鄉村振興創業計劃書(精選3篇)
鄉村振興創業計劃書 篇1
一、背景與簡介
近些年來,老百姓隨著經濟水平的提高,對于肉類食物的要求也隨之提高,然而“禽流感”令人談雞色變;“瘦肉精”又令人們談豬色變。而羊肉相對于雞肉和豬肉而言,更加健康,價格也相對不高,因此運用生態環保的模式養羊相信能夠有不錯的市場前景。 20__年4月份以來,全國各地羊肉價格出現持續上漲,目前全國均價達到每公斤50元左右,與上年同期相比,漲幅普遍超過20%。業內人士分析認為,當前羊肉價格上漲集中反映了肉羊生產能力不足,供給增長速度跟不上需求的高漲。在當下羊產業發展基礎薄弱、養殖效率不高、飼養成本上升、散戶退出加快、規模養殖發展緩慢的情況下,其供需矛盾將日益突出。
據農業部市場與經濟信息司對全國480個集貿市場的定點監測數據,20__年7月份第1周全國羊肉平均價格50.60元/公斤,與去年同期相比上漲23.7%。據有關資料對比分析,20__年同期我國羊肉平均價格為每公斤18元,現在漲至50元,同比上漲達到277%。 羊是草食性動物,以秸稈型飼料為主,配以營養全面的精料。養羊業的發展,可促進種植業結構的調整,種草養羊,特別是低產農田,促進土地增值。提高農作物秸稈利用率,變廢為寶,并促進農作物秸稈微貯等加工業和飼料加工業、飼料添加劑工業的興起和發展,提高地區的整體經濟水平。
二、市場分析
羊肉消費已打破了地域性、季節性限制,從區域性消費變成全國性消費,一季消費變成了四季消費。而隨之而來的是羊肉產能供給的嚴重不足,導致20__年羊肉價格不斷上漲,因此養羊市場前景十分廣闊。
長期以來,我國羊生產主要依靠地方品種,繁殖率低、生長慢、產肉率低。由于良種繁育體系不完善,優良品種覆蓋率低,現代新技術推廣普及不夠,羊肉檔次提升不大。而我們的創業計劃是要建立一個規模化的肉羊養殖場,采用最新的生態養殖技術,降低成本,提高繁殖率與產肉率。
此外,盡管目前市場豬肉依然我國居民肉類消費的“主力軍”,但牛羊肉消費所占比重不斷上升,逐步向國際“三三制”過渡(豬肉、牛羊肉、禽肉各占1/3)。
三、養殖管理
波耳黃羊是南方優良品種,具有成熟早、繁殖率強、早期生長快、耐濕熱、產品利用價值高等優良特性。適應潮濕、多雨的亞熱帶季風氣候,在夏季近30℃的持續高溫和80%以上的相對濕度下,仍能正常生長、繁殖,特別適合一些山區飼養。既適宜圈養,又可山上放養,有利于發展規模養殖,從而提高養殖效益。
與當地山羊相比,黃羊的生長速度要快得多,個頭也比普通山羊大。3月齡斷奶體重公羔可達25公斤以上,母羔可達22公斤以上。
成年公羊體重更是高達65公斤以上,母羊也可達40公斤以上。黃羊肉用性能良好,與其他綿羊品種比,瘦肉多,脂肪少,膽固醇含量低,肌纖維細嫩,膻味輕,味美多汁,是人們生活中重要的保健食品。另外,黃羊繁殖能力強。母性好,泌乳性能高,成熟早,母羊4~5月齡成熟。公羊一般在8月齡、母羊在6月齡配種。四季發情,可年產兩胎或兩年三胎,一般每胎產2~3只,多的可以達到4~5只,產羔率平均為229%。因此我們選擇以黃羊養殖。
1、羊舍管理
羊舍內要求通風、干燥。羊欄面積平均每頭羊2平方米,分建成每個8-10平方米的單欄。羊欄地面一般不需澆鑄水泥,只在泥土上鋪稻草。現也可試用架空羊床,即用水泥板(竹片)架空地面80-100公分,板間留1-1.5公分空隙(以羊糞能掉下而羊腳不會下去為合適),板上不需再墊稻草。;建造符合黃羊的生理要求、便于現代飼養管理的輕型、耐用、高床漏縫地板羊舍或“吊樓型” 羊舍。
2、種羊的選擇
一是選擇產羔率高,一胎產三羔以上的羊或后代留作種用;二是選擇生長速度快、產肉性能好,體型大而豐滿,成年公羊80公斤、母羊50公斤的羊留種。
3、飼料管理
