蔬菜大棚建設(shè)實施方案范文（精選6篇）
蔬菜大棚建設(shè)實施方案范文 篇1
根據(jù)《海南省穩(wěn)定“菜籃子”價格領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)海南省常年蔬菜基地建設(shè)總體推進方案的通知》（瓊穩(wěn)價辦〔20__〕21號和《海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于印發(fā)20__年部分農(nóng)業(yè)項目資金（種植業(yè)部分）實施方案的通知》（瓊農(nóng)辦〔20__〕179號）等文件要求，為保障我市常年蔬菜穩(wěn)定生產(chǎn)，進一步提升我市常年蔬菜基地生產(chǎn)能力，穩(wěn)定我市蔬菜價格，結(jié)合我市當(dāng)前常年蔬菜基地建設(shè)情況，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
圍繞“保基地、保規(guī)模、保產(chǎn)能、保供給、保淡季”的總體要求，發(fā)揮政府調(diào)控職能作用，新建和維修改造適合海南夏秋季蔬菜生產(chǎn)的設(shè)施大棚，提高常年蔬菜基地種植積極性，穩(wěn)定常年蔬菜種植收益和市場價格。
二、目標(biāo)任務(wù)
項目資金支持方向為“菜籃子”常年蔬菜基地建設(shè)，主要新建夏秋季適用型大棚100畝以上，每年可為我市供應(yīng)800噸的蔬菜；維修我市常年供應(yīng)本地市場的合作社蔬菜設(shè)施大棚175畝，每年可為我市供應(yīng)1400噸的蔬菜，和建設(shè)100畝蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施，完成時間：20__年12月底。
三、項目建設(shè)內(nèi)容
�。ㄒ唬┬陆�2種適用型設(shè)施大棚（采取先建后補方式）。即連棟分體塑料大棚和簡易塑料大棚，面積100畝以上。
1.連棟分體塑料大棚。棚高3.85m，單跨6.0m，開間4.0m，單跨棚之間肩部設(shè)置80cm間距，肩隙間用40目綠色防蟲網(wǎng)連接，作為頂部通風(fēng)系統(tǒng)；屋面采用0.15mmPEP薄膜覆蓋，四周采用40目的綠色防蟲網(wǎng)封閉,采用Q235-B鋼管作固定支架；棚內(nèi)下弦桿處布置50%的黑色遮陽網(wǎng)，安裝倒噴灌系統(tǒng)。該棚型可防病蟲害、防雨和降溫。經(jīng)測算，（每畝含稅工程造價6.95萬元）。
2.簡易塑料大棚。棚高2.17m，單跨4.55m，開間0.9m，單棟棚之間留1m～2m的通風(fēng)道；屋面采用0.15mmPEP薄膜覆蓋；大棚骨架采用C20細(xì)石混凝土，骨架為預(yù)制混凝土構(gòu)件，安裝倒噴灌系統(tǒng)。該棚型可防雨、降溫。經(jīng)測算，（每畝含稅工程造價3.48萬元）。
（二）維修大棚設(shè)施（采取先修后補方式）面積175畝，主要維修更換配電箱、防蟲網(wǎng)、卡槽、塑料薄膜及卡簧等。
�。ㄈ┗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)（采取公開招標(biāo)方式）建設(shè)面積100畝，主要用于安裝蔬菜基地供水系統(tǒng)（包括電機房、抽水機械、管道、蓄水池等）。
四、扶持條件
�。ㄒ唬┬陆ù笈�
1.具有獨立法人資格并經(jīng)市工商部門登記注冊且滿2年以上，確定為萬寧常年供應(yīng)本地市場的蔬菜基地且掛牌的合作社或企業(yè)；
2.合作社或企業(yè)基地種植面積50畝以上；
3.有5年及以上土地使用權(quán)或土地租憑承包合同。
（二）維修大棚
1.具有獨立法人資格并經(jīng)市工商部門登記注冊且滿2年以上；
2.確定為萬寧常年蔬菜基地且掛牌的合作社或企業(yè)；
3.合作社或企業(yè)供應(yīng)萬寧本地市場的蔬菜供應(yīng)量不少于80%；
4.常年蔬菜設(shè)施大棚損壞必須有第三方評估意見；
5.帶貧益貧的常年蔬菜合作社（企業(yè)）優(yōu)先考慮；
6.合作社或企業(yè)基地蔬菜種植面積100畝以上；
7.需有5年及以上土地使用權(quán)或土地租憑承包合同。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1.具有獨立法人資格并經(jīng)市工商部門登記注冊且滿2年以上，確定為萬寧常年供應(yīng)本地市場的蔬菜基地且掛牌的合作社或企業(yè)；
2.合作社或企業(yè)基地蔬菜種植面積100畝以上的優(yōu)先考慮；
3.需有5年及以上土地使用權(quán)或土地租憑承包合同。
五、實施程序
（一）申報。方案經(jīng)市政府同意印發(fā)并在市政府的網(wǎng)站上公開，從公開之日起，截止7個工作日內(nèi)受理申請，過后將不再受理，由符合申請條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)民合作社向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出書面申請，申報新建大棚附上附表1：《萬寧市20__年常年蔬菜基地建設(shè)項目大棚建設(shè)申請審批表》，申報維修大棚附上附表2：《萬寧市20__年常年蔬菜基地建設(shè)項目維修大棚審批表》，申報基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)附上附表3：《萬寧市20__年常年蔬菜基地建設(shè)項目維修大棚和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)審批表》，并附上關(guān)于扶持條件相應(yīng)的證明材料（法人代表身份證、營業(yè)執(zhí)照、機構(gòu)代碼、稅收登記證、開戶銀行及賬戶、租地合同或用地證明等，以上材料永A4紙復(fù)印加蓋公章或簽名按手印）。
�。ǘ⿲徍�。申報結(jié)束之日起，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織有關(guān)技術(shù)人員對申報的農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)民合作社的材料進行審查和進行實地核實，根據(jù)扶持條件擬定扶持建設(shè)項目。并經(jīng)審核擬定扶持建設(shè)項目農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)民合作社在市政府的網(wǎng)站上進行公示5個工作日，公示無異議后確定為扶持建設(shè)項目。
�。ㄈ┙M織建設(shè)
由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托第三方機構(gòu)按照政府投資項目有關(guān)規(guī)定組織實施。
�。�1）方案經(jīng)市政府同意印發(fā)后，在市政府的網(wǎng)站上進行公開7個工作日，公開期間，具有相關(guān)資質(zhì)的研究機構(gòu)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提交申請。
�。�2）申請結(jié)束后，對申請進行審核，擇優(yōu)擬定，并提交市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組會研究討論確定。
�。�3）最終確定的第三方機構(gòu)與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局簽訂委托協(xié)議，同時組織有相關(guān)資質(zhì)的設(shè)計、招投標(biāo)公司與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局簽訂三方協(xié)議。
