全縣治安網絡考察情況報告
推薦閱讀：針對不少鄉鎮派出所和縣文化市場稽查大隊工作任務重、人員編制少的問題，要適當增補一些素質高、有專業特長的人員充實治安和文化執行隊伍。要著力整合各方力量，形成黨政重視、綜治牽頭、公安為主、部門配合、各界發
一、主要成績
這次視察采取了聽匯報、看資料、現場視察、走訪和開座談會的方法。視察結果表明：我縣社會治安綜合治理基層基礎網絡建設較為扎實，起到了維護全縣社會穩定，保障廣大人民群眾安全，促進縣域經濟健康持續發展的作用，為構建和諧平安新修水打下了良好的基礎。
1、領導重視，綜治工作擺上了各級議事日程。各鄉鎮、縣直單位均成立了以鄉鎮黨委書記、單位一把手任主任的綜治委員會，設立了綜治辦，配備了3—5名綜治干部。全縣百分之百的鄉鎮、百分之八十以上的村（居）委會都按縣綜治委要求做到了“六有一公開”。各鄉鎮政法副書記專職專抓，工作主動，基層綜合治理工作都列入了單位全年工作整體部署，做到了同安排、同考核。有的鄉鎮克服經費困難為綜治辦配備了電腦等設備，保證了正常工作的運轉。
2、健全了制度，群防群治網絡正在發揮作用。鄉鎮、村委會、城鎮社區及有關單位，根據不同特點，本備了民事調解員、綜治特派員、綜治信息員、治安巡防員、社區保安員和看樓護院隊等群防群治隊伍，許多中、小學設立了法制輔導員和分管法制的副校長，并在實踐中發揮著積極作用。
為使群防群治隊伍進一步規范化、正規化、網絡化、各鄉鎮進一步完善了制度，規范了工作程序，逐步完善了排查工作機制、化解責任機制、信息督查機制和處置運作機制。據不完全統計，上半年全縣共排查、調處各類不穩定因素及安全隱患上千余起，防止了100余件（次）矛盾的激化。
3、集中整治，牢牢掌握維護穩定的主動權。各鄉鎮綜治機構注意抓苗頭性、傾向性問題的處置和化解，做到提前介入，及時整治。三都鎮、鎮積極配合當地執法部門嚴厲打擊“六h彩”、“二八杠”、“詐機”等群體性賭博活動；鎮積極配合工商、文化部門對校園周邊環境開展整治，打擊“三無食品”、“黑網吧”、“三室兩廳”；鎮配合縣委、縣政府開展“體民情、保穩定、促發展、創建‘和諧平安’”活動；鎮配合礦管部門依法取締非法小礬礦；三都、等鄉鎮配合交通部門整治、糾正違章車輛。
4、齊抓共管，保持全縣社會治安持續穩定。由于發揮了社會治安綜合治理作用，全縣形成了一個齊抓共管的局面。今年上半年以來，全縣發案數比去年同期下降了44.25%，刑案同期下降17.72%，破案絕對數比去年同期上升7.1%，破案率達66.2%，其中命案破案率達100%。刑釋解教人員安置幫教工作效果明顯，近幾年來，我縣刑釋解教人員安置率、幫教率分別達86%、94%，重新犯罪率控制在3%以下。
二、存在問題
我縣社會治安綜合治理基層基礎網絡建設雖然取得了較好的成績，但離構建和諧平安新修水的要求還存在一定的差距和薄弱環節，主要有：
1、基層“兩委”發揮作用不夠。雖然全縣鄉鎮和大部分村委會均成立了綜治機構，但正如視察中群眾反映的：有些鎮村只講“六有一公開”，不講實際發揮作用；注重形式多，注重效果少。稅改后，村干部編制越來越少，不可能設專職“兩委”干部�，F在有的村干部有點怕得罪人，擔心兩年后被人“海選”掉，于是遇到問題繞道走。加之“兩委”人員未有專職報酬，沒有激勵機制。過去，村民小組長是各組的治保調解員，現在村民小組根本沒人管事，不少鄉鎮根本沒有設立村民小組長。鄉鎮一級雖有綜治機構，但也存在著工作不平衡現象。
2、部門之間職責劃分不清。對于少數鄉鎮仍存在的“黑網吧”問題，縣文廣旅游局認為：根據《互聯網上網服務營業場所管理條例》第四章第二十七條之規定：“擅自設立互聯網上網服務營業場所，或者擅自從事互聯網服務經營活動的，應由工商行政管理或由工商行政管理部門會同公安機關依法予以取締”，工商行政管理部門則認為是文化部門的事，致使農村一些“黑網吧”有死灰復燃之勢。鎮一“黑網吧”晚上1點鐘開車到縣四中接學生去集鎮上網，第二天早上5點后再將學生送回學校。三都鎮一電子游戲廳長期接納學生等未成年人。還有學校周國“三無”食品整治問題，也是每學期一陣風似的抓一下，怎樣鞏固成果則不知是哪個單位的責任，致使學校周邊“三無”食品屢禁不止，嚴重地影響了學生的身心健康。
3、一些治安隱患處理不及時或打擊不力。視察中群眾反映最強烈的是鎮的宗族勢力。集鎮兩股黑惡勢力經常打架斗毆，尋釁滋事，并互相插手一些民間性糾紛，影響了當地社會穩定，但當地政府與政法部門不敢大膽抓管。還有一些鄉鎮地下“六h彩”賭博活動仍然存在，還有“詐機”、“二八杠”等形式的賭博活動，一些綜治干部或執法人員不但視而不見，有的還參與其中。一些鄉鎮接送學生的車輛無牌照帶病行駛，且嚴重超載。鎮一群眾反映，一輛昌河車一次裝學生18人。如發生事故后果不堪設想。還有上衫鄉矽肺病人無理到集鎮霸占屠宰市場，沒有人敢管。