確提出要堅(jiān)持效益優(yōu)先的原則，依靠科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，建立并堅(jiān)持城市可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)，提高和維護(hù)城市生態(tài)系統(tǒng)的再生能力，全面提升城市發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量，塑造城市個(gè)性特色，把城市"做強(qiáng)、做大、做優(yōu)、做美"。我們只有在進(jìn)行城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，切實(shí)搞好城市綠化建設(shè)，努力創(chuàng)造一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境，才能為城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供有力的支持和保障。我們一定要以對(duì)人民、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的精神，抓住機(jī)遇，把城市綠化工作作為一項(xiàng)關(guān)系城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的重要任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好，推動(dòng)我省城市綠化工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。

　　二、明確目標(biāo)，進(jìn)一步加快我省城市綠化的建設(shè)步伐

　　今年是"十五"計(jì)劃的開局之年，制定城市綠化工作正確的指導(dǎo)思想和工作原則，確立積極而又切合實(shí)際的奮斗目標(biāo)尤為重要。"十五"期間我省城市綠化工作的總體要求是:以改善城市生態(tài)環(huán)境為根本目的，以創(chuàng)建園林城市為手段，積極實(shí)施生物多樣性保護(hù)和城市風(fēng)景名勝資源保護(hù)，建立并完善生態(tài)健全、布局合理、總量適宜、功能顯著、具有豐富的城市綠地系統(tǒng)。要以提高城市綠地率和人均公共綠地水平為重點(diǎn)，同步提升城市綠化的質(zhì)量和管理水平。堅(jiān)持以人為本的原則，努力塑造人與自然和諧相處，富有地方特色的城市綠化環(huán)境和人居環(huán)境。總的目標(biāo)是:各市要在""的基礎(chǔ)上，人均公共綠地面積提高1.5-2平方米，城市綠地率提高2-3個(gè)百分點(diǎn)，綠化覆蓋率提高5個(gè)百分點(diǎn)。到 "十五"期末，使我省城市人均公共綠地達(dá)到9平方米以上，綠地率達(dá)到30%，綠化覆蓋率達(dá)到35%。

　　今后一個(gè)時(shí)期，我省的城市綠化工作要突出抓好以下幾項(xiàng)工作。

　　(一)加強(qiáng)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制和實(shí)施工作，建立并嚴(yán)格實(shí)行 "綠線"和"綠色圖章"管理制度，切實(shí)保證城市綠化用地。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是實(shí)施城市綠化建設(shè)的基本依據(jù)和藍(lán)圖。""期間，我省絕大部分城市都編制并組織實(shí)施了城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，對(duì)于指導(dǎo)各地的城市綠地建設(shè)，提高綠化建設(shè)水平發(fā)揮了重要作用。目前，我省在綠化規(guī)劃的編制和實(shí)施工作中，還存在著規(guī)劃編制水平不高，規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán)，管理不力等問題，因此，在""期間，我省城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的完善和實(shí)施工作只能加強(qiáng)，不能削弱。做好城市綠化工作，規(guī)劃是前提，關(guān)鍵在管理，要采取必要的政策措施，加大工作力度，切實(shí)提高規(guī)劃管理的水平。首先要建立并嚴(yán)格實(shí)施"綠線"和"綠色圖章"兩項(xiàng)管理制度。綠線范圍內(nèi)的用地不得改作它用，更不能進(jìn)行新的經(jīng)營性開發(fā)建設(shè)，原有的建筑物和構(gòu)筑物，凡不符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求的要逐步清理。要在前幾年實(shí)踐的基礎(chǔ)上，全面推行 "綠色圖章"制度，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目以及舊城改造等，綠化用地指標(biāo)和綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，城市綠化主管部門要負(fù)責(zé)審定。

　　我省城市人均用地面積較少，特別是城市中心區(qū)建筑與人口密度過高，綠地嚴(yán)重不足，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，這個(gè)矛盾將會(huì)更加突出。因此，我們要把努力擴(kuò)展城市綠化用地面積，科學(xué)合理安排綠化建設(shè)用地布局。要改變"見縫插綠"的傳統(tǒng)增綠擴(kuò)綠方式，從城市發(fā)展、生態(tài)要求和廣大人民群眾生活需要出發(fā)，實(shí)行 "規(guī)劃建綠"，城郊一體，統(tǒng)籌安排綠化用地，有依據(jù)、有目標(biāo)、有步驟地建立和完善城市綠地系統(tǒng)。為了保證城市綠化用地的需要，我們也要制定并采取一系列的改革措施，如在城市國有土地上建設(shè)公共綠地，土地由當(dāng)?shù)卣�府采取劃撥的方式解決;城市各類工程建設(shè)項(xiàng)目的配套綠化用地，必須與主體項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步征地、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收;征用農(nóng)用地建設(shè)城市綠地，要與調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增加農(nóng)民收入結(jié)合起來，鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民發(fā)展城郊綠化等。

　　(二)因地制宜、突出特色、量力而行、注重實(shí)效，建立符合各地實(shí)際的城市綠化建設(shè)模式。每個(gè)城市都有各自不同的區(qū)位環(huán)境、資源優(yōu)勢(shì)、歷史背景和文化特色，自然條件差異大，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。因此，各地要根據(jù)自己的具體情況，因地制宜地開展城市綠化工作，決不能按一種模式、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，切忌不顧客觀條件，一味地相互模仿，照搬照抄，更不能盲目攀比。要認(rèn)真研究并發(fā)揮自己的特長，充分利用好當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境、植物品種、山水資源和文化特點(diǎn)，走有自己特色的綠化建設(shè)路子，形成各具特色的綠化風(fēng)格;要合理地確定城市綠化的發(fā)展速度和發(fā)展水平，根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)本地綠化建設(shè)。

　　城市綠化要堅(jiān)持生態(tài)效益和物種多樣性原則，提倡多種樹、種大樹，多栽花、少鋪裝。特別是在城市中心區(qū)，要確保有一定數(shù)量和規(guī)模的綠地。在建筑密集區(qū)，要結(jié)合舊城改造，降低建筑密度，適當(dāng)擴(kuò)大綠地面積。通過提高綠化面積，合理綠化布局來緩解城市 "熱島效應(yīng)"，提高市民的生活質(zhì)量。城市綠化要講求景觀效應(yīng)，綠地規(guī)劃建設(shè)要與城市形態(tài)、歷史沿革、文化乃至風(fēng)土人情有機(jī)結(jié)合，充分運(yùn)用現(xiàn)代綠化技術(shù)和手段，創(chuàng)造精品工程，豐富城市景觀，提高城市的文明水平。

　　(三)加大城市綠化建設(shè)資金投入，按照發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，建立穩(wěn)定的、多元化的資金渠道。城市綠化既是重要的公益事業(yè)，又是重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必須要有一定的資金投入作為保證。長期以來，我們用于城市綠化建設(shè)的資金投入不足，欠賬較多，特別是城市綠化維護(hù)管理的資金更為短缺，城市綠化建設(shè)的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。因此，建立穩(wěn)定的、多元化的城市綠化建設(shè)籌資機(jī)制十分重要。城市綠化建設(shè)資金是城市公共財(cái)政支出的重要部分，必須堅(jiān)持以政府投資為主的方針，各級(jí)政府要把城市綠化作為生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要項(xiàng)目，列入城市基本建設(shè)計(jì)劃，安排必要的資金，保證綠化建設(shè)的需要。要按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，研究具體的政策措施，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量投資建設(shè)城市綠化項(xiàng)目，參與城市綠化的管理和養(yǎng)護(hù)。在城市土地批租和成片綜合開發(fā)時(shí)，通過給予一定的優(yōu)惠政策，要求土地和房產(chǎn)開發(fā)商必須配套建設(shè)一塊城市規(guī)劃綠地;在城市重大建設(shè)項(xiàng)目中，要求建設(shè)單位配套安排、同步列入綠化建設(shè)用地和建設(shè)資金，并把綠化納入項(xiàng)目驗(yàn)收的范圍;廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，通過企業(yè)認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地，市民認(rèn)捐參與建設(shè)紀(jì)念林等方式，形成全社會(huì)參與綠化建設(shè)的新局面。各地要結(jié)合實(shí)際多作研究，創(chuàng)造性地開展城市綠化工作。

　　(四)深化改革、轉(zhuǎn)換機(jī)制，全面推進(jìn)城市綠化建設(shè)和養(yǎng)管的市場(chǎng)化進(jìn)程。由于歷史原因，城市綠化行業(yè)的改革相對(duì)滯后，"政企不分、政事不分"的狀況還比較嚴(yán)重，綠化建設(shè)和養(yǎng)管的市場(chǎng)化程度較低，有的單位人浮于事，效益低下，仍處于"以費(fèi)養(yǎng)人"的狀況，使本來就不充足的綠化資金難以發(fā)揮作用，綠地的建管水平得不到應(yīng)有的提高。因此，深化城市綠化行業(yè)的改革是擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。要轉(zhuǎn)變觀念，把市場(chǎng)機(jī)制引入到綠化建設(shè)和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，建立責(zé)任制，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，降低成本，變"以費(fèi)養(yǎng)人"為"以費(fèi)養(yǎng)事"，提高綠化資金使用效率和綠地建設(shè)管理水平。各地要加快改制的步伐，盡快實(shí)行綠化管理和養(yǎng)護(hù)作業(yè)的分離，城市綠化施工與養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍應(yīng)盡快步入企業(yè)化軌道，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和要求進(jìn)行運(yùn)作。當(dāng)前，要下功夫研究制定相關(guān)政策及配套措施，在綠化工程的設(shè)計(jì)、建設(shè)和綠地的養(yǎng)護(hù)管理七積極推行招投標(biāo)制，面向社會(huì)擇優(yōu)選用綠化設(shè)計(jì)、建設(shè)和養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，通過競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)化城市綠化隊(duì)伍，提高投資效益，提升綠化設(shè)計(jì)、建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作水平。

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作會(huì)議上的講話 篇14

　　同志們：

　　新學(xué)期剛剛開始，我們召開中層領(lǐng)導(dǎo)干部工作會(huì)議，主要是簡(jiǎn)要回顧我校20xx年上半年工作，分析學(xué)校發(fā)展面臨的新形勢(shì)，部署學(xué)校下半年和近期的重點(diǎn)工作。

　　一、上半年工作回顧

　　20xx年是學(xué)校“十三五”規(guī)劃的開局之年，20xx年工作要點(diǎn)提出以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立“五大發(fā)展理念”，圍繞高水平應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系建設(shè)，深化教育教學(xué)改革和服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的34 項(xiàng)工作要點(diǎn)，明確提出由 主管校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、各牽頭單位、責(zé)任單位共同推進(jìn)落實(shí)的8項(xiàng)重點(diǎn)工作 。經(jīng)過一個(gè)學(xué)期的共同努力，學(xué)校各項(xiàng)工作有序開展，有些工作任務(wù)已經(jīng)提前完成，為圓滿完成全年工作任務(wù)奠定了基礎(chǔ)，各項(xiàng)工作進(jìn)展良好。

　　1. 黨建與思想政治工作有序開展，干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。 上半年，學(xué)校按照中央和省委的工作部署，在全體黨員干部中全面開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí) 教育，制定了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案，通過開展學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、黨委委員聯(lián)系基層黨支部“五個(gè)一”活動(dòng)、學(xué)校黨委中心組學(xué)黨章專題輔導(dǎo)等形式，深入學(xué)習(xí)黨章、黨規(guī)和系列重要講話精神，黨的思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。完成了基層黨支部調(diào)整和換屆工作，舉辦了黨支部書記培訓(xùn)班， 著力提高基層黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì) 。開展慶祝建黨95周年活動(dòng)，評(píng)選了校級(jí)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)基層黨組織。完善黨員干部檔案管理，完成了黨員組織關(guān)系集中排查工作，做好畢業(yè)生流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作。啟動(dòng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧三年攻堅(jiān)工作，制定了三年規(guī)劃和年度計(jì)劃，完成了230戶農(nóng)戶數(shù)據(jù)錄入上報(bào)工作。組織黨外人士開展主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)工作。 加強(qiáng) 輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化和學(xué)生工作隊(duì)伍 建設(shè)，繼續(xù) 深入實(shí)施“黨建育才工程”。黨建和思想政治教育工作與黨員干部隊(duì)伍建設(shè)卓有成效，學(xué)校黨委獲評(píng)肇慶市先進(jìn)基層黨委。

　　2. 意識(shí)形態(tài)工作不斷加強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和問責(zé)機(jī)制不斷完善。 上半年，學(xué)校召開了意識(shí)形態(tài)工作會(huì)議，進(jìn)一步加強(qiáng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)講座、論壇、報(bào)告會(huì)和課堂管理，加強(qiáng)西方原版教材使用的審查工作，加強(qiáng)涉外合作交流項(xiàng)目的審核工作，保證了社會(huì)主義大學(xué)的辦學(xué)方向。 加強(qiáng)新聞?shì)浾撽嚨亟ㄔO(shè)，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新媒體的深度融合，完成了校園網(wǎng)改版工作，學(xué)校官方微信等網(wǎng)絡(luò)新媒體在首屆廣東省高校網(wǎng)絡(luò)媒體展示節(jié)中獲獎(jiǎng)。 深入開展警示教育和黨規(guī)黨紀(jì)教育， 召開了二級(jí)黨組織紀(jì)檢小組長工作會(huì)議， 組織紀(jì)檢干部赴井岡山學(xué)習(xí)培訓(xùn)。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房使用情況進(jìn)一步整改，堅(jiān)決徹底地反對(duì)“四風(fēng)”。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩， 加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的督辦檢查和通報(bào)，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的單位，進(jìn)行了談話提醒，進(jìn)一步落實(shí)了問責(zé)制度。

　　3. “創(chuàng)新強(qiáng)校工程”有序推進(jìn)，轉(zhuǎn)型發(fā)展工作加快實(shí)施。 進(jìn)一步 深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新，落實(shí)創(chuàng)新強(qiáng)校工程建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，研究部署新的考核指標(biāo)體系下加快協(xié)同創(chuàng)新中心和協(xié)同育人平臺(tái)建設(shè)，評(píng)選出2 個(gè)校級(jí)協(xié)同育人平臺(tái)和9 個(gè)研究平臺(tái)。 認(rèn)真開展20xx年“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”考核自評(píng)工作，相關(guān)材料按時(shí)報(bào)送省教育廳 。大力推動(dòng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目和積極推進(jìn)省市共建學(xué)校工作 。肇慶市委市政府同意投入10 億元重點(diǎn)支持建設(shè)環(huán)境科學(xué)與工程、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)和機(jī)械工程三個(gè)學(xué)科，為肇慶市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。學(xué)校積極申報(bào)廣東省應(yīng)用型本科高校轉(zhuǎn)型試點(diǎn)高校，并申報(bào) 三個(gè)學(xué)科為廣東省特色重點(diǎn)學(xué)科 。

　　4. 完成了學(xué)校“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。 根據(jù)學(xué)校辦學(xué)定位和發(fā)展目標(biāo)，完成了學(xué)校“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，正在修改各專項(xiàng)規(guī)劃和二級(jí)學(xué)院規(guī)劃，為進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)奠定了基礎(chǔ)。圍繞高水平應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)，加快推進(jìn)了人才培養(yǎng)方案修訂工作，首批人才培養(yǎng)方案修訂工作已完成驗(yàn)收。按照教育廳關(guān)于學(xué)分制改革的工作要求，進(jìn)一步完善了“教考分離”和“學(xué)分績(jī)點(diǎn)”改革措施，進(jìn)行了學(xué)業(yè)多元評(píng)價(jià)試點(diǎn)。加快實(shí)踐教學(xué)體系建設(shè)，完成了實(shí)踐教學(xué)大綱和實(shí)驗(yàn)室改造方案的編寫。加快協(xié)同育人平臺(tái)和教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，擴(kuò)大卓越人才培養(yǎng)試點(diǎn)范圍。啟動(dòng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)課程群建設(shè)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大教師參加教育教學(xué)改革的積極性，完成首屆優(yōu)秀教學(xué)成就獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)。

　　5. 教師教育改革深入推進(jìn)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革不斷強(qiáng)化。 全面開展師范生教師技能訓(xùn)練與專業(yè)素養(yǎng)提升，著力提升教師教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，提高肇慶地區(qū)鄉(xiāng)村卓越教師UGS 省級(jí)協(xié)同育人平臺(tái)建設(shè)水平。省級(jí)中小學(xué)教師發(fā)展中心掛牌成立，承辦了由省教育廳主辦的廣東省中小學(xué)教師發(fā)展中心建設(shè)調(diào)研推進(jìn)會(huì)，召開了中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展專題會(huì)，為提高教師專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力提供了指引。完善大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系，高度重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，著力打造大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心、肇夢(mèng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。今年，我校首獲廣東大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽金獎(jiǎng)。多渠道提高畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量，調(diào)整招生專業(yè)計(jì)劃和錄取方法，圓滿完成招生計(jì)劃。今年共招生6215 人(其中本科生5806 人，專科生409 人)，超額完成計(jì)劃45 人，本科文理科最低投檔線分別超省線63分和61 分。

　　6. “強(qiáng)師工程”穩(wěn)步實(shí)施，師資隊(duì)伍不斷優(yōu)化。 上半年，我校落實(shí)高層次人才計(jì)劃，共引進(jìn)28名博士，專任教師中博士249 人，比例達(dá)到26.9% (含在讀博士)。落實(shí)中青年教師培養(yǎng)發(fā)展計(jì)劃，選派46 名中青年教師到國內(nèi)外訪學(xué)進(jìn)修或在職攻讀博士學(xué)位， 教師隊(duì)伍的國際化水平得到提高。建立“雙師雙能型”教師職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和資格認(rèn)證制度，擬訂了《肇慶學(xué)院“雙師型”教師認(rèn)定與管理暫行辦法》、《肇慶學(xué)院教師校外實(shí)踐鍛煉管理辦法》，征求意見并修改完善后發(fā)文實(shí)施。獲得了工商管理、數(shù)學(xué)、化學(xué)工程與技術(shù)、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、體育學(xué)、美術(shù)學(xué)、外國語言文學(xué)、音樂與舞蹈學(xué)等8個(gè)學(xué)科的副教授評(píng)審權(quán)，共有11 個(gè)學(xué)科獲得副教授評(píng)審權(quán)，這對(duì)學(xué)校的發(fā)展具有重要意義。

　　7. 迎接本科教學(xué)審核評(píng)估工作有序開展，依法治校工作持續(xù)推進(jìn)。 上半年，我們召開本科教學(xué)審核評(píng)估工作動(dòng)員會(huì)，制定了《肇慶學(xué)院本科教學(xué)工作審核評(píng)估方案》，對(duì)評(píng)估工作進(jìn)行了總體安排，各項(xiàng)工作按照審核評(píng)估工作進(jìn)程表有序推進(jìn)。全面啟動(dòng)“依法治校”示范校建設(shè)工作，召開“依法治校”示范校建設(shè)推進(jìn)會(huì)，制定《肇慶學(xué)院法律顧問工作制度》等制度，編印《肇慶學(xué)院制度性文件匯編》，對(duì)照示范校認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，完成第二輪預(yù)評(píng)估，提出了整改措施和要求。開展了學(xué)習(xí)貫徹《肇慶學(xué)院章程》的活動(dòng)，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見》，制定《肇慶學(xué)院“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》，逐步建立以章程為核心的層次清晰、內(nèi)容規(guī)范、完整有效的制度體系，推進(jìn)學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　8. 內(nèi)部管理和服務(wù)水平不斷提升，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。 落實(shí)《肇慶學(xué)院關(guān)于資源共建共享的實(shí)施意見》，提高人、財(cái)、物的管理水平和服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)了信息網(wǎng)絡(luò)的等級(jí)保護(hù)，會(huì)議簽到實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化，新版的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)等正在安裝調(diào)試，電子門禁系統(tǒng)已經(jīng)基本安裝完成，一卡通的應(yīng)用范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。資產(chǎn)清查工作順利完成。 教師專業(yè)能力發(fā)展中心、音樂樓、映翠苑、風(fēng)雨球館改造和建設(shè)工程已完成，舊圖書館的改造工程也接近尾聲，星湖校區(qū)學(xué)生宿舍改造工作已基本完成，藝術(shù)教學(xué)大樓劇場(chǎng)(肇慶藝術(shù)中心)室內(nèi)裝修工程、汽車工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和“肇夢(mèng)空間”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)改造都在加快推進(jìn)。后勤服務(wù)水平不斷提升，節(jié)能措施有效，榮獲“20xx年度廣東省高校優(yōu)秀后勤服務(wù)集體”稱號(hào)。

　　二、學(xué)校發(fā)展面臨的新形勢(shì)

　　xx屆五中全會(huì)將“創(chuàng)新”置于五大發(fā)展理念之首，將創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展已成為高校激發(fā)辦學(xué)活力的新動(dòng)能，高等學(xué)校在引領(lǐng)和支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略過程中承擔(dān)著重要使命。地方高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展已上升為國家教育發(fā)展戰(zhàn)略，明確將推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展作為“十三五”時(shí)期教育改革發(fā)展的重要任務(wù)。今年7月，廣東省教育廳等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)部分普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的實(shí)施意見》，面向全省普通本科高校遴選首批10所轉(zhuǎn)型試點(diǎn)高校。可以說，肇慶學(xué)院的發(fā)展面臨著一些新形勢(shì)。

　　1.創(chuàng)新是當(dāng)前開展各項(xiàng)工作中具有統(tǒng)領(lǐng)意義的核心任務(wù)。創(chuàng)新在我省具體化為“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”，并把這一工程看成是各項(xiàng)工作的統(tǒng)領(lǐng)。它主要有四個(gè)抓手：高水平大學(xué)建設(shè)(中大、華工、暨大、華師、華農(nóng)、南方醫(yī)、廣工)和廣州中醫(yī)藥大學(xué)中醫(yī)學(xué)等18個(gè)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè);高水平理工科大學(xué)建設(shè)(華工、廣工、南方科大、佛山科院、東莞理工);省市共建高校和特色重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)(11所);一流高職院校建設(shè)。所以，創(chuàng)新的氛圍、創(chuàng)新的環(huán)境、創(chuàng)新的活力和創(chuàng)新的壓力是我們面臨的宏觀的辦學(xué)形勢(shì)。

　　2.改革仍然是高校發(fā)展的主旋律。第一，改革的動(dòng)力是需求側(cè)倒逼供給側(cè)改革：優(yōu)質(zhì)資源仍然稀缺;高考制度這種甄選模式的缺陷給高考生帶來了高風(fēng)險(xiǎn);學(xué)校擴(kuò)招，學(xué)歷通脹，含金量降低;職業(yè)教育不斷轉(zhuǎn)熱，中央對(duì)職業(yè)教育工匠精神的提倡也反襯出普通高等教育的尷尬。第二，綜合改革。高等教育改革再靠單項(xiàng)推進(jìn)已經(jīng)很難有全面的效果。清華大學(xué)就推行了綜合改革：人事制度改革、教育教學(xué)改革、科研體制機(jī)制改革、行政管理和資源配置改革、社會(huì)服務(wù)體制機(jī)制改革等。我校的改革一直沒有停止，去年出臺(tái)了教育教學(xué)改革的方案，但沒有人事制度的改革、科研體制機(jī)制的改革、資源配置的改革，教育教學(xué)改革很難單獨(dú)深入。

　　3.轉(zhuǎn)型發(fā)展是我們繞不過去的必由之路。轉(zhuǎn)型工作我們已經(jīng)進(jìn)行了多年，也取得了豐碩的成果，但是面對(duì)新形勢(shì)，面對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，面對(duì)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)高校培養(yǎng)人才、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)的新要求，我們還遠(yuǎn)沒到位。放假前，我校根據(jù)省教育廳等三個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于引導(dǎo)部分普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的實(shí)施意見》提出的首批遴選10所轉(zhuǎn)型試點(diǎn)高校的要求，我校也提交了作為試點(diǎn)院校的申請(qǐng)。我校能否競(jìng)爭(zhēng)成功還不得而知，但無論如何都必須向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，這一點(diǎn)是不可改變的。這既是學(xué)校第三次黨代會(huì)提出的長遠(yuǎn)目標(biāo)，也是我校在中國、在廣東、在肇慶這種大環(huán)境下將學(xué)校辦出特色、辦出水平的不二選擇。

　　4.省市共建是學(xué)校當(dāng)前面臨的重要發(fā)展機(jī)遇。省市共建是廣東省推進(jìn)創(chuàng)新強(qiáng)校工程、提升高等教育發(fā)展水平采取的重大舉措，是由省委省政府親自主導(dǎo)的提高全省創(chuàng)新能力和著眼未來廣東長期處于全國領(lǐng)先地位的戰(zhàn)略部署，我校有幸位列其中，是我們難得的歷史機(jī)遇。10個(gè)億，市領(lǐng)導(dǎo)批了，如何落實(shí)?怎么落實(shí)?建什么?怎么建?需要我們認(rèn)真謀劃、精心部署、狠抓落實(shí)。

　　5.審核評(píng)估是全校今年下半年的中心工作。審核評(píng)估就是評(píng)估“五個(gè)度”，這一點(diǎn)我們多次開會(huì)都強(qiáng)調(diào)過。這項(xiàng)工作是我校今年的重中之重，是下半年的中心工作，需要調(diào)動(dòng)全校師生員工的主動(dòng)性、積極性，協(xié)同配合，爭(zhēng)取最好的審核成績(jī)。這不僅是對(duì)我們多年來辦學(xué)的一次總結(jié)，也是對(duì)今后深化教育教學(xué)改革、辦學(xué)體制改革，促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展、提高辦學(xué)水平和質(zhì)量打下良好的基礎(chǔ)。

　　三、20xx年下半年重點(diǎn)工作布置

　　同志們!今年是多事之秋，大事之秋，機(jī)遇難得，任務(wù)艱巨，邁進(jìn)這個(gè)階段就會(huì)豁然開朗，學(xué)校將進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段。希望同志們迅速調(diào)整狀態(tài)，盡快步入正軌，狠抓工作落實(shí)，切實(shí)完成全年工作任務(wù)。具體來說，重點(diǎn)完成以下幾個(gè)方面的工作 。

　　1. 全力做好迎接本科教學(xué)審核評(píng)估工作，確保順利完成。 審核評(píng)估的核心就是五個(gè)“度”，這一點(diǎn)我已經(jīng)多次強(qiáng)調(diào)。要做到這五個(gè)“度”，我要求所有中層領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是各二級(jí)學(xué)院的院長和副院長再認(rèn)真學(xué)習(xí)研究幾個(gè)重要的文件。一個(gè)是曾書記在第三次黨代會(huì)上所做的報(bào)告，一個(gè)是去年印發(fā)的關(guān)于全面深化教育教學(xué)改革加快建設(shè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系的實(shí)施意見。還有就是我們?cè)u(píng)估方案用這兩個(gè)文件的精神指導(dǎo)培養(yǎng)方案的修訂、課程建設(shè)和教學(xué)、科研工作，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)控和過程管理，就能夠做到“五個(gè)符合度”。 相關(guān)各部門要圍繞審核評(píng)估，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造進(jìn)度， 提升教學(xué)管理和后勤服務(wù)水平，做好教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)和本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告數(shù)據(jù)采集工作，認(rèn)真修改完善審核評(píng)估自評(píng)報(bào)告。各部門 要全面動(dòng)員、充分準(zhǔn)備、攻堅(jiān)克難，爭(zhēng)取獲得最好的評(píng)估成績(jī)。

　　2.加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進(jìn)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。 省市共建的最終落腳點(diǎn)就在學(xué)科專業(yè)方面。按照“學(xué)科呼應(yīng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)學(xué)科”要求， 我們已確定了省市共建重點(diǎn)學(xué)科，申報(bào)了省級(jí)特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科。下一步，要 加快推進(jìn)省市共建工作，加大與廣東省教育廳共建聯(lián)合培養(yǎng)研究生基地工作力度，積極與國內(nèi)外高水平大學(xué)合作培養(yǎng)研究生。深入學(xué)習(xí)教育部《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》和廣東省《關(guān)于引導(dǎo)部分普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的實(shí)施意見》，積極推進(jìn)學(xué)校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，建立以應(yīng)用為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)新機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和行業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步服務(wù)的能力，增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，為建設(shè)高水平應(yīng)用型綜合大學(xué)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　3. 落實(shí)省市共建，爭(zhēng)取項(xiàng)目落地。 我校已納入省市共建高校范圍，確定了共建的重點(diǎn)學(xué)科，確定了共建的方式，下一步要簽訂三方共建協(xié)議，抓好落實(shí)。相關(guān)職能部門要密切關(guān)注工作進(jìn)展，爭(zhēng)取項(xiàng)目盡早落地。

　　4. 繼續(xù) 大力推進(jìn)“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”，推動(dòng)辦學(xué)體制改革。 要有效實(shí)施“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”，關(guān)鍵要形成以創(chuàng)新為導(dǎo)向的辦學(xué)體制機(jī)制， 扎實(shí)做好創(chuàng)新中心、育人平臺(tái)和重大項(xiàng)目建設(shè)。要加大校地、校企合作力度， 加快推進(jìn)省級(jí)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展中心和協(xié)同育人平臺(tái)建設(shè)步伐，大力培育校級(jí)協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目， 推進(jìn)新型研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。要繼續(xù)加強(qiáng)創(chuàng)新強(qiáng)校項(xiàng)目的管理和考核，加大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效率，做好二級(jí)學(xué)院創(chuàng)新強(qiáng)校考核工作。以科技服務(wù)為抓手，加速推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略， 創(chuàng)新產(chǎn)教融合、校企合作的體制機(jī)制，緊緊圍繞各項(xiàng)指標(biāo)，提前謀劃、早做準(zhǔn)備，為20xx 年“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”考核工作搶得先機(jī)。

　　5. 完成應(yīng)用型人才培養(yǎng)方案修訂工作，深化教育教學(xué)改革。 要吃透人才培養(yǎng)方案修訂的指導(dǎo)意見，繼續(xù)完善第一批本科專業(yè)的培養(yǎng)方案修訂工作，著手開展第二批本科專業(yè)的人才培養(yǎng)方案修訂工作，堅(jiān)決避免上次會(huì)議上所指出存在的7 個(gè)方面的問題。 加快協(xié)同育人平臺(tái)和教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，探索跨區(qū)域和與境外學(xué)校聯(lián)合培養(yǎng)人才新機(jī)制， 擴(kuò)大 卓越人才培養(yǎng)試點(diǎn)范圍， 深入推動(dòng)校企、校地協(xié)同育人機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)各項(xiàng)合作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展 。加快實(shí)踐教學(xué)體系建設(shè)，切實(shí)提高實(shí)踐教學(xué)在應(yīng)用型人才培養(yǎng)中的地位。 落實(shí)學(xué)科專業(yè)建設(shè)規(guī)劃和課程建設(shè)規(guī)劃，穩(wěn)步調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化專業(yè)體系的應(yīng)用特色， 啟動(dòng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)課程群建設(shè);繼續(xù)深化教學(xué)方式方法改革，形成有利于培養(yǎng)高水平應(yīng)用型人才的課程教學(xué)體系。承辦好中國高教學(xué)會(huì)教師教育分會(huì)第十屆地方院校校長論壇。

　　6.召開第五次科研工作會(huì)議，深化科研體制機(jī)制改革，完善科研項(xiàng)目管理和科研經(jīng)費(fèi)使用管理辦法，激發(fā)科研內(nèi)生動(dòng)力，創(chuàng)新科研管理體制。深化產(chǎn)學(xué)研合作，以肇慶市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、前沿技術(shù)需求為目標(biāo)，加強(qiáng)高端科研團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才建設(shè)。上周省里召開的教育會(huì)議透露出了一些科研管理體制的新精神和新動(dòng)向，請(qǐng)科研處的同志將近年來關(guān)于科研體制改革的文件進(jìn)行梳理，制訂符合我校改革發(fā)展方向的相關(guān)措施，促進(jìn)學(xué)校的科研工作再上新臺(tái)階。

　　7. 實(shí)施教師能力提升計(jì)劃，建設(shè)高水平應(yīng)用型師資隊(duì)伍 。用好肇慶市高層次人才優(yōu)惠政策，落實(shí)我校高層次人才計(jì)劃，合理安排和使用師資隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，改變“重引進(jìn)、輕管理”“重獎(jiǎng)勵(lì)、輕約束”的人才管理現(xiàn)狀，建立更科學(xué)的遴選、培養(yǎng)和考評(píng)機(jī)制，為實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略注入強(qiáng)勁動(dòng)力。加快應(yīng)用型師資隊(duì)伍培養(yǎng)和引進(jìn)力度，切實(shí)提高廣大教師主動(dòng)參與應(yīng)用型人才培養(yǎng)的積極性。落實(shí)《肇慶學(xué)院中青年教師業(yè)務(wù)能力提升計(jì)劃》，進(jìn)一步加強(qiáng)中青年教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度，提高青年教師知識(shí)轉(zhuǎn)化能力和實(shí)踐應(yīng)用能力。大力支持和鼓勵(lì)中青年教師攻讀博士學(xué)位，繼續(xù)實(shí)施中青年教師出國(境)研修計(jì)劃。強(qiáng)化教師教學(xué)發(fā)展中心職能，完善實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)制度，建立教師業(yè)績(jī)分類評(píng)價(jià)機(jī)制，為教師提供個(gè)性化的職業(yè)發(fā)展服務(wù)。

　　8. 深入開展黨建和思想政治教育工作，統(tǒng)一思想、凝心聚力。 深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步加強(qiáng)理想信念教育、黨性宗旨教育、規(guī)矩紀(jì)律教育，用馬克思主義中國化最新成果統(tǒng)一思想、武裝頭腦，努力增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，為全面完成學(xué)校20xx年工作任務(wù)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。繼續(xù)加大干部培訓(xùn)力度，做好第二批中層正職領(lǐng)導(dǎo)干部赴中國井岡山干部學(xué)院學(xué)習(xí)培訓(xùn)。繼續(xù)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，做好中層正職領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。

　　9. 全面 推進(jìn)依法治校工作，加大內(nèi)部管理綜合改革力度。 嚴(yán)格落實(shí)章程，規(guī)范辦學(xué)行為， 爭(zhēng)創(chuàng)廣東省“依法治校示范校”。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法，完善黨委議事規(guī)則和校長辦公會(huì)議事規(guī)則，推進(jìn)學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化。加大學(xué)科專業(yè)和人才資源整合力度，推進(jìn)學(xué)科協(xié)同和資源優(yōu)化配置。按照資源整合和扶優(yōu)扶特的原則，進(jìn)一步提高辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和教學(xué)資源的使用效益。進(jìn)一步加快信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化和無紙化。

　　10. 落實(shí)民生工程，建設(shè)幸福和諧校園。 不斷改善學(xué)校硬件設(shè)施，完成舊圖書館的改造和藝術(shù)大樓的裝修，加快推進(jìn)星湖校區(qū)12棟學(xué)生宿舍建設(shè)工作。進(jìn)一步提高后勤服務(wù)質(zhì)量，改善教職工用餐條件，為師生教學(xué)、生活提供有力保障和高效服務(wù)。逐步安裝學(xué)生宿舍空調(diào)，改善學(xué)生住宿條件。加大對(duì)外包服務(wù)項(xiàng)目的監(jiān)管，提高服務(wù)管理質(zhì)量。打造高品味硯園景觀和校園環(huán)境，豐富校園文化內(nèi)涵，增強(qiáng)校園文化育人功能。籌集專項(xiàng)資金落實(shí)惠民政策，確保教職工工資福利、住房改革補(bǔ)貼等收入待遇不斷增加。關(guān)心和幫助有困難的師生，讓廣大教職工共享學(xué)校改革發(fā)展成果，不斷提高廣大師生的歸屬感和幸福指數(shù)。

　　四、幾點(diǎn)要求

　　1.聚精會(huì)神，心無旁騖。今年下半年工作任務(wù)非常繁重，硬任務(wù)多，具有標(biāo)志性重大的事件多。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以及廣大教職工要從為學(xué)校積極做貢獻(xiàn)，為學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)，為建設(shè)我們美好的校園的高度，全力投入，努力工作，不折不扣的完成自己的本職工作。

　　2.狠抓落實(shí)，不可懈怠。目前，學(xué)校各方面的任務(wù)、方案、指標(biāo)是非常清楚的，關(guān)鍵是狠抓落實(shí)。今年下半年，學(xué)校不再出臺(tái)新的全局性的重大改革舉措，全校教職工的主要任務(wù)就是抓好以上幾項(xiàng)工作，切實(shí)抓出成效。

　　3.強(qiáng)化服務(wù)，精準(zhǔn)到位。目前，我們的機(jī)關(guān)部門，教學(xué)輔助部門在處理“服務(wù)”與“管理”的關(guān)系上還沒有擺正位置。強(qiáng)化的是管理，弱化的是服務(wù)。我們出臺(tái)政策、表示態(tài)度，從管理的角度思考問題多，從服務(wù)的角度思考問題少;從“不出事”的角度約束的多，從“干成事”的角度幫助的少。這一點(diǎn)應(yīng)當(dāng)改變。

　　同志們，20xx年下半年注定是肇慶學(xué)院歷史上濃墨重彩的一頁，是一個(gè)重要的學(xué)期。這一學(xué)期內(nèi)，轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)院校的結(jié)果要出爐，省市共建的協(xié)議要落地，創(chuàng)新強(qiáng)校工作的成績(jī)要公布，審核評(píng)估的結(jié)論要產(chǎn)生等等。如果我們能夠把這一頁順利翻過去，能夠以優(yōu)異的成績(jī)將上述幾項(xiàng)任務(wù)順利完成，每一項(xiàng)工作都能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，我們的學(xué)校就一定會(huì)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上!行動(dòng)吧，同志們!