（4）新建大棚和維修大棚采取先建（修）后補方式。審核通過的農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)民合作社根據(jù)設(shè)計圖紙、施工圖以及概算、預(yù)算書在規(guī)定期限內(nèi)自行建設(shè)（維修）或委托專業(yè)施工隊建設(shè)（維修），市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委派有資質(zhì)的監(jiān)理公司全程監(jiān)理，竣工后，委托第三方機構(gòu)進行驗收與審計結(jié)算。
�。�5）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)采取公開招標(biāo)方式。中標(biāo)單位與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局簽訂合同，根據(jù)合同約定開展建設(shè)，竣工后，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托第三方機構(gòu)進行驗收與審計結(jié)算。
六、資金來源及安排
�。ㄒ唬┵Y金來源
海南省20__年部分農(nóng)業(yè)項目資金（種植業(yè)部分）安排400萬；萬寧市財政資金配套150萬元（用于建設(shè)面積100畝以上大棚），資金從市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局20__年市本級部門預(yù)算的冬種專項扶持資金和常年蔬菜基地建設(shè)資金600萬元列支。
（二）資金安排
1.省財政資金給予新建100畝面積以上的.大棚資金300萬元，每畝3萬元（建設(shè)資金的50%）補貼，我市配套150萬元，每畝1.5萬元（建設(shè)資金的25%）補貼，合計每畝不超過4.5萬元，即最大投入450萬元資金用于新建面積100畝以上大棚。且此筆經(jīng)費包含購買第三方服務(wù)費20萬元、管理費9萬元，設(shè)計及預(yù)算費20萬元(按實際驗收結(jié)果支付）以及監(jiān)理費5.5萬元（按實際驗收結(jié)果支付）。
2.維修大棚175畝，每畝不超過0.3萬元，省財政資金安排52.5萬元。
3.建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施100畝，每畝不超過0.3萬元，省財政資金安排30萬元。
4.驗收及審計相關(guān)費用安排10萬元。
七、保障措施
�。ㄒ唬┘訌妳f(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好項目實施督查指導(dǎo)工作，并做好資金安排及監(jiān)管等工作。
�。ǘ⿵娀Y金監(jiān)管。項目實施單位的項目資金要專賬獨立核算管理，切實規(guī)范財務(wù)管理，確保�？顚Ｓ�，杜絕擠占、截留、挪用項目資金情況。資金使用要符合支出范圍，會計核算資料要規(guī)范、齊全、有效，并自覺接受審計等部門的監(jiān)督檢查。
（三）加強項目監(jiān)管。明確項目的監(jiān)管人和監(jiān)管職責(zé)。做好項目實施過程相關(guān)的合同簽訂、付款記錄、票據(jù)收集、實物交接、工作記錄、效果評價等，及時糾正項目實施過程中出現(xiàn)的各種問題確保項目建設(shè)面積和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到設(shè)計要求。
�。ㄋ模┳龊抿炇湛荚u。委托具有相關(guān)資質(zhì)的第三方做好項目驗收、績效考評和總結(jié)工作，重點對項目承擔(dān)單位項目實施、資金使用、項目成果和目標(biāo)完成等情況進行評價。
（五）建立項目檔案。承擔(dān)單位的資金使用憑證、績效自評和工作總結(jié)等文件資料要齊全、完整，并分類歸檔。
蔬菜大棚建設(shè)實施方案范文 篇2
一、項目背景
蔬菜是人類生存必不可少的特殊商品，是人們保持膳食平衡的重要食物。蔬菜生產(chǎn)屬勞動密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)項目之一，也是農(nóng)民增收的主渠道。今年，我市將設(shè)施農(nóng)業(yè)確定為全市的重點建設(shè)項目，天山鎮(zhèn)地處阿魯科爾沁旗政治、經(jīng)濟、商貿(mào)、交通中心，具有發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的特殊優(yōu)勢。為促進菜藍(lán)子工程的健康發(fā)展，改變現(xiàn)有蔬菜大棚結(jié)構(gòu)不合理，設(shè)施陳舊老化，經(jīng)營粗放等面貌，確保四季蔬菜的均衡供應(yīng)，XX年我鎮(zhèn)計劃新建高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室蔬菜大棚示范小區(qū)8個，新建高標(biāo)準(zhǔn)溫室大棚200棟。
二、項目概況
1、建設(shè)地點：繼賢、勝龍、潘家灣、雙廟等8個村。
2、建設(shè)規(guī)模：建設(shè)日光溫室蔬菜大棚200棟，蔬菜育苗基地1000平方米。
3、建設(shè)條件：省級通道、集通鐵路穿境而過�？芍^“四通八達(dá)”。地理環(huán)境優(yōu)越，四季分明，光照充足，熱量豐富，氣候溫暖，雨量充沛，無霜期長，對蔬菜生產(chǎn)非常適應(yīng)。
三、市場分析
由于我鎮(zhèn)地處旗人民政府所在地，鎮(zhèn)內(nèi)常住人口達(dá)8萬人之多，年蔬菜消耗量在萬公斤以上，而目前，我鎮(zhèn)僅擁有各類蔬菜大棚近2500棟，面積350畝，年產(chǎn)蔬菜量在600萬公斤左右，缺口1400萬公斤。特別是在冬春季節(jié)蔬菜供應(yīng)淡季，大部分蔬菜靠外調(diào)供應(yīng)。急需生產(chǎn)1400萬公斤自產(chǎn)“反季節(jié)”蔬菜才能滿足淡季居民消費需要。新建200棟蔬菜大棚預(yù)計年產(chǎn)蔬菜400萬公斤，仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城鄉(xiāng)居民的需求，市場前景廣闊。
四、項目建設(shè)的有利條件
1、自然條件
項目區(qū)交通十分方便，公路四通八達(dá)，產(chǎn)品運輸便利。土質(zhì)肥沃，無污染，地勢平坦、開闊。
2、勞動力條件。我鎮(zhèn)勞動力資源豐富，特別是隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，勞動力資源更加充沛。
3、基礎(chǔ)條件。計劃建設(shè)大棚的幾個村，有著多年的種植蔬菜的經(jīng)驗，但由于受氣候、資金、技術(shù)等方面的限制，多年來，始終處于簡單粗放型發(fā)展?fàn)顟B(tài)，所建大棚多在農(nóng)戶庭院，生產(chǎn)能力低、經(jīng)濟效益差。近兩年，我鎮(zhèn)在繼賢村建立了高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜大棚示范小區(qū)，取得了較好的經(jīng)濟效益，并得到了群眾的認(rèn)可，群眾對建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室大棚的積極性顯著提高。
五、建設(shè)規(guī)模
新建高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜大棚200棟，占地950畝。
六、投資概算
經(jīng)測算建設(shè)1棟蔬菜大棚需投資3萬元，其中，棚架及覆膜13000元，保溫被8000元，墻體4000元，灌溉設(shè)施5000元。
200棟蔬菜大棚共需投資600萬元。
七、項目期限
4個月，即從XX年4月1日起至即從XX年7月31日止。
八、資金籌措
采取國家投資與個人自籌相結(jié)合的辦法籌措項目資金�？偼顿Y600萬元中，國家投資300萬元，其中補貼資金200萬元，灌溉設(shè)備配套資金100萬元；貸款及自籌300萬元，其中爭取項目貸款200萬元。
