縣政法綜治工作調研報告
過去的許多義務聯防、義務巡邏、義務調解是在特定歷史條件下形成的。在市場經濟發展的今天，這種義務服務的精神仍應大力提倡，但要考慮到社會的現實狀況，考慮到大多數人民利益觀念。現在社會治安狀況較為復雜，“兩搶一盜”案件時有發生，沒有群防群治隊伍作后盾不行，實行群防群治不解決一點服務費用也不行，在這個問題上，希望有關部門應予認真考慮，制定具體辦法，盡快解決，不要寫在紙上，講在口上，要真正落實到實際中去。只有這樣，防范和制止違法犯罪才事半功倍。
（四）要進一步擴大基層民主，提高依法行政水平
擴大基層民主，是保證人民群眾直接行使民主權利，解決各種矛盾、確保社會穩定的根本性大事。一是要完善村、社區民主選舉制度。由村、社區居民直接選舉村、社區干部，真正把思想作風好、勇于開拓進取、善于組織團結廣大群眾、廉潔自律、能帶領群眾發展經濟和確保一方穩定的人選進領導班子。二是要完善村、社區居民議事制度。凡涉及群眾切實利益的大事，由村、社區居民代表代表討論決定，公正、公平、公開、增加透明度，不能只由少數人說了算，更不能“暗箱操作”。要切實保障群眾的知情權、參與權監督權，只有這樣才能減少群眾上訪。三是要加強對基層干部的教育和培訓，提高基層干部的整體素質。重點要引導基層干部學習法律知識、增強法制觀念、提高依法行政的自覺性，要由行政手段為主，轉向運用經濟、法律手段，用說服教育、示范引導和提供服務的方法處理同村（居）民的關系。同時，還要教育廣大群眾學法守法，既要敢于拿起法律武器維護自己的合法權益，又要用法律約束自己的行為維護社會穩定。四是適當提高基層干部的經濟待遇。近年來，社會經濟持續發展，基層干部補貼相對低微，對這支從事第一線待遇的維穩工作者是一個很大沖擊。各地應根據財力的不斷攀升，提高他們的經濟待遇，并隨著財政收入的增長相應增加，使其在創造良好的社會環境中更盡其能，更負其職。