學習科學發展觀：加強信訪工作推動科學發展
在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的“十七大”作出的一項重大戰略部署，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是加快全面建設小康社會進程的重要保證，是解決經濟社會發展中面臨的突出問題的迫切需要，是加強各級黨組織和黨員干部思想作風和執政能力建設、保持和發揚黨的先進性的必然要求。在學習實踐科學發展觀的過程中，我認為，學習是基礎，實踐是目的。要模范實踐科學發展觀，首先必須改進學風，認真學好學懂科學發展觀，切實提高學習實踐的實效不斷推進信訪工作的制度化、規范化和法制化，建立信訪工作新機制、新格局、新秩序，對推動科學發展具有重要意義。因此，在學習實踐活動中，要建立健全信訪工作機制，切實維護群眾合法權益，不斷推動科學發展。
(一)強化認識，準確把握信訪工作定位。按照科學發展觀的要求，準確把握新時期信訪工作的定位和重要作用。第一，作為實現公民監督權和訴求表達的重要途徑，信訪制度仍保持著強大的生命力，在倡導依法治國的條件下起到了“補丁”的作用，是社會矛盾的減壓閥。可以說，信訪工作是黨和政府的一項重要工作。第二，和諧社會也是一種動態的平衡，它不是不產生社會矛盾，而是產生的社會矛盾能夠通過有效機制得以化解。一個暢通的民意表達渠道無疑是形成規范、有序的信訪秩序的基礎。隨著公民權力主體意識和政治參與積極性的不斷增強，各級信訪工作部門也應當樹立起法治政府、有限政府和責任政府的觀念，由管理思維向服務意識轉變，由秘書型向職能型轉變。第三，我國正處在社會轉型期，分析現階段的信訪矛盾還不能只看數量，更要動態地分析其結構以及變化發展趨勢，將信訪工作置于社會發展的大背景下，用長遠的眼光看待信訪工作，站在構建社會主義和諧社會的高度來做好信訪工作。
(二)加強領導，全力構建統一有效的大信訪格局。做好新時期的信訪工作，必須堅持黨委、政府統一領導，部門各負其責，形成齊抓共管的強大合力。信訪工作不只是信訪部門的工作，是需要各級各部門齊心協力、共同做好的工作。必須健全信訪工作責任制、完善信訪目標管理考核制，黨委、政府主要領導負總責，分管領導具體抓，其他領導“一崗雙責”，形成一級抓一級，層層抓落實的良好局面，堅持黨政領導干部閱批群眾來信、定期接待群眾來訪、帶案下訪和包案處理信訪問題等制度，切實發揮好信訪部門“參謀、協調、落實”的主體作用。
(三)大力加強基礎工作，強化信訪問題排查化解機制。預防和解決基層發生的信訪問題，縣級是關鍵。絕大多數信訪問題發生在基層，又大都是通過基層黨組織可以得到解決的。要把信訪工作的重心從事后處理轉移到事前排查化解上來，做到重心下移、關口前移，及時化解矛盾，就地解決問題。從表面上看，群眾信訪反映的問題都是瑣碎、繁雜的小事，而對信訪人來說，是大事、難事。這些事，事事連著家事、國事，事事系著人心、民心。辦好群眾的信訪事，就能為黨贏得一片民心，為社會增添一份和諧。
(四)加強督查督辦工作，確保信訪工作制度的落實。建立完善督查督辦機制是解決信訪問題的關鍵環節，要著眼于建立大督查機制，充分發揮黨委和政府督查部門、信訪督查、聯席會議和各專項問題工作小組的作用，采取掛牌督辦、專項督辦和跟蹤督辦等形式，加大對重大信訪問題的督辦力度。要實行信訪督查督辦通報制度，定期通報信訪事項的辦理情況，把信訪督查督辦工作落到實處。要積極探索督查工作規律，在全面提高督查效能上下功夫，認真履行好《信訪條例》賦予信訪部門的職責，增強督查實效，采取聯合督查、專項督查等形式，推動解決群眾反映強烈的信訪突出問題。
(五)有效整合各方力量，形成化解矛盾，解決問題的長效機制。要整合工作資源，積極動員社會力量重視信訪工作，把“統一領導、部門協調，統籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管”的工作機制落到實處。要進一步完善處理人民內部矛盾的方式方法，推進州、縣、鄉、村四級人民內部矛盾調處中心建設。建立健全社會矛盾糾紛調處機制，大力構建人民調解、司法調解、行政調解相結合的“三大調解”工作體系，綜合運用多種手段，更多采用調解方法化解社會利益矛盾。充分發揮政府主導的行政復議化解行政糾紛的作用。組織協調工青婦等群眾組織、人民團體和其他社會組織、以及人大代表、政協委員、老黨員、老干部和律師等各方面的力量參與矛盾糾紛排查化解工作。
(六)解放思想，創新思路和方法。信訪工作新事多、難事多，如果機械地套用傳統模式，簡單地依賴慣性思維，就難以開創新局面。新的形勢和新的任務要求我們必須創造性地開展工作，以適應不斷發展變化的需要，充分運用典型引路的方法，用重點突破實現整體推進，必須堅持抓重點帶一般，用改革的精神和創新的辦法，努力破解信訪難題，探索規律，努力提高新時期信訪工作的能力和水平。
(七)建設一支高素質的信訪隊伍。信訪部門作為黨委、政府專門設立的受理人民群眾投訴、請求的機構，應當有一支高素質的干部隊伍，以前那種“老弱病殘干信訪”的做法必須轉變，真正按照中央的要求，力爭培養一支政治堅定、紀律嚴明、辦事公道、作風優良、業務熟悉、經驗豐富的信訪隊伍。在人員編制受限的情況下，可選派后備干部到信訪部門掛職，既鍛煉了干部，也充實了一線。