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作會(huì)議上的講話 篇15

　　同志們：

　　市委、市府今天在此召開動(dòng)員會(huì)議，目的是在全市掀起開展“增強(qiáng)包容意識(shí)，優(yōu)化執(zhí)法服務(wù)”活動(dòng)的熱潮，進(jìn)一步優(yōu)化全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境，為構(gòu)建“經(jīng)濟(jì)、文化、和諧”提供強(qiáng)勁動(dòng)力和有力保障。前面，宋常委已經(jīng)宣讀了X委辦〔20xx〕29號(hào)文件，這次活動(dòng)的指導(dǎo)思想、所達(dá)目標(biāo)、具體步驟、相關(guān)措施已經(jīng)十分明確，希望大家認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。下面，我就這次活動(dòng)的開展，講以下幾點(diǎn)意見。

　　一、深化認(rèn)識(shí)，自覺增強(qiáng)開展活動(dòng)的緊迫感和責(zé)任感

　　市委、市府決定開展的這次“增強(qiáng)包容意識(shí)，優(yōu)化執(zhí)法服務(wù)”的活動(dòng)，是經(jīng)過反復(fù)斟酌、認(rèn)真研究后決定的。可以說，既有深刻的現(xiàn)實(shí)意義，也有深遠(yuǎn)的歷史意義。因此，參加活動(dòng)的各個(gè)單位，務(wù)必予以高度重視。

　　第一，從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上看，是進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境的客觀要求。從近些年各地的發(fā)展實(shí)踐來看，我們可以清晰地看到，軟環(huán)境的建設(shè)已經(jīng)成為一個(gè)地方加快發(fā)展的關(guān)鍵;成為了區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)、形象競(jìng)爭(zhēng)和社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的熱點(diǎn)。誰在軟環(huán)境建設(shè)上落后，誰就會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中敗北。就我市來看，也是什么時(shí)候軟環(huán)境好，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的就越快。否則，就大受影響。近幾年來，特別是從去年下半年以來，我市大力開展了三項(xiàng)整治活動(dòng)，使全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境有了很大改觀。但是，由于軟環(huán)境建設(shè)具有非常的特殊性，它不像資金、技術(shù)或者人才，缺了可以引進(jìn)，只能靠自己來創(chuàng)造;而且它又是一個(gè)長期的、動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的過程，不可能一蹴而就。因此，下大力氣狠抓執(zhí)法服務(wù)的優(yōu)化，既是進(jìn)一步優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是一個(gè)必要手段，不抓不行。

　　第二，從自身建設(shè)上看，是進(jìn)一步提高執(zhí)法部門依法行政能力的迫切需求。《行政許可法》的頒布，是我們依法行政、規(guī)范行政執(zhí)法的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。如果一個(gè)執(zhí)法部門、執(zhí)法人員仍然抱著過去執(zhí)法的“老本本”、“老套套”、“老框框”去辦事，那就可能會(huì)“羊肉沒吃成，反惹一身臊”，或者說成事不足，敗事有余。因此，與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念和方式，應(yīng)該是我們執(zhí)法部門和相關(guān)人員的自覺行動(dòng)。但從我們平常聽到、看到以及這次“先教”活動(dòng)收集反饋的信息來看，一些執(zhí)法人員，在過去的執(zhí)法過程中，由于對(duì)執(zhí)法尺度把握不準(zhǔn)，不按程序操作、態(tài)度粗暴、為“罰款”而“執(zhí)法”、罰人情款、辦人情案以及玩乎職守等違規(guī)執(zhí)法的事件還不同程度的存在，個(gè)別事件甚至還對(duì)形象造成了較大的影響。利用“增強(qiáng)包容意識(shí)，優(yōu)化執(zhí)法服務(wù)”這樣一個(gè)有效的載體，大力提升我們執(zhí)法單位和人員的執(zhí)法素質(zhì)與水平，應(yīng)該說是非常及時(shí)，也是非常必要的。

　　第三，從全市發(fā)展上看，是順應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)的必然舉措。市委十屆五次全委會(huì)提出了“一二三四”的總體發(fā)展要求，為發(fā)展勾畫了一幅新的藍(lán)圖。作為中國優(yōu)秀旅游城市，全國四大歷史文化名城之一，多元文化和諧發(fā)展的典范，每個(gè)公民都自覺增強(qiáng)包容意識(shí)，從多個(gè)方面為外來者提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，給外來者留下熱情、熱心、包容、文明的良好印象，這應(yīng)該是一個(gè)基本的道德修養(yǎng)。而這對(duì)于壯大旅游產(chǎn)業(yè)，發(fā)展全市經(jīng)濟(jì)來講，意義又非常重大，作用非常關(guān)鍵。比如“五一”黃金周將至，來閬的外地自駕車將大量增多，可能會(huì)出現(xiàn)外地車違規(guī)停靠等情況。我們要注重借鑒旅游發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，處理時(shí)要以教育勸導(dǎo)為重，熱情指點(diǎn)，幫助違規(guī)者到達(dá)合適的地點(diǎn)。“細(xì)微之處見真情”、“細(xì)節(jié)決定成敗”，使來閬游客感到溫暖。否則，別人興致勃勃地奔波而來，剛走攏就被你當(dāng)頭潑一盆冷水。掃的雖然是游客的興，但毀的是“容”，更嚴(yán)重的是黑了旅游產(chǎn)業(yè)。因此，各活動(dòng)單位必須樹立大局意識(shí)，立足本職崗位，努力為快速發(fā)展添磚加瓦，保駕護(hù)航。

　　二、把握重點(diǎn)，推進(jìn)活動(dòng)有序開展

　　提綱挈領(lǐng)，綱舉目張，是我們行之有效的工作方法。在這次活動(dòng)中，我們要注意以下幾個(gè)方面，以確保整個(gè)活動(dòng)的扎實(shí)有序進(jìn)行。

　　一要找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，準(zhǔn)確把握活動(dòng)要求。這次在全市執(zhí)法單位開展的“增強(qiáng)包容意識(shí)，優(yōu)化執(zhí)法服務(wù)”活動(dòng)，其關(guān)鍵是要將“嚴(yán)格執(zhí)法”和“有情操作”相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)人性化執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。但是，“包容”不是“縱容(違法違紀(jì))”，“優(yōu)化執(zhí)法”不等于“不執(zhí)法”或“執(zhí)人情法”。活動(dòng)強(qiáng)調(diào)的是在具體問題的處理上，要有包容的意識(shí)、熱情的態(tài)度、文明的舉止、規(guī)范的言行，對(duì)違法違規(guī)的人和事既要做到合法處理，又要讓受處理者心悅誠服，認(rèn)為我市執(zhí)法人員執(zhí)法態(tài)度好，執(zhí)法水平高。這是一個(gè)非常考手藝的事情。所以，各個(gè)活動(dòng)單位要結(jié)合公開承諾，對(duì)本單位從執(zhí)法用語、處置程序到處理結(jié)果的運(yùn)用等各個(gè)環(huán)節(jié)制定出一套完整的執(zhí)法模式，使執(zhí)法人員有章可循、按規(guī)操作，提高執(zhí)法水平和形象。

　　二是找準(zhǔn)主攻點(diǎn)，著力解決四大問題。根據(jù)我們的調(diào)查和了解，全市執(zhí)法單位在執(zhí)法過程中的問題，目前主要是執(zhí)法不規(guī)范的問題、辦事效率低下的問題、執(zhí)法不文明的問題、吃拿卡要的問題等四大類型。這些問題，嚴(yán)重?fù)p壞對(duì)外形象。各活動(dòng)單位必須按照這次活動(dòng)的文件要求，針對(duì)本單位本系統(tǒng)存在的問題，深入剖析原因，出臺(tái)具體的整改方案，采取實(shí)實(shí)在在的舉措，該拿到政務(wù)中心辦理的，按時(shí)拿入政務(wù)中心辦理;該對(duì)外公示的，立即做好公開公示工作;該取消減免手續(xù)、費(fèi)用的，馬上清理、取消;該建章立制、完善程序的，盡快建立健全。市紀(jì)委、市政法委、市督查辦將對(duì)此進(jìn)行跟蹤督查。我們要用鐵的手腕，鐵的紀(jì)律，鐵的心腸，嚴(yán)肅查處一批頂風(fēng)作浪、不認(rèn)真執(zhí)行文件規(guī)定的典型人和事，以儆效尤，以此促使全市執(zhí)法單位和人員真正樹立規(guī)范執(zhí)法、務(wù)實(shí)高效、人性化執(zhí)法、廉潔執(zhí)法的良好形象。

　　三是找準(zhǔn)著力點(diǎn)，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。俗話說：事在人為，關(guān)鍵在“人”。因此，各活動(dòng)單位必須按照本次活動(dòng)的要求，由單位“一把手”牽頭組織，聘請(qǐng)專業(yè)司法工作者、律師等，對(duì)本單位、本系統(tǒng)的職工進(jìn)行《行政許可法》及相關(guān)行業(yè)法規(guī)的集中宣講和警示教育，全面提升執(zhí)法人員的法律總體素質(zhì)。同時(shí)，各活動(dòng)單位還要加強(qiáng)思想教育，引導(dǎo)廣大執(zhí)法人員，轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變方式，樹立“執(zhí)法也是服務(wù)”的理念，以執(zhí)法服務(wù)發(fā)展，服務(wù)基層，服務(wù)人民群眾，錘煉出一支業(yè)務(wù)知識(shí)精、服務(wù)態(tài)度好、敬業(yè)精神強(qiáng)的專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，為全市的執(zhí)法工作文明、規(guī)范開展提供人才保障。

　　三、統(tǒng)籌安排，確保活動(dòng)取得明顯成效

　　當(dāng)前一段時(shí)間，各單位都事務(wù)繁忙，千頭萬緒。為了防止出現(xiàn)為活動(dòng)而活動(dòng)，產(chǎn)生顧此失彼和“兩張皮”的現(xiàn)象，大家要注重統(tǒng)籌安排，做到“四個(gè)結(jié)合”，使各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，保證本次活動(dòng)取得最佳效果。

　　一是要把活動(dòng)開展與抓黨員先進(jìn)性教育相結(jié)合。無論是“增強(qiáng)包容意識(shí)，優(yōu)化執(zhí)法服務(wù)”活動(dòng)，還是“保先”教育活動(dòng)，其本質(zhì)都是為了充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康快速發(fā)展，二者可以說是相輔相成的。各參加活動(dòng)的單位，就是要通過活動(dòng)來體現(xiàn)我們黨員的先進(jìn)性、檢驗(yàn)黨員的先進(jìn)性，使二者相得益彰。

　　二是要把活動(dòng)開展與抓創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”相結(jié)合。建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，歷來都是各機(jī)關(guān)單位的一項(xiàng)重要工作。要把這次活動(dòng)作為總抓手和有效載體，貫穿于今年各機(jī)關(guān)加強(qiáng)學(xué)習(xí)建設(shè)的全過程，以此進(jìn)一步增強(qiáng)各機(jī)關(guān)廣大黨員干部的黨性觀念，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用;進(jìn)一步增強(qiáng)廣大執(zhí)法干警的政治意識(shí)、宗旨意識(shí)、法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和為民執(zhí)法的思想，從根本上解決執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念、執(zhí)法行為、執(zhí)法作風(fēng)上存在的突出問題，引導(dǎo)廣大執(zhí)法人員走上依法行政、規(guī)范執(zhí)法的道路。

　　三是要把活動(dòng)開展與抓具體業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。本次活動(dòng)的成效最終要體現(xiàn)到提高執(zhí)法水平和質(zhì)量上來。在活動(dòng)中，各單位要緊密聯(lián)系自身部門執(zhí)法工作實(shí)際，切實(shí)解決執(zhí)法活動(dòng)中存在的突出問題，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加大執(zhí)法工作力度，增強(qiáng)文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的能力，力爭(zhēng)涌現(xiàn)出一批文明執(zhí)法標(biāo)兵、文明執(zhí)法窗口;市廣電局、市名城報(bào)刊社等新聞媒體要開設(shè)專門欄目加強(qiáng)宣傳，并力爭(zhēng)打造出在全南充都“推得出”、“叫得響”、“立得住”的經(jīng)驗(yàn)和典型。要以活動(dòng)的實(shí)際成效，調(diào)動(dòng)全體執(zhí)法人員的工作積極性，形成良好的執(zhí)法工作氛圍。

　　四是要把活動(dòng)開展與抓“五一”黃金周的工作相結(jié)合。再過一周，就是“五一”黃金旅游周了。因此，各活動(dòng)單位制定活動(dòng)方案時(shí)，必須既考慮活動(dòng)的整體安排，也要緊密聯(lián)系當(dāng)前的重要工作，結(jié)合“五一”黃金周的旅游情況，通盤考慮各種實(shí)際情況，力求方案更精、更細(xì)、更實(shí)。在活動(dòng)的開展過程中，更要一切從發(fā)展的大局出發(fā)，多配合，多溝通、多協(xié)調(diào)，打總體戰(zhàn)，使活動(dòng)能夠讓市民、讓外來游客、讓來閬投資者等各個(gè)層面的人士感受到實(shí)實(shí)在在的效果。

　　同志們，今天的動(dòng)員會(huì)議時(shí)間雖短，但任務(wù)重，意義大。希望各參會(huì)單位振奮精神，高度重視，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，迅速掀起“增強(qiáng)包容意識(shí)，優(yōu)化執(zhí)法服務(wù)”活動(dòng)的高潮。

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作會(huì)議上的講話 篇16

　　同志們：下午好!

　　今天召開全市監(jiān)測(cè)工作會(huì)，是貫徹落實(shí)省、市環(huán)保大會(huì)精神，推進(jìn)我市環(huán)境監(jiān)測(cè)工作再上臺(tái)階、再創(chuàng)輝煌的一次重要會(huì)議。剛才，王建平站長、黃剛站長助理對(duì)全市的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行了安排布置，提出了相關(guān)要求，講了非常好的意見，同時(shí)對(duì)20xx年的工作進(jìn)行了通報(bào)，我完全同意。下面，按照會(huì)議安排，受周局長委托，我就20xx年工作完成情況及20xx年工作講以下幾點(diǎn)意見。

　　一、全面完成20xx年工作

　　過去的一年，我市環(huán)境監(jiān)測(cè)工作緊緊圍繞環(huán)保中心工作，為全市環(huán)境保護(hù)工作的順利開展發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性作用，取得了可喜的成績(jī)。主要亮點(diǎn)為：監(jiān)測(cè)任務(wù)圓滿完成;監(jiān)測(cè)比武勇奪第一;達(dá)標(biāo)工作全省前列;績(jī)效考核成績(jī)優(yōu)異;創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作突出;能力建設(shè)全面提升。

　　(一)監(jiān)測(cè)能力進(jìn)一步加強(qiáng)。一是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得實(shí)效。市環(huán)境監(jiān)測(cè)站通過省環(huán)保廳二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，南溪縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站、高縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站、江安縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站通過省廳三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收(省環(huán)保廳川環(huán)發(fā)〔20xx〕1號(hào)文命名的全省7個(gè)達(dá)標(biāo)站中，我市占4個(gè)，其它為瀘州市站、南充市站、射洪縣站)。二是初步建成了覆蓋各環(huán)境要素的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)。到20xx年底，全市共有空氣自動(dòng)站8個(gè)、水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站3個(gè)(包括金沙江水站)，各區(qū)縣一批新的空氣自動(dòng)站正在建設(shè)中。三是監(jiān)測(cè)能力進(jìn)一步提升。市站新增監(jiān)測(cè)項(xiàng)目70項(xiàng)，具備環(huán)境空氣26項(xiàng)、廢氣35項(xiàng)、水質(zhì)124項(xiàng)、廢水62項(xiàng)、降水13項(xiàng)、生物9項(xiàng)、噪聲和振動(dòng)7項(xiàng)、土壤15項(xiàng)總計(jì)具備291項(xiàng)監(jiān)測(cè)能力。四是20xx年11月，我市首個(gè)輻射環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建成并投入試運(yùn)行，極大地提高了宜賓市的輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)能力和監(jiān)管能力。五是全年共利用國家、省、市項(xiàng)目補(bǔ)助資金955萬元(國家項(xiàng)目補(bǔ)助資金498萬元、省級(jí)資金427萬元、市級(jí)財(cái)政年度預(yù)算資金30萬元)，共購置設(shè)備54臺(tái)(套)，完成了我市跨界斷面金沙江三塊石水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)工作(表揚(yáng)宜賓縣環(huán)保局的大力支持)。各區(qū)縣級(jí)財(cái)政也多渠道籌措資金，多方協(xié)調(diào)縣級(jí)監(jiān)測(cè)站業(yè)務(wù)用房建設(shè)問題，極大推動(dòng)了區(qū)縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站的基礎(chǔ)能力建設(shè)。六是建成社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)1個(gè)(宜賓貝爾環(huán)境監(jiān)測(cè)有限公司)。

　　(二)監(jiān)測(cè)任務(wù)全面完成。一是全面完成例行監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的運(yùn)行管理，確保運(yùn)行正常，及時(shí)、有效上傳數(shù)據(jù)。二是全面完成污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，20xx年，我市繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)國控、省控、限期治理企業(yè)污染源監(jiān)督監(jiān)測(cè)，全年除完成國控和省控重點(diǎn)工業(yè)污染源(8家廢水國控、1家污水處理廠、1家市控重點(diǎn)工業(yè)污染源企業(yè)、7家廢氣國控重點(diǎn)工業(yè)污染源企業(yè))的減排監(jiān)測(cè)、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和比對(duì)監(jiān)測(cè)外，還對(duì)轄區(qū)內(nèi)10%的國控企業(yè)進(jìn)行質(zhì)控檢查和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)的抽測(cè)比對(duì)工作，堅(jiān)持對(duì)部分企業(yè)每月進(jìn)行一次加密監(jiān)測(cè)。三是重視環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，我市高度重視應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力的建設(shè)，加大《宜賓市環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案》的宣傳，著力提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的處置能力。全年參加各類環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)8次，為全市的環(huán)境安全提供了堅(jiān)強(qiáng)的技術(shù)保障。四是深化專項(xiàng)監(jiān)測(cè)，在做好常規(guī)監(jiān)測(cè)的同時(shí)，適時(shí)開展專項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作，20xx年，我市開展了以被動(dòng)采樣監(jiān)測(cè)為重點(diǎn)，內(nèi)容包括重點(diǎn)污染源重金屬專項(xiàng)調(diào)查、汞污染監(jiān)測(cè)、“環(huán)保三下鄉(xiāng)”及鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施監(jiān)測(cè)、川滇跨界(金沙江石門子、安邊)水域斷面同步監(jiān)測(cè)等的多項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作。五是積極開展委托監(jiān)測(cè)，市站全年共接受各類委托書240份，發(fā)放監(jiān)測(cè)任務(wù)通知單392份。完成環(huán)評(píng)本底監(jiān)測(cè)項(xiàng)目25個(gè);排污申報(bào)監(jiān)測(cè)120家;建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)完成11個(gè);一般性委托監(jiān)測(cè)24家;比對(duì)監(jiān)測(cè)6家;執(zhí)法監(jiān)測(cè)15次，完成委托送檢樣分析及配合市監(jiān)察支隊(duì)執(zhí)法送檢樣共65次。

　　(三)監(jiān)測(cè)社會(huì)影響力顯著提升。一是環(huán)境監(jiān)測(cè)專業(yè)技術(shù)人員大比武取得佳績(jī)。7月，市環(huán)保局、市人社局、市總工會(huì)共同主辦了宜賓市“天原杯”環(huán)境監(jiān)測(cè)專業(yè)技術(shù)人員大比武。這次技術(shù)比武提高了全市環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的技術(shù)水平，全面提升環(huán)境監(jiān)測(cè)的整體技術(shù)實(shí)力，促進(jìn)各級(jí)監(jiān)測(cè)站之間技術(shù)交流，同時(shí)也為參加全省環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)大比武儲(chǔ)備了技術(shù)精英，南溪環(huán)境監(jiān)測(cè)站被授予“宜賓市工人先鋒號(hào)”榮譽(yù)稱號(hào)。11月，宜賓市代表隊(duì)參加了由四川省環(huán)境保護(hù)廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省總工會(huì)聯(lián)合舉辦的四川省第一屆環(huán)境監(jiān)測(cè)專業(yè)技術(shù)人員大比武。憑借過硬的技術(shù)功底、周密的賽前準(zhǔn)備，在全省24個(gè)代表隊(duì)中脫穎而出，摘得大滿貫，受到了省廳領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。市環(huán)境監(jiān)測(cè)站被授予“四川省工人先鋒號(hào)”榮譽(yù)稱號(hào)，選手楊森滔被授予省“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?rdquo;榮譽(yù)稱號(hào)。二是充分發(fā)揮各類監(jiān)測(cè)報(bào)告的作用，積極拓寬環(huán)境監(jiān)測(cè)信息發(fā)布渠道，使環(huán)境監(jiān)測(cè)信息發(fā)布規(guī)范化、定期化。為滿足公眾的環(huán)境知情權(quán)，通過各種媒體向社會(huì)公布地表水和空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，擴(kuò)大了環(huán)境監(jiān)測(cè)的社會(huì)影響，取得了很好的效果。三是市環(huán)境監(jiān)測(cè)站在20xx年的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中被評(píng)為“工作突出”一等獎(jiǎng)。四是環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書被評(píng)為全省二等獎(jiǎng)。

　　總之，20xx年全市環(huán)境監(jiān)測(cè)工作取得驕人成績(jī)，充分發(fā)揮了環(huán)境監(jiān)測(cè)的技術(shù)支撐作用。這些成績(jī)的取得，局黨組、行政非常滿意，周局長特意委托我，向在座的工作在環(huán)境監(jiān)測(cè)工作一線的局長們、站長們表示衷心的感謝!

　　在取得成績(jī)的同時(shí)，要清醒的認(rèn)識(shí)我們的不足：一是對(duì)監(jiān)測(cè)工作認(rèn)識(shí)不夠。對(duì)監(jiān)測(cè)工作的基礎(chǔ)地位和支撐作用認(rèn)識(shí)不清、重視不夠、制度不健全、管理粗放。二是監(jiān)測(cè)人員不足。全市大多數(shù)監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)人員數(shù)量不足、質(zhì)量不高，監(jiān)測(cè)專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏，不適應(yīng)日益繁重的監(jiān)測(cè)工作的需要。三是技術(shù)水平不高。尤其是區(qū)縣監(jiān)測(cè)站的技術(shù)水平還有待于提高，能完成的監(jiān)測(cè)因子不能滿足管理的要求。四是應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力不強(qiáng)及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)用不夠。這一些問題我們都應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)。

　　二、深化對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的認(rèn)識(shí)

　　3月初，市上召開了新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展大會(huì)。隨著“兩化”互動(dòng)發(fā)展的深入推進(jìn)，面臨的環(huán)境壓力將會(huì)更大，環(huán)境監(jiān)測(cè)的任務(wù)將更加繁重，支撐作用更加凸顯，我們要充分認(rèn)識(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重要性。一是地位更加重要。環(huán)境監(jiān)測(cè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性公益事業(yè)，是各級(jí)人民政府履行環(huán)境監(jiān)督職能，開展環(huán)境管理工作的重要組成部分，是環(huán)保部門的法定職責(zé)。在國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作意見》中，對(duì)監(jiān)測(cè)工作提出了明確要求：建設(shè)更加高效的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)急救援體系，提高環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力。全面推進(jìn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、宣傳、信息等環(huán)境保護(hù)能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善地級(jí)以上城市空氣質(zhì)量、重點(diǎn)流域、地下水、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，國家的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，建設(shè)國家監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。20xx年，環(huán)保部下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的意見》指出：“開展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作是各級(jí)人民政府落實(shí)對(duì)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的主要任務(wù)，是環(huán)境保護(hù)履行環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)的重要手段，是環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分。”環(huán)保部成立環(huán)境監(jiān)測(cè)司，省廳成立環(huán)境監(jiān)測(cè)與調(diào)查處，市局在去年的機(jī)構(gòu)改革中成立了環(huán)境監(jiān)測(cè)與科技產(chǎn)業(yè)科。這些都標(biāo)志著環(huán)境監(jiān)測(cè)工作已經(jīng)被提升到新的更加重要的位置。二是作用更加突出。環(huán)境監(jiān)測(cè)是各級(jí)環(huán)保部門評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量狀況，掌握污染物排放情況，分析污染物對(duì)生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和人體健康的影響，實(shí)施環(huán)境監(jiān)督管理，檢驗(yàn)環(huán)保工作成效，制定環(huán)境保護(hù)政策和措施的重要支撐;是環(huán)境管理、執(zhí)法、統(tǒng)計(jì)、信息發(fā)布和環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制考核的基本依據(jù);對(duì)于摸清環(huán)境質(zhì)量狀況，滿足廣大人民群眾的環(huán)境知情權(quán)，構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)生態(tài)文明具有重要的基礎(chǔ)作用。總之，環(huán)境監(jiān)測(cè)作為環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)和重要組成部分，當(dāng)前已從傳統(tǒng)的技術(shù)層面全面融合到環(huán)境保護(hù)工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體之中，發(fā)揮著越來越重要的、不可或缺的作用。三是任務(wù)更加繁重。隨著環(huán)境保護(hù)參與國家綜合決策，進(jìn)入國民經(jīng)濟(jì)的主干線、主戰(zhàn)場(chǎng)，作為環(huán)境管理的基礎(chǔ)和技術(shù)支撐，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目不斷擴(kuò)展、監(jiān)測(cè)頻次不斷增加、監(jiān)測(cè)領(lǐng)域不斷擴(kuò)展、技術(shù)要求不斷提高，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)要及時(shí)、有效和有針對(duì)性地轉(zhuǎn)化為服務(wù)于環(huán)境管理的科學(xué)依據(jù)。我市的環(huán)境監(jiān)測(cè)面臨更加繁重的工作任務(wù)和嚴(yán)峻考驗(yàn)，考驗(yàn)著我們的管理水平、技術(shù)實(shí)力和工作能力。因此我們必須創(chuàng)新工作思路，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)從傳統(tǒng)到現(xiàn)代、粗放到精準(zhǔn)、現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)到預(yù)測(cè)預(yù)警的全面、深刻的歷史性轉(zhuǎn)型，緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐，為環(huán)境管理提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐，為“兩化”互動(dòng)發(fā)展提供服務(wù)。

　　在此，講一下關(guān)于“誠信監(jiān)測(cè)”的問題。監(jiān)測(cè)靠數(shù)據(jù)說話，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)就不能準(zhǔn)確地分析原因、提出解決問題的辦法與措施。杜站長在全省監(jiān)測(cè)站長會(huì)上談到出現(xiàn)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)的六大原因：一是認(rèn)識(shí)不高，極少數(shù)人對(duì)監(jiān)測(cè)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，錯(cuò)誤認(rèn)為監(jiān)測(cè)就是給個(gè)數(shù)據(jù)，導(dǎo)致對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不會(huì)重視、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅，馬馬虎虎，隨隨便便;二是技術(shù)不行，極少數(shù)人在技術(shù)上不過硬，做不到精益求精，準(zhǔn)確無誤，真實(shí)可靠;三是作風(fēng)不硬，少數(shù)人思想作風(fēng)不過硬，沒有用于爬山過河，爬煙囪、涉險(xiǎn)灘，甚至到污水、廢水、垃圾中取樣的作風(fēng);四是儀器、標(biāo)準(zhǔn)落后，部分儀器精密度不夠，達(dá)不到檢測(cè)項(xiàng)目的要求，儀器設(shè)備測(cè)不出高水平的數(shù)據(jù)。此外，人民生活水平在提高，但是檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)還停留在低水平，滿足不了對(duì)現(xiàn)代環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的要求;五是行政干預(yù)，地方保護(hù)主義、部門保護(hù)主義存在，行政干預(yù)很厲害，真是的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)出不來;六是不廉潔，一些干部職工以權(quán)謀私，被一些企業(yè)收買，搞假數(shù)據(jù)，篡改、更改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，提供不真實(shí)數(shù)據(jù)，報(bào)喜不報(bào)憂。這些雖然是極少數(shù)現(xiàn)象，也會(huì)影響環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍的形象和威信，要堅(jiān)決反對(duì)弄虛作假，堅(jiān)決杜絕違反技術(shù)規(guī)范、違反技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的行為，防止弄虛作假，浮報(bào)虛夸。環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量是環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的生命線，也是所有環(huán)境監(jiān)測(cè)工作者的道德底線。這一點(diǎn)要引起各分管局長、站長的高度重視，務(wù)必抓好，不能出問題。