具體籌資渠道：由旗政府為每棟蔬菜大棚補助資金5000元，無償安裝灌溉設(shè)備價值5000元；鎮(zhèn)政府補助5000元；聯(lián)系項目貸款10000元，群眾自籌資金5000元。
九、效益分析
建設(shè)1棟面積560平方米的高標(biāo)準(zhǔn)溫室大棚，年產(chǎn)蔬菜2萬公斤，按每公斤平均2元計算，年產(chǎn)值為4萬元，去除成本年純收入可達(dá)2.5萬元。200棟蔬菜大棚年純收入500萬元，1.2年即可收回全部投資，經(jīng)濟效益十分可觀。
通過蔬菜大棚建設(shè)，可加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進城郊型和城鎮(zhèn)園區(qū)特色農(nóng)業(yè)的又快又好發(fā)展，為指導(dǎo)和引導(dǎo)全鎮(zhèn)乃至全旗設(shè)施農(nóng)業(yè)的.建設(shè)和發(fā)展發(fā)揮良好的示范和帶動效應(yīng)，社會效益十分顯著。
十、保障措施
1、成立由鎮(zhèn)村有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成的大棚蔬菜建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作目標(biāo)，落實工作責(zé)任，實行專項推進。
2、組建大棚蔬菜生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)小組，負(fù)責(zé)對項目區(qū)大棚設(shè)計和蔬菜生產(chǎn)的全程技術(shù)服務(wù)。
3、新建工廠化蔬菜育苗基地1000平方米，保證蔬菜種植種苗供應(yīng)。
十一、項目進展情況
目前，已經(jīng)落實項目建設(shè)地塊8處，共950畝，大棚建設(shè)圖紙已由赤峰市農(nóng)業(yè)局設(shè)計完成，各項目地塊的規(guī)劃工作正在進行。
蔬菜大棚建設(shè)實施方案范文 篇3
根據(jù)《萬寧市“菜籃子”工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)萬寧市20xx年平價蔬菜保供惠民行動專班工作方案的通知》（萬菜辦〔20xx〕2號）文件精神及市政府研究部署“菜籃子”工作專題會議精神，為切實完成市委、市政府“20xx年為民辦實事項目”事項，進一步提升我市常年蔬菜基地生產(chǎn)能力，穩(wěn)定我市蔬菜價格，結(jié)合我市當(dāng)前常年蔬菜基地建設(shè)情況，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
圍繞“保基地、保規(guī)模、保產(chǎn)能、保供給、保淡季”的總體要求，發(fā)揮政府調(diào)控職能作用，新建適合海南夏秋季蔬菜生產(chǎn)的設(shè)施大棚，提高常年蔬菜基地種植積極性，穩(wěn)定常年蔬菜種植收益和市場價格。
二、目標(biāo)任務(wù)
項目資金支持方向為“菜籃子”常年蔬菜基地建設(shè)，主要新建夏秋季適用型蔬菜大棚總面積485畝（含）以上，達(dá)到我市蔬菜大棚面積800畝的目標(biāo)任務(wù)，每年可再為我市供應(yīng)3800噸的蔬菜，多措并舉實現(xiàn)我市常年蔬菜基地面積穩(wěn)定在8000畝，全年蔬菜自給率達(dá)到65%以上，確保蔬菜品質(zhì)和質(zhì)量安全。
三、建設(shè)內(nèi)容
新建經(jīng)濟適用型設(shè)施蔬菜大棚（采取先建后補方式）。由符合條件的合作社或企業(yè)申請，選擇新建連棟分體鋼管大棚或簡易大棚（設(shè)計和預(yù)算沿用20xx年我市新建的大棚設(shè)計和預(yù)算），總面積485畝（含）以上，新建連棟分體鋼管大棚至少種植常年蔬菜年限8年，新建簡易大棚至少種植常年蔬菜年限5年，完成時間：20xx年12月底。
�。ㄒ唬┻B棟分體鋼管大棚。棚高3.85m，單跨6.0m，開間4.0m，單跨棚之間肩部設(shè)置80cm間距，肩隙間用40目綠色防蟲網(wǎng)連接，作為頂部通風(fēng)系統(tǒng)；屋面采用0.15mmPEP薄膜覆蓋，四周采用綠色防蟲網(wǎng)封閉,采用鋼管作固定支架；棚內(nèi)下弦桿處布置50%的黑色遮陽網(wǎng)，安裝倒噴灌系統(tǒng)。該棚型可防病蟲害、防雨和降溫。
�。ǘ┖喴状笈铩Ｅ锔�2.17m，單跨4.55m，開間0.9m，單棟棚之間留1m～2m的通風(fēng)道；屋面采用0.15mmPEP薄膜覆蓋；大棚骨架采用C20細(xì)石混凝土或鋼管作支撐，安裝倒噴灌系統(tǒng)。該棚型可防雨、降溫。
四、申請條件
�。ㄒ唬┖献魃缁蚱髽I(yè)申請新建蔬菜大棚面積至少在20畝（含）以上；
�。ǘ┥陥笮陆ㄟB棟分體鋼管大棚的合作社或企業(yè)需有8年及以上土地使用權(quán)或土地租憑承包合同，申報新建簡易大棚的合作社或企業(yè)需有5年及以上土地使用權(quán)或土地租憑承包合同。
五、資金來源及安排
�。ㄒ唬┵Y金來源
資金從市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局20xx年市本級部門預(yù)算的冬種專項扶持資金和常年蔬菜基地建設(shè)資金1100萬元支出以及省級下達(dá)的20xx年“菜籃子”常年蔬菜基地建設(shè)項目補助資金250萬元中支出，不足之處從20xx年市本級部門預(yù)算的冬種專項扶持資金和常年蔬菜基地建設(shè)資金中支出。
（二）資金安排
1.按建設(shè)資金(以最后結(jié)算審核價格為準(zhǔn)）的70%補貼，新建連棟鋼管大棚每畝補貼不超過4.2萬元，簡易大棚每畝補貼不超過2.5萬元；
2.第三方服務(wù)費（包含技術(shù)指導(dǎo)、組織專家驗收、績效考評等工作費用）安排30萬元；
3.監(jiān)理費27萬元（按新建大棚實際驗收結(jié)果支付）；
4.資料印刷、基地標(biāo)志牌制作、差旅費及結(jié)算審核等其他費用安排18萬元。
六、實施程序
�。ㄒ唬┥陥�。方案經(jīng)市政府同意印發(fā)并在市政府的網(wǎng)站上公開，從公開之日起，截止7個工作日內(nèi)受理申請，過后將不再受理，由符合申請條件的合作社或企業(yè)向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出書面申請，并附上關(guān)于扶持條件相應(yīng)的證明材料（法人代表身份證、營業(yè)執(zhí)照、機構(gòu)代碼、開戶銀行及賬戶、租地合同或用地證明等，以上材料永A4紙復(fù)印加蓋公章或簽名按手印）。
�。ǘ⿲徍�。申報結(jié)束之日起，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織有關(guān)技術(shù)人員對申報的合作社或企業(yè)的材料進行審查和進行實地核實，根據(jù)扶持條件擬定扶持建設(shè)項目。并經(jīng)審核擬定扶持建設(shè)項目的'合作社或企業(yè)在市政府的網(wǎng)站上進行公示5個工作日，公示無異議后確定為扶持建設(shè)項目。
�。ㄈ┐_定第三方。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照省常年蔬菜基地建設(shè)項目有關(guān)要求委托第三方機構(gòu)對扶持建設(shè)的合作社或企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)和驗收考評等工作。方案經(jīng)市政府同意印發(fā)后，在市政府的網(wǎng)站上進行公開，從公開之日起，截止7個工作日內(nèi)受理申請，過后將不再受理，具有相關(guān)資質(zhì)蔬菜研究機構(gòu)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提交申請（提供組織機構(gòu)代碼、法人代表身份證、單位簡介等資料復(fù)印件并加蓋公章）。申請結(jié)束后，對申請進行審核，擇優(yōu)擬定，并提交市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組會研究討論確定，最終確定的第三方機構(gòu)與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局簽訂委托協(xié)議，由第三方機構(gòu)負(fù)責(zé)對新建大棚提供技術(shù)指導(dǎo)、驗收和績效考評等工作。
