水利水電工程項(xiàng)目建議書編制暫行規(guī)定
水利水電工程項(xiàng)目建議書編制暫行規(guī)定
（1996年12月18日水利部印發(fā)）
1 總 則
1.0.1 水利水電工程項(xiàng)目建議書是國家基本建設(shè)程序中的一個(gè)重要階段。項(xiàng)目建議書被批準(zhǔn)后，將作為列入國家中、長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和開展可行性研究工作的依據(jù)。為明確水利水電工程項(xiàng)目建議書編制的原則、基本內(nèi)容和深度要求，特制定本暫行規(guī)定。
1.0.2 本規(guī)定適用于需報(bào)送國家計(jì)委審批的中央和地方（包括中央?yún)⑴c投資）新建、擴(kuò)建的大、中型水利水電工程項(xiàng)目建議書的編制。不同類型的工程，應(yīng)根據(jù)任務(wù)特點(diǎn)對本規(guī)定的條文內(nèi)容進(jìn)行取舍。小型水利水電工程項(xiàng)目可適當(dāng)簡化。對影響立項(xiàng)的關(guān)鍵問題和利用外資的水利水電工程項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書編制單位可根據(jù)需要向項(xiàng)目業(yè)主提出補(bǔ)充要求，適當(dāng)增加工作內(nèi)容和深度。按國家基建程序規(guī)定應(yīng)由各省（自治區(qū)、直轄市）審批的大、中型水利水電工程項(xiàng)目建議書，其編制內(nèi)容和深度要求，可參照執(zhí)行。
1.0.3 項(xiàng)目建議書應(yīng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的總要求，在經(jīng)批準(zhǔn)（審查）的江河流域（區(qū)域）綜合利用規(guī)劃或?qū)I(yè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上提出開發(fā)目標(biāo)和任務(wù)，對項(xiàng)目的建設(shè)條件進(jìn)行調(diào)查和必要的勘測工作，并在對資金籌措進(jìn)行分析后，擇優(yōu)選定建設(shè)項(xiàng)目和項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、地點(diǎn)和建設(shè)時(shí)間，論證工程項(xiàng)目建設(shè)的必要性，初步分析項(xiàng)目建設(shè)的可行性和合理性。
1.0.4 水利水電工程項(xiàng)目建議書的編制，應(yīng)貫徹國家有關(guān)基本建設(shè)的方針政策和水利行業(yè)及相關(guān)行業(yè)的法規(guī)，并應(yīng)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
1.0.5 水利水電工程項(xiàng)目建議書由項(xiàng)目業(yè)主或主管部門委托具有相應(yīng)資格的水利水電勘測設(shè)計(jì)部門編制。項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)承擔(dān)所需編制費(fèi)用，并提供必要的外部條件。
1.0.6 項(xiàng)目建議書應(yīng)按本暫行規(guī)定第2～12章的要求進(jìn)行編制，并將“建設(shè)的必要性和任務(wù)”列為第1章，依次編排。
2 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和任務(wù)
2.1 項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)
2.1.1 概述項(xiàng)目所在地區(qū)的行政區(qū)劃和自然、地理、資源情況，社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀以及地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃對水利水電建設(shè)的要求。
2.1.2 概述項(xiàng)目所在地區(qū)水利水電建設(shè)現(xiàn)狀及其近、遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃對項(xiàng)目建設(shè)的要求。
2.1.3 說明項(xiàng)目所依據(jù)的流域（區(qū)域）綜合利用規(guī)劃和各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃。
2.1.4 概述規(guī)劃階段方案、比選結(jié)果和規(guī)劃成果審批意見。
2.2 項(xiàng)目建設(shè)的必要性
2.2.1 闡明項(xiàng)目在地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及區(qū)域規(guī)劃中的地位與作用，論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性：
（1）防洪治澇。應(yīng)闡明本地區(qū)歷史上發(fā)生的重大洪澇災(zāi)害情況及對地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)造成的危害和影響，地區(qū)防洪治澇工程設(shè)施現(xiàn)狀及地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對提高防洪治澇能力的要求。
（2）河道整治。應(yīng)闡明本地區(qū)河道（河口）演變情況及地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類活動(dòng)對河道的影響，河道整治工程設(shè)施現(xiàn)狀，河道、河口水網(wǎng)區(qū)現(xiàn)有主要問題，根據(jù)地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和河流水沙特性，分析治理河道、河口的條件與要求。