落實牽手結對活動推動城鄉一體化發展經驗材料

　　在深入學習實踐科學發展觀活動中，**縣以“兩結對三互動”活動為切入點，統籌城鄉黨建資源，實行城鄉基層黨組織與黨組織、黨員與黨員“牽手結對”，在學習互促、工作互幫、活動互聯中查找問題、整改落實，推動城鄉黨建一體化發展，深化了學習實踐活動邊查邊改效果。

　　結對“挑刺”，查找問題求準。為使學習實踐活動真正成為“群眾滿意工程”，全縣在通過發放《征求意見表》、設立征求意見箱、開辟網上諫言的同時，根據參學單位的部門特色、行業特性、相對優勢，結合扶貧工作、新農村建設聯系點，有針對性的為機關黨組織確定農村“幫扶對子”，并以文件的形式下發到基層黨組織。全縣213個縣直機關、事業、規模企業黨組織與192個農村黨組織、2066名黨員干部與2350名困難群眾“結成親戚”。在此基礎上，各參學單位把“農村親戚”作為查找問題的“鏡子”，通過電話約談、登門訪談和請上來座談等形式，讓基層群眾始終參與學習活動的方案制定、問題查找、分析檢查報告撰寫以及民主生活會等各個環節，通過結對“挑刺”，切實弄清基層群眾的所需所盼，切實找準工作中的存在的問題和不足。

　　學習互促，明晰思路求真。各參學單位將“理論課堂”搬到農家小院內，組織機關黨員干部和農村黨員一道聽黨課、一塊交流心得，相互促進，共同提高。充分發揮機關黨員政策理論優勢，廣泛宣傳黨在農村的系列政策、科學發展觀的重大意義、基本內涵等，為在農村開展學習實踐活動奠定基礎。充分發揮機關黨組織信息資源優勢，組織農村黨員走出去分期分批學習考察，讓村“兩委”班子成員在了解外地形勢、拓寬發展視野中明晰思路。充分發揮農村教育基地作用，組織機關黨員干部深入農村聯系點開展訪貧幫困活動，要求機關黨員每年到農村困難群眾家中不得少于7天，參加勞動鍛煉不得少于3天，在親民體驗中增強群眾觀念，在了解群眾所需中把握工作定位，從而更加準確的確定目標、細化措施。

　　工作互幫，解決困難求實。彰顯縣直機關、企事業單位的資金、技術、人才等相對優勢，以幫助解決農村黨組織和黨員群眾的實際困難為重點，開展“送資金、送技術、送物資、送信息”活動，讓基層黨員群眾在實惠中感受學習實踐活動成效。各參學單位紛紛擠出資金，幫助聯系村改善村級組織辦公活動條件；積極向上爭取支持，通過落實項目改善農村公路、水池等基礎設施建設；牽頭組織農業技術服務團，到田間地頭、農戶集中地開展農業技術培訓，培育科技明白人；結合服務返鄉農民工就業，聯系縣規模以上企業，將招工政策制定宣傳單，由縣直黨員干部上門征求意見、宣傳就業形勢、提供就業信息。據統計，全縣共聯系扶持大小項目176個，開展農業技術培訓586場次，促成返鄉農民工就業多人次，提供幫扶資金近30萬元。同時，各參學單位黨員干部在幫扶基層中強化了群眾觀念，轉變了機關作風，履責意識大大增強。

　　活動互聯，搭建載體求效。縣委以“擴大的支部會”為活動載體，推動學習實踐活動的深入開展。下發了《關于普遍推行“擴大的黨支部會議”為群眾解決具體困難的通知》，要求參學單位到聯系村困難群眾家中召開1-2次“擴大的黨支部會議”。各參學單位通過邀請基層黨組織、普通黨員群眾參加“擴大的支部會”，豐富了黨組織活動內涵，通過現場解決、城鄉黨組織聯合解決以及提請縣聯席協調會議解決等辦法，把“擴大的支部會”開到群眾心窩里，讓活動取得實實在在的成效。據統計，所有參學單位全部到聯系村召開了 “擴大的支部會”，2373人參加“擴大的支部會”，其中群眾黨員代表1171人，形成《聯合會議備忘錄》和《家庭辦公會議紀要》222份，為群眾解決實際困難221個，其中現場解決各類問題168個，捐贈各類物資折合資金47.6萬多元，已落實正在解決的問題48個，提交聯席協調會議需協調解決的問題有5個。目前，“擴大的支部會”已成為統籌城鄉黨建工作格局的重要載體，并將以制度形式長期堅持下去。