學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀心得體會(huì)：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建

　　黨的十七屆三中全會(huì)提出，我國(guó)總體上已進(jìn)入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的重要時(shí)期。咸寧建市比較晚，城鄉(xiāng)一體化水平不高。當(dāng)前，我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)基層黨建工作，必須突出促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展這條主線，在深化認(rèn)識(shí)、解放思想、理清思路、創(chuàng)新機(jī)制等方面進(jìn)一步下功夫，努力開(kāi)創(chuàng)城鄉(xiāng)基層黨建工作統(tǒng)籌推進(jìn)新局面。

　　一、必須在把握全局、深化認(rèn)識(shí)上下功夫。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建，目的在于通過(guò)統(tǒng)籌兼顧、整合資源，突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)，形成合力、整體推進(jìn)，把城鄉(xiāng)黨的基層組織建設(shè)統(tǒng)籌起來(lái)，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，這是黨的建設(shè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建，是適應(yīng)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的內(nèi)在要求。當(dāng)前，咸寧市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，對(duì)黨的基層組織建設(shè)帶來(lái)新課題新挑戰(zhàn)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建，就是要及時(shí)改革調(diào)整黨組織功能、黨組織設(shè)置、黨的活動(dòng)方式和黨員教育管理模式，使基層黨的建設(shè)更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建，是推進(jìn)武漢城市圈“兩型社會(huì)”綜合配套改革、鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)的內(nèi)在要求。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建，既是推進(jìn)武漢城市圈“兩型社會(huì)”綜合配套改革、鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)不可分割的重要組成部分，又是順利推進(jìn)改革、建設(shè)的根本保證。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建，是解決基層黨建工作現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的內(nèi)在要求。與新形勢(shì)新任務(wù)的要求相比，基層黨建工作還存在一些不適應(yīng)、不符合的問(wèn)題，特別是城鄉(xiāng)黨建的融合性、統(tǒng)籌度不夠高，由此帶來(lái)“兩新”組織黨建工作難開(kāi)展、流動(dòng)黨員難管理、農(nóng)村黨員難發(fā)展等諸多問(wèn)題。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建，為解決基層黨建工作中存在的突出問(wèn)題提供了體制機(jī)制保證和實(shí)踐活動(dòng)平臺(tái)。

　　二、必須在解放思想、轉(zhuǎn)變觀念上下功夫。務(wù)必樹(shù)立城鄉(xiāng)黨建整體推進(jìn)發(fā)展的一元觀。增強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌意識(shí)，轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)二元思維模式，把城鄉(xiāng)黨建工作作為一個(gè)整體來(lái)對(duì)待，做到工作謀劃城鄉(xiāng)“一盤棋”，制度設(shè)計(jì)城鄉(xiāng)“兩相益”，工作推進(jìn)城鄉(xiāng)“兩手抓”，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)黨建整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。務(wù)必樹(shù)立城鄉(xiāng)黨員都是黨內(nèi)生活主體的平等觀。切實(shí)尊重黨員主體地位，樹(shù)立城鄉(xiāng)黨員都是黨內(nèi)生活的平等主體，消除黨員在身份、地位、心理等方面的“城鄉(xiāng)差別”。城市黨組織要把農(nóng)民工黨員納入管理服務(wù)范圍，一視同仁保障城鄉(xiāng)黨員權(quán)利。引導(dǎo)農(nóng)民工黨員增強(qiáng)自信、自強(qiáng)意識(shí)，主動(dòng)融入城市黨組織和城市生活。務(wù)必樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)抓好城鄉(xiāng)基層黨建工作的創(chuàng)新觀。在繼承傳統(tǒng)黨建工作成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)一些不適應(yīng)、不符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路、模式和做法進(jìn)行改革，豐富內(nèi)容，改進(jìn)方式，創(chuàng)新機(jī)制，使黨的基層組織建設(shè)體現(xiàn)時(shí)代性、富于創(chuàng)造性、把握規(guī)律性。務(wù)必樹(shù)立以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建來(lái)推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的服務(wù)觀。把基層黨建融入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的全過(guò)程，圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展建組織、配班子、管黨員、選干部、用人才，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。

　　三、必須在明確目標(biāo)、理清思路上下功夫。明確目標(biāo)。通過(guò)3—5年的努力，達(dá)到以下目標(biāo)要求：城鄉(xiāng)黨建工作有機(jī)融合，城鄉(xiāng)共建的組織體系基本形成，城鄉(xiāng)黨建資源有效整合，城鄉(xiāng)黨員實(shí)行一體化動(dòng)態(tài)管理，黨建工作城鄉(xiāng)互促機(jī)制不斷健全；城鄉(xiāng)組織建設(shè)全面加強(qiáng)，城鄉(xiāng)黨的組織和黨的工作全覆蓋，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)；基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的功能增強(qiáng)，推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用充分發(fā)揮。理清思路。圍繞推進(jìn)武漢城市圈“兩型”社會(huì)綜合配套改革、鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)，著力推進(jìn)黨建資源城鄉(xiāng)共享、黨建工作城鄉(xiāng)互動(dòng)、黨的活動(dòng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)基層黨組織設(shè)置、黨員干部人才管理服務(wù)、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾、黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶、基層組織互幫互助一體化機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基層黨建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。把握原則。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，緊扣武漢城市圈“兩型”社會(huì)綜合配套改革、鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)來(lái)謀劃、部署和推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、城鄉(xiāng)互動(dòng)，以觀念統(tǒng)籌為前提，以資源統(tǒng)籌為重點(diǎn)，以工作統(tǒng)籌為保證，推動(dòng)城鄉(xiāng)黨的基層組織建設(shè)互促共進(jìn)；堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新、大膽實(shí)踐。破除黨建工作方面不適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的體制機(jī)制障礙，尊重和發(fā)揮基層黨組織的創(chuàng)造活力，推進(jìn)探索創(chuàng)新，推動(dòng)基層黨建工作不斷向前發(fā)展；堅(jiān)持試點(diǎn)示范、重點(diǎn)突破，針對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)持試點(diǎn)先行、重點(diǎn)攻堅(jiān)，在成功破題基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極推廣，全面推進(jìn)。