羊的食性比較雜,各類青草、作物秸稈、菜葉、秕谷、豆腐渣、菜餅、蠶沙、谷糠等等皆可作為飼料,同時積極開發新的飼料資源,應用“氨化、堿化、青貯”等養羊技術,利用冬閑田或另星空地種植
產量高、營養好的人工牧草喂羊。種植高產優質飼草,并對飼草進行以青貯為主的調制,確保飼草料一年四季輪供。
4、飼喂管理
除做好常規管理外,重點抓以下幾點。
①保證供應充足、干凈的飲水,適當添加點食鹽。
②挖掘母羊泌乳潛力,實施“一母帶雙羔或多羔”技術。 ③注意羔羊適時斷奶。哺乳期一般控制在45日齡以內。
④肉羊(特別是老羊)出售前需進行1-2個月的加強飼養,以改善肉質,提高肉用價值,增加養羊效益。
5、繁殖管理
黃羊的繁殖季節一般按排在春季4-5月配種,秋季9-10月產羔,一年一胎。但一部分羊也可適當調整繁殖季節,按排在9-11月配種,次年2-4月產羔,以實現“一年二胎或二年三胎”。但秋配春產的羊不宜留種,只準用于肉羊生產。
6、疾病防治
①羊黑快疫:注射“羊黑快疫、羔羊痢疾、羊腸毒血癥、羊卒死”四聯苗預防,發病后治療效果較差。
②五號病:注射“五號病”疫苗預防,一旦發病后,病畜及同群畜全部撲殺處理。
③羊肝片吸蟲:每年春、秋兩季用“丙硫咪唑”驅蟲,效果較好。 ④羊虱:用1%的敵百蟲或殺滅菊脂在羊的背部條狀涂擦,隔三天再涂一次,但每次都不能涂滿全身。
四、市場與銷售
由于冷凍技術的發展,羊肉可以四級供應市場,然而還是供不應求,而且各地都建有活羊交易市場,因此市場銷售基本沒有問題。
五、效益分析
以下收益分析按養殖30頭母羊,配備2頭公羊計算。
1、支出
種羊費用:母羊每頭1000元,公羊每頭1500~20__元,按20__元計,需費用34000元。
飼料費用:每只羊每個月需飼料費用25元,母羊購回后,5個月產仔羊,期間需要飼料費用4000元。30只母羊平均可產仔羊90只,養殖8個月上市,期間6個月需飼喂飼料,則仔羊需飼料費用13500元,種羊需飼料費用6400元。共需飼料費用23900元。
2、產出
目前每公斤羊的市場價格是20元左右,1只仔羊8個月后體重在40公斤左右,每只仔羊可賣得800元,90只仔羊可得產出72000元。按仔羊成活90%計算,可出售成品羊81只,可得產出64800元。
3、收益
64800元-23900元=40900元,平均每只賺505元左右。規模化養殖湖羊成本更低,收入更高,年收益十分可觀。
說明:
①不同場家種羊的價格不同,按種羊體重和品質,價格從800~1500
元不等。
②此收益分析計算中,仔羊賣掉后,種羊可以繼續利用。
③此收益分析中,各個地方的飼草價格有所不同,收益也不同。
六、風險與對策
養羊的風險主要來自于天災與疾病,冬天下雪的時候要注意羊舍頂棚的除雪工作,避免積雪壓塌羊舍造成損失。羊的疾病主要是肝片吸蟲病、腐蹄病、羊快疫等,要注意及時防治,同時還必須實行綜合性的獸醫衛生措施。
鄉村振興創業計劃書 篇2
策劃名稱:
鄉村生態旅游
創業創意主題:
生態旅游,人與自然和諧相處
目標對象:
農村
創業計劃背景:
旅游業作為第三產業,在國民經濟的發展中起到了越來越重要的作用。而鄉村生態旅游作為新興的旅游產業,更是有著很大的發展空間。再看一看城市居民的現狀:城市生活實在讓人頭疼,光、噪聲、汽車尾氣污染,令人談之色變,網民朋友們更是別出心裁地發表出生動而又暗含著讓人發以深思的說說,說說中這樣寫道:“早上起來買地溝油炸油條、切個蘇丹紅咸蛋、啃個染色饅頭、中午、在食堂要個注水肉炒農藥韭菜、來碗翻新陳米飯、瘦肉精的肉下菜、完事泡壺香精茶、下午買條避孕藥魚、開瓶甲醇酒、晚上鉆進黑心棉被睡覺。”雖然你不可能那么的不幸,偏偏說說中提到的每一件事你在一天之中都能碰到,但你敢確定以及肯定地說,你沒吃到其中之一嗎?先不談這些,單單是住房問題就可以讓無數人“錢包漸空終不悔,為房拼得人憔悴!”