　　關(guān)于姜廳長對(duì)全省環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重要指示：環(huán)境監(jiān)測(cè)工作是環(huán)保部門話語權(quán)的基礎(chǔ)。圍繞國家和我省環(huán)保重點(diǎn)工作，近期監(jiān)測(cè)工作思路是：倡導(dǎo)一種文化，遵循兩個(gè)原則，健全三大體系，提高四種能力，實(shí)施五項(xiàng)計(jì)劃，完善六個(gè)制度。

　　倡導(dǎo)一種文化：即“科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確、高效”的環(huán)境監(jiān)測(cè)文化。

　　遵循兩個(gè)原則：一是環(huán)境監(jiān)測(cè)為監(jiān)管服務(wù)的原則;二是環(huán)境監(jiān)測(cè)為公眾服務(wù)的原則。這兩個(gè)原則是環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的根本任務(wù)。

　　健全三大體系：一是環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。以保障環(huán)境質(zhì)量為切入點(diǎn)，以貫徹實(shí)施新的國家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)PM2.5、臭氧等項(xiàng)目監(jiān)測(cè)能力為重點(diǎn)，按照網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化的要求建設(shè)和完善環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系;二是污染源監(jiān)控體系。以保障總量控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為著力點(diǎn)，推動(dòng)污染源在線監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)污染源監(jiān)督監(jiān)測(cè)和污染源在線監(jiān)測(cè)設(shè)備比對(duì)監(jiān)測(cè);三是環(huán)境預(yù)警監(jiān)測(cè)體系。以防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為目的，加強(qiáng)對(duì)重要流域、重點(diǎn)區(qū)域的預(yù)警監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源和重金屬等有毒有害物質(zhì)的監(jiān)控監(jiān)測(cè)。

　　提高四種能力：一是環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力;二是環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)能力;三是數(shù)據(jù)分析與利用能力;四是監(jiān)測(cè)信息發(fā)布能力。

　　實(shí)施五項(xiàng)計(jì)劃：一是環(huán)境監(jiān)測(cè)站達(dá)標(biāo)建設(shè)計(jì)劃;二是環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)計(jì)劃;三是環(huán)境預(yù)警監(jiān)測(cè)體系建設(shè)計(jì)劃;四是應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)計(jì)劃;五是環(huán)境監(jiān)測(cè)專家系統(tǒng)建設(shè)及人才培養(yǎng)計(jì)劃。

　　完善六個(gè)制度：一是四川省主要污染物總量減排體系建設(shè)考核辦法;二是在線監(jiān)測(cè)設(shè)備比對(duì)監(jiān)測(cè)管理規(guī)定;三是環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)管理辦法;四是環(huán)境監(jiān)測(cè)信息發(fā)布管理辦法;五是環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)管理規(guī)定;六是社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)管理辦法。

　　三、20xx年工作要點(diǎn)

　　20xx年，全市環(huán)境監(jiān)測(cè)工作要繼續(xù)以“誠信監(jiān)測(cè)”和“三個(gè)說清”(基本說清全省環(huán)境質(zhì)量狀況及其變化趨勢(shì)，進(jìn)一步說清污染物排放狀況，逐步說清重點(diǎn)區(qū)域潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn))為奮斗目標(biāo)，以“倡導(dǎo)一種文化，遵循兩個(gè)原則，健全三大體系，提高四種能力，實(shí)施五項(xiàng)計(jì)劃，完善六個(gè)制度。”為工作目標(biāo)，要以“高位求進(jìn)，乘勢(shì)發(fā)展，全面提升，保持第一”為工作基調(diào)，繼續(xù)發(fā)揮好環(huán)境監(jiān)測(cè)的技術(shù)支撐作用。

　　(一)繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。一是強(qiáng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。今年擬定4個(gè)縣(珙縣、宜賓縣、長寧縣、興文縣)環(huán)境監(jiān)測(cè)站開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。屏山縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站取得雙證。二是大力開展環(huán)境監(jiān)測(cè)人才儲(chǔ)備和人才培訓(xùn)工作。各區(qū)縣要在努力爭(zhēng)取編制的同時(shí)把好進(jìn)人關(guān)，盡可能選取專業(yè)人才進(jìn)入環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍。市監(jiān)測(cè)站要充分發(fā)揮技術(shù)的龍頭作用，積極做好全市環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)培訓(xùn)工作。同時(shí)利用老帶新、傳幫帶、在崗培訓(xùn)、掛職培訓(xùn)、外送學(xué)習(xí)等方式，在全市環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)的熱潮和風(fēng)氣，提高整體技術(shù)水平。三是加快推進(jìn)各縣城空氣自動(dòng)站建設(shè)(珙縣、江安縣、南溪區(qū)、宜賓縣、高縣已建或在建)，積極研究學(xué)習(xí)和掌握PM2.5的監(jiān)測(cè)技術(shù)問題。按照省上要求，今年啟動(dòng)、明年全面推開，進(jìn)一步推進(jìn)我市環(huán)境監(jiān)測(cè)體系的網(wǎng)絡(luò)化和自動(dòng)化。四是加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。各區(qū)縣要全面清理本地的風(fēng)險(xiǎn)源，針對(duì)現(xiàn)狀，制定預(yù)案，優(yōu)化設(shè)備配置，做好人員、技術(shù)儲(chǔ)備。

　　(二)保質(zhì)保量完成環(huán)境監(jiān)測(cè)工作任務(wù)。一是全面完成環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，強(qiáng)化質(zhì)量管理，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、真實(shí)可信和及時(shí)上傳。全市監(jiān)測(cè)系統(tǒng)要著力形成“科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確、高效”的環(huán)境監(jiān)測(cè)文化氛圍，要嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，切實(shí)維護(hù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的權(quán)威性。二是完成國控、省控重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作。三是完成應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。要抓好應(yīng)急準(zhǔn)備的落實(shí)，定期開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)演練，保持良好狀態(tài)，確保隊(duì)伍能拉得出、打得贏，能完成任務(wù)。

　　(三)繼續(xù)抓好減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。此項(xiàng)工作包括污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、自動(dòng)在線的平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)行、末端設(shè)備的安裝聯(lián)網(wǎng)調(diào)試驗(yàn)收、有效性審核和比對(duì)監(jiān)測(cè)等工作，涉及面廣、工作繁雜。各區(qū)縣要將此項(xiàng)工作作為監(jiān)測(cè)工作的常態(tài)工作來抓，高度重視并做好方方面面準(zhǔn)備，為污染減排提供支撐。

　　(四)高度重視重金屬監(jiān)測(cè)工作。重金屬污染危害大、治理難度大，具有累積性、隱蔽性和不可逆性，對(duì)生態(tài)安全和人民群眾健康構(gòu)成威脅。各區(qū)縣要高度重視，加強(qiáng)重金屬風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)控監(jiān)測(cè)，并作為環(huán)境預(yù)警監(jiān)測(cè)體系建設(shè)的重要內(nèi)容。2月，市環(huán)保局已召集相關(guān)區(qū)縣環(huán)保局及監(jiān)測(cè)站、直屬單位、全市涉重企業(yè)召開了專題會(huì)議。各區(qū)縣要嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)上公布的《重金屬污染監(jiān)測(cè)工作實(shí)施方案》，強(qiáng)化對(duì)國控和省控重金屬企業(yè)的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)(每?jī)稍?，督促企業(yè)的自主監(jiān)測(cè)(日監(jiān)測(cè))工作，加強(qiáng)重金屬監(jiān)測(cè)備案和數(shù)據(jù)的應(yīng)用。

　　(五)認(rèn)真做好環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和行風(fēng)建設(shè)，樹立良好的環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍形象。一是落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。按照“一崗雙責(zé)”要求，對(duì)職責(zé)分工范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，要做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。按照“嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格管理”的要求，加強(qiáng)對(duì)資金、物資、人事等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督管理。深入學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，切實(shí)嚴(yán)守《廉政準(zhǔn)則》的各項(xiàng)規(guī)定。二是繼續(xù)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。要以加強(qiáng)懲防體系建設(shè)為抓手，認(rèn)真做好民主評(píng)議自查自糾工作，從思想、作風(fēng)、紀(jì)律、素質(zhì)幾個(gè)方面繼續(xù)深入開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，依法加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，在保民生、促發(fā)展、守底線上，忠實(shí)履行環(huán)境保護(hù)職能。三是積極開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”工作。20xx年，全市監(jiān)測(cè)系統(tǒng)要圍繞“創(chuàng)誠信監(jiān)測(cè)之先，爭(zhēng)廉潔服務(wù)之優(yōu)”，重點(diǎn)對(duì)基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況組織群眾評(píng)議。要大力宣傳“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)中的好做法好經(jīng)驗(yàn)、帶來的新成就新氣象以及活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型、事跡。

　　(六)抓好安全工作。一是抓好人員、車輛的安全。二是落實(shí)好危險(xiǎn)化學(xué)、有毒有害物品的管理制度。三是確保高空、涉水、接觸有毒有害采樣的安全。四是大型儀器設(shè)備的安全，要落實(shí)專人管理、專業(yè)維護(hù)維修。

　　同志們，今年是“”承上啟下之年，市委、市政府提出了建設(shè)“四個(gè)宜賓”的奮斗目標(biāo)，宜賓環(huán)境保護(hù)事業(yè)面臨更大的發(fā)展空間與舞臺(tái)。希望全市環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)在新的一年勇?lián)�重任，在環(huán)保事業(yè)發(fā)展中當(dāng)好排頭兵和先鋒隊(duì)，在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程中再立新功。

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作會(huì)議上的講話 篇17

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、老師們、同志們：

　　國慶前夕，我們?cè)谶@里召開畢節(jié)市學(xué)前教師教育集團(tuán)20xx年教師集體教研工作會(huì)，謹(jǐn)此，我代表畢節(jié)市學(xué)前教師教育集團(tuán)向前來參加會(huì)議的各位校長、科長(主任)致以誠摯的問候，并預(yù)祝各位國慶假期期間合家歡康，萬事如意!借此機(jī)會(huì)，今天，我主要談以下兩點(diǎn)。

　　一、教育集團(tuán)工作回顧 20xx年來，我們按照市教育局要求，積極探索畢節(jié)市學(xué)前教師教育集團(tuán)教育教學(xué)、教研管理工作方法，主要開展了以下工作：

　　1.開展畢節(jié)市學(xué)前教師教育集團(tuán)各基地學(xué)校教育教學(xué)工作調(diào)研

　　20xx年4月28日至5月1日，畢節(jié)市幼兒師范學(xué)校組成五個(gè)工作組，分赴畢節(jié)財(cái)校、畢節(jié)市工業(yè)學(xué)校、畢節(jié)水校、畢節(jié)教師進(jìn)修學(xué)校及各縣(區(qū))中等職業(yè)學(xué)校開展學(xué)前教育專業(yè)辦學(xué)設(shè)施設(shè)備、教學(xué)管理、課程設(shè)置等方面進(jìn)行考察調(diào)研。過現(xiàn)場(chǎng)考察、聽取匯報(bào)、座談交流討論等方式，從教育教學(xué)、師資隊(duì)伍、教材使用等方面了解集團(tuán)個(gè)學(xué)校的教育教學(xué)情況。

　　2.組織召開集團(tuán)教育工作會(huì)議

　　為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)前教師教育集教育教學(xué)管理工作，努力提高教學(xué)質(zhì)量，我們?cè)?0xx年7月15日召開集團(tuán)工作會(huì)議，會(huì)上對(duì)“集團(tuán)章程”、教學(xué)管理、學(xué)籍管理、助學(xué)金管理等工作進(jìn)行了討論，各學(xué)校參加會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)、老師提出了許多寶貴意見和建議。

　　3.組織基地各學(xué)校相關(guān)人員參加復(fù)旦大學(xué)出版社第七屆全國學(xué)前教育高峰論壇暨學(xué)前教育專業(yè)教材研討會(huì)

　　為解讀國務(wù)院印發(fā)的關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定，貫徹落實(shí)教育部教師教育科課程標(biāo)準(zhǔn)(試行)，研討3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南精神以及當(dāng)前學(xué)前教育發(fā)展中共同關(guān)心的問題，加強(qiáng)畢節(jié)市學(xué)前教師教育集團(tuán)與全國幼師校長、師范院校、各類職業(yè)院校學(xué)前教育(院)系主任和廣大教師的溝通交流，進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量，經(jīng)畢節(jié)市學(xué)前教師教育集團(tuán)(畢節(jié)市幼兒師范學(xué)校)與復(fù)旦大學(xué)出版社溝通協(xié)，畢節(jié)市學(xué)前教師教育集團(tuán)牽頭組織，集團(tuán)各基地學(xué)校每校選派1人參加了20xx年7月21日---24日在湖北宜昌召開的第七屆學(xué)前教育高峰論壇暨學(xué)前教育專業(yè)教材研討會(huì)。會(huì)上，聆聽了天津、廣西等學(xué)前教育專業(yè)專家講座、 教育部“”職業(yè)教育國家規(guī)劃教材立項(xiàng)通報(bào)及經(jīng)驗(yàn)交流、幼兒園教師資格考試、校本教材特色開發(fā)、教材編寫經(jīng)驗(yàn)交流等。

　　二、召開集體教研會(huì)議的目的

　　1.通過召開教師集體教研活動(dòng)，主要的目的是要改進(jìn)我們學(xué)前教師教育集團(tuán)課堂教學(xué)，使我們的課堂教學(xué)能與當(dāng)前學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生參加全國教師資格考試、畢節(jié)市各縣區(qū)的幼兒園教師招聘考試接軌，畢業(yè)生能在以后的考試中取得更好的成績(jī)。在以后的教學(xué)中如何改進(jìn)我們的教學(xué)方法，使我們的教法能符合當(dāng)前學(xué)前教育專業(yè)的教學(xué)實(shí)際，如何取得最佳的教學(xué)效果，這就是我們今天開展教研活動(dòng)的主題。

　　改進(jìn)教學(xué)方法，是我們每一位教師每天都在思考著、做著、摸索和總結(jié)著的突出問題，要想提高教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量，就必須進(jìn)行教學(xué)方法的改進(jìn)。但是，改進(jìn)教學(xué)方法沒有固定的模式，靠的是我們各位老師發(fā)揮主觀能動(dòng)性，通過艱辛的實(shí)踐和苦心的摸索，不斷試驗(yàn)、分析、總結(jié)和提高，才能得到改進(jìn)。教學(xué)方法改進(jìn)的過程，就是我們教學(xué)創(chuàng)新的過程，也是我們今天大家的共同任務(wù)。

　　2.是要聽取我們各基地學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、老師的意見和建議，大家共同抓好畢節(jié)市學(xué)前教師教育集團(tuán)的教育教學(xué)工作。我們雖然作為集團(tuán)龍頭學(xué)校，但是，我們的教師隊(duì)伍、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、管理經(jīng)驗(yàn)還存在許多不足，還有許多地方需要向各學(xué)校學(xué)習(xí)的地方，請(qǐng)大家為辦好畢節(jié)市學(xué)前教師教育集團(tuán)的教育教學(xué)工作建言獻(xiàn)策，為各學(xué)科的課程建設(shè)尤其是與“國考”有關(guān)的學(xué)科提出寶貴的意見和建議，為我們下一步制定教育教學(xué)計(jì)劃、學(xué)科課程建設(shè)等提供參考資料。

　　3. 通過召開教師集體教研活動(dòng)對(duì)我們的教學(xué)進(jìn)行總結(jié)和反思。

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、老師，教師教研是一項(xiàng)神圣而光榮的事業(yè)。只有一流的教研，才會(huì)有一流的教學(xué)質(zhì)量，才能建設(shè)一流的教育。希望各位領(lǐng)導(dǎo)、老師對(duì)我們學(xué)科教研工作充滿愛心，加強(qiáng)教研建設(shè)，努力促進(jìn)畢節(jié)市學(xué)前教師教育集團(tuán)教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作會(huì)議上的講話 篇18

　　同志們：

　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神特別是的重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹省委黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神和郭庚茂書記的重要講話精神，貫徹落實(shí)《中共商丘市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的實(shí)施意見》，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路，奮力開創(chuàng)我市黨的群團(tuán)工作新局面，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)凝聚智慧、匯聚力量。

　　黨的以來，全市各級(jí)群團(tuán)組織在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，搭建平臺(tái)載體，聚強(qiáng)工作合力，在助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)和諧穩(wěn)定、維護(hù)群眾利益、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面做了大量工作，為推動(dòng)全市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。 一是在服務(wù)大局上主動(dòng)作為，適應(yīng)了黨政所需。 各群團(tuán)組織將開展的活動(dòng)與全市中心工作緊密結(jié)合，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，支持技術(shù)創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)營造了良好環(huán)境。其中，工會(huì)進(jìn)行的職工技能大賽，團(tuán)委組織的“ 十強(qiáng)促百強(qiáng)” 、婦聯(lián)開展的“ 春風(fēng)送崗位”、科協(xié)舉辦的“ 院士制冷” 論壇等活動(dòng)，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市建設(shè)發(fā)揮了重要作用。 二是在聯(lián)系群眾上廣泛緊密，滿足了群眾所盼。 各群團(tuán)組織結(jié)合自身職責(zé)，把服務(wù)群眾作為群團(tuán)組織的工作生命線，聚焦就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)、社會(huì)保障等群眾所需領(lǐng)域，有針對(duì)性地開展創(chuàng)業(yè)扶持、權(quán)益維護(hù)、公益助學(xué)、法律援助等服務(wù)，群團(tuán)工作領(lǐng)域不斷拓展，水平不斷提高，促進(jìn)一大批群眾期盼的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題有效解決。 三是在打造品牌上亮點(diǎn)紛呈，體現(xiàn)了群團(tuán)所能。 各群團(tuán)組織堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，探索做好群團(tuán)工作新的方法途徑，大力開展志愿服務(wù)、科學(xué)普及、幫扶弱勢(shì)群體等活動(dòng)，打造了一批特色工作品牌。比如，工會(huì)組織的“ 四季四送” 、團(tuán)委開展的“ 點(diǎn)贊商丘” 、婦聯(lián)開展的“ 最美家庭” 、僑聯(lián)開展的“ 根在商丘” 、殘聯(lián)開展的“ 強(qiáng)基育人” 工程等活動(dòng)，獲得了全國、全省的表彰。可以說，各級(jí)群團(tuán)組織特別是廣大群團(tuán)干部職工為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展付出了很多心血和汗水，作出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表市委，向全市群團(tuán)工作者表示衷心感謝和誠摯的問候!

　　群團(tuán)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，是黨組織動(dòng)員廣大人民群眾為完成黨的中心任務(wù)而奮斗的重要工作。中央和省委始終高度重視群團(tuán)工作。今年7 月，中央高規(guī)格召開黨的群團(tuán)工作會(huì)議。這是建黨以來以中央名義召開的第一次群團(tuán)工作會(huì)議，具有里程碑式的意義。發(fā)表了重要講話，深刻闡明了黨的群團(tuán)工作的一系列重大理論和實(shí)踐問題，指出中國特色社會(huì)主義事業(yè)是億萬人民的事業(yè)，黨的群團(tuán)工作肩負(fù)著莊嚴(yán)使命。群團(tuán)組織一定要堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、扎實(shí)苦干，切實(shí)保持和增強(qiáng)黨的群團(tuán)工作和群團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性，組織動(dòng)員廣大人民群眾更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍，把廣大人民群眾對(duì)美好生活的追求匯聚成強(qiáng)大動(dòng)力，共同譜寫實(shí)現(xiàn)“ 兩個(gè)一百年” 奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的新篇章。今年9 月17 日，省委召開了黨的群團(tuán)工作會(huì)議，對(duì)做好新形勢(shì)下我省群團(tuán)工作作了安排部署。省委書記郭庚茂在講話中強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下黨的群團(tuán)工作的重大意義，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的群團(tuán)工作，發(fā)揚(yáng)已有成績(jī)，解決存在問題，完善薄弱環(huán)節(jié)，不斷開創(chuàng)我省黨的群團(tuán)工作新局面。這些都為我們與時(shí)俱進(jìn)做好黨的群團(tuán)工作提供了重要遵循，指明了前進(jìn)方向。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委群團(tuán)工作會(huì)議精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，把力量凝聚到落實(shí)中央和省委的各項(xiàng)要求上來，結(jié)合我市實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

　　當(dāng)前，商丘正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，“ 十三五” 期間要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的決戰(zhàn)勝利，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，面臨的矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有，必須充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的智慧力量共同奮斗。我市群團(tuán)組織聯(lián)系著婦女“ 半邊天” 、工人60 多萬人、青年40 多萬人，再加上科技工作者、僑界人士等，數(shù)量和比重都很大，是我們動(dòng)員各方面積極因素的重要力量。我們要高度重視黨的群團(tuán)工作，深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下黨的群團(tuán)工作的特殊重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，以始終保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性為鮮明導(dǎo)向，切實(shí)把群團(tuán)工作作為凝心聚力的大事抓實(shí)抓好，使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)堅(jiān)如磐石，使商丘經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的事業(yè)無往不勝。

　　下面，就貫徹中央精神和省委部署，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下我市黨的群團(tuán)工作，我講幾點(diǎn)意見。

　　一、始終增強(qiáng)政治意識(shí)，切實(shí)把握正確方向

　　政治性是群團(tuán)組織的靈魂，是第一位的。只有牢牢把握政治性，自覺做黨的政治意志、政治主張的貫徹落實(shí)者，積極引領(lǐng)群眾聽黨話、跟黨走，群團(tuán)組織才能為夯實(shí)黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)作出貢獻(xiàn)。把握不住政治性，群團(tuán)組織就容易產(chǎn)生脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)的傾向，就會(huì)庸俗化，就會(huì)成為一般社會(huì)組織，甚至?xí)�走向邪路。第一，要自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終與黨同心。 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路最本質(zhì)的特征。各級(jí)群團(tuán)組織要始終把自己置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，始終做到跟黨走，在思想上、政治上、行動(dòng)上始終同保持高度一致，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威，堅(jiān)決貫徹黨的意志和主張，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗(yàn)，在大是大非問題面前立場(chǎng)堅(jiān)定，在嚴(yán)肅斗爭(zhēng)面前旗幟鮮明，敢于發(fā)聲亮劍、敢于沖鋒陷陣。 第二，要突出抓好政治引領(lǐng)，做到旗幟飄揚(yáng)。 黨的群團(tuán)組織要把中國特色社會(huì)主義旗幟舉得高、守得住，引導(dǎo)廣大職工、青年、婦女以及社會(huì)各階層群眾走中國特色社會(huì)主義道路。要把思想政治工作貫穿所開展的各種活動(dòng)，用群眾喜聞樂見、易于接受的形式，大力宣傳中國特色社會(huì)主義和中國夢(mèng)，唱響時(shí)代主題和主旋律，引導(dǎo)廣大群眾增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信，不斷增進(jìn)對(duì)黨的信賴、信念、信心。 第三，要支持放手開展工作，更好發(fā)揮作用。 黨的領(lǐng)導(dǎo)不是代替群團(tuán)組織，而是要支持群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用。在具體工作中，群團(tuán)組織不僅不能在工作上束縛手腳，而且要從自身特點(diǎn)出發(fā)，依法依章程履行職責(zé)，獨(dú)立自主開展工作。要敢于作為，善于作為，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展工作，進(jìn)一步提高群團(tuán)組織的吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，最廣泛地吸引和團(tuán)結(jié)所聯(lián)系的群眾，讓黨的領(lǐng)導(dǎo)通過群團(tuán)組織深入貫徹落實(shí)到廣大群眾中去。

　　二、始終堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)

　　群眾性是群團(tuán)組織的根本特點(diǎn)。離開了群眾性，群團(tuán)組織就容易走向官僚化、空殼化。只有以群眾為中心，讓群眾當(dāng)主角，更多關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛普通群眾，群團(tuán)組織和群團(tuán)工作才能不斷夯實(shí)基礎(chǔ)、增強(qiáng)吸引力和號(hào)召力。指出的群團(tuán)工作中不同程度存在的“ 機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化” 現(xiàn)象，在我市來說，也不同程度地存在：在機(jī)關(guān)化方面，有的群團(tuán)機(jī)關(guān)自閉于機(jī)關(guān)大院，離基層遠(yuǎn)、離群眾遠(yuǎn)，存在衙門作風(fēng)，存在“ 高位截癱” 的現(xiàn)象，基層組織建設(shè)薄弱，存在“ 空殼化” 問題;在行政化方面，有的群團(tuán)組織過分依賴行政方式開展工作，習(xí)慣于自上而下泛泛發(fā)號(hào)召、提要求，習(xí)慣用召開會(huì)議動(dòng)員群眾、用行政命令下達(dá)任務(wù)、用文件傳真發(fā)號(hào)施令;在貴族化方面，有的群團(tuán)干部把到群團(tuán)工作當(dāng)成跳板，沉湎于自我設(shè)計(jì)、投機(jī)鉆營，熱衷于拉關(guān)系、搞交易，很少思考工作、為群眾服務(wù);在娛樂化方面，有的群團(tuán)組織過分依賴娛樂活動(dòng)開展工作，只講數(shù)量不講質(zhì)量，只重場(chǎng)面不計(jì)效果，往往有樂無教，形式主義突出，等等。這些問題從本質(zhì)上說，都是作風(fēng)問題，是脫離群眾的問題。我們要重點(diǎn)圍繞解決這些問題加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)能力，挖掘服務(wù)資源，滿腔熱情做好服務(wù)群眾工作，進(jìn)一步密切各群團(tuán)組織和所聯(lián)系群眾的感情和關(guān)系。一要主動(dòng)融入群眾，讓群團(tuán)干部更接地氣。 不深入群眾、融入群眾，就不了解群眾訴求，群團(tuán)工作就會(huì)成為紙上談兵。群團(tuán)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要走出機(jī)關(guān)，到群眾中去，經(jīng)常與所聯(lián)系的群眾拉家常、交朋友，深入了解群眾的所思所想所盼，增進(jìn)對(duì)群眾的真摯感情，努力成為所聯(lián)系群眾的知心人。比如，工會(huì)要廣泛了解我市工人特別是農(nóng)民工的生產(chǎn)生活狀況，切合工人需求開展活動(dòng)，真心實(shí)意幫工人解決問題;婦聯(lián)要準(zhǔn)確掌握廣大婦女兒童的生存狀態(tài)，特別是幫助我市廣大留守婦女、留守兒童解決生活上的困難、心理上的問題，為她們搞好服務(wù)。總之，要把我們的群團(tuán)組織辦成所聯(lián)系群眾的溫暖的家，只有這樣，群眾才會(huì)相信群團(tuán)干部是自己人。 二要熱忱服務(wù)群眾，讓群團(tuán)工作更有生氣。 只有服務(wù)群眾，在他們最需要的時(shí)候出現(xiàn)在他們的面前，群團(tuán)工作才有生機(jī)和活力，群團(tuán)組織才有凝聚力和戰(zhàn)斗力。各群團(tuán)組織要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)，研究新問題，以創(chuàng)造性的思維和辦法熱忱地為群眾服務(wù)，努力成為黨心民意同頻共振的紐帶，成為群眾靠得住、離不開的貼心人。要把注意力更多地放在困難群眾身上，有針對(duì)性開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)、心理疏導(dǎo)等服務(wù)，尤其做好農(nóng)村貧困人口、留守兒童婦女老人、殘疾人等群眾的幫扶，多做雪中送炭的工作，讓他們感受到黨和政府關(guān)懷的陽光。三要積極維護(hù)群眾，讓群團(tuán)組織更有人氣。 真正讓群眾信任、愿意跟你走，必須在關(guān)鍵時(shí)刻站穩(wěn)他們的立場(chǎng)、替他們說話。要大力維護(hù)所聯(lián)系群眾的合法權(quán)益，注重運(yùn)用法治思維和法治方式，積極參與源頭維權(quán)，依法開展個(gè)案維權(quán)，促進(jìn)社會(huì)公平正義。要辦好各類維權(quán)熱線，完善法律援助等維權(quán)載體和手段，逐步完善覆蓋廣泛的維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。要以解決社會(huì)保障、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、收入分配、婦女權(quán)益等問題為重點(diǎn)，為利益受到損害或侵犯的群眾提供幫助。

　　三、始終保持先進(jìn)特性，切實(shí)發(fā)揮群團(tuán)作用

　　先進(jìn)性是群團(tuán)組織履行職責(zé)使命的內(nèi)在要求。只有突出先進(jìn)性，牢牢把握時(shí)代主題，堅(jiān)持為黨分憂、為民謀利，群團(tuán)組織才能把自己所聯(lián)系的群眾組織好、宣傳好、教育好、引導(dǎo)好，使之始終走在時(shí)代前列，真正成為我們黨執(zhí)政的堅(jiān)實(shí)依靠力量、強(qiáng)大支持力量、深厚社會(huì)基礎(chǔ)。 一要引領(lǐng)風(fēng)氣之先。 群團(tuán)組織的一個(gè)突出特點(diǎn)，就是勇開風(fēng)氣之先、倡導(dǎo)時(shí)代風(fēng)尚。引領(lǐng)商丘風(fēng)氣之先，就要大力推動(dòng)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入開展愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育，倡導(dǎo)學(xué)習(xí)“ 商丘好人” 精神，引導(dǎo)群眾知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)。要強(qiáng)化職業(yè)操守和道德規(guī)范養(yǎng)成，增強(qiáng)主人翁意識(shí)，深入開展向南丁格爾獎(jiǎng)?wù)芦@得者宋靜同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，打造健康文明、昂揚(yáng)向上的職工文化，讓職業(yè)操守和道德規(guī)范成為人們普遍的精神追求和行為習(xí)慣。要積極推動(dòng)企業(yè)文化、社區(qū)文化、家庭文化、網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德和自尊自信自立自強(qiáng)精神，培育良好家風(fēng)，推進(jìn)家庭文明建設(shè)，保持高尚道德情操和健康生活情趣，引領(lǐng)全社會(huì)崇德向善、敬業(yè)誠信、遵紀(jì)守法、互助友愛、文明和諧。 二要彰顯品牌優(yōu)勢(shì)。 正如我前面講的，近年來，我市各群團(tuán)組織突出工作創(chuàng)新，強(qiáng)化載體建設(shè)，打造了一批在全國、全省叫得響的工作亮點(diǎn)和品牌。我們要持續(xù)探索走好具有商丘特色的群團(tuán)工作路子，認(rèn)真總結(jié)、運(yùn)用好商丘群團(tuán)工作中的好傳統(tǒng)、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，大膽創(chuàng)新、積極實(shí)踐、主動(dòng)作為，力爭(zhēng)把過去創(chuàng)造的工作品牌和工作亮點(diǎn)擦得更亮、更有成效。同時(shí)，要結(jié)合新形勢(shì)下群團(tuán)工作特點(diǎn)，緊緊依托自身的聯(lián)系對(duì)象、職能作用、優(yōu)勢(shì)所長，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，尋求突破口，進(jìn)一步拓寬聯(lián)系渠道，創(chuàng)新服務(wù)載體，打造服務(wù)平臺(tái)，提高服務(wù)實(shí)效，努力創(chuàng)造更多具有商丘特色的工作品牌，不斷提升商丘群團(tuán)工作在全省乃至全國的影響力。 三要緊跟時(shí)代潮流。 積極研究和探索新常態(tài)下群眾工作的新特點(diǎn)，順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，緊跟時(shí)代潮流，創(chuàng)新工作方式方法，不斷增強(qiáng)群團(tuán)工作實(shí)效。當(dāng)今時(shí)代，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的普及和發(fā)展，為群團(tuán)組織聯(lián)系群眾開辟了一個(gè)嶄新的渠道。群團(tuán)工作要找準(zhǔn)和網(wǎng)絡(luò)的結(jié)合點(diǎn)，努力打造“ 互聯(lián)網(wǎng)+群團(tuán)工作” 新模式。無論是引領(lǐng)思想還是了解民意，無論是服務(wù)還是維權(quán)，都要善于運(yùn)用手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等新媒體渠道，采用微博、微信、客戶端等溝通交流手段，既聯(lián)系服務(wù)網(wǎng)下“ 有形的對(duì)象” ，又聯(lián)系服務(wù)網(wǎng)上“ 無形的對(duì)象” ，形成群團(tuán)上下聯(lián)動(dòng)、線上線下互動(dòng)、群眾需求推動(dòng)的服務(wù)群眾新格局，讓群團(tuán)工作貼近時(shí)代脈搏、緊跟時(shí)代步伐，更好發(fā)揮作用。