�。ㄋ模┙M織建設(shè)。最終確定扶持建設(shè)的合作社或企業(yè)根據(jù)施工圖以及預(yù)算書在規(guī)定期限內(nèi)自行建設(shè)或委托專業(yè)施工團隊建設(shè)，確保在20xx年12月底前完成項目建設(shè)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委派有資質(zhì)的監(jiān)理公司全程監(jiān)理，竣工后，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織委托的第三方機構(gòu)進行驗收，委托專業(yè)機構(gòu)進行結(jié)算審計，作為資金使用的依據(jù)。
七、保障措施
�。ㄒ唬┘訌妳f(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好項目組織實施和督查指導(dǎo)工作，并合同財政、審計等部門做好資金安排及監(jiān)管等工作。
�。ǘ⿵娀Y金監(jiān)管。項目實施單位的項目資金要專賬獨立核算管理，切實規(guī)范財務(wù)管理，確保�？顚Ｓ�，杜絕擠占、截留、挪用項目資金情況。資金使用要符合支出范圍，會計核算資料要規(guī)范、齊全、有效，并自覺接受審計等部門的監(jiān)督檢查。
�。ㄈ┘訌婍椖勘O(jiān)管。明確項目的監(jiān)管人和監(jiān)管職責(zé)。做好項目實施過程相關(guān)的合同簽訂、付款記錄、票據(jù)收集、實物交接、工作記錄、效果評價等，及時糾正項目實施過程中出現(xiàn)的各種問題確保項目建設(shè)面積和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到設(shè)計要求。
（四）做好驗收考評。委托的具有相關(guān)資質(zhì)蔬菜研究的第三方機構(gòu)做好項目驗收、績效考評和總結(jié)工作，重點對項目承擔(dān)單位項目實施、資金使用、項目成果和目標(biāo)完成等情況進行評價。
（五）建立項目檔案。承擔(dān)單位的資金使用憑證、績效自評和工作總結(jié)等文件資料要齊全、完整，并分類歸檔。
蔬菜大棚建設(shè)實施方案范文 篇4
為認(rèn)真貫徹落實20__年首批產(chǎn)業(yè)扶貧資金，精準(zhǔn)實施到村產(chǎn)業(yè)項目，加快村級特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提高村集體經(jīng)濟收入，根據(jù)我鎮(zhèn)實際，經(jīng)多方考察論證，我鎮(zhèn)20__年首批中央財政扶貧資金日光溫室大棚項目432萬元由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一實施，建設(shè)無公害蔬菜大棚基地，結(jié)合靈璧縣扶貧資金使用管理的要求，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大和十九大會議及關(guān)于扶貧開發(fā)系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大理念，以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為主攻方向，以實現(xiàn)貧困群眾可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，堅持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)保護相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)扶持與政府兜底相結(jié)合，政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合，外部扶持與自力更生相結(jié)合，深入落實精準(zhǔn)扶貧重要思想，圍繞脫貧目標(biāo)創(chuàng)新扶貧機制，轉(zhuǎn)變扶貧方式，突出精準(zhǔn)發(fā)力，推進精準(zhǔn)扶貧、脫貧，加快貧困戶的脫困步伐。
二、發(fā)展現(xiàn)狀
我鎮(zhèn)蔬菜種植歷史悠久，品種繁多，以青菜、白菜、辣椒、蘿卜和瓜類為主，近年來隨著冬季農(nóng)業(yè)的開發(fā)，茄類、豆類等蔬菜也有了一定的發(fā)展，常年種植蔬菜面積在5000多畝，季節(jié)性蔬菜種植面積有所增加，據(jù)調(diào)查，20__年全鎮(zhèn)蔬菜種植面積6000多畝，其中大棚蔬菜種植340畝，現(xiàn)有的大棚蔬菜主要集中在孟邵村黃莊自然莊、韓家村大趙自然莊、趙莊村三個村。但由于大棚的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、種植技術(shù)和管理水平不高，且種植品種比較單一，淡季和旺季供求不平衡。從目前情況看，我鎮(zhèn)地處黃準(zhǔn)經(jīng)濟區(qū)中心，距空港開發(fā)區(qū)僅幾公里，交通十分便利，銷售前景廣闊，因此，在我鎮(zhèn)發(fā)展大棚蔬菜市場潛力巨大。
三、項目建設(shè)的資金規(guī)模和實施方式
我鎮(zhèn)根據(jù)各村申報，從20__年項目庫中提取到村項目，16個村共建16個標(biāo)準(zhǔn)溫室蔬菜大棚，總投資432萬元，全部由我鎮(zhèn)統(tǒng)一實施。
四、項目建設(shè)地點及內(nèi)容
根據(jù)我鎮(zhèn)實際，本著有利于管理，最大地提高經(jīng)濟效益，項目建設(shè)地點在交通便利和有一定技術(shù)基礎(chǔ)的趙莊村實施，20__年已在趙莊建設(shè)了33個標(biāo)準(zhǔn)溫室蔬菜大棚，此批資金繼續(xù)在趙莊統(tǒng)一實施，每個棚實際占地面積2.3畝左右，每個大棚計劃投資27萬元，長100米，寬15米，高5米。
五、項目產(chǎn)權(quán)及收益分配
根據(jù)朝陽鎮(zhèn)20__年扶貧項目庫到村產(chǎn)業(yè)項目謀劃，戚樓、大湖、李寨、崔巷、嶂渠、朝陽、崔樓、裴集、趙莊、周莊、韓家、京渠、旗桿等13個非貧困村、楊橋、孟邵、陸圩等3個貧困村，擴建16個溫室蔬菜大棚，共需資金432萬元。這16個溫室大棚的產(chǎn)權(quán)全部歸這16個村所有，大棚蔬菜產(chǎn)生的效益，按照利益分成給16個村，非貧困村所得到的.收益要全部分給貧困戶，貧困村所得的收益一部分用于村內(nèi)公益事業(yè)，一部分用于貧困戶�？梢酝ㄟ^村內(nèi)開發(fā)公益崗位等形式補貼給貧困戶。
六、實施期限及進度
按照縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，項目方案審批后，我鎮(zhèn)將在1個月內(nèi)按照法規(guī)要求，通過招標(biāo)的方式，擇優(yōu)選擇項目實施單位，由項目單位在合同簽訂后1周內(nèi)開始開工建設(shè)，并在2個月內(nèi)完成項目的建設(shè)和驗收。
七、保障措施
（一）加強基地管理。項目完成后，所有權(quán)歸16個村所有，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一對外承包給山東壽光市華耕農(nóng)業(yè)科技有限公司。在經(jīng)營期間，對于有勞動能力且有參加大棚蔬菜管理意愿的扶貧對象要優(yōu)先雇傭。