在這樣的環境下,誰又能安心生活呢?下面請看我們的“鄉村生態旅游” 產品優勢分析
一、凸顯農村性格充分分析每個農村所具有的自然環境、發展歷史、生活勞動方式、節慶習俗、村民的精神面貌等元素,對村落的旅游特色進行準確提煉,是每個村落都能找到自己的閃光點,從而形成與其他村落不同的特色。
二、形成城市與鄉村之間的良性互動關系。一方面,通過鄉村旅游的發展,鄉村向城市居民出售清新的空氣、優美的環境、新鮮健康的食品,鄉村里的各種元素都變為可消費的旅游產品,鄉村社區從中獲得經濟利益;另一方面,城市居民也在鄉村中得到閑適舒暢的心情、新奇獨特的體驗,并收獲健康和快樂。
三、推動鄉村產業結構的合理調整。鄉村旅游也是把第一產業和第三產業結合起來的一個典范,有利于鄉村產業結構的調整和鄉村經濟的和諧發展,特色旅游村的建設應該是一次鄉村合理產業結構形成的過程,應積極提升農產品、鄉土文化在旅游語境下的經濟附加值、社會附加值和生態附加值。
四、人性化經營管理。根據當今城市居民生活現狀做出相應的旅游決策。讓城市人們體驗鄉村生活,從中可以讓他們得知勞動人民的辛苦,從從而珍惜其來之不易的工作;還可以讓他們緩解平時的工作生活壓力。最終達到“雙贏”的最佳效果。
產品劣勢分析
一、交通可能會給旅游帶來不便;
二、部分城市居民的旅游消費方向;
三、農村的基礎設施建設不完善。
創業計劃意義
1. 有利于改善鄉村生態旅游地環境 通過發展鄉村生態旅游可使農民增強環保意識增強繼承和保護本地文化特色的重要性意識更注重村容村貌變被動保護為主動保護。特別是在政府主導下通過實施生態工程制定合理、切實可行的科學規劃將促進旅游地大環境的改善。同時還將促進“鄉風文明”和“村容整潔”促進社會主義新農村建設。
2. 促進鄉村傳統文化的傳承與發展 鄉村生態旅游的開發遵循生態規律及當地的文化習俗,重視生態環境和文化資源的保護,因而能增加居民對當地文化的自豪感,使當地居民認識文化景觀和文化傳統的價值,讓民間手工藝、音樂、戲劇、舞蹈、飲食等各種文化都在旅游過程中得到保護并發揚光大。同時發展鄉村生態旅游對于文化遺產的保護也有更深刻的意義。
3.有利于提高農民生活質量,改善農民生活水平 發展鄉村生態旅游將進一步帶動農村基礎設施建設,如交通、房屋建設的布局更加合理排污、治污更加規范、嚴格,更加注重高科技投入,注重生物害蟲的防治等,從而使農村環境衛生得到明顯改善,客觀上為當地農民營造了良好的居住、休憩生活環境,提高了農民的生活質量。 并且發展鄉村生態旅游可優化調整農業產業結構、農村產業結構以及旅游產品結構,使傳統農業增添附加值提高資源利用率。在生態農業加速發展的同時能夠為當地居民提供更多的就業機會,帶來更高的經濟收益不斷增加農民收入,加快農民脫貧致富步伐,進而縮小城鄉差別、促進“三農”問題的解決。
4. 推動鄉村生態旅游地實現可持續發展 發展鄉村生態旅游要求在充分運用現有鄉村生態旅游資源基礎上運用生態學原理、環境美學、系統科學等方法在環保和可持續發展的前提下通過規劃、設計、施工將當地的基礎設施建設,如交通、房屋建設等與當地鄉村生態旅游資源、鄉村生態旅游項目開發、游客參與融為一體以達到協調發展,改善當地生態環境的目的,從而有利于實現鄉村生態旅游地的可持續發展。
活動目標
隨著社會經濟的迅猛發展,人民生活水平的不斷提高,中國旅游業正在成長為國民經濟新的增長點。作為中國旅游業的新亮點,近年來興起的鄉村旅游正在以前所未有的速度和面貌展現在世人面前,引起了國內外的廣泛關注。同時由于城市化進程的加快,日益繁忙的都市快節奏生活,使鄉村旅游成為人們緩解壓力,密切親友之間聯系的重要的休閑方式。 鄉村旅游業是近年來順應城鄉居民消費新趨勢而發展起來的一門農村新型產業,特別是以農家樂為主要形式的鄉村旅游業發展勢頭尤為強勁。農家樂休閑旅游業帶動了特色農業的發展和農村傳統文化傳承、城市文明傳播、生態環境保護。本次策劃就是讓鄉村生態旅游成為旅游業發展的新領域,構建社會主義和諧社會和推進新農村建設的新亮點。
創業計劃與流程
鄉村生態旅游的內容包括:一是以獨具特色的鄉村民俗民族文化為靈魂,弘揚地區特色,以提高鄉村旅游的品味和豐富性;二是以農民為經營主體,強調調動當
地農民的積極性,積極參與其中,充分體現“住農家屋、吃農家飯、干農家活、享農家樂”的民俗特色;三是鄉村旅游的目標市場應主要定位為城市居民,滿足都市人享受田園風光、回歸淳樸民俗的愿望。有以下特征:
一、鄉村景觀環境是半自然景觀和自然景觀共同構成的景觀空間,生態特征是鄉村景觀共同的特征;