　　四、始終加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)提升能力水平

　　隨著形勢(shì)發(fā)展和社會(huì)變化，群眾工作對(duì)群團(tuán)組織自身建設(shè)提出了更高的要求。群團(tuán)組織要時(shí)刻牢記肩負(fù)的責(zé)任和使命，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，完善工作格局，拓展組織功能，為做好新形勢(shì)下的群團(tuán)工作提供堅(jiān)強(qiáng)保證。 第一，要提高能力素質(zhì)。 新形勢(shì)下的群眾工作向我們提出了新的問題，比如，面對(duì)新的工作對(duì)象如何開展工作，新媒體時(shí)代如何創(chuàng)新工作方法，群眾訴求不一致如何積極回應(yīng)，等等。這對(duì)我們?nèi)簣F(tuán)干部的能力素質(zhì)提出了新的考驗(yàn)。我們要加強(qiáng)研究探索，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)教育管理，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下群團(tuán)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷提高服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)基層的能力。 第二，要擴(kuò)大群眾參與。 群團(tuán)組織作為群眾自己的組織，如果沒有涵蓋不同層次、不同領(lǐng)域的群眾代表，將不利于群團(tuán)組織吸引群眾、團(tuán)結(jié)群眾。各級(jí)群團(tuán)組織要更多把普通群眾中的優(yōu)秀人物納入組織，多一點(diǎn)“ 下里巴人” ，少一點(diǎn)“ 陽春白雪” ，彰顯群眾性、普遍性、共享性。在群團(tuán)組織的、委員、代表以及內(nèi)部工作部門人員安排上，要明顯提高基層一線人員比例，增強(qiáng)群團(tuán)組織的廣泛性和代表性，讓廣大人民群眾從心底里感到群團(tuán)組織是自己的組織。 第三，要夯實(shí)基層基礎(chǔ)。 群團(tuán)工作要堅(jiān)持眼睛向下、重心下移、工作下沉，把資源和力量更多地向基層傾斜，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，真正做到心往基層想、人往基層走、勁往基層使、錢往基層花、事往基層辦。要在鞏固已有組織基礎(chǔ)的同時(shí)，加快新領(lǐng)域新階層組織建設(shè)，按照提出的“ 自己建、聯(lián)合建、引導(dǎo)好、打楔子” 的思路，采取靈活多樣的方式，立體化、多層面擴(kuò)大組織覆蓋，重點(diǎn)向非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、城鄉(xiāng)社區(qū)等領(lǐng)域和農(nóng)民工、自由職業(yè)者等群體延伸組織體系，真正做到哪里有群眾、哪里就有自己的組織，怎么有利于做好工作、就怎么建組織。

　　黨的群團(tuán)工作做得好不好，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)。在新形勢(shì)下，各級(jí)黨委要站在全局和戰(zhàn)略的高度，加強(qiáng)和改善黨對(duì)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加快形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、黨員干部帶頭示范、群團(tuán)履職盡責(zé)的工作格局，推動(dòng)我市黨的群團(tuán)工作取得更大成效。 一是把好方向。 各級(jí)黨委要把群團(tuán)工作擺上重要議程，納入黨委中心工作，與其他工作同部署、同檢查、同總結(jié)、同考核。各級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、帶頭抓，黨政各部門要強(qiáng)化齊抓共管責(zé)任，工作中注意聽取群團(tuán)組織的意見，考慮群團(tuán)工作的需要和群團(tuán)事業(yè)發(fā)展的要求，幫助解決實(shí)際問題。 二是搞好指導(dǎo)。 各級(jí)黨委要堅(jiān)持完善黨建帶群建制度機(jī)制，把黨建帶群建作為黨建工作責(zé)任制的重要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)黨群工作“ 一體化” 推進(jìn)。要深入研究開放條件下團(tuán)結(jié)引領(lǐng)群眾的措施辦法，深入研究信息化條件下提高群眾工作成效的措施辦法，深入研究新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)群團(tuán)工作的措施辦法，更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。 三是用好干部。 要把選齊配強(qiáng)群團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子和群團(tuán)干部隊(duì)伍，作為推動(dòng)黨的群團(tuán)工作創(chuàng)新發(fā)展的大事要事來抓，認(rèn)真貫徹“ 好干部” 標(biāo)準(zhǔn)，注重選用有基層工作經(jīng)歷、善做群眾工作、在群眾中有影響力的干部。要加大群團(tuán)干部交流力度，推動(dòng)群團(tuán)機(jī)關(guān)干部和黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部雙向交流。要持續(xù)加強(qiáng)教育培養(yǎng)，從嚴(yán)管理，積極探索建立符合群團(tuán)工作特點(diǎn)的干部管理方式，不斷提高群團(tuán)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。 四是抓好保障。 要大力支持群團(tuán)組織開展工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)的各項(xiàng)規(guī)定，如陣地建設(shè)投入、工作活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等要求。特別是基層群團(tuán)工作者與群眾直接打交道，有的身兼數(shù)職，事務(wù)繁雜，要研究出臺(tái)服務(wù)資源向基層傾斜的相關(guān)措施，切實(shí)解決基層工作資源手段與其承擔(dān)工作職責(zé)不相適應(yīng)的問題。

　　同志們，做好新形勢(shì)下黨的群團(tuán)工作，責(zé)任重大，使命光榮。希望全市各級(jí)群團(tuán)組織繼續(xù)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群團(tuán)干部，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新、扎實(shí)工作，更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用，努力開創(chuàng)我市群團(tuán)工作新局面，為全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)!

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作會(huì)議上的講話 篇19

　　同志們：

　　縣委、縣政府決定，今天在此召開全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，主要目的是傳達(dá)全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，安排部署我縣20xx年度環(huán)境保護(hù)工作。剛才，裕民同志通報(bào)了我縣20xx年環(huán)境保護(hù)工作情況，安排部署了今年的工作，很具體、很到位，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我再強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

　　一、深刻領(lǐng)會(huì)中、省、市對(duì)環(huán)保工作的新要求

　　黨的以來，國、省將環(huán)境保護(hù)工作提到了一個(gè)空前的高度，明確指出“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”，強(qiáng)調(diào)“只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度，最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障”。省委趙正永書記在講話中指出“要強(qiáng)化對(duì)環(huán)保工作的屬地管理，落實(shí)好各級(jí)政府環(huán)保責(zé)任，加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，動(dòng)員全社會(huì)共同行動(dòng)，推進(jìn)環(huán)保工作”。在周一召開的全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上，陳俊市長要求，全市各級(jí)各部門要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先，進(jìn)一步推動(dòng)環(huán)保理念和思維變革，加快管理和機(jī)制創(chuàng)新，努力開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作的新局面，讓商洛的天更藍(lán)、山更綠、水更美。她強(qiáng)調(diào)，今年是我市“一江清水供京津”的第一年，全市環(huán)保工作要圍繞完成污染減排四項(xiàng)指標(biāo)、丹江出境斷面水質(zhì)達(dá)到III類標(biāo)準(zhǔn)、各區(qū)縣主要河流出境斷面水質(zhì)達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、完成省級(jí)環(huán)保模范城市創(chuàng)建和農(nóng)村環(huán)境整治指標(biāo)等目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化科學(xué)治理，加大源頭保護(hù)，嚴(yán)守生態(tài)紅線，狠抓污染減排，守住青山綠水，留住藍(lán)天白云，建設(shè)生態(tài)文明。

　　這些新精神、新要求是我們今后一個(gè)時(shí)期做好環(huán)保工作的強(qiáng)有力的思想武器，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中、省、市關(guān)于環(huán)境保護(hù)的一系列重大決策部署上來，把工作擺在與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同等重要的位置，全面增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。

　　二、明確任務(wù)，扎實(shí)做好今年的環(huán)境保護(hù)工作

　　20xx年環(huán)境保護(hù)工作總體思路是：堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理、源頭管控、保護(hù)優(yōu)先的原則，緊緊圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、提升環(huán)境質(zhì)量、確保環(huán)境安全”三大任務(wù)，推動(dòng)“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”長效機(jī)制的建立、健全和創(chuàng)新完善，下決心解決好群眾關(guān)心的大氣、水、農(nóng)村環(huán)保等突出環(huán)境問題，為柞水跨越發(fā)展筑牢環(huán)保屏障，給子孫后代留下更多的環(huán)境財(cái)富。

　　具體目標(biāo)是：完成年度主要污染物減排任務(wù);出境斷面水質(zhì)考核確保良好，飲用水水質(zhì)保持穩(wěn)定并逐步改善;城市空氣質(zhì)量二級(jí)或好于二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到347天以上;縣內(nèi)乾佑、社川、金井三大河流斷面水質(zhì)全部符合功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量不斷改善，噪聲、輻射環(huán)境得到改善，丹江等流域污染防治三年行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)工程快速推進(jìn)，省級(jí)生態(tài)縣順利通過驗(yàn)收。工作重點(diǎn)主要有以下幾個(gè)方面：

　　(一)深化生態(tài)環(huán)境建設(shè)。要組織實(shí)施好丹江等流域污染防治三年計(jì)劃20xx年度重點(diǎn)工程建設(shè)和環(huán)境監(jiān)督檢查，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法，確保國家南水北調(diào)水質(zhì)。各鎮(zhèn)要成立環(huán)境保護(hù)工作機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)、抽調(diào)人員迅速進(jìn)入崗位開展丹江等流域污染防治監(jiān)督管理日常工作。要迅速落實(shí)丹江等流域污染防治項(xiàng)目和資金，啟動(dòng)20xx年度項(xiàng)目建設(shè)。要全面分解落實(shí)市上下達(dá)的任務(wù)，年底前建成曹坪、小嶺、鳳凰、石甕、下梁5個(gè)鎮(zhèn)和重點(diǎn)村垃圾污水處理設(shè)施以及柞水縣農(nóng)貿(mào)畜禽養(yǎng)殖有限公司沼氣工程及沼渣、沼液還田系統(tǒng)，完成鳳凰鎮(zhèn)小流域治理任務(wù)。各鎮(zhèn)要完善農(nóng)村集中式飲用水源保護(hù)區(qū)防護(hù)欄、標(biāo)識(shí)牌、樁界等設(shè)施，確保農(nóng)村飲用水源地安全。要加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，建設(shè)縣應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，在危險(xiǎn)路段、重點(diǎn)防控部位建設(shè)應(yīng)急攔截壩，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，組建環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍，嚴(yán)防公路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故及尾礦庫事故對(duì)丹江水體造成污染。要全力沖刺省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建，落實(shí)好生態(tài)創(chuàng)建各項(xiàng)機(jī)制，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，再創(chuàng)一批省、市級(jí)綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色學(xué)校、綠色單位，強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)建重點(diǎn)工程建設(shè)，確保順利通過考核驗(yàn)收。

　　(二)突出污染減排攻堅(jiān)。要科學(xué)制定減排方案，加強(qiáng)協(xié)調(diào)督查，推動(dòng)各鎮(zhèn)、各部門共同落實(shí)減排任務(wù)。加強(qiáng)減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核“三大體系”建設(shè);要推進(jìn)工程治理減排。按期完成大西溝礦業(yè)公司煙氣脫硫工程，完善縣城污水處理廠污水收集管網(wǎng)，提高生活污水集中處理率和污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率。金正礦業(yè)公司脫硫設(shè)施建設(shè)和群眾搬遷必須于6月底前到位。要加大規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的污染治理力度，抓點(diǎn)帶面，有序推進(jìn)全縣畜禽養(yǎng)殖污染治理。

　　(三)深入開展農(nóng)村環(huán)保工作。要以紅巖寺、曹坪、鳳凰3鎮(zhèn)12村環(huán)境整治為重點(diǎn)，全面推進(jìn)全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治。要健全完善集中移民搬遷點(diǎn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)的環(huán)保設(shè)施，按期完成省、市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建。要扎實(shí)開展好農(nóng)村連片環(huán)境整治，全面治理生活污水、畜禽養(yǎng)殖污染，堅(jiān)決杜絕農(nóng)村污水直接排入河道、垃圾沿河拋灑等現(xiàn)象，大力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾集中收集處理。

　　(四)增強(qiáng)環(huán)境信訪調(diào)處能力。要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境信訪矛盾的糾紛排查、會(huì)商、分析和比較，切實(shí)做到“監(jiān)督檢查到位，依法處理到位，件件有結(jié)果，事事有成效”。要深入推進(jìn)工業(yè)集中區(qū)道路揚(yáng)塵、煙氣、污水、粉塵、噪音、河道、車輛治理，全力鞏固和擴(kuò)大工業(yè)區(qū)環(huán)境綜合治理成果，從源頭上杜絕因工業(yè)生產(chǎn)引發(fā)的環(huán)境問題上訪事件。

　　(五)確保全縣環(huán)境安全。縣環(huán)保、安監(jiān)、公安、經(jīng)貿(mào)等部門，要建立起全縣環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)、企業(yè)信息資料庫，并根據(jù)有毒有害污染物排放量大小確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)施層級(jí)監(jiān)管。要注重隱患排查整改，每季開展一次環(huán)境安全隱患集中排查，對(duì)摸排出的各類環(huán)境安全隱患實(shí)行備案登記、例會(huì)通報(bào)、集中整改、督查推進(jìn)、逐一消號(hào)，全力消除環(huán)境安全隱患。要加強(qiáng)輻射環(huán)境安全監(jiān)管，確保輻射單位持證運(yùn)營率達(dá)100%。

　　三、抓住關(guān)鍵，全面提升環(huán)境保護(hù)工作水平

　　環(huán)境保護(hù)工作面廣量大，涉及到各層級(jí)、各單位的任務(wù)和職責(zé)。要做好環(huán)境保護(hù)工作，就必須善于從眾多的工作頭緒中找出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，并以此為切入點(diǎn)和突破口，全面提升環(huán)境保護(hù)工作的整體水平。

　　一要抓住一個(gè)核心，即緊緊圍繞完成年度環(huán)保責(zé)任目標(biāo)這一中心，全面完成丹江等流域污染防治工程、環(huán)境質(zhì)量、污染減排、農(nóng)村環(huán)保和環(huán)境安全等任務(wù)，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的環(huán)境保障。在這里著重強(qiáng)調(diào)一下，丹江等流域污染防治工程，是“一江清水供京津”的基礎(chǔ)性保障工程，國、省、市均高度重視，陳俊市長也在講話中反復(fù)強(qiáng)調(diào)，這此務(wù)必引起各鎮(zhèn)的高度重視。各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長為本轄區(qū)河流水質(zhì)保護(hù)監(jiān)管第一責(zé)任人，要切實(shí)將河道水質(zhì)保護(hù)擺上重要議事日程，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)河道的日常監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕在生活飲用水源地周邊新建污染類項(xiàng)目;要教育及引導(dǎo)轄區(qū)群眾樹立環(huán)保大局意識(shí)，堅(jiān)持拆除和封堵依河而建的廁所、圈舍、垃圾收集點(diǎn)以及排污口等可能影響水質(zhì)安全的場(chǎng)所及設(shè)施，重建及新建的上類設(shè)施及場(chǎng)所必須與河道保持足夠的環(huán)境衛(wèi)生安全距離。

　　二要突出三個(gè)重點(diǎn)，即：突出重點(diǎn)減排工程建設(shè)，為完成“”減排目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);突出省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建，加快生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建進(jìn)度;突出做好環(huán)境綜合整治。

　　三要推行三大機(jī)制。一是推行聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，深化環(huán)保部門與執(zhí)法部門、金融單位以及新聞媒體的聯(lián)合，打好環(huán)境執(zhí)法“組合拳”，倒逼企業(yè)做好環(huán)境保護(hù)工作。二是推行技術(shù)監(jiān)管機(jī)制，大力推進(jìn)執(zhí)法手段“技術(shù)化”，結(jié)合企業(yè)審批、治理、驗(yàn)收、設(shè)施運(yùn)行、危廢處置以及臺(tái)賬資料等現(xiàn)狀進(jìn)行綜合判別，提高企業(yè)環(huán)保管理水平。三是推行重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行企業(yè)環(huán)保層級(jí)管理，動(dòng)態(tài)量化考核。強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，制定“綠色通道”、限期整改、限制審批等針對(duì)性措施，督促企業(yè)切實(shí)承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任。

　　四要實(shí)施四大行動(dòng)。一是突出專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。開展重金屬污染企業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法，促進(jìn)企業(yè)廢水排放及中水回用。開展建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)執(zhí)法，重點(diǎn)查處未批先建或未按環(huán)評(píng)要求建設(shè)、“三同時(shí)”不落實(shí)以及其他違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理規(guī)定的環(huán)境違法行為。開展企業(yè)治理專項(xiàng)執(zhí)法，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。加大排污費(fèi)征收和稽查力度，各企業(yè)要增強(qiáng)依法繳納排污費(fèi)的意識(shí)，積極配合，主動(dòng)、按時(shí)繳納排污費(fèi)，確保市政府下達(dá)的排污費(fèi)征收任務(wù)如期完成。二是實(shí)施“清潔”行動(dòng)。要清潔水源，進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源環(huán)境保護(hù)工作，強(qiáng)化飲用水源安全保障，扎實(shí)做好出境斷面水質(zhì)考核;要清潔大氣，重點(diǎn)加強(qiáng)建筑工地和道路清掃揚(yáng)塵治理，嚴(yán)禁縣城燃燒煙煤和農(nóng)村焚燒秸稈;要清潔企業(yè)，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)。三是實(shí)施礦山、選廠、餐飲夜市和建筑噪聲等四大行業(yè)污染整治行動(dòng)，采取治老控新等舉措，督促企業(yè)和單位搞好清潔能源替代工作。四是實(shí)施重點(diǎn)工程污染整治行動(dòng)。采用定時(shí)核查、突擊檢查、規(guī)范操作等措施，鞏固提升小嶺工業(yè)區(qū)環(huán)境污染治理成果，建立長效監(jiān)管機(jī)制。

　　同志們，做好環(huán)境保護(hù)工作既是當(dāng)前一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，也是為人民群眾謀利、為子孫后代造福的民心工程和德政工程。各鎮(zhèn)、相關(guān)部門和企業(yè)一定要增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，解放思想、振奮精神，進(jìn)一步完善環(huán)保投入機(jī)制、部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制、目標(biāo)管理機(jī)制和公眾監(jiān)督機(jī)制，扎實(shí)做好環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作，為全縣環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展，為建設(shè)富強(qiáng)柞水、和諧柞水、幸福柞水做出新的、更大的貢獻(xiàn)!

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作會(huì)議上的講話 篇20

　　剛才大家參觀了街辦和鎮(zhèn)幾個(gè)地方的植樹造林現(xiàn)場(chǎng)。之所以先參觀，再開會(huì)，就是為了讓大家先有一個(gè)感性認(rèn)識(shí)，能看到造林工作各自存在的差距和不足。下面我就今年植樹造林工作講兩點(diǎn)意見。

　　一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)抓好植樹造林工作的緊迫感

　　近年來，我林業(yè)發(fā)展較快，林業(yè)工程建設(shè)、林業(yè)招商引資成效明顯，林地改制穩(wěn)步推進(jìn)，林業(yè)管護(hù)不斷完善，林業(yè)已步入了良性發(fā)展軌道。三年來，全市共植樹造林萬余畝，封山育林萬畝，四旁植樹萬株，年植樹造林面積，相當(dāng)于我市前年造林之和;爭(zhēng)取國家項(xiàng)目和引進(jìn)外資投資項(xiàng)目達(dá)個(gè)，林業(yè)資金累計(jì)達(dá)億元;林地改制面積累計(jì)達(dá)到余萬畝，全市已形成林業(yè)大戶個(gè)。

　　我市林業(yè)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但存在的問題也比較突出。一是造林版點(diǎn)重栽輕管，造林成活率低。二是鐵路、公路綠化帶網(wǎng)窄，且樹種單一，結(jié)構(gòu)不合理，美化效果差。三是森林資源總量不足，精品林業(yè)規(guī)模偏小，林分質(zhì)量不高，林業(yè)效益低下，林業(yè)在我市國民經(jīng)濟(jì)中所占的比例偏低，這與我市建設(shè)山水園林城市發(fā)展目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)。因此，必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)植樹造林大搞綠化的緊迫感。首先，造林綠化是我市全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。全面建設(shè)小康社會(huì)，必須：走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處。林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體，只有加快林業(yè)發(fā)展，才能逐步改善生態(tài)環(huán)境，適應(yīng)小康社會(huì)建設(shè)的需要。其次，造林綠化是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善生態(tài)狀況的要求越來越迫切，林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的地位和作用越來越突出，林業(yè)不僅要滿足社會(huì)對(duì)林木產(chǎn)品的需求，更要滿足改善生態(tài)狀況、保障國土生態(tài)安全的需要。第三，造林綠化是增加農(nóng)民收入的需要。林業(yè)是大農(nóng)業(yè)的重要組成部分，發(fā)展林業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)的重要組成部分，發(fā)展林業(yè)也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，我市具有山場(chǎng)面積大和林果種類繁多的優(yōu)勢(shì)，整合國土資源，加快林業(yè)發(fā)展，逐步把座座荒山建成名副其實(shí)的花果山，處處果園變成農(nóng)民增收的“搖錢樹”，山林竹海變成休閑觀光的旅游勝地，將林業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。第四，造林綠化是我市建設(shè)山水園林城市的需要。市委、市政府已將建設(shè)山水園林城市作為大冶新世紀(jì)發(fā)展的三大戰(zhàn)略目標(biāo)之一，實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，必須大力發(fā)展林業(yè)，建設(shè)秀美山川，把我市建成山更綠，水更清，風(fēng)格獨(dú)特，品位高雅，功能完善，環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)園林城市。

　　機(jī)不可失，時(shí)不再來。我市林業(yè)正面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。從宏觀背景看，林業(yè)正處在一個(gè)重大的觀念轉(zhuǎn)變和跨越式發(fā)展的新時(shí)期。黨中央、國務(wù)院高度重視林業(yè)的發(fā)展，黨的xx大提出了加大生態(tài)建設(shè)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，xx屆三中全會(huì)指出要堅(jiān)持“人與自然和諧發(fā)展”的五個(gè)統(tǒng)籌，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出國債和新增財(cái)資金重點(diǎn)向“三農(nóng)”和生態(tài)建設(shè)傾斜，《中國共產(chǎn)黨中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》頒布實(shí)施，所有這些都給林業(yè)跨越式發(fā)展和歷史性轉(zhuǎn)變注入了新的活力，創(chuàng)造了良好的發(fā)展條件。從我市自身?xiàng)l件來看，首先，隨我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人民生活水平的提高，城鄉(xiāng)居民對(duì)加快林業(yè)發(fā)展，改善生態(tài)狀況的要求越來越迫切，綠化家園，美化環(huán)境，已經(jīng)成為人們的共識(shí)，大力開展造林綠化活動(dòng)，越來越受廣大群眾的歡迎，許多市民還積極投身林業(yè)建設(shè)，參與林業(yè)開發(fā)。：其次，我市林業(yè)后備資源豐富。全市林業(yè)后備資源總計(jì)萬畝，其中荒山荒地萬畝坡耕地萬畝廢棄地萬畝，低產(chǎn)林萬畝疏林地萬畝。這些林地資源通過“封、植、補(bǔ)、改、培”等措施，都可以恢復(fù)成林，為培育和發(fā)展森林資源，提高森林覆蓋率，增強(qiáng)生態(tài)功能提供了廣闊的空間，再次，我市的林業(yè)發(fā)展有一批國家項(xiàng)目工程作支撐。近年來，我市先后實(shí)施了國債長防林、農(nóng)發(fā)行長防林、高效經(jīng)濟(jì)林、國債苗圃建設(shè)、世行貸款四期造林、退耕還林、荒山造林和封山育林等一大批項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的實(shí)施，較好解決了我市造林資金投入的不足問題，推動(dòng)了我市林業(yè)的發(fā)展。

　　二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好植樹造林工作

　　年林業(yè)工作目標(biāo)是：完成退耕還林萬畝，長防林工程建設(shè)任務(wù)萬畝，四旁植樹萬株;完成封山育林萬畝;完成林業(yè)育苗(含花卉)萬畝;完成林地改制萬畝。

　　工作重點(diǎn)是：突出“一項(xiàng)運(yùn)動(dòng)”，推進(jìn)“兩大產(chǎn)業(yè)”，抓住“四個(gè)重點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)跨越”。突出“一項(xiàng)活動(dòng)”，就是大力開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)。推進(jìn)“兩大產(chǎn)業(yè)”，即通過植樹造林推進(jìn)速豐林加工一體化和花卉苗木兩大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。主抓“四個(gè)重點(diǎn)”：一是抓好國債貸款和世行貸款的退耕還林和長江中上游防護(hù)林工程項(xiàng)目建設(shè);二是抓好綠色通道工程建設(shè)，今年要新建綠色通道公里，境內(nèi)國道、省道和縣鄉(xiāng)公路全線綠化達(dá)標(biāo)，縣鄉(xiāng)道實(shí)現(xiàn)綠化達(dá)標(biāo)，通村公路綠化要達(dá)到以上;三是抓好村、組四旁植樹和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè);四是抓好城鎮(zhèn)綠化。圍繞慶祝建市

　　十周年，大搞城市綠化，提高城市品位，市區(qū)、小區(qū)、街道、景點(diǎn)要實(shí)現(xiàn)全面綠化。實(shí)現(xiàn)“三個(gè)跨越”：即林業(yè)建設(shè)從傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)跨越，城鄉(xiāng)綠化從量的擴(kuò)充到質(zhì)上的美化、園林化跨越，綠化主體由單一化向多元化跨越，開創(chuàng)全民搞好綠化的新局面。

　　工作措施是抓好“五個(gè)到位”。

　　一是抓宣傳，組織發(fā)動(dòng)到位。通過多形式地宣傳發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步提高全民綠化意識(shí);要加大對(duì)《森林保護(hù)法》的宣傳力度，做到依法造林、管林、護(hù)林。冬春是森林火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，要加大對(duì)森林防火知識(shí)的宣傳，確保森林資源安全。

　　二是抓領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任明確到位。造林綠化涉及面廣，時(shí)間緊，任務(wù)重，各級(jí)黨委、政府必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)和調(diào)整綠化委員會(huì)成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政主要領(lǐng)導(dǎo)是本地林業(yè)建設(shè)第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人是主要負(fù)責(zé)人，要真正形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各有關(guān)部門協(xié)作配合抓的：齊抓共管局面。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，帶頭辦造林綠化示范點(diǎn)，其中市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的示范點(diǎn)不得不低于畝，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主領(lǐng)導(dǎo)的示范點(diǎn)不得低于畝，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)的示范不得不低于畝，并立牌公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　三是抓機(jī)制，政策兌現(xiàn)到位。要?jiǎng)?chuàng)新造林機(jī)制，引導(dǎo)廣大人民群眾投身植樹造林。繼續(xù)推行林權(quán)承包、拍賣等辦法，堅(jiān)持誰造林、誰投資、誰管理、誰受益。同時(shí)，嚴(yán)格兌現(xiàn)國家重點(diǎn)工程造林政策。狠抓任務(wù)落實(shí)、政策落實(shí)和資金落實(shí)，嚴(yán)格按照上級(jí)的有關(guān)政策，凡用于造林綠化的資金，要不折不扣地全部落實(shí)到位，以充分調(diào)動(dòng)群眾造林積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦還要制訂出具體的優(yōu)惠政策，吸收社會(huì)閑散資金用于林業(yè)開發(fā)。

　　四是抓質(zhì)量，技術(shù)服務(wù)到位。堅(jiān)持“質(zhì)為先”，狠抓造林質(zhì)量，從造林整地、種苗選擇到植樹的各個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格把關(guān)，千方百計(jì)提高造林的保存率、合格率和成活率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦要嚴(yán)格按規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，堅(jiān)持先整地后造林，嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)、整地關(guān)、種苗關(guān)和質(zhì)量關(guān)。按一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)連片建設(shè)林業(yè)基地。林業(yè)部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，提供全方位服務(wù)。

　　五是抓督辦，工作落實(shí)到位。對(duì)所有的林業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目都必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，加強(qiáng)檢查監(jiān)督。要進(jìn)一步改：進(jìn)和完善林業(yè)生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)比辦法，創(chuàng)造新的激勵(lì)機(jī)制，評(píng)規(guī)模，評(píng)質(zhì)量，評(píng)管理，評(píng)效益，防止形式主義，務(wù)求工作實(shí)效。成立造林督查專班，加強(qiáng)督辦檢查和跟蹤服務(wù)，做到任務(wù)不完成，專班不散、人員不撤。督辦組通過巡查督辦，召開專題現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、匯報(bào)會(huì)、碰頭會(huì)，及時(shí)反饋各單位完成任務(wù)情況，督辦內(nèi)容涵蓋面積落實(shí)、造林質(zhì)量、工作措施等多方面，對(duì)落后單位將給予通報(bào)批評(píng)或者黃牌警告。市政府將依據(jù)責(zé)任狀硬帳硬結(jié)，該獎(jiǎng)的獎(jiǎng)，該賠的賠，決不含糊。

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作會(huì)議上的講話 篇21

　　鄉(xiāng)位于景寧縣南部，鄉(xiāng)人民政府駐村，海拔480米，距縣城62公里。面積42.8平方公里，東南鄰景南鄉(xiāng)、西接家地鄉(xiāng)、北連大際鄉(xiāng)和標(biāo)溪鄉(xiāng)。轄、上東山、黃桐、浮亭崗、石梯、大丘田、梅塢、柘灣8個(gè)村民委員會(huì)，24個(gè)自然村，989戶、3485人口，系第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期革

　　命老區(qū)。地勢(shì)由南北傾斜，兩山夾一水，多山川峽谷，水注標(biāo)溪港，匯入甌江支流。

　　全鄉(xiāng)有耕地面積2952.5畝，主產(chǎn)水稻;林業(yè)用地52353畝。人均15畝，產(chǎn)杉、松、雜木和毛竹;水力資源豐富，交通便捷，東達(dá)東坑鎮(zhèn)接縣城和泰順縣、壽寧縣，西至標(biāo)溪鄉(xiāng)接縣城和慶元縣。境內(nèi)自然風(fēng)光秀麗，民俗風(fēng)情眾多，人文地理獨(dú)特。村中紅楓、銀杏四季各異，蜿蜒小溪曲水流芳，民居仙殿古風(fēng)蕩漾，從春到冬、從早到晚都為攝影創(chuàng)作提供良好條件。

　　近幾年來，全鄉(xiāng)人民在鄉(xiāng)黨委、政府的帶領(lǐng)下，解放思想，銳意改革，大膽創(chuàng)新，全面實(shí)施“科技興農(nóng)，綠色強(qiáng)鄉(xiāng)，旅游興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略決策。積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)揮區(qū)位、生態(tài)、資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)。大膽進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，目前無公害蔬菜、特色水果等一批特色產(chǎn)業(yè)正逐漸發(fā)展壯大，成為農(nóng)民增收的重要來源。同時(shí)巧借打造“古風(fēng)”攝影基地契機(jī)，開發(fā)旅游景點(diǎn)，提高文化品位，走出了一條適應(yīng)本鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好路子，使全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)逐年飛躍發(fā)展。

　　二、主要?jiǎng)?chuàng)建工作和成效

　　鄉(xiāng)黨委、政府十分重視生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)，按照省委提出的循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)理念，緊緊圍繞縣政府確立的綠色生態(tài)立縣的生態(tài)戰(zhàn)略方針，鄉(xiāng)黨委、政府提出了“科技興農(nóng)，綠色強(qiáng)鄉(xiāng)，旅游興鄉(xiāng)”的指導(dǎo)方針，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，以“古風(fēng)綠色生態(tài)立鄉(xiāng)”的發(fā)展定位，認(rèn)真落實(shí)，組織實(shí)施各項(xiàng)工作，堅(jiān)持以全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染防治與生態(tài)建設(shè)并重，努力解決在發(fā)展中遇到的生態(tài)環(huán)境問題，科學(xué)地建立一個(gè)優(yōu)質(zhì)高效，良性循環(huán)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)新體制，以創(chuàng)造良好的人居環(huán)境為載體，以提高全鄉(xiāng)人民生態(tài)質(zhì)量為前提，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理，努力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，獲得經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益相統(tǒng)一，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境走上雙贏之路。

　　自從開展生態(tài)建設(shè)工作以來，我鄉(xiāng)在各有關(guān)部位的領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，認(rèn)真實(shí)施環(huán)境整治規(guī)劃，積極發(fā)展生態(tài)效益農(nóng)業(yè)，大力開展生態(tài)鄉(xiāng)、村建設(shè)，取得了明顯的成效。

　　(一)精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　為確保生態(tài)鄉(xiāng)創(chuàng)建工作的順利進(jìn)行，鄉(xiāng)黨委、政府成立以鄉(xiāng)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各駐村干部為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建的日常工作，同時(shí)將全鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)工作任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)部門和各個(gè)行政村。要求各村、部門建立相應(yīng)工作小組，根據(jù)創(chuàng)建具體抓好落實(shí)，制訂相應(yīng)的工作措施，鄉(xiāng)黨委、政府將創(chuàng)建工作列入年度對(duì)部門、行政村工作考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，從而形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，明確責(zé)任的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

