行文規(guī)則
各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的行文關(guān)系,應(yīng)根據(jù)各自隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。
一、省人民政府對(duì)市、縣人民政府和省人民政府各部門(mén)直接行文。
二、各市人民政府和省人民政府各部門(mén)向省人民政府報(bào)告和請(qǐng)示工作。
三、各縣(市)、自治縣、市轄區(qū)人民政府向市人民政府報(bào)告和請(qǐng)示工作。
四、政府各部門(mén)在自己的職權(quán)范圍內(nèi)可以互相行文,可以同上一級(jí)政府有關(guān)部門(mén)或下一級(jí)政府有關(guān)部門(mén)互相行文;也可以根據(jù)本級(jí)政府授權(quán)和有關(guān)規(guī)定,對(duì)下一級(jí)政府行文。
第十二條各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)一般不要越級(jí)請(qǐng)示。因緊急、特殊情況必須越級(jí)行文時(shí),應(yīng)抄報(bào)所越過(guò)的機(jī)關(guān)。
第十三條 同級(jí)政府可以聯(lián)合行文,各級(jí)政府可以和上一級(jí)政府有關(guān)部門(mén)聯(lián)合行文,政府各部門(mén)可以聯(lián)合行文。
第十四條部門(mén)之間需要行文協(xié)商解決的問(wèn)題,應(yīng)直接行文,不應(yīng)報(bào)政府轉(zhuǎn)辦。同級(jí)政府之間可以協(xié)商解決的問(wèn)題,不應(yīng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)政府轉(zhuǎn)辦。
第十五條 向上請(qǐng)示或報(bào)告涉及到其他部門(mén)或地方職權(quán)范圍的,主辦機(jī)關(guān)要與有關(guān)部門(mén)或地方協(xié)商一致;經(jīng)協(xié)商仍不一致的,應(yīng)如實(shí)上報(bào)上一級(jí)政府裁決。未經(jīng)協(xié)商一致或未經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)裁決的,不得各自向下行文。
第十六條 向下級(jí)機(jī)關(guān)的重要行文,應(yīng)抄報(bào)直接上級(jí)機(jī)關(guān)。
第十七條請(qǐng)示的公文,應(yīng)一文一事,主送一個(gè)機(jī)關(guān),不要同時(shí)抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。除上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直接交代的外,請(qǐng)示不要直接送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人。
第十八條 上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文時(shí),應(yīng)同時(shí)抄送另一上級(jí)機(jī)關(guān)。受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上請(qǐng)示報(bào)告,應(yīng)根據(jù)內(nèi)容寫(xiě)明主報(bào)機(jī)關(guān)和抄報(bào)機(jī)關(guān),由主報(bào)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)答復(fù)。
第十九條 發(fā)文應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要確定主、抄送機(jī)關(guān),不得濫發(fā)濫抄。
第二十條 經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)在報(bào)刊發(fā)表注明不另行文的公文,應(yīng)視為正式公文依照?qǐng)?zhí)行,并予以立卷歸檔。除法規(guī)、規(guī)章外,一般不再印發(fā)。