二、鄉村旅游、是一種低干擾程度的行為體系,在當地環境容量的承載范圍內,合理的鄉村旅游應當具有較強的生態旅游特征;三、以聚落為核心構成的整體人文生態系統開展的鄉村旅游就是對自然生態和人文生態進行的旅游開發和生態教育。 我國是一個農業大國,地域廣闊,自然景觀差異很大,農業資源極其豐富,鄉村民風民俗豐富多彩,有著發展鄉村旅游的優越條件。同時我國地形復雜,氣候多樣,多種多樣。生物資源豐富,野生生物種類繁多。把這些資源充分利用,形成區域特色農業,使之轉化為旅游資源,并針對我國各地不同的景觀和農業生態生產形勢,設計出形式和內容豐富多樣的農業觀光園。我國類型齊全的地形十分有利于農林牧副漁的發展,而且農業生產歷史悠久,孕育了豐富的水鄉平原草原高原高山等文化內涵及民俗風情為開發旅游提供了良好的條件。
1、田園景觀千差萬別。為了滿足旅游開發的需要,可以在不喪失是個年產能力的前提下改善規格和布局,吸引游客。如構建植物迷宮。造型植物,模擬名畫,大地藝術的等。可以配合旅游的主要時間,合理控制名作物的品種和種植時間,以繁茂的花果為游客提供游憩空間和體驗載體。不同成熟區不同色澤不同花期的品種合理搭配都能創造出宜人的鄉村景觀。
2、農耕文化燦爛輝煌。隨著科學和生產力的不斷發站,農業生產方式不斷進步,大量高科技的運用使得現代農業呈現出五彩斑斕的景象。由此產生的各種各樣的農產品都使旅游者充滿了好奇心。這對旅游者的不同需求讓游客了解這些動植物等。除此之外,游客還可以親自參加農業實踐,以增強對現代農業生產的感性認識,體驗勞作的辛苦與歡樂,得到更多的樂趣。
3、民居建筑類型多樣。主要包括古村落的恢復和保護,營造鄉村氛圍街道服務設施和設備保持傳統古樸的外表,在幾千年的農業文明中民間形成了各色各樣的具有地方特色的手工藝術,無不因其濃郁的鄉土特色二備受游客青睞。民間繪畫簡直民間雕刻鄉村編織鄉村刺繡傳統能夠印染等等經過挖掘和改造,可以提供表演和參與體驗的素材同時開發旅游商品。
由于各地不同的自然和人文資源,出現了多種多樣的鄉村旅游發展模式, 包括:
一、民俗風情型。民族風情模式是指少數民族農村地區,以獨特的民族風情為基礎,大力改善基礎設施和旅游接待設施,引導少數民族農民參與旅游開發,促進鄉村旅游發展的一種模式。
二、農場莊園型。以農村田園生態環境和各種農事活動為憑借和吸引物,“吃農家飯、住農家屋、干農家活、摘農家果、做農家事”,將農村生態和農事風情、旅游與休閑相結合,以滿足城市居民回歸自然的心理需求。休閑農莊模式是以休閑農莊作為經營單位的發展一種鄉村旅游的模式。休閑農莊是指占地有一定的規模,以農業生產和鄉村生活為依托,以農耕文化為核心,利用田園景觀為游客提供鄉村生產生活休閑體驗以及住宿、餐飲等基本服務設施的經營主體。
三、景區依托型。景區依托模式是指依托旅游景區(點)開展鄉村旅游,把附近旅游景區(點)的部分服務功能分離出來,吸引周邊農民參與旅游接待和服務,并融入一些鄉情活動,從而促進農民增收致富和周邊鄉村發展的一種模式。四、古鎮村落開發。古村聚落主要是指民國以前建村,保留了較長歷史沿革,即建筑環境、建筑風貌、村落地址未有大的變動,具有獨特民俗民風,雖歷經年代久遠,但至今仍為人們服務的村落。古村聚落模式是指以濃厚的古村聚落文化和特色古村聚落建筑為核心吸引物,以保護為主,因勢利導開發旅游,促進鄉村發展的一種模式。還有度假休閑型,特色產業帶動型,紅色旅游結合型等等。
流程:根據當地實際情況選擇適合本地發展的鄉村生態旅游類型,然后進行開發。
活動經費:根據當地實際情況劃撥經費
風險效果評估
鄉村生態旅游是一種文化性、參與性十分強的產業,發展鄉村生態旅游需要對其進行科學合理的規劃和管理,并要在內容和形式上充分體現出與城市生活不同的文化特色和文化內涵,將之融合于優美和諧、平衡發展的生態環境中,才能最大程度地激發旅游者的需求動機,推動鄉村生態旅游的發展。本次策劃分析了鄉村旅游背景的優劣勢以及策劃內容流程。相信本策劃可以給鄉村生態旅游開拓一個嶄新的天地,占有一定的市場份額。
創業計劃要注意的問題
1、正確處理發展鄉村旅游與農村城市化、農民新型化、農業現代化的關系。發展鄉村旅游,要著眼促進農村地區經濟社會長期全面協調發展,推動農村居住條件和周邊環境的改善;著力提高農民素質,培養新型農民;積極促進農業產業結構調整,構建現代農業體系。發展鄉村旅游一定要注意保持當地農村特色,要防止某些“城市病”向農村蔓延,防止工業垃圾、城鎮污染侵蝕農村凈土。發展鄉村旅游,要以生產發展、生活寬裕、鄉風文明、環境提升為目標,既不能把新農村建設等同于旅游新村建設,把新農村規劃簡單搞成旅游新村規劃;也不能因為發展鄉村旅游而把農村建成沒有農業、村莊、農民、特色的所謂新農村。