　　(二)搞好宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一村民思想。

　　召開了全鄉(xiāng)工作會(huì)議，由領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，同時(shí)通過鄉(xiāng)宣傳櫥窗、黑板報(bào)、張掛橫幅、宣傳標(biāo)語等各種不同的形式，進(jìn)行廣泛的宣傳活動(dòng)，讓群眾增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，使這項(xiàng)涉及到千家萬戶的工作家喻戶曉，讓村民們真正明白村民自己是真正的受益者，建設(shè)綠色美好家園是每個(gè)村民義不容辭的職責(zé)，從而強(qiáng)化了村民保護(hù)生態(tài)、建設(shè)生態(tài)的意識(shí)，提高了群眾主動(dòng)參與、配合建設(shè)工作的積極性，打下了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

　　(三)突出生態(tài)建設(shè)，著力美化人居環(huán)境。

　　認(rèn)真實(shí)施“康莊工程”，全鄉(xiāng)已開通康莊公路7個(gè)村，剩余1村的康莊公路正在實(shí)施當(dāng)中，計(jì)劃在底前，全部實(shí)現(xiàn)村村通公路，并實(shí)現(xiàn)道路硬化;認(rèn)真實(shí)施“十村示范、百村整治”工程，去年實(shí)施2個(gè)村，總投資達(dá)200萬元，現(xiàn)以全部實(shí)施完畢;認(rèn)真實(shí)施“有線電視村村通”工程，全鄉(xiāng)有線電視已達(dá)到“村村通”;總投資10萬元的2座公共廁所，已建成投入使用;完成了8個(gè)村的垃圾池建設(shè)，配備保潔員15名(運(yùn)垃圾、街道衛(wèi)生管理)，成立衛(wèi)生協(xié)會(huì)，制定衛(wèi)生管理制度，落實(shí)管理措施，實(shí)行垃圾集中處理;推廣使用沼氣池建設(shè)等潔凈能源，保護(hù)森林資源;完成了等4個(gè)村2300余人口的自來水工程，新安裝了石梯等3個(gè)村的路燈設(shè)施;村長1500米、寬4.5米的鵝卵石路已完成900米的路面鋪設(shè)。自整治工作開展以來，已切實(shí)改善了村民的居住環(huán)境，建設(shè)與旅游、生態(tài)鄉(xiāng)相匹配的村容村貌，提高了村民的生活質(zhì)量和文明程度。同時(shí)，鄉(xiāng)政府還積極開展豐富多彩的群眾性文化娛樂活動(dòng)，為給全鄉(xiāng)人民創(chuàng)造一個(gè)安全、舒適、和諧的居住環(huán)境，作出最大的努力。

　　(四)因地制宜，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。

　　充分發(fā)揮本鄉(xiāng)的地理優(yōu)勢(shì)和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，依靠科技進(jìn)步，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。逐步形成有地方特色的競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的系列農(nóng)副產(chǎn)品。積極貫徹資源開發(fā)與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重的方針，以

　　市場(chǎng)為導(dǎo)向，以發(fā)展效益農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益高的綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品為主要目標(biāo)，積極推廣科學(xué)的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，優(yōu)化配套技術(shù)措施，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化進(jìn)程，構(gòu)建綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)基地。

　　一是做大做強(qiáng)茶葉基地建設(shè)，使之成為全鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)。充分利用鄉(xiāng)山多地廣的優(yōu)勢(shì)，設(shè)立示范區(qū)等措施，提高種植效益，進(jìn)一步推動(dòng)茶葉基地建設(shè)的積極性。全鄉(xiāng)現(xiàn)已

　　在黃桐、石梯兩村新建成茶葉基地600畝，其中黃桐村300畝，石梯村300畝。

　　二是大力發(fā)展筍竹兩用林基地，全鄉(xiāng)5700余畝毛竹林，計(jì)劃新開發(fā)100畝高效筍竹兩用林基地。

　　全鄉(xiāng)還發(fā)展高山小尖椒、黑木耳、油桃、強(qiáng)矮化柿子苗圃基地等300多畝，新發(fā)展生態(tài)養(yǎng)魚、養(yǎng)羊、雞鴨等專業(yè)合作社10多家，全鄉(xiāng)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)呈健康、有序的良好發(fā)展勢(shì)頭。全鄉(xiāng)生命農(nóng)業(yè)模式得到一定范圍的推廣，以綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為主導(dǎo)的生態(tài)農(nóng)業(yè)逐漸成為鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主流，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。

　　(五)打造“古風(fēng)”， 做大做強(qiáng)生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)。

　　鄉(xiāng)黨委、政府借景發(fā)揮，努力做好生態(tài)環(huán)境和豐富的人文自然景觀等旅游資源的保護(hù)工作，深入挖掘特色文化，把的景觀、歷史、民俗、生態(tài)文化和生態(tài)文明有機(jī)結(jié)合，加大投入，建設(shè)以觀光、采風(fēng)、休閑、度假、科教為主的旅游鄉(xiāng)，大力發(fā)展“生態(tài)休閑旅游農(nóng)家樂”，做大做強(qiáng)生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)。

　　一是對(duì)“古風(fēng)”進(jìn)行總體規(guī)劃設(shè)計(jì)。按照“古風(fēng)綠色生態(tài)立鄉(xiāng)”的發(fā)展定位，以“修舊如舊、新建如舊”的要求，投入6萬元邀請(qǐng)了杭州三江園林工程有限公司專業(yè)人員對(duì)村莊環(huán)境進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化組合，形成“古風(fēng)”攝影繪畫基地總體規(guī)劃。

　　二是計(jì)劃投入380萬元建造生態(tài)環(huán)境良好的古村落村莊。把“古風(fēng)、清潔、綠色、生態(tài)”的理念融入鄉(xiāng)村建設(shè)之中，重點(diǎn)對(duì)村內(nèi)道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施予以改善，全面實(shí)施古化、綠化、亮化、美化、凈化工程，為攝影基地創(chuàng)造更好的創(chuàng)作環(huán)境。

　　三是實(shí)施文化藝人開發(fā)工程。一方面創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，建立鄉(xiāng)、村兩級(jí)“少數(shù)民族鄉(xiāng)土人才庫”，分類建檔造冊(cè)，量身定制科學(xué)的開發(fā)計(jì)劃，并提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。目前已收錄木偶、花鼓、舞龍和舞獅等79名鄉(xiāng)土藝人，并在項(xiàng)目申報(bào)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、師資培訓(xùn)等方面給予重點(diǎn)支持和優(yōu)先安排。另一方面是加強(qiáng)培訓(xùn)力度。鄉(xiāng)設(shè)置了民族科技文化培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，采取辦班培訓(xùn)、邀請(qǐng)專家授課、外地取經(jīng)和就地指導(dǎo)等靈活多樣的方式方法，不斷提高鄉(xiāng)土人才科學(xué)文化知識(shí)。

　　(六)做好森林防火工作，切實(shí)保護(hù)森林資源。

　　保護(hù)森林資源，加強(qiáng)水源涵養(yǎng)區(qū)植被的保護(hù)，是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)水源、防止水土流失的有效途徑之一。因此，我們認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，實(shí)行森林防火綜合治理，進(jìn)一步強(qiáng)化全民森林防火意識(shí)，加強(qiáng)野外火源管理，動(dòng)員群眾改變傳統(tǒng)的生活生產(chǎn)方式，提倡移風(fēng)易俗，消除火災(zāi)隱患，切實(shí)加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍建設(shè)和消防物資的儲(chǔ)備，確保森林防火經(jīng)費(fèi)、物資儲(chǔ)備、巡火撲救人員的落實(shí)到位，建立完善的林火監(jiān)管、指揮預(yù)警系統(tǒng)。通過有效的工作，近幾年我鄉(xiāng)沒有發(fā)生重大的森林火災(zāi)。

　　(七)健全制度，實(shí)施長效管理。

　　生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)長期的動(dòng)態(tài)過程，要使這些工作成果得到鞏固保持，加強(qiáng)長效管理是關(guān)鍵。鄉(xiāng)制定了《衛(wèi)生公約》、《村莊環(huán)境長效管理制度》、《村莊環(huán)境保潔制度》等，并落實(shí)了專門的管理人員和經(jīng)費(fèi)，責(zé)任到人，推進(jìn)村莊環(huán)境長效管理工作，使我鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作得以長期堅(jiān)持。

　　三、創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)工作存在的問題及打算

　　回顧過去的工作，雖然取得了一定的成績(jī)但也存在著不少問題，主要是村民生態(tài)環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，生態(tài)環(huán)保法規(guī)有待健全，生態(tài)環(huán)保工程建設(shè)資金緊缺，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，人才相對(duì)缺乏等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)的矛盾還長期存在。針對(duì)這些現(xiàn)象，我鄉(xiāng)今后生態(tài)建設(shè)的主要工作措施是：

　　1、繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成合理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。今后要充分利用獨(dú)特的地域優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)茶葉基地建設(shè)，使之成為全鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)。在食用菌生產(chǎn)方面主要控制生產(chǎn)規(guī)模，改良品種結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。

　　2、發(fā)展高效筍竹兩用林，提高竹林的經(jīng)濟(jì)效益。毛竹是集生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益于一體的可再生資源，我鄉(xiāng)有5700多畝毛竹林，目前只有部分經(jīng)過松土改良且效益不是很高，發(fā)展高效筍竹兩用林是我鄉(xiāng)今后工作的重點(diǎn)。

　　3、充分利用我鄉(xiāng)的自然資源，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。依托的特定的地理位置，獨(dú)特的自然生態(tài)風(fēng)景，通過長遠(yuǎn)規(guī)劃，科學(xué)配置、管理、包裝，至20xx年成為浙南特色的“古風(fēng)”攝影基地。

　　4、繼續(xù)加大宣傳力度，提高村民生態(tài)環(huán)保意識(shí)。鄉(xiāng)政府準(zhǔn)備在我鄉(xiāng)8個(gè)行政村開展創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)主題活動(dòng)，繼續(xù)開展生態(tài)村、衛(wèi)生村、戶的評(píng)比，在各村形成濃厚的創(chuàng)建宣傳氛圍。

　　5、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格控制面源污染。繼續(xù)抓好整治村工作，結(jié)合沼氣推廣扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改欄改廁工作。最大限度的改善農(nóng)村生活生產(chǎn)條件，提高農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量。

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作會(huì)議上的講話 篇22

　　在學(xué)校里，校干之所以與教職工不同，在于我們每一個(gè)人有堅(jiān)決貫徹落實(shí)學(xué)校決策的意愿和能力，這就是一名校干應(yīng)有的品質(zhì)。學(xué)校亦如此，一個(gè)優(yōu)秀的學(xué)校在與其他學(xué)校做著同樣的事情，只是比別人做得好，落實(shí)更到位，執(zhí)行更有效果。

　　校干平時(shí)要反思自己的工作，避免出現(xiàn)以下幾種行為：

　　第一種：對(duì)分內(nèi)之事敢說“不知道”。 對(duì)分內(nèi)之事說“不知道”，原因可能是“沒記住”，但最可能的原因是“沒干過”。無論是“沒記住”還是“沒干過”，都屬于失職范疇。現(xiàn)實(shí)中，“不知道”分內(nèi)某些事很正常，但是，一旦把“不知道”三個(gè)字說出來就不正常了，那就是在表明一種毫不在意的敷衍立場(chǎng)。但凡一個(gè)敬業(yè)的人，就算他真的不知道分內(nèi)的某些事，也不會(huì)輕易將“不知道”三個(gè)字說出口。

　　第二種：對(duì)分內(nèi)工作推說“不會(huì)做”。對(duì)分內(nèi)工作推說“不會(huì)做”，原因可能是“干不了”，但最可能的原因是“不想干”。無論是“干不了”還是“不想干”，都與“稱職”二字相距甚遠(yuǎn)。沒有人天生就有干成事的能力，都是學(xué)過之后才會(huì)干，或是干過之后才會(huì)做。今天說“不會(huì)做”的人，那明天肯定還是會(huì)說“不會(huì)做”，如此類推。而且，沒有干過，則意味著一輩子都不會(huì)做。

　　第三種：出現(xiàn)問題忙說“不怪我”。出現(xiàn)問題忙說“不怪我”，原因可能真的是“不怪他”，但即使“不怪他”，一旦把“不怪我”三個(gè)字急忙說出來，急忙撇清責(zé)任的時(shí)候，其實(shí)就是在表露一種不敢擔(dān)當(dāng)?shù)男膽B(tài)。有人或許認(rèn)為這是一種說話藝術(shù)，而不是一種是否敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}，其實(shí)不然。現(xiàn)實(shí)生活中，“不怪我”三個(gè)字常出于小孩之口，因?yàn)樾『�沒有擔(dān)當(dāng)責(zé)任的能力，所以才會(huì)下意識(shí)說出來。作為一個(gè)成年人，如果還要堅(jiān)持把這個(gè)三個(gè)字掛在嘴上，那就和小孩子的擔(dān)當(dāng)能力沒有任何區(qū)別。

　　第四種：父母妻兒病重“不請(qǐng)假”。父母妻兒病重“不請(qǐng)假”，原因可能是很熱愛工作，但最可能的原因是對(duì)家庭的“不負(fù)責(zé)”。有許多人曾經(jīng)為了國家事業(yè)而犧牲了家庭責(zé)任，那是因?yàn)樗麄兠靼?ldquo;有國才有家”的道理，是一種“舍小家為大家”的崇高精神。但在學(xué)校里，并不存在“有學(xué)校才有家”的問題，遇有父母妻兒病重而請(qǐng)假是一個(gè)正常人應(yīng)有的狀態(tài)。反之，如果他缺了這種狀態(tài)，就算他目前對(duì)工作極其負(fù)責(zé)，但他早晚都會(huì)干出對(duì)學(xué)校極其不負(fù)責(zé)任的事，因?yàn)橐粋�(gè)對(duì)家庭不負(fù)責(zé)任的人，鬼才信他會(huì)對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)。

　　第五種：受到委屈堅(jiān)決“不抱怨”。受到委屈堅(jiān)決“不抱怨”，原因可能是“看得開”，但最可能的原因卻是“小不忍則亂大謀”。受到委屈堅(jiān)決“不抱怨”貌似很受校長歡迎，但受到委屈而抱怨是一個(gè)正常人應(yīng)有的心理常態(tài)。一旦有人受到委屈堅(jiān)決“不抱怨”，那他“小不忍則亂大謀”的這種動(dòng)機(jī)就很恐怖，有可能是防止“打草驚蛇”而等待報(bào)復(fù)，也有可能是在“委曲求全”中等待上位;如果他報(bào)復(fù)成功，后果絕對(duì)很嚴(yán)重;如果他上位，別人過去怎么委屈他的，他今后肯定會(huì)“傳承”這種委屈人的“傳統(tǒng)”，這對(duì)學(xué)校來說就會(huì)形成一種“風(fēng)氣毒瘤”，后果不是一般的嚴(yán)重。

　　第六種：相互協(xié)調(diào)辦事“不客氣”。相互協(xié)調(diào)辦事“不客氣”，原因可能是“不知禮節(jié)”，但最可能的原因卻是“不愿尊重人”。工作中，處室之間、對(duì)外協(xié)調(diào)工作是件經(jīng)常性的事務(wù)，但總有些人喜歡以“高高在上”的姿態(tài)和“下達(dá)命令”的口吻協(xié)調(diào)工作，結(jié)果總讓人感覺不被尊重而不愿意協(xié)調(diào)配合，以致工作不能順利、高效開展。工作出現(xiàn)問題后，責(zé)任貌似在配合者身上，但根源卻在“不知禮節(jié)”者身上。相反，遇到能決定其前途命運(yùn)的人時(shí)，這種人通常會(huì)表現(xiàn)得極其“知書達(dá)禮”，這時(shí)我們就需要在其人品問題上打上一串省略號(hào)。

　　第七種：受人幫助從來“不言謝”。受人幫助從來“不言謝”，原因可能是“大恩不言謝”，但最可能的原因卻是“認(rèn)為一切都理所應(yīng)當(dāng)”。話說“幫人是情分，不幫是本分”，一個(gè)受人幫助從來“不言謝”的人，其實(shí)就是一個(gè)不懂感恩的人。不懂感恩并不可怕，可怕的是：不懂感恩的人通常會(huì)恩將仇報(bào)。對(duì)于這種具有恩將仇報(bào)“潛能”的下屬，縱使能力素質(zhì)很強(qiáng)，我們都要謹(jǐn)慎對(duì)待。

　　第八種：幫過別人永遠(yuǎn)“不會(huì)忘”。幫過別人永遠(yuǎn)“不會(huì)忘”，原因可能是“老想起來”，但最可能的原因卻是“老想讓別人報(bào)恩”。世界上有種敲詐叫道德敲詐，一個(gè)經(jīng)常把“我?guī)瓦^他”、“沒有我，他早就.... ”等等掛嘴邊的人，心里的真實(shí)意圖是想通過“道德綁架”對(duì)別人進(jìn)行敲詐勒索。只要?jiǎng)e人一天不還他的人情，他就會(huì)一直敲詐下去。經(jīng)常把“沒有功勞有苦勞”掛嘴邊的人就是這號(hào)主，這號(hào)主一旦走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，他們就會(huì)通過“權(quán)”來施恩，然后通過權(quán)錢交易、權(quán)色交易等方式讓別人報(bào)恩。

　　第九種：遭到錯(cuò)誤批評(píng)“不辯解”。遭到錯(cuò)誤批評(píng)“不辯解”，原因可能是“不想頂撞領(lǐng)導(dǎo)”，但最有可能的原因卻是“隱忍不發(fā)”。為維護(hù)自己的權(quán)威和尊嚴(yán)，許多領(lǐng)導(dǎo)很喜歡不辯解的人，但任何人遭到錯(cuò)誤批評(píng)之時(shí)，最正常的反應(yīng)就是辯解，也只有辯解，上級(jí)才可能分清是非曲直。一個(gè)人遭到錯(cuò)誤批評(píng)，不可能不心生怨氣，但他就是“不辯解”，這就足以說明他已完全不信任領(lǐng)導(dǎo)，甚至已視領(lǐng)導(dǎo)為敵。等到哪天領(lǐng)導(dǎo)有難的時(shí)候，頭一個(gè)落井下石、抱薪救火的人，大多都是這號(hào)主。

　　第十種：看到危險(xiǎn)信號(hào)“不支聲”。 看到危險(xiǎn)信號(hào)“不支聲”，原因可能是“沒想到會(huì)有危險(xiǎn)”，但最可能的原因卻是“等著看熱鬧”。校園之中，如果多數(shù)人等著看學(xué)校或者校長的熱鬧，責(zé)任肯定在校長身上，若只有少數(shù)人等著看學(xué)校的熱鬧，那就另說了。所以，學(xué)校在查辦問題追究人員責(zé)任時(shí)，除了要揪出“主謀”外，還要在“拔其蘿卜帶起泥”中把那些“等著看熱鬧”的“幫兇”揪出來，留著這號(hào)人遲早都是個(gè)禍害。

　　新學(xué)期工作思路：

　　1、 以活動(dòng)育人為主線，堅(jiān)持每月一個(gè)教育主題，結(jié)合文明城市創(chuàng)建，培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

　　2、 以教學(xué)五認(rèn)真為抓手，堅(jiān)持高效課堂改革，結(jié)合四星級(jí)復(fù)審，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)中有升。

　　3、 以教師專業(yè)成長為目標(biāo)，堅(jiān)持校本教研和課程開發(fā)，結(jié)合課程基地建設(shè)，努力讓常規(guī)教科研活動(dòng)在教學(xué)實(shí)踐中顯實(shí)效。

　　4、 以后勤社會(huì)化為主導(dǎo)，堅(jiān)持每日校園巡查常規(guī)，結(jié)合A 級(jí)食堂創(chuàng)建，大幅度提升為師生服務(wù)的水平。

　　5、 以教職工身心健康為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持每月一次文體活動(dòng)，結(jié)合文明校園創(chuàng)建，營造和諧共融的人際交往氛圍。

　　6、 以兩學(xué)一做為載體，堅(jiān)持三會(huì)一課制度，結(jié)合優(yōu)秀支部創(chuàng)建，打造風(fēng)清氣正的教書育人環(huán)境。

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作會(huì)議上的講話 篇23

　　同志們：

　　自治區(qū)政府召開這次全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)自治區(qū)“兩會(huì)”、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，總結(jié)“”和20xx年全區(qū)環(huán)保工作，提出“十三五”環(huán)境保護(hù)總體思路，部署20xx 年重點(diǎn)任務(wù)。自治區(qū)常軍政副主席將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我向會(huì)議報(bào)告工作。

　　一、 “”時(shí)期和20xx年全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作回顧

　　“”是全區(qū)環(huán)境保護(hù)事業(yè)蓬勃發(fā)展的重要?dú)v史時(shí)期。五年來，在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)保部的大力支持下，全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)決策部署，圍繞改善環(huán)境質(zhì)量、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保障環(huán)境安全，解放思想，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，奮力拼搏，各項(xiàng)工作都取得顯著成效。

　　——國家考核任務(wù)全面完成。 20xx年全區(qū)化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分別比20xx年下降6.7% 、9.7% 、3.8% 和5.8% ，分別完成“”目標(biāo)任務(wù)的138% 、143%、313% 和229% ;主要污染物減排監(jiān)測(cè)體系達(dá)到國家考核要求。圓滿完成大氣污染防治任務(wù)，提前一年實(shí)現(xiàn)落后產(chǎn)能淘汰目標(biāo)。 列入國家規(guī)劃 183 個(gè)重點(diǎn)流域污染治理項(xiàng)目完成85 個(gè)，達(dá)到國家考核要求;36 個(gè)重金屬污染治理項(xiàng)目全部完成，3 個(gè)重點(diǎn)防控區(qū)水和大氣重點(diǎn)重金屬污染物全部達(dá)標(biāo)。

　　——環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。 12 個(gè)盟市空氣質(zhì)量平均達(dá)標(biāo)天數(shù)295 天，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)80.9% ，高于全國338 個(gè)地級(jí)以上城市平均水平4.2 個(gè)百分點(diǎn)。 城鎮(zhèn)集中式飲用水水源、地表水國控?cái)嗝嬷攸c(diǎn)重金屬污染物達(dá)標(biāo)率均為100% 。 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)較20xx年提高了2.57 ，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。

　　——突出環(huán)境問題有效解決。 開展環(huán)境隱患和突出問題排查整治百日專項(xiàng)行動(dòng)， 15 類184 個(gè)環(huán)保問題133 個(gè)完成整改銷號(hào)。全面清理環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目， 經(jīng)自治區(qū)政府確認(rèn)的 2206 個(gè)未批先建、久拖不驗(yàn)項(xiàng)目1144 個(gè)完成整改。實(shí)施 騰格里園區(qū)污染問題綜合整治，環(huán)保部已解除掛牌督辦。建成 自治區(qū)東部、西部危廢處置中心和10 個(gè)盟市醫(yī)療廢物處置中心，完成19.27 萬噸歷史遺留鉻渣處置任務(wù)。

　　——推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作用充分發(fā)揮。 制定實(shí)施自治區(qū)“”規(guī)劃戰(zhàn)略環(huán)評(píng)，審查盟市戰(zhàn)略環(huán)評(píng)2 項(xiàng)、行業(yè)規(guī)劃環(huán)評(píng)12 項(xiàng)、園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)53 項(xiàng)。協(xié)調(diào)環(huán)保部審批我區(qū)重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)71 個(gè)，總投資4498 億元;列入國家規(guī)劃的4 條特高壓輸變電線路項(xiàng)目全部通過環(huán)評(píng)審批。自治區(qū)本級(jí)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)1290 個(gè)，總投資11823 億元。對(duì)96 個(gè)不符合要求的項(xiàng)目環(huán)評(píng)不予審批或暫緩審批。組織476 家企業(yè)進(jìn)行了排污權(quán)有償使用和交易，交易金額1.8 億元。

　　——生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)深入推進(jìn)。 開展生態(tài)紅線劃定工作，編制了《內(nèi)蒙古自治區(qū)國家生態(tài)保護(hù)紅線劃定初步方案》。 加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)管理，配合環(huán)保部完成 生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域劃定和全國生態(tài)功能區(qū)劃修編工作 ，晉升6 個(gè)國家級(jí)、4 個(gè)自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)。8 個(gè)旗縣 新 開展了國家級(jí)生態(tài)旗縣創(chuàng)建工作，3 個(gè)通過環(huán)保部驗(yàn)收; 100 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 4 個(gè)村被命名為國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村。農(nóng)村環(huán)境綜合整治深入推進(jìn)，一批影響農(nóng)牧民生產(chǎn)生活的突出環(huán)境問題得到有效解決。

　　——環(huán)保基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。 加強(qiáng)環(huán)境法制建設(shè)，《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法〉辦法》頒布施行， 《自治區(qū)飲用水水源保護(hù)條例》通過自治區(qū)人大會(huì)第一次審議 。持續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)，“”期間共出動(dòng)執(zhí)法人員20 余萬人次，檢查企業(yè)7.6萬家次，立案查處環(huán)境違法企業(yè)703 家。五年 累計(jì)投入環(huán)保資金55 億元, 是“”的2.6倍。 全系統(tǒng)新增機(jī)構(gòu)29 個(gè)，新增人員編制1003 人，其中廳本級(jí)新增機(jī)構(gòu)3 個(gè)、編制43 人。

　　五年來，廳黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，始終將黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)作為重要抓手， 嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)28 項(xiàng)配套規(guī)定，深入 開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督， 狠抓問題整改，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改善，工作效能顯著增強(qiáng)， 為確保環(huán)保重點(diǎn)工作的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　剛剛過去的20xx年，是新環(huán)保法實(shí)施之年，也是全面完成“”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃收官之年 。一年來，我們主要做了以下工作：

　　(一)年度目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，污染防治取得明顯成效

　　總量減排全力攻堅(jiān)。 以 工程、結(jié)構(gòu)、管理減排為抓手，以“六廠(場(chǎng))一車”為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核三大體系建設(shè)，嚴(yán)格 落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化資金保障、加大督查力度，扎實(shí)推進(jìn)總量減排工作。制定了《建設(shè)項(xiàng)目主要污染物總量指標(biāo)審核及管理實(shí)施細(xì)則》、《主要污染物初始權(quán)核定實(shí)施方案》，開展排污單位初始排污權(quán)核定工作，全面加強(qiáng)總量指標(biāo)管理。 全區(qū)化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分別較上年下降 1.42 % 、 4.81 % 、 6.20 % 和 9.49% ，超額完成年度“力爭(zhēng)指標(biāo)”;列入國家減排責(zé)任書的45 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部建成;重點(diǎn) 污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率、自行監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率分別為91.2% 、83.2%和97% ，全部達(dá)到國家考核要求。

　　大氣污染防治深入開展。 認(rèn)真貫徹落實(shí)國家“大氣十條”和自治區(qū)實(shí)施意見，加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、區(qū)域大氣污染治理。全年共淘汰、改造燃煤鍋爐1825 臺(tái)，實(shí)施除塵改造項(xiàng)目139 個(gè)，完成17座儲(chǔ)油庫、1744 座加油站和373 輛油罐車的油氣回收治理任務(wù)，淘汰20xx年底前注冊(cè)的黃標(biāo)車41963 輛，分別完成年度任務(wù)的118.4% 、106.9% 、141.7% 、156.3% 、111% 和101% 。建立跨區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機(jī)制，圓滿完成抗戰(zhàn)勝利70 周年紀(jì)念活動(dòng)空氣質(zhì)量保障任務(wù)和8 ·12天津?yàn)I海新區(qū)爆炸事故環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，受到環(huán)保部通報(bào)表揚(yáng);成立以自治區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的烏海市及周邊地區(qū)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了區(qū)域大氣污染防治規(guī)劃、實(shí)施意見和工作方案，開展工業(yè)園區(qū)聯(lián)合執(zhí)法檢查，積極推動(dòng)烏海市及周邊地區(qū)環(huán)境綜合整治。簽訂內(nèi)蒙古和寧夏加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)合作備忘錄，在污染聯(lián)防聯(lián)控、 聯(lián)合執(zhí)法檢查等8 個(gè)方面建立了合作機(jī)制 。完成12 個(gè)盟市新標(biāo)準(zhǔn)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、預(yù)警體系建設(shè)，自治區(qū)重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)建成并投入使用，呼和浩特市完成大氣顆粒物源解析工作。20xx年， 執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)的呼和浩特、包頭、赤峰和鄂爾多斯4 個(gè)城市細(xì)顆粒物平均濃度較上年分別下降6.5% 、9.1% 、12.8% 和3.6% 。

　　水污染防治穩(wěn)步實(shí)施。 按照國家“水十條”要求， 以重點(diǎn)流域水污染防治和飲用水水源地保護(hù)為重點(diǎn)， 加快規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度， 加大水質(zhì)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查力度，確保 水環(huán)境安全 。 制定出臺(tái)自治區(qū) 《落實(shí)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施意見》 和《工作方案》，完成了地級(jí)城市建成區(qū)黑臭水體排查工作， 國家部署的6 項(xiàng)年度重點(diǎn)任務(wù)全部完成 。 我區(qū)實(shí)際監(jiān)測(cè)的22 個(gè)考核斷面 16個(gè)達(dá)標(biāo)， 劃定 8 處地級(jí)城市、4 處城鎮(zhèn)、26 處鄉(xiāng)鎮(zhèn)和285 處農(nóng)村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)，全區(qū)地級(jí)城市集中式飲用水水源平均取水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為89.9% 。開展重點(diǎn)湖泊綜合治理， 烏梁素海、 呼倫湖列入國家“水十條”重點(diǎn)治理工程，呼倫湖生態(tài)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)有序推進(jìn)，多倫縣、克什克騰旗灤河流域國土江河綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。

　　土壤和重金屬污染防治有序推進(jìn)。 完成全區(qū)土壤污染調(diào)查，開展“土十條”實(shí)施意見前期調(diào)研工作。加強(qiáng)涉重企業(yè)廠區(qū)及周邊地區(qū)重金屬污染物監(jiān)測(cè)，推進(jìn)土壤污染修復(fù)試點(diǎn)，啟動(dòng)鄂爾多斯毛連圪卜土壤重金屬修復(fù)工程，完成包頭韓慶壩遺留鉻渣處理場(chǎng)地修復(fù)調(diào)查評(píng)估工作。通過行業(yè)提標(biāo)改造、總量前置審查、嚴(yán)格項(xiàng)目驗(yàn)收、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)管等措施， 實(shí)現(xiàn)了重金屬污染物排放量不超過20xx年水平的年度目標(biāo)。

　　(二) 生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革扎實(shí)推進(jìn)，制度建設(shè)取得階段性成果

　　推進(jìn)制度建設(shè)創(chuàng)新。 圍繞落實(shí)中央《生態(tài)文明體制改革總體方案》，自治區(qū)黨委、政府下發(fā)了《黨委政府及有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)》，進(jìn)一步厘清了盟市政府和 41 個(gè) 區(qū)直單位的環(huán)境保護(hù)職責(zé)分工。配合自治區(qū)有關(guān)部門開展自然資源資產(chǎn)負(fù)債表、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等相關(guān)制度研究制定工作， 成立課題組重點(diǎn)研究生態(tài)環(huán)境損害鑒定與評(píng)估 。落實(shí)國家環(huán)保督察制度，下發(fā)《關(guān)于開展環(huán)境保護(hù)自查工作的通知》，起草了《環(huán)境保護(hù)督察工作方案(初稿)》。扎實(shí)推進(jìn)污染防治、排污權(quán)有償使用和交易、 環(huán)境保護(hù)信息公開 等改革工作， 形成20 余項(xiàng)改革成果。

　　推進(jìn)監(jiān)管方式創(chuàng)新。 印發(fā)《關(guān)于實(shí)行全區(qū)重大環(huán)境問題臺(tái)賬式管理的通知》，建立了環(huán)境問題四級(jí)臺(tái)賬管理制度，3911 個(gè)問題納入臺(tái)賬管理。在赤峰市召開了全區(qū)環(huán)境問題臺(tái)賬管理暨網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，全面推行環(huán)境問題臺(tái)賬化管理和網(wǎng)格化監(jiān)管。下發(fā)《關(guān)于全區(qū)實(shí)行環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)格化管理的通知》，各盟市均制定了網(wǎng)格化監(jiān)管劃分方案，已建立監(jiān)管網(wǎng)格6345 個(gè)。鄂爾多斯、巴彥淖爾、赤峰等盟市 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)聚集區(qū)設(shè)立了280 個(gè)環(huán)保所，實(shí)現(xiàn)了管理力量下沉、執(zhí)法關(guān)口前移、督查觸角延伸。 健全 行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制， 與自治區(qū)公檢法聯(lián)合起草了《關(guān)于建立環(huán)境執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制指導(dǎo)意見》 。 12 個(gè)盟市全部開通12369 環(huán)保微信舉報(bào)系統(tǒng)，受理舉報(bào)案件104 件，辦結(jié)89 件。 呼和浩特市實(shí)行了企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)“紅黑榜”制度，用環(huán)境信用評(píng)價(jià)倒逼企業(yè)自覺履行環(huán)保責(zé)任。

