環(huán)保局科學(xué)發(fā)展觀活動大總結(jié)

　　同志們:

　　我局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，自去年10月8日開展以來，我們緊緊圍繞“推進科學(xué)發(fā)展，加強環(huán)境監(jiān)管，落實污染減排，服務(wù)崛起”的活動主題，在省委領(lǐng)導(dǎo)小組和第七指導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，按照實施方案順利完成了預(yù)定的各項任務(wù)，取得了較好的成效。省委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組活動《簡報》和《情況通報》先后6期、《中國環(huán)境報》和省內(nèi)主要媒體8次，分別通報和報道了我局學(xué)習(xí)實踐活動的情況。在整個學(xué)習(xí)實踐活動群眾滿意度測評中，滿意率為96.4%，基本滿意率3.6%。

　　一、學(xué)習(xí)實踐活動取得了積極成效

　　我局學(xué)習(xí)實踐活動收獲和成效是多方面的，歸納起來，主要表現(xiàn)在以下四個方面：

　　首先，思想認(rèn)識進一步提高。通過5個月來的學(xué)習(xí)實踐，我局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識更加深刻，理解更加全面，把握更加準(zhǔn)確，在觀念上有新飛躍，在思路上有新突破，在工作上有新標(biāo)準(zhǔn)，在行動上有新舉措，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性明顯增強。在深化理論學(xué)習(xí)、精心調(diào)查研究、廣泛深入討論和全面分析思考的基礎(chǔ)上，我局形成了對科學(xué)發(fā)展觀的“五點認(rèn)識”和推進全省環(huán)保工作的“六點共識”，打牢了深入扎實開展好學(xué)習(xí)實踐活動的思想基礎(chǔ)，同時，進一步明確了要正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護、當(dāng)前任務(wù)與長遠目標(biāo)、宏觀把握與微觀操作、嚴(yán)格把關(guān)與細(xì)致服務(wù)、城市創(chuàng)建與農(nóng)村環(huán)保等“五個關(guān)系”，把對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)理解由認(rèn)識層面轉(zhuǎn)化為操作層面，為做好結(jié)合與實踐的“文章”確立了方向。我局精心撰寫的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，分析深刻，把握準(zhǔn)確，實是求是地反映了貫徹落實科學(xué)發(fā)展的情況，提出了在新起點上的新思路、新辦法；制定的整改落實方案，具體實在，切合實際，具有較強的操作性和規(guī)范性，是今后一段時間我局搞好各項工作的重要依據(jù)。各處室和事業(yè)單位自覺運用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作，堅持以人為本、促進全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)思想更加堅定，圍繞污染減排中心工作推動發(fā)展的思路更加清晰,措施更加具體，為推動新一輪發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

　　其次，突出問題得到有效整改。活動開展以來，我們堅持邊整邊改，立改立行，對收集整理的反映全局深化環(huán)境管理體制改革、加強環(huán)境監(jiān)管、加強環(huán)保能力和隊伍建設(shè)等8個方面的56條意見建議，細(xì)化分解到相關(guān)單位，各處室、事業(yè)單位針對所涉及的問題都制定了具體的整改措施。截止目前，己整改完成40項，占總數(shù)的71.4%；正在整改之中的有12項，其余問題都列入了今年的整改計劃，取得了較高的整改率和扎實的整改效果。通過貫穿全程的整改，認(rèn)真解決了一批基層和群眾關(guān)心的問題。我局對省委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)來的3條網(wǎng)上建議，提出了辦理意見并及時予以答復(fù)。結(jié)合省政府黨組學(xué)習(xí)實踐活動辦公室轉(zhuǎn)來的5條分辦意見，我們將黨組自查、網(wǎng)上征集和群眾反饋等的意見進行統(tǒng)一整合，形成了20個需要改進和抓好落實的重點事項，制定了整改落實方案和任務(wù)分解表，明確了責(zé)任部門、配合部門與分管領(lǐng)導(dǎo)，將11項需要長期抓、抓長期的納入日常工作，其余9項規(guī)定了完成時限，并下發(fā)各市環(huán)保局監(jiān)督執(zhí)行。省局制定了加強督查督辦的辦法，將綜合性環(huán)保文件印發(fā)至30個擴權(quán)試點縣環(huán)保局。活動中，我們還先后制定出臺了省級主要污染物減排監(jiān)察系數(shù)管理暫行辦法、排污費征收工作管理規(guī)定、行政處罰和復(fù)議工作程序有關(guān)制度。同時，影響環(huán)保工作深入和環(huán)保事業(yè)發(fā)展的制度問題也取得了突破，《**省環(huán)境保護條例》己被省人大列入今年的立法計劃，《巢湖流域水染污防治條例》等的修訂己列入五年規(guī)劃。《全省環(huán)保工作目標(biāo)考核辦法》、《**省農(nóng)村環(huán)境整治“以獎促治”和“以獎代補”實施辦法》以及生態(tài)補償?shù)纫幌盗行轮贫取⑿聶C制也正在加快制訂，將為環(huán)保工作提供更為有效的制度保障。

