43個城市軌道獲批復(fù)

　　為適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展需要，促進(jìn)城市軌道交通行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，國家發(fā)改委于9月8日組織召開城市軌道交通投融資機(jī)制創(chuàng)新研討會。會議旨在搭建交流平臺，圍繞資源開發(fā)、商業(yè)經(jīng)營以及政策機(jī)制等方面的創(chuàng)新做法，推動各地交流借鑒。下文是小編收集的而關(guān)于最新的軌道建設(shè)消息，僅供參考!

43個城市軌道交通批復(fù)規(guī)劃里程8600公里

　　會議現(xiàn)場資料顯示：近年來我國城市軌道交通快速發(fā)展，國家已批準(zhǔn)43個城市建設(shè)規(guī)劃總里程8600公里軌道交通，截止20xx年底全國37個城市在建項目159個，總規(guī)模約38000公里，共完成投資3638億，較20xx年增長34%。

　　截止目前全國25個城市已通車?yán)锍?400公里，20xx年全年開通線路較20xx年增加26%，完成客運(yùn)量138億人次。

　　國家發(fā)展改革委副主任胡祖才出席會議并講話，他指出，近幾年來我國城市軌道交通保持了高速發(fā)展態(tài)勢，取得了顯著成就。但與當(dāng)前形勢相比，城市軌道交通在投融資模式、體制機(jī)制等方面仍不適應(yīng)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展迫切需要推進(jìn)投融資機(jī)制創(chuàng)新。

　　胡祖才副主任表示，投融資體制機(jī)制創(chuàng)新要著重把握以下4個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是因地制宜選擇投融資模式;二是樹立外溢效益反哺軌道交通的理念;三是廣泛吸引社會資本參與;四是政府加強(qiáng)規(guī)劃和政策統(tǒng)籌。

　　胡祖才副主任強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新城市軌道交通投融資機(jī)制是一項系統(tǒng)工程，必須突出重點(diǎn)、積極有序推進(jìn)。一是把握規(guī)律，科學(xué)有序推進(jìn)規(guī)劃實施和項目建設(shè);二是統(tǒng)籌兼顧，處理好投融資創(chuàng)新中的政府和市場關(guān)系;三是加強(qiáng)創(chuàng)新，營造良好的政策環(huán)境;四是總結(jié)推廣經(jīng)驗，提升行業(yè)投融資機(jī)制創(chuàng)新水平。

　　上述資料顯示：城市軌道交通損融資模式進(jìn)行了多方嘗試和創(chuàng)新，比如部分城市制定了軌道交通建設(shè)專項資金政策，部分城市借鑒香港軌道+物業(yè)的模式，還有部分城市授予軌道公司相應(yīng)土地的一級開發(fā)權(quán)，軌道公司通過實施土地一級開發(fā)利潤，并對沿線出讓的經(jīng)營性建設(shè)用地按一定比例征收軌道交通專項資金。除北京四號線、深圳四號線、杭州市一號線外，長沙、呼和浩特、烏魯木齊、福州、南昌等多條軌道交通線路也正在或準(zhǔn)備采用PPP模式。

　　據(jù)了解，出席本次研討地的還有國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)司局同志，相關(guān)省(區(qū)、市)、市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)同志，部分城市政府主管副市長，中國城市軌道交通協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)同志，城市軌道交通企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)同志。研討會上，香港鐵路有限公司常務(wù)總監(jiān)金澤培、中國業(yè)務(wù)首席執(zhí)行官易珉重點(diǎn)介紹了地鐵交通主導(dǎo)城市發(fā)展理念及“軌道+物業(yè)”開發(fā)經(jīng)驗。北京、上海、廣州、深圳、南京、武漢、杭州等7個城市軌道交通企業(yè)負(fù)責(zé)人，分別介紹了城市軌道交通發(fā)展情況，推動綜合開發(fā)的典型案例。

　　其中，北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司(京投公司)副總經(jīng)理白云生表示，北京地鐵4號線采用PPP模式，發(fā)改委組織的項目后評價顯示，4號線PPP模式具有良好的財務(wù)效益和社會效益，在整個特許經(jīng)營期內(nèi)，相比傳統(tǒng)模式節(jié)約了政府財政支出98.8億元。

　　為適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展需要，促進(jìn)城市軌道交通行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，國家發(fā)改委今日組織召開城市軌道交通投融資機(jī)制創(chuàng)新研討會。北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司(京投公司)副總經(jīng)理白云生表示，北京地鐵4號線采用PPP模式，發(fā)改委組織的項目后評價顯示，4號線PPP模式具有良好的財務(wù)效益和社會效益，在整個特許經(jīng)營期內(nèi)，相比傳統(tǒng)模式節(jié)約了政府財政支出98.8億元。

　　白云生稱，京投公司堅持“保障供給，降低成本，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，控制風(fēng)險，創(chuàng)新機(jī)制”的融資方針。截止20xx年12月底，累計完成投資4267億，其中政府直接投資1700億，京投公司融資解決了2567億。

　　他進(jìn)一步指出，按照此原則，在20xx年以前北京市政府，也就是發(fā)改委和財政組合，每年向京投公司撥付政府投資100億元作為軌道交通的專項資本金。20xx年根據(jù)國家發(fā)改委批準(zhǔn)的加強(qiáng)版，這筆專項資金增加到每年155億。今年，北京市政府出臺了一攬子解決方案，實行政府授權(quán)經(jīng)營的ABO模式，也就是在20xx版建設(shè)規(guī)劃下，到20xx年北京市軌道交通運(yùn)營總里程為了實現(xiàn)1000公里的目標(biāo)，市政府每年向京投公司撥付295億元授權(quán)經(jīng)營服務(wù)費(fèi)，其中建設(shè)資金255億元，更新改造和運(yùn)營虧損補(bǔ)貼40億元。

　　白云生介紹，融資模式基本是按照國家項目法人和資本金的要求，每一個線路都獨(dú)立注冊線路公司，并且資本金足額到40%，其余的60%就是債務(wù)性的融資。融資的方式大概有以下幾種，一是債權(quán)融資，包括銀行貸款、傳統(tǒng)債項等品種;二是股權(quán)融資，包括股權(quán)信托類相關(guān)品種;三是混合性融資，包括PPP、BT等市場化融資、以及租賃、保險等品種;四是創(chuàng)新新階段，做了一些境外融資，去年在國際上發(fā)了一些債券。

　　他還表示，在當(dāng)時10號線的奧運(yùn)支線了亦莊線也做了兩個BT的嘗試。4號線的PPP模式，最近發(fā)改委組織了對這個項目的后評價，評價的效果有以下幾點(diǎn)：1.在國內(nèi)軌道交通領(lǐng)域首次運(yùn)用了PPP模式，樹立了行業(yè)的標(biāo)桿;2.特許經(jīng)營協(xié)議全面履行，項目建設(shè)運(yùn)營效果良好，得到社會各界廣泛好評和關(guān)注;3.促進(jìn)北京市軌道交通行業(yè)體制機(jī)制的創(chuàng)新;4.促進(jìn)了軌道交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立和政府監(jiān)管體系的完善;5.4號線PPP模式具有良好的財務(wù)效益和社會效益，相比傳統(tǒng)模式而言節(jié)約了政府財政支出，在整個特許經(jīng)營期內(nèi)，PPP模式運(yùn)作與傳統(tǒng)模式比較，政府預(yù)計節(jié)約財政支出約98.8億元。