　　推進(jìn)工作機(jī)制創(chuàng)新。 按照自治區(qū)20xx年政府工作報(bào)告關(guān)于建立環(huán)保基金的要求， 在學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)省區(qū)做法的基礎(chǔ)上，經(jīng)與區(qū)內(nèi)外50 多家投資公司、金融企業(yè)、環(huán)保企業(yè)進(jìn)行商談和論證，研究制定了《內(nèi)蒙古環(huán)保基金設(shè)立方案》及《內(nèi)蒙古環(huán)保投資有限責(zé)任公司章程》等多項(xiàng)制度，自治區(qū)政府第63 次常務(wù)會(huì)議研究同意設(shè)立內(nèi)蒙古環(huán)保基金，并成立環(huán)保投資有限公司，組建環(huán)保技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。

　　(三) 環(huán)保法 全面實(shí)施 ，執(zhí)法監(jiān)管 力度持續(xù)加大

　　加強(qiáng)環(huán)保法宣貫工作。 通過開展“六進(jìn)”活動(dòng)、舉辦專題講座和“ 6 ·5 ”環(huán)境日主題宣傳等形式，進(jìn)一步加大環(huán)保法律法規(guī)宣傳力度。 在各類媒體發(fā)表稿件3994 篇，組織媒體采訪30 余次。 通過召開新聞發(fā)布會(huì)、媒體通報(bào)等形式，對(duì)19 起典型案件和18 家重點(diǎn)違法企業(yè)進(jìn)行公開曝光，起到了震懾一批和教育一片的效果。與網(wǎng)信、公安、安全等部門建立輿情會(huì)商制度，繼續(xù)開展24 小時(shí)輿情監(jiān)測(cè)，編發(fā)輿情簡(jiǎn)報(bào) 286 期，做到重大輿情及時(shí)上報(bào)、及時(shí)核實(shí)、及時(shí)處置。

　　認(rèn)真落實(shí)國辦發(fā)〔20xx〕56 號(hào)文件精神。 在去年百日專項(xiàng)行動(dòng)基礎(chǔ)上，自治區(qū)政府派出由6 名廳級(jí)干部帶隊(duì)的督查組，對(duì)12 個(gè)盟市百日專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了“回頭看”專項(xiàng)督查。組織開展全區(qū)環(huán)境保護(hù)大檢查，共出動(dòng)執(zhí)法人員5 萬余人次，檢查各類排污單位39582 家次，責(zé)令整改企業(yè)2032 家次，關(guān)停取締332 家，檢查中發(fā)現(xiàn)的4954 個(gè)環(huán)境問題完成整改3073 個(gè)。制定 《環(huán)境保護(hù)綜合督查工作方案》，對(duì)4個(gè)盟市、29個(gè)旗縣開展了 環(huán)保綜合督查， 對(duì)治理措施不到位、工作推進(jìn)緩慢的 3 個(gè)區(qū)政府和3 個(gè)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了約談， 對(duì)烏海及周邊地區(qū)78 個(gè)問題 實(shí)施了掛牌督辦。

　　深入開展環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。 采取督政、督企相結(jié)合的方式，集中開展了供熱燃煤鍋爐“冬病夏治”、秸稈禁燒、國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、畜禽養(yǎng)殖污染治理、重點(diǎn)國控企業(yè)不合格自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備清理和打擊自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假等專項(xiàng)整治行動(dòng)，拆除并網(wǎng)和改造燃煤鍋爐350 臺(tái)，查處在線監(jiān)測(cè)設(shè)備問題461 個(gè) 。烏蘭察布市采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以獎(jiǎng)促治”的方式對(duì)中心城區(qū)所有燃煤鍋爐開展 “冬 病夏治”， 206 臺(tái)燃煤鍋爐90% 完成整改; 通遼、呼倫貝爾市秸稈禁燒工作成效明顯，火點(diǎn)數(shù)較上年分別下降61% 和57% 。

　　嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。 嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法，加大環(huán)境違法行為打擊力度。全區(qū)適用新法及 按日計(jì)罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等 配套辦法，共實(shí)施行政處罰和移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件369 件，其中行政拘留28 件、移送案件8 件，彰顯了新法的威懾力和權(quán)威性。赤峰、鄂爾多斯、包頭市適用新環(huán)保法及配套辦法案件數(shù)量分別達(dá)64 件、56 件和55 件。 “史上最嚴(yán)環(huán)保法發(fā)威，彰顯自治區(qū)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)的決心”，被評(píng)為20xx內(nèi)蒙古年度十大法治事件。

　　(四)源頭控制作用明顯強(qiáng)化，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著

　　加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施和環(huán)評(píng)管理。 編制起草了《落實(shí)國家“”環(huán)保規(guī)劃終期評(píng)估報(bào)告》，正在征求相關(guān)部門意見; 編制完成 《 自治區(qū)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃工作方案》，已上報(bào)環(huán)保部。通過嚴(yán)格規(guī)劃環(huán)評(píng)， 引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局，統(tǒng)籌行業(yè)發(fā)展與污染控制，為 推進(jìn)“五大基地”建設(shè)、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局把好環(huán)保關(guān)。 全年共審查通過自治區(qū)級(jí)以上工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng) 4項(xiàng)。繼續(xù) 推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)， 除保留國家要求省級(jí)環(huán)保部門審批的 7 類項(xiàng)目和跨盟市行政區(qū)域的項(xiàng)目環(huán)評(píng)外，其余全部下放至盟市，下放比例達(dá)95% 。強(qiáng)化審批權(quán)下放后的監(jiān)督指導(dǎo)，分盟市進(jìn)行專題培訓(xùn)，堅(jiān)決把好項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批和竣工驗(yàn)收關(guān) 。組織開展了環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治工作，對(duì)違規(guī)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)和環(huán)評(píng)工程師提出了處理意見 。

　　全力支持自治區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè) 。 加快重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批進(jìn)度，自治區(qū)本級(jí)重點(diǎn)調(diào)度的240 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目180 個(gè)通過環(huán)評(píng)審批，其中協(xié)調(diào)環(huán)保部審批51 項(xiàng)，我廳審批82 項(xiàng)。 協(xié)調(diào)環(huán)保部給予我區(qū) 7 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目總量指標(biāo)支持，通過與各大電力集團(tuán)協(xié)調(diào)、跨盟市調(diào)劑總量等方式，解決了錫盟煤電基地等 7 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目總量指標(biāo)問題。 取消了自治區(qū)審批項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表技術(shù)評(píng)估收費(fèi)。

　　開展重點(diǎn)環(huán)境問題課題研究。 對(duì)全區(qū)92 個(gè)國家和自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)情況開展了專項(xiàng)調(diào)研，形成《工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)調(diào)研工作報(bào)告》，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的4 大類16 個(gè)方面的問題，研究起草了 《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的意見》，自治區(qū)政府同意下發(fā)執(zhí)行。對(duì)全區(qū)109 個(gè)晾曬池建設(shè)運(yùn)行、 水質(zhì)達(dá)標(biāo)、鹽泥處置等 情況 開展專題調(diào)研，向自治區(qū)政府提出了解決意見 建議 。 完成重金屬污染物排放趨勢(shì)課題研究，提出了解決我區(qū)涉重行業(yè)超總量問題的對(duì)策措施。

　　(五)自然保護(hù)區(qū)管理不斷加強(qiáng)，生態(tài)保護(hù)水平進(jìn)一步提高

　　組織開展自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)檢查調(diào)研， 提出了加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)科學(xué)管理的意見建議 。 開展生物多樣性保護(hù)，對(duì)國家劃定的涉及我區(qū)生物多樣性優(yōu)先區(qū)域范圍進(jìn)行了優(yōu)化，在呼倫貝爾市成功舉辦了中蒙俄達(dá)烏爾國際保護(hù)區(qū)聯(lián)合委員會(huì)第六次會(huì)議。推進(jìn)生態(tài)文明示范創(chuàng)建， 克什克騰旗通過環(huán)保部生態(tài)旗驗(yàn)收，新城區(qū)通過技術(shù)評(píng)估，2 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 20 個(gè)村被命名為國家和自治區(qū)級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村。

　　(六)環(huán)保投入力度空前， 能力建設(shè)水平顯著提升

　　提高環(huán)保資金保障水平。 全年共投入環(huán)保資金11.55 億元，是20xx年的1.88 倍，其中爭(zhēng)取中央各類環(huán)保專項(xiàng)資金7.2 億元，創(chuàng)歷史新高。污染防治資金重點(diǎn)支持大氣污染治理、黃河上游和灤河流域水污染防治、 呼倫湖和烏梁素海湖泊生態(tài)保護(hù)及綜合整治等項(xiàng)目。專項(xiàng)推進(jìn)烏拉特中旗歷史遺留鉻渣安全處置項(xiàng)目建設(shè)，在非重點(diǎn)防控單元資金支持方面取得突破。能力建設(shè)資金重點(diǎn)支持重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警監(jiān)測(cè)體系、在線監(jiān)控、執(zhí)法監(jiān)管、環(huán)境應(yīng)急與預(yù)警系統(tǒng)、機(jī)動(dòng)車污染物防治管理系統(tǒng)和基層環(huán)保所能力等建設(shè)。 創(chuàng)新資金分配方式，堅(jiān)持治理項(xiàng)目與生態(tài)保護(hù)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)相結(jié)合，“一河三湖”治理項(xiàng)目資金分配向重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)任務(wù)傾斜，充分調(diào)動(dòng)了地方污染防治積極性。開展廳本級(jí)及所屬單位內(nèi)部審計(jì)，有效規(guī)范了財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作。

　　加大能力建設(shè)力度。 首次打通基層環(huán)保所能力建設(shè)財(cái)政投入渠道，支持了58 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保所基礎(chǔ)監(jiān)管能力建設(shè)。 信息化建設(shè)成效明顯， 環(huán)保云管理平臺(tái)正式上線運(yùn)行，環(huán)境大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)列入環(huán)保部生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)試點(diǎn)，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)環(huán)境大數(shù)據(jù)項(xiàng)目列為自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+”試點(diǎn)示范項(xiàng)目，廳門戶網(wǎng)站全面升級(jí)改版，在區(qū)直機(jī)關(guān)網(wǎng)站評(píng)比中位列第二名。推行 環(huán)境監(jiān)察 移動(dòng)執(zhí)法，推動(dòng)信息化監(jiān)管、痕跡化執(zhí)法和精細(xì)化管理，全區(qū)所有盟市和30% 的旗縣實(shí)施了移動(dòng)執(zhí)法。

　　加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。 自治區(qū)編委批準(zhǔn) 設(shè)立離退休人員管理處、中部督查中心，自治區(qū)環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)更名為自治區(qū)環(huán)境監(jiān)察局， 東部、西部督查中心人員實(shí)現(xiàn)參公管理 ， 廳本級(jí)及所屬事業(yè)單位增加人員編制 11 個(gè)，41 人被環(huán)保部授予第一批國家環(huán)境監(jiān)測(cè)“三五”人才稱號(hào) 。開展選人用人8 個(gè)專項(xiàng)整治，解決了廳機(jī)關(guān)和參公單位超職數(shù)配備干部及“吃空餉”等問題。 組織全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)4000 余人次，參加各類培訓(xùn)45 期次。 召開部分盟市、旗縣環(huán)保局長座談會(huì)和機(jī)關(guān)處室負(fù)責(zé)人座談會(huì)，積極研究監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革工作。

　　(七)核與輻射安全保障有力，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系不斷完善

　　嚴(yán)格核與輻射環(huán)境監(jiān)管 ，開展 核與輻射安全大檢查及綜合督查， 有效保障了全區(qū)近300 家放射源單位、3000 多枚放射源的安全 ，自治區(qū)輻射環(huán)境監(jiān)督站成為全國首個(gè)通過質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的省級(jí)輻射站 。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理，在全國首家實(shí)行危廢跨省轉(zhuǎn)移審批年度計(jì)劃制度，全年共發(fā)放危廢經(jīng)營許可證48 個(gè)，危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核合格率91.5% ，全國排名第三。 從嚴(yán)管理危險(xiǎn)化學(xué)品，建立了全區(qū)化學(xué)品環(huán)境管理登記信息系統(tǒng)平臺(tái)。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理， 重點(diǎn)做好尾礦庫、危化品、煤化工等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源隱患排查與防控工作，全年未發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件。

　　(八)主體責(zé)任有效落實(shí)，黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)深入推進(jìn)

　　全面加強(qiáng)黨建工作。 嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)治黨八項(xiàng)要求和 “1+3 ”制度體系，制定印發(fā)了《健全“五個(gè)一”工作機(jī)制落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任的意見》、 《基層黨組織分類定級(jí)方案》等文件。 推進(jìn)“三重一大”試點(diǎn)工作，研究制定了決策制度和實(shí)施辦法， 有效規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)班子決策行為。加強(qiáng)基層組織規(guī)范化建設(shè)，建立了“分類定級(jí)”和“晉位升級(jí)”臺(tái)賬，嚴(yán)格落實(shí)“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度。加強(qiáng)思想理論建設(shè)， 開展了以處級(jí)干部思想教育為重點(diǎn)的黨員干部學(xué)習(xí)教育，各黨支部組織學(xué)習(xí)會(huì)300 余次。 開展黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，18 個(gè)黨支部與社區(qū)建立了共駐共建聯(lián)系點(diǎn) 。扎實(shí)推進(jìn)幫扶工作，選派2 名干部深入興安盟扎賚特旗駐村蹲點(diǎn)、1 名副處級(jí)干部赴正鑲白旗掛職。加強(qiáng)黨群共建，以群團(tuán)組織活動(dòng)推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建。

　　深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。 認(rèn)真落實(shí)黨組 黨風(fēng)廉政建設(shè) 主體責(zé)任， 召開了全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)視頻會(huì)，制定印發(fā)《20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解落實(shí)意見》， 建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作“五同”責(zé)任制，第一責(zé)任人責(zé)任有效落實(shí)。 認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)28 項(xiàng)配套規(guī)定精神，持續(xù)深化“四風(fēng)”專項(xiàng)整治， 按要求完成了公車改革任務(wù)。開展黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動(dòng)，舉辦黨風(fēng)廉政講座和學(xué)習(xí)會(huì)6 次。全力支持駐廳紀(jì)檢組履行監(jiān)督責(zé)任，重點(diǎn)對(duì)廳領(lǐng)導(dǎo)班子和各處室、單位執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律、公車管理制度等情況，以及環(huán)評(píng)、固廢領(lǐng)域?qū)徟�管理等開展了專項(xiàng)督查，對(duì)廳機(jī)關(guān)處室、單位負(fù)責(zé)人全部進(jìn)行廉政約談。 認(rèn)真查處違紀(jì)違法案件， 收到的7 件違紀(jì)線索和材料全部辦結(jié) 。

　　扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。 制定下發(fā)《“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育實(shí)施方案》，廳黨組書記帶頭講黨課、帶頭剖析問題、帶頭整改落實(shí)，以上率下， 推動(dòng)專題教育有序開展。 認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)一”要求，組織中心組集體學(xué)習(xí)討論16 次，舉辦專題報(bào)告會(huì)3 次、 輔導(dǎo)講座6 次 ， 在廳網(wǎng)站開設(shè)了“三嚴(yán)三實(shí)”教育專欄。組織55 名處級(jí)以上干部赴卓資縣進(jìn)行“十個(gè)全覆蓋”現(xiàn)場(chǎng)觀摩。結(jié)合整改 群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和中央巡視組巡視環(huán)保部提出涉及我區(qū)的問題，深入梳理查擺 “不嚴(yán)不實(shí)” 問題 ， 建立整改臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人、整改措施及完成時(shí)限，邊學(xué)邊查邊改，收到良好效果。

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，環(huán)保工作中還存在著一些亟待解決的問題。一是環(huán)境保護(hù)責(zé)任有待于進(jìn)一步落實(shí)。主要表現(xiàn)為：“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”還未得到深入落實(shí)，各級(jí)政府的環(huán)境治理責(zé)任多數(shù)落在環(huán)保部門， 負(fù)有環(huán)保管理責(zé)任的職能部門監(jiān)管不到位，企業(yè)減排治污主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不清、落實(shí)不力、投入不足。二是 環(huán)境質(zhì)量改善壓力巨大。 局部地區(qū)重污染天氣多發(fā)、水質(zhì)改善進(jìn)度緩慢、土壤污染較重等問題，與中央的“硬任務(wù)”和老百姓的“硬需求”存在明顯差距，改善環(huán)境質(zhì)量的形勢(shì)緊迫、任務(wù)艱巨。三是生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革工作須攻堅(jiān)克難。生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革逐漸步入“深水區(qū)”，一些環(huán)境保護(hù)深層次體制機(jī)制問題亟待解決。四是環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)不能適應(yīng)工作需要。現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)編制和人才隊(duì)伍與新形勢(shì)新任務(wù)新要求還有較大差距，迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)于這些問題，需要我們深入研究，在下一步工作中認(rèn)真加以解決。

　　二、“十三五” 環(huán)境保護(hù)主要任務(wù) 和20xx 年 重點(diǎn)工作

　　“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決戰(zhàn)決勝階段。環(huán)境保護(hù)既處于大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，又處于負(fù)重前行的關(guān)鍵期。補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，既有動(dòng)力也有壓力，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。

　　從面對(duì)的挑戰(zhàn)看， 一是 貫徹落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)新理念新戰(zhàn)略，任務(wù)艱巨復(fù)雜。黨的以來，黨中央、國務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)擺上更加重要的戰(zhàn)略位置，特別是五中全會(huì)提出的綠色發(fā)展理念是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價(jià)值觀念的重大變革。從目前看，推動(dòng)綠色發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制尚未形成，各地在思想認(rèn)識(shí)、工作理念、體制機(jī)制等方面，都存在著諸多差距和不足，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明還有很長的路要走。二是“十三五”時(shí)期環(huán)境保護(hù)面臨著新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，壓力日益增大。 在發(fā)展方式相對(duì)粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然偏重、能源消費(fèi)總量不斷攀升、城鎮(zhèn)化快速擴(kuò)張的大背景下，發(fā)展與保護(hù)的矛盾更加突出，特別是面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，一些地方解決環(huán)境問題的動(dòng)力和投入會(huì)有所減弱，解決遺留問題、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、不欠新賬多還舊賬的壓力前所未有。同時(shí)，環(huán)境問題仍然是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，順應(yīng)公眾訴求、回應(yīng)輿論關(guān)切將對(duì)環(huán)保工作形成新的挑戰(zhàn)。 三是全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)新任務(wù)新要求，工作異常繁重。“十三五”時(shí)期，國家將圍繞改善環(huán)境質(zhì)量這個(gè)核心，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度和更加嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境監(jiān)管將由末端治理向源頭預(yù)防轉(zhuǎn)變、由督企向督政轉(zhuǎn)變、由總量控制向質(zhì)量改善轉(zhuǎn)變，生態(tài)環(huán)保 改革更加艱巨，總量減排指標(biāo)繼續(xù)增加，污染防治任務(wù)日趨繁重，行政問責(zé)力度不斷加大，各級(jí)環(huán)保部門將面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

　　從面臨的機(jī)遇看， 一是 黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)， 特別是中央把生態(tài)文明建設(shè)列入“五位一體”總體布局， 把綠色發(fā)展上升為黨和國家執(zhí)政理念、治國方略和發(fā)展戰(zhàn)略，將使環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略地位更加突出，為加快生態(tài)文明建設(shè)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升發(fā)展質(zhì)量和效益成為主基調(diào)。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革化解過剩產(chǎn)能，完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策加速企業(yè)環(huán)境成本內(nèi)部化，創(chuàng)新環(huán)保投融資機(jī)制推動(dòng)環(huán)境污染第三方治理和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 將有力促進(jìn)環(huán)境與發(fā)展的深度融合，有助于從源頭上控制污染，增強(qiáng)保護(hù)的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和有效性。三是生態(tài)文明體制改革向縱深推進(jìn)，生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)和路線圖更加明晰，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政策法規(guī)體系日益完善，法治和改革紅利將充分釋放，特別是隨著損害責(zé)任追究、離任審計(jì)、環(huán)保督察、垂直管理、信息公開、公眾參與等基礎(chǔ)制度的不斷健全，將倒逼地方黨委 政府更好地落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)和 環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，為環(huán)保事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的法治保障和制度支撐。

　　“十三五”時(shí)期全區(qū)環(huán)保工作的 總體思路 是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入落實(shí)系列重要講話和考察內(nèi)蒙古重要講話精神，牢固樹立綠色發(fā)展理念，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以生態(tài)文明體制改革為動(dòng)力，以補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板為抓手，以解決突出環(huán)境問題為根本，以環(huán)保體制改革為契機(jī)，嚴(yán)守空間、總量、準(zhǔn)入“三條紅線”，打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，加快環(huán)保 基金、技術(shù)、交易、產(chǎn)業(yè)“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，提高環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化、信息化“五化”水平 ，筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障。

　　目標(biāo)任務(wù) 是：實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，主要污染物排放總量大幅減少，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展，科學(xué)建立環(huán)境質(zhì)量控制、污染物總量減排、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)五大目標(biāo)體系，全面完成“十三五”大氣、水、土壤污染防治目標(biāo)和總量減排任務(wù)。

　　20xx 年是“十三五” 開局之年，能否開好頭、起好步對(duì)于全面實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要。今年全區(qū)環(huán)保工作的 主要目標(biāo) 是：與20xx年相比， 全區(qū)PM2.5 濃度同比下降 3.5% ，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到80% ;地表水好于Ⅲ類水體比例達(dá)到57.7 % ，劣Ⅴ類水體比例控制在 7.7 % 。化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物排放量完成國家考核任務(wù)。 為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)做好以下工作。

　　(一)打好“三大戰(zhàn)役”，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

　　深化大氣污染防治。 堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化協(xié)同控制，積極推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)大氣環(huán)境綜合整治，全面完成二氧化硫、氮氧化物和 揮發(fā)性有機(jī)物總量減排任務(wù) 。一是 加強(qiáng)燃煤污染控制。深入開展燃煤鍋爐“冬病夏治”， 加快 淘汰和改造進(jìn)度，10 蒸噸以上在用燃煤鍋爐 必須進(jìn)行 環(huán)保設(shè)施提標(biāo)改造 。采取綜合措施 加大 民用散煤清潔化替代力度，減少污染物排放，有效 解決冬季大氣污染問題 。 二是 嚴(yán)格工業(yè)污染防治。 把全面實(shí)施燃煤電廠超低排放改造作為推動(dòng)總量減排、改善環(huán)境質(zhì)量的硬措施硬任務(wù)，制定改造方案，落實(shí)政策措施，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)管，確保 污染物排放 盡快 實(shí)現(xiàn)濃度達(dá)標(biāo)、總量削減。加大鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度，加快脫硫、脫硝和除塵設(shè)施升級(jí)改造 步伐 ， 積極推進(jìn)石化、有機(jī)化工、醫(yī)藥、印刷包裝等重點(diǎn)行業(yè)和加油站、儲(chǔ)油庫、油罐車VOCs 綜合治理, 提高清潔生產(chǎn)水平，實(shí)現(xiàn)總量控制目標(biāo)。三是有效控制揚(yáng)塵和機(jī)動(dòng)車污染。把揚(yáng)塵 污染防治 納入網(wǎng)格化監(jiān)管，進(jìn)一步 加大建筑工地、城市道路、工業(yè)堆場(chǎng)、礦山揚(yáng)塵 治理 力度， 下決心解決城市揚(yáng)塵問題。加快淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛，加強(qiáng)車用油品質(zhì)量監(jiān)管，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)與管理，環(huán)保標(biāo)志發(fā)放率達(dá)到70% 以上。四是提升重污染天氣應(yīng)對(duì)能力。 嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急機(jī)制，確保發(fā)生重污染天氣時(shí)能夠及時(shí)啟動(dòng)、有效應(yīng)對(duì)。建成大氣監(jiān)測(cè)超級(jí)站，為重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警及分析研判提供技術(shù)支持。

　　加強(qiáng)水污染防治。 深入 貫徹國家“水十條”和自治區(qū)實(shí)施意見及工作方案， 全力推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)有效落實(shí)。一是 嚴(yán)格水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理。 重點(diǎn)流域考核斷面所在盟市要根據(jù)本地區(qū)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)和達(dá)標(biāo)時(shí)限，分解細(xì)化各項(xiàng)任務(wù)和工程項(xiàng)目，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)， 未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)要求的呼和浩特、包頭、鄂爾多斯等盟市要抓緊制定達(dá)標(biāo)方案，明確防治措施及達(dá)標(biāo)時(shí)限， 今年起定期向社會(huì)公布達(dá)標(biāo)情況 。通過采取控源截污、垃圾清理、生態(tài)修復(fù)等措施，加快城市黑臭水體治理。 二是 保障飲用水水源安全。積極推動(dòng) 《自治區(qū)飲用水水源環(huán)境保護(hù)條例》頒布實(shí)施， 加大飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口清理力度，定期調(diào)查評(píng)估水環(huán)境狀況，每季度向社會(huì)公開地級(jí)城市飲用水安全狀況。三是推進(jìn)水污染物總量減排。 加大城鎮(zhèn)污水處理廠除氮脫磷提標(biāo)改造力度，抓好配套管網(wǎng)和中控室建設(shè)，提高污水收集率和中水回用率。加快畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)模化、污染治理規(guī)范化建設(shè), 今年起 新改擴(kuò)建規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))全部實(shí)施雨污分流、糞便污水資源化利用。四是建立水污染防治動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫。要結(jié)合水污染防治重點(diǎn)任務(wù)，抓緊謀劃一批備選工程項(xiàng)目，建立項(xiàng)目庫和分年度實(shí)施方案，做好前期工作，保障“水十條”目標(biāo)任務(wù)全面完成。

　　開展土壤污染防治。 《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》將于今年正式發(fā)布實(shí)施。與大氣和水環(huán)境治理相比，開展土壤污染治理與修復(fù)任務(wù)更重、難度更大。要做好“土十條”實(shí)施各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，抓緊制定相關(guān)配套政策措施，研究建立管理體制和考核評(píng)價(jià)體系，落實(shí)好部門分工協(xié)作機(jī)制和責(zé)任追究制度。要把風(fēng)險(xiǎn)防控作為土壤污染防治的首要任務(wù)，嚴(yán)格土地用途管控，實(shí)行分級(jí)分類管理，加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管，堅(jiān)決切斷各類污染來源，遏制土壤污染加重趨勢(shì)。同時(shí)，做好試點(diǎn)示范，有計(jì)劃地開展土壤污染治理修復(fù)。

　　(二)深化環(huán)保體制改革，健全完善環(huán)境管理制度

　　推進(jìn)環(huán)保管理體制改革。 實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理，是黨中央的重大決策部署，是環(huán)境保護(hù)管理體制的一項(xiàng)重大改革，有利于增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法的統(tǒng)一性、權(quán)威性、有效性，有效解決環(huán)保監(jiān)督責(zé)任難落實(shí)、地方行政干預(yù)難遏制、跨區(qū)域流域問題難協(xié)調(diào)、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)難規(guī)范等突出問題。今年國家將在部分省份開展試點(diǎn)，爭(zhēng)取用2 到3 年左右的時(shí)間全面完成改革任務(wù)。全區(qū)各級(jí)環(huán)保部門要以這次體制改革為契機(jī)，妥善處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任與監(jiān)管責(zé)任、預(yù)防治理責(zé)任與監(jiān)測(cè)監(jiān)察責(zé)任、環(huán)保督政與督企的關(guān)系，按照中央的頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)一部署，進(jìn)一步厘清各級(jí)政府及相關(guān)部門環(huán)保責(zé)任分工，合理劃分環(huán)保各層級(jí)機(jī)構(gòu)職能和事權(quán)，解決制約環(huán)保事業(yè)發(fā)展的體制障礙。在改革沒有全面鋪開之前，一定要樹立大局意識(shí)和全局觀念，做到人心不散、隊(duì)伍不亂、工作不斷，保證各項(xiàng)重點(diǎn)工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。

　　健全環(huán)境管理制度體系。 管理制度方面，重點(diǎn)是建立企業(yè)排放許可證制度，完成排污權(quán)初始核定，推動(dòng)排污權(quán)有償使用，采取市場(chǎng)公開出讓方式出讓排污權(quán);健全環(huán)境監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)，提高環(huán)境管理科學(xué)化水平;加強(qiáng)環(huán)境經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析研判，為環(huán)境管理決策和宏觀調(diào)控當(dāng)好參謀。責(zé)任制度方面，積極推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管方式由督企向督政轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格執(zhí)行《黨委政府及有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)》，制定實(shí)施《環(huán)境保護(hù)督察工作方案》，落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé);以環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo)導(dǎo)向，按照頂層設(shè)計(jì)的要求，健全完善對(duì)地方各級(jí)政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作考核評(píng)價(jià)體系和責(zé)任追究制度。同時(shí)，加快完善監(jiān)測(cè)監(jiān)管、信息公開、公眾參與等制度體系。

　　探索環(huán)保工作機(jī)制創(chuàng)新。 通過積極推進(jìn)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略環(huán)評(píng)和規(guī)劃環(huán)評(píng)，建立服務(wù)政府規(guī)劃決策的環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)，進(jìn)一步強(qiáng)化源頭控制，緩解末端監(jiān)管和治理壓力;通過實(shí)行排污許可和排污權(quán)有償使用制度，適當(dāng)提高排放成本，增強(qiáng)企業(yè)減排積極性，緩解各級(jí)政府環(huán)境治理壓力;通過排污權(quán)交易市場(chǎng)化改革，提高企業(yè)減排和交易積極性，盤活排放指標(biāo)存量，緩解“十三五”期間重點(diǎn)項(xiàng)目總量需求的壓力;通過構(gòu)建環(huán)保融資平臺(tái)和技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，緩解環(huán)境治理資金和技術(shù)需求壓力。

　　(三)解決突出環(huán)境問題，全力消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患

　　完成環(huán)保違規(guī)項(xiàng)目清理整頓任務(wù)。 各盟市要嚴(yán)格按照國辦發(fā)〔20xx〕56 號(hào)和內(nèi)政辦字〔20xx〕310 號(hào)文件要求，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加快清理進(jìn)度，按照完善一批、整改一批、關(guān)停一批的原則，爭(zhēng)取上半年完成違規(guī)項(xiàng)目清理整頓任務(wù)，并將落實(shí)情況上報(bào)自治區(qū)政府。自治區(qū)環(huán)保廳將定期調(diào)度和通報(bào)各盟市清理整頓進(jìn)展情況，對(duì)工作進(jìn)展緩慢、整改不到位的盟市，嚴(yán)格采取督辦、約談、限批等行政措施。

　　加大環(huán)境隱患和問題排查整治力度。 采取日常監(jiān)管和專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式，推進(jìn)環(huán)境隱患和突出問題排查整治常態(tài)化。對(duì)已查出并納入臺(tái)賬管理的問題，各地要加強(qiáng)督查調(diào)度、加快整改，新發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)納入臺(tái)賬實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，杜絕形成新的環(huán)境隱患。針對(duì)上級(jí)批示督辦、媒體高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，加大督查力度，推動(dòng)整改落實(shí)。特別是要加快 晾曬池風(fēng)險(xiǎn)排查整治進(jìn)度，不符合環(huán)保要求的抓緊進(jìn)行改造或回填平整，消除晾曬池風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　解決重點(diǎn)區(qū)域行業(yè)突出環(huán)境問題。 加大烏海市及周邊地區(qū)環(huán)境綜合整治力度，列出重點(diǎn)治理工程季度、月份計(jì)劃，逐項(xiàng)分解到各部門和企業(yè)，通過落實(shí)總量控制、行業(yè)規(guī)劃、特別排放限值、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控等措施，確保年底前環(huán)境整治取得明顯成效。抓好騰格里園區(qū)污染問題后續(xù)整改工作，加強(qiáng)芒硝湖治理和吉蘭泰地區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化督查督辦和執(zhí)法監(jiān)管，堅(jiān)決防止環(huán)境污染問題反彈。針對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠、飲用水水源地、工業(yè)企業(yè)固體廢物等環(huán)境問題開展課題研究和專題調(diào)研，提出環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和綜合整治對(duì)策建議。

　　積極推進(jìn)園區(qū)環(huán)境綜合整治。 出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的意見》，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評(píng)指導(dǎo)，實(shí)行差別化環(huán)保準(zhǔn)入，整合空心園區(qū)，規(guī)范企業(yè)布局。在去年專項(xiàng)檢查基礎(chǔ)上，督促各園區(qū)制定環(huán)境綜合整治方案，落實(shí)臺(tái)賬管理制度，整改突出環(huán)境問題。加強(qiáng)園區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察和應(yīng)急能力建設(shè)，完善污水處理、固廢處置、集中供熱等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施。通過部門齊抓共管、聯(lián)防聯(lián)控、嚴(yán)格執(zhí)法，推動(dòng)園區(qū)補(bǔ)欠賬、上水平，促進(jìn)園區(qū)健康發(fā)展。