2、正確處理鄉村旅游中政府推動與尊重農民意愿的關系。發展鄉村旅游要由政府來推動,要以農民為主體,充分尊重農民意愿。政府推動不是包攬一切,而是發揮政府在規劃引導、統籌協調、分類指導等方面的優勢和積極作用,因地制宜,推動鄉村旅游的整體發展。農民有選擇是否參與鄉村旅游開發以及如何參與鄉村旅游開發的權利,不應該強求一律。要在政府的指導推動下,尊重農民意愿,依靠農民智慧,發揮農民的積極性,促進鄉村旅游的持續健康發展。
3、正確處理發展鄉村旅游與農村其他產業發展的關系。農村各產業之間和諧發展是農村經濟社會全面發展的根本前提。要發揮鄉村旅游產業關聯度大的優勢,通過發展鄉村旅游,促進農村各產業之間協調發展,為農村經濟社會發展服務。鄉村旅游也要充分依托其他產業,取得其他產業的支持,在其他產業發展中得到加快發展。
4、正確處理發展鄉村旅游與農村生態環境保護的關系。生態環境是鄉村旅游資源的重要組成部分,也是鄉村旅游實現可持續發展的重要基礎。應牢固樹立“環境興游”、“生態興游”的觀念,堅持科學保護、合理開發和永續利用的原則,堅持發展旅游與生態保護間的內在統一規律,先規劃、后開發,使鄉村旅游的發展成為促進農村生態環境保護的有效手段和重要渠道。要避免資源的浪費和簡單粗暴使用,杜絕對生態環境的破壞性開發。
5、正確處理發展鄉村旅游與傳承鄉村傳統文化的關系。鄉村傳統文化是鄉村旅游的靈魂。要深入挖掘優秀的民族民俗文化,不斷提升鄉村傳統文化的魅力和旅游吸引力,推進鄉村傳統文化的產品化,變文化優勢和資源優勢為經濟優勢。同時,注重對鄉村傳統文化的保護,在實踐中摸索繼承和發揚鄉村優秀傳統文化的新路。
鄉村振興創業計劃書 篇3
為進一步貫徹落實黨的__精神,加快實施鄉村振興戰略,按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求,圍繞區委“1368”工作計劃和“2568”重點工程,結合我區實際,制定如下實施方案:
一、工作目標
堅持以_切實加強黨對農村工作的領導,堅持農業農村優先發展,補齊農業農村短板,統籌城鄉協調發展,進一步優化農業結構布局,使產業更加興旺;大力推進人居環境整治,使環境更加宜居;深入推進移風易俗,使鄉風更加文明;基層黨建進一步加強,使鄉村治理更加有效;落實農村醫療、衛生、扶貧、社保等各項民生事業,使農民生活更加幸福。
二、重點任務
(一)加快轉型升級,讓產業更加興旺
1、穩步提升糧食生產。
推廣博遠公司“互聯網+共享農業”和土地托管兩種新型經營模式,實現農業規模化、集約化生產。加快大北汪等鄉鎮的3萬畝中低產農田改造。實施好千億斤糧食田間工程,加強對劉營鎮、鄉農田基礎設施建設。在地下水超采區補貼推廣小麥節水品種。實施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項目,加快鄉國家產業強鎮建設。建設完善90萬畝糧食生產功能區,全區糧食種植面積穩定在101萬畝,全年糧食總產50萬噸以上。培育壯大家庭農場、合作社、龍頭企業等各類新型農業經營主體,全年新增市級合作示范社2家、市級示范家庭農場10家、省級示范家庭農場3家。(牽頭單位:農業農村局;責任單位:有關鄉鎮)
2、推進蔬菜產業提質增效。
鞏固“蔬菜”區域公用品牌,積極打造“大蒜”品牌,提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進綠色蔬菜示范基地建設,培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區,帶動蔬菜產業向高端邁進。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強,年產集約化育苗2、1億株。支持、等外向型龍頭企業積極開拓國際市場,扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業擴大蔬菜深加工,提高產品附加值。全年蔬菜播種面積達到20萬畝,產量92萬噸,產值21億元。(牽頭單位:農業農村局;責任單位:有關鄉鎮)
3、大力發展林果產業。
在東部,以豆下鄉等村為中心,大力推廣新品種新技術,叫響葡萄品牌。在中部,以___等鄉鎮為重點,打造千畝優質林果帶,帶動全區林果產業發展。在西部,以永合會鎮、界河店鄉等為重點,大力發展核桃、蘋果、草莓等,實現園林化發展。(牽頭單位:農業農村局;責任單位:有關鄉鎮)
4、加快緊固件產業上檔升級。
