經費審查監督工作情況匯報

　　各位委員、同志們：

　　我受市總四屆經費審查委員會的委托，向市總四屆二次全委會報告2010年經費審查監督工作情況和2010年經審工作意見，請予審議。

　　2010年度經費審查審計監督情況

　　2010年，市總經審會在市總黨組領導下，圍繞工作中心，服務工會全局，繼續全面貫徹落實《全總關于加強工會經費審查監督工作的意見》。通過夯實基礎，加強工會經審監督規范化建設，提升審查監督質量和水平，促進了工會監督制約機制的建立和完善，在工會全局工作中發揮了積極作用。

　　市總經審會對市總本級、7個縣級工會、8個直屬基層工會經費收支和資產管理情況進行了審查審計監督；計撥審計共查出漏欠工會經費28萬元，目前已補繳入庫26萬元，上解省總18余萬元。共審計項目16個，審計工作得到了被審計單位的重視、支持和配合。審計堅持“審、幫、促”的原則，查問題、找原因，幫助被審計單位建立措施，完善機制，提高管理水平，規范經濟行為，收到了較好的成效。審查審計表明：2010年度市總本級、縣（區）工會經費收支預算執行情況較好。市縣（區）抓住實行稅務代征、財政代扣的有利時機，按照“一入軌、二足額、三覆蓋”的要求，經費收入有了大幅度增長，較好完成了當年的預算指標。經費支出實現了有效控制，總支出增長與收入增長相匹配，符合《工會預算管理辦法》的規定。區縣工會、基層工會普遍做到按照預算合理科學控制支出，會計基礎工作規范，內控制度逐步健全，專項資金的管理和使用更加符合規定。但是，審計中也發現一些值得重視和加以改進的問題。

　　通過上述單位審計，提出問題18條，提出審計處理意見和建議22條，當年已整改項目18個，整改率為100%。

　　一、對市總本級經費審查審計情況

　　市總經審會四屆二次全委會對本級2010年度經費預算執行情況（決算）、2010年度預算（草案）進行了審查。

　　審查表明，市總2010年度預算執行情況良好。經費收入10,568,016.91元，完成預算收入的148.85%，其中撥交經費收入6,340,863.03元,完成預算收入的115.29%，較上年實際增長14.04%。經費總計支出10,146,259.79元，完成預算的102.79%，總支出占總收入的96.01%。其中上解經費支出3,078,806.83元，補助下級支出1,521,372,40元。2010年預算編制詳實透明，對下級服務力度明顯加大，經費使用充分體現為職工為群眾服務。2010年上半年經費收支預算執行進度基本正常，執行結果比較客觀、有效，整體執行情況較好。

　　二、工會經費和資產管理審計監督情況

　　（一）對市總本級經費預算執行審計及整改情況

　　市總經審會2010年初對市總本級2010年度經費預算執行情況進行了審計。審計建議，一是加大內控制度執行力度，切實把好關口；二是進一步完善票據簽批和手續，杜絕收款收據入帳；三是建立健全財務管理制度，加大資金的監管；四是改進票據裝訂，加強票據管理規范化建設。市總相關部門非常重視審計意見，研究制定了整改辦法和措施，上述問題已得到整改落實。

　　（二）對縣區、基層工會財務收支審計及整改情況

　　市總經審會對7個縣區總工會和10個直屬基層工會2010年度財務收支和資產管理情況進行了審計，發現的主要問題是：

　　一是個別被審單位固定資產未按規定建立明細賬、臺帳、卡片，家底不清；

　　二是個別被審單位費用支出在報銷手續和審核上不合規，缺乏相關票據、文件、清單、實名簽字等證明附件，不符合《會計基礎工作規范》規定；

　　三是個別被審單位往來款數額大、時間長、長期不予清理。

　　以上被審單位對審計提出的問題極為重視，積極研究制定整改措施，并及時上報了整改措施和整改落實情況。

　　2010年經審工作意見

　　2010年，全市各級工會經審組織要更加自覺地把經審工作融入工會工作發展全局，認真履行職責，繼續堅持“圍繞中心、服務大局、全面審計、突出重點”方針，著力提高監督能力和監督水平。

　　一、提高認識，把握形勢，更好服務于工會工作大局

　　各級工會經審組織要認真學習和深刻領會黨的xx屆四中全會、中央經濟工作會議精神，認真學習和深刻領會全總、省總、市總一系列重大決策和部署，進一步認清形勢，增強大局意識、政治意識、責任意識和服務意識，有效履行好經審監督職責。要結合實際，制定措施，把全會精神和工會重要工作部署落實到工作中去，要適應新形勢新要求，找準切入點和著力點，有力保障工會物質基礎，積極促進工會經費堅持正確的使用方向。要更加注重從體制、機制、制度層面揭示、分析和反映問題，提出改進和完善的建議，促進各項政策措施的貫徹落實，維護工會經濟活動安全運行，推進工會依法治會、依法維權和反腐倡廉建設，以務實有效的工作更好地服務工會全局工作。

　　二、完善機制，健全制度，扎實推進經審工作發展

　　各級工會經審組織要不斷開拓創新，積極探索具有孝感工會特色的工會經費（資產）監督模式，要特別關注機制性、制度性缺陷引發的問題和管理上的漏洞，進一步推進制度和機制建設，全面清理規章制度，對不符合、不適應當前經審工作需要的制度要及時修改完善，根據新變化進行調整，促進經審監督工作科學有序發展；要逐步推進整改問責制、堅持執行責任追究制，探索建立審計整改督查和動態管理制度、探索相關部門聯動機制，整合資源，共享信息，逐步建立目標統一、內容銜接、職責清晰的監管體系，促進審計監督工作向縱深發展；要進一步加強指導基層工會經審工作規范化建設，進一步夯實基礎，形成規范化建設的整體性框架，全面提升經審工作整體水平和效率；要強化經審組織系統廉政建設和職業道德教育，嚴格執行審計各項規定和紀律，培育一支政治堅定、作風優良、業務過硬的經審干部隊伍。