　　強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。 嚴(yán)格核與輻射環(huán)境監(jiān)管，持續(xù)開展輻射安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)，加快放射源網(wǎng)絡(luò)在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案和實(shí)施程序，提升核與輻射應(yīng)急響應(yīng)能力。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理，開展環(huán)境激素類化學(xué)品生產(chǎn)使用情況和重點(diǎn)行業(yè)、電子廢物處置利用情況調(diào)查評(píng)估，建立涉危企業(yè)臺(tái)賬和環(huán)境信息共享平臺(tái)，推動(dòng)全過程監(jiān)督管理。以大中型企業(yè)、4S 店、汽車修理行業(yè)為重點(diǎn)，開展廢礦物油環(huán)境問題專項(xiàng)整治。深化涉重行業(yè)綜合防控， 加快重金屬環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，推進(jìn)包頭和巴彥淖爾市歷史堆存鉻渣場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和修復(fù)工作，避免發(fā)生 重金屬污染突發(fā)環(huán)境事件和公共衛(wèi)生事件。

　　(四)加強(qiáng)源頭管控，把好規(guī)劃和決策環(huán)保關(guān)

　　編制發(fā)布“十三五”環(huán)保規(guī)劃。 抓緊編制自治區(qū)“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和大氣、重點(diǎn)流域、重金屬、自然保護(hù)區(qū)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等專項(xiàng)規(guī)劃，做好指標(biāo)任務(wù)的對(duì)接細(xì)化分解，謀劃好重大工程、重大項(xiàng)目和重大政策，構(gòu)建科學(xué)合理的“十三五”環(huán)保規(guī)劃體系，爭(zhēng)取年內(nèi)全部按程序報(bào)批并組織實(shí)施，為“十三五”全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作繪好藍(lán)圖。

　　推進(jìn)戰(zhàn)略環(huán)評(píng)和規(guī)劃環(huán)評(píng)。 在烏海市及周邊地區(qū)開展戰(zhàn)略環(huán)評(píng)試點(diǎn)， 從決策源頭上提出減少資源消耗、控制環(huán)境污染、優(yōu)化空間布局和促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整等環(huán)境保護(hù)意見。把規(guī)劃環(huán)評(píng)作為 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)升級(jí) 的重要抓手， 加強(qiáng) 城市總體規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃及能源、交通、礦產(chǎn)資源開發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)劃環(huán)評(píng)，強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評(píng)對(duì)項(xiàng)目環(huán)評(píng)的指導(dǎo)和約束，將規(guī)劃環(huán)評(píng)成果落實(shí)到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理中。

　　加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理與服務(wù)。 積極協(xié)調(diào)環(huán)保部加快重大能源項(xiàng)目審批進(jìn)程，服務(wù)自治區(qū)清潔能源輸出基地建設(shè)。落實(shí)好結(jié)構(gòu)性改革政策措施，從嚴(yán)控制“兩高一資”和產(chǎn)能過剩行業(yè)項(xiàng)目。深化項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批制度改革，實(shí)現(xiàn)與排污許可制度的有效銜接。堅(jiān)持放管結(jié)合，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范盟市、旗縣環(huán)評(píng)審批行為。 認(rèn)真落實(shí)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)督管理辦法》，結(jié)合環(huán)保綜合督查，對(duì)地方政府、環(huán)保部門和建設(shè)單位落實(shí)情況進(jìn)行抽查，督促盟市、旗縣履行建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理職責(zé)，強(qiáng)化建設(shè)單位環(huán)保主體責(zé)任。完成環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)脫鉤改制任務(wù)，加強(qiáng)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)和 從業(yè)人員的監(jiān)督管理，積極營造公平公正的環(huán)評(píng)市場(chǎng)。

　　(五)創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式，提升監(jiān)測(cè)監(jiān)管執(zhí)法能力

　　推動(dòng)形成環(huán)保守法的新常態(tài)。 繼續(xù)開展環(huán)保法實(shí)施年活動(dòng)，以打擊惡意違法排污和造假行為、督促工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放為重點(diǎn)，深入開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，實(shí)現(xiàn)對(duì)國家和自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)抽查督查全覆蓋。加強(qiáng)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)對(duì)于監(jiān)察執(zhí)法的應(yīng)用。落實(shí)新環(huán)保法及配套辦法執(zhí)行情況定期通報(bào)制度，充分運(yùn)用查封扣押、按日計(jì)罰、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留、移交移送等手段，保持嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)，健全共享平臺(tái)、會(huì)商制度和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)肅查處 和公開曝光一批典型環(huán)境違法犯罪案件，嚴(yán)懲違法企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人。

　　深入開展環(huán)境保護(hù)綜合督查。 按照中央關(guān)于環(huán)境保護(hù)督察的總體部署，今年國家將對(duì)15 個(gè)左右省份開展督察工作。根據(jù)自治區(qū)黨委、政府的要求，各地要做好迎接國家環(huán)保督察巡視準(zhǔn)備工作，自治區(qū)將于3 月底前對(duì)各地環(huán)境保護(hù)自查情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，確保國家和自治區(qū)環(huán)境保護(hù)決策部署貫徹落實(shí)到位，突出環(huán)境問題整改落實(shí)到位，地方黨委和政府主體責(zé)任有效落實(shí)。繼續(xù)推進(jìn)環(huán)保督政，今年選擇4 個(gè)盟市和部分重點(diǎn)旗縣開展綜合督查，并對(duì)去年督查的4 個(gè)盟市進(jìn)行“回頭看”和后督察，督促問題整改落實(shí)到位。同時(shí)，今年自治區(qū)人大將聽取和審議自治區(qū)政府貫徹實(shí)施環(huán)保法工作情況報(bào)告，并對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目開展專題詢問、工作評(píng)議和滿意度測(cè)評(píng)，各地要做好相關(guān)工作，主動(dòng)接受監(jiān)督。

　　落實(shí)網(wǎng)格化和臺(tái)賬管理制度。 進(jìn)一步完善環(huán)境問題臺(tái)賬管理制度，加快推進(jìn)臺(tái)賬全過程電子化管理，建立信息共享機(jī)制，年底前實(shí)現(xiàn)自治區(qū)、盟市和旗縣三級(jí)互聯(lián)互通，使之成為加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法、解決突出環(huán)境問題的重要抓手。全面抓好網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作，組織開展專項(xiàng)督察檢查，督促地方政府嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管各項(xiàng)要求，健全完善工作制度和運(yùn)行機(jī)制，做到網(wǎng)格全覆蓋，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管“無死角”。

　　加快生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。 認(rèn)真落實(shí)《國家生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)上收實(shí)施方案》，配合做好國控城市站、地表水國控監(jiān)測(cè)斷面事權(quán)上收工作。制定《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案實(shí)施計(jì)劃(20xx-20xx 年)》，統(tǒng)一規(guī)劃、整合優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，合理劃分自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)事權(quán)，推動(dòng)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)監(jiān)管重心下移和向環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測(cè)轉(zhuǎn)變。加快自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完成31 個(gè)自治區(qū)直管空氣質(zhì)量自動(dòng)站、13 個(gè)地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)任務(wù)，盡快實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)全覆蓋。全面開放服務(wù)性監(jiān)測(cè)市場(chǎng)，在基礎(chǔ)公益性監(jiān)測(cè)領(lǐng)域積極推行政府購買服務(wù)，推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)社會(huì)化、制度化、規(guī)范化。

　　推進(jìn)環(huán)境信息公開和公眾參與。 加大環(huán)境信息公開力度，印發(fā)《環(huán)境信息公開實(shí)施方案》，以環(huán)境質(zhì)量信息和企業(yè)環(huán)境信息為重點(diǎn)，全方位多層次多載體公布各類環(huán)境信息，加快建立自治區(qū)、盟市統(tǒng)一的信息公開平臺(tái)，在兩級(jí)環(huán)保部門門戶網(wǎng)站設(shè)立“環(huán)境違法曝光臺(tái)”。嚴(yán)格落實(shí)《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開機(jī)制方案》，監(jiān)督重點(diǎn)排污單位和建設(shè)單位及時(shí)、如實(shí)、規(guī)范公開環(huán)境信息。健全環(huán)境保護(hù)公眾參與機(jī)制，培育引導(dǎo)環(huán)保社會(huì)組織有序發(fā)展，圍繞媒體關(guān)注、群眾關(guān)心的環(huán)境熱點(diǎn)問題，完善輿情快速應(yīng)對(duì)機(jī)制，做好輿論應(yīng)對(duì)和引導(dǎo)工作。

　　(六)加大生態(tài)保護(hù)力度，強(qiáng)化農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境保護(hù)

　　完善生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作。 在已形成的《內(nèi)蒙古自治區(qū)國家生態(tài)保護(hù)紅線劃定初步方案》基礎(chǔ)上，根據(jù)國家生態(tài)功能區(qū)劃和生物多樣性優(yōu)先保護(hù)區(qū)域的調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化完善方案，使生態(tài)紅線與準(zhǔn)入紅線、總量紅線共同成為生態(tài)環(huán)境安全的底線。

　　開展生態(tài)文明示范創(chuàng)建活動(dòng)。 加快新城區(qū)、額爾古納市國家級(jí)生態(tài)區(qū)市創(chuàng)建步伐，推進(jìn)國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工作，不斷增強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的示范引領(lǐng)作用。開展國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)園區(qū)實(shí)行生態(tài)工業(yè)生產(chǎn)組織方式和發(fā)展模式，促進(jìn)園區(qū)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展。

　　加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化管理。 發(fā)布實(shí)施《自然保護(hù)區(qū)調(diào)整管理規(guī)定》，從嚴(yán)控制保護(hù)區(qū)范圍和功能區(qū)調(diào)整，完善基礎(chǔ)信息調(diào)查工作。健全自然保護(hù)區(qū)重大環(huán)境問題臺(tái)賬信息系統(tǒng)，建立“一區(qū)一檔”數(shù)據(jù)庫和動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。探索實(shí)行衛(wèi)星遙感與地面核查相結(jié)合的監(jiān)管模式，督促地方政府和行業(yè)主管部門對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行清查，堅(jiān)決清理整治違法開發(fā)建設(shè)活動(dòng)。錫林郭勒盟要按照環(huán)保部約談要求，加快整改自然保護(hù)區(qū)違法違規(guī)問題，及時(shí)將整改情況上報(bào)環(huán)保部和自治區(qū)政府，并向社會(huì)公開。

　　加大農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境保護(hù)力度。 全面開展農(nóng)村面源污染防治，以保障飲用水水源安全和垃圾治理為重點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境集中連片整治，年內(nèi)完成360 個(gè)建制村的環(huán)境綜合整治任務(wù)，配合實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”工程的嘎查村垃圾治理試點(diǎn)工作。加大“以獎(jiǎng)促治”資金投入，建立健全農(nóng)村牧區(qū)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施投入和運(yùn)行管護(hù)長效機(jī)制，推動(dòng)旗縣環(huán)境管理工作向農(nóng)村牧區(qū)延伸覆蓋 ， 努力改善農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境。

　　(七)落實(shí)各項(xiàng)保障措施，提高全區(qū)環(huán)境管理水平

　　積極爭(zhēng)取環(huán)保專項(xiàng)資金投入。 圍繞大氣、水、土壤污染防治等重點(diǎn)任務(wù)和環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，謀劃一批重大生態(tài)環(huán)保工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和申報(bào)工作，爭(zhēng)取進(jìn)入國家項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫和中央專項(xiàng)資金支持。協(xié)調(diào)自治區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌使用好結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金和閑置專項(xiàng)資金，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，盤活資金存量，提升重點(diǎn)工作保障水平。深入開展系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作，重點(diǎn)對(duì)20xx—20xx年中央環(huán)境治理和自治區(qū)污染治理專項(xiàng)資金開展績(jī)效審計(jì)，保證專款專用，提高使用效益。

　　盡快啟動(dòng)運(yùn)營環(huán)保基金。 按照自治區(qū)政府常務(wù)會(huì)議精神和《環(huán)保基金設(shè)立方案》 要求，抓緊組建內(nèi)蒙古環(huán)保投資公司，設(shè)計(jì)好組織架構(gòu)和功能配置，上半年完成公司注冊(cè)登記和固定資產(chǎn)核撥工作，年內(nèi)正式運(yùn)營環(huán)保基金。通過基金的高效運(yùn)行，有效解決 公共環(huán)境 投入和 企業(yè)污染治理資金 不足問題，推動(dòng)環(huán)境治理技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用和第三方服務(wù)市場(chǎng)的形成與 壯大 ， 促進(jìn)全 區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　構(gòu)建環(huán)境大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用平臺(tái)。 落實(shí)好環(huán)保部生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)試點(diǎn)項(xiàng)目，按照“先易后難、分步實(shí)施”的原則，運(yùn)用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，在重點(diǎn)行業(yè)試點(diǎn)開展大數(shù)據(jù)分析，完善重點(diǎn)排污單位污染排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)與異常報(bào)警機(jī)制，提高污染物超標(biāo)排放、在線監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行異常等信息追蹤、捕獲與報(bào)警能力以及企業(yè)排污狀況智能化監(jiān)控水平。拓展大數(shù)據(jù)建設(shè)和應(yīng)用領(lǐng)域，逐步建立統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)控、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)評(píng)管理、信息公開等平臺(tái)，提升科學(xué)決策、監(jiān)管執(zhí)法、便民服務(wù)的能力。

　　全面加強(qiáng)環(huán)保人才隊(duì)伍建設(shè)。 組織開展省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理前期調(diào)研工作，核實(shí)人員、編制、資產(chǎn)，摸清家底，做好準(zhǔn)備。抓緊組建自治區(qū)環(huán)監(jiān)局和中部督查中心，加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合監(jiān)測(cè)事權(quán)上收和環(huán)科院轉(zhuǎn)制，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)保人才結(jié)構(gòu)，妥善處理人員聘用問題，防止人才流失。 加大職業(yè)教育和培訓(xùn)力度，不斷提高環(huán)保從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和理論水平。

　　扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)宣傳教育。 依托各類媒體廣泛宣傳生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的新理念新舉措新成就，為環(huán)保事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。與司法廳聯(lián)合開展環(huán)保法普法宣傳活動(dòng)，加大環(huán)保法律法規(guī)宣傳普及力度。圍繞世界環(huán)境日的主題，組織召開 “ 二十年變遷與發(fā)展 ” 座談會(huì)，舉辦環(huán)境與發(fā)展大學(xué)生辯論賽及環(huán)保征文等活動(dòng)。 深入推進(jìn)環(huán)境教育示范工程創(chuàng)建，命名一批“環(huán)境友好學(xué)校”、“環(huán)境友好社區(qū)”和“環(huán)境教育基地”，加快構(gòu)建全民參與環(huán)境保護(hù)的社會(huì)行動(dòng)體系。

　　(八)認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)黨建，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

　　落實(shí)黨建工作主體責(zé)任。 全面落實(shí)從嚴(yán)治黨“1+3 ”制度體系， 制定出臺(tái)加強(qiáng)和改進(jìn)廳系統(tǒng)黨建工作的意見，健全完善黨組書記、 黨組成員、支部書記抓落實(shí)的黨建工作責(zé)任體系。堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度，深入開展理論培訓(xùn)和思想教育，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織理論學(xué)習(xí)的監(jiān)督檢查和考核通報(bào)。健全黨建例會(huì)制度，及時(shí)分析解決出現(xiàn)的新情況、新問題，推動(dòng)議黨建、管黨建、抓黨建制度化、常態(tài)化。

　　推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。 鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)28 項(xiàng)配套規(guī)定精神貫徹落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，確保“兩個(gè)責(zé)任”全面落實(shí)、工作作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)。支持駐廳紀(jì)檢組履行監(jiān)督責(zé)任，進(jìn)一步 完善監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控，從源頭預(yù)防腐敗。深刻汲取趙利軍腐敗案件的教訓(xùn)，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決查處頂風(fēng)違法違紀(jì)行為，為全區(qū)環(huán)保事業(yè)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

　　同志們，做好“十三五”和今年的環(huán)保工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要在自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在環(huán)保部的正確指導(dǎo)下，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，加快改革創(chuàng)新步伐，奮發(fā)有為，真抓實(shí)干，努力完成各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、筑牢祖國北疆生態(tài)安全屏障做出貢獻(xiàn)。

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作會(huì)議上的講話 篇24

　　第四次全國殘疾人事業(yè)工作會(huì)議今天就要結(jié)束了。這次會(huì)議時(shí)間雖短，但內(nèi)容豐富,鼓舞人心。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、國務(wù)院殘工委主任回良玉同志作了重要講話，就貫徹國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《中國殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》，加快殘疾人事業(yè)發(fā)展作出了重要指示。新憲同志代表國務(wù)院殘工委就殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要執(zhí)行情況和“”發(fā)展綱要部署作了報(bào)告。長星同志宣讀了國務(wù)院殘工委關(guān)于表彰全國殘疾人工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的決定，受表彰代表介紹了工作開展情況和先進(jìn)事跡，給我們很大啟發(fā)和深刻教益。北京市、河北省、廣西壯族自治區(qū)政府殘工委和教育部、民政部、人力資源和社會(huì)保障部、衛(wèi)生部、國家發(fā)改委、財(cái)政部、中國殘聯(lián)的負(fù)責(zé)同志，介紹了“”時(shí)期殘疾人工作的進(jìn)展和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)做好今后五年的工作提出了意見，充分體現(xiàn)了各地區(qū)、各部門對(duì)殘疾人事業(yè)的重視，這些寶貴的經(jīng)驗(yàn)做法也有很好的學(xué)習(xí)借鑒意義。與會(huì)同志們一致認(rèn)為，這次會(huì)議非常重要，對(duì)“”時(shí)期殘疾人事業(yè)發(fā)展將起到極大的推動(dòng)作用，對(duì)20xx年我國實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，使8300萬殘疾人和全國人民一道共享社會(huì)發(fā)展成果也具有深遠(yuǎn)意義。下面，我代表國務(wù)院殘工委作會(huì)議總結(jié)，主要講五個(gè)方面。

　　一、“”時(shí)期殘疾人事業(yè)的巨大成就鼓舞人心

　　與會(huì)代表一致認(rèn)為，“”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就令人矚目，黨和國家貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，殘疾人事業(yè)融入國家發(fā)展大局，邁出歷史性新步伐，取得了巨大成就。這五年，殘疾人生活狀況又有了非常明顯的改善，在教育、康復(fù)、就業(yè)等方面實(shí)現(xiàn)了很多夢(mèng)想，得到了許多保障，城鄉(xiāng)殘疾人家庭人均收入得到了較大的增長，殘疾人自身素質(zhì)進(jìn)一步提高，社會(huì)參與能力大大增強(qiáng)。總之，“”時(shí)期是我國殘疾人事業(yè)發(fā)展最快，也是殘疾人生活發(fā)生巨大變化的五年。

　　大家認(rèn)為，殘疾人事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，得益于黨和國家高度重視，制定實(shí)施了一系列發(fā)展殘疾人事業(yè)、保障殘疾人權(quán)益的政策法規(guī)，提供了更好的保障和服務(wù);社會(huì)各界更加關(guān)心支持殘疾人事業(yè)，為他們參與社會(huì)生活創(chuàng)造了更好的環(huán)境;地方各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重大部署，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度;廣大殘疾人發(fā)揚(yáng)不怕困難，艱苦奮斗的精神，為社會(huì)作出自己的貢獻(xiàn)，展現(xiàn)了積極的生命意義;殘疾人工作者隊(duì)伍在推動(dòng)事業(yè)發(fā)展中，也起到了重要作用，成為愛的使者。

　　大家一致認(rèn)為，經(jīng)過“”的發(fā)展，我們的事業(yè)有了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，站到了一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)上。黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷和高度重視給大家極大的激勵(lì)和鼓舞。參加會(huì)議的地方政府負(fù)責(zé)同志表示，將在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、制定規(guī)劃、出臺(tái)政策、資金投入等方面進(jìn)一步發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，同時(shí)積極引導(dǎo)社會(huì)力量支持和參與殘疾人事業(yè)。有關(guān)部委負(fù)責(zé)同志表示，將進(jìn)一步發(fā)揮職能部門作用，做好殘疾人工作。同志們一致表示，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過大家共同努力，殘疾人事業(yè)一定會(huì)取得更大的成就。

　　二、“”發(fā)展綱要指明了殘疾人事業(yè)新的方向

　　同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)了國務(wù)院批轉(zhuǎn)的殘疾人事業(yè) “”發(fā)展綱要、回良玉副總理的重要講話和大會(huì)工作報(bào)告。回副總理的講話，代表黨中央、國務(wù)院充分肯定了“”時(shí)期殘疾人事業(yè)取得的巨大成就，全面總結(jié)了近年來殘疾人事業(yè)發(fā)展的新政策、新經(jīng)驗(yàn)，深刻分析了我們面臨的新形勢(shì)，著重強(qiáng)調(diào)了殘疾人事業(yè)對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義、發(fā)揮殘疾人重要作用的重大意義，對(duì)加快發(fā)展殘疾人事業(yè)、加快改善殘疾人狀況提出了明確要求。大家表示，回副總理的講話對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的殘疾人工作具有十分重要的指導(dǎo)意義，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)。大家同時(shí)表示，在回副總理和樸方副主席的領(lǐng)導(dǎo)下，五年來，國務(wù)院殘疾人工作委員會(huì)很好地履行了職責(zé)，出臺(tái)并實(shí)施了大量行之有效的政策和舉措，發(fā)揮了重要作用。

　　大家認(rèn)為，國家“”規(guī)劃綱要明確提出“加快殘疾人事業(yè)發(fā)展”，殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要進(jìn)一步把目標(biāo)確定為“健全殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系，到20xx年使我國殘疾人生活總體達(dá)到小康水平，參與和發(fā)展?fàn)顩r顯著改善”，這是8300萬殘疾人和他們兩億多親屬的殷切期盼。綱要和大會(huì)工作報(bào)告提出的“”時(shí)期應(yīng)堅(jiān)持的六項(xiàng)指導(dǎo)原則，是科學(xué)和有效的。特別是綱要明確提出實(shí)現(xiàn)“十九”個(gè)方面的目標(biāo)、“十大”助殘服務(wù)項(xiàng)目、“十大”能力建設(shè)項(xiàng)目，以及加強(qiáng)綱要實(shí)施的監(jiān)測(cè)和績(jī)效評(píng)估，抓住了綱要實(shí)施的關(guān)鍵，經(jīng)過努力是完全可以做到的。綱要的實(shí)施必將進(jìn)一步促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)20xx年全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。大家表示，一定緊抓“”國家經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)帶來的難得歷史機(jī)遇，按照殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要的要求，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作，開創(chuàng)新局面。

　　三、拓展和延伸符合中國殘疾人事業(yè)發(fā)展的道路

　　回副總理在講話中深刻分析了殘疾人事業(yè)發(fā)展面臨的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，指出“”殘疾人工作壓力明顯加大，任務(wù)極為繁重，要求切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下殘疾人工作的責(zé)任感和緊迫感。大家表示，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我國殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)依然比較薄弱，殘疾人和殘疾人事業(yè)還面臨許多困難和需要解決的問題，我們所做的工作同他們的需求和期待相比，還有較大差距。這讓我們感到沉重和憂心，也深感責(zé)任重大。要解決八千多萬殘疾人的困難是一項(xiàng)艱巨而長遠(yuǎn)的工程，關(guān)鍵問題是怎樣把各項(xiàng)工作做好，從根本上打好基礎(chǔ)。

　　通過這次會(huì)議，我們應(yīng)該更深刻地認(rèn)識(shí)殘疾人問題和殘疾人事業(yè)的走向。我們的奮斗目標(biāo)是什么?殘疾人工作者的理想又是什么?我們也要知道殘疾人兄弟姐妹的理想是什么?他們對(duì)生活有怎樣的期盼?我們?cè)鯓硬拍軒椭�他們過上更好的生活?這需要我們堅(jiān)持不懈的努力。我們要懷著一顆赤誠的心，全心全意為他們服務(wù)。

　　回副總理在多次講話中都強(qiáng)調(diào)，要帶著深厚的感情做殘疾人工作。我們要把殘疾人兄弟姐妹當(dāng)親人。殘疾不僅是生命個(gè)體的健康問題，更是一個(gè)有關(guān)人的尊嚴(yán)的社會(huì)問題。我們要真正堅(jiān)持以殘疾人為本，比如，當(dāng)生命有殘缺的時(shí)候，我們?cè)鯓淤x予它社會(huì)意義上的完整，并給予生命以尊嚴(yán)。因此，我們要研究他們的需求，解決他們的各種問題。殘疾人的需求不僅是吃飽穿暖，還要讓他們充分享受全面的社會(huì)保障和優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，讓他們幸福地生活，這是我們共同的理想。

　　殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要描繪了未來五年事業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖，這次會(huì)議使我們進(jìn)一步明確了目標(biāo)，堅(jiān)定了信心。我們一定要認(rèn)識(shí)到，我們從事的工作是光榮的，我們擔(dān)負(fù)的責(zé)任是艱巨的。我們的事業(yè)需要無私的奉獻(xiàn)者，讓我們用愛的精神溫暖每一個(gè)殘疾人，照亮他們生活的角落。各地區(qū)、各部門要盡快將這次會(huì)議的精神，特別是《中國殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》和回副總理重要講話，向當(dāng)?shù)攸h委、政府和本部門的主要領(lǐng)導(dǎo)同志匯報(bào)，要加強(qiáng)會(huì)議精神的宣傳，確保傳達(dá)到基層。同時(shí)，要從全局和戰(zhàn)略的高度深入思考?xì)埣踩耸聵I(yè)的現(xiàn)實(shí)問題和長遠(yuǎn)發(fā)展問題，堅(jiān)持和完善二十多年來殘疾人工作業(yè)已形成的有效的工作機(jī)制和經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地做好各項(xiàng)工作，拓展和延伸一條符合中國殘疾人事業(yè)發(fā)展的道路。

　　四、加快制定地方殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要和實(shí)施方案

　　殘疾人事業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分。各地在制定殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要過程中，要緊緊圍繞使殘疾人生存與發(fā)展?fàn)顩r顯著改善的總目標(biāo)，解決他們最迫切的困難和問題，要特別加強(qiáng)農(nóng)村和基層殘疾人工作，兼顧各類別殘疾人的特點(diǎn)。地方的綱要既要符合國家發(fā)展大局，又要有所創(chuàng)新和突破，有條件的地方可以提出更高的目標(biāo)和要求。國務(wù)院殘工委及秘書處將加強(qiáng)綜合研究，信息通報(bào)，經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和檢查督導(dǎo)。只有各地 “”發(fā)展綱要制定得好，執(zhí)行得好，中央的部署才能得到落實(shí)。各有關(guān)部委也要根據(jù)職責(zé)分工，抓緊制定會(huì)簽殘疾人事業(yè)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域配套實(shí)施方案，各司其職，密切配合，確保殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

　　五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)促進(jìn)殘疾人狀況改善和全面發(fā)展

　　“”任務(wù)已十分明確，關(guān)鍵在落實(shí)。各級(jí)政府和相關(guān)部門要認(rèn)真按照回副總理重要講話精神和殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要、大會(huì)工作報(bào)告的部署，進(jìn)一步將殘疾人事業(yè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督。要強(qiáng)化殘疾人作為權(quán)利主體的意識(shí)，完善政策法律體系，依法推進(jìn)殘疾人事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。要關(guān)注殘疾人的新期待，要維護(hù)好他們權(quán)益，發(fā)揮他們追求幸福美好生活的積極性和創(chuàng)造性，努力提高他們及其家庭成員的幸福指數(shù)，同時(shí)激發(fā)他們蘊(yùn)藏的豐富潛能，增強(qiáng)參與和發(fā)展能力，促進(jìn)殘疾人狀況改善和全面發(fā)展。

　　做好殘疾人工作也需要企事業(yè)單位、民間組織和全社會(huì)的參與，要進(jìn)一步宣傳動(dòng)員社會(huì)公眾，充分認(rèn)識(shí)殘疾人作為社會(huì)平等的一員享有的尊嚴(yán)和權(quán)利，創(chuàng)造“平等、參與、共享”的良好社會(huì)環(huán)境。

　　各級(jí)殘聯(lián)作為殘疾人的代表組織和殘疾人工作的重要管理部門，作為殘工委秘書處職責(zé)部門，我希望同志們肩負(fù)起歷史的責(zé)任，弘揚(yáng)崇高的人道主義精神，與有關(guān)部門、有關(guān)方面共同寫好“”殘疾人工作的新篇章。

　　同志們，我們的責(zé)任光榮艱巨，我們的事業(yè)任重道遠(yuǎn)。讓我們?nèi)�面貫徹落�?shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真實(shí)施《中國殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》，為殘疾人創(chuàng)造更加幸福美好的新生活!