�。ǘ┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)。成立朝陽鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，扶貧分管責(zé)任人任副組長，其他黨政班子和鎮(zhèn)直有關(guān)單位為成員的項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到明確分工，密切配合，爭取該項目的如期完成。
（三）加強資金管理，提高扶貧資金利用率。建立完善的資金監(jiān)管機制，嚴(yán)格按照資金使用的審批程序，實行“報帳制”，與項目單位簽訂項目合同書，項目施工單位在規(guī)定的時間完成項目建設(shè)后，在村級初查的基礎(chǔ)上，由村級提出竣工驗收申請，鎮(zhèn)扶貧辦收到驗收申請后組織專家組完成項目驗收，經(jīng)鎮(zhèn)驗收小組驗收合格后，由鎮(zhèn)財政部門按照相關(guān)要求撥付，堅決杜絕虛報、挪用、套取項目資金等違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象。
蔬菜大棚建設(shè)實施方案范文 篇5
按照《關(guān)于印發(fā)＜河北省財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法＞的通知》（冀財農(nóng)〔20__〕26號）《關(guān)于做好扶貧資產(chǎn)資本監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見（試行）》（承市政字〔20__〕29號）文件要求，為進一步壯大村集體經(jīng)濟，帶動全區(qū)脫貧人口增收，結(jié)合全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，特制定本實施方案。
一、項目目標(biāo)
為全面貫徹中央和省、市、區(qū)關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果的決策部署，充分發(fā)揮區(qū)級銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金使用效益，在孫營村股份經(jīng)濟合作社20__年大棚蔬菜種植產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的基礎(chǔ)上，擴大建設(shè)規(guī)模，在發(fā)展壯大孫營村集體經(jīng)濟同時，帶動全區(qū)脫貧戶、監(jiān)測戶增加收入。
二、項目內(nèi)容
�。ㄒ唬╉椖棵Q
雙灤區(qū)西地鎮(zhèn)孫營村大棚蔬菜種植擴建項目
（二）項目性質(zhì)
續(xù)建
（三）項目實施地點
雙灤區(qū)西地鎮(zhèn)孫營村
�。ㄋ模╉椖客瓿蓵r限
20__年12月30日前完成
（五）項目具體建設(shè)內(nèi)容
孫營村股份經(jīng)濟合作社在孫營村曹碾組占地20畝，建設(shè)農(nóng)作物種植暖棚6棟，硬化道路約4600平方米，建設(shè)排水溝1200米、護壩250米以及其他配套設(shè)施；用于種植設(shè)施蔬菜、水果等，用于發(fā)展壯大孫營村集體經(jīng)濟。
�。╉椖款A(yù)算投資
該項目總投資440萬元，其中省級銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金393萬元，村級自籌資金47萬元，所形成的資產(chǎn)以專業(yè)評估結(jié)果為準(zhǔn)。
�。ㄆ撸╉椖颗c脫貧戶的利益聯(lián)結(jié)機制
項目實施可解決周邊部分村民就近務(wù)工，增加低收入家庭務(wù)工收入。每年安排銜接補助資金形成經(jīng)營性資產(chǎn)總額的5%由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局結(jié)合各鎮(zhèn)脫貧戶、監(jiān)測戶年收入情況制定分配方案，報區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，分配給全區(qū)脫貧戶、監(jiān)測戶等困難人群，確保銜接資金在鞏固拓展脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接中持續(xù)發(fā)揮效益。
�。ò耍┵Y金使用途徑
按照銜接資金使用管理辦法由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)項目進展情況管理撥付相應(yīng)資金。項目中標(biāo)企業(yè)與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局簽訂施工協(xié)議書后，中標(biāo)企業(yè)按照施工進度提出資金撥付申請，經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局核準(zhǔn)后，按照銜接資金使用管理辦法撥付資金。
�。ň牛╉椖坎僮鞒绦�
1.編制實施方案
按照《關(guān)于印發(fā)＜河北省財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法＞的通知》（冀財農(nóng)〔20__〕26號）《關(guān)于做好扶貧資產(chǎn)資本監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見（試行）》（承市政字〔20__〕29號）文件要求，結(jié)合村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際編制項目實施方案。
2.項目審批
該項目經(jīng)區(qū)政府審批后，按照程序進行項目手續(xù)跑辦。項目建設(shè)中所需相關(guān)審批手續(xù)項目監(jiān)管部門強化過程及手續(xù)監(jiān)管，確保項目依法合規(guī)順利推進。
3.簽訂施工協(xié)議書
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與中標(biāo)公司簽訂施工協(xié)議書，協(xié)議明確規(guī)定資金給付方式、時間及限制條款進行約束。
4.項目驗收
中標(biāo)公司施工完成后，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、西地鎮(zhèn)政府、區(qū)財政局對項目進行驗收并撰寫驗收報告，項目建設(shè)及驗收情況報區(qū)鞏固拓展脫貧成果領(lǐng)導(dǎo)小組審核。
5.項目運營管理
項目建成后，為便于項目管理和運營，經(jīng)區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組審批，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與西地鎮(zhèn)孫營村股份經(jīng)濟合作社簽定項目運營管理及資產(chǎn)收益分紅協(xié)議，由西地鎮(zhèn)孫營村股份經(jīng)濟合作社負(fù)責(zé)項目的運營，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、西地鎮(zhèn)政府共同對運營管理情況進行監(jiān)管，并督導(dǎo)西地鎮(zhèn)孫營村股份經(jīng)濟合作社每年按照投入銜接資金用于形成經(jīng)營性資產(chǎn)總額的5%比例反給區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定分配方案，為全區(qū)脫貧戶、監(jiān)測戶進行分紅。
三、效益情況
建設(shè)溫室6棟，項目的實施在壯大村集體經(jīng)濟的同時，可增加全區(qū)脫貧戶、監(jiān)測戶收入。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強項目管理，成立了由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局、西地鎮(zhèn)政府為成員的項目擴建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，共同抓好工作落實。
