工商局局長(zhǎng)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀心得：以科學(xué)發(fā)展理念建設(shè)服務(wù)型工商

　　2、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，建設(shè)群眾滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)。大興勤政為民之風(fēng)，開(kāi)展“延伸”服務(wù)工作，最大限度滿足群眾需求。高質(zhì)量的工商服務(wù)就是要立足職能，關(guān)注民生，以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，增強(qiáng)大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，對(duì)國(guó)家和人民負(fù)責(zé)，為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)，有效的監(jiān)管市場(chǎng)主體。建設(shè)服務(wù)型工商，要正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，認(rèn)清執(zhí)法是手段，服務(wù)是目的。執(zhí)法本身就是一種服務(wù)，沒(méi)有有效的監(jiān)管執(zhí)法，就沒(méi)有公平有序的市場(chǎng)環(huán)境，也無(wú)從談起為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。要體現(xiàn)工商服務(wù)，就必須改變傳統(tǒng)的行政強(qiáng)制式執(zhí)法行為，而要按照“五摒棄、五樹(shù)立”的要求，把執(zhí)法行為轉(zhuǎn)變成讓各類市場(chǎng)主體和廣大群眾易于接受、能夠理解的服務(wù)行為，融執(zhí)法于服務(wù)中；同時(shí)加之政策上的優(yōu)惠扶持、行政行為上的規(guī)范與制約，寓服務(wù)于執(zhí)法之中，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法與服務(wù)的雙贏。

　　結(jié)合我局實(shí)際，一是建立各級(jí)局（所）政務(wù)服務(wù)窗口值班長(zhǎng)席位。負(fù)責(zé)管理辦事大廳和對(duì)前來(lái)辦事的企業(yè)、群眾的首問(wèn)負(fù)責(zé)、解答詢問(wèn)、引導(dǎo)辦理等工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要求工作人員做到：“微笑甜一點(diǎn)、熱情濃一點(diǎn)，說(shuō)話輕一點(diǎn)、溝通多一點(diǎn)，動(dòng)作快一點(diǎn)、效率高一點(diǎn)，做事勤一點(diǎn)、服務(wù)細(xì)一點(diǎn)”。二是要完善流動(dòng)工商巡回服務(wù)工作，輔之以移動(dòng)執(zhí)法平臺(tái)規(guī)范市場(chǎng)。一方面利用信息化手段實(shí)現(xiàn)高效率的監(jiān)管，解決監(jiān)管盲區(qū)問(wèn)題；另一方面主動(dòng)靠前、貼近群眾搞好服務(wù)工作，體現(xiàn)親民、愛(ài)民政策。三是堅(jiān)持為大中型企業(yè)上門集中年檢和為邊遠(yuǎn)地區(qū)個(gè)體戶上門驗(yàn)照、辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照服務(wù)方式，為他們排憂解難。四是嚴(yán)格執(zhí)行“休息日預(yù)約辦件”工作制度，為招商引資企業(yè)和需要急件辦理的市場(chǎng)主體實(shí)行特別服務(wù)。

　　3、解放思想，與進(jìn)俱進(jìn)，建設(shè)規(guī)范高效的效能型機(jī)關(guān)。建立“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”的市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，提高工作效率，確保消費(fèi)安全。打造讓群眾滿意的效能型機(jī)關(guān)，就是要切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。為此，我們一是以提高效能為目標(biāo)，簡(jiǎn)化辦事程序，不斷深化行政審批制度改革，嚴(yán)格界定審批項(xiàng)目，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，逐步建立科學(xué)合理的審批管理機(jī)制、規(guī)范高效的審批運(yùn)行機(jī)制、嚴(yán)密的審批監(jiān)督機(jī)制；深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，增加工作的透明度。二是實(shí)行：工商所市場(chǎng)巡查、縣區(qū)局效能監(jiān)察、市局行政督察的“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，確保市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法工作職能到位、服務(wù)到位，讓政府放心、消費(fèi)者安心、群眾滿意。三是完善制度，建立效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)各類規(guī)章制度進(jìn)行清理，破除一些不合時(shí)宜的舊制度，建立一些新的、合理的新章程。新建無(wú)缺位工作制度，建立和完善崗位責(zé)任制；建立和完善首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制；建立和完善社會(huì)公示和民主決策的規(guī)則和程序；建立和完善政務(wù)公示制、限時(shí)辦結(jié)制等公開(kāi)辦事制度的規(guī)定；建立績(jī)效考核制和考核評(píng)議制；建立和完善失職追究制、違諾責(zé)任追究制等糾錯(cuò)制度和規(guī)定。通過(guò)建章立制，形成以制度規(guī)范、激勵(lì)干部盡職盡責(zé)、熱情服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制，使制度建設(shè)貫穿于機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，加快機(jī)關(guān)效能建設(shè)的步伐。