抓好產業發展提升、技術研發創新、高端產品生產、重點企業培育、市場物流發展、知名品牌打造、搭建服務平臺等重點工作,推動緊固件產業向中高端邁進。加快實施一批行業支撐項目,開展知名品牌創建,提升企業產品質量和檔次。實施“入園進區”戰略,推進主城區標準件企業、“十里長廊”沿線企業,向工業園區和標準件園區集中,實現規模生產、清潔生產、高效生產。(牽頭單位:標發委;責任單位:區直有關單位、有關鄉鎮)
(二)推進環境整治,讓鄉村更加宜居
1、全域推進農村人居環境整治。
對標對表農村人居環境整治三年行動任務目標,以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向,加快補齊農村人居環境短板,確保圓滿完成三年行動目標任務。
一是深入推進“廁所革命”。改造農村廁所3萬座,提高全區衛生廁所普及率。在改廁過程中嚴把施工、貨物質量、驗收三關,確保改廁成效。對已經改造的廁所開展“回頭看”,完善改廁臺賬,繪制改廁分布圖,對存在質量問題的,制定整改方案,確保改一座用一座。加強改廁后續使用維護服務,解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設施,支持專業化企業和個人開展定期收運、糞液糞渣資源化利用。
二是健全垃圾治理長效機制。完成總投資6.1億元的區垃圾焚燒發電項目,實現城鄉生活垃圾處理一體化。加強非正規垃圾堆放點整治,解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強對保潔公司的管理,確保保潔公司規范高效運行。繼續開展垃圾分類和資源化利用示范工作,推動實現垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。
三是加強農村生活污水管控。完成20個村的`生活污水治理,完成106個村的生活污水管控,實現農村生活污水治理管控全覆蓋,徹底解決農村污水亂流問題。推動城鎮污水管網向周邊村莊延伸,對規劃納入城鎮污水管網的村莊,實行管網集中統一處理。其他村莊,推行“管網或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式,強化對生活污水的管控。建立生活污水長效管護機制,落實運行管護職責和標準。
四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務的基礎上,重點抓好巷道硬化,各鄉鎮完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路,巷道可因地制宜、量力而行,采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進行硬化,基本解決村莊內道路泥濘、村民出行不便問題。
五是提高村莊綠化率。以增綠為重點,在環村周邊、進村道路、街道兩側、庭院內外選擇本地適宜樹種,廣泛種植,能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝,村莊綠化率達到35%。
六是大力開展農村空閑宅基地整治提升行動。對村內空閑宅基地、殘垣斷壁進行清理,對閑置的老舊房屋進行拆除或改造提升,對清理出的空間建設小游園、小菜園、小果園等,美化人居環境。同步推進村莊規劃、村莊亮化、美麗庭院等創建工作,全面提升人居環境整治水平。(牽頭單位:農辦;責任單位:發展和改革局、住房和城鄉建設局、生態環境分局、交通運輸局、林業局、農業農村局、宣傳部、婦聯、自然資源和規劃局、各鄉鎮)
2、抓好示范村創建。
以劉營三個鄉鎮為重點,每個鄉鎮確定4個村作為區級示范村,按照省級美麗鄉村標準進行高標準打造。其他13個鄉鎮,分別確定4個以上成方連片的村作為鄉鎮示范村,對照農村人居環境整治十個專項行動進行打造,帶動全區人居環境整治上檔升級。(牽頭單位:農業農村局;責任單位:各鄉鎮)
3、加快鄉村振興示范區建設。
充分利用東部葉菜基地產業優勢,打造周邊萬畝中小拱棚示范區,積極發展都市休閑農業。依托古城景區優勢,深度挖掘洼人文歷史,打造“東街—裴屯—東橋—永北村”等精品旅游線路。建設完善周邊村莊基礎設施建設,打造環洼美麗鄉村示范片區。依托太極文化優勢,充實完善各類傳統民俗活動,打造特色文化體驗區。(牽頭單位:園區;責任單位:農業農村局、文化廣電和旅游局、鎮)
(三)開展移風易俗,讓鄉風更加文明
1、深入開展移風易俗行動。
狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風氣,培樹“崇德向善、勤儉節約、文明健康”新風。弘揚文明新風,制定完善村規民約,積極發揮_約”作用,規范婚喪慶典活動,推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風,探索建立移風易俗長效常態機制。(牽頭單位:宣傳部;責任單位:民政局、各鄉鎮)