�。ǘ┘�(xì)化責(zé)任分工
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)省級銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金撥付工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)項目方案編制上報、組織項目建設(shè)實施，西地鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)配合完成項目實施。
�。ㄈ┮�(guī)范項目資產(chǎn)后續(xù)管理
項目建成后，投入省級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金所形成的資產(chǎn)歸雙灤區(qū)政府所有，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進行代管，西地鎮(zhèn)政府承擔(dān)屬地監(jiān)管責(zé)任。
1、項目簡介
日光溫室的增溫保溫是我國北方寒冷地區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)重要的生產(chǎn)技術(shù)環(huán)節(jié)，是推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的物質(zhì)基礎(chǔ)，是發(fā)展‘菜籃子’工程的重要保障。日光溫室的生產(chǎn)與室內(nèi)的溫度有著重要的關(guān)系，當(dāng)冬天室外氣溫達(dá)到一10℃以下，室內(nèi)溫度低于7℃時，生產(chǎn)茄果類和瓜類等溫室蔬菜有較大困難。當(dāng)前日光溫室的增溫保溫技術(shù)，主要是燃煤、燃電、燃?xì)忮仩t、運行成本高，勞動強度大，制約了農(nóng)民的使用積極性。我國建設(shè)的溫室，北緯35°左右地區(qū)冬季加溫耗能費約占總成本的30%―40%；北緯40°左右地區(qū)約占總成本的40%―50%；北緯43°以上地區(qū)約占總成本的60%―70%。由此可見，現(xiàn)有的裝備和技術(shù)成為設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的主要成本，為降低溫室運行成本，提高生產(chǎn)效益，溫室運行中，必須引進與開發(fā)新型增溫保溫裝備，促進農(nóng)作物的豐產(chǎn)、豐收，提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入，增加就業(yè)機會，促進農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
2、項目主要實施內(nèi)容
本項目是針對在我省設(shè)施農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程中，室內(nèi)溫度的高低成為農(nóng)作物生長的關(guān)鍵因素。我國目前采用的煤鍋爐熱水、電和輻射加熱方式中，普遍存在耗電量大、成本高等問題，效率低、勞動強度大的因素依然是制約溫室增溫設(shè)備推廣的主要原因。由我中心自主研發(fā)的日光溫室生物質(zhì)增溫?zé)犸L(fēng)爐，以農(nóng)村量大面廣的秸稈為原料，采用自有的專利技術(shù)，在節(jié)省燃料的同時達(dá)到受熱均勻，熱能利用率高、
無灰塵污染、綠色環(huán)保。其安裝占地面積小，一次性投資小，風(fēng)力足、結(jié)構(gòu)簡單、操作簡便，大大降低了大棚種植成本，滿足了高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)生產(chǎn)的要求。
推廣示范內(nèi)容
（1）、針對北方地區(qū)傳統(tǒng)設(shè)施農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖冬季需利用化石燃料進行增溫保溫存在成本高、勞動強度大、環(huán)境污染嚴(yán)重等問題，推廣示范我中心具有自主發(fā)明知識產(chǎn)權(quán)的日光溫室增溫增產(chǎn)關(guān)鍵設(shè)備，引領(lǐng)我省設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)冬季高效低成本運行，以促進農(nóng)民增產(chǎn)增收，農(nóng)業(yè)綜合效益的提高。
�。�2）、項目以太原市陽曲縣泥屯鎮(zhèn)為推廣示范核心區(qū)，太原市周邊蔬菜種植區(qū)為項目輻射區(qū)、帶動區(qū)，推動我市周邊地區(qū)設(shè)施蔬菜種植的發(fā)展速度與規(guī)模。
（3）、項目實施方式為通過設(shè)備補貼方式，激勵農(nóng)民安裝示范，帶動自身效益提高。
3、項目實施進度與資金使用計劃
項目實施按進度計劃和時間安排執(zhí)行，項目總體目標(biāo)及階段性目標(biāo)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)效果。具體內(nèi)容包括：
�、�20xx年3-5月完成項目推廣試驗設(shè)備材料的購置。
②20xx年5-7月完成首批6臺增溫設(shè)備的生產(chǎn)任務(wù)。
�、�20xx年7-9月在我省榆次、陽曲縣選擇三個示范、培訓(xùn)基地。在每個示范基地選擇一個示范村，并選擇示范戶達(dá)成示范協(xié)議。
④20xx年9-11月為每個示范戶安裝一臺熱風(fēng)爐，進行技術(shù)跟蹤服務(wù)，并整理有關(guān)資料，準(zhǔn)備驗收相關(guān)材料。
⑤20xx年12-20xx年2月開展宣傳培訓(xùn)；準(zhǔn)備項目驗收。
省財政資助8萬資金，用于補助購置設(shè)備:
�、偃展鉁厥疑镔|(zhì)增溫?zé)犸L(fēng)爐6臺，設(shè)備購置及樣機生產(chǎn)補助2.5萬元。
�、谕茝V示范基地建設(shè)補助1.0萬元。
�、蹣訖C的安裝與調(diào)試費用2萬元。
�、茼椖康耐茝V與培訓(xùn)費用2萬元。
�、轀�(zhǔn)備驗收資料0.5萬元。
4、項目實施后的運行情況
項目實施后，日光溫室生物質(zhì)增溫關(guān)鍵設(shè)備（熱風(fēng)爐）工藝的推廣，即解決了我省冬季氣溫低造成的農(nóng)作物生長緩慢、不掛果、和果實形狀不佳的問題，又解決日光溫室冬季增溫費用高的問題，提高了日光蔬菜質(zhì)量和產(chǎn)量，增加了農(nóng)民的.收入，提高了農(nóng)民種植冬季大棚蔬菜的積極性。
5、項目實施后的經(jīng)濟、生態(tài)與社會效益分析
�。�1）、經(jīng)濟效益
日光溫室生物質(zhì)增溫?zé)犸L(fēng)爐的試驗示范項目，解決了我省日光溫室的加溫難、加溫貴的難題，提高了日光溫室的經(jīng)濟效益，增加了農(nóng)民的收入，適應(yīng)了社會和市場的需求，促進了我國設(shè)施農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。以種植黃瓜為例每年每個溫室增產(chǎn)20%計算，每個日光溫室可增產(chǎn)1000-20__公斤，為用戶增加收入1-2萬萬元。
（2）、生態(tài)效益
日光溫室生物質(zhì)增溫?zé)犸L(fēng)爐的試驗示范創(chuàng)造了農(nóng)村廢棄秸稈的資源化、能源化利用的技術(shù)新平臺，可使農(nóng)民每畝秸稈增收60元，使我省的廢棄秸稈得到了利用，增加了農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，實現(xiàn)了循環(huán)利用，杜絕了秸稈的隨意焚燒，保護了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
