市財政局局長科學(xué)發(fā)展觀第二階段總結(jié)

　　自我局2月3日開展實踐科學(xué)發(fā)展觀活動轉(zhuǎn)入分析評議階段以來，我處積極按照局工作部署，認(rèn)真落實《xx市財政局學(xué)習(xí)實踐活動試點第二階段工作實施辦法》總體要求，結(jié)合處室特點，抓好深入學(xué)習(xí)與貫徹落實，注重持續(xù)性，進一步改進學(xué)習(xí)方法，集思廣益找差距，統(tǒng)一思想認(rèn)識，深刻查擺問題，順利完成了活動第二階段的各項任務(wù)。現(xiàn)將活動開展情況總結(jié)如下：

　　一、活動基本情況

　　（一）繼續(xù)深化學(xué)習(xí)，推進思想觀念大轉(zhuǎn)變。

　　1、圍繞活動談思想和學(xué)習(xí)。看通過學(xué)習(xí)實踐活動，個人不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念是否有所轉(zhuǎn)變，能力素質(zhì)是否有所提高。

　　2、圍繞活動談工作和作風(fēng)。看近年來在工作方面是否存在影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面有無反映強烈的突出問題。

　　3、圍繞活動談優(yōu)點和缺點。探討如何克服缺點、發(fā)揮長處，加強財政綜合工作科學(xué)化精細化管理，提升財政綜合管理水平。

　　4、圍繞活動談績效與思考。看年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)是否抓緊落實，談今后如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)進一步理清工作思路、推進工作創(chuàng)新發(fā)展。

　　5、圍繞活動談設(shè)想和打算。對照科學(xué)發(fā)展觀要求，圍繞在認(rèn)識理解科學(xué)發(fā)展觀上有什么差距、落實科學(xué)發(fā)展觀上有什么問題、在今后實踐科學(xué)發(fā)展觀上有什么作為和打算,以及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的不足，深入進行分析檢查,為抓好整改落實奠定了良好基礎(chǔ)。

　　（二）注重針對性，認(rèn)真撰寫剖析材料。

　　1、做到認(rèn)識到位。深刻領(lǐng)會市委、局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組《學(xué)習(xí)實踐活動試點第二階段工作實施辦法》，充分運用前階段深入學(xué)習(xí)調(diào)研、開展思想解放大討論、征求意見和民主生活會的成果，抓住檢查分析突出問題、理清科學(xué)發(fā)展思路這個重點，集思廣益撰寫剖析材料。

　　2、做到部署到位。先后多次召開專科學(xué)發(fā)展觀專題研究會，對照科學(xué)發(fā)展觀要求，堅持把分析檢查與近年來綜合實際工作結(jié)合起來、與批評和自我批評結(jié)合起來、與查擺問題結(jié)合起來、與邊查邊改和明確努力方向結(jié)合起來。從提綱到內(nèi)容、從成效到共識、從問題到原因、從思路到舉措，逐條研究逐項討論，為形成高質(zhì)量剖析材料奠定了一個扎實基礎(chǔ)。

　　3、做到要求到位。要求剖析材料突出綜合工作在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀實踐中形成的思想共識，凸顯財政綜合管理工作主要成效，揭示貫徹科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，對存在問題和原因進行分析，提出下一階段綜合管理工作科學(xué)化精細化發(fā)展思路，尋求問題解決的具體措施。切實做到總結(jié)成績實、查找問題準(zhǔn)、分析原因深、發(fā)展思路清、自身建設(shè)嚴(yán)，在此基礎(chǔ)上撰寫并形成了剖析材料。

　　（三）堅持從實際出發(fā)，加強科學(xué)規(guī)范管理。

　　1、往來款項清理工作初見成效。

　　針對目前暫存款管理過程中存在的預(yù)算內(nèi)、外專項資金劃入暫存款、部分單位將非稅收入隱匿于暫存款、構(gòu)成收入暫存款幾乎不體現(xiàn)收入等問題，我處積極推進暫存款管理。從今年3月10日開始，在市級行政事業(yè)單位中全面展開結(jié)余資金和往來款項專項清理工作。一是對單位資產(chǎn)類往來款項進行全面清理。二是對單位負(fù)債往來款項和結(jié)余資金進行梳理。三是加強行政事業(yè)單位暫存款支出控制。以暫存款管理為抓手，全面提高綜合管理工作水平。

　　2、非稅收入分析水平進一步提升。

　　在經(jīng)濟和政策等多方面不利因素的考驗下，我處積極跟蹤分析我市經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，密切關(guān)注國內(nèi)外財經(jīng)形勢和政策動態(tài)，研究分析經(jīng)濟形勢變化對我市的影響作用，及時總結(jié)并反映我市非稅收入征管中出現(xiàn)的新情況、新問題，提出加強和完善非稅收入征管的措施及建議。在按月做好市級非稅收入執(zhí)行情況分析的基礎(chǔ)上，建立健全全市非稅收入統(tǒng)計報表制度，通過對非稅收入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的搜集匯總、歸納整理和分析研究，以全面、準(zhǔn)確、及時反映非稅收入規(guī)模、結(jié)構(gòu)和收繳情況，科學(xué)分析影響收入實現(xiàn)的因素，提高財政部門分析、決策能力，為做好財政收支平衡提供有效數(shù)據(jù)。

　　3、非稅收入收繳管理工作有序推進。

　　按照財政部《關(guān)于深化地方非稅收入收繳管理改革的指導(dǎo)意見》文件精神,地方非稅收入3年內(nèi)統(tǒng)一實行國庫集中收繳。我處積極貫徹落實部、省文件精神，全面推進我市非稅收入收繳制度改革工作，明確要求各地將非稅收入收繳改革工作列入今年綜合重點工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，確保年內(nèi)在市（縣）、區(qū)級執(zhí)收單位全面推開，并做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點工作，到2010年全面完成我市非稅收入收繳改革工作。

　　4、財政票據(jù)管理進一步科學(xué)細化。

　　為順應(yīng)市非稅收入收繳改革后原有票據(jù)管理模式的變化，我處積極探索我市非稅收入收繳改革對票據(jù)管理的新要求，從財政票據(jù)印制格式、發(fā)放程序、印刷定價上作進一步科學(xué)細化管理。一是從規(guī)范財政電腦票據(jù)收繳級次著手。電腦票據(jù)“一般繳款書”上加印二市（縣）、七城區(qū)抬頭，區(qū)分收入級次。二是調(diào)整市公安局、學(xué)校管理中心等單位票據(jù)發(fā)放程序。借用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢改變原有統(tǒng)一發(fā)放模式，采用財政直接發(fā)放票據(jù)的方式，減輕各主管局的工作量，增強監(jiān)督力度。三是對票據(jù)印刷價格作進一步明確。根據(jù)市場紙張等原材料價格變動情況，對各種票據(jù)的印刷價格作進一步核定。

　　5、加強調(diào)研拓展思路，完善罰沒收入征管。

　　按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，根據(jù)罰沒收入征管現(xiàn)狀，完善罰沒收入管理。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，配合預(yù)算處,對我市罰沒收入管理工作調(diào)研,全面了解我市罰沒收入管理情況,借鑒兄弟城市先進管理經(jīng)驗,研究完善罰沒收入管理相關(guān)制度,加強罰沒收入征管制度改革研究,借用現(xiàn)有非稅收入收繳改革管理平臺,目前著手解決實際操作的相關(guān)問題，逐步將罰沒收入納入收繳管理系統(tǒng)，實現(xiàn)粗放管理向精細化管理模式轉(zhuǎn)變。