2、完善基層文化陣地。
加強農村宣傳文化陣地建設,大力實施“四個一”工程,著力構建區、鄉、村三級宣傳陣地。強化鄉鎮綜合文化服務站、村綜合性文化服務中心、文化廣場等基層文化設施建設,建立健全區、鄉、村三級公共文化服務設施網絡。開展公共文化服務示范區創建工作,合理規劃配置基層綜合性文化服務中心。充分發揮文化館等文藝機構作用,組織好文化下鄉活動,豐富農民精神文化生活。(牽頭單位:宣傳部;責任單位:文化廣電和旅游局、各鄉鎮)
3、廣泛開展文明村鎮創建。
以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,以鄉風民風、人居環境、文化生活等為建設重點,以農村精神文明“十個一”(即:一個村民中心、一個文化廣場、一條鄉風文明示范街、一批善行功德榜、一套村規民約、一個紅白事理事會、一個道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊伍、一支新鄉賢骨干隊伍、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選)為抓手,廣泛開展文明村鎮創建,進一步提升農民文明素質和農村社會文明水平。(牽頭單位:宣傳部;責任單位:有關鄉鎮)
4、實施特色文化提升工程。
實施“文化+”戰略,大力發展特色手工業、演藝業、鄉村旅游業等,挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術產品和品牌。加強農業景觀、農業慶典、農業主題公園等創意設計,培育一批農事體驗型、教育實驗型、科技展示型等田園文化綜合體,提升農產品文化附加值。加快發展鄉村旅游,配套豐富旅游業態,延伸旅游產業鏈條,培育發展鄉村旅游產業。(牽頭單位:文化廣電和旅游局;責任單位:各鄉鎮)
(四)完善體系建設,讓鄉村治理更加有效
1、加強基層黨組織建設。
強化農村基層黨組織核心地位,整頓軟弱渙散黨組織,發揮黨員先鋒模范作用,把農村基層黨組織建成堅強戰斗堡壘。選優配強村“兩委”班子,加大優秀青年農民黨員發展力度,做好村級后備干部選拔培養工作。因村制宜,大力發展特色富民產業,壯大村集體經濟。(牽頭單位:組織部;責任單位:農業農村局、各鄉鎮)
2、提高村級自治能力。
全面推行以村黨組織為領導核心,村民委員會、村民議事會、村務監督委員會各司其職、各負其責的村級治理模式。健全完善村民自治制度,積極發揮社會各類人才、鄉賢等群體作用。推動鄉村治理重心下移,加快推進農村“六有”綜合服務站建設,打造“一站式”服務平臺,逐步形成完善的鄉村便民服務體系。引導村民積極參與自治,形成政府、群眾之間的良性互動,激發社會活力,提高自治水平。(牽頭單位:組織部;責任單位:民政局、各鄉鎮)
3、加強法治鄉村建設。
實施“一委三中心”規范化建設,由村(街)黨支部書記兼任主任,“兩委”干部、治安員、網格員為成員,負責做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會治安排查化解工作,形成“矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、重點工作聯動、突出問題聯治、服務管理聯抓、基層平安聯創”的工作機制。強化法治宣傳,教育引導廣大農民增強法制觀念,自覺學法守法用法。(牽頭單位:政法委;責任單位:司法局、信訪局、各鄉鎮)
4、提升鄉村德治水平。
大力弘揚社會主義核心價值觀,廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評選表彰活動,深入宣傳道德模范,引導農村文明新風。利用村規民約和村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“一約四會”,讓村民實現自我管理、自我服務、自我教育、自我監督、自我發展,做到“私事不出家、小事不出村”。(牽頭單位:宣傳部;責任單位:民政局、團委、婦聯、各鄉鎮)
5、建設平安和諧鄉村。
廣泛開展“三無三百”平安村創建活動,在60個村建立“一村一輔警”農村警務工作機制。實施數字鄉村發展戰略,推進農村“雪亮工程”建設。持續推進“一案三查”,嚴厲打擊農村黑惡勢力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線,相信群眾、依靠群眾,從源頭預防和減少矛盾糾紛,維護農村和諧穩定。(牽頭單位:政法委;責任單位:信訪局、公安局、司法局、各鄉鎮)