�。�3）、項目實施后，產(chǎn)生的社會效益：
日光溫室生物質(zhì)增溫?zé)犸L(fēng)爐操作簡單，增溫快、保溫性能好，隨用隨開�？墒箯V大農(nóng)民從繁重的`燒水取暖的體力勞動中解放出來，從事生產(chǎn)，增加收入。
日光溫室生物質(zhì)增溫?zé)犸L(fēng)爐試驗示范，必將激發(fā)農(nóng)民建設(shè)日光溫室的積極性，從而帶動鋼鐵、建材、塑料建筑等行業(yè)的發(fā)展，為社會提供大量的就業(yè)機會。據(jù)測算，每建一座日光溫室，可創(chuàng)造7個就業(yè)機會，如果我省每年建設(shè)5000座日光溫室，則可為社會提供1.586萬個就業(yè)崗位。這必將對實現(xiàn)我省的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。
蔬菜大棚建設(shè)實施方案范文 篇6
發(fā)展瓜菜設(shè)施大棚，加強常年蔬菜基地建設(shè)，是實施“菜籃子”工程的重要建設(shè)內(nèi)容，是市委、市政府落實為民辦實事的重點工作。為切實加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的管理，支持常年蔬菜設(shè)施大棚建設(shè)，提升常年蔬菜基地生產(chǎn)水平和能力，提高常年蔬菜的自給率,根據(jù)海南省農(nóng)業(yè)廳、海南省財政廳《關(guān)于印發(fā)20xx年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金實施方案的通知》（瓊農(nóng)字〔20xx〕102號）精神，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制訂本實施工作方案。
一、建設(shè)目標(biāo)
海南是全國重要的冬季瓜菜生產(chǎn)基地,冬春季節(jié)瓜菜大量出島,但夏秋季節(jié)由于氣溫高,降雨多,且有臺風(fēng)影響，蔬菜生產(chǎn)條件較差,本省蔬菜供給不足,自給率較低。為提高常年蔬菜基地冬春季保溫防蟲、夏秋季降溫防雨防風(fēng)防蟲的功能,需大力推進常年蔬菜基地設(shè)施大棚建設(shè)，全面提升常年蔬菜基地設(shè)施化生產(chǎn)水平和能力，確保我市20xx年新增1650畝常年蔬菜基地建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)淡季蔬菜市場供給率穩(wěn)定在79%以上的目標(biāo)。
二、基本原則
�。ㄒ唬⿲嵭小肮_申報、擇優(yōu)扶持、受益公示”的原則。
�。ǘ⿲嵭小爸攸c基地、重點品種、先建后補”的原則。
�。ㄈ⿲嵭小稗r(nóng)戶優(yōu)先、分級管理、嚴(yán)格監(jiān)管”的原則。
三、建設(shè)地點
20xx年常年蔬菜設(shè)施大棚建設(shè)補貼項目主要支持城鎮(zhèn)人口較多、常年蔬菜種植面積較大的鎮(zhèn)區(qū)，并向重點基地、重點品種的.種植大戶傾斜。
四、資金投入、補貼條件和標(biāo)準(zhǔn)
�。ㄒ唬┵Y金投入。20xx年度海南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金支持常年蔬菜設(shè)施大棚建設(shè)項目資金1337萬元，主要用于標(biāo)準(zhǔn)化常年蔬菜設(shè)施大棚建設(shè)補貼。
�。ǘ┭a貼對象和申報條件。大棚建設(shè)補貼對象為20xx年新建連片5畝以上常年蔬菜設(shè)施大棚的農(nóng)戶（可聯(lián)戶建設(shè)）；連片10畝以上的農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)。必須是在列入市常年蔬菜基地建設(shè)計劃的大棚建設(shè)項目，方可享受補貼。原則上申報建設(shè)截止時間到12月31日止。補貼優(yōu)先安排給新申報建設(shè)的農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作社。
（三）建設(shè)類型和補貼標(biāo)準(zhǔn)。20xx年常年蔬菜設(shè)施大棚建設(shè)為中高檔型。
1、建設(shè)類型為GPSG-4222型連棟拱棚，每畝造價3.63萬元，每畝最高補貼標(biāo)準(zhǔn)為1.8萬元;
2、建設(shè)類型為“20xxZX-SS27-2”型連棟鋼管遮陽網(wǎng)溫室,每畝造價6.62萬元,每畝最高補貼標(biāo)準(zhǔn)為3.3萬元；
3、建設(shè)類型為“20xxZX-SS27-1”型連棟鋼管遮陽網(wǎng)溫室每畝造價11.42萬元,每畝最高補貼標(biāo)準(zhǔn)為5.5萬元。中檔以上大棚使用年限要達(dá)8年以上。大棚造價主要包括基礎(chǔ)、骨架、覆蓋材料、安裝費等，不含大棚內(nèi)噴滴灌設(shè)施。上述類型,單個業(yè)主項目最高補貼資金不得超過100萬元。三種類型的基本要求、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和圖紙設(shè)計（見附件）。
不選擇上述三種類型建設(shè)的業(yè)主，須提交有大棚設(shè)計資質(zhì)的單位設(shè)計的大棚類型，并向大棚所在市農(nóng)業(yè)主管部門提出申請，經(jīng)審核后報省農(nóng)業(yè)廳審批，方可列入本項目補貼范圍。
五、項目申報、審批和驗收、結(jié)算補貼程序
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1、申請人填寫《海南省20xx年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金支持常年蔬菜設(shè)施大棚建設(shè)申請審批表》（附件2）；
2、個人/法人代表的身份證復(fù)印件；
3、組織機構(gòu)代碼、營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證復(fù)印件（個人不需提供）；
4、持有8年以上土地使用權(quán)證或經(jīng)營（承包）權(quán)材料，并附列入常年蔬菜基地規(guī)劃文件；
5、大棚施工設(shè)計平面示意圖、建設(shè)類型圖紙；
6、相關(guān)部門要求提供的其它材料。
（二）項目申報審批和驗收結(jié)算、存檔。
1、申請（核實、審核）。申請人（業(yè)主）應(yīng)到市農(nóng)業(yè)局或當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府領(lǐng)取《文昌市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金支持瓜菜設(shè)施大棚建設(shè)項目申報書》（簡稱《申報書》），《申報書》一式4份，按照《申報書》的內(nèi)容如實填寫，持填寫的申報書到建設(shè)瓜菜設(shè)施大棚所在的村委會、林業(yè)部門、國土管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做出相關(guān)意見，并在做出意見欄中要有經(jīng)辦人簽名、蓋單位章、聯(lián)系電話。
申請人（業(yè)主）：應(yīng)同市農(nóng)業(yè)局、建設(shè)瓜菜設(shè)施大棚所在鎮(zhèn)政府，簽訂《海南省常年蔬菜設(shè)施大棚基地生產(chǎn)協(xié)議書》。
所在村委會（村民小組）：對申請人承包土地使用權(quán)或經(jīng)營權(quán)合同進行確認(rèn)，是否同意作出建設(shè)瓜菜大棚的意見。
林業(yè)部門：對申請人承包土地使用權(quán)或經(jīng)營權(quán)的地塊進行測量繪圖、注明坐標(biāo)，套圖是否屬林地或規(guī)劃林地范圍，是否同意作出建設(shè)瓜菜大棚的意見。