　　4、依法行政，執(zhí)政為民，建設(shè)廉潔勤政的廉潔型機(jī)關(guān)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理，時(shí)刻保持警鐘長(zhǎng)鳴。廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)，要從點(diǎn)和面兩個(gè)方面出發(fā)，點(diǎn)指的是個(gè)人，面指的是機(jī)關(guān)整體的廉潔建設(shè)。個(gè)人是機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)，個(gè)人價(jià)值取向影響著整體的氛圍。因此，機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)首先要從個(gè)人抓起，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度；在面上，即整個(gè)機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)上，我們必須制定行之有效的規(guī)章制度，不能讓廉潔成為空頭文件，成為口頭的一種談資，成為一時(shí)刮過(guò)的風(fēng)向。而是讓廉潔形成一種文化，形成一種制度，具體落實(shí)到每一個(gè)工作細(xì)節(jié)上。工商機(jī)關(guān)面向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象具有行政審批權(quán)和行政處罰權(quán)，因此，要堅(jiān)持工商機(jī)關(guān)定期向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象述職述廉工作、加強(qiáng)干部警示教育、廉政文化建設(shè)、完善政務(wù)公開(kāi)、建立科學(xué)有效的、充滿活力的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理措施和考核評(píng)價(jià)體系，確保黨的方針政策落實(shí)和權(quán)力的正確運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治黨、防腐拒變的目的。

　　第三，創(chuàng)建人民滿意工商所，必須從人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題入手

　　以人民是否滿意為目標(biāo)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨，以工商所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為規(guī)范，以社會(huì)公開(kāi)評(píng)議為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，努力建設(shè)“三個(gè)過(guò)硬”干部隊(duì)伍的創(chuàng)建人民滿意工商所活動(dòng)，檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)為：政務(wù)公開(kāi)讓人民滿意、行政效率讓人民滿意、規(guī)范服務(wù)讓人民滿意、文明執(zhí)法讓人民滿意、隊(duì)伍形象讓人民滿意、廉政建設(shè)讓人民滿意、工作業(yè)績(jī)讓人民滿意、開(kāi)拓創(chuàng)新讓人民滿意等“八個(gè)滿意”；從創(chuàng)建過(guò)程中逐步總結(jié)出“人民滿意工商所”的創(chuàng)建模式----“54321”系統(tǒng)工程，即以“五化”打基礎(chǔ)（市場(chǎng)監(jiān)管人性化、行政執(zhí)法規(guī)范化、經(jīng)濟(jì)戶口動(dòng)態(tài)化、辦公系統(tǒng)自動(dòng)化、基礎(chǔ)設(shè)施配套化），以“四統(tǒng)一”樹(shù)形象（理念價(jià)值統(tǒng)一、管理制度統(tǒng)一、行為舉止統(tǒng)一、視覺(jué)形象統(tǒng)一），以“三建設(shè)”作保障（加強(qiáng)思想建設(shè)、加強(qiáng)組織建設(shè)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)），以“兩基本點(diǎn)”為目標(biāo)（以規(guī)范工商工作為基本點(diǎn)、以樹(shù)立工商形象為基本點(diǎn)），以“一中心”為宗旨（以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨）。