海口市環境信訪工作總結

　　在黨的十六大精神鼓舞下，在市委市政府關于“把海口做大、做強、做精、做美”的重要精神鞭策下，在環保局直接領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，我們支隊幾年來，在信訪工作中，認真貫徹執行國務院《信訪條例》、《海南省信訪工作分層負責歸口辦理暫行辦法》。健全信訪工作制度，依照國家環境保護的法律、法規，對來信來電上訪案件進行現場調查、監督、處理，保障環境信訪人的合法權益，為民排憂解難，為海口市民提供了良好工作、生活環境。一、健全體制 做到“三落實”要做好信訪工作，首先必須有健全的體制，堅強的組織領導，才能有效地及時解決群眾來信來電投訴的案件。幾年來，我們支隊把信訪工作列入日常重要工作之一，特別是今年來，自監理所機構變更后，信訪工作直接由支隊長領導，辦公室負責，各隊現場調查處理，徹底改變以前的“生產派工”式的體制。我們制訂了信訪工作制度和“12369”投訴熱線電話規定制度，信訪立案的案件每天由辦公室收集，支隊長審批立案，由各隊專職負責信訪工作的副大隊長和專職信訪人員實施的工作體制，“12369”投訴熱線電話24小時有專人值班，各隊領導有專人值日接待來訪人員，專用處理信訪工作車輛2部，各種現場調查取證設備齊全，來電來訪有記錄登記，查處結果有歸檔，真正做到“組織領導落實，人員裝備落實，查處結果落實”，確保信訪工作有序順利進行。二、堅持科學管理 分層負責 責任到人堅持科學管理，是做好信訪工作的關鍵。前幾年，由于信訪管理上沒有層次，管理檔次不高，水平低。針對這些問題，我們在充分調研的基礎上，制訂了管理制度，實行分類管理，特別是今年來，我們實行了信訪處理結果歸檔管理，提高檔次，信訪登記備案、立案管理，提高了水平。結合實際，扎扎實實，一步一個腳印，真正把管理制度和責任到人有機的結合起來。對每一個立案的案件，分到各隊專管信訪工作的副隊長，派員調查，監察處理后，誰處理誰簽名，由隊長簽名做出處理意見，最后由梅水應支隊長審核，簽名后方可歸檔，徹底改變以前的“已查處”不負責任的處理入檔。信訪工作直接由支隊長—→辦公室—→各隊長—→監察人員這樣分層負責，處理結果各層次簽名負責，做到誰處理誰負責，責任到人，逐步把信訪工作步入科學管理的軌道。三、扎實做好信訪登記、立案、反饋工作做好信訪登記、立案、反饋工作是信訪工作的基礎工作，根據《國家環境保護信訪管理辦法》規定，幾年來，我們制訂了“12369”熱線電話值班制，切實做好每件信件、每個投訴電話的登記，有專人記錄每天的信訪案件，有專人負責處理。一般案件由支隊長處理，重大案件及時向上級主管部門報告。對市長專線、市人大辦、信訪辦等有關單位轉達的案件，做到了百分之百的處理，百分之百的反饋，百分之百的立案存檔。幾年來，收到市長專線、市人大、市信訪辦等有關上級單位轉來的案件共102件，處理了102件。對來信來電（12369熱線）、上訪案件，做到及時登記、熱情接待、認真聽取群眾的批評和建議，努力為群眾辦實事、辦好事。四、依法執法 為民排憂解難 減少各種環境污染環境保護信訪工作的好壞，直接和執法力度和執法水平有密切的關系，直接影響著千家萬戶對環保部門的信賴和信任感。幾年來，我們認真學習有關法律、法規，選派有關人員參加全國舉行的各種培訓班，學習班參加人數45人次，支隊每年舉行一次學法、執法講座，總參加人數達到了115人次，從而不斷提高業務水平，增強法制觀念，懂法、依法執法，使每個執法人員在執法中提高自己的處理問題能力。