國土管理部門：對申請人承包土地使用權(quán)或經(jīng)營權(quán)的地塊是否屬建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)需要征用土地及對土地權(quán)屬和土地利用總體規(guī)劃及現(xiàn)狀地類進行審核，是否同意作出建設(shè)瓜菜大棚的意見。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：對申請人承包土地使用權(quán)或經(jīng)營權(quán)的地塊來源進行確認(rèn)并鑒證、是否屬于該鎮(zhèn)種植常年蔬菜規(guī)劃范圍內(nèi)，是否同意作出建設(shè)瓜菜大棚的意見。
2、審批（受理、公示）。申請人（業(yè)主）持相關(guān)部門做出意見的《申報書》，提交大棚建設(shè)所在市農(nóng)業(yè)主管部門受理。經(jīng)大棚建設(shè)地點環(huán)境（水、電、路、土）探查，材料審查，符合條件的，市農(nóng)業(yè)主管部門按規(guī)定在市媒體和大棚建設(shè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政所公示七天，無異議后在《申報書》上做出批準(zhǔn)大棚建設(shè)意見，并通知監(jiān)理部門下達(dá)《項目開工令》，進入正常的質(zhì)量監(jiān)理。
3、采購。業(yè)主須采購符合國家標(biāo)準(zhǔn)大棚建設(shè)材料。須提供熱鍍鋅管產(chǎn)品質(zhì)量合格檢驗報告、大棚材料銷售清單（蓋生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷商財務(wù)章）、銷售發(fā)票。清單或發(fā)票上注有：業(yè)主姓名（單位）、聯(lián)系電話、身份證號、商標(biāo)名、商品名、數(shù)量、單價、總售價等。
4、驗收。申請人（業(yè)主）在大棚整體建設(shè)安裝完畢后，向市農(nóng)業(yè)主管部門提出驗收申請。驗收材料包括：《大棚建設(shè)申請驗表》（見附件3）。已審批建設(shè)意見表；個人/法人代表身份證；大棚材料銷售合同和產(chǎn)品清單、發(fā)票；安裝費憑據(jù)等（均為復(fù)印件）；建設(shè)大棚彩色相片。
市農(nóng)業(yè)主管部門收到申請后，及時組織文昌市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金支持瓜菜設(shè)施大棚建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員到現(xiàn)場，采用GPS等技術(shù)進行驗收。驗收內(nèi)容：大棚建設(shè)面積、建設(shè)類型、用材質(zhì)量及規(guī)格、整體質(zhì)量、對照安裝產(chǎn)品型號是否同采購清單（發(fā)票）相符、核實造價等。造價師對大棚造價做出準(zhǔn)確評估。驗收合格的，驗收成員在《驗收申請審批表》和書面驗收報告上簽名確認(rèn)，做出驗收意見。驗收報告包括基本情況、建設(shè)效果、存在問題和不足，改進意見建議等。
5、結(jié)算。驗收結(jié)束后，市農(nóng)業(yè)主管部門將申請補貼人的驗收申請確認(rèn)表和驗收書面報告、有效身份證明（身份證或工商登記執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證等）、銀行賬號、撥付補貼資金表等材料送市財政部門審核，市財政部門及時將補貼資金以一卡通形式撥付給項目業(yè)主。
6、建檔。完成結(jié)算后，業(yè)主和市農(nóng)業(yè)主管部門要分別做好建檔工作，將所有的申報表及申報材料、驗收表、驗收報告、身份證明、合同/協(xié)議、現(xiàn)場照片、個人/單位信息表等收集、裝訂歸檔，分別保管。檔案保管期限不少于8年。
六、有關(guān)工作及要求
（一）健全機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)。為確保我市瓜菜設(shè)施大棚建設(shè)項目的組織實施，成立文昌市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金支持瓜菜設(shè)施大棚建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管農(nóng)業(yè)副市長任組長，市農(nóng)業(yè)局局長、市財政局局長任副組長，成員從市農(nóng)業(yè)局、市財政局、市審計局、市紀(jì)委（監(jiān)察）、市農(nóng)技中心、市農(nóng)機中心、市林業(yè)局、市國土環(huán)資局抽調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組對項目的審批、建設(shè)、驗收、補貼、檔案管理進行指導(dǎo)。
（二）科學(xué)指導(dǎo)，合理建設(shè)。市農(nóng)業(yè)主管部門、各鎮(zhèn)人民政府要指導(dǎo)業(yè)主選擇排水、電、路和土壤條件良好，適合常年蔬菜基地作為大棚建設(shè)用地，不選擇粘重土壤栽培常年蔬菜。建設(shè)大棚四周要挖好排水溝，確保連續(xù)下暴雨園內(nèi)不積水。合理安裝噴滴灌設(shè)施，確保園內(nèi)種植用水。參照設(shè)計樣本，依據(jù)種植品種選擇合適的大棚建設(shè)類型和標(biāo)準(zhǔn)。所建大棚規(guī)格和質(zhì)量要符合規(guī)定要求。開工前，業(yè)主要制作項目基本情況標(biāo)示牌，豎立在大棚出口處。
（三）高質(zhì)量建設(shè)，嚴(yán)禁擅自拆除大棚。為確保大棚長久使用須采購有品牌的大棚材料和鏍絲帽；大棚鋼管安裝全部采用扭接扣接方法，為防止久后生銹脫落，不許焊接或用鐵絲固定；為提高防風(fēng)排水能力，須建設(shè)護墻等設(shè)施；合理選擇耐用不易長苔蘚的覆蓋材料（進口薄膜，質(zhì)量較好）。有條件的可安裝手卷薄膜設(shè)備，選擇80目以上的防蟲網(wǎng)，提高防蟲功能。各業(yè)主要加強大棚維護和管理，未達(dá)到使用年限擅自拆除大棚，除追回補貼資金外，還要追究責(zé)任。如遇不可抗力因素（如臺風(fēng)等）造成損壞的要及時維修，并拍攝現(xiàn)場及時向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、財政部門報告?zhèn)浒�，�?yán)禁以各種理由擅自拆除大棚。
�。ㄋ模⿵娀u估、明確職責(zé)。實施大棚建設(shè)補貼是惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容，市農(nóng)業(yè)、財政部門要建立工作協(xié)調(diào)機制，注重工作績效。市農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)大棚組織申報、審批、材料審查、組織驗收等實施工作；市農(nóng)技、農(nóng)機部門參與驗收、對大棚建設(shè)進行技術(shù)指導(dǎo)；市財政局參與驗收、負(fù)責(zé)補貼資金的結(jié)算和支付。邀請市紀(jì)檢監(jiān)察、審計部門全程監(jiān)督。
（五）建立責(zé)任追究制。實行“誰經(jīng)辦、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制。市農(nóng)業(yè)部門和市財政部門將邀請審計、紀(jì)檢監(jiān)察等部門對各鎮(zhèn)大棚補貼建設(shè)開展不定期抽查和檢查，對弄虛作假或套取、騙取、擠占、截留、挪用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的，一經(jīng)查實，除追回資金，取消補貼資格外，將按有關(guān)法律法規(guī)，追究有關(guān)單位和個人責(zé)任。