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作會(huì)議上的講話 篇25

　　全縣“生態(tài)糧倉”建設(shè)工作會(huì)議后，鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)會(huì)議精神，對(duì)照全辦發(fā)[]17號(hào)文件關(guān)于印發(fā)《*縣xx年生態(tài)糧倉建設(shè)方案》的通知和要求，進(jìn)行認(rèn)真地貫徹落實(shí)，具體做法總結(jié)如下：

　　一、 黨委、政府高度重視，成立組織

　　迅速召開“三會(huì)”貫徹落實(shí)：1、召開黨政聯(lián)席會(huì)，成

　　立鎮(zhèn)xx年“生態(tài)糧倉”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管鎮(zhèn)長具體抓，并確定專門班子抓落實(shí)，鎮(zhèn)各職能部門、農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、水產(chǎn)、林業(yè)和各村書記參加。2、召開鎮(zhèn)村全體干部會(huì)，廣泛宣傳深入發(fā)動(dòng)，全面貫徹落實(shí)。3、召開調(diào)研會(huì)，鎮(zhèn)“生態(tài)糧倉”領(lǐng)導(dǎo)小組深入到核心示范區(qū)廣泛征求意見制訂方案，具體落實(shí)。

　　二、制訂方案，全面實(shí)施

　　1、目標(biāo)任務(wù)

　　糧食生產(chǎn)面積5萬畝，總產(chǎn)2.6萬噸，比xx年增長

　　1.8%。水稻、小麥單產(chǎn)分別比上年增長2%，糧食優(yōu)質(zhì)率達(dá)95%以上，質(zhì)量安全符合國家無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

　　2、主要建設(shè)內(nèi)容

　　(一)建立糧食標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地

　　制定水稻、小麥等主要農(nóng)作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，在全鎮(zhèn)10個(gè)村建立4萬畝水稻、1萬畝麥標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，通過水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)、水稻良種補(bǔ)貼與良種掛鉤試點(diǎn)、小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)、糧食豐產(chǎn)科技工程等項(xiàng)目帶動(dòng)，提升水稻、小麥單產(chǎn)、品質(zhì)和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　(二)抓好水稻高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)核心示范區(qū)建設(shè)

　　在沿滁河中心壩灌區(qū)包括(蔡集、再安、大同、周湖、晉集、石溪、石澗)建立1萬畝以優(yōu)質(zhì)粳稻和長粒型中秈稻為主的3個(gè)核心示范區(qū)。在核心示范區(qū)實(shí)行“五定”，即定區(qū)域、定品種、定技術(shù)規(guī)程、定責(zé)任人、定市場(chǎng)。做到“五有”，即有明顯示范標(biāo)志、有完整的技術(shù)方案、有行政和技術(shù)負(fù)責(zé)人、有配套扶持措施、有示范觀摩活動(dòng)。

　　(三)抓好稻米協(xié)會(huì)和訂單生產(chǎn)

　　鎮(zhèn)黨委、政府積極扶持村級(jí)稻米協(xié)會(huì)建設(shè)，明確要求每個(gè)村要求成立組織，幫助農(nóng)民提高糧食生產(chǎn)、組織銷售，并組織儒林米業(yè)與農(nóng)戶簽訂水稻訂單生產(chǎn)4萬畝，農(nóng)戶訂單簽約率達(dá)95%以上。

　　(四)推廣五項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)

　　一是推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良種。主推雜交粳稻9優(yōu)418、雜交長粒型中秈豐兩優(yōu)1號(hào)、新兩優(yōu)6號(hào)、兩優(yōu)6326、雜交短粒型中秈優(yōu)118、輻優(yōu)827、ii優(yōu)608等優(yōu)質(zhì)品種，續(xù)推進(jìn)沃土工程。秸桿還田，種植綠肥，實(shí)行“養(yǎng)殖-沼氣-種植”三位一體，增加農(nóng)田有機(jī)肥投入，逐步減少化學(xué)肥料施用量，提高耕地有機(jī)質(zhì)含量，改進(jìn)理化性質(zhì)，提高地力水平，為提高糧食單產(chǎn)、品質(zhì)奠定基礎(chǔ)。推廣測(cè)土配方施肥。推廣病蟲草害生態(tài)防治技術(shù)。

　　三、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立目標(biāo)責(zé)任制

　　鎮(zhèn)黨委、政府成立生態(tài)糧倉建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)各方面的力量，領(lǐng)導(dǎo)小組在鎮(zhèn)農(nóng)委下設(shè)辦公室，建立目標(biāo)責(zé)任制，任務(wù)層層分解，責(zé)任到人，確保生態(tài)糧倉建設(shè)任務(wù)落實(shí)到位。

　　(二)開展技術(shù)培訓(xùn)，搞好技術(shù)服務(wù)

　　實(shí)行技術(shù)人員包村聯(lián)系戶制度。選派5名農(nóng)技人員，每人聯(lián)系20個(gè)示范戶，2-3個(gè)種糧大戶，共聯(lián)系100個(gè)示范戶，12個(gè)左右種糧大戶。鎮(zhèn)農(nóng)技綜合服務(wù)站幫扶2-3個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織或龍頭企業(yè)。充分利用鎮(zhèn)、村、組干部會(huì)議，召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和科技入戶等形式，大力開展主推技術(shù)培訓(xùn)，做到一戶一張明白紙。在核心示范區(qū)生產(chǎn)提供技術(shù)儲(chǔ)備，鎮(zhèn)政府在3月20日前對(duì)全鎮(zhèn)推廣的五項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行全面培訓(xùn)。

　　(三)建立“生態(tài)糧倉”建設(shè)考核激勵(lì)機(jī)制，開展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)攻關(guān)競(jìng)賽

　　建立“生態(tài)糧倉”建設(shè)考核激勵(lì)機(jī)制，開展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)競(jìng)賽。對(duì)在“生態(tài)糧倉”建設(shè)活動(dòng)中做出突出成績(jī)的有關(guān)部門、鎮(zhèn)村干部、技術(shù)人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)帶頭學(xué)用先進(jìn)技術(shù)增產(chǎn)顯著，并帶動(dòng)周邊農(nóng)戶學(xué)用先進(jìn)技術(shù)的示范戶、種糧大戶給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)核心示范區(qū)的農(nóng)戶在種子機(jī)插秧給予一定的補(bǔ)貼(特別是軟盤、機(jī)插秧費(fèi)用)。

　　(四)大力宣傳引導(dǎo)，營造“生態(tài)糧倉”建設(shè)的社會(huì)氛圍

　　充分利用會(huì)議、廣播、宣傳公告欄等傳媒，開展“生態(tài)糧倉”建設(shè)宣傳，發(fā)布技術(shù)、市場(chǎng)信息。鎮(zhèn)黨委、政府在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)準(zhǔn)備組織對(duì)鎮(zhèn)村干部、技術(shù)人員、農(nóng)民進(jìn)行三次培訓(xùn)(春季五項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)培訓(xùn)、病蟲害防治培訓(xùn)、機(jī)插秧育種培訓(xùn)和機(jī)插秧觀摩)開展交流活動(dòng)，充分發(fā)揮核心示范區(qū)的輻射帶動(dòng)作用。

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作會(huì)議上的講話 篇26

　　同志們：

　　縣政府決定召開全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，主要是總結(jié)“”和20xx年全縣環(huán)境保護(hù)工作，安排部署“”和今年的環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)。剛才，會(huì)議表彰了環(huán)保工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，縣政府與有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了年度環(huán)保工作目標(biāo)責(zé)任書，錄寅同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

　　一、客觀總結(jié)“”環(huán)保工作

　　“”期間，全縣各級(jí)各部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把環(huán)境保護(hù)擺在重要位置，認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作的各項(xiàng)決策部署，著力推進(jìn)污染減排，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高生態(tài)文明水平，取得了顯著成效。一是全社會(huì)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)不斷增強(qiáng)。“”，縣委、縣政府出臺(tái)了一系列加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的新舉措，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府也自覺把環(huán)境保護(hù)擺上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略位置，干部群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)不斷增強(qiáng)，在全縣形成了“黨委統(tǒng)攬、政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、公眾參與”的環(huán)境保護(hù)工作格局。環(huán)境保護(hù)基本國策得到全面貫徹落實(shí)，公眾環(huán)保意識(shí)顯著增強(qiáng)，社會(huì)公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的滿意度不斷提高。二是減排任務(wù)全面完成。五年來，縣委、縣政府把主要污染物減排作為約束性指標(biāo)，納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排，淘汰落后產(chǎn)能，加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，減排任務(wù)全面完成，環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供可靠的環(huán)境保障。三是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的作用得到充分發(fā)揮。五年來，先后開展了黃龍鉬業(yè)小區(qū)、陶嶺工業(yè)園區(qū)等規(guī)劃環(huán)評(píng)，否決了一批不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策的建設(shè)項(xiàng)目，開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出環(huán)保問題專項(xiàng)治理，查處不履行環(huán)保審批手續(xù)的違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目155個(gè)。嚴(yán)控“兩高一資”企業(yè)，開展環(huán)保誠信活動(dòng)，將重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境信息納入銀行征信系統(tǒng)，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，減少污染排放。環(huán)境保護(hù)對(duì)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量的作用得到充分發(fā)揮。四是重點(diǎn)流域區(qū)域污染防治效果明顯。修編了《洛源水源保護(hù)區(qū)污染防治規(guī)劃》，制訂了《黃龍河流域綜合治理方案》，開展選礦行業(yè)污染治理，重點(diǎn)區(qū)域流域水環(huán)境質(zhì)量得到不斷改善。連續(xù)8年開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法檢查，扎實(shí)推進(jìn)飲用水安全保障工作，積極開展重金屬防治，著力解決了一批損害群眾健康的突出環(huán)境問題，全縣重點(diǎn)流域區(qū)域污染防治工作取得了明顯成效。五是環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績(jī)突出。縣環(huán)保化驗(yàn)監(jiān)察大廈前期手續(xù)已經(jīng)辦結(jié)，即將開工建設(shè);縣醫(yī)院、中醫(yī)院污水處理設(shè)施全部建成運(yùn)行;縣污水處理廠全面開工建設(shè)，計(jì)劃今年建成投運(yùn);縣垃圾處理廠正在籌建當(dāng)中。環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，有效增強(qiáng)了全縣污染防治能力。六是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。縣政府印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)施意見》，編制《洛南縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)“”規(guī)劃》，開展“十百千”生態(tài)工程創(chuàng)建，目前已有2個(gè)鄉(xiāng)村申報(bào)省級(jí)生態(tài)村鎮(zhèn)，1個(gè)鄉(xiāng)、2個(gè)村獲得市政府命名。大力開展土壤污染調(diào)查，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)環(huán)境管理，開展農(nóng)村生活垃圾處理試點(diǎn)，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作開局良好。

　　這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)各部門以及全縣環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工辛勤努力的結(jié)果，是社會(huì)各界廣泛關(guān)注和積極參與的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向參與和支持全縣環(huán)境保護(hù)事業(yè)的各級(jí)各部門和廣大干部表示衷心地感謝!

　　二、精心謀劃“”環(huán)保工作

　　“”時(shí)期，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)將處于轉(zhuǎn)型發(fā)展和率先突破發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，環(huán)境保護(hù)既迎來在高起點(diǎn)上加快發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇，同時(shí)也面臨破解諸多深層次矛盾與問題的壓力和挑戰(zhàn)，環(huán)境保護(hù)的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。一是治污減排的壓力繼續(xù)加大。我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，經(jīng)濟(jì)總量快速增長，能源資源消耗急劇增加，環(huán)境容量有限，排污量基數(shù)太小，減排 空間不大，既要消化增量，又要消減存量，任務(wù)十分艱巨。二是環(huán)境質(zhì)量改善的壓力繼續(xù)加大。重金屬污染、汽車尾氣污染、土壤污染、危險(xiǎn)廢物、化學(xué)品污染問題日益凸顯，環(huán)境質(zhì)量改善的任務(wù)非常復(fù)雜。三是防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的壓力繼續(xù)加大。礦山企業(yè)尾礦數(shù)量眾多，環(huán)境違法行為時(shí)有發(fā)生，突發(fā)環(huán)境事件呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，尾礦庫、排渣場(chǎng)引發(fā)的次生環(huán)境問題不容忽視，保障環(huán)境安全的不確定因素增多。四是環(huán)保隊(duì)伍能力建設(shè)滯后。全縣環(huán)保系統(tǒng)干部隊(duì)伍人數(shù)少、裝備差的問題十分突出，干部力量需要加強(qiáng)，辦公條件亟待改善。五是農(nóng)村環(huán)境問題更加凸現(xiàn)。農(nóng)村生活污染、面源污染呈日益加劇趨勢(shì)，尚未引起足夠重視，改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量迫在眉睫。

　　所有這些都是我縣當(dāng)前環(huán)保工作面臨的現(xiàn)實(shí)問題，給我們的工作帶來了新的挑戰(zhàn)，提出了新的要求。對(duì)此，我們務(wù)必要保持清醒頭腦，認(rèn)真把握好以下五個(gè)方面的問題，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，扎實(shí)做好“”時(shí)期各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作。

　　(一)正確處理好科學(xué)發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系。環(huán)境問題本身就是政治問題、社會(huì)問題、經(jīng)濟(jì)問題，涉及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式，以及走什么樣的發(fā)展道路等等方面，所以，我們要從發(fā)展方式中找根源，從全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中尋出路，從全縣宏觀戰(zhàn)略層面入手，切實(shí)解決好環(huán)境問題，要把不折不扣地全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為解決環(huán)境問題的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、生態(tài)發(fā)展。

　　(二)正確處理好生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系。建設(shè)生態(tài)文明是我國深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)資源節(jié)約和污染減排的重大戰(zhàn)略任務(wù)。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是破解資源環(huán)境約束的有效途徑，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的客觀需要，是保障與改善民生的內(nèi)在要求，是后金融危機(jī)時(shí)期搶占未來競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的戰(zhàn)略選擇。縣委“”規(guī)劃提出，要把綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、人民生活水平和生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為全縣人民奮斗的三大目標(biāo)，各級(jí)各部門一定要把生態(tài)文明與政治文明、物質(zhì)文明、精神文明放在同等重要地位，齊抓共建，共同推進(jìn)，不可偏廢。

　　(三)正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系。環(huán)境與發(fā)展密不可分，正確的環(huán)境政策就是正確的經(jīng)濟(jì)政策。離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展談環(huán)境保護(hù)必然是“緣木求魚”，離開環(huán)境保護(hù)談經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)必“竭澤而漁”。只有科學(xué)把握規(guī)律，做到環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)相融合，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重、同步，才能實(shí)現(xiàn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，進(jìn)而提高人民群眾生活水平。

　　(四)正確處理好服務(wù)與監(jiān)管的關(guān)系。環(huán)境保護(hù)要著眼于經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)、人與自然和諧，著眼于可持續(xù)發(fā)展，著眼于人類的長遠(yuǎn)利益。在當(dāng)前形勢(shì)和背景下，環(huán)保部門面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙重壓力。環(huán)保工作既要堅(jiān)決服從和服務(wù)于保增長、保民生、保穩(wěn)定這個(gè)大局，又要科學(xué)應(yīng)對(duì)部分企業(yè)因經(jīng)營困難、降低環(huán)保投入、超標(biāo)排污的新挑戰(zhàn)。這就要求我們正確把握好環(huán)保服務(wù)與執(zhí)法監(jiān)管的辯證關(guān)系。將服務(wù)與監(jiān)管有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)推進(jìn)，既不片面強(qiáng)調(diào)環(huán)保而阻礙發(fā)展，也不片面追求發(fā)展而放棄環(huán)保，要堅(jiān)持在擺正位置上下功夫，堅(jiān)持在創(chuàng)優(yōu)服務(wù)中守好門檻，在嚴(yán)格監(jiān)管中優(yōu)化服務(wù)，以更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和更嚴(yán)格的監(jiān)管為科學(xué)發(fā)展提供有力支撐。

　　(五)正確處理好城市、工業(yè)與農(nóng)村環(huán)保問題。環(huán)境污染已經(jīng)伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為一種普遍現(xiàn)象。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，國家產(chǎn)業(yè)政策更加嚴(yán)格，農(nóng)村生產(chǎn)、生活污染和城市、工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，農(nóng)村生態(tài)破壞已經(jīng)成為當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境的突出問題，點(diǎn)源污染與面源污染共存，生活污染和工業(yè)污染疊加，各種新舊污染相互交織，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村環(huán)境形勢(shì)更加嚴(yán)峻。對(duì)此，我們要積極采取對(duì)策，把農(nóng)村環(huán)境問題擺上重要議事日程，建立綜合決策機(jī)制，把環(huán)境保護(hù)納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃。努力使農(nóng)村沿著環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處的方向發(fā)展，為全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)提供良好的環(huán)境保障。

　　三、扎實(shí)推進(jìn)20xx年環(huán)保工作

　　全縣環(huán)境保護(hù)工作要按照全縣“”規(guī)劃和20xx年政府工作總體部署，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，按照提高生態(tài)文明建設(shè)水平的新要求，以解決影響可持續(xù)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，以主要污染物減排為目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)全面完成。

　　(一)強(qiáng)化責(zé)任，狠抓目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。我們今天總結(jié)“”環(huán)境保護(hù)工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前面臨的環(huán)境形勢(shì)和問題，目的就是要把大家的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的大形勢(shì)上來，統(tǒng)一到當(dāng)前的重要任務(wù)上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的戰(zhàn)略部署上來，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和縣委xx屆九次全會(huì)精神，切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的使命感和責(zé)任感，切實(shí)抓好縣鄉(xiāng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解細(xì)化到部門、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到企業(yè)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保“”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開門紅。

　　(二)強(qiáng)化措施，嚴(yán)格控制污染減排。各級(jí)、各有關(guān)部門一定要高度重視，強(qiáng)化措施，狠抓工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排，以控制增量為重點(diǎn)，上大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，淘汰高耗能、高污染、高排放的落后項(xiàng)目，采取“倒逼機(jī)制”、“上大壓小”、減量置換和限期淘汰等措施，切實(shí)把污染減排工作抓實(shí)抓好，確保全縣化學(xué)需氧量削減534噸，二氧化碳削減30噸，氨氮削減61.5噸，氮氧化物削減6噸。一要強(qiáng)力推進(jìn)工程減排。重點(diǎn)抓好縣污水處理廠和垃圾處理廠建設(shè)，積極推進(jìn)醫(yī)療垃圾統(tǒng)一拉運(yùn)、集中處理，確保污水處理廠六月底投入運(yùn)行，垃圾處理廠年底建成投運(yùn)，切實(shí)發(fā)揮環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施在污染物減排中的重要作用。二要強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，嚴(yán)格實(shí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查和環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查，堅(jiān)決淘汰違反國家產(chǎn)業(yè)政策、存在重大環(huán)境安全隱患的落后工藝、設(shè)備和技術(shù)，嚴(yán)控兩高行業(yè)盲目擴(kuò)張。對(duì)“”以來關(guān)閉淘汰的落后產(chǎn)能進(jìn)行全面核查，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。三要加強(qiáng)管理減排。要不斷加強(qiáng)區(qū)域流域環(huán)境綜合整治，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境執(zhí)法在環(huán)境管理中的基礎(chǔ)作用，嚴(yán)禁無證開采、破壞生態(tài)、超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為的發(fā)生。

　　(三)強(qiáng)化制度，嚴(yán)格日常環(huán)境監(jiān)管。要通過區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”等制度的落實(shí)，在前置關(guān)口上真正使環(huán)境容量成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的重要依據(jù)，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)成為市場(chǎng)準(zhǔn)入的重要條件，環(huán)境成本成為價(jià)格形成機(jī)制的重要因素，環(huán)境總量成為改善和提高環(huán)境質(zhì)量的重要途徑，合理引導(dǎo)投資方向，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，努力做到在調(diào)整結(jié)構(gòu)中促進(jìn)發(fā)展。要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響較大的環(huán)境污染問題要重點(diǎn)查處、掛牌督辦，并加大工作力度,對(duì)污染嚴(yán)重的工礦企業(yè)，該關(guān)停的堅(jiān)決依法關(guān)停,該處罰的必須處罰到位,該整改的堅(jiān)決依法整改，決不手軟。要加大對(duì)排污費(fèi)的征收、稽查和追繳力度。加快我縣環(huán)境應(yīng)急處置能力建設(shè)工作，督促、指導(dǎo)企業(yè)制訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)環(huán)保應(yīng)急處理能力。

　　(四)強(qiáng)化治理，切實(shí)抓好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。要進(jìn)一步加大農(nóng)村環(huán)境污染治理，不斷提高廣大群眾生產(chǎn)生活生存環(huán)境質(zhì)量。一要妥善處置農(nóng)村垃圾。在平原川道、人口密集地區(qū)，要積極推廣“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處置”的城鄉(xiāng)垃圾一體化處理模式，邊遠(yuǎn)地區(qū)大力推行堆肥、焚燒、填埋等簡(jiǎn)便易行的生活垃圾處理模式，不斷提高農(nóng)村垃圾的處理水平，著力解決廣大農(nóng)村垃圾無序排放污染環(huán)境問題。二要切實(shí)保護(hù)農(nóng)村飲用水源。要合理劃定飲用水源保護(hù)區(qū)，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)防養(yǎng)殖、種植、旅游等開發(fā)活動(dòng)污染水源，禁止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入飲用水水源保護(hù)區(qū)。積極推進(jìn)縣城周邊村鎮(zhèn)納入縣城污水收集管網(wǎng)，具備條件的村鎮(zhèn)應(yīng)建設(shè)或聯(lián)合建設(shè)污水集中處理設(shè)施，經(jīng)濟(jì)條件較差的村鎮(zhèn)結(jié)合沼氣工程重點(diǎn)進(jìn)行污水無害化就地處理。三要專項(xiàng)治理規(guī)模化養(yǎng)殖污染。對(duì)已有的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，要加大督查執(zhí)法，進(jìn)行集中整治;對(duì)新建的要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。鼓勵(lì)生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。四要大力推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng)建工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要啟動(dòng)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建工作。結(jié)合實(shí)際，把生態(tài)創(chuàng)建與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，引導(dǎo)和推動(dòng)全縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作深入開展。

　　(五)強(qiáng)化轉(zhuǎn)型，強(qiáng)力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路來實(shí)現(xiàn)洛南率先突破發(fā)展，是縣委、縣政府和干部群眾極為關(guān)注并為此探索的重要課題，各級(jí)各相關(guān)部門要研究制訂礦產(chǎn)資源集約和綜合利用、水資源節(jié)約利用、能源節(jié)約利用、重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體推進(jìn)計(jì)劃。目前，礦產(chǎn)業(yè)、建材、化工仍然是我縣的支柱產(chǎn)業(yè)，必須優(yōu)先在這些行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，必須加快這些行業(yè)由傳統(tǒng)型經(jīng)濟(jì)增長模式向循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變，以最小的資源消耗和環(huán)境代價(jià)，實(shí)現(xiàn)最大經(jīng)濟(jì)效益，減少新的環(huán)境污染。要大力推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)和循環(huán)利用技術(shù)，使廢棄物再生成為可能。要積極引導(dǎo)企業(yè)，通過優(yōu)化組合，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成互利共生關(guān)系，在獲得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)贏得環(huán)境效益。

　　(六)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)環(huán)保工作水平全面提高。各級(jí)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將環(huán)保工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，建立健全考核考評(píng)制度和工作規(guī)范，定期調(diào)查研究，定期安排部署，定期督促檢查，嚴(yán)格制度，狠抓監(jiān)管，切實(shí)解決環(huán)保工作中的突出問題。各級(jí)各部門各企業(yè)要將環(huán)保工作作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，要加強(qiáng)對(duì)主要污染物減排指標(biāo)、環(huán)境質(zhì)量、污染防治等規(guī)劃指標(biāo)的完成情況進(jìn)行綜合或單項(xiàng)考核和評(píng)估，嚴(yán)格實(shí)行環(huán)保“一票否決”，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作整體推進(jìn)。

　　同志們，環(huán)境保護(hù)功在當(dāng)代、利在千秋。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展大局出發(fā)，深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，切實(shí)保護(hù)好洛南的青山綠水，為促進(jìn)洛南經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作會(huì)議上的講話 篇27

　　20xx年是**市生態(tài)創(chuàng)建工作的關(guān)鍵之年。上半年,按照**市委、市政府的要求，**市委、政府將創(chuàng)建工作放到突出位置，加大工作力度，創(chuàng)建工作進(jìn)展順利。

　　一、市委、政府高度重視。

　　**市創(chuàng)建工作會(huì)議結(jié)束后，我們及時(shí)將會(huì)議精神進(jìn)行了匯報(bào)，并對(duì)**市下達(dá)的創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門、單位的創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書方案中。3月3日，市長丁友平組織召開了市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會(huì)議，聽取了環(huán)保局關(guān)于生態(tài)市創(chuàng)建工作情況的匯報(bào)，對(duì)創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任任務(wù)分解方案進(jìn)行了研究討論，確定了召開全市創(chuàng)建生態(tài)示范市工作會(huì)議的日期、議程。會(huì)上，丁友平市長強(qiáng)調(diào)今年要加強(qiáng)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定將問責(zé)任制納入創(chuàng)建工作責(zé)任機(jī)制，作為我市推進(jìn)創(chuàng)建工作的新舉措，同時(shí)，落實(shí)了創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)。

　　3月22日，市委、政府組織召開了全市創(chuàng)建全國生態(tài)示范市工作大會(huì)，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、市直機(jī)關(guān)、企業(yè)和相關(guān)創(chuàng)綠單位負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議，會(huì)議總結(jié)了20xx年度生態(tài)示范市創(chuàng)建工作，對(duì)在去年創(chuàng)建工作中表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，對(duì)20xx年度創(chuàng)建工作進(jìn)行了部署。會(huì)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直相關(guān)單位與市政府簽訂了20xx-20xx年度生態(tài)示范市創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任書。會(huì)議由市委副書記曾祥元作了題為《堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，努力推進(jìn)我市生態(tài)示范市建設(shè)工作再上新臺(tái)階》的工作報(bào)告，充分肯定了幾年來全市創(chuàng)建工作所取得的成績(jī)，同時(shí)也指出了存在的不足，并對(duì)今后的創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)、工作機(jī)制進(jìn)行了分解安排。**市環(huán)保局副局長李林茂作了重要講話，強(qiáng)調(diào)要切實(shí)落實(shí)創(chuàng)建實(shí)施目標(biāo)，確保20xx年全面達(dá)到生態(tài)示范市驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，迎接國家驗(yàn)收。最后，市長丁友平就全市創(chuàng)建工作作出進(jìn)一步要求：一要高度重視，常抓不懈;二要突出重點(diǎn)，確保完成實(shí)施項(xiàng)目;三要加強(qiáng)投入，取得實(shí)效;四要完善機(jī)制，要將“問責(zé)制”引入創(chuàng)建機(jī)制，狠抓落實(shí)。并將此項(xiàng)工作列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核和“三個(gè)文明”建設(shè)的重要內(nèi)容。

　　二、部門聯(lián)創(chuàng)，創(chuàng)建工作全面鋪開。

　　(一)市委、政府的高度重視，創(chuàng)建機(jī)制日趨完善。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門都成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并能積極按照《**市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》和市創(chuàng)建辦制訂的年度創(chuàng)建計(jì)劃狠抓落實(shí)，較好地形成了農(nóng)村、城鎮(zhèn)、行業(yè)聯(lián)創(chuàng)局面，環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院、綠色賓館、綠色礦山、清潔生產(chǎn)企業(yè)試點(diǎn)等創(chuàng)建活動(dòng)全面開展。同時(shí)，我市落實(shí)了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系創(chuàng)建項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作機(jī)制，市領(lǐng)導(dǎo)都明確了具體的聯(lián)系目標(biāo)任務(wù)。全市《20xx—20xx年度生態(tài)示范市創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任考核細(xì)則》也已出臺(tái)。為此，市創(chuàng)建辦還強(qiáng)化了創(chuàng)建工作信息的收集、上報(bào)制度，及時(shí)報(bào)送創(chuàng)建信息，并編發(fā)了《**市創(chuàng)建全國生態(tài)示范市工作簡(jiǎn)報(bào)》。

　　在狠抓創(chuàng)建制度建設(shè)的同時(shí)，全市認(rèn)真開展了環(huán)境綜合整治行動(dòng)，對(duì)雪峰山金礦開采、灣溪麻石開采及釩礦開采堅(jiān)決依法進(jìn)行整頓，規(guī)范開采秩序，取得了良好的效果。

　　(二)加強(qiáng)督查與指導(dǎo)，保證創(chuàng)建工作順利開展。

　　為促進(jìn)創(chuàng)建工作的全面落實(shí)，今年我市加強(qiáng)了創(chuàng)建工作督查力度。根據(jù)市委、市政府的指示，按照創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)要求，6月份，我市對(duì)全市生態(tài)示范市創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任任務(wù)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位就生態(tài)示范市目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況進(jìn)行了全面督查，此次督查由市委、政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)參加，從有關(guān)部、委、辦、局抽出人員組成聯(lián)合督查組。督查的內(nèi)容一是全市創(chuàng)建生態(tài)示范市會(huì)議精神的落實(shí)情況，重點(diǎn)督查組織機(jī)構(gòu)、宣傳發(fā)動(dòng)、工作方案、具體措施。二是創(chuàng)建生態(tài)示范市目標(biāo)責(zé)任書相關(guān)項(xiàng)目落實(shí)及工作進(jìn)展情況。從督查情況來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)單位在創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任任務(wù)的落實(shí)上做了大量工作，全市創(chuàng)建工作進(jìn)展良好。一是一批創(chuàng)建工作實(shí)施項(xiàng)目已經(jīng)落實(shí)或正在落實(shí);二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位相應(yīng)成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)班子，確定了分管領(lǐng)導(dǎo)，有專人負(fù)責(zé);三是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位都已制定了今年的創(chuàng)建工作實(shí)施方案，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)的實(shí)施。通過這次專項(xiàng)督查也發(fā)現(xiàn)了創(chuàng)建工作中的一些問題，如部分創(chuàng)建實(shí)施項(xiàng)目還只停留在口頭上、文字上，尚未開展實(shí)質(zhì)性的工作，一些創(chuàng)綠項(xiàng)目和“兩化”(生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化)項(xiàng)目還未真正落實(shí);少數(shù)創(chuàng)建項(xiàng)目(如沼氣池建設(shè)任務(wù)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建等)在實(shí)施過程中面臨一些實(shí)質(zhì)性困難，進(jìn)展緩慢等。

　　紅豆杉開發(fā)項(xiàng)目**市科委在深渡鄉(xiāng)已建苗圃約100畝，繁育大棚現(xiàn)有20xx平方米規(guī)模;花卉苗木基地建設(shè)目前已完成1800畝;城垃圾處理場(chǎng)已基本建好，進(jìn)場(chǎng)公路已完工，攔渣壩工程已完成招投標(biāo)，預(yù)計(jì)今年年底將投入使用;城開發(fā)與保護(hù)目標(biāo)任務(wù)中，五溪源水上樂園開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃書已做好，現(xiàn)正在進(jìn)行招商;“三線”下地工程總投資438萬元，一期工程投入198萬元已到位，7月中旬將正式開工。

　　(三)我市加大了創(chuàng)建工作的宣傳力度，促進(jìn)生態(tài)理念深入人心。“**市環(huán)保世紀(jì)行”活動(dòng)將生態(tài)市創(chuàng)建工作作為活動(dòng)重點(diǎn)，予以宣傳和推動(dòng)。結(jié)合“世界環(huán)境日”宣傳活動(dòng)，我市環(huán)保、教育等部門與市龍標(biāo)詩聯(lián)協(xié)會(huì)、市老年書畫協(xié)會(huì)還聯(lián)合舉辦了**市“環(huán)保杯”詩詞、楹聯(lián)、書畫大賽，重點(diǎn)宣傳生態(tài)市創(chuàng)建以來**市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新風(fēng)貌。

　　三、創(chuàng)綠和“兩化”(生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化)項(xiàng)目實(shí)施情況。

　　我市大力推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建項(xiàng)目的落實(shí)。9大“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”示范項(xiàng)目、系列創(chuàng)綠項(xiàng)目總體進(jìn)展順利。

　　工業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)綠中，兩家釩廠異地搬遷改造進(jìn)場(chǎng)公路基本完工，國土征地拆遷已完成，工藝選型、方案設(shè)計(jì)正在進(jìn)行之中，目前已完成前期投資400萬元。港翔實(shí)業(yè)有限公司新生產(chǎn)線大布袋收塵治理工程已通過**市驗(yàn)收，兩條老線大布袋收塵治理工程正在進(jìn)行設(shè)備安裝，7月底可全面完成，8月份投入使用。廠內(nèi)綠化與道路硬化正在規(guī)劃中。市錳業(yè)有限責(zé)任公司廢水循環(huán)利用及二期攔渣壩加高加固工程已全面完成，噪聲治理工程收到良好的效果。

　　農(nóng)村和行業(yè)創(chuàng)綠工作穩(wěn)步推進(jìn)。龍船塘鄉(xiāng)、雙溪鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擬申報(bào)省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)班子，著手申報(bào)工作。龍船塘鄉(xiāng)翁朗村、**鄉(xiāng)健康村、硤洲鄉(xiāng)仁建村、巖垅鄉(xiāng)空田村和城鎮(zhèn)柳溪村等正在開展市級(jí)文明生態(tài)村試點(diǎn)。擬申報(bào)市級(jí)綠色單位的林業(yè)局、衛(wèi)生局、財(cái)政局、地稅局、市電力公司等單位對(duì)機(jī)關(guān)院落進(jìn)行全面的庭院綠化，并派人員參加**市創(chuàng)綠工作培訓(xùn)學(xué)習(xí)。雙溪中學(xué)創(chuàng)建省級(jí)綠色學(xué)校3月份已通過省相關(guān)部門的考察認(rèn)證，市人民醫(yī)院創(chuàng)建綠色醫(yī)院已制定相應(yīng)實(shí)施方案。城鎮(zhèn)、安江鎮(zhèn)創(chuàng)建綠色社區(qū)也已制定相應(yīng)規(guī)劃并逐步實(shí)施。綠色家庭的創(chuàng)建，試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在開展環(huán)保知識(shí)競(jìng)賽的準(zhǔn)備工作，“愛我家園，保護(hù)環(huán)境”活動(dòng)正在展開。

　　綠色品牌開發(fā)活動(dòng)中，無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)定工作資料已準(zhǔn)備齊全，7月底可以上報(bào)，已確定水稻3萬畝、紅薯1萬畝、油菜1萬畝、蔬菜1萬畝。無公害農(nóng)產(chǎn)品確定為“火頭軍”大米、香蔥(1千畝規(guī)模)。綠色食品確定為紅薯、藠頭(群峰);有機(jī)食品為茶油(1萬畝)。目前，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證資料正在準(zhǔn)備，各種樣品已取好，7月中旬將送報(bào)**省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心檢驗(yàn)。

　　公路綠廊建設(shè)方面，懷公路沿線石灰窯整治已制定方案，正開始全面實(shí)施。保證今年底完成任務(wù)，209國、320國道兩旁及?水、沅水兩岸綠化工程、生態(tài)林保護(hù)工程已完成全面規(guī)劃，并于今年全面開始實(shí)施;農(nóng)村沼氣池建設(shè)任務(wù)已全面布置，現(xiàn)完成任務(wù)89口。

　　四、存在的主要問題及下半年工作計(jì)劃。

　　目前存在的主要問題：一是雪峰山自然保護(hù)區(qū)申報(bào)工作，目前各項(xiàng)文字材料的初稿已基本完成，但基于保護(hù)區(qū)移民工作任務(wù)重、建設(shè)資金缺乏等多種因素，面臨的困難較大，同時(shí)，考慮到八面山風(fēng)力發(fā)電開發(fā)(預(yù)計(jì)招商引資15億)及旅游活動(dòng)(9月份旅游節(jié)期間中國登山協(xié)會(huì)將在此組織登山活動(dòng))等因素，**市政府決定暫不申報(bào)。二是“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“清潔生產(chǎn)企業(yè)試點(diǎn)”等創(chuàng)建活動(dòng)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的積極性不高，缺乏資金和可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)和典型，建議上級(jí)部門拿出更多的、具體的指導(dǎo)意見，以便我們實(shí)施推進(jìn)。

　　下半年主要是繼續(xù)抓好各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)的落實(shí)，加大力度，強(qiáng)化措施，通過各種渠道宣傳生態(tài)示范市的創(chuàng)建。力爭(zhēng)從人力、財(cái)力、物力上增加投入，同時(shí)加強(qiáng)督查與指導(dǎo)，保證各項(xiàng)任務(wù)按質(zhì)按量按時(shí)完成。