(五)堅持民生為本,讓百姓生活更加幸福
1、改善農村辦學條件。
改善農村中小學、幼兒園辦學條件,抓好永合會、講武等3個鄉鎮公辦幼兒園項目建設。依托“六二一”學校安全管理機制,全面落實校園“網格化”管理,提升農村學校安全管理水平。統籌配置城鄉教學資源,積極向鄉村傾斜師資力量,配齊配強鄉村教師隊伍。(責任單位:教育體育局)
2、提高農村醫療健康水平。
完善基本公共衛生服務項目補助政策,加強基層醫療衛生服務體系建設,改善鄉鎮衛生院和村衛生室醫療條件。實施六項醫改突破,高標準建成鄉鎮公共衛生服務專區和數字化預防接種門診。擴充家庭醫生簽約團隊,實現重點人群簽約全覆蓋。加強基層全科醫生隊伍建設,搞好人才招聘和培養,滿足農村醫療服務需求。(責任單位:衛生健康局)
3、做好扶貧社保工作。
認真貫徹“六個精準”“五個一批”要求,推進產業和就業扶貧,確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時救助和大病醫療救助制度,及時發放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項救助資金。切實發揮好社會兜底保障作用,確保農村低保“應保盡保”。全面落實農村老齡政策,確保高齡補貼按時足額發放。(牽頭單位:民政局;責任單位:區直有關單位、各鄉鎮)
4、促進農村勞動力轉移。
進一步健全公共就業服務體系,積極開展職業技能培訓,促進農民多渠道就業。實施鄉村就業創業促進行動,大力發展鄉村特色產業,培育一批家庭農場、手工作坊等,為廣大農民提供更多的就業崗位。加強農村職業教育,對新型農業經營主體和農村實用人才進行專題技能培訓,培育壯大一批農業職業經紀人隊伍,帶動農民增收致富。(牽頭單位:人力資源和社會保障局;責任單位:農業農村局、職中、自然資源和規劃局、發展和改革局、各鄉鎮)
三、實施步驟
(一)安排部署階段(20__年1月1日-1月10日)。
區委召開全區性會議進行安排部署。各部門圍繞總體要求,結合部門實際,明確專人負責,制定具體方案,定目標、定標準、定措施、定時限,細化舉措,建立臺賬,確保事有人管、活有人干、責有人擔。
(二)集中實施階段(20__年1月11日-11月30日)。
區直有關單位和各鄉鎮統籌安排各個項目建設順序,做到集中精力、全面推進、合力攻堅,保證按期高標準、高質量完成各項工作任務。
(三)考核驗收階段(20__年12月1日-12月31日)。
由農辦牽頭組織,對照上級考核辦法,對區直部門和各鄉鎮工作完成情況進行考核驗收,并將考核結果作為年終評先評優的重要依據。
四、保障措施
(一)加強組織領導。
堅持將三農工作作為重中之重的戰略思想不動搖,強農惠農富農的政策力度不減弱,推進農村改革發展的步伐不放慢,嚴格落實“五級書記”抓振興的工作機制,建立黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的領導機制和工作機制,加強對“三農”干部的培養、管理和使用,建立一支優秀的“三農”工作隊伍,加快推進鄉村振興戰略實施。
(二)搞好部門聯動。
區直有關單位要按照責任分工,各司其責,協調聯動,合力推進。農辦要發揮牽總協調工作。住建、農業農村、交運、生態環境等部門要切實加大對農村基礎設施建設的支持力度。教育、民政、人社、衛健等部門要加強對農村公共服務的支持力度。宣傳部門要加強正面引導,大力宣傳先進典型,形成全社會關心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職,積極參與到鄉村振興中去,形成強大的工作合力。
(三)加大資金投入。
建立健全鄉村振興財政投入保障制度,通過列支專項資金,對鄉村振興項目建設進行獎補。繼續對涉農項目、資金進行整合,重點支持農村基礎設施建設、產業發展和基本公共服務項目等。區直有關單位要積極向上爭取資金,加大投入力度,引導項目、資金、政策向農村傾斜。各鄉鎮村街要積極引導資金、技術、信息、人才、管理等現代要素向農業農村流動。通過財政引導、部門傾斜、社會捐助、村街自籌、群眾參與,形成多元化資金投入渠道,為鄉村振興提供有力保障。
(四)強化督導考核。
建立完善鄉村振興工作考核評價體系,將鄉村振興工作列入對部門和鄉鎮領導班子和領導干部績效考核的重要內容,作為選撥任用干部的重要依據。把鄉村振興工作納入區重點工作大督查范圍,加大督導考核力度。對進度快、效果好的鄉鎮和部門,全區通報表揚;對進度慢、效果不明顯的鄉鎮和部門,全區通報批評;對不能按時完成任務的鄉鎮和部門,嚴格追究有關人員責任。