“精細化管理與創新年”活動實施方案
為進一步提升集團公司及各權屬單位的管理水平，夯實管理基礎，增強企業核心競爭力，加快實現“三化一型”的戰略目標，集團公司決定在2010年開展“精細化管理與創新年”活動�，F制訂以下實施方案：
一、指導思想和目標
指導思想：以科學發展觀為指導，以創建“三化一型”大企業集團為目標，以精細化管理為重點，以管理創新為突破口，夯實管理基礎，增強創新能力，提升“山東高速”品牌競爭力，促進集團公司全面、協調、可持續發展。
目標要求：按照“標準高、工作實、行動快、成效好”的要求，通過活動的開展，實現集團公司發展思路的明晰化、組織體系的科學化、規章制度的標準化、業務流程的系統化、任務目標的精細化、績效考核的全面化，員工執行力、服務質量和產品質量大幅提升，集團公司的綜合管理達到省管企業和全國同行業一流水平。
二、活動內容
（一） 精細化管理主要內容
實施精細化管理，是針對集團公司當前管理現狀，解決經營管理中存在的問題，提升管理水平的重要舉措。以抓好關鍵環節、重要細節為著力點，提高整體管理水平。
1、精細化管理的核心理念、突破口和基本方法
精細化管理的核心理念：精、準、細、嚴。精是做精、做好，精益求精；準是準確、準時，信息與決策準確無誤；細是操作細化、管理細化以及執行細化，重視細節；嚴是嚴格執行制度標準和程序規定，嚴格控制偏差。
精細化管理的突破口：完善制度與規范流程、提升員工的執行力，即通過精細化管理，使崗位責任、流程、制度執行到位。
精細化管理的基本方法：細化、量化、實證化、流程化、標準化、協同化。
2、集團公司總部精細化管理的主要內容
一是細化集團公司發展戰略。編制集團公司“十二五”發展戰略規劃，明確“三化一型”的戰略定位和總體發展目標，細化各產業板塊發展目標，將規劃分解到年度計劃；細化集團戰略的發展路徑、方式方法和實施步驟等，突出對外投資管理和內部資源整合等重點內容；制定《發展戰略管理辦法》等制度，將戰略目標分解、落實到具體的部門和單位，并指導、監督、考核各單位戰略執行情況。
二是細分集團管控范圍和內容。建立健全集團公司管控體系，科學設計集團管理體制和組織架構，明確集團總部職能定位，界定集團總部和權屬單位管理權限，重點完善和強化戰略管控、財務管控、投資管控、人事管控、風險管控、文化管控等手段，做到抓住控制權、下放經營權，提高集團管控的科學性，充分發揮各單位主觀能動性和積極性。
三是全面深化三項制度改革。進一步完善、細化集團公司及各權屬單位的三定方案，規范機構設置和崗位編制，自上而下推行崗位評估和全員競爭上崗。上半年，制定崗位職責、考核標準、薪酬待遇和退出機制，從集團公司機關入手，由中層到員工逐級競崗，建設精干、高效的總部機關。依法規范勞動用工管理，將員工考核與勞動合同管理、分配制度結合起來。6月底前，出臺工資總額管理辦法，完善負責人薪酬辦法和崗位績效工資制度，將個人收入與經營效益、績效考核全面掛鉤，充分調動員工的積極性和能動性。
四是重新梳理、細化現有規章制度。各部室要對制訂的規章制度進行全面的清理、修訂，細化規章制度的編制、實施、控制、檢查、考核、獎懲等程序，做到制度完善、執行嚴格、考核到位、改進及時。6月底前，將各部室修訂后的規章制度匯編成冊，并統一在集團公司內部網站上公布。
五是深化全面預算管理。進一步細化預算的編制、審批、執行、控制、調整、考核及監督的業務流程，重點抓好預算的編制、控制和考核環節，建立起基礎管理健全、審計日�；⒖己藙討B化，績效人事聯動的全面預算管理體系。同時，把預算編制工作分解到經營管理的每個環節和時間點，提高預算編制和執行的準確度，加強集團管控能力。
六是完善、細化績效考核體系。上半年，以對標考核、個性化考核為導向，修訂完善集團公司生產經營業績考核辦法。根據產業門類、市場競爭程度等因素，通過與標桿企業相比較，確定考核指標和數值，并細化考核的內容和標準。進一步優化考核方式和體系，完善獎懲辦法，嚴格考核兌現。建立由各級各單位共同參與、分級負責的考核組織體系，使業績考核制度化、日�；�。加強員工考核工作，建立起單位對部門、部門對員工的考核機制，將任務指標分解落實到人；從集團機關開始，實施“千分制”日常工作考核，并納入總體考核體系。設立“董事長獎勵基金”，對業績突出的權屬單位和做出特殊貢獻的個人給予獎勵，將考核的激勵約束作用落到實處。
七是建立健全人才隊伍建設體系。大力實施“人才強企”戰略，細化人才的選拔、培訓、任用、評價、激勵、流動等制度。把人才規劃納入集團中長期發展規劃，形成全面、科學、完善的人才工作體系。以業績和貢獻為導向，細分對管理、技術、技能人才考核評價方法。堅持以“內部培養為主、外部引進為輔”的原則，全面引入市場化選聘機制，并建立“問事、問人、問責”的效能監管機制，實行跟蹤考核、動態管理，完善人員退出制度，實現人員能上能下、能進能出、優勝劣汰。加大人才培訓力度，實施“每月開講”，定期舉辦企業經營管理知識講座；采取“送出去”、“請進來”相結合，加強與高校、培訓機構的合作，提升培訓層次和質量。