赴新加坡考察報告

　　其實，華人又何止在新加坡，華人遍布整個世界，華人用自己的智慧和汗水在創造和撒播著當地文明和世界文明。

　　華人，永遠是好樣的；華人，永遠是值得驕傲的！

　　上午的課程是“新加坡政府構架與公務員管理”。我們一早就來到了新加坡管理大學，這是一所很有名氣的新加坡國立大學。給我們上課的萬老師是英國大學海外研究生獎學金得主，英國威爾士大學工商行政管理博士，現任新中國際貿易與投資咨詢公司總經理。我們來到308教室時，萬老師早已等候在那里，并且做好了上課的一切準備。

　　這里的教室很有意思，老師的講臺位子最低，學生的坐位呈扇形階梯狀依次擺布，共有50個座位，這與我們國內的教室安排正好相反，老師在下面講，學生在上面聽，既能保證每一個學生都能看清老師的板書和視頻，同時更便于老師和學員的雙向交流。我們不得不佩服新加坡對學生的尊重和教與學的人性化安排。

　　新加坡是一個民主共和制國家。由于曾經是英國的殖民地，新加坡實行的是行政、立法、司法三權獨立的國家體制。國會的地位非常重要，政府要推行什么都必須經國會立法通過；法院獨立司法；總統是國家元首，須經全民公選；內閣有一個總理、兩個副總理，下設一署14個部，每個部都有政務部長、政務次長和常任秘書、副常任秘書、部門首長等等�？偫�、副總理、政務部長、政務次長是執政黨領袖，不是公務員，他們的主要任務是把黨的綱領轉化為管理國家事務的決策，常任秘書以下一直到打字員和雜工等才是公務員。新加坡國會共有84個議席，每五年要大選一次，只有超過半數議席的黨才能成為執政黨，而公務員卻是終身制。新加坡除執政黨外目前有25個反對黨，但真正有影響的也只有四五個。人民行動黨自1965年8月9日國家獨立以來一直是執政黨，其原因主要得益于該黨對國家領導得好，而且不斷地聽取人民的意見，并加以改正，這樣才贏得了人民的信賴。這在下午我們拜訪新加坡基層社區服務中心，了解人民行動黨國會議員接見民眾情況時也得到了很好的明證。

　　新加坡公務員管理體系非常嚴格，他們按職務把公務員分為四個等級，每個等級的待遇都不一樣。公務員招聘時只搞面試，不搞筆試，試用期1-2年。他們認為學識水平已在文憑和在校成績單中體現了，再進行筆試就是資源的浪費，而試用期則是對用人單位很好的保障。在新加坡，公務員的待遇是很高的，其確定的原則是至少不低于私人企業的水平，結構上實行的是靈活的工資制度，由底薪和每月不固定工資、不固定常年津貼、不固定花紅（獎金）等組成。這樣的高薪水平既保證了公務員廉潔從政，也吸引和留住了優秀人才在新加坡工作。新加坡政府有一個非常創新的觀點，他們認為政府對公務員的開支就是投資，目的是要打造高效、能干、廉潔的政府。新加坡對公務員的要求非常嚴格，建立了一套完整的考評體系，每年由直接上級對直接下級考評一次，考評結果只對被考評人公開，不搞上下級雙向考評，也不搞同級左右考評，鼓勵上級大膽管事，不怕得罪人，同時也避免了同事之間因考評帶來的矛盾。

　　時間過得很快，轉眼間已過了中午十二點。萬老師只好趕緊打住，但他最后還是提醒我們，搞市場經濟有五個不能市場化：一是教育，二是醫療，三是基礎設施建設，四是國防，五是公共住房。

　　我相信，作為華人，萬老師的心是赤誠的，新加坡所倡導和堅持的理念也是值得我們每一個學員認真思考和借鑒的。

　　昨天下午，我們拜訪了新加坡基層民間組織——飛躍社區服務中心，中心主任凌展輝先生熱情接待了我們，并帶領我們參觀了他們管轄的社區和服務中心及相關機構，介紹了社區服務中心的有關情況。

　　飛躍社區服務中心成立于1991年7月，是非營利性自愿福利團體，社區服務場所由政府提供，開辦經費由政府出資50%，自籌50%。主要任務是為有需要的、貧困的或在危急中的人提供全面系統的社區服務，并幫助不幸和有缺陷的人群學習獨立，與義工、政府機構、公共和私人機構以及社區配搭，共同為社區居民服務，實現公民終身教育，構建社會和諧。

　　社區服務中心下設幼兒托管中心、學生關懷中心、家庭教育中心、樂齡活動中心、老人托管中心以及鄰里中心等，開展家庭生活教育、兒童計劃、青年服務、婚姻生育、就業服務以及樂齡服務教育等，服務內容幾乎涉及到人的一生。

　　在樂齡服務中心，我們看到了墻上的課程表，內容相當豐富，涉及到生活的方方面面，如生命再沖刺、活出生命的智慧、樂齡向前行等，也看到了樂齡人在唱歌的場景，每個樂齡人臉上都蕩漾著健康快樂幸福和諧。在學生關懷中心，我們看到了兩個小孩在嬉戲，二十多個孩子在做功課，看到我們在拍照，一個黑人孩子不停地做著手勢要我們也給他一個鏡頭，我問他是哪兒的，他用非常流利的華語說“我是馬來人”。