財(cái)政局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀心得體會(huì)

　　堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建“綠色gdp”下的陽(yáng)光財(cái)政

　　胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中指出：“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧�！边@一重要論述，深刻闡明了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)指導(dǎo)我們做好新時(shí)期財(cái)政工作，構(gòu)建“綠色gdp”下的陽(yáng)光財(cái)政，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

　　按照第一要義是發(fā)展的要求，首先要解決的是發(fā)展思路、發(fā)展方式、發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展后勁的問(wèn)題。蕪湖市新一輪區(qū)劃調(diào)整后的鳩江區(qū)，一方面，原有經(jīng)濟(jì)總量和成熟載體減少，二次創(chuàng)業(yè)迫在眉睫；另一方面，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重點(diǎn)核心區(qū)域位置進(jìn)一步凸顯。這從客觀上對(duì)財(cái)政工作提出了新的更高的要求，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，我們必須牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要義，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，有針對(duì)性地提出解決問(wèn)題的思路和對(duì)策，立足財(cái)政事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，努力破解財(cái)政發(fā)展中的難題，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的矛盾和問(wèn)題。去年，我區(qū)率先制定了《關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)提高土地利用率增強(qiáng)單位土地產(chǎn)出綜合效益的意見(jiàn)》，并對(duì)XX年度工業(yè)企業(yè)單位土地產(chǎn)出綜合效益十強(qiáng)企業(yè)進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)，在加速載體建設(shè)的同時(shí)，把土地產(chǎn)出綜合效益和節(jié)能減排擺在首要的位置，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量的提高和綜合效益的全面提升。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，為解決發(fā)展中的中小企業(yè)企業(yè)融資問(wèn)題，我區(qū)又及時(shí)出臺(tái)了《鳩江區(qū)推進(jìn)中小企業(yè)融資工作暫行辦法》，對(duì)緩解中小企業(yè)融資難、融資成本高的問(wèn)題起到積極有效的作用。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，財(cái)政蛋糕做大了，這樣的矛盾，那樣的問(wèn)題，解決的路子也就寬了。

　　把以人為本，作為科學(xué)發(fā)展觀的核心，集中體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和執(zhí)政理念。堅(jiān)持以人為本，就是始終把實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。財(cái)政作為政府宏觀調(diào)控部門(mén)，就是要聚眾人之財(cái)辦眾人之事，把“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”落到實(shí)處。今年的政府工作報(bào)告和財(cái)政預(yù)算報(bào)告都明確提出：“新增財(cái)力主要用于民生工程”，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際在承接市十九項(xiàng)民生工程的基礎(chǔ)上，新增了五項(xiàng)區(qū)民生工程。它對(duì)于促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展，滿足社會(huì)公共服務(wù)的需要，加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，必將起到至關(guān)重要的作用。

　　科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。這一要求，對(duì)于推動(dòng)財(cái)政事業(yè)的科學(xué)發(fā)展有著重要的指導(dǎo)意義。我理解全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)、自然環(huán)境和人的全面發(fā)展的統(tǒng)一，是財(cái)政發(fā)展速度與結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益的統(tǒng)一。推動(dòng)財(cái)政事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，涉及財(cái)政工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。這就要求財(cái)政部門(mén)在當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，把握市場(chǎng)脈搏，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，注重財(cái)源建設(shè)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政與經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)。善于分析和研究財(cái)稅政策，服務(wù)好企業(yè)和預(yù)算單位，以科學(xué)發(fā)展觀正確把握和妥善處理發(fā)展中的各種利益關(guān)系，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。充分考慮財(cái)政的實(shí)際承受能力，不斷提升財(cái)政各項(xiàng)工作的實(shí)際效果。

　　按照根本方法是統(tǒng)籌兼顧的要求，必須樹(shù)立蕪湖市東向發(fā)展的全局意識(shí)，服務(wù)和服從于政務(wù)新區(qū)的建設(shè)，切實(shí)做好拆遷安置工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。面對(duì)客觀環(huán)境的變化，有效推進(jìn)財(cái)政事業(yè)的新發(fā)展，關(guān)鍵是堅(jiān)持正確的思想路線和科學(xué)方法，用發(fā)展的而不是靜止的、聯(lián)系的而不是孤立的，全面的而不是片面的觀點(diǎn)看問(wèn)題，抓建設(shè)、促發(fā)展。我認(rèn)為當(dāng)前財(cái)政要注重抓好以下四個(gè)方面。一是要建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財(cái)稅互動(dòng)的收入增長(zhǎng)機(jī)制。正確處理好收入規(guī)模與收入結(jié)構(gòu)的關(guān)系，收入質(zhì)量與增長(zhǎng)速度的關(guān)系；二是要轉(zhuǎn)變支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。在認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，充分運(yùn)用財(cái)政政策手段，最大程度地放大財(cái)政政策效應(yīng)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，整合社會(huì)資金形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力；三是要進(jìn)一步擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋面，重點(diǎn)解決民生問(wèn)題。構(gòu)建良好的社會(huì)保障體系，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定；四是結(jié)合制度建設(shè)年活動(dòng)，深化財(cái)政管理改革，讓財(cái)政公權(quán)陽(yáng)光下操作，構(gòu)建“綠色gdp”下的陽(yáng)光財(cái)政。構(gòu)建覆蓋財(cái)政資金運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)的管理、監(jiān)督體系，做到業(yè)務(wù)監(jiān)督與專(zhuān)業(yè)監(jiān)督的有機(jī)整合，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金預(yù)算、撥付、使用、監(jiān)督、效益評(píng)價(jià)的全過(guò)程制度化管理。真正使財(cái)政預(yù)算管理科學(xué)化、精細(xì)化，確保財(cái)政事業(yè)又好又快發(fā)展。