在近年來的執法工作中，沒有發現執法違法行為。在信訪工作中，我們發揚無私奉獻的精神，投入了巨大的人力和物力，為我市環境污染調查處理工作付出了艱辛的努力，特別是根據群眾的投訴，我們對歐化印染廠、椰島鹿龜酒廠、羅牛山養豬場等較大的污染，偷排污水進行依法罰款、整改治理；對益星酒店油煙污染，對金盤開發區、秀英高架橋下、坡博村、海甸三、四廟的露天卡拉OK的查處等整改達到有效的控制和減少各種污染。近三年來，我們共受理群眾來信來電投訴5359件，已查處5029件，查處率達93.8%。在工作中，也涌現出不少好人好事，梅水應支隊長、戴開鑌副支隊長、何淵副隊長等人，他們起著帶頭作用，能吃苦耐勞，依法執法，秉公辦事，不論白天黑夜，一有案件及時帶領執法人員趕赴現場調查，取證處理，先后被評為省市級信訪工作先進者。五、集中力量開展各項環境綜合整治（一）每年開展一次噪聲專項整治海口市噪聲污染比較突出，主要的是建筑噪聲、文化娛樂場所的噪聲以及社會生活噪聲，這些噪聲污染占整個投訴70%。根據這一情況，由環保局牽頭，工商、公安、城管、文體等部門參加成立聯合執法隊伍，每年專項整治三個月。在專項整治過程中，我們監察支隊首當其沖，認真組織，不顧疲勞，連續作戰，一干就是十多個夜間，從夜間9點至次日2點，白天正常上班。吳多智、戴志海、王國英等同志還帶病堅持工作，有的同志在執法過程中被打，像吳多智、戴志海在查扣露天音箱時，為了保護暫扣物品，被不法人員毆打，分別住院，不法人員被公安機關拘留，維護我們環保執法威信和形象。通過噪聲的專項整治，有效地遏制噪聲擾民現象。（二）每年開展高考期間噪聲專項整治每年高考前一個月，我們就開始組織對噪聲的專項整治，夜間進行巡查，特別是考場周邊的專項整治，對個體的加工廠，限制作業時間，對露天的卡拉OK、露天的文化娛樂場所產生噪聲的器械進行暫扣。考試前十天對建筑工地發出通知：在考試三天內不準施工作業。在報紙上發公告，在這期間，如有違法，將依法重罰，景瑞花園工地夜間超時施工，我們給予處罰1萬元，并在新聞媒體上曝光。通過查處有效地制止了一些不法排污單位，高考三天，也就是海口天氣較熱的幾天，我們支隊日夜堅守在考場的第一線，保障了安靜的考場環境，受到考生和社會的一致好評。（三）街邊店鋪餐飲業及大排檔的油煙污染的專項整治由于海南實行登記制,即“先上車,后買票”，大多數街邊店鋪的餐飲業及大排擋都沒有經過環保部門審批就擅自營業，而且工商部門都發了營業執照，有的樓上住人，樓下搞餐飲業，污染都較嚴重，這給我們查處工作帶來一定的難度。每年都組織一次專項整治，由環保局牽頭，工商、衛生、城管、公安等單位成立聯合執法隊伍，對全市進行大清理，對占道經營的路邊大排檔進行暫扣處理，對街邊店鋪的油煙污染較重又無法治理的，建議工商部門吊銷營業執照。通過專項整治，油煙污染的投訴大大降低了，收到了明顯效果。六、存在問題1、由于海口市行政區域擴大了10倍，明顯存在交通工具不足，專職人員不足。2、執法力度不夠，有待加強。3、信訪工作管理還不夠完善，各種制度還不健全。4、學習氛圍不夠濃。七、今后思路1、把“12369”熱線電話聯網，做到自動記錄，自動存檔，自動監控。2、繼續完善信訪工作標準化、程序化。3、強化信訪工作責任制、追究制。