　　第三，當(dāng)前工作有力推進。一是順利完成了污染減排中心任務(wù)。我們加大了對城市污水處理廠、燃煤發(fā)電機組脫硫設(shè)施建設(shè)和運行管理的督查力度，去年共建成污水處理廠33座（產(chǎn)生減排效益的28座），是過去歷年建成總數(shù)的1.4倍，新增污水處理能力87萬噸/日，有近1千萬千瓦的火電機組安裝了脫硫裝置，累計占全省火電裝機容量的73.4%。全面完成了省政府去年初下達的目標(biāo)任務(wù)。2009年，在gdp增長12.7%、發(fā)電量同比增長25.4%（是全國增長幅度的11.7倍）的情況下，經(jīng)環(huán)保部核定，我省cod、so2排放總量分別比XX年年削減4.01％和2.8％，實現(xiàn)連續(xù)兩年雙下降，并首次超額完成年度減排任務(wù)（分別超額完成年度目標(biāo)的60％和180％）。在全國污染減排工作會議上，我局做了典型發(fā)言，得到環(huán)保部的充分肯定。二是有效服務(wù)了全省經(jīng)濟建設(shè)。實行環(huán)評同級審批制度，約一半的項目下放到下一級環(huán)保部門審批，提高了審批效率。積極服務(wù)指導(dǎo)企業(yè)，開辟環(huán)評審批“綠色通道”。去年10月以來，完成了馬鋼結(jié)構(gòu)調(diào)整、九華山機場、南京至安慶鐵路等15個項目的報批，省局審批、驗收項目57個，為我省重大項目順利開工創(chuàng)造了條件。三是較好解決了一批突出環(huán)境問題。省局先后對1家企業(yè)進行掛牌督辦，對18家掛牌督辦案件進行驗收；對1個飲用水源地保護區(qū)、61家造紙企業(yè)、32個省級以上掛牌督辦案件進行了后督察，對59個生產(chǎn)經(jīng)營單位和場所開展了環(huán)境安全隱患排查，集中整治了華東地質(zhì)局、江淮儀表廠等單位放射性廢源、廢物的歷史遺留問題。徹底解決了阜陽市臨泉縣大蒜加工廢水污染、六安壽縣與淮南八公山風(fēng)景區(qū)礦山開采連片污染等一批群眾反復(fù)投訴的難點問題。積極探索跨省污染聯(lián)防機制，牽頭協(xié)調(diào)江蘇、浙江環(huán)保廳（局），建立聯(lián)席會議制度，使久拖不決的太極洞環(huán)境綜合整治問題取得了實質(zhì)性進展。加強與河南省環(huán)保局的協(xié)調(diào)，使上游企業(yè)違法排污造成的亳州小洪河砷污染問題得到妥善解決。四是積極爭取了資金支持。抓住國家擴大內(nèi)需政策機遇，爭取到國家各類環(huán)保資金4.6億元，配合有關(guān)部門爭取到國家擴大內(nèi)需生態(tài)建設(shè)資金3.6億元，有力地支持了重點流域工業(yè)污染治理、城鎮(zhèn)污水處理和垃圾處理設(shè)施建設(shè)。